ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA I. Nombre del ...
102
1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA I. Nombre del Proyecto: CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES No 2 MARINAZUL. Promotor: CASAMAR FASES I y II S.A. CASAMAR, CORREGIMIENTO DE SAN CARLOS, DISTRITO DE SAN CARLOS, PROVINCIA DE PANAMA. REPÚBLICA DE PANAMÁ. Mayo, 2015.
Transcript of ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA I. Nombre del ...
1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CATEGORÍA I.
Nombre del Proyecto:
CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES No 2 MARINAZUL.
Promotor:
CASAMAR FASES I y II S.A.
CASAMAR, CORREGIMIENTO DE SAN CARLOS, DISTRITO DE SAN
CARLOS, PROVINCIA DE PANAMA. REPÚBLICA DE PANAMÁ.
Mayo, 2015.
2
Contenido 2.0- RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................................... 5
2.1- Datos generales de la empresa, que incluya: ....................................................................................................... 5
a-Persona a contactar .............................................................................................................................................. 5
b-Números de teléfono ........................................................................................................................................... 5
c-Correo electrónico ............................................................................................................................................... 5
d-Página web .......................................................................................................................................................... 5
e-Nombre y registro del consultor .......................................................................................................................... 5
2.2- Fotografías del sitio del proyecto ........................................................................................................................ 6
3.0- INTRODUCCION................................................................................................................................................... 7
3.1-Indicar el alcance, objetivos, metodología, del estudio presentado ...................................................................... 7
a-Alcance ................................................................................................................................................................ 7
b-Objetivos ............................................................................................................................................................. 7
c-Metodología: ........................................................................................................................................................ 7
3.2- Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección ambiental. .............. 8
4- INFORMACIÓN GENERAL: ................................................................................................................................. 13
4.1-Información sobre el Promotor (persona natural o Jurídica), tipo de la empresa, Ubicación, certificado de
existencia y representante legal de la empresa, certificado de registro de la propiedad, contrato y otros. .......... 13
a-Persona Natural o jurídica: ................................................................................................................................ 13
b-Tipo de empresa ................................................................................................................................................ 13
c-Ubicación: .......................................................................................................................................................... 13
d- Certificado de existencia: ................................................................................................................................. 13
e- Representación legal de la empresa: ................................................................................................................ 13
f- Certificado de registro de la propiedad: ............................................................................................................ 13
g-Contrato y otros: ................................................................................................................................................ 13
4.2-Paz y salvo ANAM: ........................................................................................................................................... 13
5.0- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ........................................................................... 18
5.1- Objetivos del proyecto, obra o actividad y su justificación: .............................................................................. 18
5.2- Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y Coordenadas UTM o geográficas del polígono
del proyecto: ............................................................................................................................................................. 18
5.3- Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión Ambiental aplicable y su relación con el Proyecto,
obra o actividad ....................................................................................................................................................... 20
3
5.4- Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad: ................................................................................... 22
5.4.1- Etapa I, Planificación: ................................................................................................................................ 22
5.4.2-Etapa II construcción/Ejecución: ................................................................................................................. 22
5.4.3- Etapa III Operación: Operación y mantenimiento de las unidades de la planta. ........................................ 23
5.4.4- Abandono: .................................................................................................................................................. 30
5.4.5- Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase: pendiente ..................................................................... 31
5.5- Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar: ................................................................................................ 32
5.6-Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación: ..................................................... 32
5.6.1- Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de accesos, transporte público,
otros). .................................................................................................................................................................... 34
5.6.2- Mano de Obra (durante la construcción y operación, empleos Directos e indirectos generados: .......... 35
5. 7- Manejo y disposición de desechos en todas las fases ....................................................................................... 36
5.7.1-Sólidos: ........................................................................................................................................................ 36
5.7.2.Líquidos: ...................................................................................................................................................... 37
5.7.3- Gaseosos: .................................................................................................................................................... 39
5.8- Concordancia con el plan de uso de suelo ......................................................................................................... 39
5.9- Monto global de la inversión ............................................................................................................................. 39
6.0- DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO ......................................................................................................... 46
6.1- Caracterización del suelo:................................................................................................................................. 46
6.1.1- La descripción del uso de suelo: ................................................................................................................. 47
6.1.2- Deslinde de la propiedad: .......................................................................................................................... 47
6.2- Topografía: ........................................................................................................................................................ 47
6.2.1- Mapa topográfico o plano según área a desarrollar a escala 1:50,000: ................................................... 48
6.3- Hidrología: ........................................................................................................................................................ 49
6.3.1. Calidad de aguas superficiales ................................................................................................................. 49
6.4-Calidad de Aire:.................................................................................................................................................. 54
6.4.1- Ruido .......................................................................................................................................................... 54
6.4.2- Olores ......................................................................................................................................................... 54
7.0- DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLOGICO ............................................................................................... 55
7.1-Características de la Flora: ................................................................................................................................. 55
7.1.1. Caracterización vegetal, Inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por Ministerio de
Ambiente). ............................................................................................................................................................ 55
4
7.2- Características de la Fauna : .............................................................................................................................. 55
8.0- DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO: ................................................................................ 56
8.1- Uso actual de la tierra en sitios colindantes: ..................................................................................................... 58
8.2- Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del Plan de participación ciudadana): ............. 58
8.3- Sitios históricos, arqueológicos y culturales: .................................................................................................... 67
8.4- Descripción del Paisaje: ................................................................................................................................... 67
9- IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES ..................................................................... 68
9.1- Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia
ambiental riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros. .................................... 68
9.2- Análisis de los impactos sociales y económicos de la comunidad producidos por el proyecto. Impactos
positivos: ................................................................................................................................................................... 68
10.0- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ...................................................................................................... 70
10.1- Descripción de las medidas de mitigación específicas, frente a cada impacto ambiental: .............................. 70
10.2- Ente responsable de la ejecución de las medidas. .......................................................................................... 70
10.3- Monitoreo ........................................................................................................................................................ 72
10.4- Cronograma de ejecución ................................................................................................................................ 72
10.5- Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y flora: ............................................................................................ 79
10.6- Costos de la Gestión Ambiental ...................................................................................................................... 81
11- LISTADODE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL Y LA(S) FIRMA(S) RESPONSABILIDADES. ............................................................... 82
11.1- Firmas debidamente notariadas ....................................................................................................................... 82
11.2- Numero de registro de consultor(es) ............................................................................................................... 82
12- Conclusiones y Recomendaciones: ........................................................................................................................ 84
13- Bibliografía: ........................................................................................................................................................... 86
14- Anexo ..................................................................................................................................................................... 87
Anexo 1, Evidencia de la consulta ciudadana........................................................................................................... 88
5
2.0- RESUMEN EJECUTIVO:
El presente documento concierne a la propuesta de llevar a afecto, la construcción de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales No 2 Marinazul, dentro del proyecto que la empresa CASAMAR
FASES I y II, S.A., ejecuta en ese sector, ubicado en el Corregimiento de Las Uvas, Distrito de San
Carlos, Provincia de Panamá.
El sitio de obras presenta una superficie de terreno plano, que estuvo parcialmente cubierto de
gramíneas y malezas, pero que fue desbrozado para llevar a cabo el movimiento de tierra general del
proyecto residencial Casamar aprobado por la ANAM, mediante Resolución No IA-860 de 13 de
noviembre de 2009 ANAM con base a un estudio de impacto ambiental del año 2009.
Estos terrenos están constituidos por una gruesa capa de sedimentos principalmente conglomerados,
arenisca, lutitas, tobas, areniscas no consolidadas y pómez, de la formación Río Hato, parcialmente
consolidada, con algunos estratos de cantos rodados, todo ello originado en los procesos eruptivos del
extinto volcán del Valle de Antón.
Desde el punto de vista ecológico las principales características originarias de estos terrenos ya han sido
modificadas por la circunstancia del desarrollo de obra civiles del proyecto residencial; incluso se observa
la construcción de vías, sistemas pluviales colectores y algunas residencias de playa.
En el terreno o su colindancia, no hay usos extractivos, fuentes de agua, caminos de paso, cultivos u
otros usos de los que dependan personas ajenas al proyecto.
El análisis ambiental que toma en cuenta la caracterización del sitio, determina los probables impactos y
propone las medidas de mitigación, vigilancia y control, no indica la presencia de impactos directos
críticos, sinérgicos o que puedan infringir daños a ecosistemas o al componente humano.
2.1- Datos generales de la empresa, que incluya:
El promotor del proyecto es la empresa CASAMAR FASES I y II, S.A.
a-Persona a contactar: Ing. Ileana Estrada
b-Números de teléfono: 391-7200
c-Correo electrónico: [email protected]
d-Página web: www.casamar.com
e-Nombre y registro del consultor: Ing. René A. Chang Marín R, IRC-075-2001.
Ing. Alexis Batista. IRC-068-2009
6
2.2- Fotografías del sitio del proyecto.
Vista general del sitio de la obra de
construcción de la PTAR No 2 Marinazul.
Al fondo las obras que se adelantan de la
construcción del residencial.
Tal como se ha expresado, el terreno ha sido
nivelado mediante el EsIA Categoría II
aprobado según la Resolución DIEORA-IA-
860-2009 de 2009, vigente.
Sector de construcción específico de la
PTAR No 2 Marinazul.
Drenaje natural que cruza al oeste del
emplazamiento de la PTAR, hacia el cual se
descargarán las aguas depuradas.
7
3.0- INTRODUCCION
3.1-Indicar el alcance, objetivos, metodología, del estudio presentado
a-Alcance:
El presente EsIA concierne a la construcción de una Plata de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR),
dirigida a colectar y depurar las aguas residuales del componente de obras denominado MARINAZUL,
que forma parte del proyecto CASAMAR.
b-Objetivos:
“Permitir el reconocimiento ambiental de las principales características del sitio del proyecto, para
determinar los impactos ambientales y socioeconómicos que representa la construcción y operación de
la citada PTAR”
c-Metodología:
El componente ecológico ha sido evaluado mediante recorridos en el sitio de obras propuesta y su
entorno cercano, que se complementó con documentos tales como el Atlas de Panamá, Mapa
Ecológico de Panamá, libro Las Aves de Panamá, y otras referencias análogas. De igual forma se tuvo
acceso a dos documentos técnicos con que cuenta la empresa, uno elaborado por la firma TECNILAB
referente al reconocimiento de los suelos del sector de obras y otro elaborado por la firmas ENTECH
(Environmental Technology) que contienen la descripción y los planos de obra de la citada PTAR.
El trabajo de gabinete se complementó con giras al campo llevadas a cabo en el mes de marzo de
2015, lapso en el que se logró reconocer en detalle la zona en que se ejecutará el proyecto, oportunidad
que se aprovechó para conocer las opiniones de los moradores de la comunidad de El Nance de San
Carlos, que es la más cercana al proyecto. Dicha opinión se obtuvo mediante una encuesta aplicada
personalmente por el equipo consultor, a los vecinos de dichas comunidades.
Los resultados de la encuesta se incluyen en el renglón “7.2- Percepción local sobre el proyecto a
través del Plan de Participación Ciudadana”, las cuales se adjuntan en los anexos. El proceso de
aplicación de encuestas, se efectuó mediante formato impreso.
Una vez reunida la información, se pasó a la elaboración del informe mismo que se ha realizado
siguiendo las pautas emanadas de la Ley No 41 de 1 de julio de 1998 y el Decreto Ejecutivo No 123, de
14 de agosto de 2009, modificado por el Decreto Ejecutivo No 155 de 5 de agosto de 2010 y Decreto
Ejecutivo No 975 de 2012, que regulan todo lo concerniente a los Estudios de Impacto Ambiental.
8
3.2- Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección
ambiental.
A continuación se detallan los cuadros de análisis respectivos que conducen a la selección de la
categoría que corresponde de acuerdo a la ocurrencia probable se los impactos ambientales
Criterio
N
o O
curr
e
Negativo
Categoría
Dir
ecto
Ind
irec
to
Acu
mu
lati
vo
Sin
érgic
o
I
II
III
CRITERIO 1: Riesgo para la salud de la población,
flora y fauna y sobre el ambiente en general
a) La generación, reciclaje, recolección, almacenamiento,
transporte o disposición de residuos industriales, atendida
su composición, peligrosidad, cantidad y concentración;
incluyendo materias inflamables, tóxicas, corrosivas y
radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de la
acción propuesta.
X
b) La generación de efluentes líquidos, gaseosos o sus
combinaciones cuyas concentraciones superen las normas
de calidad ambiental primarias establecidas en la
legislación ambiental vigente.
X
c) Los niveles, frecuencias y duración de ruidos,
vibraciones y radiaciones.
X
d) La producción, generación, reciclaje, recolección y disposición de residuos domésticos o domiciliarios que por
sus características constituyan un peligro sanitario a la
población expuesta.
X
e) La composición, cantidad y calidad de las emisiones
fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes
etapas de desarrollo de la acción propuesta.
X
f) El riesgo de la proliferación de patógenos y vectores
sanitarios como consecuencia de la ejecución o aplicación
de planes, programas o proyectos de inversión.
X
g) La generación o promoción de descargas de residuos
sólidos cuyas concentraciones sobrepasen las normas
secundarias de calidad o emisión correspondiente.
X
9
CRITERIO 2: Alteraciones significativas sobre la
cantidad y calidad del suelo, flora, fauna. Alteración de
la diversidad biológica y territorios recursos
patrimoniales
a) Generación o incremento de procesos erosivos al corto,
mediano y largo plazo.
X
b) Pérdida de la fertilidad en los suelos adyacentes a la
acción propuesta.
X
c) La inducción al deterioro del suelo por desertificación o
avance de dunas o acidificación.
X
d) Acumulación de sales y/o vertido de contaminantes. X
e) La alteración de flora y fauna vulnerables, raras,
insuficientemente conocidas o en peligro de extinción.
X
f) La alteración del estado de conservación de especies de
flora y fauna.
X
g) La introducción de flora y fauna exóticas. X
h) La promoción de actividades extractivas, de explotación
o manejo de la fauna, flora y otros recursos.
X
i) La presentación o generación de algún efecto adverso
sobre la biota, especialmente la endémica.
X
j) La inducción a la tala de bosques nativos. X
k) El reemplazo de especies endémicas o relictas. X
l) La alteración de la representatividad de las formaciones
vegetales y ecosistemas a nivel local, regional o nacional.
X
m) La extracción, explotación o manejo de fauna nativa. X
n) Los efectos sobre la diversidad biológica y biotecnología.
X
o) La alteración de cuerpos o cursos receptores de agua,
por sobre caudales ecológicos.
X
p) La alteración de los parámetros físicos, químicos y
biológicos del agua.
X
q) La modificación de los usos actuales del agua. X
10
r) La alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas. X
s) La alteración de la calidad del agua superficial,
continental o marítima y subterránea.
X
CRITERIO 3: Este criterio se define cuando el
proyecto genera o presenta alteraciones significativas
sobre atributos, áreas protegidas o valor paisajístico y
estético de una zona.
a) La afectación, intervención o explotación de recursos
naturales en áreas protegidas.
X
b) Generación de nuevas áreas protegidas. X
c) Modificación de antiguas áreas protegidas. X
d) La pérdida de ambientes representativos y protegidos. X
e) La afectación, intervención o explotación de territorios
con valor paisajístico y/o turístico.
X
f) La obstrucción de la visibilidad a zonas de valor paisajístico.
X
g) La modificación en la composición del paisaje. X
h) La promoción de la explotación de la belleza escénica. X
i) El fomento al desarrollo de actividades recreativas y/o
turísticas.
X
CRITERIO 4: Se define cuando se genera
reasentamiento, desplazamientos de comunidades
humanas y alteraciones significativas sobre los
ecosistemas de vida.
a) La inducción de comunidades humanas que se
encuentren en el área de influencia del proyecto a
reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente.
X
b) La afectación de grupos humanos protegidos por
disposiciones especiales.
X
11
c) La transformación de actividades económicas, sociales y
culturales con base ambiental del grupo humano.
X
d) La obstrucción al acceso a recursos naturales que sirven
de base a las comunidades aledañas.
X
e) La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas
sociales.
X
f) Cambios en la estructura demográfica local. X
g) La alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con
valor cultural.
X
h) La generación de nuevas condiciones para los grupos o
comunidades humanas.
X
CRITERIO 5: Se define cuando el proyecto genera o
presenta alteraciones sobre monumentos, sitios con
valor antropológico, arqueológico e histórico.
a) Afectación, modificación y deterioro de un monumento
histórico, arquitectónico, público y arqueológico.
X
a.1) Afectación de una zona típica o santuario de la naturaleza.
X
b) Extracción de piezas de construcción con valor
histórico, arquitectónico o arqueológico.
X
c) Afectación de recursos arqueológicos en cualquiera de
las formas.
X
12
Visto que el sitio del proyecto está fuertemente intervenido por obras constructivas del residencial
que lleva a cabo la empresa CASAMAR, principalmente del movimiento de tierra, desbroce de
vegetación, obras de corte, nivelación y relleno de lotes, construcción y pavimentación de calles y
veredas, construcción de condominios y residencias de playa, sistema pluvial de agua potable, energía
eléctrica etc., no se prevé que el desarrollo del mismo vaya a infringir daños a ecosistemas o
comunidades humanas. Si se evalúa la fase de operación futura de la PTAR No 2 Marinazul, en vista de
la tecnología de punta que caracteriza la misma, es de esperar que la depuración de las aguas tratadas no
alterará la calidad del cuerpo de agua receptor.
Por los elementos previamente enunciados, se hace patente que el Estudio de Impacto Ambiental se
ubica dentro de la Categoría I en cuanto que el proyecto cumple con el Decreto Ejecutivo No 123 de
14 de agosto de 2009 y las modificaciones introducidas mediante el Decreto Ejecutivo No 155 de 5 de
agosto de 2011, dado que el mismo “genera impacto ambientales negativos no significativos y no
conlleva riesgos ambientales significativos y no afecta ninguno de los criterios incluidos en el
Artículo 23 del Decreto Ejecutivo No 123 de 14 de agosto de 2009”.
13
4- INFORMACIÓN GENERAL:
4.1-Información sobre el Promotor (persona natural o Jurídica), tipo de la empresa, Ubicación,
certificado de existencia y representante legal de la empresa, certificado de registro de la
propiedad, contrato y otros.
a-Persona Natural o jurídica: El promotor es las empresa CASAMAR FASES I y II
S.A., por tanto, una Persona Jurídica.
b-Tipo de empresa. Inversiones en el sector Inmobiliario.
c-Ubicación: Casamar, Corregimiento de Las Uvas, Distrito de San Carlos, Provincia de
Panamá Oeste.
d- Certificado de existencia: Ver en la página 14
e- Representación legal de la empresa: Ver página 15, copia de cédula autenticada en
Notaría del Representante Legal.
f- Certificado de registro de la propiedad: ver en página 16
g-Contrato y otros: No aplica
4.2-Paz y salvo ANAM: ver en página:17
14
15
16
17
18
5.0- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
5.1- Objetivos del proyecto, obra o actividad y su justificación:
-Objetivo: Llevar a cabo la construcción y puesta en operación de la Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales No 2 Marinazul, dentro del proyecto Casamar, en concordancia con lo
preceptuado en la norma COPANIT 35-2000, “Agua, Descarga de efluentes líquidos
directamente a cuerpos y masas de agua superficiales y subterráneas".
-Justificación:
El proyecto de construcción de ésta PTAR se justifica por las siguientes razones:
a-Es un mandato emanado de la norma COPANIT 35-2000, “Agua, Descarga de efluentes
líquidos directamente a cuerpos y masas de agua superficiales y subterráneas"
b-La misma, ha de funcionar como medio de depuración de las aguas residuales
residenciales del componente de obras denominado MARIAZUL No 2, el cual incluirá una
serie de residencias y condominios de playa.
5.2- Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y Coordenadas UTM o
geográficas del polígono del proyecto:
El sitio propuesto para el desarrollo de la obra de ésta PTAR se detalla a continuación:
19
Localización aproximada del polígono del proyecto. Sector sur polígono de obras del
proyecto PTAR No 2 Marinazul, Corregimiento de Las Uvas o, Distrito de San Carlos,
Provincia de Panamá.
Cuadro de Coordenadas UTM-NAD 27 del Polígono del
Proyecto:
Localización aproximada del polígono del proyecto. Sector sur polígono de obras del
proyecto PTAR No 2 Marinazul.
Corregimiento de Las Uvas o, Distrito de San Carlos, Provincia de Panamá.
Cuadro de Coordenadas UTM-NAD 27 del Polígono del
Proyecto.
Punto UTM Este UTM Norte
1 612820 934672
2 612840 934672
3 612840 934652
4 612820 934652
20
5.3- Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión Ambiental aplicable y su relación
con el Proyecto, obra o actividad
a-Ley General del Ambiente: En cuyo Título IV, Capítulo II artículos 23 al 31 enuncian todos los
requerimiento del proceso de Evaluación Ambiental a la hora de aprobarse la ejecución de un
proyecto específico. Dado que el proyecto cae dentro de una de las categorías y afecta criterios
especialmente claves, se vio la necesidad de la preparación del presente EIA.
b- Decreto Ejecutivo No 123 de 14 de agosto de 2009: Por el cual se reglamenta el cuerpo de los
contenidos de los EsIA. En este caso, dadas las implicaciones ambientales del proyecto, por su
magnitud y características, siendo aplicable en este caso el artículo 16 dentro del cual se define el
desarrollo de obras de Construcción de infraestructura.
c- Decreto Ejecutivo N° 155 de 5 de agosto de 2011: Modifica el Decreto Ejecutivo No. 123
de 14 de agosto de 2009, principalmente en lo que a participación ciudadana concierne y a otros
criterios de temporalidad en el proceso de evaluación de los estudios de impacto ambiental.
d-Ley No 5 28 de enero del 2005. Que adiciona el título de Delitos contra el ambiente al Código
Penal. Ámbito de aplicación: Delitos Contra El Ambiente.
e- Código de Trabajo, Libro II. Riesgos Profesionales 282-330.
Título I Higiene y Seguridad en el Trabajo. Artículos 282-290. Todo empleador tiene la obligación
de aplicar las medidas que sean necesarias para proteger eficazmente la vida y la salud de sus
trabajadores; garantizar su seguridad y cuidar de su salud, acondicionando locales y proveyendo
equipos de trabajo y adoptando métodos para prevenir, reducir y eliminar los riesgos profesionales
en los lugares de trabajo, de conformidad con las normas que sobre el particular establezcan
el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, la Caja de Seguro Social y cualquier otro organismo
competente.
f-Decreto Ejecutivo No 306 de 4 de septiembre de 2002: que adopta el reglamento para el control
de los ruidos en espacios públicos, áreas residenciales o de habitación, así como ambientes laborales.
g-Código Sanitario. Ley 66 de 10 de noviembre de 1947: "Por la cual se aprueba el Código
Sanitario". (G.O. 10467 de 6 de diciembre de 1947). Art. 1. El presente Código regula en su totalidad
los asuntos relacionados con la salubridad e higiene públicas, la policía sanitaria y la medicina
preventiva y curativa.
h-Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000 de 06 de octubre de 1999. Higiene y
Seguridad industrial en ambiente donde se generan vibraciones. Establece las medidas para proteger
la salud de los
21
trabajadores y mejorar las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se
generen o transmitan vibraciones que por su nivel de exposición sean capaces de alterar la salud.
i-Reglamento Técnico Nº DGNTI-COPANIT 44-2000. Título: Higiene Y Seguridad
Industrial, Condiciones De Higiene Y Seguridad En Ambientes Donde Se Genere Ruido.
Número: 506, Año: 1999.
j-Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 21-394-99. AGUA. Calidad de Agua. Toma de
Muestra para análisis biológico, de acuerdo al tenor siguiente: Es establecer la metodología para
obtener una muestra representativa de agua para determinar a partir de ella la calidad biológica de
interés sanitario en los abastecimientos de agua potable.
k-Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000, “Agua, Descarga de efluentes líquidos
directamente a cuerpos y masas de agua superficiales y subterráneas".
l-Ley N° 5, De La Caja Del Seguro Social Del 27 De Diciembre De 2005. Art. 8. Inspección De
Lugares De Trabajo Y Recaudación De Información.
Art. 246. Art. 69. Prevención de Los Riesgos Profesionales Y Seguridad E Higiene en el
Trabajo.
m- Convenio sobre la protección de la maquinaria, 1963.
Convenio relativo a la protección de la maquinaria .Lugar: Ginebra
Fecha de adopción: 25:06:1963. Sesión de la Conferencia: 47. Artículo 1.
Para la aplicación del presente Convenio, se considerarán como máquinas todas las movidas por
una fuerza no humana, ya sean nuevas o de ocasión.
n-Ministerio de Obras Públicas:
Las principales normas que deberán aplicarse en el desenvolvimiento de la obra respecto a la
gestión del Ministerio de Obras Pública son (sin detrimento de la obligación del promotor y
contratistas, de aplicar toda la normativa ambiental panameña para estos casos)
Compendio de Leyes y Decretos Manual de Especificaciones Ambientales
Manual de Especificaciones Técnicas
22
5.4- Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad:
5.4.1- Etapa I, Planificación:
El proceso de levantamiento de información para la conformación del presente proyecto ha
conllevado diversas etapas entre las que se concibe la idea y se dan los primeros pasos
para convertirla en un proyecto formal. Para esto, se tuvo que elaborar la propuesta, realizar el
estudio de factibilidad técnica. Todas las actividades de estudios, planificación y aprobaciones
estatales, han sido iniciadas desde Noviembre de 2014 a la fecha.
Otras gestiones más recientes han involucrado las siguientes:
1) Diagnosis ambiental “in-situ” para determinar las características de los sitios a ser
incorporados y su viabilidad ecológica, socioeconómica y de ingeniería.
2) Planificación, diseño estructural y análisis económico.
3) Integración de los componentes de infraestructuras al contenido ambiental del informe.
4) Aprobaciones de los entes estatales incluido, el EsIA lo que se proyecta una vez entregado
el citado documento al Ministerio de Ambiente.
5.4.2-Etapa II construcción/Ejecución:
Como actividades previas al inicio de la obra, la empresa deberá cancelar el permiso de obras
en el Municipio de San Carlos y contar con la aprobación del Ministerio de Salud de la citada
PTAR.
De igual forma, el pago al Ministerio de Ambiente de la tasa de Indemnización Ecológica
respectiva.
Se incluye en esta etapa la instalación del respectivo letrero exigido por el Ministerio de
Ambiente para los proyectos aprobados.
Se instalará una caseta para materiales, un par de letrinas portátiles y basureros en las
proximidades de la obra. Se procurará efectuar el reciclaje de los residuos que sea factible
recuperar.
Para dar paso a la obra, será menester excavar el foso en el que se vaciará las fundaciones para
23
esta estructura. Dicha excavación se efectuará mediante pala mecánica, la extracción del
material excavado se acarreará en camiones de 22m3 hacia un botadero dentro de los terrenos
de la empresa, próximos a la obra en construcción.
Una vas culminada la excavación, se procederá a estabilizar el fondo del foso, mediante el
vaciado directo de una capa de mortero, es decir, suelo de tosca, entremezclado con cemento y
piedra viva, a fin de proveer estabilidad al futuro cimiento de la PTAR.
Pasada esta etapa, se procederá a armar las formaletas de acero para el vaciado de las paredes y
piso de la PTAR. Estas formaletas serán retiradas una vez el vaciado se haya efectuado. Previo
al vaciado del concreto se arma la estructura de acero de refuerzo, la cual es el esqueleto de la
estructura.
El vaciado del concreto se ejecutará de manera directa de las “galas” de las concreteras a las
formaletas. Las concreteras provendrán de un proveedor debidamente autorizado; de esta
manera, no será necesario montar una planta de mezclado ni procesamiento de concreto dentro
de los terrenos del proyecto.
Finalizada la etapa de vaciados, se deja la estructura por varios días en proceso de fragua,
aplicando humedad con vehículo cisterna, mismo que cuenta con permiso del Ministerio de
Ambiente.
Al finalizar el proceso de fragua, se retiran las formaletas y demás estructuras de apoyo.
En adelante viene un proceso de acabados para corregir defectos de los vaciados y dejar la obra
civil terminada para el posterior proceso de montaje del componente electromecánico, herrajes,
sopladores, ductos, filtros etc. que forman la parte principal de la PTAR dado que de estos
dispositivos depende la adecuada depuración de las aguas residuales.
Para terminar el proceso constructivo, se establecerá una cerca perimetral y se plantará césped
en los alrededores de la PTAR para mejorar el entorno ambiental del sitio.
El lugar deberá quedar exento de todo desecho sólido, restos de concreto, madera, alambre,
acero, restos de todo tipo de materiales o envases.
5.4.3- Etapa III Operación: Operación y mantenimiento de las unidades de la planta.
El manejo u operación de este tipo de PTAR consiste en una secuencia de operación que se
describe a continuación, en cuatro secciones. El tratamiento primario o secundario no se refiere
24
al orden del proceso, sino a que los dispositivos secundarios tienen un tratamiento directo con
los lodos tratados biológicamente y los dispositivos primarios tratan el lodo en crudo, antes del
tratamiento biológico. Inicialmente el agua residual generada se transporta a través de la red de
tuberías sanitarias hasta la planta de tratamiento. Esta red no forma parte de esta oferta. El agua
residual llega al dispositivo de enrrejillado o criba de acero inoxidable, retiene los materiales
gruesos que puedan incurrir en los desechos residuales, disminuyendo la carga contaminante no
biodegradable y ayudando a una subsecuente mejor operación del sistema. Del enrrejillado se
vierte el agua al reactor aeróbico, donde se inyecta aire a presión con la impulsión del soplador,
que por medio de la tubería de succión de aire y la cámara de succión del agua residual del
tanque, se mezcla el agua y el aire en forma turbulenta, produciéndose burbujas muy finas y
transfiriendo el oxígeno del aire a las partículas, con una distribución homogénea en el tanque o
reactor aeróbico. La materia orgánica, el oxígeno y la luz son los principales alimentos de una
masa de microorganismos que biodegrada la materia orgánica presente en el fluido,
descomponiéndola en compuestos inocuos de H2O y CO2. La masa de microorganismos se le
llama “lodos activados”. El tiempo de retención debe ser entre 18 a 24 horas para las bacterias
y microorganismos realicen su labor satisfactoriamente. Luego se pasa sedimentador, donde se
establece un periodo de tiempo en el que el fluido va a permanecer en semi-reposo, con el fin
de sedimentar o separar la mayor cantidad de sólidos presentes, para luego evacuarlos hacia el
reactor aeróbico (para mantener un balance de la masa de bacterias y microorganismos útiles en
operación) o hacia la cloración. El último paso es la cloración, en la cual se inyecta cloro al
fluido para inhabilitar los microorganismos y organismos que puedan estar presentes. Se prevé
un tiempo de tratamiento de 30 a 45 minutos, con lo que podremos asegurar un efluente de
características físico-químicas excelentes.
Los sopladores de aire y las bombas seleccionadas para operar en el sistema son elegidos para
proveer el menor consumo energético posible, realizando operaciones muy sencillas de
circulación de aire y lodos, respectivamente. Los sopladores operaran en periodos
preestablecidos y las bombas serán de arranque intermitente. El sistema eléctrico de controles y
potencias podrá ser semi-automático o manual. Esto controlará el apagado y encendido de los
blowers, bombas y válvulas, manteniendo un completo monitoreo por luces del correcto
funcionamiento del sistema. El sistema estará protegido en todo momento para bajos, altos
voltajes y fallas de fase que puedan darse.
25
-Generalidades
Se presentan a continuación los procedimientos para la buena operación de la planta de
tratamiento de aguas residuales domésticas, en la cual se han aplicado para su diseño los
criterios de Lodos Activados en su modalidad de aireación extendida.
Las recomendaciones que aquí aparecen son una guía que permitirá al operador conocer los
principios generales de funcionamiento de la planta; sin embargo el conocimiento y compresión
del proceso, la experiencia y el buen sentido práctico son herramientas insustituibles; por lo que
el operador se convierte en un elemento clave para la determinación del momento adecuado en
que se deberá realizar cada operación.
-Personal requerido
Para la realización de todas las tareas necesarias para la operación de la planta de tratamiento se
requiere de una persona a medio tiempo. Esta persona deberá estar lo suficientemente
capacitada para comprender el proceso de tratamiento y la función de cada uno de sus
componentes.
Queda entendido que este operador solo realizará operaciones de mantenimiento y supervisión
de fallas. Todo cambio de los tiempos y modo de operación del sistema deberá ser debidamente
aprobado y ejecutado, únicamente por los ingenieros de la empresa. Los análisis físico –
químicos más complejos serán realizados por un laboratorio competente.
-Equipo necesario
Para la realización de las tareas descritas en el presente manual se requiere del siguiente
equipamiento:
Un rastrillo de mango largo para recoger los sólidos de la rejilla
Un medidor de oxígeno portátil para el control de la concentración de oxígeno en el tanque de
aireación y temperatura.
Un pH metro.
2 probetas de 1000 ml.
Un escobillón de cerdas rígidas para el rascado y limpiado de las paredes.
26
-Rejillas
Las rejillas deberán limpiarse periódicamente por el operador, una revisión diaria de la rejilla
es recomendable; sin embargo el buen criterio del operador es fundamental para decidir en qué
momento será necesario extraer los materiales gruesos acumulados en la rejilla.
Una vez que el operador ha extraído con un rastrillo los materiales retenidos por la rejilla,
deberá dejarlos escurrir durante un tiempo prudencial en la bandeja de escurrimiento, para
posteriormente, retirarlos del sitio de la planta hacia el sitio de disposición final de los mismos.
El operador no deberá permitir que el nivel de agua en el canal de las rejillas suba más allá de
50 cm. por encima del nivel más bajo del mismo.
-Reactor aeróbico
En el interior de estos tanques se encuentran los difusores que insuflan aire al sistema, la masa
de microorganismos activos responsables del proceso de degradación de la materia orgánica
contaminante y el agua residual que llega desde los servicios sanitarios.
Es muy importante observar la coloración y la distribución de las burbujas en el reactor
aeróbico.
La coloración nos va a indicar si el sistema está operando correctamente, es decir, si el color es
un gris o chocolate oscuro, significa que el tiempo o edad de los lodos que tenemos dentro del
sistema ya es demasiado prolongado, para lo cual, en vez de recircular los lodos acumulados en
el sedimentador los vamos a evacuar de la siguiente manera. Cerrar las válvulas de tuberías de
las bombas que van en retorno hacia el reactor aeróbico. Continuaremos realizando esta tarea
por un lapso de tiempo hasta que veamos que el agua de salida sea clara, en este momento
apagamos las bombas, que estaban en modo manual, cambiamos la perilla al modo automático,
y abrimos las válvulas que van hacia el reactor aeróbico.
Control de la concentración de oxígeno en el sistema:
Tal y como ya se ha descrito anteriormente, el sistema de lodos activados requiere oxígeno para
su funcionamiento. Los microorganismos presentes en el tanque de aireación oxidan la materia
orgánica transformando estos compuestos orgánicos en CO2 y H2O, para realizar estas
transformaciones los microorganismos utilizan el oxígeno disuelto en el agua. En condiciones
naturales, la tasa de consumo de oxígeno por parte de estos microorganismos en un momento
27
determinado excede la tasa de transferencia del oxígeno atmosférico hacia el agua,
produciéndose un déficit de oxigeno que eventualmente conlleva a una situación anaeróbica; es
por esta razón que es muy importante mantener un cierto nivel de oxígeno en el tanque de
aireación que garantice que en todo momento habrá oxigeno disponible para los
microorganismos aerobios: El operador deberá controlar que al menos exista una concentración
de 2 mg/l de O2 en cualquier punto del tanque de aireación y en todo momento; esta medición
se puede realizar por medio de un medidor de oxigeno portátil, el cual es una herramienta
importante para el buen control del funcionamiento de la planta.
La medición de oxígeno deberá ser realizada todos los días.
Control de lodos en el sistema: Control por medio de la concentración de SSV
El sistema ha sido diseñado para mantener una concentración de lodos en el tanque de aireación
entre 2,500 mg/l y 3,000 mg/l expresados como Sólidos Suspendidos Volátiles (SSV). Sin
embargo es durante el período de arranque y estabilización de la planta que el operador
determinará cuál es la concentración más adecuada que permite obtener la mejor calidad de
efluente posible.
El éxito de una planta de tratamiento de lodos activados depende en gran medida del control de
la masa de microorganismos en el sistema, o sea del control de la cantidad de lodo (SSV)
presente en la planta. En condiciones de operación normal se ha estimado que alrededor de dos
tercios de toda la materia orgánica entrante con el agua residual ya sea en forma coloidal o
disuelta, es transformada en nuevos microorganismos; además de que grandes cantidades de los
desechos entrantes al sistema son inertes o de difícil degradación. El resultado es que una buena
parte de la contaminación removida por los lodos activados permanecen en el floculo y se
acumulan en el mismo.
Debido a esta acumulación de sólidos y al crecimiento de nuevos microorganismos, es que
eventualmente el tanque de sedimentación se llenaría de lodos, si una parte de los mismos no
fueran removidos del sistema. Incrementar la tasa de recirculación de lodos desde el
Sedimentador hacía el tanque de aireación no resuelve el problema pues el lodo bombeado
retornará nuevamente al Sedimentador. De tal manera que cualquier decisión importante sobre
el control de la planta siempre estará asociada a mantener una cantidad de lodo adecuado en el
sistema.
28
Una de las formas de controlar la cantidad de lodo en el sistema es tomando una muestra del
tanque de aireación y determinar la concentración de SSV cuando se ha conseguido obtener
muy buenos resultados; por ejemplo si el operador encuentra que a una concentración de 2,500
mg/l de SSV la planta opera adecuadamente entonces no realiza ninguna acción, si la
concentración de lodos en el tanque de aireación es mayor que 2,500 mg/l, entonces el
operador decidirá sacar mas lodo del sistema hasta alcanzar la concentración de 2,500 mg/l; si
la concentración es menor, entonces el operador reducirá la cantidad de lodo que eliminará del
sistema reduciendo el flujo de la bomba de eliminación de lodos. El operador deberá controlar
la concentración de lodos en el tanque de aireación al menos una vez por semana.
Control de la Concentración de Lodos por medio del Índice Volumétrico:
Este método requiere acumular una cierta experiencia y conocimiento sobre el funcionamiento
de la planta en particular, pero una vez que se obtienen los datos necesarios, el procedimiento
se vuelve sumamente simple y de fácil manejo para el operador.
El Índice Volumétrico de Lodos (IVL) se define como la relación existente entre el volumen de
lodo que sedimenta durante 30 minutos en una probeta de 1000 ml y la concentración de lodos
expresada en g/l. Un IVL entre 40 y 150 es un indicador de que el lodo posee buenas cualidades
de sedimentación; un IVL mayor de 200 indica una pobre calidad de sedimentación del lodo lo
cual podría incidir negativamente en la obtención de un efluente de buena calidad. Como en el
IVL la concentración del lodo (mg/l SST) se encuentra relacionada con la sedimentabilidad del
lodo (ml/l) el operador puede construir un gráfico o un cuadro en el cual relacione la
concentración de lodo con la sedimentabilidad del mismo, de tal manera que para cada valor en
ml/l se corresponderá un valor promedio en mg/l. Este cuadro permitirá al operador conocer
aproximadamente la concentración de lodo en el tanque de aireación solamente con realizar la
prueba de sedimentación durante 30 minutos utilizando una probeta de 1000 ml.
SSTlmg
XentadoselododemlIVL
/
000,1dim
Otro criterio importante que el operador deberá tener en cuenta es la acumulación de lodo que
se pueda observar a simple vista en el tanque de decantación, si esta acumulación de lodos es
tal que está provocando arrastre del lodo fuera del sistema, el operador deberá valorar la
necesidad de extraer lodo del mismo, hasta un nivel tal que no afecte la concentración optima
dentro del tanque de aireación.
29
El operador deberá regular el flujo de recirculación hasta tal punto que permita obtener la
concentración deseada de lodos en el tanque de aireación. En esta operación se deberá procurar
recircular entre el 50% y el 100% del caudal, en dependencia de la concentración de sólidos
presente en el decantador y el tanque de aireación.
El operador podrá realizar la operación de recirculación de lodos de manera constante o
intermitente dependiendo de los valores de las concentraciones antes señaladas.
Controles eléctricos de los equipos
Todo el sistema eléctrico está protegido por un relay de balance de fase, el cual protege a los
equipos por fluctuaciones de corriente.
El Soplador de Aire está protegido por un contactor y una térmica, que lo protegen del posible
recalentamiento de las líneas. Iguales dispositivos protegen a cada bomba hidráulica, para
prevenir recalentamiento por obstrucción.
Cada bomba y soplador tiene en el panel una luz indicadora de encendido, apagado y falla. El
propósito es que el operador tenga una completa guía de la operación de cada equipo, con sólo
ver las luces del control. Las luces tienen los siguientes valores:
Rojo (R): falla del equipo por sobrecarga o atascamiento.
Verde (V): si es el soplador está en operación normal, si son las bombas significa que el nivel
de agua está bajo y que está apagada.
Azul (A2): es sólo para las bombas, significa que el nivel de agua está alto y que están
actualmente operando.
Se instalará para el soplador y para las bombas del sedimentador, un relay temporizador que
designa las horas de encendido y apagado, es decir, los periodos de operación. Estos periodos
se determinan a razón de las medidas de oxígeno disuelto que se obtengan por la medición del
operador, en el caso del soplador; para las bombas serán por las medidas de concentración de
lodos del método del índice volumétrico. El operador no debe programar estos tiempos, sólo
debe hacer un reporte, una gráfica y nuestros Ingenieros harán las recomendaciones y el
respectivo ajuste.
Posibles problemas, sus causas y soluciones:
El operador deberá observar si se presentan cambios en la apariencia física del sistema y deberá
tomar notas de esos aspectos. Mucho se puede aprender acerca del funcionamiento de la planta
con solo una simple observación de algunas características tales como: tipo, color, o extensión
30
de la espuma sobre la superficie del tanque de aireación, o por ejemplo observando la ausencia
o presencia de espuma en el tanque de sedimentación así como el posible incremento de
flóculos que suben desde el fondo. Con una buena observación y con experiencia adquirida el
operador podrá determinar que es lo que está ocurriendo en el sistema de tratamiento.
PROBLEMA CAUSA SOLUCION
1 Color negro del agua en el
tanque de aireación
Falta de oxigeno Ampliar la capacidad de
oxigenación del sistema.
2 Acumulación de espuma
fina de color blanquecina
Edad de lodo muy baja. Reducir la tasa de purgar de
lodos.
3 Acumulación de espuma
grasosa y densa
Edad del lodo muy alta. Incrementar la tasa de purga
de lodos.
4 Fenómeno de “Bulking” Condiciones sépticas,
defloculación, pinpoint, bacterias
filamentosas, causas varias
Revisar cada una de las
variables del sistema.
5 Arrastre de sólidos fuera
del sedimentador
Nivel de lodo demasiado alto en el
Sedimentador
Incrementar la tasa de purga
de lodos.
6 Generación de gas en el
sedimentador
Edad del lodo demasiada
prolongada, condiciones
anaerobias en el Sedimentador
Incrementar la tasa de purga
de lodos
7 Formación de grumos de
color gris y de apariencia
grasosa
Mal funcionamiento de la trampa
de grasa, condiciones anaerobias
en el decantador
Limpieza de la trampa de
grasa, incremento de la tasa
de recirculación o
eliminación de lodos.
8 Demasiada turbulencia en
un sector del tanque
Colmatación o disfunción de algún
difusor
Revisar y cambiar los
difusores que se encuentren
en mal estado
5.4.4- Abandono: No se prevé el abandono del sitio, en vista de que hay un compromiso a largo plazo de dar el debido
mantenimiento a las infraestructuras que se hayan incluido en este proyecto.
En caso que la demolición sea la última alternativa, las operaciones de desalojo del sitio de obras se
comunicarán a la ANAM; podrían incluir la cesión de materiales de construcción, la donación de
materiales para el relleno de caminos vecinales con desechos de hormigón.
31
5.4.5- Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase: pendiente
32
5.5- Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar:
Equipo a Utilizar:
El equipo a utilizar es como de costumbre e este tipo de obras:
o Niveladora
o Compactadora
o Camión concretero
o Camiones de 22 m3
de capacidad de carga.
o PIC UPS y otros camiones ligeros
o Pala mecánica
o Retroexcavadora
o Carretillas, platas eléctricas portátiles, sierra circular, cortadora de hierro y equipo afín.
5.6-Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación:
Las principales materias utilizadas en el desarrollo del proyecto, son aquellos vinculados a la
industria de la construcción y las operaciones relacionadas los cuales son:
-Combustible gasolina y diesel.
-Lubricantes como aceites 40,50,80.
-Grasas en general para equipo pesado.
-Materiales de construcción como cemento gris, además piedra de cantera, arena, hierro
deformado estructural, alambre de refuerzo.
A continuación se detallan algunas especificaciones de los materiales de construcción para esta
obra:
33
34
-En la etapa de entrada en servicios se requerirá el uso de cloro y otros materiales de
depuración de aguas residuales; todos estos productos de uso común en el país.
5.6.1- Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de accesos,
transporte público, otros).
a-Agua potable: La empresa que ejecuta el proyecto CASAMAR, cuenta con vehículos cisternas
para el acarreo de agua potable debidamente certificado por el IDAAN. Para lo que concierne al
desarrollo de las obras en los taludes, se colocará termos tipo “Igloo”, para el uso directo del agua
por parte de las cuadrillas de trabajadores.
b-Energía: No se requerirá la instalación de un tendido eléctrico dada la temporalidad de las
obras; solo se utilizará pequeñas plantas eléctricas portátiles.
c-Aguas servidas:
Para absolver la necesidad fisiológica de los trabajadores, la empresa colocará una letrina
portátil semejante a las que se usan en otros puntos del proyecto, las cuales son atendidas por un
contratista externo, que cumplen con las normativas del Ministerio de Salud para estos efectos.
Como es tradicional, se contratará dichas letrinas de un proveedor debidamente autorizado por
dicha entidad que además indicará el punto de descarga de las mismas en un sitio apto.
d-Vías de Acceso:
El principal camino que accede al área del proyecto de construcción de la PTAR, es el camino de
servicio que proviene desde la vía Panamericana y pasa por el borde oeste del proyecto
CASAMAR, y llega hasta el borde sur del polígono de obras. Dicho camino cuenta con
revestimiento de selecto. Este camino se utiliza por los contratistas dentro del proyecto
para no interferir con el sector residencial.
e-Transporte público:
El medio de transporte actual entre localidades, San Carlos, El Nance, el cruce del Valle de Antón
y el sitio de las obras se ofrece solamente mediante servicio de taxis, o autobuses que recorren
este tramo de la vía Panamericana.
f-Otras:
El principal centro de atención médica en la zona es el Centro de Salud de San Carlos, mismo
que no cuenta con capacidad de hospitalización, aunque sí de policlínica externa.
35
En las proximidades del proyecto CASAMAR no hay escuelas primaria ni secundaria; las
clases se imparten en San Carlos, Las Uvas y El Nance.
5.6.2- Mano de Obra (durante la construcción y operación, empleos Directos e indirectos
generados:
Fase de construcción:
Durante la etapa de construcción las empresas subcontratistas para este tipo de obra forman
cuadrillas de obreros y capataces que para efectos del presente proyecto, pueden alcanzar 15
personas, incluido un Ingeniero o Arquitecto, siendo empleos de tipo directo temporales. Se estima
que el proyecto en el mismo período pueda generar unos 90 empleos indirectos de los proveedores
externos.
Fase de Operación:
La fase de operación de una planta de tratamiento de las características que se va a construir,
conlleva principalmente tareas de mantenimiento rutinario, y del monitoreo mensual de las
descargas del efluente.
En el aspecto del mantenimiento, el mismo gira alrededor de garantizar que los dispositivos
mecánicos y electromecánicos que tienen que ver con la movilización de la masa orgánica que se
está tratando en la planta sea suficientemente activa, a fin de garantizar que la misma sea disuelta, y
que las aguas una vez depuradas puedan ser conducidas al ducto de salida teniendo la certeza de que
las mismas cumplen con las regulaciones ambientales nacionales que se aplican a este caso.
En lo que respecta al monitoreo, éste se refiere básicamente a la implementación de los protocolos
para la obtención de muestras de control, su traslado a laboratorios debidamente certificado, y el
análisis correspondiente de acuerdo con los parámetros exigidos por la norma COPANIT 035-2000.
Es importante señalar que, cualquier observación emanada de estos análisis, que indique una
operación poco eficiente de la planta, será de inmediato comunicado a la empresa que da el
mantenimiento a la misma, a fin de que se tomen los correctivos del caso para garantizar que se
corrijan las deficiencias encontradas en caso que así ocurra.
Todos los reportes, fotografías, y actividades que se ejecuten con relación al mantenimiento, la
operación, y el monitoreo de la planta deben ser debidamente archivados para su presentación en un
36
informe de seguimiento que rutinariamente se presenta ante el Ministerio de Ambiente en todos los
proyectos aprobados. Esto también va en concordancia con las exigencias de mantener la
caracterización de las aguas residuales, en este caso provenientes de la planta que operará para este
proyecto.
5. 7- Manejo y disposición de desechos en todas las fases
5.7.1-Sólidos:
Las emisiones sólidas se generarán principalmente durante la etapa de construcción, siendo el
movimiento de tierra, el que producirá el mayor volumen de estas emisiones. Valga señalar, que
todo el material de suelo removido será reincorporado como material de relleno en alguno de
los lotes dentro del proyecto CASAMAR, por tanto, se descarta el traslado o vertido de tales
excedentes en diversos lugares de la vecindad. En la etapa de construcción otros volúmenes de
materiales excedentes de las construcciones tales como restos de concreto, asfalto, madera,
alambre y otros materiales serán recuperados y en la medida de lo posible, reciclados. Se estima
que estos materiales en conjunto, pueden representar hasta 40mts3
durante todo el proceso de
construcción. Los excedentes de concreto serán alojados en un campo de descarga establecido para
tal fin por el promotor, ubicado a la salida del proyecto CASAMAR, a 300mts de la vía
Panamericana, dentro de terrenos de la empresa.
-Desechos sólidos domésticos:
Desde la etapa de construcción se establecerá un sistema de reciclaje intensivo a fin de
aprovechar al máximo aquellos materiales o desechos aptos con fines de reducir al máximo el
volumen de desechos a descartar. Aquellos materiales o desechos que la propia empresa no pueda
reutilizar serán desalojados hacia el vertedero municipal en cuyo traslado, se procurarán las
medidas de resguardo durante la recolección, acarreo y disposición para que se efectúe con las
debidas medidas de protección al ambiente, especialmente la cobertura con lonas en los camiones
recolectores.
Los desechos serán reciclados, separados y dispuestos en contenedor para luego ser recogidos por
el propio operador del residencial, y trasladado al vertedero municipal, previo los arreglos
institucionales con el Municipio de San Carlos.
37
5.7.2.Líquidos:
Como se ha señalado, debido a la corta duración de las obras, se estará contratando la instalación
de una letrina portátil, para suplir las necesidades de personal asignado a. Aparte de ello, no se
prevé la emisión de otros tipos de fluidos en el desenvolvimiento de las obras.
En la etapa de operación de la Planta de Tratamiento, se estará tratando un aproximado de 150mts
3de aguas residuales por día, mediante la tecnología de Aereación de lodos activados, cuyos
excedentes a descargar al medio natural deben cumplir con los parámetros del Reglamento
Técnico COPANIT 035-2000 que a continuación se detallan:
TABLA 3 -1 Valores máximos permisibles de las descargas de efluentes líquidos a cuerpos
receptores.
Parámetros Unidad Expresión Límite máximo
permitido
Aceites y Grasas mg/l A y G 20
Aluminio mg/l Al 5
Ars énico mg/l As 0,50
Boro mg/l B 0,75
Cadmio mg/l Cd 0,01
Calcio mg/l Ca 1 000
Cianuro total mg/l CN 0,2
Cloro residual mg/l Cl 1,5
Cloruros mg/l
Cl2
400
Cobre mg/l Cu 1
Coliformes totales NMP/100 ml Coli/100ml 1 000
Compuestos Fenólicos mg/l Fenoles 0,5
Cromo hexavalente
mg/l Cr6+ 0,05
Cromo total mg/l Crt 5
38
Demanda Bioquímica de
Oxígeno (DBO5)
mg/l
DBO
5
35
Demanda Química de
Oxígeno (DQO)
mg 0 2/l
DQO 100
Detergentes mg/l 1
Espuma detergente o mm PE
7 Flúor
mg/l F-
1,5 Fó sforo total
mg/l
P
5
Hidrocarburos totales mg/l 5
Hierro total mg/l Fe 5
Manganeso mg/l Mn 0,3
Mercaptanos mg/l 0,02
Mercurio mg/l Hg 0,001
Molibdeno mg/l Mo 2,5
Níquel mg/l Ni 0,2
Nitratos mg/l NO3 6
Nitr ógeno Orgánico Total mg/l N 10
Nitr ógeno amoniacal mg/l NH3-N 3
Olor No perceptible
Organoclorados mg/l 1,5
Pentaclorofenol mg/l C6OHCl5 0,009
pH Unidad pH 5,5 - 9,0
Plomo mg/l Pb 0,050
Selenio mg/l Se 0,01
Sodio % % Na 35
Sólidos sedimentables mg/l S.SED. 15
Sólidos suspendidos mg/l SS 35
Sólidos totales disueltos mg/l S.T.D. 500
Sulfatos mg/l SO 4-2 1 000
Sulfuros mg/l S-2 1
39
Temperatura ºC ± 3°C de la T. N
Tolueno mg/l C6H5CH3 0,7
Tricloroetano mg/l HC2Cl3 0,04
Triclorometano mg/l CHCl3 0,02
Turbiedad NTU NTU 30
Xileno mg/l C6H4C2H6 0,05
Zinc mg/l Zn 3
NOTA:
Color: El efluente líquido líquidos no debe introducir color visible al receptor. Las
concentraciones se refieren a valores totales.
T. N: Temperatura Normal del sitio.
5.7.3- Gaseosos: Exceptuando por las emisiones del equipo pesado y ligero que pudieran
generarse en las operaciones constructivas, las cuales estarán dentro de los parámetros normales
admisibles, no se espera ni se estará generando otros gases con efectos adversos al medio ambiente
y la salud humana.
5.8- Concordancia con el plan de uso de suelo: El tipo de zonificación urbanística para el área del proyecto que se aprobó por parte del MIVIOT se
refiere al conjunto residencial del proyecto CASAMAR FASES I Y II, S.A. A continuación se
exhibe
la portada del documento ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL que fue aprobado por
el MIVI en el año 2009. El desarrollo de obras como la PTAR cae dentro de la categoría de
Equipamiento de Servicio Básico vecinal.
5.9- Monto global de la inversión: se estima el monto global de la inversión en la suma de Noventa y
Dos Mil Quinientos Uno con 50/100 (B/. 92,501.50).
Nota: Ver Planos y especificaciones de la PTAR en las páginas a continuación. El documento técnico
completo aparece en el CD del presente EsIA.
40
41
42
43
44
45
46
6.0- DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
6.1- Caracterización del suelo:
Las llanuras y hondonadas presentan masas de suelos inconsolidados con poco o ningún
desarrollo estratigráfico. Son suelos masivos conteniendo altas concentraciones de aluvión y material
piroclástico. Desde el punto de vista agrológico, son suelos de tipo VII y VIII dadas las limitaciones,
de los suelos arenosos la alta friabilidad y propensión a la erosión producto de su inconsistencia. Un
reciente estudio geotécnico del sitio aporta los siguientes datos que permite conocer las
características de las lógicas y físicas de los suelos en que se dará la obra.
Material ARENA (1): Arena media, de
Prof. (m) 0.00 a 4.00
Caracterización Geotécnica Densidad húmeda= 17.0 N/m3
compacidad muy suelta a densa, Nspt: 2 a 86
no plástico, humedad natural baja W%= 8.6 a 43.5%
a media. Se considera que esta Phi=37.0, C= 0KPa
ligeramente cementada
LIMO ARENOSO/ARENA 4.00 a 7.00 Densidad húmeda= 16.5 N/m3
LIMOSAS: consisten en una Nota: al oeste tiende a aumentar Nspt: 2 a 86
alternación de arenas limosas, de espesor W%= 8.6 a 43.5%
limos arenosos y arcillas IP= 3.9 a 19.8
arenosas, de plasticidad baja a Phi=29, C= 22.8KPa
media, humedad baja a media,
consistencia suave a dura o
compacidad suelta a muy densa.
ARENA (2): Arena media, de 7.00 a 15.00 Densidad húmeda= 19.0 N/m3
compacidad suelta a densa, no
plástico, humedad natural baja a Nspt: 9 a 88
media. Se considera que esta W%= 7.7 a 35%
moderadamente cementada Phi=38, C= 22.8KPa
47
6.1.1- La descripción del uso de suelo: La mayoría de las tierras no urbanizadas están bajo algún tipo de cobertura vegetal sin un uso
agrícola, ganadero o forestal definido. Son terrenos en estado de barbecho o abandono de los usos
agrícolas o pecuarios dado que las generaciones actuales no ven en estas actividades un incentivo
comercial para
ello. Exceptuando el corredor de residencias y desarrollo inmobiliario observado en el litoral del
Distrito de San Carlos, la mayoría de los terrenos entre el sector costero y la vía Interamericana está
cubierta de pajonales y rastrojos sin usos definidos.
6.1.2- Deslinde de la propiedad: El polígono del proyecto presenta las siguientes colindancias:
Al norte, sur, este y oeste con terrenos de propiedad del promotor de la obra CASAMAR FASES I y II,
S.A
6.2- Topografía: La topografía específica del sector involucrado en las obras, consta de una terraza alta sobre el sector de
llanuras costeras. Dicha terraza ha sido nivelada presenta una pendiente no mayor del 2%.
48
6.2.1- Mapa topográfico o plano según área a desarrollar a escala 1:50,000:
Ubicación aproximada, polígono del proyecto.
49
6.3- Hidrología:
El polígono del proyecto se ubica en un sector territorial costero del Corregimiento de San Carlos
Distrito de San Carlos, que solo muestra como principal curso de agua, el río Calabazo que
desemboca en la denominada playa de Río Mar. Dado que la misma se ubica a más de 350 mts del
límite este del polígono de las obras, no hay un notable potencial de efectos que la misma pueda
generar.
Hacia el lado oeste de la futura PTAR, pasa un drenaje natural que será el punto de descarga de la
misma. En el segmento de fotografías se exhiben imágenes del citado drenaje.
6.3.1. Calidad de aguas superficiales: El sector de llanuras donde se ejecutará esta obra, está
próximo a un drenaje natural que se hace activo en la estación lluviosa; en la actualidad mantiene
un estrecho hilo de agua. Dada la escacés de lluvias, el mismo fluye lentamente, esta sedimentado y
presenta presencia de sedimentos y materia orgánica. De dicho drenaje fue extraída una muestra de
agua para posteriormente analizarla en el Laboratorio Centro de Investigaciones Químicas, S.A
(CIQSA), el cual está debidamente reconocido por el Ministerio de Ambiente. Los análisis de los
resultados se presentan a continuación:
50
51
52
53
54
6.4-Calidad de Aire:
6.4.1- Ruido: La principal fuente de ruidos en la zona podría ser generada por la maquinaria pesada
durante el proceso de acondicionamiento de la tierra para el desarrollo de la nivelación para las obras de
infraestructuras que se pretende desarrollar. Esta será una operación que se extenderá a lo largo de una
semana y se efectuará en la estación seca para prevenir el efecto de la erosión. No hay en la
actualidad viviendas ocupadas en la vecindad del sitio de obras o su cercanía. Durante la fase de
construcción de la obra civil de la PTAR puede que se generen algunos ruidos de la maquinaria por
ejemplo concreteras, micro plantas eléctricas, vehículos ligeros, y otros equipos afines pero no son
ruidos a escala críticos; no se espera que ocurran fenómenos significativos o riesgosos de altos niveles
de ruidos.
6.4.2- Olores: En la actualidad no se percibe en la zona del proyecto ni su entorno, la presencia de
fuentes de contaminación del aire. No se reporta en el proyecto el uso de pesticidas dado que no hay
cultivos agrícolas que así lo requieran. Tampoco hay dentro de la finca cultivos anuales o forrajeros.
Tampoco el proyecto en sí ha de generar este tipo de fenómeno contaminante.
55
7.0- DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLOGICO
7.1-Características de la Flora: El sitio del proyecto como se ha manifestado, fue intervenido años atrás con motivo de una etapa
previamente efectuada de movimiento de tierra, por lo que la vegetación natural originaria de
sabana con escasos rastrojos fue talada. En virtud de ello, en el terreno del proyecto se aprecia en la
actualidad un tipo de vegetación herbácea sin elementos arbustivos por lo que no se considera un
ecosistema de rastrojo como tal. Las vistas a continuación ilustran el estado actual de la cobertura
vegetal del sitio.
7.1.1. Caracterización vegetal, Inventario forestal (aplicar técnicas forestales
reconocidas por Ministerio de Ambiente). Dado que no existe dentro del terreno un tipo
de formación arbórea, no aplica el Inventario Forestal. Estos taludes cuentan con
vegetación de gramíneas bajas.
7.2- Características de la Fauna :
No se determinó la presencia de animales silvestres en el terreno objeto de la obra a construir.
56
8.0- DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO:
En este ítem se describe las comunidades de El Nance y Las Uvas, mismas que se ubican a más de
3kms del sitio de obras. La comunidad de El Nance cuenta con un una calle principal de acceso, en la
entrada la cual se observa en su entrada, varios comercios de mediana envergadura y un colegio
secundario q u e cuenta con varios centenares de estudiantes.
En la comunidad de Las Uvas de San Carlos, más que se ubica en la carretera hacia el Valle de Antón,
la mayor parte de las residencias están alineadas a la citada vía, y cuenta con algunos negocios y una
escuela primaria completa. Hacia el cruce de la carretera del Valle de Antón con la Panamericana,
también hay muchas residencias y comercios. Gran parte de la población, principalmente personas
más jóvenes y de mediana edad, trabajan en proyectos turísticos, residenciales o vinculados a la
industria de la construcción. También hay varios viveros forestales actividades de jardinería, y
comercio al por menor.
Una minoría de la comunidad se dedica a actividades pesqueras y el comercio de tales productos al
detal.
Aunque el proyecto CASAMAR ya cuenta con algunos desarrollos de infraestructura residencial
tales como Marinazul y Altamar, aun los mismos no están ocupados plenamente, por tanto, no se
considera que hay una población fija en dichos lugares.
El empuje económico que se aprecia en este sector del Distrito de San Carlos, está casi totalmente
relacionado con el desarrollo de la infraestructura turística y residencial que se lleva cabo sobre todo
nivel costero.
A continuación se detallas algunos indicadores demográficos y socioeconómicos del sector:
Cuadro N º1
Indicadores demográficos, sociales y económicos.
Provincia, Distrito,
Comunidad
Superficie Población Densidad
(Habitantes/Km2)
San Carlos 18,920 52,0
San Carlos 3,578
El Nance ----- 677 -----
Las Uvas ----- 482 -----
57
Cuadro No. 2.
Características importantes de las viviendas particulares ocupadas por provincia distrito, corregimiento, lugar
poblado.
Censo 2010
Lugar Total Con piso de
tierra
Sin agua
potable
Sin servicio
sanitario
Sin luz
eléctrica
Cocinan
con leña
San Carlos 4,983 316 205 137 710 462
San Carlos 957 22 32 27 31 31
El Nance 177 3 - 7 2 3
Las Uvas 124 1 3 4 3 7
Cuadro No. 3
Características importantes de la población según el censo 2010
Lugar Total Hombres Mujeres Mas de
18 años
Con actividades
agropecuarias
%Analfabetos Impedi
dos
San
Carlos
18,920 10,009 8,911 12,807 1035 2.5 632
San
Carlos
3,578 1,917 1,661 2,499 98 2.1 126
El Nance 677 372 305 447 30 2.3 31
Las Uvas 482 243 239 348 4 1.3 3
Cuadro No. 4
Situación socio económica de la población por provincia, distrito, corregimiento y lugar poblado.
Censo 2010
Lugar % de
desocupados
Mediana de
ingreso
mensual
Mediana de
ingreso
mensual del
hogar
% de hogares
con jefe
hombre
% de
hogares
con jefe
mujer
Promedio de
hijos nacidos
vivos por
mujer
San
Carlos
5.6 291.00 424.00 76.6 23.4 2.1
San Carlos 4.9 352.00 550.00 75.9 24.1 2.7
El Nance 1.9 542.00 760.00 76.0 24.0 2.8
Las Uvas - 217.00 400.00 72.5 27.5 2.8
58
Cuadro No. 5
Características importantes de la población según el censo 2010
Lugar Total Hombres Mujeres Más
de 18
años
Con
actividades
agropecuarias
San
Carlos
18,920 10,009 8,911 12,807 1035
San
Carlos
3,578 1,917 1,661 2,499 98
El
Nance
677 372 305 447 30
Las
Uvas
482 243 239 348 4
8.1- Uso actual de la tierra en sitios colindantes: La mayoría de los terrenos entre la vía Interamericana y la franja litoral, están sin un uso
agrícola o pecuario específico. Podría considerárseles en barbecho; sin embargo no hay indicios de
que se efectúe labores de labranza y cultivos de manera significativa.
Los terrenos directamente relacionados con la ubicación de la futura PTAR No 2 Marinazul lado
este, y noreste, cuentan con infraestructura vial algunas casas y desarrollos inmobiliarios de
veraneo dentro del proyecto CASAMAR, por el lado oeste colinda con resto libre de la finca
igualmente por el sur propiedad de la misma empresa.
8.2- Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del Plan de participación
ciudadana):
Acogiéndose a las medidas que establece el Reglamento que rige los EsIA, la empresa se
acogió a las siguientes alternativas en esta etapa de elaboración del EIA:
-Desarrollo de entrevistas con formato, cuyos resultados se adjuntan a continuación.
-Se efectuaron 14 encuestas con formato previo a igual número de personas en El Nance,
Las Uvas y cruce a San Carlos, como las comunidades más próximas al proyecto cuyos
resultados se incluyeron en los contenidos del EsIA.
-El equipo de preparación del EsIA y la empresa se esforzaron por la aplicación de
estas alternativas, habiéndose cumplido a cabalidad con estas.
59
El instrumento de recolección de información fue aplicado el día 26 de abril de 2015.
Procedimiento:
Observación de campo
Recorrido por las comunidad objeto del estudio, en este caso, El Nance, las Uvas y cruce a
San Carlos.
Aplicación de encuestas en el área de impacto directo e indirecto.
Recopilación de información
Procesamiento y análisis de data
-Objetivos
1. Conocer las condiciones socio ambiental de la comunidad objeto de la evaluación
socioeconómica.
2. Recoger información sobre la percepción de la comunidad respecto al proyecto de
lotificación y urbanización.
3. Señalar los impactos positivos y/o negativos del proyecto.
La empresa se hace eco de los mandatos del Decreto Ejecutivo N° 155 de 5 de agosto de 2011 Que
modifica el Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, y la modificación introducida por el
Decreto Ejecutivo 155 de 2011 y 975 de 2012, principalmente en lo que a participación ciudadana
concierne y a otros criterios de temporalidad en el proceso de evaluación de los estudios de impacto
ambiental.
A través de la encuesta realizada el 26 de abril de 2015 se obtuvo información general sobre los
entrevistados y su opinión sobre el proyecto.
Categoría de edad de los entrevistados.
El 50 % de los entrevistados fueron del sexo femenino y el 50 % del sexo masculino.
Del total de los entrevistados el 23 % se ubica en la categoría de más de 48 años de edad, 50 % tiene
entre 18- 30 años y un 27% se ubica 26-41 años.
60
Gráfico: 1 categoría de edad de los entrevistados.
Permanencia en el Lugar.
El tiempo de vivir en el lugar, nos permite conocer las perspectivas de cambio o transformaciones en la
zona a nivel ambiental y socioeconómico.
Las personas encuestadas señalaron tener una permanencia en el lugar de más de 1-5 años 0%, 5-10
años 4.7%, 11-20 años 7.3% y toda su vida 88%.
Grafico No.2.
Condiciones de las viviendas un 85% de las viviendas tiene pared de bloque con piso y techo de zinc y
un 12% las paredes son de zinc y el 3% de madera. Estas últimas su piso es de tierra.
23%
50%
27%
1
2
3
1
1-5
años
5-10
años
11-20
años
toda su
vida
88%
88.0%
7.3%4.7%
0%0%
20%
40%
60%
80%
100%
1-5 años
5-10 años
11-20 años
toda su vida 88%
61
El 100% de las viviendas cuentan con el servicio de agua potable. Sin embargo existen residencias en
El Nance el servicio de luz eléctrica un 75% cuenta con este servicio y el 25% ya que existe pocas
fuentes de empleo y se requiere la instalación de iluminarías para seguridad de los moradores.
El 98% de las viviendas se encuentran en calidad de propia y el 2 % de las personas cuidan las
viviendas.
Desechos residuales el 90% indico que cuenta con letrina, solamente un 10% tiene servicio higiénico.
Participación ciudadana.
La participación ciudadana dentro del estudio de impacto ambiental, donde la comunidad es informada
y tomada en la comunidad de efectos como lo fueron El Nance, Las Uvas y San Carlos.
Procedimiento metodológico.
Para la realización de la investigación de campo se procedió a aplicar recolección de información
(encuesta), en las comunidades objeto de estudio.
Se encuestaron 14 personas en total de la comunidad de EL Nance, Las Uvas y San Carlos, los
pescadores del embarcadero y moradores de la comunidad de efecto.
La encuesta fue aplicada el 26 de abril de 2015.
Gráfico 3. Conocimiento del proyecto.
90%
8% 2%
Tenia Conocimiento
Se Le Explico
No Lo Conoce
62
Gráfico 4. Opinión sobre el proyecto.
El 100% considera como buena la idea del proyecto para desarrollo de la comunidad.
Efectos negativos del proyecto se clasificaron:
* El 100 % de los encuestados se opondría al desarrollo del proyecto como bueno ya que se reutilizaran
las aguas y genera empleo.
75 % de los encuestados se opondrían al proyecto a la contratación de la Mano de Obra
de afuera ya que el desempleo es alto.
17 % de los encuestados se les limite la participación en el proyecto.
8% considera que no tiene efectos Negativos Siempre y cuando respete la ley.
Gráfico 5. Percepción de efectos negativos.
100%
0%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Considera que es
bueno
No lo considero
8%
17%
75%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
63
El Beneficio que esperaban del proyecto.
El 100% considera que traerá muchos beneficios al corregimiento de San Carlos específicamente a
las comunidades de Las Uvas y El Nance; entre ellos destacan:
Empleo 100%
Progreso y mantenimiento de la calidad de vida
Evitar la contaminación por aguas negras no tratadas en los ecosistemas fluvial y marino
circundante.
Desarrollo y fortalecimiento del Distrito Específicamente en las necesidades de las
comunidades de El Nance, Las Uvas, San Carlos y el distrito de San Carlos.
Gráfico 6. El Beneficio que esperaban del proyecto.
100%
0%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Beneficio de Empleo
Negativos
64
Lista de participantes en la encuesta de opinión del proyecto “Construcción de Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales de El Nance corregimiento de San Carlos, distrito de San
Carlos, Provincia de Panamá.
Nombre Cedula Ubicación
Luis Samaniego - Las Uvas
Lilia Herrera 8-145-523 El Nance
Daniel Rodríguez 8-157-848 El Nance
Judith Herrera - El Nance
Maribel Sánchez 8-524-1921 El Nance
Saturnino Torres - Las Uvas
Luis Samaniego Pérez - Las Uvas
Jesús Morán - Las Uvas
José Alberto Núñez - Las Uvas
Karina Bellido - Las Uvas
Amelia Castro 8-922-506 Las Uvas
Paulino Valdés 8-254-361 Las Uvas
Pedro Herrera 8-723-507 El Nance
Hatia Bethancourt 8-780-287 El Nance
La empresa ha comunicado a las autoridades locales; en este caso, al representante de Corregimiento,
Quien coyunturalmente vive en la comunidad más cercana al proyecto (o sea El Nance) respecto al
proceso de elaboración del EsIA CAT I. De igual forma, se colocaron Avisos Públicos en los que se
hace constar el proceso de elaboración el EsIA y la manera de comunicar algún interés en el estudio.
Estos avisos se colocaron en el Municipio de San Carlos, Centro de Salud y paradas de buses del área..
En el contenido respectivo e incluyen todas las copias de notas recibidas y las propias encuestas
originales debidamente firmadas por los encuestados.
65
EVIDENCIAS DEL PROCESO DE CONSULTA CIUDADANA.
Cruce de Las Uvas hacia El Valle de
Antón, encuesta a transeúnte del lugar.
Residencia del HR Vicente Martínez
Representante de San Carlos
Corregimiento cabecera.
Morador en El Nance de San Carlos, como
parte de una de las comunidades más
próximas al proyecto.
66
VOLANTE INFORMATIVA
El suscrito, Ingeniero René Chang Marín, Consultor Ambiental, informa a los
vecinos de El Nance y Las Uvas y la cabecera del Corregimiento de San Carlos,
Distrito de San Carlos Prov. de Panamá Oeste, que nos encontramos elaborando el
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, No 2 MARINAZUL”.
Esta obra, se construirá a fin de efectuar el debido procesamiento y depuración
de las aguas residuales del componente de Residencias Marinazul, como parte del
proyecto CASAMAR. Esta es una planta de tratamiento que utiliza tecnología de
aereación extendida para lodos activados, y se sustenta en la Norma COPANIT 35-
2000 que permite devolver al medio natural aguas tratadas debidamente para garantizar
que no se contaminará el medio ambiente.
El citado Estudio de Impacto Ambiental es llevado a cabo por el Ingeniero
René Chang Marín, Consultor Ambiental, a quien pueden hacerle llegar comentarios,
observaciones o elevar alguna consulta referente al citado documento a las siguientes
direcciones:
Fax: 229-7143
Tel: 6434-4723
Fdo.
Ingeniero René Chang Marín, Consultor Ambiental, Licencia IRC-075-2001.
67
8.3- Sitios históricos, arqueológicos y culturales:
El sitio del proyecto no se encuentra bajo un estatus de zona declarada por el INAC con
restricción por la presencia de recursos arqueológicos, históricos y culturales. Sin embargo valga
señalar que, durante la elaboración del estudio de impacto ambiental Categoría II del proyecto
aprobado del residencial CASAMAR se llevó a cabo la prospección arqueológica respectiva, no
habiéndose detectado la existencia de recursos arqueológicos históricos y culturales. Posteriormente
la terraza costera fue totalmente intervenida con equipo pesado por lo cual se modificó el sustrato
superior, no habiéndose detectado la presencia de restos arqueológicos.
No por ello, en caso que durante la etapa de construcción de las facilidades descritas se
determine la existencia de algún elemento arqueológico, se comunicará de inmediato a la
Dirección N a c i o n a l de Patrimonio Histórico del INAC a fin de que se determine si es real
el hallazgo, y su rescate se justifique y sea viable. La empresa tiene el firme propósito de
contribuir con estas medidas.
8.4- Descripción del Paisaje:
El paisaje corresponde a terrazas y colinas adyacentes al litoral del Distrito de San Carlos, los cuales
presentan algún desarrollo de residencias de playa, incluso edificios (Proyecto Río Mar y el
propio CASAMAR) por tanto, la intervención antrópica ha modificado el ambiente, donde ya no
subsisten parajes o ecosistemas naturales no intervenidos.
De hecho, la tendencia observable, es la de cada vez mayor desarrollo de facilidades para la
recreación, el hospedaje turístico y residencias de veraneo o segundas residencias, incluso para
extranjeros que ven en esta locación, un lugar próximo a la capital pero con algunos rasgos de paisaje
y playa dignos de aprovechar.
68
9- IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES
9.1- Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación,
importancia ambiental riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad
entre otros.
Ver matrices en páginas subsiguientes.
9.2- Análisis de los impactos sociales y económicos de la comunidad producidos por el proyecto.
Impactos positivos:
Tipo de actividad Factores positivos Observaciones
1. Construcciones -Adquisición de materiales del comercio
en San Carlos y Chame,
y zonas circunvecinas.
-Generación de mano de
obra
-Tasas e impuestos
municipales y
nacionales
-Se comprará la mayor cantidad de materiales en dicho mercado.
-Se contratará moradores del área.
-Al igual que toda obra a ejecutar, la
construcción de ésta PTAR conlleva el
pago al Municipio del Permiso de Obras
y al Fisco por a propia inversión.
2. Depuración de aguas residuales
-El tratamiento
adecuado de las aguas
residuales del
residencial permite
devolver al medio
natural el agua
debidamente tratada .
-Se incorpora el agua
depurada al medio natural
proveyendo humedad al
suelo circundante en esta
zona árida del país.
3. Manejo y operación: -Inversión requerida en
personal , insumos y
tecnologías para la
operación eficaz de la
PTAR
-Es una inversión que se proyecta
incluso a largo dado que no puede
dejarse de atener esta PTAR tanto
con las limpiezas, mantenimiento,
reemplazo de partes, el monitoreo
de la calidad de aguas de descarga y
demás operaciones de la misma, lo
que conlleva una notable inversión.
69
Probables Impactos negativos:
Tipo de actividad Tipo de impacto Observaciones
1-Construcciones -Movimientos de tierra
-Colmatación de cauces
-Generación de desechos
-Movilización de equipo y
maquinaria
-Generación de ruidos en
la fase de construcción.
-Operación requerida para la construcción de la obra civil de la PTAR.
-Posible arrastre de sedimentos hacia la
playa, si las obras se desarrollan en invierno.
-Producción de desechos sólidos sobre todo
del procesamiento de hormigón, madera,
metales etc. de la construcción de la PTAR.
-Colisiones, atropellos, ruidos y demás en las
vías que atraviesen comunidades cercanas.
-Verificación y control del estado mecánico
de los equipos pesados y ligeros a usar en el
proyecto.
-Proveer equipo de protección personal a los
trabajadores.
2-Operación del campamento
temporal :
-Fuentes de aguas servidas
-Generación de desechos sólidos
-Ruidos
-Decantación de fluidos de aguas servidas y fecales hacia las vertientes.
-Mal manejo o disposición de los desechos
sólidos.
-Incremento de los ruidos en el entorno
costero.
-Verificación y control del estado mecánico
de los equipos pesados y ligeros a usar en el
proyecto.
-Proveer equipo de protección personal a
los trabajadores.
3-Probable Manejo no eficiente de la PTAR
-Pobre depuración de las aguas y desechos fecales -Traslado al medio suelo y aguas vecinas de excedentes de la PTAR que no cumplen la norma COPANIT 35-2000. -Generación de malos olores
-Se puede impactar negativamente el entorno ambiental -Un mal mantenimiento de la PTAR puede acarrear estos desechos al medio natural.
-La pobre aereación y disolución de sólidos fecales puede generar gases y malos olores al entorno.
70
10.0- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
10.1- Descripción de las medidas de mitigación específicas, frente a cada impacto ambiental:
10.2- Ente responsable de la ejecución de las medidas.
Impacto Descripción y tipo. Magnitud Localización Medida de control y/o previsión Tipo Responsable Inversión
Movimiento de Tierra:
Erosión
Hídrica
Erosión laminar que afecta la superficie de los
suelos franco-
arenosos. Impacto directo.
Media .
Sitio
específico
de la obra y
su entorno
cercano
-Pavimentar cunetas y sus accesos -Construir Zampeados en laderas de
descargas. -Estabilizar taludes con pasto estolonífero (césped, vetiver u otro ) -Mantener movimientos de tierra para La obra de la PTAR en el mínimo de
extensión
Mitigación
Promotor 1,000
Erosión
Eólica
Erosión Eólica. Impacto Directo.
Moderada. Toda el área De la obra
-Riego de agua en la estación seca cuando lo amerite. -Mantener vegetación herbácea adyacente al área de obras de la PTAR en la medida de lo posible
Mitigación Promotor 750
Cambios de drenajes. Modificación del patrón de escorrentía.
Bajo Areas de emisario de la PTAR
-Mantener operaciones de protección en los taludes. -Estabilizar taludes con geotextiles, revegetación u otras alternativas afines.
Mitigación Promotor 1,000
71
Contaminación por
ruidos
Ruidos de maquinaria Tipo directo.
Alta Patios y áreas de laboreo.
-Buen mantenimiento del equipo pesado y demás maquinaria.
-Verificación y control del estado
mecánico de los equipos pesados
y ligeros a usar en el proyecto. -Proveer equipo de protección personal a los trabajadores.
Mitigación Promotor 1,000
Contaminación
basuras domésticas
Desechos de los trabajadores en la fase de
construcción y
mantenimiento
de la PTAR
Moderado -Áreas de mantenimiento
-Vías de acceso
interno
-Eficiente servicio de reciclaje recolección y disposición de
desechos, principalmente en la playa. Mitigación Promotor 500
Contaminación
Desechos por posible
demolición y abandono
Desechos de mampostería, hierro, madera etc.
Alto -Toda la zona en la que haya obras físicas
Eficiente y cuidadoso proceso de demolición y traslado a lugar seguro de escombros dentro de la propiedad.
Uso en rellenos.
Mitigación Promotor 2,500
Monitoreo y
evaluación ambiental
Desde el inicio de la Operación de la PTAR y
entrada en servicio.
Análisis
Alto. -Énfasis en el
punto de descarga
de la PTAR
-Mantener vigente el plan monitoreo. Dos muestras de agua al año.
-Aplicar protocolo de custodia,
traslado y análisis de las muestras de
agua de la PTAR
Mitigación Promotor 1,500
Accidentes viales Desde el inicio de las obras y ya entrada en
servicio.
Alto -Toda la vía Interamericana a
la entrada y
dentro del
proyecto
-Instalar conos, letreros de advertencia, personal con banderas cuando se
requiera.
-Coordinar con el Tránsito de la Policía Nacional la movilización de
equipo pesado cuando se requiera en
la ruta de acceso al proyecto.
-Mitigación Promotor 300
TOTAL B/.8,550
72
10.3- Monitoreo:
10.4- Cronograma de ejecución:
Tabla Nº 8.
Descripción
de las
medidas de
mitigación
específicas
frente a cada
impacto
ambiental:
Etapa Parámetros a
monitorear
Estándar
aplicable
Frecuencia Inversión Año 1 y 2.
C O A
1-Manejo de Desechos
orgánicos
x x x -Acumulación inadecuada
Semanal 100.00 xxxx
2-Control de Descargas de
aguas de la
PTAR
x x x -Emisario o efluente -Área marítima adyacente.
-Según COPANIT 35-2000 -2540-D (Norma de
calidad de
aguas
marinas, ANAM/DIN
APROCA;
06)
Dos muestras al mes Semestral
100.00 100.00
xxxx xxxx
4-Manejo de Excretas
x x x -Uso de letrinas
---------------
Semanal 150.00 xxxx
5-Control de Derrames
combustibles,
lubricantes
x x x -Dispersión superficial
----------------
Semanal 150.00 xxxx
6-Manejo de Desechos
inorgánicos
x x x -Acumulaciones inadecuadas
----------------
Semanal 100.00 xxxx
73
7-Vialidad x x x -Obstrucciones viales
----------------
Semanal 100.00 xxxx
8-Manejo de
desechos
inorgánicos
x x x -Acumulaciones inadecuadas
----------------
Semanal 150.00 xxxx
9-Accidentes laborales
x x x -Record de
accidentes
Registro de
certificados de
incapacidad
xxxx
10-Manejo de Desechos
orgánicos
x x x -Acumulaciones inadecuadas
----------------- Semanal 150.00 xxxx
11-Mano de obra,
economía,
tributos
x x x -Número de empleos
generados
----------------
Mensual, reporte
100.00 xxxx
12.Gestión de supervisión
ambiental.
x x x -Implementa ción PMA,
demás
instrumentos
de gestión
ambiental.
Resolución que aprueba
el EsIA
Reporte Trimes
tral (6 en
24 meses)
750.00 xxxx
TOTAL B/1,950.00
A continuación se detallan los procedimientos de Muestreo, los parámetros a medir y demás
referencias para el análisis de las aguas de descarga de la PTAR. La empresa promotora adopta
estos procedimientos como parte de la operación de la PTAR.
4.1. GENERALIDADES.
La toma de muestras debe ser efectuada por personal idóneo del laboratorio autorizado o acreditado, y
realizada en cada una de las descargas del establecimiento emisor donde se descarguen los efluentes
líquidos, sean estas descargas mezcladas o no con residuos de tipo domésticos.
4.2. DE LA TOMA DE MUESTRAS
4.2.1. Números de días de control.
74
El número mínimo de días que controlar á cada descarga, se determinará de acuerdo a la naturaleza
del residuo y al volumen de los mismos, según lo que se indica más adelante.
4.2.1.1. Frecuencia mínima de control para las descargas descritas a continuación:
Establecimientos emisores que descarguen a lo menos uno de los siguientes parámetros: Arsénico,
Cadmio, Cianuro, Cobre, Cromo, Mercurio, N íquel, Plomo y Zinc.
Volumen descarga m 3/ año Frecuencia mínima de control
< 50.000 2 d ías al mes
50 000 a 300 000 3 d ías al mes
> 300 000 5 d ías al mes
Establecimientos que descarguen par ámetros no señalados en el punto anterior, e incluidos en la
tabla 3-1.
Fuente: Reglamento COPANIT 35-2000
Volumen de descarga m3/año Frecuencia mínima de control
< 60 000 2 días al mes
60 000 a 250 000 3 días al mes
250 000 a 1 000 000 4 días al mes
> 1 000 000 5 días al mes
La frecuencia mínima de control para aquellos parámetros potencialmente contaminantes, no
contemplados en la tabla 3 -1, ser á determinada según el caso por la autoridad competente.
Los controles de la autoridad competente serán efectuados sin previo aviso, con el propósito de
verificar el cumplimiento de los parámetros estipulados en este Reglamento Técnico, efectuando el
muestreo según procedimientos determinados por las características de los efluentes del
establecimiento emisor controlado. El costo de estos muestreos y sus respectivos análisis, ser á
asumido por el establecimiento emisor controlado
4.3. N ÚMERO DE MUESTRAS
4.3.1. Descargas homogéneas.
En cada día de control, y según el tipo de descarga, se debe:
4.3.1.1. Descarga continua: Preparar una muestra compuesta de por los menos 4 muestras simples
tomadas a diferentes horas del día.
4.3.1.2. Descarga discontinua. Preparar una muestra compuesta con los diferentes caudales vertidos; el
cálculo deben considerase ponderaciones por caudal.
75
4.3.1.3 En las muestras deben determinarse los parámetros indicados en la tabla Nº 3-1, Correspondiente
a las actividades del establecimiento emisor, más los parámetros potencialmente contaminantes
correspondientes a la actividad no incluidos en dicha tabla, los cuales se utilizarán para monitorear
la
actividad y detectar cambios en los niveles de contaminación.
4.3.2. Descargas heterogéneas.
Para las descargas provenientes de actividades que generen dos o más tipos de efluentes
líquidos, se debe aplicar lo indicado en el numeral anterior para cada uno de los efluentes por
separado.
4.3.3. Descargas esporádicas:
Si el establecimiento emisor descarga efluentes líquidos provenientes de procesos eventuales, debe dar
aviso a la autoridad competente para su control, caso contrario incurrir á en
penalizaciones.
Fuente: Reglamento COPANIT 35-2000
4.4. OBTENCIÓN DE LA MUESTRA
4.4.1. Muestra simple.
Cada muestra simple deber á estar constituida por la mezcla homogénea de dos muestras de igual
volumen, extraídas de la superficie y del interior de fluido, debiéndose observar las condiciones de
colecta, tipo de envase, preservación y tiempo máximo entre la toma de muestra y el análisis respectivo,
de acuerdo a lo señalado en la Tabla 4-1 y realizando el análisis correspondiente al método oficial .
4.4.2. Muestra compuesta.
Si la descarga dura 4 horas o menos, la muestra compuesta está constituida por una mezcla homogénea
de 3 muestras simples; en caso de descargas con una duración mayor de 4 horas, la muestra estar á
constituida por muestras simples obtenidas cada 2 horas. Además, deben cumplirse las condiciones
de extracción de muestras que se señalan en el presente Reglamento Técnico.
Las muestras serán simples para los parámetros: Temperatura, pH, DBO 5 , DQO, aceites y grasas,
hidrocarburos, sólidos sedimentables, sulfuros, cianuros, detergentes, triclorometano, compuestos
76
fenólicos y nitrógeno. Las determinaciones de los sólidos sedimentables y la temperatura
deberán ser realizadas en terreno. el ph debe á determinarse en un tiempo inferior a dos horas después
de haberse extraído la muestra.
Las muestras serán compuestas para el análisis de los parámetros: Sólidos suspendidos, Arsénico,
Cadmio, Cobre, Cromo, Mercurio, Níquel, Plomo, Sulfato, fósforo y Zinc.
4.5. LUGAR DE MUESTREO
El lugar de muestreo ser á una cámara o dispositivo especialmente habilitado para tal efecto,
en donde concurran previamente mezclados, todos los efluentes líquidos provenientes del
establecimiento emisor.
La cámara o dispositivo de control deberá ser habilitado por el establecimiento emisor, de tal forma, que
permita realizar sin dificultades el aforo o medición de los caudales descargados con un sistema
universalmente aceptado para estos efectos.
La autoridad competente se reserva la facultad de tomar muestras de control en lugares diferentes si
as í lo estima conveniente.
4.6. CRITERIOS DE ACEPTACI ÓN O RECHAZO
Se considera que un establecimiento emisor, cumple con este Reglamento Técnico, cuando todos los
parámetros medidos están dentro de los límites establecidos por este, en todos los controles efectuados. Si
el usuario tuviese alguna duda, podrá realizar una contra muestra en un laboratorio diferente, previa
aprobación de la autoridad competente.
El rechazo de los controles por exceder los límites establecidos en el presente reglamento, dará lugar
a las sanciones que establezca la autoridad competente, de acuerdo con lo indicado en este
reglamento.
4.7. CONDICIONES PARA LA EXTRACCIÓN DE LAS MUESTRAS:
Las muestras deben cumplir las condiciones que se señalan en la tabla 4-1, en cuanto a tipo de
envase, lugar de análisis, preservación y tiempo.
77
TABLA 4 -1. Lugar de análisis, tipo de envase, preservación y tiempo límite para realizar
los análisis de muestras.
Parámetro
Aceites y Grasas
Lugar de análisis
Laboratorio
Envase
V
Preservació n
Frasco boca ancha, pH < 2 con
HCl. 4º C
Tiempo
24 horas
Ars énico Laboratorio P o V Acidificar a pH < 2 con HCl 1 mes
Cadmio Laboratorio P o VB Acidificar a pH < 2 con HCl 1 mes
Cianuro Total Laboratorio P o V Agregar NaOH a pH >12.
Enfriar a 4 º C, en Oscuridad 24 horas
Cobre Laboratorio P o VB Acidificar pH < 2 con HN03 1 mes
Cromo
hexavalente Laboratorio P o VB Enfriar a 4 º C 24 horas
Cromo total Laboratorio P o VB Acidificar pH < 2 con HN0
1 mes
DBO5 Laboratorio P o V Llenar envase, enfriar
4º C. oscuridad. 24 horas
DQO Laboratorio V Acidificar pH < 2 con H2SO 4 1 mes
Espuma Laboratorio P o V Guardar en
botella herm ética 24 horas
Fósforo Laboratorio V o VB Acidificar pH < 2 con H2SO 4 1 mes
Hidrocarburos Laboratorio V Frasco boca ancha,pH
< 2 con HCl. 4º C. 24 horas
Mercurio Laboratorio VB Acidificar pH < 2 con HNO3
enfriar a 4º C 1 mes
Níquel Laboratorio P o VB Acidificar pH < 2 con H2SO 4
enfriar a 4º C 1 mes
Nitr ógeno
amoniaca Laboratorio P o V
Acidificar pH < 2 con
H2SO 4 enfriar a 4º C 24 horas
p
H
Terreno P o V ----- ---
Plomo Laboratorio P o VB Acidificar pH < 2 con
HN03
1 mes
Sólidos
sedimentables
Preferible en el terreno P o V ----- 24 horas
Sólidos
suspendidos Laboratorio P o V ----- 24 horas
78
Sulfatos Laboratorio P o V Enfriar a 4 º C 1 semana
Sulfuros Laboratorio P o V Adicionar NaOH hasta pH > 9 y
acetato de Zn.
4 gotas/100 ml (2N)
1 mes
Temperatura Terreno P o V ----- ---
Zinc Laboratorio P o VB Acidificar pH < 2 con 1 mes
4.8. VOLÚMENES DE MUESTRA
Para la obtención de los volúmenes de las muestras, se debe remitir a lo establecido en los
procedimientos de la última edición del "Standard Methods for the Examination of Water and
Wastewater, publicada por la A.P.H.A., A.W.W.A. y W.P.C.F.
5. ENSAYOS
Serán aplicables los métodos de análisis establecidos en la última edición del "Standard Methods
for the Examination of Water and Wastewater", publicada por la A.P.H.A., A.W.W.A., y W.P.C.F.
En casos excepcionales debido a condiciones especiales la autoridad competente podrá aceptar
el método de análisis utilizado para cada parámetro, deber á ser el que corresponda para las
características específicas de la muestra, debiéndose observar en cada caso, las
interferencias y límites de detección de dicho método.
79
10.5- Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y flora:
Introducción
Antes de la construcción del proyecto y posterior a la ejecución del mismo, el cual se
encuentra localizado en las sabanas y terrazas litorales del sur de San Carlos, se llevará a cabo un
plan de rescate y reubicación de la fauna existente. El propósito de este plan es salvar aquellas
especies existente en los terrenos que serán intervenidos con equipo pesado, ya sean
mamíferos, reptiles y aves que se encuentren en el área, reubicándolos para protegerlos de los
impactos de la posterior construcción del proyecto.
Objetivos
Los objetivos específicos del Plan de Rescate y Reubicación de fauna son:
1. Capturar la mayoría de los ejemplares posibles de la fauna de vertebrados (mamíferos,
reptiles, algunas aves y nidos con huevos) que pudieran perder su hábitat a causa de la
construcción del proyecto.
2. Trasladar las especies capturadas a sitios que presten condiciones físicas y biológicas
análogas y adecuadas para asegurar su sobrevivencia, a la vez que no se perturbe a las
poblaciones nativas ya existentes.
-Metodología
General
La operación de rescate y reubicación de la fauna tendrá una duración aproximada de un mes y se
llevará a cabo antes de las etapas de desmonte y limpieza. Las especies capturadas se clasificarán por
grupos: 1) Mamíferos Terrestres; 2) Mamíferos Arbóreos; 3) Reptiles y 4) Aves y los Nidos
con huevos. La captura de los ejemplares se iniciará desde las 6:00 de la mañana y culminará a las
6:30 de la noche debido a que en el área existen especies tanto de hábitos diurno como nocturno.
Captura de las especies
La captura de los ejemplares se realizará mediante recorridos de búsqueda a lo largo del terreno del
proyecto. Los moradores adyacentes al área impactada, serán notificados de la labor de rescate y se
revisará el poblado regularmente o en respuesta a alguna llamada o información.
Mamíferos Terrestres y Arbóreos
80
La captura de las especies de mamíferos terrestres se realizará utilizando trampas vivas de varios
tipos (Tomahawk y Sherman), se colocarán trampas a lo largo de líneas paralelas cada una
dispuesta a intervalos de 50 m. También se utilizarán redes para la captura de murciélagos y otras
especies podrán ser capturadas manualmente. Las especies capturadas serán colocadas en jaulas
para su posterior traslado y reubicación.
Reptiles
La captura se realizará manualmente o por medio de redes, se ubicaran cerca de las fuentes de agua y
lugares húmedos (sapos y ranas). Las serpientes se capturarán con ganchos simples o de presión y
para aquellas especies venenosas se utilizará equipo de protección. Los ejemplares capturados
serán colocados en bolsas de tela o de plástico con papeles húmedos en su interior.
Caracterización
Una vez sean capturados los ejemplares, se procederá a su identificación a nivel de especie, se
obtendrán registros del número de ejemplares capturados, sexo, edad (cría, juvenil, adulto) y para el
caso del as hembras la condición reproductiva (inactiva, preñada, lactante).
Traslado y Reubicación
Luego de la captura e identificación de las especies, se procederá al traslado inmediato de los
animales a un área adecuada que reúna las condiciones necesarias para cubrir las necesidades de cada
de las diferentes especies, como bosques próximos al proyecto que sean lugares de liberación de
animales que presenten características físico-naturales muy similares al área de impacto por lo
cual, se coordinará con la Autoridad Nacional del Ambiente.
Recomendacio
nes
Política de fomento a la Protección de la fauna silvestre
Capacitación de los trabajadores de no molestar a la fauna y prohibirles la práctica de la
cacería en la zona de ejecución del proyecto.
Fondo contingente: B/.300.00
81
10.6- Costos de la Gestión Ambiental:
Planes de gestión Ambiental Inversión
(Balboas)
Plan de Manejo Ambiental
Plan de Monitoreo
8,550
1,950
Plan de Rescate de Fauna 300
Total B/. 10,800.00
82
11- LISTADODE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y LA(S) FIRMA(S) RESPONSABILIDADES.
11.1- Firmas debidamente notariadas
11.2- Numero de registro de consultor(es)
83
84
12- Conclusiones y Recomendaciones:
De acuerdo al análisis ambiental practicado en el sitio de la futura obra de construcción de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales No 2 Marinazul, el cual se ubica en el sector sur oeste del desarrollo
residencial y turístico CASAMAR, es evidente que los terrenos en que se construirá la misma y su
entorno cercano están intervenidos con obras previas de nivelación y conformación, producto de una
etapa que había sido aprobada por la ANAM y demás unidades ambientales sectoriales, a través de un
estudio Cat II que se ha mencionado con antelación en el presente EsIA, por tanto el sitio no cuenta con
atributos naturales originales.
Se observa que el principal componente del entorno natural puede verse afectado en la fase de obras,
consiste en la capa de suelo superficial en vista de las características arenosas del mismo, donde se
puede constatar que es susceptible a procesos erosivos tanto eólicos como pluviales.
El futuro cuerpo receptor de las aguas de descarga de la PTAR que se pretende construir, se caracteriza
por un drenaje tipo estacional proviene del centro de los terrenos de la empresa CASAMAR, y que
culmina en el borde litoral de la Bahía de Panamá, sector costero de San Carlos, observándose que
dicho drenaje presenta un derecho hilo de agua en la estación seca actual.
No se determina la dependencia de terceras personas en relación con los suelos, las aguas, u otros
recursos extractivos en el entorno del proyecto, que puedan verse afectado de manera directa por la
ejecución de la obra de esta PTAR.
Dado el corto periodo de construcción de esta infraestructura, y observando que los impactos
ambientales son actuales, específico del sitio de obra y de corta duración, es factible la implementación
de medidas de seguimiento vigilancia y mitigación ambiental con medidas de fácil implementación.
La propuesta tecnológica que se presenta para la construcción de esta PTAR, es ampliamente conocida
en la República de Panamá, cuenta con el aval del Ministerio de Salud y demás entidades del Estado
que regulan la materia, por tanto es de esperar que la misma permita la depuración cabal de las aguas
residuales del proyecto que se beneficiara con esta tecnología, garantizando que la descarga de las
mismas al entorno natural, no ha de impactar de manera significativamente adversa el cuerpo receptor.
85
Como parte del proceso de consulta se aplicó una encuesta el 26 de abril de 2015, cuyos resultados
arrojaron percepción positiva de la mayoría de los encuestados respecto al proyecto. Los resultados de
las encuestas muestran un elevado número de respuestas favorables al desarrollo del proyecto. En el
contenido específico del EsIA sobre Participación Pública se hace una explicación exhaustiva de la
encuesta y sus resultados. Las encuestas se han incorporado en los Anexos.
Recomendaciones:
En la fase de obras se recomienda implementar un proceso de reciclaje y aprovechamiento eficaz de los
residuos que se generen, principalmente materiales de construcción, para evitar la generación de
mayores de escombros con motivo de estas obras.
Proveer al personal que participará de las mismas, el equipo de protección sobre todo en la estación
seca que afecta por factores como la insolación y la generación de polvo por efecto eólico.
En la etapa de operación de la PTAR, garantizar que el contratista para el mantenimiento y operación
de la misma actúe de la manera más diligente y con idoneidad técnica, para evitar que la citada
infraestructura colapse por un mantenimiento inadecuado.
86
13- Bibliografía:
Contraloría Gral de la República. Censos 2000-2010
Chang Marín R. Introducción al estudio de
la fitogeografía de la
de Panamá. Revista Geoistmo
Costa Rica, l991.
ENTECH Propuesta Técnica, Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales, Lodos Activados.
MARINAZUL, Casamar. Panamá.
Noviembre, 2014.
Langan lnternational, LLC. Estudio Geotécnico para Marinazul. 2012.
Leigh, E. y Stanley Rand. Ecología de un Bosque
Tropical.STRI, Panamá. 1990.
MICI Norma COPANIT, Reglamento Técnico
035-2000.
Ministerio de Obras Públicas. Atlas de Panamá, l985.
Instituto Geográfico Nacional
Tommy Guardia.
_____________________ Catastro Rural de Tierras y
Aguas Cartap-Catapán.
________________________ Hoja cartográfica 1:50,000
Ministerio de Comercio E Industrias Mapa Geológico de
Panamá. Esc 1:250,000
Ridgely, R. Aves de Panamá.
ANCON, año 1998.
Tecnilab, S. A Informe Investigación de Suelos, 2013,
Marinazul, Casamar.
87
14- Anexo
88
Anexo 1, Evidencia de la consulta ciudadana.
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
