ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST - … · Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) ... Ambiental de...

Datos de la Empresa

Actividad productiva: Elaboración y Venta al por mayor y menor de

insumos agrícolas y pecuarios.

RUC: 1791968891001

Representante Legal: Daniel Bernardo Acevedo Trujillo

Ubicación: Km 7 Vía Duran Tambo

Teléfono: 2 590 760 ext.: 5961

Mail: [email protected]

Estudio elaborado para:

Dirección de Gestión de Medio

Ambiente

Gobierno Provincial del Guayas

Guayaquil – Ecuador

Enero 2015

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST

OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE LAS

INSTALACIONES DE ECUADPREMEX S.A.

Firma de Responsabilidad:

Ing. Jenny Astudillo V.

Representante Legal PSI C.LTDA

Firma de Responsabilidad:

Ing. Daniel Acevedo Trujillo

Representante Legal

Resumen Ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental EIA Ex-Post RE-1 Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Ex-Post

Del proyecto Operación, Mantenimiento de las instalaciones de

ECUADPREMEX S.A.

Resumen Ejecutivo

1. Antecedentes

La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental

denominado “Operación y Mantenimiento de las instalaciones de la empresa

ECUADPREMEX S.A.”, parte de la identificación de dicho proyecto en el Catálogo de

Categorización Ambiental Nacional (CCAN), propuesto por el Ministerio del Ambiente

(MAE), cuya actividad ha sido definida como “Construcción y/u operación de fábricas

para elaboración de alimentos para animales”, con código 31.1.1.1, estableciendo al

proyecto la Categoría III, misma que corresponde a proyectos de Impactos Medios.

Dicha categoría.

La categoría otorgada por el Ministerio del Ambiente guarda concordancia con la

categoría otorgada por el Gobierno Provincial del Guayas, a través de Oficio N° 4267-

DGA-GPG-2014 del 28 de Julio de 2014, quien determinó que el proyecto corresponde

a la Categoría Ambiental II, debido a que se trata de una actividad potencialmente

generadora de impactos y riesgos ambientales de mediana significancia.

Esta categoría establece al proyecto la obligatoriedad de presentar a la Autoridad

Ambiental de Cumplimiento un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo

establecido en el Titulo V, artículos 26,27 y 28 de la Ordenanza que pone en vigencia

y aplicación de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del

Guayas.

ECUADPREMEX S.A., con el fin de definir su situación con respecto a los

requerimientos de la normativa ambiental, cumplir con lo establecido en el Texto

Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), y al

mismo tiempo valorar los impactos ambientales ocasionados en sus instalaciones, ha

decidido regularizar sus actividades por medio de la presentación de un Estudio de

Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental.


2. Objetivos

2.1. Objetivo general

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental por las actividades de “Operación y

Mantenimiento de las instalaciones de la empresa ECUADPREMEX S.A.”, con el objeto

de regular su funcionamiento en relación a los impactos que puedan causar estas

actividades sobre el medio socio-ambiental, a fin de identificarlos, prevenirlos,

mitigarlos y controlarlos cumpliendo con la normativa ambiental vigente en el país.

2.2. Objetivos específicos

Cumplir con la legislación ambiental nacional vigente aplicable al proyecto, en

especial en lo referente a lo establecido en las Ordenanzas de la Dirección de

Gestión Ambiental del Gobierno Provincial del Guayas, en lo referente a la

gestión de desechos, y control del impacto ambiental.

Identificar y predecir la magnitud de los impactos ambientales significativos,

directos e indirectos, positivos y negativos, de las fases de operación,

mantenimiento, y demás actividades relacionadas y complementarias.

Identificar alternativas para mejorar las características ambientales del

proyecto en operación.

Determinar y recomendar medidas de prevención, mitigación y compensación

en la forma de un plan de manejo ambiental para las fases de operación y

mantenimiento de las instalaciones.

Determinar la necesidad de implementar programas de monitoreo de los

impactos ambientales significativos durante la operación y a lo largo de la vida

útil de las instalaciones.

Estudiar y mejorar las condiciones de almacenamiento y de respuesta de

productos peligrosos, dada la naturaleza de las actividades de las instalaciones

objeto de estudio.

3. Alcance

El Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post, se enfocará hacia la identificación y

evaluación de los impactos ambientales significativos atribuibles a las fases de

operación, y mantenimiento de las actividades relacionadas y complementarias del

proyecto, que pudiesen producirse en el medio. Además, se recomendarán los

lineamientos generales para mitigar, compensar y/o minimizar los impactos negativos,


así como para optimizar aquellos positivos, diseñando finalmente un Plan de Manejo

Ambiental (PMA).

El Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post, no incluirá un análisis de alternativas,

debido a que las instalaciones se encuentran actualmente funcionando en una zona

categorizada como Zona Industrial de bajo y mediano impacto ZI-1,2. Se evaluarán

los impactos a la seguridad laboral, y se realizará una evaluación de impactos y

posibles riesgos operacionales para cada fase del proyecto.

4. Metodología de trabajo

Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales en la zona de

influencia del proyecto, se recurrirá a información de tipo secundario (esto es,

disponible en publicaciones y referencias técnicas). En cuanto en el apartado del

análisis del componente socio ambiental, la descripción del contexto social deberá

diferenciar lo general (Área de Influencia Referencial) de lo específico (AID).

La caracterización socio-económica del Área de Influencia Referencial, utilizará

información secundaria, para la descripción del Área de Influencia Directa se utilizará

la información primaria generada para dar cuenta de los impactos que el proyecto

podrá ocasionar sobre la dinámica social, actividades económico-productivas y

políticas locales.

La metodología para la evaluación de impactos ambientales consistirá en una

combinación de los métodos de identificación de impactos, de predicción y

determinísticos (numéricos).

Se tomará en cuenta los siguientes aspectos:

Observación de las condiciones socio-ambientales actuales en el área de

influencia directa e indirecta de los sitios donde operan las instalaciones, a

través de visitas técnicas a la zona.

Monitoreos de ruido, evaluación de la generación de desechos y demás

parámetros ambientales en el sitio de implantación de las instalaciones.

Condiciones socioeconómicas de la zona de influencia directa con atención a los

requerimientos del Apartado “Categoría IV” del Acuerdo Ministerial 006.

Identificación y valoración de los impactos socio-ambientales negativos que la

operación y mantenimiento de las instalaciones cause sobre el medio natural y

la comunidad.

Establecimiento de medidas de mitigación de impactos socio-ambientales


negativos y desarrollo del PMA para las fases de operación y mantenimiento.

5. Línea Base Ambiental – Área de Implantación

La metodología general empleada en la caracterización o definición de la línea base

ambiental de las instalaciones objeto de estudio, incluyó tres fases de ejecución. La

primera fase contempla la revisión y recopilación de la información existente

relacionada con el medio físico, biótico y socioeconómico de la zona donde se lleva a

cabo la operación y mantenimiento de las instalaciones.

Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales de la zona de

influencia, se recurrió principalmente a información de tipo secundaria existente y

disponible. Las principales fuentes de información consultadas fueron mapas

temáticos, información bibliográfica sobre estudios puntuales realizados en la zona de

estudio, ordenanzas municipales y la normativa ambiental vigente en el país.

A esto le sigue la fase de trabajo de campo; en la cual se revisa in-situ las

características propias del medio ambiente existente en los sectores aledaños a las

instalaciones objeto de estudio (físico, biótico y social). Esta revisión implica la

verificación de la información obtenida durante la primera fase, para de este modo

establecer la línea base del estudio en la tercera fase.

En esta última fase, se analizó y procesó la información de manera sistematizada,

obteniéndose un análisis detallado de las principales características del entorno

(componente físico, biótico y socio-económico o “factor antrópico”). Estos datos en

conjunto, forman la línea base del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Ex-Post d las

instalaciones objeto de estudio.

6. Identificación y Evaluación de impactos Ambientales

Impactos: Evaluación de las actividades de las instalaciones

Etapa de operación y mantenimiento:

1. La actividad denominada “Generación de desechos líquidos

(Domésticos, Industriales)”, que es parte de la etapa de operación y

mantenimiento de las instalaciones, representa un impacto negativo de leve

severidad sobre los componentes ambientales siguientes: calidad del aire y

emisiones, calidad del agua, calidad del suelo, calidad de vida de la

población, y seguridad industrial y salud ocupacional.

2. La actividad denominada “Mezclado de materia prima”, que es parte de

la etapa de operación y mantenimiento de las instalaciones, representa un


impacto negativo de leve severidad sobre los componentes ambientales

siguientes: calidad del aire y emisiones, niveles de ruido, calidad de vida de

la población, y seguridad industrial y salud ocupacional.

Impactos: Evaluación de los componentes ambientales del proyecto

1. El componente “Seguridad Industrial y Salud Ocupacional” se vería

afectado por todas las actividades consideradas por la operación de las

instalaciones, a excepción de la actividad dosificación y formulación.

2. El componente ambiental “Generación de Empleo” se vería afectado por las

siguientes actividades generales ocasionadas por la operación de la planta.

7. Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), presenta una descripción detallada de las

diferentes medidas, que se deberán establecer como prioritarias, para lo cual se

requerirán de los recursos humanos y económicos necesarios, así como de un

cronograma de ejecución que se presenta más adelante. Esto implica que la dirección

de la empresa promotora del proyecto y todo su personal de operación deberá

mantener un compromiso hacia un alto desempeño ambiental dentro de las

actividades de construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones del

proyecto y todo su sistema.

Para una objetiva implementación del plan de manejo ambiental se proponen los

siguientes programas o subplanes:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM-01)

Plan de Manejo de Desechos (PMD-01)

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental (PCC-01)

Plan de Relaciones Comunitarias (PRC-01)

Plan de Contingencias (PDC-01)

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS-01)

Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS-01)

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas (PRC-01)

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área (PCA-01)

Plan de Compensación (PCA-01)

Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental


Elaborado por:

PSI Productos y Servicios Industriales C. LTDA.

Consultores Ambientales

Índice Estudio de Impacto Ambiental Ex Post I-I Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Índice General

Contenido Pág.

Capítulo 1

Información General del Proyecto, Obra o Actividad

1.1 Ficha Técnica 1-1

1.2. Antecedentes 1-3

1.3. Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post 1-4

1.3.1. Objetivo General 1-5

1.3.2. Objetivos Específicos 1-5

1.4. Alcance 1-5

1.5. Metodología 1-6

1.6. Descripción de áreas del proyecto, obra o actividad 1-12

1.7. Justificación de la localización 1-13

1.8. Monto de inversión 1-14

Capítulo 2

Normativa Ambiental

2.1. Normativa Aplicable del Marco Legal e Institucional 2-1

2.1.1. Constitución Política de la República del Ecuador 2-1

2.1.2. Codificación de la Ley de Gestión Ambiental 2-8

2.1.3.Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental2-9

2.1.4. Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua 2-10

2.1.5.Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA)2-12

2.1.6.

Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), Decreto Ejecutivo No. 1215,

Registro Oficial No 265 del 13 de febrero 2001

2-13

Índice Estudio de Impacto Ambiental Ex Post I-II Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

2.1.7.Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo del IESS2-13

2.1.8.Acuerdo Ministerial No. 86 de 2 de octubre de 2009 y publicado en el

Registro Oficial No. 64 del 11 de noviembre de 20092-18

2.1.9. Ley Orgánica de Salud 2-19

2.1.10. Reglamentos, leyes, y acuerdos ministeriales 2-20

2.1.11. Ordenanzas Municipales 2-21

2.1.12. Normas Técnicas INEN 2-21

2.1.13. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social 2-21

2.1.14. Acuerdo Ministerial 066 2-23

2.1.15.Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD)2-30

2.1.16. Código Penal 2-31

2.1.17. Ley de Patrimonio Cultural y Reglamento a la Ley de Patrimonio Cultural 2-32

2.1.18. Ley de Conservación de Patrimonio Histórico y Cultural 2-32

2.1.19. Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN) 2-33

2.2. Marco Institucional 2-33

2.3.Pertinencia de presentación del proyecto en forma de Estudio de Impacto

Ambiental2-33

Capítulo 3

Línea Base Ambiental

3.1. Análisis Detallado 3-1

3.1.1. Metodología utilizada 3-1

3.1.2. Ubicación de las instalaciones 3-1

3.2. Área de implantación física 3-2

3.2.1. Geología 3-2

3.2.2. Geomorfología 3-2

Índice Estudio de Impacto Ambiental Ex Post I-III Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

3.2.3. Estratigrafía 3-3

3.2.4. Climatología 3-3

3.2.4.1. Temperatura superficial del aire (TSA) 3-3

3.2.4.2. Precipitaciones 3-5

3.2.4.3. Humedad Relativa 3-6

3.2.4.4. Velocidad del Viento 3-6

3.2.4.5. Nubosidad 3-7

3.2.4.6. Heliofanía 3-8

3.2.5. Topografía y relieve 3-8

3.2.6. Hidrología 3-9

3.2.7. Calidad del Aire 3-9

3.2.8. Características físico-químicas del suelo 3-9

3.2.8.1. Uso de suelo 3-9

3.2.8.2. Intersección 3-9

3.3. Área de implantación biótica 3-10

3.3.1. Identificación de ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna y flora 3-10

3.3.2.Identificación de zonas sensibles, especies de fauna, floras únicas, rara o en

peligro y potenciales amenazas al ecosistema3-10

3.3.3. Justificación de no aplicación de Acuerdo Ministerial 076 3-11

3.4. Área de implantación social 3-11

3.4.1. Antecedentes e Introducción 3-12

3.4.2. Antecedentes e introducción del Cantón Durán 3-13

3.4.3. Población 3-14

3.4.4. Alimentación y Nutrición 3-14

3.4.5. Salud 3-14

Índice Estudio de Impacto Ambiental Ex Post I-IV Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

3.4.6. Mortalidad 3-15

3.4.7. Morbilidad 3-15

3.4.8. Vivienda 3-15

3.4.9. Servicios básicos 3-16

3.4.10. Vialidad y transporte 3-18

3.4.11. Vialidad y transporte 3-27

3.5. Área de implantación cultural 3-18

3.6. Identificación de sitios contaminados o Fuentes de Contaminación 3-18

3.7. Identificación y Análisis de bienes y servicios ambientales 3-19

3.7.1. Servicios ambientales 3-19

3.7.1. Bienes ambientales 3-20

Capítulo 4

Descripción de las actividades

4.1. Partes, acciones y obras físicas 4-1

4.1.1. Identificación de las actividades 4-1

4.1.2. Ubicación geográfica 4-1

4.2. Ciclo de vida de la actividad y Cronograma de Actividades 4-2

4.3. Descripción de las actividades de acuerdo al Ciclo de Vida 4-3

4.3.1. Descripción para la fase de operación 4-3

4.3.2. Etapa de Cierre o Abandono 4-5

4.4. Operación 4-6

4.5. Operación 4-10

4.5.1. Servicios básicos de las instalaciones 4-14

4.5.2. Aspectos de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 4-15

4.6. Mano de obra requerida 4-16

Índice Estudio de Impacto Ambiental Ex Post I-V Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

4.7.Generación y evaluación de desechos líquidos, desechos sólidos y emisiones

energéticas4-19

4.7.1. Desechos sólidos 4-19

4.7.2. Desechos líquidos 4-20

4.8. Monitoreos 4-22

4.8.1. Análisis de Aguas Residuales 4-22

Capítulo 5

Determinación de áreas de influencia y áreas sensibles

5.1. Área de Influencia de las Actividades Área de Influencia 5-1

5.1.1. Área de Influencia de las Actividades (directa) 5-2

5.1.2. Zona de Influencia de las Actividades (indirecta) 5-5

5.2. Análisis y Determinación de áreas sensibles 5-7

5.2.1. Áreas de sensibilidad física 5-8

5.2.2. Áreas de sensibilidad biótica 5-10

5.2.2.1. Flora y Fauna 5-10

5.2.3. Áreas de sensibilidad socio-económica 5-11

5.2.4. Áreas de sensibilidad arqueológica 5-15

Capítulo 6

Análisis de Riesgos

6.1. Objetivos 6-1

6.2. Metodología para la evaluación de riesgos 6-1

6.3. Etapas de evaluación de riesgos 6-3

6.4. Identificación de procesos, tareas e infraestructura 6-3

6.5. Identificación de Peligros 6-6

6.6. Identificación de riesgos por fenómenos de remoción de masas 6-7

6.7. Riesgos Colindantes 6-8

Índice Estudio de Impacto Ambiental Ex Post I-VI Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

6.8. Explosión 6-9

6.9. Mantenimiento Predictivo y Preventivo 6-9

6.10. Valoración de riesgos 6-9

6.11. Conclusiones generales 6-11

Capítulo 7

Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales – Normativa Ambiental

7.1. Actividades que generan impactos 7-2

7.2. Componentes ambientales susceptibles de impactos 7-2

7.3. Valoración de Impactos Ambientales 7-3

7.3.1. Medio Físico 7-3

7.3.1.1. Impactos sobre la calidad del aire 7-3

7.3.1.2. Niveles de ruido 7-4

7.3.1.3. Calidad de Agua 7-4

7.3.1.4. Calidad del Suelo 7-5

7.3.2. Medio Biótico 7-6

7.3.2.1. Impactos a la Flora y Fauna 7-6

7.3.3. Calidad de Vida de la Población 7-6

7.3.3.1. Generación de Empleo 7-6

7.3.3.2. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 7-6

7.3.4. Calidad Visual y Paisaje 7-7

7.4. Metodología para evaluación de impactos 7-7

7.5. Resultados de la evaluación ambiental 7-14

7.5.1. Resultados de Evaluación Matricial de Actividades 7-15

7.5.2. Resultados de Evaluación a los Componentes 7-16

7.6. Resultado de la descripción de impactos 7-17

Índice Estudio de Impacto Ambiental Ex Post I-VII Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

7.7. Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales 7-17

7.8. Evaluación de la Normativa Ambiental Vigente para las instalaciones 7-30

7.8.1. Normativa a Evaluar 7-31

7.8.2. Resumen de la evaluación 7-31

Capítulo 8

Plan de Acción

8.1. Fichas de propuesta de medidas ambientales para las No Conformidades 8-1

8.2. Cronograma del Plan de Acción 8-4

Capítulo 9

Plan de Manejo Ambiental (PMA)

9.1. Objetivos 9-1

9.2. Estructura del plan 9-2

9.3. Responsables de la implementación del PMA 9-2

9.4. Disposiciones Generales 9-3

9.5. Plan de Manejo Ambiental 6-4

9.5.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 6-4

9.5.2. Plan de Manejo de Desechos 6-5

9.5.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental 6-5

9.5.4. Plan de Relaciones Comunitarias 6-6

9.5.5. Plan de Contingencias 6-6

9.5.6. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 6-6

9.5.7. Plan de Monitoreo y Seguimiento 6-7

9.5.8. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas 6-8

9.5.9. Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área 6-8

9.5.10. Plan de Compensación 6-8

Índice Estudio de Impacto Ambiental Ex Post I-VIII Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

9.6. Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental 9-9

Capítulo 10

Conclusiones y Recomendaciones

10.1. Conclusiones 10-1

10.2. Recomendaciones 10-2

Referencias Bibliográficas

Glosario de Términos y Siglas

Anexos

Anexo A:

Categorización

Certificado de Uso de Suelo

Certificado de Intersección

Anexo B: Reportes de laboratorio

Aguas residuales

Anexo C:

Registro de Calificación del Consultor

Anexo D: Evidencia Fotográfica

Anexo E: Matriz de Normativa Ambiental

Anexo F: Planos

Anexo G:

Identificación de actores sociales institucionales y de la sociedad civil o proyecto

Listado de actores afectados directos por la ejecución de la actividad o proyecto.

Mapas políticos-administrativos y de comunidades

Anexo H:

Pronunciamiento GPG

Capítulo 1 Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Ex-Post 1-1 Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Ex-Post

Del proyecto Operación, Mantenimiento de las instalaciones de

ECUADPREMEX S.A.

Capítulo 1

Información General del Proyecto, Obra o Actividad

1.1. Ficha Técnica

Título del proyecto/estudio:

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Ex-Post Del

proyecto Operación, y Mantenimiento de las

instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Empresa promotora:

ECUADPREMEX S.A.

Representante Legal: Daniel Acevedo Trujillo

RUC: 1791968891001

Teléfono: 2590760

Email: [email protected]

Km. 7 Vía Duran Tambo.

Coordenadas UTM (Datum: WGS 84):

0632781 E; 9755432 N.

Coordenadas geográficas:

2°12'43.88"S; 79°48'21.36"O

Actividad Económica/Código CCAN:

“Construcción y/u operación de fábricas para

elaboración de alimentos para animales”

Código: 31.1.1.1

Consultora Ambiental:

PSI Productos y Servicios Industriales C. Ltda.

Código de Registro: No. MAE-024-CC.

RUC: 0991292705001

Dirección: Cdla. Guayaquil Calle Emma Ortiz 2004 y

Gerónimo Avilés, Mz. 15 Solar 1, Oficina 1-1

Telf: 04-2394800 / 04-2394803

Email: jennyastudillo@psi,com.ec


Composición del equipo técnico:

Personal

Director de proyecto

Ing. Ambiental

Biólogo

Téc. Ambiental

Cantidad

1

1

1

1

Plazo de ejecución del estudio: 30 días

Etapa de Evaluación:Actividades de elaboración y venta al por mayor y

menor de insumos de alimento para animales

Equipo Técnico

Composición del

Equipo Técnico Consultor:

Jenny Astudillo Velasco

Director, Ingeniera Química

[email protected]

Claudio Murzi Pérez, M. Sc.

Ingeniero Ambiental

[email protected]

Julio Astudillo Velasco

Biólogo

[email protected]

Julio Astudillo Méndez

Téc. Ambiental

[email protected]


1.2. Antecedentes

La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 86, que “el Estado

protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable, velará para que este derecho no

sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza". Por su parte la Ley

Orgánica de Régimen Municipal, establece que a las municipalidades les corresponde

velar por la preservación del medio ambiente en general, así como proteger el derecho

de los habitantes del cantón a poder disfrutar de un ambiente libre de contaminación

para de este modo aprovechar a plenitud de las bondades de los recursos naturales

sin detrimento de su salud.

La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental

denominado “Operación y Mantenimiento de las instalaciones de la empresa

ECUADPREMEX S.A.”, parte de la identificación de dicho proyecto en el Catálogo de

Categorización Ambiental Nacional (CCAN), propuesto por el Ministerio del Ambiente

(MAE), cuya actividad ha sido definida como “Construcción y/u operación de fábricas

para elaboración de alimentos para animales”, con código 31.1.1.1, estableciendo al

proyecto la Categoría III, misma que corresponde a proyectos de Impactos Medios.

Dicha categoría.










Guayas.

ECUADPREMEX S.A., con el fin de definir su situación con respecto a los

requerimientos de la normativa ambiental, cumplir con lo establecido en el Texto

Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), y al

mismo tiempo valorar los impactos ambientales ocasionados en sus instalaciones, ha

decidido regularizar sus actividades por medio de la presentación de un Estudio de

Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental.


Por ello, la empresa dispuso que PSI Productos y Servicios Industriales C. LTDA.,

Compañía Consultora Ambiental registrada en el Ministerio del Ambiente con el No.

MAE-024-CC, realice el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo

Ambiental, para garantizar así que las instalaciones y sus operaciones sean

ambientalmente sustentables y se desarrollen en el marco de cumplimiento de la

legislación ambiental vigente en el Ecuador.

El proyecto cuenta con el aval del Ministerio de Ambiente, quien a través del

certificado MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2014-01064 determina que el proyecto no

intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y vegetación

protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).

Particularmente, el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental,

se realizará sobre la base de la obtención de parámetros ambientales que resultaran

de las inspecciones técnicas al predio delimitado de las instalaciones objeto de

estudio, así como de la evaluación en el sitio de la operación y actividades

relacionadas con el área de influencia. Para el efecto, un grupo técnico de la

consultora laborará in situ, a fin de obtener la información básica de las condiciones

ambientales de las instalaciones y del medio o zona geográfica que contempla el

Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental.

Mediante Oficio No. 5588-DGA-GPG-2014, dado en la Ciudad de Guayaquil, el

día 30 de Octubre del 2014, el Gobierno Autónomo Provincial del Guayas,

emite el pronunciamiento referente a la revisión de los Términos de Referencia

para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo

Ambiental de la actividad en funcionamiento identificada como “Operación y

Mantenimiento de las instalaciones de ECUADPREMEX S.A.”, en donde se

Aprueba con Observaciones el documento, y otorga al Promotor y Consultor el

término de 30 días para la presentación del Borrador del Estudio de Impacto

Ambiental respectivo.

1.3. Objetivos de la Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Ex-Post

El Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post, reflejará el proceso de análisis de la

situación ambiental actual considerado la actual operación de las instalaciones. Así, se

constituye en una herramienta predictiva que permita identificar los potenciales

impactos ambientales positivos y negativos ligados al proyecto y consecuentemente,

establecer las medidas de mitigación para aquellos impactos de naturaleza negativa o

las de prevención y control de aquellos impactos negativos que por su naturaleza son

inevitables, así como establecer el nivel de cumplimiento por parte de la empresa de


las leyes y reglamentos que en materia ambiental están vigentes en el país y de las

ordenanzas de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial del Guayas.

1.3.1. Objetivo General

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental por las actividades de “Operación y

Mantenimiento de las instalaciones de la empresa ECUADPREMEX S.A.”, con el

objeto de regular su funcionamiento en relación a los impactos que puedan

causar estas actividades sobre el medio socio-ambiental, a fin de identificarlos,

prevenirlos, mitigarlos y controlarlos cumpliendo con la normativa ambiental

vigente en el país.

1.3.2. Objetivos específicos

Cumplir con la legislación ambiental nacional vigente aplicable al proyecto, en

especial en lo referente a lo establecido en las Ordenanzas de la Dirección de

Gestión Ambiental del Gobierno Provincial del Guayas, en lo referente a la

gestión de desechos, y control del impacto ambiental.

Identificar y predecir la magnitud de los impactos ambientales significativos,

directos e indirectos, positivos y negativos, de las fases de operación,

mantenimiento, y demás actividades relacionadas y complementarias.

Identificar alternativas para mejorar las características ambientales del

proyecto en operación.

Determinar y recomendar medidas de prevención, mitigación y compensación

en la forma de un plan de manejo ambiental para las fases de operación y

mantenimiento de las instalaciones.

Determinar la necesidad de implementar programas de monitoreo de los

impactos ambientales significativos durante la operación y a lo largo de la vida

útil de las instalaciones.

Estudiar y mejorar las condiciones de almacenamiento y de respuesta de

productos peligrosos, dada la naturaleza de las actividades de las instalaciones

objeto de estudio.

1.4. Alcance

El Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post, se enfocará hacia la identificación y

evaluación de los impactos ambientales significativos atribuibles a las fases de

operación, y mantenimiento de las actividades relacionadas y complementarias del

proyecto, que pudiesen producirse en el medio. Además, se recomendarán los


lineamientos generales para mitigar, compensar y/o minimizar los impactos negativos,

así como para optimizar aquellos positivos, diseñando finalmente un Plan de Manejo

Ambiental (PMA).

El Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post, no incluirá un análisis de alternativas,

debido a que las instalaciones se encuentran actualmente funcionando en una zona

categorizada como Zona Industrial de bajo y mediano impacto ZI-1,2. Se evaluarán

los impactos a la seguridad laboral, y se realizará una evaluación de impactos y

posibles riesgos operacionales para cada fase del proyecto.

1.5. Metodología

Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales en la zona de

influencia del proyecto, se recurrirá a información de tipo secundario (esto es,

disponible en publicaciones y referencias técnicas). En cuanto en el apartado del

análisis del componente socio ambiental, la descripción del contexto social deberá

diferenciar lo general (Área de Influencia Referencial) de lo específico (AID).

La caracterización socio-económica del Área de Influencia Referencial, utilizará

información secundaria, para la descripción del Área de Influencia Directa se utilizará

la información primaria generada para dar cuenta de los impactos que el proyecto

podrá ocasionar sobre la dinámica social, actividades económico-productivas y

políticas locales.

La metodología para la evaluación de impactos ambientales consistirá en una

combinación de los métodos de identificación de impactos, de predicción y

determinísticos (numéricos).

Se tomará en cuenta los siguientes aspectos:

Observación de las condiciones socio-ambientales actuales en el área de

influencia directa e indirecta de los sitios donde operan las instalaciones, a

través de visitas técnicas a la zona.

Monitoreos de ruido, evaluación de la generación de desechos y demás

parámetros ambientales en el sitio de implantación de las instalaciones.

Condiciones socioeconómicas de la zona de influencia directa con atención a los

requerimientos del Apartado “Categoría IV” del Acuerdo Ministerial 006.

Identificación y valoración de los impactos socio-ambientales negativos que la

operación y mantenimiento de las instalaciones cause sobre el medio natural y

la comunidad.


Establecimiento de medidas de mitigación de impactos socio-ambientales

negativos y desarrollo del PMA para las fases de operación y mantenimiento.

Fase I: Planificación de Actividades y Generalidades

1) Descripción de las actividades

Reuniones de trabajo con la Gerencia General y personal técnico de la

empresa, con el fin de coordinar acciones correspondientes a la realización del

estudio y de futuras visitas a las instalaciones.

Solicitud de Información técnica necesaria para la ejecución del Estudio de

Impacto Ambiental Ex–Post, dentro de la cual se pueden mencionar: memorias

técnicas, y flujogramas de procesos, hojas de seguridad de los productos

almacenados, planes de contingencias-emergencias, entre otros.

Recopilación de información general existente relacionada con el tipo de

estudio a realizarse. La solicitud contempla la petición de información

cartográfica (planos, mapas temáticos), información socio-económica

(demografía, economía, calidad de vida) y la información legal pertinente, en lo

que corresponde al uso y permisologia del suelo.

2) Establecimiento de la línea base ambiental – área referencial

El área referencial comprende 47142m2, situados en el Km. 7 de la Vía Durán-Tambo.

Sin embargo, parte de la elaboración del estudio, tomará en consideración las zonas

aledañas a las instalaciones, esto comprende industrias cercanas, áreas residenciales

situadas en la periferia, y demás entidades que puedan resultar del estudio del área

de influencia.

Caracterización socio ambiental

Se determinarán los principales componentes físicos de la zona de influencia de

las instalaciones objeto de estudio. Los aspectos correspondientes a geología,

geomorfología y litología se describen a través de la revisión de bibliografía

técnica disponible y de cartografía actualizada del territorio que corresponde a

la Provincia del Guayas, donde se ubica el cantón Durán. Por su parte los datos

de climatología e hidrología son descritos a través de las bases de datos

actualizadas proporcionadas por el Instituto Nacional de Meteorología e

Hidrología del Ecuador (INAHMI).

El medio biótico de la zona de influencia será determinado y posteriormente

descrito a través del levantamiento de información en campo, realizado por el

biólogo que compone el equipo técnico consultor. La técnica utilizada


corresponde es conocida como Evaluación Rápida (Rapid Assessment) y

consiste en recorrer por partes un transecto lineal, cuya longitud estará

determinada a criterio del evaluador, y a lo largo del cual se deberán registrar

las especies inmediatas más comunes, tanto de flora y fauna que puedan

observarse durante el recorrido.

En la observación de flora debe registrarse todas las especies que sean posibles

de ser vistas y reconocidas. La observación faunística deberá además estar

apoyada en la información suministrada por bibliografía actualizada, y estudios

previos hechos en la zona por parte del equipo consultor. Es también válida la

información y comunicación personal con gente que transita por los alrededores

del sector, quienes podrían proporcionar datos útiles para la evaluación final.

El inventario forestal y la valoración del inventario forestal en concordancia con

el Acuerdo Ministerial No. 134 y el Acuerdo Ministerial No. 076, no serán

aplicados, puesto que las instalaciones de ECUADPREMEX S.A., se sitúan en

una zona industrial, en donde no es evidente la presencia de especies arbóreas

protegidas, se evidencia la presencia de parcelas de cultivo en gran mayoría, y

además, las instalaciones se encuentran construidas, por lo que no se

comprenderán fases de remoción de cobertura vegetal.

La descripción del componente socioeconómico se realizará a través de la

interpretación de datos correspondientes a la base de información

proporcionada por el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador

(SIISE) y del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), y su censo

más reciente (año 2010).

Adicionalmente, mediante visitas in situ con la población inmediata y

comunidades aledañas, se determinaron los aspectos socioeconómicos como:

perfil demográfico, alimentación y nutrición, salud, vivienda, educación,

estratificación, infraestructura, actividades productivas, turismo, arqueología, y

transporte.

Identificación de Sitios contaminados o fuentes de contaminación:

Sobre los resultados de la evaluación de los componentes socio-ambientales,

se deberá identificar los sitios contaminados, en caso de que existan.

Se realizará la identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación

y se deberá aplicar la metodología de Valoración de los pasivos ambientales

descrita en el Anexo IV del presente Acuerdo de conformidad con las

disposiciones emitidas por la Autoridad Ambiental.


Evaluación del capital natural a la economía:

Bienes y Servicios Ambientales:

Entre los servicios ambientales se mencionará el Secuestro de Carbono, y la

belleza escénica en el caso de presencia de bosques, mientras que, los bienes

lo integran: el agua, actividad pesquera, productos maderables y no

maderables, productos medicinales, plantas ornamentales, artesanías, y

finalmente la biodiversidad.

En base al conjunto de las variables presentadas previamente, se realizará el

Diagnóstico Ambiental, el cual funcionará como representación de la problemática de

los medios físicos, bióticos, y socio económicos.

3) Identificación y Calificación de impactos ambientales

La identificación y evaluación de impactos ambientales se realiza mediante un análisis

de la situación actual (línea base ambiental), en conjunto con la predicción de las

actividades a realizarse en las diferentes fases del proyecto. Los impactos ambientales

se determinan en función de los componentes ambientales que forman parte del

medio circundante en donde se emplazan las instalaciones.

Las evaluaciones de impacto ambiental son investigaciones encaminadas a identificar

y predecir las consecuencias o efectos derivados a partir de una acción o actividad a

realizar. Bajo esta consideración, la evaluación del presente Estudio de Impacto

Ambiental Ex–Post, está orientado al establecimiento o identificación de las

alteraciones o impactos que sufre, y sufrirá, el ambiente en sus componentes físicos,

biótico y socio-económico, por la operación de las instalaciones objeto de estudio,

teniendo como objetivo primordial, el establecimiento o la adopción de medidas

correctivas con el fin de lograr que estas actividades no provoquen impactos

significativos sobre el ambiente.

Los impactos ambientales que se identifican en las fases de operación y

mantenimiento, están basados en los estudios de ingeniería que han sido

desarrollados para este efecto, por lo que con esta información se procede a identificar

y evaluar los potenciales impactos ambientales asociados a las distintas fases de

desarrollo.


4) Análisis de Riesgos

Los objetivos del mismo serán:

Determinar y valorar los riesgos que pudieran ocurrir como consecuencia de las

actividades realizadas dentro de las instalaciones.

Recomendar acciones y medidas para que las instalaciones y sus operaciones

minimicen los riesgos en pudieran afectar a los vecinos de la zona objeto de

estudio.

El proceso de evaluación de riesgos se compone de las siguientes etapas:

Análisis del riesgo: Proceso en el cual se identifica el peligro para luego

estimar el riesgo. Esta estimación valora conjuntamente la probabilidad y las

consecuencias de que se materialice el peligro. El análisis del riesgo

proporciona información sobre el orden de magnitud del riesgo.

Valoración del riesgo: En esta etapa se determina el nivel de tolerabilidad del

riesgo en cuestión con la determinación del grado de riesgo existente y

comparándolo con el valor del riesgo tolerable establecido por el método de

valoración aplicado.

5) Área de influencia y Áreas sensibles

Se determinará a través de una serie de criterios para delimitación del área de

influencia directa e indirecta. El área de influencia comprende el ámbito espacial

donde se manifiestan de manera evidente, durante la realización de los trabajos, los

posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las fases del

proyecto. Para la delimitación del área de influencia directa e indirecta se deben

considerar los siguientes criterios:

Criterios de carácter técnico: Los criterios de carácter técnico están

referidos a las características de las instalaciones, en función de las actividades

que se realizarán en las diferentes fases del proyecto.

Criterios de carácter ambiental: Los criterios de carácter ambiental guardan

una estrecha relación con los aspectos mencionados en el desarrollo de los

criterios técnicos. Las salidas identificadas del sistema, como producto de las

actividades de cada fase del proyecto, y su influencia con el medio ambiente.

Criterios de carácter socioeconómico: se consultará el uso de suelo con

respecto a las zonas de equipamiento urbano, la existencia de centros

educativos, organismos de salud, sitios de reuniones masivas, regulaciones


locales de uso de suelo, requisitos normativos y de ordenanzas, la delimitación

dependerá de la naturaleza de los impactos que se pronostiquen y de las

características de las instalaciones y procesos. En caso de que las instalaciones

manejen productos peligrosos se recurrirá a delimitaciones normativas.

Estos están relacionados con las características de los asentamientos

poblacionales dentro del área de desarrollo de las actividades.

Áreas sensibles

Se define sensibilidad como el grado en que los atributos de una Unidad de

Paisaje (UP) responden a estímulos (los cuales pueden ser de carácter positivo

o negativo), los cuales son desviaciones de condiciones ambientales más allá

de los límites esperados, causados o incentivados por la actividad objeto de

estudio. El análisis de la sensibilidad ambiental se basa en determinar el

potencial de afectación que pudiese llegar a sufrir los componentes ambientales

como consecuencia de actividades de intervención antrópica que provocan

desestabilización natural.

La categorización de la sensibilidad se establecerá en tres calificaciones

generales: alta, media y baja.

6) Elaboración del Plan de Manejo Ambiental

Como consecuencia de la identificación y valoración de los impactos ambientales que

resulten de la evaluación de carácter predictivo de la información primaria y

secundaria obtenida y adecuadamente revisada por el grupo consultor, se desarrollará

un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la fase operativa.

En el caso de Estudio de Impacto Ambiental para actividades en funcionamiento (EsIA

Ex-Post) se incluirá adicionalmente a los planes anteriormente listados, una evaluación

de la Normativa Ambiental Inherente a las Instalaciones.

Fase II: Redacción del borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post

1. Elaboración del Informe preliminar del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post

2. Revisión del borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post por parte

del representante del promotor del proyecto, para luego ser enviado a la

Dirección de Gestión Ambiental, para la espera del pronunciamiento, previo al

proceso de Participación Social (PPS).


Fase III: Proceso de Participación Social

El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en

todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II,

III y IV, de acuerdo al Artículo 2 del Acuerdo Ministerial 066.

Se deberá realizar el Proceso de Participación Social de los resultados de la

revisión del borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, en

cumplimiento a lo dispuesto en el “Reglamento de Aplicación de los

mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión

Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040”, y en base a lo establecido en los

Artículos 5, 6, 7 y 8, del Acuerdo Ministerial 066 y su Título “Proceso de

Participación Social para proyectos categoría IV: Sobre el Facilitador Socio

Ambiental”.

Fase IV: Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post Definitivo

De acuerdo a lo que establece el Título “Sobre el registro, sistematización y

aprobación del proceso de participación social, en sus artículos 16 y 17 del Acuerdo

Ministerial 066, que indica “…Una vez culminado el proceso, el Facilitador Socio-

ambiental Asignado tendrá siete días laborables para la entrega del Informe de

Sistematización del Proceso de Participación Social a la Autoridad Ambiental Nacional

y/o a la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable debidamente acreditada”.

Una vez emitido el oficio de aprobación de dicho proceso, y acogiendo los comentarios

y observaciones emitidas al proyecto, se procede a la entrega del Estudio de Impacto

Ambiental Ex-Post Definitivo.

Las recomendaciones, sugerencias y/o comentarios de la comunidad aledaña, que no

se consideren en el Estudio de Impacto Ambiental de las instalaciones objeto de

estudio, deberán ser estar técnica y debidamente justificados.

1.6. Descripción de áreas del proyecto, obra o actividad

Las coordenadas UTM determinadas en el centro de las instalaciones son: 0632781 E;

9755434 S (Datum WGS-84). El sitio objeto de estudio se encuentra limitando al norte

con la Vía Duran Tambo., al sur con un solar vacío perteneciente a ECUADPREMEX

S.A., al oeste con una vía de acceso secundaria, y al este con las instalaciones del

Motel El Deseo. En la Figura 2.1 se presenta la ubicación geográfica de las

instalaciones de la empresa.

Las instalaciones están ubicadas en una zona considerada por la Dirección de

Planeamiento Urbano del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón


Durán, como Zona Industrial de mediano impacto (ZI), según la consulta del Uso de

Suelo para el predio con código catastral No. 1-8-4-10-1-0-0-0-0-0.

Las instalaciones ocupan un predio de 4966,29m2. Se ubica en una zona de mediano

desarrollo industrial, tal y como lo certifica la consulta de uso de suelo, en el cual el

Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Durán otorga la factibilidad de sus

actividades a la planta de acuerdo a su ubicación. Las etapas del proyecto se

ejecutarán en la superficie en m2 especificada previamente, y no se han programado

actividades o proyectos de mejoras o ampliación de las instalaciones objeto de

estudio.

1.7. Justificación de la localización

El suelo sujeto a la influencia de la planta está intervenido y en él se asientan

estructuras de tipo industrial y comercial.

La utilización del suelo en la zona, de acuerdo a la naturaleza de las actividades

desarrolladas, es industrial en su mayoría, presentándose también actividades de

comercialización, pero no se registra el uso para viviendas.

Mediante oficio MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2014-01064, la Dirección Provincial del

Ambiente Guayas, emite el Certificado de Intersección de las instalaciones, en donde

se concluye lo siguiente:

El proyecto no intersecta con SNAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas)

No intersecta con Subsistema de Autónomo Descentralizado

No está dentro de Zona Amortiguamiento Yasuní

No intersecta con Patrimonio Forestal del Estado

No intersecta con Bosques Protectores

No está dentro de Zonas Intangibles

Por lo que el proyecto en sus fases de operación, y mantenimiento de las instalaciones

es factible.


1.8. Monto de inversión

ECUADPREMEX S.A., se dedica principalmente al desarrollo, manufactura y

comercialización de aditivos y pre mezclas de vitaminas y minerales para la

elaboración de alimento balanceado para avicultura, porcicultura, ganadería y

acuacultura. Dentro de su proceso productivo se incluye la utilización de vehículos de

transporte y servicios básicos. En la tabla 1.1 se muestra un desglose detallado de los

costos que la empresa ha tenido por inversión y actividades de operación.

Tabla 1.1 Costos de inversión de la planta de ECUADPREMEX

Aspecto Costo USD

Costo de Ventas 1194027.38

Sueldos, Salarios,

Beneficios155862.41

Suministros y Materiales 42249

Transportes y

Combustible55923

Depreciaciones 19264

Servicios Básicos 2872

Gastos de Viaje, gestión

y relacionados8978

Otros servicios 78298

Arriendo 99377

Mantenimiento y

Reparaciones64278

Otros bienes 34535.27

Total 1.755.664,06

Fuente: ECUADPREMEX S.A.

Capítulo 2 Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post 2-1 Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Capítulo 2

Normativa Ambiental

2.1. Normativa Aplicable del Marco Legal e Institucional

El Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post, para el proyecto de Operación, y

Mantenimiento de las instalaciones objeto de estudio, se ejecutó sobre la base de los

instrumentos jurídicos contemplados en la Legislación Ambiental vigente en el país.

Los instrumentos jurídicos sobre la base de los cuales se desarrolló el estudio y que

incorporan aspectos ambientales, fueron los siguientes:

2.1.1. Constitución Política de la República del Ecuador

La Constitución Política del Ecuador, en vigencia desde el 20 de Octubre del 2008 y

publicada en el Registro Oficial No. 449, contempla disposiciones del Estado sobre el

tema ambiental e inicia el desarrollo del Derecho Constitucional Ambiental Ecuatoriano.

La norma suprema referida contiene los principios fundamentales que rigen la vida

política y jurídica del país, cuyas normas relativas al Ambiente se encuentran

manifestadas en las siguientes disposiciones:

Título I: Elementos Constitutivos del Estado

Capítulo Primero: Principios fundamentales

Art. 3.Son deberes primordiales del Estado:

Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo

sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para

acceder al buen vivir.

Proteger el patrimonio natural y cultural del país.

Título II: Derechos

Capítulo Segundo: Del Buen Vivir

Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,

sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de

los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país,

la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales

degradados.


Capítulo Sexto: Derechos de libertad

Art. 66.Se reconoce y garantizará a las personas:

El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de

contaminación y en armonía con la naturaleza.

Capítulo Séptimo: Derechos de la naturaleza

Art. 72. La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o

jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los

sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los

ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el

Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y

adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias

ambientales nocivas.

Título VI: Régimen de Desarrollo

Capítulo Primero: Principios generales

Art. 276. El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable

que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y

de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y

del patrimonio natural.

Art. 278. Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las

colectividades, y sus diversas formas organizativas, les corresponde:

Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y

ambiental.

Título VII: Régimen del Buen Vivir

Capítulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad

y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la

satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.


2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán

de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por

todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución

y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la

naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los

impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de

duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista

evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y

oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,

además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de

restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y

comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,

comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa

de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha

causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán

imprescriptibles.

Art. 397. En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata

y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas.

Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de

la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación

integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La

responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables

de realizar el control ambiental.

Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:


Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,

ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos,

sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en

materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares

que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La

carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá

sobre el gestor de la actividad o el demandado.

Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo

sustentable de los recursos naturales.

Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que

se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las

funciones ecológicas de los ecosistemas.

El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo

del Estado.

Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,

responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente

deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y

oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta

previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios

de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en

la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la

comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por

resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior

correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de


un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo

la defensoría del ambiente y la naturaleza.

Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya

administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional.

Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus

componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio

genético del país.

Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.

Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente

fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea

Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El

Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de

la biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación, uso y

comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o

experimentales.

Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad

intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del

conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional.

Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de

cooperación que incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo

sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de

la naturaleza.

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende,

entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el

punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección,

conservación, recuperación y promoción.

Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución

y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación

ecológica, de acuerdo con la ley.

Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación

de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se

integrará por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y

privado, y su rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará

los recursos económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema,


y fomentará la participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que

han habitado ancestralmente las áreas protegidas en su administración y

gestión.

Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título

tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas,

de acuerdo con la ley.

Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable,

recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y

amenazados; entre otros, los páramos, humedales, bosques nublados, bosques

tropicales secos y húmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-

costeros.

Art. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las

áreas protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación

forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición

fundamentada de la Presidencia de la República y previa Declaración de interés

nacional por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente,

podrá convocar a consulta popular.

Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del

Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del

subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza

sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas

por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad

y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán

ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales

establecidos en la Constitución.

El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en

un monto que no será inferior a los de la empresa que los explota. El Estado

garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos

naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan

condiciones de vida con dignidad.

Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo,

en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección

y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por

la contaminación, la desertificación y la erosión.


En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado

desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación

que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y

adaptadas a la zona.

Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales

apoyo para la conservación y restauración de los suelos, así como para el

desarrollo de prácticas agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía

alimentaria.

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral

de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al

ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y

cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y

zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo

humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.

Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su

planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con

la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua

con un enfoque ecosistémico.

Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de

prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías

renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la

soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al

agua.

Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la

mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases

de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica;

tomará medidas para la conservación de los bosques y la vegetación, y

protegerá a la población en riesgo.

Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados

adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano

y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la

fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes.

Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso

racional del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos


sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no

motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vías.

2.1.2. Codificación de la Ley de Gestión Ambiental

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004,

previo a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental

(D.L. No. 99-37 del 22 de julio de 1999 R.O. No. 245 del 30 de julio de 1999) normó por

primera vez la gestión ambiental del Estado y origino una nueva estructura institucional.

Además, se establecieron los principios y directrices de una política ambiental,

determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la gestión ambiental y

señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Así mismo, establece como autoridad ambiental nacional al Ministerio del Ambiente que

actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de

Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las

obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados.

Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera

activa en la descentralización de la gestión ambiental, prueba de aquello es que el

Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las

instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (Art. 13), siendo

las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este ámbito

con la expedición de Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estén acreditados al

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).

Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del

control ambiental, en el cual se establece que “las obras públicas, privadas o mixtas y los

proyectos de inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán

calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control”

(Art. 19), requiriéndose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental

nacional, autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su obtención

establece como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental, evaluación de

riesgos, sistemas de monitoreo, auditorías ambientales (Art. 21).

Además, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se hubiere

otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del

Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los

planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental,

practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de

establecer los correctivos que deban hacerse (Art. 22).


El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación del

impacto ambiental como:

La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,

el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el

área previsiblemente afectada;

Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores, emisiones

luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su

ejecución;

La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el

patrimonio histórico, escénico y cultural.

La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y

aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el

Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental, como Ley

especial, se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse

todas las instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios.

Adicionalmente, es necesario indicar que esta Ley otorga mecanismos de participación

social como consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de

asociación entre el sector público y el privado y se concede acción popular para

denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal

por acusaciones maliciosamente formuladas.

También el Art. 41 contempla la acción pública a las personas naturales, jurídicas o

grupo humano para denunciar la violación de las normas que protegen al ambiente y

los derechos ambientales individuales o colectivos de la sociedad. De esta manera,

queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto

Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental. Actualmente, la mayoría de

Municipalidades del país están incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de

realizar este estudio en toda obra nueva. Con esta medida el Estado descentraliza su

ámbito de acción y mejora su efectividad y control en el área ambiental.

2.1.3. Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004.

Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire,

agua y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente


(nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la

salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de

particulares.

El Art. 16 concede acción popular para denunciar a las autoridades competentes toda

actividad que contamine el medio ambiente.

2.1.4. Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua

Publicada en el Registro Oficial 305 del 6 de Agosto del 2014, se fundamenta en los

siguientes principios, según su Título I, Capítulo I, de los principios (Art. 4):

a) La integración de todas las aguas, sean estas, superficiales, subterráneas o

atmosféricas, en el ciclo hidrológico con los ecosistemas;

b) El agua, como recurso natural debe ser conservada y protegida mediante una

gestión sostenible y sustentable, que garantice su permanencia y calidad;

c) El agua, como bien de dominio público, es inalienable, imprescriptible e

inembargable;

d) El agua es patrimonio nacional y estratégico al servicio de las necesidades de

las y los ciudadanos y elemento esencial para la soberanía alimentaria; en

consecuencia, está prohibido cualquier tipo de propiedad privada sobre el agua;

e) El acceso al agua es un derecho humano;

f) El Estado garantiza el acceso equitativo al agua;

g) El Estado garantiza la gestión integral, integrada y participativa del agua; y,

h) La gestión del agua es pública o comunitaria.

En su Título III establece los Derechos, Garantías y Obligaciones, en el Capítulo I

sobre el Derecho Humano al agua y el Libre acceso y uso del agua, Artículo 60, donde

menciona que el derecho humano al agua implica el libre acceso y uso del agua

superficial o subterránea para consumo humano, siempre que no se desvíen de su

cauce ni se descarguen vertidos ni se produzca alteración en su calidad o disminución

significativa en su cantidad ni se afecte a derechos de terceros y de conformidad con

los límites y parámetros que establezcan la Autoridad Ambiental Nacional y la

Autoridad Única del Agua. La Autoridad Única del Agua mantendrá un registro del uso

para consumo humano del agua subterránea.

Adicionalmente en el Capítulo III Capítulo III de los Derechos de la Naturaleza, Artículo.

65 señala, que los recursos hídricos serán gestionados de forma integrada e integral, con


enfoque ecosistémico que garantice la biodiversidad, la sustentabilidad y su preservación

conforme con lo que establezca el Reglamento de esta Ley.

También en la Sección Segunda, sobre los Objetivos de Prevención y Control de la

Contaminación del Agua, Artículo 79, explica los objetivos de prevención y conservación

del agua:

a. Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumak kawsay,

los derechos reconocidos a la naturaleza y la preservación de todas las

formas de vida, en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre

de contaminación;

b. Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad;

c. Controlar y prevenir la acumulación en suelo y subsuelo de sustancias

tóxicas, desechos, vertidos y otros elementos capaces de contaminar las

aguas superficiales o subterráneas;

d. Controlar las actividades que puedan causar la degradación del agua y de

los ecosistemas acuáticos y terrestres con ella relacionados y cuando

estén degradados disponer su restauración;

e. Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminación de las aguas

mediante vertidos o depósito de desechos sólidos, líquidos y gaseosos;

compuestos orgánicos, inorgánicos o cualquier otra sustancia tóxica que

alteren la calidad del agua o afecten la salud humana, la fauna, flora y el

equilibrio de la vida;

f. Garantizar la conservación integral y cuidado de las fuentes de agua

delimitadas y el equilibrio del ciclo hidrológico; y,

g. Evitar la degradación de los ecosistemas relacionados al ciclo hidrológico.

Igualmente, contempla responsabilidades y prohibiciones que causaren un perjuicio al

recurso, en el Artículo 80, donde indica que se consideran como vertidos las descargas

de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico

público. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales,

aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del

dominio hídrico público. La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos

en coordinación con la Autoridad Única del Agua y los Gobiernos Autónomos

Descentralizados acreditados en el sistema único de manejo ambiental.

Además establece que es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales el


tratamiento de las aguas servidas y desechos sólidos, para evitar la contaminación de las

aguas de conformidad con la ley.

2.1.5. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA)

Las modificaciones realizadas mediante el Acuerdo Ministerial No. 006, emitido en el

Distrito Metropolitano de Quito que acuerda “Reformar el título I y IV del Texto Unificado

de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente”, el día 18 de Febrero del 2014.

Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental en lo que se refiere a las descritas a continuación:

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo es

proteger la calidad de éste recurso para salvaguardar y preservar la integridad de las

personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los límites permisibles,

disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas o sistemas de

alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-procedimientos para determinar

presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos

Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo, determinando normas

generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad y remediación para suelos

contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos permisibles de

contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro VI, De la Calidad

Ambiental).

Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para

vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles y métodos de

medición de estos niveles, así como proveen valores para la evaluación de vibraciones en

edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos no-

peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del agua, aire y suelo, en

general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

Listado Nacional de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente

restringido que se utilicen en el Ecuador (Anexo 7, Libro VI, De la Calidad Ambiental).


2.1.6. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), Decreto Ejecutivo No. 1215,

Registro Oficial No 265 del 13 de febrero 2001

Art. 24.- Manejo de productos químicos y sustitución de químicos convencionales.

2.1.7. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo del IESS

Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial

#249, de Febrero 3 de 1998. Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda

actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,

disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente

laboral.

Art. 11. Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia

de prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan

afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su

responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad,

con sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los

medios de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se

encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de

los respectivos puestos de trabajo.

7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un

trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer

enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según

dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del

Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de


la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. La

renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de

prevención y seguridad de riesgos.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y

deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de

los riesgos de trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos

para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa,

con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos

regulares y periódicos.

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones

dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de

Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente

Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación

en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del

Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de

dicha entrega.

13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta

materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos

internos de la empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus

centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban

respecto a la prevención de riesgos. Además de las que se señalen en los respectivos

Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones

generales del personal directivo de la empresa las siguientes:

a) Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos

puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

b) Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de

accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para


evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior

jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se

adopte.

Art. 175. Disposiciones generales.-

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en

los siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a

los riesgos profesionales.

2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios

preventivos de carácter colectivo.

3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo

posible, la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin

disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.

4. El empleador estará obligado a:

a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles

de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.

b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta

conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio

encargado de la mencionada conservación.

c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus

componentes, de acuerdo con sus respectivas características y necesidades.

d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios

de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a

conocer sus aplicaciones y limitaciones.

e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso

de algún medio de protección personal.

5. El trabajador está obligado a:

a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las

instrucciones dictadas por la empresa.

b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de

reforma o modificación.


c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,

prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.

d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al

Departamento de Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que

observe en el estado o funcionamiento de los medios de protección, la carencia

de los mismos o las sugerencias para su mejoramiento funcional.

6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección

personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.

7. Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los

normalizados u homologados por el INEN y en su defecto se exigirá que cumplan

todos los requisitos del presente título.

Art. 176. Ropa de trabajo.-

1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de

accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa

de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario. Igual obligación se

impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de trabajo, puedan

derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de alimentos, bebidas o

medicamentos que en la empresa se elaboren.

2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo

o riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo.

3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:

a) Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de

movimiento.

b) No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.

c) No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.

d) Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en

lugares con riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.

e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros,

suprimiéndose los elementos excesivamente salientes.

f) Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y

humedad del puesto de trabajo.


4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa

impermeable.

5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando sea

largas, ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico. Las

mangas largas, que deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia adentro, de modo

que queden lisas por fuera.

6. Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como

bolsillos, bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares, para

evitar la suciedad y el peligro de enganche, así como el uso de corbatas, bufandas,

cinturones, tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.

7. Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que, además de

cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo, deban reunir unas

características concretas frente a un determinado riesgo.

8. En las zonas en que existen riesgos de explosión o inflamabilidad, deberán utilizarse

prendas que no produzcan chispas.

9. Las prendas empleadas en trabajos eléctricos serán aislantes, excepto en trabajos

especiales al mismo potencial en líneas de transmisión donde se utilizarán prendas

perfectamente conductoras.

10. Se utilizará ropa de protección personal totalmente incombustibles en aquellos

trabajos con riesgos derivados del fuego. Dicha ropa deberá reunir necesariamente

las siguientes condiciones:

a) Las mirillas en los casos en que deban utilizarse, además de proteger del calor,

deberán garantizar una protección adecuada de los órganos visuales.

b) Siempre que se utilicen equipos de protección compuestos de varios

elementos, el acoplamiento y ajuste de ellos deberá garantizar una buena

funcionalidad del conjunto.

11. (Reformado por el Art. 64 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Las ropas de

trabajo que se utilicen predominantemente contra riesgos de excesivo calor radiante,

requerirán un recubrimiento reflectante.

12. En aquellos trabajos en que sea necesaria la manipulación con materiales a altas

temperaturas, el aislamiento térmico de los medios de protección debe ser suficiente

para resistir contactos directos.


13. En los casos en que se presenten riesgos procedentes de agresivos químicos o

sustancias tóxicas o infecciosas, se utilizarán ropas protectoras que reúnan las

siguientes características:

a) Carecerán de bolsillos y demás elementos en los que puedan penetrar y

almacenarse líquidos agresivos o sustancias tóxicas o infecciosas.

b) No tendrán fisuras ni oquedades por las que se puedan introducir dichas

sustancias o agresivos. Las partes de cuellos, puños y tobillos ajustarán

perfectamente.

c) Cuando consten de diversas piezas o elementos, deberá garantizarse que la

unión de éstos presente las mismas características protectoras que el conjunto.

14. En los trabajos con riesgos provenientes de radiaciones, se utilizará la ropa

adecuada al tipo y nivel de radiación, garantizándose la total protección de las zonas

expuestas al riesgo.

15. En aquellos trabajos que haya de realizarse en lugares oscuros y exista riesgo de

colisiones o atropellos, deberán utilizarse elementos reflectantes adecuados.

Art. 187. Prohibiciones para los empleadores.-

Queda totalmente prohibido a los empleadores:

a) Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de

polvo, gases o sustancias tóxicas; salvo que previamente se adopten las

medidas preventivas necesarias para la defensa de la salud.

b) Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de

embriaguez o bajo la acción de cualquier tóxico.

c) Facultar al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y

equipo de protección personal.

d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no

cuenten con las defensas o guardas de protección u otras seguridades que

garanticen la integridad física de los trabajadores.

e) Transportar a los trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto.

f) Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de

la Ley, Reglamentos y las disposiciones de la División de Riesgos del Trabajo,

del IESS.


g) Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados emitidos por la

Comisión de Valuación de las Incapacidades del IESS sobre cambio temporal o

definitivo de los trabajadores, en las actividades o tareas que puedan agravar

sus lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa.

h) Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue

entrenado previamente.

2.1.8. Acuerdo Ministerial No. 86 de 2 de octubre de 2009 y publicado en el

Registro Oficial No. 64 del 11 de noviembre de 2009

Mediante el cual el Ministerio del Ambiente estableció como Política de Estado, las

Políticas Ambientales Nacionales, las cuales son:

No. 1.- Articular un acuerdo nacional para la sustentabilidad económica-

ambiental.

No. 2.- Usar eficientemente los recursos estratégicos para el desarrollo

sustentable: agua, aire, suelo biodiversidad y patrimonio genético.

No. 3.- Gestionar la adaptación al cambio climático para disminuir la

vulnerabilidad social, económica y ambiental.

No. 4.- Prevenir y controlar la contaminación ambiental para mejorar la calidad

de vida.

No. 5.- Insertar la dimensión social en la temática ambiental para asegurar la

participación ciudadana.

No. 6.- Fortalecer la institucionalidad para asegurar la gestión ambiental.

2.1.9. Ley Orgánica de Salud

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 423 del 22 de diciembre de 2006.

El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente

sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que

la autoridad sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas básicas para la

preservación del ambiente en temas de salud humana.

El Art. 96 señala la obligación de toda persona natural o jurídica de proteger todo

acuífero, fuente o cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo

humano y prohíbe cualquier actividad que pueda contaminar dicha fuente de captación

de agua.


El Art. 103 prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el

tratamiento apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la

autoridad sanitaria nacional en coordinación con los municipios del país.

El Art. 104 dispone la obligación de todo establecimiento comercial industrial o de

servicios de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se

produzcan por efecto de sus actividades.

El Capítulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminación acústica con el objetivo

de evitar la contaminación por ruido que afecte la salud humana.

En conclusión, la Ley Orgánica de Salud dispone la coordinación interinstitucional entre

las autoridades sanitaria y ambiental a nivel nacional con el fin de prevenir la

contaminación de los recursos y a su vez evitar cualquier atentado contra la salud

humana de los habitantes.

2.1.10. Reglamentos, leyes, y acuerdos ministeriales

Adicionalmente se consideran los estatutos enmarcados en las siguientes legislaciones,

específicas para el tipo de operaciones ejecutadas dentro las instalaciones:

Acuerdo Ministerial No. 006, emitido en el Distrito Metropolitano de Quito que

acuerda “Reformar el título I y IV del Texto Unificado de Legislación Secundaria

del Ministerio del Ambiente (TULSMA)”, el día 18 de Febrero del 2014.

Acuerdo Ministerial No. 91: “Límites máximos permisibles para emisiones a la

atmósfera provenientes de fuentes fijas para Actividades Hidrocarburíferas”,

publicado en el R.O. 430 del 4 de Enero del 2007.

Acuerdo Ministerial No. 161 del 18 de diciembre del 2003, que modifica los

valores estipulados en el ordinal V, artículo 11 título 11 libro IX del Texto

Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, referente a los Servicios de

Gestión y Calidad Ambiental.

Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de Petroecuador.

Octubre 2004.

Reglamento General para aplicación de la Ley contra incendios, Acuerdo 0596,

publicado en el R.O. 834, del 17 de mayo de 1979.

Reglamento de Prevención, mitigación y protección contra incendios. Acuerdo

Ministerial 1257, publicado en el R.O. 114 del 2 de abril de 2009.

Reglamento para almacenamiento temporal, transporte y disposición final de

residuos peligrosos, 12 de mayo de 2008.


Norma NFPA 30-2012 Flammable and Combustible Liquids Code.

2.1.11. Ordenanzas Municipales

Ordenanza que crea la unidad de laboratorio de calidad de agua potable

segura para el Cantón Durán expedida en marzo del 2009.

Reglamento a la Ordenanza de Aseo de Calle y Recolección de Basura del 24

de Agosto del 2012.

Reforma a la Ordenanza de construcciones que regula las edificaciones en el

Cantón Eloy Alfaro (Durán) del 17 de Diciembre del 2012.

Ordenanza reformatoria a la ordenanza que regula el manejo integral de los

desechos sólidos no peligrosos generados en el cantón Duran, expedida en

Febrero de 2012.

2.1.12. Normas Técnicas INEN

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2013. Transporte, almacenamiento

y manejo de productos químicos peligrosos. Instituto Ecuatoriano de

Normalización. Registro Oficial No. 881 del 29 de Enero del 2013.

Norma Técnica NTN INEN 2288:2000. Productos Químicos Industriales

Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2260 “Instalaciones para gas

combustible en edificaciones de uso residencial, comercial o industrial”.

2.1.13. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el RO 332 del 8 de mayo de

2008. El Art. 1 define la participación social como los mecanismos para dar a conocer

a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo

ambiental, así como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes

de manejo ambiental.

Dentro del ámbito de aplicación, este Reglamento regula la aplicación de los artículos

28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, siendo sus disposiciones los parámetros

básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios (Art.

2).


De igual manera, la participación social se desarrollará en el marco del procedimiento

"De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental", del Capítulo II,

Título III de la Ley de Gestión Ambiental.

El Art. 8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución

Política y en la ley, como mecanismos de participación social en la gestión ambiental,

los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de

comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la

Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante

los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información

disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Al referirse al alcance de la participación social y al constituir esta un elemento

transversal y trascendental de la gestión ambiental se integrará principalmente

durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las

relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.

También el Art. 12 determina como autoridad competente a las instituciones y

empresas del Estado, en el área de sus respectivas competencias, para la

organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a

través de la dependencia técnica correspondiente.

Otro aspecto importante es precisar los sujetos de participación social ya que sin

perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en el


procedimiento antes mencionado, se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro

del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que

cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad

competente. En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad,

se considerará la participación de:

a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;

b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes

c) Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente

existentes y debidamente representadas; y,

d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a

cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental (Art. 15).

Es menester precisar la siguiente normativa secundaria:

Acuerdo Ministerial No. 121 del 15 de agosto de 2008, por el cual se expidió

el Instructivo para la Evaluación, calificación y Registro de Facilitadores

Ambientales.

2.1.14. Acuerdo Ministerial 066

Instructivo al Reglamento de Mecanismos de Participación Social, emitido mediante

Registro Oficial 036 del 15 de Julio del año 2013.

De acuerdo al Art. 1., el Proceso de Participación Social, (PPS), es un diálogo social e

institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre

la realización de posibles actividades y/o proyectos, y en la cual consulta la opinión de

la ciudadanía informada, sobre los impactos socio-ambientales esperados y de las

acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y

comentarios, e incorporar aquellas que sean técnicamente factibles, en el estudio

previamente establecido bajo la Categorización realizada.

Mientras que, el Art. 2, indica que el Proceso de Participación Social (PPS) se

realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de

licencia ambiental tipo II, III y IV.

En cuanto a la elaboración de un Proceso de Participación Social, para el Estudio de

Impacto Ambiental (EsIA) Ex-Post, se debe referir a los lineamientos establecidos en

el Acuerdo Ministerial 066:

“Proceso de Participación Social para Proyectos Categoría IV, Sobre el

Facilitador Socioambiental”:


Art. 5.- El Facilitador Socioambiental Acreditado es un profesional en libre ejercicio,

sin relación de dependencia con institución pública o privada alguna, que el Ministerio

del Ambiente reconoce como calificado para la organización, conducción, registro,

sistematización, análisis e interpretación de los Procesos de Participación Social.

Art. 6.- Para la coordinación y sistematización del Proceso de Participación Social

(PPS), el Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental,

establecerá una base de datos de Facilitadores Socio-ambientales Acreditados, quienes

provendrán de las ciencias sociales, socioambientales y/o disciplinas afines, y

acreditarán experiencia en la organización, conducción, registro, sistematización,

análisis e interpretación de procesos de diálogo y participación social.

Las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas

podrán contar con su propia base de Facilitadores Socio-ambientales Acreditados. En

caso de no contar con dicha base, obligatoriamente deberán recurrir a la base de

facilitadores Socio-ambientales del Ministerio del Ambiente.

Art. 7.- El Facilitador Socio-ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el

consultor y proponente del proyecto durante la organización, conducción, registro,

sistematización, análisis e interpretación del Proceso de Participación Social (PPS). Por

tanto, para que un Facilitador Socio-ambiental pueda ser designado para un Proceso

de Participación Social (PPS), no tendrá que haber sido parte del equipo

multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo

Ambiental motivo del Proceso de Participación Social (PPS), ni mantener relación

laboral alguna con el promotor o ejecutor del proyecto y tampoco contar con vínculo

profesional, económico, financiero o personal alguno con el promotor del proyecto.

Art. 8.- El Facilitador Socio-ambiental será designado por la Autoridad Ambiental

competente a partir del ingreso de la solicitud del proponente del proyecto.

Art. 9.- Para la organización local del Proceso de Participación Social (PPS), el

Facilitador Socio-ambiental o técnico asignado para el Proceso de Participación Social

(PPS), de manera obligatoria, realizará una visita previa al Área de Influencia Directa

(AID) del proyecto definida en el borrador del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con

la finalidad de identificar las condiciones socio-comunicacionales locales y establecer

los Mecanismos de Participación Social (MPS) más adecuados en función de las

características sociales locales, de manera tal que se asegure un Proceso de

Participación Social (PPS) oportuna y suficientemente convocado e informado. El

proceso de Vista Previa consiste en:


1. Verificar en campo la lista de actores sociales y organizacionales que son parte del

área de influencia social, directa e indirecta, del proyecto y que tendrán que ser

convocados al Proceso de Participación Social (PPS).

2. Identificar las temáticas, problemáticas y conflictos socio-ambientales que podrían

ser motivo de tratamiento durante el proceso de diálogo social del Proceso de

Participación Social (PPS).

3. Identificar a las organizaciones de la sociedad civil de género, y de los pueblos y

nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias, presentes en el área de

influencia del proyecto, para verificar su inclusión en la lista de actores a ser invitados

al Proceso de Participación Social (PPS).

4. Determinar los medios de comunicación locales a ser utilizados para la convocatoria

al Proceso de Participación Social (PPS) y para la difusión del borrador del Estudio de

Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente.

5. Programar, en conocimiento de los representantes y/o líderes comunitarios,

autoridades locales, y comunidad en general, el lugar, fecha y hora tentativas para la

aplicación de los Mecanismos de Participación Social (MPS). Se debe asegurar que el

escenario, fecha y hora de la Presentación Pública o su Mecanismo de Participación

Social equivalente responda al principio de libre accesibilidad.

Art. 10.- Finalizada la Visita Previa, en el término de cinco días, el Facilitador

Socioambiental asignado presentará un informe técnico con los debidos respaldos

empíricos (fotos, mapas, encuestas, entrevistas, material de audio o video, etc.). Este

informe será revisado y validado por la Autoridad Ambiental correspondiente, y será el

marco de referencia para el desarrollo del Proceso de Participación Social (PPS) y la

aplicación de los Mecanismos de Participación Social correspondientes.

Si luego de la Visita Previa, el Facilitador Socioambiental establece que por el contexto

social del proyecto se requiere de la participación de más Facilitadores

Socioambientales, la Autoridad Ambiental Nacional y/o Autoridad Ambiental de

Aplicación Responsable evaluará esta recomendación y podrá asignar a dos o más

Facilitadores Socio-ambientales para dicho Proceso de Participación Social (PPS). En

este caso, se solicitará al proponente el pago por los servicios de facilitación de

acuerdo al número de Facilitadores Socioambientales requeridos.

El informe de Visita Previa deberá estar incluido en el informe final del Proceso de

Participación Social (PPS).


Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del

borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su

equivalente, se realizará a través de uno o varios medios de comunicación de amplia

difusión pública del Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto: radio, prensa,

televisión, y otros mecanismos complementarios de información y comunicación. Para

asegurar los principios de información, consulta y libre accesibilidad para la

participación social, en las convocatorias e invitaciones colectivas, institucionales y

personales, se especificará y precisará:

a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información

Pública (CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA,

b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del

proponente, donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de

Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,

c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias

al documento,

d) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los

Mecanismos de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación, y;

e) La fecha límite de recepción de criterios.

Art. 12.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa

de la respectiva Autoridad Competente. Las convocatorias e invitaciones al Proceso de

Participación Social (PPS) contarán con la firma de la Autoridad Ambiental

Competente. La publicación de las convocatorias, entrega de invitaciones, instalación

de los mecanismos de información y difusión social del borrador del Estudio de

Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, son de

responsabilidad del promotor o ejecutor del proyecto.

Art. 13.- Para la difusión e información social, y una vez realizada la publicación de

las convocatorias, en el/los Centros de Información Pública (CIP), se deberá mantener

disponible, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la

Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, el borrador del Estudio de Impacto

Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, para su revisión por parte de

la ciudadanía.

Art. 14.- Para la recepción y registro de observaciones y comentarios de la población,

luego de la realización de la Asamblea Pública o su equivalente, el Centro de

Información Pública deberá estar habilitado durante siete días más con el propósito de


receptar los criterios .de la comunidad sobre el borrador del Estudio de Impacto

Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente. Concluido este período de

recepción y registro de las observaciones de la población posterior a la Asamblea

Pública o su equivalente, se dará por concluido el Proceso de Participación Social.

Art. 15.- En caso de proyectos y/o actividades que se desarrollen en zonas donde

exista presencia de comunidades de los pueblos y nacionalidades indígenas, las

convocatorias al Proceso de Participación Social deberán hacerse en castellano y en los

idiomas de uso social del Área de Influencia Directa del proyecto. De la misma

manera, el Centro de Información Pública (CIP) deberá contar con al menos un

extracto del proyecto traducido al idioma de las nacionalidades. Además, se deberá

contar con la presencia de un traductor lingüístico para la presentación del borrador

del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente y el

diálogo social que se genera durante el desarrollo de la Audiencia Pública o su

equivalente.

“Sobre el registro, sistematización, y aprobación del proceso de participación social”:

Art. 16.- La sistematización del Proceso de Participación Social (PPS) se procederá de

acuerdo a lo dispuesto en los artículos 9 y 19 del Decreto Ejecutivo No. 1040,

publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.

Art. 17.- Una vez culminado el proceso, el Facilitador Socio-ambiental Asignado

tendrá siete días laborables para la entrega del Informe de Sistematización del

Proceso de Participación Social a la Autoridad Ambiental Nacional y/o a la Autoridad

Ambiental de Aplicación Responsable debidamente acreditada para su revisión y, en

base a este informe, establecer si el Proceso de Participación Social (PPS) cumple con

lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en el Registro Oficial No.

332 del 08 de mayo del 2008 y el presente instructivo, en cuyo caso se procederá a su

aprobación; caso contrario, se procederá al pronunciamiento desfavorable que motiva

el rechazo del Proceso de Participación Social (PPS) ejecutado.

Art. 18.- De requerir información ampliatoria, aclaratoria, y/o complementaria del

Proceso de Participación Social (PPS), la Autoridad Ambiental Nacional y/o a la

Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable debidamente acreditada, solicitará al

facilitador socio-ambiental asignado la entrega de la misma en un plazo máximo de

cinco días.

Art. 19.- De ser necesario, y en función de la evaluación científico y técnica del PPS,

la Autoridad Ambiental Nacional y/o a la Autoridad Ambiental de Aplicación


Responsable debidamente acreditada, podrá disponer de mecanismos de refuerzo,

complemento y/o ampliación del PPS.

“Sobre las sanciones al Proceso de Participación Social”:

Art. 20.- Si en la evaluación científico-técnica del Informe del Proceso de Participación

Social se determinara incumplimiento de las actividades y responsabilidades del

proponente del proyecto en la aplicación de los Mecanismos de Participación Social

(MPS) acordados, la Autoridad Ambiental Nacional y/o la Autoridad Ambiental de

Aplicación Responsable debidamente acreditada dispondrá al proponente la realización

de un nuevo Proceso de Participación Social (PPS), y el pago del servicio de facilitación

correspondiente.

Art. 21.- Si se determinara el incumplimiento por parte del Facilitador Socioambiental

en las responsabilidades asignadas en la organización, conducción, registro,

sistematización, análisis e interpretación de los Procesos de Participación Social

conforme a lo dispuesto en el Art. 4 del Acuerdo Ministerial No. 121, no se procederá

al pago por el servicio de facilitación prestado.

Art. 22.- En caso de inasistencia del Facilitador Socio-ambiental Asignado a la

Audiencia Pública o su equivalente, la Autoridad Ambiental Nacional y/o Autoridad

Ambiental de Aplicación Responsable presente en el acto recogerá las observaciones y

comentarios de los asistentes y presentará un informe técnico que permitirá evaluar y

validar el Proceso de Participación Social (PPS).

Art. 23.- La suspensión del Proceso de Participación Social (PPS) por parte del

proponente del proyecto, habiéndose ya realizado la Visita Previa del Facilitador

asignado, no exime al promotor del proyecto del pago por Servicio de Facilitación.

Para retomar el proceso de licenciamiento ambiental, el promotor del proyecto u

actividad deberá realizar un nuevo pago por concepto de Servicio de Facilitación y

designación del Facilitador Socio-ambiental correspondiente.

Art. 24.- En caso de incumplimiento por parte del Facilitador Socioambiental de una o

más obligaciones establecidas en el presente Acuerdo Ministerial, la primera vez será

suspendido durante un periodo de tres meses, tiempo durante el cual no se le

asignará Proceso de Participación Social (PPS) alguno. Los causales de suspensión

son:

- Retrasos en tiempos de entrega de informes e información complementaria.

- Incumplimiento en la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e

interpretación de los Procesos de Participación Social (PPS).


En caso de reincidencia se revocará definitivamente la calificación del Facilitador

Socioambiental ante la Autoridad Ambiental Nacional y/o a la Autoridad Ambiental de

Aplicación Responsable debidamente acreditada.

Art. 25.- Serán motivo de eliminación definitiva de la base de Facilitadores Socio-

ambientales del Ministerio del Ambiente las siguientes causales:

- La negativa injustificada a la coordinación de Procesos de Participación Social (PPS)

por cuatro ocasiones en el periodo de un año.

- La presentación de información falsa dentro de los informes presentados a la

Autoridad Ambiental Competente.

Art. 26.- El proceso sancionatorio se realizará previo informe técnico de la Dirección

Nacional de Prevención de Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente, el

mismo que será remitido a la Coordinación General Jurídica, para la sustanciación del

correspondiente expediente administrativo, a fin de garantizar el derecho a la defensa.

La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable debidamente acreditada, para, la

aplicación de dicha sanción, sustanciará el correspondiente procedimiento

administrativo, respetando las garantías del debido proceso establecidas en la

Constitución de la República del Ecuador.

“Sobre la legitimidad social del EIA-PMA”

Art. 27.- El informe de Sistematización del Proceso de Participación Social (PPS), de

acuerdo a lo dispuesto en los artículos 9 y 19 del Decreto Ejecutivo No. 1040,

publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008 , será ingresado,

junto con el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su

equivalente, .por el promotor del proyecto para el análisis, evaluación y

pronunciamiento por parte de la Autoridad Ambiental Nacional y/o a la Autoridad

Ambiental de Aplicación Responsable debidamente acreditada. El objetivo de esta

revisión es constatar y determinar el grado en el que los criterios, observaciones,

sugerencias y recomendaciones generadas durante el Proceso de Participación Social

(PPS), y que se presentan como pertinentes y viables, han sido consideradas e

incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, con sus

correspondientes sustentos técnico, económico, jurídico y social debidamente

desarrollados. De esta manera se asegura la legitimidad social del Proyecto.

“Sobre el pago por los servicios de facilitación socio ambiental de los Procesos

de Participación Social”


Art. 28.- Incorpórese en el artículo 11, Acápite V, Capítulo II del Libro IX del Texto

Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente lo siguiente:-

1. El pago de USD 1500 más IVA, por concepto de. Servicios de Facilitación de

Procesos de Participación Social (PPS) cuando el trabajo sea realizado, en Ecuador

Continental.

2. El pago de USD 1900 más IVA, para el caso de proyectos que se desarrollen en la

Provincia de Galápagos, en caso de que no exista un Facilitador disponible en la

provincia; caso contrario, el pago será el establecido en el Artículo 28 del presente

instructivo.

Art. 29.- En el caso de que las Autoridades de Aplicación Responsable tengan un

registro propio de facilitadores de Procesos de Participación Social, deberán establecer

un valor de pago por servicios de Facilitación Socioambiental que se ajuste a la

realidad de la circunscripción territorial asignada dentro de sus competencias.

Art. 30.- En caso de cumplimiento parcial de las actividades de Proceso de

Participación Social (PPS) por parte del promotor del proyecto, al facilitador designado

se le cancelarán los siguientes rubros:

- Informe de Visita Previa: 50%

- Informe de Sistematización del Proceso de Participación Social (PPS): 50%

El pago por Servicios de Facilitación podrá ser devuelto al proponente solamente en el

caso de que éste hubiera notificado oficialmente a la Autoridad Ambiental de la

suspensión del proceso antes de la realización de la Visita Previa.

2.1.15. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD)

Art. 4.- Constituye uno de los fines de los gobiernos autónomos

descentralizados, dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales “…la

recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de medio

ambiente sostenible y sustentable…”;

Art. 55.- En concordancia con lo establecido en la Constitución de la República,

ratifica como una competencia exclusiva de los gobiernos autónomos

descentralizados municipales la prestación, de entre otros servicios, los de

manejo de desechos sólidos;


Art. 136.- De acuerdo con lo dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la

tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su

preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de

gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la

naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias

de este sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas y control de la

autoridad ambiental nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley.

Art. 137.- Que establece textualmente “…las competencias de prestación de

servicios públicos de alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de

desechos sólidos, y actividades de saneamiento ambiental, en todas sus fases,

las ejecutarán los gobiernos autónomos descentralizados municipales con sus

respectivas normativas…”;

Art. 431.- Los gobiernos autónomos descentralizados de manera concurrente

establecerán las normas para la gestión integral del ambiente y de los

desechos contaminantes que comprende la prevención, control y sanción de

actividades que afecten al mismo…”;

2.1.16. Código Penal

El mencionado cuerpo legal se encuentra publicado en el Registro Oficial No. 2 del 25

de enero del 2000. Las reformas al Código Penal tipifican los delitos contra el

Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales;

además de sus respectivas sanciones, todo esto en la forma de varios artículos que se

incluyen al Libro II del Código Penal. Estas reformas se explican a continuación:

Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo

residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con

la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la

fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será

reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más

severamente reprimido.

Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las

personas o a sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor, o,


d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la

actividad económica.

Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de

una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho

no constituye un delito más grave. En caso de que a consecuencia de la actividad

contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463

a 467 del Código Penal.

Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no

constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público

que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o

permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por

encima de los límites fijados de conformidad con la ley, así como el funcionario o

empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.

Art. 437 K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión

inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del

establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad

competente en materia ambiental.

2.1.17. Ley de Patrimonio Cultural y Reglamento a la Ley de Patrimonio

Cultural

Publicada en el Registro oficial, Suplemento 465 del 19 de Noviembre del 2004.

Art. 30.- “En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para

edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en

demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos

históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la

superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista,

administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural y

suspenderás las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo....”

2.1.18. Ley de Conservación de Patrimonio Histórico y Cultural

Esta ley que regula la protección de sitios históricos, arqueológicos y culturales, que

podrían ser afectados por proyectos de desarrollo o de servicios de infraestructura

básica.

El Instituto del Patrimonio Histórico y Cultural es el organismo encargado del

cumplimiento de las normas legales incluidas en la ley pertinente.


2.1.19. Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN)

Listado de distintos proyectos, actividades u obras mediante el cual se unifica el proceso

de categorización ambiental, propuesto mediante el Acuerdo Ministerial No. 006, emitido

en el Distrito Metropolitano de Quito que acuerda “Reformar el título I y IV del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente”, el día 18 de Febrero del

2014, y que categoriza la actividad objeto de estudio como “Construcción y/u operación

de fábricas para la elaboración de alimentos para animales”, con el código 31.1.1.1.

2.2. Marco Institucional

A continuación se presenta un análisis institucional de las autoridades competentes en

torno al proceso de regulación por competencias:

De acuerdo a la Constitución de la República del Ecuador, la Ley de Gestión Ambiental.

y el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, la

evaluación y aprobación de los proyectos de carácter productivo y de desarrollo está a

cargo de la Autoridad Ambiental Nacional (AAN) a través del Ministerio de Ambiente

del Ecuador.

En el plano más específico, mediante Acuerdo Ministerial No. 175 del 19 de noviembre

de 2008 y publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 509 del 19 de enero de

2009, se establece la desconcentración de procesos a través de Direcciones

Provinciales del Ministerio del Ambiente, entre otros aspectos, en temas de calidad

ambiental.

El día 9 de marzo del 2010, mediante Resolución No 74, el Ministerio del Ambiente

acredita ante el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) al Gobierno Provincial del

Guayas, como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) dentro del

ámbito de sus competencias y jurisdicción territorial.

Por lo tanto, el Gobierno Provincial del Guayas es la encargada de coordinar el proceso

de evaluación del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, y su posterior

aprobación dentro del ámbito de su competencia.

2.3. Pertinencia de presentación del proyecto en forma de Estudio de Impacto

Ambiental

Conforme lo establece el Acuerdo Ministerial No. 006 – Reformas del Título I y IV del

Libro VI del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,

el proyecto de operación y mantenimiento de las instalaciones de ECUADPREMEX S.A.,

se encuentra en el grupo de proyectos de Categoría III (Mediano Impacto) y con


código de categorización 31.1.1.1., de acuerdo a la Categorización Ambiental Nacional

– CCAN, propuesta por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE).










Guayas.


Capítulo 3

Línea Base Ambiental

3.1. Análisis Detallado

3.1.1. Metodología utilizada

La metodología general empleada en la caracterización o definición de la línea base

ambiental de las instalaciones objeto de estudio, incluyó tres fases de ejecución. La

primera fase contempla la revisión y recopilación de la información existente

relacionada con el medio físico, biótico y socioeconómico de la zona donde se prevé la

operación y mantenimiento de las instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales de la zona de

influencia, se recurrió principalmente a información de tipo secundaria existente y

disponible. Las principales fuentes de información consultadas fueron mapas

temáticos, información bibliográfica sobre estudios puntuales realizados en la zona de

estudio, ordenanzas municipales y la normativa ambiental vigente en el país.

A esto le sigue la fase de trabajo de campo; en la cual se revisa in-situ las

características propias del medio ambiente existente en los sectores aledaños a las

instalaciones objeto de estudio (físico, biótico y social). Esta revisión implica la

verificación de la información obtenida durante la primera fase, para de este modo

establecer la línea base del estudio en la tercera fase.

En esta última fase, se analizó y procesó la información de manera sistematizada,

obteniéndose un análisis detallado de las principales características del entorno

(componente físico, biótico y socio-económico o “factor antrópico”). Estos datos en

conjunto, forman la línea base de este Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post.

3.1.2. Ubicación de las instalaciones

La planta de ECUADPREMEX S.A., se encuentra ubicada en el Km. 7 de la Vía Durán

Tambo, Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Durán. Las instalaciones se encuentran

emplazadas en un terreno de 4966,29 m2 de construcción y tienen forma poligonal.

Sin embargo ECUADPREMEX S.A. cuenta con un terreno adicional de 2000,00 m2 en la

parte posterior de la empresa, en sentido sur, en el cual no se ha construido nada y

no se presentan planes de ampliación a futuro.

Las coordenadas UTM determinadas en el centro del predio son: 0632781 E;

9755434 S (Datum WGS-84). El predio donde operan las instalaciones objeto de

estudio, cuenta con el código catastral No. 1-8-4-10-1-0-0-0-0-0; dentro del cantón


Durán, y el área donde operan las instalaciones está catalogada como una zona

Industrial de bajo y mediano impacto (ZI-1,2).

3.2. Área de implantación física

3.2.1. Geología

El proyecto se encuentra dentro de la Cuenca del Río Guayas, por lo cual para el

desarrollo del presente acápite, se ha tomado textualmente la información del Plan

Integral de Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río Guayas y la Península de

Santa Elena (CEDEGÉ, 2002), referida a la geomorfología de la mencionada cuenca.

La cuenca del Guayas se separa de la cuenca del Esmeraldas por un brazo de la

cordillera de Los Andes, que es otro de los componentes del gran paisaje de la

cuenca. El valle aluvial es muy extendido, en Santo Domingo de los colorados al

norte, la cota es de 600 msnm, en Quevedo (Pichilingue) 80 msnm, en Guayaquil al

extremo sur 4 msnm. Desde el cantón Palestina hacia el norte, con el aumento del

declive se presentan con mayor frecuencia superficies con inclinaciones y mesetas

extendidas, y mayores pendientes a medida que se acerca al oeste de la cordillera

Costera y al este a la vertiente occidental de los Andes.

El relieve plano se localiza preferentemente en la parte central y sur de la cuenca,

mientras que el ondulado se presenta hacia el oeste y noreste, como continuación de

las estribaciones de los relieves montañosos de la cordillera costera al oeste y del

denominado relieve andino al este de la cuenca, en las estribaciones de la cordillera

de Los Andes. El área de estudio se encuentra en el área de relieve plano, al sur de la

cuenca.

3.2.2 Geomorfología

En cuanto a los rasgos morfológicos son sencillos, corresponden a los de una llanura

de inundación, por tanto su relieve es plano, con terrenos pobremente drenados y por

consiguiente susceptibles a la inundación.

La zona de estudio está inscrita en el complejo Deltaico - Estuarino del Río Guayas

consecuentemente su estructuración Litológica se debe a las deposiciones relacionadas

ya sea a las transgresiones o a las regresiones, por lo que es de esperarse una

complejidad en la misma como sucede en este tipo de medio sedimentario.

Geológicamente el área no es considerablemente distinguida, básicamente es el

resultado de la acumulación de sedimentos de estuario cuaternarios, que a la presente

han sido recubiertos por la actividad antrópica que además le ha afectado

indiscriminadamente (rellenos no controlados principalmente).


3.2.3. Estratigrafía

Según lo indicado, se puede establecer por las cercanías de los afloramientos

Eretácicos y Terciarios de los declives meridionales de la cordillera de Chongón y los

Cerros de Masuale, Taura, que las acumulaciones cuaternarias (depósitos no

consolidados) están al parecer subyaciendo directamente a estas unidades con

espesores aparentemente considerables.

3.2.4. Climatología

Para la descripción del componente climatológico de la zona de operación de las

instalaciones, es importante contar con largas series de datos que contribuyan al

análisis de los mismos. Ecuador cuenta con varios centros o instituciones que tienen a

su cargo redes de estaciones meteorológicas instaladas en sitios estratégicos, entre

las principales tenemos al Instituto Nacional de Meteorología en Hidrología-INAMHI y

al Instituto Oceanográfico de la Armada-INOCAR.

Para la descripción del clima del sector donde se encuentra las instalaciones de

ECUADPREMEX S.A., se utilizaron datos de la estación Aeropuerto, ubicada dentro de

la Ciudad de Guayaquil perteneciente al INAMHI, la cual se ubica a 5 msnm, en latitud

a 2º9’12’’S, y en longitud a 79º53’0’’O. La estación meteorológica se encuentra a

12Km de distancia aproximadamente de las instalaciones objeto de estudio. Es

importante indicar que en base a su disponibilidad, se han obtenido datos del 2012.

Las variables principales del clima son, entre otras: la temperatura, viento,

nubosidad, precipitación, humedad relativa, heliofanía, evaporación, dirección y

fuerza del viento, etc.

3.2.4.1. Temperatura superficial del aire (TSA)

En el sector del cantón Durán no se dispone de una estación meteorológica propia,

como se mencionó la más cercana corresponde al aeropuerto de Guayaquil, de la

misma que no se cuenta con una serie extensa de datos. En la Tabla 3.1., se

presentan los valores correspondientes a las temperaturas máximas, mínimas y

medias mensuales del año 2012, proporcionadas por la estación Guayaquil –

Aeropuerto.

Tabla 3.1. Temperaturas máximas, mínimas y medias mensuales (valores 2012)

Parámetro Estación Meteorológica Guayaquil - Aeropuerto


Ene Feb* Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Normal 27,3 26,3 27,8 27,8 27 25,8 24,9 25 25,5 25,7 26,1 27

Mes 27,1 - 27,8 27,9 27,6 27 25,6 25 25,5 25,6 26,5 27,3

Anomalía -0,2 - 0 0,1 0,6 1,2 0,7 0 0 -0,1 0,4 0,3

Máxima Absoluta 34,5 33,4 32,9 33,3 33,4 33,1 32 31,4 32,9 34,9/ 34,9 34,6

Mínima Absoluta 20,5 20,7 22,8 22,7 22,4 21,5 19,7 18,6 19,4 20,1 20,1 20,5

*Información referente al mes de Febrero del año 2012 no se encontraba disponible en el portal del INAMHI., por lo cual, para fines didácticos se empleó a obtener el valor por medio de cálculos promedio.

Fuente: INAMHI (2012)

De acuerdo a la estación meteorológica, la temperatura promedio mensual es de

26ºC. Su representación gráfica se presenta en la Figura 3.1.

Figura 3.1. Temperaturas máximas, mínimas y medias mensuales (valores 2012)

Análisis Climatológico de temperatura (región litoral):

Se registraron anomalías positivas de la temperatura media del aire en la región, con

excepción de Portoviejo (-0.4°C), que presentó anomalía negativa. Anomalías

positivas se registraron en: Esmeraldas (0.1°C); La Concordia (0.2°C); Santo

Domingo y Babahoyo (0.5°C); Puerto Ila y Pichilingue (0.6°C); Milagro (0.7°C);

Guayaquil (0.3°C); Santa Rosa (0.4°C) y Zaruma (0.8°C).

La temperatura máxima absoluta de la región se registró en Portoviejo, con valor de

35.9°C, observadas el día 17; mientras que la temperatura mínima absoluta se

presentó en Zaruma, con un valor de 16.4°C, el día 4. Se registró record mínimo de

serie de precipitación en La Concordia, con un valor de 28.8 mm durante este mes.

3.2.4.2. Precipitaciones

15

20

25

30

35

40

Ener

o Fe

brer

o M

arzo

Ab

ril

May

o Ju

nio

Julio

Ag

osto

Se

ptie

mbr

e O

ctub

re

Nov

iem

bre

Dici

embr

e

Normal

Max

Min


Las precipitaciones son considerables y se presentan en forma normal los primeros

dos meses del año (2012), sin embargo, existe una extrema variación entre los meses

de marzo y abril; se tiene un déficit de precipitaciones entre los meses de mayo a

noviembre, que coinciden con la temporada seca; cabe indicar que en el mes de

Diciembre, los niveles promedio de las precipitaciones mensuales incrementan

significativamente. Con información del infoplan se tiene que en el sitio donde se

implantará el proyecto, los meses que permanecen secos corresponden a siete, los

mismos que están acorde con la periodicidad de meses lluviosos y secos que se

presenta en el área.

El promedio total anual de las precipitaciones durante el año 2012 es de 83,37mm de

precipitación. En la Tabla 3.2., se presentan los valores de la precipitación mensual de

la zona de la estación Guayaquil – Aeropuerto durante el año 2012.

Tabla 3.2. Precipitaciones mensuales (valores 2012)

Parámetro Estación Meteorológica Guayaquil - Aeropuerto

Ene Feb* Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Normal 199,6 - 301,8 204,2 71,6 30,7 13,1 1,3 2,1 4,4 24,4 63,9

Mes 170,7 - 372,3 162,4 57,1 8,2 0 0 0 2,5 3,2 2,9

% Variación -14 - 23 -20 -20 -73 -100

-100

-100 -43 -86 -95

Max 24h - Fecha 26,4 - 62,0 31,0 15,0 6,0 - 0 - 1,7 3,0 2,0

Días RR 23 - 23 23 14 3 - 0 - 2 2 3

*Información referente al mes de Febrero del año 2012 no se encontraba disponible en el portal del INAMHI.

Fuente: INAMHI (2012)

Análisis Climatológico de precipitaciones (región litoral):

Los valores porcentuales de precipitación fueron inferiores a sus normales mensuales

en toda la región durante el mes de diciembre: Esmeraldas aeropuerto (-94%); La

Concordia (-84%); Santo Domingo aeropuerto (-86%); Puerto Ila (-69%); Portoviejo

(-14%); Pichilingue (-56%); Babahoyo (-98%); Milagro (-92%); Guayaquil aeropuerto

(-95%); Santa Rosa aeropuerto (-18%) y Zaruma (-33%).

3.2.4.3. Humedad Relativa

La humedad media anual en la zona varía de 75.6% a 90.8%.En la cuenca baja del

Guayas (entre los ríos Babahoyo y Cañar) el promedio anual es de 81%, con su punto


más bajo en diciembre 76%. Las medidas mensuales varían desde 65% hasta el 89%.

La humedad atmosférica relativa anual es de 89%.

Análisis Climatológico de humedad (región litoral):

En el Litoral, las precipitaciones han continuado disminuidas en relación a la normal,

dando una variabilidad negativa en el 100% de las localidades analizadas, en especial

en Babahoyo, Guayaquil, Esmeraldas y Milagro repitiéndose a meses seguidos en

Babahoyo, Guayaquil y Milagro, lo que dio lugar para que los cultivos y pastizales

existentes en dichas localidades y las nuevas siembras, no tengan el aporte del agua

de lluvia suficiente para su desarrollo, siendo necesario en el caso de la ganadería, en

ocasiones recurrir al regadío, o trasladar el ganado a otros lugares en la búsqueda de

pastos frescos, elevando con ello el costo de producción. Se ha dado inclusive un

récord mínimo de serie en La Concordia (28,8mm).

3.2.4.4. Velocidad del Viento

La velocidad del viento es de baja intensidad. Los vientos predominantes son del

cuadrante sur oeste con velocidad media de 1.2m/segundo. Las mayores intensidades

se presentan en los meses de julio a noviembre, en ocasiones hay vientos máximos de

hasta 33.3Km/h.

La dirección predominante de los vientos es Suroeste-Sureste ocurriendo las mínimas

intensidades generalmente en abril. La velocidad media es de 4m/s durante la

estación seca, en la estación lluviosa los vientos cambian de dirección en un amplio

espectro que va desde el Suroeste al Este con predominio de los vientos del Sur-

Suroeste y un valor medio de velocidad de 2.7 m/s. A continuación se listan en Tabla

3.3 los valores promedios de las variables meteorológicas para los cantones Guayaquil

y Eloy Alfaro (Durán), en los que entre otros se puede observar el parámetro viento.

Mes T. media ºC Hum. (%) Precipit. (mm) Viento

Enero 27.3 75 222.5 SOFebrero 27.3 86 249.3 SSO


Tabla 3.3.

Características climatológicas medias en la zona de influencia

Fuente: INHAMI (2010)

3.2.4.5. Nubosidad

Los diferentes procesos físicos que se originan en la atmósfera dan lugar a la

formación de nubes, estas al tener carácter visible, pueden presentar propiedades

indicativas del estado de la atmósfera. Este parámetro lo estima el observador por

observación directa, y se lo representa mediante octas.

Para el estudio presente se estimó el porcentaje de cobertura de nubosidad, mediante

un mapa desarrollado con data actual de la estación meteorológica del aeropuerto de

Guayaquil, donde se muestra que para el mes de mayo la cobertura de nubosidad se

encontraría en un rango dentro del 60 y 84% de cobertura. Siendo este parámetro

importante para identificar el inicio de la estación lluviosa por la presencia de cierto

tipo de nubes, aparte que

influencia a otro parámetro como es

la Heliofanía.

Marzo 27.8 81 260.7 SO

Abril 27.7 74 167.5 SSOMayo 26.9 75 66.0 SO

Junio 25.7 81 29.6 SOJulio 24.0 81 10.0 SSO

Agosto 25.0 78 1.0 SSOSeptiembre 25.6 77 1.7 SO

Octubre 25.7 76 2.5 SONoviembre 26.1 75 6.2 SO

Diciembre 27.0 68 39.1 SO


Figura 3.2. Mapa de la cobertura de Nubosidad, 2012Fuente: Estación Meteorológica del AEROPUERTO DE GUAYAQUIL

3.2.4.6. Heliofanía

La cantidad de horas con brillo solar que se registran en la zona de operación de las

instalaciones, corresponden a los datos obtenidos por estudios realizados en la Ciudad

de Guayaquil; a continuación se presenta la radiación solar diaria. En la Tabla 3.4., se

observan los valores de incidencia solar.

Tabla 3.4. Heliofanía mensual promedio de la Ciudad de Guayaquil

Unidad Meses Radiación solar diaria-horizontal

kWh/m2/d

Enero 3.42

Febrero 4.42

Marzo 3.39

Abril 4.36

Mayo 4.33

Junio 3.58

Julio 4.36

Agosto 3.64

Septiembre 5.69

Octubre 4.17

Noviembre 3.72

Diciembre 4.61

Promedio 4.14

Fuente: Plataforma Online RetScreen

La ubicación geográfica del Ecuador, lo convierte en un país privilegiado en lo que a

recurso solar se refiere. Esto se debe a que el ángulo de incidencia de la luz solar, es

perpendicular a nuestra superficie durante todo el año, situación que no ocurre en


otros sitios del planeta, en donde el ángulo de incidencia de la luz solar, varía acorde a

las estaciones del año.

3.2.5. Topografía y relieve

Los rasgos topográficos del área de estudio se ajustan al drenaje, puesto que el

desarrollo geomorfológico del área es prácticamente consecuencia de los

escurrimientos suscitados.

No se observa rasgos de inestabilidad, las condiciones naturales de estabilidad pueden

ser catalogadas como buenas. La principal causa de desestabilización la constituyen

algunas obras de infraestructura vial y cortes realizados en los cerros, sitios donde la

vegetación no prosperó normalmente, dando lugar a inestabilidad de las capas de

suelo. La generación de deslizamientos y el desprendimiento de bloques ocurren muy

raramente por lo general sin consecuencias significativas.

3.2.6. Hidrología

El área de estudio se localiza dentro de la cuenca baja del Río Guayas junto al área de

la margen izquierda del Río Babahoyo, sin embargo dentro del área de influencia

directa del proyecto no se encontraron cuerpos hídricos importantes ni esteros

menores circundantes, por lo tanto no se realizó toma de muestras para determinar la

calidad de agua. Solamente se determinó que a unos 700 mt2 se encuentra un cauce

de canalización que no posee nombre, que el mismo en épocas invernales aumenta su

caudal.

3.2.7. Calidad del Aire

En general, al ser un sector que presenta características urbanas con actividades

comerciales y residenciales y principalmente industriales, el recurso aire se ve

afectado proporcionalmente por actividades como el tráfico vehicular y la presencia de

otras industrias de las cuales no se conoce la función bastando únicamente su

presencia para poder deducir la producción de presión sonora. Cabe mencionar que la

vía Durán- Tambo es una de las principales arterias de comunicación por donde

circulan varios vehículos livianos y pesados.

3.2.8. Características físico-químicas del suelo

No se observan procesos degenerativos de la calidad del suelo en el sitio, ya que no

han ocurrido cambios significativos en el uso de suelo y la topografía plana, favoreció

el asentamiento de la calidad del suelo tiempo atrás.


El predio seleccionado para la operación de las instalaciones, y el área de influencia

circundante cuentan con la total pavimentación de los suelos.

3.2.8.1. Uso de suelo

El suelo sujeto a la influencia de la planta está intervenido y en él se asientan

estructuras de tipo urbano consolidado, de carácter industrial y comercial. El uso de

suelo para el área de implantación de las instalaciones objeto de estudio es de tipo

Industrial de bajo y mediano impacto ZI-1,2.

3.9. Intersección

Mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2014-01064, la Dirección Provincial del

Ambiente Guayas, emite el Certificado de Intersección de las instalaciones de

ECUADPREMEX S.A., en donde se concluye lo siguiente:

El proyecto no intersecta con SNAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas)

No intersecta con Subsistema de Autónomo Descentralizado

No está dentro de Zona Amortiguamiento Yasuní

No intersecta con Patrimonio Forestal del Estado

No intersecta con Bosques Protectores

No está dentro de Zonas Intangibles

Por lo que el proyecto de operación, mantenimiento y cierre de las instalaciones, es

factible.

3.3. Área de implantación biótica

3.3.1. Identificación de ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna y

flora

El área de emplazamiento de la empresa ha sido alterada, como producto de los

impactos propios que se generan en las áreas urbanas y rurales intervenidas, los

mismos tienen un origen antropogénico. Existe grandes extensiones de terrenos que

han sido desbrozados, rellenados, compactados y urbanizados, como lotizaciones

industriales, solo se observan especies de fauna endémicas como pequeños arbustos y

plantas pioneras, se identifica muchos terrenos baldíos, pero en ningún caso

asentamientos humanos muy cercanos.

En relación a especies animales no hay ningún tipo o espécimen en peligro de ser

afectadas. La intervención del hombre en este sector, ha hecho que animales en

estado salvaje se retiren hacia el interior, por los años 50 y 60 en estos terrenos


estaban establecidas haciendas ganaderas y agrícolas.

3.3.2. Identificación de zonas sensibles, especies de fauna, floras únicas, rara

o en peligro y potenciales amenazas al ecosistema

Según la clasificación bioclimática de Holdridge aplicada por Cañadas (1983), en el

Ecuador, el proyecto se localiza dentro de la región bioclimática conocida como Bosque

Seco Tropical, en la formación vegetal Bosque deciduo de tierras bajas (Sierra, 1999),

y pertenece al Piso Zoogeográfico Tropical Suroccidental sistemas ecológicos

representativos de la costa centro del país. (Albuja et al., 1980).

El sitio no presenta una cobertura vegetal abundante total ni muy variada como

consecuencia de ser un sector intervenido, sin embargo debido a las condiciones

climáticas al momento de la observación el terreno tenía grandes parches de áreas

verdes. Contiene especies florísticas arbustivas, arbóreas y malezas simples y

rastreras, las cuales mayormente cubren el suelo del sitio. No se observaron especies

que se encuentren bajo amenaza en la zona.

Por tratarse de una zona que evidencia alta modificación por actividades

antropogénicas, no existen áreas sensibles con flora y fauna única o rara que pudiesen

ser afectadas por las fases del proyecto o por la actividad de las instalaciones.

3.3.3. Justificación de no aplicación de Acuerdo Ministerial 076

De acuerdo a los resultados del estudio biótico desarrollado, se observa que en el área

donde operan las instalaciones de ECUADPREMEX S.A., no hay estructuras de

vegetación originales de la zona, ni especies introducidas; no se observan árboles de

importancia ecológica.

Los alrededores del área de implantación del proyecto y su infraestructura, predomina

la escasez de cobertura vegetal por la alta intervención antropogénica y justifica la

clasificación del uso de suelo de la zona, la cual es Zona Industrial de bajo y mediano

impacto ZI-1,2.

Esto permite sostener que no es aplicable el Acuerdo Ministerial 076 del Ministerio

del Ambiente del Ecuador, en cuanto se refiere a la obligación de realizar inventarios

forestales, puesto que no hay vegetación arbórea que inventariar en la zona y que

pudiera requerir de un programa de deforestación y reforestación.

3.4. Área de implantación social

El estudio se inicia con los aspectos generales de la población mayor (Provincia del

Guayas) hasta llegar al sector específico de la aplicación del estudio (Cantón Durán).

Metódicamente, se analiza la realidad socioeconómica y cultural para el informe de


Estudio de Impacto Ambiental ExPost del proyecto “Construcción, Operación y

Mantenimiento de las instalaciones de ECUADPREMEX S.A.”, en base a la observación

y deducción.

La información obtenida fue recopilada de consultas bibliográficas a través del

internet, de información verificable como son los datos estadísticos resultantes del

censo poblacional y de vivienda 2010 y de instituciones o gobiernos seccionales,

obteniendo información generalizada sobre la comunidad de estudio, para la definición

de las condiciones de vida y características de los grupos poblacionales asentados en

la zona de influencia de las instalaciones. Además se revisó información actualizada

del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

3.4.1. Antecedentes e Introducción

La Provincia del Guayas, denominada en el pasado como “Provincia de Guayaquil”

(Hamerly, 1987), fue ampliamente extensa de lo que se cuenta en territorio en la

actualidad, abarcaba casi toda la región litoral, lo que actualmente son las Provincias

de Manabí, de Los Ríos, y la faja litoral de El Oro. En otras palabras, cubría casi toda la

costa, con excepción de la Provincia de Esmeraldas.

La Provincia del Guayas ha sufrido varios procesos de fraccionamiento, en un período

que comprende cerca de 187 años. Para el año de 1820, la superficie de la Provincia

del Guayas ascendía los 53000 Km2. En el intervalo de los años 1735 – 1860, a través

de la Convención de 1835, se independiza la Provincia de Manabí, y la comunidad de

Santo Domingo. En el intervalo siguiente, de los años 1860-1884, el 6 de Octubre de

1860, el en ése entonces, Presidente Gabriel García Moreno, mediante decreto

dictatorial, crea la Provincia de Los Ríos, desmembrándola de la Provincia del Guayas.

En el siguiente intervalo 1184-1932, el día 23 de Abril del año 1884, la Convección

Nacional, reunida en Quito, expidió una nueva ley de División Territorial, en la cual

consagra la Provincia de El Oro. Posteriormente, por un período de 50 años, desde

1932 hasta 1982, se crearon parroquias rurales dentro del territorio de la Provincia del

Guayas, de diferentes provincias, entre las cuales se puede mencionar: Cascol, de la

Provincia de Manabí, y varias parroquias de las provincias del Chimborazo y del Cañar.

Finalmente, con la separación y provincialización de Santa Elena (un cantón que

pertenecía a la Provincia del Guayas, junto con Salinas, y La Libertad), la cual fue

constituida el 7 de Noviembre del 2007, con el Registro Oficial No. 206, la superficie

actual de la Provincia del Guayas es de 16823 Km2 aproximadamente.


Guayas es la provincia más poblada del Ecuador, su población ha incrementado

cinco veces durante los últimos 40 años. De acuerdo a los resultados del censo

de población y vivienda realizado por el INEC en el año 2010, esta provincia

cuenta con 3´645.483 habitantes; según el género posee una distribución

poblacional equitativa, es decir 50% femenina y 50% masculina. Respecto a la

edad, la población del Guayas es relativamente joven, gran parte de su

población se concentra en los grupos de edad comprendidos entre los 14 y 39

años.

Tabla 3.5. Población de la provincia del Guayas

Población Prov. del GuayasSexo Casos

Hombres 1´815.914

Mujeres 1´829.569

Total 3´645.483Fuente: INEC

Según el censo del INEC del 2010, el 51,20% de la población tiene su vivienda propia

y totalmente pagada, lo que se toma como un indicador positivo y relativo al

crecimiento demográfico de la provincia con respecto a los diferentes planes

habitacionales. Otro dato registrado es que el 99,93% de sus habitantes residen en

viviendas de tipo particular.

Tabla 3.6. Tipo de la vivienda por agrupación en la Provincia del Guayas

Tenencia de vivienda 2010 Hogares %

Propia y totalmente pagada 490.958 51,2%

Arrendada 170.020 17,7%

Propia(regalada, donada, heredada o por posesión) 107.478 11,2%

Prestada o cedida (no pagada) 105.933 11,0%

Propia y la está pagando 73.532 7,7%

Por servicios 9.533 1,0%

Anticresis 1.511 0,2%

Total 958.965 100%Fuente: INEC

3.4.2. Antecedentes e introducción del Cantón Durán

El nombre de este cantón se dio en memoria a dos personajes representativos para el

lugar. El Sr. José Durán y Maristany, de origen Español, quien se estableció en Durán

y construyó una piladora y un hotel de nombre “DURÁN¨, las personas se

acostumbraron a decir vamos a Durán. En la época del presidente Eloy Alfaro y

cuando esta localidad era aún un caserío, este español donó las tierras por donde

cruzaría el ferrocarril. Fue en referencia a estos personajes que se le dio el nombre de


Gral. Eloy Alfaro – Durán, rindiendo homenaje al ex presidente y al terrateniente que

hicieron posible el proyecto de comunicación entre Costa y Sierra a través del

ferrocarril. Esta población fue creada como parroquia rural del cantón Guayaquil el 16

de octubre de 1902 pero fue separada administrativamente el 10 de enero de 1986,

siendo convertida en cantón durante el gobierno de León Febres-Cordero.

El cantón Durán está a 11 m.s.n.m., su temperatura promedio es de 25°C y su

precipitación promedio anual es de 500 a 1000 mm. La parte oriental del cantón

Durán está recorrida por el río Guayas, situándose al frente de la isla Santay; por la

parte suroeste se encuentra una pequeña cadena de elevaciones, destacándose el

Cerro de las Cabras con una altura de 88 m.s.n.m. Su cabecera cantonal llamada Gral.

Eloy Alfaro se encuentra a 6 km. de Guayaquil.

3.4.3. Población

Datos oficiales arrojados por el Censo de Población y Vivienda realizado por el INEC en

el año 2010, señalan que la cabecera cantonal cuenta con 116.401 habitantes

mientras que el cantón en general posee 235.769 habitantes, siendo predominante el

sexo femenino con el 51% contra el masculino con el 49%. El mayor número de

personas se concentra en los grupos de edades comprendidas entre los 5 y 19 años.

3.4.4. Alimentación y Nutrición

Según el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), a nivel de la

Provincia del Guayas, el 22,2% de los niños(as) entre uno a cinco años de edad,

presenta desnutrición crónica o retardo en el crecimiento (baja talla para edad).

3.4.5. Salud

Según el SIISE, en la Provincia del Guayas, existen 489 puntos de asistencia médica,

distribuidos en: Centros de salud, Subcentros de salud, Dispensarios Médicos, Otros

establecimientos, Establecimientos con internación públicas y clínicas privadas. En la

Tabla 3.8., se presenta la distribución de los puntos de asistencia médica de la

provincia donde se encuentra el objeto de estudio.

Tabla 3.8. Distribución de establecimientos de salud

Tipo de Establecimiento Provincia del Guayas

Centros de Salud 39

Subcentros de Salud 140


Puestos de Salud 2

Dispensarios médicos 173

Otros Establecimientos 45

Establecimientos con internación (públicos) 33

Establecimientos con internación (privados) 87

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

3.4.6. Mortalidad

Según el Ministerio de Salud Pública MSP, los principales factores de riesgo para la

salud se encuentran relacionados fundamentalmente por la contaminación ambiental,

la mala calidad del agua, las deficiencias nutricionales, por enfermedades de

transmisión sexual y deficiencias cardiacas.

La tasa de mortalidad infantil, estimada a nivel nacional en el año 2008 es de 16

muertes por cada mil nacidos vivos y para el período 1994-2004 se estimó en 32

muertes, lo que significa el descenso del 50%, lo cual debe a la aplicación de las

estrategias de intervención orientadas para su prevención. En la Tabla 3.9., se

presentan las tasas bruta de Natalidad, Mortalidad General, Mortalidad Infantil y

Materna de la provincia del Guayas en el año 2009 según el anuario de estadísticas

Vitales: Nacimientos y Defunciones – INEC 2009.

Tabla 3.9. Tasas bruta de Natalidad, Mortalidad General, Mortalidad Infantil y

Materna de la provincia del Guayas en el año 2009

Población*Natalidad Mortalidad General Mortalidad Infantil Mortalidad Materna

Núm ** Núm ** Núm *** Núm ****

3’432.447 52.150 15,5 14.904 4,3 911 17,1 34 64,0

** Tasa por cada 1.000 habitantes

*** Tasa por cada 1.000 nacidos vivos

**** Tasa por cada 10.000 nacidos vivos

Fuente: Ecuador Proyecciones de población por Provincias. Período 2001-2010 INEC – CEPAL


3.4.7. Morbilidad

El perfil de morbilidad es el propio de la provincia y país, influenciado fuertemente por

la pobreza, falta de servicios básicos y falta de educación. Entre el año 2000 y el 2004

las principales causas de morbilidad no han variado en el tiempo y aparecen en los

primeros lugares por su importancia relativa, las causas relacionadas con las

infecciones respiratorias, gastroenteritis viral (diarreas), colelitiasis, colecistitis, la

neumonía y las enfermedades de transmisión sexual.

3.4.8. Vivienda

Según los datos del Censo de Población y Vivienda del 2010 se registraron 72.578 viviendas, siendo las mayormente encontradas las Casas o villas con un 76,56%, seguidas por los Ranchos con el 8,70% y Departamentos en casas o edificios en un 5,37%; mientras que el 0,01% no posee vivienda alguna.

En la Tabla 3.10., se pueden observar los datos estadísticos sobre el tipo de vivienda .

Tabla 3.10. Componentes estructurales de viviendas

Vivienda No.

Casa/Villa 55.567

Departamento en casa o edificio 3.901

Cuarto(s) en casa de inquilinato 2.461

Mediagua 2.458

Rancho 6.312

Covacha 1.167

Choza 127

Otra vivienda particular 554

Hotel, pensión, residencial u hostal 7

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 2

Centro de rehabilitación social/Cárcel 3

Hospital, clínica, etc. 1

Convento o institución religiosa 4

Asilo de ancianos u orfanato 1

Otra vivienda colectiva 6

Sin Vivienda 7

Total 72.578

Fuente: INEC, 2010

3.4.9. Servicios básicos

El principal sistema de abastecimiento de agua en el cantón Durán es el de la Red

Pública de la Empresa Municipal de Agua Potable “EMAPAD”. Con un porcentaje menor

aparecen el abastecimiento por medio de Pozos y Carros repartidores, con el 2,48% y


32,38% respectivamente.

Tabla 3.11. Abastecimiento de agua en el cantón Durán

Procedencia principal del agua recibida No.

De red pública 39.374

De pozo 1.554

De río, vertiente, acequia o canal 687

De carro repartidor 20.308

Otro (Agua lluvia/albarrada) 797

Total 62.720

Fuente: INEC, 2010 (SIISE).

La Energía Eléctrica es proporcionada principalmente por la Red de Servicio Público

administrado por “EMELGUR” Empresa Eléctrica Regional (89%). El 6% de la población

no cuenta con el servicio de luz eléctrica, el 4% maneja otros sistemas para

abastecerse del servicio, mientras que el 1% cuenta con Generadores de luz.

Tabla 3.11. Procedencia de la Energía Eléctrica en el Cantón Durán

Procedencia principal del agua recibida No.

Red de empresa eléctrica de servicio público 55.567

Panel Solar 208

Generador de luz (Planta eléctrica) 790

Otro 2.660

No tiene 3.495

Total 62.720

Fuente: INEC, 2010

De igual manera el censo de población y vivienda 2010 registra el servicio de

Recolección de Basura, en el que se indica que la eliminación de los desechos se da

principalmente por medio de los Carros recolectores dispuestos por la municipalidad

del cantón (81,80%); otro método de eliminación de la basura registrado con un alto

porcentaje es el de Quema de los desechos (14,72%).

Tabla 3.12. Recolección de basura en el Cantón Duran

Recolección de basura en el Cantón Duran No.

Por carro recolector 51.308


La arrojan en terreno baldío o quebrada 793

La queman 9.235

La entierran 87

La arrojan al río, acequia o canal 287

De otra forma 1.010

Total 62.720

Fuente: INEC, 2010

3.4.10. Vialidad y transporte

La planta se ubica en el transecto correspondiente a la Vía a Durán - Tambo, la misma

que funciona como arteria principal de comunicación para el comercio y turismo

intercantonal e interprovincial, debido a las numerosas industrias que se ubican en

este sector. En esta vía no se observó una alta actividad residencial, sólo unos cuantos

asentamientos, sin embargo, se registraron actividades de comercio e industriales.

La vialidad hacia las instalaciones no se encuentra obstaculizada por ningún tipo de

orden, por lo que el acceso se lo puede realizar por vehículos de servicio de transporte

intercantonal, taxis y por vehículos de uso particular.

3.5. Área de implantación cultural

Las investigaciones arqueológicas, en estas últimas décadas han permitido conocer

más aspectos (patrones de ocupación, complejidad social, formación económico social)

sobre las antiguas sociedades prehispánicas que la ocuparon, lo que ha permitido

develar parcialmente las estructuras cognitivas que se sustentan en su modo de vida,

ideología, procesos tecnológicos, creencias y cambios históricos a través del tiempo.

Sin embargo, la zona de ocupación de las actividades objeto de estudio, ha sido

modificada e intervenida en su totalidad por el factor antropogénico, mucho antes de

la operación de las instalaciones de ECUADPREMEX S.A., además que, la zona de

estudio pertenece al área industrial del cantón Durán, la cual adicionalmente, ha sido

catalogada como Zona Industrial de bajo y mediano Impacto ZI-1,2.

Por lo expuesto anteriormente, no se considera necesario un estudio de vestigios

arqueológicos y de conservación que se puedan incorporar al presente Estudio de

Impacto Ambiental Ex–Post.


3.6. Identificación de sitios contaminados o Fuentes de Contaminación

La zona donde está implantada la planta industrial de ECUADPREMEX S.A., se

encuentra intervenida desde hace más de 30 años, y como se ha mencionado

corresponde a una zona de tipo Zona Industrial de bajo y mediano Impacto ZI-1,2.

Por tratarse de una zona destinada para uso industrial, se encontró un alto uso del

área para actividades industriales y de comercio. En cuanto a los recursos naturales a

su alrededor, se puede mencionar que las instalaciones objeto de estudio se

encuentran rodeadas por vegetación considerada como “maleza”, y además se

encuentran varias hectáreas abandonadas y algunas dedicadas al cultivo artesanal.

En dichos sitios se identificaron pequeños botaderos de basura por parte de los

moradores del sector “Fincas Delia”, el único sector poblado y no tan cercano a las

instalaciones, lo cual representa un daño a la calidad del suelo del lugar.

Por lo tanto, al no existir recursos naturales en buen estado se puede decir que las

instalaciones objeto de estudio no representan una fuente de contaminación hacia el

área de influencia total.

De conformidad con el Acuerdo Ministerial 006, la valoración de los recursos naturales

debe realizarse a través de una metodología que incorpora ecuaciones matemáticas

para valorar el daño ambiental que pudo haber ocurrido en el sitio de implantación de

un proyecto provocado por el mismo promotor o un promotor diferente (Anexo IV –

Metodología de valoración de pasivos ambientales).

Esta valoración incorpora además los pasivos sociales y las afectaciones a la salud

pública que pudieron ocurrir en el pasado o pueden ocurrir como consecuencia de las

actividades de intervención del proyecto. Más, como se indica en el capítulo referente

a la Identificación y Valoración de Impactos Ambientales de las instalaciones objeto de

estudio, durante la operación de las instalaciones, una de las actividades más

significativas, es la generación de desechos sólidos reciclables como sacos de materia

prima y cartones principalmente, los cuales no representan una fuente de

contaminación a ningún recurso o comunidad dado que ECUADREMEX S.A. realiza una

gestión adecuada de desechos sólidos reciclables.

Por estas consideraciones, no existen recursos naturales que pudieran verse

afectados, ni disminución de materias primas y productos de consumo final por la

operación de las instalaciones objeto de estudio, por lo que no es aplicable la

evaluación económica de algún tipo de daño ambiental que pudiera ocurrir ya sea en

aspectos de orden biofísico como en aquellos de orden social o socioeconómicos del

área correspondiente a la zona de influencia directa o indirecta de la empresa.


3.7. Identificación y Análisis de bienes y servicios ambientales

A continuación se presenta el análisis a los recursos y servicios de los cuales la

población inmediata se beneficia.

3.7.1. Servicios ambientales

En el área de implantación de las instalaciones y de ejecución de operaciones,

actualmente no se identifica belleza escénica como servicio ambiental, por lo que no

es evidente la actividad turística como fuente de ingreso de la población inmediata. El

área más cercana es…. Por lo cual no existe ningún tipo de servicio ambiental que sea

aprovechado en esta área.

3.7.2. Bienes ambientales

Agua:

Al bien “agua”, en la zona de implantación, se le dan los siguientes usos: industrial y

comercial. Para las actividades de carácter industrial y de servicios, la población que

utiliza el recurso agua sería la siguiente:

Zona de Implantación Directa:

Motel “Deseo”

Night Club “El Gato”

Super Plywood S.A.

Serviway S.A.

Motel “El Eden”

Night Club “El Imperio”

Mercado Mayorista de Durán

Jarquifar Cia. Ltda.

Taller de Carrocerias

Zona de Implantación Indirecta:

Talleres para contendores de Inpalcarm

Predios comerciales

Indutorre Tecnologia Ambiental

Centro de Rehabilitacion “Paraíso de Dios”


Distribuidora de “PETROECUADOR”

Sin embargo es importante mencionar que en el área no existe provisión por parte de

una red pública. Fincas “Delia” al ser el único poblado debe abastecerse de diferentes

maneras para contar con el servicio ya que se encuentra en un área rural que no

forma parte de un plan de ordenamiento territorial. Los asentamientos industriales y

comerciales se abastecen de tanqueros.

Suelo:

En el aspecto productivo, la parroquia Eloy Alfaro en su parte occidental cuenta con

suelos fértiles para la agricultura, en la parte norte se caracteriza por ser el sitio de

mayores asentamientos humanos. Durán es considerada como una zona industrial de

primer orden para la provincia de Guayas.

El recurso suelo es utilizado principalmente para edificación de infraestructura

destinada a actividades industriales y de servicios. En la zona de implantación no se

evidencian usos agrícolas/productivos del suelo.

Productos maderables y no maderables del bosque:

En la zona de implantación y operación de las instalaciones, no se evidencian usos de

productos maderables o extracción de bosques, ya que la vegetación propia se

encuentra alejada o ya ha sido removida.

Productos medicinales derivados de la biodiversidad:

En la zona de implantación y operación de las instalaciones, no se evidencian usos de

productos medicinales extraídos de la biodiversidad, dado que mayormente se

encuentra maleza en sus alrededores o especies arbustivas únicamente.

Plantas ornamentales:

La vegetación predominante en la zona corresponde a árboles y arbustos de tipo

ornamental y vegetación herbácea sin ninguna importancia ecológica conocida

vulgarmente como “maleza”. Entre las principales especies ornamentales se

encuentran: “Croton” Codiaeum variegatum, “Cheflera” Schefflera arborícola, “Rosa de

la montaña” Brownea coccinea, “Ficus” Ficus benjamina, “Platanillo” Heliconia sp., y

“Palma de coco” Cocus nucifera.

Artesanías:

En la zona de implantación y operación de las instalaciones, no se evidencia la

utilización de recursos naturales para la elaboración de manufactura y/o artesanía.


Productos minerales:

En la zona de implantación y operación de las instalaciones, no se evidencia la

utilización de productos minerales extraídos en la zona.

Capítulo 4 Estudio de Impacto Ambiental EIA Ex-Post 4-1 Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Capítulo 4

Descripción de las actividades

4.1. Partes, acciones y obras físicas

4.1.1. Identificación de las actividades

ECUADPREMEX S.A., es una empresa situada en el cantón Durán, de la provincia del

Guayas, dedicada principalmente a la elaboración y venta al por mayor y menor de

insumos agrícolas y pecuarios. Realizan principalmente premezclas de vitaminas y

minerales para la elaboración de alimento balanceado para avicultura, porcicultura,

ganadería y acuacultura.

4.1.2. Ubicación geográfica

La planta se encuentra ubicada en el Km 7 de la vía a Durán Tambo, limitando al norte

con dicha vía y con las instalaciones de la empresa SERVIWAY S.A., al sur con un solar

vacío de 2000 m2 aproximadamente que pertenece a ECUADPREMEX S.A., al oeste con

una vía de acceso secundaria, y al este, con las instalaciones del Motel “El deseo”.

Se sitúa en un área clasificada como Zona Industrial de bajo y mediano impacto ZI-

1,2. La misma que presenta alto desarrollo industrial, tal y como lo certifica la

consulta de uso de suelo, en el cual el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón

Durán otorga la factibilidad de sus actividades a la planta de acuerdo a su ubicación.

Las instalaciones ocupan un predio de 4955,29 m2, y el área construida es de

aproximadamente 2266,00 m2, considerando el resto como un área pavimentada,

dispuesta como patio para ingreso y salida de vehículos.

4.2. Ciclo de vida de la actividad y Cronograma de Actividades

Este análisis corresponde a la fase de operación de las actividades de ECUADPREMEX

S.A. Las instalaciones ya se encuentran construidas y operando con normalidad. La

etapa destinada al cierre y entrega del área no se encuentran programadas puesto

que Gerencia General no tiene programado el cierre de las instalaciones.

En la Tabla 4.1., se puede observar el cronograma de actividades de las instalaciones.

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4.3. Descripción de las actividades de acuerdo al Ciclo de Vida

4.3.1. Descripción para la fase de operación

Internamente, la infraestructura de producción es de hormigón armado, el piso es de

baldosas de cerámica en la parte administrativa y se encuentra pavimentado en el

área de trabajo; mientras que la cubierta es de estructura metálica y planchas de zinc

industrial. Todas las zonas de circulación se encuentran pavimentadas, tanto el área

de parqueaderos, como el ingreso a las oficinas administrativas y la zona de carga de

producto terminado y descarga de materia prima.

Al sur del predio se encuentra el área de acopio de desechos sólidos. El comedor, los

baños y el área principal de trabajo se encuentran hacia el lado este de las

instalaciones, así como el área administrativa y de producción, mientras que el área

de almacenamiento de materia prima se encuentra hacia el lado oeste de las

instalaciones.

Las principales áreas y dependencias de las instalaciones se describen a

continuación:

Administración:

El sector administrativo de la planta de ECUADPREMEX S.A. tiene un área de 177m2 y

funciona en el sector noreste del edificio principal, en oficinas distribuidas al inicio del

edificio y junto al área de descarga y recepción de materia prima.

Se observan áreas verdes en los alrededores del ingreso a las oficinas conformado por

césped y otras plantas ornamentales que contribuyen al mejoramiento de la calidad

visual de las instalaciones, y junto al área de parqueo administrativo, que consiste en

césped principalmente.

Planta de Premezcla:

La planta donde se lleva a cabo el proceso de operación, mide aproximadamente

1078 m2. Se encuentra ubicada hacia el lindero este del predio, junto a las oficinas

administrativas. Se divide en bodegas de almacenamiento de materia prima lista para

utilizar y de almacenamiento de producto terminado, un área de carga y despacho del

producto terminado y de descarga y recepción de materia prima, dos áreas para

líneas de dosificado, una área para dosificación de medicamentos y sustancias

controladas, un área para realizar la mezcla, un área para preparación y

almacenamiento de empaque, y un sitio determinado para el material no conforme,

finalmente cuenta con un área de calidad y laboratorios, ubicada al inicio de la planta,

junto a oficinas administrativas.


Bodega de productos terminados:

La bodega de productos terminados está ubicada dentro del galpón central, junto al

área de carga y despacho de producto terminado, aquí se almacenan los productos ya

empacados resultantes de los diferentes procesos, listos para ser comercializados. La

movilización del producto dentro de esta área desde producción y hacia el transporte

se hace con ayuda de un montacargas.

Laboratorio:

El laboratorio de investigación se localiza junto a las bodegas de almacenamiento de

muestras y utensilios de aseo correspondientemente. La oficina de laboratorio y

calidad se encuentra junto al área de laboratorio y a la bodega de implementos de

trabajo y al área de archivo. El área es de 33 m2.

Bodega de materia prima, material de empaque e insumos:

Se encuentra en el lindero oeste del predio. En esta bodega, se almacena materias

primas utilizadas en los procesos. Cuenta con un área de 144 m2 para el

almacenamiento general de productos higroscópicos

Adicionalmente las instalaciones cuentan con un área de 33 m2 aproximadamente para

almacenamiento de materia prima en general que llega en los camiones, ubicada junto

al área de descarga y recepción de materia prima.

Junto al área de laboratorio, dentro del galpón principal, se ubica una tercera bodega

únicamente de material de empaque, con una extensión de 44 m2. Finalmente dentro

del galpón central, junto al laboratorio también, se ubican dos bodegas para

almacenamiento de utensilios de aseo y equipos de trabajo correspondientemente,

con una extensión de 17 m2 y 3 m2 respectivamente.

Comedor:

El área del comedor, de aproximadamente 44m2, está ubicada junto a los baños y

vestidores de hombres y mujeres. Es un espacio provisto con mesas para que los

trabajadores puedan servirse el almuerzo. No cuenta con área para la preparación de

alimentos.

Servicios higiénicos:

Los servicios higiénicos del personal de planta están ubicados junto a área de

dosificación de medicamentos y sustancias controladas y un cuarto vacío en el que se

almacenan herramientas. El acceso a la batería sanitaria se hace a través de un área

pavimentada, desde el patio de las instalaciones. Los pisos y cerramientos verticales


se recubren con baldosas de cerámica, y el espacio está correctamente señalizado y

bien equipado.

Área de desechos y reciclaje

Ubicada en el lado sur de las instalaciones, en este sitio se recibe y almacena todos los

residuos sólidos inorgánicos de la producción que son entregados a empresas

recicladoras posteriormente.

Cuenta con un sitio abierto, de estructura metálica y techado, donde se colocan los

sacos vacíos de materia prima sobre pallets. Adicionalmente cuenta con varias cajas

techadas y de armazón metálico, donde se almacena cartón, papel, y plástico, y una

de ellas se destina únicamente para desechos domésticos.

Parqueadero:

La zona de parqueo del personal administrativo y de visitas se encuentra hacia el lado

oeste de las instalaciones, en la zona frontal ubicada al ingreso de las instalaciones,

pavimentada y techada, con un área de 54 m2.

4.3.2. Etapa de Cierre o Abandono

En el eventual caso de que las instalaciones bajo orden de Gerencia General, deban

cambiarse de lugar o dejen de funcionar definitivamente, se tomarán las siguientes

acciones:

Se procederá a contactar y notificar a las autoridades como: la Dirección de

Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, el Ministerio del Ambiente

(Dirección Provincial del Ambiente Guayas), el Benemérito Cuerpo de Bomberos

del cantón Duran, etc., la decisión de cerrar y/o abandonar las instalaciones

industriales, para obtener los permisos necesarios para realizar dicha actividad.

Se procederá al desmontaje de las instalaciones y el retiro de

maquinaria/equipos.

Para la desocupación del sitio, la empresa deberá retirar todos los equipos

disponibles, contratando los servicios de personal técnico especializado que se

encargará de estas actividades, evitando siempre que las operaciones de

desalojo afecten los recursos agua, suelo y aire y a los pobladores del área de

influencia.

La empresa deberá seguir un plan de restauración en el sitio, para ambicionar

dejar el área en las mismas condiciones que se encontraba antes de que se

inicie el proyecto.


4.4. Operación

A continuación se procede a describir las actividades en operación.

Descripción de la elaboración de pre mezclas

En el área de Producción se utilizan Aditivos nutricionales tales como: Vitaminas,

minerales, aminoácidos, antioxidantes, inhibidores, acidificantes y otros como materia

prima (Tabla 4.3) destinadas a la elaboración de Premezclas predestinadas a la

nutrición animal.

El proceso inicia con la recepción del pedido por parte de operaciones, en función de

los inventarios y el movimiento por referencia se programa la referencia y la cantidad

de la misma. Luego se procede a verificar la correcta programación de la referencia, la

cantidad y el balanceo de la formula, en este paso se revisa si existen novedades y se

procede a corregir para luego reunir toda la información del pedido y las órdenes de

producción programadas.

Para iniciar el proceso de mezcla se confrontan las cantidades del pedido con órdenes

de producción programadas y se verifica en el módulo de inventarios del SVW

(Sistema de programación) donde deben coincidir la sumatoria de la cantidad

programada con la cantidad de inventario para el pedido. Luego de esto se prioriza las

ordenes en un tablero de producción y se ajusta la secuencia de producción, se ajusta

también las balanzas y basculas y se procede a tomar la primera orden de producción

del tablero y se procede a dosificar los ingredientes de la formula. Se carga la

maquina mezcladora con los ingredientes de la formula y se ejecuta la mezcla del

producto, finalmente se realiza el ensacado del producto según presentación y

especificación de la orden de producción, y se culmina el proceso con una revisión de

calidad antes de proceder al despacho de producto.

El proceso descrito anteriormente se puede observar en detalle en el flujograma de la

empresa en las figuras 4.1, 4.2 y 4.3.


Figura 4.1. Flujograma del proceso operativo de ECUADPREMEX S.A. (1)


4.5. Maquinaria e Insumos requeridos

Equipos y maquinarias

En la Tabla 4.2 se enlistan los equipos de la planta de ECUADPREMEX S.A. Para la

movilización de la materia prima y productos terminados dentro de las instalaciones

se utilizan dos montacargas, uno de ellos es eléctrico y el otro funciona a gas.

Adicionalmente, la planta productiva cuenta con 1 camión de carga que sirve para el

transporte del producto terminado a los centros de comercialización.

Tabla 4.2. Listado de Equipos utilizados ECUADPREMEX S.A.

EQUIPO MARCA CAPACIDAD CANTIDAD

Balanza GSE 665 10 Kg 2

Balanza GSE 665 100 Kg 2

Balanza PlataformaAvery Weight Tronix

ZM3032000 Kg 1

Balanza Plataforma Dolphin 2000 Kg 1

Balanza de Piso Jadever JIK60 100 Kg 1

Balanza de Piso Jadever JW300 100 Kg 1

Maquina Cosedora NA NA 3

Mezcladora en V Na 720 Kg 2

Montacargas Toyota 4500 Lb 1

Montacargas electrico NA 2000 Kg 1

Molino Retsch ZM200 NA 1

NIR FOSS NA 1

Estereoscopio Boeco NA 1

Maquina Zebre Na Na 1

Refrigeradora Durex 12 pies 1

Molino Na Na 1

Camión de Carga Hino GB 10 TON 1

Materia prima

Para las actividades relacionadas a la elaboración de insumos agrícolas y pecuarios, se

utiliza como materias primas en los procesos de producción principalmente vitaminas,

minerales y aminoácidos, que se mezclan para producir un solo producto final, según

cada fórmula y dosis. En la tabla 4.3 se lista las materias primas utilizadas en el

proceso.


Tabla 4.3. Listado de materias primas

Productos

ACIDO FOLICO 80%

BICARBONATO DE SODIO

MYCO-AD

Inhimold-P

NICOTINAMIDA - NIACINAMIDA

AMINOKEL MAGNESIO

OXIDO DE MAG-NE-SIO 50-52%

PROKEL ZINC

PROKEL COBRE

PROKEL HIERRO

PROKEL MANGANESO

PROKEL COBALTO

PROKEL MAGNESIO

PROKEL SELENIO

PROKEL CROMO

AMINOKEL MANGANESO

AMINOKEL HIERRO

AMINOKEL ZINC

Producto terminado

A continuación, en la Tabla 4.4., se observan los productos terminados de las

actividades referentes elaboración de insumos agrícolas y pecuarios.

Tabla 4.4. Listado de producto terminado

DTO NOMBRE CANT/KG

AVC004 ECUAMIX BROILER BAL 700

AVC005 ENERGY SHOT AVES 270

AVC010 N. BOOSTER BROILER TERMOREGULADOR 40

AVC011 N. BROILER INICIO AF HNA 3600

AVC012 PX. POSTURA ESPECIAL NB 120,006

AVC013 N. PONEDORAS JT PIG 260

AVC014 N. INICIO POLLO 0-22 DIAS REP 2880

AVC015 N. ENGORDE POLLO 23-45 DIAS REP 9360

AVC016 N. PONEDORAS NB 1200

AVC022 N. PONEDORAS JT 5796

AVC023 N. CRIA POLLAS 0-16 SEM JT 1452

AVC024 N. CRIA POLLAS 0-10 SEM KM 720

AVC027 N. ENGORDE BROILER INP 720

AVC028 N. INICIO POLLO HV 528

AVC029 N. ENGORDE POLLO HV 1470


DTO NOMBRE CANT/KG

AVC030 N. INICIACION POLLO AV 450

AVC031 N. ENGORDE POLLO AV 555

AVC041 N. BROILER ENGORDE AF HNA 2160

AVC042 PX. FERTY LAYER REP 210

AVC045 N. INICIO POLLO ITA 6480

AVC046 N. ENGORDE POLLO ITA 14080,05

AVC066 NURSING CHICKPAK LIR 7920

AVC097 N CONT PROTEICO BROILER ENGORDE BIO 600

AVC098 N CRIA POLLAS 0-17 SEM 720

AVC110 N. BROILER PREINICIAL PELLET 2175,002

AVC111 N. BROILER INICIAL PELLET 70656,052

AVC112 N. BROILER INICIAL POLVO 13050,015

AVC113 N. BROILER FINAL PELLET 68875

AVC114 N. BROILER FINAL POLVO 14560,012

AVC115 N. BROILER MERCADO PELLET 966,001

AVC116 N. BROILER MERCADO POLVO 250

AVC121 N. REPRODUCTORAS PRODUCCIÓN IVH X 9 1215,002

AVC123 N. INICIO POLLO 5040

AVC124 N. CRECIMIENTO POLLO 14400

AVC125 N. FINAL POLLO 20160,004

AVC126 N. POLLO COMERCIAL LR 2880

AVC130 N POLLITAS PREINICIAL BIO 552

AVC131 N POLLITAS INICIAL BIO 240

AVC132 N POLLITAS DESARROLLO BIO 440

AVC133 N PONEDORAS PRODUCCIÓN 1 BIO 1100

AVC134 N PONEDORAS PRODUCCIÓN 2 BIO 1100

AVC140 N CONT PROT PON F2 20-60 PIG 700

AVC141 N CONT PROT PON F3 61-SAQUE PIG 350

AVC143 N CONT BROILER INICIO UNI 40% 5760

AVC146 TERMOMUNE LIRIS 1848

AVC202 N. BROILER ESPECIAL INICIO 150

AVC213 N. INMUSHOT 30

AVC218 N. SUPER POLLO DISTRIBUCION 2974,009

AVC223 N. POSTURA PELLET 1120,001

AVC224 N. CODORNIZ PRODUCCION PELLET 540,001

AVC225 N. PATO ENGORDE PELLET 30

AVC226 N. AVESTRUZ 16 PELLET 26

AVC229 ECUAMIX BROILER INPROSA 720

AVC506 N. REPRODUCT PRODUCC 18-63 S BIC 7200

AVC600 N. REPRODUCT INICIO 0-17 SEM 1424,01

AVC601 N. REPRODUCT PROD 18-63S PLUS 2440,004

CAN005 PX CANES ITA 288


DTO NOMBRE CANT/KG

CAN006 CANES LIRIS LATA PATE 1

CUN000 N. CUY-CONEJO PELLET 1404

GAN001 ECUAMIX LECHERIA 360

GAN006 N. GANADERIA BUFFER WN 168

GAN013 N. TERNERA 18 PELLET 182

GAN014 N. LECHE 14 PELLET 1508

GAN015 N. LECHE 14 POLVO 672



GAN019 N. GANADO ENGORDE PELLET 16

GAN029 N GANADERIA SS 2000

OIN005 MEZCLA LIMPIEZA MAQUINA 700

PIG000 BROILER PIGMENTO 2200

PRC012 VITAMIX CERDOS INP 600

PRC013 N. CERDOS DESTETE MICRO CR 208,125

PRC017 NUCLEO MATERNAL PLUS PELET 1000

PRC018 NUCLEO INICIADOR CERDO PELET 10880

PRC021 N. CERDA GESTACION PELLET 3228

PRC022 N. CERDA LACTANCIA PELLET 2888,004

PRC023 N. CRECEDOR CERDO PELLET 30176,006

PRC024 N. CRECEDOR CERDO POLVO 300,001

PRC025 N. ENGORDE CERDO PELLET 16560,015

PRC026 N. ENGORDE CERDO POLVO 682,001

PRC030 N. CRECIMIENTO CERDOS 192

PRC038 NUCLEO LECHON PELET 9920

PRC040 N. CERDITOS ITA 720

PRC041 N. CERDOS CEBA ITA 720

PRC042 N LEVANTE CERDOS PELLET 1007,8

PRC043 NURSING PIGPACK F3 MEDICADO 2800

PRC044 NURSING PIGPACK F2 MEDICADO 1380

PRC045 NUIRSING PIGPACK F1 MEDICADO 375

PRC047 N. ENGORDE MAGRO CERDOS 760PRC048 N ENGORDE MAGRO MED MAQUILA 760

PRC059 N CONCENTRADO CERDOS DSLLO BIO 800

PRC060 N CONCENTRADO CERDOS ENGORDE BIO 350

PRC062 N CERDOS AF 720,001

PRC101 N. SUPER CERDO DISTRIBUCIÓN 230,001

PRC103 NUCLEO FINALIZADOR MAGRO 150

PSI007 ECUAMIX CAMARON INP 2100PRODUCCION TOTAL 404684,123


4.5.1. Servicios básicos de las instalaciones

Desechos domiciliarios:

El sector donde se ubica la empresa cuenta con el servicio de recolección de basura

que es atendido por el Departamento de Aseo de calles del Municipio de Duran, el cual

recoge los desechos urbanos domiciliarios de las instalaciones con una frecuencia de

recolección de dos veces por semana, los días martes y viernes.

La empresa cuenta con un contenedor metálico que se encuentra en el lindero sur de

la planta, para la disposición de todos los desechos de la planta.

Fluido eléctrico:

La planta se abastece de energía eléctrica desde la red principal de la Empresa

Eléctrica Publica Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP. El consumo

promedio mensual de energía eléctrica es de 4.432 KWh/mes.

Las instalaciones no contemplan la operación de un generador eléctrico.

Agua potable:

Las instalaciones de ECUADPREMEX S.A. cuentan un sistema de distribución interna de

agua, que consiste en una red que lleva el flujo constante por toda la planta, desde

unas cisternas a través de bombas de presión, ya que en el sector donde se ubican no

cuenta con red de agua potable.

Dentro de la planta hay dos cisternas. La primera de ellas se ubica a la entrada de las

instalaciones hacia el lindero este del predio, junto a la garita principal. Esta cisterna

cuenta con una capacidad de 138.37 m3., y una profundidad de 2.50 m. La segunda

cisterna también se encuentra ubicada al inicio de las instalaciones pero hacia el

lindero oeste del predio, a la entrada de las oficinas administrativas, con una

capacidad de 112.50 m3, con una profundidad de 2.50 m.

Las cisternas son abastecidas cada dos veces al mes, por medio del servicio de un

tanquero. En la cisterna el tanquero 1 suministra alrededor de 15000 l, mientras que

en la cisterna 2, suministra aproximadamente 30000 l.

o Usos del agua potable

El agua potable en la planta tiene aplicación doméstica únicamente, con el caso

excepcional del uso para la limpieza de pequeños contenedores en el proceso de

producción.


Uso doméstico: El agua potable de uso doméstico es aquella que se utiliza en las

duchas, comedor y los servicios higiénicos de los colaboradores de planta, oficinas

administrativas y de producción. La red de distribución de la planta se encuentra en

óptimas condiciones.

Uso industrial: El agua potable de uso industrial es aquella que se utiliza únicamente

para el lavado y limpieza de baldes donde se coloca la materia prima para ir

realizando el pesado y dosificación.

Sistema de alcantarillado sanitario y pluvial:

En cuanto al sistema de alcantarillado pluvial, las aguas provenientes desde la

cubierta de los galpones se evacuan por medio de canaletas y bajantes de PVC que se

conectan a tuberías de 4” y 6” a nivel del piso en donde se unifican para ser dirigidas

hasta el canal de aguas lluvias ubicada en el lindero norte del predio, por la Avenida

Duran-Tambo.

Con respecto al sistema de alcantarillado sanitario, las aguas residuales generadas en

las baterías sanitarias y lavabo del área administrativa son evacuadas por medio de

tuberías de PVC de 4” y cajas de registro hacia el sector norte del predio, donde se

descargan en un pozo séptico bio-digestor. Mientras que las aguas resultantes del

lavado de implementos y las aguas residuales de las baterías sanitarias y lavabos del

personal de la planta son evacuadas por medio de tuberías de PVC de 6” y cajas de

registro hacia el sector sur del predio, donde se descargan en un segundo pozo séptico

bio-digestor con el que cuenta la planta. Todas las tuberías del sistema de

alcantarillado sanitario de las instalaciones se encuentran ubicadas en el lindero este

del predio.

4.5.2. Aspectos de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Equipos de seguridad contra incendios

La planta cuenta con extintores de Polvo Químico Seco (PQS) y Dióxido de Carbono

(CO2) para la prevención de incendios, estos extintores están ubicados en sitios

estratégicos en las distintas áreas de producción, oficinas y dependencias, como se

puede ver en detalle en la tabla 4.5.


Tabla 4.5. Resumen de equipos contra incendios

EXTINTOR TIPO CAPACIDAD UBICACIÓN FECHA RECARGA

1 PQS 10 LB Sala Reuniones oct-13

2 CO2 10 LB Cuarto Eléctrico oct-13

3 PQS 10 LB Entrada Planta oct-13

4 PQS 10 LB Entrada Calidad nov-13

5 CO2 10 LB Laboratorio nov-13

6 CO2 5 LB Área de Mezclado oct-13

7 PQS 10 LB Área de Mezclado nov-13

8 PQS 10 LB Área de Molino nov-13

9 CO2 10 LB Área de Mantenimiento

nov-13

10 CO2 5 LB Comedor oct-13

11 PQS 20 LB Patios de Planta nov-13

12 PQS 10 LB Bodega Materia Prima nov-13

13 PQS 20 LB Área Montacargas nov-13

14 PQS 10 LB Bodega Materia Prima nov-13

15 PQS 150 LB Entrada Bodega nov-13

16 PQS 1O LB Bodega P. Terminado oct-13

17 PQS 10 LB Bodega P. Terminado nov-13

18 CO2 5 LB Garita oct-13

Equipos de Protección Personal

La empresa provee de los siguientes implementos de protección personal a los

colaboradores de planta: Camisetas de trabajo, gafas de seguridad, mascarillas de

filtros, botas punta de acero, guantes de uso general, toallas de baño y casco de

seguridad. Mientras que al personal administrativo entrega los siguientes

implementos: camisetas/ropa de trabajo, botas punta de acero, casco de seguridad,

mandiles blancos, mascarillas para polvos, guantes de uso general.

4.6. Mano de obra requerida

Etapa de Operación

La planta cuenta con 22 personas en total, entre personal administrativo y de planta. Para

actividades de operación participan 15 personas en total, mientras que para las

actividades administrativas la planta cuenta con 7 personas.


El horario de jornada se laboral, es el siguiente, de lunes a viernes:

Personal administrativo y de planta: de 08h00 a 17h00 (incluye media hora para

alimentación).

En las Tabla 4.6., se puede observar la cantidad de personal que opera para las

actividades que se realizan dentro de las instalaciones, mientras que en la Figura 4.4.,

se muestra el organigrama jerárquico de las instalaciones.

Tabla 4.6. Personal de las instalaciones

Área No.

ADMINISTRATIVO 7

OPERATIVO 15

Total: 22

Cap

ítulo

4

Estu

dio

de I

mpa

cto

Ambi

enta

l EIA

Ex

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4

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es


4.7. Generación y evaluación de desechos líquidos, desechos sólidos y

emisiones energéticas

Las instalaciones, generarán a partir de su proceso de producción los siguientes

desechos sólidos y líquidos; y se evalúa también el ruido como desecho energético.

Los mencionados se detallan a continuación:

4.7.1. Desechos sólidos

Los desechos sólidos que se generan en la planta son de tipo doméstico e industrial.

Desechos sólidos domésticos inorgánicos y orgánicos

Los desechos sólidos domésticos inorgánicos son aquellos generados en las oficinas

administrativas y diversas dependencias de planta, tales como papeles, carpetas,

hojas, cartulinas, etc., así como los generados en los servicios higiénicos del personal.

Para la disposición de estos desechos cada dependencia dispone de contenedores

ubicados en las diferentes áreas.

El retiro de estos desechos se hace diariamente desde los contenedores particulares

hacia distintos contenedores tipo jaulas metálicas ubicadas en el sur de la planta. En

la planta no se preparan alimentos, sin embargo cuenta con desechos domésticos

orgánicos, que son generados a partir de los alimentos consumidos en el comedor y

estos son dispuestos en fundas plásticas dentro de un contenedor ubicado en el

lindero sur del predio, para luego ser retirados por los camiones recolectores del

Municipio de Duran, los días martes y viernes.

Desechos sólidos industriales

Los desechos sólidos que se generan en las plantas son de tipo inorgánico, siendo

clasificados de acuerdo a su tipo para así poder ser reciclados.

Como parte del proceso productivo de la planta se identificaron como desechos sólidos

los sacos en mal estado que no pueden ser utilizados para embalaje de producto final,

y los sacos de donde se obtiene la materia prima.

El vidrio dentro de las instalaciones no se utiliza, debido a la naturaleza de las

actividades, por medidas de Buenas Prácticas de Manufactura BPM, no se permite el

uso de vidrio dentro de las instalaciones.


Desechos de hidrocarburos (aceites usados)

Dentro de las instalaciones no se realiza mantenimiento y cambio de aceite de

vehículos de la empresa, por lo que no se generan desechos por esta actividad.

Sin embargo, se pueden llegar a considerar las escasas cantidades que se puedan

necesitar de aceites o grasas que lubriquen los equipos durante su vida operativa.

4.7.2. Desechos líquidos

Las actividades que realiza la empresa no requieren de la utilización de agua para su

proceso productivo, por lo que no genera un efluente residual industrial.

Desechos líquidos domésticos

o Aguas lluvias

Las aguas lluvias son conducidas por medio de canales interiores que descargan al

alcantarillado pluvial del sector. La limpieza de los canales interiores consiste en la

recolección de desperdicios y la recolección de sedimentos y lodos.

o Aguas domésticas

Las aguas residuales domésticas que se generan en las baterías sanitarias son

conducidas por medio de tuberías de PVC de diferente diámetro hasta el sistema de

pozo séptico. La planta cuenta con dos pozos sépticos ubicados tanto en el norte como

en el sur del predio.

Los sistemas de pozos sépticos cuentan con sistemas de tanques bio-digestores, en

donde por medio de tuberías de infiltración para permitir la descarga de los líquidos

que ingresan al sistema.

No se realiza ningún tipo de tratamiento, ni se utiliza ningún tipo de dosificación de

químicos a este efluente.

Desechos líquidos industriales

La limpieza genera igualmente un efluente industrial. Esta tarea comprende el lavado

envases usados para realizar la dosificación de producto y la limpieza de pisos.


Tabla 4.7. Desechos generados en las instalaciones

Tipo de desecho -

Fuente

Disposición interna

- Cantidad

Entidad de

recolección/transporte

Responsables de su

tratamiento/Disposición

final

Desechos sólidos

Desechos domésticos

Desechos sólidos

domésticos

Recipientes plásticos-

Fundas plásticas/Área

de desechos

Departamento de Aseo de

calles del Municipio de Duran

Botadero Municipal del

Cantón Durán

Desechos industriales

Material de empaque

sucio: cartones, fundas,

envases plásticos.

Recipientes plásticos

/Área de desechos

Departamento de Aseo de

calles del Municipio de Duran


Cantón Durán

Papel y cartónRecipientes plásticos

/Área de desechos

Almacenamiento dentro de

las instalaciones

Recolectores Artesanales

PlásticoRecipientes plásticos

/Área de desechos

Desechos orgánicos

(desperdicios

alimenticios)

Recipientes plásticos

/Área de desechos


Cantón Durán

Desechos líquidos

Efluentes domésticos

Efluente de bañosTuberías, sistema de

bajantes

- Descarga a Pozos Sépticos

Limpieza de instalaciones - -

Fuente: ECUADPREMEX S.A.


4.8. Monitoreos

4.8.1. Análisis de Aguas Residuales

En el mes de diciembre del año 2014, se realizaron dos monitoreos con el fin de

determinar la calidad del efluente residual de los sistemas de pozos sépticos de las

instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Los sitios de monitoreo fueron los siguientes:

Pozo séptico al norte de las instalaciones;

Pozo séptico al sur de las instalaciones.

Tabla 4.8. Informe de Resultados: pozo séptico norte

Parámetros U ResultadosMétodo de

Análisis

pH U de pH 7,7 SM 4500 H*B

Aceites y grasas

mg/l

1,3 EPA 413.2

Sólidos totales 856 EPA 160.3

Sólidos disueltos totales 807 EPA 106.1

Sólidos suspendidos

totales48 EPA 106.2

Demanda Bioquímica de

Oxígenomg O2/l

181 SM 5210 B

Demanda química de

Oxígeno261 EPA 410.4

Nitratos* mg O3/l 21,9 SM 4500 NO3

Nitritos* mg O2/l <0,05 SM 3111B

Fosfatos*

mg/l

3,5 SM 4500* P E

Sulfatos* 90 HACH 8051

Calcio* 55 SM-3500 Ca B

Coliformes fecales UFC/100ml 2,1x105 SM 9221 E


Tabla 4.9. Informe de Resultados: pozo séptico sur

Parámetros U ResultadosMétodo de

Análisis

pH U de pH 7,4 SM 4500 H*B

Aceites y grasas

mg/l

1,8 EPA 413.2

Sólidos totales 775 EPA 160.3

Sólidos suspendidos

totales118 EPA 106.2

Demanda Bioquímica de

Oxígenomg O2/l

145 SM 5210 B

Demanda química de

Oxígeno261 EPA 410.4

Nitratos* mg O3/l 5,5 SM 4500 NO3

Nitritos* mg O2/l 0,05 SM 3111B

Fosfatos*

mg/l

3,023 SM 4500* P E

Sulfatos* 6,96 HACH 8051

Calcio* 44,3 SM-3500 Ca B

Coliformes fecales UFC/100ml 1,1x105 SM 9221 E


Capítulo 5

Determinación de áreas de influencia y áreas sensibles

5.1. Área de Influencia de las Actividades Área de Influencia

Conforme a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 006, el área de influencia se define

como la unidad espacial de análisis, en la que se relacionan de forma integral la dinámica

de los componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían

impactos, daños y pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una actividad

económica o productiva en general.

La definición de sus límites se determina en la etapa de evaluación de la normativa

ambiental al momento de determinar impactos ambientales durante la elaboración del

siguiente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post.

Cada impacto ambiental, dependiendo del factor o componente ambiental que modifica,

repercute en cierta área geográfica, comprendiendo su biocenosis o la totalidad de una

comunidad humana, lo que determina su área de incidencia. En este sentido, los límites

del área de influencia, de las instalaciones, en su totalidad, será el conjunto de las áreas

de incidencia de todos los impactos ambientales identificados actualmente y los hallazgos

realizados; de este modo, el concepto demanda la necesidad de identificar y analizar

tempranamente los siguientes aspectos:

Los probables impactos que las diferentes actividades realizadas en las

instalaciones ocasionan en el medio ambiente;

El área geográfica donde dichos impactos se presentan.

Adicionalmente, la zona de influencia de actividades o el área de influencia puede ser

clasificada en:

Área de influencia directa;

Área de influencia indirecta.

El área de influencia directa, constituye el territorio donde los impactos se originan y

además, repercuten en el entorno cercano de las instalaciones.

El área de influencia indirecta, está definida como el espacio físico en el que un aspecto

ambiental impactado, afecta a su vez a otro u otros, no relacionados directamente con la

operación de las instalaciones.


A continuación se describen los pasos seguidos para la determinación del área de

influencia directa e indirecta de las instalaciones de ECUADPREMEX S.A., situadas en la

Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Durán.

5.1.1. Área de Influencia de las Actividades (directa)

Para la delimitación del área de influencia directa, se establecieron criterios de carácter

técnico, ambiental y socioeconómico. A continuación se presentan cada uno de los

criterios empleados para su delimitación.

El área de influencia ambiental, corresponde al territorio donde se presentan y perciben

los impactos ambientales asociados a las actividades de operación, mantenimiento y

cierre de las instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Para la delimitación del AID se establecieron criterios de carácter técnico, ambiental y

socioeconómico. A continuación se presentan cada uno de los criterios empleados para su

delimitación.

Criterios de carácter técnico

Los criterios de carácter técnico en la fase de operación están descritos en función de las

actividades que abarca la elaboración de insumos agrícolas y pecuarios de la planta de

ECUADPREMEX S.A. El fundamento para establecer estos criterios de carácter técnico

están basados en considerar las actividades operativas como un proceso, que cuenta con

entradas y muy especialmente salidas, que pueden interferir o no en la calidad del

entorno o el área de influencia que se considera en este apartado.

Fase de Operación:

Siendo estas operaciones las componentes fundamentales del proceso, convergen a éste

una serie de entradas representadas principalmente por materia prima (la cual variará

dependiendo de lo que se desee producir).

Parte del criterio técnico consiste en determinar los posibles impactos (salidas) que se

puedan generar por las diferentes fases y equipos utilizados en los procesos de

ECUADPREMEX S.A.

Según la revisión en campo realizada por el equipo técnico se pudo identificar como

posible impacto la generación de ruido laboral causada por los camiones que realizan la

entrega de materia prima, y el despacho de producto terminado, además la generación

de partículas respirables en el área de dosificación y mezcla.


También se consideran aquellos desechos provenientes del material de embalaje (sacos,

hilos, etc.) que es considerado desecho no peligroso, sin embargo debe ser gestionado

correctamente.

Además se debe considerar el riesgo potencial existente de un conato de incendio en el

interior de las instalaciones por el uso de fluido eléctrico en las instalaciones, para lo cual

la empresa cuenta con el respectivo sistema contra incendios, y extintores

estratégicamente colocados al interior de sus instalaciones.

Criterios de carácter ambiental

Los criterios de carácter ambiental guardan una estrecha relación con los aspectos

mencionados en el desarrollo de los criterios técnicos. Las salidas identificadas del

sistema, como producto de las actividades operativas de la empresa, pueden ser

consideradas de una naturaleza que perjudique significativamente a las condiciones del

entorno ambiental en el que se emplazan las instalaciones.

Considerando al entorno ambiental como la unión de todos esos factores físicos y

biológicos, es importante destacar el alcance o el radio de influencia del efecto que

generan las salidas del sistema con los principales componentes naturales, y el tipo de

sinergia producida.

Fase de Operación:

Se toma en consideración al ruido generado por el tránsito vehicular de los camiones y

montacargas por las vías de acceso hacia las instalaciones (por recepción de materia

prima y despacho de producto terminado), la generación de desechos (material de

embalaje), y la generación de, el cual descarga a los sistemas de alcantarillado con el

que cuenta el sector. Se debe determinar el aspecto cuyo alcance sea mayor, para en

función del resto de criterios estimar el área de influencia directa.

Cabe indicar que la zona en la cual operan las instalaciones, se encuentra intervenida por

factores antrópicos, y su consecuente modificación del paisaje y usos de suelo para:

actividades comerciales e industriales principalmente.


Criterios de carácter socioeconómico

Estos están relacionados con las características de los asentamientos poblacionales

dentro del área de desarrollo de las actividades de las instalaciones objeto de estudio. El

área donde se llevan a cabo las actividades objeto de estudio, está catalogada como una

Zona Industrial de bajo y mediano impacto (ZI-1 y 2).

La importancia del criterio socioeconómico es encontrar la relación que los criterios

técnicos y medioambientales tienen con éste, en función de derivar sus efectos en una

variación considerable de la calidad de vida de los habitantes de los centros poblados.

Fase de Operación:

La población cercana al proyecto, incluye industrias que realizan actividades diferentes,

entidades comerciales, de negocios, y de servicios varios, por lo que las actividades

socio-económicas, son la manifestación de la magnitud de influencia del ser humano en

el sitio. Las condiciones socioeconómicas del proyecto no cambiarán, puesto que el

mismo es un inmueble. El uso de suelo de las zonas de influencia del proyecto se

mantendrá del mismo tipo.

Establecimiento del área de influencia directa

Del estudio de los criterios de carácter técnico se determinó la importancia de conocer las

salidas del sistema operativo por su efecto sobre el componente medio ambiental y

socioeconómico.

Considerando entonces que el área de influencia directa deberá abarcar la zona donde se

efectúan las actividades operativas de las instalaciones, se delimita un radio 200m

medidos desde los linderos de las instalaciones.

Esta distancia se asume considerando su ubicación geográfica, el tipo de zona donde se

encuentra asentada, los posibles impactos positivos o negativos sobre el entorno, que

pudieran generarse debido a las actividades objeto de estudio, la posibilidad existente de

un conato de incendio, el cual es el riesgo potencial de mayor alcance en función de su

efecto directo, siendo identificada su posible propagación hasta las instalaciones

industriales aledañas.

Dentro del área de influencia directa de la planta se encuentran:


Tabla 5.1. Listado de empresas dentro del área de influencia directa

Motel “Deseo”

Night Club “El Gato”

Super Plywood S.A.

Serviway S.A.

Motel “El Edén”

Night Club “El Imperio”

Mercado Mayorista de Durán

JARQUIFAR Cía. Ltda.

Taller de Carrocerías

5.1.2. Zona de Influencia de las Actividades (indirecta)

Para la delimitación del AII se ha considerado criterios de carácter ambiental y

socioeconómico, en base a los impactos secundarios asociados a las instalaciones y sus

actividades. El AII no se relaciona con las áreas donde se encuentran ubicados los

componentes de las instalaciones (criterios técnicos), sino con las potenciales

interacciones de los impactos directos con los demás componentes ambientales, que son

abióticos, bióticos y socioeconómicos.

A continuación se presentan los criterios empleados para la delimitación del AII.


Criterios de carácter ambiental

Fase de Operación:

De los efectos considerados para la determinación del área de influencia indirecta, se

considera la emisión de material particulado y de olores, y los niveles de ruido

provenientes de las actividades de recepción de materia prima y despacho de producto

terminado en las instalaciones y su influencia en la zona, se deben considerar como

potenciales causas de efectos dañinos sobre la salud de los visitantes o clientes de la

empresa considerados población flotante.

La generación del ruido producido por el tránsito de los camiones encargados de la

comercialización de los productos podría causar molestias o inconvenientes a los locales

comerciales e industrias que se encuentran en el sector. Cabe recalcar que el sector

donde se encuentran emplazadas las instalaciones, está catalogado como una zona de

tipo Zona Industrial de medio y bajo impacto (ZI-1, 2), de conformidad con lo estipulado

en el Anexo 5 del Libro VI de la Calidad Ambiental del actual Texto Unificado de la

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), publicado en el Registro

Oficial No. 725 del 16 de diciembre del 2002, para el tipo de zona, para un período

laboral de 06H00 a 20H00 el nivel máximo de presión sonora permitido es de 70 dBA y

de 20H00 a 06H00 es de 65 dBA.

Criterios de carácter socioeconómico

Este criterio toma en consideración los asentamientos poblacionales más cercanos a la

zona de influencia indirecta de las instalaciones objeto de estudio, los cuales son las

demás empresas e instalaciones comerciales e industriales ubicadas en el sector, donde

existe una población flotante, la cual debe cumplir una jornada laboral de 8 horas.

El asentamiento poblacional más cercano corresponde al sector “Fincas Delia”, ubicado

en la parroquia Eloy Alfaro.

Se considera la posibilidad de ocurrencia de un conato de incendio por la existencia de

red eléctrica en las instalaciones de la empresa, lo cual podría representar un

inconveniente en los centros poblacionales cercanos.


Establecimiento del área de influencia indirecta

Considerando entonces los efectos que podrían generar las actividades, y los riesgos

potenciales existentes, que pudieran afectar el entorno se toma como área de influencia

indirecta un radio de 400 metros, tomados en consideración desde los linderos de las

instalaciones objeto de estudio. El establecimiento de esta distancia asume que se abarca

los puntos donde pueda evidenciarse los potenciales efectos generados indirectamente

sobre el entorno, los cuales pueden ser ocasionados por las actividades de las

instalaciones objeto de estudio.

Dentro de esta área se encuentran las siguientes instalaciones:

Tabla 5.2. Listado de empresas dentro del área de influencia indirecta

Talleres para contendores de INCARPALM

Predios comerciales

Indutorre Tecnología Ambiental

Centro de Rehabilitación “Paraíso de Dios”

Distribuidora de “PETROECUADOR”

5.2. Análisis y Determinación de áreas sensibles

Se define sensibilidad como el grado en que los atributos de una Unidad de Paisaje (UP)

responden a estímulos (los cuales pueden ser de carácter positivo o negativo), los cuales

son desviaciones de condiciones ambientales más allá de los límites esperados, causados

o incentivados por la actividad objeto de estudio.

El análisis de la sensibilidad ambiental se basa en determinar el potencial de afectación

que pudiese llegar a sufrir los componentes ambientales como consecuencia de

actividades de intervención antrópica que provocan desestabilización natural.

Una vez identificados los componentes ambientales en la Línea Base Ambiental, la

determinación de las áreas sensibles permitirá jerarquizar sectores espaciales

susceptibles a ser afectados, para definir prioridades de protección.

La categorización de la sensibilidad se establecerá en tres calificaciones generales

expuestas a continuación:


Tabla 5.3. Categorías de sensibilidad ambiental

Categoría Definición

Baja

Cuando los componentes ambientales presentan características comunes

en el medio ambiente que al ser alterados por procesos externos no

sufren cambios significativos y en su mayoría son reversibles.

Media

Cuando los componentes ambientales presentan características

particulares que al ser alterados por procesos externos se verán

afectados, sus consecuencias pueden ser graves pero su efecto puede ser

reversible.

alta

Cuando los componentes ambientales presentan características únicas

que al ser alterados por procesos externos, su efecto es irreversible y sus

consecuencias devastadoras.

A continuación se analiza la sensibilidad del área donde se desarrollará el proyecto.

5.2.1. Áreas de sensibilidad física

Relacionando el análisis con el medio físico, la sensibilidad puede describirse como la

estimación cualitativa de la importancia de uno o varios componentes físicos de una

localidad, (geología, hidrografía, litología, morfología, entre otros) en un área

determinada, que induce a tomar medidas de previsión durante la operación de las

instalaciones.

La metodología se fundamenta en el análisis y relación de información cartográfica (base

con datos y levantamientos in situ geo-referenciados), apoyados en los sistemas de

información geográfica para el procesamiento e interpretación de datos que permitan

valorar y categorizar las zonas, identificando aquellas con sensibilidad alta, media o baja.

A continuación se describen las características de la zona que permiten calificar la

sensibilidad del área del proyecto:

La zona de implantación de las instalaciones presenta en grandes cantidades usos

de suelo relacionados para el préstamo de servicios comerciales y el desarrollo de

actividad industrial, no presenta una utilización de suelo para agricultura, sin

embargo se pueden observar de manera segregada ciertas parcelas particulares

de tamaño pequeño de destinadas al cultivo, es decir, se pueden observar cultivos

artesanales en la zona. El área presenta asentamientos humanos en los primeros


cien metros cercanos a las instalaciones, dentro del sector denominado Fincas

Delia, razón por la cual se pueden indicar que la sensibilidad es baja.

Los volcanes se encuentran muy alejados, por lo tanto, el riesgo por vulcanismo es

bajo, puesto que las actividades, no se verían afectadas por la caída de

piroclastos, haciendo menos probable la afectación por flujos de lava y cenizas. De

acuerdo al Mapa de Nivel de Amenaza Volcánica por cantón en el Ecuador del

Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, la Provincia del Guayas se

sitúa con un grado de amenaza “Cero”, de baja probabilidad.

Las precipitaciones en la zona son comunes de temporada, sin embargo, los datos

históricos anuales, indican que los valores en mm han decrecido durante la última

década. La temporada alta corresponde desde el mes de Diciembre hasta los

primeros dos meses del año.

En base a los criterios considerados se resume la sensibilidad del componente físico en la

siguiente Tabla 5.4.

Tabla 5.4. Sensibilidad física y su calificación

FactorSensibilidad

Baja Media Alta

Sismotectónica

Vulcanismo

Climatología

Procesos erosivos

Paisajismo

Hidrología

Geología

& Geomorfología

En base a las condiciones físicas analizadas, se concluye que el área de estudio tiene una

Sensibilidad Ambiental Física baja.


5.2.2. Áreas de sensibilidad biótica

Los impactos históricos y actuales antrópicos sobre el ambiente circundante, y en el área

del proyecto se ven reflejados en los resultados del análisis de la flora y fauna del

presente estudio.

En la zona de operación de las instalaciones, el ambiente biótico se encuentra totalmente

alterado y sin posibilidad alguna de ser restaurado a sus condiciones originales. La

sensibilidad biótica es “baja”, de acuerdo a los criterios utilizados para calificarla con

respecto a sus diferentes componentes se detallan en la Tabla 5.5.

Tabla 5.5. Criterios de calificación de sensibilidad biótica

Grado Ecosistema Estado de Conservación (UICN)*

BajaAgro-ecosistemas: cultivos,

pastizales, chacras.Especies de amplia distribución.

MediaRemanentes de bosques con

algún grado de alteración.

Especies registradas en Listados

Nacionales.

Especies endémicas de países

vecinos.

Alta

Dentro de áreas protegidas y

reservas ecológicas.

Área sin ningún grado de

intervención humana.

Especies registradas en listado de

UICN.

Especies endémicas del Ecuador.

5.2.2.1. Flora y Fauna

Flora:

El área de influencia se asienta en un área totalmente colonizada y altamente alterada de

sus condiciones originales; más allá del cambio de la cobertura vegetal original, esta ya

no se evidencia en el área de influencia.

Fauna:

La presencia de fauna en una zona, está directamente ligada con la presencia de

vegetación y su cobertura natural, al igual que la presencia de especies arbóreas; para

este caso se trata de un ecosistema altamente intervenido, por los asentamientos

humanos, y por las comunidades asentadas en el sector Fincas Delia.


Para el caso específico de la zona de implantación de las instalaciones y ejecución de

actividades objeto de estudio, se evidencia la presencia de chacras, parcelas con

vegetación, actividades de monocultivo, por lo tanto, sin embargo no se considera la

valoración de zonas de sensibilidad biótica, puesto que no existe alguna zonas de

fragilidad biótica en la zona de implantación de las actividades, y adicionalmente, las

estructuras poblacionales alrededor del área evidencian una creciente actividad antrópica

y por tanto se minimiza la sensibilidad del área dado el grado de intervención existente.

La incidencia de factores como la deforestación progresiva en el área alrededor de las

instalaciones objeto de estudio, la apertura de vías y en general, las intervenciones del

ser humano, han modificado el paisaje original del área.

Estas consideraciones permiten asegurar que no se evidencia la existencia de áreas

sensibles desde el punto de vista biológico en el área específica donde se funcionan las

instalaciones.

5.2.3. Áreas de sensibilidad socio-económica

Para determinar la sensibilidad de la población del área de influencia, se han utilizado

indicadores capaces de registrar cambios en el estado del objeto de estudio sin importar

su intensidad.

El grado de bienestar y la calidad de vida de los habitantes, puede ser determinada

evaluando las condiciones objetivas que satisfacen sus necesidades humanas y de la

sociedad, es decir el grado de obtención de su satisfacción. Estos indicadores son de tres

tipos: impacto, efecto y cumplimiento.

Indicadores de impacto: Miden los cambios que son definidos en el Propósito u

Objetivo general del proyecto o instalaciones.

Indicadores de efecto: Miden los cambios que se producen durante la ejecución

de las actividades; se asocian con sus Resultados u Objetivos específicos.

Indicadores de cumplimiento: Miden la ejecución de las metas planteadas en

las actividades; se puede cuantificar el cumplimiento del tiempo y presupuesto

programados.

Los indicadores de impacto y efecto corresponden al nivel de evaluación, en tanto los de

cumplimiento corresponden al de monitoreo.


Indicadores de Impacto

Los indicadores de impacto se refieren a las variables de vías de comunicación -

transporte, infraestructura física (vivienda, escenarios deportivos, etc.), actividades

productivas. La sensibilidad de estas variables será considerada según las siguientes

características, observables en la Tabla 5.6.

Tabla 5.6. Criterios de Impacto


BajaSi su intervención es mínima o nula sobre

el aspecto considerado

MediaSi su intervención es parcial e indirecta

sobre el aspecto considerado.

AltaSi su intervención es total y directa sobre

el aspecto considerado.

Las instalaciones objeto de estudio realizan sus actividades en el sector Fincas Delia,

Ciudad de Durán, Parroquia Eloy Alfaro. A continuación se describe el estado actual de

estas variables en el área de operación:

Vías de Comunicación: para ingresar a las instalaciones objeto de estudio y al

área de influencia de sus actividades, se debe de tomar la vía de acceso principal,

denominada autopista Durán-Tambo. Dicha autopista o vía rápida, es altamente

transitada, y se encuentra totalmente asfaltada; cuenta con dos carriles para

vehículos de todo tipo (liviano, mediano y pesado), y se caracteriza por la alta

cantidad de vehículos pesados que transitan en la vía. La sensibilidad de esta

variable es baja.

Infraestructura Física: La sensibilidad de esta variable se puede considerar baja

puesto que la infraestructura física se encuentra consolidada, por lo que la

intervención de las instalaciones es mínima; en la zona se evidencian viviendas de

bloque, estructuras de madera, vías de primer y segundo grado, vías rastreras, y

también se observan instalaciones tanto para uso industrial como de servicios de

almacenamiento de productos, con cubierta metálica, de zinc, o steelpanel,

dependiendo de las actividades productivas.


Actividades Productivas: La sensibilidad de esta variable es baja, puesto que la

zona de implantación de las instalaciones es categorizada Zona Industrial 1,2,

compatibles para industrias de bajo y mediano impacto.

De la información propuesta, se obtiene los siguientes resultados, observables en la Tabla

5.7.

Tabla 5.7. Análisis de los criterios de Impacto

FactorSensibilidad

Baja Media Alta

Vías de

comunicación

Infraestructura

física

Actividades

productivas

Indicadores de efecto

Los indicadores de efecto se refieren a las variables de salud, educación y servicios

básicos, los cuales se pueden observar en la Tabla 5.8.

Tabla 5.8. Criterios de Efecto


BajaLa población no depende de terceros para

obtener estos servicios.

Media

La operación de las instalaciones complementará

la provisión de estos servicios, mediante un Plan

de Relaciones Comunitarias.

Alta

La operación de las instalaciones proveerá a la

población del área mediante un Plan de

Relaciones Comunitarias.


A continuación se describen las condiciones actuales de los indicadores sociales de efecto

en el área del proyecto:

Salud: de acuerdo a los datos proporcionados por Ecuador en Cifras, el Cantón

Durán cuenta con tres centros con internación, un Hospital Básico, y dos Clínicas

Generales, mientras que en cuanto a los centros sin internación, predominan los

Subcentros de Salud con una cantidad de siete, teniendo un total de 16 unidades

sin internación. Sin embargo, a nivel general, la Provincia del Guayas cuenta con

549 centros de salud, de los cuales 138 cuentan con internación.

Educación: Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda realizado por el

Instituto Nacional de Estadística y Censo del Ecuador (INEC), realizado en

Noviembre del 2010 el promedio de años del nivel de escolaridad para el cantón

Guayaquil es de 11,09 años. El analfabetismo se encuentra por debajo del 4%, y

la educación básica completa ronda el 92,03%.

Servicios Básicos: El agua potable es suministrada por el tanquero o carro

repartidor y el sector donde se ubica la empresa no cuenta con sistema de

alcantarillado. Según el último censo 2010, solo el 62,78% de las viviendas

cuentan con el abastecimiento de agua potable de la red pública y el 32,38% la

obtiene de un carro repartidor. El 82,47% de las viviendas del sector cuentan con

el servicio de recolección de basura. Mientras que solo el 89% de la población

objeto de estudio obtiene energía eléctrica desde la Red de empresa Eléctrica de

servicio Público, quedando aun un 11% que no tiene este servicio o lo obtiene de

otra forma.

De la información presentada, se obtienen los siguientes resultados, visibles en la Tabla

5.9.


Tabla 5.9. Análisis de los criterios de Impacto

FactorSensibilidad

Baja Media Alta

Salud

Educación

Servicios básicos

Por lo tanto, se determina que el componente social presenta una sensibilidad baja.

5.2.4. Áreas de sensibilidad arqueológica

La sensibilidad del componente arqueológico se lo mide de acuerdo a los siguientes

parámetros:

Nula: inexistencia de material cultural.

Baja: cuando los vestigios arqueológicos son escasos y de amplia dispersión.

Media: cuando hay concentración de material cultural que delimita un sitio

arqueológico, en este caso el rescate es posible hacerlo sin que se interrumpa el

avance de la obra civil.

Alta: cuando se trata de sitios arqueológicos de relevancia e importancia cultural,

en este caso las evidencias arqueológicas ameritan un rescate sistemático.

El área de estudio se considera de sensibilidad Nula o Baja debido a la ausencia de

estudios en la zona y de lo que se conoce hasta la fecha la escasa presencia de material

arqueológico, y además, por la visible perturbación de la zona por lo menos un metro

bajo superficie, producido por efectos antrópicos como desbroce de cobertura vegetal,

como parte de la actividad de colonización humana en la zona.

Capítulo 6 Declaración de Impacto Ambiental Ex-Post 6-1 Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Capítulo 6

Análisis de Riesgos

6.1. Objetivos

Determinar y valorar los riesgos que pudieran ocurrir como consecuencia de las

actividades realizadas dentro de las instalaciones.

Recomendar acciones y medidas para que las instalaciones y sus operaciones

minimicen los riesgos en pudieran afectar a los vecinos de la zona objeto de

estudio.

6.2. Metodología para la evaluación de riesgos

El proceso de evaluación de riesgos desarrollado en el presente estudio se compone de

las siguientes etapas:

Análisis del riesgo: Proceso en el cual se identifica el peligro para luego estimar

el riesgo. Esta estimación valora conjuntamente la probabilidad y las

consecuencias de que se materialice el peligro. El análisis del riesgo proporciona

información sobre el orden de magnitud del riesgo.

Valoración del riesgo: En esta etapa se determina el nivel de tolerabilidad del

riesgo en cuestión con la determinación del grado de riesgo existente y

comparándolo con el valor del riesgo tolerable establecido por el método de

valoración aplicado.

Si de la evaluación anterior del riesgo se deduce que este es no tolerable, entonces se

procede a la etapa de determinación de Control del riesgo. Al proceso conjunto de

Evaluación y Control del Riesgo se conoce como Gestión del Riesgo.

Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se

propone:

Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen,

organizativas, de protección colectiva, de protección individual o de formación e

información a los trabajadores.

Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo

y el estado de salud de los trabajadores.


La evaluación de riesgos debe ser un proceso dinámico. La evaluación inicial debe

revisarse cuando así lo establezca una disposición específica y cuando se hayan detectado

daños a la salud de los trabajadores o bien cuando las actividades de prevención puedan

ser inadecuadas o insuficientes. Para ello se deberán considerar los resultados de:

1. La investigación sobre las causas de los daños en la salud de los trabajadores

2. Las actividades para la reducción y el control de los riesgos

3. El análisis de la situación epidemiológica, en caso de riesgos biológicos

Además de lo descrito, las evaluaciones deberán revisarse periódicamente de común

acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores. Finalmente la

evaluación de riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse los siguientes

datos para cada puesto de trabajo cuya evaluación ponga de manifiesto la necesidad de

tomar una medida preventiva:

1. Identificación de puesto de trabajo (supervisores, encargados de aseo y

mantenimiento)

2. El riesgo o riesgos existentes

3. La relación de trabajadores afectados

4. Resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes

5. Referencia a los criterios y procedimientos de evaluación y de los métodos de

medición, análisis o ensayo utilizados, si procede.

Las etapas antes mencionadas pueden sintetizarse en el gráfico que se adjunta:


6.3. Etapas de evaluación de riesgos

Para la identificación de los riesgos físicos, químicos y biológicos existentes, se realizó una

inspección general en las áreas de trabajo y etapas del proceso desarrollado,

especialmente en aquellas áreas que potencialmente pueden causar una emergencia.

Con el fin de disminuir el nivel de complejidad y extensión del presente estudio, se

seleccionó un método de evaluación de riesgo específico para identificar las áreas y

procesos más vulnerables en las instalaciones sobre la base de la información disponible y

experiencia del personal asignado al estudio.

Una vez determinado el grado del riesgo, se priorizaron los mismos de acuerdo su grado

de peligrosidad y vulnerabilidad con el propósito de evaluarlos de una manera más exacta

y posteriormente definir las correspondientes acciones correctivas. La evaluación de los

riesgos generados en las instalaciones se ha realizado en cuatro etapas principales:

Identificación de procesos y tareas que tienen lugar en la infraestructura existente.

Identificación de peligros por los procesos de despacho y almacenamiento de

productos.

Identificación de riesgos por fenómenos naturales.

Evaluación de riesgos.

6.4. Identificación de procesos, tareas e infraestructura

Con el fin de identificar los principales sitios y fuentes de riesgos en las instalaciones, se

evaluaron sus procesos, las tareas desarrolladas por su personal técnico y administrativo

y la infraestructura existente en su interior. Para este fin, se hicieron inspecciones de

campo, se elaboraron listas de chequeo rápido y se concluyó con una revisión y

valoración de la información recopilada.

Esta identificación de procesos, tareas e infraestructura consistió inicialmente en la

realización de un inventario de los recursos físicos, técnicos y humanos disponible. Para la

determinación de las características de las instalaciones que constituyen potenciales

fuentes de peligros, así como los sitios de mayor riesgo se seleccionaron indicadores

relacionados con dichos riesgos.

Una vez identificadas las características de las instalaciones, procesos y procedimientos

generadores de riesgos, se estableció una lista de indicadores, siguiendo el criterio del


equipo técnico, para su verificación en campo con el fin de determinar el nivel de gestión

del riesgo en las instalaciones.

La información dentro de las celdas puede ser catalogada como: Existente (S), No

Existente (N), Parcialmente Existente (P), No Aplicable (N/A), No Determinada (N/D). En

la Tabla 6.1., se presentan los resultados obtenidos.

Tabla 6.1. Información de procesos principales, infraestructura

AspectosR

ecep

ció

n d

e m

ater

ia

pri

ma

Form

ula

ció

n, y

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sifi

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ón

Mez

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Etiq

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Pro

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Ter

min

ado

Gen

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ión

de

des

ech

os

sólid

os

Diagramas de flujo del proceso S S S S S N

Planos de distribución de equipos e

instalacionesS S S S S S

Especificación de equipos, y materiales S S S S S S

Programa de mantenimientos preventivos N/A N/D N/D N/D N/A N/D

Servicios básicos (agua, electricidad) S S S S N/A N/A

Sistema de prevención y combate de

incendiosS S S S S N

Manejo o almacenamiento de sustancias

químicas peligrosas, materiales inflamables

(MSDS)

N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Fuentes de incendio y/o explosión N N N N N N

Fuentes de reacciones químicas peligrosas N N N N N N

Iluminación adecuada S S S S S S

Ventilación adecuada S N N S S S


Aspectos

Rec

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mat

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pri

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Form

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sólid

os

Manejo y transferencia de materiales S S S S S S

Utilización de equipos de protección personal S S S S S S

Corrosión interna y externa de instalaciones S S S S S N/A

Sistema de control de fugas y derrames N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Sistema de tratamiento de desechos N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Sistema de seguridad (sobrepresiones,

alarmas)N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Tabla 6.2. Indicadores de Gestión de Riesgo

Aspectos

Rec

epci

ón d

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ater

ia

pri

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Form

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ción

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Term

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sólid

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Funciones establecidas S S S S S S

Procedimientos S S S S S S

Registros de incidentes y accidentes N N N N N N

Inspecciones de seguridad N N N N N N

Registro de sustancias químicas peligrosas.

Manipuladas, MSDSN/A N/A N/A N/A N/A N/A

Mediciones de agentes físicos, químicos,

biológicosN/A N/A N/A N/A N/A N/A


Aspectos

Rec

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mat

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Form

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Term

inad

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erac

ión

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des

ech

os

sólid

os

Programas de capacitación (tareas desarrolladas,

seguridad industrial y salud ocupacional)S S S S S N

Identificación de trabajadores sensibles a

determinadas condiciones de trabajoN N N N N N

Programa médico preventivo S S S S S S

Registro médico de enfermedades laborales P P P P P P

Programa de mantenimiento preventivo de los

equipos e instalacionesS S S S S S

Registro de mediciones de ambiente laboral N N N N N N

Evaluaciones de riesgo internas N N N N N N

Señalización S S S S S S

Programas de contingencia y emergencia P P P P P P

6.5. Identificación de Peligros

La identificación de los peligros al cual están expuestos los trabajadores e instalaciones se

realizó mediante inspecciones de campo, entrevistas con el personal técnico y

administrativo y la evaluación de la información recopilada. Los principales peligros

identificados en la evaluación preliminar de riesgos realizada durante el presente estudio

fueron los siguientes:

1. Contacto eléctrico.- Los contactos eléctricos pueden ocurrir como consecuencia de

incendios o explosiones, circuitos sobrecargados, interruptores, fallas en los equipos

o malas maniobras durante el mantenimiento de los equipos.


2. Peligro por la circulación de transporte interno.- En las instalaciones circulan

vehículos para el despacho de materia prima y para el retiro de producto terminado.

3. Instalaciones inseguras.- Se generan principalmente por falta de un

mantenimiento adecuado de las instalaciones. Las consecuencias de este riesgo

implica golpes, cortes, caídas del mismo a distinto nivel y caídas de herramientas

desde alturas. Este tipo de peligro se puede dividir en varios ítems separados con el

fin de determinar el nivel de riesgo con mayor exactitud.

4. Ruido y vibraciones.- El ruido se genera en mayor nivel debido al tráfico intenso

de la vía principal del sitio donde se asientan las instalaciones, por lo que no se

asocia a actividades propias (fuentes exógenas).

5. Manejo de cargas.- El manejo y levantamiento de cargas son las principales

causas de lumbalgias. Éstas pueden aparecer por sobreesfuerzo o como resultado

de esfuerzos repetitivos. Otros factores, tales como el empujar o tirar de cargas,

las posturas inadecuadas y forzadas o la vibración, están directamente relacionadas

con la aparición de este trauma. Con el fin de evaluar si el manejo de cargas

realizadas afecta a la salud de sus trabajadores se consideró este peligro dentro de

las evaluaciones de campo realizadas.

6. Iluminación inadecuada.- Las actividades se desarrollan con mayor intensidad en

horarios de luz natural (08h00 a 17h00), por lo tanto, una iluminación inadecuada

no representa un peligro de consideración.

6.6. Identificación de riesgos por fenómenos de remoción de masas

Los fenómenos de remoción de masas comprenden una gran variedad y complejidad de

movimientos de materiales geológicos debido a la fuerza de la gravedad atribuible en

ocasiones a fenómenos erosivos, es decir cuando existe un agente (agua, viento, hielo,

hombre) capaz de arrancar y transportar el material.

La zona donde se ubican las instalaciones objeto de estudio, es consolidada, no se

observan taludes ni sitios donde se acumula material pétreo. Sin embargo, en el análisis

de riesgos, se ha incluido también la identificación de este tipo de riesgo.

El método aplicado para la determinación de riesgos por movimiento de masas fue el

método implícito utilizado por el Instituto de Geología y Minas de Colombia para


evaluaciones de este tipo. Este método consiste en la evaluación mediante observación

directa de expertos, mediante inspecciones detalladas de campo.

Como parte de la información necesaria en la evaluación, se analizó la topografía,

geología (litografía, estructuras e hidrogeología), clima (lluvia, temperatura, viento),

cobertura del suelo cercano (vegetación, usos de suelo), historial sísmico y elementos

antrópicos (población, actividades socioeconómicas, infraestructura). El proceso de

análisis fue dividido en las siguientes etapas: zonificación de amenazas y evaluación de la

vulnerabilidad.

Para la identificación de las amenazas por fenómenos de remoción de masas, se utilizó las

observaciones detalladas de campo de las características geológicas (composición de los

materiales), geomorfológicas e hidráulicas del área. A partir de las evaluaciones de campo

y las características de la zona se identificaron los sitios de mayor susceptibilidad a sufrir

estos fenómenos de remoción por área. Por lo tanto, se seleccionaron los siguientes

procesos como los más significativos para la determinación del grado de riesgo de

exposición de las instalaciones:

Presiones.- Dentro de las presiones se evaluaron los potenciales daños

generados por desplazamientos de terrenos, los cuales pueden generar presiones

uniformes sobre determinadas estructuras de las instalaciones.

Socavación lateral.- Evalúan la erosión hídrica producto del drenaje superficial y

subsuperficial de cuerpos hídricos y lluvias.

Acumulaciones.- Consideran los daños físicos producto de la deposición de

materiales generalmente finos que pueden ocasionar la obstrucción o

taponamiento de ciertas estructuras, pueden causar taponamiento de sumideros y

sistemas de drenaje como cunetas, alcantarillas entre otros.

6.7. Riesgos Colindantes

Debido a que las instalaciones objeto de estudio se encuentran en un sector

industrialmente consolidado, el riesgo de incendio y explosión causada por la vecindad es

alto.


6.8. Explosión

Debido a que en las instalaciones objeto de estudio no se manejan combustibles, el riesgo

es bajo o nulo.

6.9. Mantenimiento Predictivo y Preventivo

Las instalaciones deben prevenir todo tipo de incidentes referentes a las instalaciones

eléctricas y maquinaria. Todo el personal debe conocer estas medidas y ponerlas en

práctica en caso de que ocurriere cualquier incidente durante la operación, por mal

manejo de los equipos o por agentes externos.

6.10. Valoración de riesgos

Los riesgos por las actividades de las instalaciones objeto de estudio, se valoraron

siguiendo el método de valoración/clasificación establecido en la siguiente Tabla 6.3.

Tabla 6.3. Valoración y Clasificación de Riesgos

Valoración Clasificación

36 > Crítico

25 a 35 Muy Alto

18 a 24 Considerable

12 a 17 Menor

6 a 11 Muy Bajo

1 a 5 Escaso

El promedio de los riesgos más importantes relacionados con las actividades dentro de la

planta de ECUADPREMEX S.A., se establece a continuación, considerando además, los

aspectos de repercusión ambiental:


Incendios:

Riesgo Incendio

Riesgo promedio incendios 9,25 Menor

Ítem Identificación del riesgo

Val

orac

ión

Cla

sific

ació

n

% in

cide

ncia

1 Incendio 12 Muy Alto 33,33

2 Protecciones contra incendio 10 Menor 27,78

3 Explosión 5 Menor 13,89

4 Impacto de vehículos 10 Muy Bajo 27,78

La valoración de los posibles riesgos por incendio, arroja un riesgo promedio menor

correspondiente a una valoración promedio de 9,25.

Riesgos de electrocución:

Riesgo Incendio

Riesgo promedio Electrocución 11,75 Menor

Ítem Identificación del riesgo

Val

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1 Contacto con cableado energizado 14 Menor 38,89

2 Descargas Eléctricas por mal funcionamiento de equipos o cableado 15 Menor 41,67

3 Negligencia 8 Muy Bajo 22,22

4 Impacto de vehículos 10 Muy Bajo 27,78


La valoración de los posibles riesgos por electrocución, arroja un riesgo promedio menor

correspondiente a una valoración promedio de 11,75.

Considerando el riesgo promedio de incendio y el riesgo promedio de rotura de máquinas

o tuberías, se establece que el riesgo promedio total es de 10,5puntos sobre un total de

36 puntos, el mismo que por su valor equivale a la clasificación de Menor.

Riesgo promedio total = 10,5 Muy bajo

6.11. Conclusiones generales

La valoración y clasificación del nivel de los riesgos, fue basada en el estudio de Análisis

de Riesgos, el mismo que aplicó la Matriz de Riesgos de 3 y 4 entradas, basada en los

estándares australianos AS / NZS 4360, la cual fue adaptada en la Norma Técnica

Colombiana NTC 5254 y es útil como guía para la gestión de riesgo considerando las

probabilidades de ocurrencia vs consecuencias de siniestros.


Capítulo 7

Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales – Normativa Ambiental

Las evaluaciones de impacto ambiental son investigaciones encaminadas a identificar

y predecir las consecuencias o efectos negativos o positivos al medio ambiente,

derivados de una acción o actividad a realizar. Bajo esta consideración la presente

evaluación está orientada a la identificación de las alteraciones o impactos que sufrirá

el ambiente de la zona de estudio en sus componentes físicos, biótico y socio-

económico, por la “Operación, mantenimiento y cierre de las instalaciones de

ECUADPREMEX S.A.”, teniendo como objetivo primordial el establecimiento o la

adopción de medidas correctivas y preventivas con el fin de lograr que estas

actividades no perjudiquen significativamente el ambiente en que están inscritas.

Los elementos del ecosistema urbano que merecen la atención desde el punto de vista

ambiental son el agua, aire, suelo, la flora, fauna y el hombre como elementos

fundamentales de la naturaleza. Precisamente, cada uno de los citados elementos fue

cuidadosamente analizado a fin de obtener los resultados más idóneos de su situación

con respecto al grado de vulnerabilidad ambiental de la zona de estudio debido a la

operación, mantenimiento y cierre de las instalaciones.

Los impactos ambientales identificados en las fases de operación y mantenimiento del

proyecto están basados en los estudios y diseños definitivos de ingeniería que han

sido desarrollados para este efecto, por lo que con esta información se procede a

identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales asociados a las distintas

etapas de desarrollo del proyecto.

Para el caso específico del proyecto, se prevé la generación de impactos positivos y

negativos sobre los componentes ambientales del ecosistema, cuya identificación ha

sido posible a través de la investigación de campo, y la revisión pormenorizada de la

información existente.


7.1. Actividades que generan impactos

Las alteraciones ambientales que se prevén como producto de la operación y

mantenimiento de las instalaciones, se dan en una zona que presenta alto grado de

intervención antrópica.

Dentro de la planta de ECUADPREMEX S.A. se elaboran diferentes tipos de

combinaciones de vitaminas, aminoácidos y minerales. Para la selección de las

actividades, se ha tomado en consideración aquellas que reflejan una actividad sea

significativa en los procesos a nivel generalizado, puesto que cada producto final

contendrá lo que haya sido solicitado por el cliente.

Las actividades principales que se prevén, se sintetizan en la Tabla 7.1, y se expone a

continuación:

Tabla 7.1. Principales actividades consideradas para ambas plantas

Etapas Actividad

1. Etapa de

Operación y

Mantenimiento

2.1. Recepción y selección de materia prima

2.2. Dosificación y formulación

2.3. Mezclado de materia prima

2.4. Etiquetado y Almacenamiento en bodega

2.5. Despacho de Producto Terminado

2.6. Generación de desechos sólidos (Domésticos, Industriales).

2.7. Generación de desechos líquidos (Domésticos, Industriales).

Fuente: Grupo Consultor, a partir de la descripción del proyecto, visitas de inspección, especificaciones y

planos.

7.2. Componentes ambientales susceptibles de impactos

Los principales componentes ambientales considerados para la evaluación de los

impactos ambientales son los siguientes (Tabla 7.2.).


Tabla 7.2. Componentes ambientales expuestos a potenciales impactos por

la operación y mantenimiento de la planta

Medio Potencialmente

AfectadoComponente Ambiental

Medio Físico

Calidad del Aire

Niveles de Ruido

Calidad del Agua

Calidad del Suelo

Medio BióticoFlora

Fauna

Medio Socio-Económico

y Cultural

Calidad de vida de la población

Generación de Empleo

S&SO

Calidad Visual y Paisaje

Fuente: Grupo Consultor.

A continuación se hace el análisis de los componentes ambientales que son parte del

estudio.

7.3. Valoración de Impactos Ambientales

7.3.1. Medio Físico

7.3.1.1. Impactos sobre la calidad del aire

Generalmente este tipo de impactos implica el deterioro debido a emisiones a la

atmósfera, tales como monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx), óxidos

de azufre (SO2), material particulado inferior a 2.5 y 10 micras (PM2,5 y PM10),

durante la operación de las instalaciones industriales.

Los valores referenciales y límites permisibles están establecidos en el Libro VI, Anexo

3: Emisiones al Aire, y en el Anexo 4: Norma de Calidad del Aire, del Texto Unificado

de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).


Fase de Operación

Las instalaciones de ECUADPREMEX S.A., no cuentan con calderos, ni con grupos

electrógenos, por lo que no se generan gases de combustión de fuentes fijas dentro

de las instalaciones.

Sin embargo, se puede considerar como impacto la generación de olores por la

naturaleza de las mezclas de minerales y vitaminas, provocadas por la naturaleza de

las actividades objeto de estudio; dichos olores son percibidos en su mayoría por el

Motel vecino a las instalaciones, por lo que las emanaciones se disipan en un radio de

acción de cerca de 50m a la redonda.

7.3.1.2. Niveles de ruido

Etapa de Operación: Ambientes laborales

Durante las labores de operación, el proceso principal toma lugar en el área de la

mezcladora, en donde se realiza la mezcla de las materias primas. Dicha actividad no

generan ruido en significancia, sin embargo, entre los equipos de protección

principales utilizados en las instalaciones se consideran la protección auditiva durante

esta actividad.

Etapa de Operación: Ambientes externos

Adicionalmente, se produce un aumento de presión sonora en ambientes externos,

especialmente por el tránsito de vehículos, por las actividades de recepción de materia

prima y despacho de producto terminado que se llevan a cabo en las instalaciones.

7.3.1.3. Calidad de Agua

Etapa de Operación

Durante la etapa de operación se generan aguas residuales domesticas principalmente

por el uso de las baterías sanitarias de las oficinas administrativas y demás

dependencias; dichas descargas son direccionadas por medio de tuberías, hacia el

sistema de pozo séptico de las instalaciones.

Por su lado los procesos productivos de la planta, de acuerdo a la naturaleza de las

operaciones, las cuales son en seco, y no se requiere recurso agua para llevar a cabo


las actividades, no se genera un efluente residual, sin embargo se considera la

descarga causada por la limpieza de las instalaciones, las cuales descargan en la zona.

La zona de influencia no cuenta con sistema de alcantarillado sanatorio.

7.3.1.4. Calidad del Suelo

La calidad del suelo puede ser interpretada como la capacidad que tiene el mismo para

ser utilizado en labores principalmente agrícola. La calidad del suelo puede alterarse

por la disposición inadecuada de desechos sólidos o líquidos. Los residuos sólidos se

generarán en las etapas de operación y mantenimiento de las instalaciones.

Etapa de Operación

Durante la etapa de operación de la planta se generarán desechos domésticos (no

peligrosos), desechos industriales y una baja cantidad de desechos de hidrocarburos

(aceites usados, en menor cuantía).

o Los desechos domésticos son aquellos que son generados en las

oficinas y baños. Estos desechos serán retirados por el servicio de

recolección de basura de los recolectores municipales del Cantón Durán,

para ser dispuestos en el botadero municipal de la Ciudad de Durán. Los

recipientes de recolección de estos desechos están segregados en las

instalaciones.

o Los desechos industriales son aquellos ligados al proceso de

recepción de materia prima, producción y almacenamiento, y son de

distintos tipos tales como: papel, cartón, pallets de madera, plásticos, y

envases vacíos (recipientes plásticos y tambores metálicos).

o Los desechos de hidrocarburos se generan por el cambio de

aceite/lubricantes, sin embargo, estos desechos no son generados por

las actividades dentro de las instalaciones. No se realizan cambios de

aceites dentro del predio.


7.3.2. Medio Biótico

7.3.2.1. Impactos a la Flora y Fauna

Etapa de Operación

El impacto en el componente biótico (flora y fauna) no será significativo puesto que la

zona no cuenta con especies de flora o fauna de importancia ecológica o en peligro de

extinción.

En las zonas consideradas como residenciales, cercanas al predio, se pueden

encontrar especies domésticas como gatos (felis silvestris catus) o perros (canis lupus

familiaris).

7.3.3. Calidad de Vida de la Población

La fase de operación, no implicaría un cambio significativo en la calidad de vida de la

población por tratarse de una zona catalogada como Zona Industrial (ZI -1,2), donde

los predios que rodearán a la planta, están ocupados por fábricas, y bodegas.

La calidad de vida de los asentamientos detectados en el sector denominado Fincas

Delia, no se verá afectado por la presencia de las instalaciones, los cuales se sitúan

aproximadamente hacia 150m en dirección sur de las instalaciones.

7.3.3.1. Generación de Empleo

Etapa de Operación

Durante la etapa de operación, la cual se lleva a cabo actualmente en las

instalaciones, se emplean alrededor de 15 personas, para dichas actividades. La

generación de empleo origina un impacto positivo pero de baja magnitud.

7.3.3.2. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Etapa de Operación

En la etapa de operación se han identificado posibles impactos de este tipo, propios

del funcionamiento de una industria y de sus procesos productivos, por lo que

deberán tomarse las respectivas medidas de seguridad, considerando los riesgos de

posibles accidentes o incidentes que podrían suscitarse en las futuras instalaciones.


Los impactos ambientales potenciales durante la operación, se relacionan con la

probabilidad de ocurrencia de conatos de incendios, inundaciones de espacios abiertos

(lo cual es usual en la zona circundante a las instalaciones), y otros de menor

importancia, que pueden causar serios daños a colaboradores de las instalaciones,

aunque estos serán minimizados en la medida de que se cumplan estrictamente las

Normas de Seguridad de la empresa y otras aplicables que se tratan en mayor detalle

en el Plan de Manejo Ambiental, entre los cuales se pueden mencionar: caídas,

resbalones, etc.

Adicionalmente, el Capítulo 6 contiene los análisis de riesgos para las actividades

relacionadas directamente con la gestión de seguridad industrial dentro de las

instalaciones.

7.3.4. Calidad Visual y Paisaje

Etapa de Operación

Durante la operación de las instalaciones industriales, la calidad visual del área no se

ha visto afectada debido a que se encuentra en una zona altamente intervenida, por lo

que se reduce la incidencia de impacto visual por la operación de las instalaciones.

7.4. Metodología para evaluación de impactos

Para la calificación y valoración de los impactos se utilizará un análisis matricial. En la

matriz se calificarán los componentes ambientales de acuerdo a las características de

los impactos. El análisis se realiza identificando los factores del ambiente que son

afectados por cada acción y viceversa, se asigna a cada impacto o efecto encontrado

una magnitud e importancia en términos cuantitativos. Para la identificación de los

impactos se consideró todas las características socio-ambientales asociadas con la

implementación del proyecto, que permitan la valoración objetiva de estos impactos y

sobre esta base proponer las medidas de mitigación, prevención y control más

adecuadas para desarrollar la operación y mantenimiento del proyecto, con el mínimo

de afectaciones a los componentes ambientales asociados.

La matriz de evaluación se aplica a la propuesta presentada en el estudio de la

referencia que es la que produce acciones sobre los componentes ambientales. La

metodología seguida ha sido aplicada en diversos proyectos realizados tanto en el país

como en el exterior, y está basada en el concepto de los Criterios Relevantes

Integrados (CRI). Por lo tanto, es una metodología ampliamente reconocida y


aceptada. Luego de obtenidos los valores de la magnitud, reversibilidad y riesgo, se

calcula el Índice de Impacto Ambiental VIA; el desarrollo del índice de impacto se

logra a través de un proceso de acople mediante la siguiente expresión matemática:

VIA = (Riwr x RGi

wrg x Miwm)

Dónde:

R: Reversibilidad

RG: Riesgo

M: Magnitud

wr: peso del criterio reversibilidad = 0.6

wrg: peso del criterio riesgo = 0.2

wm: peso del criterio magnitud = 0.2

VIA = Índice de impacto para el componente o variable i.

Además: wr + wrg + wm = 1

FI+FEX+FD=1

Donde:

FI Factor de ponderación de la intensidad del impacto (= 0.4)

FEX Factor de ponderación de la extensión del impacto (= 0.4)

FD Factor de ponderación de la duración del impacto (= 0.2)

Con estos datos se valora cada interacción y se representa la magnitud del impacto a

producirse; éste es el indicador que sintetiza la intensidad, duración e influencia

espacial y se obtiene mediante la siguiente operación:

Mi i * WI) + (Ei * WE) + (Di * WD)]

Al valor final de la magnitud se le asigna el signo negativo si el impacto evaluado es

de carácter adverso y no se coloca signo alguno si es de carácter benéfico.


A continuación, se describen dichas características:

Carácter: Involucra el signo del impacto ambiental. Si el impacto es benéfico, el signo

es positivo, caso contrario es negativo.

Intensidad: Expresa que tan grave es el impacto producido sobre el componente

ambiental. Dicho valor depende del conocimiento teórico que se tenga sobre la real

gravedad que represente la acción específica sobre el componente analizado. El valor

varía de 1 (intensidad baja) a 10 (intensidad alta).

Extensión: Tiene relación con el alcance espacial que tiene el impacto sobre su

entorno. Se le puede asignar tres valores determinados: 2 (impacto puntual – área del

orden de varios m2), 5 (impacto local – área en el orden de decenas de m2) y 10

(impacto regional – área en el orden de km2), tal como se muestra en la Tabla 7.3.

Tabla 7.3. Escala de Valoración de la Extensión de los Impactos

Extensión Valoración

Regional 10

Local 5

Puntual 2

Duración: Hace relación al tiempo que dura la afectación producida por el impacto

ambiental. Al igual que la propiedad anterior, se le puede asignar tres valores

específicos: 2 (impactos de corto plazo - menos de 5 años), 5 (impactos de mediano

plazo – de 5 a 10 años), 10 (impactos de largo plazo – más de 10 años) como se

muestra en la Tabla 7.4.

Tabla 7.4. Escala de Valoración de la Duración de los Impactos

Duración Plazo Valoración

Más de 10 años Largo 10

De 5 a 10 años Mediano 5

Menos de 5 años Corto 2

Riesgo: Involucra la probabilidad de que se produzca un impacto o no. También se le

puede asignar cualquiera de tres valores específicos: 2 (ocurrencia baja – menos del


10% de probabilidad), 5 (ocurrencia media – de 10% a 50% de probabilidad) y 10

(ocurrencia alta – más del 50% de probabilidad) como se muestra en la Tabla 7.5.

Tabla 7.5. Escala de Valoración de la Probabilidad de ocurrencia de los

Impactos

Probabilidad Rango de Ocurrencia Valoración

AltaSi el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia

mayor al 50%10

MediaSi el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia

entre el 10 y el 50%5

BajaSi el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia

casi nula en un rango menor al 10%2

Reversibilidad: Considera la posibilidad de regeneración de los componentes

ambientales perturbados en forma natural. Los valores pueden ser: 2 (impactos

altamente reversibles), 5 (impactos parcialmente reversibles), y 10 (impactos

irrecuperables/impactos recuperables a largo plazo – más de 30 años), tal como

constan en la Tabla 7.6.

Tabla 7.6. Escala de Valoración de la Reversibilidad de los Impactos

Categoría Capacidad de Reversibilidad Valoración

Irreversible

Baja o irrecuperable. El impacto puede ser

recuperable a muy largo plazo (>30 años) y a

elevados costos

10

Parcialmente reversible Media. Impacto reversible a largo y mediano plazo 5

ReversibleAlta. Impacto reversible de forma inmediata o a

corto plazo2

La determinación de la severidad de los impactos ambientales permite conocer el nivel

de incidencia del impacto hacia los factores ambientales, lo cual permite conocer si el

impacto es Moderado, Compatible, Severo o Critico, para en función de ello aplicar un

plan de manejo ambiental adecuado a fin de prevenir, controlar, mitigar, restaurar y

rehabilitar las alteraciones producidas por el proyecto.


La severidad (S) de cada impacto, es directamente proporcional a la multiplicación de

la Magnitud por el Valor de Índice Ambiental (VIA) de cada impacto, conforme la

siguiente fórmula:

S = M x VIA

Para jerarquizar los impactos se ha definido una escala de valores, la cual indica la

severidad. Se la ha realizado considerando los procedimientos de la escala de valores

de 1-10 que han sido utilizados para la calificación de los impactos identificados.

En función de ello se desprende que los impactos positivos más altos tendrán un valor

de +100 cuando se trate un impacto alto, regional, largo plazo, irreversible a largo

plazo y cierto; ó –100 cuando se trate de un impacto de similares características pero

de carácter perjudicial o negativo, según se cita en la Tabla 7.7.

Tabla 7.7. Escala de Severidad de los Impactos

Escala de valores Estimados Severidad de impacto

0-25 Leve

26-50 Moderado

51-75 Severo

75-100 Crítico

Dónde:

Impacto Leve: es la carencia de impacto o la recuperación inmediata tras el cese de

la acción. No se necesita prácticas mitigadoras.

Impacto Moderado: La recuperación de las condiciones iníciales requiere cierto

tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.

Impacto Severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las

condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación

necesita un período de tiempo dilatado.

Impacto Crítico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se

produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin

posibilidad de recuperación incluso con la adopción de prácticas de mitigación.


Una vez obtenida la matriz de evaluación se procesa y analiza los resultados. El

procedimiento consiste en la sumatoria algebraica de las filas y columnas, y el conteo

de los impactos negativos y positivos; estos resultados permiten realizar la

jerarquización de impactos.

Significancia de los Impactos

Para complementar la evaluación de impactos, se requiere de una fase de

caracterización cualitativa de los impactos evaluados cuantitativamente. Para esto se

elabora la matriz de significancia de impactos, en la que se detallan en forma

cualitativa las características de los mismos. Como se explicó anteriormente, la

significación de los impactos corresponde a una valoración cualitativa dada a cada uno

de los factores ambientales tomados en cuenta en la matriz Causa-Efecto, donde se

valora el significado de los impactos.

Para la elaboración de la significancia de impactos, se ha tomado como base los

criterios expuestos en la Tabla 7.8.

Tabla 7.8. Definiciones para Valoración de Impactos

Característica Relativa Valor Nota Definiciones

Carácter genérico del

impacto

BeneficiosoConsideración positiva respecto al estado previo a la

actuación.

AdversoConsideración negativa respecto al estado previo a la

actuación.

Tipo de acción del impacto

(relación causa-efecto)

Directa

Indirecta

Indica el modo en que se produce la acción sobre los

elementos o características ambientales.

Sinergia o acumulaciónSí

No

Existencia de efectos poco importantes individualmente

considerados, que pueden dar lugar a otros de mayor

intensidad actuando en su conjunto, o posible inducción de

impactos acumulados.

Proyección en el tiempo

TemporalSi se presenta de forma intermitente mientras dura la

actividad que lo provoca.

PermanenteSi aparece de forma continuada o tiene un efecto

intermitente pero sin final.



Proyección en el espacioLocalizado Si el efecto es puntual.

Extensivo Si se hace notar en una superficie más o menos extensa.

Cuenca espacial del

impacto

Próximo a la

fuente

Si el efecto de la acción se produce en las inmediaciones de la

actuación.

Alejado de la

fuente

Si el efecto se manifiesta a distancia apreciable de la

actuación.

Reversibilidad (por la sola

acción de los mecanismos)

ReversibleSi las condiciones originales reaparecen al cabo de un cierto

tiempo.

IrreversibleSi la sola acción de los procesos naturales es incapaz de

recuperar aquellas condiciones originales.

Recuperación

Recuperable

Cuando se puede realizar prácticas o medidas correctoras

viables que aminoren o anulen el efecto del impacto, se

consiga o no alcanzar o mejorar las condiciones originales.

Irrecuperable

Cuando no son posibles tales medidas correctoras, se pueden

realizar medidas que compensen y/o cambien la condición del

impacto (trabajos de restauración e integración).

Dictamen Valor Nota Definiciones

Medidas correctorasSí

No

Necesidad o posibilidad de poner en práctica medidas

correctoras.

Probabilidad de ocurrencia

Alta (A)

Media (M)

Baja (B)

Probabilidad de ocurrencia o riesgo de aparición del efecto,

sobre todo de aquellas circunstancias no periódicas, pero sí

de gravedad.

Magnitud CompatibleLa carencia de impacto o la recuperación es inmediata tras el

cese de la acción y no necesitan prácticas de protección.

Magnitud

ModeradoLa recuperación de las condiciones iniciales requerirá de

cierto tiempo, sin la necesidad de medidas de protección.

SeveroLa magnitud del impacto exige la adecuación de prácticas de

protección para la recuperación de las condiciones

ambientales iníciales, necesitando un tiempo considerable



para llegar a ese estado.

Crítico

La magnitud del impacto es superior al límite admisible, ya

que se produce una pérdida permanente de la calidad de las

condiciones ambientales, sin posibilidad de recuperación,

incluso con la adopción de medidas correctoras.

7.5. Resultados de la evaluación ambiental

Siguiendo la metodología descrita anteriormente, se evaluaron 7 actividades que

potencialmente podrían generar impacto ambiental, referentes a la etapa de

operación. Dichas actividades interactuaron con 10 componentes ambientales.

Esto representa una matriz con un total de 70 celdas (interacciones de 10

componentes ambientales versus 7 actividades). Al final de este capítulo se muestra la

valoración matricial de los impactos ambientales evaluados.

Desde el punto de vista de magnitudes (M) de impactos ambientales se debe

considerar que:

Cada interacción componente – actividad (celda de la matriz) puede tener una

magnitud máxima calculada de 10 (positiva o negativa).

Las magnitudes pueden ser positivas (impactos beneficiosos) o negativas

(impactos perjudiciales).

En el caso más crítico (si todos los impactos fueran negativos), la sumatoria de

magnitudes de impacto de una actividad específica, contrastada versus los 10

componentes ambientales valorados en 10 puntos cada uno, pudiera tener un valor de

100 (sumatoria de una fila). Adicionalmente, la sumatoria de magnitudes de los

impactos de un componente ambiental específico, contrastado con las 7 actividades

valoradas en 10 puntos cada una, pudiera tener un valor crítico de 70 (sumatoria de

una columna).

En el caso del Valor de Índice Ambiental (VIA), cada interacción componente –

actividad (celda de la matriz) puede también tener un valor máximo calculado de 10.

Sin embargo, este valor sirve para mostrar que tan significativo es el impacto (sin

considerar si el impacto es negativo o positivo).


7.5.1. Resultados de Evaluación Matricial de Actividades

Tomando como base los resultados consolidados de las matrices durante la etapa de

operación y mantenimiento del proyecto, se han determinado 2 actividades con mayor

jerarquía en la evaluación de impactos ambientales.

La evaluación se realizó con el método de Criterios Relevantes Integrados (CRI), y la

aplicación de las matrices Causa-Efecto, a continuación se presenta un detalle del

análisis realizado:

Etapa de operación y mantenimiento:

1. La actividad denominada “Generación de desechos líquidos (Domésticos,

Industriales)”, que es parte de la etapa de operación y mantenimiento de las

instalaciones, representa un impacto negativo de leve severidad sobre los

componentes ambientales siguientes: calidad del aire y emisiones, calidad del

agua, calidad del suelo, calidad de vida de la población, y seguridad industrial y

salud ocupacional. (Ver Matriz 10 que corresponde a la Severidad de los

Impactos ambientales).

Por otro lado, desde el punto de la secuencia de la implementación de las

medidas, es decir en orden de importancia de su intervención para mitigar los

impactos ambientales negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización

(adjunta), el Valor del Índice Ambiental consolidado (VIA =14,41, y prioridad de

intervención de 1,44%), indica que ésta actividad debe ser considerada como de

intervención primaria, en el PMA.

2. La actividad denominada “Mezclado de materia prima”, que es parte de la

etapa de operación y mantenimiento de las instalaciones, representa un impacto

negativo de leve severidad sobre los componentes ambientales siguientes:

calidad del aire y emisiones, niveles de ruido, calidad de vida de la población, y

seguridad industrial y salud ocupacional. (Ver Matriz 10 que corresponde a la

Severidad de los Impactos ambientales).

Por otro lado, desde el punto de la secuencia de la implementación de las


impactos ambientales negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización

(adjunta), el Valor del Índice Ambiental consolidado (VIA =13,37, y prioridad de


intervención de 1,34%), indica que ésta actividad debe ser considerada como de

intervención primaria, en el PMA.

Además a partir de la Matriz 10, que corresponde a la Severidad de los Impactos

ambientales (Magnitud x Valor de Índice ambiental VIA), se determina que los

impactos producidos por las demás actividades del proyecto durante la fase de

operación y mantenimiento sobre los componentes ambientales evaluados en ciertos

casos corresponden a la clasificación de leve, de baja magnitud e importancia y otros

casos a la calificación nula debido a que la actividad no genera impacto sobre el

componente (ver Matriz adjunta), es decir están en el rango de 0 a 25 puntos, sobre

un tope máximo de 100.

Adicionalmente, tomando en consideración la secuencia de la implementación de las


impactos ambientales negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización (adjunta),

indica que estas actividades deben ser consideradas como de intervención secundaria.

En el PMA se proponen las medidas de mitigación y prevención de impactos

ambientales.

7.5.2. Resultados de Evaluación a los Componentes

Durante las etapas de operación y mantenimiento de la planta se destacan 4

componentes ambientales con mayor jerarquía en la evaluación de impactos

ambientales, realizados con el método de Criterios Relevantes Integrados (CRI), y la

aplicación de las matrices Causa-Efecto, a continuación se presenta un detalle del

análisis realizado:

1. El componente “Seguridad Industrial y Salud Ocupacional” se vería

afectado por todas las actividades consideradas por la operación de las

instalaciones, a excepción de la actividad dosificación y formulación.

Sin embargo, las actividades seleccionadas representan impactos negativos de

baja severidad, pues se establece que la clasificación general de la severidad

de los impactos sobre este componente oscila entre 0 y 25 (ver matriz de

severidad), sobre un máximo probable de 100 puntos; por otro lado, desde el

punto de la secuencia de la implementación de las medidas, es decir en orden

de importancia de su intervención para mitigar los impactos ambientales

negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización (adjunta), (Matriz de


Jerarquización, VIA consolidado= 15,8 con prioridad de intervención primaria

del 2,26%), indica que éste componente ambiental debe ser considerado como

de intervención primaria, en el PMA.

2. El componente ambiental “Generación de Empleo” se vería afectado por las

siguientes actividades generales ocasionadas por la operación de la planta.

Dichas actividades representan impactos negativos de baja severidad, pues se

establece que la clasificación general de la severidad de los impactos sobre

este componente oscila entre 0 y 25 (ver matriz de severidad), sobre un

máximo probable de 100 puntos; por otro lado, desde el punto de la secuencia

de la implementación de las medidas, es decir en orden de importancia de su

intervención para mitigar los impactos ambientales negativos, de acuerdo con

la Matriz de Jerarquización (adjunta), (Matriz de Jerarquización, VIA

consolidado= 14,02 con prioridad de intervención primaria del 2,00%), indica

que éste componente ambiental debe ser considerado como de intervención

primaria, en el PMA.

7.6. Resultado de la descripción de impactos

La evaluación de los impactos potenciales que pueden ocurrir durante la ejecución de

las etapas del proyecto, junto con el reconocimiento sitio de implantación de las

instalaciones, y sus alrededores mediante observación in situ para el levantamiento de

la información utilizada en línea base ambiental, son la herramienta a partir de la cual

se diseña el Plan de Manejo Ambiental.

Cada una de las medidas, que surgen a partir del análisis de las acciones descritas y

contempladas en el proyecto, y su afectación a los componentes ambientales, son

presentadas en el Capítulo referente al Plan de Manejo Ambiental de las instalaciones,

en un cronograma de actividades valorado

7.7. Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales

Las matrices de evaluación de impactos se presentan a continuación:


7.8. Evaluación de la Normativa Ambiental Vigente para las instalaciones

Para la calificación de las conformidades, no conformidades menores y las no

conformidades mayores, se ha considerado los criterios y principios fundamentales del

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Título I, Libro VI De la Calidad Ambiental

del Texto Unificado de la Legislación Ambiental.

Conformidad: Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos,

instalaciones, prácticas o mecanismos de registros que se han realizado o se

encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental

específica aplicable.

No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave

frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de

NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas

de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:

o Corrección o remediación de carácter difícil;

o Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos,

humanos y económicos;

o El evento es de magnitud moderada a grande;

o Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales;

o Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la

corrección de un problema menor.

No conformidad menor (nc-).- Esta calificación implica una falta leve frente

al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes

criterios:

o Fácil corrección o remediación;

o Rápida corrección o remediación;

o Bajo costo de corrección o remediación;

o Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos

menores, sean directos y/o indirectos.


Observación (oportunidad de mejora): Desviaciones de baja magnitud e

importancia cuya no observancia puede provocar afectaciones en el desempeño

ambiental de la empresa.

7.8.1. Normativa a Evaluar

Se evaluó la normativa ambiental vigente de acuerdo a lo estipulado en los siguientes

cuerpos legales:

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental;

Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes (recurso agua);

Acuerdo Ministerial No. 161 - Reglamento para la prevención y control de la

contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y

especiales;

Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para

suelos contaminados;

Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes

móviles y para vibraciones;

Fueron evaluados en total 30 aspectos relacionados a los recursos agua, aire, suelo,

ruido, y manejo de desechos dentro de las instalaciones.

7.8.2. Resumen de la evaluación

En la Tabla 7.9., se presenta un resumen de resultados del cumplimiento de la

normativa; en la matriz siguiente, Tabla 7.10., se observan las medidas evaluadas, y

en la figura 7.1., se presenta de manera gráfica los niveles de cumplimiento de la

normativa ambiental de la empresa.


Tabla 7.9. Resultados de la evaluación de la Normativa Ambiental

Característica de las medidas ambientalesNo. de aspectos

auditados

Porcentaje de

Cumplimiento

Conformidades Cumplimento total 11 64,71

No ConformidadesNo Conformidad Mayor NC (+) 0 0

No Conformidad Menor NC (-) 6 35,29

Medida no aplicable 13 -

Total 30 100

Figura 7.1. Porcentaje de Cumplimiento


7.10. Matriz de Cumplimiento de la Normativa Ambiental


Capítulo 8

Plan de Acción

El Plan de Acción para el cierre de las No Conformidades halladas durante la

evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental vigente, tiene como objetivo

brindar tiempos de cumplimiento para tomar las medidas inmediatas para solventar

los hallazgos detectados.

8.1. Fichas de propuesta de medidas ambientales para las No Conformidades

Fichas de propuesta de medidas ambientales para las No Conformidades

Acuerdo Ministerial No. 161 - Reglamento para la prevención y control

de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales

nc (-) 1: Las instalaciones deberán de registrarse como generadores de desechos peligrosos ante el

Ministerio del Ambiente.

Requisito Afectado: AM No. 161 - TULSMA Libro VI Título V Art 181 lit c) y k)

Medida ambiental

propuesta:

Las instalaciones deberán de registrarse como Generadores de desechos

peligrosos, tal cual lo establece y bajo los lineamientos del Acuerdo Ministerial

026.

Plazo de ejecución: 3 meses

Responsable: Coordinador de Calidad

Indicador de

cumplimiento:-

Medios de Verificación: Ingreso de solicitud, Registro de generador


nc (-) 2: Las instalaciones no cuentan con bitácoras de generación de desechos como control interno.

Requisito Afectado: AM No. 161 - TULSMA Libro VI Título V Art 181 lit b)

Medida ambiental

propuesta:Las instalaciones deberán de cuantificar sus desechos generados.

Plazo de ejecución: 1 mes


Indicador de

cumplimiento:Registro de generación de desechos

Medios de Verificación: Registros de cuantificación

nc (-) 3: Las instalaciones cuentan con un área para el almacenamiento de desechos sólidos industriales,

sin embargo, no cuenta con berma de seguridad, y no cuenta con malla circundante o acceso.

Requisito Afectado: AM No. 161 - TULSMA Libro VI Título V Art 181 lit d)

Medida ambiental

propuesta:

Se deberá de adecuar un área de almacenamiento de desechos, en base a lo

establecido a la norma INEN.



Indicador de

cumplimiento:-

Medios de Verificación: Fotografías, órdenes de trabajo


nc (-) 4: Las instalaciones cuentan con un área para el almacenamiento de desechos sólidos industriales,

sin embargo, no cuenta con berma de seguridad, y no cuenta con malla circundante o acceso.

Requisito Afectado: AM No. 161 - TULSMA Libro VI Título V Art 181 lit e)

Medida ambiental

propuesta:

Se deberá de adecuar un área de almacenamiento de desechos, en base a lo

establecido a la norma INEN, garantizando la accesibilidad a los vehículos.



Indicador de

cumplimiento:-

Medios de Verificación: Fotografías, órdenes de trabajo

nc (-) 5: Las instalaciones cuentan con un área para el almacenamiento de desechos, sin embargo, se

aprecia la falta de rotulación de la misma.

Requisito Afectado: AM No. 161 - TULSMA Libro VI Título V Art 187

Medida ambiental

propuesta:

Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados

únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de

peligrosidad e incompatibilidad.



Indicador de

cumplimiento:-

Medios de Verificación: Fotografías


nc (-) 6: Las instalaciones no cuentan con bitácoras de generación de desechos como control interno.

Requisito Afectado: TULSMA, Libro VI Anexo 2 4.1.1.1, b

Medida ambiental

propuesta:Las instalaciones deberán de cuantificar sus desechos generados.



Indicador de

cumplimiento:Registro de generación de desechos

Medios de Verificación: Registros de cuantificación

8.2. Cronograma del Plan de Acción

Las actividades propuestas dentro del Plan de Acción para el cierre de las no

conformidades identificadas, demandarán recursos financieros de los propietarios de la

estación, los mismos que deben ser adecuadamente suministrados por los

responsables de la ejecución del Plan de acción.

En la Tabla 8.1., se muestra el cronograma de actividades para la implementación de

las medidas ambientales propuestas dentro del Plan de Acción, así como también el

indicador, los medios de verificación, el costo tentativo y responsables de su

implementación.

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Capítulo 9

Plan de Manejo Ambiental (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión que comprende una

serie de planes, programas, procedimientos y acciones orientadas a prevenir, eliminar,

minimizar y controlar los impactos negativos, así como maximizar aquellos impactos

considerados positivos, que durante las actividades de operación, mantenimiento, y

cierre de las instalaciones, puedan causar al entorno ambiental y social.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), presenta una descripción detallada de las

diferentes medidas, que se deberán establecer como prioritarias, para lo cual se

requerirán de los recursos humanos y económicos necesarios, así como de un

cronograma de ejecución que se presenta más adelante. Esto implica que la dirección

de la empresa promotora del proyecto y todo su personal de operación deberá

mantener un compromiso hacia un alto desempeño ambiental dentro de las

actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones del proyecto y todo su

sistema.

En el PMA se proponen los programas de acción para mitigar, prevenir y/o controlar

los impactos negativos, así como para potenciar los impactos positivos existentes;

incluye además una propuesta de estructura organizacional para la gestión ambiental

de las instalaciones e infraestructuras conexas; así como, un Programa de

Comunicaciones y de Relaciones Comunitarias, estos programas se presentan como

parte integral del PMA.

9.1. Objetivos

Minimizar los impactos sobre el entorno (medio físico, biótico y socio-

económico) derivados de las actividades que se realicen en las fases de

operación y mantenimiento de la planta industrial.

Proponer instructivos para la realización de las actividades en condiciones

ambientalmente eficientes que permitan preservar el entorno y cumplir con lo

establecido en las Leyes Ambientales vigentes.

Establecer los planes específicos de manejo para cada aspecto ambiental de

relevancia, durante el funcionamiento de las instalaciones industriales,

determinando las responsabilidades, recursos y actividades que están

involucradas en los mismos.

Elaborar un cronograma de actividades valorado que incluya todas las medidas


ambientales que deberá cumplir la empresa a fin de mejorar el desempeño

ambiental.

9.2. Estructura del plan

Para una objetiva implementación del plan de manejo ambiental se proponen los

siguientes programas o subplanes:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM-01)

Plan de Manejo de Desechos (PMD-01)

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental (PCC-01)

Plan de Relaciones Comunitarias (PRC-01)

Plan de Contingencias (PDC-01)

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS-01)

Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS-01)

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas (PRC-01)

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área (PCA-01)

Plan de Compensación (PCA-01)

Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental

La Gerencia de ECUADPREMEX S.A., deberá implementar los diversos planes

propuestos; utilizando para ello, procedimientos escritos y formatos de registros de

acuerdo a los procedimientos internos que maneja dicha entidad. Los registros escritos

y/o fotográficos se constituirán en la evidencia objetiva para la verificación de su

cumplimiento.

9.3. Responsables de la implementación del PMA

Para la implementación y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental, es procedente la

existencia de un responsable de Gestión Ambiental, cuyas responsabilidades serán

entre otras, las siguientes:

Mantener actualizados los requisitos legales correspondientes, previniendo un

conocimiento adecuado y oportuno de cambios en las leyes, reglamentos,

ordenanzas y normas ambientales del Ecuador y comunicar oportunamente

éstos a las unidades internas de competencia.

Actualizar y verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental,

estableciendo responsables y asignando los recursos correspondientes.


Mantener reuniones mensuales de seguimiento al Plan de Manejo Ambiental y

tomar medidas correctivas, para garantizar su ejecución.

Prevenir conflictos de autoridad o responsabilidad con respecto al Plan de

Manejo Ambiental.

Tanto el Representante Legal, y responsable de Gestión Ambiental de la empresa,

serán responsables de que se cumplan todas las acciones previstas en el PMA a fin de

establecer oportunamente las medidas correctivas y preventivas que el caso requiera.

9.4. Disposiciones Generales

Están prohibidas las armas de fuego dentro y fuera de las instalaciones.

Se prohíbe la introducción de mascotas o cualquier animal doméstico a las

instalaciones.

Se prohíbe el uso de alcohol o drogas por parte del personal (administrativo y

de planta); incumplir esta orden constituye base legal suficiente para despido

inmediato.

Todo el personal involucrado deberá usar según se requiera, elementos de

protección personal (cascos, guantes, gafas protectoras, protectores auditivos,

botas, etc.).

Cap

ítulo

9

Estu

dio

de I

mpa

cto

Am

bien

tal E

IA E

x-Po

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9

-4 I

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vita

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Cap

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No.

de

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eses

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acit

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nes

ambi

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o. d

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adas

Reg

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e ca

paci

taci

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ías

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vent

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per

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s ca

paci

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pues

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acita

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man

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dirig

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l pro

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rans

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s.

No.

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cion

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No.

de

cap

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rogr

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Dis

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-Cap

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sob

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echo

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nes

y en

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cia

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rson

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e pl

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No.

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cion

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jecu

tada

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No.

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Cap

ítulo

9

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.A.

9.5

.4.

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es C

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s

Ob

jeti

vos:

desa

rrol

lar

con

norm

alid

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ope

raci

ones

de

la e

mpr

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en u

n pl

ano

de a

rmon

ía y

sin

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ctar

a la

com

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ad d

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enci

a.

Luga

r d

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licac

ión

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PREM

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1

Res

po

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Coo

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(m

eses

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Perc

epci

ón s

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lCon

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ivid

ad s

ocia

l

Invi

tar

a re

pres

enta

ntes

de

las

empr

esas

y e

ntid

ades

(c

omer

cial

es,

e in

dust

rial

es)

veci

nas

y de

laco

mun

idad

al

sim

ulac

ro a

nual

de

las

inst

alac

ione

s. M

ante

ner

regi

stro

s de

est

a ac

tivid

ad.

No.

de

invi

tado

s a

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ulac

ros

/N

o. d

e as

iste

ntes

a s

imul

acro

Foto

graf

ías,

reg

istr

o de

ent

rega

de

invi

taci

ones

, re

gist

ro d

e as

iste

ncia

.Anu

al

Man

tene

r ap

ertu

ra c

onla

com

unid

ad a

la r

ecep

ción

de

com

enta

rios

dur

ante

tod

o el

per

iodo

de

oper

ació

n de

las

inst

alac

ione

s.N

o. d

e co

men

tarios

rec

ibid

osFo

togr

afía

s, r

egis

tros

de

entr

ega

de fol

leto

s,re

gist

ro d

e ob

serv

acio

nes

reci

bida

sAnu

al

9.5

.5.

Pla

n d

e C

onti

ng

enci

as

Ob

jeti

vos:

Min

imiz

ar l

os r

iesg

os d

e ac

cide

ntes

y c

ontin

genc

ias

que

se p

ueda

n su

scita

r en

las

ins

tala

cion

es o

bjet

o de

est

udio

, m

edia

nte

la d

ifusi

ón d

e m

edid

as d

e se

gurida

d, p

asos

a s

egui

r en

cas

o de

acc

iden

tes

y ac

cion

es a

rea

lizar

.

Luga

r d

e ap

licac

ión

: EC

UAD

PREM

EX S

.A.

PD

C-0

1

Res

po

nsa

ble:

Coo

rdin

ador

de

Cal

idad

Fase

de

Op

erac

ión

Asp

ecto

am

bie

nta

lIm

pact

o i

den

tifi

cad

oM

edid

as p

ropu

esta

sIn

dica

dore

sM

edio

de

Ver

ific

ació

nP

lazo

(m

eses

)

Dis

min

ució

n de

rie

sgos

-Rea

lizar

sim

ulac

ros

de in

cend

io y

eva

cuac

ión

con

el

pers

onal

de

la p

lant

a y

man

tene

r ev

iden

cias

obj

etiv

as d

e es

ta a

ctiv

idad

.

No.

de

sim

ulac

ros

real

izad

os /

No.

de

sim

ulac

ros

prog

ram

ados

al a

ño

Reg

istr

os d

e pa

rtic

ipac

ión

con

firm

as d

e as

iste

ntes

e in

stru

ctor

es, fo

togr

afía

s, f

actu

ras

y re

gist

ros

varios

.Anu

al

Dis

min

ució

n de

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sgos

-D

ifund

ir a

tod

o el

per

sona

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lan

de C

ontin

genc

ias,

Pla

no

de E

vacu

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n y

Aná

lisis

de

Rie

sgos

que

se

impl

emen

tan

en la

pla

nta.

No.

de

trab

ajad

ores

/N

o. d

e tr

abaj

ador

es in

form

ados

Foto

graf

ías,

reg

istr

o qu

e c

onfir

me

lect

ura

de

plan

de

cont

inge

ncia

con

firm

a de

tra

baja

dor,

pr

ueba

s o

lecc

ione

s es

crita

s

Med

ida

de a

plic

ació

n co

ntin

ua

9.5

.6.

Pla

n d

e S

egu

rida

d y

Sal

ud

Ocu

paci

onal

(S

&S

O)

Ob

jeti

vos:

Efec

tuar

las

act

ivid

ades

pla

nific

adas

par

a la

fas

e de

ope

raci

ón d

e la

s in

stal

acio

nes,

apl

ican

do los

pro

cedi

mie

ntos

de

segu

rida

d, y

man

tene

r un

luga

r de

tra

bajo

seg

uro

y m

inim

izar

el r

iesg

o de

acc

iden

tes

labo

rale

s.

Luga

r d

e ap

licac

ión

:EC

UAD

PREM

EX S

.A.

PS

S-0

1

Res

po

nsa

ble:

Coo

rdin

ador

de

Cal

idad

Fase

de

Op

erac

ión

Asp

ecto

am

bie

nta

lIm

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o i

den

tifi

cad

oM

edid

as p

ropu

esta

sIn

dica

dore

sM

edio

de

Ver

ific

ació

nP

lazo

(m

eses

)

Dis

min

ució

n de

rie

sgos

-

Rea

lizar

la e

ntre

ga d

e lo

s m

ater

iale

s de

seg

urid

ad

nece

sarios

a lo

s tr

abaj

ador

es (

EPP)

y d

e lo

s im

plem

ento

s sa

nita

rios

com

o gu

ante

s, m

asca

rilla

s y

cofia

s. M

ante

ner

regi

stro

s co

n fe

chas

de

cam

bios

o s

ustit

ucio

nes

de lo

s m

ism

os,

los

que

debe

rán

esta

r fir

mad

os p

or lo

s us

uarios

, ad

emás

deb

e m

ante

ner

el s

tock

suf

icie

nte

de e

stos

m

ater

iale

s.

No.

de

cola

bora

dore

s co

n EP

P’s

/ N

o.

de c

olab

orad

ores

con

trat

ados

Reg

istr

os d

e en

treg

a y

uso

de E

PP’s

. Fo

togr

afía

s.M

edid

a de

apl

icac

ión

cont

inua

Con

tinua

r co

n la

rec

arga

anu

al d

eex

tinto

res

cont

ra

ince

ndio

los

mis

mos

que

deb

erán

est

ar s

iem

pre

con

la

fech

a de

con

trol

y c

aduc

idad

. M

ante

ner

regi

stro

s de

est

a ac

tivid

ad

No.

de

extin

tore

s vi

gent

es /

No.

de

reca

rgas

anu

ales

Reg

istr

os m

ante

nim

ient

o, fac

tura

s de

de

reca

rgas

de

extin

tore

s, li

stad

o de

ext

into

res

actu

aliz

ados

. Reg

istr

os d

e in

spec

cion

es

men

sual

es d

el s

iste

ma

de p

rote

cció

n co

ntra

in

cend

ios

y ex

tinto

res

port

átile

s.

Med

ida

de a

plic

ació

n co

ntin

ua

Cap

ítulo

9

Estu

dio

de I

mpa

cto

Am

bien

tal E

IA E

x-Po

st

9

-7 I

nsta

laci

ones

de

ECU

AD

PREM

EX S

.A.

Dis

min

ució

n de

rie

sgos

-Im

plem

enta

r un

sis

tem

a de

ext

racc

ión

en e

l áre

a de

pr

oduc

ción

a fin

de

mej

orar

la c

ircu

laci

ón d

el a

ire

inte

rno

y ev

itar

la p

oluc

ión.

No.

de

ause

ncia

s al

tra

bajo

por

en

ferm

edad

es o

cupa

cion

ales

/ N

o. d

e dí

as t

otal

de

asis

tenc

iaÓ

rden

es d

e tr

abaj

o, fot

ogra

fías.

3m

eses

Dis

min

ució

n de

rie

sgos

-

Rea

lizar

man

teni

mie

nto

a la

señ

aliz

ació

n ho

rizo

ntal

y

vert

ical

de

la e

mpr

esa.

Deb

e m

ante

ners

e le

gibl

e y

en

buen

est

ado.

Ide

ntifi

car

las

salid

as d

e em

erge

ncia

y

punt

os d

e en

cuen

tro

de a

cuer

do a

l Pla

n de

eva

cuac

ión

que

se im

plem

enta

rá e

n la

em

pres

a.

No.

de

man

teni

mie

ntos

rea

lizad

os /

N

o. d

e m

ante

nim

ient

os p

rogr

amad

osÓ

rden

es d

e tr

abaj

o, F

otog

rafía

s de

se

ñaliz

ació

n ve

rtic

al y

hor

izon

tal d

e la

Pla

nta.

Med

ida

de a

plic

ació

n co

ntin

ua

Man

tene

rel

ord

en y

ase

o en

las

bode

gas

y en

el á

rea

de

trab

ajo.

Alm

acen

ar o

rden

adam

ente

el p

rodu

cto

term

inad

o so

bre

palle

ts y

no

acum

ular

mat

eria

les

de d

esec

hode

ntro

de

est

as á

reas

.

No.

de

ause

ncia

s al

tra

bajo

por

ac

cide

ntes

labo

rale

s/

No.

de

días

tot

al

de a

sist

enci

aFo

togr

afía

s/Reg

istr

o de

acc

iden

tes

labo

rale

sM

edid

a de

apl

icac

ión

cont

inua

Ejec

utar

los

cont

role

s m

édic

os a

nual

es a

los

empl

eado

s.

Man

tene

r re

gist

ros

de e

sta

activ

idad

(Cer

tific

ado

de

salu

d).

No.

de

ause

ncia

s al

tra

bajo

por

en

ferm

edad

es o

cupa

cion

ales

/ N

o. d

e dí

as t

otal

de

asis

tenc

ia

Cer

tific

ados

de

Sal

ud de

em

plea

dos

(a

ctua

lizad

os).

Anu

al

Man

tene

r un

reg

istr

o de

acc

iden

tes/

inci

dent

es y

es

tabl

ecer

med

idas

cor

rect

ivas

inm

edia

tas

en c

aso

de q

ue

ésto

s oc

urra

n.

No.

de

ause

ncia

s al

tra

bajo

por

ac

cide

ntes

labo

rale

s/

No.

de

días

tot

al

de a

sist

enci

aReg

istr

os d

e in

cide

ntes

–ho

ja s

de

cont

rol d

e ries

gos.

Med

ida

de a

plic

ació

n co

ntin

ua

9.5

.7.

Pla

n d

e M

onit

ore

o y

Seg

uim

ien

to

Ob

jeti

vos:

Rea

lizar

seg

uim

ient

o a

la im

plan

taci

ón d

el c

onju

nto

de m

edid

as e

stab

leci

das

para

las

inst

alac

ione

s, d

e m

odo

que

su

cum

plim

ento

per

mita

el

desa

rrol

lo d

e ac

tivid

ades

seg

uras

y m

onito

rear

en

form

a si

stem

átic

a lo

s di

fere

ntes

com

pone

ntes

am

bien

tale

s.

Luga

r d

e ap

licac

ión

:EC

UAD

PREM

EX S

.A.

PM

S-0

1

Res

po

nsa

ble:

Coo

rdin

ador

de

Cal

idad

Fase

de

Op

erac

ión

Asp

ecto

am

bie

nta

lIm

pact

o i

den

tifi

cad

oM

edid

as p

ropu

esta

sIn

dica

dore

sM

edio

de

Ver

ific

ació

nP

lazo

(m

eses

)

Gen

erac

ión

de R

uido

Incr

emen

to d

e ni

vele

s de

Rui

doEf

ectu

ar u

n m

onito

reo

de r

uido

anu

al e

n lo

s lin

dero

s de

la

s in

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acio

nes

(am

bien

te e

xter

no).

No.

de

mon

itore

os d

e ru

ido

real

izad

os

/ N

o. d

e m

onito

reos

est

able

cido

s en

el

PMA

Info

rmes

de

resu

ltado

de

un la

bora

torio

acre

dita

do p

or e

l OAE.

Anu

al

Emis

ione

s a

la a

tmós

fera

Dis

min

ució

n de

la

calid

ad d

el a

ire

Efec

tuar

un

mon

itore

o de

mat

eria

l par

ticul

ado

en e

l áre

a de

pro

ducc

ión

y do

sific

ació

n.

No.

de

mon

itore

os d

e ru

ido

real

izad

os

/ N

o. d

e m

onito

reos

est

able

cido

s en

el

PMA

Anu

al

Emis

ione

s a

la a

tmós

fera

Dis

min

ució

n de

la

calid

ad d

el

aire

/Afe

ctac

ión

a la

sa

lud

Efec

tuar

un

mon

itore

o de

par

tícul

as r

espi

rabl

es e

n el

áre

a de

pro

ducc

ión

y do

sific

ació

n.

No.

de

mon

itore

os d

e ru

ido

real

izad

os

/ N

o. d

e m

onito

reos

est

able

cido

s en

el

PMA

Anu

al

Cap

ítulo

9

Estu

dio

de I

mpa

cto

Am

bien

tal E

IA E

x-Po

st

9

-8 I

nsta

laci

ones

de

ECU

AD

PREM

EX S

.A.

9.5

.9.

Pla

n d

e R

ehab

ilita

ció

n d

e Á

reas

Afe

ctad

as

Ob

jeti

vos:

Res

tabl

ecer

un

área

que

hay

a si

do m

odifi

cada

por

impa

ctos

am

bien

tale

s ne

gativ

os o

rigi

nado

s po

r la

pre

senc

ia d

e la

s in

stal

acio

nes.

Luga

r d

e ap

licac

ión

: Ár

ea a

fect

ada

/ zo

na d

e re

med

iaci

ón.

PR

C-0

1

Res

po

nsa

ble:

Ger

enci

a G

ener

al

Fase

de

Op

erac

ión

Asp

ecto

am

bie

nta

lIm

pact

o i

den

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cad

oM

edid

as p

ropu

esta

sIn

dica

dore

sM

edio

de

Ver

ific

ació

nP

lazo

(m

eses

)

Dañ

os a

ter

cero

sIn

cend

io e

n la

s in

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acio

nes

Res

tabl

ecim

ient

o de

una

est

ruct

ura

civi

l, pr

opie

dad

priv

ada

que

haya

sid

o de

stru

ida

o da

ñada

por

un

ince

ndio

or

igin

ado

en la

s in

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acio

nes

No.

de

proc

edim

ient

os e

xist

ente

s /

No.

de

pro

cedi

mie

ntos

eje

cuta

dos

Foto

graf

ías,

reg

istr

o de

ges

tión

de la

as

egur

ador

a-

9.5

.9.

Pla

n d

e C

ierr

e, A

ban

do

no

y En

treg

a d

el Á

rea

Ob

jeti

vos:

Def

inir p

roce

dim

ient

os p

ara

que

se d

esar

rolle

el

proc

eso

de a

band

ono

de l

as i

nsta

laci

ones

de

mod

o qu

e no

sea

n af

ecta

das

las

cond

icio

nes

ambi

enta

les

esta

blec

idas

en

la L

ínea

Bas

e Am

bien

tal.

Luga

r d

e ap

licac

ión

: EC

UAD

PREM

EX S

.A.

PC

A-0

1

Res

po

nsa

ble:

Ger

enci

a G

ener

al

Fase

de

Op

erac

ión

Asp

ecto

am

bie

nta

lIm

pact

o i

den

tifi

cad

oM

edid

as p

ropu

esta

sIn

dica

dore

sM

edio

de

Ver

ific

ació

nP

lazo

(m

eses

)

Emis

ione

s de

mat

eria

l par

ticul

ado,

ve

rtid

o de

des

echo

s, g

ener

ació

n de

es

com

bros

Det

erio

ro d

e ca

lidad

de

com

pone

ntes

fís

icos

Con

trat

ar lo

s se

rvic

ios

de u

n co

nsul

tor

ambi

enta

l es

peci

aliz

ado

para

que

rea

lice

el a

com

paña

mie

nto

ambi

enta

l de

todo

el p

roce

so d

e ci

erre

y

desm

ante

lam

ient

o de

la in

stal

ació

n y

de u

n co

ntra

tista

de

inge

nier

ía p

ara

todo

el m

anej

o de

la o

bra

civi

l y d

e ex

cava

ción

.

-Reg

istr

os d

e cu

antif

icac

ión

de d

esec

hos,

guí

as

de t

rans

port

e de

esc

ombr

os.

Cua

ndo

la e

mpr

esa

co

nsid

ere

la s

uspe

nsió

nin

defin

ida

de s

us

activ

idad

es.

9.5

.10

. P

lan

de

Com

pen

saci

ón

Ob

jeti

vos:

Def

inir p

roce

dim

ient

os y

acc

ione

s de

com

pens

ació

n de

stin

adas

a l

a re

habi

litac

ión

de á

reas

afe

ctad

as e

n el

cas

o de

habe

rse

cons

ider

ado

la v

alor

ació

n ec

onóm

ica

de r

ecur

sos

natu

rale

s.

Luga

r d

e ap

licac

ión

: Ár

ea a

fect

ada

/ zo

na d

e re

med

iaci

ón.

PC

A-0

1

Res

po

nsa

ble:

Ger

enci

a G

ener

al

Fase

de

Op

erac

ión

Asp

ecto

am

bie

nta

lIm

pact

o i

den

tifi

cad

oM

edid

as p

ropu

esta

sIn

dica

dore

sM

edio

de

Ver

ific

ació

nP

lazo

(m

eses

)

--

Acc

ione

s de

com

pens

ació

n de

stin

adas

a la

reh

abili

taci

ón

de á

reas

afe

ctad

as e

n el

cas

o de

hab

erse

con

side

rado

la

valo

raci

ón e

conó

mic

a de

rec

urso

s na

tura

les.

--

-

Cap

ítulo

9

Estu

dio

de I

mpa

cto

Am

bien

tal E

IA E

x-Po

st

9

-9 I

nsta

laci

ones

de

ECU

AD

PREM

EX S

.A.

9.6

.C

ron

og

ram

a V

alor

ado

del

Pla

n d

e M

anej

o A

mb

ien

tal

Su

bp

lan

Mes

1M

es 2

Mes

3M

es 4

Mes

5M

es 6

Mes

7M

es 9

Mes

9M

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Capítulo 10

Conclusiones y Recomendaciones

10.1. Conclusiones

La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Ex-Post por la operación y mantenimiento

de la planta de ECUADPREMEX S.A., estuvo encaminado a efectuar una evaluación

sistemática de la factibilidad, sustentabilidad y viabilidad ambiental de las

instalaciones en cuestión, en cada una de las etapas que lo componen.

Los resultados, le permitirán a la gerencia conocer el tipo de aporte del proyecto sobre

el medio en el cual se implanta, considerando que las variables que intervienen son

contrastadas con los principales elementos bióticos y abióticos del medio, en conjunto

con la legislación ecuatoriana vigente y otras ordenanzas que apliquen en las

situaciones analizadas. El análisis de cada aspecto considerado en las etapas del

proyecto, ha generado medidas que forman parte del Plan de Manejo Ambiental, y que

deberán ser cumplidas en los plazos establecidos por la gerencia de la empresa,

garantizando así, su compromiso ambiental.

Impactos:

La caracterización del ambiente interno y externo y el análisis de los factores naturales

y artificiales que lo componen, permitió identificar como más relevantes los impactos

que se indican a continuación:

Del cruce de variables ambientales con las acciones contempladas en las diferentes

etapas del proyecto, se ha considerado que:

1. La actividad denominada “Generación de desechos líquidos (Domésticos,

Industriales)”, que es parte de la etapa de operación y mantenimiento de las

instalaciones, representa un impacto negativo de leve severidad sobre los

componentes ambientales siguientes: calidad del aire y emisiones, calidad del

agua, calidad del suelo, calidad de vida de la población, y seguridad industrial y

salud ocupacional. (Ver Matriz 10 que corresponde a la Severidad de los

Impactos ambientales).

2. La actividad denominada “Mezclado de materia prima”, que es parte de la

etapa de operación y mantenimiento de las instalaciones, representa un impacto


negativo de leve severidad sobre los componentes ambientales siguientes:

calidad del aire y emisiones, niveles de ruido, calidad de vida de la población, y

seguridad industrial y salud ocupacional. (Ver Matriz 10 que corresponde a la

Severidad de los Impactos ambientales).

En caso de que se susciten estos impactos podrían causar afectaciones al medio

ambiente; por lo que se presenta, un Plan de Manejo Ambiental (PMA) donde se

propone un plan de mitigación y prevención de impactos, así como también planes de

Manejo de Desechos, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, Plan de Contingencias,

Plan de Educación y Capacitación Ambiental, Plan de Monitoreo y Seguimiento y Plan

de Acercamiento Comunitario.

Normativa Ambiental:

Fueron evaluados en total 30 aspectos relacionados a los recursos agua, aire, suelo,

ruido y manejo de desechos, de las cuales se ha considerado que de los cuales se ha

considerado que 13 medidas no son aplicables a la situación actual de las

instalaciones, por lo que la evaluación del cumplimiento se ha realizado en base a 17

medidas ambientales.

Se cumplieron en forma total (Cumple) 11 acciones que representan el 64,71% de

cumplimiento de los aspectos evaluados, se hallaron 6 No Conformidades Menores, las

cuales se sitúan en el Plan de Acción de las instalaciones, en el Capítulo 8.

10.2. Recomendaciones

Aplicar el Plan de Capacitación Ambiental, realizar capacitaciones al personal en

temas de Seguridad, salud, manejo de desechos y Medio Ambiente en el cual

deben participar el personal administrativo y personal de la planta.

Difundir el Plan de Manejo Ambiental entre los trabajadores de la empresa para

iniciar su implementación a partir de la aprobación del Estudio de Impacto

Ambiental Ex–Post.

Mantener una señalización interna y externa perfectamente visible y en buen

estado. Mantener el orden y el aseo en todos los lugares de la planta.

Revisar la caducidad de los extintores contra incendios con frecuencia anual y

realizar las inspecciones trimestrales de los mismos. Mantener registros de esta

actividad.


Hacer un estricto seguimiento en el control de la limpieza de los canales de aguas

lluvias de la empresa. Mantener registros de las actividades realizadas para el

mantenimiento respectivo.

Realizar el monitoreo de ruido (ambiental e interno) de acuerdo al plan de

monitoreo (PMA) de la empresa, lo que permitirá realizar la evaluación ambiental

de la empresa en la futura Auditoría Ambiental de Cumplimiento.

El manejo seguro de las actividades y procesos operativos, es sin duda un

importante recurso que la institución debe aplicar para su mejoramiento continuo.

Todas las medidas correctivas o preventivas deben ser documentadas a fin de

presentar las evidencias a la autoridad competente que inspeccionen las

instalaciones y a los auditores y consultores ambientales durante la ejecución de

las Auditorías de Cumplimiento.

Bibliografía Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Ex-Post B-1 Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Referencias Bibliográficas

Cedegé, 2002, Plan Integral de Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río

Guayas y Península de Santa Elena

Tratado del Medio Natural, Universidad Politécnica de Madrid, Tomo IV. 1981.

ACGIH. TLVs. Valores límites del umbral e Índices de exposición biológica.

1996.

Lange’s Handbook of Chemistry, McGraw-Hill. Tercera edición. 1985

Manual de Toxicología industrial. E.R. Plunkett, M.D. España, 1978.

Manual de medidas acústicas y control del ruido. Tomo I y II. Cyril M. Harris.

McGraw-Hill. España. 1995.

Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, 1992. El medio

ambiente en España, Madrid.

Las Islas Galápagos Estructura Geográfica y Propuesta de Gestión Territorial,

José Rodríguez Rojas. Ediciones Abya Yala, 1993. Quito

El medio ambiente, Cátedra. Diego López Bonillo, 1994. Madrid.

Auditorías Medioambientales y Gestión Medioambiental de la Empresa. Mariano

Seoánes Calvo. Ediciones Mundi-Prensa, 1995. Madrid.

Auditorías Medioambientales. Guía Metodológica. Vicente Conesa. Ediciones

Mundi-Prensa, 1995. Madrid.

INEN, División Político Administrativa de la República del Ecuador 1995. Quito.

Normatividad para la Administración de Áreas Naturales Protegidas y la

Biodiversidad Silvestre del Ecuador. Franklin Bucheli García. INEFAN, 1999.

Quito.

Manual de Procedimientos para la aplicación de la evaluación de impacto

ambiental en el Sector Eléctrico. Versión 1.1, Marzo 2005.

Bibliografía Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Ex-Post B-2 Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

TULSMA: Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente, emitido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre

de 2002, publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002

y ratificado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 publicado en el Registro

Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003.

Glosario Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Ex-Post G-1 Instalaciones de ECUADPREMEX S.A.

Glosario de Términos y Siglas

Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos

y biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos

vivos. Generalmente se le llama medio ambiente.

Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los

posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades

hidrocarburíferas.

Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiesta

de manera evidente, durante la realización de los trabajo, los impactos socio-

ambientales.

Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción,

por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un

grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y

organismos vivientes, deteriorar la estructura y características del ambiente o

dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Control (ambiental): Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y

sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan

a un modelo preestablecido; sinónimo de fiscalización ambiental. Véase también

Monitoreo.

Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras

procedentes de la actividades humanas o bien producto que no cumple

especificaciones. Sinónimo de residuo.

Disposición final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de

destrucción de desechos.

Efluente: Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin tratamiento

previo; por lo general se refiere a descargas líquidas hacia cuerpos de aguas

superficiales.

Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.

Gestión ambiental: Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades

operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente


vinculadas y orientadas a lograr la máxima racionalidad en los procesos de

conservación y protección del medio ambiente para garantizar el desarrollo

sustentable, ejecutadas por el Estado y la sociedad.

Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en

los diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos

estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos legales.

Medidas ambientales: Son los siguientes:

- de mitigación: que se implementan para atenuar y reducir los efectos ambientales

negativos de las operaciones hidrocarburíferas.

- de control: que permiten garantizar la mínima ocurrencia de imprevistos que inciden

negativamente sobre el ambiente.

Se pueden basar en programas de control de contaminación, mantenimiento,

seguridad industrial, etc.

- de prevención: que anticipadamente se implementan para evitar el deterioro del

ambiente.

- de compensación: que se requieren para compensar y contrarrestar el deterioro y/o

sustracción de algún elemento tangible o intangible del ambiente existente antes o

durante la ejecución de las operaciones de la empresa.

- de rehabilitación: para minimizar el deterioro del ambiente y procurar su

mejoramiento durante o después de las operaciones de la empresa.

- de contingencia (emergencia): diseñadas para dar respuesta inmediata ante

cualquier siniestro.

Monitoreo (ambiental): Seguimiento permanente mediante registros continuos,

observaciones y mediciones, muestreos y análisis de laboratorio, así como por

evaluación de estos datos para determinar la incidencia de los parámetros observados

sobre la salud y el medio ambiente (= monitoreo ambiental). El monitoreo se realiza a

diferentes niveles:

- interno a nivel de la industria: automonitoreo;

- externo a nivel de la comunidad: vigilancia;


- externo a nivel de entes gubernamentales: control y/o fiscalización.

Monitoreo ambiental interno (automonitoreo): Seguimiento permanente y

sistemático mediante registros continuos, observaciones y/o mediciones, así como por

evaluación de los datos que tengan incidencia sobre la salud y el medio ambiente,

efectuado por la propia empresa.

Producto químico peligroso: Referido también como sustancias peligrosas.

Sustancias y productos que por sus características físico-químicas y/o tóxicas

representan peligros para la salud humana y el medio ambiente en general. Están

sujetos a manejos y precauciones especiales en el transporte, tratamiento y

disposición.

Residuo: Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en su

capacidad o forma original, y que puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o

eliminado.

Residuos peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son

potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente. Requieren un

tratamiento o técnicas de eliminación especial para terminar o controlar su peligro. Se

las denomina también "residuos especiales", desechos peligrosos o desechos

especiales.

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