Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo ... · de fábricas para producción de...

[Escriba el nombre de la compañía] Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Planta de Hormigón

Hormitesa

0

PERIMETRAL REGIONAL E15, KM. 1 VÍA A LA TOLITA

2015

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EXPOST Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL DE LA PLANTA DE

HORMIGÓN HORMITESA

PREPARADO PARA

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Planta de Hormigón Hormitesa

1 | P á g i n a

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE

HORMIGÓN HORMITESA, PROVINCIA DE

ESMERALDAS

Presentado por

HORMIGONERA TEAONE S.A.

Preparado Para

DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE ESMERALDAS

Consultor Responsable

MSC. ROCÍO ESTUPIÑÁN

Registro MAE-069-CI

FEBRERO DEL 2015


2 | P á g i n a

PLANTA DE HORMIGON HORMITESA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE HORMIGON HORMITESA

ING. MARIO VELASQUEZ S.

REPRESENTANTE LEGAL HORMITESA S.A.

MSC. ROCÍO ESTUPIÑÁN MARTÍNEZ

CONSULTOR RESPONSABLE

PROPONENTE: HORMIGONERA TEAONE S.A.

RUC: 0891734964001

REPRESENTANTE LEGAL MARIO VELASQUEZ SOLORZANO

DIRECCION: KM. 1 VIA ATACAMES

CIUDAD: ESMERALDAS

TELEFONO: 06 – 2452376

CONSULTOR RESPONSABLE: MSC. ROCÍO ESTUPIÑÁN MARTÍNEZ

REGISTRO: MAE – 069 – TIPO A

CEDULA DE CIUDADANIA: 0801972977

DIRECCION: LA 14 AVA 1902 Y VENEZUELA

TELEFONO: 0984059144

EMAIL: [email protected]

[email protected]

mailto:[email protected]


3 | P á g i n a

CAPITULO 1

SIGLAS Y ABREVIATURAS


4 | P á g i n a

1. SIGLAS Y ABREVIATURAS

A: Aérea.

Aa: Aéreas Abiertas.

Ab: Arbóreo.

Art: Artículo.

AID: Área de Influencia Directa.

AISD: Área de Influencia Social Directa.

AIIS: Área de Influencia Indirecta Social.

ANSI: American National Standards Institute.

Ar: Arbustivo.

Arb: Arborícola.

Ard: Artrópodo.

ASME: Association for the Study of Medical Education.

Av: Avistamiento.

Ba: Baja.

Bi: Bosque Intervenido.

Bsoc: Bosque seco occidental.

BVP: Bosques y Vegetación Protectora.

Ca: Carnívoro.

CAz: Casi Amenazado.

CCAN: Catálogo de Categorización Ambiental Nacional.


5 | P á g i n a

CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestres, por sus siglas en inglés.

CMNUCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

CNEL-EP: Empresa Pública Código Único Eléctrico Nacional.

Cu: Cuevas.

Cr: Carroñero.

D: Diurno.

Do: Dosel.

EAPA: Empresa de Agua Potable y Alcantarillado San Mateo.

EER: Evaluaciones Ecológicas Rápidas.

Eg: Egresada.

En: Entrevista.

EPI: Equipo de Protección Individual.

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental.

Fr: Frugívoro.

GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado.

Gr: Gregario.

H: Hojarasca.

He: Herbácea.

IEC: International Electrotechnical Commission, por sus siglas en inglés.

IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

In: Insectívoro.


6 | P á g i n a

INAMHI: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología.

INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalización.

IOS: Índice de Oferta en Salud.

LC: Preocupación Menor.

LMP: Límite Máximo Permitido.

MAE: Ministerio del Ambiente.

MAGAP: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.

MSDS: Hoja de Datos de Seguridad de Materiales, por sus siglas en inglés.

N: Nocturno.

NBI: Necesidades Básicas Insatisfechas.

Ne: Nectarívoro.

NFPA: Asociación Nacional de Protección Contra el Fuego, por sus siglas en inglés.

OAE: Organismo de Acreditación Ecuatoriano.

OM: Omnívoro.

OSHA: Occupational Safety and Health Administration.

PAR: Plan de Análisis de Riesgos y de Alternativas de Prevención.

PCA: Plan de Abandono y Entrega del Área.

PCC: Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.

PDC: Plan de Contingencias.

PDOT: Plan de Ordenamiento Territorial.


7 | P á g i n a

PEA: Población Económicamente Activa.

PET: Personas en Edad de Trabajar.

PFE: Patrimonio Forestal del Estado.

PMA: Plan de Manejo Ambiental.

PMD: Plan de Manejo de Desechos.

PMS: Plan de Monitoreo y Seguimiento.

PPM: Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.

PRA: Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.

PRAS: Programa de Reparación Ambiental y Social.

PRC: Plan de Relaciones Comunitarias.

PSS: Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.

QCNE: Herbario Nacional del Ecuador.

Se: Semillero.

SGA: Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de los Productos

Químicos.

SIISE: Sistema Integrado de Indicadores del Ecuador.

SNAP: Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

SNI: Sistema Nacional de Información.

So: Solitario.

Sob: Sotobosque.

Su: Suelo.

SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental.


8 | P á g i n a

T: Terrestre.

TDR’s: Términos de Referencia.

TF: Transecto de Flora.

TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza.

UP: Unidad de Paisaje.

UPA’s: Unidades de Producción.

UTM: Universal Transverse Mercator.

Vh: Vegetación Herbácea.

WGS: World Geodetic System.


9 | P á g i n a

CAPITULO 2

INTRODUCCIÓN


10 | P á g i n a

ÍNDICE

Pág. No.

2. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 11

2.1 Ficha Técnica ............................................................................................................... 11

2.2 Equipo Técnico ............................................................................................................. 12

2.3 Antecedentes ................................................................................................................ 13

2.4 Objetivos ....................................................................................................................... 13

2.4.1 Objetivo General .................................................................................................... 13

2.4.2 Objetivos Específicos ............................................................................................. 14


11 | P á g i n a

2. INTRODUCCIÓN

2.1 FICHA TÉCNICA

NOMBRE DEL PROYECTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL DE LA PLANTA DE HORMIGÓN HORMITESA, PROVINCIA DE ESMERALDAS

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

REGIÓN: COSTA PROVINCIA: ESMERALDAS CANTÓN: ESMERALDAS PARROQUIA: SIMÓN PLATA TORRES

COORDENADAS UTM DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN

Shape X Y

1 647.675 101.968

2 647.711 101.838

3 647.628 101.885

4 647.590 101.960 Coordenadas Universal Transverse Mercator (UTM) World Geodetic System (WGS) 84, Z 17S

FASE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCCIÓN DE HORMIGÓN

CERTIFICADO DE

INTERSECCIÓN

NO INTERSECTA CON EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS

PROTEGIDAS (SNAP), BOSQUES Y VEGETACIÓN PROTECTORA

(BVP) Y PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO (PFE).

RAZÓN SOCIAL DEL

PROPONENTE

HORMIGONERA TEAONE S.A.

REPRESENTANTE LEGAL ING. MARIO VELÁSQUEZ SOLÓRZANO

DATOS DEL PROPONENTE

DIRECCIÓN: PERIMETRAL REGIONAL E15, KM. 1 VÍA A LA TOLITA CIUDAD: ESMERALDAS TELÉFONO: (593) 6 245 2376

RESPONSABLE DEL ESTUDIO

AMBIENTAL

MSC. ROCÍO ESTUPIÑÁN

CALIFICACIÓN EN EL


CONSULTORA INDIVIDUAL NO. 69 “TIPO A”


12 | P á g i n a

2.2 EQUIPO TÉCNICO

Nombre del Técnico / Cargo

Especialidad Firma

MSC. ROCÍO ESTUPIÑÁN ANALISTA AMBIENTAL

Msc. Aprovechamiento Sostenible de Recursos Minerales, Línea Medio Ambiente.

Consultora Ambiental Individual Tipo A (Ministerio del Ambiente - MAE).

Especialista en Análisis de Gestión Ambiental para la puesta en valor de los recursos minerales.

Diplomado en Minería y Desarrollo Sostenible.

Experiencia en proyectos de medio ambiente minero.

ING. ANGÉLICA BECERRA CONSULTORA LÍDER

Ingeniera en Minas.

Máster en Ingeniería Ambiental Minera (Egresada - Eg).

Diplomado en Producción más Limpia (Eg).

Ingeniera de Minas.

Diplomado Internacional en Business Management.

Experiencia en proyectos de medio ambiente, estudios de impacto ambiental y auditorías ambientales.

ING. LUIS GONZÁLEZ INGENIERO AMBIENTAL

Consultora Ambiental Individual Tipo B (MAE).

Especialista en desarrollo de Planes de Manejo Ambiental.

Experiencia en Estudios Ambientales para la Industria Hidrocarburífera y Eléctrica.

Experiencia en auditorías ambientales de cumplimiento.

ING. DAVID ALTAMIRANO COMPONENTE FÍSICO

Ingeniero Geólogo.

Experiencia en Línea Base del Medio Físico.

LIC. LAURA MALDONADO COMPONENTE BIÓTICO

Maestría en Gestión y Auditoría Ambiental (Eg).

Licenciada en Ciencias Biológicas.

Experiencia en Línea Base Biótica de Estudios Ambientales para la Industria Hidrocarburífera y Minera.

SOC. OSWALDO CHALÁ COMPONENTE SOCIAL

Sociólogo.

Experiencia en trabajo de campo para levantar línea base social.

ESTEFANÍA SÁNCHEZ L.

ASISTENTE

Estudiante de Ingeniería Ambiental

Personal de apoyo

Levantamiento de información


13 | P á g i n a

2.3 ANTECEDENTES

La Empresa Hormigonera Teaone S.A., con el fin de minimizar y/o controlar los posibles

impactos negativos generados a partir de los trabajos propios de su Planta de Hormigón y para

dar cumplimiento con lo establecido en el Art. 18 del Acuerdo Ministerial 006, publicado en la

Edición Especial No. 128 del Registro Oficial del 29 de Abril del 2014, Reformatorio al Título I del

Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA);

presentó a consideración del MAE los Términos de Referencia (TDR´s) para la elaboración del

Estudio de Impacto Ambiental Expost (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) de la Planta de

Hormigón HORMITESA, el cual fue aprobado mediante Oficio No. MAE-SUIA-DPAE-2013-0120,

del 29 de Diciembre del 2013 (Ver Anexo 4, Documento 1).

Mediante Oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-13050 del 02 de Mayo de 2013, la Autoridad

Ambiental competente categorizó el proyecto otorgándolo Categoría B, conforme la normativa

ambiental vigente de entonces y las listas taxativas consideradas; indicando además “De igual

manera los proyectos categorizados como Categoría B, deberán someterse a un proceso de

Licenciamiento Ambiental conforme lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental –

SUMA” (Ver Anexo 4, Documento 2).

Posterior a esta resolución, el MAE implementó el Catálogo de Categorización Ambiental

Nacional (CCAN) a través del Acuerdo Ministerial 068, publicado en la Edición Especial 33 del

Registro Oficial del 31 de Julio del 2013, que es un listado de los diferentes proyectos, obras o

actividades mediante el cual se unifica el proceso de regularización ambiental, en función de las

características particulares de cada proyecto y de los impactos y riesgos ambientales que

generan al ambiente.

De acuerdo a esta categorización y en relación a la resolución tomada por la Autoridad Ambiental

competente, el presente Proyecto se enmarca en el código 32.7.3.1 “Construcción y/u operación

de fábricas para producción de cemento”, por lo que le corresponde la Categoría IV, es decir que

genera impactos ambientales altos, requiriendo la preparación de un EsIA para la obtención de la

Licencia Ambiental de este tipo.

Como primer paso dentro del proceso de licenciamiento ambiental, la Empresa Hormigonera

Teaone S.A. obtuvo el Certificado de Intersección Definitivo mediante Oficio No. MAE-SUIA-

DNPCA-2013-10582 del 01 de Marzo del 2013, el cual establece que la Planta de Hormigón NO

INTERSECTA con el SNAP, BVP ni PFE (Ver Anexo 4, Documento 3).

2.4 OBJETIVOS

2.4.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar el EsIA y PMA para la Planta de Hormigón HORMITESA, ubicado en la Parroquia

Simón Plata Torres, Cantón Esmeraldas, Provincia de Esmeraldas, enmarcado en las

regulaciones ambientales vigentes; con la finalidad de identificar y evaluar los posibles impactos

ambientales que se presenten durante la ejecución del proyecto y proponer las medidas de


14 | P á g i n a

prevención y mitigación necesarias, procurando así que el proyecto se realice de forma

ambientalmente responsable y socialmente justa.

2.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Revisar y efectuar un análisis de aspectos legales ambientales, para determinar el marco

legal e institucional en el que se circunscribe el proyecto para su aplicación.

Realizar la Línea Base Ambiental caracterizando y analizando los componentes físicos,

bióticos, socioeconómicos y culturales, del área de influencia directa del proyecto.

Delinear las actividades que se desarrollarán durante la elaboración del hormigón,

estableciendo técnicas y metodologías adecuadas para asegurar la protección ambiental.

Identificar los potenciales riesgos ambientales que pudieren ocurrir como consecuencia del

desarrollo de la actividad, que pudieran afectar al medio ambiente y su área de influencia.

Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que pudieran ocasionar las

actividades de elaboración del hormigón y obras e instalaciones principales y

complementarias y los procesos, a realizarse en las etapas y actividades de construcción-

instalación, operación-mantenimiento y cierre.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de prevenir, mitigar, recuperar y

compensar los impactos ambientales negativos de carácter significativo, así como para

potenciar los impactos ambientales positivos, que permita al concesionario desarrollar sus

actividades a través de un adecuado control de los efectos ambientales y medidas de

mitigación.

Implementar acciones de Monitoreo y Seguimiento Ambiental que coadyuven al buen

Manejo Ambiental.

Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la

normativa ambiental vigente.


15 | P á g i n a

CAPITULO 3

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


16 | P á g i n a

ÍNDICE

Pág. No.

3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ......................................................................................... 18

3.1 Marco Institucional ........................................................................................................ 18

3.1.1 Ministerio del Ambiente .......................................................................................... 18

3.1.2 Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social .............................................................. 18

3.1.3 Ministerio del Trabajo ............................................................................................. 18

3.1.4 Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Esmeraldas ............................... 18

3.2 Marco Legal .................................................................................................................. 19

3.2.1 Constitución de la República del Ecuador .............................................................. 19

3.2.2 Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el

Cambio Climático ................................................................................................................. 22

3.2.3 Convenio Sobre la Diversidad Biológica ................................................................ 23

3.2.4 Ley de Gestión Ambiental, Codificación 19 ............................................................ 23

3.2.5 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Codificación 20 ...... 23

3.2.6 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Codificación

17 .............................................................................................................................. 24

3.2.7 Ley que Protege la Biodiversidad del Ecuador, Codificación 21 ............................. 24

3.2.8 Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua ............... 24

3.2.9 Ley Orgánica de la Salud ....................................................................................... 25

3.2.10 Código Orgánico Integral Penal ............................................................................. 26

3.2.11 Decreto Ejecutivo 3516, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio

del Ambiente ........................................................................................................................ 26

3.2.12 Decreto Ejecutivo 2393, Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo ..................................................................... 27

3.2.13 Decreto Ejecutivo 1040, Reglamento de Aplicación de Mecanismos de Participación

Social de la Ley de Gestión Ambiental ................................................................................. 27

3.2.14 Acuerdo Ministerial 006, Reforma al Título I y IV del Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente ............................................................. 27

3.2.15 Acuerdo Ministerial 068, Refórmese el Texto Unificado de Legislación Secundaria

del Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental ............................................... 28

3.2.16 Acuerdo Ministerial 050, Norma de Calidad Aire Ambiente o Nivel de Emisión ...... 28

3.2.17 Acuerdo Ministerial 076, Reforma al Artículo 96 del Libro III y Artículo 17 del Libro

VI del TULSMA; Acuerdo Ministerial 041 y 139 .................................................................... 29

3.2.18 Acuerdo Ministerial 134, Reforma al Acuerdo Ministerial 076 ................................ 29

3.2.19 Acuerdo Ministerial 139, Procedimientos Administrativos para Autorizar el

Aprovechamiento y Corte de Madera ................................................................................... 29

3.2.20 Acuerdo Ministerial 161, Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Libro VI, Título V del Reglamento para la Prevención y Control de la

Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales .... 30


17 | P á g i n a

3.2.21 Acuerdo Ministerial 026, Procedimientos para Registro de Generadores de

Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos Previo al Licenciamiento Ambiental y

para el Transporte de Materiales Peligrosos ......................................................................... 30

3.2.22 Acuerdo Ministerial 142, Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas,

Desechos Peligrosos y Especiales ....................................................................................... 30

3.2.23 Acuerdo Ministerial 1257, Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección

Contra Incendios .................................................................................................................. 31

3.2.24 Acuerdo Ministerial 066, Instructivo al Reglamento de Aplicación de Mecanismos de

Participación Social Establecidos en el Decreto Ejecutivo Nº 1040 ...................................... 31

3.2.25 Acuerdo Ministerial 169, Principios y Definiciones de las Políticas Públicas

Ambientales .......................................................................................................................... 31

3.2.26 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2013; Transporte, Almacenamiento y

Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos ....................................................................... 31

3.2.27 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000; Productos Químicos Industriales

Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos. ............................................................... 32

3.2.28 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2841:2014; Gestión Ambiental.

Estandarización de Colores para Recipientes de Depósito y Almacenamiento Temporal de

Residuos Sólidos. Requisitos ............................................................................................... 32

3.2.29 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 3864 1:2013; Símbolos gráficos, Colores de

seguridad y señales de seguridad. Parte 1: Principios de Diseño para Señales de Seguridad

e Indicaciones de Seguridad................................................................................................. 33

3.2.30 Norma Técnica Internacional NFPA 30:2000; Código de Líquidos Inflamables y

Combustibles. ....................................................................................................................... 33

3.2.31 Norma Técnica Internacional NFPA 704; Sistema Estándar para la Identificación de

Riesgos de Materiales para la Respuesta a Emergencias .................................................... 33

3.2.32 Norma Técnica Internacional NFPA 600:1996; Recomendaciones para la

Organización, Entrenamiento y Equipos de Brigadas Contra Incendio Privadas................... 33

ÍNDICE DE FIGURAS

Pág. No.

FIGURA 3–1 ORDENAMIENTO JURÍDICO EN EL ECUADOR ................................................................. 19


18 | P á g i n a

3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1 MARCO INSTITUCIONAL

Las instancias administrativas que rigen el desarrollo del proyecto son:

3.1.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE

El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora

del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias

de las demás instituciones del Estado. Le corresponde dictar las políticas, normas e instrumentos

de fomento y control, a fin de lograr el uso sustentable y la conservación de los recursos

naturales encaminados a asegurar el derecho de los habitantes a vivir en un ambiente sano y

apoyar el desarrollo del país.

La Ley de Gestión Ambiental establece en los Artículos (Art.) 19 y 20 que todo proyecto de

inversión pública o privada será calificado previamente a su ejecución, requiriendo licencia

ambiental respectiva, sin perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas como

autoridades ambientales de aplicación responsable.

3.1.2 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es una entidad, cuya organización y

funcionamiento se fundamenta en los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad,

equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia. Se encarga de aplicar el Sistema del Seguro

General Obligatorio que forma parte del sistema nacional de Seguridad Social.

Cuenta con el Seguro de Riesgos del Trabajo, el cual garantiza a los afiliados y empleadores,

seguridad y salud laboral mediante acciones y programas de prevención y auditorías; y, brindar

protección oportuna a los afiliados y a sus familias en las contingencias derivadas de accidentes

de trabajo y enfermedades profesionales.

3.1.3 MINISTERIO DEL TRABAJO

Al Ministerio del Trabajo le corresponde la reglamentación, organización y protección del trabajo

y demás atribuciones establecidas en el Código de Trabajo y en la Ley de Régimen

Administrativo en materia laboral. Este Ministerio, a través del Comité Interinstitucional de

Seguridad e Higiene del Trabajo, vigila la aplicación de la normativa referente a las relaciones

entre empleados y empleadores, así como la seguridad y salud de los trabajadores, mediante el

Decreto Ejecutivo 2393: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo.

3.1.4 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN ESMERALDAS

El Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del Cantón Esmeraldas es una persona jurídica

de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Está integrado por las


19 | P á g i n a

funciones de participación ciudadana; legislación, fiscalización y ejecutiva, para el ejercicio de las

funciones y competencias que le corresponden.

Su visión es conservar y proteger el medio ambiente y su biodiversidad; contando con un

ordenamiento territorial que favorezca el uso sustentable del suelo, que fomente la recreación

con el impulso de programas y el fortalecimiento de infraestructura básica; propicie la

participación ciudadana como eje protagónico en el desarrollo local, con espacios, oportunidades

y políticas que los potencian; favoreciendo los niveles de calidad de vida, cobertura cualitativa y

cuantitativa en salud, educación, recreación, servicios e infraestructura básica; con una

conectividad vial interna y externa, permitiendo un desarrollo integral y armónico con los

municipios vecinos y con otras provincias.

3.2 MARCO LEGAL

La Constitución como norma suprema que prevalece sobre cualquier norma del ordenamiento

jurídico, en su Art. 425, establece el orden jerárquico de aplicación de las normas tal como a

continuación se describe:

FIGURA 2–1 ORDENAMIENTO JURÍDICO EN EL ECUADOR

Para el presente Estudio, el marco normativo que se aplica se describe a continuación:

3.2.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Registro Oficial Nº 449, del 20 de Octubre de 2008.

La Constitución del Estado establece responsabilidades ambientales para garantizar la

conservación de los recursos y su apropiado aprovechamiento por parte de las comunidades. El

Constitució

n Tratado

s y Conveni

os Internacionales Leyes

Orgánicas

Leyes Ordinarias

Normas Regionales y Ordenanzas Distritales

Decretos y Reglamentos

Ordenanzas

Acuerdos y Resoluciones

Demás Actos y Decisiones de los Poderes Públicos


20 | P á g i n a

derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado (Art. 14), es la

pauta para el establecimiento de lineamientos como:

Art. 1. Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su

patrimonio intangible, irrenunciable e imprescriptible.

Art. 15. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo

impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía

alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Art. 71. La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a

que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus

ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que

protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un

ecosistema.

Art. 72. La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente

de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de

indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales

afectados.

Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan

conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración

permanente de los ciclos naturales.

Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que

puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.

Art. 74. Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse

del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,

prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

Art. 83. Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio

de otros previstos en la Constitución y la ley:

3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar

los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.


21 | P á g i n a

Art. 395. La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad

y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la

satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán

de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por

todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación,

ejecución y control de toda actividad que genere Impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la

naturaleza.

Art. 396. El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los Impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el

impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica

del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,

además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de

restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades

afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización

y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier

impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un

sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y

sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397. En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria

para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción

correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el

daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los

procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las

servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar

el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,

ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos,


22 | P á g i n a

sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en

materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que

permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la

prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de

la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo

sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las

funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las

áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,

responsabilidad y solidaridad.

Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos

naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos

minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del

suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar

territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y

el espectro radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto

cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución.

El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un

monto que no será inferior a los de la empresa que los explota.

El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los

recursos naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan

condiciones de vida con dignidad.

3.2.2 PROTOCOLO DE KIOTO DE LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL

CAMBIO CLIMÁTICO

Registro Oficial Nº 342, del 20 de Diciembre de 1999.

El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático es un protocolo de la Convención Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y un acuerdo internacional que tiene

por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el

calentamiento global: Dióxido de Carbono (CO2), Gas Metano (CH4) y Óxido Nitroso (N2O),

además de tres gases industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos

(PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5 %, dentro


23 | P á g i n a

del periodo que va de 2008 a 2012, en comparación a las emisiones a 1990; para 37 países

industrializados y la Unión Europea.

Los 194 países reunidos en la Conferencia de Naciones Unidas del Cambio Climático en Doha

en el 2012 aprobaron la prórroga hasta 2020 del periodo de compromiso del Protocolo de Kioto.

3.2.3 CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Registro Oficial Nº 647, del 06 de Marzo de 1995.

Los objetivos del Convenio Sobre la Diversidad Biológica son "la conservación de la

biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los

beneficios resultantes de la utilización de los recursos genéticos".

El Convenio es el primer acuerdo global para abordar todos los aspectos de la diversidad

biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas, y el primero en reconocer que la

conservación de la diversidad biológica es "una preocupación común de la humanidad", y una

parte integral del proceso de desarrollo. Para alcanzar sus objetivos, el Convenio —de

conformidad con el espíritu de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo—

promueve constantemente la asociación entre países. Sus disposiciones sobre la cooperación

científica y tecnológica, acceso a los recursos genéticos y la transferencia de tecnologías

ambientalmente sanas, son la base de esta asociación.

3.2.4 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, CODIFICACIÓN 19

Suplemento del Registro Oficial Nº 418, del 10 de Septiembre de 2004.

Es la norma macro de la política ambiental del Estado Ecuatoriano y todos los que ejecutan

acciones relacionadas con el ambiente en general. Ésta ley dispone la aplicación de varios

principios, políticas y herramientas de gestión ambiental y constituye por lo tanto un instrumento

jurídico que delinea el campo de acción del Estado y de la sociedad civil en materia ambiental.

En cuanto a la participación de los particulares en la protección de sus derechos ambientales, el

Título VI de la Ley declara que las personas naturales, jurídicas o los grupos humanos tendrán

acción pública para denunciar la violación de las normas ambientales.

Determina los instrumentos de aplicación de las normas ambientales, entre los cuales se

identifican los siguientes: calificación previa considerando el principio precautelatorio, garantías

licencias ambientales, sistemas de manejo ambiental, parámetros de calidad ambiental, normas

de efluentes, emisiones y evaluación de los impactos ambientales.

3.2.5 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, CODIFICACIÓN 20



24 | P á g i n a

Contiene una serie de disposiciones relacionadas con acciones de ejecución obligatoria para

prevenir y controlar la contaminación ambiental en todos los componentes ambientales (agua,

suelo, aire) y prohibiciones expresas para efectuar descargas de contaminantes directas. Señala

también los responsables del control y la implementación de acciones según lo promulga los Art.

1, 3, 6, 10, 11 y 15. Involucra también a la población concediéndole acción popular para

denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente en

el Art. 16.

El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) a partir del mes de Diciembre de 2002,

estableció los parámetros y límites permisibles de contaminantes sobre los recursos suelo, agua

y aire; mismos que han sido modificados siendo más estrictos desde ese año.

3.2.6 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE,

CODIFICACIÓN 17


La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre mantiene disposiciones

relacionadas con los impactos que pueden ocasionar a la biodiversidad o ejecutar acciones

atentatorias contra la biodiversidad en general.

3.2.7 LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD DEL ECUADOR, CODIFICACIÓN 21


Esta Ley establece que se considerarán bienes nacionales de uso público, las especies que

integran la diversidad biológica del país como los organismos vivos de cualquier fuente,

ecosistemas terrestres y marinos, ecosistemas acuáticos y complejos ecológicos de los que

forman parte.

Determina que el Estado Ecuatoriano tiene el derecho soberano de explotar sus recursos en

aplicación de su propia política ambiental, así como que la explotación comercial de cualquiera

de estos bienes nacionales se sujetará a las leyes vigentes y a la reglamentación especial, que

para este efecto, dictará el Presidente Constitucional de la República, garantizando los derechos

ancestrales de los pueblos indígenas, negros o afroecuatorianos, sobre los conocimientos, los

componentes intangibles de biodiversidad y los recursos genéticos a disponer sobre ellos.

3.2.8 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA

Segundo Suplemento del Registro Oficial Nº 305, del 06 de Agosto de 2014.

Su objetivo es garantizar el derecho humano al agua, así como regular y controlar la

autorización, gestión, preservación, conservación, restauración de los recursos hídricos, usos y

aprovechamiento del agua, la gestión integral y su recuperación en sus distintas fases, formas y


25 | P á g i n a

estados físicos, a fin de garantizar el Sumak Kawsay, el Buen Vivir y los derechos de la

naturaleza establecidos en la Constitución.

La ley prohíbe toda forma de privatización del agua por su trascendencia para la vida, la

economía y el ambiente, por lo tanto, no puede ser objeto de ningún acuerdo comercial, con

gobierno, entidad multilateral o empresa privada nacional o extranjera. Su gestión será

exclusivamente pública o comunitaria. No se reconocerá ninguna forma de apropiación o de

posesión individual o colectiva sobre el agua, cualquiera sea su estado.

El cuerpo legal determina el derecho humano al agua como el derecho de todas las personas a

disponer de agua limpia, suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso

personal y doméstico en cantidad, calidad, continuidad y cobertura.

Entre las sanciones se establece la multa, la suspensión y cancelación de la autorización de uso

y aprovechamiento productivo del agua.

3.2.9 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD

Suplemento del Registro Oficial Nº 423, del 22 de Diciembre de 2006.

En su Art. 1 establece como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho

universal a la salud consagrada en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por

los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad,

participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género,

generacional y bioética. Además en su Art. 2 estipula que todos los integrantes del Sistema

Nacional de Salud para la ejecución de las actividades relacionadas con la salud, se sujetarán a

las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las normas establecidas por la autoridad

sanitaria nacional.

En su Art. 7 indica que toda persona tendrá acceso universal, equitativo, permanente, oportuno y

de calidad a todas las acciones y servicios de salud.

Indica además que se declarará de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para

consumo humano. Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la

población de agua potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda persona natural o

jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que

sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de

cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua.


26 | P á g i n a

3.2.10 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Suplemento del Registro Oficial Nº 180, del 10 de Febrero de 2014.

En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las

Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones.

3.2.11 DECRETO EJECUTIVO 3516, TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL


Suplemento del Registro Oficial N° 2, del 31 de Marzo de 2003.

El Ecuador, como parte de su objetivo de dirigir la gestión ambiental, a través de políticas,

normas e instrumentos de fomento y control, para lograr el uso sustentable y la conservación del

capital natural y asegurar el derecho de sus habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar la

competitividad del país, desarrolló el TULSMA para formular políticas y normas, dirigidas hacia el

desarrollo sustentable y la conservación de los recursos naturales. En especial, el Libro VI de la

Calidad Ambiental se considerarán regulaciones importantes para el presente proyecto, tales

como:

Anexo 1 Norma de Calidad y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.

Anexo 2 Norma de Calidad del Recurso Suelo.

Anexo 3 Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión.

Anexo 4 Norma de Calidad del Aire Ambiente.

Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes

Móviles, y para Vibraciones.

Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos

Sólidos.

Anexo 7 Listado Nacional de Productos Químicos Prohibidos y Peligrosos.

Anexo 8 Norma de Emisiones al Aire en Recintos Portuarios, Puertos y Terminales

Portuarias.

Anexo 9 Norma de Ruido de Aeropuertos.

Anexo 10 Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos.


27 | P á g i n a

3.2.12 DECRETO EJECUTIVO 2393, REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS

TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO

Registro Oficial Nº 565, del 17 de Noviembre de 1986.

En general este reglamento establece parámetros de conducta y especificaciones en

infraestructura para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores. También se refiere a las

condiciones que deberán poseer los ambientes de trabajo en cuanto a seguridad e higiene para

el desarrollo de las actividades laborales.

El reglamento presenta un sin número de exigencias en cuanto al diseño de instalaciones,

importaciones, compra de equipos y maquinaria que deberán ser cumplidas por las empresas de

acuerdo a su ámbito de aplicación. Presenta además las obligaciones de los empleadores, de los

intermediarios, de los trabajadores.

3.2.13 DECRETO EJECUTIVO 1040, REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Registro Oficial N° 332, del 08 de Mayo de 2008.

Define la participación social como los mecanismos para dar a conocer a una comunidad

afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, así como sus estudios

de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. Dentro del ámbito de

aplicación. Este Reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión

Ambiental, siendo sus disposiciones los parámetros básicos que deban acatar todas las

instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental,

sus delegatarios y concesionarios (Art. 2).

3.2.14 ACUERDO MINISTERIAL 006, REFORMA AL TÍTULO I Y IV DEL LIBRO VI DEL TEXTO

UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Edición Especial del Registro Oficial N° 128, del 29 de Abril de 2014.

El Ministerio de Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial No. 006, expidió la derogatoria al

Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 68,

publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 33 del 31 de julio de 2013 y al Acuerdo

Ministerial No. 74 del 21 de agosto del 2013.

Adicionalmente suprime los Anexos: I, II, III, IV y los Anexos 1, 2, 3, 4 del Acuerdo Ministerial 68,

sustituyéndolos por los incluidos en esta reforma. Estos anexos son guías para la elaboración de

documentos ambientales de acuerdo a su Categorización.


28 | P á g i n a

3.2.15 ACUERDO MINISTERIAL 068, REFÓRMESE EL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN

SECUNDARIA DEL LIBRO VI, TÍTULO I DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL

Suplemento del Registro Oficial Nº 33, del 31 de Julio de 2013.

Art. 3 Obligaciones Generales.- Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá

planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad,

consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación,

precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación

de recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias,

tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y

prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán considerarse

los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo

de vida.

Toda obra, actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o modificaciones de los mismos,

que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo

Ambiental, de acuerdo con lo que se establece la legislación aplicable, y en la

normativa administrativa y técnica expedida para el efecto.

3.2.16 ACUERDO MINISTERIAL 050, NORMA DE CALIDAD AIRE AMBIENTE O NIVEL DE EMISIÓN

Registro Oficial Nº 464, del 7 de Junio de 2011.

El acuerdo reforma la Norma de Calidad Aire Ambiente o Nivel de Inmisión, constante en el

Anexo 4 del Libro VI del Tulas. La norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión

Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en

todo el territorio nacional. La norma establece los objetivos de calidad del aire ambiente; límites

permisibles de los contaminantes criterio, contaminantes no convencionales del aire y los

métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire ambiente.


29 | P á g i n a

3.2.17 ACUERDO MINISTERIAL 076, REFORMA AL ARTÍCULO 96 DEL LIBRO III Y ARTÍCULO 17 DEL

LIBRO VI DEL TULSMA; ACUERDO MINISTERIAL 041 Y 139

Segundo Suplemento del Registro Oficial Nº 766, del 14 de Agosto de 2012.

Art. 1 (…) En el caso de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de obras o

proyectos públicos, que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera no

sea con fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente

en el Estudio de Impacto Ambiental, se deberá incluir un capítulo que contenga un

Inventario de Recursos Forestales.

Art. 2 Para fines de establecer los costos de valoración por la cobertura vegetal a ser

removida, en la ejecución de obras o proyectos públicos, que requieran de licencia

ambiental, se utilizará el método valorativo establecido en el Anexo 1 del presente

Acuerdo Ministerial.

Art. 3 (…) Una vez que las Direcciones Provinciales o la Subsecretaría de Calidad

Ambiental del Ministerio del Ambiente, según el caso, emitan pronunciamiento

favorable al Estudio de Impacto Ambiental que contendrá el Inventario de Recursos

Forestales y el Plan de Manejo Ambiental, ordenará el pago por concepto de tasas

por licenciamiento ambiental, costo de valoración por la remoción cobertura vegetal y

demás tasas que se requieran para el efecto. El valor por costo de valoración de la

remoción de cobertura vegetal, será depositado en una de las cuentas que el

Ministerio del Ambiente designe para el efecto.

3.2.18 ACUERDO MINISTERIAL 134, REFORMA AL ACUERDO MINISTERIAL 076

Suplemento del Registro Oficial Nº 812, del 18 de Octubre de 2012.

Art. 4 En el Artículo 2, 3, Disposición General Primera, Tercera, Quinta, Sexta y Séptima,

después de la frase “cobertura vegetal” agréguese la frase “nativa”.

3.2.19 ACUERDO MINISTERIAL 139, PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA AUTORIZAR EL

APROVECHAMIENTO Y CORTE DE MADERA

Suplemento del Registro Oficial Nº 164, del 05 de Abril de 2010.

Art. 2 El presente Acuerdo Ministerial tiene por objeto establecer los procedimientos

administrativos para autorizar el aprovechamiento sustentable de los recursos

forestales maderables de los bosques naturales húmedo, andino y seco; de los

bosques cultivados: plantaciones forestales, árboles plantados, árboles de la

regeneración natural en cultivos; las formaciones pioneras; de los árboles en sistemas

agroforestales; y, los productos forestales diferentes de la madera.


30 | P á g i n a

Están sujetos a las presentes normas: los funcionarios y servidores públicos

encargados del control y administración forestal y quienes presten servicios de

administración y supervisión forestal por delegación expresa por parte del Ministerio

del Ambiente en el marco de la implementación del Sistema Nacional de Control

Forestal; así como los beneficiarios, propietarios del bosque, ejecutor, delegado,

intermediario o comerciante, transportista y destinatarios finales del aprovechamiento

del bosque.

3.2.20 ACUERDO MINISTERIAL 161, REFORMA AL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE

LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL LIBRO VI, TÍTULO V DEL REGLAMENTO PARA LA

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS

PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

Suplemento del Registro Oficial Nº 631, del 01 de Febrero de 2012.

El presente Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de

la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el

territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en las Leyes de

Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos

reglamentos y en los convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y

ratificados por el Estado.

En este marco y reconociendo las especificidades de la gestión de las sustancias químicas

peligrosas, por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el presente cuerpo

normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestión integral y parámetros

correspondientes a cada uno de ellos.

3.2.21 ACUERDO MINISTERIAL 026, PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE GENERADORES DE

DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL

LICENCIAMIENTO AMBIENTAL Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

Segundo Suplemento del Registro Oficial Nº 334, del 12 de Mayo de 2008.

Establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos

deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de

generadores de desechos peligrosos, en el Anexo A.

Los Anexos B y C establecen registrarse a personas naturales o jurídicas que manejen o

transporten desechos peligrosos.

3.2.22 ACUERDO MINISTERIAL 142, LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

Suplemento del Registro Oficial Nº 856, del 21 de Diciembre de 2012.


31 | P á g i n a

El acuerdo presenta un listado actualizado de las sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales, de acuerdo a los Anexos A, B y C.

3.2.23 ACUERDO MINISTERIAL 1257, REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN

CONTRA INCENDIOS

Suplemento del Registro Oficial Nº 114, del 02 de Abril de 2009.

De manera general, este reglamento establece medidas de seguridad contra incendios que

deben ser adoptadas en la planificación de las edificaciones a construirse como la modificación,

ampliación, remodelación de las ya existentes, a fin de que dichos lugares reúnan las

condiciones de seguridad y fácil desocupación en caso de pánico, incendio, sismos, etc.

3.2.24 ACUERDO MINISTERIAL 066, INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN EL DECRETO EJECUTIVO Nº

1040

Registro Oficial Nº 36, del 15 de Julio de 2013.

El instructivo al reglamento señala la obligatoriedad de la participación social a través de diversos

mecanismos para todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental.

Describe los pasos sucesivos que deberán ser cumplidos en el proceso de participación social

así como lineamientos para la participación del facilitador en el proceso.

3.2.25 ACUERDO MINISTERIAL 169, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

AMBIENTALES

Registro Oficial Nº 655, del 07 de Marzo de 2012.

Este Acuerdo presenta definiciones legales ambientales para efectos de rectoría de la gestión

ambiental nacional, en relación a la visión constitucional del ambiente como elemento del buen

vivir.

3.2.26 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2266:2013; TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO

Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS

Registro Oficial Nº 881, del 29 de Enero de 2013.

Esta norma se ha desarrollado siguiendo los lineamientos del Sistema Globalmente Armonizado

de Clasificación y Etiquetado de los Productos Químicos (SGA), las Recomendaciones relativas

al transporte de materiales peligrosos, Reglamento Modelo de Naciones Unidas y la Normativa

Nacional Vigente.


32 | P á g i n a

3.2.27 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2288:2000; PRODUCTOS QUÍMICOS

INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN. REQUISITOS.

Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos

peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.

Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas

a un recipiente.

Las definiciones establecidas, aplican específicamente al uso de términos para llegar a

declaraciones de precaución apropiadas para las etiquetas de productos químicos industriales

peligrosos.

3.2.28 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2841:2014; GESTIÓN AMBIENTAL.

ESTANDARIZACIÓN DE COLORES PARA RECIPIENTES DE DEPÓSITO Y ALMACENAMIENTO

TEMPORAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. REQUISITOS

Del 28 de Marzo de 2014.

Esta norma establece los colores para los recipientes de depósito y almacenamiento temporal de

residuos sólidos con el fin de fomentar la separación en la fuente de generación y la recolección

selectiva.

Se aplica a la identificación de todos los recipientes de depósito y almacenamiento temporal de

residuos sólidos generados en las diversas fuentes: doméstica, industrial, comercial, institucional

y de servicios. Se excluyen los residuos sólidos peligrosos y especiales.


33 | P á g i n a

3.2.29 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 3864 1:2013; SÍMBOLOS GRÁFICOS, COLORES

DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD. PARTE 1: PRINCIPIOS DE DISEÑO PARA

SEÑALES DE SEGURIDAD E INDICACIONES DE SEGURIDAD

Del 15 de Mayo de 2013.

Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir

accidentes y peligros para la integridad física y salud, así como para hacer frente a ciertas

emergencias. Esta norma se aplica no intenta la sustitución, mediante colores o símbolos de las

medidas de protección y prevención apropiadas para cada caso; el uso de colores de seguridad

solamente debe facilitar la rápida identificación de condiciones inseguras; así como la

localización de dispositivos importantes para salvaguardar la seguridad. Excluye los tipos de

seguridad destinados al uso de calles, carreteros, vías férreas y regulaciones marinas.

3.2.30 NORMA TÉCNICA INTERNACIONAL NFPA 30:2000; CÓDIGO DE LÍQUIDOS INFLAMABLES Y

COMBUSTIBLES.

Esta norma es considerada como una norma de cumplimiento obligatorio en los EE. UU., siendo

exigible por disposición de la Occupational Safety and Health Administration (OSHA); en nuestro

país, el MAE requiere que esta norma sea considerada por ser la fuente más completa de la

industria para las normas de seguridad relativas a los líquidos inflamables y combustibles, y en

atención a que en materia de salud ocupacional y seguridad industrial se manejan a nivel

nacional cada vez más frecuentemente los lineamientos OSHA.

3.2.31 NORMA TÉCNICA INTERNACIONAL NFPA 704; SISTEMA ESTÁNDAR PARA LA

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE MATERIALES PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS

NFPA 704 es la norma que explica el "diamante de materiales peligrosos" establecido por la

Asociación Nacional de Protección Contra el Fuego (NFPA, por sus siglas en inglés), utilizado

para comunicar los riesgos de los materiales peligrosos. Esta norma también proporciona el

reconocimiento de la reactividad de agua y oxidantes; y al igual que la norma anterior, se la toma

en cuenta en atención a que, en materia de salud ocupacional y seguridad industrial, se manejan

a nivel nacional cada vez más frecuentemente los lineamientos OSHA. Es importante para

ayudar a mantener el uso seguro de productos químicos. Se emplea para el almacenamiento, no

en el transporte.

3.2.32 NORMA TÉCNICA INTERNACIONAL NFPA 600:1996; RECOMENDACIONES PARA LA

ORGANIZACIÓN, ENTRENAMIENTO Y EQUIPOS DE BRIGADAS CONTRA INCENDIO PRIVADAS

Esta es la norma técnica para brigadas de incendio industriales, por lo que bajo la dirección de

las normas OSHA es tomada en cuenta para la conformación y preparación de este tipo de

brigadas. Al igual que la norma anterior, se la toma en cuenta en atención a que, en materia de

salud ocupacional y seguridad industrial, se manejan a nivel nacional cada vez más

frecuentemente los lineamientos OSHA.


34 | P á g i n a

El MAE requiere en nuestro país que esta norma sea considerada en la elaboración del PMA de

un proyecto.


35 | P á g i n a

CAPITULO 4

Definición del Área Referencial


36 | P á g i n a

ÍNDICE

Pág. No.

4. DEFINICIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL ................................................................................... 37

4.1 Jurisdicción Político-Administrativa ............................................................................... 37

4.2 Certificado de Intersección ............................................................................................ 37

4.3 División por Sistema Hidrográfico ................................................................................. 37

4.4 Coordenadas Específicas ............................................................................................. 37

ÍNDICE DE TABLAS

Pág. No.

TABLA 4–1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECT0 ...................................................................... 37

ÍNDICE DE FIGURAS

Pág. No.

FIGURA 4–1 IMAGEN SATELITAL DEL ÁREA DE ESTUDIO .................................................................. 38


37 | P á g i n a

4. DEFINICIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL

4.1 JURISDICCIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

La Planta de Hormigón HORMITESA se ubica en la Región Costa, en la provincia de

Esmeraldas, cantón Esmeraldas, parroquia Simón Plata Torres, en el Km 1 de la Perimetral

Regional E15, vía a La Tolita; comprendiendo un área de # Ha.

4.2 CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

Del Certificado de Intersección Definitivo obtenido mediante Oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-

10582 del 01 de Marzo del 2013, se concluyó que la Planta de Hormigón HORMITESA, NO

INTERSECTA con el SNAP, BVP ni PFE (Ver Anexo 4, Documentos).

4.3 DIVISIÓN POR SISTEMA HIDROGRÁFICO

La Planta de Hormigón HORMITESA se encuentra en la subcuenca del Río Teaone,

perteneciente a la cuenca del Río Esmeraldas.

4.4 COORDENADAS ESPECÍFICAS

La ubicación geográfica de la Planta de Hormigón HORMITESA se representa en las en las

coordenadas expuestas en la siguiente Tabla:

TABLA 4–1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECT0

Shape X Y

1 647.675 101.968

2 647.711 101.838

3 647.628 101.885

4 647.590 101.960

Coordenadas UTM WGS 84, Z 17 S

En la siguiente Figura se aprecia la ubicación satelital del área de estudio.


38 | P á g i n a

FIGURA 4–1 IMAGEN SATELITAL DEL ÁREA DE ESTUDIO

Fuente: Google Earth, 2006


39 | P á g i n a

CAPITULO 5

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA

REFERENCIAL


40 | P á g i n a

ÍNDICE

Pág. No.

5. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL ............................................... 44

5.1 Componente Físico ........................................................................................................ 44

5.1.1 Geología y Geomorfología ..................................................................................... 44

5.1.1.1 Geología Regional .............................................................................................. 44

5.1.1.2 Geología Local ................................................................................................... 46

5.1.1.2.1 Estratigrafía .................................................................................................... 46

Formación Piñón (K) (Jurásico Superior – Cretáceo) .................................................. 46

Formación Viche ......................................................................................................... 47

Formación Angostura .................................................................................................. 47

Formación Onzole ....................................................................................................... 47

Depósitos Aluviales y Terrazas ................................................................................... 48

5.1.1.2.2 Descripción Local ........................................................................................... 48

5.1.1.3 Geomorfología ................................................................................................... 48

5.1.2 Evaluación de la Calidad Aire Ambiente ................................................................ 48

5.1.2.1 Nivel de Presión Sonora ..................................................................................... 48

5.1.2.2 Calidad de Aire Ambiente ................................................................................... 49

5.1.3 Caracterización del Paisaje Natural ....................................................................... 49

5.2 Componente Biótico ....................................................................................................... 52

5.2.1 Flora ...................................................................................................................... 52

5.2.1.1 Metodología ....................................................................................................... 52

5.2.1.1.1 Fase de Campo .............................................................................................. 52

Inventarios Cualitativos ............................................................................................... 52

Inventarios Cuantitativos ............................................................................................. 53

5.2.1.1.2 Fase de Laboratorio ........................................................................................ 53

Densidad Relativa ....................................................................................................... 54

Índice de Shannon-Wiener .......................................................................................... 54

5.2.1.2 Resultados ......................................................................................................... 54

5.2.1.2.1 Zonas de Vida y Formación Vegetal ............................................................... 54

5.2.1.2.2 Cobertura Vegetal ........................................................................................... 55

5.2.1.2.3 Análisis Estadístico ......................................................................................... 55

Riqueza ...................................................................................................................... 55

Densidad Relativa ....................................................................................................... 56

Frecuencia .................................................................................................................. 57

Diversidad ................................................................................................................... 57

5.2.1.2.4 Especies de Importancia, Estado de Conservación y Endemismo .................. 58

5.2.1.2.5 Especies Indicadoras ...................................................................................... 58

5.2.1.3 Del Inventario Forestal ....................................................................................... 59

5.2.1.4 Conclusiones ...................................................................................................... 59

5.2.2 Fauna Terrestre ..................................................................................................... 59


41 | P á g i n a

5.2.2.1 Ornitofauna ........................................................................................................ 60

5.2.2.1.1 Metodología .................................................................................................... 60

Fase de Campo .......................................................................................................... 60

Fase de Laboratorio .................................................................................................... 61

5.2.2.1.2 Resultados ...................................................................................................... 62

Análisis Estadístico ..................................................................................................... 62

Aspectos Ecológicos ................................................................................................... 66

Especies Indicadoras .................................................................................................. 67

Estado de Conservación ............................................................................................. 67

Uso del Recurso ......................................................................................................... 68

5.2.2.1.3 Conclusiones .................................................................................................. 68

5.2.2.2 Mastofauna ........................................................................................................ 68

5.2.2.2.1 Metodología .................................................................................................... 68

Fase de Campo .......................................................................................................... 68


5.2.2.2.2 Resultados ...................................................................................................... 72





Especies Endémicas ................................................................................................... 76

Uso del Recurso ......................................................................................................... 76

5.2.2.2.3 Conclusiones .................................................................................................. 76

5.2.2.3 Herpetofauna ..................................................................................................... 76

5.2.2.3.1 Metodología .................................................................................................... 77

Fase de Campo .......................................................................................................... 77


5.2.2.3.2 Resultados ...................................................................................................... 77


Nicho Trófico ............................................................................................................... 79




5.2.2.3.3 Conclusiones .................................................................................................. 81

5.2.2.4 Entomofauna ...................................................................................................... 81

5.3 Componente Socioeconómico y Cultural ........................................................................ 82

5.3.1 Metodología ........................................................................................................... 82

5.3.2 División Político-Administrativa y Delimitación del Área de Estudio ....................... 82

5.3.3 Aspectos Demográficos ......................................................................................... 82

5.3.3.1 Composición por Género .................................................................................... 83

5.3.3.2 Tasa de Crecimiento .......................................................................................... 84

5.3.3.3 Índice de Feminidad ........................................................................................... 85


42 | P á g i n a

5.3.3.4 Densidad Demográfica ....................................................................................... 85

5.3.4 Aspectos Culturales ............................................................................................... 85

5.3.4.1 Distribución Étnica del Área de Estudio .............................................................. 86

5.3.4.2 Idioma o lengua del Área de Estudio .................................................................. 87

5.3.4.3 Religión .............................................................................................................. 87

5.3.4.4 Migración ........................................................................................................... 87

5.3.5 Condiciones Económicas ....................................................................................... 87

5.3.5.1 Población Económicamente Activa y Población en Edad de Trabajar ................ 87

5.3.5.2 Actividades Productivas ..................................................................................... 89

5.3.5.2.1 Mercado, Agricultura y Ganadería .................................................................. 90

5.3.5.2.2 Turismo........................................................................................................... 90

5.3.6 Condiciones de Vida .............................................................................................. 91

5.3.6.1 Salud .................................................................................................................. 92

5.3.6.2 Medicina Tradicional .......................................................................................... 93

5.3.7 Educación .............................................................................................................. 93

5.3.8 Vivienda ................................................................................................................. 94

5.3.8.1 Servicios Básicos ............................................................................................... 95

5.3.9 Condiciones de Pobreza ........................................................................................ 96

5.3.10 Organización Social ............................................................................................... 97

5.3.10.1 Actores Sociales ................................................................................................ 97

5.3.11 Percepción Social .................................................................................................. 97

5.3.11.1 Conclusiones y Recomendaciones ..................................................................... 97

ÍNDICE DE TABLAS

Pág. No.

TABLA 5–1 CRITERIOS DE PUNTUACIÓN PAISAJÍSTICA ..................................................................... 50

TABLA 5–2 PUNTUACIÓN PARA EL MEDIO PERCEPTUAL ................................................................... 51

TABLA 5–3 CLASIFICACIÓN PARA EVALUAR LA CALIDAD VISUAL ....................................................... 51

TABLA 5–4 UBICACIÓN DE TRANSECTOS DE FLORA ......................................................................... 53

TABLA 5–5 LISTA DE ESPECIES QUE DETERMINAN LA RIQUEZA DEL ÁREA ........................................ 55

TABLA 5–6 LISTA DE ESPECIES QUE DETERMINAN LA RIQUEZA DEL ÁREA ........................................ 58

TABLA 5–7 ORNITOFAUNA REGISTRADA EN LA ZONA DE ESTUDIO .................................................... 62

TABLA 5–8 FAMILIAS REGISTRADAS DE ORNITOFAUNA .................................................................... 63

TABLA 5–9 VALORES DEL ÍNDICE DE DIVERSIDAD DE SHANNON-WIENER .......................................... 66

TABLA 5–10 NICHOS TRÓFICOS Y NÚMERO DE ESPECIES REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO .... 67

TABLA 5–11 TAXONOMÍA DE LA MASTOFAUNA DEL ÁREA DE ESTUDIO .............................................. 72

TABLA 5–12 ÓRDENES, ESPECIES Y PORCENTAJE DE MAMÍFEROS DEL ÁREA DE ESTUDIO ................ 73

TABLA 5–13 ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LAS ESPECIES DE MAMÍFEROS .................................... 75

TABLA 5–14 TAXONOMÍA DE LA HERPETOFAUNA DEL ÁREA DE ESTUDIO .......................................... 78

TABLA 5–15 HERPETOFAUNA REGISTRADA .................................................................................... 79


43 | P á g i n a

TABLA 5–16 DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA ........................................................................... 82

TABLA 5–17 POBLACIÓN TOTAL EN EL ÁREA DE ESTUDIO ................................................................ 83

TABLA 5–18 POBLACIÓN TOTAL EN EL ÁREA DE ESTUDIO RURAL Y URBANO .................................... 83

TABLA 5–19 NÚMERO DE POBLACIÓN SEGÚN ETNIA EN LA PROVINCIA DE ESMERALDAS ................... 86

TABLA 5–20 ESTRUCTURA DE LA PEA EN EL CANTÓN ESMERALDAS ................................................ 88

TABLA 5–21 SECTORES Y ACTIVIDADES DE OCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN CANTONAL ..................... 89

TABLA 5–22 CONDICIÓN DE SALUD EN EL CANTÓN ESMERALDAS .................................................... 93

TABLA 5–23 SISTEMA EDUCATIVO EN LA PROVINCIA Y CANTÓN DE ESMERALDAS ............................. 93

TABLA 5–24 LISTADO DE ACTORES SOCIALES DEL PROYECTO ........................................................ 97

ÍNDICE DE FIGURAS

Pág. No.

FIGURA 5–1 DOMINIOS MORFO-TECTÓNICOS DE ECUADOR ............................................................. 45

FIGURA 5–2 UBICACIÓN DE LA CUENCA DE ESMERALDAS Y SUS DIVISIONES ..................................... 45

FIGURA 5–3 DIVISIONES MORFO-TECTÓNICAS ............................................................................... 46

FIGURA 5–4 FAMILIAS MÁS REPRESENTATIVAS POR NÚMERO DE INDIVIDUOS ................................... 56

FIGURA 5–5 DENSIDAD DE LAS ESPECIES REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO ............................ 56

FIGURA 5–6 ESPECIES FRECUENTES EN EL ÁREA DE ESTUDIO ........................................................ 57

FIGURA 5–7 ÍNDICE DE DIVERSIDAD DE SHANNON-WIENER PARA EL COMPONENTE FLORA ............... 58

FIGURA 5–8 PORCENTAJE DE INDIVIDUOS SEGÚN LA FAMILIA DE ORNITOFAUNA REGISTRADAS EN EL

ÁREA DE ESTUDIO ......................................................................................................................... 64

FIGURA 5–9 ABUNDANCIA RELATIVA DE LAS ESPECIES DE ORNITOFAUNA REGISTRADAS EN EL SITIO DE

ESTUDIO ...................................................................................................................................... 65

FIGURA 5–10 ÍNDICE DE DIVERSIDAD DE SHANNON-WIENER ........................................................... 65

FIGURA 5–11 PORCENTAJE DE ESPECIES DE AVES CON SUS RESPECTIVOS NICHOS TRÓFICOS ........ 67

FIGURA 5–12 PORCENTAJE DE ESPECIES REGISTRADAS POR ÓRDENES DE MAMÍFEROS .................. 73

FIGURA 5–13 PREFERENCIA ALIMENTICIA DE LA MASTOFAUNA DEL SECTOR .................................... 74

FIGURA 5–14 PREFERENCIAS ALIMENTICIAS DE LAS ESPECIES DEL COMPONENTE HERPETOFAUNA... 79

FIGURA 5–15 PORCENTAJE DE ESTRATOS UTILIZADOS POR LAS ESPECIES DE HERPETOFAUNA DEL

ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................................................................ 80

FIGURA 5–16 CRECIMIENTO EVOLUTIVO DE LA CIUDAD DE ESMERALDAS ......................................... 84

FIGURA 5–17 SECTORES SIN ADECUADA COBERTURA DE ALCANTARILLADO .................................... 95


44 | P á g i n a

5. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL

La determinación del estado de los componentes ambientales y socioeconómicos actuales del

área de estudio fue realizada en tres fases, siendo la primera la recopilación de información

secundaria del campo, mediante la revisión de información bibliográfica de publicaciones,

informes previos, estudios de impacto ambiental y cartografía del área de estudio y anuarios

meteorológicos; mismos que permitieron una aproximación general al área de estudio.

La segunda fase constituyó la actividad de campo, efectuada entre los meses de Octubre y

Noviembre del 2014, misma que permitió levantar información de la zona mediante recorridos,

observaciones y monitoreos ambientales.

La tercera fase está ligada al análisis y procesamiento de los datos obtenidos en campo,

comparando con información bibliográfica secundaria y caracterizando la zona de implantación

de la Planta de Hormigón.

5.1 COMPONENTE FÍSICO

El levantamiento de campo tomó en consideración el aspecto morfológico, edafológico, las

características estructurales, hidrografía, uso del suelo, caracterización climática, entre otras

características a continuación descritas.

5.1.1 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

5.1.1.1 GEOLOGÍA REGIONAL

Ecuador continental se encuentra en una zona de borde de placas en convergencia, lo que

desarrolla un proceso de subducción de la Placa de Nazca bajo la placa Sudamericana, dando

origen a la presencia de una fosa oceánica ubicada frente a las costas Ecuatorianas, cuencas de

ante arco en la región costera, una cordillera o arco volcánico, (Cordillera de los Andes), y

cuencas de tras-arco.

La Cordillera Real está constituida por una serie de divisiones lito-tectónicas que se extienden

con dirección andina. Éstas incluyen diversos tipos de rocas cuyos límites corresponden a fallas

y zonas de cizalla regionales. La cordillera Occidental, está constituida por dos terrenos mayores

separados por zonas de cizalla regionales. El terreno más antiguo es Pallatanga e incluye varias

unidades lito-estratigráficas cuyo basamento está constituido por rocas máficas y ultramáficas de

afinidad oceánico y edad Cretácico temprano a tardío (Hughes y Pilatasig, 2002). El terreno

Macuchi, consiste en una secuencia volcano-sedimentaria de arco de islas que domina gran

aporte de la geología de la Cordillera Occidental, la edad del terreno estaría comprendida entre

el Paleoceno y Eoceno medio (Egüez, 1986)

La cuenca oriental ecuatoriana, se localiza al este de la cordillera Real de los Andes, y

corresponde a una sucesión de cuencas que se desarrollan desde Venezuela hasta Bolivia entre

la cordillera de los Andes y el cratón Guayano-Brasilero.


45 | P á g i n a

FIGURA 4–2 DOMINIOS MORFO-TECTÓNICOS DE ECUADOR

El área de estudio se encuentra en la cuenca costanera de Esmeraldas. Esta cuenca ha sido

dividida esquemáticamente en tres zonas: la zona noreste denominada cuenca de Esmeraldas

(SS), la zona central caracterizada por un horst denominado Horst de Río Verde, y la zona

suroeste denominada como la cuenca de Borbón. (Savoyat et al., 1970)

FIGURA 4–3 UBICACIÓN DE LA CUENCA DE ESMERALDAS Y SUS DIVISIONES

En la cuenca de Borbón se tiene una secuencia sedimentaria de aproximadamente 5 Km de

espesor, de edad cretácica hasta pliocénica superior (Evans y Whittaker, 1982).

Estudios recientes en la cuenca Esmeraldas, ha determinado que las rocas pliocénicas se

encuentran afectadas por series de pliegues abiertos, con una tendencia NE-SW, paralela a la

dirección de un anticlinal principal llamado Río Verde. Las fallas presentes son normales y tienen


46 | P á g i n a

una dirección N 330° a N 360° (Evans y Whitaker, 1982). Aato y Miller (1999) determinan que las

fallas normales reflejan al menos dos periodos de deformación.

Witt (2001) divide en tres zonas morfo-tectónicas al área comprendida entre la Punta Galera

hasta el borde este del río Esmeraldas.

La primera zona corresponde al área de Punta Galera, donde se ha observado lineamientos en

dirección NE-SW y se lo ha catalogado como un bloque tectónico aislado. En este área las

montañas alineadas en la línea de costa hasta Tonchigue es el rasgo más relevante, y marca la

dirección de la falla transcurrente Galera y San Francisco mostrando morfologías de valles

lineales, drenajes desplazados y facetas triangulares. Witt considera que estas fallas fueron

formadas en un sistema transgresivo durante el Pleistoceno.

La segunda zona corresponde al margen occidental del río Esmeraldas. Esta zona presenta

lineamientos en sentido N-S, las principales estructuras son la falla Tonchigue y Chevele; la falla

Same y la falla Sua. Por último la tercera zona, corresponde al margen oriental del rio

Esmeraldas, presenta escarpes rectilíneos posiblemente de origen tectónico. La falla más

notable es la Falla Centro de Cuenca, falla Río Verde y falla Estero Chula-río Desgracia.

FIGURA 4–4 DIVISIONES MORFO-TECTÓNICAS

Witt, 2001

5.1.1.2 GEOLOGÍA LOCAL

5.1.1.2.1 Estratigrafía

Alrededor del área de estudio es posible encontrar las siguientes formaciones:

Formación Piñón (K) (Jurásico Superior – Cretáceo)

Corresponde al basamento de la costa Ecuatoriana, los afloramientos de esta formación en la

provincia de Esmeraldas son considerados los más norteños y se encuentran principalmente en

la cuenca Borbón. (Bristow y Hofftetter, 1977).


47 | P á g i n a

Está constituida principalmente por rocas ígneas básicas de tipo diabasa, basaltos y gabros de

grano fino, aglomerados basálticos, presencia de tobas y escasas capas de argilita y grauwacas.

También se observa pillowlavas, hialoclastitas y metabasaltos.

La base de esta formación no ha sido determinada, pero se considera que el espesor es por lo

menos de 2 Km. Se lo ha caracterizado como la parte oceánica de un arco volcánico primitivo de

composición toleitica, el cual se encuentra en la cordillera Occidental (Henderson, 1979). Así

mismo, se considera a la Formación Piñón como un plateau oceánico aloctono, acrecionado al

continente durante el Eoceno-oligoceno junto con los arcos volcánicos Macuchi y Sacapalca

formados sobre él. (Reynaud et al, 1999).

Formación Viche

Comprende una secuencia de lodolitas que descansa aparentemente en concordancia sobre la

Formación Pambil. Las lodolitas tienen bandas limosas más duras a calcáreas recalcando la

estratificación y también se encuentran pocas bandas delgadas de tobas gris-claro. La roca

fresca es verde oscura-gris y meteoriza a un color habano-marrón.

Se estima un espesor de 1.000 m medidos en el Río Verde (Savoyat et al., 1970) y su edad es

Mioceno Inferior a Medio.

Formación Angostura

Las lodolitas de la Formación Viche pasan abruptamente a areniscas de grano grueso a medio.

Estas areniscas comprenden la Formación Angostura y son de color amarillo-rojizo, a menudo

con estratificación cruzada y conglomerado guijarroso cerca de la base en donde es posible

encontrar fragmentos de fósiles.

El espesor de la formación es generalmente de 250 m pero cerca del río Esmeraldas se observa

un espesor de 40 m. No contiene microfósiles que puedan datar esta formación pero Whitaker

(1976) sugiere una edad entre Mioceno Medio y Mioceno Superior.

Formación Onzole

Corresponde a limolitas azules, lutitas limosas y raramente areniscas y conglomerados. Se

encuentra dividida en tres partes:

Miembro Onzole Inferior: Donde se observan lodolitas y escasas intercalaciones de

arenisca que alcanzan un espesor máximo de 500 m.

Miembro Medio o Miembro Sua: Consiste en areniscas y grawackas bien estratificadas,

con fauna correspondiente a un ambiente somero de depositación durante el Plioceno.

Miembro Superior: Comprendido por lodolitas litológicamente similares a las del miembro

Inferior. Son comunes delgadas capas de arenisca media a fina. Esta formación presenta

alto contenido de montmorillonita. Este miembro esta datada en el Plioceno Temprano.

(Bristow y Hoffsteter, 1977).


48 | P á g i n a

Depósitos Aluviales y Terrazas

Las terrazas aluviales se encuentran principalmente en el valle del río Esmeraldas. El nivel más

alto se establece a unos 20 m sobre el río, consiste en unos 5 m de gravas y arenas con

estratificación cruzada. La terraza principal se encuentra cerca de 7 m sobre el nivel del río y

consisten en arena gris de granulometría media a fina. La terraza inferior corresponde a la

extensión actual del río; su área aumenta o disminuye de acuerdo a las estaciones del año

(lluviosa o seca). Cuando el nivel del río disminuye se exponen planicies anchas de grava y

arena.

5.1.1.2.2 Descripción Local

El área de ubicación de la planta se encuentra en la orilla oeste del Río Esmeraldas y se ubica

en una de las terrazas aluviales cuaternarias. Hacia el sur es posible observar afloramientos de

la Formación Onzole Inferior.

Los materiales predominantes en el área son arenas de granulometría media a fina con

presencia de cantos rodados. Estructuralmente no se identificó estructuras de importancia en el

sector

5.1.1.3 GEOMORFOLOGÍA

Morfológicamente el área se encuentra en una terraza media (moderna), en donde predominan

depósitos aluviales de granulometría media a fina.

5.1.2 EVALUACIÓN DE LA CALIDAD AIRE AMBIENTE

5.1.2.1 NIVEL DE PRESIÓN SONORA

La medición del Nivel de Presión Sonora (NPS), se lo realizó según los lineamientos señalados

en el TULAS, a través de un decibelímetro (sonómetro) normalizado previamente calibrado, con

sus selectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow). El sonómetro utilizado

cumple con los requerimientos señalados para el tipo 2, establecido en las normas de la

Comisión Electrotécnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC).

Se efectuó la medición en un punto, durante 10 minutos con tres repeticiones. El micrófono del

instrumento de medición fue ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m del suelo. La ubicación

geográfica de este punto es WGS84, Z 17 S, 647.628 E; 101.974 N.

El resultado de la medición de NPS es de 68,2 +/- 4,7 dB (A) (Ver Anexo 5, Resultados de

Medición de NPS). De acuerdo al Uso de Suelo, considerada como Comercial Mixta, no se

puede determinar que el resultado incumpla el límite máximo permisible (LMP) de acuerdo a la

incertidumbre presentada en la medición.


49 | P á g i n a

Cabe aclarar que esta medición estuvo a cargo de Hormitesa S.A. y fue efectuada en el año

2013.

5.1.2.2 CALIDAD DE AIRE AMBIENTE

El monitoreo de calidad de aire se determinó en base a la medición de materia particulado (PM10

y PM2,5). La medición de estos parámetros se realizó durante 24 horas a través de un equipo

portátil de medición, en un punto ubicado en las coordenadas WGS84, Z 17 S, 647.628 E;

101.974 N.

Debido a que el proyecto no contempla una operación de fuentes fijas que emitan contaminantes

atmosféricos, no existe una influencia de la operación de la Hormigonera sobre la calidad del aire

en cuanto a contaminantes de inmisión de fuentes fijas, por lo que únicamente se efectuó el

monitoreo de material particulado.

El resultado para PM10 es de 46,61 µg/m3 +/- 1,93 y para PM2,5 de 26,09 µg/m3 +/- 1,02. De

acuerdo a lo establecido en la Norma de Calidad de Aire Ambiente o Nivel de Emisión, Acuerdo

Ministerial 050, las mediciones cumplen con los LMP, establecidos en 100 µg/m3y 50 µg/m3

respectivamente (Ver Anexo 5, Resultados de Medición de Materia Particulado).

De la misma manera, esta medición estuvo a cargo de Hormitesa S.A. y fue efectuada en el año

2013.

5.1.3 CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE NATURAL

Tras la visita a campo, a continuación se describen las características del paisaje y su

importancia en base a la metodología específica para el tratamiento e integración de las distintas

variables que intervienen en un Modelo de Fragilidad Visual del Paisaje, entendiéndose por

fragilidad, la susceptibilidad de un paisaje al cambio cuando se desarrolla un uso o acción sobre

él.

Para la valoración del paisaje, se utilizó el método de Bureau of Land Management (BLM), 1980,

cuyos criterios se indican en la siguiente Tabla.


50 | P á g i n a

TABLA 4–2

CRITERIOS DE PUNTUACIÓN PAISAJÍSTICA

Elementos Criterios de Ordenación y Puntuación

Morfología

Relieve muy montañoso, marcado y prominente,

(acantilado, agujas, grandes formaciones rocosas); o bien

relieve de gran variedad superficial o muy erosionado, o

sistemas de dunas, o bien presencia de algún rasgo muy

singular y dominantes. 5

Formas erosivas interesantes o relieve

variado en tamaño y forma. Presencia de formas y

detalles interesantes pero no dominantes o excepcionales

3

Colinas suaves fondos de valle planos, pocos o ningún

detalle singular. 1

Vegetación

Gran variedad de tipos de vegetación, con formas, texturas

y distribución interesante. 5

Alguna variedad en la vegetación pero solo uno o

dos tipos. 3

Poca o ninguna variedad o contraste en la vegetación.

1

Agua

Factor dominante del paisaje limpia y clara, aguas blancas

(rápidos, cascadas) o láminas de agua en reposo.

5

Agua en movimiento o reposo pero no dominante

en el paisaje. 3

Ausente o inapreciable. 0

Color

Combinaciones de color intensas y variadas o contrastes

agradables. 5

Alguna variedad e intensidad en los colores y contrastes pero no actúa

como elemento dominante. 3

Muy poca variación de color o contraste, colores

apagados. 1

Fondo Escénico

El paisaje circundante potencia mucho la calidad visual.

5

El paisaje circundante incrementa moderadamente

la calidad visual en el conjunto.

3

El paisaje adyacente no ejerce influencia en la calidad del conjunto.

0

Rareza

Único o poco corriente o muy raro en la región, posibilidad de contemplar fauna y vegetación

excepcional. 6

Característico, o aunque similar a otros en la región.

2

Bastante común en la región 1

Actuación Humana

Libre de actuaciones estéticamente no deseadas o

con modificaciones que inciden favorablemente en la calidad

visual. 2

La calidad escénica está afectada por modificaciones poco armoniosas, aunque no en su totalidad, o las actuaciones no añaden

calidad visual. 1

Modificaciones intensas y extensas, que reducen o

anulan la calidad escénica. 0

Fuente: BLM, 1980

Para la valoración del paisaje, se realizó una sumatoria de los elementos propuestos por el BLM,

como se detalla a continuación.


51 | P á g i n a

TABLA 4–3

PUNTUACIÓN PARA EL MEDIO PERCEPTUAL

Elementos Puntuación

Morfología 3

Vegetación 3

Agua 0

Color 1

Fondo Escénico 0

Rareza 1

Actuación Humana 0

TOTAL 8

Una vez valorada la calidad paisajística de la zona en función de los criterios descritos, se

categorizó el paisaje conforme lo señala la siguiente Tabla.

TABLA 4–4

CLASIFICACIÓN PARA EVALUAR LA CALIDAD VISUAL

Clase Valoración

Clase A Áreas de calidad alta, áreas con rasgos singulares y sobresalientes (Puntaje del 19-33).

Clase B Áreas de calidad media, áreas cuyos rasgos poseen variedad en la forma, color y línea, pero que resultan comunes en la región estudiada y no son excepcionales (Puntaje del 12-18).

Clase C Áreas de calidad baja, áreas con muy poca variedad en la forma, color, línea y textura (Puntaje 0-11).

Fuente: BLM, 1980

De acuerdo a la valoración del paisaje (8), el área es de calidad baja, con muy poca variedad en

la forma, color, línea y textura.


52 | P á g i n a

5.2 COMPONENTE BIÓTICO

Con la finalidad de recopilar información primaria de flora y fauna con sus respectivos

subcomponentes en las zonas aledañas a la Planta de Hormigón HORMITESA, se efectuó una

salida de campo los días 29 y 30 de Octubre del 2014, tomando en cuenta los principales

parches de bosque o vegetación representativa del sector, los cuales son los propicios para

determinar el estado actual de las zonas boscosas existentes y establecer la biota característica

del sector.

El levantamiento de información relacionada a los subcomponentes de peces y

macroinvertebrados acuáticos no fue posible realizarla, debido a la ausencia de cuerpos de agua

en el área de influencia directa del área de estudio.

5.2.1 FLORA

La región Neotropical es la más rica en especies en todo el globo terrestre y considerando el

tamaño geográfico, el Ecuador tiene una cantidad desproporcionada de esta riqueza florística en

los diversos ecosistemas que conforman el país.

La importancia del estudio de flora, se fundamenta básicamente en la definición de las unidades

homogéneas de formaciones vegetales para determinar la fisonomía y estructura de la

vegetación a través de técnicas de muestreo que permitan evaluar la composición florística del

área de estudio.

5.2.1.1 METODOLOGÍA

5.2.1.1.1 Fase de Campo

El presente estudio describe la fisonomía y estructura de la vegetación en general, diseñando

sus técnicas de muestreo representativas, impulsando a reconocer y establecer la densidad

poblacional de la vegetación existente a lo largo del área correspondiente a la Planta de

Hormigón.

Debido a las condiciones actuales de la vegetación que priman en el área de estudio se decidió

implementar la siguiente metodología:

Inventarios Cualitativos

Se basan en la metodología de las Evaluaciones Ecológicas Rápidas (EER) (Sobrevilla & Bath,

1992), en los que se establecieron caminatas libres en los sectores seleccionados, efectuando

observaciones y reconocimientos directos de especímenes botánicos los cuales fueron

registrados en la libreta de campo y fotografiados.

Estos procesos se utilizan para obtener o recolectar información biológica y ecológica de una

zona de estudio en forma sistemática, pero rápida. Con esta metodología se obtiene un listado

general de las especies, pero no expone en forma cuantitativa las especies dominantes.


53 | P á g i n a

Inventarios Cuantitativos

Se desarrolló mediante la implantación de transectos temporales de 500 X 2 m en los

remanentes de bosque existentes en la zona. Se tomaron datos de altura, frecuencia y

características dendrológicas de las especies vegetales.

Tanto en las caminatas libres como en los transectos se contabilizó el número de individuos por

especie, género y familia, datos esenciales al momento de cuantificar la composición, estructura

y estado de conservación de los remanentes boscosos.

Se registraron las coordenadas geográficas y la altitud de los transectos evaluados,

presentándose en la siguiente Tabla.

TABLA 4–5

UBICACIÓN DE TRANSECTOS DE FLORA

Metodología Tipo de Hábitat Inicio

Altitud (msnm) X* Y*

TF1 (Ver Anexo 2, Fotos FB. 1 y FB. 2)

Arbóreo, arbustivo 647.664 9’101.923 55

TF2 (Ver Anexo 2, Foto FB. 3)

Arbóreo, arbustivo 647.705 9’101.854 53

TF3 (Ver Anexo 2, Foto FB. 4)

Arbustivo 647.632 9’101.815 57

*Coordenadas UTM WGS 84, Z 17 S TF: Transecto de Flora

5.2.1.1.2 Fase de Laboratorio

Se realizó la identificación de especímenes vegetales in situ y en el laboratorio a través de la

comparación entre las fotografías tomadas en el área de estudio y la base de datos del Herbario

Nacional del Ecuador (QCNE), comprobándose de esta manera los especímenes de los

individuos que generaron algún tipo de duda.

En el laboratorio se realizó una revisión bibliográfica para determinar el nivel de endemismo en

base al listado de especies botánicas encontradas.

Para verificar la taxonomía actualizada de las especies de flora se ingresó a una base de datos

(Trópicos, 2000), la cual se puede acceder a la información actualizada acerca de la Flora del

Ecuador, visitando las siguientes direcciones electrónicas: http://www.nybg.org y

http://mobot.mobot.org/W3T/Search/vast.html.

La base de datos Trópicos es el sistema electrónico desarrollado por el Jardín Botánico de

Missouri, el cual contiene información botánica de aproximadamente 250.000 registros de

plantas conocidas en el Ecuador. Los nombres científicos y la clasificación taxonómica de las

especies registradas se basan en el sistema de clasificación de Cronquist.


54 | P á g i n a

Entre las técnicas de procesamiento y análisis de datos, se consideraron las siguientes

características.

Densidad Relativa

Es el número de individuos de una especie dividido para el número total de individuos en el

muestreo y multiplicado por 100.

DR = [# de individuos de la especie / # de individuos de la parcela] * 100 (Cerón, 1993).

Índice de Shannon-Wiener

Su mérito resulta en su empleo independientemente respecto al tamaño de la muestra, porque

estima la diversidad con base en una muestra tomada al azar y que presumiblemente contiene

todas las especies de la comunidad (Cerón, 2003).

Su fórmula es:

H’ = -Pi logb Pi

Dónde:

H’ = Índice de Shannon Wiener

Pi= proporción del número total de individuos de las especies.

Para la estimación del índice se empleó el programa estadístico Bioestat.

5.2.1.2 RESULTADOS

5.2.1.2.1 Zonas de Vida y Formación Vegetal

De acuerdo con el mapa de zonas de vida de Holdrige (Cañadas, 1983) basado en datos de

temperatura y precipitación, el área de estudio forma parte la zona seca-tropical caracterizada

por una precipitación oscilante entre 1.000 a 1.500 mm y una temperatura promedio anual entre

23 y 26ºC.

Según el sistema de clasificación de la vegetación basado en criterios ambientales, estructurales

y fisionómicos de la vegetación (Sierra, 1999) esta área corresponde al ecosistema Bosque seco

occidental (bsoc), caracterizado por la presencia de cactos y leguminosas. La vegetación arbórea

es dispersa y no llegan a formar unidades densas como en la región amazónica. Al contrario. La

vegetación herbácea es densa, encontrando la presencia de helechos y pastos. Los bosques

pueden llegar a medir hasta 20 metros de altura.

La topografía puede ser muy irregular con fuertes pendientes. La formación vegetal a la que

pertenece recibe el nombre de Bosque semideciduo de tierras bajas, presente en las provincias

de Esmeraldas y Manabí. La mayoría de las especies que conforman estos bosques (por

ejemplo el ceibo, Ceiba trichistandra, o el guayacán Tabebuia chrysantha son deciduas. El


55 | P á g i n a

estrato no arbóreo está dominado por especies espinosas, principalmente del orden Fabales,

mientras que en los árboles hay una gran variedad de bromelias, epífitas y en el suelo las

herbáceas son predominantemente helechos y acantáceas (Cerón et al., 1999). Algunas de las

especies características de esta formación con interés etnobotánico son: Prosopis juliflora,

Trema micrantha, Ceiba pectandra, Triplaris cumingiana, Tabebuia pentandra, Triplaris

cumingiana, Tabebuia chrysantha, Pithecellobium excelsum, Pseudolmedia rigida, Tabebuia

billbergii, Ceiba trichistandra y Chrysophyllum argenteum.

5.2.1.2.2 Cobertura Vegetal

El área correspondiente a la Planta de Hormigón, se caracteriza por la presencia de un parche

boscoso limitado en el que predominan especies arbóreas dipersas como: Tecoma stans (Ver

Anexo 2, Foto FB. 5), Leucaena leucocephala, Muntingia calabura (Ver Anexo 2, Foto FB. 6),

Tectona grandis (Ver Anexo 2, Foto FB. 7), asociadas con especies arbustivas como Clibadium

sp. (Ver Anexo 2, Foto FB. 8), Ricinus communis (Ver Anexo 2, Foto FB. 9) e individuos de

hábitos rastreros perteneciente a la especies Panicum maximum (Ver Anexo 2, Foto FB. 10).

La cobertura vegetal de la zona de estudio es característica de lugares en las que se desarrollan

actividades antrópicas. La vegetación arbórea y arbustiva forma una suerte de red boscosa, ideal

para ser considerada el hábitat de la fauna terrestre.

5.2.1.2.3 Análisis Estadístico

Riqueza

En total se registraron 8 especies distribuidas en 8 géneros y 8 familias. En la siguiente tabla se

resume la información de las especies registradas.

TABLA 4–6

LISTA DE ESPECIES QUE DETERMINAN LA RIQUEZA DEL ÁREA

Familia Especie Nombre común Hábito Uso

Asteraceae Clibadium sp ND Ar ND

Bignoniaceae Tecoma stans Cholán Ab Ornamento

Boraginaceae Cordia lutea Muyuyo Ar Medicina

Euphorbiaceae Ricinus communis Higuerilla Ar Medicina

Fabaceae Leucaena leucocephala Leucaena Ab Construcción

Muntingiaceae Muntingia calabura Niguito Ab Construcción

Poaceae Panicum maximum Guinea He Forraje

Verbenaceae Tectona grandis Teca Ab Comercial

Fuente: Equipo Consultor, 2014 *He: Herbácea, Ar: Arbustivo, Ab: Arbóreo

Las familias más representativas tomando en cuenta el número de individuos registrados son:

con 39 individuos, Muntingiaceae; con 27 individuos, Poaceae; con 19 individuos, Verbenaceae,

con 12 individuos, Boraginaceae. Las familias restantes registran menos de 10 individuos.


56 | P á g i n a

FIGURA 4–5 FAMILIAS MÁS REPRESENTATIVAS POR NÚMERO DE INDIVIDUOS

Fuente: Equipo Consultor, 2014

Densidad Relativa

Se registraron 127 individuos, las especies que presentaron una mayor densidad fueron;

Muntingia calabura con un valor de 30,7, seguida de Panicum maximun con un valor de 21,3. Las

especies restantes presentan valores de densidad relativa menores a 20.

FIGURA 4–6 DENSIDAD DE LAS ESPECIES REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO


05

10152025303540

39

27

19

12 9 8 7 6

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0 30,7

21,3

15,0

9,4 7,1 6,3 5,5 4,7


57 | P á g i n a

Frecuencia

Las especies registradas con mayor frecuencia son: Muntingia calabura con 39 individuos,

Panicum maximum con 27 individuos, Tectona grandis con 19 individuos. Las especies restantes

son las menos frecuentes.

FIGURA 4–7 ESPECIES FRECUENTES EN EL ÁREA DE ESTUDIO


Diversidad

El índice de Diversidad de Shannon-Wiener a lo largo de la zona de estudio fue de 0,74

interpretándose como diversidad baja, pues en los puntos de muestreo se identificaron con

frecuencia pocas especies de diferentes familias botánicas.

En la siguiente figura se aprecia la diferencia en la diversidad de los diferentes puntos de

muestreo.

05

10152025303540

39

27

19

12 9 8 7 6


58 | P á g i n a

FIGURA 4–8 ÍNDICE DE DIVERSIDAD DE SHANNON-WIENER PARA EL COMPONENTE FLORA


Según el análisis individual de diversidad por puntos de muestreo se establece que TF1 y TF2

presentan índices de diversidad no distantes esto se debe a que existe mayor presencia de

especies que comparten entre los dos sitios de muestreo.

TABLA 4–7

LISTA DE ESPECIES QUE DETERMINAN LA RIQUEZA DEL ÁREA

Transecto Shannon H' Log Base 10 Shannon Hmax Log Base 10 Shannon J'

TF1 0,777 0,845 0,919

TF2 0,74 0,903 0,819

TF3 0,707 0,778 0,909


5.2.1.2.4 Especies de Importancia, Estado de Conservación y Endemismo

En el estudio de campo se no se registró especies endémicas y de uso por parte de los

pobladores, sin embargo cabe resaltar la presencia de especies de flora importantes de acuerdo

a sus potenciales usos como ornamento: Tecoma stans, medicina: Cordia lutea, Ricinus

communis, construcción: Leucaena leucocephala, Muntingia calabura, entre otros usos.

No se hallaron en el lugar especies de plantas incluidas en algún apéndice según la Convención

sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) o

de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).

5.2.1.2.5 Especies Indicadoras

Como especies indicadoras actúan aquellas que presentan diferentes usos entre ellos

alimenticios, medicinales, mítico u ornamentales o también aquellas que están relacionadas con

su condición de endemismo o vulnerabilidad. En el presente estudio no se registraron especies

TF1

TF2

TF3

ES

PE

CIE

S

PUNTOS DE MUESTREO

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0


59 | P á g i n a

en ninguna categoría de amenaza, pues el registro de las especies realizadas in situ indica que

en la zona se distribuyen especies comunes de muchos ambientes, especialmente de áreas con

cierto grado de alteración, bosques secundarios y en potreros.

5.2.1.3 DEL INVENTARIO FORESTAL

Dado que en el presente proyecto no se pretende remover la cobertura vegetal al ser un proyecto

donde ya existió remoción vegetal y donde no se pretende ampliar la estructura, a más de lo

presente en el Art. 7 del Acuerdo Ministerial 134 (Registro Oficial Suplemento No. 812, del 18 de

Octubre del 2012), el Acuerdo Ministerial 076 (Registro Oficial No. 766, del 14 de Agosto del

2012), no se presenta el Inventario Forestal.

5.2.1.4 CONCLUSIONES

La cobertura vegetal del área de estudio presenta un parche de bosque limitado en el cual

predomina la especie arbórea Muntingia calabura asociada con especies arbustivas y

rastreras.

Se registró en el estudio in situ la misma cantidad de especies, familias y géneros, siendo

la familia Muntingiaceae la más representativa con mayor cantidad de individuos,

perteneciente a una sola especie Muntingia calabura.

Según el cálculo del índice de Diversidad de Shannon-Wiener obtenida con respecto al

componente de flora en el área de estudio se interpreta como baja, debido a la presencia

de una limitada variedad de familias botánicas. Sin embargo al comparar los puntos de

muestreo se determina que TF1 y TF2 presentan índices de diversidad similares.

En el área de estudio no se registraron especies endémicas o incluidas en algún apéndice

según CITES y de uso por parte de los pobladores, sin embargo las especies identificadas

tienen potenciales usos como ornamento, medicina, construcción.

Las especies registradas in situ son indicadoras de ambientes propios de actividades

antrópicas y que se han adaptado a ambientes disturbados, por tratarse de especies

generalistas.

5.2.2 FAUNA TERRESTRE

Las EER son una metodología valedera para determinar la fauna característica del área de

estudio, la cual se fundamenta en evaluar el estado de conservación de una zona en periodos de

tiempo cortos.

Aun cuando la mayoría de los grupos que han utilizado metodologías similares no han

establecido el tiempo mínimo o máximo que debe durar una EER, sí es claro que uno de sus

principales objetivos consiste en producir información de muy buena calidad y además en forma

rápida, permitiendo tomar decisiones adecuadas para la conservación y el uso sustentable de los

recursos naturales de una región determinada.

Las EER se realizan en lugares donde la información es insuficiente o no existe. En estas

evaluaciones se levanta información relacionada al uso del suelo y las condiciones de uso de los


60 | P á g i n a

terrenos y las amenazas que se presentan para la conservación de la biodiversidad (Sobrevilla y

Bath, 1992).

5.2.2.1 ORNITOFAUNA

La diversidad de aves en el Ecuador está representada por más de 1.600 especies, que según la

organización BirdLife International, especializada en el estudio de aves, es el país con mayor

número de especies por kilómetro cuadrado. Sin embargo Ecuador está ubicado en el séptimo

lugar en la lista de los diez países del mundo que presenta un mayor número de especies de

aves amenazadas. Este es un indicativo para prestar especial atención a los estudios de aves en

las auditorías ambientales o evaluaciones de impacto ambiental, pues estos registros evidencian

la situación de este componente para tomar medidas de conservación pertinentes.

5.2.2.1.1 Metodología

Fase de Campo

Para determinar cualitativa y cuantitativamente al componente aves, se consideraron las

siguientes metodologías.

Registros Visuales y Auditivos

En total se ejecutaron dos transectos lineales, efectuado durante las primeras horas de la

mañana y al atardecer, procurando abarcar la mayor cantidad de área posible donde se

efectuaron observaciones directas e identificaciones por cantos de los especímenes.

La ubicación de estos transectos es la misma establecida para el componente de flora.

Grabaciones Estandarizadas

Se realizaron grabaciones estandarizadas de aproximadamente 45 minutos de duración en las

primeras horas de la mañana, momento en el cual se registra la mayor actividad de las aves.

Caminatas Libres

En horarios fuera de la ejecución de los transectos, se efectuaron caminatas libres por la zona,

en el TF3.

Entrevistas

Uno de los métodos válidos para la recopilación de información primaria se relaciona con la

aplicación de entrevistas a los habitantes del lugar con la finalidad de complementar la

información obtenida en las metodologías antes descritas, para lo cual se procedió a emplear

láminas gráficas presentes en las siguientes fuentes impresas: Ridgely et al. (2006), Hilty et al.

(2001) y Restall et al. (2006).


61 | P á g i n a

Fase de Laboratorio

Las grabaciones registradas en la fase de campo consistieron en el punto inicial para elaborar el

listado de ornitofauna del sector. Con el análisis de esta información en laboratorio se efectuaron

las respectivas identificaciones de las especies observadas en los transectos y recorridos

realizados.

La lista de aves obtenida fue analizada según la nomenclatura actual a nivel de órdenes, familias

y especies, tomando en consideración únicamente los datos obtenidos en la fase de campo.

Para las especies singulares se analizó si en la zona existen especies amenazadas a nivel

nacional, para lo cual se revisó el Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo et al. 2002),

obteniéndose el estado de conservación de las especies de la avifauna presentes en el lugar.

Adicionalmente, se realizó una clasificación de las especies encontradas en la zona, según la

información desplegada en el listado de la CITES y en la página electrónica de la UICN (2013).

Para el nicho trófico se estableció diferentes grupos: carnívoros, carroñeros, frugívoros,

omnívoros, insectívoros y semilleros. Para la determinación de los nichos tróficos se consideró la

principal fuente alimenticia, mientras que para establecer el nivel de sensibilidad comprendida

como el grado de impacto que sufren las especies de aves por alteraciones en el ecosistema, fue

medida de acuerdo a los siguientes criterios:

Sensibilidad Alta: Si las especies son muy sensibles a un cambio en su hábitat.

Sensibilidad Media: Cuando las especies de aves presentan una tolerancia moderada a la

transformación del hábitat.

Sensibilidad Baja: Si las especies toleran considerablemente los cambios en el hábitat sin

afectarles.

Para la evaluación de la abundancia relativa, se clasificó en cuatro grupos, de acuerdo a la

incidencia de registro y el número de individuos, así:

Raro (R), 1 Individuo: Cuando una especie es muy difícil de encontrar o ausente en otras

subáreas.

Poco común (Pc), 2-4 Individuos: Referido a especies con poca frecuencia de

observación.

Común (C), 5–9 Individuos: Representados como especies muy abundantes y fácilmente

de localizar y visualizar.

Abundante (A) de 10 o Más Individuos: Categorizados como especies que se las registra

muy fácilmente aunque no con una consistencia muy densa.

En la determinación de la diversidad de la ornitofauna, en el sitio de estudio, se utilizó el Índice

de Shannon-Wiener, mismo que analiza la diversidad biológica basándose principalmente en el


62 | P á g i n a

concepto de equidad de los valores de importancia a través de todas las especies de la muestra

(Moreno, 2001).

Su fórmula es:

H’ = - Σpi ln pi

Dónde:

H’ = Contenido de la información de la muestra o índice de diversidad.

ln = logaritmo natural.

pi = proporción de la muestra (ni/n).

Los valores del Índice de Shannon-Wiener iguales o inferiores a 1,5 se consideran diversidad

baja, los valores entre 1,6 a 3,4 se consideran diversidad media y los valores iguales o

superiores a 3,5 se consideran diversidad alta (Magurran, 1987).

Para su cálculo se empleó el programa estadístico Bioestat.

5.2.2.1.2 Resultados

Análisis Estadístico

Riqueza

En total se obtuvieron 80 registros correspondientes a 7 especies de aves, las que se agrupan en

6 órdenes y 7 familias; siendo el orden Caprimulgiformes el más representativo con 2 especies.

En la siguiente tabla se resume las características de las especies registradas en campo.

TABLA 4–8

ORNITOFAUNA REGISTRADA EN LA ZONA DE ESTUDIO

Taxo

no

mía

No

mb

re C

om

ún

*Tip

o d

e R

eg

istr

o

*Estado de conservación

Lib

ro R

ojo

de A

ves

del E

cu

ad

or

**U

ICN

CIT

ES

***N

ich

o T

rófi

co

****

Sen

sib

ilid

ad

ORDEN: CICONIIFORMES

Gallinazo negro (Ver Anexo 2, Foto FB. 11)

Av-En - LC - Cr Ba Familia: Cathartidae

Especie: Coragyps atratus

ORDEN: CUCULIFORMES

Garrapatero piquiliso

Av-En - - - In Ba Familia: Cuculidae

Especie:


63 | P á g i n a

Taxo

no

mía

No

mb

re C

om

ún

*Tip

o d

e R

eg

istr

o

*Estado de conservación

Lib

ro R

ojo

de A

ves

del E

cu

ad

or

**U

ICN

CIT

ES

***N

ich

o T

rófi

co

****

Sen

sib

ilid

ad

Crotophaga suicirostris

ORDEN: COLUMBIFORMES

Paloma doméstica

(Ver Anexo 2, Foto FB. 12)

Av-En - LC - Se/Fr Ba Familia: Columbidae

Especie: Columba livia

ORDEN: FALCONIFORMES

Elanio tijereta Av-En - LC - In/Ca Ba Familia: Accipitridae

Especie: Elanoides forficatus

ORDEN: CAPRIMULGIFORMES

Nictibio común Av-En - LC - In Ba Familia: Nictibidae

Especie: Nyctibius griseus

Familia: Caprimulgidae

Pauraque Av-En - LC - In Ba Especie: Nyctidromus albicollis

ORDEN: PASSERIFORMES

Tiranolete coronitiznado

Av-En - LC - Ard Ba Familia: Tyrannidae

Especie: Phyllomyias griseiceps

Fuente: Equipo Consultor, 2014 *Av = Avistamiento, En = Entrevista **L.C.= Preocupación Menor ***In = Insectívoro, Cr = Carroñero, Se = Semillero, Fr = Frugívoro, Ca = Carnívoro, Ard = Artrópodos.

****Ba = Baja.

En la siguiente tabla se expone el listado correspondiente de las familias de aves, el número de

especies que congrega y su porcentaje de individuos.

TABLA 4–9

FAMILIAS REGISTRADAS DE ORNITOFAUNA

Familia Especie Nombre común Fr %

Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo negro 7 8,8

Cuculidae Crotophaga suicirostris Garrapatero piquiliso 12 15,0

Columbidae Columba livia Paloma doméstica 29 36,3

Accipitridae Elanoides forficatus Elanio tijereta 13 16,3


64 | P á g i n a

Familia Especie Nombre común Fr %

Nictibidae Nyctibius griseus Nictibio común 5 6,3

Caprimulgidae Nyctidromus albicollis Pauraque 4 5,0

Tyrannidae Phyllomyias griseiceps Tiranolete coronitiznado 10 12,5


En la siguiente figura se representan que todas las familias son representativas, tomando en

cuenta el número de especies registradas en el estudio.

FIGURA 4–9 PORCENTAJE DE INDIVIDUOS SEGÚN LA FAMILIA DE ORNITOFAUNA REGISTRADAS EN EL ÁREA DE

ESTUDIO


Abundancia Relativa

Como parte de las 7 especies que se identificaron en el área de estudio, se establece que

aquellas catalogadas como Abundantes predominaron con el 57,1%, seguida de las especies

comunes con el 28,6%. En la siguiente figura se expone la abundancia relativa de las especies

registradas en el presente estudio.

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0 36,3

16,3 15,0 12,5

8,8 6,3 5,0


65 | P á g i n a

FIGURA 4–10 ABUNDANCIA RELATIVA DE LAS ESPECIES DE ORNITOFAUNA REGISTRADAS EN EL SITIO DE ESTUDIO


Índice de Diversidad

Al analizar el índice de diversidad de Shannon-Wiener se establece que el área de estudio

corresponde a una diversidad baja (0,62), apreciándose la distribución en la siguiente Figura.

FIGURA 4–11 ÍNDICE DE DIVERSIDAD DE SHANNON-WIENER


Al analizar la tabla siguiente se deduce que existe una similitud de diversidad de aves en los

puntos TF1 y TF2, debido a la presencia mayoritaria de especies vegetales arbóreas y

arbustivas, los cuales representan sitios de refugio y anidación de las especies.

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Abundantes Comunes Poco comunes

57,1

28,6

14,3

TA1

TA2

CA

ES

PE

CIE

S

PUNTOS DE MUESTREO

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0

TO1

TO2


66 | P á g i n a

TABLA 4–10

VALORES DEL ÍNDICE DE DIVERSIDAD DE SHANNON-WIENER

Índice TF1 TF2 TF3

Shannon H' Log Base 10, 0,699 0,681 0,467

Shannon Hmax Log Base 10, 0,778 0,778 0,602

Shannon J' 0,899 0,875 0,776 Fuente: Equipo Consultor, 2014

Aspectos Ecológicos

Sarmiento (2.001), manifiesta que el nicho trófico es el oficio de una especie dentro de su

población o la función de ésta, dentro de la comunidad. A diferencia de lo que se piensa, el Nicho

trófico no hace referencia al espacio físico que ocupa el organismo, sino a su función relacionado

a su preferencia alimenticia.

A continuación se detalla brevemente los nichos ecológicos de las aves que fueron registradas

por las técnicas de observación directa.

Especie Frugívoras.- Dieta consistente en frutos y semillas que toman directamente de la

planta o del suelo.

Especies Insectívoras.- Todas las especies que se alimentan de pequeños artrópodos y

que pueden o no complementar su dieta con frutos.

Especies Carroñeras.- Se alimentan del cuerpo en descomposición de otros animales.

Especies Semilleras.- Se alimentan de semillas.

Las aves registradas en el área de estudio se reúnen en 3 gremios alimenticios individuales y 2

gremios compartidos, siendo los Insectívoros aquellos que agruparon un mayor número de

especies con el 42,9%, las preferencias alimenticias restantes se representan únicamente con el

14,3%.

En la siguiente tabla se exponen los nichos tróficos y el número de especies registradas


67 | P á g i n a

TABLA 4–11

NICHOS TRÓFICOS Y NÚMERO DE ESPECIES REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO

Nicho # Especies Porcentaje

Insectívoros 3 42,9

Carroñeros 1 14,3

Semilleros/Frugívoros 1 14,3

Insectívoros/Carnívoros 1 14,3

Artrópodos 1 14,3


FIGURA 4–12 PORCENTAJE DE ESPECIES DE AVES CON SUS RESPECTIVOS NICHOS TRÓFICOS


Especies Indicadoras

Una de las especies indicadoras de áreas disturbadas es Coragyps atratus, especie familiar en

muchos sitios y una de las pocas aves grandes del Ecuador que claramente se ha beneficiado de

la omnipresencia humana. Columba livia gregaria alrededor de casas y otras edificaciones donde

es a menudo mansa, Nyctidromus albicollis especie extendida y generalmente común en

vegetación secundaria. (Ridgely y Greenfield, 2006).

Estado de Conservación

En el estudio no se registraron especies incluidas en el Listado del Libro Rojo de Aves para el

Ecuador (Granizo et al., 2.002). En lo referente a los listados UICN, en la zona de estudio todas

las especies de aves registradas se encuentran incluidas en la categoría L.C. considerada como

de preocupación menor.

No se registran especies incluidas en los apéndices de CITES.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

In Cr Se/Fr In/Ca Ar

42,9

14,3 14,3 14,3 14,3


68 | P á g i n a

Uso del Recurso

No se registra uso de aves por parte de los pobladores de la comunidad.

5.2.2.1.3 Conclusiones

En el estudio de campo se registraron 7 especies de aves agrupadas en 6 órdenes y 7

familias, siendo el orden Caprimulgiformes el más representativo con mayor cantidad de

especies, mientras que la familia Columbidae la más representativa por la cantidad de

individuos registrados.

Las especies catalogadas como abundantes predominaron en el área de estudio, seguidas

de las especies comunes y finalmente poco comunes.

Al interpretar el índice de diversidad de Shannon-Wiener obtenido se determina una baja

diversidad de aves en el área de estudio, aun cuando sea frecuente la presencia de sus

individuos en la zona. Al comparar los resultados del índice de diversidad de Shannon-

Wiener entre los puntos de muestreo TF1 y TF2 se establece una similitud debido a la

presencia mayoritaria de especies vegetales arbóreas y arbustivas, que sirven de refugio y

descanso para la avifauna del sector.

La preferencia alimenticia mayoritaria de las aves del sector es la insectívora, cabe resaltar

que esta preferencia se enfoca a los insectos generalistas.

Las especies registradas in situ son comunes en vegetación secundaria sin representar

alguna preferencia específica para su desarrollo.

No se registraron especies que se encuentren incluidas en el listado del libro rojo de aves

para el Ecuador o en los apéndices de CITES, sin embargo todas las especies de aves

registradas se incluyen en la categoría de baja preocupación según la UICN.

5.2.2.2 MASTOFAUNA

La observación de mamíferos demanda de información preliminar de características ecológicas

sobre el grupo a investigar, la actividad biológica de los mamíferos no tiene un horario definido

para ciertas horas, pues unos son más activos en el día como los ratones y las ardillas, otros en

la noche como las zarigüeyas y los murciélagos (Tirira, 1999).

Para obtener datos cuantitativos y cualitativos que determinen el estado actual de la mastofauna

existente en el área de estudio, se implementó la metodología descrita a continuación.


Fase de Campo

Se utilizó diferentes metodologías para los diversos grupos de mamíferos grandes medianos y

pequeños que se describe detalladamente a continuación.

Macromamíferos

Observación Directa


69 | P á g i n a

Es una de las técnicas más elementales y más económica en cuanto a equipo requerido es

necesario una libreta de registros y unos binoculares.

Los mamíferos que se pueden registrar por esta técnica son en su mayoría las especies grandes

por lo que se puede identificar con facilidad. En caso de mamíferos medianos, existe la prevalida

de hacer una identificación errónea y en micromamíferos, esta técnica no es recomendada por la

dificultad de reconocer a simple vista por la rapidez en la que se mueven.

Huellas y Otros Rastros

Son considerados como un valioso método para conocer los hábitos de los animales; sin

embargo es una técnica que requiere una correcta interpretación para ser comprendida y

analizada. Se considera como huella o rastro a todo signo o evidencia que demuestra la

presencia de una especie en una zona (Tirira, 2007). Los olores en los mamíferos son bastante

peculiares; varios de ellos tan fuertes y penetrantes que son de fácil identificación.

Las huellas (pisadas) y otros rastros (madrigueras-refugios-sitios de reposo, comederos, heces

fecales, marcas en árboles, olores, señales de alimentación y otros restos orgánicos) que

determinen la presencia de una especie de mamífero, así como la identificación de sonidos y

vocalizaciones (Villalba y Yanosky 2000).

Es posible encontrar marcas hechas por las garras de algunos carnívoros como felinos. Ciertos

roedores como ardillas raspan los troncos cerca de sus nidos; mientras que venados y pecaríes

suelen rascarse pegados a la corteza de los árboles, por lo que es posible encontrar pelos

adheridos a los troncos.

Las señales de alimentación y otros restos orgánicos pueden demostrar los lugares donde se

alimentó cierta especie o el tipo de dieta que consumió. Es importante conocer la silueta o tipo de

dentición, forma de impregnar los dientes, etc.

Sonidos y Vocalizaciones

Los mamíferos pueden tener varias finalidades, como marcar territorios, atraer pareja, defender

un territorio o defenderse de depredadores. Los sonidos a menudo son producidos por los

machos. Es posible escuchar sonidos de ciertos carnívoros, herbívoros o murciélagos pero no

siempre es posible una diferenciación específica.

Mesomamíferos

Para el estudio de mamíferos medianos fue importante la observación directa y la búsqueda de

huellas y otros rastros, al igual que la información de las entrevistas. En estos casos, el tiempo y

el esfuerzo de trabajo fueron compartidos con el estudio de los mamíferos grandes.


70 | P á g i n a

Micromamíferos No Voladores

Dentro de esta categoría están los roedores, marsupiales pequeños y musarañas, para lo cual se

emplearon las siguientes metodologías:

Uso de Cebos

Para el estudio de micromamíferos y mesomamíferos terrestres (ratones, raposas y musarañas,

etc.) se utilizó una mezcla de mantequilla de maní, esencia de vainilla, aceite de atún o hígado

de bacalao puro, plátano, maíz y avena, que fueron colocadas en sitios estratégicos como en

huecos de troncos, bajo arbustos o cualquier otro sitio donde se presume la presencia de los

animales buscados, se colocó cinta de marcaje para facilitar su encuentro.

Entrevistas

Esta actividad tiene por objeto completar e identificar ciertas especies de mamíferos no

registradas durante el trabajo de campo, así como conocer el uso e importancia de las especies

de fauna conocidas por los habitantes de la zona.

Para las entrevistas se utilizaron libros especializados con láminas a color y/o fotografías

(Patzelt, 1978; Láminas a color web versión y Tirira 2007) que facilitaron la identificación de las

especies de mamíferos por parte de las personas entrevistadas.

Para la obtención de información de los micromamíferos terrestres y voladores se revisó la

distribución de las especies dadas por: Albuja, 1999; Patzelt, 1979 y Tirira, 1999 y 2007; los que

poseen claves dicotómicas para identificación de especímenes observados y capturados. El

estado de conservación de las especies fue determinado utilizando el Libro Rojo de Mamíferos

del Ecuador basados en las categorías de clasificación determinadas por la UICN y el CITES

2013. Para el reconocimiento de huellas se utilizó el libro de Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2007)

y la guía de huellas y señales de la fauna paraguaya (Villalba y Yanosky 2000) que pese a ser

guía de otro país, la información es útil ya que las huellas no varían en las especies compartidas

con otras naciones.

Transectos

Para el establecimiento de este método, se utilizó las trochas o senderos establecidos o

existentes dentro de la zona de estudio. Suarez y Mena (1994) sugieren que la distancia de un

transecto en inventarios faunísticos debe ser de 2.000 m. Dentro del transecto se realizó

observaciones directas de animales o búsqueda de huellas y otros rastros sobre todo de

especies difíciles de observar. La ubicación de estos transectos es la misma establecida para el

componente de flora y ornitofauna.

Se establecieron recorridos de observación a través de todos los tipos de hábitats existentes. Es

una de las técnicas más elementales en cuanto a equipo requerido. Dependiendo del caso, se

utilizó únicamente binoculares con medida de 10 x 40 en las observaciones diurnas, o linternas


71 | P á g i n a

para las observaciones nocturnas; un reloj para anotar la hora de avistamiento y una libreta de

apuntes.

Los recorridos se efectuaron durante los 2 días a partir de las 07h00 a 12h00 en la mañana y de

15h30 a 18h30 en la tarde, resultando en esfuerzo de muestreo de 16 horas de esfuerzo de

muestreo en los 2 días. Estos recorridos permitieron la obtención de registros directos e

indirectos de especies de mamíferos de las cuales resulta difícil obtener registros frecuentes,

debido a sus costumbres, ámbito hogareño, patrón de actividad, entre otras causas; resultando

16 horas de esfuerzo de muestreo por los 2 días.

La ubicación de especies en peligro de extinción o endémicas se basó en la publicación del Libro

Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2011), Diversidad y Conservación de los Mamíferos

Neotropicales (Albuja, 1999 y 2002), la guía de campo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira

2007) y el listado más reciente de las especies de la UICN.

Cabe mencionar que no se ubicaron redes de neblina para captura de mamíferos in situ, debido

a la ausencia de parches de bosque frondoso en el área.

Fase de Laboratorio

Para el manejo de la información recopilada en el campo se empleó una base de datos en Excel

y se realizaron los siguientes análisis:

Abundancia Relativa

Esta información pretende establecer una representación en la que puede ser ubicada una

muestra o una especie en una localidad.

Para la evaluación de la abundancia relativa, se clasificó en cuatro grupos, de acuerdo a la

incidencia de registro y el número de individuos, así:

Raro (R), 1 Individuo: Cuando una especie es muy difícil de encontrar o ausente en otras

subáreas.

Poco común (Pc), 2-4 Individuos: Referido a especies con poca frecuencia de

observación.

Común (C), 5–9 Individuos: Representados como especies muy abundantes y fácilmente

de localizar y visualizar.

Abundante (A) de 10 o Más Individuos: Categorizados como especies que se las registra

muy fácilmente aunque no con una consistencia muy densa.


72 | P á g i n a



Riqueza y Diversidad

En los días de campo no fue posible registrar ningún individuo por observación directa, algún

rastro o huella, por lo tanto los resultados corresponden a las indagaciones realizadas a los

trabajadores de la zona de estudio con base al uso de láminas ilustrativas de la mastofauna del

Ecuador.

El área está representada por cinco especies, correspondientes a tres órdenes y tres familias.

Los órdenes Didelphimorphia y Chiroptera registraron mayor cantidad de especies a diferencia

del orden Rodentia.

En la siguiente tabla se resumen las particularidades de las especies registradas mediante la

técnica de entrevistas y observación directa.

TABLA 4–12

TAXONOMÍA DE LA MASTOFAUNA DEL ÁREA DE ESTUDIO

Taxonomía Nombre común


*Aspectos ecológicos

Lib

ro R

ojo

de M

am

ífe

ros d

el

Ecu

ad

or

UIC

N

CIT

ES

Acti

vid

ad

Estr

ato

Die

ta

So

cia

bil

idad

Sen

sib

ilid

ad

ORDEN: DIDELPHIMORPHIA

Familia: Didelphidae

Especies: Caluromys derbianus

Raposa lanuda de Occidente

Caz LC - N Arb Om So Ba

Didelphis marsupialis Zarigüeya común - LC - N T Om So Ba

ORDEN: RODENTIA

Familia:Sciuridae

Especie: Sciurus granatensis

Ardilla de cola roja - LC - D Arb Fr So Ba

ORDEN: CHIROPTERA

Familia:Phyllostomidae

Especies: Glossophaga soricina

Murciélago de lengua larga común

- - - N A Ne/Fr/In Gr Ba

Sturnina ludovici Murciélago de hombros amarillos de occidente

- - - N A Fr So Ba

Fuente: Equipo Consultor, 2014 CAz = Casi Amenazado


73 | P á g i n a

D = Diurna N = Nocturna T = Terrestre Arb = Arborícola A = Aérea Om = Omnívoro Ne = Nectarívoro So = Solitario Gr = Gregario

En la tabla y figura expuestas a continuación se representan el número de especies

pertenecientes a los órdenes de mamíferos registrados en el área de estudio.

TABLA 4–13

ÓRDENES, ESPECIES Y PORCENTAJE DE MAMÍFEROS DEL ÁREA DE ESTUDIO

Número de Órdenes Número Especies %

Didelphimorphia 2 40

Chiroptera 2 40

Rodentia 1 20

Total 5 100


FIGURA 4–13 PORCENTAJE DE ESPECIES REGISTRADAS POR ÓRDENES DE MAMÍFEROS


Especies de Mamíferos Registradas por Entrevistas e Información en el Área

Las entrevistas realizadas a los encargados del área basados en el empleo de láminas

ilustrativas a color, pudo reafirmar la presencia de Caluromys derbianus, Didelphis marsupialis,

Sciurus granatensis, Glossophaga soricina, Sturnina ludovici en el área de estudio.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

DIDELPHIMORPHIA CHIROPTERA RODENTIA

40 40

20


74 | P á g i n a

Diversidad

No se pudo determinar el índice de diversidad de Shannon-Wiener debido a que los datos

obtenidos en campo fueron resultado de entrevistas realizadas y no son considerados datos

válidos para un análisis estadístico.


Hábitat y Uso

Sciurus granatensis es una especie diurna, arborícola y solitaria. Se refugia en agujeros en los

árboles o entre la vegetación densa, como lianas entremezcladas, lugares que acondiciona con

hojas y ramas que ella misma transporta. Durante el período de cópula, varios machos pueden

perseguir a una misma hembra. En ocasiones pueden verse varias ardillas alimentándose de un

mismo árbol, pero cada cual mantienen su espacio individual.

Caluromys derbianus habita en bosques tropicales y stubropicales entre 0 y 1.800 msnm.

Usualmente se la encuentra en tierras bajas a menos de 1,00 m. Está presente en bosques

primarios, secundarios e intervenidos. Pero en ocasiones ocupa zonas de cultivos.

Didelphis marsupialis es una especie de climas cálidos y tierras bajas, Habita en bosques

tropicales y subtropicales entre 0 y 2.000 msnm. Está presente en bosques primarios,

secundarios, zonas alteradas y cerca de área habitadas por el ser humano.

De las especies Glossophaga soricina y Sturnina ludovici habitan en bosques tropicales y

subtropicales desde los 0 a 2.300 msnm, los datos de sus hábitos aún son insuficientes.

No se registró ningún uso de esta especie por parte de la localidad.

Gremios Tróficos

Se conoce como nicho ecológico a la totalidad de adaptaciones bajo las cuales una especie hace

uso del hábitat y micro hábitat (Jarrín, 2001). El estilo de vida de una población, el

comportamiento de forrajeo y las interacciones de las redes alimenticias, permiten evaluar la

estrecha relación que existe entre el estado de conservación de los hábitats y la estabilidad de

las comunidades (Vitt et al., 1996). Por ejemplo, Glossophaga soricina, la cual tiene preferencia

alimenticia mixta; es decir consume néctar, frutos e insectos; mientras que Caluromys derbianus

se alimenta de néctar, polen, frutos e insectos (Tirira, 2007)

En general se determina la presencia de dos preferencias alimenticias individuales y una

compartida, como se demuestra en la siguiente Figura.

FIGURA 4–14 PREFERENCIA ALIMENTICIA DE LA MASTOFAUNA DEL SECTOR


75 | P á g i n a



De acuerdo al Libro rojo de Mamíferos del Ecuador, la especie Caluromys derbianus se

encuentra Casi Amenazada, según la UICN; Caluromys derbianus, Didelphis marsupiali y

Sciurus granatensis se encuentran registradas en la categoría LC, considerada como de

preocupación menor. No se registraron especies de mamíferos incluidas en los apéndices de la

CITES.

La información resumida se expone en la siguiente tabla.

TABLA 4–14

ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LAS ESPECIES DE MAMÍFEROS

Especie

Libro Rojo de Mamíferos del Ecuador

UICN CITES

CA EN VU NT LC DD CR EN VU NT LC DD I II III

Caluromys derbianus X X

Didelphis marsupialis X

Sciurus granatensis X


Datos establecidos por UICN: La lista roja proporcionada por la UICN incluye la categoría de

amenaza para cada especie dentro de su rango total para la distribución por lo que no siempre

coincidirá con la categoría de lista roja nacional.


Los mamíferos considerados potenciales indicadores del buen estado de conservación de los

bosques son principalmente las especies grandes, comunes y sensibles a las alteraciones del

bosque. En el área de estudio no se encontraron especies de mamíferos que pueden ser

considerados como indicadoras de remanentes de bosques primarios pues la presencia de

Sciurus granatensis, especie común y de amplia distribución se adapta muy bien a cambios en la

vegetación, incluso en ciertas zonas puede invadir cultivos y acometer árboles frutales hace que

el área sea considerada como alterada.

0

10

20

30

40

Om Fr Ne/Fr/In

40 40

20


76 | P á g i n a

Tanto Glossophaga soricina como Sturnina ludovici conocidos comúnmente como murciélagos

son especies comunes a frecuentes y ampliamente distribuidos en zonas alteradas, raro en

bosques primarios.

Especies Endémicas

No se registraron especies de mamíferos silvestres que sean consideradas como endémicas o

protegidas local o regionalmente.

Uso del Recurso

No se registró uso de este recurso.


Las investigaciones en campo determinaron que el área está representada por cinco

especies, correspondientes a tres órdenes y tres familias, siendo los órdenes

Didelphimorphia y Chiroptera los más representativos con dos especies.

El hábitat de las especies de mamíferos del área de estudio corresponde a bosques

primarios, secundarios, zonas alteradas y cerca de áreas habitadas por el ser humano.

La preferencia alimenticia individual es las que predomina en el área de estudio, seguida

de la preferencia alimenticia compartida correspondiente a una especie de mamífero.

Las tres especies pertenecientes al área de estudio son consideradas de preocupación

menor según la UICN y una especie es considerada casi amenazada según el Libro Rojo

de Mamíferos del Ecuador.

Los mamíferos del área de estudio son especies comunes a frecuentes, que se encuentran

ampliamente distribuidos en zonas alteradas adaptándose muy bien a cambios en la

vegetación.

No se registraron especies endémicas o protegidas local o regionalmente a las cuales se

les otorgue algún uso por parte de la comunidad.

5.2.2.3 HERPETOFAUNA

Los estudios de herpetofauna realizados hasta el 2013 contemplan la existencia de 432 especies

de reptiles y 535 especies de anfibios. De entre los cinco países con mayor diversidad de

anfibios en el mundo, el Ecuador cuenta con la abundancia más alta por unidad de área,

convirtiéndolo en la región del planeta con la concentración más variada de ranas y sapos (Web

Anphibia y Reptilia, 2013).

Dada su importancia ecológica, cultural y su potencial para contribuir al bienestar de la sociedad,

los anfibios y reptiles son elementos valiosos de los recursos biológicos de los diferentes

ecosistemas y si no se dispone de información científica actualizada la conservación y manejo de

la herpetofauna pueden resultar complicados. Los datos que se registran en los diferentes

estudios sirven como base para su clasificación e identificación de su distribución a nivel local,


77 | P á g i n a

regional y global; por lo que en este estudio se prevé el registro de especies de anfibios y reptiles

para identificar su estado de conservación en el país y tomar medidas preventivas para la

permanencia de su hábitat y por ende de la especie.

La metodología descrita a continuación concuerda con el objetivo de caracterizar la herpetofauna

presente en el área de estudio.


Fase de Campo

En los dos días de muestreo de anfibios y reptiles se utilizó y modificó las siguientes técnicas

estandarizadas para el muestreo de herpetofauna propuestas por Heyer et al. (1994) y Lips et al.

(2001).

Inspecciones por Encuentro Visual en Transectos Lineales de 500 x 4m de Bandeo

Esta técnica permite medir la composición y actividad de las especies de anfibios y reptiles,

asociación de hábitats además de proveer información básica sobre abundancia relativa,

realizando el recorrido de dos transectos que consistió en el esfuerzo de muestreo.

Remoción de Hojarasca en Transectos Lineales de 500 x 4 m de Bandeo

Esta técnica permite registrar los anfibios y reptiles de suelo y con hábitos foselarios,

proporcionando información sobre la diversidad y abundancia relativa. Se realizó durante el día

en los transectos establecidos para el muestreo nocturno.

Los transectos fueron recorridos desde las 8:00 hasta las 12:00 en la mañana, y desde las 19:00

hasta las 23:30 en la noche durante los dos días de estudio.

La ubicación de estos transectos es la misma establecida para los componentes ya

mencionados, sin contar con el TF3.

Fase de Laboratorio

Para complementar la información de campo se empleó la página electrónica de la Universidad

Católica del Ecuador (Amphibia Web Ecuador y Reptilia Web Ecuador) para determinar datos

ecológicos y de distribución actualizados en el país.



Riqueza

Se registró un total de ocho especies en el componente herpetofauna, tres correspondientes a

anfibios y cinco corresponden a reptiles.


78 | P á g i n a

En términos de riqueza absoluta, la familia Hylidae (anfibios) presentó dos especies, mientras

que el resto de familias presentaron una especie.

En la siguiente tabla se expone las principales características de la herpetofauna registrada

mediante la técnica de entrevistas.

TABLA 4–15

TAXONOMÍA DE LA HERPETOFAUNA DEL ÁREA DE ESTUDIO

Taxonomía Nombre común N

ich

o t

rófi

co

*Háb

itat

*Estr

ato


Acti

vid

ad

*UIC

N

CITES

Amphibia

Rana sonriente In Bi/Aa Vh/Sob N LC -

ORDEN: ANURA

Familia: Hylidae

Especies: Smilisca phaeota

Trachycephalus jordani Rana arborícola cabeza de casco

In Bi/Aa Do/Vh N LC -

Familia: Strabomantidae Cutín común de

Occidente In Bi/Aa/Cu Su/H N LC - Especie:

Pristimantis achatinus

Reptilia

Salamanquesa común de Occidente

In Bi/Aa/Cu Su/Vh/Sob N - -

ORDEN: SQUAMATA

Familia: Gekkonidae

Especie: Phyllodactylus reesii

Familia: Polychrotidae

Lagartija arbórea In Bi H/Do/Vh D - - Especie: Polychrus gutturosus

Familia: Boidae

Matacaballo Ca Bi/Aa Su/H N/At - - Especie: Boa constrictor imperator

Familia: Gymnolthalmidae Lagartija forrajera de

Canelos In Bi/Aa Su/H D - - Especie:

Alopoglossus festae

Familia: Viperidae

Equis de la Costa Ca Bi/Aa H/Su/VH D/N - - Especie: Bothrops asper

Fuente: Equipo Consultor, 2014 Bi = Bosque Intervenido Aa = Áreas Abiertas Cu = Cuevas Vh = Vegetación Herbácea Sob = Sotobosque Do = Dosel Su = Suelo H = Hojarasca

En la tabla expuesta a continuación se representa el número de especies y familias de acuerdo a

los órdenes de la herpetofauna del lugar.


79 | P á g i n a

TABLA 4–16

HERPETOFAUNA REGISTRADA

Orden Familias Especies

Anura 2 3

Squamata 5 5

Total 7 8 Fuente: Equipo Consultor, 2014

Diversidad

No se pudo determinar el índice de diversidad de Shannon-Wiener debido a que los datos

obtenidos en campo fueron resultado de observaciones individuales y entrevistas realizadas y no

de capturas cuantificables, datos que estadísticamente son despreciables.

Nicho Trófico

La dieta de las especies de reptiles y anfibios registrados es variada, tal es el caso de Smilisca

phaeota, Trachycephalus jordani, Pristimantis achatinus, Phyllodactylus reesii, Polychrus

gutturosus spurrelli, Alopoglossus festae, se alimentan exclusivamente de insectos, Boa

constrictor imperator y Bothrops asper con preferencia alimenticia carnívora.

En total se registraron 2 preferencias alimenticias individuales. En la siguiente figura se puede

observar los porcentajes de las preferencias alimenticias.

FIGURA 4–15

PREFERENCIAS ALIMENTICIAS DE LAS ESPECIES DEL COMPONENTE HERPETOFAUNA


0

10

20

30

40

50

60

70

80

In Ca

75

25


80 | P á g i n a

En general, los anfibios son consumidores secundarios, excepto cuando ingieren arañas, en este

caso son consumidores terciarios. El tamaño de la presa se relaciona directamente con el

tamaño del predador (Duellman y Trueb 1994).


La herpetofauna registrada ocupó diferentes estratos entre ellos: Vegetación herbácea, dosel,

suelo, hojarasca, cavidad del suelo y sotobosque. La gran mayoría comparte varios estratos a la

vez. Los porcentajes respectivos se exponen en la siguiente figura:

FIGURA 4–16

PORCENTAJE DE ESTRATOS UTILIZADOS POR LAS ESPECIES DE HERPETOFAUNA DEL ÁREA DE

ESTUDIO



Las tres especies de anfibios registrados en el estudio se ubican dentro de la categoría de

conservación de baja preocupación según la UICN, sin embargo ninguna especie de reptiles

consta en alguna categoría de CITES.

Ninguna de las especies de reptiles se encuentran en alguna categoría de la UICN o en los

apéndices de CITES.


0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

S/H Vh/So D/Vh S/H/S S/Vh/So H/D/Vh H/S/VH

25,0

12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5


81 | P á g i n a

Las características relevantes del hábitat de los anfibios permiten emplearlos como indicadores

de la zona en la que habita, todas las especies registradas se caracterizan por habitar bosques

intervenidos o áreas abiertas sin mostrar preferencia por hábitats en categorías de conservación

importantes.


En el área de estudio se registró ocho especies en el componente herpetofauna, tres

correspondientes a anfibios y cinco especies corresponden a reptiles.

El Orden Squamata presentó mayor cantidad de familias y especies, mientras que la familia

Hylidae correspondiente a los anfibios presentó mayor cantidad de especies con relación a

las familias restantes.

Las especies del sector registraron dos preferencias alimenticias individuale; siendo las

insectívoras las que predominaron.

Los estratos preferidos por la herpetofauna del sector es: el suelo y hojarasca seguido de la

vegetación herbácea.

Los anfibios registrados en el sector se ubican dentro de la categoría de conservación de

baja preocupación. Ninguna de las especies de anfibios o reptiles del área de estudio se

encuentra en alguna categoría de CITES o en los apéndices de CITES.

Las especies registradas no son especialista y se caracterizan por habitar bosques

intervenidos o áreas abiertas.

5.2.2.4 ENTOMOFAUNA

La entomofauna asociada a áreas disturbadas de este tipo en climas tropicales como el del área

de estudio está principalmente conformada por insectos fitófagos y defoliadores generalistas, por

tal motivo no se levantó información de este componente biótico.


82 | P á g i n a

5.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

5.3.1 METODOLOGÍA

La descripción del proceso de levantamiento de información, se efectuó en dos fases esenciales.

La primera consistió en emplear fuentes de información secundaria sobre el área de estudio,

mientras que la segunda fase está representada por el trabajo de campo en la que se recopiló

información primaria; realizándose la caracterización socio-económica en base al Área de

Influencia Social Directa (AISD).

Recopilación de Información Secundaria: La primera fase comprendió en utilizar

información secundaria, siendo la principal fuente de información la recopilada a través de

estadísticas oficiales del VI y VII Censo de Población y de Vivienda emitidas por el Instituto

Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) en el 2001 y 2010 respectivamente. Esta

información permitió la caracterización del Área de Influencia Referencial. Otras fuentes

consistieron en el Plan de Ordenamiento Territorial (PDOT) de la Provincia de Esmeraldas,

el Sistema Integrado de Indicadores del Ecuador (SIISE) del año 2012 y el Sistema

Nacional de Información (SNI).

Recopilación de Información Primaria: La fuente primaria de información para la

descripción del AISD constituyó aquella levantada en la investigación de campo a través de

un Diagnóstico Rural Rápido, apropiado para una investigación de calidad en un corto

tiempo, en una zona amplia y con informantes calificados, que permitió generar información

significativa sobre el uso socio-económico del área, actividades económico-productivas y

político-locales, mediante entrevistas estructuradas a pobladores locales; así como

entrevistas semiestructuradas a funcionarios municipales.

La caracterización social presentada fue organizada de lo general hacia lo particular y concreto.

5.3.2 DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

Para lograr dar cuenta del espacio sociocultural y territorial en donde se enclava el proyecto es

necesario introducir la siguiente diferenciación:

TABLA 4–17

DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

Provincia Cantón Parroquia Barrio

Esmeraldas Esmeraldas Simón Plata Torres Primavera


5.3.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

Los datos del Censo de Población y Vivienda del año 2010, determinan que la población del

cantón Esmeraldas es de 189.504 habitantes. En la zona urbana, incluida la parroquia Simón

Plata Torres, es de 154.035. De las parroquias urbanas no se dispone de datos específicos, pero

de las 5 parroquias urbanas del cantón, Simón Plata Torres se convierte en una de las más


83 | P á g i n a

importantes por su crecimiento poblacional acelerado e importancia dentro de la planificación

urbana del municipio para palear la expansión territorial urbana.

TABLA 4–18

POBLACIÓN TOTAL EN EL ÁREA DE ESTUDIO

Territorio Número Total de Habitantes

Provincia de Esmeraldas 534.092

Cantón de Esmeraldas 189.504

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), 2010

5.3.3.1 COMPOSICIÓN POR GÉNERO

La población del cantón es de 189.504 habitantes, donde 92.076 son hombres y 97.428 son

mujeres. La distribución por género en el cantón tiene una particularidad en donde el porcentaje

de mujeres es mayor a la cantidad de hombres. La diferencia porcentual de aproximadamente

tres puntos es significativa al momento de analizar la composición social y actividades

económicas del cantón.

La distribución de la población del cantón Esmeraldas no tiene una diferenciación significativa en

la zona rural, pero el análisis al trasladarlo al universo urbano se marca una importante diferencia

que se puede apreciar en la siguiente Tabla.

TABLA 4–19

POBLACIÓN TOTAL EN EL ÁREA DE ESTUDIO RURAL Y URBANO

Población Cantón

Esmeraldas Urbana Rural

Hombres 92.076 73.735 18.341

Mujeres 97.428 80.300 17.128

Total 189.504 154.035 35.469

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), 2010

Como se muestra en la Tabla anterior, la población del cantón la proporción entre hombres y

mujeres no difiere significativamente. El 51,41% son mujeres mientras que el 48,58% son

hombres. En la zona urbana se mantiene la misma tendencia; pero esta tendencia de revierte al

momento de analizar la realidad rural donde el porcentaje de hombres es mayor que el de las

mujeres. El 51,70% son hombres y el 48,29% son mujeres.

Se debe tener en cuenta que estas variables (urbano-rural) se definen de la siguiente manera:

“se consideran áreas urbanas a los asentamientos o núcleos urbanos que son capitales

provinciales y cabeceras cantonales o municipios según la división político administrativa vigente

en el país, sin tomar en cuenta su tamaño. Las áreas rurales incluyen las cabeceras

parroquiales, otros centros poblados, las periferias de los núcleos urbanos y la población

dispersa”.


84 | P á g i n a

5.3.3.2 TASA DE CRECIMIENTO

La tasa de crecimiento en la provincia de Esmeraldas, según los datos del último censo de

población y vivienda del año 2010, es del 2,4 que es una de la segunda tasa de crecimiento

poblacional más alta de la región después de la provincia de Santa Elena.

La tasa de crecimiento en el área de estudio es del 2,0% anual es una tasa de crecimiento muy

importante, pero se mantiene muy por debajo de los porcentajes de otros cantones

esmeraldeños donde le porcentaje supera el 4,5% como es el caso del cantón Atacames.

La zona urbana registra una tasa de crecimiento muy significativo en donde, en un periodo de

análisis de 1980 al 2010, cuadruplicó su extensión y asentamiento poblacional como se puede

apreciar en la siguiente Figura:

FIGURA 4–17 CRECIMIENTO EVOLUTIVO DE LA CIUDAD DE ESMERALDAS

Fuente: PDOT Esmeraldas, 2012 El crecimiento de la ciudad en términos de la ocupación del territorio se ha producido a saltos

agigantados; la agregación poblacional en torno a un territorio determinado le ha posibilitado el

enlace entre lo físico y lo simbólico; entre el campo de lo social con el campo público

manifestado en acciones concretas para la población como son salud, vivienda, vías, etc.

El porcentaje de crecimiento de las zonas de estudio no supera el dos por ciento anual, situación

que debe ser analizada en términos más amplios. El fenómeno social de migración e inmigración

a la ciudad y desde la ciudad ha provocado que la tasa de crecimiento tenga variaciones de flujo

muy significativas en la última década; pero el fenómeno migratorio lo explicaremos más

adelante.


85 | P á g i n a

5.3.3.3 ÍNDICE DE FEMINIDAD

El índice de feminidad del Cantón de Esmeraldas es de 105,08% por cada 100 hombres en lo

correspondiente a la zona rural; es decir existen 97.428 mujeres frente a 92.076 hombres.

El mayor porcentaje de población femenina en la zona rural se concentra en el rango de edad

entre 25 y 29 años, mientas que el porcentaje de mujeres en relación a los hombres se

encuentra en el rango de edad de 65 años y más donde existe un porcentaje de 78 mujeres por

cada 100 hombres.

En la parte urbana el porcentaje de feminidad es de 108,9 mujeres por cada 100 hombres. Esta

pauta de distribución de la población por géneros significa que hay más mujeres que hombres;

donde le porcentaje de mayor diferencia está en la población de 65 años y más donde las

mujeres son 4.705 y los hombres son 3.815.

5.3.3.4 DENSIDAD DEMOGRÁFICA

La densidad demografía de la provincia de Esmeraldas es de 33,1 hab/Km2, siendo la provincia a

nivel regional con el porcentaje menor de personas por cada Km2; teniendo como referencia que

la densidad poblacional en la región costa según el Censo de Población y Vivienda del año 2010

es del 106,5.

Los 534.092 habitantes de la provincia distribuidos en los 16.132 Km2 de extensión de

Esmeraldas son la pauta de distribución poblacional en el territorio en el cantón Esmeraldas,

donde según consta en su PDOT del año 2012 la densidad demográfica es de 30,73 personas

por Km2.

5.3.4 ASPECTOS CULTURALES

El patrimonio cultural es un objeto, práctica o narración relevante y articuladora de identidad

colectiva; que constituye la forma y los recursos de la vida simbólica de un pueblo o un conjunto

de pueblos. Por eso se puede decir que, en realidad, el patrimonio más importante de cada

nación es su pueblo, la gente que da valor y significados al entorno y a su propia posición en el

mundo. Sin la gente, no habría patrimonio, pero éste es una forma en la que aparece la gente, lo

que es y la define como tal.

La provincia de Esmeraldas es una provincia que se caracteriza por la confluencia de diferentes

culturas, pueblos y nacionalidades. La cultura afroecuatoriana, herencia histórica de tradición, se

presenta como la principal carta de presentación de la provincia; pero en este espacio territorial

conviven armónicamente nacionalidades como los: Awa, Chachis, Épera además del pueblo

mestizo, montubio, colono, etc.


86 | P á g i n a

TABLA 4–20

NÚMERO DE POBLACIÓN SEGÚN ETNIA EN LA PROVINCIA DE ESMERALDAS

Auto Definición Étnica Hombres Mujeres Total

Indígena 7.806 7.216 15.022

Afroecuatoriana 117.257 117.254 234.511

Mestizo 121.835 116.784 238.619

Montubio 7.294 5.723 13.017

Blanco 16.254 15.079 31.333

Otro 866 724 1.590

Total 271.312 262.780 534.092

Fuente: SIISE, 2010

En Esmeraldas, la población afroecuatoriana representa el 43,90%, la mestiza el 44,67%, la

población blanca el 5,866% las poblaciones indígenas de las nacionalidades Chachi, Awá y

Épera el 2,81% mientras que la población Montubia representa el 2,43% y otras el 0,29%.

“El concepto de etnicidad se refiere en general, a dos dimensiones: a un conjunto compartido de

características culturales y sociales (lengua, fe, residencia) y a un sentido compartido de

identidad, tradición, solidaridad o pertenencia. En el Ecuador, las diferencias étnicas están

asociadas a diferencias de poder y riqueza material; ciertos grupos étnicos sufren privaciones

como resultado de prácticas discriminatorias” (SIISE, 2012).

Según la información sintetizada en el PDOT provincial se menciona que la población

afroecuatoriana en la provincia de Esmeraldas y el Ecuador, todavía está sujeta a alguna forma

de prejuicio racial, así tenemos que el índice de Prejuicio Racial Indirecto hacia los

afroecuatorianos, es del 76%, es decir, de cada 7 ecuatorianos, 5 poseen algún grado de

prejuicio racial.

Esmeraldas es la provincia que más tradición de asentamiento afro ecuatoriano guarda. De sus

534.092 habitantes, el 43,90% son afrodescendientes (INEC 2010), de los cuales la mayor parte

de ellos se encuentran en la ciudad de Esmeraldas y en los cantones de la zona norte y en las

orillas de los ríos Ónzole, Cayapas, Santiago, Río Bogotá, Cachaví y Tululbí.

Los afro esmeraldeños representan el 25,4% de todos los afros a escala nacional. Cerca de

44.003 de ellos viven en la capital provincial, quienes representan el 28,6% de toda la provincia y

el 7,2% del total afroecuatoriano.

En cuanto a las condiciones de género, se tiene que en toda la provincia la población afro

descendiente masculina alcanza el 50,3% (que representan el 24,8% en todos los afros de la

nación), mientras el que el 49,6% corresponde a las mujeres.

5.3.4.1 DISTRIBUCIÓN ÉTNICA DEL ÁREA DE ESTUDIO

El principal grupo étnico de la zona es el afroecuatoriano pero se tiene un proceso de

interculturalidad con las diversas etnias que interactúan de forma constante, dando como


87 | P á g i n a

resultado un proceso de conformación del territorio diverso, donde la participación de grupos con

distinta procedencia étnico-cultural no ha significado trabas para la integración social.

5.3.4.2 IDIOMA O LENGUA DEL ÁREA DE ESTUDIO

En la zona de estudio el idioma oficial que se tiene en la zona de estudio es el español, pero la

provincia de Esmeraldas se caracteriza por tener dialectos como el Awa-pit; Epera, Chápala

5.3.4.3 RELIGIÓN

La orientación religiosa en la zona de análisis es principalmente católica, existe un importante

número de practicantes de la religión evangélica, cristiana, mormona.

Pero el pueblo afroesmeraldeño tiene de forma manifiesta sus raíces culturales Africanas que

condensan en ritos propios de la cultura originaria que valorizan

5.3.4.4 MIGRACIÓN

El fenómeno migratorio en el cantón Esmeraldas tiene particularidades propias. Esmeraldas se

convierte en la actualidad en uno de los cantones de la provincia con mayor cantidad de flujo

migratorio rural. La población joven de las zonas rurales de la provincia migra a la ciudad de

Esmeraldas como perspectiva de mejoramiento de sus condiciones económicas. Este proceso

hace que los asentamientos irregulares en el cantón tengan un crecimiento muy significativo que

sobre pasa la planificación institucional.

Pero el cantón aqueja una problemática de inmigración muy alto por la carencia de fuentes de

empleo en la zona que provoca la salida del esmeraldeño a las principales ciudades del país

como Guayaquil o Quito.

5.3.5 CONDICIONES ECONÓMICAS

5.3.5.1 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA Y POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR

“Se define como población en edad de trabajar (PET) a todas las personas mayores a una edad,

a partir de la cual se considera que están en capacidad de trabajar. El SIISE usó como edad de

referencia los 10 años, para asegurar la comparabilidad entre las fuentes disponibles.” (SIISE,

2010).

“Son económicamente activas las personas en edad de trabajar (10 años y más) que: (i)

trabajaron al menos una hora durante el período de referencia de la medición (por lo general, la

semana anterior) en tareas con o sin remuneración, incluyendo la ayuda a otros miembros del

hogar, en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar; (ii) si bien no trabajaron,

tenían algún empleo o negocio del cual estuvieron ausentes por enfermedad, huelga, licencia,

vacaciones u otras causas; y (iii) no comprendidas en los dos grupos anteriores, que estaban en

disponibilidad de trabajar. Se excluyen las personas que se dedican sólo a los quehaceres


88 | P á g i n a

domésticos, o sólo a estudiar, así como a los que son sólo pensionistas y a los impedidos de

trabajar por invalidez, jubilación, etc.” (SIISE, 2010).

La estructura de la Población Económicamente Activa (PEA) es necesaria analizarla desde el

punto de vista de género, en cuanto como se explico en párrafos anteriores, la población

femenina es mayor en la zona urbana. Pero este indicador no se refleja en la PEA donde le

porcentaje de hombres es significativamente mayor que las mujeres tanto en el ámbito urbano

como rural.

La siguiente tabla muestra la distribución de la PEA por género en la zona urbana y rural del

Cantón Esmeraldas.

TABLA 4–21

ESTRUCTURA DE LA PEA EN EL CANTÓN ESMERALDAS

Población PEA

Hombre 44.311

Mujer 30.390

Total 74.701

Fuente: SIISE, 2010

Las cifras expuestas en la tabla muestran que la fuerza de trabajo es importante en la zona. La

mayor cantidad de PEA está en la zona urbana con una diferencia importante entre hombre y

mujeres. Esta situación se presenta también la zona rural.

Según los datos analizados del INEC en el 2010, el sector de servicios es el más representativo

a nivel cantonal con el 52,3%, con sus principales actividades de “comercio al por mayor y

menor”, enseñanza, administración pública y transporte, esto evidencia la tendencia de

crecimiento a las zona urbana con el establecimiento de locales, infraestructura educativa y red

vial dentro del casco urbano, haciendo que los tipos de ocupación de la población a nivel

cantonal sea el de trabajar por cuenta propia o ser empleado público o privado.

El sector de industrias, que representa el 12,7%, está relacionado con las principales actividades

en la industria manufacturera que está ubicada en sur del casco urbano con la instalación de la

refinería de esmeraldas, el oleoducto y la empresa CODESA, que tienen el principal tipo de

ocupación que es el de ser empleado privado, y la otra actividad que es en la construcción, esto

se concentra en las áreas periféricas urbanas donde están construyéndose conjuntos

habitacionales que utilizan la mano de obra de personas que viven en los sectores rurales

especialmente de Vuelta Larga y San Mateo, esto ha ocasionado que parte de esta población

con vocación netamente agrícola, dejen sus actividades ancestrales y formen los asentamientos

urbano-marginales de la ciudad de Esmeraldas.

El sector agropecuario representa el 8,8 %, que está relacionado con las actividades agrícolas,

ganaderas, y pesca, actividades que no se realizan en el área urbana y en sus zonas periféricas,


89 | P á g i n a

en cambio se concentran en todas las parroquias, esto se debe a que las condiciones

ambientales, culturales y productivas de sus terrenos permiten que continúen trabajando en sus

localidades.

5.3.5.2 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Para analizar las actividades productivas del cantón, es necesario establecer la pauta analítica

de diferenciación entre lo urbano y rural. Las actividades agropecuarias, ganaderas, etc., se

concentran y son ejercidas por la población rural. En tanto las actividades comerciales y de

servicios son realizadas por la población urbana que es el 81,29% de la población total del

cantón (INEC 2010).

Los mecanismos son procedimientos, generalmente formales y diseñados por las instituciones,

establecidos para pautar la acción económica, para controlarla, encausarla y orientarla. Se

construyen desde las instituciones y aparecen como formas de resolver problemas o enfrentar

situaciones concretas. La realidad social en el área de estudio es que las fuentes formales de

empleo y que son apoyadas por las instituciones locales y nacionales ya no constituyen una

fuente de desarrollo local y garantista de empleo. La única respuesta real a la resolución de esta

problemática social es la diversificación de las actividades de producción que posibiliten en un

mejoramiento de económico en la población.

TABLA 4–22

SECTORES Y ACTIVIDADES DE OCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN CANTONAL

Actividad P.E.A %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 8.8

Subtotal 8.8

Sector Industrias

Actividad P.E.A %

Industrias manufactureras 5,40

Construcción 5.70

Explotación de minas y canteras 0,70

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0,50

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 0,40

Subtotal 12.70

Sector Servicios

Actividad P.E.A %

Comercio al por mayor y menor 15.40

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 3.60

Administración pública y defensa 5,0

Actividades profesionales, científicas y técnicas 1,20

Enseñanza 9.20

Actividades de la atención de la salud humana 2,60

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 2,70

Actividades de los hogares como empleadores 3,50

Actividades financieras y de seguros 0.40

Actividades inmobiliarias 0,10

Artes, entretenimiento y recreación 0,60

Información y comunicación 0.80

Transporte y almacenamiento 5,0


90 | P á g i n a

Actividad P.E.A %

Otras actividades de servicios 2.20

Subtotal 52.30

Otros

Actividad P.E.A %

No declarado 16.20

Trabajador nuevo 10.00

Subtotal 26.20

Total 100.00

Fuente: INEC, 2010

5.3.5.2.1 Mercado, Agricultura y Ganadería

El cantón Esmeraldas en la zona rural tiene un potencial agrícola a pesar de que sus espacios de

producción y cultivo no superan el 10% del total de territorio cultivable. La principal problemática

para esta baja producción está en la falta de tecnificación, la carencia de nichos de mercado para

la comercialización del producto y además un alto porcentaje de iniciativas monocultivistas de

palma africana. La palma africana es uno de los monocultivos que ha tomado mucha importancia

en cuanto al volumen de producción. Su extensión cultivada llega a 45.687 hectáreas que

corresponde a 1.361 Unidades de Producción (UPA’s).

El cacao es el segundo producto más cultivado; ocupa una extensión de 24.527 Ha que

corresponden a 5.551 UPAs. Éste es un cultivo generalizado por su mantiene precio estable en

el mercado que vuelve atractivo para los productores.

La ganadería tiene un alto índice de desarrollo en el cantón por considerarse una actividad que

requiere menos inversión, mano de obra y garantiza recursos. Según el Ministerio de Agricultura,

Ganadería y Pesca (MAGAP) en el Cantón Esmeraldas existen 24.880 cabezas de ganado en el

año 2011 y el ganado porcino cuenta con 4.480.

El mercado se define como “la institución u organización social a través de la cual los ofertantes;

productores y vendedores; y demandantes: consumidores o compradores de determinado bien o

servicio, establecen transacciones comerciales de intercambio”.

Las principales actividades económico-productivas en el tramo en estudio son comerciales. La

consolidación urbana ha permitido el desarrollo de un comercio formal que garantiza los recursos

económicos a la población de la zona. La presencia en la zona del complejo industrial ha

significado también el empleo de población local que garantiza su mejoramiento económico

vinculándose a dicha actividad.

La presencia de mecánicas, aserraderos y locales comerciales de abarrotes determina una

consolidación de formas de producción local que coexisten dentro de un espacio habitacional de

urbanizaciones, barrios y ciudadelas.

5.3.5.2.2 Turismo


91 | P á g i n a

El sector turístico es un gran motor socioeconómico. Esta actividad se constituye en una

herramienta esencial de la lucha contra la pobreza y un instrumento clave en el desarrollo

sostenible mundial. La cadena de valor del turismo es cada vez más compleja, en la medida en

que aparecen nuevas modalidades y tendencias. La clave del éxito está en la flexibilidad y la

atención a los cambios y al entorno competitivo.

La Provincia de Esmeraldas y el cantón posee una infinidad de recursos naturales y culturales a

lo largo de todo el territorio, los cuales han venido evolucionando y conformándose como

atractivos turísticos sostenibles de calidad; en la provincia la variedad de paisajes, flora, fauna,

costumbres y el folclore constituyen un factor competitivo que establece las características

diferenciadoras y el valor agregado.

El turismo receptivo se ha focalizado en la provincia principalmente en los cantones aledaños

(Atacames y Muisne) por su riqueza natural y paisajística. Pero el turismo de cultural, de

aventura, agroecológico, es un potencial que aun en el cantón no ha logrado valorizar.

5.3.6 CONDICIONES DE VIDA

La incidencia de la pobreza en Esmeraldas es de un 51,3%, muy superior al promedio de la

Región que es de 33,2% y a la media nacional de 32,8%. Esto significa que más de la mitad de

la población provincial está bajo la línea de pobreza, tiene ingresos per-cápita menores al costo

mínimo de una canasta de bienes y servicios que permitiría la satisfacción de sus necesidades

básicas.

El desarrollo histórico-social de la zona de influencia directa respondía a un patrón estructural

marcado por falta de gestión; pero esta situación empieza a cambiar paulatinamente con la

puesta en marcha de un proceso de planificación local que especifica las zonas urbanizables, las

zonas utilizables, las zonas vulnerables, etc. que tiene como objetivo reducir la eclosión de

invasiones en la zona sur de la ciudad.

Dentro de un análisis general la zona donde se enclava la Hormigonera es un territorio que por

su ubicación geográfica no tiene una incidencia en el territorio, pero su producción sirve para las

obras de infraestructura civil (aceras, bordillos, etc.) que realiza el municipio.

La evolución del proceso de ocupación del territorio del sector ha devenido en un espacio socio-

cultural diverso pero también donde la convivencia con actividades industriales de baja escala es

naturalizado. Esta característica se ve reflejada frente a la pregunta formulada a los propietarios

de viviendas aledañas ¿La presencia de la hormigonera en su sector le ha generado algún tipo

de molestia o contaminación? De la muestra levantada todas las personas respondieron que “la

hormigonera no ha ocasionado ningún problema de contaminación y es una actividad con la cual

se puede convivir”.

Al formular si existe contaminación en su sector?; todos los entrevistados respondieron “que la

contaminación que existe es la generada por la Refinería y Termoeléctrica Esmeraldas”.


92 | P á g i n a

Las condiciones de servicios básicos para los sectores del Paraíso aun es limitada. Se da una

cobertura progresiva de agua potable y alcantarillado pero no todo el sector cuenta con los

servicios básicos. Con el proceso de planificación urbana local posibilitara que zonas aun

carentes de servicios sean cubiertas y garantizar de esta manera condiciones adecuadas para la

población.

De la muestra levantada en campo, hay un porcentaje del 70% que cuenta con agua potable,

pero solamente en el 35% tiene la cobertura de alcantarillado.

La cobertura de energía eléctrica en el área de implantación es del 100% de las viviendas.

5.3.6.1 SALUD

El índice de oferta en salud (IOS) es una medida que resume las diversas dimensiones de la

oferta de servicios de salud en las parroquias y cantones del país. Su escala va desde los 40

hasta los 100 puntos. Se observa la escasa oferta de salud, lo que hace que la población se

enfrente un entorno social de riesgo permanente.

De la información recopilada en el territorio, el tramo en análisis no cuenta con servicios de salud

cercanos que garanticen una atención oportuna y adecuada a las personas de sector.

Las principales enfermedades que se presenta en la población son las enfermedades

estacionarias; pero también se da una agudización de enfermedades respiratorias y

enfermedades gastrointestinales.

Según datos del Ministerio de Salud Pública del año 2013, existe tan solo un 5,89% de la

población que no registra enfermedades respiratorias y gastrointestinales en el cantón

Esmeraldas.

La asociación de las principales causas de estas enfermedades son la carencia de servicios

básicos – agua potable, alcantarillado, etc. pero también por los niveles significativamente altos

de gases contaminantes en la zona. A esto se suma la falta de cobertura de servicios de salud

especializados.

La población tiene limitaciones para el acceso a los servicios de salud, de ahí el desarrollo de

prácticas de salud de corte anestésico: la gente se automedica. De la muestra levantada en

campo, el 100% a pesar de hacer uso de la medicinal formal (asistencia al médico) utilizan

medicina alternativas.

La tasa de mortalidad infantil por cada 1.000 nacidos vivos es del 7,65 en la provincia en tanto

que en el cantón la tasa se ubica con un porcentaje de 10,26% según los datos del último censo

de población y vivienda del 2010. Mientras que la natalidad se registra en el 21,5%.


93 | P á g i n a

En los últimos diez años, no solo que las causas de muerte de la población en general se han

modificado, disminuyendo aquellas prevenibles e incrementándose las crónico-degenerativas. En

el siguiente cuadro se presentan las principales causas de muerte bajo la variable de urbano y

rural.

TABLA 4–23

CONDICIÓN DE SALUD EN EL CANTÓN ESMERALDAS

Causa de Muerte Urbano Rural

Agresiones (homicidios) 10.77 9.59

Accidentes de transporte terrestre 6.80 5.63

Diabetes mellitus 6.44 2.74

Enfermedades isquémicas del corazón 5.78 2.59

Lesiones autoinflingidas intencionalmente (suicidio) 4.34 2.44

Enfermedades hipertensivas 3.76 2.13

Enfermedades cerebrovasculares 2.02 2.13

Ahogamiento y sumersión accidentales 2.02 1.98

Influenza y neumonía 1.81 1.83

Neoplasia maligna del estómago 1.45 1.52

Causas mal definidas 24.87 44.29

Resto de causas 29.93 23.14

Fuente: SIISE, 2012

5.3.6.2 MEDICINA TRADICIONAL

En varias poblaciones de las zonas del país un se mantiene un proceso de tradición ligado a la

medicina tradicional o alternativa; que no solo es como resultado del mantenimiento de procesos

de oralidad y transmisión de conocimientos intergeneracionales; es también a consecuencia de

la falta de acceso a la medicina formal.

El uso de plantas medicinales según la muestra levantada en territorio se concentra

principalmente en las destinadas al alivio de molestias intestinales, dolores de cabeza, gripes y

dolores musculares.

5.3.7 EDUCACIÓN

El sistema educativo de la zona de estudio, visto a través de sus variables básicas

(analfabetismo, escolaridad, primaria completa, secundaria completa e instrucción superior) se

presenta la siguiente realidad:

TABLA 4–24

SISTEMA EDUCATIVO EN LA PROVINCIA Y CANTÓN DE ESMERALDAS

Enfermedades Provincia Cantón

Urbano Rural

Analfabetismo 9,8 3,9 12,1

Escolaridad 9,7 12,0 8,9

Primaria Completa 79,6 89,7 75,0

Secundaria Completa 37,2 41,2 26,4


94 | P á g i n a

Enfermedades Provincia Cantón

Urbano Rural

Instrucción Superior 15,5 14,0 9,3

Fuente: SIISE, 2010

El sistema educativo en el área de implantación tiene una cobertura básica, es decir existe

centros educativos donde la población en edad de educarse asiste. La oferta educativa para la

tasa poblacional es insuficiente. En la zona colindante a la hormigonera no existe unidades

educativas.

El nivel de analfabetismo, en la población del cantón en su parte urbana es del 3,9% teniendo

una mayor incidencia del analfabetismo en la población rural del cantón, donde el porcentaje es

del 12,1% significativamente mayor que la zona urbana.

El índice de escolaridad refleja un crecimiento importante en la zona y sobre todo en los sectores

rurales, pero indicador se relativiza significativamente si tenemos en cuenta la tasa de

analfabetismo pero además sigue siendo extremadamente bajo por cuanto en la zona urbana es

del 12% y en la zona rural es de tan solo 8,9%.

La tasa de educación primaria completa en la provincia es del 79,26%, si bien esta situación

revela una creciente capacidad de cobertura del sistema educativo; pone en evidencia también

una realidad diferente de las zonas rurales de los cantones específicos, donde la educación

primaria completa es del 75%; aunque la situación en la zona urbana en el área de estudio, las

primaria completa llega al 80% según los datos oficiales del último censo de población y

vivienda.

El índice de educación media completa, experimenta un cambio significativo, en relación con la

tasa total de educación primaria completa; apenas es el 26,4 % termina la secundaria en la zona

rural y tan solo 41,2% en la zona urbana. La implementación de programas gubernamentales

para la reforma educativa y lograr con ello un mayor acceso muestra aun debilidades por cuanto

la tasa de alumnos que termina la secundaria sigue siendo baja.

La educación superior posee características peculiares dentro del sistema de educación del país,

donde el ingreso se define por mecanismos económicos y académicos (nivel académico de la

secundaria). La tasa de educación superior en la provincia es del 15,5% y la mayor

concentración de población que accede a la universidad está en la zona urbana con el 14%,

mientras que en la zona rural solamente 9,3% accede a la instrucción superior, cifras que son

preocupantes y que merecen una atención especial de parte de las autoridades e instituciones.

5.3.8 VIVIENDA

Durante las últimas décadas, la ciudad de Esmeraldas ha experimentado un proceso de

consolidación urbanístico que se convierte en una referencia para la población rural en su

búsqueda de mejoramiento económico.


95 | P á g i n a

Pero es esta referencia poblacional que ha ocasionado que Esmeraldas experimente proceso de

invasiones y asentamientos irregulares próximos a las riveras de ríos, complejos industriales y

zonas de deslaves. Además con el continuo crecimiento de los asentamientos en la zona urbana

provoca que la cobertura de servicios básicos sea insuficiente.

El porcentaje de cobertura de la red de alcantarillado en el cantón es del 66%. En la zona urbana

es del 77,6% mientras que en la parte rural la cobertura es solamente del 13,6%.

De la muestra levantada en campo, el 35% tiene alcantarillado, mientras que el resto de la

población de la zona de influencia directa la eliminación de las aguas servidas es por medio de

pozo séptico. En la siguiente figura se puede apreciar las zonas con necesidades de cobertura

de alcantarillado.

FIGURA 4–18 SECTORES SIN ADECUADA COBERTURA DE ALCANTARILLADO

Fuente: PDOT Esmeraldas, 2012

5.3.8.1 SERVICIOS BÁSICOS

Según el último Censo de Población y Vivienda que es la fuente oficial de información la

situación del cantón en la zona urbana y rural se presenta los siguientes indicadores.

La tasa de red pública de Agua Potable dentro de la vivienda en el cantón es del 63,1%, en tanto

que la zona urbana es del 71,5% cifra que se focaliza en la zonas consolidadas de la ciudad. En

los sectores que comprende la zona de influencia existe aún una población carente del servicio

de agua potable teniendo que abastecerse por tanqueros.

El servicio de recolección de basura en la zona urbana tiene un porcentaje del 97,1%. Esta

cobertura de recolección de basura es como resultado de la puesta en marcha de planes de

gestión local que posibilita una cobertura mayor de la recolección de basura. La situación del


96 | P á g i n a

área de estudio con relación a la recolección de basura es de un 90% de recolección por

encontrase en la zona al un eje vial principal.

La cobertura del servicio eléctrico en la población urbana es del 95% mientras que en la zona

rural el porcentaje disminuye a un 82,5%. Esta cobertura del servicio incluye cada vez más a la

población de las zonas periféricas.

La cobertura del servicio telefónico convencional es tan solo del 43,6 en la zona urbana.

El porcentaje de población que posee vivienda propia en la zona urbana es del 63,8% un

importante número de pobladores tomando en referencia que la ciudad tiene un proceso de

asentamiento irregular muy significativo. En la AID 65% de los entrevistados tiene escrituras de

su propiedad.

5.3.9 CONDICIONES DE POBREZA

La situación socio-económica de los sectores como una estructura que articula procesos

económicos políticos y culturales, se ve reflejada en los índices de pobreza en el cantón en su

zona urbana donde hay un 50% y 20,3% de la población en condiciones de Pobreza por

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y Extrema Pobreza por NBI respectivamente.

Las zonas periféricas proletarizadas es donde se concentra el grueso de estos indicadores;

sectores donde el maniqueo político consolido una serie de significaciones sedimentadas en el

sentido común de la población, que favorecen históricamente a las clases dominantes, haciendo

que la desatención y marginación no se convierta en una amenaza social de los sectores

proletarizados que pongan en riesgo las instituciones y el sistema como tal. La situación de

marginalidad de la población, impedimento para esta garantizar la satisfacción de sus

necesidades adecuadamente; se condensa con la inatención del sector gubernamental

municipal.

En relación a los indicadores de pobreza del cantón, la Pobreza por NBI existe un 58% de

hombres y un 56% de mujeres. En cambio de Extrema Pobreza por NBI se tiene que el 26,2%

son hombres y el 25,1% son mujeres.

Esta situación socioeconómica y las condiciones de pobreza de la población en la AID tienen

porcentajes muy significativos que se ven trastocados en cierta medida en los últimos años por la

inversión gubernamental.

Para comprender esto, se debe tener claro que la pobreza es una condición analítica de una

realidad determinada, pero no permite ver o comprende las concepciones y representaciones

que se dan en ese territorio, la riqueza no solo son ciertas características y tenencia material,


97 | P á g i n a

5.3.10 ORGANIZACIÓN SOCIAL

5.3.10.1 ACTORES SOCIALES

En la zona de influencia al configurarse como barrios y ciudadelas no existe un proceso de

organización social que responda a lógicas comunitarias. No existe dirigencia barriales u

organización política (solamente como representación formal) que garantice la canalización de

demandas u peticiones.

La información levantada en territorio priorizo tener la información de los propietarios individuales

más próximos a la planta de hormigón mismos que son expuestos en la siguiente tabla.

TABLA 4–25

LISTADO DE ACTORES SOCIALES DEL RÍO JUJAN

Descripción Territorial Actores claves

Zona urbana del cantón Esmeraldas jurisdicción político

administrativa la parroquia urbana Simón Plata Torres

Ing. Mario Velazquez Dr. Cristobal Vivar Lopez Enrique Vivar Marta Valencia David Maula Calderon


5.3.11 PERCEPCIÓN SOCIAL

5.3.11.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La Planta de Hormigón de Hormitesa, se enmarca dentro de un esquema de territorio

caracterizado por el complejo industrial; este complejo industrial distinguido por la emisión de

gases contaminantes, la falta de legitimación social e incluso el rechazo sociopolítico tiende una

suerte de invisibilización al resto de actividades industriales que se realicen en la zona.

La hormigonera es un actor industrial, pero es un actor industrial más que no se relaciona con los

procesos contaminantes del sistema experto mayor (refinería-termoeléctrica). El respeto a la

normativa ambiental vigente, procesos de socialización comunitaria continuos en las poblaciones

aledañas; es la característica de relevancia para la Hormigonera que le ha posibilitado la

convivencia con su contexto social.

La relación que el territorio de la parroquia urbana Simón Plata Torres guarde con el

asentamiento industrial existente está determinado por el nivel de planificación y regularización

del uso de suelo que propicie el GAD local. Actualmente el área de influencia directa es un

espacio donde se ejecutan de forma paralela actividades secundarias terciarias y también

consolidación habitacional-urbanística; pero el sentido de expansión del cual son objetos todas

las grandes ciudades del país obligara a priorizar el uso de ese territorio en que conviven

actualmente.


98 | P á g i n a

La hormigonera tiene la necesidad para continuar con la operación bajo el esquema de

convivencia y buen vecino propiciar nuevos mecanismo de vinculación socio-institucional

(empresa-población).

Es decir se tiene que intensificar las relaciones, intervenir más, comunicarse de forma más

constante, hacerse presente no solo como un sistema experto que se encierra hacia dentro y no

produce una mixtura con su entorno; sino hacerse presente como empresa con continuas fases

comunicacionales donde se destaque los parámetros ambientales en la gestión, mostrar que la

empresa tiene la intencionalidad de hacer las cosas bien y que este proceso de participación

social se convierte en la oportunidad para que la población se involucre en proyectos que se

puedan ejecutar en su jurisdicción.

Los problemas sociales que atraviesan los moradores en la actualidad: falta gestión

gubernamental, servicios básicos limitados; son los factores en los cuales la gestión social de

una empresa que da muestras de hacer las cosas bien puede hacerse presente trabajar en

conjunto con la comunidad para intentar cambiar en algo esa realidad social. Estas acciones por

hacer tienen que ser comprendidas no como fin, sino como medio, como un paso más para tener

una mejor relación empresa/población.

Si bien la convivencia de la hormigonera con la comunidad actualmente es como un vecino más

del sector, hay que considerar que el esquema de pensamiento del poblador local es de rechazo

a toda actividad que produzca contaminación y esto advierte de la presencia de una población

cada vez más activa y atenta, situación que obliga a un cambio en la política institucional de

todas las empresas que hacen presencia en la zona. Puesto que pueden aparecer roces sociales

derivados de procesos informativos deficientes y la falta de trabajo social de las empresas en el

sector.

En la práctica lo ideal es hacerse a las condiciones locales, tratar de alejarse de los espacios de

concentración poblacional adoptando una metodología de flexibilización técnica e institucional

que le permite acoplarse al entorno en que desarrolla su actividad.

Las acciones institucionales suelen estar encaminadas a remediar lo echo, razón por la que

planteamos que la acciones se anticipen a los hechos y se desarrolle su actividad en adelante

bajo el concepto de “racionalidad social intencional” que no son más que un conjunto de reglas

sociales para la empresa, que aplicándolas se tendría un desarrollo de su actividad sin potenciar

posibles conflictos; cambiando con esto el imaginario social que para con las empresas de

petróleos y electricidad de amigo-enemigo presente en la zona. Este imaginario es claro que

tiene una sedimentación de experiencia y conocimiento, en cuanto consientes que las ideas que

los seres humanos tienen, legitiman todo un orden social y estas mismas ideas pueden volverse

destructoras de dicho orden como un mecanismo de defensa. Es importante por esto que la

empresa propicie crear situaciones apropiadas de comunicación y relacionamiento que estén

orientadas al entendimiento para evitar tener conflictos con la población del sector.


99 | P á g i n a

CAPITULO 6

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO


100 | P á g i n a

ÍNDICE

Pág. No.

6. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO ............................................................................ 101

6.1 Producción de Hormigón............................................................................................. 101

6.2 Elementos de la Planta de Hormigón .......................................................................... 103

6.3 Características de los Materiales ................................................................................ 105

6.3.1 Cemento .............................................................................................................. 105

6.3.2 Agregados o Áridos ............................................................................................. 106

6.3.3 Agua .................................................................................................................... 106

6.3.4 Aditivos ................................................................................................................ 106

6.4 Datos del Personal...................................................................................................... 106

6.5 Servicios Básicos ........................................................................................................ 107

6.5.1 Servicios Higiénicos ............................................................................................. 107

6.5.2 Telefonía .............................................................................................................. 107

6.5.3 Agua .................................................................................................................... 107

6.5.4 Energía Eléctrica ................................................................................................. 107

6.6 Generación de Desechos............................................................................................ 107

6.7 Almacenamiento de Combustible ................................................................................ 108

6.8 Vida Útil ...................................................................................................................... 108

ÍNDICE DE FIGURAS

Pág. No.

FIGURA 6–1 UBICACIÓN DE LA PLANTA DE HORMIGÓN HORMITESA ............................................. 101

FIGURA 6–2 DIAGRAMA DEL PROCESO PRODUCTIVO DE HORMITESA .......................................... 102

FIGURA 6–3 PROCESO DE FABRICACIÓN DE HORMIGÓN ................................................................ 104


101 | P á g i n a

6. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

HORMIGONERA TEAONE S.A. es la compañía propietaria de la Planta de Hormigón

HORMITESA, la cual empezó sus operaciones en Diciembre del año 2011, ubicándose en la

Provincia y Cantón de Esmeraldas, Parroquia Simón Plata Torres, Barrio La Primavera; en el Km

1 de la Perimetral Regional E15, vía a La Tolita.

En la siguiente Figura se aprecia la ubicación satelital del área de estudio.

FIGURA 4–19 UBICACIÓN DE LA PLANTA DE HORMIGÓN HORMITESA

Fuente: Google Earth, 2006

HORMITESA abarca una extensión de # Ha., siendo su actividad principal y única la producción

de hormigón premezclado.

6.1 PRODUCCIÓN DE HORMIGÓN

El hormigón es una mezcla equilibrada de cemento, áridos y agua. El hormigón tiene una amplia

versatilidad en sus aplicaciones, dentro de las cuales están:

Obras de infraestructura tales como presas, pavimentos rígidos, puentes y elementos

prefabricados de todo tipo.

Elementos estructurales y arquitectónicos de edificaciones como vigas, losas, columnas,

acabados de hormigón vistos, entre otros.

Aplicaciones en minería e industrias en general


102 | P á g i n a

La preparación del hormigón consiste, en mezclar el cemento (sea al granel o en sacos), con

piedra triturada, ripio ¾”, arena gruesa y agua; además de aditivo plastificante y otros aditivos

como acelerantes o retardantes si se requiere de algún hormigón de características especiales.

Las proporciones para obtener 1 m3 de hormigón, aproximadamente, son:

Ripio: 1163,6 Kg.

Arena: 743 Kg.

Cemento: 350 Kg.

Agua: 171 L.

Sin embargo, las proporciones podrían variar pues están dadas en función de los diseños de

hormigón, analizados y comprobados previamente en CONSTRULADESA, laboratorio de la

ciudad de Guayaquil, según requerimientos del cliente.

En la siguiente Figura se aprecia un diagrama de flujo de la descripción de la producción de

hormigón.

FIGURA 4–20 DIAGRAMA DEL PROCESO PRODUCTIVO DE HORMITESA


El hormigón preparado es de diferentes resistencias, para el uso en contratos propios, como

también para la venta a particulares; enviándose mayoritariamente al lugar de la construcción

como prefabricado.

Acarreo de material

(Ripio, arena gruesa)

Cemento (Granel o en saco)

Mezcla Aditivo

(acelerante o retardante)

Agua Ripio, arena gruesa


103 | P á g i n a

La capacidad de la planta es hasta 40 m3/h de hormigón premezclado; sin embargo la producción

promedio es de 120 m3/día.

6.2 ELEMENTOS DE LA PLANTA DE HORMIGÓN

Entre los elementos de la Planta de Hormigón se tienen:

Área de Almacenamiento de Áridos: Los áridos de la Planta de Hormigón se encuentran

en áreas abiertas, amontonándose en pequeños montículos removidos por una gallineta.

Foto 1. Stock de áridos (Ripio). Foto 2. Stock de áridos (Arena).

Sistema de Pesaje de Áridos: Para la correcta dosificación del árido se cuenta con una

cinta pesadora que pesa los diferentes tipos de árido por adición dentro de un mismo ciclo

de pesaje, teniendo para dicho efecto una célula de carga.

Gallineta: Empleada para distribuir los áridos y/o el cemento a granel en las tolvas.

Silos de Cemento: Es el elemento de almacenamiento del cemento al granel, siendo su

capacidad, teniendo dos silos de 35 y 32 t.

Foto 3. Silos de cemento a granel Foto 4. Almacenamiento de cemento en sacos.


104 | P á g i n a

Sistema de Pesaje de Cemento: Se utiliza una tolva pesadora con células de carga

incorporadas.

Sistemas de Dosificación de Aditivos: A través del cual se añaden los aditivos al

hormigón.

Camión Hormigonera o Mixers: La planta de hormigón tiene 4 mixers y 2 autocargables,

los cuales se encargan de homogenizar la mezcla que es transportada por un sinfín desde

las tolvas respectivas.

Foto 5. Mixers. Foto 6. Autocargable.

El lavado de los mismos es efectuado en áreas no específicas de la Planta de Hormigón,

empleando muchas veces las descargas para estabilizar los taludes de la misma.

La siguiente Figura ilustra de mejor manera la producción del hormigón.

FIGURA 4–21 PROCESO DE FABRICACIÓN DE HORMIGÓN


105 | P á g i n a

Fuente: Polpaico, 2014

Oficinas y Laboratorio: Desde Octubre del presente año, HORMITESA construyó una

edificación para la operación de laboratorio, así como oficina administrativa.

Foto 7. Oficina administrativa y laboratorio.

6.3 CARACTERÍSTICAS DE LOS MATERIALES

Los principales materiales requeridos para la fabricación del hormigón incluyen los áridos

(habitualmente en forma de arena, constituyendo aproximadamente un 34% de la composición

del hormigón), grava (en aproximadamente un 48 % del hormigón), cemento (en un 12% de la

composición del hormigón) y agua (en proceso seco alrededor de un 6%). Mientras los dos tipos

de agregados consumen la mayor proporción de la mezcla de hormigón, el cemento es el

ingrediente clave ya que hace posible la unión de los otros componentes.

6.3.1 CEMENTO

Es el material ligante de los otros componentes del hormigón, requiriendo que sea tipo Portland.

De la misma manera, el cemento utilizado debe estar totalmente seco y suelto, sin que se

presenten grumos de fraguado anticipado.

El cemento con el que trabaja HORMITESA es a granel Holcim y cemento en sacos de Selva

Alegre y Chimborazo.

El cemento en sacos es almacenado en un sitio cubierto, seco, permaneciendo bajo llave por

seguridad. Se almacenan en menos de 10 unidades de altura para evitar el fraguado.

La planta cuenta con dos silos para almacenamiento de cemento al granel, de 30 t cada uno, los

mismos que están equipados con filtros, para mitigar el polvo.


106 | P á g i n a

6.3.2 AGREGADOS O ÁRIDOS

El proceso inicia con el acarreo de material pétreo (ripio y arena gruesa), provenientes de la

cantera SANMATESA, como exclusivo proveedor.

Los áridos conservan las propiedades intrínsecas de las rocas de las que proceden. Tanto su

color como sus características químicas y físicas tienen una influencia directa sobre las

propiedades estéticas, mecánicas y de durabilidad del hormigón.

De acuerdo al tamaño de las partículas, los agregados se clasifican en gruesos (>5 mm) y

agregados finos (Entre 0,07 mm y 5 mm).

Una buena graduación de los agregados da lugar a hormigones de mejores características y más

económicos.

6.3.3 AGUA

El agua que consumen para la mezcla, es potable, en depósitos superiores a 50 m3.

6.3.4 ADITIVOS

Éstos son compuestos químicos que, añadidos en pequeñas cantidades, modifican las

propiedades del hormigón. Entre los de uso más frecuente están los acelerantes,

impermeabilizantes, retardantes y plastificantes.

En caso de ser necesario el uso de aditivos para la preparación del hormigón, se trabaja con

Aditec y Sika.

6.4 DATOS DEL PERSONAL

HORMITESA cuenta con un total de 14 personas, los cuales se dividen de la siguiente manera:

1 Administrador.

1 Operador.

3 Operadores de Bomba de Hormigón.

3 Cargadores.

1 Dosificador.

3 Choferes.

2 Guardias.

La jornada laboral es de lunes a viernes, de 07:00 a.m. hasta 17:00 p.m.


107 | P á g i n a

6.5 SERVICIOS BÁSICOS

6.5.1 SERVICIOS HIGIÉNICOS

La planta de Hormigón cuenta con una batería sanitaria sin distinción de género, cuyas

descargas se distribuyen en un pozo séptico de 27 m3, el cual tiene un tiempo estimado de vida

útil de 15 años.

6.5.2 TELEFONÍA

En el área se cuenta con señal de teléfono convencional, provisto por la Corporación Nacional de

Telecomunicaciones, así como señales móviles como Movistar, Claro y CNT.

6.5.3 AGUA

La planta de Hormigón no tiene problemas de desabastecimiento, empleando inclusive el agua

potable provista por la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado San Mateo (EAPA),

principalmente para la preparación de hormigón, como se detalló previamente. El consumo

aproximado es de 15 m3.

Para el consumo humano se tienen bidones de agua purificada.

6.5.4 ENERGÍA ELÉCTRICA

La energía eléctrica es provista por la Empresa Pública Código Único Eléctrico Nacional (CNEL-

EP), sin que la Planta cuente con generadores u otras fuentes de energía. El consumo de

energía promedio es de 180 KWH.

6.6 GENERACIÓN DE DESECHOS

Se dispone de dos tanques plásticos no diferenciados para la disposición de todo desecho, sea

común, reciclable o peligroso; sin que exista una clasificación.

Entre los principales desechos se tienen:

No Peligrosos: Sacos de cemento, tarrinas de comida, envases de aditivos, plásticos,

papel, chatarra, entre otros.

Peligrosos: Filtros usados, equipo de protección individual (EPI) contaminado, aceites

usados, baterías plomo-ácido usadas, entre otros.

No se cuenta con registros de los volúmenes generados.


108 | P á g i n a

Foto 8. Área de disposición temporal final de residuos y desechos.

6.7 ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE

Se cuenta con un área exclusiva para el almacenamiento de diesel, en tanques de

almacenamiento de 55 Gal, mismos que no se encuentran en áreas impermeabilizadas ni en sus

cubetos o señalizados conforme a las normas específicas.

Foto 9. Tanques de almacenamiento de diésel.

6.8 VIDA ÚTIL

No se tiene un tiempo estimado de vida útil de la Planta, pues su permanencia dependerá de

factores como la demanda que exista en cuando a la necesidad de abasto de Hormigón,

cantidad de clientes mantenidos en el tiempo y el objetivo de la empresa en cuanto a producción.


109 | P á g i n a

CAPITULO 7

ANÁLISIS DE RIESGOS Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES


110 | P á g i n a

ÍNDICE

Pág. No.

7. ANÁLISIS DE RIESGOS Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES..................................... 112

7.1 Análisis de Riesgos ...................................................................................................... 112

7.1.1 Riesgos Endógenos o Amenazas del Proyecto al Ambiente ................................ 112

7.1.1.1 Metodología de Evaluación .............................................................................. 112

7.1.1.1.1 Matriz de Riesgos ......................................................................................... 113

7.1.1.1.2 Resultados de la Matriz de Riesgos .............................................................. 114

7.1.2 Riesgos Exógenos o Amenazas del Ambiente al Proyecto .................................. 114

7.1.2.1 Amenazas del Componente Físico ................................................................... 115

7.1.2.1.1 Amenaza Sísmica ......................................................................................... 115

7.1.2.1.2 Amenaza Volcánica ...................................................................................... 117

7.1.2.1.3 Amenaza por Inundaciones .......................................................................... 119

7.1.2.1.4 Amenaza por Movimientos en Masa ............................................................. 121

7.1.2.2 Amenazas del Componente Biótico .................................................................. 122

7.1.2.2.1 Amenaza por Flora ....................................................................................... 122

7.1.2.2.2 Amenaza por Fauna ..................................................................................... 122

7.1.2.3 Amenazas del Componente Social ................................................................... 123

7.2 Evaluación de Impactos Ambientales ........................................................................... 123

7.2.1 Criterios Relevantes Integrados ........................................................................... 123

7.2.1.1 Intensidad ........................................................................................................ 123

7.2.1.2 Extensión ......................................................................................................... 124

7.2.1.3 Momento .......................................................................................................... 124

7.2.1.4 Persistencia ...................................................................................................... 124

7.2.1.5 Reversibilidad ................................................................................................... 124

7.2.1.6 Sinergia ............................................................................................................ 124

7.2.1.7 Acumulación ..................................................................................................... 124

7.2.1.8 Efecto ............................................................................................................... 124

7.2.1.9 Periodicidad ..................................................................................................... 124

7.2.1.10 Recuperabilidad ............................................................................................... 124

7.2.2 Definición del Código de Calificación de Impactos ............................................... 125

7.2.3 Calificación Cualitativa y Cuantitativa de Impactos .............................................. 125

7.2.4 Dictamen Ambiental y Social de la Calificación y Valoración de Impacto ............. 126

7.2.4.1 Impacto Compatible ......................................................................................... 126

7.2.4.2 Impacto Moderado ........................................................................................... 126

7.2.4.3 Impacto Severo ................................................................................................ 126

7.2.4.4 Impacto Crítico ................................................................................................. 127

7.2.4.5 Impacto Beneficioso ......................................................................................... 127

7.2.4.6 Impacto Medianamente Beneficioso ................................................................. 127

7.2.4.7 Impacto Muy Beneficioso ................................................................................. 127

7.2.4.8 Impacto Altamente Beneficioso ........................................................................ 127


111 | P á g i n a

7.2.5 Evaluación de Impactos Ambientales .................................................................. 127

7.2.5.1 Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales ............................................... 127

7.2.6 Descripción de Impactos ...................................................................................... 128

7.2.6.1 Medio Físico ..................................................................................................... 129

7.2.6.1.1 Suelo ............................................................................................................ 129

7.2.6.1.2 Componente Hidrológico Superficial ............................................................. 129

7.2.6.1.3 Calidad del Aire ............................................................................................ 130

7.2.6.1.4 Nivel de Presión Sonora y Vibraciones ......................................................... 130

7.2.6.1.5 Paisaje .......................................................................................................... 130

7.2.6.2 Medio Biótico .................................................................................................... 130

7.2.6.2.1 Flora ............................................................................................................. 130

7.2.6.2.2 Fauna ........................................................................................................... 131

7.2.6.3 Medio Social ..................................................................................................... 131

ÍNDICE DE TABLAS

Pág. No.

TABLA 7–1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS .................................................................... 112

TABLA 7–2 RANGOS DE CALIFICACIÓN DEL RIESGO ...................................................................... 113

TABLA 7–3 PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN DEL RIESGO ............................................................... 113

TABLA 7–4 MATRIZ DE RIESGOS EXÓGENOS ................................................................................ 113

TABLA 7–5 CRITERIOS PARA CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................ 125

TABLA 7–6 RANGO DE CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................... 126

TABLA 7–7 RESUMEN DE SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................ 128

TABLA 7–8 RESULTADOS TOTALES DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................... 128

ÍNDICE DE FIGURAS

Pág. No.

FIGURA 7–1 AMENAZA SÍSMICA Y DE TSUNAMI EN EL ECUADOR ..................................................... 116

FIGURA 7–2 AMENAZA SÍSMICA PARA EL ÁREA DEL PROYECTO ..................................................... 117

FIGURA 7–3 VOLCANES ACTIVOS DISTRIBUIDOS EN ECUADOR ...................................................... 118

FIGURA 7–4 AMENAZA VOLCÁNICA PARA EL ÁREA DEL PROYECTO ................................................ 119

FIGURA 7–5 AMENAZA POR INUNDACIONES PARA EL ÁREA DEL PROYECTO .................................... 120

FIGURA 7–6 AMENAZA POR MOVIMIENTOS EN MASA PARA EL ÁREA DEL PROYECTO ....................... 122


112 | P á g i n a

7. ANÁLISIS DE RIESGOS Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

7.1 ANÁLISIS DE RIESGOS

Se define al Riesgo, como la probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales,

ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposición determinado.

El manejo del riesgo es un proceso para decidir si un riesgo evaluado es lo suficientemente

significativo como para representar un problema de salud pública y para el medio ambiente,

permitiendo además establecer cuáles serían los medios apropiados para su control.

7.1.1 RIESGOS ENDÓGENOS O AMENAZAS DEL PROYECTO AL AMBIENTE

Los riesgos endógenos o antrópicos son riesgos provocados por la acción del ser humano,

teniendo su origen en el proyecto hacia el ambiente, pudiendo ser prevenidos, controlados y

corregidos.

7.1.1.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

Para la identificación de los riesgos potenciales que se puedan ocasionar por el desarrollo del

proyecto, se ha utilizado como referencia el formato de Matriz de Riesgos establecido por el

Ministerio del Trabajo. De acuerdo a las actividades que se realizan en las diferentes fases del

proyecto, podría derivar en riesgos con consecuencias de daños a equipos y a la propiedad.

La evaluación de los riesgos implicados en este proyecto, se definió mediante el empleo de una

matriz donde el riesgo se determina como el producto de la gravedad del daño y la probabilidad

de ocurrencia. Estos aspectos se determinan mediante los criterios expuestos en la siguiente

tabla.

TABLA 4–26

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

Criterio Valoración

Ocurrencia

Alto Una vez al mes 10

Medio En los últimos 6 meses 6

Bajo 1 vez al año 3

Improbable No hay antecedentes o sucedió al menos una vez 1

Gravedad

Muy Grave El daño es muy importante y tiene efecto en el AID. Afectaciones a bienes y personas.

25

Grave Puede causar daño a personas y bienes materiales de los predios colindantes.

15

Medio Puede causar daño a personas y bienes materiales en el predio.

5

Insignificante Puede causar daño en el interior de las instalaciones de la estación

1

Fuente: NTP 330 Sistema simplificado de evaluación de riesgos de accidente utilizado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España.


113 | P á g i n a

TABLA 4–27

RANGOS DE CALIFICACIÓN DEL RIESGO

Riesgo

Crítico 250

Moderado 75-150

Bajo 15-50

Insignificante 1-10


TABLA 4–28

PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN DEL RIESGO

Ocurrencia

10 6 3 1

Gravedad

25 250 150 75 25

15 150 90 45 15

5 50 30 15 5

1 10 6 3 1


7.1.1.1.1 Matriz de Riesgos

Los riesgos asociados al proyecto, así como sus factores, se presentan en la siguiente tabla.

TABLA 4–29

MATRIZ DE RIESGOS EXÓGENOS

Matriz de Riesgos

Factores Físicos Factores de Salud Factores de Accidentes

Ruid

o y

vib

racio

nes

Gases c

onta

min

ante

Derr

am

es

Mate

rial P

art

icula

do

Into

xic

ació

n p

or

los g

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min

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Mala

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espacio

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Golp

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Mal m

anejo

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Explo

sio

nes e

Incend

ios

Accid

en

te d

e trá

nsito

Falla

s e

n la m

aq

uin

ari

a y

equ

ipos

Transporte y Descarga de Materia Prima 50 10 45 150 1 6 1 25 1

Mezclado del material 150

150

10 50

Transporte de maquinaria y equipos 50 10 45 10 1

25 10

Almacenamiento de Materia Prima

50

1

Manejo de desechos sólidos

50 150

Mantenimiento y limpieza de equipos y maquinaria

50

15 10

15 10

10


114 | P á g i n a

Matriz de Riesgos

Factores Físicos Factores de Salud Factores de Accidentes

Ruid

o y

vib

racio

nes

Gases c

onta

min

ante

Derr

am

es

Mate

rial P

art

icula

do

Into

xic

ació

n p

or

los g

ases

conta

min

ante

Mala

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ien

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pie

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espacio

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Golp

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Mal m

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esechos

Explo

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Incend

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Accid

en

te d

e trá

nsito

Falla

s e

n la m

aq

uin

ari

a y

equ

ipos

Abastecimiento de combustible, aceites y grasas

10 45 1 15 25

7.1.1.1.2 Resultados de la Matriz de Riesgos

Como se puede evidenciar en la matriz, se ha identificado 15 riesgos de carácter insignificantes,

16 riesgos de carácter bajo y 4 riesgos de carácter moderado.

Los riesgos más altos están asociados a las consecuencias de los mismos sobre el ambiente y el

entorno, como afectación por mala disposición de residuos, presencia de material particulado e

incremento de NPS y vibraciones hacia predios aledaños. Riesgos bajos se ven influidos a

afectaciones por derrames, incendios o explosiones; por lo cual es muy importante tomar las

debidas precauciones al momento de utilizar sustancias peligrosas como es el combustible y sus

derivados.

El inadecuado uso de Equipo de Protección Individual (EPI) al momento de estar cerca de

maquinarias que generan elevados niveles de presión sonora o de material particulado, puede

generar afecciones en la salud de sus operadores, pero esta se puede disminuir por la correcta

utilización de cada equipo.

Así mismo, los riesgos por derrames pueden disminuir, siempre y cuando se tomen medidas

para el efecto, como se presentan en el PMA.

7.1.2 RIESGOS EXÓGENOS O AMENAZAS DEL AMBIENTE AL PROYECTO

Se entiende por amenaza el factor externo de riesgo, representado por el potencial de ocurrencia

de un suceso de origen natural, que puede manifestarse en un lugar específico, con una

intensidad y duración determinadas. Es la posibilidad de ocurrencia de cualquier tipo de evento o

acción natural que puede producir un daño (material o inmaterial) sobre el proyecto.


115 | P á g i n a

7.1.2.1 AMENAZAS DEL COMPONENTE FÍSICO

7.1.2.1.1 Amenaza Sísmica

La amenaza sísmica es la probabilidad de ocurrencia de movimientos sísmicos de cierta

intensidad en una zona determinada durante un tiempo de exposición. Ésta se representa

mediante parámetros simples como la intensidad, la aceleración del terreno o el espectro de

respuesta (Barona, 2010).

Según el registro de terremotos, la región de la Costa ecuatoriana ha soportado pocos sismos

destructivos de intensidad igual o mayor de seis grados en la Escala de Richter. Sin embargo, la

región norte en la provincia de Esmeraldas ha sido la más afectada.

El sismo del 31 de Enero de 1906, es el de máxima magnitud: 8,9 en la escala de Richter,

registrado para el Ecuador, cuyo epicentro se ubicó en el mar, frente a las costas.

Si se continua hacia el Sur, en la provincia de Manabí se considera el evento de Mayo de 1942,

cuya intensidad IX (Escala de Mercalli) es la máxima de registro y el sismo del 4 de Agosto de

1998 de intensidad 7,1 que afectó seriamente a las ciudades de Bahía de Caraquez y toda la

región. Por otro lado, la provincia menos afectada por terremotos es la de El Oro. La provincia

del Guayas ha sufrido efectos por terremotos; sin embargo, los daños no son comparables con

los de las otras provincias costeras.

La evaluación de la sismicidad histórica es de suma importancia ya que constituye un parámetro

utilizado en el estudio del peligro sísmico. El análisis del registro de los terremotos que han

ocurrido en esta zona y los daños que ocasionaron a la infraestructura existente, contribuye a

pensar que en un tiempo posterior puede producirse otro evento definido como peligroso.

La amenaza sísmica en la zona del proyecto acorde con el mapa de amenazas sísmicas y de

tsunamis en el Ecuador es muy alta, representando mayores peligros ya que se encuentra en el

valor de IV de acuerdo a Demoraes & D’Ercoles, 2001, como se aprecia en la siguiente figura.


116 | P á g i n a

FIGURA 4–22

AMENAZA SÍSMICA Y DE TSUNAMI EN EL ECUADOR

Fuente: Demoraes & D’Ercoles, Oxfam Internacional, 2001

La amenaza sísmica en el área de implantación de la Hormigonera, según el mapa de amenazas

por cantón, es muy alta, representando mayores peligros ya que se encuentra en el valor 3,

como se aprecia en la siguiente figura.

Proyecto Planta de Hormigón Hormitesa


117 | P á g i n a

FIGURA 4–23

AMENAZA SÍSMICA PARA EL ÁREA DEL PROYECTO


7.1.2.1.2 Amenaza Volcánica

El Ecuador se encuentra localizado en una región sísmica denominada “Cinturón de Fuego”,

zona susceptible de experimentar los efectos de terremotos y erupciones volcánicas. Existen

alrededor de 44 volcanes, por este motivo es considerado como uno de los países con mayor

índice de volcanes activos en el mundo. Los vulcanólogos consideran que existen por lo menos

13 o más volcanes que son potencialmente activos y que tienen incidencia sobre áreas pobladas,

debido a su historia geológica, su forma y naturaleza.

El principal volcán activo que se encuentran cercan al área de la Hormigonera, es el Pichincha.

La erupción del Pichincha en 1999 afecto gravemente al Río Blanco en la provincia de

Esmeraldas.

En la siguiente Figura se aprecia la distribución volcánica del Ecuador, apreciándose el área del

proyecto en relación con el Volcán Pichincha.



118 | P á g i n a

FIGURA 4–24

VOLCANES ACTIVOS DISTRIBUIDOS EN ECUADOR


No obstante se puede verificar que el área del proyecto no se vería afectada directamente por

una erupción, dado el emplazamiento del arco volcánico; aunque sí podría afectarse por caída de

ceniza, como lo ocurrido en 1999 en el Río Blanco.

En la siguiente Figura se aprecia el nivel de amenaza volcánica para el área del proyecto, siendo

calificada como baja.



119 | P á g i n a

FIGURA 4–25

AMENAZA VOLCÁNICA PARA EL ÁREA DEL PROYECTO


7.1.2.1.3 Amenaza por Inundaciones

Las inundaciones que se han producido en Esmeraldas han sido numerosas, ya que las lluvias

golpean fuertemente a esta provincia, prueba de ello acorde al CISP (2009) y al diario El

Universo (2014), es lo que pasó en Febrero del 2014. El aguacero alcanzó 130 mm de

precipitación, por lo que se lo calificó como uno de los más extensos de la temporada. Locales

comerciales, automotores en el centro de la ciudad, viviendas ubicadas a la ribera del río

Esmeraldas, esteros y algunos barrios sufrieron los efectos del temporal.

Muchas inundaciones se han formado por el aumento paulatino del nivel de las aguas de los ríos,

lo que ha causado que las emergencias vividas por los habitantes de las áreas afectadas se

limiten a evacuar previamente sus hogares.

Sin embargo, los valores de precipitaciones anuales y la topografía del terreno permiten estimar

la vulnerabilidad que ocurran inundaciones. Los valores de precipitación se encuentran

aproximadamente entre los 600 a 800 mm, estos valores son moderados a bajos. Por otro lado,



120 | P á g i n a

la topografía del terreno corresponde a terrazas medias y bajas, con pocos metros de diferencia

con el nivel del río Esmeraldas.

Dado las características del terreno y el clima cálido húmedo, la ocurrencia de desbordamiento

de ríos es probable, sobre todo por encontrarse en una topografía plana y baja.

Por estos antecedentes y conforme al análisis efectuado por: Demoraes & D’Ercoles, (2001), la

amenaza por inundaciones en el área del proyecto es muy alta, como se aprecia en la siguiente

Figura.

FIGURA 4–26

AMENAZA POR INUNDACIONES PARA EL ÁREA DEL PROYECTO


Estas y pasadas inundaciones que la provincia ha tenido que pasar causadas por las intensas

lluvias y crecidas de los ríos ha generado elevadas pérdidas económicas y de vidas humanas.

Adicionalmente el paso del fenómeno de “El Nino” de 1997-98 afectos gravemente a la provincia

de Esmeraldas junto con otras como Manabí y Guayas, que enfrentaron niveles de agua muy

altos (Demoraes & D’Ercoles, 2001).



121 | P á g i n a

7.1.2.1.4 Amenaza por Movimientos en Masa

Dadas las condiciones actuales, la situación geológica de la zona no es extremadamente

preocupante, frente a la amenaza por deslizamiento. Los fenómenos que actúan en el sector de

las colinas se encuentran relacionados con procesos erosivos generados por el mal manejo de

las aguas servidas, de escorrentía y de los residuos sólidos; se observa el compromiso de los

materiales sueltos pero no del macizo rocoso. Los fenómenos de remoción en masa han estado

directamente relacionados con eventos extremos, sísmicos e hidrometeorológicos como es el

caso del Fenómeno de El Niño.

Citando varios ejemplos recientes, se puede mencionar los derrumbes ocurridos en el 2013 en la

vía que conecta a Esmeraldas con Quinindé, donde cayeron más de 200.000 m3 de tierra. En el

mismo año en Tabete, una aldea de la provincia que colinda con Colombia, ésta sufrió un

deslave ocasionado por las continuas lluvias que golpean a Ecuador (Ecuavisa, 2013).

Es importante subrayar que para los deslizamientos son muchos los factores que influyen y que

hay que tener en cuenta durante una planificación: la inclinación de las laderas, las

características del suelo o roca, el nivel de precipitaciones y la tectónica de la zona. Los factores

antrópicos que influyen son: la deforestación, la ocupación indiscriminada del suelo, construcción

de carreteras, excavaciones y sobrecargas generadas por construcción de estructuras en zonas

de alta pendiente.

Una subclasificación de los deslizamientos, como son los flujos de lodo, que se presenta por la

saturación del terreno debido a los altos niveles de lluvias y que deben ser considerados por los

daños causados en infraestructura y por la pérdida de vidas humanas; se han presentado en

Esmeraldas como resultado de Fenómenos de El Niño o inviernos con pluviosidades altas (CISP,

2009).

En el mapa de nivel de amenaza por deslizamiento se han estudiado las zonas susceptibles de

sufrir estos fenómenos. Como se aprecia en la siguiente Figura, la provincia de Esmeraldas

permanece dentro de la zona de amenazas.


122 | P á g i n a

FIGURA 4–27

AMENAZA POR MOVIMIENTOS EN MASA PARA EL ÁREA DEL PROYECTO


7.1.2.2 AMENAZAS DEL COMPONENTE BIÓTICO

Para la evaluación de las amenazas bióticas, se considera que la actividad se desarrolla en

lugares donde existe intervención antrópica, para lo cual se han tomado en cuenta los siguientes

factores.

7.1.2.2.1 Amenaza por Flora

De acuerdo a la caracterización efectuada de flora, no se detectaron especies que podrían

afectar la salud de las personas que trabajen para el proyecto y que pongan en riesgo el

desarrollo del mismo.

7.1.2.2.2 Amenaza por Fauna

En base a la caracterización efectuada en el área, no se presentan animales grandes que

podrían ser considerados como amenazas para el proyecto o sus personas; dado que son



123 | P á g i n a

animales que ya se han acostumbrado a vivir con afectaciones antrópicas o que no atacarían sin

motivo.

7.1.2.3 AMENAZAS DEL COMPONENTE SOCIAL

Se consideraría como una amenaza social potencial a conflictos que, debido a su entorno

impredecible, podrían afectar las actividades del proyecto.

Según la información levantada en campo, la población del área no tiene inconvenientes con las

actividades desarrolladas por la Planta de Hormigón; lo que deriva en que no se presenten

amenazas al componente social.

7.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El siguiente análisis permite establecer cuantitativa y cualitativamente las interacciones

generadas en los diferentes factores ambientales por las actividades desarrolladas durante la

ejecución de todo el proyecto.

Los objetivos específicos de la evaluación de impactos ambientales son:

La determinación de los factores ambientales (físico, biótico, socioeconómico), que pueden

verse afectados por las actividades desarrolladas.

La determinación de las actividades del proyecto durante su instalación, operación y

posible abandono.

La determinación de los aspectos ambientales de cada actividad con potencial de generar

un impacto ambiental.

Identificación de los impactos ambientales positivos y negativos, y los efectos que generen

las actividades identificadas.

Para la determinación de la calificación se emplean los siguientes criterios:

Criterios Relevantes Integrados.

Definición del Código de Calificación de Impactos.

Calificación Cuantitativa de Impactos.

Dictamen ambiental y social de la calificación y valoración de impactos.

7.2.1 CRITERIOS RELEVANTES INTEGRADOS

Se han considerado las siguientes variables:

7.2.1.1 INTENSIDAD

Determina el nivel de gravedad del impacto ambiental producido por las actividades sobre los

factores. Puede ser baja, media, alta o muy alta.


124 | P á g i n a

7.2.1.2 EXTENSIÓN

Se califica en función de la magnitud de la superficie que cubre el impacto ambiental. Puede ser

puntual, si el impacto no rebasa los límites de la locación, parcial si está dentro del área de

influencia directa, y extensa si se proyecta fuera de ésta.

7.2.1.3 MOMENTO

Determinado en función del lapso de tiempo que toma la aparición del impacto. Su rango de

calificación se ha determinado en largo, mediano y corto plazo.

7.2.1.4 PERSISTENCIA

Se califica en función del tiempo que permanece presente el impacto. Su rango de calificación se

ha determinado en fugaz, temporal y permanente.

7.2.1.5 REVERSIBILIDAD

Calificada por la capacidad natural de recuperación de la calidad ambiental de cada factor. Se

divide en reversible a corto o mediano plazo, e irreversible.

7.2.1.6 SINERGIA

Contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, pudiéndose generar efectos

sucesivos y relacionados que acentúan las consecuencias del impacto analizado. Para este

criterio, se podrían tener una acción no sinérgica, con sinergismo moderado o altamente

sinérgico.

7.2.1.7 ACUMULACIÓN

Calificada por la permanencia e incremento de la intensidad del impacto en el tiempo. Se divide

en simple y acumulativa.

7.2.1.8 EFECTO

Dado en función del tipo de incidencia del impacto sobre el factor. Existen dos tipos: secundario y

directo.

7.2.1.9 PERIODICIDAD

Determinada en función de la frecuencia de aparición del impacto. Está dividida en discontinuo,

periódico y continuo.

7.2.1.10 RECUPERABILIDAD

Está definida en función de la capacidad de recuperación de la calidad ambiental a través de

medios o técnicas externas. Se clasifica en recuperable a corto o mediano plazo, parcialmente

irrecuperable e irrecuperable.


125 | P á g i n a

7.2.2 DEFINICIÓN DEL CÓDIGO DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS

Los códigos o criterios que se utilizaron en la calificación de impactos ambientales son los

siguientes:

TABLA 4–30

CRITERIOS PARA CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Criterio Relevante Característica

Intensidad

Bajo 1

Medio 2

Alto 4

Muy Alto 8

Extensión

Puntual 1

Parcial 2

Extenso 4

Momento

Corto Plazo 1

Mediano Plazo (1-5 años) 2

Largo Plazo (>5 años) 4

Persistencia

Fugaz (Menos de un Año) 1

Temporal (Entre 1-10 años) 2

Permanente (>10 años) 4

Reversibilidad

Corto Plazo 1

Mediano Plazo 2

Irreversible 4

Sinergia

Acción No Sinérgica 1

Sinergismo Moderado 2

Altamente Sinérgico 4

Acumulación Simple 1

Acumulativo 2

Efecto Secundario 1

Directo 4

Periodicidad

Discontinuos 1

Periódicos 2

Continuos 4

Recuperabilidad

Recuperable 1

A Mediano Plazo 2

Parcialmente Irrecuperable 4

Irrecuperable 8

Fuente: Modificado de Espinoza, 2001; Astorga, 2003.

7.2.3 CALIFICACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE IMPACTOS

Utilizando el código de calificación de impactos se procedió a calificar las relaciones causa-efecto

o acción-componente, en los casilleros que lo ameritó, pues no todas las interacciones son

calificables. De cada una de las interacciones ambientales se obtiene el Valor del Impacto, a

partir de la siguiente fórmula:

IMP = + / - C = (3I + 2EX + MO + PS + PR + AC + EF + RV + RC)

Dónde:

IMP = Valor del Impacto


126 | P á g i n a

C = Criterio de Impacto (+ o -)

I = Intensidad

EX = Extensión

MO = Momento

PS = Persistencia

PR = Periodicidad

AC = Acumulación

EF = Efecto

RV = Reversibilidad

RC = Recuperabilidad

7.2.4 DICTAMEN AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTO

En función del resultado obtenido para el valor de IMP, el resultado se puede calificar de acuerdo

a los siguientes criterios:

TABLA 4–31

RANGO DE CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Valor de Importancia Significancia

Negativo Positivo

Menor a 25 Compatible Beneficioso

Entre 25 y 50 Moderado Medianamente Beneficioso

Entre 50 y 75 Severo Muy Beneficioso

Superior a 75 Crítico Altamente Beneficioso

7.2.4.1 IMPACTO COMPATIBLE

Es reconocible por presentar daños sobre recursos de bajo valor con carácter de irreversible o

bien sobre recursos de un valor medio con posibilidad de recuperación fácil. Incluso se puede

aplicar esta clasificación a impactos de baja intensidad en recursos de valor alto, con una

recuperación inmediata y que, por lo tanto, presentan una extensión temporal reducida. Su valor

es menor a 25.

7.2.4.2 IMPACTO MODERADO

Son de intensidad alta sobre recursos de valor medio con posibilidad de recuperación a medio

plazo o mitigables, o de valor alto con recuperación a corto plazo. También se incluyen los

impactos de intensidad baja, sin posibilidad en recursos de valor medio, cuando son reversibles a

largo plazo. Su valor está entre 25 y 50.

7.2.4.3 IMPACTO SEVERO

Se refiere a impactos ambientales de intensidad alta sobre recursos o valores de alta importancia

con posibilidad de recuperación a medio plazo o mitigables, o bien impactos de intensidad alta

sobre recursos de valor medio sin posibilidad de recuperación. También se incluyen en esta


127 | P á g i n a

calificación los impactos de intensidad baja, sin posibilidad de recuperación sobre recursos de

alto valor. Su valor está entre 50 y 75.

7.2.4.4 IMPACTO CRÍTICO

Aquel en el que se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones

ambientales iniciales, sin una posible recuperación, incluso con la adopción de medidas

preventivas o correctivas. Su valor es mayor a 75.

7.2.4.5 IMPACTO BENEFICIOSO

Cuando los factores ambientales no han sufrido cambios y la incidencia positiva del proyecto es

mínima. Su valor es menor a 25.

7.2.4.6 IMPACTO MEDIANAMENTE BENEFICIOSO

Cuando los factores ambientales no han sufrido cambios y la incidencia del proyecto aumenta el

grado de beneficio. Su valor está entre 25 y 50.

7.2.4.7 IMPACTO MUY BENEFICIOSO

Cuando los factores ambientales no han sufrido cambios y la incidencia del proyecto aumenta en

mayor proporción el grado de beneficio. Su valor está entre 50 y 75.

7.2.4.8 IMPACTO ALTAMENTE BENEFICIOSO

Cuando los factores ambientales no han sido intervenidos y no pueden sufrir modificaciones

durante la ejecución del proyecto. Su valor es mayor a 75.

7.2.5 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para evaluar los impactos ambientales se efectuó una matriz de interrelación que contempla las

actividades que se desarrollan tanto en las fases del proyecto, relacionados con los

componentes del entorno físico, biótico y socioeconómico que pueden ser impactados. Esta

Matriz se presenta en el Anexo 3, Tablas.

La interrelación de las acciones definidas para cada fase del proyecto con los componentes

ambientales determinó un total de 107 interrelaciones, 85 corresponden a la fase de operación y

mantenimiento y 22 a la fase de retiro y abandono del área.

7.2.5.1 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En el Anexo 3 se presenta la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, misma en la que se

aprecia el resultado de la Valoración de Impactos en base a lo establecido en la metodología

propuesta.


128 | P á g i n a

En la siguiente Tabla se presenta un resumen de la cantidad de impactos presentadas conforme

su significancia.

TABLA 4–32

RESUMEN DE SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES

Significancia

Operación y Mantenimiento Retiro y Abandono

Tra

nsport

e y

descarg

a d

e

mate

ria p

rim

a

Mezcla

do d

e m

ate

ria p

rim

a

Tra

nsport

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inaria y

equ

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Alm

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prim

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Mane

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Abaste

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Desm

onta

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uctu

ras, eq

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os y

mate

riale

s

Reacon

dic

iona

mie

nto

de

l á

rea

afe

cta

da

TOTAL

Compatible 6 5 4 4 9 12 4 6 0 50

Moderado 7 4 9 4 4 2 4 1 0 35

Severo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Crítico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Beneficioso 1 1 1 0 0 0 1 4 1 9

Medianamente Beneficioso 0 1 1 0 0 1 0 0 10 13

Muy Beneficioso 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Altamente Beneficioso 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 14 11 15 8 13 15 9 11 11 107

De esta manera, la valoración total de impactos ambientales es:

TABLA 4–33

RESULTADOS TOTALES DE IMPACTOS AMBIENTALES

Valores de Importancia Negativos Positivos

Menores a 25 Compatible 50 Beneficioso 9

Entre 25 y 50 Moderado 35 Medianamente Beneficioso 13

Entre 50 y 75 Severo 0 Muy Beneficioso 0

Superiores a 75 Crítico 0 Altamente Beneficioso 0

TOTAL 85 22

7.2.6 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS

Los impactos ambientales potenciales identificados, resultado de las interacciones entre

acciones del proyecto y los factores del medio son:


129 | P á g i n a

7.2.6.1 MEDIO FÍSICO

7.2.6.1.1 Suelo

Deterioro y alteración del suelo por tránsito vehicular y compactación en determinados

tramos por movilización de trabajadores y maquinaria, almacenamiento de materia prima e

implantación de infraestructura; mala disposición y manejo de desechos sólidos; lo que

podría hacer que características físicas como estructura, espacio poroso y densidad, entre

otras, se pierdan.

La calidad del suelo podría verse afectada por derrames puntuales y eventuales de grasas,

aceites, combustibles y otros que podrían ocurrir durante la operación y mantenimiento de

la maquinaria y equipos como las mezcladoras.

En el abandono y entrega del área, el suelo se verá beneficiado ya que en esta etapa se

realizará la revegetación en áreas afectadas, beneficiando el uso y calidad del suelo.

7.2.6.1.2 Componente Hidrológico Superficial

El desarrollo de la actividad de fabricación de hormigón conlleva un incremento en el

consumo de agua, lo cual puede suponer un impacto negativo sobre los recursos hídricos.

El consumo teórico medio para la fabricación de hormigón se estima en 100 L/m3

hormigón, mientras que la capacidad máxima de producción de la planta es de 40 m3/h, por

lo que el consumo máximo de agua, suponiendo una jornada de trabajo de ocho horas,

ascendería a 32.000 L/día. Además, se debe considerar el consumo de la misma para

necesidades humanas y mantenimiento de infraestructura y maquinaria.

Debido a su ubicación junto a una quebrada, podría existir arrastre por las aguas de

escorrentía de sólidos en suspensión y/o pequeñas cantidades de aceites u otras

sustancias procedentes de la maquinaria empleada. Estas aguas podrían estar cargadas

de partículas sólidas, hormigón o cemento, pueden tener un efecto negativo en caso de

llegar a un curso de agua superficial (turbidez, incremento del pH, etc.).

La calidad del agua puede ser alterada debido a descargas provenientes del

mantenimiento y lavado de “mixers” y maquinaria. Las aguas residuales pueden presentar

una elevada cantidad de sólidos disueltos (hidróxido de sodio y potasio) y suspendidos

(carbonato de calcio), alta alcalinidad, posibilidad de autofraguado y calor residual, además

de aportar con grasas y aceites, detergentes, restos de solventes, material en suspensión,

entre otros.

Al cubrir con concreto áreas de disposición del material de lavado de mixers y maquinarias,

se disminuye la superficie de infiltración del agua al manto freático; además, al obstaculizar

los escurrimientos del agua, se modifica su curso y en consecuencia se modifica también la

tasa de infiltración. El impacto generado es crítico debido a que es un impacto permanente.

En la etapa de abandono y entrega, el recurso hídrico se beneficiará debido que no existirá

más descargas generadas durante la operación, por ende no habrá problemas de

contaminación en los cuerpos de agua.


130 | P á g i n a

7.2.6.1.3 Calidad del Aire

Afectación a la calidad del aire por la presencia de Material Particulado generado por el

almacenamiento de materia prima como arena, así como por el transporte de material y

procesos de producción propios del hormigón.

Los silos de cemento pueden generan emisiones en forma de polvo debido a su carga y

descarga, los niveles de toxicidad y peligrosidad son muy bajos, con una pequeña

intensidad, y la extensión que estos pueden alcanzar es local.

La calidad de aire se verá afectada por el incremento en el tráfico vehicular para la

movilización de maquinaria pesada, equipos e insumos requeridos para la operación de la

maquinaria.

Se generará un deterioro de la calidad de aire por la presencia de contaminantes emitidos

por motores de combustión en equipos.

En la fase de abandono y entrega del área, la calidad del aire se verá afectada debido al

incremento de gases de combustión emitidos por vehículos y maquinaria pesada que serán

los encargados del desmantelamiento y transporte de equipos, y la demolición de

infraestructura; así como por incremento de materia particulado por el retiro del material.

Sin embargo, este impacto será temporal y al terminar, se convertirá en un impacto positivo

el que las operaciones en el área hayan cesado.

7.2.6.1.4 Nivel de Presión Sonora y Vibraciones

Las actividades relacionadas con el flujo vehicular y el funcionamiento de equipos,

maquinarias y presencia de personal provocará un aumento en el NPS.

En la etapa de abandono y entrega del área, el NPS se verá afectado debido al flujo

vehicular (vehículos y maquinaria pesada) durante el desmantelamiento de equipos, y a la

demolición de infraestructura. Sin embargo, este impacto será temporal y al terminar, se

convertirá en un impacto positivo el que las operaciones en el área hayan cesado.

7.2.6.1.5 Paisaje

Alteración del paisaje normal de la zona, debido a la presencia de la Hormigonera y mayor

flujo vehicular dentro del área del proyecto; sin embargo este impacto se ha reducido por la

presencia de plantas ornamentales en ciertas áreas, así como la distancia de la Planta a la

vía. Estos impactos son considerados permanentes y de extensión puntual.

En el abandono y entrega del área, el paisaje se verá beneficiado ya que se realizará la

revegetación en áreas afectadas, mejorando la calidad visual de la zona.

7.2.6.2 MEDIO BIÓTICO

7.2.6.2.1 Flora

La flora ya se vio afectada en etapas previas como la de construcción, por lo que el

impacto actual potencial a la misma es mínimo en función de que no se requerirá más

desbroce. Sin embargo, debido a la mala disposición de residuos o productos del lavado de


131 | P á g i n a

los mixers, los mismos pueden llegar a las quebradas cercanas destruyendo los nutrientes

que requieren las especies presentes para su subsistencia.

La limpieza y revegetación generará opciones de restablecimiento evidentes de la Flora y

de la Fauna en sus procesos reproductivos y alimenticios, siendo este un impacto positivo.

7.2.6.2.2 Fauna

La fauna silvestre está directamente relacionada con la existencia de vegetación natural

bien conservada, la cual para el proyecto es inexistente. Por este motivo, la fauna del lugar

es escasa y la que queda podría migrar al verse afectada debido a las actividades propias

de la Hormigonera como la variación del NPS, incremento en vibraciones, generación de

material particulado y gases de combustión, generación de desechos, entre otros.

7.2.6.3 MEDIO SOCIAL

En la etapa de operación podrían abrirse nuevas plazas de trabajo, pudiendo ser temporal

o permanente, tanto para mano de obra calificada como no calificada; constituyéndose un

impacto positivo.

Sin embargo, la capacidad de contratación del proyecto es limitada y no toda la población

se beneficiará de empleo directo e indirecto, creándose falsas expectativas y en algunos

casos, incomodidad en algunos pobladores; lo que podría derivarse en un impacto

negativo.

Generación de molestias a la población derivadas del incremento del tráfico de vehículos

pesados con el consiguiente incremento en el nivel de ruido, polvo en suspensión y riesgo

de accidentes.

La población residente en las proximidades de la instalación puede verse afectada por el

incremento tanto de partículas en suspensión como del incremento del NPS.

En el abandono y entrega del área, es posible que se creen nuevas plazas de trabajo de

forma temporal, ya que puede ser necesario la remoción de la infraestructura y servicios,

así como personal encargado de rehabilitar el área.


132 | P á g i n a

CAPITULO 8

DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y

ÁREAS SENSIBLES


133 | P á g i n a

ÍNDICE

Pág. No.

8. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ........................................... 134

8.1 Área de Influencia ........................................................................................................ 134

8.1.1 Área de Influencia Directa ..................................................................................... 135

8.1.1.1 Componente Físico .......................................................................................... 135

8.1.1.1.1 Componente Suelo ....................................................................................... 135

8.1.1.1.2 Componente Hídrico ..................................................................................... 135

8.1.1.1.3 Emisiones a la Atmósfera ............................................................................. 135

8.1.1.1.4 Nivel de Presión Sonora ............................................................................... 135

8.1.1.2 Componente Biótico ......................................................................................... 136

8.1.1.2.1 Flora ............................................................................................................. 136

8.1.1.2.2 Fauna ........................................................................................................... 136

8.1.1.3 Componente Socioeconómico y Cultural .......................................................... 136

8.1.2 Área de Influencia Indirecta .................................................................................. 137

8.1.2.1 Componente Físico y Biótico ............................................................................ 137

8.1.2.2 Componente Socioeconómico Cultural ............................................................ 137

8.2 Áreas Sensibles ........................................................................................................... 138

8.2.1 Sensibilidad Física ................................................................................................ 138

8.2.2 Sensibilidad Biótica ............................................................................................... 139

8.2.3 Sensibilidad Socioeconómica-Cultural .................................................................. 139

ÍNDICE DE TABLAS

Pág. No.

TABLA 8-1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA PARA EL COMPONENTE SOCIAL ..................................... 137

TABLA 8-2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA PARA EL COMPONENTE FÍSICO Y BIÓTICO .................... 137

TABLA 8-3 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA PARA EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO CULTURAL . 138

TABLA 8-4 CATEGORÍAS DE SENSIBILIDAD AMBIENTAL .................................................................. 138


134 | P á g i n a

8. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

8.1 ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia es aquella en la que se manifiestan los impactos ambientales ocasionados

por el desarrollo de un proyecto sobre los medios físicos, bióticos y socioeconómicos, en

componentes tales como aire, agua, suelo.

Esta área se la definió en base a la caracterización del área en sus diferentes componentes

(Línea Base), las características de las facilidades del Área y la ubicación de la Planta de

Hormigón; para lo cual se consideraron criterios que están relacionados con el alcance

geográfico, duración y entorno de posibles impactos, los mismos que se traducen en límites

espaciales, administrativos y ecológicos; pudiendo incluirse, entre otros, las cuencas

hidrográficas, ecosistemas, las unidades territoriales (corregimientos, municipios, departamentos,

etc.) y/o los territorios de las comunidades del sector.

Algunos reglamentos legales en el Ecuador, como el Reglamento Ambiental Minero o el Acuerdo

Ministerial 006, establecen que el área de influencia es el área espacial en donde el promotor va

a gestionar los impactos positivos y/o negativos ocasionados por su actividad, sobre los

componentes socio-ambientales.

El Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS) incorpora el concepto de “Zona de

Influencia Local” (ZIL) y la define como “El área en donde la actividad económica, obra o

proyecto interactúa permanentemente con los componentes ambientales, elementos

biofísicos, ecológicos, bióticos y socioeconómicos…”

En conclusión, todos los conceptos anteriores coinciden en manifestar que el área de influencia

es aquella donde se exteriorizan los impactos de un proyecto, donde interactúan las actividades

de éste con el medio socio-económico, pudiendo ser positivas o negativas.

Para determinar el área de influencia se consideraron los siguientes límites generales, como

punto de partida con respecto a los cuales se establecieron y analizaron los criterios específicos

para la definición del Área de Influencia, tanto directa como indirecta.

Diagnóstico de la línea base del área referencial del proyecto.

Descripción y alcance de las actividades del proyecto.

Identificación y evaluación de impactos positivos y/o negativos.

Adicional a estos conceptos, se consideró las siguientes particularidades:

Límite del proyecto.- Se determina por el tiempo y el espacio que comprende el desarrollo

de las actividades. Para esta definición, se limita la escala al espacio físico o entorno

natural del área donde se desarrollarán los proyectos.

Límites espaciales y administrativos.- Está relacionado con los límites jurídico-

administrativos donde se ubica el proyecto.


135 | P á g i n a

Dinámica Social.- El área de influencia en términos socioeconómicos no se restringe al

criterio espacial de ubicación de la zona específica de intervención; sino que integra

además criterios, como la presencia de población, densidad demográfica, uso del suelo,

accesibilidad (vías y caminos).

8.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

A continuación se describe la metodología y resultados obtenidos para determinar el Área de

Influencia Directa (AID) por cada componente.

8.1.1.1 COMPONENTE FÍSICO

8.1.1.1.1 Componente Suelo

Comprende la superficie actualmente ocupada por la Planta de Hormigón; debido a que es un

área que tuvo intervención antrópica, modificándose en sus condiciones originales; por lo que el

AID para el componente suelo es de # Ha.

8.1.1.1.2 Componente Hídrico

Se considera a los cuerpos cercanos a la Hormigonera, a los cuales puede drenar las aguas

subterráneas, correspondiendo a la Quebrada sin nombre, como área de influencia de la

afectación que podría suceder por accidentes como derrames.

En éste, se considerará 300 m aguas abajo desde el vértice inferior de la Planta, pues es una

distancia aproximada en la que descargas se pueden haber diluido con el agua. Estas descargas

podrían llegar al Río Teaone.

8.1.1.1.3 Emisiones a la Atmósfera

Para la determinación del AID por emisiones a la atmósfera se suele utilizar una modelación de

dispersión de contaminantes atmosféricos por fuentes fijas, es decir, el método trata de predecir

la variación de las condiciones del aire ambiente asumiendo un escenario de operación pesimista

de una o varias fuentes que producen contaminación al aire.

Sin embargo, para el presente proyecto no se tiene la presencia de fuentes fijas que emitan

contaminantes atmosféricos, salvo por material particulado; por lo cual el AID por emisiones a la

atmósfera es cero.

Cabe resaltar que en base al monitoreo de material particulado efectuado en el 2013, los valores

obtenidos permanecen muy por debajo de la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de

Inmisión, por lo que la afectación que podría causar el material particulado, se mantiene al

interior del predio.

8.1.1.1.4 Nivel de Presión Sonora

Uno de los principales aspectos que generalmente se ve influenciado en este tipo de proyecto es

el NPS, el cual puede afectar a receptores sensibles cercanos, como personas y animales.


136 | P á g i n a

La importancia de establecer el AID por NPS es determinar el alcance geográfico de los impactos

que se generarán, para que de ser el caso y en función de esto, se implementen ciertas medidas

de control.

Para determinar el radio de influencia por el incremento en los niveles de ruido se consideró la

condición real del área de estudio, monitoreándose el NPS proveniente de las fuentes

generadoras de la Planta. El resultado obtenido no puede concluir que el sector, considerando

una zona comercial mixta, permanece o no bajo los límites permisibles debido a la incertidumbre

en el resultado; sin embargo se considera un radio de 100 m, considerando sobre todo el ruido

normal de las fuentes móviles (Mixers).

8.1.1.2 COMPONENTE BIÓTICO

A continuación se describe los resultados obtenidos para determinar el AID del componente

biótico.

8.1.1.2.1 Flora

El AID del componente flora abarca los sitios previamente intervenidos, donde existió cambió en

las condiciones iniciales de la flora del sector, es decir las áreas ocupadas por la Hormigonera.

En ese sentido, el AID del componente flora es de # Ha, siendo la misma que la del componente

suelo.

8.1.1.2.2 Fauna

El efecto de borde se presenta cuando un ecosistema es fragmentado y se cambian las

condiciones bióticas y abióticas de los fragmentos y de la matriz circundante. Bajo estas

consideraciones, el AID para el componente fauna no se puede establecer, pues el efecto de

borde ya es perceptible al corresponder el área del proyecto a sitios completamente intervenidos.

8.1.1.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

El Instructivo al Reglamento de Aplicación de Mecanismos Participación Social establece que “El

Área de Influencia Social Directa (AISD) es el espacio social resultado de las interacciones

directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del

contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno

social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas,

viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo

orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los

elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de indemnización,

mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo

orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación.”

En ese sentido, el AISD para el proyecto son tanto los predios como las organizaciones sociales

de primer orden en la que se encuentran las áreas intervenidas por el proyecto.


137 | P á g i n a

En la siguiente tabla se señalan los predios y las organizaciones sociales de primer orden. Se

debe considerar que la actividad ya está en ejecución, por lo cual no se considera afectados

directos como dueños del predio para recibir posibles compensaciones:

TABLA 4-34

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA PARA EL COMPONENTE SOCIAL

Locación Organización Representantes

Planta de Hormigón HORMITESA

Hormigonera Teaone S.A.

Ing. Mario Velásquez Solórzano Representante Legal


8.1.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

8.1.2.1 COMPONENTE FÍSICO Y BIÓTICO

El MAE, a través del PRAS, plantea un concepto que pone énfasis en la interrelación de las

actividades económicas con la dinámica ecológica y social del área en las que aquellas se

desarrollan, teniendo como unidad de estudio la microcuenca, en la cual se tendrán de manera

indirecta los impactos ambientales.

Por lo cual el Área de Influencia Indirecta (AII) para estos componentes es precisamente la

microcuenca hacia donde drena toda la precipitación que cae sobre la Planta de Hormigón.

TABLA 4-35

ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA PARA EL COMPONENTE FÍSICO Y BIÓTICO

Cuenca Subcuenca Microcuenca

Río Esmeraldas Río Teaone Quebrada sin

nombre


8.1.2.2 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO CULTURAL

El Acuerdo Ministerial 066, establece que “El Área de Influencia Social Indirecta (AISI) es el

espacio socio-institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-

territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la

relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se

fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades

territoriales que resultan relevantes para la gestión socio-ambiental del proyecto como las

Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales”.

En ese sentido el AISI involucra la ubicación político-administrativa en que se desarrolla el

proyecto, misma, que de alguna forma puede verse afectada indirectamente, por el desarrollo del

mismo.


138 | P á g i n a

TABLA 4-36

ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA PARA EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO CULTURAL

LOCACIÓN COMUNIDAD PARROQUIA CANTÓN PROVINCIA

Planta de Hormigón HORMITESA

Barrio La Primavera

Parroquia Urbana Simón Plata

Torres

GAD Cantonal de Esmeraldas

Alcalde: Sr. Lenin

Lara

GAD Provincial de Esmeraldas

Prefecta: Ing. Lucía Sosa


8.2 ÁREAS SENSIBLES

Se define sensibilidad como el grado en que los atributos de una Unidad de Paisaje (UP)

responden a estímulos (positivos o negativos), que son desviaciones de condiciones ambientales

más allá de los límites esperados, causados o incentivados por la actividad de la Hormigonera.

(Navarro, 2009).

El análisis de la sensibilidad ambiental se basa en determinar el potencial de afectación que

pueden sufrir los componentes ambientales como consecuencia de actividades de intervención

antrópica que provocan desestabilización natural.

Una vez identificados los componentes ambientales en la Línea Base, la determinación de las

áreas sensibles permitirá jerarquizar sectores espaciales susceptibles a ser afectados, para

definir prioridades de protección. La categorización de la sensibilidad se establecerá en tres

calificaciones generales expuestas a continuación:

TABLA 4-37

CATEGORÍAS DE SENSIBILIDAD AMBIENTAL

Categoría Definición

Alta Cuando los componentes ambientales presentan características únicas que al ser alterados por procesos externos, su efecto es irreversible y sus consecuencias devastadoras.

Media Cuando los componentes ambientales presentan características particulares que al ser alterados por procesos externos se ven afectados, sus consecuencias pueden ser graves pero su efecto puede ser reversible.

Baja Cuando los componentes ambientales presentan características comunes en el medio ambiente que al ser alterados por procesos externos no sufren cambios significativos y en su mayoría son reversibles.

8.2.1 SENSIBILIDAD FÍSICA

La sensibilidad física de la zona se ha determinada como baja, ya que el área de implantación

del proyecto, de acuerdo a sus características paisajísticas, presentan alteraciones antrópicas y

tendrán una afectación temporal mientras dure las actividades de la Planta de Hormigón.


139 | P á g i n a

8.2.2 SENSIBILIDAD BIÓTICA

La sensibilidad biótica se ha establecido de acuerdo al registro de especies endémicas y con

algún estado de conservación en base a criterios de la UICN y CITES. Por este motivo, se

considera a esta área de sensibilidad media, pues los resultados de flora y fauna arrojaron una

especie en estados de conservación casi amenazada, según el Libro Rojo de Mamíferos del

Ecuador (Caluromys derbianus).

Sin embargo, también se evidenciaron especies que se adaptan con gran facilidad a los cambios

de hábitat y que pueden ser consideradas como especies indicadoras de lugares disturbados o

de zonas urbanizadas. Se trata de una zona intervenida y dedicada especialmente para

viviendas.

8.2.3 SENSIBILIDAD SOCIOECONÓMICA-CULTURAL

El área de implementación del proyecto es una zona rural alterada con un bajo desarrollo en

cuanto a densidad poblacional. En base a las entrevistas efectuadas y de la cual se obtuvo la

percepción, no se evidencia problemas entre la comunidad y el proyecto, por lo que la

sensibilidad es baja.


140 | P á g i n a

CAPITULO 9

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


141 | P á g i n a

ÍNDICE

Pág. No.

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................................... 143

9.1 Introducción ................................................................................................................. 143

9.1.1 Objetivos .............................................................................................................. 143

9.1.1.1 Objetivo General .............................................................................................. 143

9.1.1.2 Objetivos Específicos ....................................................................................... 143

9.1.2 Responsables ...................................................................................................... 144

9.1.3 Estructura ............................................................................................................ 144

9.2 Plan de Análisis de Riesgos y de Alternativas de Prevención ...................................... 145

9.2.1 Medidas Específicas ............................................................................................ 145

9.3 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos .............................................................. 151


9.4 Plan de Manejo de Desechos ....................................................................................... 158

9.4.1 Clasificación de Residuos .................................................................................... 158

9.4.2 Gestión de Residuos ............................................................................................ 158

9.4.2.1 Disminución de la Generación de Residuos en la Fuente ................................. 158

9.4.2.2 Manejo de Residuos ......................................................................................... 158

9.4.2.3 Tratamiento de Residuos ................................................................................. 159

9.4.2.4 Envío y Disposición Final ................................................................................. 159

9.4.3 Medidas para el Manejo de Residuos .................................................................. 159

9.5 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental ...................................... 165

9.5.1 Lineamientos Generales ...................................................................................... 165

9.5.1.1 Registros .......................................................................................................... 165

9.5.1.2 Cronograma ..................................................................................................... 165

9.5.1.3 Responsable .................................................................................................... 165

9.5.2 Medidas y Capacitaciones ................................................................................... 165

9.6 Plan de Relaciones Comunitarias ................................................................................ 169

9.6.1 Programas del PRC ............................................................................................. 169

9.7 Plan de Contingencias ................................................................................................. 174

9.7.1 Objetivo ............................................................................................................... 174

9.7.2 Alcance ................................................................................................................ 174


9.7.4 Tipos de Emergencia ........................................................................................... 174

9.7.5 Medidas Generales .............................................................................................. 175


9.8 Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo ..................................................................... 183


9.9 Plan de Monitoreo y Seguimiento ................................................................................. 190

9.9.1 Responsables ...................................................................................................... 190

9.9.2 Monitoreos Planteados ........................................................................................ 190


142 | P á g i n a

9.10 Plan de Abandono y Entrega del Área ...................................................................... 198


9.11 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ............................................................... 202

9.11.1 Objetivo ............................................................................................................... 202

9.11.2 Alcance ................................................................................................................ 202

9.11.3 Acciones Propuestas ........................................................................................... 202

9.12 Cronograma Valorado del PMA ................................................................................ 205

ÍNDICE DE TABLAS

Pág. No.

TABLA 9–1 CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS ..................................................................................... 158

TABLA 9–2 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA........................................................................... 206


143 | P á g i n a

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.1 INTRODUCCIÓN

El PMA, según el Acuerdo Ministerial 006, publicado en la Edición Especial del Registro Oficial

No. 128 del 29 de Abril del 2014, es un “Documento que establece en detalle y en orden

cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar

los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el

desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de

varios sub - planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto”. De

esta manera, se convierte en un instrumento práctico y económicamente viable para la

prevención y mitigación, el cual se basa tanto en la normativa ambiental vigente, como en los

lineamientos ambientales adquiridos por HORMITESA.

Una vez identificados los posibles impactos ambientales derivados de las actividades del

proyecto, se ha desarrollado el PMA; partiendo de los Planes establecidos en el Acuerdo

Ministerial 006, a través de las directrices de acción para la preparación de este instrumento;

considerando al mismo tiempo, normas, procedimientos, especificaciones y medidas de

mitigación alternos que permitan ser incorporados al mismo.

Su objetivo es buscar las mejores formas de ejecutar el proyecto de manera que los impactos

ambientales negativos sean eliminados o minimizados y los beneficios ambientales sean

incrementados.

El PMA estará conformado por un conjunto de programas y acciones que permiten: identificar,

seleccionar y diseñar las medidas de mitigación y compensación; aplicar adecuadamente las

medidas; evaluar el cumplimiento y efectividad de dichas medidas; y, adoptar oportunamente las

acciones correctivas, cuando se observen desviaciones perjudiciales en el comportamiento de

los impactos o en los factores de impacto (causales).

9.1.1 OBJETIVOS

9.1.1.1 OBJETIVO GENERAL

Prevenir, reducir y mitigar los impactos ambientales producidos por las actividades a ejecutarse

durante la operación de la Planta de Hormigón HORMITESA, así como otras acciones asociadas

al mismo.

9.1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Establecer medidas para cada uno de los aspectos ambientales que permitan minimizar los

impactos producidos por la implementación y ejecución del proyecto.

Determinar lineamientos de operación para las actividades a desarrollarse, con el fin de

garantizar un trabajo seguro para el personal involucrado y la comunidad del área de

estudio.


144 | P á g i n a

Definir la directrices para un plan de monitoreo que permita evaluar el desarrollo de las

actividades para controlar el cumplimiento de los parámetros y condiciones establecida en

el marco legal ambiental vigente.

9.1.2 RESPONSABLES

La aplicación de este PMA es responsabilidad de la Hormigonera Teaone S.A., delegándose esta

responsabilidad en su Administrador, quién velará por el cumplimiento de las normas por parte

de todo el personal involucrado en el proyecto.

9.1.3 ESTRUCTURA

El PMA está constituido por los planes detallados a continuación, con sus respectivos

programas, indicadores, medios de verificación, responsables y plazos de ejecución.

Plan de Análisis de Riesgos y de Alternativas de Prevención (PAR).

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM).

Plan de Manejo de Desechos (PMD).

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental (PCC).

Plan de Relaciones Comunitarias (PRC).

Plan de Contingencias (PDC).

Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSS).

Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS).

Plan de Abandono y Entrega del Área (PCA).

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas (PRA).


145 | P á g i n a

9.2 PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN

El presente plan corresponde a la descripción de las medidas de prevención para el uso de

hidrocarburos, sus derivados, u otras sustancias peligrosas durante todas las fases del proyecto.

9.2.1 MEDIDAS ESPECÍFICAS


146 | P á g i n a

Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de Prevención

Programa de Prevención de Derrames de Hidrocarburos o sus Derivados

Objetivos: - Prevenir accidentes a causa de riesgos como derrames de hidrocarburos o sus derivados. PAR-1 Lugar de

Aplicación: - Planta de Hormigón HORMITESA

Aspecto Ambiental

Impacto Identificado

Medidas Propuestas Indicadores Medios de

Verificación Responsables Plazo

Generación de efluentes

- Amenaza de riesgos como derrames.

- Se construirá un cubeto con un volumen igual o mayor al 110% del tanque de mayor volumen de almacenamiento de combustible, en un área impermeabilizada, cubierta y de acceso restringido.

No Aplica Indicador

- Registro de Medición de Cubeto.

- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador

Primer mes a partir de la

emisión de la Licencia

Ambiental



- Los recipientes de almacenamiento de combustibles permanecerán herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estarán aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente.

No Aplica Indicador


- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador

Permanente a partir de la


Ambiental



- El área de almacenamiento de combustible deberá poseer bandejas que permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

- Fotografías. Administrador



Ambiental



- El trasvase de cualquier combustible o derivados de hidrocarburo, será efectuado en áreas impermeabilizadas.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental



- En las áreas que se almacene o maneje hidrocarburo o sus derivados, se dispondrá de equipos y materiales para contención de derrames, conforme señala el PDC.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental



- Durante el mantenimiento de maquinaria, equipos y/o accesorios se colocarán bandejas que permitan la

No Aplica Indicador

- Visual in situ.



emisión de la


147 | P á g i n a

recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición.

Licencia Ambiental

Programa de Prevención de Derrames de Químicos

Objetivos: - Prevenir accidentes a causa de riesgos como derrames de químicos. PAR-2 Lugar de


Aspecto Ambiental






- Se construirá un cubeto con un volumen igual o mayor al 110% del total de los recipientes de almacenamiento de químicos, en un área impermeabilizada, cubierta y de acceso restringido.

No Aplica Indicador


- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador



Ambiental



- En el área de almacenamiento de químicos se contará con hojas de seguridad (MSDS) disponibles para cualquier persona.

No Aplica Indicador

- MSDS. - Visual in

situ. - Fotografías.

Administrador



Ambiental



- En el área de almacenamiento de químicos se dispondrá de equipos y materiales para contención de derrames, conforme señala el PDC.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental


148 | P á g i n a

Programa de Prevención de Incendios o Explosiones

Objetivos: - Prevenir accidentes a causa de riesgos como incendios o explosiones. PAR-3 Lugar de


Aspecto Ambiental




Incendios y Explosiones

- Amenaza de riesgos como incendios o explosiones.

- Los recipientes de líquidos o sustancias inflamables se rotularán indicando su contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo.

Cantidad de recipientes

rotulados / Total Recipientes

- Visual in situ.




Ambiental



- Se conectará a tierra a todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, bombas y demás conexiones eléctricas.

Cantidad de equipos

conectados a tierra / Total de

equipos que requieren conexión

- Visual in situ.


Primer semestre a partir de la


Ambiental



- Se colocará señalización de no fumar en todas las áreas donde se almacenen productos inflamables.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental



- Las sustancias inflamables como: grasas, aceites o substancias fácilmente combustibles, deben recogerse en recipientes metálicos de cierre hermético y ser almacenados en compartimentos ignífugos.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental



- No se utilizará al equipo destinado al control de incendios para otros fines. Su emplazamiento permanecerá libre de obstáculos y será conocido por las personas que deban emplearlo. Existirá una señalización adecuada de

No Aplica Indicador

- Registros de capacitación.

- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador



Ambiental


149 | P á g i n a

todos los elementos de control, con indicación clara de normas y operaciones a realizar.

Programa de Manejo de Extintores para Prevención de Incendios

Objetivos: - Mantener los equipos adecuados y operativos para prevenir incendios. PAR-4 Lugar de


Aspecto Ambiental






- Se contará con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. En los lugares de mayor riesgo de incendio se colocarán extintores adicionales del tipo y capacidad requerida.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental



- Los extintores se suspenderán en soportes o perchas empotradas o adosadas a la mampostería, a una altura de 1,50 m del nivel del piso acabado hasta la parte superior del extintor. En ningún caso el espacio libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser menor de 10 cm.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental



- Se inspeccionarán los extintores mensualmente, debiendo al menos revisar:

o Ubicación adecuada. o Acceso y visibilidad sin

obstrucción. o Instrucciones de operación clara y

visible. o Carga correcta. o Sellos y precintos. o Cualquier defecto o daño visible. o Posición de indicador de presión.

Inspecciones Efectuadas / Inspecciones Planificadas

- Registros de Inspección.

- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador

Mensual a partir de la emisión de la Licencia

Ambiental


150 | P á g i n a



- Todo extintor será sometido a una prueba hidrostática cada 6 años.

No Aplica Indicador

- Registros de prueba hidrostática.

- Fotografías.

Administrador

Cada 6 años a partir de la


Ambiental


151 | P á g i n a

9.3 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

El Programa de Prevención y Mitigación establece una serie de medidas a ser aplicadas para

reducir y evitar los impactos identificados en los componentes físico, biótico y social del área de

estudio, durante las fases de operación y mantenimiento, así como un posible abandono.


A continuación se presentan las medidas específicas desarrolladas a través de cada uno de los

siguientes programas.


152 | P á g i n a

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Programa de Prevención de Contaminación del Componente Suelo

Objetivos: - Prevenir impactos negativos que afecten la calidad del suelo. PPM-1 Lugar de


Aspecto Ambiental





- Alteración de la calidad de agua por descargas líquidas.

- Se construirán canales de drenaje para que los escurrimientos desde el área de dosificación de hormigón; así como, de limpieza final de los camiones mixers, sean conducidos hacia un sedimentador.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental

Generación de residuos

- Contaminación de recursos por inadecuada disposición de residuos.

- Se verificará diariamente que no existan daños (fisuras) en los mixers, bandas y otras aperturas en máquinas que puedan causar derrames de hormigón y posterior secado del mismo.


- Registro de Inspección.

- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador

Diario a partir de la emisión de la Licencia

Ambiental



- Se verificará mensualmente que las canaletas abatibles y acoples de las tuberías de los mixers se encuentren en buen estado y sellados y funcionando sin ocasionar derrames.



- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador


Ambiental



- Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, cualquier vehículo de la empresa, incluyendo livianos, de transporte pesado o mixers; siendo responsables de. esta disposición el propietario del vehículo y el conductor, estando ambos obligados a limpiar la parte del espacio público afectado y a reparar los daños causados.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador



Ambiental

Programa de Prevención de Contaminación del Recurso Hídrico Superficial

Objetivos: - Prevenir impactos negativos que afecten la calidad del recurso hídrico superficial. PPM-2 Lugar de


Aspecto Impacto Medidas Propuestas Indicadores Medios de Responsables Plazo


153 | P á g i n a

Ambiental Identificado Verificación



- Se construirá un sedimentador que servirá para tratar las aguas industriales provenientes del lavado de mixers y del área de dosificación de hormigón. Se empleará la misma agua para la fabricación de hormigón.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental



- El lavado de los mixers, maquinarias y otros vehículos deberá efectuarse en una franja superior a 30 m medidos desde las orillas de la quebrada o de cualquier cuerpo de agua, prohibiéndose que los vehículos, maquinaria o mixers sean lavados dentro de cualquier cuerpo de agua.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador



Ambiental



- Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador



Ambiental



- Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar, provenientes del lavado y/o mantenimiento de los vehículos, maquinarias y mixers, hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador



Ambiental



- Se prohíbe verter desechos sólidos y líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador



Ambiental

Programa de Prevención de Contaminación al Aire Ambiente

Objetivos: - Prevenir impactos negativos que afecten al aire ambiente a causa de gases de combustión o material particulado. PPM-3 Lugar de



154 | P á g i n a

Aspecto Ambiental




Generación de material

particulado

- Afectación a la calidad del aire por emisión de material particulado.

- Durante la época seca, se procederá al humedecimiento del material en el sitio de almacenamiento de material pétreo y arena, a fin de que no se levante nubes de polvo.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.


Semestral a partir de la


Ambiental


particulado


- Se contará con filtros de manga en la parte superior de los silos de cemento y se procederá a llenar hasta el 80% de la capacidad de cada uno.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.


Primer semestre para la instalación y

permanente una vez

instalado a partir de la


Ambiental


particulado


- Todo vehículo que transporte agregados portará su respectivo cobertor, colocado sobre el material árido; permaneciendo hasta la descarga de los agregados, sujeto únicamente en el extremo del balde que da hacia la cabina del conductor.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental


particulado


- Se efectuará un mantenimiento a los vehículos y mixers empleados cada 5.000 Km para garantizar las buenas condiciones operativas de los mismos.

Mantenimientos Efectuados /

Mantenimientos Planificados

- Registros de mantenimiento preventivo y correctivo.

Administrador


Ambiental

Programa de Prevención de Contaminación Acústica y Vibraciones

Objetivos: - Prevenir impactos negativos que afecten al aire ambiente a causa de elevados NPS. PPM-4 Lugar de


Aspecto Ambiental




Generación de - Contaminación - Se efectuarán mediciones para NPSEQ sobre 85 - Resultados Administrador Primer trimestre


155 | P á g i n a

nivel de presión sonora

acústica por incremento de nivel de presión sonora

determinar si la maquinaria empleada genera valores de más de 85 dB (A), monitoreándose en el ambiente de trabajo. De ser así, deberán ser aislados a fin de prevenir vibraciones hacia el exterior del predio.

dB (A) del Monitoreo Efectuado.

- Visual in situ.

a partir de la emisión de la

Licencia Ambiental

Generación de nivel de presión

sonora

- Contaminación acústica por incremento de nivel de presión sonora

- Las máquinas que produzcan ruidos y/o vibraciones serán objeto de un programa de mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos.



- Programa de mantenimiento anual.


Administrador



Ambiental


sonora


- Se restringirá el uso de la bocina para todo vehículo y maquinaria empleados, para lo cual se señalizará el área acorde al PSS respectivo.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.


Primer mes para la

instalación y permanente

una vez instalado a partir de la


Ambiental


sonora


- Se prohíbe mantener vehículo alguno encendido al interior de las instalaciones de la Planta de Hormigón si éste no se encuentra operativo (salvo caso de los mezcladores que requieren accionar el motor de la mezcladora durante el momento de su carga).

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental

Programa de Prevención de Riesgos a la Seguridad y Salud de los Trabajadores

Objetivos: - Prevenir impactos negativos que afecten a la seguridad o salud de los trabajadores. PPM-5 Lugar de



156 | P á g i n a

Aspecto Ambiental




Salud

- Afectación a la seguridad y salud ocupacional.

- Todos los materiales serán almacenados de forma que no se interfiera con el funcionamiento adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos y lugares de tránsito y el funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a los mismos.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental

Salud


- El apilado y desapilado del material será efectuado en las debidas condiciones de seguridad, estabilizando la ruma y verificando la resistencia del terreno sobre el que se encuentra.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental

Programa de Mitigación de Derrames de Hidrocarburos o sus Derivados

Objetivos: - Mitigar derrames sucedidos. PPM-6 Lugar de


Aspecto Ambiental






- En caso de darse pequeños derrames en superficies, se aislará el área con materiales sintéticos disponibles o con un dique de tierra y se emplearán recipientes pequeños para recolección del derrame. Se empleará materiales absorbentes como: o Orgánico natural: paja, conchas de

arroz o centros de maíz. o Minerales: vermiculita, perlita, o

arcilla. o Sintéticos: polímeros, paños

No Aplica Indicador

- Visual in situ.


Cuando amerite a partir de la emisión de la

Licencia Ambiental


157 | P á g i n a

absorbentes biodegradables.



- Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deberán ser dispuestos de acuerdo al PMD aplicable.

Volumen de desechos

gestionados / Volumen de desechos generados

- Registro de generación y gestión de residuos.

Administrador


Licencia Ambiental


158 | P á g i n a

9.4 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

El Plan de Manejo de Desechos describe los procedimientos que se usarán para el manejo

adecuado de los residuos generados durante las actividades de operación, mantenimiento y

abandono del proyecto.

Este programa se diseñó considerando los tipos de residuos generados, las características del

área, las posibilidades de tratamiento, manejo y disposición final en lugares autorizados.

Los dos principios de este plan se enfocan en la minimización de la generación de residuos y en

segundo término en la adecuada disposición de aquellos desechos que necesariamente se van a

producir en la ejecución de las actividades.

9.4.1 CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS

Los residuos y desechos generados se clasificarán y almacenarán según lo establece la Norma

INEN 2841, como se define en la siguiente Tabla.

TABLA 4–38

CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS

Color de Recipiente Tipo de Residuo

Orgánicos (Origen biológico, restos de comida, cáscaras de fruta,

verduras, hojas, pasto, entre otros. Susceptible de ser aprovechado.)

Reciclables (Papel, cartón, plástico, vidrio, chatarra no contaminada)

Comunes No Reciclables (Residuos no peligrosos, no aprovechables)

Peligrosos (Envases con residuos de hidrocarburos o sus derivados,

wypes usados, baterías ácido-plomo, fluorescentes y cualquier otros en

función de lo establecido en el Listado Nacional de Residuos Peligrosos

vigente).

Especiales (Residuos no peligrosos con características de volumen,

cantidad y peso que ameritan un manejo especial).

9.4.2 GESTIÓN DE RESIDUOS

9.4.2.1 DISMINUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS EN LA FUENTE

Se preverán acciones para disminuir la generación de cualquier residuo desde la fuente,

enfocándose en la reducción de la cantidad generada, la reutilización o el mejoramiento de la

calidad a través de la eliminación o reducción de componentes peligrosos del material.

9.4.2.2 MANEJO DE RESIDUOS

El mejoramiento de la calidad durante el manejo y el concepto de disposición final adecuada,

obligan a que haya segregación en la fuente de los residuos peligrosos y no peligrosos,

permitiendo un adecuado almacenamiento temporal previo a su gestión externa.


159 | P á g i n a

9.4.2.3 TRATAMIENTO DE RESIDUOS

Las prácticas del reciclaje y la recuperación serán implementadas cuando se tengan las

condiciones necesarias para su desarrollo, como la existencia de un mercado para materiales

reciclados y el compromiso de HORMITESA.

9.4.2.4 ENVÍO Y DISPOSICIÓN FINAL

La disposición adecuada implica que todos los residuos generados y existentes salgan del sitio

para ser técnicamente acondicionados y dispuestos, evacuándose necesariamente todos los

residuos peligrosos, para ser tratados y/o dispuestos bajo condiciones de seguridad.

Los desechos comunes no reciclables serán transportados por la empresa de recolección

municipal, responsable para dicho efecto.

Los residuos orgánicos serán empleados para preparar alimento para los perros del

establecimiento. De no ser factible su rehúso, serán transportados por la empresa de recolección

municipal, responsable para dicho efecto.

Los residuos reciclables serán enviados a gestores tecnificados que puedan reutilizar o darle otro

uso a los mismos.

Residuos especiales y peligrosos deberán ser enviados a gestores autorizados y con licencia

ambiental vigente, tanto para el transporte como para la disposición final; en cumplimiento de lo

estipulado en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias

Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales.

9.4.3 MEDIDAS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS

Las siguientes son medidas específicas a seguir para manejar de una forma adecuada los

residuos generados, previo a su disposición final.


160 | P á g i n a

Plan de Manejo de Desechos

Programa de Manejo de Desechos Comunes

Objetivos: - Asegurar un adecuado manejo de los desechos comunes, desde su generación hasta su disposición final. PMD-1 Lugar de


Aspecto Ambiental






- Se habilitará un área destinada exclusivamente para el almacenamiento de desechos sólidos, la cual estará bajo techo, en un área impermeabilizada y rotulada según la clasificación de residuos.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental



- Se realizará una inspección trimestral a los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos, que deberán mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.




Trimestral a partir de la


Ambiental



- Se efectuará un mantenimiento anual de los contenedores para el almacenamiento de desechos sólidos.



- Programa de mantenimiento anual.

- Registros de mantenimiento.

Administrador

Anual a partir de la emisión de la Licencia

Ambiental



- Se implementará una política de reciclaje o rehúso de residuos.

Volumen de residuos

reciclados / Volumen de

residuos reciclables generados

- Política de Reciclaje o Rehúso.

Administrador

Primer año a partir de la


Ambiental


- Contaminación de recursos por inadecuada

- El área destinada para el almacenamiento de desechos sólidos deberá permitir:

No Aplica Indicador

- Visual in situ.





161 | P á g i n a

disposición de residuos.

o Accesibilidad para los usuarios. o Accesibilidad y facilidad para el

manejo y evacuación de los desechos sólidos.

o Limpieza y conservación de la estética del contorno.

Ambiental



- Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador



Ambiental



- Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos o a cielo abierto.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador



Ambiental



- Se prohíbe la disposición de desechos sólidos a cielo abierto, predios, vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador



Ambiental

Programa de Manejo de Desechos Peligrosos

Objetivos: - Asegurar un adecuado manejo de los desechos peligrosos, desde su generación hasta su disposición final. PMD-2 Lugar de


Aspecto Ambiental






- Se habilitará un área de almacenamiento que deberá cumplir las siguientes características:

o Será lo suficientemente amplios

para almacenar y manipular en forma segura los desechos peligrosos.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental


162 | P á g i n a

o Estará separado de las áreas de producción, oficinas, almacenamiento de materias primas y almacenamiento de desechos no peligrosos.

o El acceso será restringido, contando con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.

o Contará con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles;

o Los pisos tendrán un acabado liso, continuo e impermeable.

o Permanecerá cubierto. o Contar con sistemas para la

prevención y respuesta a incendios.

o Permanecerán aisladas de fuentes de calor o ignición.



- Se obtendrá el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante el MAE, según los procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos.

No Aplica Indicador

- Registro de Generador de Desechos Peligrosos y/o Especiales

Administrador



Ambiental



- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar, los 12 meses.

Volumen de desechos

gestionados al año / Volumen de desechos generados al

año


Administrador



Ambiental


- Contaminación de recursos

- Durante el almacenamiento, los desechos peligrosos permanecerán

Desechos etiquetados /

- Visual in situ.

Administrador Permanente a

partir de la


163 | P á g i n a

por inadecuada disposición de residuos.

envasados y etiquetados, considerando los envases ocupados solo para esta actividad. La identificación estará conforme normas técnicas emitidas a través de la Norma del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) 2266 vigente. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y de un material resistente a la intemperie.

Total de desechos generados

- Fotografías. emisión de la Licencia

Ambiental



- El manejo, almacenamiento y transporte será efectuado por personal que cuente con EPI adecuado, según las MSDS.

No Aplica Indicador


- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador



Ambiental



- Todo desecho peligroso generado será entregado a las empresas o personas naturales habilitadas para el efecto por el MAE.

Volumen de desechos

gestionados con empresas

habilitadas / Volumen de desechos generados

- Manifiesto Único de Movimiento de Desechos Peligrosos y/o Especiales.

- Licencia Ambiental de Gestores.

Administrador



Ambiental



- Los aceites minerales usados y los hidrocarburos de petróleo desechados serán considerados sustancias peligrosas. Los aceites usados se procurará gestionarlos con los productores o comercializadores, quienes deberán recibirlos

Volumen de desechos peligrosos

gestionados / Volumen de desechos peligrosos

- Certificado de Entrega / Recepción de Aceites Usados a comercializado-ras.

Administrador



Ambiental


164 | P á g i n a

obligatoriamente como dictamina la legislación ambiental vigente.

generados



- Se prohíbe la mezcla de desechos especiales con desechos peligrosos, ya que si esto llega a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador



Ambiental



- Se prohíbe verter los residuos aceitosos o disponer los recipientes, piezas ó partes que hayan estado en contacto con estas sustancias sobre el suelo. Los desechos líquidos permanecerán en cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad será del 110% del contenedor de mayor capacidad, además contará con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.

No Aplica Indicador


- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador



Ambiental


165 | P á g i n a

9.5 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Una parte integral del Programa de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental es la

manera de llegar a todos los trabajadores antes de iniciar sus labores. En cada capacitación se

tratarán y reforzarán los siguientes principios:

Conocimiento y ejecución de las medidas contenidas en el presente PMA.

Exposición y esclarecimiento de regulaciones ambientales vigentes, aplicables al proyecto.

Restricciones y procedimientos para las operaciones.

Restricciones y procedimientos para la recolección, tratamiento y eliminación definitiva de

residuos.

Procedimientos para manejar y utilizar maquinaria, vehículos y otros equipos

adecuadamente.

Prevención y protección de la salud en el trabajo.

9.5.1 LINEAMIENTOS GENERALES

9.5.1.1 REGISTROS

El Ejecutor es responsable por la ejecución del programa y deberá establecer un cronograma

interno de capacitación a todo su PERSONAL, para lo cual deberá generar registros de

asistencia y evaluación de los participantes.

9.5.1.2 CRONOGRAMA

Las capacitaciones se efectuarán durante toda la ejecución del proyecto, realizándose una

capacitación mensual en la fase de operación y mantenimiento, y una capacitación única en la

fase de cierre y abandono.

9.5.1.3 RESPONSABLE

Si bien la responsabilidad de ejecutar este programa es del Responsable de la Hormigonera,

cada una de las capacitaciones será realizada por personal capacitado técnicamente para dar las

mismas.

9.5.2 MEDIDAS Y CAPACITACIONES

A continuación se detallan las medidas y capacitaciones establecidas en cada programa:


166 | P á g i n a

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental

Programa de Capacitación Ambiental

Objetivos: - Proveer lineamientos para garantizar la capacitación en temas de prevención y mitigación de impactos ambientales

negativos. PCC-1

Lugar de Aplicación:

- Planta de Hormigón HORMITESA

Aspecto Ambiental




Generación de residuos.


- Se capacitará a todo el personal que se encargue del manejo de los desechos peligrosos, acerca de la gestión adecuada, clasificación y almacenamiento temporal, así como formas de disposición final.

Personal Capacitado /

Total Personal


- Fotografías.

Administrador


Ambiental

Generación de efluentes.


- Se capacitará a todo el personal sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales; así como las medidas de contingencia en caso de derrames.


Total Personal


- Fotografías.

Administrador


Ambiental

Programa de Capacitación en Seguridad Industrial

Objetivos: - Proveer lineamientos para garantizar la capacitación en temas de seguridad industrial y salud ocupacional. PCC-2 Lugar de


Aspecto Ambiental




Salud


- Se dictarán anualmente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.


Total Personal


- Fotografías.

Administrador


Ambiental

Salud


- Se capacitará acerca de las medidas que se ponen en práctica para salvaguardar la seguridad y salud de los trabajadores.


Total Personal


- Fotografías.

Administrador


Ambiental

Salud - Afectación a la

seguridad y salud

- Se capacitará a los trabajadores encargados de la manipulación de carga de materiales sobre la forma


Total Personal

- Registros de capacitació

Administrador Anual a partir de la emisión de la Licencia


167 | P á g i n a

ocupacional. adecuada para efectuar las citadas operaciones con seguridad.

n. - Fotografías.

Ambiental

Salud


- Se capacitará a todo el personal acerca de la existencia, situación y significado de la señalización de seguridad empleada.


Total Personal


- Fotografías.

Administrador


Ambiental

Salud


- Se capacitará a todo el personal acerca de la importancia de reportar accidentes e incidentes para la prevención de los mismos.


Total Personal


- Fotografías.

Administrador


Ambiental

Salud


- Se capacitará a todos los transportistas acerca de manejo a la defensiva.


Total Personal


- Fotografías.

Administrador


Ambiental

Programa de Capacitación en Prevención de Riesgos

Objetivos: - Proveer lineamientos para garantizar la capacitación en temas de seguridad industrial y salud ocupacional. PCC-3 Lugar de


Aspecto Ambiental






- Se capacitará a todo el personal que se encargue del manejo de los desechos peligrosos, acerca del uso adecuado de EPI.


Total Personal


- Fotografías.

Administrador


Ambiental


- Contaminación de recursos por

- Se capacitará a todo el personal vinculado con la gestión de materiales y desechos peligrosos


Total

- Registros de capacitació

Administrador Anual a partir de la emisión de la Licencia


168 | P á g i n a

inadecuada disposición de residuos.

sobre el manejo y aplicación de las MSDS.

Personal n. - Fotografías.

Ambiental

Generación de efluentes.


- Se capacitará a todo el personal sobre las señales de seguridad correspondientes para el manejo de combustibles.


Total Personal


- Fotografías.

Administrador


Ambiental



- Se capacitará a todo el personal sobre el uso de extintores y las medidas de actuación en caso de incendio.


Total Personal


- Fotografías.

Administrador


Ambiental



- Se entrenará a los trabajadores en un plan de control de incendios y evacuaciones de emergencia


Total Personal

- Registros de entrenamiento.

- Registros de simulacro.

- Fotografías.

Administrador


Ambiental


169 | P á g i n a

9.6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El Plan de Relaciones Comunitarias tiene como objetivo principal, establecer nexos de sana

convivencia con las comunidades e instituciones de las AISD.

HORMITESA manejará sus operaciones de tal manera que se proteja al medio ambiente así

como la salud y seguridad de sus trabajadores y público en general. Para lograr este objetivo, se

proporcionará toda la información necesaria para lograr la protección de los recursos humanos,

ambientales y físicos. Este plan explica cómo se tratarán temas específicos con la comunidad,

incluyéndose:

Información y comunicación con las comunidades e instituciones de las AISD.

Compensación e Indemnización por posibles afectaciones ambientales.

Prioridad en la contratación de mano de obra local.

Educación ambiental a las comunidades e instituciones de las AISD.

Las comunidades del AISD serán informadas sobre las características del proyecto, sus

impactos, beneficios y las medidas propuestas en el PMA. El objetivo es mantener informada a la

población del área del proyecto y evitar potenciales conflictos por falta de información o daños

ambientales producto de las actividades de la hormigonera.

9.6.1 PROGRAMAS DEL PRC

Los programas que se desarrollarán dentro del PRC son los siguientes:


170 | P á g i n a

Plan de Relaciones Comunitarias

Programa de Información y Comunicación

Objetivos: - Comunicar las actividades a desarrollar durante la fase de operación de HORMITESA. PRC-1 Lugar de


Aspecto Ambiental





Generación de

material particulado


sonora




- Contaminación acústica por incremento de nivel de presión sonora.


- Se informará a los actores sociales identificados en el AISD las actividades que se llevan a cabo en el proyecto, a través de una reunión en las instalaciones de la empresa. Para este efecto se convocará a la Reunión mediante los mecanismos más adecuados que considere la empresa.

Reunión Ejecutada /

Reunión Programada.

- Registro de recepción de invitaciones.

- Registro de asistencia a la reunión.

- Fotografías.

Administrador



Ambiental


Generación de


Generación de


- Afectación a la calidad del aire por

- Anualmente se pondrá a consideración pública el avance del Plan de Manejo Ambiental de la empresa, a través de un comunicado en el exterior de la misma y/o a través de correos electrónicos (para las personas que así lo soliciten).

No Aplica Indicador

- Correos Electrónicos.

- Fotografías.

Administrador


Ambiental


171 | P á g i n a

nivel de presión sonora

Generación de

residuos

emisión de material particulado.




Generación de



sonora






- Se instalará un buzón de comentarios y sugerencias en temas socio-ambientales para receptar inquietudes de las personas que así lo deseen; dándoles respuesta en menos de una semana.

Inquietudes respondidas / Inquietudes

recibidas

- Comentarios y Sugerencias.

- Respuesta a inquietudes.

Administrador



Ambiental


172 | P á g i n a

Programa de Compensación e Indemnización

Objetivos: - Establecer las medidas de indemnización y compensación dentro de la AISD. PRC-2 Lugar de


Aspecto Ambiental





Generación de

efluentes





- De existir daños ambientales que afecten a terceros, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente las áreas afectadas. Para este fin se considerarán las siguientes actividades:

o Se contratará un perito ambiental

que verificará in situ el daño ambiental causado por la empresa y se procederá a investigar si las razones del daño son valederas.

o De comprobar que ha existido un daño ambiental a causa de las actividades de la empresa, se indemnizará a la persona afectada, estableciéndose con la misma el mecanismo de indemnización y pago, tomando en cuenta la función ecológica que cumple o cumplía la zona afectada.

Denuncias Gestionadas /

Denuncias Receptadas

- Informe del perito ambiental.

- Actas de indemnización.

- Fotografías.

Administrador


Licencia Ambiental

Programa de Contratación de Mano de Obra Local

Objetivos: - Incorporar a la población de la comunidad aledaña en las actividades desarrolladas dentro de HORMITESA. PRC-3 Lugar de


Aspecto Ambiental




Economía - Generación de

empleo.

- Se informará oportunamente a las comunidades, acerca de las posibilidades reales de contratación de

No Aplica Indicador

- Comunicado de la empresa.

Administrador Cuando amerite

a partir de la emisión de la


173 | P á g i n a

mano de obra, a fin de evitar falsas expectativas de empleo.

Licencia Ambiental

Economía - Generación de

empleo.

- Se priorizará la contratación de pobladores de la Comunidad de acuerdo a las necesidades de la Hormigonera, considerándose a través de la experiencia, educación y otros lineamientos que considere la empresa, verificados a través de la Hoja de Vida de los interesados.

Personal Local Contratado /

Total Personal

- Contratos. - Entrevistas

in situ. Administrador


Licencia Ambiental

Programa de Educación Ambiental

Objetivos: - Promover la sensibilidad ambiental e información de los problemas ambientales de la zona donde se

desarrolla el proyecto. PRC-4



Aspecto Ambiental










- Anualmente se organizará una capacitación para la población del AISD, en la cual se traten temas generales de afectaciones al ambiente como son la inadecuada disposición de desechos, el mal uso de los recursos naturales y los problemas que esto puede conllevar tanto para la salud como para el bienestar del planeta.

Capacitación Ejecutada /

Capacitación Programada.



- Fotografías.

Administrador


Ambiental


174 | P á g i n a

9.7 PLAN DE CONTINGENCIAS

Las emergencias pueden ser variables tanto en magnitud como en gravedad, dependiendo del

daño que puedan ocasionar el momento que se producen. Éstas pueden ocurrir, ya sea por

desastres naturales o por agentes externos. El Plan de Contingencias establece un conjunto de

acciones para la notificación, respuesta, control y seguimiento que se deben realizar para

responder a estas situaciones en casos tales como incendios y explosiones, derrames, entre

otros; donde se requiere contar con los elementos que permitan enfrentar eficazmente estos

acontecimientos.

9.7.1 OBJETIVO

Generar un PDC cuyo propósito sea dar una respuesta a una emergencia o contingencia que

garantice una cantidad de consecuencias mínimas a los accidentes que puedan ocurrir en el

desarrollo del proyecto.

9.7.2 ALCANCE

El PDC será aplicado en cualquier fase del proyecto, cuando se suscite una emergencia dentro

del desarrollo de las actividades.


La eficacia del PDC depende, en gran medida, de la observación y aplicación de las siguientes

normas básicas:

Nunca subestimar la magnitud ni los riesgos asociados a la emergencia.

Concentrarse en controlar, antes que nada, la fuente de la emergencia.

Evaluar la magnitud del evento.

Conservar la calma y pensar con cabeza fría. No discutir procedimientos.

Respetar la cadena de autoridad del Plan y trabajar en equipo.

Este Plan proveerá en forma amplia las estrategias de defensa en caso de emergencias,

estableciendo claramente las funciones a desempeñar por parte de cada una de las personas

que intervengan; la cantidad y ubicación de equipos y materiales con que se cuenta y el

procedimiento para solicitar ayuda externa.

Durante una emergencia se establecen como prioridad la conservación y cuidado de:

Personas afectadas por la emergencia.

Recursos naturales utilizados por el recurso humano: cuerpos hídricos, calidad del aire, etc.

Equipos e instalaciones.

9.7.4 TIPOS DE EMERGENCIA

De acuerdo a las actividades que se efectúan en HORMITESA, las emergencias potenciales

relacionadas al proyecto son:


175 | P á g i n a

Derrame de Hidrocarburos o sus derivados.

Incendios y Explosiones.

Lesiones Corporales.

Accidentes Vehiculares.

Sismos.

9.7.5 MEDIDAS GENERALES

Se colocarán números de teléfono de emergencia en lugares visibles y de fácil acceso para

todo el personal, los mismos que al menos contendrá el número de Emergencia 911 y de

los Subcentros de Salud, así como de la policía comunitaria de la zona; y otros

considerados relevantes para el área de trabajo.

Se mantendrán todas las salidas señalizadas y en perfecto estado de conservación y libres

de obstáculos que impidan su utilización.

Se mantendrá asequible a todos los trabajadores y público en general el mapa de riesgos y

recursos.


A continuación se detallan las medidas específicas a seguir para cada tipo de emergencia.


176 | P á g i n a

Plan de Contingencias

Programa de Contingencias en Caso de Derrames de Hidrocarburos o sus Derivados

Objetivos: - Controlar y mitigar derrames generados. PDC-1 Lugar de


Aspecto Ambiental






- En caso de presentarse un derrame, se seguirán los siguientes pasos:

o Notificar al administrador o al

inmediato superior. o Evitar contacto con el líquido

derramado, usando el EPI correspondiente.

o Cortar la fuente del derrame. o Disponer de inmediato de

extintores de CO2 y PQS. o Desconectar sistemas eléctricos

que puedan provocar ignición del material derramado y eliminar todas las fuentes de ignición (llamas, chispas, etc.) del área, hasta que se haya retirado todo el vertido y se haya ventilado bien la zona.

o Contener el derrame inmediatamente, a fin de evitar su drenaje; limpiando con material absorbente, disponiéndose en contenedores para su posterior evacuación.

o Evitar por cualquier medio que estos productos escurran hacia la Quebrada, o se pongan en contacto con alimentos, así como su abandono o disposición final.

o Si el derrame ocurre sobre tierra o

No Aplica Indicador


- Procedimiento de uso de kit antiderrames.

- Notificación al MAE.

- Visual in situ. - Fotografías.

Administrador

Cuando amerite a partir de la emisión de la Licencia

Ambiental


177 | P á g i n a

vegetación, es necesario aplicar el PRA.

Programa de Contingencias en Caso de Incendios o Explosiones

Objetivos: - Controlar y mitigar incendios o explosiones ocurridos. PDC-2 Lugar de


Aspecto Ambiental






- En caso de conato de incendio o explosiones, se efectuarán las siguientes actividades:

o Se evaluará la situación y de ser

factible la contención, será aplicad de la siguiente manera: Personal entrenado

intervendrá procurando contrarrestar la llama mediante el uso de extintores u otros medios que se dispongan.

Se identificará la fuente generadora del fuego y se evaluará rápidamente la gravedad de la contingencia.

Se aislará el área afectada y retirar equipos o materiales; bajo la supervisión de una persona entrenada.

Se notificará al administrador o inmediato superior, quién evaluará la situación una vez controlado el incendio, aplicando las medidas necesarias para volver a la normalidad de operaciones.

o En caso que el incendio no haya sido contenido, se dará la voz de

No Aplica Indicador


- Procedimiento de uso de extintores.

- Registros de siniestro ocurrido.


Administrador


Ambiental


178 | P á g i n a

alarma al administrador o inmediato superior.

o El personal que se encuentre en el área abandonará sus funciones y se dirigirá al punto de encuentro establecido, fuera del alcance del fuego.

o Se evacuará al personal en riesgo, a través de la intervención de personal entrenado.

o El administrador o superior a cargo llamará al Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional y/o Cruz Roja.

o Se proporcionará primeros auxilios a quien lo necesite.

Programa de Contingencias en Caso de Lesiones Corporales

Objetivos: - Controlar y mitigar lesiones ocurridas al personal de la empresa. PDC-3 Lugar de


Aspecto Ambiental




Salud


- En caso de lesiones corporales, se efectuarán las siguientes actividades:

o Se dará la voz de alarma,

notificando al administrador o inmediato superior.

o Se evaluará la gravedad de la emergencia.

o Se realizará procedimientos de primeros auxilios en el área de emergencia de ser posible.

o Se evacuará al herido al Centro de Salud más cercano.

o Se emitirá el parte al IESS.

Índices de Accidentabilidad

- Aviso de Accidente de Trabajo IESS.

Administrador


Ambiental

Programa de Contingencias en Caso de Accidentes de Tránsito

Objetivos: - Controlar y mitigar lesiones ocurridas por accidentes de tránsito. PDC-4


179 | P á g i n a



Aspecto Ambiental




Salud


- En caso de accidentes de tránsito, se efectuarán las siguientes actividades:

o Se comunicará inmediatamente a

instituciones de socorro, como el 911.

o Se notificará al administrador, quien junto con el especialista en Primeros Auxilios se movilizarán al sitio del accidente.

o Se determinará el estado de los ocupantes y del o de los vehículos, brindando primeros auxilios y/o evacuando a los afectados hasta un centro médico o esperando a la ambulancia.

o Se evaluará el daño sufrido al vehículo; retirándolo además del sitio con ayuda de un equipo de auxilio mecánico.

o Se notificará a las autoridades de tránsito locales, con quienes realizará la investigación acerca de las causas del accidente.

o Se emitirá el parte al IESS.

No Aplica Indicador

- Aviso de Accidente de Trabajo IESS.

- Parte Policial.

Administrador


Ambiental

Programa de Insumos para Contingencias o Emergencias

Objetivos: - Disponer del material e insumos adecuados para contrarrestar cualquier emergencia ocurrida. PDC-5 Lugar de


Aspecto Ambiental






- Se dispondrá de un kit antiderrames en las áreas de almacenamiento de hidrocarburos o sus derivados,

No Aplica Indicador


Administrador Primer mes

para la implementación


180 | P á g i n a

debiendo contar con:

o Paños o material absorbente. o Escoba. o Pala. o Fundas plásticas. o Guantes. o Gafas de seguridad. o Mascarilla.

y permanente una vez

implementado a partir de la emisión de la

Licencia Ambiental

Salud


- Se dispondrá de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. El mismo contará con al menos los siguientes insumos, los cuales serán renovados apenas caduquen:

o Alcohol o Algodón o Suero fisiológico o Curitas o Apósitos o Esparadrapo suave o Jelonet o Vendas de elástica de 4-6" o Gasa o Guantes de manejo o Guantes estériles o Gafas o Mascarilla o Tijera o Linterna o Funda de basura o Inmovilizadores: cabestrillo, férula

de dedo, cervical

No Aplica Indicador

- Registro de inspección de botiquín.


Administrador

Primer mes para la

implementación y permanente

una vez implementado a partir de la emisión de la

Licencia Ambiental

Salud - Afectación a

la seguridad y salud

- Se dispondrá de un equipo de comunicaciones en cada vehículo, mismo que será verificado su

No Aplica Indicador


Administrador Primer año a partir de la

emisión de la


181 | P á g i n a

ocupacional. funcionamiento en la Planta antes de cada salida.

Licencia Ambiental



- Se dispondrá de extintores manuales y otros medios necesarios conforme lo establece el PAR.

No Aplica Indicador


Administrador

Primer mes para la

implementación y permanente

una vez implementado a partir de la emisión de la

Licencia Ambiental



- Todo extintor será recargado después del uso o al efectuar mantenimiento anual.

No Aplica Indicador

- Registros de mantenimiento.

- Registros de carga.

Administrador


Ambiental

Programa de Simulacros

Objetivos: - Contar con personal capacitado para cualquier emergencia ocurrida. PDC-6 Lugar de


Aspecto Ambiental






- Se efectuará un simulacro anual de derrames que incluya a el personal que maneje hidrocarburos, manteniendo registros fotográficos e informes del desarrollo del mismo. En los puntos débiles que se encuentren dentro del simulacro, se efectuará capacitaciones en cuanto a actividades de contingencias para dejar listo a todo el personal implicado dentro de las operaciones.

Personal que Participe en el

Simulacro / Total Personal


- Registros de simulacro.

- Fotografías.

Administrador


Ambiental


- Amenaza de riesgos como incendios o

- Se efectuará un simulacro anual para caso de incendios, explosiones y lesiones corporales que incluya a todo

Personal que Participe en el

Simulacro /


- Registros de Administrador



182 | P á g i n a

explosiones. el personal, manteniendo registros fotográficos e informes del desarrollo del mismo. En los puntos débiles que se encuentren dentro del simulacro, se efectuará capacitaciones en cuanto a actividades de contingencias para dejar listo a todo el personal implicado dentro de las operaciones.

Total Personal simulacro. - Fotografías.

Ambiental


183 | P á g i n a

9.8 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional se genera en base a prevenir y/o minimizar

los riesgos de incidentes/accidentes en las distintas actividades que se ejecutan.

Este plan se constituye en una guía de referencia con reglas y normas aplicables durante el

desarrollo de las actividades del proyecto, con el objeto de mantener prácticas uniformes que

permitan evitar incidentes para proteger la vida y salud de las personas, así como el entorno

socio ambiental del entorno.

El PSS se fundamenta en los siguientes campos de acción:

Adopción de las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar

a la salud y el bienestar de los trabajadores.

Identificación de riesgos ocupacionales.

Evaluación de riesgos ocupacionales.

Valoración de factores individuales de los colaboradores.

Prevención y control de riesgos ocupacionales.

Fomento y promoción de la salud.


En el área de ejecución del proyecto se deberá exigir al personal que se acaten las siguientes

normas generales de seguridad y salud ocupacional; con el objetivo de garantizar la ausencia de

incapacidades permanentes ocasionadas por las condiciones de trabajo, exigiendo el

cumplimiento de las normas y estándares descritos en las reglamentaciones nacionales a fin de

minimizar los incidentes que puedan afectar a la salud de sus empleados y contratistas.


184 | P á g i n a

Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

Programa de Seguridad Industrial

Objetivos: - Prevenir afectación a la seguridad de los trabajadores. PSS-1 Lugar de


Aspecto Ambiental




Salud


- Se dotará de vestuarios para uso del personal, en una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.


Primer año a partir de la


Ambiental

Salud


- Se proveerá de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador

Primera semana para la

provisión y permanente

una vez provisto a partir de la emisión de la Licencia

Ambiental

Salud


- Se prohíbe que cualquier trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue entrenado previamente.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

- Entrevistas in situ.

Administrador



Ambiental

Salud


- Se prohíbe introducir bebidas alcohólicas u otras substancias tóxicas, así como permanecer en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias en el área y horas de trabajo.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador



Ambiental

Programa de Investigación de Accidentes e Incidentes

Objetivos: - Concientizar al personal sobre la importancia de reportar accidentes e incidentes para prevenir la ocurrencia de los

mismos durante la ejecución del proyecto. PSS-2





185 | P á g i n a


Salud


- Se llevarán registros de la investigación y reporte de accidentes e incidentes, incluyendo descripción de los eventos sucedidos, responsables, posibles causas del incidente o accidente y medidas preventivas y correctivas a aplicarse. Estos deberán ser reportados en un período máximo de 24 horas después de ocurrido.

Accidentes Reportados /

Total Accidentes

- Registros de investigación de accidentes e incidentes.

Administrador



Ambiental

Salud


- Se comunicará al personal y se hará un seguimiento acerca de los accidentes e incidentes para que sean reportados en un periodo máximo de 24 horas.

No Aplica Indicador

- Entrevistas in situ.

Administrador

Primer mes para la

comunicación y permanente el seguimiento a

partir de la emisión de la

Licencia Ambiental

Programa de Entrega y Uso de EPP

Objetivos: - Dotar del equipo adecuado a todos los trabajadores para disminuir la ocurrencia de accidentes. PSS-3 Lugar de


Aspecto Ambiental




Salud


- Se entregará gratuitamente a los trabajadores vestido adecuado para el trabajo y el EPI necesario de acuerdo a los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.

Personal Dotado de EPI /

Total de Personal

- Registros de Entrega de EPI.

Administrador

Primer mes para la entrega y permanente posterior a la

entrega, a partir de la emisión de la Licencia

Ambiental


la seguridad y - Los EPI a emplearse, sin limitación a

los mismos, serán: No Aplica Indicador

- Matriz de Riesgos del


partir de la


186 | P á g i n a

salud ocupacional.

o Casco: Cuando existan riesgos

como caída de altura, de proyección violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes.

o Gafas: Cuando existan riesgos como acción de polvos y humos.

o Orejeras o Tapones Auditivos: Cuando la exposición al NPS sea superior a 85 dB.

o Mascarilla: Cuando exista un ambiente contaminado, con concentraciones superiores a las permisibles.

o Guantes: Cuando existan riesgos como contactos con agresivos químicos o biológicos, impactos, cortes, pinchazos o quemaduras.

o Botas punta de acero: Cuando existan riesgos como caídas, proyecciones de objetos o golpes, así como deslizamiento.

o Otros: Según la necesidad y riesgos presentados.

Ministerio de Trabajo.


- Visual in situ.

- Fotografías.


Ambiental

Salud


- Se renovará oportunamente el EPI, de acuerdo con sus respectivas características y necesidades.


Total de Personal


Administrador



Ambiental

Salud


- Todo EPI será verificado por cada trabajador antes de su uso. Si el mismo se encuentra en mal estado, deberá ser repuesto por el Administrador.

No Aplica Indicador


- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador



Ambiental


la seguridad y salud

- Todo EPI estará aprobado con normas técnicas nacionales o normas técnicas aceptadas internacionalmente: ANSI

No Aplica Indicador

- Registro de EPI verificado




187 | P á g i n a

ocupacional. (American National Standards Institute), OSHA, ASME (Association for the Study of Medical Education); o normas nacionales como INEN.

por normas técnicas.

Licencia Ambiental

Salud


- Se prohíbe que los trabajadores laboren con torso descubierto, en pantalones cortos, calzado descubierto o con prendas que puedan trabarse en la maquinaria o equipo móvil.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental

Salud


- Se prohíbe facultar al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y EPI necesarios.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental

Salud


- Todo trabajador que vaya a conducir vehículos de carga deberá poseer un curso de manejo a la defensiva.

- Certificado de Curso de Manejo Defensivo.

Administrador



Ambiental

Programa de Señalización

Objetivos: - Informar al personal a través de símbolos gráficos o carteles, las medidas, prohibiciones, obligaciones u otra

información aplicable en HORMITESA. PSS-4



Aspecto Ambiental




Salud


- Se implementará señalización de acuerdo a las actividades efectuadas en función de la Norma INEN 3864-1 actualizada.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental

Salud


- Se demarcará zonas inestables, ubicación obras civiles, de baterías sanitarias, lugar de almacenamiento de productos y materiales de peligrosos.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental


la seguridad y - La señalización de seguridad se

establecerá en orden a indicar la No Aplica Indicador

- Visual in situ.


partir de la


188 | P á g i n a

salud ocupacional.

existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección.

- Fotografías. emisión de la Licencia

Ambiental

Salud


- La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea fácilmente advertido o identificado.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental

Salud


- Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen estado de utilización y conservación.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental

Programa de Salud Ocupacional

Objetivos: - Garantizar condiciones de trabajo saludables para los trabajadores. PSS-5 Lugar de


Aspecto Ambiental




Salud


- Se efectuará a los trabajadores de manera gratuita, exámenes médicos de pre-empleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están expuestos en sus labores.

Empleados a los que se les

Efectuó Exámenes

Ocupacionales / Total de

Empleados

- Exámenes ocupacionales.

Administrador

Primer semestre para trabajadores

actuales y antes de empezar labores para

nuevos trabajadores a


Licencia Ambiental

Salud


- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la atención de primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de trabajo o de enfermedad común

No Aplica Indicador

- Visual in situ.

Administrador



Ambiental


189 | P á g i n a

repentina.

Programa de Manejo de Cargas

Objetivos: - Prevenir afectación a la salud de los trabajadores por un inadecuado manejo de cargas pesadas PSS-6 Lugar de


Aspecto Ambiental




Salud


- El transporte o manejo de materiales deberá ser mecanizado, utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores, transportadores de bandas, grúas, montacargas y similares.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental


190 | P á g i n a

9.9 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Para garantizar el cumplimiento del PMA y tomar las acciones correctivas de manera oportuna,

para controlar adecuadamente los impactos identificados y establecidos en el presente estudio,

se ha desarrollado el presente Programa de Monitoreo y Seguimiento.

El monitoreo ambiental se considera como un sistema continuo de observación de medidas y

evaluaciones para propósitos definidos; el monitoreo es una herramienta importante en el

proceso de seguimiento y control (Sors, 1987).

Este programa permitirá realizar una evaluación periódica, integrada y permanente de la

dinámica de las variables ambientales, tanto a nivel de ambiente natural como medio

socioeconómico, con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de

decisiones orientadas a la conservación y uso sostenible de los recursos naturales.

Adicional a los monitoreos a continuación descritos, será necesario efectuará monitoreos cuando

se haya generado emergencias (derrames, explosiones, etc.) con el fin de verificar las

condiciones ambientales de los sistemas rehabilitados.

9.9.1 RESPONSABLES

La responsabilidad del PMS será de HORMITESA, debiendo:

Realizar el monitoreo de sus aspectos ambientales donde corresponda.

Presentar los informes de monitoreo de sus aspectos ambientales y acciones tomadas para

garantizar un mínimo impacto en el área de trabajo a la Autoridad Ambiental responsable.

9.9.2 MONITOREOS PLANTEADOS

Es importante propiciar durante las actividades de la Hormigonera una serie de monitoreos

ambientales con el objeto de asegurar que las actividades realizadas no afecten en forma

significativa al ecosistema y al ser humano, pues permitirá el control de las mismas,

especialmente en la fase de rehabilitación de áreas y al control de parámetros de calidad

ambiental.

Para cumplir este propósito, se efectuarán los siguientes monitoreos y seguimiento de las

actividades a continuación descritas:


191 | P á g i n a

Plan de Monitoreo y Seguimiento

Programa de Monitoreo de Suelos Contaminados

Objetivos: - Cumplir con el monitoreo de suelos contaminados acorde a la Normativa Ambiental Vigente PMS-1 Lugar de


Aspecto Ambiental






- Los suelos contaminados deberán alcanzar los niveles de concentración establecidos en los Criterios de Remediación de Suelos presentes en la normativa ambiental vigente. Los valores serán aplicados de acuerdo al uso de suelo, siendo para este efecto, comercial.

Cumplimiento de Normas y

Límites Máximos

Permisibles

- Resultados del Monitoreo Efectuado.

Administrador


Licencia Ambiental



- Los laboratorios que realicen los análisis deberán estar acreditados ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE).

No Aplica Indicador

- Acreditación de Laboratorio.

Administrador



Ambiental

Programa de Monitoreo de Descargas Líquidas

Objetivos: - Cumplir con el monitoreo de descargas líquidas acorde a la Normativa Ambiental Vigente PMS-2 Lugar de


Aspecto Ambiental






- No se monitoreará las descargas de la empresa pues la misma no genera afluentes.

No Aplica Indicador

- No Aplica Medios de Verificación.

Administrador No Aplica

Programa de Monitoreo de Emisiones a la Atmósfera

Objetivos: - Cumplir con el monitoreo de material particulado acorde a la Normativa Ambiental Vigente PMS-3 Lugar de


Aspecto Ambiental




Generación de - Afectación a - Anualmente se monitoreará la calidad Cumplimiento - Resultados Administrador Anual a partir


192 | P á g i n a


la calidad del aire por emisión de material particulado.

de aire ambiente, debiendo cumplir con los valores establecidos en la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión para material particulado (PM10 y PM2,5)

de Normas y Límites

Máximos Permisibles

del Monitoreo Efectuado.

de la emisión de la Licencia

Ambiental


particulado


- La duración del monitoreo será de 24 horas por punto.

No Aplica Indicador


Administrador


Ambiental


particulado


- Los laboratorios que realicen los análisis deberán estar acreditados ante el OAE.

No Aplica Indicador


Administrador



Ambiental

Programa de Monitoreo de NPS

Objetivos: - Cumplir con el monitoreo de NPS acorde a la Normativa Ambiental Vigente PMS-4 Lugar de


Aspecto Ambiental





sonora


- Semestralmente se efectuará un monitoreo del NPS ambiente en los predios conjuntos, debiendo cumplir con los valores establecidos en la normativa ambiental vigente.


Límites Máximos

Permisibles


Administrador



Ambiental


sonora


- Para la medición del nivel de ruido de una fuente fija, se realizarán mediciones en el lindero de HORMITESA, del cual se encuentra alojada la fuente a ser evaluada. Se escogerán puntos de medición en el

No Aplica Indicador


Administrador



Ambiental


193 | P á g i n a

sector externo al lindero pero lo más cerca posible a dicho límite. El número de puntos será definido en el sitio pero se corresponderán con las condiciones más críticas de NPS de la fuente evaluada.


sonora


- La medición del NPS en ambiente exterior se efectuará mediante un decibelímetro normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta. Los sonómetros a utilizarse deberán cumplir con los requerimientos señalados para los tipos 0,1 ó 2, establecidas in las normas de la Comisión Electrotécnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC).

No Aplica Indicador

- Informe de monitoreo de laboratorio.

Administrador



Ambiental


sonora


- El micrófono del instrumento de medición estará ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m del suelo, y a una distancia de por lo menos 3 m de las paredes de la estructura que puedan reflejar el sonido. El sonómetro no deberá estar expuesto a vibraciones mecánicas, y en caso de existir vientos fuertes, se deberá utilizar una pantalla protectora en el micrófono del instrumento.

No Aplica Indicador


Administrador



Ambiental


sonora


- A los valores de nivel de presión sonora equivalente, que se determinen para la fuente objeto de evaluación, se aplicará la corrección debido a nivel de ruido de fondo. Para determinar el nivel de ruido de fondo, se seguirá igual procedimiento

No Aplica Indicador


Administrador



Ambiental


194 | P á g i n a

de medición que el descrito para la fuente fija, con la excepción de que el instrumento apuntará en dirección contraria a la fuente siendo evaluada, o en su lugar, bajo condiciones de ausencia del ruido generado por la fuente objeto de evaluación. Las mediciones de nivel de ruido de fondo se efectuarán bajo las mismas condiciones por las que se obtuvieron los valores de la fuente fija. En cada sitio se determinará el NPS equivalente, correspondiente al nivel de ruido de fondo. El número de sitios de medición deberá corresponderse con los sitios seleccionados para evaluar la fuente fija, y se recomienda utilizar u n período de medición de 10 minutos y máximo de 30 minutos en cada sitio de medición.


sonora


- Los laboratorios que realicen los análisis deberán estar acreditados ante el OAE.

No Aplica Indicador


Administrador



Ambiental

Programa de Seguimiento de Suelos Contaminados

Objetivos: - Notificar a las entidades de control de los accidentes ocurridos a causa de derrames. PMS-5 Lugar de


Aspecto Ambiental






- Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o vertidos de residuos o productos peligrosos de forma

Derrames notificados /

Total de Derrames


Administrador


Licencia


195 | P á g i n a

accidental sobre el suelo, se dará aviso inmediato de los hechos a la Entidad Ambiental de Control; aviso que deberá ser ratificado por escrito dentro de las 48 horas siguientes al día en que ocurran los hechos. La notificación comprenderá de: o Identificación, domicilio y

teléfonos de la empresa. o Localización y características del

sitio donde ocurrió el accidente. o Causas que motivaron el

derrame, infiltración, descarga o vertido.

o Descripción precisa de las características fisicoquímicas y toxicológicas, así como, cantidad de los residuos o sustancias peligrosas derramadas, infiltrados, descargados o vertidos.

o Acciones realizadas para la atención del accidente.

o Medidas adoptadas para la limpieza y restauración de la zona afectada.

Ambiental


196 | P á g i n a

Programa de Seguimiento de Desechos Peligrosos

Objetivos: - Realizar un seguimiento y verificación de la adecuada gestión de residuos generados. PMS-6 Lugar de


Aspecto Ambiental






- Se mantendrá un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y especiales, en donde se hará constar la fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad (transferida/almacenada) y destino;

No Aplica Indicador


Administrador


Ambiental



- Se llevará un registro de los residuos reciclables generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos.

No Aplica Indicador


Administrador


Ambiental



- Anualmente se declarará ante el MAE, la generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales.

No Aplica Indicador

- Declaración Anual Enviada al MAE.

Administrador


Ambiental



- Se reportará al MAE, los accidentes producidos durante la generación y manejo de los desechos peligrosos y/o especiales.

No Aplica Indicador

- Reporte de accidentes al MAE.

Administrador


Licencia Ambiental

Programa de Seguimiento de Mantenimiento

Objetivos: - Realizar un seguimiento a las actividades programadas para el mantenimiento preventivo en equipos, maquinarias

y vehículos. PMS-7





197 | P á g i n a



particulado


sonora



- Se verificará el cumplimiento de los mantenimientos planificados quincenalmente.




Administrador

Quincenal a partir de la


Ambiental


198 | P á g i n a

9.10 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Se pondrá en práctica el Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, a través de acciones

concretas de mitigación y rehabilitación de los componentes ambientales intervenidos en toda el

área utilizada.

Para este fin, se realizará una inspección de cada una de las áreas involucradas en el proyecto,

es decir dentro del AID, con el fin de verificar el estado en que estas áreas quedan.


Las actividades a efectuarse incluyen:

Desmontaje de equipos y obras civiles que sean requeridos.

Demolición de obras civiles innecesarias y que no se les dé otra disposición.

Desalojo de desechos o materiales no peligrosos al relleno sanitario de Esmeraldas.

Desalojo de desechos y materiales peligrosos bajo las condiciones de seguridad

establecidas en la Norma INEN NTE 2266 y mediante la contratación de gestores

autorizados.


199 | P á g i n a

Plan de Abandono y Entrega del Área

Programa de Desalojo del Área

Objetivos: - PCA-1 Lugar de


Aspecto Ambiental




Paisaje - Recuperación

del área intervenida.

- Una vez cesen las actividades, se desmantelará la infraestructura instalada para los trabajos de la Hormigonera.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.


Fase de cierre y abandono a partir de la


Ambiental

Paisaje - Recuperación

del área intervenida.

- Se ubicará y dispondrá apropiadamente los equipos y estructuras que se encuentren en los sitios de trabajo, que no sean necesarias para futuras operaciones.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.




Ambiental


Generación de



sonora





- Contaminación de recursos

- Se debe levantar un acta de entrega del área en conformidad con lo estipulado en las regulaciones ambientales vigentes.

No Aplica Indicador

- Acta de entrega del área.

Administrador



Ambiental


200 | P á g i n a

por inadecuada disposición de residuos.

Programa de Manejo de Desechos

Objetivos: - Asegurar un adecuado manejo de los desechos generados durante la fase de cierre y abandono. PCA-2 Lugar de


Aspecto Ambiental






- Todos los desechos de origen doméstico e industrial serán manejados según los establece el PMD.

Volumen de desechos

gestionados / Volumen de desechos generados


Administrador



Ambiental

Programa de Seguridad Industrial

Objetivos: - Dotar del equipo adecuado a todos los trabajadores para disminuir la ocurrencia de accidentes. PCA-3 Lugar de


Aspecto Ambiental




Salud


- Los obreros encargados del desmontaje utilizarán el EPI respectivo, el cual será: o Casco. o Gafas. o Orejeras o Tapones Auditivos. o Mascarilla. o Guantes. o Botas punta de acero.


Total de Personal

- Matriz de Riesgos del Ministerio de Trabajo.


- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador



Ambiental

Programa de Comunicación

Objetivos: - Asegurar un adecuado manejo de los desechos generados durante la fase de cierre y abandono. PCA-4


201 | P á g i n a



Aspecto Ambiental





Generación de



sonora






- Realizar una reunión con la comunidad a fin de indicar la finalización de los trabajos de la planta.

Reunión Ejecutada /

Reunión Programada.



- Fotografías.

Administrador



Ambiental


202 | P á g i n a

9.11 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Consiste en un conjunto de acciones, procesos y uso de tecnología para rehabilitar áreas

afectadas durante la ejecución del proyecto o posterior a éste, en la fase de abandono y retiro.

9.11.1 OBJETIVO

Rehabilitar o reconformar los sitios o zonas afectadas por las distintas actividades originadas por

el proyecto.

9.11.2 ALCANCE

Este programa tiene como alcance la rehabilitación de todas las zonas o sitios afectados por las

distintas actividades.

9.11.3 ACCIONES PROPUESTAS

Las acciones que se ejecutarán son las siguientes:


203 | P á g i n a

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

Programa de Rehabilitación de Suelos Contaminados por Derrames de Hidrocarburos o sus Derivados

Objetivos: - Garantizar que las áreas afectadas durante cualquier fase del proyecto sean rehabilitadas en base a lo establecido

en la Normativa Ambiental. PRA-1



Aspecto Ambiental






- Si llegase a suceder un derrame, fuga u otra acción que derive en derrames e/o infiltración al suelo, se procederá a la remediación de la zona afectada, considerando para el efecto los criterios de remediación de suelos contaminados que se encuentran en la normativa ambiental vigente.

No Aplica Indicador


Administrador


Licencia Ambiental



- La remediación del sitio contaminado será efectuado hasta que en el monitoreo de las acciones tomadas, se alcance los valores de remediación establecidos en la normativa ambiental.


Límites Máximos

Permisibles


Administrador


Licencia Ambiental



- Se evaluará y adoptará el método más idóneo de remediación, actividad que dependerá de la sustancia contaminante presente y que será decisoria en el momento de elegirlos criterios técnicos para cada caso, en particular. Entre las opciones de remediación se citan las siguientes: o Tratamientos Físicos: Excavación

y remoción, lavado del suelo, aireación, etc.

o Tratamiento Térmico: Incineración.

o Tratamiento Químico:

No Aplica Indicador


- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador


Licencia Ambiental


204 | P á g i n a

Neutralización, extracción con solventes, etc.

o Tratamientos Biológicos.

Programa de Rehabilitación de Vegetación y Áreas Erosionadas

Objetivos: - Garantizar que las áreas afectadas durante cualquier fase del proyecto sean rehabilitadas en base a lo establecido

en la Normativa Ambiental vigente. PRA-2



Aspecto Ambiental






- De existir vegetación con manchas de hidrocarburo, se desbrozará manual o mecánicamente la vegetación contaminada y el suelo será limpiado hasta los límites necesarios según el PRA aplicable. Se hará la reposición de material eliminado mediante revegetación y/o reforestación, según sea la necesidad del caso.

No Aplica Indicador


- Visual in situ.

- Fotografías.

Administrador


Licencia Ambiental



- Para la revegetación en áreas contaminadas y erosionadas se emplearán plantas nativas, comunes de áreas intervenidas de la zona.

No Aplica Indicador

- Visual in situ.



Licencia Ambiental


205 | P á g i n a

9.12 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA

A continuación se presenta el cronograma valorado referencial para las operaciones a ejecutarse

durante la fase de operación y mantenimiento de la Planta de Hormigón HORMITESA. El

cronograma está considerado para un año referencial pues no se tiene previsto un cierre o

abandono de la Planta para corto o largo plazo, el cual tampoco se presenta.

TABLA 4–39

CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA


206 | P á g i n a

Programa

MES

Presupuesto ($) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

PAR-1 200

PAR-2 200

PAR-3 240

PAR-4 200

PPM-1 600

PPM-2 1.300

PPM-3 1.700

PPM-4 2.000

PPM-5 Gastos Administrativos

PPM-6 *75

PMD-1 250

PMD-2 800

PCC-1 Gastos Administrativos



PRC-1 30

PRC-2 *

PRC-3 *

PRC-4 Gastos Administrativos

PDC-1 *

PDC-2 *

PDC-3 *

PDC-4 *

PDC-5 800

PDC-6 Gastos Administrativos

PSS-1 500

PSS-2 Gastos Administrativos

PSS-3 1.000

PSS-4 175

PSS-5 1.200

PSS-6 Gastos Administrativos

PMS-1 *500

PMS-2 0

PMS-3 300

PMS-4 275

PMS-5 *

PMS-6 Gastos Administrativos

PMS-7 Gastos Administrativos

PCA-1 **1.200


207 | P á g i n a

*Cuando amerite. **Fase de Cierre y Abandono

PCA-2

**Gastos

Administrativos

PCA-3

**Gastos

Administrativos

PCA-4

**Gastos

Administrativos

PRA-1 *500

PRA-2 *300

Total Catorce mil trecientos cuarenta y cinco 00/100 14.345


208 | P á g i n a

CAPITULO 10

GLOSARIO DE TÉRMINOS


209 | P á g i n a

10. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Ambiente: Se entiende al ambiente como un sistema global integrado por componentes

naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos biofísicos en su interacción

dinámica con el ser humano, incluidas sus relaciones socio - económicas y socio -

culturales.

Apéndice I: Especies en peligro de extinción.

Área de Influencia Directa: Comprendida dentro del área de influencia o de gestión, es la

unidad espacial donde se manifiestan de manera evidente los impactos socio ambientales,

durante la realización de los trabajos.

Aspecto Ambiental: Elementos de los proyectos, obras o actividades que pueden

interactuar con el ambiente causándole un impacto positivo o negativo. Ejemplo: descarga,

emisión, consumo o uso de un material determinado, etc.

Categorización Ambiental Nacional.- Es el proceso de selección, depuración,

ordenamiento, valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades existentes

en el país, en función de las características particulares de éstos y de los impactos

negativos que causan al ambiente.

Todos los proyectos, obra o actividades a desarrollare se en el país, deberán regularizarse

ambientalmente, conforme a la normativa ambiental aplicable y a la categorización

ambiental nacional, establecidos en el Anexo I de este Acuerdo.

Certificado de Intersección.- Documento, generado por el SUIA a partir de las

coordenadas con proyección UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el

que se indica con precisión si el proyecto, obra o actividad propuesta, interseca o no, con el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio

Forestal del Estado, Zonas Intangibles.

Conservación.- Mantener una cosa o cuidar de su permanencia.

Daño Ambiental: Es el Impacto ambiental negativo en las condiciones ambientales

presentes en un espacio determinado, ocasionado por el desarrollo de proyectos de

desarrollo, que conducen a un desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que

alteran el suministro de servicios que tales ecosistemas aportan a la sociedad.

Daño Social: Es toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo a las condiciones

preexistentes en la salud humana, en el paisaje, sosiego público y a los bienes públicos o

privados directamente relacionado con la operación del proyecto, no identificado ni

declarado en el EsIA.


210 | P á g i n a

Diversidad.- Es una expresión de la estructura que resulta de las formas de interacción

entre elementos de un sistema.

Ecosistema.- Unidad básico de integración organismo-ambiente constituida por un

conjunto complejo y dinámico, con interacciones.

Estudio de Impacto Ambiental: Es un estudio técnico e interdisciplinario de enfoque eco

sistémico, relacionado con actividades, obras o proyectos, nuevos o ya existentes, que

pueden potencialmente generar impactos ambientales y que son promovidos por entidades

públicas o privadas. Su finalidad es la de confrontar las condiciones del ambiente, con el

desarrollo de la actividad económica, con el objeto de predecir, identificar, cuantificar,

evaluar, valorar, mitigar y compensar, los impactos ambientales que dicha obra actividad o

proyecto generará sobre el ambiente, así como la de medir la capacidad de carga y de

recuperación (límite de cambio aceptable) del ecosistema que se alterará. Los Estudios de

Impacto Ambiental se realizarán en forma previa al desarrollo de los proyectos o cuando se

realicen modificaciones a aquellos ya existentes.

Evaporación: Hidrometeoro, que se refiere a la emisión de vapor de agua a la atmósfera

por una superficie libre de agua líquida pura, a una temperatura inferior al punto de

ebullición. Existe un numeroso grupo de instrumentos para medir la evaporación, el usado

por el INAMHI es el Tanque de Evaporación Tipo A que mide la llamada Evaporación

Potencial.

Evaporación Potencial: Cantidad de vapor de agua que puede ser emitida por una

superficie de agua pura, por unidad de superficie y por unidad de tiempo, en las

condiciones atmosféricas existentes, siempre que se cuente con una cantidad suficiente de

agua, o sea, disponiendo en todo momento del agua necesaria para evaporar.

Humedad Relativa: Es un parámetro que determina el grado de saturación de la

atmósfera. La humedad relativa del aire húmedo con respecto al agua, es la relación entre

la fracción molar del vapor de agua en el aire y la fracción molar correspondiente si el aire

estuviese saturado con respecto al agua, a una presión y una temperatura dadas Su

unidad de medida es el porcentaje, mientras más alto sea el porcentaje, mayor es el grado

de saturación de vapor agua en la atmósfera.

Impacto Ambiental: Son todas las alteraciones, positivas, negativas, directas, indirectas,

acumulativas o no, entre otras características, que una actividad económica, obra o

proyecto pública o privada, o alguna de sus acciones, produce sobre el ambiente, sus

componentes, interacciones y sus relaciones.

Heliofanía: Tiempo de duración del brillo solar. Se mide en horas y minutos de brillo solar.

Se utiliza el “Heliofanógrafo”.


211 | P á g i n a

Nicho Trófico: Alimentación de un mamífero lo que determina su posición en la cadena

alimenticia.

Nubosidad: Fracción de la bóveda celeste cubierta por la totalidad de nubes visibles. Se

divide a la bóveda celeste en octavos llamados octas, que es la unidad de medida de la

nubosidad. Este parámetro lo estima el observador por observación directa y no utiliza

aparatos para su estimación.

Precipitación: Hidrometeoro que consiste en la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo,

hielo granulado, etc. desde las nubes a la superficie de la tierra.

Se mide en alturas de precipitación en mm. Un mm de precipitación equivale a la altura

obtenida por la caída de un litro de agua sobre la superficie de un metro cuadrado.

Promotor: Persona natural o jurídica, del sector privado o público, que emprende una

acción de desarrollo o representa a quien la emprende, y que es responsable en el proceso

de evaluación del impacto ambiental ante las autoridades de aplicación del Acuerdo

Ministerial 006; entiéndanse por promotor en el sentido de este Libro VI del TULSMA

también los promotores y ejecutores de actividades, obras o proyectos que tienen

responsabilidad sobre el mismo a través de vinculaciones contractuales, concesiones,

autorizaciones o licencias específicas, o similares.

Proyecto: Toda obra, instalación, construcción, inversión o cualquier otra intervención que

pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución o puesta en vigencia, o

durante su operación o aplicación, mantenimiento o modificación, y abandono o retiro y que

por lo tanto requiere la correspondiente licencia ambiental conforme el artículo 20 de la Ley

de Gestión Ambiental y las disposiciones del presente reglamento.

Regularización Ambiental: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o actividad,

se regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación ambiental

aplicable, la categorización ambiental nacional, el manual para cada categoría establecido

en el Anexo II, guías metodológicas establecidas en los anexos III y IV, y las directrices

establecidas por la Autoridad ambiental nacional.

Restauración (Integral): Es un derecho de la naturaleza por medio del cual, cuando ésta

se ha visto afectada por un impacto ambiental negativo o un daño, debe ser retornada a las

condiciones determinadas por la autoridad ambiental que aseguren el restablecimiento de

equilibrios, ciclos y funciones naturales. Igualmente implica el retorno a condiciones y

calidad de vida dignas, de una persona o grupo de personas, comunidad o pueblo,

afectados por un impacto ambiental negativo o un daño.


212 | P á g i n a

Riesgo Ambiental: Es el peligro potencial de afectación al ambiente, los ecosistemas, la

población y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño

causado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y

ejecución de un proyecto, obra o actividad.

Temperatura del Aire: Temperatura señalada en un termómetro expuesto al aire y

protegido de la radiación solar directa. Se mide en grados Celsius y décimas de grado.

Viento: Movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra. Las direcciones se

toman de donde viene o procede el viento y las velocidades en metros por segundo.

Zoogeografía: Distribución animal dentro de un territorio determinado, dependiente

proporcional de su geografía.


213 | P á g i n a

CAPITULO 11

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