Estudio de impacto ambiental expost

PREPARADO PARA:

PRESENTADO POR:

Quito, Febrero 2016

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST

PARA LA OPERACIÓN DEL HOSPITAL

ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA

NÚCLEO DE QUITO

UBICADO EN LA PROVINCIA DE PICHINCHA, CANTÓN QUITO, PARROQUIA

CHAUPICRUZ, “SECTOR EL EDEN”.

SEGÚN LOS CRITERIOS LEGALES Y TÉCNICOS EXIGIDOS POR

“SECRETARIA DE AMBIENTE QUITO”

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST PARA LA OPERACIÓN DEL HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN

ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO

Kaymanta Consultores Cía. Ltda. Pág. 1

Pasaje. El Jardín N168 y Av. 6 de Diciembre, Edif. Century Plaza, Piso 5to. Ofi. 14 febrero 2016 Teléf.: (593-2) 604-3879 / 3333533 / 3333547 www.kaymanta.ec / [email protected]

1. ÍNDICE

1. ÍNDICE ............................................................................................................................................. i

2. INFORMACIÓN GENERAL ................................................................................................................ 6

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO....................................................................................................... 6

2.2. ACTIVIDAD ECONÓMICA/CÓDIGO DEL CCAN ....................................................................... 6

2.3. INFORMACIÓN DEL PROMOTOR ........................................................................................... 6

2.4. INFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO ......................................................... 6

2.5. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 7

2.5.1. Objetivo General ........................................................................................................... 7

2.5.2. Objetivos Específicos ..................................................................................................... 7

2.6. DESCRIPCIÓN DE ÁREAS DEL PROYECTO ............................................................................... 8

2.7. MONTO DE INVERSIÓN ....................................................................................................... 12

2.8. JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN.................................................................................. 12

2.8.1. Certificado de Intersección ......................................................................................... 12

3. MARCO LEGAL .............................................................................................................................. 13

3.1. NORMATIVA APLICABLE ...................................................................................................... 13

3.1.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ....................................................... 13

3.1.2. CONVENIOS INTERNACIONALES .................................................................................. 15

3.1.3. LEYES Y CÓDIGOS ........................................................................................................ 16

3.1.4. ORDENANZAS MUNICIPALES ....................................................................................... 24

3.1.5. REGLAMENTOS ............................................................................................................ 26

3.1.6. ACUERDOS ................................................................................................................... 28

3.1.7. NORMAS ...................................................................................................................... 32

3.2. PERTINENCIA DE PRESTACIÓN DEL PROYECTO EN FORMA DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................................................................... 33

4. LÍNEA BASE ................................................................................................................................... 34

4.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS .............................................................................................. 34

4.1.1. Revisión Bibliográfica .................................................................................................. 34

4.1.2. Metodología del Componente Físico .......................................................................... 34

4.1.3. Metodología del Componente Biótico ........................................................................ 39

4.1.4. Metodología Componente Socio Económico .............................................................. 39

4.2. ANÁLISIS DETALLADO .......................................................................................................... 41

4.2.1. Caracterización del Componente Físico ...................................................................... 41

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mailto:[email protected]





4.2.2. Caracterización del Componente Socio Económico .................................................... 47

4.3. IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE CONTAMINACIÓN .......................................................... 67

4.4. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES .................................. 68

5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ..................................................................... 69

5.1. PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS .................................................................................. 69

5.2. CICLO DE VIDA DEL PROYECTO Y CRONOGRAMA ............................................................... 69

5.3. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE ACUERDO AL CICLO DE VIDA, OPERACIÓN E INSUMOS REQUERIDOS ................................................................................................................................... 69

5.3.1. Descripción General de los Servicios del Hospital ....................................................... 69

6. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA ................................................................................ 97

6.1. METODOLOGÍA .................................................................................................................... 97

6.2. ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................................................................... 98

6.2.1. Área de Influencia Directa (AID) .................................................................................. 98

6.2.2. Área de Influencia Referencial (AIR) ........................................................................... 98

7. ANÁLISIS DE RIESGOS ................................................................................................................. 100

7.1. METODOLOGÍA .................................................................................................................. 100

7.2. RIESGOS EXÓGENOS Y ENDÓGENOS ................................................................................. 100

8. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS ............................................................................ 102

8.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................. 102

8.2. EVALUACIÓN DE IMPACTOS .............................................................................................. 109

8.3. CALIFICACIÓN DE IMPACTOS............................................................................................. 130

8.3.1. Cálculo de la Magnitud .............................................................................................. 130

8.3.2. Cálculo de la Importancia .......................................................................................... 130

8.3.3. Cálculo de la Severidad de Impactos ......................................................................... 131

8.4. RESULTADOS ..................................................................................................................... 145

8.4.1. Descripción de la severidad de los impactos ............................................................ 145

8.4.2. Resumen de Impactos ............................................................................................... 151

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................... 154

9.1. Objetivo General ............................................................................................................... 154

9.2. Objetivos específicos ......................................................................................................... 154

9.3. Alcance .............................................................................................................................. 155

9.4. Responsables de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental (PMA) ............................... 155

9.5. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ....................................................... 156

9.6. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ...................................................................................... 168







9.7. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ........................... 173

9.8. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................................. 177

9.9. PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................................. 182

9.10. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ................................................................. 190

9.11. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................................ 193

9.12. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ............................................................ 196

9.13. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ....................................................... 197

10. CRONOGRAMA VALORADO ........................................................................................................ 199

11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................................... 215

12. ANEXOS ...................................................................................................................................... 216

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla No. 4-1 Cuerpo legal aplicable - Agua ....................................................................................... 35

Tabla No. 4-2. Límites de descarga al sistema de alcantarillado ........................................................ 35

Tabla No. 4-3.- Cuerpo Legal de Aplicación – Calidad de Aire y Emisiones Atmosféricas .................. 36

Tabla No. 4-4.- Límites Máximos Permisibles de Concentraciones de Emisión para Calderos y

Generadores (mg/Nm3) ....................................................................................................................... 37

Tabla No. 4-5. Cuerpo legal aplicable - Ruido ..................................................................................... 38

Tabla No. 4-6. Niveles máximos de Emisión de Ruido para Fuentes Fijas de Ruido ........................... 38

Tabla No. 4-7. Niveles máximos de Emisión de Ruido para Fuentes Fijas de Ruido ........................... 38

Tabla No. 4-8 Parámetros analizados en Muestreo de Agua .............................................................. 42

Tabla No. 4-9 Parámetros analizados en Muestreo de Agua .............................................................. 42

Tabla No. 4-10.- Ubicación de puntos de monitoreo de Emisiones Gaseosas .................................... 43

Tabla No. 4-11 Parámetros analizados en Muestreo de Emisiones Gaseosas .................................... 44

Tabla No. 4-12.- Características del sonómetro utilizado para medición de Ruido ............................ 45

Tabla No. 4-13.- Ubicación de puntos de monitoreo de Ruido ........................................................... 46

Tabla No. 4-14.- Mediciones de Ruido ................................................................................................ 46

Tabla No. 4-15 Ubicación Político Administrativa del Proyecto .......................................................... 47

Tabla No. 4-16 Población por Área Demográfica ................................................................................ 47

Tabla No. 4-17 Densidad en el Área de Estudio .................................................................................. 49

Tabla No. 4-18 Composición por Sexo y Edad Parroquia DMQ........................................................... 49

Tabla No. 4-19 Composición por Sexo y Edad Barrio El Edén ............................................................. 50

Tabla No. 4-20 Autoidentificación Étnica según su Cultura y Costumbre en el DMQ ........................ 51

Tabla No. 4-21 Etnias en el Barrio El Edén .......................................................................................... 52

Tabla No. 4-22 Migración en el DMQ .................................................................................................. 52

Tabla No. 4-23 PEA y PET en el Área de Estudio ................................................................................. 53

Tabla No. 4-24 Indicadores de Salud ................................................................................................... 55

Tabla No. 4-25 Principales Causas de Muerte en la Provincia de Pichincha ....................................... 55

Tabla No. 4-26 Aporte o Afiliación a la Seguridad Social DMQ ........................................................... 56







Tabla No. 4-27 Tiene Seguro de Salud Privado en el DMQ ................................................................. 57

Tabla No. 4-28 Tipo de Vivienda DMQ ................................................................................................ 59

Tabla No. 4-29 Condición de Ocupación de la Vivienda Parroquia Chaupicruz .................................. 60

Tabla No. 4-30 Condición de Ocupación de la Vivienda Barrio El Edén .............................................. 60

Tabla No. 4-31 Autoridades Políticas en el AIR ................................................................................... 61

Tabla No. 4-32 Vía de Acceso Principal a la Vivienda en el DMQ ....................................................... 63

Tabla No. 4-33 Servicios Básicos en la parroquia de Chaupicruz ........................................................ 64

Tabla No. 4-34 Servicios Básicos en el barrio El Edén ......................................................................... 64

Tabla No. 4-35 Tasas de Participación Laboral Parroquia Chaupicruz ................................................ 65

Tabla No. 4-36 Tasas de Participación Laboral Barrio El Edén ............................................................ 65

Tabla No. 4-39 Sectores Económicos Parroquia Chaupicruz .............................................................. 66

Tabla No. 4-38 Categorías de Ocupación Barrio El Edén..................................................................... 66

Tabla No. 4-39 Trasporte en el AID ..................................................................................................... 67

Tabla No. 8-1 Impactos Ambientales Especificados .......................................................................... 102

Tabla No. 8-2 Matriz de Interacción Causa-Efecto – Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca

Núcleo de Quito ................................................................................................................................ 103

Tabla No. 8-3 Valores Asignados a las Variable ................................................................................ 111

Tabla No. 8-4 Valores Asignados a las Variables ............................................................................... 111

Tabla No. 8-5 Matrices de Parámetros para la Evaluación de Impactos Ambientales – Hospital

Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito ................................................................ 112

Tabla No. 8-6 Valoración del Impacto ............................................................................................... 131

Tabla No. 8-7 Valoración de la Severidad del Impacto ..................................................................... 131

Tabla No. 8-8 Matrices de Cálculo de la Magnitud (M), Importancia (I) y Severidad (S) de los Impactos

– Hospital Oncológico Solón espinosa Ayala ..................................................................................... 132

Tabla No. 8-9 Resumen de Impactos ................................................................................................ 151







ÍNDICE DE FIGURAS

Figura No. 2-1 Estructura Organizacional Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de

Quito ...................................................................................................................................................... 9

Figura No. 2-2 Estructura Organizacional Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de

Quito .................................................................................................................................................... 10

Figura No. 4-1 Crecimiento Demográfico en la DMQ ......................................................................... 48

Figura No. 4-2 Lugar de Nacimiento en el DMQ ................................................................................. 53

Figura No. 4-3 Nivel de Educación Parroquia Chaupicruz ................................................................... 57

Figura No. 4-4 Nivel de Educación Barrio El Edén ............................................................................... 58

Figura No. 5-1 Desechos peligrosos .................................................................................................... 96

Figura No. 8-1 Magnitud de Impactos ............................................................................................... 152

Figura No. 8-2 Importancia de Impactos ........................................................................................... 152

Figura No. 8-3 Severidad de Impactos .............................................................................................. 153

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración No. 1 Jerarquía del Marco Legal ........................................................................................ 13







2. INFORMACIÓN GENERAL

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO

2.2. ACTIVIDAD ECONÓMICA/CÓDIGO DEL CCAN

El Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) del Ministerio del Ambiente del Ecuador, ha

categorizado las actividades a través del Catálogo Ambiental CCAN, en función de ello, las actividades

y riesgos ambientales que genera El Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, ubicado en el cantón

Quito, Provincia de Pichincha, se encuentra dentro de la Categoría III, 62.3.3.1. Operación de

hospitales de especialidades (excepto hospitales psiquiátricos y por abuso de sustancias); dentro de

esta categoría se encuentran catalogados actividades cuyo impacto o riesgo ambiental son

considerados de mediano impacto y para su regularización ambiental es necesario realizar Estudio

de Impacto Ambiental.

2.3. INFORMACIÓN DEL PROMOTOR

PROMOTOR

Proponente del

Proyecto: (Razón Social) SOCIEDAD DE LUCHA CONTRA EL CÁNCER

Representante Legal Gral. A. Solón Espinosa Ayala

Dirección Domiciliaria Av. Eloy Alfaro N-53-94 y Los Pinos

Teléfono / Fax (593) (02) 2400-667 / 2403-123

Correo Electrónico www.solcaquito.org.ec / [email protected]

Responsable Área

Ambiental

Ing. Ma. Fernanda

Zumárraga Teléfono 2419-773/781 ext. 2745

2.4. INFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO

CONSULTOR

Compañía Consultora: Kaymanta Consultores Cía. Ltda.

No. de Registro MAE: MAE-017-CC

Vigencia: 05 Mayo 2016 Representante

Legal David Fernando Acosta Zarria

Teléfonos (593 - 2) 6043879 Dirección:

Pasaje El Jardín N168 y Av. 6 de

Diciembre, Edificio Century Plaza I,

Piso 5, Oficina 14, Quito – Ecuador.







Composición del equipo técnico:

No. Nombres y Apellidos Función Firma de Responsabilidad

1 David Fernando Acosta Zarria Director del Proyecto

2 Cindy Rueda Coordinador del Proyecto

3 Facundo Matías Palermo Zeballos Ingeniero Ambiental

4 Eduardo Antonio Arias Larenas Componente

Socioeconómico

5 Ana Gabriela Saavedra López Sistema de Información

Geográfica

2.5. OBJETIVOS

Elaborar el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST para la operación del HOSPITAL

ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO, bajo los lineamientos

legales, técnicos y sustentables que permitan obtener la Licencia Ambiental y que garantice

el funcionamiento en principios de desarrollo sustentable, salud, seguridad y ambiente.

Identificar el marco legal aplicable al proyecto.

Determinar las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto.

Describir las actividades que se desarrollan en el HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA

AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO; partes, acciones y obras físicas; vida útil, insumos,

desechos, entre los principales.

Caracterizar las condiciones físicas, bióticas, socioeconómicas y culturales del área de

estudio.







Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales existentes.

Describir los riesgos naturales y otros riesgos potenciales derivados de las actividades propias

del establecimiento.

Identificación de No Conformidades a ser detectadas en el proceso, toda vez que las

actividades se encuentran en funcionamiento.

Formular el Plan de Manejo Ambiental con sus correspondientes programas los cuales, en

términos generales, describirán las medidas correspondientes para evitar, prevenir o mitigar

los hallazgos y potenciales impactos socioambientales identificados.

Realizar el respectivo proceso de participación social del proyecto que permita la difusión de

las actividades del HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE

QUITO, que generen impactos ambientales, para finalmente obtener una recepción de

criterios y la pertinente sistematización de la información a través de un informe que acoja

la opinión de las partes involucradas.

2.6. DESCRIPCIÓN DE ÁREAS DEL PROYECTO

El HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO, representa una

contribución significativa para el cuidado de la salud a usuarios oncológicos, brindando atención

integral a través de una amplia gama de servicios; adicionalmente ofrece a los usuarios 31 consultas

de diferentes especialidades, y cuenta con una capacidad instalada en hospitalización de 160 camas.

Con objeto de ofrecer una mejor calidad de vida a los usuarios, el HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN

ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO, constantemente se esfuerza por tener un equipo de

trabajo con suficiente experiencia en su campo; además de la preocupación por mantener un elevado

nivel tecnológico; por tanto, la Institución ofrece:

- Equipos médicos de alta tecnología.

- Sistema informático integral, el cual contribuye a la generación de reportes gerenciales,

permitiendo la toma de decisiones en diferentes instancias.

Adicionalmente, cuenta con 699 personas trabajando en los diferentes servicios del Hospital, los

cuales trabajan bajo la estructura organizacional que se indica en la Figura No. 1-1 a continuación:







Figura No. 2-1 Estructura Organizacional Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito

Fuente: SOLCA, 2015.







Figura No. 2-2 Estructura Organizacional Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito

Fuente: SOLCA, 2015.







El Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, SOLCA se encuentra ubicado en el barrio EL EDEN, en la

Parroquia de Chaupicruz, en la ciudad de Quito.

El mismo se encuentra en un sector estratégico dentro de la ciudad, lo que le permite brindar

servicios a una parte importante de la misma.

DATOS GENERALES

Ubicación geográfica

(coordenadas UTM)

COORDENADAS ESTE NORTE

1 781605 9984932

2 781872 9985037

3 781635 9984750

4 781949 9984801

Coordenadas en Datum: WGS-84, Proyección: UTM - Zona: 17 Sur.

Ubicación cartográfica

(Coordenadas en

Datum: WGS-84,

Proyección: UTM - Zona:

17 Sur)

Provincia Pichincha

Cantón Quito Parroquia Chaupicruz

Administración Zonal Manuela Sáenz

Barrio / Sector EL EDEN

Uso de Suelo Múltiple/ Equipamiento

Dirección: Av. Eloy Alfaro N-53-94 y Los Pinos

Número de Catastro 12308 05 001 000 000 000

Área del proyecto (m2) 59792.5 m2







2.7. MONTO DE INVERSIÓN

El monto de inversión es de 8´567.977 dólares.

2.8. JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN

El proyecto HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO se

encuentra ubicado en la Parroquia Chaupicruz, Cantón Quito, Provincia de Pichincha desarrollando

sus actividades en las presentes instalaciones desde el 3 de enero del 2000, por lo tanto, se constituye

en un proyecto EX POST.

El HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO luego de conseguir

los fondos necesarios, inicia sus actividades en el antiguo local del anfiteatro de la Facultad de

Medicina de la Universidad Central, en pleno centro de la ciudad, junto al antiguo Hospital San Juan

de Dios. En 1963, se consigue que el viejo Hospital San Juan de Dios cediera una de sus salas para

atender a los enfermos con cáncer y un quirófano para operar a los pacientes.

En 1995, se convocó por la prensa la construcción de la obra civil, instalaciones y equipamiento fijo.

El 16 de agosto de 1996, se inició la construcción del nuevo hospital.

En el año 2000, se inaugura el nuevo HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA

NÚCLEO DE QUITO.

Actualmente, el hospital brinda atención integral a través de una amplia gama de servicios;

adicionalmente ofrece a los usuarios 31 consultas de diferentes especialidades, y cuenta con una

capacidad instalada en hospitalización de 160 camas.

Con trámite No. MAE-RA-DPAPCH-2014-74504 se emite el Certificado de Intersección donde se indica

que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y

Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE) (Ver ANEXO No. 1 TEXTOS

COMPLEMENTARIOS, ANEXO No. 1.1 CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN).







3. MARCO LEGAL

3.1. NORMATIVA APLICABLE

El presente Marco Legal se determina de acuerdo al desarrollo del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EX POST propuesto sustentándose en el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el

Ecuador y Específicamente en el DMQ, adicional se complementará con otros cuerpos legales

Nacionales e Internacionales con la siguiente jerarquía:

Ilustración No. 3-1 Jerarquía del Marco Legal

Elaborado por: Kaymanta Consultores Cía. Ltda.

La Constitución de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial (R. O.) No. 449 el 20 de

octubre de 2008, sintetiza e integra los conceptos ya conocidos del Desarrollo Sustentable y la

filosofía del Buen Vivir, como el nuevo eje que debe seguirse para el crecimiento del Ecuador y el

desarrollo de cualquier proyecto. Así, se establece en el Numeral 5º del Artículo 3 del Capítulo

Primero del Título I, que: “Son deberes primordiales del Estado: Planificar el desarrollo nacional,

erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos

y la riqueza, para acceder al buen vivir”, y en el Numeral 7º “Proteger el patrimonio natural y cultural

del país”.

El Artículo 14, de la Constitución de la República del Ecuador, Sección Segunda, reconoce el: “Derecho

de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la

sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la

conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.







El Artículo 15 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “El Estado promoverá, en

el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas

no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la

soberanía alimentaria ni afectará el derecho al agua”.

El Artículo 66, numeral 27 establece “el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente

equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza”.

El Capítulo Séptimo de la Constitución trata de los derechos de la naturaleza, donde algunos artículos

establecen el derecho a que se respete integralmente su existencia, el mantenimiento y regeneración

de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, pudiendo toda persona, comunidad,

pueblo o nacionalidad exigir a la autoridad pública el cumplimiento de estos derechos. Así:

El Artículo 71 señala “La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos

vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento

de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los

principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la

naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema”.

El Artículo 72 señala que: “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar

a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

El Artículo 73 menciona que: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las

actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la

alteración permanente de los ciclos naturales”.

El Artículo 74 establece que: “Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán

derechos a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y

aprovechamiento serán regulados por el Estado.

El Artículo 396 señala que: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los

impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el

impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el

Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños

ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes,

implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las







personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción,

distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de

prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener

un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por

daños ambientales serán imprescriptibles”.

Lo anteriormente señalado, se relaciona con el Artículo 397 que establece que “En caso de daños

ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la

restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el

operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral,

en las condiciones y con los procedimientos que la Ley establezca. La responsabilidad también

recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para

garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,

el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano ejercer las acciones

legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para

obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar

medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga

de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o

el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de

recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y

peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la

conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas.

El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

3.1.2.1. Convenio de Basilea

El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigencia el 5 de mayo de

1992.

Este convenio es un tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo

de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las partes para asegurar el manejo ambientalmente

racional de los mismos, particularmente, su disposición; por lo que es la respuesta de la comunidad







internacional a los problemas causados por la producción mundial anual de 400 millones de

toneladas de desechos peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su características

tóxicas/ ecotóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas.

Este convenio se toma en cuenta en atención a que durante la operación del proyecto deben

contemplarse normas adecuadas de manejo de los residuos que se generan, en especial aquellos

peligrosos.

3.1.2.2. Convenio de Rotterdam sobre Productos Químicos Peligrosos

El objetivo del presente convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos

conjuntos de las partes, en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos

peligrosos, a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños, y

contribuir a su utilización ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información acerca

de sus características, estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su

importación y exportación y difundiendo esas decisiones a las partes.

3.1.2.3. Convenio de Estocolmo sobre Productos Químicos Peligrosos

El objetivo del presente convenio procura eliminar o restringir la producción y utilización de todos

los contaminantes orgánicos persistentes producidos intencionalmente, así como reducir las

liberaciones de contaminantes orgánicos persistentes producidos involuntariamente, como las

dioxinas y furanos.

3.1.3.1. Ley de Gestión Ambiental

La codificación a la Ley de Gestión Ambiental (LGA) fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 418

de 10 de septiembre de 2004.

Esta Ley es la norma marco respecto a la política ambiental del Estado ecuatoriano y de todos los que

ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general, por lo que los demás cuerpos legales

establecidos en materia ambiental deben articularse a esta Ley.

Esta Ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, límites permisibles

(LP), controles y sanciones en la gestión ambiental en el país. La Ley orienta hacia los principios

universales del desarrollo sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre

Medio Ambiente y Desarrollo, así como hacia las políticas generales de desarrollo sustentable para

la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

que establezca el Presidente de la República al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano.







Respecto a la obligatoriedad de contar con estudios ambientales, la Ley determina que toda obra

pública, privada o mixta y los proyectos de inversión públicos o privados, que puedan causar impactos

ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados

de control, de conformidad al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), cuyo principio rector será

el precautelatorio. Asimismo, los proyectos deben contar con una Licencia Ambiental otorgada por

el ministerio del ramo. La LGA establece la estructura básica y contenidos mínimos que deben tener

los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluarlos en cualquier momento. Con

relación a la evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados, esto se

realiza a través de la ejecución de auditorías ambientales.

La LGA establece como instrumentos de aplicación de las normas ambientales a: parámetros de

calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos,

régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de

productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de

calidad ambiental de productos y servicios, y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.

Esta ley establece también que cualquier acción u omisión dañosa que genere impactos negativos

ambientales es susceptible a demandas por daños y perjuicios, así como por el deterioro causado a

la salud o al medio ambiente.

Respecto a los mecanismos de participación social, esta ley determina la existencia de éstos, como:

consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector

público y el privado, concediéndose acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía.

3.1.3.2. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA)

Este texto está en vigencia a partir de su publicación en el R. O. No. 725 el 16 de diciembre de 2002,

y fue ratificado mediante D. E. No. 3516, siendo publicado íntegramente en la Edición Especial del R.

O. No. 51 del 31 de marzo de 2003. Este texto constituye el principal documento legal de aplicación

práctica de la normativa ambiental a nivel nacional, por lo que es la guía de los lineamientos a seguir

en materia ambiental para la ejecución de todo proyecto de desarrollo, tanto en aspectos generales

como específicos para los sectores más representativos de la industria, así también en aquellos casos

en los que la normativa local es menos estricta o carente de LMP se toma este reglamento como

referencia.

De acuerdo al TULSMA, la gestión ambiental es responsabilidad de todos y su coordinación está a

cargo del MAE, a fin de asegurar una coherencia nacional entre las entidades del sector público y del

sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada institución atienda el área específica que le

corresponde dentro del marco de la política ambiental. Esta unificación de legislación ambiental

persigue identificar las políticas y estrategias específicas y guías necesarias para asegurar, por parte







de todos los actores involucrados en el desarrollo del proyecto, una adecuada gestión ambiental

permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable.

Mediante AM No. 068 expedido el 18 de junio de 2013 y publicado en el R. O. Edición Especial No.

033 el 31 de julio de 2013, se reforma el Título I del Libro VI del TULSMA, Título I del Sistema Único

de Manejo Ambiental (SUMA), que constituye la estructura reglamentaria matriz para cualquier

sistema de evaluación ambiental a nivel nacional. El SUMA tiene como principios de acción “el

mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación

interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial

impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país”. Este A. M. fue

reformado definitivamente mediante la expedición del A. M. No. 006 el 18 de febrero de 2014, fecha

en la cual entró en vigencia. En estas reformas se incluyen, entre otras cosas, el tema de la

Categorización Ambiental Nacional, calificándolo como el proceso de selección, depuración,

ordenamiento, valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país,

en función de las características particulares de éstos y de los impactos negativos que causan al

ambiente. Todos los proyectos, obras o actividades a desarrollarse en el país, deberán regularizarse

ambientalmente, conforme a la normativa ambiental aplicable y a la categorización ambiental

nacional.

El Título V contiene el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos

Peligrosos, el cual fue reformado mediante la emisión del AM No. 026 del MAE, emitido por el MAE

y publicado en el segundo suplemento del R. O. No. 334 el 12 de mayo del 2008, que define los pasos

a seguir para cumplir con el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos; así también se

complementa con lo establecido en el AM No. 142 del MAE publicado en el Suplemento del R. O. No.

856 el 21 de diciembre de 2012, y que incluye los Listados Nacionales de sustancias químicas

peligrosas, desechos peligrosos y especiales.

3.1.3.3. Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD)

Este código se toma en cuenta en atención a las disposiciones que establece sobre organización

territorial y, por ende, sobre las competencias de las diferentes autoridades seccionales, hoy

denominadas Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs). En este sentido, se toman en cuenta

las siguientes disposiciones:

“Artículo 1.- Ámbito.- Este código establece la organización político-administrativa del Estado

ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos

descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política,

administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y

progresiva a través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su

administración, las fuentes de financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para

compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.”







“Artículo 5.- Autonomía.- La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos

autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución comprende el

derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos

de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin

intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonomía se ejercerá

de manera responsable y solidaria. En ningún caso pondrá en riesgo el carácter unitario del Estado y

no permitirá la secesión del territorio nacional.”

Para la organización del territorio el Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones,

provincias, cantones y parroquias rurales:

La región es la circunscripción territorial conformada por las provincias que se constituyan como tal,

de acuerdo con el procedimiento y requisitos previstos en la Constitución, este Código y su estatuto

de autonomía.

Las provincias son circunscripciones territoriales integradas por los cantones que legalmente les

correspondan. Los cantones son circunscripciones territoriales conformadas por parroquias rurales y

la cabecera cantonal con sus parroquias urbanas, señaladas en su respectiva ley de creación, y por

las que se crearen con posterioridad, de conformidad con la presente ley. Las parroquias rurales

constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantón a través de ordenanza expedida

por el respectivo concejo municipal o metropolitano.

3.1.3.4. Código Orgánico Integral y Penal (COIP)

Este código tiene como finalidad normar el poder punitivo del Estado, tipificar las infracciones

penales, establecer el procedimiento para el juzgamiento de las personas con estricta observancia

del debido proceso, promover la rehabilitación social de las personas sentenciadas y la reparación

integral de las víctimas.

Entrará en vigencia en 180 días contados a partir de la fecha de su publicación en el R. O., que se dio

el 12 de febrero de 2014 en el R. O. Suplemento No. 180, todas las disposiciones contempladas en

este código deberán cumplirse a partir del 9 de agosto de 2014.

Se contemplan disposiciones que son puntos importantes a tomarse en cuenta para su aplicación con

relación al proyecto:

“Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine,

deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales

afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o

realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de

libertad de tres a cinco años.







Art. 252.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no

adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes

del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad

y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias

peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle,

produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene,

deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca

daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad

de uno a tres años”.

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione

información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de

permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales,

permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por

parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este capítulo, se

aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la

obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los

daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la

repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.

Art. 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en este Capítulo, si se determina

responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará con las siguientes penas:

1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura

temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de

privación de libertad de uno a tres años.

2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura

temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de

privación de libertad de tres a cinco años.

3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura definitiva,

comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación

de libertad superior a cinco años.

3.1.3.5. Ley Orgánica de Salud

La Ley Orgánica de Salud (LOS) fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 423 del 22 de diciembre

de 2006, y tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a







la salud, consagrado en la Constitución de la República y la ley, que en este caso aplica a los

trabajadores que intervienen en el proyecto, así como los habitantes del área de estudio, cuya salud

debe mantenerse durante la ejecución del proyecto.

Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad,

indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural,

de género, generacional y bioética.

La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública (MSP), entidad a la que corresponde

el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control

y vigilancia del cumplimiento de esta ley; y las normas que dicte para su plena vigencia serán

obligatorias.

En el Capítulo III, Derechos y Deberes de las Personas y del Estado en relación con la Salud,

específicamente en el Artículo 7, literal c, se establece que toda persona, sin discriminación por

motivo alguno, en relación a la salud, tiene derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente

equilibrado y libre de contaminación.

El Libro II se refiere a la salud y seguridad ambiental, estableciéndose que la autoridad sanitaria

nacional, en coordinación con el MAE, establecerá las normas básicas para la preservación del

ambiente.

Se establece de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano, por lo que

toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, y las fuentes y cuencas

hidrográficas, que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar

actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de

agua, descargar o depositar aguas servidas y residuales en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas,

lagos y otros sitios similares, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento

correspondiente.

Respecto de los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, se establece que

deben ser tratados técnicamente, previamente a su eliminación, y el depósito final se realizará en los

sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. La autoridad sanitaria

nacional dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los

desechos especiales.

La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Laborales y el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), establecerá las normas de salud y seguridad en el

trabajo, para proteger la salud de los trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de

protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o

eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.







3.1.3.6. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA)

La codificación a esta ley (LPCCA) fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 418 el 10 de

septiembre de 2004. En esta ley se contemplan disposiciones que son puntos importantes a tomarse

en cuenta para su aplicación durante la ejecución de proyectos y desarrollo de actividades varias.

Capítulo I: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

El Artículo 1 se refiere a la prohibición de contaminar el aire.

“Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del

Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la

flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.”

El Artículo 2 se refiere a las fuentes potenciales de contaminación del aire.

“Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación del

aire:

a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas,

calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas

químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y

residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan

producir contaminación.

b) Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones,

sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otro.”

Capítulo II: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

El Artículo 6 se refiere a la prohibición de contaminar las aguas.

“Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a

las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las

aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes

que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades”.

Capítulo III: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS

El Artículo 10 señala la prohibición de contaminar los suelos.







“Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,

cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana,

la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes”.

El Artículo 11 establece las fuentes potenciales de contaminación de suelos.

“Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación, las

substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial,

agropecuaria, municipal o doméstica.”

El Artículo 14 establece: “Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras,

deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará. En caso de contar con

sistemas de tratamiento privado o industrializado, requerirán la aprobación de los respectivos

proyectos e instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas

áreas de competencia.”

El Artículo 15 indica que: “El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos

provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como

plásticos, vidrios, aluminio y otros”.

3.1.3.7. Ley Orgánica de Recursos Hídricos, usos y Aprovechamiento del Agua

Esta Ley se encuentra en el RO 305, Segundo Suplemento, del 06 de agosto de 2014

Art1.- Naturaleza jurídica. Los recursos hídricos son parte del patrimonio natural del Estado y serán

de su competencia exclusiva, la misma que se ejercerá concurrentemente entre el Gobierno Central

y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de conformidad con la Ley.

El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable, imprescriptible,

inembargable y esencial para la vida, elemento vital de la naturaleza y fundamental para garantizar

la soberanía alimentaria.

Art 12.- Protección, recuperación y conservación de fuentes. El Estado, los sistemas comunitarios,

juntas de agua potable y juntas de riego, los consumidores y usuarios, son corresponsables en la

protección, recuperación y conservación de las fuentes de agua y del manejo de páramos así como

la participación en el uso y administración de las fuentes de aguas que se hallen en sus tierras, sin

perjuicio de las competencias generales de la Autoridad Única del Agua de acuerdo con lo previsto

en la Constitución y en esta Ley.

Art 64.- Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la conservación de las

aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas las formas de vida.







3.1.3.8. Código de Trabajo

La codificación de este cuerpo legal fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 167 el 16 de

diciembre del 2005.

Los preceptos de este código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a

las diversas modalidades y condiciones de trabajo, estableciendo las distintas clasificaciones de los

contratos; es así que este cuerpo legal deberá tomarse en cuenta en lo que respecta a las relaciones

laborales de los trabajadores que intervienen en el proyecto, entre los cuales podrán incluirse en

determinados momentos, según las necesidades del proyecto, los habitantes del área de estudio.

El código señala que el trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga

y no podrá ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la

ley, salvo los casos de urgencia extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio, estableciéndose

además que nadie puede renunciar a sus derechos laborales.

También señala las obligaciones del empleador y del trabajador, quienes están obligados a

cumplirlas, caso contrario, las violaciones de las normas de este código serán sancionadas en la forma

prescrita en los artículos pertinentes y sin perjuicio de las demás sanciones establecidas por la ley.

La aplicación de este cuerpo legal se da principalmente a partir de la verificación de las condiciones

de salud y seguridad en el Hospital Oncológico Solón Espinoza Ayala, Solca Núcleo de Quito.

3.1.4.1. Ordenanza Metropolitana No. 404 Sustitutiva del Título V, “Del Medio

Ambiente”, Libro Segundo, del Código Municipal

Esta ordenanza entró en vigencia a partir de su publicación en el R. O. Edición Especial No. 12 del 25

de junio de 2013, sustituyendo a la OM No. 213.

Este documento legal es la base con respecto al cual se realiza el control y evaluación de las

actividades de desarrollo, desde el punto de vista ambiental, dentro del DMQ íntegramente, en

atención a que el Municipio del mismo cuenta con la acreditación vigente ante el MAE como

Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr), por lo que esta institución está autorizada a

utilizar el Sello del SUMA y facultada para evaluar y aprobar EsIA y PMA, emitir Licencias Ambientales

y realizar el seguimiento a actividades o proyectos dentro del ámbito de su competencia y jurisdicción

territorial, siempre que dichos proyectos no correspondan a sectores estratégicos evaluados por otra

AAAr sectorial y/o no se encuentren total o parcialmente dentro de zonas que pertenezcan al Sistema

Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.







1.1.1.1.1 Procedimiento de Transición para la Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No.

404 en los Trámites de Regulación Ambiental en Proceso y Atendidos en

Cumplimiento de la Ordenanza Metropolitana No.203, en Armonía con los Acuerdos

Ministeriales No.068 y No. 066, emitidos por el Ministerio del Ambiente.

Mediante oficio No. MAE-D-2013-0691 del 22 de octubre de 2013, la Ministra de Ambiente dispone

a “los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, Municipales y el Organismo Sectorial,

acreditados como Autoridades Ambientales de Aplicación responsable (AAAr), ante el Sistema Único

de Manejo Ambiental (SUMA), acoger de forma inmediata y obligatoria, el Acuerdo Ministerial No.

068 publicado en la Edición Especial No. 33 del Registro Oficial del 31 de julio de 2013, para que

procedan a regular ambientalmente los proyectos, obras o actividades que se realicen o se

encuentren en funcionamiento, dentro de su jurisdicción territorial, sin perjuicio de que en un año

deben reformar sus ordenanzas”.

Es así que en atención a dicha disposición, el 4 de noviembre de 2013, el Subsecretario de Calidad

Ambiental (S) del MAE y el Secretario de Ambiente del MDMQ, acordaron los lineamientos y

directrices para la aplicación del procedimiento de transición de regulación ambiental desde la OM

No. 213 a la OM No. 404 y su armonización con los Acuerdos Ministeriales (AM) No. 066 y No. 068.

3.1.4.2. Ordenanza Metropolitana No.332 Sustitutiva del Capítulo I del Título V de la

Prevención y Control del Medio Ambiente, Libro Segundo, del Código Municipal

Esta OM sustituyó el Capítulo I del Título V “De la prevención y control del medio ambiente”, Libro

Segundo del Código Municipal para el DMQ; y constituye el principal cuerpo legal con respecto al

cual se debe realizar la gestión de los residuos sólidos actualmente dentro de la jurisdicción del DMQ

por parte de todos los entes generadores. Así los principales artículos que deben considerarse de

esta ordenanza son los siguientes:

Sección II. En la Sub Sección II, Recolección Ordinaria Diferenciada Obligatoria, en el Artículo 17.-

Obligación de diferenciar en la fuente, se establece “El generador de residuos sólidos tiene la

obligación de diferenciar en la fuente los residuos. El generador de residuos sólidos deberá almacenar

separadamente los residuos sólidos orgánicos y los residuos inorgánicos reciclables y no

aprovechables. Cuando los residuos sólidos posean características de residuos peligrosos, deberán

ser almacenados respetando las directrices emitidas por el Ministerio del Ambiente. No obstante que

sean generados en muy pocas cantidades”.

En la Sub Sección IV, Recolección Ordinaria por Sistema de Acera o de Esquinas, en el Artículo 22.-

Acopio temporal de los residuos sólidos, se establece que “Toda edificación para uso institucional o

comercial debe tener un sistema de almacenamiento colectivo de residuos sólidos, diseñado como

mínimo con los requisitos y criterios establecidos en este reglamento"







En la Sub Sección I, Recolección Especial de Residuos Sólidos Peligrosos, en el Artículo 31.-

Diferenciación en la fuente, se establece que “El generador de residuos deberá establecer un manejo

diferenciado entre los residuos peligrosos y los que no lo son".

3.1.5.1. Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Agua de Efluente: Recurso Agua.

Libro VI, Anexo 1

Determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos

hídricos o sistemas de alcantarillado municipal; también establece los criterios de calidad de las aguas

en función de sus diferentes usos y presenta los métodos y procedimientos para determinar la

presencia de contaminantes en el agua.

3.1.5.2. Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para

Vibraciones. Libro VI, Anexo 5

Esta norma determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de

contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión y establece los métodos y procedimientos

destinados a la determinación de cantidad de contaminantes emitidas al aire desde este tipo de

fuentes.

3.1.5.3. Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes

Móviles, y para Vibraciones. Libro VI, Anexo 5

Determina los niveles permisibles de ruido en el ambiente provenientes de fuentes fijas y vehículos

automotores. Establece los niveles permisibles de vibraciones en edificaciones y presenta los

métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido.

3.1.5.4. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos

Sólidos No Peligrosos. Libro VI, Anexo 6

Determina las responsabilidades y prohibiciones en el manejo de los desechos sólidos y establece las

normas técnicas generales para la gestión de los desechos sólidos en todas sus fases.

3.1.5.5. Listado de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente

Restringido que se utilizan en el Ecuador. Libro VI, Anexo 7

Mediante AM No. 161 de 31 de agosto de 2011 se reforma el Reglamento para la prevención y control

de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales y se deroga

el Anexo 7 que contenía el Listado de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso







Severamente Restringido que se utilizan en el Ecuador. Mediante AM No. 142, publicado en el

Suplemento del R. O. No. 856 el 21 de diciembre de 2012, se expiden los listados nacionales de

sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.

3.1.5.6. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo

Este reglamento denominado generalmente como RSST fue expedido mediante D. E. No. 2393 y

publicado en el R. O. No. 565 del 17 de noviembre de 1986. Las disposiciones de este reglamento se

aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,

disminución o eliminación de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del ambiente de trabajo. Es

así que las obligaciones y prohibiciones que se señalan en este reglamento deben ser acatadas por

los empleadores, subcontratistas y, en general, todas las personas que den o encarguen trabajos para

una persona natural o jurídica. Se determina también las obligaciones para los trabajadores.

3.1.5.7. Reglamento Interministerial para la Gestión Integral de Desechos Sanitarios

Reglamento publicado en el Registro Oficial No.379 del 20 noviembre de 2014. Tiene como objeto

normar la gestión integral de los desechos sanitarios desde su generación, almacenamiento,

recolección, transporte, hasta su tratamiento y disposición final, para prevenir, mitigar y reducir los

riesgos a la salud de toda la población y el ambiente.

Artículo 9 “Los desechos sanitarios infecciosos, serán dispuestos en recipientes y fundas plásticas de

color rojo, y los desechos comunes en fundas plásticas de color rojo, y los desechos comunes en

fundas y recipientes de color negro…”

Artículo 10 “Los desechos sanitarios generados en los establecimientos y ubicados en el

almacenamiento primario, se transportarán internamente, al almacenamiento intermedio o al

almacenamiento final según corresponda, en vehículos exclusivos o en los recipientes de su

generación, tapados y diferenciados para su movilización…”.

Artículo 16 “Los desechos de alimentos provenientes de las unidades infecto-contagiosas y salas de

aislamiento, se considerarán contaminados y serán tratados como desechos infecciosos”.

Artículo 17 “Los desechos infecciosos biológicos, debidamente identificados, se transportarán en

recientes con tapa, al almacenamiento intermedio o final, donde permanecerán hasta su recolección

externa o tratamiento”.

Artículo 18 “Los desechos infecciosos anátomo-patológicos se segregarán, acondicionarán y se

etiquetarán en fundas rojas resistentes, a prueba de goteo.”







Artículo 20 “Los desechos cortopunzantes se depositarán en recipientes resistentes a la perforación,

al impacto, debidamente identificados y etiquetados, los cuales previo a su transporte se cerrarán

herméticamente, permaneciendo así durante todas las etapas de su gestión interna…”.

Artículo 21 “los desechos de cadáveres de animales y partes de animales se segregarán,

acondicionarán, etiquetarán en fundas rojas a prueba de goteo y se almacenarán en cuartos fríos a

prueba de goteo.”

Artículo 22 “los desechos químicos se segregarán en la fuente, se acondicionarán y manipularán de

acuerdo a las instrucciones constantes en sus etiquetas y/u hojas de seguridad, suministradas por los

proveedores, y serán devueltos a la empresa distribuidora o proveedora, quien se encargará de la

gestión ambientalmente adecuada a través de un gestor autorizado, que cuente con el Permiso

Ambiental correspondiente”.

Artículo 29 “Los desechos y/o residuos no peligrosos, no reciclables como: envolturas de alimentos,

papel, papel carbón y aluminio, restos de barrido, servilletas y otros, se segregarán en la fuente, se

recolectarán de forma diferenciada de los desechos peligrosos, en fundas y recientes plásticos de

color negro, y se etiquetarán, para su posterior recolección, transporte y almacenamiento final en el

establecimiento”.

Artículo 30 “ Los desechos y/o residuos no peligrosos, que ingresen a procesos de recuperación y

reciclaje como: papel, vidrio, plástico, cartón, entre otros, se recolectarán en recientes plásticos

conforme lo establezca la Norma Técnica a expedirse para la aplicación de este Reglamento..”

Artículo 31 “Los desechos y/o residuos no peligrosos, biodegradables u orgánicos como: restos de

alimentos, frutas, verduras, residuos de jardín y otros, se segregarán en la fuente, se recolectarán de

forma diferenciada de los desechos peligrosos, en fundas y recipientes plásticos de color verde, se

etiquetarán, almacenarán, para su posterior entrega al Gobierno Autónomo Descentralizado o gestor

ambiental autorizado por la Autoridad Ambiental competente”.

3.1.6.1. Acuerdo Interministerial No. 104 del Ministerio del Ambiente y del Ministerio

de Salud Pública

Declara que a partir del 24 de octubre de 2013 los Proyectos Específicos de Hospitales y Centros de

Salud de gran magnitud y prioridad del Plan de Inversiones 2011-2017 del Ministerio de Salud Pública,

como proyectos de gran impacto y riesgo nacional, para lo cual el Ministerio del Ambiente en su

calidad de Autoridad Ambiental Nacional procederá a la regulación de dichos proyectos previa

calificación acorde a lo que la normativa ambiental establece.







3.1.6.2. Acuerdo Ministerial No. 026 del Ministerio del Ambiente que Establece el

Procedimiento para el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos

El AM No. 026 del MAE publicado en el Segundo Suplemento del R. O. No. 334, publicado el 12 de

mayo del 2008, establece los procedimientos para el registro de los generadores de desechos

peligrosos, gestores y transportadores de desechos peligrosos.

3.1.6.3. Acuerdo Ministerial No.190 Política Nacional de Post-consumo de equipos

electrónicos y electrónicos en desuso

El A.M. No.190 fue emitido el 28 de diciembre de 2012 como parte de los cuerpos legales

desarrollados por el MAE dentro de la política de responsabilidad extendida que se busca

implementar. Este acuerdo establece en el Artículo 3 que “Se prohíbe la disposición final de equipos

eléctricos y electrónicos en desuso que sean factibles de ser reciclados o tratados fuera del país bajo

condiciones ambientalmente amigables. De la misma manera se prohíbe la incineración de equipos

eléctricos y electrónicos en desuso o sus componentes o elementos constitutivos”.

3.1.6.4. Acuerdo Ministerial No.161 del Ministerio del Ambiente. Listado de Productos

Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente Restringido que se utilizan

en el Ecuador. Libro VI, Anexo, 7

Mediante A. M. No. 161 de 31 de agosto de 2011 se reforma el reglamento para la prevención y

control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales y

se deroga el Anexo 7 que contenía el Listado de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso

Severamente Restringido que se utilizan en el Ecuador.

3.1.6.5. Acuerdo Ministerial No. 142 del Ministerio del Ambiente. Listados Nacionales

de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales

Mediante A. M. No. 142, publicado en el Suplemento del R. O. No. 856 el 21 de diciembre de 2012,

se expiden los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y

especiales.

3.1.6.6. Acuerdo Ministerial No. 066 del Ministerio de Ambiente. Instructivo al

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos

en la Ley de Gestión Ambiental D.E 1040

Mediante A. M. No. 066 expedido el 18 de junio de 2013 y publicado en el R. O. No. 36 de 15 de julio

de 2013, se emitió el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación

Social establecido en el D. E. No. 1040. Mediante este A. M. quedan derogados el A. M. No. 106 del







30 de octubre del 2009 publicado en R. O. No. 82 de 7 de diciembre de 2009, y el A. M. No. 112 del

17 de julio del 2008 publicado en R. O. No. 428 de 18 de septiembre de 2008.

Este instructivo establece el ámbito de aplicación del proceso de participación social, definiéndolo

como el diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la

población sobre la realización de posibles actividades o proyectos y consulta la opinión de la

ciudadanía sobre los impactos socio-ambientales esperados y las acciones a tomar, a fin de recoger

sus observaciones y comentarios e incorporar aquellas que sean justificadas técnicamente en el

estudio de Impacto Ambiental, asegurando la legitimidad social y el derecho de participación de la

ciudadanía en las decisiones colectivas.

En este instructivo se establecen disposiciones pertinentes en cuanto a la participación social para

proyectos de acuerdo a las categorías de los proyectos; tomando en cuenta que la inclusión de

nuevas actividades en licencias existentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del

proyecto, y auditorías ambientales de cumplimiento, se deberán sujetar a lo establecido en este A.

M., siempre y cuando sean base para el Licenciamiento Ambiental.

Así también mediante este A. M. se establece un nuevo concepto de Área de Influencia Social Directa

y Área de Influencia Social Indirecta, que debe ser manejado por el facilitador o facilitadores socio-

ambientales que fueran designados para el proyecto y, por ende, ser considerado y plasmado como

parte del respectivo EsIA, con el fin de que como parte del proyecto se manejen conceptos únicos.

3.1.6.7. Acuerdo Ministerial No. 068 del Ministerio de Ambiente.

Expedido el 18 de junio de 2013 y publicado en el R. O. Edición Especial No. 033 el 31 de julio de

2013, fecha desde la cual entró en vigencia, y señala como temas principales los siguientes:

> Capítulo II, Acreditación ante el SUMA: donde se establecen los requerimientos, lineamientos y

procesos para que una entidad se acredite ante el SUMA, a cargo del MAE, como autoridad ambiental

de aplicación, bien sea en su jurisdicción, como es el caso de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados provinciales (prefecturas) y/o municipales (alcaldías o municipios), o en su sector,

como es el caso del CONELEC en materia eléctrica, de manera que el MAE pueda delegar a las

entidades acreditadas, las funciones a su cargo cuando sea factible y pertinente.

> Capítulo III, Competencia de Autoridades Ambientales: en esta sección se establecen los casos en

los cuales la competencia es exclusiva del MAE como autoridad ambiental nacional, así como los

casos en los que la competencia corresponde a las AAAr.

> Capítulo IV, Sistema Único de Información Ambiental (SUIA): De forma general señala que todos los

proyectos, obras o actividades que generen impactos y riesgos ambientales, deben regularizarse

mediante el SUIA; una tarea que se está cumpliendo para el presente proyecto.







> Capítulo V, Categorización Ambiental: El objetivo general de la categorización ambiental nacional,

es unificar el proceso de regularización ambiental de los proyectos, obras o actividades que se

desarrollan en el país, en función de las características particulares de estos y de los impactos y

riesgos ambientales que generan al ambiente. Todos los proyectos, obras o actividades, que sean

parte de las categorías II, III y IV, deberán obtener una licencia ambiental, antes de iniciar la ejecución

de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable,

la categorización ambiental nacional, y las normas establecidas por la autoridad ambiental

competente. Como se señaló anteriormente, el presente proyecto corresponde a la categoría IV.

> Capítulo VI, Fichas y Estudios Ambientales: en este capítulo se señalan las características, alcance y

casos en los que aplica una ficha ambiental, así como un EsIA, y los procesos a seguir para su

regularización y aprobación ante la autoridad ambiental competente.

> Capítulo VII, Participación Ciudadana: se establece que la participación ciudadana en la gestión

ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la

ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o actividad,

sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental.

Esto, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos

que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o

compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización del

proyecto, obra o actividad en todas sus fases; tomando en cuenta que la participación ciudadana en

la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un

esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor.

> Capítulo VIII, Seguimiento Ambiental: el Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o actividad

tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes

de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aprobados, y evolucionen según lo

establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio ambiental. Además, el

seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad, proporciona información para analizar la

efectividad del subsistema de manejo ambiental y de las políticas ambientales preventivas,

garantizando su mejoramiento continuo.


Suscrito el 18 de febrero de 2014, fecha desde la cual entró en vigencia, y modifica varias

disposiciones del A. M. No. 068, incluyendo algunas que fueron incorporadas en el A. M. No. 068

mediante la emisión del A. M. No. 074 del MAE publicado en el R. O. No. 63 el 21 de agosto de 2013,

a pesar de que mediante la expedición del A. M. No. 006 el A. M. No. 074 fue derogado.

Entre las principales reformas establecidas por este A. M., está la reformulación del glosario de

términos; la modificación de las disposiciones del Capítulo IX que se refiere a los casos de

impugnación, suspensión y revocatoria de licencias ambientales; y principalmente la derogación de







los anexos y el Catálogo de Categorización Ambiental expedidos como parte del A. M. No. 068, y se

los sustituye completamente por otros nuevos contenidos en este A. M.


Publicado en el R. O. Edición Especial No. 270 el 13 de febrero de 2015, documento mediante el cual

se acuerda sustituir el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente por el Libro VI de la Calidad Ambiental. Este libro establece los procedimientos y regula las

actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental.

3.1.7.1. Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos

Industriales Peligrosos

Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de Normalización en 1999 presenta medidas para

Etiquetado de Precaución de Productos Químicos Industriales Peligrosos, usados bajo condiciones

ocupacionales de la industria.

3.1.7.2. Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2009 Transporte,

Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos

Esta Norma presenta medidas para el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos

Peligrosos. Establece los requisitos y precauciones que deben considerarse para el transporte,

almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. La norma guarda relación con las

actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de

sustancias químicas peligrosas. La norma técnica INEN 2266 es de uso obligatorio.

3.1.7.3. Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 439 Colores, Señales y Símbolos de

Seguridad

Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir

accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas

emergencias.

3.1.7.4. Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1 Símbolos Gráficos

Esta norma presenta medidas para los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de

prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas

emergencias.







3.1.7.5. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos

Sólidos no Peligrosos

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el

territorio nacional. Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no

peligrosos, desde su generación hasta su disposición final.

3.2. PERTINENCIA DE PRESTACIÓN DEL PROYECTO EN FORMA DE ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL

El proyecto Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, SOLCA núcleo de Quito de acuerdo al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN) corresponde al código 62.3.3.1. Operación de hospitales de especialidades (excepto hospitales psiquiátricos y por abuso de sustancias), categorización que se reafirma con la información obtenida en la identificación y definición de impactos. Los impactos generados por las actividades realizadas en los servicios que brinda el hospital son considerados en su mayoría de mediano impacto y están relacionados con la generación de vertidos, generación de desechos comunes y alteración a la salud por manejo de desechos peligrosos. Considerando que la severidad de los impactos en su mayoría es moderada 57,76% (67 de 116 actividades). Ver numeral 6.







4. LÍNEA BASE

4.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS

La metodología a continuación descrita se aplica a toda el área de estudio, con el fin de obtener

una caracterización general del mismo; considerando profundizar y/o ampliar el detalle del

estudio en un gran nivel en aquellos sitios donde de acuerdo a los resultados sea necesario.

Como se mencionó anteriormente, el trabajo de investigación comienza con la búsqueda y

análisis de bibliografía o información existente. Esta tarea permite precisar de mejor manera el

alcance y profundidad de la investigación de campo en donde se obtienen los datos primarios

para caracterizar el área de estudio, así también para definir los sectores donde además se debe

evaluar in-situ las características particulares del área y definir los impactos potenciales o

significativos que de uno u otro modo pueden afectar al medio natural y social.

4.1.2.1. Recurso Agua

La metodología del monitoreo de agua se realizará en base a la norma técnica NTE INEN 2176:98,

en donde se establecen las técnicas de muestreo.

En este caso no se realizará la toma de muestras, puesto que se tomarán para el análisis los

informes de Monitoreos realizados por el HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA,

SOLCA NÚCLEO DE QUITO, mismos que serán analizados con la ayuda de la normativa ambiental

aplicable. Esta información permitirá caracterizar las condiciones de operación del Hospital con

respecto a descargas líquidas. Los sitios específicos de muestreo, se encuentran definidos en el

Cronograma de Plan de Manejo Ambiental vigente.

Los resultados de laboratorio obtenidos serán analizados y comparados con los criterios de

límites máximos permisibles de Legislación Ambiental aplicable a los parámetros

seleccionados.

La tabla comparativa de referencia considerada para el levantamiento de la línea base del

componente agua es la siguiente:







Tabla No. 4-1 Cuerpo legal aplicable - Agua

COMPONENTE CUERPO LEGAL DE APLICACIÓN

Efluentes – Línea Base Tabla 11. Límites de descarga al sistema de

alcantarillado público. Anexo 1, Libro VI, TULSMA

Efluentes

Tabla 1. Límites máximos permisibles por cuerpo

receptor, ANEXO, Resolución No.002-SA-2014,

Ordenanza Municipal DMQ 404.

Fuente: TULSMA, LIBRO VI, ANEXO 1, Tabla 11.OM 404.

Elaborado por: Kaymanta Consultores Cía. Ltda. 2015.

Tabla No. 4-2. Límites de descarga al sistema de alcantarillado

Parámetros Unidad

TULSMA Tabla 11

Límites de descarga al sistema de

alcantarillado público

OM 404 Tabla 1

Límites máximos permisibles por

cuerpo receptor, alcantarillado

Aceites y grasas mg/l 100 70

Aluminio mg/l 5,0 5,0

Demanda Bioquímica de

Oxígeno (5 días)

mg/l 250 170

Demanda Química de

Oxígeno

mg/l 500

350

Plomo mg/l 0,5 0,5

Potencial de hidrógeno 5-9 6-9

Sólidos Sedimentables ml/l 20 N/A

Sólidos Suspendidos Totales mg/l 220 100

Tensoactivos mg/l 2,0 1

Fuente: TULSMA, LIBRO VI, ANEXO 1, Tabla 11. AM 404.


Los parámetros que se encuentran sombreados son aquellos seleccionados de acuerdo a las

características de los efluentes generados según el criterio del equipo técnico en relación con

las actividades del hospital, con los que se determinó el cumplimiento o no de los límites

permisibles para la descarga al sistema de alcantarillado público.

4.1.2.2. Recurso Aire

La cromatografía de gases es una técnica cromatografía en la que la muestra se volatiliza y se

inyecta en la cabeza de una columna cromatografía. La elución se produce por el flujo de una

fase móvil de gas inerte. A diferencia de los otros tipos de cromatografía, la fase móvil no

interacciona con las moléculas del analito; su única función es la de transportar el analito a

través de la columna.







Se utilizará una Bomba Supelco Micro Air Sampler Modelo 24622-U con fundas Teldar,

recomendado por la EPA para sus métodos de muestreo de aire, se toma en cada funda un litro

de muestra a un caudal de 40 cc/minuto.

Esta posteriormente será analizada en un Cromatógrafo de Gases marca Hewleet Packard

Modelo 5890, con dos detectores un FID y un TCD, la muestra homogénea es inyectada

directamente en el cromatógrafo, se utilizan dos columnas diferentes para su caracterización y

separación, las columnas han sido calibradas con patrones certificados, trazables a la NIST

Material Partículado

El PQ200 es un equipo que se utiliza para la determinación de material partículado se realizará

según el procedimiento específico PEE.EL.04 cumpliendo con el método EPA 40 CFR apartado

50 apéndice J, M, L (Reference method for the determination of fine particulate matter as PM2.5

y PM10 in the Atmosphere).

El Método de determinación que utiliza es por gravimetría, posee un ciclón VSCC permite

intervalos de limpieza de 30 días. Colecta partículas PM2.5 y PM10 en membranas PFTE de 47

mm y con un índice de flujo de 16.67 lpm usando separadores inerciales diseñados por EPA,

mide y almacena temperatura ambiente, presión, temperatura del filtro e índice de flujo

volumétrico.

El cuerpo legal aplicable al monitoreo de calidad de aire se presenta a continuación:

Tabla No. 4-3.- Cuerpo Legal de Aplicación – Calidad de Aire y Emisiones Atmosféricas

COMPONENTE CUERPO LEGAL DE APLICACIÓN

Emisiones al aire

Tabla 2. Límites máximos permisibles de emisiones al

aire para fuentes fijas de combustión. Norma para

fuentes en operación a partir de Enero de 2003

Emisiones al aire

Tabla 11. Límites máximos permisibles de emisiones al

aire para motores de combustión interna, fuentes

nuevas

Emisiones al aire Tabla 1. Valores máximos permisibles de emisiones al

aire, fuentes fijas después de enero 2003

Emisiones al aire Tabla 3. Límites máximos permisibles de emisiones

para Generadores Eléctricos.

Fuente: TULAS, LIBRO VI, ANEXO 1, Tabla 2, 4, OM 404.








Tabla No. 4-4.- Límites Máximos Permisibles de Concentraciones de Emisión para Calderos y Generadores

(mg/Nm3)

Contaminante Combustible

Tabla 2. Límites máximos

permisibles de emisiones para

calderos generadores de vapor. Norma

para fuentes en operación a

partir de Enero de 2003 1

Tabla 4. Límites máximos

permisibles de emisiones al aire para motores de

combustión interna, fuentes

nuevas2

Ordenanza Municipal No.

404 Tabla 1 Valores

máximos permisibles de

emisiones al aire fuentes fijas después de

enero del 2003


404 Tabla 3. Límites

máximos permisibles de emisiones para

Generadores Eléctricos

Monóxido de Carbono

200 1500

Material

Partículado Líquido 150 150 100 150

Óxidos de

Nitrógeno Líquido 550 2000 500 2000

Dióxido de

Azufre Líquido 1650 1500 1200 400

1) mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas a condiciones normales, mil trece milibares de

presión (1013 mbar) y temperatura de 0°C, base seca y corregido al 7% de oxígeno.

2) mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas a condiciones normales de 1013 mbar de presión

y temperatura de 0 °C, corregidos a 15% de O2, en base seca.

3) Combustibles líquidos comprenden los combustibles fósiles líquidos, tales como diésel,

kerosene, búnker C, petróleo crudo, naftas.

Fuente: TULAS, LIBRO VI, ANEXO 1. OM 404.


Los parámetros para el análisis de emisiones al aire fueron seleccionados de acuerdo al

combustible empleado en este caso diésel y de acuerdo a su fecha de inicio de funcionamiento

la cual corresponde a partir de enero 2003.

4.1.2.3. Ruido

La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante un decibelímetro

(sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderación

A y en respuesta lenta (slow).

El micrófono del instrumento de medición estará ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m del

suelo, y a una distancia de por lo menos 3 (tres) metros de las estructuras que puedan reflejar

el sonido. El equipo sonómetro no deberá estar expuesto a vibraciones mecánicas, y en caso de

existir vientos fuertes, se utilizará una pantalla protectora en el micrófono del instrumento.







Al efectuar las mediciones, se debe evitar condiciones meteorológicas extremas tales como

lluvia, viento y otros que puedan afectar los resultados obtenidos y al equipo.

El cuerpo legal aplicable al monitoreo de ruido, se presenta a continuación:

Tabla No. 4-5. Cuerpo legal aplicable - Ruido

COMPONENTE CUERPO LEGALDE APLICACIÓN

Monitoreo de Ruido TULSMA, Libro VI, Anexo 5, Tabla 1.

Monitoreo de Ruido Ordenanza Metropolitana 404, Tabla 1

Fuente: TULAS, LIBRO VI, ANEXO 5, Tabla 1, OM 404 Tabla 1.


La tabla comparativa referencial considerada para el levantamiento de la línea base es la

siguiente:

Tabla No. 4-6. Niveles máximos de Emisión de Ruido para Fuentes Fijas de Ruido

Tabla 1: NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DEL SUELO

Tipo de zona según

uso de suelo

NPSeq (dB)

06:00 hasta 20:00 horas 20:00 hasta 06:00 horas

Zona Hospitalaria

y educativa 45 35

Zona residencial 50 40

Zona residencial mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial mixta 65 55

Zona industrial 70 65

Fuente: TULAS, LIBRO VI, ANEXO 5, Tabla 1.


Tabla No. 4-7. Niveles máximos de Emisión de Ruido para Fuentes Fijas de Ruido

Tabla 1: NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN PARA FUENTES FIJAS

Tipo de zona según

uso de suelo

NPSeq (dB)

07:00 hasta 22:00 horas 22:00 hasta 07:00 horas

Zona Hospitalaria y educativa 45 35

Zona residencial 50 40

Zona residencial mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial mixta 65 55

Zona industrial 70 65

Fuente: ORDENANZA METROPOLITANA 404, Tabla 1

Elaborado por: Kaymanta Consultores Cía. Ltda. 2015







Debido a que el HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO

está ubicado en una zona urbana totalmente intervenida, se encuentra desprovista

completamente de vegetación; además la infraestructura del Hospital ya se encuentra

construida y en funcionamiento por lo cual NO se contempla la metodología para el

Componente Biótico, por lo tanto no aplica ninguno de los considerandos legales respecto a este

tema y otros relacionados.

Para el presente estudio se utilizó la entrevista estructurada como principal método de

acercamiento a la realidad de las zonas del proyecto. La fase de campo, durante la cual se

realizaron las visitas y entrevistas a los diferentes sectores y actores sociales, se realizó del 8 al

11 de enero del 2015. Como métodos complementarios de información cuantitativa se utilizaron

fuentes estadísticas oficiales.

A través de la conjugación de información recolectada en campo y los indicadores presentados

por las instituciones oficiales, se puede entender y especificar las dinámicas socioeconómicas de

la población dentro de los sectores de influencia del proyecto.

Entrevista Estructurada

Este método de investigación cualitativo posibilita obtener información precisa y de primera

mano sobre la dinámica social de los sectores y barrios que tienen influencia con el proyecto.

Las entrevistas fueron dirigidas principalmente a actores sociales claves, como presidentes

barriales, miembros de directivas barriales, profesores, párrocos y otros actores importantes

que tienen una interacción constante con la realidad de las comunidades, lo que les permite

tener un conocimiento actualizado sobre las dinámicas socioeconómicas.

Dado que las entrevistas fueron estructuradas se contó con un Formulario de Entrevistas Barrial

(Ver ANEXO No. 3 SOCIAL, ANEXO No. 3.1 ENCUESTAS), el cual buscó indagar y encaminar a los

entrevistados por las temáticas relevantes para el estudio, además de precisar y ahondar en

posibles espacios de conflictos o acuerdos con el proyecto.

Además del Formulario de Entrevistas Barriales se contó con un Formulario específico para el

levantamiento de infraestructura de Educación (Ver ANEXO No. 3 SOCIAL, ANEXO No. 3.1

ENCUESTAS).

Las principales temáticas del Formulario de Entrevistas Comunitarias fueron las siguientes:

Información del barrio







Infraestructura barrial

Establecimientos educativos

Salud

Alimentación

Servicios básicos

Medios de trasporte

Medios de comunicación

Actividades productivas

Proyectos productivos

Atractivos turísticos

Percepción de la comunidad frente al proyecto

Fuentes Secundarias

Una vez recolectada la información en el proceso de campo se la cotejó con los datos oficiales

del VII Censo de Población y VI de Vivienda emitidas por el INEC en el 2010, y el Sistema

Integrado de Indicadores Sociales (SIISE). Esto con el fin de verificar la información levantada y

la posibilidad de ahondar en temáticas específicas que requieren de otros métodos de

investigación.

Además de estas fuentes, se utilizó el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito

Metropolitano de Quito e información generada en la Administración Zonal Manuela Sáez, a la

que pertenece la parroquia del proyecto.

Análisis de Información

Con los datos obtenidos, tanto de las fuentes bibliográficas pertinentes, como de la investigación

de campo, se procedió a elaborar el informe final, con el método de corroboración de

tendencias, esto quiere decir que se expondrá la información obtenida, en vinculación con los

datos parroquiales.

Dentro del levantamiento de información se consideraron el análisis de los siguientes aspectos:

Aspectos demográficos: Composición por edad y sexo, tasa de crecimiento de la

población, migración, organización social, características de la población

económicamente activa (PEA).

Alimentación y nutrición: Abastecimiento de alimentos, problemas nutricionales.

Salud: Factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y materna;

morbilidad; servicios de salud existentes.

Educación: Condiciones de alfabetismo, nivel de instrucción, planteles, profesores y

alumnos en el último año escolar.

Vivienda: número, tipos, predominantes, servicios fundamentales.







Estratificación: (grupos socioeconómicos), organización (formas de asociación, formas

de relación, liderazgo) y participación social así como caracterización de valores y

costumbres.

Infraestructura física: Vías de comunicación, servicios básicos (educación, salud,

saneamiento ambiental).

Actividades productivas: Tenencia y uso de la tierra, producción, empleo, relaciones con

el mercado.

Turismo: Lugares de interés por su valor paisajístico, por sus recursos naturales, así

como por su valor histórico y cultural.

Aspectos Económicos: Estructura de la propiedad, formas de tenencias y uso, y

conflictos importantes asociados a la misma; mercado laboral actual (ocupación,

empleo, desempleo y subempleo) e identificación de sus tendencias al corto y mediano

plazo.

Transporte: acceso y tipo de transporte en la zona del proyecto, obra o actividad.

En la sección de anexos se presentan: registro fotográfico y técnicas de registro- proceso

de levantamiento de información desarrollado (entrevistas).

4.2. ANÁLISIS DETALLADO

4.2.1.1. Clima

El clima corresponde al Ecuatorial Mesotérmico Semi-Humedo, las temperaturas medias

anuales van de 12 a 20° C, la humedad relativa tiene valores comprendidos entre el 65 y 85% y

la insolación dura de 1000 a 2000 horas anuales. Las precipitaciones anuales fluctúan entre 500

y 2000 mm, siendo las estaciones lluviosas de febrero a mayo y de octubre a noviembre;

mientras que la estación seca va de junio a septiembre y de diciembre a enero1.

4.2.1.2. Geología

La ciudad de Quito se encuentra en el Valle Interandino Central, que corresponde

geomorfológicamente a un relleno de sedimentos volcánicos. Se ubica en la falla geológica de

Quito.

La Litología del área en la que se encuentra el Hospital corresponde a Formación Cangagua-

Lacustre (Cuaternario) que es un depósito lagunar de ceniza depositado en ambiente lacustre

(QL), su compacidad es mayor que el de la cangagua, consistencia blanda2.

1 Climas del Ecuador, Artículo III, P. Pourrui, O Róvere, I. Romo, H. Villacrés. 2 Disponible en: http://www.zonu.com/detail/2011-10-31-14743/Mapa-Geológico-del-Ecuador-1982.html







4.2.1.3. Recurso Agua

Se procedió a tomar cuatro muestras de agua del Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala,

Solca Núcleo e Quito: una en la Planta de Tratamiento de Efluentes Líquidos, una en la

lavandería del hospital, una en la cocina y la última en el laboratorio. Las muestras tomadas

fueron analizadas por un laboratorio ambiental certificado por el SAE (Ver ANEXO No. 2

LABORATORIO, ANEXO No. 2.1 CERTIFICADOS).

El muestreo de agua se realizó en los siguientes lugares: planta de tratamiento, Lavandería,

Cocina y Laboratorio.

Tabla No. 4-8 Parámetros analizados en Muestreo de Agua

Parámetros Recomendados Unidades Métodos

Aceites y Grasas mg/l MEAG-43 APHA 5520 C

Aluminio mg/l MEAG-49/50 APHA 5210 AI D

DBO mg/l MEAG-DB APHA 5510 B

DQO mg/l MEAG-04 APHA 5220 C

Tensoactivos MBAS mg/l MEAG-09 APHA 5540 C

pH Und. pH MEAG-15 APHA 4500 H* B

TEMPERATURA C TERMÓMETRO DE MERCURIO

CAUDAL 1/s Aforo Volumétrico

Sólidos sedimentables mg/l MEAG-24 APHA 2540 F

Solidos Suspendidos mg/l MEAG-23 APHA 2540 D

Fuente: CAMACHO & CIFUENTES.


A continuación, se muestran los resultados obtenidos del monitoreo de Calidad del Agua del

Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito. (Ver ANEXO No.2

LABORATORIO, ANEXO No. 2.2 CALIDAD DE AGUA):

Tabla No. 4-9 Parámetros analizados en Muestreo de Agua

Parámetros

Recomendados Unidades

Descarga Final Lavandería

Cocina

Laboratorio

Tabla 11.

Límites de

descarga al

sistema de

alcantarillado

público.

Anexo 1, Libro

VI, TULSMA

OM 404

Tabla 1

Límites

máximos

permisibles

por cuerpo

receptor,

alcantarillado

Métodos Código:

EL-023-14

Código:

El-058-14

Código:

El-156-

14

Código:

El-190-14

Aceites y Grasas mg/l 1.6 5.4 <0.8 6.8 100 70 MEAG-43 APHA 5520 B

DBO mg/l 50 160 12 76 250 170 MEAG-DB APHA 5510 B

DQO mg/l 130 321 33 181 500 350 MEAG-04 APHA 5220 C

Detergentes mg/l <0.014 <0.014 0.028 4.425 2 1,0 MEAG-09 APHA 5540 B

pH Und. pH 10.7 10.4 7.9 6.7 5 a 9 6-9 MEAG-15 APHA 4500 H* B

Temperatura C 23.1 20.8 21.9 21.2 <40 <40 TERMOMETRO DE MERCURIO







Parámetros

Recomendados Unidades

Descarga Final Lavandería

Cocina

Laboratorio

Tabla 11.

Límites de

descarga al

sistema de

alcantarillado

público.

Anexo 1, Libro

VI, TULSMA

OM 404

Tabla 1

Límites

máximos

permisibles

por cuerpo

receptor,

alcantarillado

Métodos Código:

EL-023-14

Código:

El-058-14

Código:

El-156-

14

Código:

El-190-14

Caudal l/s 0.53 3.90 0.78 1.51 4.5 4.5 AFORO VOLUMETRICO

Sólidos sedimentables mg/l <0.1 <2 <2 <2 20 N/A MEAG-24 APHA 2540 F

Solidos Suspendidos mg/l 34 58 25 36 220 100 MEAG-23 APHA 2540 D

Fuente: CAMACHO & CIFUENTES.


CONCLUSIONES

Como se puede observar en la Tabla No. 4-9, en ninguno de los parámetros se superan los límites

máximos permisibles para descarga al sistema de alcantarillado.

4.2.1.4. Recurso Aire

Se procedió a tomar cuatro muestras de emisiones gaseosas en las fuentes fijas del Hospital

Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito: para cada uno de los generadores, y

para cada caldero del Hospital. Las muestras tomadas fueron analizadas por un laboratorio

ambiental certificado por el SAE (Ver ANEXO No.2 LABORATORIO, ANEXO No. 2.1

CERTIFICADOS). Los parámetros tomados en cuenta en el monitoreo se indican en la Tabla a

continuación (Ver ANEXO No.2 LABORATORIO, ANEXO No. 2.3 EMISIONES GASEOSAS):

Tabla No. 4-10.- Ubicación de puntos de monitoreo de Emisiones Gaseosas

Punto Descripción

Caldero 1 S358-150-8

Caldero 2 S358-150-9

Generador 1 365 KW

Generador 2 330 KW

Fuente: Fase de Campo, enero 2015.

Elaborado por: Kaymanta Consultores Cía. Ltda., 2015.







Tabla No. 4-11 Parámetros analizados en Muestreo de Emisiones Gaseosas

Parámetros Recomendados

Unidades CALDERO

01-01 CALDERO

01-02 GENERADOR

01-01 GENERADOR

01-02

Tabla 2. Límites Máximos Permisibles de concentraciones

de emisión para calderos generadores

de vapor. Norma para fuentes en

operación a partir de Enero de 2003

Tabla 4. Límites Máximos

Permisibles de concentraciones

de emisión al aire para motores de

combustión interna (mg/Nm3).

Fuentes nuevas

Ordenanza Municipal No. 404

Tabla 1 Valores máximos

permisibles de emisiones al aire

fuentes fijas después de enero

del 2003


404 Tabla 3. Límites

máximos permisibles de emisiones para

Generadores Eléctricos

CO mg/m³N 23.3 67.2 1342.1 610.1 200 1500

SO2 mg/m³N 521.5 565.9 106.0 104.6 1650 1500 1200 400

NOx mg/m³N 138.6 142.9 1121.0 1102.0 550 2000 500 2000

Partículas g/m³ 15.9 8.2 13.7 17.5 150 150

# humo 2 1 9 4

CARGA CONTAMINADA 699.3 784.2 2582.6 1834.2 4050

4050

Fuente: CAMACHO & CIFUENTES, enero 2015.








CONCLUSIONES

De los parámetros contemplados dentro de la normativa, se puede observar que los dos generadores

cumplen los Límites Máximos Permisibles para emisiones al aire para motores de combustión interna

para fuentes fijas nuevas (ya que tanto los generadores han sido renovados recientemente), tanto

para Dióxido de Azufre (SO2), Óxidos nitrosos (NOx) y Material Partículado (MP) y Monóxido de

Carbono (CO).

En el caso de los calderos para generación de vapor, los dos calderos cumplen los Límites Máximos

Permisibles para el parámetro de Dióxido de Azufre (SO2), Monóxido de Carbono (CO), Óxidos

nitrosos (NOx) y Material Partículado (MP) para concentraciones de emisiones para calderos

generadores de vapor para fuentes nuevas.

4.2.1.5. Ruido

Las mediciones se realizaron bajo la normativa aplicable es así que se procedió a colocar el sonómetro

a una altura de 1,0 a 1,5 m del suelo, y a una distancia de por lo menos 3 metros de las estructuras

que pudieran reflejar sonido, evitando de esta forma la exposición del equipo a vibraciones

mecánicas. La medición de los niveles de ruido se efectuó con el sonómetro, previamente calibrado,

la presión sonora se midió en decibles con el filtro “A” en posición lenta y demás especificaciones

técnicas establecidas en la normativa aplicable. (Ver ANEXO No. 2 LABORATORIO, ANEXO No. 2.4

RUIDO).

Tabla No. 4-12.- Características del sonómetro utilizado para medición de Ruido

INSTRUMENTO ESPECIFICACIONES

Sonómetro

EXTECH INSTRUMENTS

Modelo. 407780

Estándares: ANSI S1.4-1983

ANSI S1.11-1986

ANSI S1.43-1997

IEC 61672-1:2002

IEC 60651:1979

IEC 60804:2001

IEC 61260:1995

IEC 60942:1997

IEC 61252:1993

Certificado de Calibración No: 177664

Fecha de calibración : 26 de Enero del 2013

Nº de Serie: 080812214

Elaborado por: Kaymanta Consultores Cía. Ltda., 2015







Los puntos en los que se realizó el monitoreo se indican en la Tabla a continuación:

Tabla No. 4-13.- Ubicación de puntos de monitoreo de Ruido

Punto Descripción Ubicación UTM

X Y

Punto 1 Calle Avigiras 781824 9984808

Punto 2 Áreas verdes 781847 9984861

Punto 3 Áreas Verdes 781813 9984933

Punto 4 Av. Los Pinos 781770 9984949



Tabla No. 4-14.- Mediciones de Ruido

Punto Descripción LMIN Db(A) LMAX Db(A) Nps EQ db (A)

LEQ

DE RUIDO DE FONDO

CORRECCIÓN APLICABLE db

(A)

OM 404 TABLA 1, NIVELES

MÁXIMOS DE EMISIÓN PARA FUENTES FIJAS

Punto 1 LIMITE SUR Calle Avigiras

49.6 55.1 52.1 51.8 Medición nula 52.1

Punto 2 LIMITE ESTE Áreas verdes

50.7 54.7 52.6 51.8 Medición nula 52.6

Punto 3 LIMITE ESTE Áreas Verdes

50.2 52.9 51.5 51.8 Medición nula 51.5

Punto 4 LIMITE NORTE Av. Los Pinos

51.0 55.2 53.4 51.8 Medición nula 53.4 40

A La Diferencia de Nivel de presión sonora equivalente de la fuente fija y en ruido de fondo es menor a 3, y se califica como medición nula; sin embargo no se realiza corrección de fondo debido a que la medición de ruido es influenciada por el tráfico vehicular en Av. Eloy Alfaro.



CONCLUSIONES:

De acuerdo a la normativa se determinó que el uso de suelo corresponde a Residencial por el área

donde se encuentra ubicado el hospital, durante la operación normal del Hospital (11H35) el nivel

máximo de emisión de ruido es de 50 dB, en la tabla anterior se encuentran resaltados aquellos

puntos cuyas mediciones están por encima del nivel.

Los cuatro puntos de medición, sobrepasan los niveles máximos de ruido permisibles según el uso de

suelo residencial.







4.2.2.1. División Político Administrativa

El proyecto está localizado en la provincia de Pichincha, dentro del Distrito Metropolitano de Quito ,

específicamente en la parroquia urbana Chaupicruz, barrio el Eden misma que se caracteriza por ser

una zona netamente urbana, con presencia de negocios ligados a la medicina, notarias, restaurantes

y viviendas.

Tabla No. 4-15 Ubicación Político Administrativa del Proyecto

PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA

Pichincha Quito Chaupicruz



4.2.2.2. Consideraciones Previas

Es importante puntualizar que el área de estudio es netamente urbana, las consideraciones y

caracterizaciones exigidas en la normativa ambiental actual, tienen una mejor aplicabilidad a

sectores urbanos. Por esto ciertos apartados no serán aplicables.

Otra consideración importante tiene que ver con la accesibilidad de los datos. Si bien existen datos

demográficos y socioeconómicos de la parroquia Chaupicruz , existen ciertos indicadores que no

fueron calculados para la parroquia, por lo que es necesario presentar indicadores del DMQ, que son

bastante próximos a la dinámica de la parroquia y del sector donde se encuentra ubicado el Hospital.

4.2.2.3. Perfil Demográfico

Población por Área Demográfica

Tabla No. 4-16 Población por Área Demográfica

ZONA

URBANA URBANO

% ZONA RURAL

RURAL % TOTAL

Provincia de Pichincha 1.761.867 68,38% 814.420 31,62% 2.576.287

DMQ* 1.607.734 99,30% 11.412 0,70% 1.619.146

Parroquia Chaupicruz 100,00%

Barrio El Edén 100,00%

*Distrito Metropolitano de Quito.

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC,

Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda – MDMQ.








La población (2010) de la provincia de Pichincha es de 2.576.287 habitantes. Más de la mitad de la

población habita en zonas urbanas, 68,38%, frente a un 31,62% en zonas rurales. La capital de la

provincia es la ciudad de Quito.

La población (2010) del DMQ fue de 1.619.146 habitantes. La gran mayoría de la población habita en

zonas urbanas, 99,30%, frente a un 0,70% en zonas rurales. La población del DMQ representa el

62,84% de la de la provincia.

La población- (2010) de la parroquia Chaupicruz fue de 37.573 habitantes, que en su totalidad habita

en zonas urbanas. La población de la parroquia representa el 2,32% de la población del DMQ.

La población (2010) del barrio El Edén fue de 1.368 habitantes. En su totalidad habita en zonas

urbanas. La población del barrio representa el 3,64% de la parroquia Chaupicruz.

Crecimiento Demográfico

Figura No. 4-1 Crecimiento Demográfico en la DMQ




El DMQ ha tenido un crecimiento constante en los últimos 20 años pasando de una población de

1.112.575habitantes en 1990, a una población de 1.619.146 habitantes para el 2010. Se proyecta un

crecimiento de la población a 2.011.388 habitantes en el 2020, de mantenerse la tendencia.

Tomamos lo mencionado en el Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial 2012-2022 En

términos generales, la población del DMQ se ha multiplicado siete veces en los últimos 60 años.

Dentro de este período se distinguen diferentes dinámicas de crecimiento poblacional: Entre 1950 y

1982 predomina un rápido crecimiento demográfico vegetativo y migratorio con tasas superiores al

1.112.575

1.413.179

1.619.146

2.011.388

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

1990 2001 2010 2020







4,9%, a partir de 1982 se muestra una tendencia a la disminución del crecimiento poblacional que se

reduce paulatinamente hasta alcanzar el 2,2% entre el 2001 y 2010.”3

Respecto a la parroquia Chaupicruz, con fuente en la Unidad de Estudios e Investigación, DMPT-

MDMQ, se menciona que la parroquia tuvo una tasa de crecimiento de -2.2% en el periodo 1990-

2001, lo que significa que la población se redujo.

Densidad

La densidad esta expresada por el número de habitantes por cada kilómetro cuadrado de territorio

en un año determinado. Se calcula dividiendo la superficie total en kilómetros cuadrados para la

población total del área geográfica.

Tabla No. 4-17 Densidad en el Área de Estudio

SECTOR DENSIDAD (HAB/KM2)

Parroquia Chaupicruz

74,00

Barrio El Edén 53,00

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC, Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda – MDMQ.


El promedio de densidad en el Ecuador es de 105,37 hab/km2. El promedio para la parroquia

Chaupicruz es de 74 hab/km2. Mientras que para el barrio El Edén es de 53 hab/km2.

Composición poblacional por sexo y edad

A continuación se muestra la composición de la población por sexo y edad, para las parroquias de

estudio.

Tabla No. 4-18 Composición por Sexo y Edad Parroquia DMQ

GRUPOS QUINQUENALES DE

EDAD

SEXO

HOMBRE %

HOMBRE MUJER % MUJER TOTAL % TOTAL

Menor de 1 año 12.852 0,79% 12.603 0,78% 25.455 1,57%

De 1 a 4 años 60.101 3,71% 57.582 3,56% 117.683 7,27%

De 5 a 9 años 74.281 4,59% 72.742 4,49% 147.023 9,08%

De 10 a 14 años 73.442 4,54% 71.445 4,41% 144.887 8,95%

De 15 a 19 años 72.673 4,49% 73.626 4,55% 146.299 9,04%

De 20 a 24 años 77.136 4,76% 80.505 4,97% 157.641 9,74%

3Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial, pág. 9







GRUPOS QUINQUENALES DE

EDAD

SEXO

HOMBRE %


De 25 a 29 años 75.385 4,66% 79.422 4,91% 154.807 9,56%

De 30 a 34 años 64.604 3,99% 68.968 4,26% 133.572 8,25%

De 35 a 39 años 53.931 3,33% 60.353 3,73% 114.284 7,06%

De 40 a 44 años 46.046 2,84% 52.070 3,22% 98.116 6,06%

De 45 a 49 años 42.457 2,62% 49.317 3,05% 91.774 5,67%

De 50 a 54 años 34.728 2,14% 39.999 2,47% 74.727 4,62%

De 55 a 59 años 28.803 1,78% 33.048 2,04% 61.851 3,82%

De 60 a 64 años 21.894 1,35% 25.383 1,57% 47.277 2,92%

De 65 a 69 años 16.613 1,03% 19.901 1,23% 36.514 2,26%

De 70 a 74 años 11.329 0,70% 14.115 0,87% 25.444 1,57%

De 75 a 79 años 7.740 0,48% 10.130 0,63% 17.870 1,10%

De 80 a 84 años 5.395 0,33% 7.617 0,47% 13.012 0,80%

De 85 a 89 años 2.731 0,17% 4.144 0,26% 6.875 0,42%

De 90 a 94 años 1.114 0,07% 1.886 0,12% 3.000 0,19%

De 95 a 99 años 304 0,02% 566 0,03% 870 0,05%

De 100 años y más 57 3,52E-05 108 6,67E-05 165 0,01%

Total 783.616 48,40% 835.530 1,60% 1.619.146 100,00%

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010. Elaborado por: Kaymanta Consultores Cía. Ltda., 2015.

El grupo mayoritario corresponde a las personas que se ubican entre 5 a 29 años (46,36%). Dentro

de este, el rango de edad más numeroso se ubica entre 20 a 24 años (9,56%). Esto indica una

población principalmente joven, reafirmando los índices de crecimiento poblacional establecidos. El

segundo grupo más numeroso corresponde a las personas que se encuentran entre 30 y 44 años

(21,37%). El porcentaje de infantes es de 1,57% y el de adultos mayores alcanza 6,41%.

En la parroquia existe una mayoría de mujeres 51,60%, frente a un 48,40% de hombres.

Tabla No. 4-19 Composición por Sexo y Edad Barrio El Edén

GRUPOS EDAD

SEXO

HOMBRE %


Menor de 5 años 41 2,97% 38 2,75% 79 5,73%

Niños (5-11) 57 4,13% 56 4,06% 113 8,20%

Adolecentes (12-18) 74 5,37% 84 6,09% 158 11,46%

Jóvenes (19-35) 231 16,76% 252 18,28% 483 35,05%

Adultos (36-64) 190 13,78% 228 16,54% 418 30,33%

Tercera Edad (65 y mas) 37 2,68% 90 6,53% 127 9,21%







GRUPOS EDAD

SEXO

HOMBRE %


Total 630 45,69% 748 54,28% 1.378 100,00%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC, Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda – MDMQ.


El grupo mayoritario corresponde a las personas que se ubican entre 19 a 35 años (35,05%). Esto

indica una población principalmente joven. El segundo grupo más numeroso corresponde a las

personas adultas que se encuentran entre 36 y 64 años (30,33%). El porcentaje de menores de 5 años

es de 5,73% y el de adultos mayores alcanza 9,21%.

En el barrio existe una mayoría de mujeres 54,28%, frente a un 45,69% de hombres.

Distribución Poblacional por Grupo Analizado

Dada las características urbanas del sector del proyecto, no se identifican grupos étnicos o

nacionalidades definidas. De igual forma, no se identifica que el sector esté definido por

inmigraciones definidas de alguna parte del país u otros países, como suele organizarse en ciertos

sectores de la ciudad.

Para comprender las dinámicas étnicas, a continuación se presenta la variable de autoidentificación

étnica y nación o etnia a la que pertenecen para el DMQ.

Tabla No. 4-20 Autoidentificación Étnica según su Cultura y Costumbre en el DMQ

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

CASOS %

Mestizo/a 1.332.238 82,28%

Blanco/a 114.707 7,08%

Indígena 66.513 4,11%

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente

43.144 2,66%

Mulato/a 25.396 1,57%

Montubio/a 22.268 1,38%

Negro/a 8.037 0,50%

Otro/a 6.843 0,42%

Total 1.619.146 100,00%

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010.








La mayoría de personas en el Distrito se considera mestizo (82,28%). El segundo porcentaje más alto

corresponde a las personas que se consideran blancos (7,08%) y el tercer porcentaje a los indígenas

(4,11%).

La siguiente variable presenta las etnias en el barrio de estudio.

Tabla No. 4-21 Etnias en el Barrio El Edén

ETNIA HOMBRES MUJERES TOTAL

Indígenas 19 12 31

Afroecuatorianos 26 39 39




Se determina que existen dos etnias en el barrio de estudio, indígenas con un total de 31 casos y

afroecuatorianos con 39 casos, lo cual no es representativo para el total de la población en el barrio.

Migración

La migración en la zona de estudio se enclava en la dinámicas migratorias de la ciudad, donde una

mayor parte de la población migra, como se ve en la siguiente tabla, por motivos de trabajo (55,15%),

con porcentajes similares entre hombre y mujeres 29,28% y 25,87% respectivamente. El segundo

motivo de migración es la unión familiar (20,55%).

Tabla No. 4-22 Migración en el DMQ

PRINCIPAL MOTIVO DE

VIAJE

SEXO

HOMBRE %


Trabajo 12.702 29,28% 11.221 25,87% 23.923 55,15%

Unión familiar 4.273 9,85% 4.642 10,70% 8.915 20,55%

Estudios 4.063 9,37% 3.867 8,91% 7.930 18,28%

Otro 1.176 2,71% 1.435 3,31% 2.611 6,02%

Total 22.214 51,21% 21.165 48,79% 43.379 100,00%









Inmigración

Un último indicador socio demográfico que se presenta tiene que ver con el lugar de nacimiento de

los pobladores en el DMQ, esto para comprobar procesos inmigratorios. No se presenta esta variable

para la parroquia Chaupicruz o el barrio El Edén ya que no existe esta información.

Figura No. 4-2 Lugar de Nacimiento en el DMQ


Elaborado por Kaymanta Consultores Cía. Ltda., 2015.

Se observa que la gran mayoría de pobladores son nacidos en esta ciudad o parroquia rural (62,67%),

pero existe un importante 34,68% que son nacidos en otros lugares del país. Con lo cual se

comprueba que existen flujos migratorios hacia el Distrito.

Características del Población Económicamente Activa (PEA) y Población en Edad de Trabajar (PET)

En la siguiente tabla se presentan los datos relacionados a la población económicamente activa (PEA)

y a la población en edad de trabajar (PET).

Tabla No. 4-23 PEA y PET en el Área de Estudio

PARROQUIA PEA % PEA PET % PET

DMQ 1.507.485 58,51% 1.829.227 71,00%

Chaupicruz 22.293 59,33% 29.321 78,03%

Fuente: SIISE, 2014 – Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda – MDMQ.


La PEA para el DMQ es de 58,51%, similar a la PEA en la parroquia Chaupicruz, 59,33%. Respecto a la

PET, para el DMQ es de 59,33%, mientras que para la parroquia Chaupicruz es de 78,03%.

62,67%

34,68%

2,65% En esta ciudad oparroquia rural

En otro lugar del país

En otro país







4.2.2.4. Alimentación y Nutrición

Alimentación y Abastecimiento

No se determina que existan hábitos o tendencias definidas en la alimentación dentro del área de

estudio. Esto debido a varios factores, por un lado la ciudad de Quito tiene una constante interacción

con diferentes tendencias y costumbres, llevando a que los hábitos y costumbres, como la

alimentación, sean redefinidos. Segundo no existen nacionalidades o pueblos indígenas en el área de

estudio, los que comúnmente tienen definidos sus hábitos alimenticios.

Además, y en relación al acceso de alimentos, dentro del área de estudio y de la ciudad no existen

deficiencias en el acceso a alimentos, en las cercanías del área y a través de toda la ciudad existen

pequeñas tiendas de abarrotes, mercados, supermercados, centros comerciales, etc., donde los

habitantes pueden acceder fácilmente a una gran variedad de productos, sin que se condicione un

tipo de alimentación especifica o el acceso a la misma.

Problemas Nutricionales

No se cuenta con indicadores para la parroquia Chaupicruz, ni tampoco para el DMQ, con referencia

a la nutrición de sus habitantes. Sin embargo es preciso mencionar que la Encuesta Nacional de Salud

y Nutrición llevada a cabo por el Ministerio de Salud Pública y el INEC en el 2012, presenta los

siguientes indicadores en salud para la provincia de Pichincha:

Tasa de desnutrición global de 5,3

Tasa de desnutrición crónica de 28,0%

Tasa de desnutrición crónica severa de 5,3%

Acceso y Usos de Agua y Otros Recursos Naturales

Nuevamente dada las características urbanas del área de estudio, esta temática no tiene una

relevancia significativa y está marcada fuertemente por los condicionamientos urbanos.

Respecto al uso de recursos naturales, estos son inexistentes en el área de estudio, el único espacio

cercano, similar a un remanente natural es el parque El Edén, el cual se ubica a unos 100 metros del

hospital.

En lo que se refiere al acceso al agua, prácticamente la totalidad de las viviendas cuentan con servicio

de agua potable del municipio.

Según los datos de la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda – MDMQ, en la parroquia de Chaupicruz la

cobertura de agua potable alcanza un 99,40%, mientras que para el barrio de El Edén, alcanza un 99,80%.







A continuación se presenta el porcentaje de hogares con agua segura. Esta se refiere al medio de

abastecimiento, independientemente de la ubicación del suministro con relación a la vivienda. Los

medios pueden o no incluir procesos de tratamiento del agua. Incluye a los hogares que se abastecen

de la red pública, carro repartidor (o triciclo), pila o llave pública u otra fuente por tubería. La medida

excluye los casos de los hogares que se abastecen de agua por pozo, río o vertientes y agua lluvia.

Para el DMQ, según el SIISE, de los 462.326 hogares, 471.717tiene agua segura, representada por un

98,00%.

4.2.2.5. Salud

Se buscaron indicadores de salud en las principales instituciones estadísticas del país, existiendo una

limitada información a nivel parroquial. A pesar de ello se presentan los resultados más cercanos a

las áreas de estudio.

Tabla No. 4-24 Indicadores de Salud

INDICADOR UNIDAD

ADMINISTRATIVA INDICADOR

Natalidad Pichincha 18,74%

Mortalidad General Pichincha 4,81%

Mortalidad Infantil DMQ 27,06%

Mortalidad Materna DMQ 90,59*

* Por cada 100.00 nacidos vivos

Fuente: Estadísticas Vitales – INEC, 2011


Para complementar la información de salud, a continuación se presentan las principales causas de

muerte en la provincia de Pichincha.

Tabla No. 4-25 Principales Causas de Muerte en la Provincia de Pichincha

CAUSAS CASOS %

Enfermedades cerebrovasculares 641 6,59%

Diabetes mellitus 547 5,63%

Enfermedades isquémicas del corazón 515 5,30%

Accidentes de transporte terrestre 493 5,07%

Influenza y neumonía 370 3,81%

Ciertas afecciones originadas en el período prenatal

353 3,63%

Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores

300 3,09%

Causas mal definidas 299 3,07%







CAUSAS CASOS %

Enfermedades hipertensivas 296 3,04%

Insuficiencia cardíaca, complicaciones y enfermedades mal definidas

290 2,98%

Agresiones (homicidios) 263 2,07%

Resto de causas 5.357 55,09%

Total 9.724 100,00%

Fuente: Estadísticas Vitales – INEC, 2011.


La principal causa de muerte en la provincia son las enfermedades cerebrovasculares (6.59%),

posteriormente se ubica la diabetes mellitus (5,63%) y las enfermedades isquémicas del corazón

(5,30%), entre los porcentajes más altos.

Un último indicador en relación a salud, tiene que ver con el aseguramiento de la población al Seguro

Social General u otros Seguros.

Tabla No. 4-26 Aporte o Afiliación a la Seguridad Social DMQ

APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

CASOS %

No aporta 788.584 62,10%

IESS Seguro general 350.509 27,60%

Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 47.018 3,70%

Se ignora 40.471 3,19%

IESS Seguro voluntario 25.379 2,00%

Seguro ISSFA 9.619 0,76%

Seguro ISSPOL 6.769 0,53%

IESS Seguro campesino 1.541 0,12%

Total 1.269.890 100,00%



La mayor parte de la población del DMQ no aporta a ningún tipo de seguro (62,10%). Tan solo el

27,60% aporta al Seguro General del IESS.

Por último, se presenta el porcentaje de personas que cuentan con un seguro privado en el DMQ.







Tabla No. 4-27 Tiene Seguro de Salud Privado en el DMQ

TIENE SEGURO DE SALUD PRIVADO

CASOS %

Si 318.130 19,65%

No 1.234.875 76,27%

Se ignora 66.141 4,08%

Total 1.619.146 100,00%



La mayor parte de la población no cuenta con un seguro privado (76,27%).

4.2.2.6. Educación

Dentro del área de estudio, como en la mayor parte de la ciudad de Quito, existe una amplia oferta

educativa, tanto de instituciones privadas, públicas y municipales. El acceso a la educación en la zona

urbana no está condicionado por la accesibilidad del mismo, sino por los recursos económicos de las

familias.

Respecto al nivel de instrucción de la población se presentan los siguientes porcentajes.

Figura No. 4-3 Nivel de Educación Parroquia Chaupicruz

Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda – MDMQ.


La mayor parte de la población de la parroquia alcanzó una educación secundaria (42,77%).

Posteriormente se ubican las personas que terminaron la educación superior (28,95%) y por último,

las que terminaron la educación primaria (25,61%).

1,80%

25,61%

42,77%

28,95%

0,87%

NINGUNA PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR POSTGRADO







Figura No. 4-4 Nivel de Educación Barrio El Edén



La mayor parte de la población del barrio alcanzó una educación secundaria (42,75%).

Posteriormente se ubican las personas que terminaron la educación superior (32,60%) y por último,

las que terminaron la educación primaria (22,10%).

Respecto al analfabetismo se comprueba que, en el DMQ alcanza 2,01%, en la parroquia Chaupicruz,

1,80% y en el barrio El Edén 1,44%.

4.2.2.7. Vivienda

La vivienda es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y habitación a las personas,

es donde realizan actividades familiares y sociales tanto como la alimentación, reposo y hasta

recreación, es importante para el grupo familiar por el mantenimiento de la relación familia con las

relaciones sociales, además sirve para proteger a las personas de las inclemencias climáticas y de

otras amenazas naturales. La vivienda debe ser entendida como un bien indispensable al proceso de

reproducción social, pues es tan necesaria como la alimentación o el vestuario.

Dentro del área urbana, el tipo de vivienda está fuertemente definido por el poder adquisitivo de sus

dueños y no por otros condicionamientos como acceso a materiales, hábitos o costumbres, entre

otros.

Dentro de las comunidades del AID, por medio de la observación, se pudo determinar que existe un

principal material, el concreto, tanto para pisos, paredes y techos. Otros materiales observados en

menor medida, fueron el ladrillo y la madera.

Para reafirmar la información obtenida y determinar el número de viviendas en las parroquias, a

continuación se presentan varios indicadores tomados del Censo de Población y Vivienda del 2010.

1,44%

22,10%

42,75%

32,60%

1,10%

NINGUNA PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR POSTGRADO







El primer indicador tiene que ver con el tipo de vivienda.

Tabla No. 4-28 Tipo de Vivienda DMQ

TIPO DE LA VIVIENDA CASOS %

Casa/Villa 252.980 45,97%

Departamento en casa o edificio 222.646 40,46%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 53.736 9,77%

Mediagua 17.680 3,21%

Otra vivienda particular 1.913 0,35%

Covacha 756 0,14%

Choza 196 0,04%

Rancho 130 0,02%

Hotel, pensión, residencial u hostal 71 0,01%

Convento o institución religiosa 55 0,01%

Otra vivienda colectiva 49 0,01%

Sin Vivienda 13 0,002%

Centro de acogida y protección para niños y niñas, mujeres e indigentes

11 0,002%

Hospital, clínica, etc. 11 0,002%

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 8 0,001%

Centro de rehabilitación social/Cárcel 8 0,001%

Asilo de ancianos u orfanato 2 0,0004%

Total 550.265 100,00%



En el DMQ existen dos tipos principales de viviendas: casa o villa, 252.980casos representado en

45,97%; y departamento en casa o edificio, 222.646casos representados en un 40,46%.

Según el Censo de Población y Vivienda 2010, en el DMQ registró 550.265 viviendas en el 2010.

A continuación se presenta varios indicadores de vivienda para la parroquia y el barrio de la zona de

estudios.







Tabla No. 4-29 Condición de Ocupación de la Vivienda Parroquia Chaupicruz

CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA

CASOS %

Con Personas Presentes 11.230 82,80%

Con Personas Ausentes 1.414 10,43%

Desocupadas 784 5,78%

En construcción 127 0,94%

Colectivas 7 0,05%

Total 13.562 100,00%



La mayor parte de las viviendas están ocupadas con personas presentes, 11.230 casos representados

en 82,80%. Existe un importante 10,43% de viviendas que están ocupadas con personas ausentes y

un 5,78% que están en construcción. El promedio de ocupantes por vivienda particular es de 3,2

habitantes.

El número de viviendas en la parroquia es de 13.562.

Tabla No. 4-30 Condición de Ocupación de la Vivienda Barrio El Edén

CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA

CASOS %

Con Personas Presentes 503 74,41%

Con Personas Ausentes 119 17,60%

Desocupadas 46 6,80%

En construcción 7 1,04%

Colectivas 1 0,15%

Total 676 100,00%



La mayor parte de las viviendas están ocupadas con personas presentes, 503 casos representados en

74,41%. Existe un importante 17,60% de viviendas que están ocupadas con personas ausentes y un

6,80% que están en construcción. El promedio de ocupantes por vivienda particular es de 2,7

habitantes.

El número de viviendas en el barrio es de 676.

El siguiente indicador es el déficit habitacional cuantitativo, este se refiere a necesidades de

reemplazo derivadas de la existencia de viviendas que no cumplen condiciones mínimas de calidad

y/o habitabilidad. La necesidad de reposición considera toda vivienda de materialidad deficitaria y el

estado de las mismas.







Para el DMQ, según el SIISE, este déficit alcanza un 14,7% del total de las viviendas, es decir 68.876

casos.

El último indicador que se presenta respecto a las viviendas es el hacinamiento. Se considera que un

hogar está hacinado si cada uno de los dormitorios con los que cuenta sirve, en promedio, a un

número de miembros mayor a tres. Se define como dormitorio a los cuartos o espacios dedicados

sólo para dormir; no se incluye otros espacios disponibles para habitar - como salones, comedor,

cuartos de uso múltiple, etc.- que pueden dedicarse ocasional o parcialmente para dormir, más como

las cocinas, baños, pasillos, garajes y espacios destinados a fines profesionales o negocios. El

hacinamiento en el DMQ, con base en el SIISE, alcanza un 7,80% del total de hogares, es decir, 36.697

hogares.

4.2.2.8. Estratificación Social

Estratificación Social y Grupos Socioeconómicos en el AID

La organización social dentro de una comunidad o barrio es fundamental para aportar al desarrollo

y la cohesión de sus miembros. A través de dirigentes y directivas las comunidades pueden canalizar

sus demandas y representar los intereses de los conglomerados frente a instituciones u

organizaciones externas.

En el AID se determinó que existen limitados grupos y formas de organización y participación social.

Dentro de los sectores urbanos la organización comunitaria se disuelve, en post de un marcado

individualismo, tanto para las familias como para los individuos. A continuación se describen los

grupos de representación y organización social encontrados en la fase de campo. Todos estos actores

deben ser tomados en cuenta para los procesos de socialización que establece la normativa vigente.

Autoridades Políticas

A continuación se presentan las autoridades políticas correspondientes a las circunscripciones

territoriales del AIR.

Tabla No. 4-31 Autoridades Políticas en el AIR

NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN /

ORGANIZACIÓN CONTACTO

Gustavo Baroja Prefecto GAD Provincial de Pichincha 02527077/02549222

Mauricio Rojas Alcalde GAD Municipal de Quito

1800 456789 Antonio Ricaurte

Concejal Urbano - Circunscripción 1

GAD Municipal de Quito

Marco Ponce Concejal Urbano - Circunscripción 1








NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN /

ORGANIZACIÓN CONTACTO

Carla Cevallos Concejal Urbano - Circunscripción 1


Luis Páez Concejal Urbano - Circunscripción 1


Cecilia Benítez Concejal Urbano - Circunscripción 1




Percepción sobre el Proyecto

Dado que el Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito es una infraestructura

de salud que aporta a mejorar el estilo de vida de la ciudadanía y que es parte de la dinámica del

sector, a través de las entrevistas realizadas, no se determina que existan problemáticas, conflictos

o quejas de parte de los moradores vecinos a la institución.

4.2.2.9. Infraestructura Física

Infraestructura Escolar

Dentro del AID del proyecto se pudo registrar tres instituciones educativas. Son el Colegio Tomas

Moro, Colegio Internacional SEK- ECUADOR y el Colegio Camilo Ponce Enríquez.

Infraestructura en Salud

Dentro del AID no se identificó que funcione otra casa de salud.

Infraestructura de Saneamiento Ambiental

Dentro del área del proyecto, a través de las visitas realizadas, no se determinó la existencia de

ningún tipo de infraestructura de saneamiento ambiental.

Vía de Comunicación

La vialidad es un conjunto de servicios pertenecientes a las vías públicas, una red de caminos cuyas

características geométricas y funcionales definen su jerarquía. Permiten la conexión entre los

diversos centros poblados, y es parte de la estructura urbana como una infraestructura indispensable

para el funcionamiento de las actividades de toda zona poblada.







La vialidad forma parte de la infraestructura de la parroquia y que permite el correcto

funcionamiento de las diferentes actividades que se desarrollan dentro de la misma, esto va a

depender de las condiciones y estado en las que se encuentre el sistema vial.

El sistema vial del área de estudio se encuentra en buen estado, a través de los recorridos se observó

que la totalidad de las vías son asfaltadas.

Para reafirmar la información, se presenta la variable de principal vía de acceso a la vivienda, en el

DMQ.

Tabla No. 4-32 Vía de Acceso Principal a la Vivienda en el DMQ

VÍA DE ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA CASOS %

Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto

463.523 84,27%

Calle o carretera lastrada o de tierra 47.424 8,62%

Calle o carretera empedrada 25.767 4,68%

Camino, sendero, chaquiñán 11.537 2,10%

Otro 1.786 0,32%

Total 550.037 100,00%



La principal vía de acceso a las viviendas en el DMQ es la calle o carretera adoquinada, pavimentada

o de concreto (84,27%), posteriormente se ubican las calles o carreteas lastradas o de tierra (8,62%)

Infraestructura Comunitaria

La infraestructura comunitaria es de fundamental importancia para aportar a la cohesión y

organización social de las comunidades. Al disponer de espacios e infraestructuras donde los

moradores pueden reunirse, participar de juntas y asambleas, o trabajar en conjunto, se fortifican

los lazos y el diálogo entre la comunidad, aportando a su organización y compenetración de los

moradores.

A pesar de esto, a través de las entrevistas realizadas a los líderes comunitarios e informantes claves

y de las visitas realizadas en el trabajo de campo, se logró determinar que dentro de los barrios y

sectores no existen infraestructuras comunitarias.

Servicios Básicos en el AID

A continuación se presenta el acceso a los servicios básicos tanto para la parroquia Chaupicruz, como

para el barrio de El Edén.







Tabla No. 4-33 Servicios Básicos en la parroquia de Chaupicruz

SERVICIO COBERTURA

Agua Potable - Red Publica 99,40%

Agua Potable - Tubería dentro de la vivienda 88,40%

Alcantarillado - Red Pública 96,80%

Eliminación Basura - Carro recolector 99,30%

Disponibilidad de Energía Eléctrica 99,80%

Servicio Higiénico - Uso exclusivo 90,50%

Servicio Ducha - Uso exclusivo 88,60%

Combustible para Cocinar - Gas 97,50%

Disponibilidad de Servicio Telefónico 72,50%



Tabla No. 4-34 Servicios Básicos en el barrio El Edén

SERVICIO COBERTURA

Agua Potable - Red Publica 99,80%

Agua Potable - Tubería dentro de la vivienda 87,70%

Alcantarillado - Red Pública 99,80%

Eliminación Basura - Carro recolector 100,00%

Disponibilidad de Energía Eléctrica 100,00%

Servicio Higiénico - Uso exclusivo 86,30%

Servicio Ducha - Uso exclusivo 83,40%

Combustible para Cocinar - Gas 95,80%

Disponibilidad de Servicio Telefónico 65,50%



4.2.2.10. Actividades Productivas

Producción Local

Dado el contexto urbano de la zona de estudio, se observó que existen una gran variedad de negocios

y comercios. Alrededor del Hospital existen desde negocios de comidas, tiendas, farmacias, notarias,

hostales, papelerías, entre otros.

De forma puntual, se establece que existen dos tipos mayoritarios de negocios. Por un lado, gracias

a la presencia del Hospital, se observó laboratorios y consultorios médicos.







Empleo

Para comprender las dinámicas de empleo en el área de estudio, a continuación se presentan varios

indicadores socioeconómicos de la población.

Los primeros son sobre las tasas de participación laboral.

Tabla No. 4-35 Tasas de Participación Laboral Parroquia Chaupicruz

TASAS HOMBRE MUJER TOTAL

Tasa bruta de participación laboral (Tasa de Actividad)

71,90% 59,60% 65,50%

Tasa global de participación laboral

84,10% 68,80% 76,00%

Tasa bruta de ocupación 81,30% 65,70% 73,10%

Tasa global de ocupación 69,60% 95,50% 96,10%

Tasa de Dependencia Económica

43,90% 75,60% 59,00%

Tasa de Desempleo 3,40% 4,50% 3,90%



Existe un mayor porcentaje en la tasa global de ocupación (96,10%), con un porcentaje en las mujeres

95,50% frente a un 69,60% de los hombres. La tasa de desempleo alcanza un 3,90% con un mayor

porcentaje en las mujeres 4,50% frente a un 3,40% de los hombres.

Tabla No. 4-36 Tasas de Participación Laboral Barrio El Edén

TASAS HOMBRES MUJERES TOTAL

Tasa bruta de ocupación 67,60% 77,40% 59,60%

Tasa global de ocupación 94,60% 94,40% 94,80%

Tasa de dependencia económica

67,40% 48,60% 87,50%

Tasa de Desempleo 5,40% 5,60% 5,20%



Existe un mayor porcentaje en la tasa global de ocupación (94,80%), con un porcentaje en los

hombres 94,60% frente a un 94,40% de las mujeres. La tasa de desempleo alcanza un 5,20% con un

mayor porcentaje en las mujeres 5,60% frente a un 5,40% de los hombres.

Respecto a los sectores económicos en la parroquia Chaupicruz se presentan los siguientes

porcentajes.







Tabla No. 4-37 Sectores Económicos Parroquia Chaupicruz

SECTORES ECONÓMICOS

HOMBRE %

HOMBRE MUJER

% MUJER

TOTAL %

TOTAL

Terciario (Comercio y Servicios)

6.781 40,52% 6.588 39,36% 13.369 79,88%

Secundario (Industrial) 1.710 10,22% 753 4,50% 2.463 14,72%

Trabajador Nuevo 254 1,52% 380 2,27% 631 3,77%

Primario (Agrícola) 153 0,91% 84 0,50% 273 1,63%

Total 8.898 53,17% 7.805 46,64% 16.736 100,00%



Respecto a los sectores económicos en la parroquia, se observa que el principal es el terciario, es

decir, el comercio y los servicios (79,88%), con un mayor porcentaje en los hombres 40,52%, frente

a un 39,36% de las mujeres. El segundo sector con mayor porcentaje es el secundario, es decir,

industrial (14,72%), con un mayor porcentaje de hombres 10,22% frente a un 4,5% de mujeres.

Tabla No. 4-38 Categorías de Ocupación Barrio El Edén

CATEGORÍA DE OCUPACIÓN

HOMBRES MUJERES TOTAL

Empleados Privados

52,00% 42,70% 47,50%

Empleados Públicos

18,50% 21,60% 20,00%

Trabajo por Cuenta Propia

13,10% 12,30% 12,70%

Domésticos 0,50% 6,70% 3,50%



Dentro del barrio La Edén se observa que la principal categoría de ocupación son los empleados

privados (47,50%), dentro de esta categoría existe un mayor porcentaje de hombres 52,00% frente a

un 42,70% de mujeres. El segundo porcentaje más alto corresponde a los empleados públicos

(20,00%) con un mayor porcentaje de mujeres 21,60% frente a un 18,50% de hombres.

4.2.2.11. Turismo

La ciudad de Quito es uno de los principales destinos turísticos de Latinoamérica y del Ecuador,

resaltan su centro histórico con sus iglesias, catedrales, museos y parques; además de la mitad del

mundo, el teleférico y un sinnúmero de atractivos turísticos.

Tomamos lo mencionado en la página Municipio de Quito respecto a turismo, “Quito es una de las

más hermosas ciudades de América Latina y la ciudad principal de Ecuador. En ella descubrirás

diversos atractivos para disfrutar tus vacaciones. Algunos de los lugares que no puedes dejar de







visitar, es el Centro Histórico, en el cual podrás observar hermosas Iglesias, como la Iglesia y Convento

de San Francisco, éste es el templo más grande de toda América en el que se haya una gran galería

de piezas de arte. Otra hermosa Iglesia que no podrás perderte es la Catedral de Quito esta es unos

de las Iglesias más antiguas e importantes de Ecuador, donde se localiza una importante colección

de obras de arte. Otra parte que debes conocer, es la Plaza Independencia o mejor conocida como

Plaza Grande, ésta plaza se encuentra en el corazón de Quito, siendo la más importante en la ciudad.

En Plaza Grande se ubican grandes edificaciones de arte contemporáneo y colonial como el Palacio

de Carondelet siendo este el eje neurálgico de la ciudad. Otro lugar de interés para visitar en Quito

es el Teatro Sucre, unos de los teatros de ópera más antiguos de Sudamérica, realizado en un estilo

arquitectónico neoclásico, en el que podrás disfrutar de las mejores programaciones culturales del

país, visitarlo de noche te dejará apreciar el juego de luces que iluminan y embellecen este

majestuoso edificio.”

4.2.2.12. Transporte

Nuevamente, se observa que dadas las condiciones urbanas del sector, los medios de trasporte en el

área de proyecto son variados, existiendo una cobertura importante de los mismos.

La tabla inferior muestra los servicios de trasporte principales que se ofrecen en el AID.

Tabla No. 4-39 Trasporte en el AID

TIPO DE MEDIOS

TIPO NOMBRE DE LA COOPERATIVA

COSTO APROXIMADO

TURNOS

Bus Privado Catar $ 0,25 Cada 10 min.

Bus Privado Reina de Quito $ 0,25 Cada 10 min.

Bus Privado Guadalajara $ 0,25 Cada 10 min.



Además de estos medios de trasporte, también existen varias cooperativas de taxis en el sector.

4.3. IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE CONTAMINACIÓN

El área en la que se encuentra ubicado el HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA

NÚCLEO DE QUITO es una zona urbana ya intervenida por lo tanto no se identifica contaminación en

suelo y respecto a la descarga se realiza al sistema de alcantarillado público.

Para su funcionamiento cuenta con dos generadores y dos calderos que generan emisiones gaseosas

y ruido; además de descargas de aguas de lavandería y cocina, sin embargo, éstas serán controlados

a través de mantenimiento preventivo y correctivo de ser necesario; así como, a través de

seguimiento mediante monitoreos, todas éstas medidas serán detalladas en el plan de manejo

ambiental con el fin de evitar contaminación.







4.4. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES

Debido a que el HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO está

ubicado en una zona urbana comercial, corresponde a una zona intervenida, desprovista

completamente de vegetación, donde se encuentran localizados negocios, instituciones privadas y

públicas y viviendas, en consecuencia no existen bienes ni servicios ambientales como:

Bosque, por lo tanto no existen productos maderables, no maderables, medicinales,

ornamentales ni elementos que puedan ser usados para la elaboración de artesanías, de

manera que tampoco puede considerarse una belleza escénica.

Cuerpos de agua cercanos que sean utilizados como bien ambiental, con éste antecedente

tampoco se cuenta con recursos pesqueros; el hospital consume agua proveniente de la red

de agua potable.

Minerales debido a que el suelo está totalmente cubierto por construcciones y calles.







5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

5.1. PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS

El Hospital Oncológico Solón Espinoza Ayala, Solca Núcleo de Quito es un edificio compuesto por tres

plantas:

Subsuelo, se encuentran facilidades como recursos humanos, vestidores, esterilización,

lavandería, cocina, patio de servicio nutrición, bodega, comedor, docencia, Voluntariado,

registro nacional de tumores, biblioteca, 3 aulas, 1 auditorio.

Planta Baja, cuenta con áreas para consulta externa, laboratorio, unidad de cuidados

intensivos, morgue, quirófanos, departamento administrativo, capilla, tienda de

voluntariado.

Piso 1-3, cuenta con áreas para hospitalización y cuidados paleativos.

5.2. CICLO DE VIDA DEL PROYECTO Y CRONOGRAMA

El Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Núcleo de Quito se encuentra operando normalmente.

5.3. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE ACUERDO AL CICLO DE VIDA, OPERACIÓN E

INSUMOS REQUERIDOS

Debido a que el Hospital se encuentra en fase operativa, a continuación se describirá los servicios

que presta en cada una de las áreas mencionadas anteriormente.

EL HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, NÚCLEO DE QUITO cuenta con los siguientes

servicios:

SALUD PREVENTIVA ESPECIALIZADA

Una de las características del cáncer es que en su origen no produce síntomas, y siendo en muchos

casos curable en sus inicios, es una enfermedad catastrófica al final, por esta razón, se instauró la

Preconsulta, el Chequeo Oncológico y el Plan Vida que son estudios para descubrir patologías con

varios exámenes y procedimientos de acuerdo al sexo y edad.

Medicina Nuclear







Medicina Nuclear es un servicio que realiza estudios del cuerpo humano, de tipo morfológico y

funcional, con fines diagnósticos, por medio de la utilización de isotopos radioactivos/radiofármacos

y de un equipo de detección de la radiación Gamma, GAMMA CÁMARA, que permite obtener

imágenes digitales que puede ser procesada, analizada y almacenada en una memoria para posterior

visualización, nuevos procedimientos y análisis.

Se encarga de tratamientos específicos con yodo radioactivo en pacientes con hipertiroidismo o

cáncer de tiroides; y el tratamiento paliativo del dolor óseo producido por las metástasis.

Presta servicios de diagnóstico y tratamiento a pacientes, mediante el uso de radionúclidos. Es un servicio

especializado en diagnóstico y tratamiento.

En estos servicios se utilizan radiofármacos, los cuales pueden resultar perjudiciales para la salud. Se

utilizan dos radiofármacos:

Tecnecio 99 metaestable (Tiempo de vida media de 6 horas)

Iodo 131 (Tiempo de vida media de 8 días)

Levotiroxina (Tiempo de vida media 7 días)

Estos radiofármacos son preparados en pequeños reactores nucleares en función de la cantidad de dosis

que deban ser entregadas diariamente, ya que al ser componentes radioactivos, los mismos deben ser

preparados en el momento antes de que el compuesto radioactivo decaiga. Estos reactores son

almacenados en cajas revestidas de plomo. Asimismo, los frascos en los cuales se almacenan los

radiofármacos se encuentran dentro de contenedores plomados.

Entre los desechos producidos en este servicio son acumulados en un cuarto de almacenamiento

secundario debidamente señalizado, dentro del cual se encuentran los desechos dentro de contenedores

plomados. Para la disposición final de los desechos radioactivos, se almacenan los mismos en

contenedores plomados un tiempo mínimo de 10 vidas medias del radiofármaco, para posteriormente

ser desechado como desecho contaminado. Los desechos contaminados con material radioactivo que

más se producen corresponden a material de limpieza contaminado con fluidos de pacientes que se

encuentran bajo tratamiento.

En este servicio se generan en promedio 114,54 kg de desechos mensuales, de los cuales el 49,88%

corresponden a desechos contaminados biológicos, el 43,37% corresponden a desechos comunes, el

2,55% son desechos radioactivos, el 2,1% son desechos infecciosos cortopunzantes y el 2,10% son

desechos reciclables.

Se tiene una serie de equipos que son fuentes de radiaciones ionizantes. Entre estos se encuentra

tomógrafos y Aceleradores lineales. Para esto, todo el personal que trabaja en el área cuenta con ropa

de plomo, cuellera y dosímetro. Adicionalmente, los espacios donde se encuentran estos equipos se







encuentran revestidos, de manera que la radiación no afecte a personas externas.

Se realizan también monitoreos de radiación en los espacios donde se encuentran los equipos. Estos

monitoreos se realizan dos veces por día, uno a la mañana y uno a la tarde, de manera interna, y se realiza

anualmente un monitoreo con el Órgano Regulador (Ministerio de Electricidad y Energía Renovable).

Para el mantenimiento de dichos equipos, se tienen empresas certificadas para hacer dichas actividades,

las mismas que se encargan de hacer la chatarrización de los equipos en el caso de que deban darse de

baja.

Cabe recalcar que todas las actividades correspondientes a esta área, así como la de radioncología, se

encuentran dentro de un protocolo que regula todos los procedimientos que involucran fuentes de

radiaciones ionizantes.

Gammagrafía cardiaca

Gammagrafía circulatoria

Gammagrafía digestiva

Gammagrafía endocrinológica

Gammagrafía infección / inflamación

Gammagrafía nefro-urológica

Gammagrafía neurológica

Gammagrafía oncológica

Gammagrafía osteomuscular

Gammagrafía pulmonar

Terapia con radioisótopos

Imagenología

Este departamento presta servicios de imagen, mediante el ultrasonido, estudios electromagnéticos y

radiaciones ionizantes. Es un servicio de diagnóstico que cuentan con: Mamografía (se atienden entre 30

y 40 pacientes diarios, es decir aproximadamente 150 placas diarias), Rayos X (entre 50 y 100 placas

diarias), Ecografía, T.A.C. (Aproximadamente 220 placas diarias) y Resonancia Magnética

(Aproximadamente 550 placas diarias). Adicionalmente, se realizan en promedio 7 biopsias semanales.

Dado que todos los procesos en el Departamento de Imagenología se realizan en seco, por lo tanto no se

tienen desechos que puedan representar un riesgo para la salud. Sin embargo, se utiliza una caja diaria

de iodo no radioactivo como medio de contraste y bario. Este último, al ser ingerido por el paciente, es

expulsado por el mismo hacia el alcantarillado público.

Los desechos contaminados generados están conformados principalmente de jeringuillas, extensiones y

otros objetos que se encuentran en contacto con los pacientes. Adicionalmente, se genera como residuos

aproximadamente una caja de 100 placas veladas y/o mal impresas cada 20 días, las cuales son







entregadas a un gestor ambiental calificado. En promedio, se generan 263,40 kg mensuales de residuos,

de los cuales el 32,53% corresponde a desechos contaminados de tipo biológico, el 21,81% corresponde

a desechos contaminados de frascos y ampollas, el 26,38% corresponden a residuos comunes, el 18,63%

corresponde a desechos comunes reciclables y el 0,99% corresponde a desechos contaminados

cortopunzantes.

Dentro del departamento de Imagenología, se cuenta con tomógrafos y con equipos para Rayos X, los

cuales son fuentes de emisión de Radiación ionizante. Para esto, el personal que opera estos equipos

están protegidos con ropa de plomo, colleras, lentes y dosímetros, los cuales se monitorean cada 4 meses.

Se cuenta además con los mismos equipos de protección personal para los pacientes que son atendidos.

Adicionalmente, tanto las puertas como las ventanas que se encuentran dentro de este departamento

están revestidas, de tal manera de que la radiación producida en el área no afecte al resto del Hospital.

Cuenta con médicos especializados en oncología que brindan un respaldo e interactúan con el resto

de especialidades. Dispone de un archivo para evaluar la evolución por imagen de los pacientes.

Rx convencional,

Fluoroscopía,

Ecografía

Mamografía

Tomografía Multicorte

Resonancia Magnética

Intervencionismo radiológico:

Biopsias

Punciones (PAAF)

Drenajes

Nefrostomías

Colocación de arpones mediante estereotaxia mamaria

Departamento de Radioncología

Presta y garantiza tratamientos a pacientes, mediante el empleo de radiaciones ionizantes. Servicio

encargado de brindar atención a los pacientes que requieran tratamientos de radiación que puede ser

radioterapia, Teleterapia; y, Braquiterapia.







Radioterapia, Teleterapia y Braquiterapia

Para este tipo de tratamientos, es necesario utilizar el componente radioactivo Iridio 152, el cual tiene

un tiempo de vida medio de 72 días, el cual puede ser perjudicial para la salud. Debido a su tiempo de

vida media, el mismo solo puede utilizarse durante 90 días, ya que después de eso, su capacidad

radioactiva habrá decaído demasiado para que el tratamiento sea efectivo. Posteriormente, el Iridio 152

no utilizado es devuelto a la empresa Ecuador Overseas, el cual se encarga tanto de abastecer al Hospital

de este compuesto, como te enviar el Iridio 152 no utilizado de vuelta a su país de origen.

Los desechos que se producen son de carácter radioactivo y corresponden a sondas, tubos y otros

utensilios que hayan estado en contacto con material radiactivo. Estos materiales son almacenados en

cajas revestidas de plomo, donde los desechos son correctamente rotulados y almacenados durante por

lo menos 10 vidas medias del equipo, es decir 720 días, antes de poder ser desechados como desechos

contaminados.

En estos servicios se generan en promedio 206,48 kg de desechos, de los cuales el 54,47% son desechos

comunes, 35% son desechos contaminados biológicos, 3,62% son desechos contaminados de tipo frascos

y ampollas, el 3,49% son desechos reciclables y el 3,42% son desechos contaminados cortopunzantes.

Para los tratamientos de Radioterapia, Teleterapia y Braquiterapia se utilizan instrumentos que son

fuentes de emisiones de radiaciones ionizantes. Para esto, todo el personal que trabaja en el área cuenta

con ropa de plomo, cuellera y dosímetro. Adicionalmente, los espacios donde se encuentran estos

equipos se encuentran revestidos, de manera que la radiación no afecte a personas externas.

Para el mantenimiento de dichos equipos, se tienen empresas certificadas para hacer dichas actividades,

las mismas que se encargan de hacer la chatarrización de los equipos en el caso de que deban darse de

baja.

Departamento de clínica oncológica

Organizado para prestar atención directa de servicios médicos clínicos de diagnóstico y tratamiento

a pacientes que acuden al Hospital. Los siguientes servicios conforman este Departamento:

Preconsulta, Medicina Interna, Oncología Clínica, Gastroenterología, Pediatría Oncológica,

Neumología, Psiquiatría; y, Cuidados Paliativos.

Área de Pre consulta

El área de pre consulta está conformada por 3 bloques (A, B y C), dentro del cual se tiene una serie

de consultas especializadas. En estos bloques se atienden entre 80 y 150 pacientes diarios por

bloque, en las áreas de urología, medicina interna, ginecología y traumatología.

Debido a que en el área de pre consulta no se realiza ningún procedimiento más allá de los exámenes

preliminares a los pacientes, se generan solamente desechos comunes (en general papel), desechos







contaminados (Baja lenguas y guantes que tienen contacto con el paciente) y desechos

cortopunzantes.

En promedio, se generan 175,09 kg de desechos mensuales, de los cuales el 51,63% son desechos

contaminados de tipo biológico, 46,10% son desechos comunes, 1,42% son desechos contaminados

tipo cortopunzantes, y 0,85% son desechos reciclables.

Todos los desechos generados en el área de pre consulta son transferidos al área de almacenamiento

secundario, para su posterior transporte al área de disposición final.

Departamento de Cirugía Oncológica

Realiza intervenciones quirúrgicas con alta calidad técnica, científica y humana para el diagnóstico o

tratamiento de los pacientes oncológicos, mediante la aplicación de protocolos y estándares que

minimizan el riesgo de infecciones.

El servicio de Cirugía ejecutada más de 2000 procedimientos anuales en las especialidades

oncológicas de: Ginecología, cabeza, cuello y piel, Tubo Digestivo, Abdomen y Retroperitoneo,

Glándula Mamaria, Urología, Cirugía Pediátrica, Neurocirugía, Microcirugía Reconstructiva, Cirugía

Laparoscópica, Cirugía hepática, Cirugía Torácica, Cirugía Plástica Reconstructiva, Cirugía

Endoscópica.

Además de lo mencionado en la descripción general, se efectúan procedimientos relacionados con

otras áreas como:

Aspirados de médula ósea.

Biopsias guiadas por arpón.

Procedimientos endoscópicos complejos.

PEDIATRÍA

Garantizar la prestación de atención clínica a niños con patología oncológica.

ORTOPEDIA

Brinda atención clínico quirúrgica a pacientes con patología oncológica que afecta el sistema

osteo articular o con enfermedad ósea metastásica.

MASTOLOGÍA Y MELANOMAS







Atención en consulta externa a pacientes con patología mamaria. Tratamiento quirúrgico de las

mismas, si es que lo amerita.

GINECOLOGÍA

Atención en consulta externa, valoración y preparación, para posible programación de cirugías.

En quirófano se realizan cirugías de mediana y alta complejidad.

ANESTESIOLOGÍA

Los médicos Anestesiólogos son parte del equipo del Centro Quirúrgico el cual es una unidad donde

se realizan cirugías tanto electivas como emergentes que pueden ser curativas o paliativas.

También se realizan procedimientos de Medicina Interna para medulogramas y/o biopsias de medula

ósea. Colaboran adicionalmente con los servicios de endoscopia, rayos X, pediatría, radioterapia y

resonancia magnética.

NEUROCIRUGÍA

Este servicio oferta procedimientos de diagnóstico, tratamiento neuroquirúrgico utilizando

protocolos actualizados y emitidos por la Sociedad Americana de Neurocirugía y de la Unión

Europea.

CABEZA, CUELLO Y PIEL

Es un servicio dedicado a la prevención, diagnóstico y tratamiento quirúrgico de alta especialidad, de

los tumores de la región de la cabeza, cuello y piel.

Proporciona potenciales curaciones en unos casos o la prolongación de la sobrevida en otros, dentro

de un ambiente de la buena calidad de vida.







MEDICINA FÍSICA

Ofrece tratamiento para recuperar parcial o totalmente las funciones perdidas de movilidad de

cualquier sección del cuerpo humano que ha sufrido trauma o lesión por proceso tumoral o a

consecuencia de su tratamiento.

Ayuda en la recuperación de funcionabilidad en postoperatorio inmediato y rehabilitación para

adultos y niños.

En este servicio se generan dos tipos de residuos: comunes y contaminados. Entre los residuos

contaminados se tienen traqueotomos y gasas, las cuales tienen contacto directo con el paciente y

por lo tanto se consideran materiales contaminados. Se generan en promedio entre 0,5 a 1 kg de

desechos contaminados diarios y entre 1,5 y 2 kg de desechos comunes diarios. Durante el año 2014,

se produjo en promedio 23,78 kg mensuales, de los cuales el 65,20% son desechos comunes, 32,53%

corresponden a desechos biológicos contaminados y el 2,27% son desechos reciclables.

Si bien se tienen equipos de Rayos laser y de ultrasonido, los mismos emiten radiación no ionizante,

por lo tanto no puede asegurarse que la radiación emitida por dichos equipos representen un riesgo

para la salud.

HOSPITALIZACIÓN

En el Hospital Oncológico Solón Espinoza Ayala se cuenta con tres pisos de Hospitalización. En los

mismos, se realiza tratamiento de quimioterapia, terapia hemodinámica, estadiaje, terapia del dolor

y cuidados paliativos. En cada uno de estos pisos se cuentan con habitaciones para 2 o 4 personas.

Sin embargo, los pacientes que son tratados con Iodo radioactivo deben ser colocados en dichos

cuartos de manera individual, por lo tanto, si bien hay una capacidad de hasta 52 pacientes, en los

pisos donde se realizan terapias con Iodo radioactivo para los pacientes que sufren de cáncer a la

tiroides, se tiene una capacidad real que oscila alrededor de los 12 pacientes, los cuales se

encuentran aislados del resto de pacientes en el piso de hospitalización.

Entre los químicos que se utilizan en esta área que pueden resultar perjudiciales para la salud, los

principales son de carácter citotóxico, de los cuales se usa aproximadamente 1 cartón cada 2 días,

equivalente a 1500 mili Curies semanales. Para proteger al personal que se encuentra expuesto a

estos agentes químicos, se cuenta con ropa de plomo, cuelleras y dosímetros, los cuales son

repuestos cada dos meses. Dichos químicos son transportados con en una caja móvil, la cual se

encuentra revestida con plomo. Adicionalmente, se tiene un personal rotatorio, de manera de

disminuir el tiempo de exposición a agentes químicos.

Entre los desechos que se generan en el área de Hospitalización se encuentran principalmente

desechos infecciosos y desechos comunes. Los desechos infecciosos son todo material que haya







estado en contacto con el paciente, y se producen entre 27 y 33 kg diarios en promedio por piso de

Hospitalización. En promedio, se generan al mes 970,22 kg en el piso 1 de Hospitalización

(correspondiente a cirugía), 1230,57 kg en el piso 2 (correspondiente a pediatría) y 1720,57 kg en el

piso 3 (correspondiente a oncología). Aproximadamente el 50% de estos residuos son desechos

biológicos contaminados, entre el 22,66 y el 38,80% son desechos comunes, entre el 3,37 y el 6,91%

son citotóxicos, entre el 4,08 y el 9,28% son desechos contaminados de frascos y ampollas, y entre

el 2,6 y el 6,86% son desechos reciclables.

Cabe destacar que actualmente se está construyendo un Área para Hospitalización específicamente

de pacientes que deban ser tratados con Iodo radioactivo, la cual estará compuesta de habitaciones

individuales, de manera de no desperdiciar recursos.

UROLOGÍA

El servicio realiza el diagnóstico, tratamiento y seguimiento de los tumores del aparato genito-

urinario con altos estándares de calidad en su campo ya que se encuentra como Servicio de referencia

a Nivel Nacional.

TUMORES MIXTOS

En este servicio se realizan cirugías de alta complejidad: colectomías, gastrectomías, esofagectomías,

hepatectomías, pancreato–duodenectomía (Whipple), resecciones compartimentales, resección de

sarcomas retroperitoneales.

Cirugía profiláctica

Cirugía de emergencia y paliativa.

Radioterapia

Es un proceso clínico que utiliza las radiaciones en el tratamiento de una variedad de procesos

malignos. El objetivo es administrar una dosis de radiación adecuada a un volumen definido de tejido

tumoral, produciendo el mínimo daño en los tejidos adyacentes. El resultado esperado es la

erradicación de la enfermedad, la prolongación de la vida y/o el mejoramiento de la calidad de las

mismas. Se conoce que el 50% de los pacientes con cáncer que requieren radioterapia, recibirán este

tratamiento con intento curativo y la otra mitad solo se beneficiaran del tratamiento con intención

paliativa.

El plan del tratamiento inicia con una tomografía computarizada de simulación, acompañada, si es

del caso, con imágenes de resonancia magnética fusionadas con las anteriores. Los resultados

obtenidos sirven de base para que el médico radioterapeuta defina los volúmenes que van a ser

tratados y los órganos que deben ser protegidos, evitando al máximo dañar los que se encuentran







en las cercanías del tumor. Las nuevas técnicas de Radioterapia de Intensidad Modulada (IMRT) y

radioterapia conformada (3D) que se utilizan en el departamento cumplen estrictamente este

principio fundamental.

Servicios de Apoyo

TRABAJO SOCIAL

JEFATURA

Planificación, coordinación, supervisión, evaluación de los procesos y actividades que

se desarrollan para una atención eficaz a los pacientes.

Coordinación de actividades con voluntariado.

Medicina Preventiva: Coordinación con instituciones y empresas para la realización de

exámenes preventivos.

Asistencia a comités para coordinación de actividades entre autoridades y el personal

de servicio.

Revisión de planillas, control de los exámenes de convenio con otras instituciones.

Actividades inherentes al puesto de trabajo.

ATENCIÓN DE PACIENTES INTERNOS Y EXTERNOS

Atención, información y orientación permanente a los usuarios.

Entrevistas, recepción de datos socioeconómicos, apertura de fichas sociales en el

sistema.

Recepción y legalización de documentos por convenios.

Elaboración de informes socio-económicos.

Gestiones internas y externas de exámenes y procedimientos.

Elaborar Informes Sociales, para solicitar ayuda económica al Voluntariado de SOLCA u

otras Instituciones.

Coordinar turnos para exámenes y atención médica para pacientes, solicitados por las

Unidades Oncológicas Provinciales.

Elaborar el Informe mensual de Actividades.

Registro y legalización para el ingreso a Hospitalización.

Registro de fallecimiento.

Seguimiento de pacientes.

Gestionar transferencias en coordinación con Trabajo Social o Emergencia de otros

hospitales.

Legalización de los convenios con Seguros Privados.







FARMACIA

Asegurar la provisión de medicamentos y biológicos para el tratamiento de pacientes

del Hospital y para el expendio de productos oncológicos.

ENFERMERÍA

Garantizar la atención a pacientes y más usuarios mediante la prestación de servicios de apoyo

para la prevención, protección, recuperación y rehabilitación de la salud.

ADMISIÓN Y ESTADÍSTICA

Garantizar la provisión de información hospitalaria que sirva de fundamento a la admisión de los

pacientes y a la administración de los servicios.

REGISTRO HOSPITALARIO DE TUMORES

El Registro Hospitalario es un sistema de información normado, responsable de recolectar registrar,

analizar e interpretar datos de los tumores malignos de pacientes que se diagnostican y/o tratan en

el hospital.

FUENTES DE INFORMACIÓN:

Para la identificación de casos positivos, se revisan los archivos de los laboratorios del Hospital:

Histopatología, Citología, Clínico (hematología y biología molecular) y Genética. Servicios de: Archivo

y admisiones (egresos hospitalarios), Quimioterapia ambulatoria, Radioterapia.

Para la recolección de datos, se revisa de manera exhaustiva la historia clínica del paciente a través

del sistema médico de la Institución. Las dudas de la información que se colecta se resuelven

mediante contacto permanente con el personal médico.

DATOS QUE SE RECOLECTAN:

Identificación del paciente

Antecedentes y riesgos

Identificación del tumor

Exámenes realizados para diagnóstico y estadio

Datos clínicos y de extensión de la enfermedad

Tratamientos curativos y paliativos

Primera recurrencia







Seguimiento del paciente

SOLCA Núcleo de Quito es pionero en el país en contar con el Registro Hospitalario de Tumores, que

inició sus labores en Enero del 2000.

A la fecha, la base de datos del Registro cuenta con más de 25.000 casos, al momento se encuentra

en proceso la recolección de información correspondiente al año 2011. En el año 2013, existen

13.500 pacientes para seguimiento.

En el ámbito de la investigación, es una fuente inmensa de datos que es aprovechada en la

elaboración de tesis de grado, presentación de conferencias, etc. tanto por consultantes del Hospital

como de las distintas instituciones educativas y de salud del país.

NUTRICIÓN Y DIETÉTICA

El Servicio de Nutrición planifica, produce, controla, distribuye las dietas y evalúa el consumo

alimentario de los pacientes. Así como el uso de los suplementos de forma científica y rigurosa (tanto

vía oral como enteral).

Es un área independiente en cuanto a su función pero ligada a la Sub Dirección Médica, pues al tratar

patologías, y luego de las prescripciones de los profesionales, las Nutricionistas establecen el

tratamiento dieto terapéutico del paciente, promulgando siempre alcanzar el ideal de una

alimentación adecuada a las necesidades de los mismos.

Conformación del departamento:

1. Servicio de alimentación: Nutrición al personal que trabaja en el Hospital, a pacientes

hospitalizados y otros comensales que requieren de ésta atención y que forman parte de

acuerdos institucionales.

2. Nutrición clínica: Consulta interna que es la atención nutricional que se brinda a pacientes

hospitalizados y consulta externa a pacientes que han sido dados de alta, que son referidos

por el médico tratante.

3. Educación o docencia nutricional: Enseñanza impartida al personal del Hospital de manera

formal además de programada. Educación que se brinda a los pacientes.

4. Área de despensa: En la que se almacena los alimentos perecederos y no perecederos, que

son la materia prima para el funcionamiento del departamento.







REGISTRO NACIONAL DE TUMORES

El Registro es un Sistema de información que se ocupa de recolectar, almacenar, analizar,

interpretar y reportar en forma sistemática los datos de todos los casos diagnosticados de cáncer en

los diferentes servicios de salud de la ciudad de Quito.

El 20 de Julio de 1984 se creó el Registro Nacional de Tumores, adscrito a SOLCA Núcleo de Quito,

según el Acuerdo Ministerial 6345. La concepción inicial del proyecto fue alcanzar en forma

progresiva una cobertura nacional. Frente a las limitaciones para aplicar una metodología a nivel

nacional que garantice la confiabilidad de los datos, se decidió impulsar la creación de registros en

áreas específicas. Hoy cuenta con Registros de cáncer poblacional en Quito, Guayaquil, Manabí,

Cuenca, Loja, y Machala.

El Registro Nacional de Tumores tiene el rol de capacitar, asesorar, coordinar, evaluar y concentrar

la información de los diferentes registros del país.

DOCENCIA E INVESTIGACIÓN

Es un departamento que pretende construir un modelo vanguardista de transmisión del

conocimiento, a través de:

Cursos cuyo contenido responde a las iniciativas de cada departamento clínico del hospital o del

Comité Nacional de Actividades Científicas de SOLCA (CNACS), así como actualización del

conocimiento y exposición de experiencias de varios aspectos del estudio y tratamiento de las

neoplasias.

Estos son abiertos a todo el personal de salud de SOLCA o de otras instituciones.

Intrahospitalarios

Jornadas oncológicas: simposios sobre aspectos de una patología,

Presentación de trabajos de investigación.

Revisión de casos clínicos.

Conferencias de temas específicos de una enfermedad.

Cursos Internacionales o Congresos Nacionales de Oncología

Curso Internacional de actualización: Conferencias magistrales dictadas por expertos

nacionales o extranjeros, en las que se presentan los adelantos en temas oncológicos







Departamento de Laboratorios

Presta servicios de diagnósticos, mediante el análisis de muestras. Se encuentra organizado de la

siguiente manera: Clínica, Citología, Patología; y, Genética.

LABORATORIO CLÍNICO

El servicio realiza pruebas con orientación oncológica, lo que le diferencia de laboratorios de rutina

o generales.

Cuenta con las áreas de hematología y coagulación, uroanálisis y coprología, estudios citoquímicos,

bioquímica en la que se realiza pruebas de rutina, control toxicológico y terapéutico con tecnología

de vanguardia química seca y líquida.

Trabaja bajo normas de calidad, es capaz de identificar los microorganismos que con mayor

frecuencia ocasionan infecciones asociadas a la atención de salud (IAAS), y tiene al menos una

capacidad básica de tipificación.

Emite informes rutinarios para el personal, de prevención y control de infecciones, elabora gráficos

de incidencia de patógenos específicos, su resistencia a antibióticos. Estos informes se refieren

también a espacios físicos concretos del Hospital: Cuidados Intensivos, Quirófanos, Salas de

Hospitalización, etc.

El área de microbiología clínica tiene como función principal realizar determinaciones

microbiológicas o parasitológicas sobre muestras de origen humano de pacientes, destinada tanto a

la promoción de la salud como al diagnóstico, evolución y tratamiento de las enfermedades.

En este laboratorio se analizan muestras para determinación de química sanguínea, Bacteriología,

Marcadores Tumorales, Estudios especiales, Biología Molecular.

Las muestras de orina y copro son inoculadas y analizadas en el Laboratorio de Microbiología, las

muestras de sangre son analizadas con un equipo. Los desechos producidos por el equipo van siendo

recogidos en un botellón, el cual se llena automáticamente a medida que el equipo trabaja. Los

residuos del mismo son una mezcla de químicos que utiliza dicho equipo para el análisis de las

muestras, los cuales son tanto tóxicos como corrosivos, y las propias muestras de sangre a analizar.

Se genera aproximadamente una caneca de 5 litros diarios de dicho residuo, los cuales son vertidos

por el sistema de cañerías sin tratamiento previo alguno, ya que el equipo dosifica desinfectantes

que neutralizan los residuos para que su descarga pueda hacerse directamente.







Las muestras de copro, los inóculos producidos en el laboratorio de microbiología y las muestras de

orina que presentan infecciones, son dispuestos en fundas rojas como desechos contaminados,

mientras que las muestras de orina que no evidencian infección son descargados a la cañería

directamente.

Los tubos en los cuales se almacenan las muestras son inicialmente colocadas en un recipiente con

solución PERCEP para su desinfección, y posteriormente son autoclavadas antes de ser enviadas

como desechos contaminados.

Cualquier tubo o recipiente roto que se produce en los laboratorios es guardado en cajas de cartón,

rotulados como desechos contaminados y cortopunzantes.

En promedio, se generan 483,63 kg mensuales de desechos, de los cuales el 70,78% son desechos

contaminados de tipo biológico, el 14,96% son reciclables, el 12,52% son comunes y el 1,74% son

cortopunzantes.

Entre los químicos que pueden resultar peligrosos para la salud que se utilizan dentro del laboratorio

se encuentran hipoclorito de sodio, todos lo químicos de los equipos, metrotexata (compuesto

cancerígeno no volátil) y ciertos ácidos concentrados, los cuales dejaran de utilizarse futuramente.

LABORATORIO DE GENÉTICA

Mantiene convenios para realizar investigaciones genéticas de cáncer con:

Instituto de Investigaciones Biomédicas- Universidad de las Américas (UDLA)

Facultad de Bioquímica, Universidad Central,

Escuela Politécnica del Ejército (ESPE), entre otros, para realización de tesis de

investigación en oncogenética.

Brinda servicio a otros hospitales públicos y privados: Hospital Baca Ortiz, Hospital de la Policía,

Hospital Eugenio Espejo, IESS, entre otros.

En este laboratorio se utilizan una gran cantidad de químicos que pueden ser peligrosos para la salud,

entre estos están:

Formamida (Cancerígeno)

Tiocianato de Sodio 8% (Tóxico y corrosivo)

Xilol (Cancerígeno)

Ácidos







Cabe recalcar que todos estos químicos se utilizan en cantidades mínimas. De Formamida por

ejemplo, se utilizan aproximadamente 1 litro cada 4 años, mientras que en xilol se utilizan 0,5 litros

cada 3 meses, ya que de este último se utilizan 15 ml por muestra. Cabe mencionar que en este

laboratorio.

En este laboratorio se producen en promedio 9,09 kg mensuales de desechos, de los cuales 62,90%

son desechos comunes y el 37,10% son desechos contaminados de tipo biológico.

LABORATORIO DE PATOLOGÍA

En el laboratorio de patología, se analizan diversas muestras de los pacientes, específicamente

muestras de tumores o tumores. Para dicho análisis, se utilizan ciertos químicos que pueden afectar

a la salud del personal expuesto a ellos:

Xileno

Alcohol Isopropilico

Formol

Alcohol metílico

Ácido Acético

Ácido Clorhídrico

Parafinas

De estos químicos, se utiliza aproximadamente 40 litros mensuales, los mismos que son recirculados

por los diferentes equipos, de manera de evitar el consumo excesivo. Debido a que el personal que

trabaja en este servicio se encuentra constantemente expuesto a este tipo de químicos, se ha

encontrado mediante análisis de laboratorio, cierto nivel de fragilidad cromosómica.

Los desechos de estos químicos son entregados a un gestor ambiental autorizado por el CONCEP, el

cual se encarga de incinerarlos y de entregar una certificación que permite al Hospital el volver a

adquirir dichos insumos.

Otros desechos producidos en este servicio se encuentran desechos comunes, infecciosos, especiales

y cortopunzantes. Los desechos infecciosos están conformados principalmente por muestras de

cirugía. En promedio se generan 139,70 kg de desechos en este servicio, de los cuales el 29,69% son

desechos comunes, 28,48% son desechos infecciosos de tipo biológico, 28,28% son químicos líquidos,

8,84% son desechos cortopunzantes y el 4,71% son desechos reciclables. Estos desechos son

recogidos por un gestor ambiental autorizado que se encarga de incinerar dichos desechos. Por otro

lado, las placas de vidrio de las muestras analizadas, las cuales también son desechos contaminados,

son acumuladas entre 10 y 15 años, para luego ser enviado a un gestor ambiental autorizado para

que el vidrio pueda ser reutilizado.







Recepción de muestras, codificación y procesamiento histotecnológico de biopsias y piezas

quirúrgicas obtenidas en quirófano, salas de emergencia, consultorios de atención del Hospital, y de

las Unidades Oncológicas de Ibarra, Santo Domingo y Sucumbíos.

Coloraciones estándar de hematoxilina-eosina y especiales de histoquímica e inmunohistoquímica.

Análisis morfo-funcional, clínico-radiológico-patológico con microscopía óptica de especímenes

quirúrgicos procesados con métodos de Patología convencional y Patología molecular.

Evaluación de laminillas de revisión para confirmación de diagnósticos externos que garanticen un

adecuado tratamiento de los pacientes referidos a esta Institución.

Estudios transoperatorios (ETO), con métodos de congelación de tejidos, para diagnóstico rápido de

malignidad tumoral que guía la conducta quirúrgica inmediata.

Generación, entrega y archivo de informes histopatológicos e inmunohistoquímicos, bloques

tisulares de parafina y laminillas histológicas.

Interrelación y coordinación con los laboratorios clínico y genético para la realización de exámenes

complementarios especiales en las muestras procesadas.

Colaboración y Soporte Técnico para la realización de Investigaciones y Publicaciones Científicas en

Asociación con Centros Académicos Universitarios (Universidad Central, UDLA, ESPE, Universidad

Católica).

LABORATORIO DE CITOLOGÍA

El departamento busca promover, implementar y desarrollar los conocimientos de la citología

integrándolos con las demás áreas de la medicina en función de diagnóstico y bienestar del paciente

con métodos actualizados a nivel nacional e internacional.

QUIMIOTERAPIA AMBULATORIA

En el servicio de quimioterapia ambulatoria se atienden aproximadamente 146 pacientes semanales.

Debido a la naturaleza del tratamiento que se realiza en este servicio, se utilizan varios químicos

citotóxicos, con los cuales se trata a los pacientes. Se utilizan aproximadamente 738 frascos, es decir

aproximadamente 0,2 litros mensuales. Debido a la naturaleza de los químicos que se utiliza para la

preparación de los tratamientos, se hacen exámenes periódicos de fragilidad cromosómica al

personal encargado del servicio.







En este servicio, se generan en promedio 235,55 kg mensuales de desechos, de los cuales el 41,26%

corresponden a desechos contaminados de tipo biológico, 28,43 % de desechos comunes, 21,88% de

desechos citotóxicos, 6,07% de desechos reciclables y 2,36% de desechos cortopunzantes.

Clínico

PEDIATRÍA ONCOLÓGICA

La unidad de Oncología Pediátrica está conformada por un equipo multidisciplinario de profesionales

cuyo objetivo común es atender al niño y a su familia en este proceso. Brindando tratamiento

oncológico con hospitalización, ambulatorio y hospital día. Además, consulta externa, hematología,

oncología, interconsultas, y procedimientos como la quimioterapia intratecal, biopsia, lectura

mielogramas y aspirados de médula ósea.

COLPOSCOPÍA

Se realizan estudios colposcópicos de las pacientes con Papanicolaou alterado, para tomar una

biopsia de los sitios sugestivos de patología cervical, que tendrán un diagnóstico definitivo

proporcionado por el servicio de Patología. De acuerdo al resultado se establece el tratamiento que

necesita la paciente.

Dentro de esta unidad se realizan los siguientes exámenes:

Vulvoscopía.

Colposcopía.

Toma de biopsia dirigida.

Legrado endocervical y endometrial.

Histeroscopia.

Se ejecutan los siguientes tratamientos:

Electrofulguración

Dilatación cervical

Conolleep y Conolletz.







MEDICINA INTERNA

El servicio tiene como objetivo brindar tratamientos integrales y controles permanentes en casos

oncológicos de tiroides.

Trabaja en estrecha colaboración con otros servicios de la institución que cuentan con equipos

diagnósticos para realizar exámenes hormonales, marcadores tumorales, estudios de imagen y

rastreos corporales con yodo radiactivo, con el objetivo de efectuar un análisis integral y

personalizado de cada caso.

Están previstas diez camas, distribuidas en cuatro habitaciones en el primer piso de la institución,

para pacientes que van a recibir tratamiento específico con yodo radiactivo.

INFECTOLOGÍA

Es un servicio complementario que realiza la evaluación clínica epidemiológica de cuadros infecciosos

complicados y de difícil manejo, para establecer recomendaciones en el diagnóstico y tratamiento.

De igual manera, la vigilancia epidemiológica de las infecciones asociadas a la atención de salud y la

sensibilidad antimicrobiana.

Establece normas de prevención y control de las infecciones asociadas a la atención de salud, así

como políticas para el uso racional de antibióticos.

Coordina y notifica a la Dirección Provincial de Salud de Pichincha las infecciones de reporte

obligatorio.

El Hospital cuenta con un laboratorio de microbiología para el diagnóstico etiológico de infecciones

bacterianas, además del apoyo del Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública y laboratorios

privados para otras etiologías específicas.

GASTROENTEROLOGÍA

El servicio diagnostica y trata las patologías del tracto digestivo, el sistema biliar y pancreático,

focalizadas al tratamiento oportuno del cáncer.

Diagnósticos:

Gastroscopía

Colonoscopía

Rectoscopía







CPRE (Colangiopancreatografía, Retrograda Endoscópica)

Enteroscopía

Ultrasonido endoscópico radial y lineal

Terapéuticos:

Dilataciones Esofágicas

Colocación de prótesis Esofágicas y Etérales

Mucosectomía

Polipectomías

Disección Endoscópica de la Submucosa

Tratamiento de sangrado digestivo varicial

Tratamiento con Argón plasma

Biopsia Eco dirigida

CONSULTA EXTERNA

Es un servicio que está integrado por especialistas con amplios conocimientos científicos, humanos

y técnicos que les da competencia además de capacidad para brindar atención en las diversas áreas

de Oncología con respecto al diagnóstico y tratamiento.

CUIDADOS PALEATIVOS

El servicio cuenta con un equipo interdisciplinario que busca mejorar la calidad de vida de los

pacientes con cáncer, mediante el adecuado control de síntomas, así como del apoyo espiritual y

social.

Realiza cobertura en las diferentes áreas del hospital como terapia intensiva, cirugía, oncología

clínica, pediatría y emergencias. Cuenta con servicio de atención domiciliaria para aquellos pacientes

que por su condición no pueden acudir al hospital.

Efectúa docencia permanente tanto para médicos de planta como para los postgradistas, con

reuniones docentes y de evaluación de trabajo de forma continua.

PSIQUIATRÍA

Efectúa un análisis psíquico-emocional y de comportamiento a personas que lo necesitan, instaura

un tratamiento cuando éste lo requiere. Realiza una evaluación y abordaje global al paciente.

ONCOLOGÍA CLÍNICA







El servicio de oncología clínica está formado por especialista de alto nivel científico, humano para

diagnóstico así como tratamiento de los tumores malignos por medio de diferentes procedimientos

y protocolos.

Seguimiento de los pacientes de cáncer luego del tratamiento, colaboración con docencia oncológica,

elaboración y sugerencia de cuadro de medicamentos.

Unidades Especiales

Servicios de Emergencia

El servicio de Emergencia ofrece atención especializada a aproximadamente 35 pacientes diarios, ya

sean oncológicos, clínicos o quirúrgicos o pacientes sin patología oncológica de acuerdo a las leyes

del país.

En este servicio, solamente se utiliza un químico que puede ser perjudicial para la salud, el detergente

enzimático, del cual se utilizan dos sobres de 50 gramos diarios. Adicionalmente se utilizan químicos

no tóxicos, como alcohol antiséptico para desinfección.

Entre los desechos contaminados que se generan se encuentran principalmente desechos de diuresis

y vómito, los cuales se descargan directamente al sistema de alcantarillado. Se producen también

desechos hematológicos en una cantidad menor, los cuales también son descargados directamente

al sistema de alcantarillado.

En promedio, se generan 401,12 kg mensuales de desechos, de los cuales el 55,70% corresponden a

desechos contaminados de tipo biológico, el 30,65% corresponden a desechos comunes, el 7,41%

son desechos reciclables, el 4,49% son desechos contaminados de tipo frascos y ampollas, y el 1,75%

son desechos contaminados de tipo cortopunzantes.

Servicio de Quirófano

En el Hospital Oncológico Solón Espinoza Ayala cuenta con 6 salas de quirófanos equipados con

tecnología para realizar intervenciones quirúrgicas de alta complejidad.

En este servicio se generan en promedio 538,98 kg mensuales de desechos, de los cuales el 60,18%

corresponden a desechos contaminados de tipo biológico, 27,08% son desechos comunes, 6,92% son

desechos contaminados de tipo frascos y ampollas, 4,81% son desechos reciclables, y 1,01% son

desechos contaminados de tipo cortopunzantes.

Servicio de Endoscopía







En este servicio se realizan en promedio entre 15 y 17 procedimientos diarios, para los cuales se usan

ciertos químicos que pueden resultar perjudiciales para la salud. Entre estos el principal es el Orto

octaldehído (0,2%), del cual se utiliza aproximadamente 30 galones mensuales. Los desechos de estos

químicos son descargados al sistema de alcantarillado.

Entre los desechos infecciosos que se generan, se tienen principalmente gasas, implementos para

canalización de vías y succiones, ya sean de estómago como de colon. Estas últimas son neutralizadas

utilizando solución PERCEP antes de ser descargadas al sistema de alcantarillado.

Se generan en promedio 117,51 kg mensuales de desechos en este servicio, de los cuales el 64,94%

corresponden a desechos contaminados de tipo biológico, el 26,37% a desechos comunes, el 6,98%

a desechos reciclables y el 1,7% a desechos contaminados de tipo cortopunzante.

Debido al uso de equipos para ecoendoscopía y coleogeoscopía, las cuales son fuentes de radiación

ionizante, el personal que realiza los procedimientos está equipado con ropa de plomo, dosímetro y

cuellera. Adicionalmente, se utilizan pantallas de plomo para proteger al resto de pacientes de la

radiación ionizante cuando se le está realizando un procedimiento a otro paciente.

Área de Citología

En esta área se cuenta con 10 tecnólogos, 5 auxiliares y 3 médicos. Entre todos estos profesionales,

se atienden aproximadamente 545 pacientes por día. Adicionalmente, se realizan en promedio 57

exámenes diarios.

Para realizar procedimientos dentro del área de citología, se utilizan ciertos químicos que pueden ser

perjudiciales para la salud:

Permón

Alcohol etílico

Alcohol metílico

Colorantes tóxicos con metanol

El químico que más se utiliza es el permón, el cual se utiliza como un medio de montaje en cantidades de

aproximadamente 1 litro al mes. Adicionalmente, se utilizan 0,06 litros de colorantes tóxicos

mensualmente.

Entre los desechos que se generan se encuentran desechos cortopunzantes, provenientes de las

punciones que se realizan a los pacientes, y placas de radiografía, las cuales son archivadas en las carpetas

de los pacientes, y son entregados a los mismos para que las conserven, y por lo tanto no requieren

gestión alguna.







En este servicio se generan en promedio 146,43 kg mensuales de desechos, de los cuales el 36,29%

corresponden a desechos contaminados biológicos, el 18,14% a desechos reciclables, el 18,11% a

desechos comunes, 15,44% a desechos contaminados de tipo cortopunzantes y 12,02% a químicos

líquidos.

Unidad de Cuidados Intensivos (UCI)

En la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI), se presta atención a aproximadamente 25 pacientes diarios

en estado crítico o pacientes oncológicos. De estos pacientes, se tiene capacidad de 12 camas de

hospitalización Garantiza a pacientes en estado crítico y con posibilidades de sobrevivencia, la atención

médica de gran complejidad con la ayuda de equipos especializados.

En esta Unidad no se utiliza ningún tipo de químico que pueda ser perjudicial para la salud.

En cuanto a los desechos que se generan, se tienen tanto desechos comunes como contaminados. Los

desechos contaminados están conformados principalmente por secreciones y desechos hematológicos.

Pero a diferencia de otros servicios, en el UCI se utiliza gel solidificante, de manera de contener las

secreciones, para luego ser dispuesto dentro de las bolsas de desechos contaminados. Se producen en

promedio, entre 30 y 40 bolsas por mes de desechos contaminantes solidificados.

En promedio, se generan 548,77 kg de desechos por mes, de los cuales el 67,72% corresponden a

desechos contaminados de tipo biológicos, el 17,75% son desechos comunes, el 9,17% son desechos

reciclables y el 5,35% son desechos contaminados de tipo cortopunzante.

Se cuenta con un gasómetro para análisis de muestras de sangre, el cual genera como desecho una

mezcla entre químicos del equipo y sangre, el cual se descarga directamente al sistema de alcantarillado.

Adicionalmente, se cuenta con un ventilador para respiración asistida. Todas las mangueras y boquillas

del equipo que puedan tener algún contacto con los pacientes, es desechado y etiquetado como desecho

contaminado.

En el UCI se cuenta también con un equipo de Rayos X, el cual es una fuente de radiación ionizante. Con

este equipo se realizan en promedio 8 placas diarias. Para protegerse de la radiación, el personal cuenta

con ropa de plomo, cuelleras y dosímetros, los cuales son monitoreados cada dos meses. Para proteger

al resto de pacientes dentro de UCI cuando se utiliza el equipo de Rayos X, se cuenta con pantallas de

plomo para impedir la propagación de la radiación.







Banco de Sangre

El Banco de Sangre es una unidad complementaria a los procesos sustantivos y operativos que se realizan

en el Hospital de Especialidad; que brinda el servicio de abastecimiento de sangre en forma oportuna y

adecuada a las necesidades institucionales, en cantidad y calidad, así como hemocomponentes, insumos

que se proporciona al paciente oncológico, con fines terapéuticos. En promedio, se despachan 50 pintas

de hemocomponentes diarios.

Entre los químicos que se utilizan en esta unidad que pueden ser perjudiciales para la salud, se

encuentran:

Hipoclorito de Sodio

Alcazyne

Alcoholes

Entre los desechos que se generan en esta unidad, los más importantes son los desechos hematológicos.

Tanto los tubos de muestras de sangre, como las bolsas de las pintas utilizadas, son autoclavadas antes

de ser despachadas como desechos contaminados. En promedio, se desechan entre 10 y 15 litros diarios

de sangre, y se generan entre 8 y 10 kg entre tubos de sangre, y pintas vacías.

En este servicio se generan en promedio 241,20 kg mensuales, de los cuales el 51,03% corresponden a

desechos hematológicos, el 21% corresponden a desechos citotóxicos, el 19,66% corresponden a

desechos comunes, el 4,39% a desechos reciclables y el 3,91% corresponden a desechos contaminados

tipo cortopunzantes.

Servicios de Apoyo

El Hospital cuenta con los siguientes servicios de apoyo: Enfermería, Trabajo Social, Nutrición y Dietética,

Docencia e Investigación, Admisión y Estadística, Registro Hospitalario; y, Farmacia.

Área de Nutrición

En este servicio se preparan los alimentos para la alimentación de todos los pacientes de Hospitalización

y para el personal de Hospital en general.

Entre los desechos generados en este servicio se encuentran desechos comunes, reciclables, y

contaminados. Los desechos contaminados corresponden a todos los residuos desechables que hayan

tenido algún contacto con los pacientes, incluyendo restos de alimentos. Los residuos reciclables son

principalmente residuos orgánicos de cocina, que pueden ser utilizados como compostaje,

aproximadamente 60 kg de labaza diarios. Se producen también residuos de aceites y grasas de cocina,

en una cantidad menor, ya que todo en el Hospital se cocina en hornos industriales. Se producen

aproximadamente 30 litros de aceites y grasas cada 6 meses, los mismos que son almacenados en canecas

para luego ser entregados al gestor ambiental autorizado.







Servicio de Lavandería y Esterilización

En este servicio se realiza el lavado de todos los materiales textiles del Hospital en el área de Lavandería,

y se realiza todo el trabajo de esterilización de todos los instrumentos que se utilizan en los diferentes

servicios del Hospital.

En el área de Lavandería se utilizan los siguientes agentes químicos:

Blanqueador (364 Oz/mes)

Detergente (221 Oz/mes)

Suavizante (364 Oz/mes)

Desengrasante (221 Oz/mes)

Neutralizante (221 Oz/mes)

Desmanchador (60 Oz/mes)

En este servicio se cuenta con tres máquinas de Lavado (2 industriales de 180 lbs y una semi industrial de

120 lbs), máquinas para planchado, etc., las cuales son eléctricas.

Dado que todas las canecas en las cuales vienen los químicos se reutilizan, los únicos desechos que se

generan en esta área son bolsas plásticas: En el caso de las bolsas que contienen ropa común, la bolsa es

desechada como un desecho común, mientras que cuando las bolsas contienen ropa contaminada, las

mismas son desechadas como material contaminado.

En promedio se generan 189,17 kg mensuales, de los cuales el 58,92% corresponden a desechos comunes

y el 41,08% de desechos infecciosos de tipo biológicos.

En el Área de Esterilización se cuenta con 6 autoclaves:

4 Autoclaves a vapor.

1 Autoclave a peróxido de hidrógeno

1 Autoclave a óxido de etileno

Entre los desechos generados en esta área se encuentra solamente basura común, compuesto

principalmente por bolsas plásticas.

El personal que trabaja en este servicio utiliza equipos de protección personal, tales como mascarilla,

orejeras y lentes, de manera de no verse afectado por el ruido producido por las máquinas, ni por la re

suspensión de agentes químicos en polvo que puedan ocasionar daño a la salud. Adicionalmente, se

cuenta con extractores de gases y ventiladores, de manera de neutralizar el calor producido por las

maquinarias en su funcionar.







Área de Mantenimiento

En este departamento se coordinan trabajos de mantenimiento de edificios y equipos, y de ser el caso,

se realizan los trámites respectivos para dar de baja ciertos equipos. Adicionalmente, el área de

mantenimiento se encarga de encarga de gestionar el área de máquinas y la Planta de Tratamiento de

Aguas Residuales del Hospital.

Los mantenimientos de todos los equipos que se encuentran dentro del Hospital se realizan cada 6 meses.

Dichas actividades están a cargo de empresas especializadas, las cuales en general son las que proveen

de dicho equipo al Hospital. Adicionalmente, se realiza cualquier tipo de reparación que se requiera, de

manera de garantizar el buen funcionamiento de todos los equipos.

En el caso de que equipos deban ser dados de baja, se recurre a gestores ambientales autorizados.

En el cuarto de máquinas, se cuenta con:

2 Generadores

2 Calderos de vapor

1 Bomba de incendios

1 Tanque de agua caliente

4Tanques de combustible de 500 galones.

Los generadores se prenden una vez a la semana para garantizar su correcto funcionamiento, ya que en

el Hospital se encuentran dos fuentes de energía eléctrica de la Empresa Eléctrica, por lo tanto no es

necesario utilizar estos generadores salvo que las dos fuentes fallen al mismo tiempo. Los calderos se

encuentran funcionando todo el tiempo y se requiere llenar los tanques de alimentación de combustible

aproximadamente 1 vez por día.

Entre los residuos generados en esta área, se encuentra principalmente el aceite quemado, del cual se

producen 2 tanques de 55 galones cada mes. Adicionalmente, se producen otros materiales

contaminados, tales como paños contaminados con hidrocarburos, los cuales se producen en menor

cantidad.

Para mantener los calderos prendidos, así como para realizar las pruebas de los generadores

semanalmente, se utilizaron durante el año 2014 un total de 80.000 galones de Diésel II. En promedio se

consumió mensualmente 6727,27 galones por mes durante el año 2014.

La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Hospital Oncológico Solón Espinoza Ayala recepta todas

las descargas del Hospital. Dado que la Planta realiza un tratamiento de tipo Físico Químico, se utilizan

los siguientes químicos:







Hipoclorito Industrial

Policloruro de Aluminio

En el departamento de Docencia, se cuenta con:

3 aulas para docencia

1 auditorio

Computadoras con acceso a internet en todos los servicios

Biblioteca con bibliografía actualizada de la especialidad.

Debido a que las actividades que se realizan dentro de esta área son meramente para enseñanza de

estudiantes, se tienen solamente desechos comunes y desechos contaminados, los cuales provienen de

los servicios higiénicos.

En este servicio se generan aproximadamente 91,32 kg de desechos mensuales, de los cuales el 57,14%

son desechos contaminados de tipo biológicos y 42,86% son desechos comunes.

Área Administrativa

En el área administrativa se encarga de realizar todas las actividades inherentes a la administración del

Hospital.

Debido al carácter de las actividades que se realizan dentro de esta área, se tienen solamente desechos

comunes y desechos contaminados, los cuales provienen de los servicios higiénicos.

de desechos, de los cuales el 77,31% son desechos comunes, y el 22,69% son desechos contaminados.

Servicio de Farmacia

En el servicio de Farmacia se encarga de distribuir todos los fármacos que requieran los pacientes del

Hospital.

Los residuos que se generan en este servicio son principalmente cajas de cartón y papel reciclables,

además de ciertos desechos comunes. En promedio, se producen 162,32 kg de residuos, de los cuales el

78,90% son desechos reciclables y el restante 21,10% son desechos comunes.

Bodegas

En el área de bodega se generan aproximadamente 89,56 kg de desechos mensuales, de los cuales el

74,83% corresponde a desechos reciclables, mientras que el restante 25,17% corresponde a desechos

comunes.







Planta Baja

En la Planta Baja se generan en promedio 138,67 kg de desechos mensualmente, de los cuales el 97,81%

son desechos contaminados de tipo biológico y 2,19% son desechos comunes.

Figura No. 5-1 Desechos peligrosos

Fuente: Hospital Oncológico Solón Espinoza Ayala, Núcleo de Quito, 2014.


Otros residuos

En todas las áreas del Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, SOLCA Núcleo de Quito se generan

desechos corto punzantes. Adicionalmente, se generan frascos usados.

359,64435,00

56,04

700,47

524,90542,78

1144,78

306,59

720,88

563,04436,88

1054,99

721,96

354,64474,11

757,62

2183,10

132,6493,71

0

500

1000

1500

2000

2500

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Cantidad de Desechos Peligrosos por mes (Kg) 1 Unidad de Quemados /Cirugía Plástica/2, Cardiología / Cirugía Cardiaca3 Cirugía Vascular4 Nefrología5 Ginecología / Proctología / Urología6 Cardiotorácica 7 Neurocirugía8 Otorrinolaringología/ Oftalmología / Maxilofacial9 Cirugia general, reumatología, Gastroenterología, 10 Neumología11 Cirugía Pediátrica, Pediatría12 Neurología Clínica13 Medicina Interna14 Traumatología A115 Traumatología A216 Oncología - Hematología17 Unidad de cuidados Intensivos18 Cenacodif19 Unidad de Transplante







6. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA

6.1. METODOLOGÍA

El área de influencia directa e indirecta se establece en base al análisis del Equipo Multidisciplinario

que evalúa los potenciales impactos que el HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA,

NÚCLEO DE QUITO puede generar en el medio físico, biótico, socioeconómico y cultural. También se

consideran en la determinación de estas áreas la situación actual de la zona y la percepción que

expresa la población respecto al proyecto, junto con los siguientes aspectos:

Límite del proyecto: se determina por el tiempo (duración de cada una de las fases del

proyecto, como son operación y abandono.

Límites Espaciales y Administrativos: están relacionados con los límites Jurídico

Administrativos donde se ubica el proyecto.

Criterios Específicos de las instalaciones evaluadas: estos criterios se refieren a todos

aquellos planteamientos que se formularán en función de las actividades que se desarrollan

y continuarán desarrollándose en el HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA,

NÚCLEO DE QUITO.

Dinámica Social: En términos socioeconómicos, el área de influencia se define a partir del

criterio espacial de ubicación de la zona específica de intervención que supone la ejecución

del proyecto evaluado.

Para el análisis del Área de Influencia del HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, NÚCLEO

DE QUITO se definen dos áreas específicas: el Área de Influencia Directa (AID) y el Área de Influencia

Indirecta (AII).

Área de Influencia Directa (AID): Constituye el territorio donde los impactos se originan y además,

repercuten en el entorno cercano del área de ejecución de las actividades del proyecto.

Área de Influencia Indirecta (AII): Se define como el espacio físico que se encuentra fuera del entorno

cercano del área de ejecución proyecto, el cual se pronostica en función del alcance que los posibles

impactos ambientales pueden llegar a repercutir sobre un componente ambiental.







6.2. ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia social directa es el espacio social resultante de las interacciones directas, de uno

o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde

se implementará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos

dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes

propietarios) y organizaciones de primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y

asociaciones de organizaciones)4.

Dado que es un estudio ex post, es decir, que ya se encuentra construido el Hospital, no se identifica

una influencia en un primer nivel, en unidades individuales. En un segundo nivel de interacción,

organizaciones de primer y segundo grado, se determina que el Hospital tendrá influencia con el

barrio donde se encuentra ubicado, existiendo una consideración importante.

Dentro de la información de primer grado, obtenida mediante entrevistas a líderes barriales, refleja

que el barrio donde se encuentra el estudio es el barrio de El Edén, pero al revisar la ubicación de la

infraestructura en los mapas del Municipio de Quito, el proyecto se encuentra ubicado en el barrio

de El Edén.

Indistintamente del nombre del barrio, la interacción que tiene el proyecto con este sector, se basa

principalmente en el incremento del tráfico en el sector, ya que no se produce emisión de ruido,

olores u otros factores que comprometa la vida de los habitantes aledaños al Hospital. E inclusive, el

tráfico generado por el hospital es parte de una problemática más extendida en toda la ciudad y con

condicionamiento de diferente índole.

Dentro de este estudio, se toma el nombre del sector de la fuente secundaria para la caracterización,

esto debido a que los datos que se generaron sobre las dinámicas socioeconómicas del sector del

proyecto, tienen como nombre al Barrio de El Edén.

El área de influencia social indirecta es el espacio socio-institucional que resulta de la relación del

proyecto con las unidades político territorial donde se desarrolla el proyecto; parroquia, cantón y/o

provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del

territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto pueden

existir otras unidades territoriales que resulten relevantes para la gestión socio ambiental del mismo,

4Acuerdo Ministerial No. 068 publicado en Registro Oficial No. 037 del 15 de julio de 2013.







como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, Áreas Protegidas o Mancomunidades

Municipales.

El AIR corresponde a la parroquia donde se ubican el barrio del AID, la cual es El Edén perteneciente

al cantón de Quito, provincia de Pichincha.







7. ANÁLISIS DE RIESGOS

7.1. METODOLOGÍA

El análisis de riesgos se centra en definir claramente los riesgos potenciales que representa el entorno

natural para la estabilidad del proyecto, y viceversa, intentando identificar los peligros que podrían

afectar las obras, o al entorno, su naturaleza y gravedad, asumiendo que el riesgo es la probabilidad

de ocurrencia de un peligro capaz de producir daños o pérdidas y que puede ser agravado por

acciones antrópicas.

Sobre la base de la información, de la literatura publicada y del reconocimiento de campo, se

determinan algunos aspectos de carácter físico que presentan riesgos o peligros, un grupo de riesgos

físicos, que se caracterizan por ser naturales, son: los sísmicos, volcánicos, geotécnicos, hidrológicos

y climáticos, de contaminación de acuíferos, entre otros. Adicionalmente se evalúa otro tipo de

riesgos, que tienen una intervención antrópica y se encuentran relacionados o pueden tener

injerencia sobre el componente biótico y social. También se determina de forma general y evaluará

el riesgo de accidentes y operacionales.

7.2. RIESGOS EXÓGENOS Y ENDÓGENOS

El Hospital Oncológico Solón Ayala Espinosa Ayala, Núcleo de Quito se encuentra ubicado en la Av.

Eloy Alfaro N-53-94, calle altamente transitada por vehículos tanto privados como públicos. Algunos

de los establecimientos de mayor importancia que se encuentran cercarnos al mismo son la

Embajada de los Estados Unidos de América, ubicado en la calle Los Guayacanes, Centro Comercial

Mega Kywi que se encuentra, Ubicada a lado sur del Hospital Solca, el Colegio Tomas Moro , ubicado

sobre la calle de las orquídeas. Debido a la alta afluencia de población, tanto al Hospital Oncológico

Solón Espinoza Ayala, Solca Núcleo de Quito, como a los establecimientos anteriormente

mencionados, se han ido aglomerando negocios de pequeña escala, tales como restaurantes,

panaderías, ferreterías, tiendas y copiadoras. Esto permite que a los habitantes de la zona tengan la

oportunidad de subsistir gracias a diferentes actividades comerciales. Debido a esta importante

afluencia de personas, el tráfico vehicular es alto, así como las emisiones gaseosas y el ruido

producido por el mismo. Cabe recalcar que el Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca núcleo

de Quito está ubicado en una zona que tiene áreas residenciales tipo 2 y tipo 3, y de uso múltiple (ver

ANEXO No. 5 CARTOGRÁFICO, ANEXO No. 5.4 MAPA DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO).

Alrededor de las instalaciones del Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito

se tienen una serie de factores de riesgos exógenos que podrían afectar al Hospital. En cuanto a la

probabilidad de movimientos de masas, en términos generales se tiene una amenaza de baja a

moderada de que se desarrollen desplazamientos de masas, a excepción de un área pequeña con

una probabilidad alta de que ocurran desplazamientos de masas. Cabe recalcar que los predios que

se encuentran ubicados en las calles Eloy Alfaro y Avigiras, los cuales se encuentran contiguos al







hospital, tienen una vulnerabilidad a movimientos de tierras entre Alta y Muy Alta (Ver ANEXO No. 5

CARTOGRÁFICO, ANEXO No. 5.2 SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS DE MASA).

A nivel de parroquia se pueden identificar en la microzonificación sísmica de suelos, dos tipos de

suelos: Rocas y suelos endurecidos, y suelos intermedios. Adicionalmente, dentro de la parroquia

Chaupicruz, se tiene un área potencialmente licuefactible, es decir que es un área donde el suelo, al

ser sometido a una fuerza extrema, pasaría de estado sólido a un estado similar al de un líquido

pesado. Adicionalmente, según la cartografía generada por la Secretaría de Territorio, Hábitat y

Vivienda, la parroquia Chaupicruz no presenta riesgos de flujos piroclásticos ni de flujos de lodo.

(STHV, 2001).

La sensibilidad social en el área en la que se encuentra ubicado el Hospital Oncológico Solón Espinosa

Ayala, Solca Núcleo de Quito tiene un nivel de vulnerabilidad Media. Sin embargo, dos zonas

contiguas al Hospital.

Cabe recalcar que el Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito trata

pacientes que provienen no solamente de todos los sectores de la ciudad de Quito, sino también de

todas las provincias del Ecuador.

En cuanto a riesgo sísmico, al encontrarse Quito construida por su propia falla geológica, se encuentra

expuesta a vibraciones y a ser afectada por sismos superficiales. Según el código Ecuatoriano de la

construcción, el peligro sísmico es de código IV con aceleración máxima 0,3 G, corresponde a una

zona de alta intensidad sísmica.

Respecto a riesgo volcánico, las amenazas volcánicas más temibles para el DMQ, debido a su carácter

destructor, son flujos de escombros y lodo (lahares). Se trata esencialmente de flujos de lodo que

pueden producir las erupciones del Guagua Pichincha y del Cotopaxi. En el caso del Pichincha, estos

puede desarrollarse en las laderas occidentales, por la movilización de las cenizas con precipitaciones

que acompañan a la erupción o posteriores a ella y. por flujos torrenciales en las quebradas.







8. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS

La identificación y definición de impactos ambientales es un proceso en el cual se analizan los posibles

impactos que las actividades de un proyecto pueden generar sobre el entorno natural y social de la

zona de influencia tanto directa como indirecta.

8.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Dentro del Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito se generan una serie de

impactos que pueden ser perjudiciales tanto para el medio ambiente como para el personal y los

pacientes dentro del Hospital. En la tabla N° 8 – 1 se muestran los impactos que han sido

identificados, así como los aspectos ambientales que generan dichos impactos, los elementos o

recursos que afectan y los componentes ambientales.

Tabla No. 8-1 Impactos Ambientales Especificados

OPERACIÓN DEL HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO

COMPONENTE AMBIENTAL

ELEMENTO ASPECTOS AMBIENTALES IMPACTOS

Medio Físico

Aire

Generación de Partículas en suspensión

Contaminación al aire Generación de Emisiones Gaseosas

Generación de Ruido

Agua Generación de Vertidos Contaminación al agua

Consumo de Agua Alteración del Recurso

Suelo Generación de Desechos Contaminación al suelo

Medio Antrópico

Humano

Exposición a radiaciones ionizantes

Alteración a la salud

Manejo de Desechos Peligrosos


Manejo de equipos, herramientas

Riesgos a la Salud ocupacional

Socioeconómico

Atención a población enferma

Fortalecimiento de los servicios de salud

Desconocimiento del proyecto

Alteración de la relación Empresa-Comunidad








Tabla No. 8-2 Matriz de Interacción Causa-Efecto – Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito

ÁREAS DEL HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO


ELEMENTO ASPECTOS

AMBIENTALES IMPACTOS

AMBIENTALES

Fase Operativa: Áreas o servicios

Clín

ico

Cir

ugí

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nco

lógi

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en

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Medio Físico

Aire


Contaminación al aire

Generación Emisiones Gaseosas

Contaminación

al aire


Contaminación

al aire

Agua

Generación de Vertidos

Contaminación al agua

Consumo de Agua

Alteración de Recurso

Suelo Generación de

Desechos comunes

Contaminación al suelo

X X X X X X X X X X X X X X X X X X





Kaymanta Consultores Cía. Ltda. …….Pág. 104




ELEMENTO ASPECTOS


AMBIENTALES


Clín

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Cir

ugí

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Imag

en

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Medio Antrópico

Humano

Exposición a Radiaciones Ionizantes

Alteración a la Salud

X



X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Manejo de equipos,

herramientas.

Riesgos a la Salud

ocupacional X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Socioeconómico


Fortalecimiento de los servicios

de salud X X X X X X X X X X X X X X X X X X


Alteración de la relación

Empresa-Comunidad









ELEMENTO ASPECTOS


AMBIENTALES


Clín

ico

Cir

ugí

a O

nco

lógi

ca

Imag

en

olo

gía

Me

dic

ina

Nu

cle

ar

Rad

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Lab

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Me

dic

ina

Físi

ca

Me

dic

ina

Inte

rna

Clín

ico

Cir

ugí

a O

nco

lógi

ca

Medio Físico

Aire




Contaminación

al aire


Contaminación

al aire X

Agua



X

Consumo de Agua


X


Desechos comunes


X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Medio Antrópico

Humano Exposición a Radiaciones Ionizantes










ELEMENTO ASPECTOS


AMBIENTALES


Clín

ico

Cir

ugí

a O

nco

lógi

ca

Imag

en

olo

gía

Me

dic

ina

Nu

cle

ar

Rad

io T

era

pia

Lab

ora

tori

o

Ban

co d

e S

angr

e

An

est

esi

olo

gía

Ne

uro

ciru

gía

Enfe

rme

ría

Uro

logí

a

Eme

rge

nci

as

Gas

tro

en

tero

logí

a

Gin

eco

logí

a

Infe

cto

logí

a

Pe

dia

tría

Me

dic

ina

Físi

ca

Me

dic

ina

Inte

rna

Clín

ico

Cir

ugí

a O

nco

lógi

ca



X X X X X X X X X X X X X X X X X

Manejo de equipos y

Herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Socioeconómico


Fortalecimiento de los servicios

de salud X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X


Alteración de la relación

Empresa-Comunidad









ELEMENTO ASPECTOS


AMBIENTALES


Lava

nd

erí

a

Bañ

os

Pú

blic

os

Ge

ne

rad

ore

s y

Cal

de

ros

Dis

po

sici

ón

Fin

al

Medio Físico

Aire



X


Contaminación al

aire

X

Generación de Ruido Contaminación al

aire X X

Agua



X X

Consumo de Agua Alteración de

Recurso X

X

X


Desechos comunes Contaminación al

suelo X X

Medio Antrópico Humano Exposición a Radiaciones Ionizantes










ELEMENTO ASPECTOS


AMBIENTALES


Lava

nd

erí

a

Bañ

os

Pú

blic

os

Ge

ne

rad

ore

s y

Cal

de

ros

Dis

po

sici

ón

Fin

al



X X X

Manejo de equipos y herramientas

Riesgos a la Salud Ocupacional

X X X

Socioeconómico


Fortalecimiento de los servicios de

salud


Alteración de la relación Empresa-

Comunidad








8.2. EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Para desarrollar la Evaluación de impactos, se ha adaptado un modelo de Vicente Coneza Fernández.

– Vitora, basado principalmente en el método de las matrices causa–efecto derivadas de la matriz de

Leopold, con resultados cualitativos y el método del Instituto Batelle-Columbus, con resultados

cuantitativos.

Este procedimiento tiene como propósito evaluar en cada una de las interacciones marcadas en

función de los siguientes criterios de evaluación.

Carácter genérico: Se refiere a si el impacto será positivo o negativo con respecto al estado

de la actividad.

Positivo (+): Si el componente presenta una mejoría con respecto a su estado previo a la

ejecución del proyecto.

Negativo (-): Si el componente presenta deterioro con respecto a su estado previo a la

ejecución del proyecto.

Esta variable se considera únicamente para la magnitud del impacto identificado.

Intensidad del impacto (i): La intensidad del impacto se refiere al grado con que el impacto

alterará un componente ambiental y está dado en la siguiente escala:

Alta: Alteración muy notoria y extensiva, que puede recuperarse a mediano plazo,

siempre y cuando exista una intervención oportuna y profunda del hombre. Puede

significar costos elevados, en caso de que el efecto sea negativo.

Moderada: Alteración notoria, producida por la acción de una determinada actividad. El

impacto es reducido y puede ser recuperado con una mitigación sencilla y poco costosa

en caso de que sea negativo.

Baja: Alteración poco notoria, el impacto generado es de alteración mínima.

Extensión del impacto (Ex): La extensión del impacto se refiere al área espacial que el efecto

tendrá sobre el componente ambiental.

Regional: Si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.

Local: Si el efecto o impacto se concentra en los límites de área de influencia del

proyecto.

Puntual: Si el efecto o impacto se concentra en el lugar donde se realizaron las

actividades y su área de influencia directa.







Acumulación (Ac): La acumulación se refiere al incremento progresivo de la manifestación

del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.

Acumulativo: Se refiere al incremento progresivo de la gravedad del impacto mientras la

acción que lo genere no cese.

Simple: Se refiere al efecto que se manifiesta sobre un solo componente ambiental y no

induce efectos indirectos, ni acumulativos.

Duración del Impacto (D): Se refiere a la duración de la acción impactante, no de sus efectos.

Permanente: Cuando la permanencia del efecto continúa aun cuando se haya finalizado

la actividad.

Temporal: Si se presenta mientras se ejecuta la actividad y finaliza al terminar la misma.

Periódica: Si se presenta en forma intermitente mientras dure la actividad que los

provoca.

Reversibilidad del Impacto (r): Implica la posibilidad, dificultad o imposibilidad de que el

componente ambiental afectado retorne a su situación inicial, y la capacidad que tiene el

ambiente para retornar a una situación de equilibrio dinámico similar al inicial.

Irrecuperable: Hace referencia a un componente ambiental afectado que no puede ser

recuperado.

Poco recuperable: Hace referencia a un estado intermedio donde la recuperación del

componente ambiental se realiza de una manera dirigida y con ayuda del ser humano.

Recuperable: Hace referencia a un componente ambiental afectado que es capaz de

volver a un estado similar al inicial en forma natural.

Riesgo del impacto (R): Expresa la probabilidad de ocurrencia del impacto

Alto: Existe la certeza de que el impacto se produzca en forma real.

Medio: Existe la condición intermedia de duda de que se produzca o no el impacto.

Bajo: No existe la certeza de que el impacto se produzca, es una probabilidad.

Relación Causa – Efecto (Ef):

Directa: Cuando el impacto causado sobre uno o más componentes ambientales sea de

recuperación inmediata.

Indirecta: Cuando el impacto sea producto de la incidencia respecto a la

interdependencia entre las acciones sobre el entorno.

Los valores asignados para las variables señaladas son los que se detallan a continuación en la tabla

N° 8 – 3 y tabla N° 8 – 4.







Tabla No. 8-3 Valores Asignados a las Variable

Para la Magnitud (M)

Variable Símbolo Carácter Valor

Intensidad I

Alta 3

Moderada 2

Baja 1

Extensión Ex

Regional 3

Local 2

Puntual 1

Duración D

Permanente 3

Temporal 2

Periódica 1


Tabla No. 8-4 Valores Asignados a las Variables

Para la Importancia (I)

Variable Símbolo Carácter Valor

Extensión E

Regional 3

Local 2

Puntual 1

Reversibilidad r

Irrecuperable 3

Poco recuperable 2

Recuperable 1

Riego R

Alto 3

Medio 2

Bajo 1

Acumulación A Acumulativo 3

Simple 1








Tabla No. 8-5 Matrices de Parámetros para la Evaluación de Impactos Ambientales – Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito


Componente Ambiental

Elementos Ambientales

Aspectos Ambientales

Impactos Ambientales

Fase operativa: Áreas o servicios

Imagenología Anestesiología Pediatría Cirugía Oncológica Ginecología

c i e d r R A c i e d r R A c i e d r R A c i e d r R A c i e d r R A

Medio Físico

Aire




Contaminación

al aire


Contaminación

al aire

Agua



Consumo de Agua



Desechos Contaminación

al suelo - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

Medio Antrópico

Humano





- 1 1 3 3 2 1 - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

Manejo de equipos y

Herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional - 1 1 3 3 2 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

Socioeconómico


Fortalecimiento de los

+ 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1












Fase operativa: Áreas o servicios

Imagenología Anestesiología Pediatría Cirugía Oncológica Ginecología


servicios de salud



Comunidad













Medicina Interna Infectología Cuidados

Paleativos Dermatología Enfermería


Medio Físico

Aire




Contaminación

al aire


Contaminación

al aire

Agua



Consumo de Agua




al suelo - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

Medio Antrópico

Humano





- 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

Manejo de equipos y

Herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 2 1













Medicina Interna Infectología Cuidados

Paleativos Dermatología Enfermería


Socioeconómico



servicios de salud

+ 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1

Desconocimiento del Proyecto


Comunidad













Epidemiología Emergencias Gastroenterología Ginecología Infectología


Medio Físico

Aire




Contaminación

al aire


Contaminación

al aire

Agua



Consumo de Agua



Desechos comunes


- 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

Medio Antrópico

Humano





- 1 1 3 3 3 1 - 3 1 3 3 2 1 - 2 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 3 1

Manejo de equipos y

Herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional - 1 1 3 3 3 1 - 1 1 3 3 2 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 3 1

Socioeconómico



+ 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1













Epidemiología Emergencias Gastroenterología Ginecología Infectología


servicios de salud



Comunidad












Fase Operativa: Áreas o Servicios

Laboratorio Clínico Psiquiatría Medicina Interna


Medio Físico

Aire

Generación de Partículas

en suspensión



Contaminación

al aire


Contaminación

al aire

Agua



Consumo de Agua


Suelo Generación de Desechos


- 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1

Medio Antrópico

Humano





- 3 1 3 3 2 1 - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1












Fase Operativa: Áreas o Servicios

Laboratorio Clínico Psiquiatría Medicina Interna


Manejo de equipos y

Herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional - 1 1 3 3 2 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

Socioeconómico



servicios de salud

+ 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1













Neumología Neurología Clínica Nefrología Neurocirugía Nutrición


Medio Físico

Aire




Contaminación

al aire


Contaminación

al aire - 2 1 3 2 1 1

Agua



- 2 1 3 2 1 1

Consumo de Agua


- 2 1 3 2 1 1



al suelo - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 3 1 3 3 1 1

Medio Antrópico

Humano





- 2 1 3 3 2 1 - 3 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 3 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

Manejo de equipos y

Herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 2 1













Neumología Neurología Clínica Nefrología Neurocirugía Nutrición


Socioeconómico



servicios de salud

+ 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1



Comunidad













Oftalmología Odontología Otorrinolaringologí

a Oncología Psiquiatría


Medio Físico

Aire




Contaminació

n al aire


Contaminació

n al aire

Agua



Consumo de Agua



Desechos Contaminació

n al suelo - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

Medio Antrópico

Humano





- 2 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 3 1 3 3 2 1

Manejo de equipos y

Herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 2 1 - 1 1 3 3 1 1

Socioeconómico



+ 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1













Oftalmología Odontología Otorrinolaringologí

a Oncología Psiquiatría


servicios de salud



Comunidad













Psicología clínica Reumatología Terapia Intensiva Ortopedia y

Traumatología Trabajo Social


Medio Físico

Aire




Contaminación

al aire


Contaminación

al aire

Agua



Consumo de Agua




al suelo - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 3 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

Medio Antrópico

Humano





- 2 1 3 3 1 1 - 3 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1

Manejo de equipos y

Herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 2 1 - 1 1 3 3 1 1













Psicología clínica Reumatología Terapia Intensiva Ortopedia y



Socioeconómico



servicios de salud

+ 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1



Comunidad







HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO.






Unidad de Quemados

Trasplante Banco de Sangre Lavandería Baños Públicos


Medio Físico

Aire




Contaminación

al aire


Contaminación

al aire - 3 1 3 2 1 1

Agua



- 3 1 3 2 1 1 - 2 1 3 3 1 1

Consumo de Agua


- 3 1 3 2 1 1 - 2 1 3 3 1 1



al suelo - 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

Medio Antrópico

Humano





- 2 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 2 1 3 3 1 1

Manejo de equipos y

Herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1







HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO.






Unidad de Quemados

Trasplante Banco de Sangre Lavandería Baños Públicos


Socioeconómico



servicios de salud

+ 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1 + 1 3 3 3 1 1



Comunidad








Componente

Ambiental




Fase Operativa: Áreas o servicios Fase Constructiva

Imprenta Taller de Metal

Mecánica Generadores y

Calderos Disposición Final

Ampliación y Remodelación


Medio Físico

Aire



- 2 1 3 3 1 1 -

1

1

1

1

1

1


Contaminació

n al aire - 1 1 2 2 1 1 - 3 1 3 3 1 1

-

1

1

1

1

1

1


Contaminació

n al aire - 2 1 2 2 1 1 - 3 1 3 3 1 1

-

1

1

2

1

1

1

Agua



-

1

1

1

1

1

1

Consumo de Agua


- 3 1 3 3 1 1 -

1

1

1

1

1

1


Desechos comunes


- 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 2 1 2 1

Medio Antrópico

Humano





- 2 1 3 3 1 1 -

1

1

1

1

1

1

- 1 1 3 3 1 1 - 1 1 1 1 2 1

Manejo de equipos y

Herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 2 1 - 1 1 3 3 1 1 - 1 1 3 3 1 1

-

2

1

2

1

2

1








Componente

Ambiental




Fase Operativa: Áreas o servicios Fase Constructiva

Imprenta Taller de Metal

Mecánica Generadores y

Calderos Disposición Final

Ampliación y Remodelación


Socioeconómico



servicios de salud



Comunidad

- 1 1 1 1 1 1








8.3. CALIFICACIÓN DE IMPACTOS

En la matriz de identificación de interacciones, se procedió a asignar valores, en base a la escala de

valores citados en las tablas mencionadas anteriormente. La calificación de los impactos mediante

su valoración cualitativa, permite conocer cuáles son los impactos más relevantes y significativos a

presentarse de acuerdo a su grado de magnitud e importancia.

La magnitud en términos numéricos, constituye la valoración del efecto de la acción, por lo que su

cálculo se basa en la sumatoria acumulada de los valores de las variables intensidad, extensión y

duración. Para el cálculo de la magnitud, se asumen los siguientes valores de peso:

Peso del criterio de intensidad = 0,40

Peso del criterio de extensión = 0,40

Peso del criterio de duración = 0,20

La fórmula para calcular la magnitud para cada una de las interacciones ambientales encontradas en

la evaluación se muestra a continuación:

𝑴 = (𝒊 ∗ 𝟎, 𝟒𝟎) + (𝒆 ∗ 𝟎, 𝟒𝟎) + (𝒅 ∗ 𝟎, 𝟐𝟎)

La importancia está dada en función de las características del impacto, razón por la cual su valor

puede deducirse de la sumatoria acumulada de la extensión, reversibilidad, riesgo y acumulación.

Para el cálculo de la importancia, se asumen los siguientes valores de peso:

Peso del criterio de extensión = 0,35

Peso del criterio de reversibilidad = 0,30

Peso del criterio de riesgo = 0,25

Peso del criterio de acumulación = 0,10

La fórmula para calcular la importancia para cada una de las interacciones ambientales encontradas

en la evaluación se muestra a continuación:

𝑰 = (𝒆 ∗ 𝟎, 𝟑𝟓) + (𝒓 ∗ 𝟎, 𝟑𝟎) + (𝑹 ∗ 𝟎, 𝟐𝟓) + (𝑨 ∗ 𝟎, 𝟏𝟎)

Para facilitar la interpretación de los resultados obtenidos, se asigna un equivalente al valor calculado

del impacto, tanto para la magnitud como para la importancia, como se detalla a continuación en la

tabla N° 8 – 6.







Tabla No. 8-6 Valoración del Impacto

Escala de valores estimados Valoración del impacto

1.0 - 1.6 Bajo

1.7 - 2.3 Medio

2.4 - 3.0 Alto


La severidad se define como el nivel de impacto ocasionado sobre el componente ambiental. El valor

se obtiene al multiplicar la magnitud por la importancia.

𝑆 = 𝑀 𝑥 𝐼

El resultado de severidad del impacto se lo compara con la escala de valores asignado para el efecto:

Tabla No. 8-7 Valoración de la Severidad del Impacto

Escala de valores estimados Severidad del impacto

0.1 - 1.0 Leve

1.1 - 3.0 Moderado

3.1 - 6.0 Severo

6.1 - 9.0 Crítico

- Positivo






Kaymanta Consultores Cía. Ltda. ………..Pág. 132

Pasaje. El Jardín N168 y Av. 6 de Diciembre, Edif. Century Plaza, Piso 5to. Ofi. 14 ….febrero 2016 Teléf.: (593-2) 604-3879 / 3333533 / 3333547 www.kaymanta.ec / [email protected]

Tabla No. 8-8 Matrices de Cálculo de la Magnitud (M), Importancia (I) y Severidad (S) de los Impactos – Hospital Oncológico Solón espinosa Ayala

Solca Núcleo de Quito







Rayos X Ambulante

Anestesiología Cirugía

cardíaca Cirugía General

Cirugía Maxilofacial

Cardiología CENACOTIF

M I S M I S M I S M I S M I S M I S M I S

Medio Físico

Aire



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Contaminación al

aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Contaminación al

aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Agua



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Consumo de Agua Alteración de

Recurso 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Desechos comunes Contaminación al

suelo 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2 1,8 1,6 2,9 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2

Medio Antrópico

Humano



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



1,4 1,9 2,6 1,4 1,6 2,2 1,8 1,6 2,9 1,8 1,6 2,9 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2

Manejo de equipos,

herramientas


1,4 1,9 2,6 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2













Rayos X Ambulante

Anestesiología Cirugía

cardíaca Cirugía General

Cirugía Maxilofacial

Cardiología CENACOTIF


Socioeconómico


Fortalecimiento de los servicios de

salud 2,2 2,3 5,1 2,2 2,3 5,1 2,2 2,3 5,1 2,2 2,3 5,1 2,2 2,3 5,1 2,2 2,3 5,1 2,2 2,3 5,1



Comunidad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0








Componente

Ambiental





Colonproctología

Dermatología

Enfermería Epidemiologí

a Emergencia

s Gastroenterologí

a Ginecología


Medio Físico

Aire



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Contaminació

n al aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Contaminació

n al aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Agua



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Consumo de Agua


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Desechos comunes


1,8 1,6 2,9 1,4 1,6 2,2 1,4

1,6

2,2

1,4 1,6 2,2 1,8

1,6

2,9

1,8 1,6 2,9 1,8

1,6

2,9

Medio Antrópico

Humano



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



1,8 1,6 2,9 1,4 1,6 2,2 1,4

1,6

2,2

1,4 2,1 2,9 2,2

1,9

4,1

2,2 1,9 4,1 1,8

1,6

2,9

Manejo de equipos,

herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2

1,4

1,9

2,6

1,4 2,1 2,9 1,4

1,9

2,6

1,4 1,9 2,6 1,4

1,6

2,2








Componente

Ambiental





Colonproctología

Dermatología

Enfermería Epidemiologí

a Emergencia

s Gastroenterologí

a Ginecología


Socioeconómico



servicios de salud

2,2 2,3 5,1 2,2 2,3 5,1 2,2

2,3

5,1

2,2 2,3 5,1 2,2

2,3

5,1

2,2 2,3 5,1 2,2

2,3

5,1



Comunidad

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0








Componente

Ambiental





Infectología

Laboratorio Clínico

Medicina Física y Rehabilitación

Medicina Interna

Medicina Transfuncional

Urología

M I S M I S M I S M I S M I S M I S



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Contaminació

n al aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Contaminació

n al aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Agua



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Consumo de Agua


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



n al suelo 1,4

1,6

2,2

1,8

1,6

2,9

1,4 1,6 2,2 1,8 1,6 2,9 1,4 1,6 2,2 1,8

1,6

2,9

Medio Antrópico

Humano



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



1,4

2,1

2,9

2,2

1,9

4,1

1,4 1,9 2,6 1,8 1,6 2,9 1,4 1,6 2,2 1,8

1,6

2,9

Manejo de equipos,

herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional

1,4

2,1

2,2

1,4

1,9

2,6

1,4 1,9 2,6 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2 1,4

1,6

2,2








Componente

Ambiental





Infectología


Medicina Física y Rehabilitación

Medicina Interna

Medicina Transfuncional

Urología

M I S M I S M I S M I S M I S M I S

Socioeconómico



servicios de salud

2,2

2,3

5,1

2,2

2,3

5,1

2,2 2,3 5,1 2,2 2,3 5,1 2,2 2,3 5,1 2,2

2,3

5,1

Desconocimiento del

Proyecto


Comunidad

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0













Nefrología Neurocirugí

a Nutrición

Oftalmología

Odontología

Otorrinolaringología

Oncología


Medio Físico

Aire



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Contaminació

n al aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Contaminació

n al aire 0 0 0 0 0 0

1,8

1,3

2,3

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Agua



0 0 0 0 0 0 1,8

1,3

2,3

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Consumo de Agua


0 0 0 0 0 0 1,8

1,3

2,3

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



n al suelo 1,8

1,6

2,9

1,4

1,6

2,2

2,2

1,6

3,5

1,4

1,6

2,2

1,4

1,6

2,2

1,4 1,6 2,2 1,8

1,6

2,9

Medio Antrópico

Humano



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



1,8

1,6

2,9

2,2

1,6

3,5

1,4

1,6

2,2

1,8

1,6

2,9

1,8

1,6

2,9

1,8 1,6 2,9 2,2

1,9

4,1

Manejo de equipos,

herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional

1,4

1,6

2,2

1,4

1,6

2,2

1,4

1,9

2,6

1,4

1,6

2,2

1,4

1,6

2,2

1,4 1,6 2,2 1,4

1,9

2,6













Nefrología Neurocirugí

a Nutrición

Oftalmología

Odontología

Otorrinolaringología

Oncología


Socioeconómico



servicios de salud

2,2

2,3

5,1

2,2

2,3

5,1

2,2

2,3

5,1

2,2

2,3

5,1

2,2

2,3

5,1

2,2 2,3 5,1 2,2

2,3

5,1



Comunidad

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0








Componente

Ambiental


Aspectos

Ambientales

Impactos Ambientale

s


Psiquiatría Psicología

Clínica Reumatolo

gía Terapia

Intensiva Ortopedia y


Unidad de Quemados


Medio Físico

Aire


en suspensión


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Contaminaci

ón al aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Contaminaci

ón al aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Agua



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Consumo de Agua


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



1,4

1,6

2,2

1,4 1,6 2,2 1,8

1,6

2,9

2,2 1,6 3,5 1,8 1,6 2,9 1,4

1,6

2,2

1,8 1,6 2,9

Medio Antrópico

Humano



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



0 0 0 0 0 0 1,8

1,6

2,9

2,2 1,6 3,5 1,8 1,6 2,9 0 0 0 1,8 1,6 2,9

Manejo de equipos,

herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional

1,4

1,6

2,2

1,4 1,6 2,2 1,4

1,6

2,2

1,4 1,6 2,2 1,4 1,9 2,6 1,4

1,6

2,2

1,4 1,6 2,2








Componente

Ambiental


Aspectos

Ambientales

Impactos Ambientale

s


Psiquiatría Psicología

Clínica Reumatolo

gía Terapia

Intensiva Ortopedia y


Unidad de Quemados


Socioeconómico



servicios de salud

2,2

2,3

5,1

2,2 2,3 5,1 2,2

2,3

5,1

2,2 2,3 5,1 2,2 2,3 5,1 2,2

2,3

5,1

2,2 2,3 5,1


Alteración de la

relación Empresa-

Comunidad

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0








Componente

Ambiental


Aspectos Ambientale

s



Trasplante Banco de

Sangre Lavandería Imprenta

Taller de Metal Mecánica

Generadores y Calderos

Disposición Final


Medio Físico

Aire


en suspensión


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,8 1,6 2,9 0 0 0


Contaminaci

ón al aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,2 1,3 1,6 2,2 1,6 3,5 0 0 0


Contaminaci

ón al aire 0 0 0 0 0 0

2,2

1,3

2,9

0 0 0 1,6 1,3 2,1 2,2 1,6 3,5 0 0 0

Agua



0 0 0 0 0 0 2,2

1,3

2,9

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Consumo de Agua


0 0 0 0 0 0 2,2

1,3

2,9

0 0 0 0 0 0 2,2 1,6 3,5 0 0 0


comunes


1,4

1,6

2,2

1,4 1,6 2,2 1,4

1,6

2,2

1,4

1,6

2,2

1,4 1,6 2,2 0 0 0 0 0 0

Medio Antrópico

Humano



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



1,4

1,6

2,2

1,4 1,6 2,2 1,4

1,6

2,2

1,8

1,6

2,9

1 1 1 0 0 0 1,4 1,6 2,2








Componente

Ambiental


Aspectos Ambientale

s



Trasplante Banco de

Sangre Lavandería Imprenta

Taller de Metal Mecánica


Disposición Final


Manejo de equipos,

herramientas

Riesgos a la Salud

ocupacional

1,4

1,6

2,2

1,4 1,6 2,2 1,4

1,6

2,2

1,4

1,6

2,2

1,4 1,9 2,6 1,4 1,6 2,2 1,4 1,6 2,2

Socioeconómico



servicios de salud

2,2

2,3

5,1

2,2 2,3 5,1 2,2

2,3

5,1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Desconocimiento del

Proyecto

Alteración de la

relación Empresa-

Comunidad

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0









Elementos Ambientales Aspectos Ambientales Impactos Ambientales


Fase Construcción

Baños Públicos Ampliación y Remodelación

M I S M I S

Medio Físico

Aire


Contaminación al aire 0 0 0 1 1 1

Generación Emisiones Gaseosas Contaminación al aire 0 0 0 1 1 1

Generación de Ruido Contaminación al aire 0 0 0 1,2 1 1,2

Agua Generación de Vertidos Contaminación al agua 1,8 1,8 1,8 1 1 1

Consumo de Agua Alteración de Recurso 1,8 1,8 1,8 1 1 1

Campos Electromagnéticos

Generación de Radiaciones Ionizantes

Alteración a la Salud 0 0 0 0 0 0

Suelo Generación de Desechos comunes Contaminación al suelo 1,4 1,4 1,4 1 1,3 1,3

Medio Antrópico

Humano

Manejo de Productos y Desechos Peligrosos

Alteración a la Salud 1,8 1,6 2,9 1 1,3 1,3

Manejo de equipos, herramientas Riesgos a la Salud ocupacional 0 0 0 1,6 1,3 2

Socioeconómico

Atención a población enferma Fortalecimiento de los servicios de

salud 0 0 0 0 0 0

Desconocimiento del Proyecto Alteración de la relación Empresa-

Comunidad 0 0 0 1 1 1

Elaborado por: Kaymanta Consultores Cía. Ltda.2015.







8.4. RESULTADOS

Como se puede observar en la Tabla 8-8, las áreas y/o servicios del Hospital Oncológico Solón

Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito generan impactos Moderados y Severos al ambiente, pero no

generan ningún impacto Crítico. Sin embargo, se puede observar que se han identificado una serie

de impactos positivos debido a la operación del Hospital.

8.4.1.1. Contaminación al aire por Partículas en suspensión

Se tiene una emanación de partículas en suspensión del Área de calderos y generadores, ya que se

quema combustibles fósiles para su funcionamiento. Este impacto tiene una magnitud media, una

importancia baja y una severidad moderada.

Adicionalmente, el Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito se encuentra en

proceso de ampliar sus instalaciones, y la desintegración física de materiales produce la resuspensión

de partículas en el ambiente. Este impacto tiene una magnitud e importancia baja y una severidad

leve.

Las partículas en suspensión afectan no solamente la calidad del aire, sino que las mismas afectan la

salud de las personas que las respiran, pudiendo provocar graves complicaciones respiratorias en las

mismas.

8.4.1.1. Contaminación al aire por Emisiones gaseosas

Se tiene una emanación de emisiones gaseosas del área de Metal Mecánica debido al uso de

maquinaria que funciona con combustibles fósiles, el impacto es de magnitud e importancia baja y

la severidad es moderada.

En el área de Generadores y Calderos, se generan emisiones pues los equipos queman combustibles

fósiles para su funcionamiento. Este impacto tiene una magnitud media, una importancia baja y una

severidad severa.

Adicionalmente, el Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito se encuentra en

proceso de ampliar sus instalaciones, y el uso de cierta maquinaria, como generadores o cementeras

que funcionan con combustibles fósiles son fuentes de emisiones gaseosas. Este impacto tiene una

magnitud e importancia baja y una severidad leve.

Las emisiones gaseosas afectan no solamente la calidad del aire, sino que las mismas afectan la salud

de las personas que las respiran, pudiendo provocar graves complicaciones respiratorias.







8.4.1.1. Ruido

Se tienen emisiones de ruido en las siguientes áreas dentro del Hospital:

Nutrición

Lavandería


En el Área de Nutrición se tienen emisiones sonoras debido a la naturaleza del trabajo en sí.

Desgraciadamente, no es posible utilizar Equipos de Protección Personal para estas actividades, ya

que imposibilita la correcta comunicación entre el personal del área. Este impacto tiene una

magnitud media, una importancia baja y una severidad moderada.

En el área de Lavandería se utiliza maquinaria que es una fuente de ruido constante, por lo que el

personal se ve obligado a utilizar protectores auditivos constantemente. Este impacto tiene una


El área de Generadores y Calderos genera ruido por el funcionamiento de las mismas, por lo cual es

necesario utilizar Equipo de Protección Personal. El impacto es de magnitud media, importancia baja

y severidad severa.

8.4.1.1. Contaminación del agua por Generación de Vertidos

Se generan vertidos en las siguientes áreas del Hospital:

Nutrición

Lavandería

Baños Públicos

En el área de nutrición se generan vertidos debido a las actividades de lavado de los utensilios de

cocina principalmente, razón por la cual esta área cuenta con una trampa de grasas por la cual pasan

los vertidos antes de ser dirigidos al sistema de alcantarillado. Este impacto tiene una magnitud

media, una importancia media y una severidad moderada.

En el área de Lavandería se tienen vertidos debido a los efluentes que se generan por el

funcionamiento de las lavadoras industriales, así como ciertos vertidos que se generan por el uso de

las autoclaves para la esterilización de utensilios. En esta área no se cuenta con una trampa de grasas,

por lo tanto los vertidos se dirigen directamente al sistema de alcantarillado. Este impacto tiene una








Dentro de cada área o servicio del Hospital se cuenta con Baños Públicos para el uso tanto de los

pacientes que acuden al Hospital como para el uso del personal de las diferentes áreas, razón por la

cual se generan vertidos que se dirigen al Sistema de Alcantarillado. Este impacto tiene una magnitud

e importancia media y una severidad moderada.

8.4.1.1. Alteración del Recurso por Consumo de Agua

Si bien en todas las Áreas del Hospital se tiene un consumo de agua, en las siguientes áreas del

Hospital se tiene un consumo mayor, por lo tanto se mencionan las mismas específicamente. Estas

áreas son:

Nutrición

Lavandería


Baños

En el área de Nutrición se consume una mayor cantidad de agua debido no solamente a la necesidad

de la misma para cocinar alimentos y preparar bebidas, sino para realizar la limpieza de los utensilios

de cocina, actividad que debe ser realizada diariamente. Este impacto tiene una magnitud media,

una importancia baja y una severidad moderada.

En el área de Lavandería se tiene un alto consumo de agua debido a la necesidad de las lavadoras

industriales al momento de realizar los constantes ciclos de lavado que se realizan a lo largo del día.

Este impacto tiene una magnitud media, una importancia baja y una severidad moderada.

En el área de generadores y calderos se tiene un alto consumo de agua, ya que en el esta área se

encuentran los calderos para generación de Agua caliente y vapor para todo el Hospital, para lo que

se requiere un importante caudal de alimentación en los calderos. Este impacto tiene una magnitud

media, una importancia baja y una severidad severa.

Respecto a las actividades de ampliación se consume agua para maquinarias como cementeras entre

otras, siendo el impacto de magnitud e importancia baja y severidad leve.

8.4.1.1. Contaminación del Suelo por Generación de Desechos

Los desechos comunes son generados en todas las áreas del Hospital Oncológico Solón Espinosa

Ayala, Solca Núcleo de Quito. Con excepción de las áreas Administrativa, Farmacia, se generan

desechos peligrosos en todos los servicios dentro del Hospital (o desechos patógenos, según las

definiciones del libro VI del TULSMA), ya que cualquier desecho que haya tenido algún contacto con

pacientes es considerado como un desecho peligroso. En la mayoría de las áreas, los impactos

producidos por la generación de desechos peligrosos tienen una magnitud baja, una importancia baja







y una severidad media. Las áreas que muestran un mayor impacto en este aspecto, ya sea por la

cantidad de desechos peligrosos que producen o por el riesgo que puede presentar el manejar dichos

desechos para el personal del Hospital, son las siguientes:

Medicina Interna

Terapia Intensiva

Nutrición


Oncología

Baños Públicos

La medicina interna corresponde al servicio de Hospitalización que tiene una producción mayor de

desechos comunes debido a que este servicio comprende 3 pisos de pacientes Hospitalizados, por lo

que la producción de desechos resulta más constante a lo largo del día completo y no solamente de

la jornada laboral. En esta área se generan una importante cantidad de desechos peligrosos.

Adicionalmente, se tienen desechos citotóxicos, que provienen de los residuos de químicos que se

utilizan para los tratamientos con yodo radioactivo para los pacientes que padecen de cáncer de

tiroides, y los materiales que hayan sido contaminados por los mismos, ya que todos los fluidos

corporales de los pacientes bajo estos tratamientos serán considerados desechos citotóxicos. Este

impacto tiene una magnitud media, una importancia baja y una severidad media.

En el área de Terapia Intensiva se tiene una alta producción de desechos peligrosos, debido a que las

personas que se encuentran dentro de esta área se encuentran hospitalizados y en estado crítico,

por lo que muchos de los pacientes necesitan realizar sus funciones biológicas de manera asistida,

generando así desechos contaminados. Adicionalmente, se cuenta con un gasómetro, el cual genera

una mezcla entre desechos hematológicos y químicos que pueden ser perjudiciales a la salud. Este

impacto tiene una magnitud media, una importancia baja y una severidad severa.

En el área de Nutrición, se genera una cantidad importante de residuos comunes procedentes tanto

de los desperdicios que se generan en la preparación de los platos como en residuos de papel y otros

empaquetados en los cuales vienen los insumos que esta área utiliza. Este impacto tiene una

magnitud media, una importancia baja y una severidad severa.

En el laboratorio clínico se analizan muestras para los pacientes de todo el hospital, por lo tanto el

volumen de desechos peligrosos es alto. A diferencia de otros laboratorios donde el riesgo para el

personal es alto, en el laboratorio clínico los equipos que utilizan químicos que pueden resultar

perjudiciales para la salud son acumulados por el mismo equipo, por lo que el riesgo disminuye, ya

que la exposición a dichos químicos se limita. Este impacto tiene una magnitud media, una

importancia baja y una severidad moderada.

En el área de Oncología, si bien el volumen de desechos peligrosos no es tan alto, se generan residuos

citotóxicos, cuya manipulación, así como del reactor nuclear para prepararlos, representa un alto







riesgo para el personal. Este impacto tiene una magnitud media, una importancia baja y una

severidad moderada.

En los baños públicos se genera una importante cantidad de desechos comunes, los cuales están

conformados principalmente por papel. Este impacto tiene una magnitud e importancia baja y una

severidad moderada.

8.4.1.1. Alteración a la Salud por Manejo de Residuos Peligrosos

Con excepción de las áreas Administrativa, Farmacia y construcción, la mayor parte del personal del

Hospital maneja desechos peligrosos generados en todos los servicios dentro del Hospital (o

desechos patógenos, según las definiciones del libro VI del TULSMA), ya que cualquier desecho que

haya tenido algún contacto con pacientes es considerado como un desecho peligroso. En la mayoría

de las áreas, los impactos producidos por la generación de desechos peligrosos tienen una magnitud

baja, una importancia baja y una severidad media. Las áreas que muestran un mayor impacto en este

aspecto, ya sea por la cantidad de desechos peligrosos que producen o por el riesgo que puede

presentar el manejar dichos desechos para el personal del Hospital, son las siguientes:

Emergencias

Medicina interna


Oncología

En el área de Emergencias es en donde existe el mayor riesgo de contacto con residuos peligrosos,

debido a que la atención debe ser inmediata a un gran número de personas, por ello la importancia

del uso del equipo de protección personal. El impacto es de magnitud e importancia media con

severidad severa.

En el área de Medicina Interna el personal está expuesto al contacto con una importante cantidad

de desechos peligrosos, provenientes de residuos de químicos que se utilizan para los tratamientos

con yodo radioactivo para los pacientes que padecen de cáncer de tiroides, y los materiales que

hayan sido contaminados por los mismos, ya que todos los fluidos corporales de los pacientes bajo

estos tratamientos serán considerados desechos citotóxicos. Este impacto tiene una magnitud

media, una importancia baja y una severidad moderada.

En el laboratorio clínico se analizan muestras para los pacientes de todo el hospital, por lo tanto el

volumen de desechos peligrosos es alto. A diferencia de otros laboratorios donde el riesgo para el

personal es alto, en el laboratorio clínico los equipos que utilizan químicos que pueden resultar

perjudiciales para la salud son acumulados por el mismo equipo, por lo que el riesgo disminuye, ya

que la exposición a dichos químicos se limita. Este impacto tiene una magnitud e importancia media

y una severidad severa.







En el área de Oncología, a pesar de que el volumen de desechos peligrosos no es tan alto, se generan

residuos citotóxicos, cuya manipulación, así como del reactor nuclear para prepararlos, representa

un alto riesgo para el personal. Este impacto tiene una magnitud e importancia media y una severidad

severa.

En el área de Terapia Intensiva se tiene una alta producción de desechos peligrosos, debido a que las

personas que se encuentran dentro de esta área se encuentran hospitalizados y en estado crítico,

por lo que muchos de los pacientes necesitan realizar sus funciones biológicas de manera asistida,

generando así desechos contaminados. Adicionalmente, se cuenta con un gasómetro, el cual genera

una mezcla entre desechos hematológicos y químicos que pueden ser perjudiciales a la salud. Este

impacto tiene una magnitud media, una importancia baja y una severidad severa.

8.4.1.1. Riesgos a la Salud ocupacional por Manejo de equipos, herramientas

Los riesgos a la salud ocupacional se deben al manejo de equipos, herramientas, lo cual puede

suceder dentro de todas las áreas del Hospital. Sin embargo, se tienen ciertas áreas o servicios en las

cuales la probabilidad de que sucedan dichos eventos es mayor. Se ha considerado que el único

servicio en el cual es muy poco probable que sucedan accidentes laborales es en los baños públicos.

La mayoría de las áreas generan impactos que tienen una magnitud baja, una importancia baja y una

severidad moderada. Las áreas con mayor riesgo a la salud ocupacional son las siguientes:

Medicina Interna

Oncología

Nutrición

En el área de Medicina Interna, el personal se encuentra expuesto a compuestos citotóxicos, por lo

tanto las probabilidades de que el personal sufra enfermedades ocupacionales aumenta. Por esta

razón, se ha considerado necesario mantener un personal rotativo en esta área. Este impacto tiene

una magnitud baja, una importancia baja y una severidad moderada.

En el área de Oncología, se trabaja con una serie de químicos y equipos que son fuentes de

radiaciones ionizantes. Por esta razón, el personal que trabaja en el área de Medicina Nuclear tiene

probabilidades más altas de tener enfermedades ocupacionales. De igual manera, si se diera algún

tipo de accidente laboral con estos químicos, el riesgo a la salud que experimentaría el personal

involucrado en el evento sería elevado. Este impacto tiene una magnitud e importancia baja y una

severidad moderada.

En el área de Nutrición se pueden generar accidentes laborales, ya que se trabaja a altas

temperaturas, y con objetos que pueden ocasionar accidentes cuando se trabaja sin la debida

precaución, como cuchillos. Este impacto tiene una magnitud baja, una importancia media y una

severidad moderada.







8.4.1.2. Fortalecimiento de los servicios de salud por Atención a población enferma

Debido a que el Hospital Oncológico Solón Espinoza Ayala, Solca Núcleo de Quito ayuda diariamente

a una gran cantidad de personas, debe considerarse como un aspecto socioeconómico positivo.

8.4.1.3. Alteración de la relación Empresa-Comunidad por desconocimiento del

Proyecto

En caso de que el Hospital necesitara actividades de ampliación y remodelación, podrían causar

molestias a la población si esta no es informada adecuadamente.

Para las áreas del Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito, se

identificaron 9 Impactos Ambientales que afectan tanto al medio físico como antrópico. De

estos 9 Impactos ambientales, uno se considera que influye positivamente en el medio

antrópico.

Se identificaron 178 interacciones, de las cuales 141 son interacciones negativas y 37 son

interacciones positivas.

En la tabla a continuación. Se muestra un resumen del número de impactos, tanto positivos como

negativos, así como variables que se pueden presentar durante la ejecución del proyecto.

Tabla No. 8-9 Resumen de Impactos

Calificación de los Impactos

Impactos Positivos

Impactos Negativos

Magnitud

Baja

37

94

Media 48

Alta 0

Importancia

Baja

37

120

Media 22

Alta 0

Severidad

Leve

37

6

Moderada 125

Severa 11

Crítica 0


De la Tabla anterior se concluye lo siguiente:







De las 179 interacciones, 37 (20,67%) son positivas. De las 142 restantes (79,32%), 94

(66,19%) son de Magnitud Baja, 48 (33,80%) son de Magnitud Media y 0 (0,0%) son de

Magnitud Alta.

Figura No. 8-1 Magnitud de Impactos


De las 179 interacciones, 37 (20,67%) son positivas. De las 142 restantes (79,32%), 120

(84,50%) son de Importancia Baja, 22 (15,49%) son de Importancia Media y 0 (0,0%) son de

Importancia Alta.

Figura No. 8-2 Importancia de Impactos


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Baja Media Alta

Magnitud Negativa Magnitud Positiva

Nú

mer

o d

e In

tera

ccio

nes

Magnitud de Impactos

0

20

40

60

80

100

120

140

Baja Media Alta

Importancia Negativa Importancia Positiva

Nú

mer

o d

e In

tera

ccio

nes

Importancia de Impactos







De las 179 interacciones, 37 (20,67%) son positivas. De las 142 restantes (79,32%), 6 (4,22%)

son de Severidad Leve, 125 (88,02%) son de Severidad Moderada, 11 (7,74%) son de

Severidad Severa y 0 (0,0%) son de Severidad Crítica.

Figura No. 8-3 Severidad de Impactos


0

20

40

60

80

100

120

140

Leve Moderada Severa Crítica

Severidad Negativa SeveridadPositiva

Nú

mer

o d

e In

tera

ccio

nes

Severidad de Impactos







9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía

de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir, mitigar,

controlar, corregir y compensar aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados

como severos y críticos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca maximizar aquellos

impactos identificados como positivos durante la ejecución del proyecto. Para esto, se identifican los

impactos socio-ambientales generados por las actividades del HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN

ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), debe ser entendido como una herramienta dinámica, y por lo

tanto variable en el tiempo, la cual se actualizará y mejorará en la medida en que las actividades del

Hospital ameriten.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se elaboró, tomando en cuenta los Principales Impactos

Ambientales determinados en el Numeral 8 del presente documento.

9.1. Objetivo General

Establecer las acciones o medidas que se deben implementar para la prevención, mitigación, control,

corrección y compensación de impactos negativos sobre el ambiente y potenciar los impactos

positivos, asegurando el cumplimiento de la legislación vigente.

9.2. Objetivos específicos

Establecer medidas, para cada uno de los componentes ambientales, que permitan la

prevención, mitigación, control, corrección y compensación de los impactos producidos por

las actividades del HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE

QUITO.

Determinar lineamientos de operación para las actividades a ejecutarse con el fin de

garantizar un trabajo seguro para el personal involucrado y la comunidad.

Asegurar que las operaciones llevadas a cabo por el Hospital se encuentren dentro del marco

de la legislación vigente y aplicable.







9.3. Alcance

El Plan de Manejo Ambiental aplica a todas las actividades del HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN

ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO, en función de los impactos ambientales identificados.

El Plan de Manejo Ambiental ha sido elaborado conforme lo establecido en la normativa ambiental

vigente y contiene los siguientes planes:

9.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, PPM.

9.2 Plan de Manejo de Desechos, PMD.

9.2.1 Plan de Manejo de Desechos Peligrosos, PMDP.

9.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, PCC.

9.4 Plan de Relaciones Comunitarias, PRC.

9.5 Plan de Contingencias, PDC.

9.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, PSS.

9.7 Plan de Monitoreo y Seguimientos, PMS.

9.8 Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, PRA.

9.9 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, PCA.

9.4. Responsables de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental (PMA)

El HOSPITAL ONCOLÓGICO SOLÓN ESPINOSA AYALA, SOLCA NÚCLEO DE QUITO será el responsable

en forma directa como proponente del proyecto; con sus áreas de mantenimiento, operación,

seguridad industrial, salud laboral, gestión ambiental y servicios generales, además el contratista

deberá implementar las medidas propuestas en el PMA. El personal designado como responsable de

la aplicación del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la normativa ambiental,

tiene las siguientes responsabilidades:

Ejecutar el Plan de Manejo Ambiental, observando el cumplimiento de la normativa

ambiental vigente en el país y aplicable al proyecto.

Desarrollar programas de capacitación e información ambiental, así como de seguridad

laboral.

Determinar el porcentaje de cumplimiento por medio de los indicadores ambientales

establecidos.







9.5. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVOS: − Determinar las medidas a ser aplicadas para evitar, reducir los impactos generados por las actividades del Hospital a los componentes físico, biótico y social. − Prevenir y disminuir la afectación a los ecosistemas existentes en el área del Hospital.

PPM-01 LUGAR DE APLICACIÓN:

Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito

RESPONSABLE: Unidad de seguridad industrial, salud ocupacional y ambiente.

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS MEDIO DE VERIFICACIÓN INDICADOR PLAZO (meses) PRESUPUESTO

(USD)

Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos (olores, gases, polvos, material partículado, etc.)

Generación de emisiones gaseosas


Instalación y Calibración anual de los horómetros de los equipos electrógenos (generadores) con organismo acreditado.

Certificado de calibración. No. de horómetros calibrados/No. Total de horómetros

12 meses 200












ASPECTO AMBIENTAL



(USD)



Llevar registros semanales y por separado de las horas de funcionamiento de cada uno de los generadores eléctricos en base a las lecturas de los horómetros correspondientes. El registro del horómetros debe detallar la lectura inicial, final, tiempo de encendido, observaciones y firma del responsable.

Registro de horómetros Generador 200Kva Registro de horómetros Generador 600kVA

No. de generadores que cuenten con registro de horómetros / No. de generadores existentes

1 mes N/A












ASPECTO AMBIENTAL



(USD)



Mantenimiento periódico de los calderos 1 (S358-150-8) Y 2 (S358150-9). Se llevará registros por separado, en los cuales se indicará: Marca, Modelo, Serie, potencia del equipo, fecha de mantenimiento, tipo de mantenimiento, desechos generados, nombre del responsable, observaciones y adjuntar órdenes de trabajo y/o copias de factura.

Registro de mantenimiento del caldero 1 (S358-150-8). Registro de mantenimiento del caldero 2 (S358150-9).

Mantenimientos realizados/Mantenimientos

programados

Actividad continua

800












ASPECTO AMBIENTAL



(USD)



Mantenimiento periódico del generador de 365 KW y del generador de 330 KW. Se llevará registros por separado, los cuales indicarán: Marca, Modelo, No. de Serie, potencia del equipo, fecha, tipo de mantenimiento, desechos generados, nombre del responsable, observaciones y adjuntar órdenes de trabajo y/o copias de factura.

Registro de mantenimiento del generador de 365 KW. Registro de mantenimiento del generador de 330 KW.

Mantenimientos realizados/Mantenimientos

programados

Actividad continua

600












ASPECTO AMBIENTAL



(USD)


Riesgos a la Salud

Ocupacional

Revisión trimestral de tanque de almacenamiento, accesorios, sistemas de control y tuberías de transporte de gases medicinales. En caso de evidenciar daños, realizar mantenimiento.

Informe de inspección

No. Inspecciones realizadas /Año

Actividad continua

Costo indirecto












ASPECTO AMBIENTAL



(USD)


Riesgos a la Salud

Ocupacional

Revisión trimestral de las instalaciones eléctricas, tableros de control y tableros auxiliares, puntos de contacto, derivaciones y cables. En caso de evidenciar daños, realizar mantenimiento.



Actividad continua

Costo indirecto












ASPECTO AMBIENTAL



(USD)

Generación de vertidos


Revisión trimestral de los tanques de almacenamiento de combustible, diques de contención, cubiertas, accesorios y tuberías de transporte de combustibles (diésel). En caso de evidenciar daños, realizar mantenimiento.



Actividad continua

Costo indirecto












ASPECTO AMBIENTAL



(USD)



En caso de que los valores de caracterización de los parámetros de los calderos y generadores superen los límites establecidos en la Norma Técnica Ambiental vigente, implementar medidas correctivas para reducción de parámetros a valores límites. La efectividad de las medidas correctivas serán verificadas mediante monitoreo realizado en el trimestre posterior al monitoreo donde se detectó el incumplimiento.

Informes de monitoreo.

No. Parámetros que cumplan los límites/No.

Parámetros que superaban los límites

Cuando se presente el caso

800












ASPECTO AMBIENTAL



(USD)



Mantener vigente la licencia emitida por la Secretaria de Control y Aplicaciones Nucleares SCAN, que avala el manejo seguro de las fuentes radiológicas con las que cuenta el hospital.

Licencia vigente No. Licencias Vigentes/No. Fuentes radiológicas

Actividad continua

100

Generación de partículas en suspensión


En posibles trabajos de ampliación del Hospital Solca, los vehículos para transporte de materiales deberán estar debidamente carpados y no deberán llenarse por encima de su capacidad.

Verificación in situ, registro fotográfico

No. Vehículos carpados/No. Vehículos

empleados para transporte de materiales

Mientras duren las actividades

Costo indirecto












ASPECTO AMBIENTAL



(USD)



En caso de que hayan trabajos de ampliación del Hospital Solca, se almacenarían los materiales áridos en una zona cubierta y debidamente confinada.


Zona cubierta y confinada Mientras duren las actividades

N/A



En caso de que haya trabajos de ampliación del Hospital Solca, se colocaran mallas de yute o plástico para evitar la salida de polvo hacia los exteriores de las áreas de intervención para evitar la contaminación con material partículado en los alrededores de la obra de construcción.


Malla de yute o plástico colocada

Mientras duren las actividades

200

Descargas líquidas residuales no domésticas: recirculación, tratamiento, depuración, disposición final












ASPECTO AMBIENTAL



(USD)



Utilizar detergentes biodegradables, para optimizar rendimiento y eficacia en los parámetros de control


Cantidad de detergente biodegradable utilizada/Cantidad de detergente biodegradable adquirido

Actividad continua

Costo indirecto



Llevar registro de mantenimiento anual de trampas de retención de grasas.

Registro de mantenimiento.

No. Mantenimientos realizados/año

12 meses 400

Emisiones de ruido y vibraciones: aislamiento acústico, insonorización, amortiguación












ASPECTO AMBIENTAL



(USD)



En caso de que los valores de medición de presión sonora externa superen los límites establecidos en la Norma Técnica de la Ordenanza Ambiental vigente para el sector, implementar medidas de insonorización a la fuente emisora. La efectividad de las medidas correctivas, serán verificadas mediante monitoreo realizado en el trimestre posterior al monitoreo donde se detectó el incumplimiento

Informes de monitoreo. Parámetros que cumplan

los límites/Parámetros que superaban los límites

Cuando se presente el caso

200







9.6. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

OBJETIVOS: − Realizar una adecuada clasificación, transporte, almacenamiento, transferencia y disposición final de los diferentes tipos de desechos y cumplir con las regulaciones ambientales vigentes, relacionadas con el manejo de desechos.

PMD-01 LUGAR DE APLICACIÓN:

Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito.


ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS MEDIO DE VERIFICACIÓN INDICADORES PLAZO (meses) PRESUPUESTO

Generación de Desechos


Realizar la clasificación diferenciada de desechos comunes, infecciosos, cortopunzantes y peligrosos.

Verificación in situ y registro fotográfico

Residuos clasificados Actividad continua

200



Registrar la entrega de residuos reciclables a un Gestor Autorizado.

Acta de entrega y recepción de los desechos a gestores calificados.

Cantidad de desechos entregados a gestores/Cantidad de desechos

reciclables generados Cada entrega

Costo asociado al volumen de

generación












ASPECTO AMBIENTAL





Mantener actualizado el listado de gestores autorizados y certificado ambiental de los gestores establecidos para la entrega de los desechos peligrosos y residuos reciclables del hospital.

Listado actualizado de gestores autorizados. Certificado ambiental actualizado.

No. Certificado ambiental/No. Gestores a los que se entrega desechos peligrosos y residuos reciclables.

Cada modificación

N/A



Inspección trimestral de los sitios de almacenamiento de residuos y desechos: señalización, cubiertas, cubetos y accesos. En caso de deterioro, realizar mantenimiento.

Informe de inspección. No. Inspecciones realizadas/año Actividad continua

Costo indirecto












ASPECTO AMBIENTAL





Mantener el orden y la limpieza en el área de almacenamiento temporal de los desechos comunes que se entregan a EMASEO.


No. de áreas limpias y en orden / No. de áreas existentes

Actividad continua

100



Registrar la generación mensual de residuos reciclables (plástico, cartón) detallando fechas, tipo de residuo, cantidad, y firma del responsable de la actividad

Registro de generación. Cantidad residuos reciclables

registrados/ Cantidad residuos reciclables generados

Actividad continua

N/A



Mantener la frecuencia de recolección de desechos (2 veces/día)

Registro de recolección. No. De recolecciones

realizadas/No. De recolecciones programadas

Actividad continua

200

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS












ASPECTO AMBIENTAL



Generación de desechos


Mantener un registro mensual de generación de desechos sólidos y líquidos peligrosos de todo el HOSPITAL (material utilizado en limpieza de derrames, textiles contaminados con hidrocarburos, fluorescentes, desechos hospitalarios infecciosos, y otros considerados infecciosos de igual generación), detallando fechas, tipo de residuo, origen de la generación, cantidad generada y firma del responsable de la actividad.

Registro de generación. Cantidad de desechos peligrosos

registrados/ Cantidad de desechos peligrosos generados

Actividad continua

N/A



Entregar de desechos sólidos y líquidos peligrosos a Gestores calificados.

Acta de entrega y recepción de los desechos a gestores calificados.

Cantidad de desechos peligrosos entregados a gestores/Cantidad de

desechos peligrosos generados Cada entrega

Costo asociado al volumen de

generación












ASPECTO AMBIENTAL





Mantener el orden y la limpieza en el área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos de acuerdo a lo establecido en la norma NTE INEN 2266.


Área de almacenamiento de desechos peligrosos cumpla norma

NTE INEN 2266

Actividad continua

150


Contaminación del suelo

Almacenamiento de recipientes de productos químicos, reactivos de laboratorio y RX considerando los criterios de compatibilidad establecido en NTE INEN 2266.


Almacenamiento de recipientes de productos químicos cumpla norma

NTE INEN 2266

Actividad continua

150


Contaminación del suelo


Registro de recolección. No. De recolecciones

realizadas/No. De recolecciones programadas

Actividad continua

200







9.7. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS: − Contribuir a la capacitación del personal sobre los elementos y la aplicación del PMA acorde con las funciones que desempeña. − Apoyar, adiestrar y concienciar al personal del Hospital en su compromiso con la comunidad y el ambiente, así como la obligatoriedad de su participación en el cumplimiento de métodos y procedimientos de trabajo .

PCC-01 LUGAR DE

APLICACIÓN: Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito


ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS MEDIO DE VERIFICACIÓN INDICADORES PLAZO (meses) PRESUPUESTO

Capacitación para Emergencias y Contingencias



Capacitación anual a todo el personal y difusión del plan de emergencias y contingencias.

Registro de asistencia, fotos fechadas y contenidos.

No. personas capacitadas/No. total de personas

Actividad continua

700

Manejo de productos y desechos peligrosos


Capacitaciones anuales a personal que manipula químicos en manejo de químicos en general incluido combustibles.


No. personas capacitadas/No. total de personas responsables de manejo de químicos

Actividad continua

200









PCC-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL




Capacitaciones anuales en manejo de extintores y equipos de control de incendios.

Registrar asistencia, fotos fechadas y contenidos.

No. Capacitaciones ejecutadas/No. Capacitaciones programadas

Actividad continua

300

Capacitación para Manejo de Desechos



Charlas anuales sobre manejo de residuos y gestión ambiental según el Manual Institucional del Manejo Integral de Desechos


No. de charlas ejecutadas/No. Charlas programadas

Actividad continua

150


Alteración a la Salud Difusión anual del manejo de hojas técnicas de seguridad a personal que maneja desechos.


No. Asistentes a difusión/No. total de personas que manejan desechos

Actividad continua

100

Comunicación para Emergencias y Contingencias









PCC-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL




Mantener actualizado el listado actualizado con los números telefónicos de emergencias en cada piso y área respectiva.

Verificación in situ y registro fotográfico de carteles con los números de emergencia

Listado publicado en cada piso y área.

Actividad continua

500



En caso de emergencias y contingencias ambientales, establecer contactos y acuerdos con bomberos, policía y defensa civil.

Informe de emergencias presentadas

No. de comunicaciones efectuadas / No. de emergencias suscitadas

Cada emergencia Costo indirecto

Capacitación SST









PCC-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL




Capacitación anual sobre medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, producidas por las actividades del hospital.

Registro de asistencia, evidencias fotográficas fechadas y contenidos.

No. Capacitaciones ejecutadas/No. Capacitaciones programadas

Actividad continua

700







9.8. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS: − Establecer medidas que garanticen las relaciones de buena vecindad con la comunidad y las actividades del Hospital.

PRC-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL



PROGRAMA DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN


Alteración de la relación Empresa

– Comunidad.

El Departamento de Comunicación social canalizará inquietudes de las comunidades, estos serán debidamente capacitados para estas funciones.

Registro de solicitudes recibidas y atendidas

No. Solicitudes atendidas/ No.

Solicitudes recibidas.

Cada vez que exista solicitud

Costo indirecto









PRC-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL





– Comunidad.

En caso de nuevas construcciones o ampliaciones en el Hospital, se informará a los negocios y pobladores aledaños sobre sus principales características. Esto se lo realizará a través de la entrega de trípticos informativos en los sectores del área de influencia del proyecto, con información respecto a:

Trípticos informativos

No de veces que se informa a la población/ No.

Construcciones o ampliaciones

ejecutadas

Cada vez que se realice nuevas

construcciones o ampliaciones

Costo indirecto

Características de los cambios en infraestructura del Hospital. Posibles impactos respecto a los cambios o nuevas construcciones en el Hospital.

.









PRC-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL





– Comunidad.

En caso de una denuncia de algún poblador del área de influencia del proyecto, se deberá realizar una reunión con los vecinos del sector y con los denunciantes para tratar el motivo de la denuncia y establecer medidas de ser el caso y se firmará un acta donde se especifique todos los acuerdos determinados en la reunión.

Informe de reunión

No. Denuncias atendidas/No.

Denuncias recibidas

Durante todo el período de

funcionamiento de proyecto.

Costo indirecto

PROGRAMA DE COMPENSACIÓN E INDEMNIZACIÓN









PRC-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL





– Comunidad.

Cuando se realice nuevas construcciones o ampliaciones, cuando aplique se realizará la correspondiente indemnización o pago directo a dueños.

Acta de indemnizaciones

No. Indemnizaciones efectuadas/No.


Cuando se realice construcciones o

ampliaciones Costo indirecto



– Comunidad.

En caso de nuevas construcciones o ampliaciones, cuando aplique se realizará las compensaciones en las los barrios, se cuales se enfocarán a la gestión de impactos ambientales y a la gestión de pasivos ambientales.

Actas de compensación

No. Compensaciones ejecutadas/No.


Cuando se realice construcciones o

ampliaciones Costo indirecto









PRC-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL



PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL



– Comunidad.

Se realizarán publicaciones fomentando el cuidado del medio ambiente en relación a la salud, con frecuencia semestral, en un medio de comunicación local.

Publicaciones No. Publicaciones

realizadas/año Actividad continua

500







9.9. PLAN DE CONTINGENCIAS

PLAN DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS:

− Diseñar estrategias que permitan controlar posibles emergencias con el objeto de minimizar las consecuencias de estos eventos tanto para las personas, el medio ambiente y la infraestructura. − Definir y asignar responsabilidades para el caso de respuesta a contingencias, así como, estrategias de cooperación operacional, entrenamientos y simulacros. − Evitar accidentes en cadena y el agravamiento de los efectos de una posible contingencia ambiental.

PDC-01

LUGAR DE APLICACIÓN:



ASPECTO AMBIENTAL



Procedimientos de prevención, control y corrección de contingencias y emergencias ambientales

Manejo de equipos, maquinaria


Mantener actualizado el listado del personal designado para las brigadas de control y respuesta establecidas en el Plan de Emergencias y Contingencias.

Listado del personal de brigadas de control.

Listado del personal de brigadas de control.

Cada modificación

N/A








OBJETIVOS:


PDC-01




ASPECTO AMBIENTAL





Mantener en buen estado, el mapa de evacuación, esquema de rutas de evacuación e instrucciones básicas para emergencias e identificando áreas criticas


No. Mapas e instrucciones de evacuación en buen estado/No.

Total de mapas e instrucciones de evacuación

Actividad continua

400



Mantener en buen estado la señalización de las vías de evacuación y las zonas de seguridad.


No. Señales de evacuación y zonas de seguridad en buen estado/No. Total de señales de evacuación y

zonas de seguridad

Actividad continua

400








OBJETIVOS:


PDC-01




ASPECTO AMBIENTAL





Realización de simulacro anual de situaciones de emergencia en coordinación con instituciones de apoyo interno y externo.

Informe de evaluación del simulacro y fotografías.

No. de simulacros ejecutados / No. de simulacros propuestos

Actividad continua

300








OBJETIVOS:


PDC-01




ASPECTO AMBIENTAL



Manejo de Productos y

Desechos Peligrosos


Mantener equipo de control de derrames menores (arena, polvo absorbente, palas, escobas y recipiente de recolección) debidamente señalizado, en el área de almacenamiento de combustible, aceites lubricantes, nuevos y usados, químicos, líquidos peligrosos, desechos peligrosos.


No. Equipos de control de derrames menores/No. Áreas de

almacenamiento productos y residuos peligrosos

Actividad continua

250








OBJETIVOS:


PDC-01




ASPECTO AMBIENTAL




Desechos Peligrosos


Después de su uso, el equipo de control de derrame se recolectara y se almacenará como peligroso para su posterior entrega a un gestor calificado.

Registro de derrame. Acta de entrega a gestor autorizado.

Cantidad de desecho entregado/Cantidad de desecho

generado Cada derrame

Depende del volumen de generación


Desechos Peligrosos


Actualización de las Hojas Técnicas de Seguridad MSDS de químicos utilizados en el Hospital e implementación en sitios de almacenamiento y uso frecuente.


No. Hojas de seguridad/No. tipos de sustancia química

Cada modificación

N/A








OBJETIVOS:


PDC-01




ASPECTO AMBIENTAL





Mantener recargados y operativos los sistemas contra incendios (extintores).


No. De extintores recargados /No. De extintores totales

Actividad continua

1000


Desechos Peligrosos


Elaborar, difundir e implementar procedimiento de carga y descarga de combustible.

Procedimiento de carga y descarga de combustible Informe de implementación de carga y descarga de combustible

No. Actividades ejecutadas del Procedimiento /No. Actividades

totales del Procedimiento 6 meses 300








OBJETIVOS:


PDC-01




ASPECTO AMBIENTAL



Actividades específicas que deben cumplir en los casos de emergencia, accidentes y/o riesgos ambientales no previstos



Elaborar un informe técnico luego de producirse una situación de emergencia

Informe técnico No. Informes/No. Situaciones de

emergencia Cada situación de

emergencia N/A








OBJETIVOS:


PDC-01




ASPECTO AMBIENTAL




Desechos Peligrosos


En caso de presentarse una emergencia ambiental provocada por las actividades del Hospital, el regulado deberá informar a la entidad de seguimiento en un plazo máximo de 24 y 72 horas de ocurrido el evento, utilizando los formularios respectivos.

Informe de emergencia ambiental

No. Informes/No. Emergencias ambientales ocurridas

En caso de emergencia ambiental

N/A







9.10. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETIVOS: − Establecer las medidas para preservar la salud y seguridad del personal y mejorar las condiciones laborales de los puestos de trabajo. − Establecer las medidas de prevención y control de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, producidas por las actividades del establecimiento.

PSS-01 LUGAR DE

APLICACIÓN: Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala, Solca Núcleo de Quito.


ASPECTO AMBIENTAL



Medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, producidas por las actividades del establecimiento



Verificar la aplicación del Procedimiento de reporte e investigación de accidentes laborales.

Verificación in situ, registro fotográfico.

No. Accidentes investigados/No.

Accidentes suscitados

Actividad continua

200









PSS-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL





Realizar exámenes pre ocupacionales, ocupacionales y de retiro.

Exámenes pre ocupacionales, ocupacionales y de retiro.

No. exámenes pre ocupacionales/No. Total de nuevos trabajadores

No. Exámenes

ocupacionales/No. Total trabajadores

No. Exámenes de retiro/

No. Total de trabajadores que han salido de SOLCA

Actividad continua

5000

Medidas de control de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, producidas por las actividades del establecimiento









PSS-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL





Inspecciones mensuales de Seguridad y Salud Ocupacional.


No. de inspecciones realizadas / No. de

inspecciones programadas

Actividad continua

N/A

Manejo de desechos peligrosos


Dotar de equipamiento de bioseguridad (EPP) a todo el personal del Sistema de Manejo de los Desechos Hospitalarios.

Registro de entrega de EPP

No. De EPP entregado/No. De

personal que maneja desechos hospitalarios

Actividad continua

200







9.11. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS: − Verificar el cumplimiento de los límites máximos permisibles de los parámetros monitoreados − Evaluar el cumplimiento interno del Plan de Manejo Ambiental

PMS-01 LUGAR DE APLICACIÓN:



ASPECTO AMBIENTAL



PLAN DE MONITOREO

Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos (olores, gases, polvo, material partículado, etc.): facilidades técnicas (plataforma, puertos de muestreo), caracterizaciones periódicas con los laboratorios registrados y métodos de análisis empleados.



Realizar monitoreos trimestrales independientes, de cada uno de tos calderos que se encuentran operativos, Caldero 1 ( S358150-8) Caldero 2 (S358150-9)

Informe de monitoreo.

No. De parámetros que cumplen con

norma/No. De parámetros

muestreados.

Actividad continua

800












ASPECTO AMBIENTAL



Descarga líquidas residuales no domésticas: facilidades técnicas no domésticas (vertedero, tanque de aproximación), caracterizaciones periódicas con los laboratorios registrados y métodos empleados



Toma de muestra compuesta y caracterización trimestral de efluentes líquidos de lavandería y del efluente general en todos los parámetros que aplique, con laboratorio acreditado.

Informe de muestreo emitido por laboratorio calificado.

No. Caracterizaciones

realizadas/No. Caracterizaciones

programadas

Actividad continua

400

Residuos, desechos sólidos no domésticos y/o peligrosos: recolección, selección caracterización con los laboratorios registrados, disposición final

Emisiones de ruido y vibración, monitoreo de ruido al ambiente externo, métodos, periodicidad, puntos de control y responsable












ASPECTO AMBIENTAL



Generación de Ruido Contaminación al

aire

Monitorear trimestralmente ruido externo, diurno y nocturno con las fuentes en funcionamiento.

Informe de Monitoreo.

No. Monitoreos realizados/No Monitoreos

programados

Actividad continua

400

PLAN DE SEGUIMIENTO

Medio Físico, Antrópico

Contaminación de agua, suelo, aire Alteración de la

Salud

Realizar una evaluación semestral de los indicadores ambientales propuestos en el Plan de Manejo Ambiental.

Informe Interno de Evaluación de Indicadores con el porcentaje de avance del PMA

No. de indicadores evaluados / No. total

de indicadores

Actividad continua

N/A







9.12. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVOS: − Restaurar las condiciones originales del medio o compensar con medidas sustitutivas cualquier daño o pasivo ambiental generado por las actividades del Hospital.

PRIC-01 LUGAR DE APLICACIÓN:



ASPECTO AMBIENTAL



Medio Físico, Antrópico

Contaminación de agua, suelo,

aire Alteración de la

Salud

En caso de presentarse una emergencia ambiental suscitada por las actividades del Hospital y/o contratistas, subcontratistas, se realizará el estudio correspondiente y se procederá con la remediación y compensación ambiental que tuviera lugar.

Informe emergencia ambiental provocada

No. De actividades de Remediación y

compensación realizadas/No. De

emergencia ambiental suscitada

En caso de emergencia ambiental

Costo indirecto







9.13. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

OBJETIVOS: − Determinar las actividades que deben ser cumplidas una vez concluidas las operaciones del Hospital

PCA-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL



Generación de residuos


Entrega de los residuos del proceso de cierre a gestores ambientales

Acta de entrega y recepción de los desechos a gestores calificados

Cantidad de desechos entregados a

gestores/Cantidad de desechos generados

Durante las actividades de

cierre y abandono

Depende del volumen

generado



Elaboración e implementación de un plan para la desmantelación y transporte de la maquinaria y equipos.

Informe de la ejecución del Plan de desmantelación y transporte de maquinaria. Registro Fotográfico

No. Actividades aplicadas / No. Actividades del Plan

de desmantelación


cierre y abandono

Costo indirecto







PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

OBJETIVOS: − Determinar las actividades que deben ser cumplidas una vez concluidas las operaciones del Hospital

PCA-01 LUGAR DE



ASPECTO AMBIENTAL



Medio Físico Contaminación de agua, suelo, aire

Monitoreo post cierre para evaluar el estado de recuperación del entorno e identificar problemas y establecer las medidas para facilitar su recuperación.

Informe de monitoreo. Medidas

establecidas/Problemas identificados


cierre y abandono

Costo indirecto







10. CRONOGRAMA VALORADO

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

PLANES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 PRESUPUESTO, USD

PPM

Instalación y Calibración anual de los horómetros de los equipos electrógenos (generadores) con organismo acreditado.

200

Llevar registros semanales y por separado de las horas de funcionamiento de cada uno de los generadores eléctricos en base a las lecturas de los horómetros correspondientes. El registro del horómetro debe detallar la lectura inicial, final, tiempo de encendido, observaciones y firma del responsable.

N/A









Mantenimiento periódico de los calderos 1 (S358150-8) Y 2 (S358150-9). Se llevará registros por separado, en los cuales se indicará: Marca, Modelo, Serie, potencia del equipo, fecha de mantenimiento, tipo de mantenimiento, desechos generados, nombre del responsable, observaciones y adjuntar órdenes de trabajo y/o copias de factura.

800

Mantenimiento periódico del generador de 365 KW y del generador de 330KW. Se llevará registros por separado, los cuales indicarán: Marca, Modelo, No. de Serie, potencia del equipo, fecha, tipo de mantenimiento, desechos generados, nombre del responsable, observaciones y adjuntar órdenes de trabajo y/o copias de factura.

600









Revisión trimestral de tanque de almacenamiento, accesorios, sistemas de control y tuberías de transporte de gases medicinales. En caso de evidenciar daños, realizar mantenimiento.

costos indirectos

Revisión trimestral de las instalaciones eléctricas, tableros de control y tableros auxiliares, puntos de contacto, derivaciones y cables. En caso de evidenciar daños, realizar mantenimiento.

costos indirectos

Revisión trimestral de los tanques de almacenamiento de combustible, diques de contención, cubiertas, accesorios y tuberías de transporte de combustibles (diésel). En caso de evidenciar daños, realizar mantenimiento.

costos indirectos









En caso de que los valores de caracterización de los parámetros de los calderos y generadores superen los límites establecidos en la Norma Técnica Ambiental vigente, implementar medidas correctivas para reducción de parámetros a valores límites. La efectividad de las medidas correctivas serán verificadas mediante monitoreo realizado en el trimestre posterior al monitoreo donde se detectó el incumplimiento.

800

Mantener vigente la licencia emitida por la Secretaria de Control y Aplicaciones Nucleares SCAN, que avala el manejo seguro de las fuentes radiológicas con las que cuenta el hospital.

100

Utilizar detergentes biodegradables, para optimizar rendimiento y eficacia en los parámetros de control

costos indirectos









Llevar registro de mantenimiento anual de trampas de retención de grasas.

400

En caso de que los valores de medición de presión sonora externa superen los límites establecidos en la Norma Técnica de la Ordenanza Ambiental vigente para el sector, implementar medidas de insonorización a la fuente emisora. La efectividad de las medidas correctivas, serán verificadas mediante monitoreo realizado en el trimestre posterior al monitoreo donde se detectó el incumplimiento

200

PMD

Realizar la clasificación diferenciada de desechos comunes, infecciosos, cortopunzantes y peligrosos.

200

Registrar la entrega de residuos reciclables a un Gestor Autorizado.

Costo asociado al

volumen de generación









Mantener actualizado el listado de gestores autorizados y certificado ambiental de los gestores establecidos para la entrega de los desechos peligrosos y residuos reciclables del hospital.

N/A

Inspección trimestral de los sitios de almacenamiento de residuos y desechos: señalización, cubiertas, cubetos y accesos. En caso de deterioro, realizar mantenimiento.

costos indirectos

Mantener el orden y la limpieza en el área de almacenamiento temporal de los desechos comunes que se entregan a EMASEO.

100

Registrar la generación mensual de residuos reciclables (plástico, cartón) detallando fechas, tipo de residuo, cantidad, y firma del responsable de la actividad

N/A


200









Mantener un registro mensual de generación de desechos sólidos y líquidos peligrosos de todo el HOSPITAL (material utilizado en limpieza de derrames, textiles contaminados con hidrocarburos, fluorescentes, desechos hospitalarios infecciosos, y otros considerados infecciosos de igual generación), detallando fechas, tipo de residuo, origen de la generación, cantidad generada y firma del responsable de la actividad.

N/A

Entregar de desechos sólidos y líquidos peligrosos a Gestores calificados.

Costo asociado al

volumen de generación

Mantener el orden y la limpieza en el área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos de acuerdo a lo establecido en la norma NTE INEN 2266.

150

Almacenamiento de recipientes de productos químicos, reactivos de laboratorio y RX considerando los criterios de compatibilidad establecido en NTE INEN 2266.

150









Mantener la frecuencia de recolección de desechos peligrosos (2 veces/día)

200

PCC

Capacitación anual a todo el personal y difusión del plan de emergencias y contingencias.

700

Capacitaciones anuales a personal que manipula químicos en manejo de químicos en general incluido combustibles.

200

Capacitaciones anuales en manejo de extintores y equipos de control de incendios.

300

Charlas anuales sobre manejo de residuos y gestión ambiental según el Manual Institucional del Manejo Integral de Desechos

150

Difusión anual del manejo de hojas técnicas de seguridad a personal que maneja desechos.

100









Mantener actualizado el listado actualizado con los números telefónicos de emergencias en cada piso y área respectiva.

500

En caso de emergencias y contingencias ambientales, establecer contactos y acuerdos con bomberos, policía y defensa civil.

costos indirectos

Capacitación anual sobre medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, producidas por las actividades del hospital.

700

PRC

El Departamento de Comunicación social canalizará inquietudes de las comunidades, estos serán debidamente capacitados para estas funciones.

costo indirecto









En caso de nuevas construcciones o ampliaciones en el Hospital, se informará a los negocios y pobladores aledaños sobre sus principales características. Esto se lo realizará a través de la entrega de trípticos informativos en los sectores del área de influencia del proyecto, con información respecto a: Características de los cambios en infraestructura del Hospital. Posibles impactos respecto a los cambios o nuevas construcciones en el Hospital.

costo indirecto

En caso de una denuncia de algún poblador del área de influencia del proyecto, se deberá realizar una reunión con los vecinos del sector y con los denunciantes para tratar el motivo de la denuncia y establecer medidas de ser el caso y se firmará un acta donde se especifique todos los acuerdos determinados en la reunión.

costo indirecto









Cuando se realice nuevas construcciones o ampliaciones, cuando aplique se realizará la correspondiente indemnización o pago directo a dueños.

costo indirecto

En caso de nuevas construcciones o ampliaciones, cuando aplique se realizará las compensaciones en las los barrios, se cuales se enfocarán a la gestión de impactos ambientales y a la gestión de pasivos ambientales.

costo indirecto

Se realizarán publicaciones fomentando el cuidado del medio ambiente en relación a la salud, con frecuencia semestral, en un medio de comunicación local.

500

PDC

Mantener actualizado el listado del personal designado para las brigadas de control y respuesta establecidas en el Plan de Emergencias y Contingencias.

N/A









Mantener en buen estado, el mapa de evacuación, esquema de rutas de evacuación e instrucciones básicas para emergencias e identificando áreas criticas

400

Mantener en buen estado la Señalización de las vías de evacuación y las zonas de seguridad.

400

Realización de simulacro anual de situaciones de emergencia en coordinación con instituciones de apoyo interno y externo.

300

Mantener equipo de control de derrames menores (arena, polvo absorbente, palas, escobas y recipiente de recolección) debidamente señalizado, en el área de almacenamiento de combustible, aceites lubricantes, nuevos y usados, químicos, líquidos peligrosos, desechos peligrosos.

250









Después de su uso, el equipo de control de derrame se recolectara y se almacenará como peligroso para su posterior entrega a un gestor calificado.

Depende del volumen

de generación

Actualización de las Hojas Técnicas de Seguridad MSDS de químicos utilizados en el Hospital e implementación en sitios de almacenamiento y uso frecuente.

N/A

Mantener recargados y operativos los sistemas contra incendios (extintores).

1000

Elaborar, difundir e implementar procedimiento de carga y descarga de combustible.

300

Elaborar un informe técnico luego de producirse una situación de emergencia

N/A









En caso de presentarse una emergencia ambiental provocada por las actividades del Hospital, el regulado deberá informar a la entidad de seguimiento en un plazo máximo de 24 y 72 horas de ocurrido el evento, utilizando los formularios respectivos.

N/A

PSS

Verificar la aplicación del Procedimiento de reporte e investigación de accidentes laborales.

200

Realizar exámenes pre ocupacionales, ocupacionales y de retiro.

5000

Inspecciones mensuales de Seguridad y Salud Ocupacional.

N/A

Dotar de equipamiento de bioseguridad (EPP) a todo el personal del Sistema de Manejo de los Desechos Hospitalarios.

200

PMS









Realizar monitoreos trimestrales independientes, de cada uno de tos calderos que se encuentran operativos, Caldero 1 ( F1045435A) Caldero 2 (F1045435A)

800

Toma de muestra compuesta y caracterización trimestral de efluentes líquidos de lavandería y del efluente general en todos los parámetros que aplique, con laboratorio acreditado.

400

Monitorear trimestralmente ruido externo, diurno y nocturno con las fuentes en funcionamiento.

400

Realizar una evaluación semestral de los indicadores ambientales propuestos en el Plan de Manejo Ambiental.

N/A

PR









En caso de presentarse una emergencia ambiental suscitada por las actividades del Hospital y/o contratistas, subcontratistas, se realizará el estudio correspondiente y se procederá con la remediación y compensación ambiental que tuviera lugar.

costo indirecto

PA

Entrega de los residuos del proceso de cierre a gestores ambientales

Depende del volumen

de generación

Elaboración e implementación de un plan para la desmantelación y transporte de la maquinaria y equipos.

costo indirecto

Monitoreo post cierre para evaluar el estado de recuperación del entorno e identificar problemas y establecer las medidas para facilitar su recuperación.

costo indirecto

TOTAL 17100







11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS







12. ANEXOS

El ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST, tendrá como mínimo los siguientes anexos:

ANEXOS

1 TEXTOS COMPLEMENTARIOS

1.1 CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

1.2 REGISTRO DE CONSULTORES AMBIENTALES

1.3 CALIFICACIÓN MAE KAYMANTA 2014

2. LABORATORIO

2.1 CERTIFICADOS

2.2 CALIDAD DE AGUA

2.3 EMISIONES GASEOSAS

2.4 RUIDO

3. SOCIAL

3.1 ENCUESTAS

3.2 REGISTRO FOTOGRÁFICO

4. FOTOGRÁFICO

5. CARTOGRÁFICO

5.1 MAPA POLÍTICO ADMINISTRATIVO

5.2 MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS DE MASA

5.3 MAPAS DE SENSIBILIDAD SOCIAL

5.4 MAPA DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO

5.5 MAPA DE RUIDO

6. MEDIOS DE VERIFICACIÓN

6.1 REGISTRO FUNCIONAMIENTO GENERADOR

6.2 ANEXO FOTOGRÁFICO

6.3 RESULTADOS DE MONITOREO

6.4 FORMULARIOS DE CARACTERIZACIONES DMQ

6.5 DESECHOS

6.6 CAPACITACIÓN

6.7 LICENCIA DE OPERACIÓN FUENTES RADIOLÓGICAS

6.8 CONSUMO MENSUAL DE COMBUSTIBLE



Estudio de impacto ambiental expost

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