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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST EMPRESA QUÍMICA SUIZA INDUSTRIAL DEL ECUADOR QSI S.A. INSTALACIÓN: MATRIZ-QUITO

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ELABORADO POR:

Mayo, 2015

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST “EMPRESA QUÍMICA SUIZA INDUSTRIAL DEL ECUADOR QSI S.A. INSTALACIÓN: MATRIZ QUITO”

ELABORADO POR:

AGOSTO, 2017

VERSIÓN PRELIMINAR


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Contenido

1. FICHA TÉCNICA ...................................................................................................................... 7

2. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 9

2.1. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 9

2.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ..................................................................................................... 10

3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ........................................................................................ 12

3.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ....................................................... 12

3.2. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, CODIFICACIÓN ............................................................. 15

3.3. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL .................... 16

3.4. LEY ORGÁNICA DE SALUD ............................................................................................ 17

3.5. CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL ........................................................................ 17

3.6. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

(TULSMA) ............................................................................................................................. 19

3.7. ACUERDO MINISTERIAL Nº028 .................................................................................... 19

3.8. ACUERDO MINISTERIAL Nº061 .................................................................................... 24

3.9. ACUERDO MINISTERIAL NO. 142 “LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES” ........................................................ 25

3.10. ACUERDO MINISTERIAL N°026 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE ....................... 26

3.11. DECRETO EJECUTIVO Nº 1040 ............................................................................. 26

3.12. ACUERDO MINISTERIAL N°066 ............................................................................ 27

3.13. ACUERDO MINISTERIAL N° 134 ........................................................................... 27

3.14. REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY SOBRE SUSTANCIAS

ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS. ................................................................................ 27

3.15. NORMAS TÉCNICAS INEN .................................................................................... 27

3.16. MARCO INSTITUCIONAL ...................................................................................... 28

3.16.1. ORDENANZA METROPOLITANA N.- 0404 ............................................................. 28

3.16.2. ORDENANZA METROPOLITANA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL

DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO N. 332 ................................................................... 32

3.16.3. RESOLUCIÓN 002-SA-2014 ................................................................................... 33

4. DIAGNÓSTICO SOCIO AMBIENTAL ....................................................................................... 34

4.1. Medio Físico ................................................................................................................ 34

4.1.1. Localización Geográfica ........................................................................................ 34

4.1.2. Climatología ......................................................................................................... 34

4.1.3. Recurso Suelo ....................................................................................................... 42

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4.1.4. Hidrología ............................................................................................................. 44

4.2. Medio Biótico .............................................................................................................. 54

4.2.1. Introducción ......................................................................................................... 54

4.2.2. Presentación de Resultados ................................................................................. 57

4.2.3. Resultados ............................................................................................................ 61

4.2.4. Análisis de resultados ........................................................................................... 62

4.2.5. Conclusiones ........................................................................................................ 64

4.3. Aspectos socioeconómicos y culturales de la población ............................................ 65

4.3.1. Metodología ......................................................................................................... 65

4.3.2. Muestra estadística para aplicación de encuestas .............................................. 66

4.3.3. Investigación de fuentes secundarias- Parroquia Kennedy ................................. 67

4.3.4. Investigación de fuentes primarias- Barrio Lucía Albán Der ................................ 70

4.3.5. Análisis de percepción social................................................................................ 74

4.3.6. Listado de actores sociales ...................................... ¡Error! Marcador no definido.

5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA Y ÁREAS SENSIBLES .. 82

5.1. Área de influencia directa ........................................................................................... 82

5.2. Área de influencia indirecta ........................................................................................ 84

5.3. Áreas sensibles ............................................................................................................ 84

6. DESCRIPCIÓN ESQUEMÁTICA DE LA EMPRESA QUÍMICA SUIZA INDUSTRIAL DEL ECUADOR

QSI S.A. INSTALACIÓN: MATRIZ QUITO. ...................................................................................... 87

6.3.1. Preparación de premezclas y mezclas veterinarias ............................................. 90

6.3.2. Preparación de auxiliares textiles ....................................................................... 91

6.4. Descripción de las Instalaciones .......................................................................................... 91

7. .ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ............................................................................................... 97

8. DESCRIPCIÓN DE RIESGOS ................................................................................................... 97

8.1. Riesgos del ambiente a la actividad ............................................................................ 97

8.2. Riesgos de la actividad al ambiente ............................................................................ 97

9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES ............................... 98

9.1. Metodología Aplicada ......................................................................................................... 98

9.2. Desarrollo de la Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales ................................ 102

10. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL POR PARTE DE QSI S.A.

110

11. INVENTARIO DE RECURSOS FORESTALES .......................................................................... 142

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ......................................................................................... 143

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12.1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 143

12.2. Plan de prevención y mitigación de impactos. .................................................. 144

12.3. Plan de contingencias y Emergencias. ............................................................... 146

12.4. Plan de Capacitación ......................................................................................... 148

12.5. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial ............................................ 149

12.6. Plan de manejo de desechos. ............................................................................ 150

12.7. Plan de relaciones comunitarias. ...................................................................... 152

12.8. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas. ...................................................... 153

12.9. Plan de cierre y Abandono ................................................................................ 154

12.10. Plan de Monitoreo ............................................................................................ 156

12.11. Plan de Seguimiento .......................................................................................... 158

13. ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ANTRÓPICOS, DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y DE

CONTAMINACIÓN SÚBITA Y ACCIDENTAL ................................................................................. 159

13.1. Riesgos de la actividad al ambiente .................................................................. 159

13.2. Riesgos Naturales .............................................................................................. 162

13.2.1. Metodología .............................................................................................................. 162

13.2.2. Desarrollo .................................................................................................................. 163

13.3. Evaluación del Riesgo ........................................................................................ 166

14. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ............................................................. 168

15. CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ANUAL VALORADO Y PRESUPUESTO

TOTAL DE LA ACTIVIDAD ........................................................................................................... 169

16. ANEXOS .............................................................................................................................. 181

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Datos de la estación Automática ................................................................................... 35

Tabla 2 Temperatura (°C)- Estación Cotocollao .......................................................................... 36

Tabla 3 Velocidad del Viento (m/s)- Estación Cotocollao ........................................................... 37

Tabla 4 Precipitación (mm)- Estación Cotocollao ....................................................................... 38

Tabla 5 Humedad Relativa (%)- Estación Cotocollao .................................................................. 39

Tabla 6 Radiación Solar (W/m2)- Estación Cotocollao ................................................................ 40

Tabla 7 Presión Barométrica (mb)- Estación Cotocollao ............................................................. 41

Tabla 8. Datos de la muestra analizadas ..................................................................................... 44

Tabla 9. Parámetros seleccionados ............................................................................................. 45

Tabla 10. Valores de las normas con las cuales se realiza el análisis comparativo ..................... 46

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Tabla 11. Ubicación de la Estación Cotocollao (COT) .................................................................. 47

Tabla 12. Límites numéricos de cada categoría del IQCA (µg/m3). ............................................ 48

Tabla 13. Rangos, significados y colores de las categorías del IQCA ........................................... 48

Tabla 14. Punto de monitoreo .................................................................................................... 53

Tabla 15. Coordenadas del punto de monitoreo ........................................................................ 53

Tabla 16. Resultados de monitoreo de ruido .............................................................................. 54

Tabla 17. Especies florísticas registradas en Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. ...... 61

Tabla 18. Individuos de fauna registrados en la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador

S.A. ............................................................................................................................................... 63

Tabla 19. Cálculo de muestra estadística .................................................................................... 66

Tabla 20. Población de la parroquia Kennedy, por edad y sexo ................................................. 67

Tabla 21. Indicadores de educación en la parroquia Kennedy ................................................... 69

Tabla 22.Servicios básicos en la parroquia Kennedy ................................................................... 69

Tabla 23 ¿Qué conoce o ha escuchado? ..................................................................................... 75

Tabla 24. Argumentos sobre la influencia de la empresa QSI S.A. ............................................. 76

Tabla 25. Argumentos sobre los impactos que genera la empresa QSI S.A................................ 76

Tabla 26. Grado de sensibilidad .................................................................................................. 85

Tabla 27. Valoración de características de la importancia del impacto ambiental .................... 99

Tabla 28. Ponderación de la Significancia del Impacto ............................................................. 101

Tabla 29. Factores ambientales considerados en la evaluación ............................................... 103

Tabla 30. Actividades desarrolladas en la fase de operación de QSI S.A. ................................. 104

Tabla 31. Actividades desarrolladas en la fase de cierre de QSI S.A. ........................................ 105

Tabla 32. Número de impactos ................................................................................................. 107

Tabla 33. Número de impactos ................................................................................................. 108

Tabla 34. Matriz de evaluación de cumplimiento legal ............................................................ 112

Tabla 35. Plan de acción ............................................................................................................ 139

Tabla 36. Matriz de evaluación y estimación de riesgo ............................................................ 159

Tabla 37. Descripción de categorización de Riesgos Estimación del Riesgo ............................. 160

Tabla 38. Criterio de evaluación de ocurrencia de eventos ...................................................... 160

Tabla 39. Criterio de evaluación de severidad o gravedad del daño ........................................ 161

Tabla 40. Estimación de la capacidad de recuperación de un sistema ..................................... 161

Tabla 41. Estimación de afectación ........................................................................................... 162

Tabla 42. Matriz de evaluación de riesgos del ambiente a la actividad .................................... 166

Tabla 43. Matriz de evaluación de riesgos de la actividad al ambiente .................................... 167

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ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1. Área de mezclas (químicos) ................................................................................... 43

Fotografía 2. Área de pre mezclas (químicos) ............................................................................. 43

Fotografía 3. Instalaciones de QSI S.A. ........................................................................................ 71

Fotografía 4. Hospice San Camilo, colindante con QSI S.A. ........................................................ 71

Fotografía 5. Conjunto Habitacional Pichincha, vecino de QSI S.A. ............................................ 73

Fotografía 6. Actividades comerciales, Barrio Lucía Albán ......................................................... 74

Fotografía 7. Bodega Industrial ................................................................................................... 87

Fotografía 8. Bodega Veterinaria ................................................................................................ 88

Fotografía 9. Bodega Colorantes ................................................................................................. 88

Fotografía 10. Reactor ................................................................................................................. 92

Fotografía 11. Parqueadero y jardines ........................................................................................ 92

Fotografía 12. Sistema contra incendios ..................................................................................... 93

Fotografía 13. Baño maría ........................................................................................................... 93

Fotografía 14. PTAR ..................................................................................................................... 94

Fotografía 15. Montacargas y bancos de carga .......................................................................... 94

Fotografía 16. Almacén de destrucción y producto no conforme .............................................. 95

Fotografía 17. Laboratorio y oficinas .......................................................................................... 96

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1. FICHA TÉCNICA

PROPONENTE DE LA ACTIVIDAD

Nombre y

datos

generales del

Proponente

Nombre: QUÍMICA SUIZA INDUSTRIAL DEL ECUADOR S.A.

Representante Legal: Dr. Hugo López Donoso

Tipo de Actividad: Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de alimentos para

animales.

Dirección: Av. Galo Plaza Lasso 10-640 y Manuel Zambrano

Teléfono: (593) (3) 961900 Ext.481

Persona de contacto: Ing. Cecilia Moreno

E- mail: [email protected]

Nombre de la Actividad

EMPRESA QUÍMICA SUIZA INDUSTRIAL DEL ECUADOR QSI S.A. INSTALACIÓN: MATRIZ QUITO

Ubicación de

la Actividad

Provincia Cantón Parroquia

Coordenadas

(UTM WGS84)

X Y

Pichincha Quito Kennedy

780427 9985745

780499 9985741

780496 9985682

780424 9985685

Área de la Actividad

4407 m2

CONSULTORA AMBIENTAL

Nombre y calificación

Nombre: CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA.

Representante Legal: Ing. Kléver Chávez Benalcázar

Registro de la Consultora: MAE-005-CC

Categoría: A

Datos generales

Dirección: Pasaje Málaga N24-687 y Av. Coruña, Quito

Teléfono: (02) 2222100 / (02) 2566240

E-mail: [email protected]

Celular: 0984589261

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Equipo

Técnico

Responsable

del Estudio

de Impacto

Ambiental

Nombre / Profesión

Responsabilidad en el EsIA

Competencia

Kléver Chávez B., Ing. Químico

Dirección General

Especialista en consultoría ambiental con certificación ante Autoridades Ambientales, remediación, legislación ambiental, gestión de proyectos; 24 años, trabajo en proyectos de áreas eléctrica, minera, petrolera, industria manufacturera y otros.

Adriana Pinos D., Ing.

Ambiental en Remediación

Gerente Técnica

Especialista en consultoría ambiental, remediación, legislación ambiental; 3 años, trabajo en proyectos de áreas eléctrica, minera, petrolera, industria manufacturera, ganadera, estaciones base celular y otros.

Wilson David Herrera N.,

Ing. Ecología y Medio

Ambiente

Líder del EsIA, Medio Físico, Evaluación de Impactos Ambientales, Plan de Manejo Ambiental

Especialista en consultoría ambiental, legislación ambiental, seguimiento planes de manejo ambiental; 3 años; trabajo en proyectos de áreas minera, petrolera, industria manufacturera y otros.

Equipo de

apoyo

Milton Rivas., Ing. Sonido y

acústica

Especialista en monitoreo ambiental

Especialista en monitoreo ambiental, 4 años de experiencia como responsable técnico de laboratorio CYAMBIENTE, encargado de ensayos en acústica ambiental, fuentes fijas de combustión, muestreo de aguas y de suelo.

Karina Betancourt,

Licenciada en Ciencias

Biológicas

Técnica Ambiental, Medio Biótico, Flora

Especialista proyectos de investigación en diferentes grupos biológicos (flora y fauna); 4 años en proyectos orientados a la recuperación de Saberes ancestrales y patrimonio biocultural, Derechos del Agricultor, Economía Ambiental, Código de la alimentación, Propiedad intelectual en relación a la biodiversidad ecuatoriana. Coordinación de saberes Ancestrales de la SENESCYT como experto en Biodiversidad y Patrimonio Biocultural.

Alexandra Puga, Socióloga

Técnica Ambiental, Medio Socio-económico

Especialista en trabajo comunitario, facilitación en participación social, liderazgo de género. Trabajo en proyectos de Programa Yasuní – UNESCO, Voto facultativo, Delegación Provincial Electoral Pichincha, sector de Ciencias Naturales UNESCO.

Yusniel Núñez, Geógrafo

Técnico Ambiental, Cartografía

Especialista en cartografía en programa Arc Gis, 11 años de experiencia en creación, manejo y administración de información cartográfica, elaboración de mapas y planos, manejos de herramientas SIG, levantamientos de campo y topográficos con GPS y Estaciones Totales. Conocimientos y experiencia en trabajos de Ordenamiento Territorial, Catastros, Elaboración de Bases de Datos, Estudios y Análisis Ambientales y minería.

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2. INTRODUCCIÓN

Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. es parte de una compañía multinacional con más

de 73 años de experiencia dedicada a la producción y comercialización de materias primas para

la industria alimenticia, farmacéutica, agro veterinaria, textil, de construcción, etc. QSI S.A.

pertenece al holding QUICORP, destacado en países como Venezuela, Perú, Colombia y Ecuador

por su labor operativa basada en las buenas relaciones comerciales y la responsabilidad social.

La empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito se encuentra

ubicada en la Av. Galo Plaza Lasso 10640 y Manuel Zambrano, implantada en un área de terreno

de 4407m2. La empresa ha contratado los servicios de la consultora Calidad Ambiental

Cyambiente Cía. Ltda., acreditada ante el MAE (Anexo 1), para la elaboración del Estudio de

Impacto Ambiental Ex Post de las instalaciones de la Matriz Quito.

Por esta razón y en base a los requisitos de la Secretaría de Ambiente de Quito, se realizó la

evaluación integral de sus actividades con miras a visualizar los impactos ambientales, positivos

y negativos que han sido generados, su interacción con el entorno y las acciones que se pondrán

en práctica para perfeccionarlos o corregirlos.

2.1. ANTECEDENTES

Con el pasar de los años, la multinacional crece y llega a distintos mercados de la región gracias

a la calidad de sus productos y el excelente trato comercial que brinda. Es así que en 1978, la

empresa inicia operaciones en Ecuador bajo el nombre de Quifatex.

Ya en el 2012, se decide crear Química Suiza Industrial (QSI), la cual reúne a las empresas

ubicadas en los distintos países donde está presente para crear a nivel regional una identidad

propia y optimizar sus negocios.

Adoptando la misión de respetar y proteger con dignidad el mundo que nos rodea. El objetivo

fundamental es desarrollar soluciones integrales, ofreciendo materias primas y productos

especializados, además de maquinaria y equipos de primera calidad junto con Servicios de

Laboratorio, QSI atiende los sectores Industrial, Construcción, y Agro-Veterinaria.

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Actualmente la compañía, se especializa en el almacenamiento de insumos textiles, equipos

para la construcción, aditivos alimenticios, productos veterinarios, hasta la elaboración de

aditivos alimenticios de consumo humano, alimentos balanceados veterinarios minerales y

vitamínicos, auxiliares para la industria textil, y aditivos para la construcción.

La empresa inicia su proceso de regularización ambiental mediante la creación de la actividad

en el SUIA (Sistema Único de Información Ambiental), el 20 de julio de 2015. Adicional, se emite

el certificado de intersección el definitivo el mismo día. (Ver Anexo 2)

En continuidad del proceso de regularización se ingresaron los Términos de Referencia para la

elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex post “Empresa Química Suiza Industrial del

Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito”, documento que fue aprobado por la Autoridad

Ambiental mediante oficio N° SA-GCA-LIC-2017-2623 del 21 de julio de 2017 (Ver Anexo 3); este

documento determinó el alcance, los métodos, las fuentes de información a aplicarse en la

elaboración del estudio ambiental, se presentó la metodología con la que se trabajó para la

evaluación de impactos ambientales y de la cual derivará el plan de manejo ambiental. Todos

estos aspectos fueron desarrollados según lo establecido en la normativa ambiental vigente.

Con base a estos antecedentes, se presenta a continuación el desarrollo del Estudio de Impacto

Ambiental Expost “Empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz

Quito”

2.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Objetivo General

Establecer el alcance y la metodología a utilizarse dentro del Estudio de Impacto

Ambiental Ex-post, a fin de evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos

que pudiera ocasionar la actividad en mención, y, a través del Plan de Manejo Ambiental

establecer medidas de control, mitigación y minimización de impactos, para así cumplir

con la legislación ambiental vigente.

Objetivos Específicos

Establecer el marco legal e institucional en el que se circunscribe el Estudio de Impacto

Ambiental Expost “Empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación:

Matriz Quito”

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Determinar el estado actual de los componentes ambientales, sociales y culturales del

área donde se desarrollan las actividades específicas de la Empresa Química Suiza

Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito

Describir la fase de operación-mantenimiento de la Empresa Química Suiza Industrial

del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito

Identificar los aspectos ambientales que están relacionados a la operación-

mantenimiento de la actividad.

Identificar, evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que pueden

ocasionar las actividades, las obras principales, complementarias y los procesos que se

realizarán en la operación-mantenimiento y cierre de la Empresa Química Suiza

Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito

Formular la propuesta para el Plan de Manejo Ambiental que permita a la Empresa

Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. cumplir con la normativa ambiental

vigente, y establecer medidas que permitan prevenir, controlar, minimizar y mitigar los

impactos socio-ambientales, en beneficio de la conservación de los recursos naturales y

socioculturales del área de influencia.

Ejecutar el proceso de participación social (PPS) en cumplimiento de la normativa

vigente y aplicable, del cual sus resultados serán analizados en función de la viabilidad

técnica y económica para la incorporación de las medidas en el Plan de Manejo del

Estudio de Impacto Ambiental.

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3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

De acuerdo a los parámetros analizados, para la presente actividad, se ha definido el siguiente

marco legal:

3.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008.

Título I Elementos constitutivos del Estado

Capítulo II Derechos del Buen Vivir, Sección dos. Ambiente Sano

Art. 14.- “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés

público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la

integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación

de los espacios naturales degradados”.

Art. 15.- “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.

La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará

el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,

almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos

persistentes, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes

biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para

la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la

introducción de residuos tóxicos al territorio nacional”.

Capítulo VII Derechos de la Naturaleza

Art. 73.- “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan

conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente

de los ciclos naturales”.

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Capítulo IX Responsabilidades

Art. 83.- numeral 6. “Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y

utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible”.

Título VII Régimen del Buen Vivir

Capítulo II Biodiversidad y Recursos Naturales

Art. 395.- numeral 1. “El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,

ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la

biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la

satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio

cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o

jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas en la planificación, ejecución y control de toda actividad que

genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se

aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza”.

Art. 396.- “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto

ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado

adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales

es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará

también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y

comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,

comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir

cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un

sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por

daños ambientales serán imprescriptibles”.

VERSIÓN PRELIMINAR


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Art. 397.- “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria

para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción

correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las

obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos

que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores

responsables de realizar el control ambiental.

Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, el Estado se compromete a: Permitir a cualquier persona natural o jurídica,

colectividad o grupo humano ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y

administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en

materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar

la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de

daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de

recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos

naturales.

Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y

peligrosos para las personas o el ambiente.

Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la

conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los

ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del

Estado.

Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado

en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad”.

Capítulo II - Sección sexta, Agua

Art. 411.-“El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos

hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará

toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas,

en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua”.

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3.2. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, CODIFICACIÓN

Codificación 19, Registro Oficial No. 418, 10 de septiembre de 2004.

Título III, Instrumentos de Gestión Ambiental

Capítulo II, de la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental

Art. 19.- las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados

que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los

organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo

principio rector será el precautelatorio.

Art. 21.- los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del

impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo,

sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de

abandono.

Art. 23.- la evaluación de impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el

aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área

previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones

luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el

patrimonio histórico escénico y cultural.

Capítulo V, Instrumentos de aplicación de normas ambientales

Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los

siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas

de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de

impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el

medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán

regulados en el respectivo reglamento.

VERSIÓN PRELIMINAR


16

Título V, de la información y vigilancia ambiental

Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o

industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños

ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las

instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad

posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar

los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor

será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.

3.3. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de Septiembre del 2004

Capítulo I de la Prevención y control de la contaminación al aire

Art. 1.- “Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios

de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y

vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir

una molestia”.

Capítulo II de la Prevención y control de la contaminación del agua

Art. 6.- “Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o

artificiales, o en aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que

contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las

propiedades”.

Capítulo III de la Prevención y control de la contaminación del suelo

Art. 10. “Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar

a la salud humana, la flora, la fauna y los recursos naturales y otros bienes”.

VERSIÓN PRELIMINAR


17

3.4. LEY ORGÁNICA DE SALUD

La Ley Orgánica de Salud fue publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 423 del 22 de

diciembre de 2006.

Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal

a la salud, consagrado en la Constitución de la República y la ley. Se rige por los principios de

equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación,

pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional

y bioética.

En el Capítulo III, Derechos y deberes de las personas y del Estado en relación con la salud (en el

Art. 7, literal c), se establece que toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene, en

relación a la salud, derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de

contaminación.

El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental, estableciéndose que la autoridad sanitaria

nacional, en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la

preservación del ambiente.

Capítulo III Calidad del aire y de la contaminación acústica

Art. 113.- “Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así

como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto

en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la

contaminación por ruido, que afecte a la salud humana”.

Capítulo V Salud y seguridad en el trabajo

Art. 118.- “Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información

suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de

prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales”.

Art. 119.- “Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los

accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto

el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social”.

3.5. CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Registro Oficial Nº 180, 10 de febrero de 2014

VERSIÓN PRELIMINAR


18

TÍTULO I, FINALIDAD

Art. 1.- Finalidad.- Este Código tiene como finalidad normar el poder punitivo del Estado, tipificar

las infracciones penales, establecer el procedimiento para el juzgamiento de las personas con

estricta observancia del debido proceso, promover la rehabilitación social de las personas

sentenciadas y la reparación integral de las víctimas.

CAPÍTULO CUARTO

DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y NATURALEZA O PACHA MAMA

Sección segunda, Delitos contra los recursos naturales

Art. 251.- Delitos contra el agua: La persona que contraviniendo la normativa vigente,

contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertiente, fuentes, caudales ecológicos, aguas

naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos

hidrológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionado con una

pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos,

instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Art. 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación

con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el

suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones

ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños

graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos,

instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Art. 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por

no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás

componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos

naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno

a tres años.

VERSIÓN PRELIMINAR


19

3.6. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

(TULSMA)

El TULSMA, está en vigencia a partir de su publicación en R. O. Nº. 725 del 16 de diciembre de

2002, y ratificado mediante D. E. No. 3516 publicado íntegramente en la Edición Especial del

Registro Oficial No. 51 del 31 de marzo de 2003.

De acuerdo al TULSMA, la gestión ambiental es responsabilidad de todos y su coordinación está

a cargo del Ministerio del Ambiente (MAE), a fin de asegurar una coherencia nacional entre las

entidades del sector público y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada

institución atienda el área específica que le corresponde dentro del marco de la política

ambiental. En este sentido se incluye dentro de este cuerpo legal, concretamente dentro de su

Libro VI, el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), el cual constituye la estructura

reglamentaria matriz para cualquier sistema de evaluación ambiental a nivel nacional. El SUMA

tiene como principios de acción “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la

eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o

proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental para impulsar el desarrollo

sustentable del país”.

Sus anexos vigentes del libro VI:

Anexo 6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos

No Peligrosos.

3.7. ACUERDO MINISTERIAL Nº028

Edición Especial N° 270, Registro Oficial Viernes 13 de febrero de 2015.

SUSTITUYESE EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA.

Art. 1.- Ámbito.- El presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y

responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad

ambiental al conjunto de características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua,

el suelo y la biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan

afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos

evolutivos de la naturaleza.

Cabe mencionar que en el Acuerdo Ministerial en la Décima Disposición Transitoria menciona

que: “En tanto no sean derogados expresamente los anexos establecidos en el Acuerdo

VERSIÓN PRELIMINAR


20

Ministerial Nº 028, se entenderán como vigentes, para lo cual en plazo de 90 días contados a

partir de la publicación en el Registro Oficial, se expedirá los anexos que contendrán las normas

técnicas que complementarán la efectiva aplicación del presente instrumento”.

Es por ello que a continuación se menciona en este capítulo a los Anexos del Libro VI emitidos

mediante el presente Acuerdo Ministerial, ya que se encuentran vigentes.

ANEXO 1 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO

DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES AL

RECURSO AGUA.

1. Objeto

La norma tiene como objeto la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo

relativo al recurso agua. El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del

recurso agua para salvaguardar y preservar los usos asignados, la integridad de las personas,

de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general.

Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso agua deberán

realizarse en los términos de la presente Norma.

5.2.4 Normas generales para descarga de efluentes a cuerpos de agua dulce

5.2.4.1 Dentro del límite de actuación, los municipios tendrán la facultad de definir las cargas

máximas permisibles a los cuerpos receptores de los sujetos de control, como resultado del

balance de masas para cumplir con los criterios de calidad para defensa de los usos asignados

en condiciones de caudal crítico y cargas contaminantes futuras.

Estas cargas máximas serán aprobadas y validadas por la Autoridad Ambiental Nacional y

estarán consignadas en los permisos de descarga.

Si el sujeto de control es un municipio, este podrá proponer las cargas máximas permisibles para

sus descargas, las cuales deben estar justificadas técnicamente; y serán revisadas y aprobadas

por la Autoridad Ambiental Competente.

VERSIÓN PRELIMINAR


21


DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE

REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS.

Introducción

Esta norma técnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental, se somete a las disposiciones contenidas en esos instrumentos y es de aplicación

obligatoria por parte de toda persona natural o jurídica, pública o privada, que desarrolle

actividades que tengan potencial de afectación a la calidad ambiental del suelo en todo el

territorio nacional.

La presente norma técnica determina:

• Los objetivos y parámetros de calidad ambiental del suelo a ser considerados para diferentes

usos de este recurso. El procedimiento para determinar los valores iniciales de referencia

respecto a la calidad ambiental del suelo.

• Los límites permisibles de contaminantes en función del uso del suelo, en relación con un valor

inicial de referencia.

• Los métodos y procedimientos para la determinación de los parámetros de calidad ambiental

del suelo.

• Los métodos y procedimientos para la Remediación de suelos contaminados.

1. Objetivo general

La presente norma tiene como objetivo principal preservar la salud de las personas y velar por

la calidad ambiental del recurso suelo a fin de salvaguardar las funciones naturales en los

ecosistemas, frente a actividades antrópicas con potencial para modificar su calidad, resultantes

de los diversos usos del recurso.

4.2 Prevención de la contaminación al recurso suelo

La prevención de la contaminación del recurso suelo se fundamenta en las buenas prácticas de

manejo e ingeniería aplicadas a cada uno de los procesos productivos. Se evitará trasladar el

problema de contaminación de los recursos agua y aire hacia el recurso suelo o viceversa.

VERSIÓN PRELIMINAR


22

Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos

Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, debe implementar una

política de reciclaje o reuso de los mismos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos

deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados,

indicando el volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se deberá disponer

los desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la Autoridad Ambiental de

Control.

4.2.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos y especiales Los desechos

peligrosos y especiales que son generados en las diversas actividades industriales, comerciales,

agrícolas o de servicio, deben ser devueltos a sus proveedores o entregados a un gestor

ambiental calificado por la autoridad de control, quienes se encargarán de efectuar la

disposición final del desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas

técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.

El manejo, almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos y especiales, debe

ser realizado de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental correspondiente y a lo

dispuesto en el plan de manejo ambiental.

Se debe establecer un protocolo de muestreo del suelo en las zonas de disposición final de

desechos peligrosos y especiales, conforme lo establezca la normativa técnica correspondiente

y el plan de manejo ambiental respectivo, el cual se debe monitorear al menos una vez al año,

para determinar la afectación a la que está siendo sometido el recurso, lo cual se informará en

el reporte periódico correspondiente. La autoridad ambiental podrá solicitar mayor número de

muestras e incrementar la frecuencia en dependencia de los resultados.


DEL AMBIENTE NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS.

Introducción

La presente norma se establece bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento

a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se

somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio

nacional.

VERSIÓN PRELIMINAR


23

Objeto

La presente norma tiene como objeto principal la preservación de la salud pública, la calidad del

aire ambiente, las condiciones de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con

este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de la concentración de emisiones de

contaminantes al aire, producidas por las actividades de combustión en fuentes fijas tales como,

calderas, turbinas a gas, motores de combustión interna, y por determinados procesos

industriales donde existan emisiones al aire; así como los métodos y procedimientos para la

determinación de las concentraciones emitidas por la combustión en fuentes fijas.

Ámbito de aplicación

Esta norma establece los límites máximos permisibles de concentraciones de emisión de

contaminantes del aire, desde fuentes fijas. La norma establece la siguiente clasificación:

3.1 Límites Máximos Permisibles de Concentraciones de emisión de contaminantes al aire para

fuentes fijas de combustión abierta.


calderas.


motores de combustión interna.

3.9 Métodos y equipos de medición de emisiones desde fuentes fijas.

ANEXO 5 NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y

FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el

territorio nacional.

La presente norma técnica determina o establece:

• Los niveles máximos de emisión de ruido emitido al medio ambiente por fuentes fijas de ruido

(FFR).

VERSIÓN PRELIMINAR


24

• Los métodos y procedimientos destinados a la determinación del cumplimiento de los niveles

máximos de emisión de ruido para FFR y FMR.

3.8. ACUERDO MINISTERIAL Nº061

Registro Oficial Edición Especial N° 316 del lunes 04 de mayo de 2015.

REFORMAR EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO

DEL AMBIENTE DE LA CALIDAD AMBIENTAL

TÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES

Art. 1.- Ámbito. El presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y

responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad

ambiental al conjunto de características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua,

el suelo y la biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan

afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos

evolutivos de la naturaleza.

De los Estudios Ambientales

Art. 28.- De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos ambientales es

un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos

ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este análisis

determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los

impactos ambientales negativos, enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental

aplicable.

Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales relevantes de

los medios o matrices, entre estos:

a) Físico (agua, aire, suelo y clima);

b) Biótico (fl ora, fauna y sus hábitat);

c) Socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros);

Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios públicos de

los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan con licenciamiento

ambiental.

VERSIÓN PRELIMINAR


25

Art. 32.- Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-

planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos

programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.

a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;

b) Plan de Contingencias;

c) Plan de Capacitación;

d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;

e) Plan de Manejo de Desechos;

f) Plan de Relaciones Comunitarias;

g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;

h) Plan de Abandono y Entrega del Área;

i) Plan de Monitoreo y Seguimiento.

En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA

Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita

corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.

3.9. ACUERDO MINISTERIAL NO. 142 “LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES”

El 21 de diciembre de 2012, se publicó en Registro Oficial No. 856 el Acuerdo Ministerial No. 142

sobre los “Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y

Especiales”, este listado indica las sustancias químicas que serán consideradas peligrosas (Anexo

A), desechos peligrosos (Anexo B), y desechos especiales (Anexo C).

Dentro del Anexo A, se encuentran el Listado No. 1 referente a sustancias químicas peligrosas

prohibidas, el Listado No. 2 de sustancias químicas peligrosas de toxicidad aguda y el Listado No.

3 de sustancias químicas peligrosas de toxicidad crónica. El Anexo B contiene el Listado No. 1 de

desechos peligrosos por fuente específica, el Listado No. 2 referente a desechos peligrosos por

fuente no específica; y el Anexo C contiene el Listado Nacional de Desechos Especiales.

VERSIÓN PRELIMINAR


26

3.10. ACUERDO MINISTERIAL N°026 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Registro Oficial No 334 del 12 de mayo del 2008.

El Ministerio del Ambiente, expide los procedimientos para: Registro de Generadores de

Desechos Peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para

el transporte de materiales peligrosos. El objetivo de este acuerdo es contar con un instrumento

de aplicación del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Desechos

Peligrosos.

Art. 1.- “Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos

deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de

generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

Anexo A. Este procedimiento describe la forma en que se deberá llevar a cabo la gestión al

interior del MAE o en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental para el registro de generadores de desechos peligrosos. Incluye los requisitos

para evaluar las solicitudes de registro, los criterios para el registro como generador de desechos

peligrosos”.

3.11. DECRETO EJECUTIVO Nº 1040

Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social de la Ley de Gestión

Ambiental. Resolución Oficial No. 332 del 08 de mayo de 2008

El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo

de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de

contaminación.

Tiene como fines los siguientes:

a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en los

procedimientos de participación social.

b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una

actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la

gestión ambiental; y,

VERSIÓN PRELIMINAR


27

d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a la

comunidad el acceso a la información disponible.

3.12. ACUERDO MINISTERIAL N°066

Reforma del Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Art. 2. El Proceso de Participación Social se realizará de manera obligatoria en todos los

Proyectos o actividades que requieran licencia ambiental de Tipo II, III y IV.

3.13. ACUERDO MINISTERIAL N° 134

Reforma al Acuerdo Ministerial N°076, Publicado en el Registro Oficial N°766 del 14 de Agosto

del 2012.

En el artículo 8, establece que en los proyectos que requieran de licencia ambiental y en aquellos

casos en que la cobertura vegetal nativa sea removida por la ejecución de obras o proyectos

públicos, se deberá incluir en el Estudio de Impacto Ambiental un capítulo que contenga un

Inventario de Recursos Forestales.

3.14. REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY SOBRE SUSTANCIAS

ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS.

El presente reglamento pretende regular las acciones tendientes a combatir y erradicar la

producción, oferta y tráfico ilícito y uso indebido de sustancias estupefacientes y psicotrópicas;

las de control de la producción y comercialización de las sustancia sujetas a fiscalización; así

como las de investigación de las causas de dependencia, prevención del uso indebido y

rehabilitación de los farmacodependientes.

3.15. NORMAS TÉCNICAS INEN

NTE INEN 3864-1: 2013 Símbolos gráficos. Colores de seguridad y señales de seguridad.

NTE INEN 2266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de

Precaución.

VERSIÓN PRELIMINAR


28

3.16. MARCO INSTITUCIONAL

3.16.1. ORDENANZA METROPOLITANA N.- 0404

Reformatoria de la Ordenanza Metropolitana N° 213, sustitutiva del Título V “Del Medio

Ambiente” del Libro Segundo del Código Municipal, publicada en el Registro Oficial N° 12 Edición

Especial del martes 25 de junio de 2013.

Art. II.380.14 Definición.- Los Términos de Referencia es un documento técnico que determina

el alcance, la focalización, los métodos y las técnicas a aplicarse en la elaboración de un Estudio

de Impacto Ambiental, en cuanto a profundidad y nivel de detalle de las variables ambientales

relevantes de los diferentes componentes ambientales: medio físico, medio biótico, medio

socio-cultural y de salud pública.

Los Términos de Referencia serán elaborados por consultores ambientales debidamente

calificados por la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. II. 380.22 Definición.- Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la

predicción e identificación de los impactos ambientales. Además, describen las medidas para

prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.

Art. II. 380.23 Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.- El estudio de Impacto Ambiental

será elaborado por consultores ambientales debidamente calificados por la Autoridad

Ambiental Nacional

El costo de la realización de los Términos de Referencia, el Estudio de Impacto ambiental y su

respectivo Plan de Manejo Ambiental será cubierto por el responsable legal o promotor del

proyecto.

3.16.1.1. INSTRUCTIVO DE APLICACIÓN DE LA ORDENANZA METROPOLITANA Nº 404

Para ejecutar el PPS, el regulado deberá atender las directrices que se encuentran en el

Instructivo de aplicación de la OM Nº 404. Respecto al PPS, el Instructivo establece los siguientes

numerales:

6.7 Proceso de Participación Ciudadana o Proceso de Participación PPS

6.7.3 Del PPS para actividades en funcionamiento que deben obtener Licencia Ambiental III o IV

6.7.3.1 De los requisitos

VERSIÓN PRELIMINAR


29

a) Obtener la aprobación de los TdRs del EsIA Expost acorde a lo señalado en el numeral 6.6.1.3.

b) Presentar a la Secretaría de Ambiente el borrador del EsIA Expost y PMA, en formato digital.

6.7.3.3 De la propuesta del proceso de participación social

a) El sujeto de control con antelación de por lo menos 15 días hábiles a la realización del

mecanismo de participación social presentará a la Secretaría de Ambiente:

Propuesta de desarrollo de proceso de participación social (realizada a partir del AID socio-

ambiental aprobada). La propuesta incluirá mecanismos de participación social, medios de

convocatoria difusión, adicionalmente incorporará las justificaciones y metodología

respectivas.

Identificación y lista de actores sociales institucionales y de la sociedad civil que tengan

relación con el proyecto, entre los que deberán ser considerados:

Autoridad Ambiental Nacional y Secretaría de Ambiente

Autoridades de gobiernos seccionales, de ser el caso

Autoridades de las juntas parroquiales existentes

Organizaciones que representan a la población o parte de ella en el área de influencia

del proyecto, sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y

organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión ambiental

Personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la

actividad.

Croquis del área de influencia que incluya ubicación del proyecto y de los actores sociales

del área de influencia y los actores más relevantes identificados en el área conforme el ítem

anterior.

Modelo de convocatorias e invitaciones a utilizar para convocar a la reunión informática,

que debe contener: i) lugar, fecha y hora del aplicación del mecanismo de PPS; ii)

cronograma del PPS, iii) medios y fechas para recepción de comentarios, observaciones y

sugerencias del proyecto, actividad.

Lugar, fecha y hora para la aplicación de los mecanismos de participación social.

Resumen ejecutivo del EsIA y PMA del proyecto.

VERSIÓN PRELIMINAR


30

6.7.3.4 De la convocatoria

a) El sujeto de control entregará a la Secretaría de Ambiente la invitación al mecanismo de

participación social adjuntando Resumen ejecutivo del borrador del Estudio de Impacto

Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

b) El sujeto de control publicará las convocatorias, entregará las invitaciones, instalará los

mecanismos de información y difusión social del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y

Plan de Manejo Ambiental. El sujeto de control entregará las comunicaciones escritas o

invitaciones personales a los sujetos de participación social adjuntando el resumen ejecutivo del

borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

6.7.3.5 De la difusión y recolección de criterios y observaciones

a) La difusión del borrador del EsIA Expost y PMA se realizará acorde a los lineamientos

establecidos y deberán asistir el sujeto de control y el consultor al mecanismo de participación

social a la hora señalada.

b) La recolección de criterios y observaciones durante la Audiencia Pública o el mecanismo

equivalente, será realizado acorde a lo referido en el Art. 19 en el Decreto Ejecutivo 1040,

publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 200824. Los formatos de registro de

asistencia a la Audiencia de presentación pública o mecanismo equivalente y el Acta de la

Audiencia de presentación pública o mecanismo equivalente, a ser utilizados, se encuentran en

los Anexos G y H del presente instructivo.

c) En caso que los actores sociales no se presenten en el periodo de 30 minutos a partir de la

hora específica establecida para la realización de la Audiencia Pública o el mecanismo

equivalente se dará por terminado la aplicación del mecanismo, lo cual no constituirá causal de

nulidad del proceso de participación social acorde a lo establecido en el Art. 19.

6.7.3.7 De la sistematización

a) El informe de sistematización del proceso de participación social será realizado por el sujeto

de control y lo presentará a la Secretaría de Ambiente como parte del Estudio de Impacto

Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental definitivo.

VERSIÓN PRELIMINAR


31

b) Las observaciones realizadas por actores sociales deben ser consideradas e incorporadas,

sobres las variables ambientales relevantes del EsIA Expost y PMA, de tal forma que la actividad

se desarrolle de manera adecuada minimizando y/o compensando los impactos o riesgos de la

actividad.

c) Para la sistematización el sujeto de control procederá acorde a lo establecido en el Art. 22 del

Anexo I de la OM 404 y Art. 16 del Acuerdo Ministerial No. 066 publicado en el Registro Oficial

No. 36 del 15 de julio de 2013. El informe de sistematización deberá contener como mínimo la

siguiente información:

1. Tabla de contenidos

2. Objetivos

3. Descripción del proyecto (ficha técnica)

4. Desarrollo de proceso de participación social (incluirá justificaciones y metodología).

5. Aplicación de mecanismos de participación social

6. Sistematización de los criterios y observaciones

7. Alternativas identificadas con respecto al EsIA Expost y PMA

8. Resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de participación social

9. Conclusiones

10. Anexos:

Respaldos fotográficos del PPS, etiquetados con fecha y ubicación

Evidencia de la emisión de convocatoria.

Constancia de recepción de invitaciones individuales por parte de los sujetos de

participación social.

Actas de recepción de comentarios de la comunidad

Registro de asistencia al mecanismo de participación social

Otros medios de verificación de la realización del PPS

Respaldo digital de toda la información del PPS (contenido de la información presentada a la

comunidad y todos los respaldos adicionales)

VERSIÓN PRELIMINAR


32

3.16.2. ORDENANZA METROPOLITANA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO N. 332

Art. 2.- Fines del sistema de gestión integral de residuos sólidos.- Son fines del sistema de gestión

integral de residuos sólidos en el Distrito Metropolitano de Quito, los siguientes:

a) Fomentar la cultura de aseo y limpieza del Distrito Metropolitano de Quito, con uno de los

pilares fundamentales para alcanzar el Buen Vivir de la población y garantizar el ejercicio de sus

derechos y los de la Naturaleza;

b) Desarrollar y garantizar el sistema integral de gestión de los residuos sólidos desde la

prevención en su generación hasta la disposición final.

c) Prevenir y evitar los posibles riesgos y el peligro que puedan causar los residuos o su manejo

a la salud de operadores, gestores y población en general, y al ambiente;

d) Reducir la generación de residuos sólidos desde la fuente de generación;

e) Fomentar la organización social, consciente de su responsabilidad en el ciclo de residuos

sólidos, mediante el aprovechamiento de los mismos, su reutilización y reciclaje, generando

economías de escala.

f) Minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el medio ambiente, ocasionado desde la

generación hasta la eliminación de los residuos sólidos;

g) Establecer mecanismos que garanticen a las y los ciudadanos su participación en la gestión y

fiscalización del sistema de gestión integral de residuos sólidos.

En el artículo 5, los principios que rigen el sistema de manejo integral de residuos sólidos son

diez, los cuales se enmarcan en la prevención, precaución y control respecto a la mitigación y

remediación de la contaminación en la gestión integral de residuos sólidos, acerca de la

responsabilidad compartida tanto de los generadores, productores, importadores,

distribuidores, gestores tanto público como privado; también quien contamine paga, ya que

quien genera residuos asume costos de acopio, recolección, tratamiento y disposición final. Es

importante la generación de tecnologías de producción más limpia para promover el consumo

sustentable, mediante una gestión integral con inclusión social y equidad.

VERSIÓN PRELIMINAR


33

3.16.3. RESOLUCIÓN 002-SA-2014

Normas técnicas para la aplicación de las Ordenanzas Metropolitanas sustitutivas del Título V,

“Del Medio Ambiente” del libro Segundo del Código Municipal.

Art. 1.- Las presentes Normas Técnicas Municipales viabilizarán la aplicación de las Ordenanzas

Municipales N. 213 Codificación del Título V “De la prevención y control del medio ambiente”,

Libro segundo, del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, capítulo II “De la

contaminación acústica”, capítulo VI “Del control de la calidad de los combustibles de uso

vehicular en el DMQ y la regulación de su comercialización”, Ordenanza Metropolitana N.332

“De Gestión Integral de Residuos sólidos del DMQ y la Ordenanza Metropolitana N. 404

Reformatoria de la Ordenanza Metropolitana N° 213, sustitutiva del Título V “Del Medio

Ambiente” del Libro Segundo del Código Municipal ”.

Art.5.- Norma técnica para la emisión para emisiones a la atmósfera de fuentes fijas.

Art. 6.- Norma técnica para el control de descargas líquidas.

Art. 7.- Norma técnica para el control de la contaminación por ruido.

Art. 8.- Norma técnica para combustibles de uso automotriz que se expenden en el Distrito

Metropolitano de Quito.

Art. 10.- Norma Técnica Residuos Peligrosos

VERSIÓN PRELIMINAR


34

4. DIAGNÓSTICO SOCIO AMBIENTAL

Criterios metodológicos

El diagnóstico socio ambiental de la presente actividad abarcó los siguientes componentes, con

el fin de describir y caracterizar el área de influencia, lo cual sirvió de parámetros para la

identificación de las áreas sensibles y la definición del Plan de Manejo Ambiental (PMA) a

aplicarse en la Empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito.

a) Medio Físico

Clima

Geología

b) Medio Biótico

c) Aspectos Socioeconómicos y culturales

4.1. Medio Físico

4.1.1. Localización Geográfica

La Matriz Quito de QSI S.A. se encuentra ubicada en la Av. Galo Plaza Lasso 10640 y Manuel

Zambrano, implantada en un área de terreno de 9616,00m2.

4.1.2. Climatología

El clima de la zona de estudio se caracteriza tomando los datos históricos que maneja la Red

Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito (REMMAQ), para la Estación Automática

Cotocollao. El clima depende de una serie de factores como son la latitud, la altura sobre el nivel

del mar, la orientación de la ladera, la cercanía del mar, las corrientes marinas frías o cálidas y

la vegetación; estos factores se relacionan entre sí y determinan la temperatura, la humedad y

las posibilidades de vida.

El clima es un factor dominante determinante en la formación del suelo, la lluvia y el viento son

los principales agentes climáticos que causan erosión por arrastre del suelo, así también influye

en la existencia de cobertura vegetal, ésta cubierta sujeta el suelo y le aportan materia orgánica,

si no existe cubierta vegetal entonces el suelo se erosiona.

VERSIÓN PRELIMINAR


35

Se procede entonces a caracterizar el clima de la zona de estudio:

Metodología

Se realizó un análisis multianual de dos años (2013-2014) para determinar el estado

climatológico del sector, tomando información de la Estación Automática Cotocollao, de la Red

Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito (REMMAQ), por ser la más cercana al área

de la actividad.

Esta estación se encuentra en un radio aproximado de 3 Km del sitio de operación de QSI S.A.

Instalación: Matriz Quito, cuya información se lista a continuación:

Tabla 1. Datos de la estación Automática

CÓDIGO COT

NOMBRE Cotocollao

COORDENADAS GEOGRÁFICAS (Datum WGS84, UTM, 17S)

X: 78°26'50''

Y: 0°5'54''

ALTITUD H= 2793 msnm

PROVINCIA PICHINCHA

CANTÓN QUITO

Fuente: Estación Automática Cotocollao, Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito. Informe Anual, (2013-2014)

Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

Gráfico 1 Ubicación de la Estación Automática COTOCOLLAO en relación a QSI S.A.


VERSIÓN PRELIMINAR


36

Elementos del clima

En este numeral se procede con el análisis de los elementos que definen el tipo de clima

predominante en el sector de estudio y operación de la empresa Química Suiza Industrial del

Ecuador S.A. Instalación: Matriz Quito.

Los elementos que son analizados sin orden prioritario se listan y desarrollan a continuación:

TEMPERATURA: Magnitud física que refleja la cantidad de calor del ambiente.

Tabla 2 Temperatura (°C)- Estación Cotocollao

AÑOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROM.

2013 14,48 13,46 14,38 14,33 13,64 14,40 14,05 14,10 14,28 13,74 13,67 14,03 14,04

2014 13,99 14,10 13,72 14,52 14,05 14,47 15,00 14,04 14,00 13,77 13,92 14,12 14,14



Como se observa en la tabla anterior, la temperatura de la zona para los dos periodos se ha

mantenido entre los 13,46 y 14,52 °C, por lo que se puede decir que en el área de estudio la

temperatura se mantiene estable durante todo el año, según se nota en el siguiente gráfico:

Gráfico 2 Temperatura (°C)- Estación Cotocollao


12,5

13

13,5

14

14,5

15

15,5

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCTNOV DIC

Te

mp

era

tura

(°C

)

TEMPERATURA

2013

2014

VERSIÓN PRELIMINAR


37

VELOCIDAD DEL VIENTO: El viento se define como el componente horizontal del movimiento

del aire, por lo tanto, este parámetro se determina fundamentalmente por la dirección de la

corriente de aire. Este factor a su vez se ve muy influenciado por la topografía del sector. De esta

forma el viento es un factor que ejerce influencia sobre los demás factores climáticos.

Tabla 3 Velocidad del Viento (m/s)- Estación Cotocollao


2013 1,70 1,43 1,66 1,68 1,49 1,85 2,48 2,05 2,03 1,71 1,77 1,81 1,80

2014 1,65 1,79 1,66 1,76 1,58 2,00 2,77 2,53 2,18 1,87 1,78 1,87 1,95



Como se puede observar en la tabla anterior, los datos obtenidos muestran claramente que la

velocidad del viento que corre en la zona para los dos periodos varía entre 1,43 y 2,77 m/s; se

nota además que la velocidad del viento es mayor en los meses de Junio a Septiembre, en el

periodo seco, mientras que en los meses de Febrero a Mayo la velocidad del viento es baja,

como se observa a continuación:

Gráfico 3 Velocidad del Viento (m/s)- Estación Cotocollao


0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Ve

loc

idad

de

l v

ien

to (

m/

s)

VELOCIDAD DEL VIENTO

2013

2014

VERSIÓN PRELIMINAR


38

PRECIPITACIÓN: La precipitación es un parámetro importante en el análisis de la capacidad de

la autodepuración natural de la atmósfera en un sitio determinado, este fenómeno natural

produce el arrastre de los contaminantes en el aire, de igual forma, en conjunto con la humedad

relativa, constituye un dato también importante en episodios de acidificación sobre superficies.

Tabla 4 Precipitación (mm)- Estación Cotocollao

AÑOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC SUMA

2013 41,8 126,1 48,2 69,6 133,7 0,1 0,7 5,9 22,6 111,3 15,7 45,4 621,1

2014 83,7 28,5 78,7 116,6 159,6 17,7 0,3 13,5 54,7 130,3 52,1 11,5 747,2



Como se puede observar en la tabla, los niveles más altos de precipitación durante el 2013 y

2014 se presentaron en los meses de mayo, mientras que los niveles mínimos de precipitación

para los dos periodos se presentaron en los meses de Junio y Julio respectivamente. Como se

puede observar en el siguiente gráfico:

Gráfico 4 Precipitación (mm)- Estación Cotocollao


0

20

40

60

80

100

120

140

160

180


Pre

cip

itac

ión

(m

m)

PRECIPITACIÓN

2013

2014

VERSIÓN PRELIMINAR


39

HUMEDAD RELATIVA: La humedad relativa es la relación entre la humedad absoluta, es decir,

el peso en gramos del vapor de agua contenido en un metro cúbico de aire y la cantidad de vapor

que contendría un metro cúbico de aire si estuviese saturado a cualquier temperatura; este valor

se representa como un porcentaje.

Tabla 5 Humedad Relativa (%)- Estación Cotocollao


2013 71,06 79,31 74,95 72,41 79,92 63,03 58,69 65,31 62,00 73,03 71,65 72,13 70,29

2014 76,18 76,84 79,22 70,70 77,59 65,05 53,90 58,04 63,70 73,88 74,37 70,54 70,00



La humedad relativa en la zona de estudio tiene un valor promedio mensual de 70,29 % para el

2013 y de 70,00 para el 2014, el máximo valor se registró en el mes de Mayo con 79,92% y el

más bajo con 58,69% se registró en el mes de Julio para el 2013, mientras que en el 2014 el valor

máximos se registró en el mes de Marzo con 79,22% y el más bajo con 53,90% en el mes de Julio.

Gráfico 5 Humedad Relativa (%)- Estación Cotocollao


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Hu

me

dad

re

lati

va

(%)

HUMEDAD RELATIVA

2013

2014

VERSIÓN PRELIMINAR


40

RADIACIÓN SOLAR: Es la energía emitida por el sol, que se propaga en todas las direcciones a

través del espacio mediante ondas electromagnéticas. Esta energía es el motor que determina

la dinámica de los procesos atmosféricos y el clima.

Tabla 6 Radiación Solar (W/m2)- Estación Cotocollao


2013 248,64 185,31 205,94 212,38 189,74 225,95 217,07 238,89 233,41 232,42 238,83 239,21 222,31

2014 223,15 238,99 194,56 223,18 201,12 215,01 238,54 232,80 236,87 239,01 238,10 232,76 226,17



Se puede observar que la radiación solar en la zona tiende mantenerse constante, presentando

un pico en el mes de Enero en el 2013, en donde se tiene también la menor humedad relativa,

debido a que corresponde a una época seca, lo cual se corrobora con los datos de precipitación,

ya que alrededor de este mes se tienen las menores precipitaciones. De igual forma en Octubre

del 2014 se presentó el pico más alto.

Gráfico 6 Radiación Solar (W/m2)- Estación Cotocollao


0

50

100

150

200

250

300


Rad

iac

ión

So

lar

(W/

m2)

RADIACIÓN SOLAR

2013

2014

VERSIÓN PRELIMINAR


41

PRESIÓN BAROMÉTRICA: Fuerza que ejerce el peso del aire sobre la superficie de la tierra

Tabla 7 Presión Barométrica (mb)- Estación Cotocollao


2013 731,83 731,37 731,49 731,62 756,40 731,17 731,01 729,74 729,57 729,55 729,03 729,17 671,73

2014 729,20 728,89 729,70 729,60 730,10 729,69 730,34 733,50 732,43 729,82 729,96 729,71 730,24



Se puede observar que la mayor parte del año la presión barométrica se mantuvo alta y presentó

un comportamiento estable en la zona, lo cual indica que existe “buen tiempo”, y que el riesgo

de que existan accidentes climáticos es mínimo. Se puede observar que en el año 2013 existe

una alta de presión, lo cual pudo ocasionar viento, aunque debido a que el descenso no es

significativo ni permanente se puede concluir que es una zona de clima estable.

Gráfico 7 Presión Barométrica (mb)- Estación Cotocollao


715

720

725

730

735

740

745

750

755

760


Pre

sió

n b

aro

mé

tric

a (m

b)

PRESIÓN BAROMÉTRICA

2013

2014

VERSIÓN PRELIMINAR


42

4.1.3. Recurso Suelo

Geología

La zona en estudio forma parte de los relieves volcánicos de la Cordillera Occidental de los Andes

Ecuatorianos, donde se puede identificar varias zonas geomorfológicas como: El flanco oriental

del Volcán Pichincha, la cuenca interandina y los relieves antrópicos.

Geológicamente, el DMQ tiene la existencia de rocas cretácicas, pleistocénicas hasta llegar a los

depósitos cuaternarios correspondientes a; Rocas Intrusivas, Formación Macuchi, Miembro

Chontal, Formación Silante, Formación Yunguilla, Formación Pisayambo, Formación Chiche,

Volcánicos Indiferenciados, Volcánicos Atacazo, Volcánicos Sincholagua, Volcánicos Pasochoa,

Formación San Tadeo, Volcánicos Pichincha, Formación Cangahua, Volcánicos Pululahua,

Depósitos Glaciares, Depósitos Fluvio Glaciares, Depósitos Glacio Lacustres, Depósitos Fluvio

Lacustres, Depósitos Coluvio Aluviales, de las más representativas.1

Geomorfología

La geomorfología del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) se formó a partir del Eoceno,

cuando el mar se retiró, la Cordillera Oriental de los Andes empezó a aparecer y, con los

movimientos orogénicos, se produjeron diversos plegamientos, metamorfismo, levantamiento

de la cordillera, al mismo tiempo que se producían etapas erosivas modeladoras de paisajes.

Posteriormente, emergió la Cordillera Occidental y, posteriormente se han dado procesos

erosivos que han ido modelando los paisajes a lo largo de la historia geológica.2

Las unidades geomorfológicas que predominan en el cantón Quito son los relieves montañosos;

relieves volcánicos montañosos, llanura de depósitos volcánicos, flujos de lava, y los relieves

volcánicos colinados muy altos, los mismos que ocupan un área de 245 086,34 ha lo que

representa el 58,16 % del área total del cantón. En el cantón Quito, existen trece tipos de

unidades ambientales.

1 Ministerio de Defensa Nacional-IEE-SENPLADES-GAD Provincial de Pichincha, Proyecto: “Generación de Geoinformación para la

Gestión del Territorio a Nivel Nacional. Escala 1: 25 000”, Memoria Técnica Cantón Quito, Geomorfología, diciembre 2013.

2 Atlas Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito, Recursos Naturales en el Distrito Metropolitano de Quito DMQ–Suelo, 2008.

VERSIÓN PRELIMINAR


43

Uso de Suelo

Según el Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo (ICUS) emitido por la Secretaría de

Territorio, Hábitat y Vivienda del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, la actividad

económica o uso específico del predio corresponde a R3 (Residencial alta densidad), con una

tipología CZ4, correspondiente a comercio zonal de almacenes y bodegas.

La Administración Zonal Norte otorga el permiso de uso de suelo a QSI S. A., para el normal

funcionamiento de su actividad productiva. (Anexo 4).

Finalmente en el Informe de Regulación Metropolitana (IRM) se tiene que el suelo de la empresa

QSI S. A., se encuentra clasificado como “Suelo urbano (SU)”, en el anexo 5 se presenta el IRM

que le corresponde a la Empresa.

Calidad del suelo

La totalidad del suelo de la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S. A. Instalación:

Matriz Quito, se encuentra impermeabilizada, las actividades productivas de la empresa no

afectan a este recurso.

Las actividades del proceso de mezclas químicos y reactivos, es de forma interna en la bodega

en un sector específico (área de mezclas), por lo tanto la exposición de este material en el suelo

no tiene lugar en sectores externo de la planta.

Fotografía 1. Área de mezclas (químicos) Fotografía 2. Área de pre mezclas (químicos)

Fuente: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

Con este antecedente se procede a mencionar que, no se realizó análisis de suelo, puesto que

no se encuentra el recurso expuesto al elemento.

VERSIÓN PRELIMINAR


44

4.1.4. Hidrología

Los recursos hídricos con los que cuenta el DMQ son: aguas superficiales de los ríos de la cuenca

alta del río Esmeraldas, que nace en la Hoya de Quito con el nombre de Pita – San Pedro, toma

el nombre de Guayllabamba y recibe el caudal de numerosos afluentes; trasvases de subcuentas

amazónicas; y aguas subterráneas, de los acuíferos de Quito que abastecen las poblaciones del

noroeste3, como es el caso, del Acuífero Centro-Norte.

La recarga del Acuífero Centro – Norte se produce en las laderas del Pichincha. La hidrogeología

describe a este acuífero como multicapa, el cual consta de 2 niveles relacionados entre sí, con

una profundidad media del nivel piezométrico que varía entre 5 a 17 m entre los parques El Ejido

y La Carolina y hasta 43 m en el sector del Ex Aeropuerto Mariscal Antonio José de Sucre.4

Calidad de agua

La disponibilidad del agua se determina, no solamente por la cantidad aprovechable del recurso,

sino también por su calidad, la misma que está dada por el cumplimiento de los valores

normados en la legislación, para darle un cierto uso.

QSI S.A., en enero y febrero de 2015 y de acuerdo a su PMA vigente realizó análisis de agua su

muestra identificada como agua residual que es descargada al alcantarillado público.

La información reportada de este análisis, fue tomada del informe del “Laboratorio de la

Universidad Central del Ecuador”, primer trimestre (ver anexo 6) como sigue:

Tabla 8. Datos de la muestra analizadas

LUGAR Fecha de muestreo Coordenadas UTM, WGS84

X Y

AGUA DESCARGA PTAR

2015-01-30/2015-02.09 780490 9985686

Fuente: Informe de Monitoreo de Aguas, Laboratorio OSP UCE Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

3 EPMAPS, El Agua en el Distrito Metropolitano de Quito, Módulo de Capacitación para Docentes, 2005, Quito 4 Atlas Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito, Recursos Naturales en el Distrito Metropolitano de Quito DMQ –Agua, 2008.

VERSIÓN PRELIMINAR


45

Los parámetros que fueron analizados se listan a continuación:

Tabla 9. Parámetros seleccionados

Parámetros analizados

Unidad Resultado

Caudal l/s 1,71

Demanda Bioquímica de

Oxígeno mg/L 86

Demanda Química de

Oxígeno mg/L 165

Sólidos Totales en Suspensión

mg/L 38

Aceites y Grasas mg/L <6,00

Aluminio mg/L 0,107

Cobre mg/L <0,050

Cromo Total mg/L <0,040

Color aparente mg/L 22

TPH mg/L <10

Níquel mg/L <0,150

Plomo mg/L <0,100

Potencial Hidrógeno

-- 8,91

Detergentes mg/L 0,203

Temperatura °C 18,1

Fenoles mg/L 0,059

Sólidos sedimentables

mg/L <0,1

Fuente: Informe de Monitoreo de Aguas, Laboratorio UCE Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

Análisis comparativo con la norma

Con los datos reportados anteriormente se procede a realizar el análisis comparativo de estos

resultados con los valores de las normas:

1. Resolución 002-SA-2014, Normas Técnicas de la OM 404: Art. 6, NORMA TÉCNICA PARA

EL CONTROL DE DESCARGAS LÍQUIDAS, ANEXO C, TABLA No. 1: Límites máximos

permisibles por cuerpo receptor, alcantarillado. Acogiéndose a esta Norma Técnica, la

actividad productiva de la empresa QSI S. A., recae sobre el código CIIU (Clasificación

Industrial Internacional Uniforme) número: C4620, Actividad Industrial: Venta al por

mayor de materias primas agropecuarias y animales vivos.

VERSIÓN PRELIMINAR


46

2. Anexo 1, NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO

AGUA, del Libro VI del TULSMA, Tabla 9. Límites de descarga al sistema de alcantarillado

público.

a) Análisis comparativo agua residual PTAR

Tabla 10. Valores de las normas con las cuales se realiza el análisis comparativo

Parámetros analizados

Unidad Resul. OM No. 404(1) Criterio de resultados

TULSMA, Anexo 1(2)

Criterio de resultados

Caudal l/s 1,71 NA NO

APLICA NA

NO APLICA

Demanda Bioquímica de

Oxígeno mg/L 86 170 CUMPLE 250 CUMPLE

Demanda Química de

Oxígeno mg/L 165 350 CUMPLE 500 CUMPLE

Sólidos Totales en Suspensión

mg/L 38 100 CUMPLE 220 CUMPLE

Aceites y Grasas mg/L <6,00 70 CUMPLE 70 CUMPLE

Aluminio mg/L 0,107 5,0 CUMPLE 5,0 CUMPLE

Cobre mg/L <0,050 2,0 CUMPLE NA NO

APLICA

Cromo Total mg/L <0,040 NA NO

APLICA NA

NO APLICA

Color aparente mg/L 22 NA NO

APLICA NA

NO APLICA

TPH mg/L <10 20 CUMPLE 20 CUMPLE

Níquel mg/L <0,150 2,0 CUMPLE 2,0 CUMPLE

Plomo mg/L <0,100 0,5 CUMPLE 0,5 CUMPLE

Potencial Hidrógeno

-- 8,91 6-9 CUMPLE 6-9 CUMPLE

Detergentes mg/L 0,203 1 CUMPLE 2,0 CUMPLE

Temperatura °C 18,1 <40 CUMPLE <40 CUMPLE

Fenoles mg/L 0,059 0,2 CUMPLE NA NO

APLICA

Sólidos sedimentables

mg/L <0,1 NA NO

APLICA 20

NO APLICA

(1) Ordenanza Metropolitana No. 404, Tabla No. 1 Límites Máximos permisibles por cuerpo receptor. Alcantarillado.

(2) Libro VI del TULSMA, Anexo 1: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA, Tabla 9. Límites de descarga al sistema de alcantarillado público.


De estos resultados se puede apreciar que, en ambos puntos se cumple con la normativa; este

análisis fue realizado con los informes que la Empresa mantiene de monitoreo de calidad del

agua de su plan de manejo ambiental aprobado.

VERSIÓN PRELIMINAR


47

4.1.5. Aire: QSI S. A., bajo las disposiciones establecidas en el Plan de Manejo Ambiental

aprobado realizaba monitoreos a sus fuentes fijas de combustión (generadores eléctricos)

siempre y cuando el mismo excedían las 60 horas de operación semestrales, esto con el fin de

verificar la no alteración de la calidad del mismo y operar acogiendo las disposiciones que

demanda la normativa ambiental vigente. Cabe mencionar que los mencionados generadores

eléctricos cambiaron de razón social, los mismos pertenece ahora a QUIFATEX S.A.

a) Análisis de la calidad del aire para el sector de operación de QSI S. A.

La Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito (REMMAQ) por medio de sus

estaciones remotas ubicadas en el área urbana de la ciudad de Quito y los valles aledaños, está

en capacidad de medir, por medio de sus estaciones automáticas, la concentración en el aire

ambiente de cinco de los denominados contaminantes comunes: material particulado grueso

(PM10), óxidos de nitrógeno expresados como dióxido de nitrógeno (NO2), dióxido de azufre

(SO2) y oxidantes fotoquímicos expresados como ozono (O3).

Para la determinación de la calidad del aire más representativa del área de influencia, se ha

considerado la estación Cotocollao (COT) que es la más cercana al sitio de operación de la

empresa QSI S. A., ubicada a una distancia aproximada de 3 km. En la Tabla 11 se presentan los

datos de la ubicación de la estación Cotocollao (COT).

Tabla 11. Ubicación de la Estación Cotocollao (COT)

COD COT

NOMBRE Cotocollao

COORDENADAS GEOGRÁFICAS 78°29'50'' W, 0°6'28'' S

ALTITUD H= 2793 msnm

DIRECCIÓN Cotocollao, Santa Teresa # 70-121 entre

Ignacio Loyola y Alfonso del Hierro

EQUIPAMIENTO SO2, CO, O3, NOx, PAR,PM10

Fuente: Secretaría de Ambiente de Quito5 Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

5 Link del sitio web: http://www.quitoambiente.gob.ec

VERSIÓN PRELIMINAR


48

1. Resultados de la calidad del aire, según datos de la estación Cotocollao6

La Calidad de aire en el sector se define según el Índice Quiteño de Calidad de Aire (IQCA) que

resulta de los valores de los contaminantes comunes de la atmósfera obtenidos de la estación

automática comparados con los rangos establecidos para cada categoría de IQCA.

Los valores “Limites numéricos de cada categoría IQCA” para cada contaminante se presentan

en la tabla 12, además en la tabla 13, Se presentan los “Rangos significativos y colores de las

categorías del IQCA”.

Tabla 12. Límites numéricos de cada categoría del IQCA (µg/m3).

Rango Categoría COa O3b NO2

c SO2d PM2.5

e

0-50 Nivel

deseable u óptimo

0-5000 0-50 0-100 0-62.5 0-25

50-100 Nivel

aceptable o bueno

5001-10000 51-100 101-200 63.5-125 26-50

100- 200 Nivel de

precaución 10001- 15000

101- 200 201-1000 126-200 51-150

200-300 Nivel de

alerta 15001- 30000

201- 400 1001- 2000 201-1000 151- 250

300-400 Nivel de alarma

30001- 40000

401- 600 2001-3000 1001- 1800 251- 350

400-500 Nivel de

emergencia > 40000 >600 >3000 >1800 >350

Notas: a concentración promedio en 8 horas; b, concentración promedio en 8 horas; c, concentración promedio en 1 hora; d, concentración promedio en 24 horas; e, concentración promedio en 24 horas; f, concentración

promedio en 24 horas

Fuente: Informe anual 2014, Secretaría de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito

Tabla 13. Rangos, significados y colores de las categorías del IQCA

Rangos Condiciones desde el punto de vista de la salud Color de identificación

0-50 Optima Blanco

50-100 Buena Verde

100- 200 No saludable para individuos extremadamente sensibles (enfermos crónicos y convalecientes).

Gris

200-300 No saludable para individuos sensibles (enfermos). Amarillo

300-400 No saludable para la mayoría de la población y peligrosa para individuos sensibles.

Naranja

400-500 Peligrosa para toda la población. Rojo

Fuente: Informe anual 2014, Secretaría de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito

6 Fuente: “Informe de la Calidad del Aire de Quito 2014”, Secretaría de Ambiente de Quito.

VERSIÓN PRELIMINAR


49

- Monóxido de Carbono (CO)

El CO se emite por la combustión incompleta de los combustibles fósiles. Los procesos de

combustión al interior de los motores a gasolina y diésel son muy complejos, existiendo una

fracción de combustible que no se oxida completamente a CO2. Los vehículos a gasolina

constituyen la fuente más importante de CO.

La concentración media anual para el año 2014 de la Estación Automática Cotocollao fue de 0,56

mg/m3 por lo que comparado con los límites numéricos se encuentra dentro de la categoría

deseable.

Gráfico 8. Concentración media mensual de Monóxido de Carbono (CO)

Fuente: Estación Automática Cotocollao Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito.

Informe Anual, 2014. Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

- Ozono (O3 )

El O3 es un contaminante secundario, de comportamiento complejo, que se forma por

reacciones fotoquímicas de los óxidos de nitrógeno y compuestos orgánicos volátiles, bajo la

influencia de radiación solar. La concentración media anual para el año 2014 de la Estación

Automática Cotocollao fue de 22,83 µg/m3 por lo que comparado con los límites numéricos, se

encuentra dentro de la categoría deseable u óptima.

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

EN

E.

FEB

MA

R

AB

R

MA

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JUN

JUL

AG

O

SEP

OC

T

NO

V

DIC

Co

nc

en

trac

ión

(m

g/

m3)

Meses

Concentración Promedio CO - Estación Cotocollao

Promedios mensuales delaño 2013

Norma Nacional, GuíaOMS (10 mg/m3)

VERSIÓN PRELIMINAR


50

Gráfico 9. Concentración media mensual de Ozono (O3)

Fuente: Estación Automática Cotocollao Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito.

Informe Anual, 2014. Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

- Dióxido de Nitrógeno (NO2)

Las emisiones de NO2 provienen de procesos de combustión, fundamentalmente de los

vehículos a diésel. La concentración media anual para el año 2014 de la Estación Automática

Cotocollao fue de 21,03 µg/m3 por lo que comparado con los límites numéricos, se encuentra

dentro de la categoría deseable.

Gráfico 10. Concentración media mensual de Dióxido de Nitrógeno (NO2)

Fuente: Estación Automática Cotocollao Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito. Informe Anual, 2014.


0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

EN

E.

FEB

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SEP

OC

T

NO

V

DIC

Co

nc

en

trac

ión

(u

g/

m3)

Meses

Concentración Promedio O3 - Estación Cotocollao

Promediosmensuales delaño 2013

NormaNacional, GuíaOMS (100µg/m3)

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

EN

E.

FEB

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SEP

OC

T

NO

V

DIC

PR

OM

Co

nc

en

trac

ión

(u

g/

m3)

Meses

Concentración Promedio NO2 - Estación Cotocollao

Promedios mensualesdel año 2013

Norma Nacional (200µg/m3)

VERSIÓN PRELIMINAR


51

- Dióxido de Azufre (SO2)

Las emisiones de SO2 se asocian principalmente al tráfico vehicular, debido a la oxidación del

azufre que contienen los combustibles, tanto el diésel como la gasolina. La concentración media

anual para el año 2014 de la Estación Automática Cotocollao fue de 3,03 µg/m3 por lo que

comparado con los límites numéricos se encuentra dentro de la categoría deseable.

Gráfico 11. Concentración media mensual de Dióxido de Azufre (SO2)



- Material Particulado Fino (PM2.5)

Este contaminante se genera por procesos de combustión que involucran combustibles fósiles

especialmente por vehículos a diésel y gasolina, combustión en industrias y generación eléctrica.

Además hay un aporte por la quema de biomasa mediante incendios forestales. La

concentración media anual para el año 2014 de la Estación Automática Cotocollao fue de 17,85

µg/m3 por lo que comparado con los límites numéricos se encuentra dentro de la categoría

deseable.

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

EN

E.

FEB

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SEP

OC

T

NO

V

DIC

Co

nc

en

trac

ión

(u

g/

m3)

Meses

Concentración Promedio SO2 - Estación Cotocollao



Guía OMS (20 µg/m3)

VERSIÓN PRELIMINAR


52

Gráfico 12. Concentración media mensual de Material Particulado Fino (PM2.5)



4.1.6. Paisaje natural: El paisajismo pretende escenificar las interacciones de los medios

cultural y natural y las interrelaciones que existen entre los elementos que conforman el medio

natural. El sector donde se ubica la ciudad de Quito, forma una cubeta alargada formada por un

levantamiento tectónico que dio lugar a una grada monoclinal, asimétrica, con una ladera

abrupta que mira hacia el este y otra suave, donde se asienta la ciudad de Quito.

Esta cubeta de topografía plana a ondulada, en principio estuvo ocupada por una laguna (de ahí

los sedimentos lacustres que la conforman), cuyas aguas posteriormente fueron evacuadas. Por

otro lado, al observar las pequeñas manchas de bosques localizadas en la parte occidental de la

ciudad, se determina que existe cierto nivel de vulnerabilidad de tipo torrencial, la generación

de aluviones y potenciales flujos de lodo.

La actividad se encuentra ubicada dentro de una zona residencial de la parroquia Kennedy

donde predomina un paisaje urbano, con viviendas y demás infraestructuras características de

la ciudad.

Durante la observación realizada en el sitio, fue posible identificar la intervención que ha sufrido

el sector, sobre todo debido al alto crecimiento urbanístico en el sector.

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

EN

E.

FEB

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JUN

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SEP

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V

DIC

Co

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en

trac

ión

(u

g/

m3)

Meses

Concentración Promedio PM2.5 - Estación Cotocollao



Guía OMS (25 µg/m3)

VERSIÓN PRELIMINAR


53

4.1.7. Ruido ambiental: Para la evaluación de este factor se se presenta un reporte del

monitoreo realizado por el Laboratorio CYAMBIENTE CÍA. LTDA., (ver el informe en el anexo 7)

con el fin de determinar la situación actual de la Empresa.

Finalmente y como parte de este análisis se expone una evaluación de los resultados obtenidos.

a) Análisis de informe de monitoreo actual

Generación de Ruido

Para el levantamiento de información se realizó un monitoreo de ruido a cargo del Laboratorio

CYAMBIENTE. La medición se llevó acabo de acuerdo al método de referencia PEE.1 del

laboratorio el cual considera los requerimientos de la Resolución N° 002-SA-2014 de la

Ordenanza Metropolitana 404, en las especificaciones para la ubicación de los puntos de

medición, el tiempo de medición para cada muestra y el contenido del informe de resultados.

Criterio de selección de puntos

Los puntos de monitoreo fueron establecidos por el Laboratorio en mención considerando que

el mayor nivel de ruido ambiente era emitido en los parqueaderos de la empresa. El punto se

menciona en la siguiente tabla:

Tabla 14. Punto de monitoreo

PUNTOS DE MONITOREO DESCRIPCIÓN COORDENADAS WGS84, UTM, 17S

X Y

P1 Calle Manuel Zambrano 780488 9985729

Fuente: Informe de monitoreo realizado por Laboratorio CYAMBIENTE, 2015 Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

Coordenadas del punto

El único punto fue orientado hacia el parqueadero de la empresa, este sobre la calle Manuel

Zambrano. Las coordenadas del punto se ubican en la siguiente tabla:

Tabla 15. Coordenadas del punto de monitoreo

PUNTOS COORDENADAS, WGA84, UTM, 17S

X Y

P1 780488 9985729

Fuente: Informe de monitoreo de ruido ambiental Laboratorio CYAMBIENTE CÍA. LTDA., 2015 Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

VERSIÓN PRELIMINAR


54

En el anexo 8 se presenta el mapa de ubicación de los puntos de monitoreo de ruido.

Resultados

Tabla 16. Resultados de monitoreo de ruido

PUNTO

COORDENADAS NIVELES DE RUIDO REGISTRADO

X Y NP Seq dB (A)

Norma Fuente

1 780488 9985729 67,3 Zonas de uso de suelo múltiple

07h00 a 22h00; 50 dB(A)

Fuente: Laboratorio Cyambiente, 2015

Los resultados de la medición de ruido (informe RQ-15-04) muestran que las fuentes emisoras

de ruido de la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito

corresponden al ingreso de camiones y camionetas. Las fuentes fueron consideradas bajo la

definición de fuente fija (numeral 4.3 Art.7 Normas Técnicas de Ruido Resolución No. 002-SA-

2014) al considerar que estas emisiones se producen en el interior de una instalación especifica.

Los resultados del ensayo muestran que el ruido de fondo, tiene un nivel de 64.4 [dB(A)], las

emisiones del ruido de fuente registraron un nivel de presión sonora equivalente de 69.3 [dB(A)]

por tanto se aplicó un factor de corrección de -2 [dB(A)] por tanto se tuvo un nivel corregido de

67.3 [dB(A)].

De acuerdo al uso de suelo asignado al predio de Zona residencial R3, se establece como límite

permisible en el horario diurno 50 [dB(A)], al comparar con el nivel corregido se puede observar

que se supera el límite permisible establecido en la normativa, sin embargo el ruido de fondo

también sobrepasa el límite permisible, por tanto no se puede identificar un incumplimiento de

los niveles de norma. En este caso el ruido de tráfico producido por el paso de vehículos en la

Av. Galo Plaza Lasso, influye en el ambiente sonoro del área evaluada.

4.2. Medio Biótico

4.2.1. Introducción

El Ecuador se encuentra entre los países latinoamericanos que ostentan la mayor diversidad

biológica. Según los datos disponibles sobre la flora y la fauna, las especies de plantas vasculares

del Ecuador representan el 50% de flora brasileña y el 10% de la flora mundial (16.087 especies

de plantas vasculares, pertenecientes a 273 familias, de las cuales 15.308 especies son nativas,

y 4.173 son endémicas del Ecuador) (Brack, 1993).

VERSIÓN PRELIMINAR


55

La flora ecuatoriana es considerada como una de las más ricas y diversas del planeta; hasta el

año 1999 se registraron en el Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador 15.036 especies

florísticas nativas y 595 especies son introducidas, de las cuales 346 se registran como cultivadas

u ornamentales y 249 especies (42%) son consideradas introducidas accidentales (Jørgensen et

al., 1999).

El número de especies endémicas asciende a 4500, es decir aproximadamente el 29,9% del

número total de especies nativas registradas (León-Yánez et al., 2011). Sin embargo, cabe

destacar que el número de plantas vasculares nativas para el Ecuador va en aumento ya que a

partir de 1999 y gracias a la continuidad de los estudios botánicos, se han logrado registrar 124

especies nuevas para la ciencia, solo entre enero del 2011 hasta julio del 2012, dando un total

de 17.784 especies de plantas vasculares para el Ecuador (Neill, 2012). Esta tendencia indica que

conforme avanza la investigación florística en el país este número podría ascender.

Por otro lado, la diversidad de vertebrados es igualmente alta, registrando 2.794 especies, lo

que representa el 47% de los vertebrados del mundo; esta megadiversidad se ha visto favorecida

gracias a tres factores principales: su ubicación geográfica, la cordillera de los Andes y la

influencia de las corrientes marinas. Además, el país se ve alimentado por una red de sistemas

hídricos los cuales desembocan en el Pacífico y la Amazonía; subdividiéndose estos en 31

cuencas hidrográficas y un sin número de subcuencas, lo que alimenta las diferentes regiones

del país. Sin embargo, el levantamiento de la cordillera de los Andes es probablemente el factor

más importante ya que permitió el aparecimiento de una gran variedad de ecosistemas, en los

diferentes rangos altitudinales y sus diferentes climas, otorgándole al Ecuador el título de

megadiverso (Tirira, 2007).

En cuanto a los mamíferos Ecuador también es el país con la mastofauna más diversa por unidad

de superficie. Hasta la fecha se han registrado 414 especies, lista que va en aumento debido a

continuas revisiones taxonómicas descripción de nuevas especies para la ciencia. En nuestro país

los mamíferos habitan en todas las regiones naturales, cumpliendo roles ecológicos importantes

en el mantenimiento y funcionamiento de nuestros ecosistemas. Los beneficios para el ser

humano son diversos, ya que constituyen una fuente de alimentación para ciertas culturas y son

utilizados en actividades de recreación mejorando la calidad de vida de nuestra gente (Tirira,

2011).

VERSIÓN PRELIMINAR


56

No existe lugar en el mundo que presente una diversidad de aves tan asombrosa dentro de un

país tan pequeño como el nuestro, dicha afirmación se corrobora con las más de 1600 especies

de aves continentales registradas aproximadamente (Ridgely y Greenfield, 2006).

Mientras que se han registrado 557 especies de anfibios (Ron et al., 2013) ocupando el tercer

lugar en el mundo y el séptimo lugar en cuanto a diversidad de reptiles con 450 especies

descritas (Torres-Carvajal et al., 2013).

Área de estudio

Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, es una empresa dedicada

al almacenamiento, producción y comercialización de materias primas para la industria

alimenticia, farmacéutica, agro veterinaria, textil, de construcción, entre otros. Opera desde la

parroquia Kennedy, cantón Quito, provincia de Pichincha, a una altitud de 2875 msnm.

El ecosistema donde se encuentra ubicado el predio ha sido notablemente afectado debido a la

proliferación de construcciones tanto urbanas como industriales, removiendo la vegetación

original para la generación de diferente tipo de edificaciones, vías y todo lo que se encuentra

dentro de una zona urbana/industrial.

Metodología para levantamiento de información florística y faunística

Para el levantamiento de información biótica se empleó la técnica de Evaluación Ecológica

Rápida, estudio flexible, acelerado y enfocado en los tipos de vegetación y especies, que

constituye una herramienta útil para la rápida caracterización de la biodiversidad de una zona

(Sayre et al., 2002).

Flora

Para el levantamiento de información florística se realizarán recorridos de observación directa

por las áreas de influencia para identificar las especies florísticas conspicuas dentro del predio.

De esta manera se obtendrá un listado de los individuos presentes en el área de estudio (Cerón,

2003).

VERSIÓN PRELIMINAR


57

Fauna

Debido al alto grado de alteración del ecosistema, para el levantamiento de información

faunística se evaluaron los cuatro taxones más conspicuos: Mamíferos, Aves, Reptiles y Anfibios,

para los cuales se utilizó la metodología cualitativa de observación directa, la cual consiste

básicamente en el avistamiento directo de la especie (Tirira, 2007).

Para el caso específico de la avifauna se realizaron recorridos de observación directa.

Para complementar el listado e identificar ciertas especies faunísticas no registradas durante el

trabajo de campo, se realizaron entrevistas informales a los habitantes de los alrededores del

área de estudio.

Estas entrevistas consisten en preguntas puntuales acerca del fenotipo de una determinada

especie con la ayuda de láminas ilustrativas, este material es el mismo que se utilizó para la

identificación de las especies en el campo (Tirira, 2007; Ridgely et al., 2001; Torres-Carvajal et

al., 2013; Valencia et al., 2008; Tirira, 2007).

Es importante aclarar que con todas estas técnicas descritas previamente se obtuvieron listados

florísticos y faunísticos de las especies presentes en el área de estudio y en ningún caso se

realizaron colecciones de individuos.

4.2.2. Presentación de Resultados

En la presentación de resultados se tomarán en cuenta los siguientes acápites:

Endemismo

Constituyen las especies que presentan algún grado de endemismo a nivel local, nacional o

regional, éstas se basan en la revisión de bibliografía proveniente de publicaciones científicas

especializadas para cada grupo, a nivel nacional se tomarán en cuenta: para flora la publicación

de León-Yánez et al., 2011; para mamíferos Tirira, 2007; para aves Ridgely y Greenfield, 2006;

para anfibios y reptiles Ron et al., 2013 y Torres-Carvajal et al., 2013 respectivamente, y a nivel

internacional se utilizará la información disponible en el Nature Serve y de la IUCN (2013) para

todos los grupos.

VERSIÓN PRELIMINAR


58

Especies indicadoras

Al ser considerados cada uno de los grupos de flora y fauna en estudio, como indicadores

biológicos y ecológicos, se presentará una lista de especies indicadoras de la calidad del

ecosistema, así estas podrán ser asociadas en el caso de los ecosistemas terrestres a: Bosques

primarios, secundarios, intervenidos, Borde de bosque, Bosque plantado, bosque de galería,

zonas de cultivos y áreas abiertas, para determinar este grado de asociación se realizará

revisiones bibliográficas correspondientes: Jørgensen y León-Yánez, 1999; León- Yánez et al.,

2011; Ministerio del Ambiente del Ecuador, 2013; Albuja, 1999; Albuja et al., 2012; Tirira, 1999;

2007; 2011; Tirira y Burneo, 2012; Ridgely y Greenfield 2006; Stotz et al., 1996; Carrillo et al.,

2005; Valencia et al., 2008; Ron et al,. 2013; Torres-Carvajal et al., 2013.

Especies de interés

Se determinará en base a las especies que obtengan baja abundancia, alta sensibilidad

ambiental y/o que posean características ecológicas (especies paraguas, especies bandera,

endémicas locales o regionales, etc.), biológicas (colorido, comportamiento social, tamaño,

etc.), estatus de conservación a nivel nacional e internacional y/o uso cinegético por parte de la

gente local, para que se las considere emblemáticas de la conservación.

Estado de conservación

Corresponde a las especies registradas en alguna categoría de amenaza a nivel nacional en las

respectivas listas y/o libros rojos (Tirira, 2011; Ridgely y Greenfield, 2006; Albuja et al., 2012 y

Carrillo et al., 2005) y a nivel internacional basados en el RED LIST de la Unión Internacional para

la Conservación de la Naturaleza “UICN” (UICN, 2013) y los correspondientes apéndices dentro

de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres CITES. Cada una de las categorías o status de conservación refleja la situación de una

determinada especie; actualmente se han definido las siguientes categorías:

EX Extinto o extirpado.- Un taxón está Extinto cuando no queda ninguna duda razonable de

que el último individuo existente ha muerto. Se presume que un taxón está extinto cuando la

realización de prospecciones exhaustivas de sus hábitats, conocidos y/o esperados, en los

momentos apropiados (diarios, estacionales, anuales) y a lo largo de su área de distribución

histórica no se ha podido detectar un solo individuo. Las prospecciones deberán ser realizadas

en períodos de tiempo apropiados al ciclo de vida y formas de vida del taxón.

VERSIÓN PRELIMINAR


59

EW Extinto en Estado Silvestre.- cuando un taxón sólo sobrevive en cultivo, en cautividad o

como población (o poblaciones) naturalizadas completamente fuera de su distribución original.

Se presume que un taxón está Extinto en Estado Silvestre cuando la realización de prospecciones

exhaustivas de sus hábitats, conocidos y/o esperados, en los momentos apropiados (diarios,

estacionales, anuales), y a lo largo de su área de distribución histórica no se ha podido detectar

un solo individuo. Las prospecciones deberán ser realizadas en períodos de tiempo apropiados

al ciclo de vida y formas de vida del taxón.

RE Extinto a nivel Regional.- Un taxón (especie o subespecie) está Extinto a Nivel Regional

cuando no existe duda razonable de que el último individuo capaz de reproducirse en un región,

localidad o país ha muerto o ha desaparecido de ella, sin embargo hay evidencia de que todavía

habita en otras regiones, localidades o países.

CR En peligro crítico.- Un taxón (especie o subespecie) está En Peligro Crítico cuando la

mejor evidencia disponible indica que un riesgo extremadamente alto de Extinción en Estado

Silvestre, como queda definido cumple cualquiera de los criterios para En Peligro Crítico.

EN En Peligro.-Un taxón (especie o subespecie) está En Peligro cuando la mejor evidencia

disponible indica que está enfrentando a un riesgo de extinción muy alto en estado de vida

silvestre, como queda definido cumple cualquiera de los criterios para En Peligro.

VU Vulnerable.-Un taxón (especie o subespecie) se considera Vulnerable cuando la mejor

evidencia disponible indica que está enfrentando a un riesgo de extinción muy alto en estado

de vida silvestre, como queda definido cumple cualquiera de los criterios para Vulnerable.

NT Near threatened (Casi amenazada). - Un taxón está Casi Amenazado cuando ha sido

evaluado según los criterios y no satisface actualmente los criterios para En Peligro Crítico, En

Peligro o Vulnerable, pero está próximo a satisfacer los criterios o posiblemente los satisfaga en

un futuro cercano.

LC Least concern (Preocupación menor).- Un taxón se considera de Preocupación Menor

cuando, habiendo sido evaluado, no cumple ninguno de los criterios que definen las categorías

de En Peligro Crítico, En Peligro, Vulnerable o Casi Amenazado. Se incluyen en esta categoría

taxones abundantes y de amplia distribución.

VERSIÓN PRELIMINAR


60

DD Data deficient (datos insuficientes).- Un taxón (especie o subespecie) está en la categoría

de Datos Insuficientes cuando no hay información adecuada para hacer una evaluación, directa

e indirecta, de su riesgo de extinción en base a su distribución y/o condición de la población.

NE No evaluado.- Un taxón se considera No Evaluado cuando todavía no ha sido clasificado

en relación a estos criterios.

Dentro de este ítem también se incluye información de las especies protegidas por la

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES, 2014), de la cual

Ecuador es país miembro. Las categorías que utiliza CITES son:

Apéndice I. Figuran especies amenazadas de extinción a causa del comercio. Existe prohibición

absoluta de comercialización, tanto para animales vivos o muertos, como de sus partes

constitutivas o productos derivados.

Apéndice II. Figuran especies que no están necesariamente amenazadas de extinción pero que

podrían llegar a estarlo a menos que se controle estrictamente su comercio. Se incluyen también

las llamadas "especies semejantes", es decir, especies cuyos especímenes objeto de comercio

son semejantes a los de las especies incluidas por motivos de conservación.

Apéndice III. Figuran especies de comercio permitido, siempre y cuando la autoridad

administrativa del país de origen certifique que la exportación no perjudica la supervivencia de

la especie y que los animales fueron obtenidos legalmente.

Sensibilidad de las especies (Para el caso de fauna)

La sensibilidad de especies se establece en base a su vulnerabilidad a perturbaciones humanas.

En el presente estudio se consideran tres categorías de acuerdo a lo sugerido por Stotz et al.,

1996, siendo éstas:

Especies con sensibilidad ALTA “A”.- Son aquellas que se encuentran en bosques en buen estado

de conservación, que no pueden soportar alteraciones en su ambiente a causa de actividades

antropogénicas. La mayoría de estas especies no pueden vivir en hábitats alterados; tienden a

desaparecer de las zonas donde habitan cuando se presentan estas perturbaciones, migrando a

otros sitios más estables.

VERSIÓN PRELIMINAR


61

Especies con sensibilidad MEDIA “M”.- Son aquellas que a pesar de que pueden encontrarse en

áreas de bosque bien conservados, también son registradas en zonas poco alteradas, bordes de

bosque, y que siendo sensibles a las actividades o cambios en su ecosistema, pueden soportar

un cierto grado de afectación dentro de su hábitat, como por ejemplo una tala selectiva del

bosque; se mantienen en el hábitat con un cierto límite de tolerancia.

Especies con sensibilidad BAJA “B”.- Son aquellas especies colonizadoras que sí pueden soportar

cambios y alteraciones en su ambiente y que se han adaptado a las actividades antropogénicas.

4.2.3. Resultados

Determinación de la Formación Vegetal

El área de estudio pertenece a la formación vegetal Arbustal siempreverde montano del norte

de los Andes.

Esta formación vegetal se extiende desde los 2000-3100 msnm, biogeográficamente esta zona

de vida se encuentra en la región Andes, provincia: Andes del norte. El Bioclima es

pluviestacional y el Ombrotipo Húmedo. Sin embargo, hay que recalcar que no quedan

extensiones de esta formación vegetal en los alrededores del área de estudio, pues la vegetación

original fue removida para el establecimiento de un barrio urbano e industrial consolidado.

Flora

La cobertura vegetal en el área de influencia de la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador

QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, es baja, pues gran parte de las especies florísticas nativas han

sido removidas para el establecimiento de viviendas, edificios, vías y demás infraestructura

propia de un barrio comercial del Cantón Quito. A continuación se listan las especies

encontradas dentro del predio estudiado:

Tabla 17. Especies florísticas registradas en Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A.

Familia Especie Nombre común

1 MYRTACEAE Eucalyptus globulus “Eucalipto”

2 POACEAE Calamagrostis sp. S/N

3 FABACEAE Mimosa quitensis “Waranku”

4 ASPARAGACEAE

Yucca sp. “Yuca”

5 Chlorophytum comosum S/N

6 ARAUCARIACEAE Araucaria heterophylla “Araucaria”

7 CRASSULACEAE Crassula ovata “Flor de Jade”

8 NYCTAGINACEAE Bougainvillea sp. “Buganvilla”

VERSIÓN PRELIMINAR


62

Familia Especie Nombre común

9 VITACEAE Vinca major Vinca

10 AGAVACEAE

Agave sp. S/N

11 Chlorophytum comosum “Cintas”

12 ARECACEAE Phoenix sp. “Palma”

13 FABACEAE Acacia dealbata “Acacia”

14

ASTERACEAE

Taraxacum officinale Diente de León

15 Gynoxys sp. “Chilca”

16 Gazania sp. S/N

17 Hieracium sp. “Maleza Halcón”

18 AMARYLLIDACEAE Agapanthus sp. “Flor del Amor”

19 XANTHORRHOEACEAE Aloe vera “Aloe”

20 ARALIACEAE Hedera sp. “Hiedra”

21 CAPRIFOLIACEAE Lonicera sp. “Madreselva”


4.2.4. Análisis de resultados

Como resultado de la fase de campo en la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A.

Instalación: Matriz Quito, se registraron 21 especies de 16 familias de flora dentro del predio.

Uso del recurso e interacción con el hombre

Las especies registradas no presentan ningún tipo de interacción con los pobladores o con la

gente de la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito.

Especies importantes

No existen especies amenazadas o importantes, esto debido a la infraestructura industrial de la

empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito.

Especies endémicas

No existen especies endémicas, debido al grado de intervención dentro de la empresa Química

Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito.

Estado de conservación del componente florístico

El alto grado de intervención antrópica ha fragmentado los hábitats y ha ocasionado la pérdida

total de diversidad florística, razón por la cual se considera que el estado de conservación de la

flora en el área de estudio es bajo.

VERSIÓN PRELIMINAR


63

Fauna

El área de estudio pertenece al piso zoogeográfico Templado; se ubica en la Sierra ecuatoriana

y cuyo principal accidente geográfico es la cordillera de los Andes. En este piso se han registrado

83 especies de mamíferos, 488 de aves, 29 de reptiles y 61 de anfibios (Albuja et al., 2012).

Debido al alto grado de intervención antrópica en el área de estudio, el registro de especies

faunísticas es muy bajo y el grupo avifaunístico generó el mayor número de especies.

En la siguiente tabla se detallan las especies registradas en el área de estudio. Todas las especies

listadas se consideran como generalistas y adaptadas a ecosistemas alterados.

Tabla 18. Individuos de fauna registrados en la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador

S.A.

Grupo Familia Nombre científico Nombre común

AVES

COLUMBIDAE Zenaida auriculata “Tórtola”

Columba livia “Paloma”

TURDIDAE Turdus fuscater “Mirlo”

FALCONIDAE Falco sparverius “Quilico”

TROCHILIDAE Colibri coruscans

“Orejivioleta ventriazul”

Lesbia victoriae “Colacintillo Colinegro”

EMBEREZIDAE Zonotrichia capensis “Gorrión de Quito”

ANFIBIOS GRAUGASTORIDAE Pristimantis unistrigatus “Cutin de Quito”

Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015.

De las especies de fauna registradas en el estudio; Zenaida auriculata, Columba livia, Turdus

fuscater, Colibri coruscans, Lesbia victoriae, Zonotrichia capensis, Falco sparverius, Pristimantis

unistrigatus, se encuentran presentes en ZU (zona de urbana).

Sensibilidad de las especies faunísticas

De acuerdo a los resultados, todas las especies registradas en este estudio presentan

sensibilidad baja. Es decir que, son especies que toleran muy bien los cambios y alteraciones en

su ambiente y se han adaptado a la convivencia con el ser humano y sus diversas actividades.

Estado de conservación

VERSIÓN PRELIMINAR


64

De acuerdo a la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN (http://www.iucnredlist.org),

Zenaida auriculata, Columba livia, Turdus fuscater, Colibri coruscans, Lesbia victoriae,

Zonotrichia capensis, Falco sparverius, Pristimantis unistrigatus, están en la categoría LC (Least

Concern, Preocupación Menor).

Especies endémicas

Ninguna de las especies faunísticas registradas en el área de influencia del presente estudio es

endémica.

Especies de interés

No se registraron especies de interés

Especies indicadoras

Todas las especies presentan una baja sensibilidad y habitan ecosistemas alterados y con

presencia de poblaciones humanas.

Identificación de áreas sensibles

El alto grado de intervención antrópica en el área de estudio y la densidad demográfica no han

permitido establecer áreas de sensibilidad biótica debido a que la fragmentación de los hábitats

y el disturbio del ecosistema ha ocasionado la pérdida de diversidad florística y faunística.

4.2.5. Conclusiones

Flora

Las diversas actividades antrópicas que se ejercen en el área de influencia en la empresa

Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, han reemplazado

hace mucho tiempo atrás a las especies florísticas nativas propias de la formación

vegetal por un ambiente netamente industrial/urbano, ocasionando la disminución de

la diversidad, densidad e importancia de los ecosistemas naturales.

Se registraron 15 familias con 20 especies; todas ellas pioneras u ornamentales dentro

del predio de la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación:

Matriz Quito.

VERSIÓN PRELIMINAR


65

El estado de conservación del recurso flora en el área de estudio es bajo, producto de

las diversas actividades antrópicas, que han removido la vegetación original para el

establecimiento de viviendas, edificios, vías y demás infraestructura propia de un barrio

industrial.

No se registraron especies endémicas o en alguna categoría de amenaza, de acuerdo a

la lista roja de la UICN.

Fauna

Las especies faunísticas registradas en el área de influencia de la empresa Química Suiza

Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, son consideradas típicas de

zonas urbanas.

Todas las especies faunísticas listadas en el presente estudio están categorizadas como

Preocupación menor, tanto en la lista roja de la UICN como en los listados Nacionales.

Dentro del listado faunístico levantado para este estudio no se registraron especies

faunísticas endémicas.

La intervención antrópica y el desbroce de los bosques nativos ha ocasionado el

desplazamiento y pérdida de especies faunísticas importantes quedando en su lugar

solo aquellas generalistas y capaces de adaptarse a las alteraciones del ecosistema.

4.3. Aspectos socioeconómicos y culturales de la población

4.3.1. Metodología

El diagnóstico del componente socioeconómico y cultural se elaboró estableciendo dos etapas,

la primera es la investigación de fuentes secundarias que se refiere al Área de Influencia

Referencial de la actividad, comprende una investigación bibliográfica de indicadores

socioeconómicos y demográficos, los cuales son emitidos oficialmente por la Secretaría de

Territorio, Hábitat y Vivienda STHV-MDMQ, con base en el último Censo de Población y Vivienda

del año 2010, realizado por el Instituto Nacional de estadísticas y Censos (INEC), además de otras

fuentes secundarias locales. Es importante indicar que los indicadores dispuestos son una guía

referencial ya que cierta información local no se encuentra actualizada o existe a nivel cantonal

o provincial, y por tanto no es significativa para el objeto de estudio.

La segunda etapa consiste en una investigación de fuentes primarias, la cual consiste en la

ejecución de una fase de campo donde se aplicaron encuestas socioeconómicas con los actores

VERSIÓN PRELIMINAR


66

sociales del sector para obtener información que facilite una descripción más cercana del área

de influencia de la actividad. La muestra estadística para la aplicación de dicho formato se

calculó tomando como universo los datos emitidos por la STHV-MDMQ. En ese contexto se

aplicó también un formato de entrevista de percepción social para receptar la opinión de los

actores sociales respecto a las actividades de la empresa en su sector.

El listado de actores sociales se realizó con la información de las personas identificadas en

campo, y también se consideró la información oficial sobre las instituciones y organizaciones

sociales existentes, a fin de complementar la línea base social y tener la información necesaria

para la posterior ejecución del Proceso de Participación Social establecido en el Decreto

Ejecutivo No. 1040, Ordenanza Metropolitana No. 404 y el Instructivo a la referida O.M.

4.3.2. Muestra estadística para aplicación de encuestas

Química Suiza Industrial del Ecuador QSI ECUADOR S.A., está ubicada en el Barrio Lucía Albán

Der de la parroquia Kennedy según datos del Mapa de límites barriales y parroquiales de la

STHV- MDMQ, por ello se utiliza esta información oficial en el cálculo de la muestra para

aplicación de encuestas a la población.

Tabla 19. Cálculo de muestra estadística

MUESTRA ESTADÍSTICA – QSI ECUADOR S.A.

DATOS POBLACIONALES: Barrio Lucía Albán Der

POBLACIÓN TOTAL 1787 Habitantes

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC, Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda – MDMQ.

POBLACIÓN > 19 AÑOS 1232 Habitantes

ÁREA 37,86 Hectáreas

DENSIDAD POBLACIONAL

47,2 Habitantes/Hectárea

DATOS DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA

RADIO ( r) 100 Metros

ÁREA EN METROS (AISD) 31415,93 m2

ÁREA EN HECTÁREAS (AISD) 3,14 Hectáreas

POBLACIÓN MUESTRAL (N) 148,2831732 Habitantes

FÓRMULA DE CÁLCULO DE LA MUESTRA ESTADÍSTICA

APLICACIÓN Y RESULTADOS DE LA FÓRMULA

N (Población muestral) N 148 [habitantes]

Z (Nivel de confianza) Z (85%) 1,44 [Constante]

VERSIÓN PRELIMINAR


67

e (Error de la muestra) e (15%) 0,15 [Constante]

p (Probabilidad de habitantes >= 19 años) p(>=19 años) 0,69 [%]

q=1-p (Probabilidad de habitantes < 19 años)

q(<19 años) 0,31 [%]

n (Número de muestra) n 17,5 [Muestra]

* La asignación de Z 1,44 y e 0,15 se realizó tomando en cuenta que la elaboración de la Línea Base del EIA tiene un carácter exploratorio (Diagnóstico).

RESULTADO: Usando un nivel de confianza de 85% y un error de 15%, con probabilidad de éxito del 69% (habitantes >=19 años), se deben realizar un total de 18 acercamientos en el BARRIO LUCÍA ALBÁN DER de la parroquia KENNEDY.


4.3.3. Investigación de fuentes secundarias- Parroquia Kennedy

Química Suiza Industrial del Ecuador QSI ECUADOR S.A. está ubicada en la Av. Galo Plaza Lasso

10-640 y calle Manuel Zambrano, en el Barrio Lucía Albán Der de la parroquia urbana Kennedy,

Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha.

A continuación se describen las condiciones socioeconómicas y culturales de la parroquia

Kennedy, de acuerdo a la metodología señalada en el acápite 4.3.1.

Perfil demográfico

De acuerdo a los datos otorgados por la STHV-MDMQ, la población de la parroquia Kennedy

asciende a 69.484 habitantes, de los cuales 32.915 que corresponden al 43% son hombres y

36.569 que corresponden al 57%, son mujeres, lo que demuestra que existe mayor presencia de

mujeres en la parroquia.

Tabla 20. Población de la parroquia Kennedy, por edad y sexo

Población por grupos de edad y sexo

Grupos de edad Sexo

Total Hombre Mujer

Menos de 5 años 2.431 2.331 4.762

Niños (5-11) 3.536 3.445 6.981

Adolescentes (12-18) 3.601 3.561 7.162

Jóvenes (19-35) 10.241 10.761 21.002

Adultos (36-64) 10.144 12.634 22.778

Tercera edad (65 y más) 2.962 3.837 6.799 32.915 36.569 69.484

Fuente: STHV- MDMQ Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015.

VERSIÓN PRELIMINAR


68

El crecimiento demográfico en la parroquia Kennedy registra un descenso, según el INEC en el

periodo 2001- 2010 existió una tasa de -0,1%.

En cuanto a autoidentificación étnica, el 96,65% de personas de la parroquia Kennedy se

identifican como mestizos, existen también otros grupos en menores porcentajes como la

población indígena con el 2,86% y la población afroecuatoriana con el 1,49%.

Gráfico 13. Población de la parroquia Kennedy, por grupos étnicos

Fuente: STHV- MDMQ


Alimentación y nutrición

En la parroquia urbana Kennedy, debido al proceso de mestizaje mayoritario de la población, no

existen productos culturalmente característicos que se utilicen en su dieta diaria.

En cuanto a nutrición, la tasa de desnutrición global en la provincia de Pichincha indica que el

6,2% de niños menores de 5 años presentan un retraso en el peso adecuado.

Salud

Respecto a establecimientos de salud, en las cercanías de la parroquia Kennedy se encuentra el

Hospital General Pablo Arturo Suarez que pertenece al Ministerio de Salud Pública, el Hospital

Oncológico SOLCA que pertenece a la Sociedad de Lucha Contra el Cáncer, y el Centro de

Especialidades Médicas Comité del Pueblo que pertenece al IESS. Además existen varias

instituciones de atención privada como la Clínica Cotocollao, y farmacias como Fybeca.

Se puede señalar que 2.517 personas que equivalen al 3,62% de la población total de la

parroquia Kennedy tienen alguna discapacidad.

indígenas2,86%

afroecuatorianos

1,49%

mestizos95,65%VERSIÓN PRELIMINAR


69

Educación

Los indicadores de acceso a educación en la parroquia Kennedy son buenos, lo cual es propio de

las parroquias urbanas del Distrito Metropolitano de Quito.

Existen varias instituciones educativas en el sector como el Liceo Mediterráneo y el COTAC.

Tabla 21. Indicadores de educación en la parroquia Kennedy

Indicadores de educación

Indicadores Porcentaje

Tasa de analfabetismo (10+) 0,87%

Promedio de años de escolaridad (15+) 0,69%

Cobertura del sistema de educación pública 33,16%

Cobertura del sistema de educación privada 66,84%

Promedio de años de escolaridad 13 años

Fuente: Datos Abiertos QUITO Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015.

Vivienda e infraestructura

En la parroquia Kennedy existen 24.760 viviendas, en las cuales viven 21.758 hogares, y existe

un promedio de 3,2 ocupantes por vivienda. Debido a que esta parroquia es urbana y

corresponde al Distrito Metropolitano de Quito, los servicios básicos tienen óptima cobertura,

es así que la red de alcantarillado y los medios de eliminación de basura alcanzan el 99.9%.

Tabla 22.Servicios básicos en la parroquia Kennedy

Servicios básicos

Agua por red pública

Eliminación de basura

Alcantarillado Electricidad Telefonía

convencional

99,7% 99,9% 99,4% 99,9% 79,2%

Fuente: STHV- MDMQ Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

La parroquia Kennedy cuenta con una infraestructura adecuada, existen parques, estaciones de

transporte, iglesias, oficinas de instituciones públicas como el SRI y privadas como Banco del

Pacífico y Produbanco.

Respecto a vialidad, por la parroquia atraviesan vías de gran flujo como la Av. Galo Plaza Lasso,

la Av. 6 de Diciembre y la Av. Ely Alfaro, las cuales se encuentran en buen estado.

VERSIÓN PRELIMINAR


70

Organización social

Debido a que la parroquia Kennedy es urbana, no cuenta con un Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial, y por tanto su organización política corresponde al Municipio del

Distrito Metropolitano de Quito, a través de la Administración Zonal Eugenio Espejo.

Actividades económicas

La población en edad de trabajar PET de la parroquia Kennedy corresponde a 59.773 personas,

es decir el 86,02% de la población total, lo que da cuenta del porcentaje de personas que pueden

trabajar a partir de los 12 años, incluyendo a personas inactivas como estudiantes, jubilados,

amas de casa; este indicador permite ubicar la diferencia entre las personas que podrían trabajar

y quienes efectivamente están trabajando, es decir, la población económicamente activa PEA,

que en la parroquia corresponde a 46.589 personas que equivalen al 67% de la población total.

Las actividades económicas de la parroquia Kennedy, siendo una parroquia urbana, están

dirigidas al sector terciario es decir actividades comerciales y servicios varios.

Aspectos culturales

La parroquia Kennedy corresponde a una de las 32 parroquias urbanas de la ciudad de Quito, y

se encuentra ubicada al norte de la misma; la conforman 18 barrios entre aquellos que se

destacan por la actividad comercial y otros de tipo residencial. Está atravesada por vías de

primer orden que facilitan en funcionamiento de empresas e industrias.

4.3.4. Investigación de fuentes primarias- Barrio Lucía Albán Der

Para efecto del levantamiento de fuentes primarias, se consideró al Barrio Lucía Albán Der como

el área de influencia social directa de la empresa, tomando como referencia un área territorial

de 100 metros alrededor del predio donde se encuentra.

Es un barrio del norte de la ciudad de Quito donde se han concentrado varias actividades

comerciales y empresas, esto se debe a su ubicación estratégica en el borde de la Av. Galo Plaza

Lasso que es un eje vial de alta importancia y beneficia a sus actividades; por ello se puede

afirmar que no existe sensibilidad social respecto a las actividades de Química Suiza Industrial

del Ecuador QSI S.A.

La metodología utilizada para la elaboración del presente diagnóstico se encuentra detallada en

el acápite 4.3.1 del presente Estudio. Es importante señalar que la muestra estadística calculada

VERSIÓN PRELIMINAR


71

de forma referencial para el sector fue de 18 acercamientos, sin embargo el Equipo Consultor

aplicó 19 encuestas socioeconómicas cuyos resultados se detallan a continuación.

Perfil demográfico

Como una caracterización de las y los participantes del levantamiento de campo (19 encuestas

socioeconómicas ejecutadas), se puede decir que el 89% de los encuestados se definieron como

mestizos y el 11% como blancos, no se registraron otros grupos étnicos.

El rango de edad fue entre 23 y 67 años, lo cual valida la información obtenida ya que se trata

de personas adultas, y expresan opiniones desde una diversidad generacional.

Los participantes del levantamiento de campo fueron 58% mujeres y 42% hombres, lo que

demuestra una participación equilibrada.

Fotografía 3. Instalaciones de QSI S.A.


Fotografía 4. Hospice San Camilo, colindante con QSI S.A.

Fuente: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2014.

VERSIÓN PRELIMINAR


72

Alimentación y nutrición

Según los participantes de las encuestas socioeconómicas, la alimentación es el gasto principal

de las unidades familiares en el 100% de casos. No existen características específicas de la

alimentación del sector ya que corresponde a una zona urbana del Distrito Metropolitano de

Quito.

Salud

En cuanto al acceso a establecimientos de salud, los participantes de la encuesta

socioeconómica señalaron que los hospitales públicos más cercanos son el Hospital San

Francisco que pertenece al IESS y el Hospital Pablo Arturo Suárez.

Como centros médicos sin internación existen el Dispensario del IESS El Batán, el Centro de Salud

No. 9 Comité del Pueblo y el Centro de Salud No. 10 Kennedy que corresponden al Ministerio de

Salud Pública.

Los establecimientos particulares son la Clínica El Batán y la Clínica Santa María. La única

farmacia identificada es la Fybeca ubicada en la Av. Galo Plaza Lasso y Murialdo.

Educación

El 79% de los participantes de la encuesta socioeconómica manifestaron haber alcanzado los

estudios superiores, mientras el 16% accedieron a la educación secundaria.

En el sector se encuentran las siguientes instituciones educativas: Colegio Hipatia Cárdenas,

Unidad Educativa Julio María Matovelle, Colegio Adventista Ciudad de Quito y el Colegio

Particular Masay.

Vivienda

La mayoría de personas encuestadas manifestaron contar con vivienda propia (58% de casos),

alquilada (37%), y vivienda de familiares (5%). El tipo de construcción predominante es el

hormigón, seguido por el bloque.

La dotación de servicios básicos es completa, siendo este un fenómeno propio de las parroquias

urbanas del Distrito Metropolitano de Quito, las viviendas cuentan con agua potable, sistema

de alcantarillado, telefonía convencional, cobertura de telefonía celular e internet, sistema de

recolección de basura y electricidad.

VERSIÓN PRELIMINAR


73

Fotografía 5. Conjunto Habitacional Pichincha, vecino de QSI S.A.


Infraestructura comunitaria

En general la vialidad del sector se encuentra en buen estado, la gran mayoría de calles y

avenidas son asfaltadas y corresponden a vías de alto tráfico vehicular, la Av. Galo Plaza Lasso

es un eje vial principal de la ciudad.

Se identificó que la Unidad de Policía Comunitaria más cercana es la UPC “Dammer 1” ubicada

en las calles Joaquín Sumaita y Pasaje Dammer; y la estación del Cuerpo de Bomberos es la Nº

21 “Subteniente Jonathan Nasimba” ubicada en las calles Alfonso Yépez y Rafael Aulestia.

Organización social

Las actividades comerciales y empresariales que ocupan el sector han determinado que la

población residente no se encuentre cercana, por tanto no existe un nivel de organización entre

ellos, es así que no se identificó la existencia de una organización social del barrio como tal,

según la información receptada en campo.

Se identificaron dos directivas específicas de los conjuntos de residencias que existen en el

sector, el Conjunto Habitacional Pichincha y el Conjunto Residencial Portal del Norte, las cuales

han sido incorporadas en el listado de actores sociales que será parte fundamental del Proceso

de Participación Social.

Cabe señalar que en la encuesta socioeconómica se preguntó sobre la existencia de conflictos

sociales en el sector, a lo cual el 74% de los encuestados dieron una respuesta negativa; apenas

el 26% restante indicaron que si existen conflictos debido a las siguientes casusas:

Dificultades por la presencia de un predio aledaño abandonado (colindante con

el Conjunto Habitacional Pichincha).

VERSIÓN PRELIMINAR


74

Este es un sector más industrial que familiar (Directiva del Conjunto

Habitacional Portal del Norte)

Presencia de grafitis y tráfico vehicular que se genera fuera del SRI (moradora).

Smog, ruido y delincuencia (moradora).

Actividades económicas

Los participantes de la fase de campo manifestaron que se dedican al comercio, o son

trabajadores del sector público o privado, lo cual los coloca en el sector económico terciario.

El mayor gasto económico que reportan las unidades familiares es la alimentación seguida por

la salud, luego con gran diferencia se considera el transporte, la educación y la vestimenta.

Fotografía 6. Actividades comerciales, Barrio Lucía Albán


Aspectos Culturales

En el Barrio Lucía Albán, los participantes de la encuesta socioeconómica informaron que no

conocen de la existencia de actividades culturales propias del sector; algunas personas

participan de las Fiestas de Quito que se celebran el 6 de diciembre de cada año, y quienes

mantienen costumbres religiosas asisten a las Fiestas en Honor a la Virgen del Quinche.

4.3.5. Análisis de percepción social

De acuerdo con la metodología señalada en el acápite 4.3.1, el Equipo Consultor ejecutó 19

entrevistas de percepción social a los actores sociales identificados en el Barrio Lucía Albán Der,

con el objetivo de conocer de mejor manera la realidad en que viven y cómo perciben la

presencia de la Empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. en el sector.

VERSIÓN PRELIMINAR


75

Los informantes tienen un tiempo de permanencia en el sector entre dos meses y 30 años,

siendo un tiempo mayor a 5 años en su mayoría, lo que valida la información obtenida, ya que

las personas conocen totalmente el medio y los cambios positivos o negativos que se han

presentado.

Conocimiento sobre la actividad de la empresa QSI S.A.

El 53% de las personas entrevistadas manifestaron que no conocen de la presencia de QSI S.A.

en el barrio; mientras que el 47% restante indicaron una respuesta positiva. A continuación se

detallan las respuestas vertidas por los participantes:

Tabla 23 ¿Qué conoce o ha escuchado?

Sector ¿Qué conoce o ha escuchado?

Barrio Lucía Albán

“Tienen varias líneas: telas, químicos y alimentos en Quifatex.”

“Es una comercializadora.”

“Es una empresa aledaña, y vinieron a realizar el monitoreo de ruido desde este edificio” (SRI)

“Sé que funciona con Quifatex, y que hacen cosas de vestimenta. El parqueadero queda aledaño” (Conjunto Hab. Pichincha)

“Quifatex es una farmacéutica, de la otra empresa no he escuchado.”

“Farmacéutica.”

“Poseen remedios.”

“Distribuyen cosas.”

“Es una empresa de medicinas.”

“Es una distribuidora de todo tipo de productos: química, farmacia, alimentos y hasta útiles de oficina.”

“Venta de fármacos, es una empresa consolidada.”

“Solo conozco que existe en el sector.”

“Empresa vecina, venden cosas.”

“Es en Quifatex, ellos venden medicinas.”


Influencia de la empresa QSI S.A., sobre sus actividades cotidianas

La presencia de QSI S.A., no influye en las actividades cotidianas del 95% de las personas

entrevistadas, la respuesta emitida por ellos fue que sus actividades cotidianas “se mantienen

igual”.

VERSIÓN PRELIMINAR


76

Tabla 24. Argumentos sobre la influencia de la empresa QSI S.A.

Sector Afectación a sus

actividades cotidianas Argumentos


Se mantienen igual (18) “No se siente nada.”

Las complica (1) “Cuando prenden el generador eléctrico, esporádico.”

Las beneficia (0) -


Impactos generados por la actividad de la empresa QSI S.A.

El conocimiento de las personas entrevistadas respecto a la realidad del Barrio Lucía Albán está

validado por su tiempo de permanencia, es así que a la pregunta: ¿Qué tipo de impactos

considera que se generan por la actividad de QSI S.A.? El 95% de ellos indicaron que no

identifican impactos positivos o negativos que provengan de la presencia o actividad de la

empresa, lo cual se relaciona con la respuesta anterior.

El 5% que corresponde a una entrevista, es del Padre Alberto Redaelli, Director General del

Hospice San Camilo, quien manifestó que el único impacto negativo que percibe es esporádico

y se debe al sonido que emite el generador eléctrico, y mencionó como un impacto positivo que

el parqueadero funciona como un filtro entre los dos predios ya que son colindantes.

Tabla 25. Argumentos sobre los impactos que genera la empresa QSI S.A.

Sector Impacto Argumentos


Positivos (1) “A veces son clientes.”

Negativos (1) “Cuando prenden el generador eléctrico. Esporádico.”

Ninguno (17)

“No, ni siquiera se les siente.”

“No hasta el momento.”

“No existen.”

“Ninguno.”

“No generan impactos.”

“No se ha sentido ninguna presencia.”


Se puede concluir en base a las respuestas receptadas durante la fase de campo, que el 53% de

las personas entrevistadas no conocen de la presencia o la actividad de la empresa QSI S.A. en

el sector, es decir que aproximadamente la mitad de la población desconocen de su

funcionamiento.

VERSIÓN PRELIMINAR


77

La mayoría de los entrevistados, expresada en el 95% de casos consideran que la actividad de la

empresa no influye en sus actividades cotidianas, al igual que manifiestan no percibir impactos

positivos o negativos en su barrio.

Como impactos positivos se menciona la generación de actividad comercial en torno al expendio

de alimentos; mientras que el único impacto negativo se relaciona con el sonido del generador

eléctrico que se prende cada 15 días a manera de mantenimiento, este de propiedad de

QUIFATEX S.A. más no de QSI S.A.

Como resultado de la determinación de áreas de influencia social directa e indirecta (ver acápite

5), se obtuvo el Listado de actores sociales detallado en el numeral 4.3.6, quienes serán parte

indispensable del Proceso de Participación Social que aplica según la normativa ambiental

vigente, Decreto Ejecutivo No. 1040, Ordenanza Metropolitana No. 404 y el Instructivo a la O.M.

referida.

4.3.6. Listado de actores sociales

LISTADO DE ACTORES SOCIALES- ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA

VERSIÓN PRELIMINAR


78

NO. TIPO DE

ORGANIZACIÓN NOMBRE DEL

DIRIGENTE CARGO

NO. MAPA

TELÉFONO DIRECCIÓN/REFERENCIA COORDENADAS

X Y

1 Servicio de

Rentas Internas SRI

Sra. Sandra Soto Jefa de Agencia 1 280 7508 Av. Galo Plaza Lasso y Manuel

Zambrano 780385 9985662

2 Hospice San Camilo

P. Alberto Redaelli Director General 2 328 5438

Manuel ZambranoOe1-218 y Galo Plaza Lasso

780585 9985738 3 Sra. Cecilia Enríquez Recepcionista

4 SIEMENS Sr. Jorge Sosa Jefe de Ambiente 3 294 3900 Manuel Zambrano y 6 de

Diciembre 780676 9985732

5 Importación de

acero FERRECONS Lic. Vicente Hernández

Propietario 4 328 4685 Av. Galo Plaza Lasso E5-25 y

Leonardo Murialdo 780364 9985524

6

Conjunto Habitacional

Pichincha

Sr. Fernando López Dirigente

5

- Av. Galo Plaza Lasso, casa

no.13

780406 9985508 7 Sra. María Luisa

Veintimilla Secretaria

241 5765/ 0984151060

Av. Galo Plaza Lasso N58-56, casa no. 19

8 Sr. César Andino Presidente 2416031/

0999207550 Av. Galo Plaza Lasso, casa no. 8

9 BOSCH Sra. Jeanneth Torres Jefa Administrativa 6 2285 295 ext. 621

Av. Galo Plaza Lasso y Manuel Zambrano

780404 9985782

10 Gasolinera

TERPEL Sr. Guillermo Baus Administrador 7 2407-363 Av. Galo Plaza Lasso esquina. 780336 9985660

11 Conjunto

Residencial Portal del Norte

Sra. Viviana Stav Administradora

8

2413-031

Av. Galo Plaza Lasso N58- 103 junto a Terpel.

780294 9985617 12 Sr. Héctor Romero Presidente 2415-852

13 Sra. Vanessa Villacrés Secretaria -

14 Gráficas

Benalcázar Sra. Alexandra Potosí Auxiliar 9 2604-294

Av. Galo Plaza Lasso, bajo del Portal del Norte

780333 9985625

VERSIÓN PRELIMINAR


79

15 Mecánica de

precisión Sra. Ana Valverde Moradora 10

099 972 4796

Av. Galo Plaza Lasso, bajo del Portal del Norte

780346 9985725

16 Promax Sr. Alfredo Arias Administrador 11 6014 381 Av. Galo Plaza Lasso, bajo del

Portal del Norte 780333 9985625

17 Jionet Sra. Carmen Cuero Propietaria 12 5130 915 Av. Galo Plaza Lasso, bajo del


18 Servicios Luma Sr. Paul Palacios Administrador 13 2510 467 Av. Galo Plaza Lasso, bajo del


19 Erotik Sr. Nicolai Pino Gerente 14 2408 910 Av. Galo Plaza Lasso N53-312 780327 9985589

20 Dalbrass

Sra. Jenny Panchi Vendedor 15 2417 748

Av. Galo Plaza Lasso N58-81

780320 9985573 21 Arq, Guillermo Vallejo Gerente

22 G & Iluminación Sra. Grace Mejía Propietaria 16 6019935 Av. Galo Plaza Lasso N58-81 780316 9985609

23 Koko Rico Sr. Santiago Castro Administrador 17 0967896185 Av. Galo Plaza Lasso 780325 9985561

24 Tecniservicios

Isaac Sra. Gina Lizano Propietaria 18 0995278959 Av. Galo Plaza Lasso 780309 9985580

25 Área Comercial Sr. Fernando Espinoza Encargado 19 3463559 Av. Galo Plaza Lasso 780342 9985707

26 Facturas y punto

Sra. Ruth Obando Asistente 20 3464519 Av. Galo Plaza Lasso N39-59 780345 9985715

27 Sra. Jannet Celín Propietaria

28 HOLCIM Sr. Washington Mejía Supervisor de Planta

de Producción 21 0993797729 Manuel Zambrano #200 780598 9985763

29 Quifatex Msc. Álvaro Flores Jefe de Seguridad

Industrial 22

3961900 ext.308

Av. Galo Plaza Lasso 1640 y Manuel Zambrano

780397 9985719

30 Bodegas de

Almacenes El Juri Sr. Gerardo Aguirre - 23 0999020032 Calle Manuel Zambrano 780706 9985760

VERSIÓN PRELIMINAR


80

32 Morador Sr. Hugo Cagua - 24 - Av. Galo Plaza Lasso y Luis

Tufiño 780313 9985591

- Propiedad en

arriendo - - 25 - Av. Galo Plaza Lasso 780385 9985602

LISTADO DE ACTORES SOCIALES- ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA

NO. TIPO DE ORGANIZACIÓN NOMBRE DEL

DIRIGENTE CARGO TELÉFONO DIRECCIÓN/REFERENCIA

COORDENADAS

X Y

33 Secretaria de Ambiente

DMQ Dra. Verónica Arias

Secretaria de Ambiente

243 0588 Rio Coca E6-85 e Isla

Genovesa - -

34 Administración Zonal Norte,

Eugenio Espejo Eco. Rafael Villalba Administrador

226 2994 / 244 6847

Av. Amazonas N38-112 y Pereira

- -

35 Estación No. 21 Subteniente

Jonathan Nasimba Cuerpo de Bomberos

del DMQ -

3953700 Ext. 1620

Alfonso Yépez y Rafael Aulestia (Urb.

Dammer). - -

36 Unidad de Policía

Comunitaria Dammer 1 Policía Nacional - 32 61 420

Joaquín Sumaita y Pasaje Dammer.

- -

VERSIÓN PRELIMINAR


81

MAPA DE UBICACIÓN DE ACTORES SOCIALES- ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA

VERSIÓN PRELIMINAR


82

5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA Y ÁREAS

SENSIBLES

El área de influencia define el marco de referencia geográfico e institucional en el cual se

efectuará el análisis y evaluación ambiental de las actividades que ejecuta la empresa Química

Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito.

Se entiende por Área de Influencia Directa, como “...el ámbito geográfico donde se presentará

de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al respecto es importante

indicar que la determinación exacta de la extensión de los impactos es un proceso técnico

complejo y casi imposible de realizar. Por lo tanto para entender esto, se dividirá el área de

influencia en área de influencia directa y área de influencia indirecta.

5.1. Área de influencia directa

El AID corresponde a todos aquellos espacios (físico, biótico y social) donde los impactos se

presentan de forma evidente, entendiéndose como impacto ambiental a la alteración, favorable

o desfavorable, en el medio o en un componente del medio, consecuencia de una actividad o

acción (Conesa, 1997: 25 y ss).

Medio físico.- Desde el punto de vista físico, se evidencia que la infraestructura existente

(bodegas y oficinas) no ejerce alteración alguna sobre el entorno paisajístico, pues este tipo de

estructuras son similares a las existentes en el área (mismo material de construcción, mismo

tipo de conformación). Por otro lado, tomando en cuenta la naturaleza de las actividades que se

ejecutan en la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito,

y el uso de suelo en el que se encuentra la empresa, (ver Anexo 4) se determina que existe

interacción directa con los componentes suelo (generación de residuos sólidos peligrosos y no

peligrosos, mismos que se entregan al sistema de recolección para los comunes y los reciclables

y peligrosos son llevados por gestores calificados ante el Ministerio del Ambiente), aire (la

empresa no cuenta con fuentes de generación de ruido y emisiones atmosféricas, tales como

generadores de emergencia) y agua (las descargas líquidas generadas provenientes de los

diferentes procesos son tratadas previa su descarga al alcantarillado), sin embargo, ésta última

no es considerable. De esta manera utilizando el criterio geográfico de afectación donde se

realizan las actividades, se define como área de influencia directa a todos los sitios donde se

desarrolla la actividad y que son afectados directamente, es decir, las áreas de producción,

bodegas y todas las demás áreas que intervienen en los procesos productivos de la empresa,

donde las actividades tienen una incidencia directa por la intervención del área por la ocupación

VERSIÓN PRELIMINAR


83

del suelo por la implantación de la infraestructura civil, equipamiento, vía de acceso; es decir

4.294,5m2.

Medio biótico.- Considerando el punto de vista del componente biótico y después del recorrido

por el área de influencia directa de QSI S.A., se determina que la flora y fauna existentes en el

área en la que opera la empresa y zonas aledañas (viviendas y comercios vecinos), corresponde

a especies generalistas, propias de ecosistemas alterados, mismas que no se ven afectadas por

la actual operación de QSI S.A.

Luego de proceder a la superposición de los mapas de influencia física y biótica se determinó

que el área de influencia directa de la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A.,

Instalación: Matriz Quito corresponde a un área de 4.294,5m2. (Ver Anexo 8. Mapa de áreas de

influencia física y biótica)

Área de Influencia Social Directa (AISD).- El Área de Influencia Social Directa corresponde al

espacio social resultado de las interacciones directas de uno o varios elementos de la actividad

y el contexto social en el que se desarrolla; por ello como unidades individuales se consideró a

los propietarios colindantes, instituciones, empresas y viviendas ubicadas en el Barrio Lucía

Albán, considerando como referencia territorial un área de 100 metros alrededor del predio de

la empresa. Esta determinación del AISD fue el sustento para el cálculo de la muestra estadística

utilizada en la ejecución de las encuestas socioeconómicas y las entrevistas de percepción social,

ver acápite 4.3.2.

Durante la ejecución de la fase de campo, no se identificó la existencia de una organización social

de primer o segundo orden a nivel barrial, lo que está relacionado con la actividad empresarial

y comercial del sector, y la falta de organización de la población. Sin embargo se identificaron a

dos organizaciones sociales internas que corresponden a los Conjuntos Habitacionales Pichincha

y Portal del Norte.

Como resultado de la determinación del AISD, se obtuvo el listado de actores sociales y su

ubicación en el mapa correspondiente (Ver acápite 4.3.6.Actores sociales), quienes serán parte

del Proceso de Participación Social que aplica según la normativa ambiental vigente, Decreto

Ejecutivo No. 1040, Ordenanza Metropolitana No. 404 e Instructivo a la O.M. referida.

VERSIÓN PRELIMINAR


84

5.2. Área de influencia indirecta

“El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales

indirectos –o inducidos-, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo

la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento

en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental.” (CONELEC, 2005).

Considerando aspectos físicos y bióticos se determina que la influencia de la actividad es

netamente puntual dentro de su radio de influencia directa.

Área de Influencia Social Indirecta.- El área de influencia social indirecta es el espacio socio-

institucional que resulta de la relación de la actividad con las unidades político- territoriales

donde se desarrolla la actividad, es así que esta actividad se encuentra en la parroquia urbana

Kennedy, y por ello se consideró a todas las autoridades locales a nivel zonal y cantonal, además

de las instituciones de seguridad ciudadana como el Cuerpo de Bomberos y Policía Nacional.

Es importante indicar que la parroquia Kennedy es una parroquia urbana del Distrito

Metropolitano de Quito, por ello no existen autoridades a nivel parroquial (GADs parroquiales).

En el acápite 4.3.3 del presente Estudio se encuentra la información estadística proporcionada

por la fuente oficial que es la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda del Municipio del

Distrito Metropolitano de Quito (STHV- MDMQ), en base al último Censo de Población y Vivienda

2010 realizado por el INEC, correspondiente a la parroquia Kennedy.

5.3. Áreas sensibles

La sensibilidad ambiental se define, como la capacidad de un ecosistema para soportar

alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones importantes

que le impidan alcanzar un equilibro dinámico que mantenga un nivel aceptable en su estructura

y función. En concordancia con esta definición se debe tener en cuenta el concepto de tolerancia

ambiental, que representa la capacidad del medio a aceptar o asimilar cambios en función de

sus características actuales. Así, el grado de sensibilidad ambiental dependerá del nivel de

conservación o degradación del ecosistema y sobre todo de la presencia de acciones externas

(antrópicas)7.

Gracias a la información que se recopiló en el Diagnóstico Socio Ambiental, se pudo determinar

las posibles áreas sensibles, que se podrían afectar debido a algún contratiempo durante el

7 Gómez, Domingo, Evaluación Ambiental Estratégica, 2007, MundiPrensa, Madrid-España

VERSIÓN PRELIMINAR


85

funcionamiento de la empresa. Para el desarrollo de este análisis, fue necesario aplicar el

método de investigación de campo, dentro del área de influencia.

La definición de las áreas ambientalmente sensibles se realizó tomando en cuenta el grado de

vulnerabilidad de los componentes ambientales caracterizados en relación a las actividades

propias de la empresa.

5.3.1. Metodología para la Determinación de Áreas Sensibles

Para determinar las áreas sensibles, se consideró cada uno de los componentes de la línea base

(medio físico, medio biótico, medio socioeconómico), como también cada uno de los elementos

que conforman la operación de la empresa han sido analizados y procesados.

Se consideraron los criterios técnicos y ambientales, y finalmente, se definieron cinco tipos de

áreas sensibles, fácilmente identificables dependiendo de sus características: sensibilidad muy

alta, sensibilidad alta, sensibilidad media, sensibilidad baja y sensibilidad muy baja. A

continuación se presentan los criterios representativos de cada nivel de sensibilidad:

Tabla 26. Grado de sensibilidad

SENSIBILIDAD CRITERIO

MUY ALTA Los componentes que forman parte del área estudiada son vulnerables y cuya afectación implica un daño ambiental que puede ser irreversible

ALTA

La intervención al medio por cualquier actividad o proyecto produce alteraciones que pudieran afectar considerablemente a los componentes de un determinado ecosistema. Se requiere implementar medidas eficaces.

MEDIA Se presentan moderados desequilibrios producto de acciones externas. Se precisa de acciones de control para su recuperación.

BAJA

Sistemas cuyos componentes cuyas condiciones originales toleran sin problemas las acciones de la actividad, donde la recuperación podría ocurrir en forma natural, o con la aplicación de alguna medida relativamente sencilla.

MUY BAJA No se reconocen afectaciones perceptibles al medio. Su recuperación ocurre en forma rápida y natural.

Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda.

5.3.1.1. Sensibilidad Física

La empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito se ubica en

una zona en la que el uso de suelo es de residencial alta densidad con tipología comercio zonal

de almacenes y bodegas, se evidencia la presencia de estructuras destinadas a la vivienda,

prestación de servicios y comercios. Considerando el tipo de actividades realizadas en la

VERSIÓN PRELIMINAR


86

empresa, el estado actual del área de implantación (no se localizan fuentes hídricas, geológicas,

atmosféricas que se pueden afectar) y el periodo de tiempo de duración de estas (permanente)

se determina que la sensibilidad física del área de estudio es media y correspondería únicamente

al área donde se llevan a cabo dichas actividades, es decir el área de implantación de la empresa

que ocupa un área aproximada de 4.294,5m2.

5.3.1.2. Sensibilidad Biótica

Se analizó las áreas de influencia tomando en cuenta la importancia ecológica tanto de las

especies de flora como de las especies de fauna identificadas, así como ciertos tipos de refugios

naturales presentes en el área de influencia de la empresa. Para el análisis fueron

determinantes: el estado actual del ecosistema (completamente intervenido, con presencia de

viviendas, vías y otro tipo de edificaciones que han desplazado totalmente la fauna y flora nativa)

y la baja incidencia de las actividades ejecutadas en QSI S.A. sobre el componente biótico. De

acuerdo a lo anteriormente mencionado se establece que, la sensibilidad del área de estudio

correspondería a una sensibilidad muy baja y corresponde a un área de 4.294,5m2.

5.3.1.3. Sensibilidad social

Se evidencia que la dinámica social del área de estudio, no es susceptible de afectación debido

a la ejecución de las actividades de la empresa (pues no se detecta posibles debilitamientos de

los factores que componen la estructura social del sector). Se identifica efectos poco

significativos sobre las esferas sociales comprometidas (predios vecinos, empresas aledañas),

no se evidencian modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prácticas sociales y

representaciones simbólicas del componente socioeconómico originado en la ejecución de las

actividades propias del cuartelillo, por lo que se determina que el nivel de sensibilidad social de

la zona corresponde a una sensibilidad baja y corresponde a un área de 200 m2 alrededor del

predio.

VERSIÓN PRELIMINAR


87

6. DESCRIPCIÓN ESQUEMÁTICA DE LA EMPRESA QUÍMICA SUIZA INDUSTRIAL DEL

ECUADOR QSI S.A. INSTALACIÓN: MATRIZ QUITO.

A continuación se detallan los procesos, instalaciones y actividades que conforman la empresa

Química Suiza Industrial del Ecuador S.A. Instalación: Matriz Quito, en sus líneas veterinaria,

agrícola, textil, industrial, alimenticia equipos, cintas maquinaria y construcción para la fase de

operación:

6.1. Almacenamiento de equipos y productos

La empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, ocupa un

área total de 4.294,5 m2, este predio se encuentra sub- dividido en tres bodegas, las cuales son:

Bodega industrial (construcción – maquinaria y química alimenticia)

En esta área se almacenan todos los equipos y herramientas destinados a la venta para el sector

industrial - de construcción con productos como taladros hidráulicos, carbonato de calcio,

clavos, EPP, entre otros. De igual forma en los racks destinados para el almacenamiento de

química alimenticia se dispone de fécula de papa - yuca y demás aditivos para agregar a las

comidas.

Fotografía 7. Bodega Industrial


Bodega veterinaria

Dividida en áreas para el sector ganadero y avícola, en esta bodega se almacenan todo tipo de

producto veterinario. Esta área cuenta con un cuarto frío para el almacenamiento de vacunas

principalmente, cabe mencionar que este cuarto durante la inspección permanecía vacío ya que

VERSIÓN PRELIMINAR


88

no se contaba con una firma para la venta de productos. Por poseer una serie de productos

químicos, esta área cuenta con señalética de prevención y prohibición, además se cuenta con

un cajetín con manguera y extintores en caso de incendio.

Fotografía 8. Bodega Veterinaria


Bodega de colorantes

Esta área cuenta con materias primas exclusivas para el sector textil, aquí se almacenan

básicamente detergentes, blanqueadores, igualantes, fijadores, entre otros. Esta bodega de

igual forma que las otras, cuenta con todos los equipos para poder hacer frente a una

emergencia.

Fotografía 9. Bodega Colorantes


VERSIÓN PRELIMINAR


89

6.2. Logística

Recepción y almacenamiento de equipos

Se realiza con el fin de garantizar una correcta recepción y almacenamiento de los productos

que ingresan a Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A., cumpliendo con los requisitos

establecidos en las normas ISO 9001, buenas prácticas de almacenamiento (BPA) y buenas

práctica de distribución (BPD) donde sean aplicables. Los productos que son recibidos se deben

colocar en áreas destinadas para este fin, en el caso que estas áreas se encuentren llenas, se

deberá solicitar al supervisor del almacén un área alterna en donde poder colocarlos.

Preparación y verificación de productos

En esta etapa se revisan los productos que han ingresado a la bodega, verificando calidad,

cantidad y peso. Si todo se encuentra en orden, el producto se coloca en cajas, tambores, sacos,

fundas o en cualquier otro envoltorio, caso contrario se reporta al supervisor el inconveniente

que tiene el producto. Finalmente se realiza un documento requerido para el despacho en

donde debe constar: destinatario, tratamiento comercial, cantidad, número de factura, cantidad

de bultos, responsable, cantidad de destino, fecha y hora. Una vez llenado el documento, la

mercadería será trasladada al área de despacho.

Despachos

En esta fase se coloca la factura en el lugar designado para los bultos en la zona del despacho,

estas facturas se organizan según las rutas que se siguen durante todo el día; se movilizan los

bultos de la zona de despacho hasta el área de carga, en donde se colocan en el transporte

designado, evitando contaminación cruzada. Finalmente, se firman los documentos de

despacho con el fin de tener una constancia de que se han entregado los bultos, estos

documentos se colocan en la bandeja de recepción de guías.

Entregas

Para esta actividad se contemplan tres tipos de entregas:

- Entregas exteriores: se transporta el pedido al cliente conjuntamente con los

documentos habilitantes, se entregan los bultos y documentos y, en caso de que se

cancele el valor del producto, el transportista emitirá un recibo de cobro; caso

contrario se llenan los campos necesarios en el documento de cobro, el

VERSIÓN PRELIMINAR


90

transportista regresa al almacén en donde entrega al supervisor de la bodega los

documentos y recibos de cobro.

- Entregas en Sinergia: en primer lugar se verifican las rutas que debe seguir el

transportista para la entrega de los diferentes bultos, además de verificar que el

transporte asignado tenga el espacio necesario; si éste no cumple con los

requerimientos, se asigna otra unidad para el transporte de los productos de QSI

S.A., y en caso que el transporte sí cumpla con los requerimientos necesarios se

autorizará la Sinergia de los producto. Una vez ejecutada esta fase se seguirá con el

procedimiento normal de las entregas exteriores.

- Entregas al cliente en el almacén: una vez que el cliente se encuentre en la bodega,

deberá solicitar el producto especificando la forma de pago. Si esta va a realizarse

en efectivo, debe acercarse a caja a realizar el pago, entregar los documentos de

pago y facturas, para finalmente verificar el número de bultos, y llenar los campos

requeridos en el documento de entrega; en el caso de que el pago se realice a

crédito, primero se deberá generar y autorizar el crédito al cliente.

Liquidación

Como primer paso se entregan los documentos que respalden la gestión realizada en la entrega

del producto, después se realiza el seguimiento de todas las liquidaciones con el fin de verificar

que todas se cumplan; además de verificar que toda la documentación este correctamente llena.

En caso de que los documentos no se encuentren correctamente llenos, el transportista deberá

realizar su corrección con el cliente. Una vez que todos los documentos se encuentren

adecuadamente llenos se sellan y firman como constancia de conformidad. Finalmente se envía

a caja los valores recaudados diariamente, en donde se sella y archiva el documento.

6.3. Procesos Productivos

6.3.1. Preparación de premezclas y mezclas veterinarias

El proceso de producción de premezclas veterinarias y alimenticia que se realiza en las

instalaciones de la Matriz Quito de QSI S.A. consiste en la recepción de las materias primas e

insumos necesarios para la producción, con la orden de compra y certificado de análisis

respectivos, se realiza posteriormente una inspección física del lote y fecha de caducidad de los

materiales comparando la información de los certificados; después, la materia prima e insumos

VERSIÓN PRELIMINAR


91

son almacenados a través de la orden de transporte pertinente y se realiza una verificación de

la condiciones de humedad y temperatura en las áreas de almacenamiento; posteriormente, se

pesan e identifican las materias primas para la producción, además de realizar una auditoría

aleatoria de pesaje; se procede a la mezcla de las materias primas y a la inspección y toma de

muestras de la producción; el producto terminado es empacado y sellado y, a través de una

orden de entrega, éste es liquidado y emitida la orden de trabajo para la entrega al almacén

respectivo; se realizan controles de inventario de los almacenes en QSI S.A. con el fin de regular

minuciosamente los productos almacenados (Anexo 10).

6.3.2. Preparación de auxiliares textiles

El proceso de preparación de auxiliares textiles de igual forma que el de premezclas veterinarias

tiene su punto de partida en la generación de orden de fabricación, esta orden es enviada al

auxiliar de producción 1 el cual se encarga de verificar en el Systems, Applications, Products in

Data Processing (SAP, por sus siglas en inglés), la ubicación de la materia prima y verifica fechas

de caducidad para cumplir con el criterio First expire, first out (FEFO, por sus siglas en inglés).

Una vez recibidas las ordenes de fabricación, etiquetas y las instrucciones y prioridades para

fabricación, el personal procede con el cambio de vestimenta (EPP) e ingresa al área de

producción, ya en el lugar el personal encargado procede a retirar de las distintas ubicaciones la

materia prima a utilizarse en la orden para ser pesadas, una vez verificadas las cantidades se

procede con la mezcla de las materias primas y con el control físico del producto terminado,

para finalmente ser envasados y sellados, (Anexo 10).

6.4. Descripción de las Instalaciones

6.4.1. Sistemas Auxiliares

6.4.1.1. Reactor

En este equipo se realizan las mezclas para la obtención de detergentes, suavizantes de tela, de

igual forma se realizarán mezclas para la obtención de aditivos para la construcción como

plastificantes, coagulantes, así como aditivos para el sector textil.

VERSIÓN PRELIMINAR


92

Fotografía 10. Reactor


6.4.1.2. Área de parqueadero y jardines

La empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, cuenta con

un área para parqueo de personal y visitantes, y también cuenta con pequeños jardines.

Fotografía 11. Parqueadero y jardines


6.4.1.3. Sistema contra incendios

Toda la empresa se encuentra provista de un completo sistema contra incendios compuesto por

extintores, alarmas, luces de emergencia, detectores de humo, entre otros, todos estos equipos

se encuentran estratégicamente distribuidos para hacer frente a cualquier tipo de emergencia.

VERSIÓN PRELIMINAR


93

Fotografía 12. Sistema contra incendios


6.4.1.4. Baño maría

Este lugar es utilizado para la disolución y suavización de algunos materiales que vienen en

pasta, el agua aquí almacenada también es enviada a la planta de tratamiento. Cabe mencionar

que esta agua limpia también es utilizada en los diferentes procesos de mezclas.

Fotografía 13. Baño maría


VERSIÓN PRELIMINAR


94

6.4.1.5. Planta de tratamiento de aguas residuales

La empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, cuenta con

una pequeña planta para tratar las aguas provenientes de los diferentes procesos (mezclas y

premezclas), debido a la baja producción de efluentes (6m3 a la semana), esta planta funciona

una vez a la semana. El tratamiento se lo realiza a través de cal y floculante catiónico, los sólidos

son filtrados y posteriormente almacenados hasta su disposición final con un gestor calificado.

Fotografía 14. PTAR


6.4.1.6. Montacargas y bancos de carga

Utilizado para disminuir tiempos en el almacenamiento de materia prima, este montacargas no

genera ningún tipo de emisión al aire ya que es eléctrico, el cual es recargado en los bancos de

batería que posee la empresa.

Fotografía 15. Montacargas y bancos de carga


VERSIÓN PRELIMINAR


95

6.4.2. Área de almacenamiento de desechos

6.4.2.1. Almacén destrucción y producto no conforme

Son todos los materiales que se encuentran caducados y que tras la notificación enviada desde

el área comercial se envía para su destrucción con gestores debidamente calificados ante el

Ministerio del Ambiente. Estos productos (caducados) provienen tanto del almacenamiento que

se lo realiza en la empresa hasta de los compradores que adquirieron los productos. En esta área

se ubican también envases vacíos de agroquímicos con triple lavado (desechos especiales), el

promedio anual de almacenamiento y recolección es de 227 Kg.

Fotografía 16. Almacén de destrucción y producto no conforme

Fuente: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda, 2015.

VERSIÓN PRELIMINAR


96

6.4.3. Laboratorio y oficinas

En el laboratorio se realizan principalmente pruebas para el área textil, como color, suavizantes,

blancos, entre otros; pruebas que son ejecutadas para los diferentes clientes de la empresa.

Entre los principales productos que se manejan en esta área se encuentran los colorantes,

auxiliares de tinturas y maquiles, productos que son utilizados para desarrollar los colores de

tela de los diferentes proveedores. Cabe mencionar que las descargas líquidas que se generan

en esta área son enviadas a la planta de tratamiento de aguas residuales. Al respecto de las

oficinas, en estas áreas se maneja toda la parte comercial y administrativa de la empresa.

Fotografía 17. Laboratorio y oficinas

Fuente: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda, 2015.

VERSIÓN PRELIMINAR


97

7. .ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

En vista de que la actividad en cuestión es un Estudio de Impacto Ambiental Ex –Post, es decir,

ya se encuentra en operación, con un proceso industrial de producción ya definido y no

contempla la fase de construcción, no se realiza el análisis de alternativas.

8. DESCRIPCIÓN DE RIESGOS

8.1. Riesgos del ambiente a la actividad

El riesgo puede ser definido como la probabilidad de que ocurra un desastre con potencial

afectación a la vida humana, propiedad, o a la capacidad productiva. El riesgo es el producto de

la acción de una amenaza y de la vulnerabilidad.

Para el análisis de los riesgos del ambiente a la actividad se ha tomado como fuente principal la

cartografía de riesgos y capacidades en el Ecuador, generada en el año 2001 por la Secretaría

Nacional de Gestión de Riesgos del Ecuador (SNGR) y las matrices de eventos naturales históricos

En base a los reconocimientos de campo realizados, se identificaron las vulnerabilidades y

amenazas, las mismas que fueron evaluadas en la matriz de riesgos correspondiente. En tal

virtud se han considerado para el análisis las siguientes amenazas:

De origen natural:

Terremotos

Movimientos de masa; deslizamientos, derrumbes, aluviones, etc.

Erupciones volcánicas; formación de lahares, caída de ceniza, etc.

8.2. Riesgos de la actividad al ambiente



la acción de una amenaza y de la vulnerabilidad, para lo cual se ha efectuado un análisis

detallado de los riesgos en la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación:

Matriz Quito.

Para el proceso de identificación y evaluación de riesgos, se utilizó la Matriz de Evaluación y

Estimación de Riesgos propuesta por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo

(INSHT)-España, 1996. Un análisis detallado de los riesgos existentes se muestra en el capítulo

13.

VERSIÓN PRELIMINAR


98

9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

9.1. Metodología Aplicada

Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se producen en el área de

influencia se trabaja con la matriz causa – efecto8, en donde su análisis según filas contiene los

factores ambientales que caracterizan el entorno y su análisis según columnas corresponde

acciones de las distintas fases.

a. Predicción de impactos: calificación y cuantificación de los impactos ambientales

La predicción de impactos ambientales, se la ejecuta valorando la importancia y magnitud de

cada impacto previamente identificado.

La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha

relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad

ambiental, para lo cual se utiliza la información desarrollada en la línea base, aplicando una

metodología basada en evaluar las características de Extensión, Duración y Reversibilidad de

cada interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de

cada característica.

Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la manera

siguiente:

i. Extensión: se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el

entorno de QSI S.A.

ii. Duración: se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,

permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.

iii. Reversibilidad: representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez

producido el impacto ambiental.

El cálculo del valor de Importancia de cada impacto, se ha realizado utilizando la siguiente

ecuación:

Imp = We x E + Wd x D + Wr x R

8 Matriz de Leopold, V. Conesa Fdez.-Vítora, 3ra. Edición, ediciones Mundi-Prensa, 2003. Pág. 61

VERSIÓN PRELIMINAR


99

We + Wd + Wr = 1

Donde:

Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental

E = Valor del criterio de Extensión

We = Peso del criterio de Extensión

D = Valor del criterio de Duración

Wd = Peso del criterio de Duración

R = Valor del criterio de Reversibilidad

Wr = Peso del criterio de Reversibilidad

Se debe cumplir que:

Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de

ponderación:

Peso del criterio de Extensión We = 0.25

Peso del criterio de Duración Wd = 0.40

Peso del criterio de Reversibilidad Wr = 0.35

La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango de 1 a 10,

pero sólo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los criterios expuestos en

la siguiente tabla:

Tabla 27. Valoración de características de la importancia del impacto ambiental

Características de la

Importancia del Impacto Ambiental

Puntuación de acuerdo a la magnitud de la característica

1.0 2.5 5.0 7.5 10.0

Extensión Puntual Particular Local Generalizada Regional

Duración Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente

Reversibilidad Completame

nte Reversible

Medianamente Reversible

Parcialmente Irreversible

Medianamente Irreversible

Completamente Irreversible


VERSIÓN PRELIMINAR


100

Se puede entonces deducir que el valor de la Importancia de un Impacto, fluctúa entre un

máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la calificación de 10,

como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el entorno de la actividad. Los

valores de Importancia que sean similares al valor de 1, denotan poca trascendencia y casi

ninguna influencia sobre el entorno.

La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor ambiental

en el ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al juicio

técnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero sólo con los

valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0.

Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa acción sobre

la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 y 2.5, son

correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del factor.

Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y magnitud, sea

positivo (+) o negativo (-). Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media

geométrica de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo

de su carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor del Impacto y responde a la

ecuación:

Valor del Impacto = ± √(Imp x Mag)

En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor del Impacto

máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos intranscendentes y de

poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a 6.5 corresponden a impactos

de elevada incidencia en el medio, sean éstos de carácter positivo o negativo.

b. Categorización de impactos ambientales

La categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se realizará en base al

Valor del Impacto, determinado en el proceso de predicción. Se han conformado 4 categorías

de impactos:

Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del Impacto

es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor

ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de

duración permanente.

VERSIÓN PRELIMINAR


101

Impactos Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del Impacto es menor a

6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de corrección, de extensión local

y duración temporal.

No significativos: Corresponden a todos aquellos impactos de carácter negativo, con Valor del

Impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces plenamente de

corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son

reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.

Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para la actividad.

A continuación se presenta una tabla resumen de lo anteriormente mencionado:

Tabla 28. Ponderación de la Significancia del Impacto

Rango Significancia del Impacto

Negativos

Mayor o Igual a 6.5 Altamente Significativos

Menor a 6.5 y Mayor o Igual a 4.5

Significativos

Menor a 4.5 No Significativos

Positivos Benéficos Benéficos


c. Identificación de impactos ambientales

El proceso de verificación de una interacción entre la causa (acción considerada) y su efecto

sobre el ambiente (factores ambientales), se ha materializado realizando una marca gráfica en

la celda de cruce correspondiente en la matriz causa - efecto desarrollado específicamente para

cada etapa, obteniéndose como resultado las denominadas Matrices de Identificación de

Impactos Ambientales.

Se ha proporcionado el carácter o tipo de afectación de la interacción analizada, es decir, se le

ha designado como de orden positivo o negativo.

d. Factores ambientales a ser evaluados

Los factores ambientales que se caracterizan en esta evaluación, derivan del capítulo “4.

Diagnóstico Socio Ambiental)”, que refieren a los medios físico (abiótico), biótico y aspectos

socio-económicos y culturales del área de influencia de QSI S.A.

e. Actividades ambientales a ser evaluadas

Se incorpora las actividades desarrolladas en el proceso operativo-productivo de la empresa

Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, considerando todas

VERSIÓN PRELIMINAR


102

aquellas que marcan el inicio de la producción, hasta la salida del producto. También se incluye

actividades de limpieza, mantenimiento y almacenamiento de productos empleados en los

procesos de la empresa.

f. Resumen de resultados

Se procede con el análisis de los resultados conforme a la metodología de evaluación planteada.

Es importante mencionar que para los impactos ambientales negativos, principalmente aquellos

“altamente significativos” y “significativos” se describirá dentro del Plan de Manejo Ambiental

con detalle las propuestas para la mitigación de los mismos.

g. Análisis de Resultados

A partir de la matriz de evaluación de impactos ambientales se elabora una tabla que resume el

tipo de impacto, número y porcentaje; esto para cada fase de las actividades desarrolladas por la

empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, logrando

establecer así un panorama más claro de los impactos generados por la operación de la empresa,

para posteriormente plantear medidas que disminuyan los impactos negativos o acentúen los

positivos y conseguir un funcionamiento óptimo en la empresa.

Dentro del análisis de los impactos altamente significativos y significativos, se priorizan los

impactos negativos que causan molestias a la comunidad, así como impactos que puedan

generar algún tipo de contaminación al entorno físico del lugar. Las medidas de mitigación de

estos impactos se detallan en el Plan de Manejo Ambiental.

h. Discusión y Valoración de los Impactos Ambientales

En el estudio se analiza los posibles impactos negativos con el fin de evaluar el grado de

afectación. Para su análisis, se utiliza como referente, las normas de calidad ambiental existentes

tanto en el ámbito nacional como local.

Así también se analizan los posibles impactos positivos y se evalúa el grado de beneficio. Entre

los impactos ambientales positivos identificados para las actividades de la empresa Química

Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, en el estudio de impacto

ambiental ex-post, se puede citar generación de empleo.

9.2. Desarrollo de la Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales

La matriz causa-efecto empleada en este análisis se desarrolla para las fases operación y cierre

de la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, esta

VERSIÓN PRELIMINAR


103

última, a pesar de que no se contempla el cierre de la empresa, sin embargo es necesario enfocar

una evaluación para el caso de que la empresa cierre sus instalaciones y cese sus operaciones.

1. Identificación de factores ambientales y actividades de QSI S.A.

Para realizar la evaluación competente, se debe proceder con la identificación de los factores

ambientales que reciben la influencia de las actividades operativo-productivas de la empresa,

de tal modo se procede a identificar cada uno de los elementos que conforman la matriz de

evaluación, como sigue:

Factores ambientales a ser evaluados

De acuerdo a la visita realizada a las instalaciones de la empresa, al resultado obtenido del

capítulo cuatro: Diagnóstico Socio Ambiental, y la descripción de las operaciones productivas de

la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, detalladas en

el capítulo seis, se procede a definir los factores ambientales que son evaluados, como se expone

en la siguiente tabla:

Tabla 29. Factores ambientales considerados en la evaluación

SISTEMA SUB-SISTEMA COMPONENTE

AMBIENTAL FACTORES

MEDIO FÍSICO

M. INERTE (ABIÓTICO)

Aire - Calidad del aire. - Nivel de polvo - Nivel de ruido.

Agua - Calidad del agua. - Recursos hídricos.

M. BIÓTICO Flora

- Disminución cubierta vegetal.

Fauna - Variedad (insectos,

roedores, aves, etc.)

M. PERCEPTUAL Paisaje - Vista - Paisaje

MEDIO SOCIO-ECOONÓMICO Y

CULTURAL M. SOCIO CULTURAL

Servicios colectivos

- Redes de servicios (agua, alcantarillado, gas y electricidad)

- Saneamiento Ambiental (recolección de basura)

Humanos

- Calidad de vida - Nivel de seguridad y salud - Exposición a elementos

químicos e hidrocarburos - Higiene - Confort - Percepción de la comunidad

VERSIÓN PRELIMINAR


104

SISTEMA SUB-SISTEMA COMPONENTE

AMBIENTAL FACTORES

Cultural - Educación - Estilo arquitectónico

M. SOCIO-ECONÓMICO

Economía y Población

- Generación de empleo - Movimiento migratorio


2. Actividades operativo-productivas a ser evaluadas

En las siguiente tablas se procede a incorporar las actividades que se consideran dentro de cada

subproceso como relevantes en la evaluación de impactos ambientales, considerando aspectos

tales como:

Influencia en el medio físico: aire, agua, ruido.

Influencia en el medio biótico: densidad vegetal y calidad de la fauna circundante.

Influencia en la salud de los trabajadores: por las actividades productivas de la

Planta.

Influencia en el medio social: comunidades vecinas.

De tal modo, se exponen aquellas actividades que acorde al criterio del equipo consultor, son

las que generan influencia en el entorno socio-ambiental (descritas líneas arriba), como sigue a

continuación:

a. Fase de operación de la Empresa

Tabla 30. Actividades desarrolladas en la fase de operación de QSI S.A.

Código Actividades Definición

O1 Ingreso de Materia Prima y productos

diversos

Comprenden las acciones que involucran la recepción y almacenamiento de la materia prima y de otros productos para la venta.

O2 Almacenamiento de materias primas

aprobadas por Control de Calidad

Comprende las acciones de acopio de insumos (líquidos, sólidos) en los racks y bodegas destinadas.

O3 Pesaje de materias primas e insumos

Comprende la acción de pesaje de las materias primas que serán destinadas a la mezcla de determinado producto.

VERSIÓN PRELIMINAR


105

Código Actividades Definición

O4 Tratamiento de aguas residuales

Se refiere al tratamiento que se le da a las aguas provenientes de los diferentes procesos productivos, especialmente a las actividades para el sector textil.

O5 Mantenimientos preventivos y/o correctivos Mantenimiento programado o por defecto para mantener en buen estado y funcionando

O6 Pruebas de laboratorio

Comprenden todas las pruebas (color, suavizantes, blancos, etc) ejecutadas en el laboratorio textil a fin de desarrollar colores de tela.


Todas las actividades descritas a lo largo de esta tabla derivan de la información determinada

en este documento, en los capítulos: descripción de línea base y descripción de las actividades

operativo-productivas de la empresa, esto de modo conjunto a la constatación de las mismas en

el sitio de operación por parte del equipo consultor.

a. Fase de cierre de la Empresa

Tabla 31. Actividades desarrolladas en la fase de cierre de QSI S.A.

CÓDIGO ACTIVIDADES DEFINICIÓN

C1 Desmontaje de Instalaciones

Comprenden las acciones involucradas en el desmontaje de materias primas y materiales empleados en la operación de producción de la empresa.

C2 Desmontaje de Equipos Comprende la desmantelación de los equipos utilizados en la operación.

C3 Transporte de Materiales y Equipos Comprende la actividad de transportar todo la maquinaria y equipos desmantelados.

C4 Suspensión de los sistemas hidráulicos,

eléctricos y mecánicos Se refiere al desmantelamiento de los diferentes sistemas.

C5 Retiro del sistema de tuberías de servicios

sanitarios y cocina Comprende el desmontaje de los sistemas hidráulicos.

C6 Generación y manejo de desechos peligrosos y

comunes. Se refiere a los desechos que quedarán producto del cierre de

VERSIÓN PRELIMINAR


106

CÓDIGO ACTIVIDADES DEFINICIÓN

las plataformas de perforación, escombros, cartón, papel, plástico, y el manejo que se tendrá a cada uno de ellos.

C7 Relleno y nivelación del suelo Adecuación del suelo para acoplar el sitio a las condiciones iniciales.

C8 Siembra de especies vegetales características

del sitio Revegetación con especies vegetales de la zona.

C9 Mantenimiento del lugar

Son acciones que conlleva a dejar el lugar de implantación en las mismas o mejores condiciones iniciales.


A continuación se muestran las matrices causa – efecto, con las cuales se realizó la identificación

y calificación de impactos.

3. Desarrollo de las Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales

A continuación se analizan los impactos conforme a la metodología de evaluación planteada. En

cada una de las situaciones analizadas, se discuten y examinan los impactos ambientales

negativos y positivos más relevantes. Se ha elaborado la matriz de calificación ambiental, en

la que se destacan las celdas en que se producen interacciones actividad – ambiente (matrices

Nº 1 – 7 del Anexo 11).

4. Resumen de resultados:

De la Matriz de Valoración de Impactos Ambientales (Anexo 11; Matriz No.7) se obtuvo los

siguientes resultados:

1. Fase de operación

Con el 100% de impactos identificados, la categorización otorgada se presenta en la siguiente

tabla:

VERSIÓN PRELIMINAR


107

Tabla 32. Número de impactos

FASE DE OPERACIÓN

Impactos Número

ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS 0%

SIGNIFICATIVOS 8%

NO SIGNIFICATIVOS 29%

BENÉFICOS 63%

TOTAL 100%


De la Tabla 32, se presenta el siguiente gráfico de pastel que presenta la información en

porcentaje:

Gráfico 14 Porcentaje de los impactos identificados en la fase de operación de la Empresa


2. Fase de cierre

Con el 100% de impactos identificados, la categorización otorgada se presenta en la siguiente

tabla:

0%

8%

29%

63%

FASE DE OPERACIÓN

ALTAMENTESIGNIFICATIVOS

SIGNIFICATIVOS

NO SIGNIFICATIVOS

BENÉFICOS

VERSIÓN PRELIMINAR


108

Tabla 33. Número de impactos

FASE DE OPERACIÓN

Impactos Número

ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS 3%

SIGNIFICATIVOS 5%

NO SIGNIFICATIVOS 31%

BENÉFICOS 61%

TOTAL 100%


De la Tabla 33, se presenta el siguiente gráfico de pastel que presenta la información en

porcentaje:

Gráfico 15 Porcentaje de los impactos identificados en la fase de cierre de la Empresa


5. Análisis de Resultados:

a) Fase de Operación

Del gráfico 15, se obtuvo como resultado que, los impactos altamente significativos ocupan un

porcentaje del 0%, los impactos significativos ocupan un 8%. Los impactos considerados como

benéficos dan un total del 63%, finalmente los impactos no significativos representan un total

del 29%.

3%

5%

31%

61%

FASE DE CIERRE Y/O ABANDONO

ALTAMENTESIGNIFICATIVOS

SIGNIFICATIVOS

NO SIGNIFICATIVOS

BENÉFICOS

VERSIÓN PRELIMINAR


109

Se recalca que, debido al tipo de operación desarrollada en la empresa, y a la gestión ambiental

desarrollada, es un resultado lógico encontrar estos valores; sin embargo se rescata que en un

63%, la empresa ha venido trabajando para minimizar los impactos identificados y, el fin de esta

evaluación es la propuesta de las medidas necesarias para mitigar el impacto determinado.

Así también se resalta el hecho de que, aunque se proponga medidas de minimización y

mitigación, el efecto que se logrará es minimizar la intensidad del impacto pero éste no

desaparecerá; como por ejemplo la exposición a productos químicos y combustibles a los cuales

son sujetos los trabajadores, por lo tanto no va a desaparecer de la fase de producción pero se

pueden mejorar e implementar medidas para que el impacto no sea de gran magnitud.

b) Fase de Cierre

En esta fase se obtuvo como resultados 3% de impactos altamente significativos, 5% de impactos

significativos, 31% de impactos no significativos y un 61% de impactos benéficos o positivos.

La fase de cierre inherentemente dará impactos positivos, significativos y no significativos, esto

se debe a que siempre es mejor que un medio, sistema, ecosistema permanezca en su estado

natural y no sea intervenido, desfavorablemente para el entorno este es un hecho que no

sucede; siempre existirá el desarrollo de las comunidades e industrias por lo tanto se deben

mitigar todos aquellos impactos determinados como negativos para el entorno en la fase de

operación de la empresa.

VERSIÓN PRELIMINAR


110

10. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL POR PARTE DE

QSI S.A.

10.1. INTRODUCCIÓN

La empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, en función

del Certificado Ambiental otorgado por parte de la Secretaría de Ambiente del Distritito

Metropolitano de Quito, ha venido desarrollando sus actividades operativo-productivas

acogiendo las disposiciones bajo las cuales se les fue otorgada dicho Certificado.

El objetivo de este subcapítulo es verificar que QSI S.A., se encuentre operando acogiéndose a

los requerimientos de las normas ambientales vigentes. En caso de que no sea así se procederá

a incluir un plan de acción con el fin de corregir aquellas no conformidades detectadas en el

proceso de evaluación, dichas medidas serán planteadas en el Plan de Manejo Ambiental del

presente documento.

10.2. METODOLOGÍA

Las actividades verificadas se recogen en la Matriz de Evaluación de Cumplimiento de la

Normativa Ambiental Vigente, basadas en lo establecido en la Normativa Ambiental, en base a

los criterios de auditoría planteados en el Acuerdo Ministerial 061:

C = Conformidad

Significa que se ha cumplido y aplicado los aspectos estipulados en el plan de manejo ambiental

y en la normativa ambiental vigente propia de la actividad auditada.

NC- = No conformidad Menor

Esta calificación implica una falta leve frente a las Leyes Aplicables, dentro de los siguientes

criterios:

Fácil corrección o remediación

Rápida corrección o remediación

Bajo costo de corrección o remediación

Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores, sean

directos y/o indirectos.

VERSIÓN PRELIMINAR


111

NC+ = No conformidad Mayor

Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables.

Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones

periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor.

En el Acuerdo Ministerial No. 061 no se contempla calificaciones tales como No Auditado (NA).

Este criterio fue incorporado por parte del equipo consultor y refiere a:

NA = No auditado

Este criterio se aplica cuando un artículo de la normativa ambiental fue sentenciado una vez, y

en otro cuerpo legal se identifica el artículo similar o idéntico de tal modo que no se procede

con la calificación al mismo por segunda vez.

10.3. DESARROLLO

Una vez identificada la metodología de calificación de la normativa ambiental, se procede a

presentar la matriz de evaluación de cumplimiento en la siguiente tabla:

VERSIÓN PRELIMINAR


112

Tabla 34. Matriz de evaluación de cumplimiento legal

VERSIÓN PRELIMINAR


113

Nº Aspecto Legal

Cumplimiento

HALLAZGO - EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos de respaldo, fotografías, resultados de

laboratorio, etc.)

C

NA NC+

NC-

1 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

1.1

Sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control

Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de

inversión públicos o privados que pueden causar impactos

ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los

organismos descentralizados de control, conforme el Sistema

Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el

precautelatorio.

C

QSI S.A., a través de la elaboración y aprobación del EsIA Expost, se

encuentra en el proceso de obtención de la Licencia Ambiental en la

Secretaría de Ambiente de Quito.

Adicionalmente es necesario poner a consideración que el laboratorio ya

se encontraba regularizado en la Secretaría de Ambiente del Municipio

de Quito, quien le otorgó un Certificado Ambiental por Auditoría

Ambiental, el cual tuvo vigencia hasta el 03 de agosto del 2013, el cual se

adjunta en el Anexo Nº 1 del presente documento.

1.2

Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se

deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el

Ministerio del ramo.

C Auditado en el inciso 1.1

1.3

Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base,

evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes

de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo,

planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y

planes de abandono.

C Auditado en el inciso 1.1

2 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

2.1 De la prevención y control de la contaminación de la atmósfera

VERSIÓN PRELIMINAR


114

2.1.1

Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella,

sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud,

puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los

recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una

molestia.

NA En la actualidad QSI S.A., no cuenta con fuentes fijas de combustión que

puedan alterar la calidad del aire.

2.2 De la prevención y control de la contaminación de las aguas

2.2.1

Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en

las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las

aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas

residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la

salud humana, a la fauna y a las propiedades.

C

Dentro de sus obligaciones internas, QSI S.A., ejecutó análisis

trimestrales de las descargas líquidas de sus diferentes procesos.

Según el Anexo C, Tabla Nº 3. Guía de parámetros mínimos por sectores

productivos de la Resolución 002-SA-2014, los parámetros mínimos de

monitoreo según el tipo de actividad que ejecuta QSI S.A., son: caudal,

Demanda Bioquímica de Oxígeno 5, Demanda Química de Oxígeno,

Sólidos Totales en Suspensión, Aceites y grasas, Aluminio, Cobre, Cromo

Total, Color aparente, TPH, Níquel, Plomo, pH, Tensoactivos,

Temperatura, Fenoles y Sólidos sedimentables. Comparando con la

norma técnica, Tabla Nº 1. Límites máximos permisibles por cuerpo

receptor, los valores obtenidos durante los análisis de laboratorio se

encuentran dentro de los límites máximos permisibles, en el Anexo 2 se

adjunta el informe de análisis de descargas líquidas correspondiente al

primer trimestre del 2015.

2.3 De la prevención y control de la contaminación de los suelos

VERSIÓN PRELIMINAR


115

2.3.1

Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes

que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud

humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

NA En QSI S.A., no se realizan descargas de contaminantes que puedan

afectar la calidad del suelo.

3 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD

3.1

Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores,

dotándoles de información suficiente, equipos de protección,

vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de

prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición

de enfermedades laborales.

C

En la visita de campo realizada se constató que QSI S.A., dota al personal

de los equipos de protección personal (EPP) de acuerdo a las labores que

realizan, como se observa en el siguiente registro fotográfico, adicional

en el Anexo Nº 3 del documento se incluye el registro de entrega de EPP

al personal.

3.2

Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades

competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales,

sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del

Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social.

NA En QSI S.A., no se han suscitado accidentes laborales hasta la fecha.

4 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE. LIBRO VI. DE LA CALIDAD AMBIENTAL A.M. 061

VERSIÓN PRELIMINAR


116

4.1 CAPITULO IV. DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

4.1.1

Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en

funcionamiento (estudios ex post).- Los proyectos, obras o

actividades en funcionamiento que deban obtener un permiso

ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán

iniciar el proceso de regularización a partir de la fecha de la

publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial.

C Auditado en el inciso 1.1.

4.2 CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

4.2.1 SECCIÓN I. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

4.2.1.1 PARÁGRAFO II. DE LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE

4.2.1.1.1

Art. 62 De la separación en la fuente.- El generador de residuos

sólidos no peligrosos está en la obligación de realizar la separación

en la fuente, clasificando los mismos en función del Plan Integral

de Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la normativa

ambiental aplicable.

C

Con énfasis de la separación en la fuente, QSI S.A. realiza una correcta

segregación de todos los desechos considerados como no peligrosos.

4.2.2.1 PARÁGRAFO VII. DEL TRATAMIENTO

VERSIÓN PRELIMINAR


117

4.2.2.1.1

Art. 74 Del tratamiento.- Los generadores, empresas privadas y/o

municipalidades en el ámbito de sus competencias son

responsables de dar un adecuado tratamiento a los residuos

sólidos no peligrosos. El tratamiento corresponde a la

modificación de las características de los residuos sólidos no

peligrosos, ya sea para incrementar sus posibilidades de

reutilización o para minimizar los impactos ambientales y los

riesgos para la salud humana, previo a su disposición final.

C En el Anexo 4 se evidencian los registros de la entrega de desechos reciclables a gestores ambientales.

4.2.2 SECCIÓN II. GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

4.2.2.1 PARÁGRAFO II. ALMACENAMIENTO

4.2.2.1.1

Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o

especiales.- Los desechos peligrosos y/o especiales deben

permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando

para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por la

Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de

Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel

internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el

almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin,

tomando en cuenta las características de peligrosidad y de

incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales con

ciertos materiales.

NC-

QSI S.A., cuenta con un área para el almacenamiento de los desechos

peligrosos, estos residuos peligrosos, estos se encuentran sobre racks.

Cabe mencionar que esta área cumple parcialmente con lo dispuesto en

la Norma Técnica 2266: 2013.

VERSIÓN PRELIMINAR


118

4.2.2.1.2

Art. 92 Del período del almacenamiento.- El almacenamiento de

desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá

superar los doce (12) meses contados a partir de la fecha del

correspondiente permiso ambiental. En casos justificados,

mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad

Ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6

meses.

C

En el Anexo 5 se evidencian los certificados de tratamiento y disposición

final de residuos especiales ante gestores ambientales acreditados y con

Licencia Ambiental del Ministerio del Ambiente.

4.2.2.2 PARÁGRAFO VI. DE LA DISPOSICIÓN FINAL

4.2.2.2.1

Art. 124. Generalidades.- El generador considerará la disposición

final de desechos peligrosos y/o especiales, como la última

alternativa para la gestión de los mismos, de acuerdo a los criterios

de jerarquización de la gestión de desechos; por lo cual priorizará

la prevención o minimización de la generación, el

aprovechamiento, la valorización y deberá demostrar que no

existen métodos de eliminación dentro y fuera del país aplicables

para el desecho en cuestión.

NA Auditado en el inciso 4.2.2.1.2

VERSIÓN PRELIMINAR


119

4.3 CAPITULO X. CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

4.3.1

Art. 255 Obligatoriedad y frecuencia del monitoreo y

periodicidad de reportes de monitoreo.- Como mínimo, los

Sujetos de Control reportarán ante la Autoridad Ambiental

Competente, una vez al año, en base a muestreos semestrales,

adicionalmente se acogerá lo establecido en las normativas

sectoriales; en todos los casos, el detalle de la ejecución y

presentación de los monitoreos se describirá en los Planes de

Monitoreo Ambiental correspondientes.

C

QSI S.A., en el mes de noviembre reportó los resultados de los

monitoreos de descargas líquidas y ruido, para lo cual se adjunta como

evidencia en el Anexo 6 una copia del oficio de ingreso de las

caracterizaciones del año 2013. Es importante mencionar que a través de

la elaboración, y la posterior aprobación del Estudio de Impacto

Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, QSI S.A., tendrá que reportar

anualmente los monitoreos de las descargas líquidas y ruido.

4.4 ANEXO 1. “NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA”

4.4.1

5.2.2.2. Todos los sujetos de control deberán mantener un registro

de los efluentes generados, indicando: (1) coordenadas; (2)

elevación; (3) caudal de descarga; (4) frecuencia de descarga; (5)

tratamiento existente; (6) tipo de sección hidráulica y facilidades

de muestreo; y, (7) lugar de descarga, lo cual debe estar acorde a

lo establecido en el Plan de manejo ambiental y reportado en la

Auditoria Ambiental de Cumplimiento. Es mandatorio que el

caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con

datos de producción.

C

La empresa Química Suiza Industrial del Ecuador mantiene registros

diarios de la generación de efluentes generados, así como de su

tratamiento. Ver anexo 17.

VERSIÓN PRELIMINAR


120

4.4.2

El regulado deberá disponer de sitios adecuados para muestreo y

aforo de sus efluentes y proporcionarán todas las facilidades para

que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su

trabajo de la mejor manera posible. A la salida de las descargas de

los efluentes no tratados y de los tratados, deberán existir

sistemas apropiados, para medición de caudales.

C

Posterior a la descarga de efluentes previo su tratamiento, estas aguas

son enviadas a la alcantarilla. Generalmente los muestreos son

ejecutados en el punto de la siguiente fotografía.

4.6 ANEXO 5 “LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES”

4.6.1

4.1.1 El nivel de presión sonora continua equivalente corregido,

LKeq en decibeles, obtenido de la evaluación de ruido emitido por

una FFR, no podrá exceder los niveles que se fijan en la Tabla 1, de

acuerdo al uso del suelo en que se encuentre.

NA

QSI S.A. cumpliendo lo estipulado en el último PMA vigente, aún ejecuta

monitoreos de ruido con los generadores de emergencia prendidos. Sin

embargo, QSI que se formó como resultado de la decisión de algunas

líneas de comercialización de la compañía Quifatex S.A., actual dueña de

los generadores eléctricos. Con este antecedente en el PMA se

propondrá realizar una evaluación ambiental base de ruido a fin de

identificar las fuentes emisoras de ruido, los niveles de presión sonora

más altos en el perímetro de la Fuentes Fijas de Ruido (FFR) y los Puntos

Críticos de Afectación (PCA) que pudiesen ser afectados por esta.

VERSIÓN PRELIMINAR


121

5 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

5.1

Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de

servicios, alojamiento, concentración de público, parqueaderos,

industrias, transportes, instituciones educativas públicas y

privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de

combustibles, productos químicos peligrosos, de toda actividad

que representen riesgos de incendio; deben contar con extintores

de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase

de riesgo.

C

QSI S.A., cuenta con extintores adecuados, como se evidencia en las

siguientes fotografías:

5.2 Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los siguientes aspectos:

5.2.1

a) La inspección lo realizará un empleado designado por el

propietario, encargado o administrador, que tenga

conocimiento del tema debidamente sustentado bajo su

responsabilidad. Esto se lo hace para asegurar que el extintor

esté completamente cargado y operable, debe estar en el

lugar apropiado, que no haya sido operado o alterado y que

no evidencie daño físico o condición que impida la operación

del extintor. La inspección debe ser mensual o con la

frecuencia necesaria cuando las circunstancias lo requieran

mediante una hoja de registro.

C

La empresa cuenta con un responsable encargado de realizar la

inspección mensual del sistema contra incendios, quien se encarga de

solicitar a la empresa PROSEIN - T realice el mantenimiento y las recargas

anuales de los extintores, en el Anexo 7 del presente documento se

incluye el registro del mantenimiento de los extintores y el trabajo de

carga realizado a los extintores descargados o caducados.

VERSIÓN PRELIMINAR


122

5.2.2

b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas

previamente certificadas, autorizadas por el cuerpo de

bomberos de cada jurisdicción, los mismos que dispondrán de

equipos e instrumentos apropiados, materiales de recarga,

lubricantes y los repuestos recomendados por el fabricante.

C El mantenimiento y recarga de los extintores los realiza la empresa

PROSEIN - T, la cual es una empresa certificada. Ver Anexo 8.

5.2.3

c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de

identificación de la empresa, en la que constarán los

siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento,

tipo de agente extintor, capacidad, procedencia e

instrucciones para el uso, todos estos datos estarán en

español o la lengua nativa de la jurisdicción.

C

Los extintores cumplen con los requisitos, tal como se evidencia en la

siguiente fotografía:

5.2.4

d) Al extintor se lo someterá a una prueba hidrostática cada seis

(6) años. Estarán sujetos de mantenimiento anual o cuando

sea indicado específicamente luego de realizar una

inspección.

C

De acuerdo a los registros emitidos por la empresa PROSEIN - T, Anexo

9, los extintores deberán someterse a las pruebas hidrostáticas a partir

del 2017. El registro de los mantenimientos se lo evidencia en el Anexo

7.

VERSIÓN PRELIMINAR


123

5.2.5 e) Todos los extintores deben ser recargados despúes de ser

utilizados o cuando se disponga luego de realizada una inspección si el caso así lo amerita.

C Los extintores se recargan anualmente, después de realizar el simulacro de la empresa o cuando se requiere de acuerdo al registro del mantenimiento de extintores. Ver Anexo 7.

5.3 Edificios Industriales o Fabriles

5.3.1

Todo establecimiento industrial y fabril contará con el personal

especializado en seguridad contra incendios y proporcionalmente

a la escala productiva contará con un área de seguridad industrial,

Comité de Seguridad y Brigada de Incendios. También se tendrán

en cuenta las siguientes consideraciones respecto a las salidas de

escape:

a) Ninguna parte o zona del establecimiento debe estar

alejada de una salida al exterior y dicha distancia debe

estar en función del grado de riesgo existente;

b) Cada piso debe por lo menos disponer de dos salidas

suficientemente amplias según el artículo 17 del

presente reglamento;

e) El acceso a las salidas de escape deben mantenerse sin

ningún tipo de obstáculos o elementos que impidan su

libre evacuación;

f) Las escaleras exteriores de escape para el caso de

incendios, no deben dar a patios internos a corredores

sin salidas; y,

g) Ningún puesto de trabajo fijo distará más de veinte cinco

metros (25m) de una puerta o ventana que pueda ser

utilizada en caso de emergencia.

C

La empresa cuenta con un Comité de Seguridad y Brigada de Incendios,

de acuerdo a lo establecido en el Plan de Emergencia en caso de incendio

e inundación, el cual se incluye en el Anexo 10.

Se cumple con la normativa establecida en el presente artículo como se

puede apreciar en el registro fotográfico.

VERSIÓN PRELIMINAR


124

6 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (DECRETO 2393)

6.1

Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de

los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las

siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás

normas vigentes en materia de prevención de riesgos.

C QSI S. A., cumple a cabalidad con todas las disposiciones del Reglamento

de Seguridad y Salud de los trabajadores.

6.2

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los

riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los

trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

C

QSI S. A., para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud

y al bienestar de los trabajadores adopta medidas necesarias como:

capacitaciones, entrega de EPP, mantiene las áreas de trabajo

debidamente señalizadas y realiza mantenimientos a los equipos y

maquinarias.

6.3 3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones,

máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro. C

En la vista de campo se puedo evidenciar que todas las instalaciones y

herramientas de trabajo se encuentran en buen estado y las

instalaciones se encuentran limpias, en el Anexo 11 se incluye el registro

de mantenimiento de las instalaciones y en el Anexo 7 el registro de

mantenimiento de los extintores.

6.4

4. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado

para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva

necesarios.

C Todo el EPP que QSI S.A., hace entrega a sus trabajadores es de manera

gratuita.

6.5

5. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los

trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente,

cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en

estados o situaciones que no respondan a las exigencias

psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.

C

QSI S.A., efectúa exámenes médicos periódicos a sus trabajadores. Ver

Anexo 12, adicionalmente la empresa cuenta con un dispensario médico,

en el cual atiende un médico ocupacional a tiempo completo.

6.6

6. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.

C QSI S.A., realiza capacitaciones a su personal en planes de contingencias y emergencias, en el Anexo 13 del presente documento se adjunta el registro de asistencia.

VERSIÓN PRELIMINAR


125

6.7

7. Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de

emergencia para la prestación de primeros auxilios a los

trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro

tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá

además, de un local destinado a enfermería. El empleador

garantizará el buen funcionamiento de estos servicios,

debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que

por lo menos un trabajador de cada turno tenga

conocimientos de primeros auxilios.

C

En la fotografía se evidencia la disponibilidad de un área para enfermería,

en el cual atiende un médico ocupacional y una enfermera.

7 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2013. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS

7.1 PERSONAL

7.1.1

Quienes transporten, almacenen y manejen productos químicos y

materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que

esté vinculado con la operación de transporte de productos

químicos y materiales peligrosos cuente necesariamente con los

equipos de seguridad adecuados, una instrucción y un

entrenamiento específicos, a fin de asegurar que posean los

conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la

probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades

ocupacionales.

C

QSI S.A., entrega a su personal EPP adecuados a la actividad que realiza,

ver anexo 3, adicionalmente se realiza capacitación para el personal en

manejo de productos químicos, en el Anexo 13 se incluye el registro de

la capacitación.

VERSIÓN PRELIMINAR


126

7.1.2

Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos

debe tener conocimiento, capacitación acerca del manejo y

aplicación de las hojas de seguridad de materiales con la finalidad

de conocer sus riesgos, los EEP y cómo responder en caso de que

ocurran accidentes con este tipo de materiales.

C Auditado en el inciso 8.1.1

7.2 APILAMIENTO

7.2.1 Los envases no deben estar colocados directamente en el piso sino

sobre plataformas o paletas. C

QSI S.A., coloca sus materiales peligrosos sobre racks; en el primer nivel

como en los distintos niveles se cuenta con paletas como se observa en

las fotografías.

VERSIÓN PRELIMINAR


127

7.3 LOCALES Los lugares destinados al almacenamiento de materiales peligrosos deben ser diseñados y adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a él o los materiales que vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos:

7.3.1

Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar

la localización de equipos de emergencia y de protección. NTE

INEN –ISO 3864-1:2013

C

En la visita realizada se evidenció la presencia de señalización de fuentes

de peligro y localización de equipos de emergencia en todas las

instalaciones del laboratorio como se evidencia en las fotografías:

VERSIÓN PRELIMINAR


128

7.3.2 Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra

incendios. C

En las fotografías se puede evidenciar la existencia de estos elementos.

VERSIÓN PRELIMINAR


129

7.3.3

Construir las bodegas con materiales con características

retardantes al fuego, en especial la estructura que soporta el

techo.

C

Las distintas áreas de almacenamiento y producción cuentan con

características retardantes al fuego, en caso de incendio (paredes de

bloque, y techo metálico, como se observa en las fotografías.

7.3.4 Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas

para permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones. C

El piso de la bodega se encuentra totalmente impermeabilizado como lo

demuestra la fotografía.

VERSIÓN PRELIMINAR


130

7.3.5

Contar con canales periféricos de recolección construidos de

hormigón, con una profundidad mínima de 15 cm bajo el nivel del

suelo de la bodega. Estos canales deben conectarse a una fosa o

sumidero especial de tratamiento, con el fin de que las áreas

cercanas no se contaminen y no deben estar directamente

conectados al alcantarillado público.

NC- En el área textil, donde se almacenan de productos corrosivos líquidos no

se cuenta con canales periféricos, ni con un dique de contención.

7.3.6 La bodega debe tener un bordillo en su alrededor. C

La bodega está ubicada en un área exclusiva para almacenar este tipo de

materiales, está se encuentra bordeada por un muro de bloque.

VERSIÓN PRELIMINAR


131

8 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN ISO 2288:2000

8.1 REQUISITOS GENERALES

8.1.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico

peligroso debe estar basada sobre los riesgos que éste implica. C

Los productos químicos que se almacenan en QSI S.A. cuentan con

etiquetas de precaución, como se observa en la siguiente fotografía.

8.1.2

Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser

incluidas donde los resultados de contacto o exposición justifican

tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde pueden tomarse

medidas simpes de remedio con seguridad antes de disponer de

asistencia médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos

basados en métodos y materiales fácilmente disponibles. Las

medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la

ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o

evitar lesiones graves a partir de contacto o exposición.

C

QSI S.A., cuenta con hojas de seguridad de todos los productos químicos

almacenados, las cuales se encuentran a disposición del personal, en el

Anexo 14 se adjunta una muestra de las hojas de seguridad disponibles.

VERSIÓN PRELIMINAR


132

8.1.3

Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser

incluidas cuando sea aplicable para proveer a las personas que

manejan los recipientes durante su embarque y almacenamiento

con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los

incendios y para limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser

tan simples y breves como sea posible y recomendar el material

apropiado para el control.

C

Todas estas instrucciones se encuentran disponibles en las distintas hojas

de seguridad de los distintos productos químicos, ver anexo 14. Cabe

mencionar que ciertos productos químicos cuentan también con los

requisitos solicitados.

8.1.4

Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento

de recipientes para proporcionar información adicional para

aquellos productos químicos que requieren procedimientos

especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento.

C

QSI S.A., cuenta con las HOJAS DE SEGURIDAD de los productos

químicos almacenados y destinados para mezclas, en el Anexo 14 se

adjunta una muestra de las hojas de seguridad disponibles.

VERSIÓN PRELIMINAR


133

9 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN-ISO 3864-1:2013. SÍMBOLOS GRÁFICOS, COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD

9.1

Esta norma es aplicable para todos los lugares en los que necesiten

tratarse temas de seguridad con personas:

Señales de equipo contra incendios: Deberán cumplir con:

color de seguridad: rojo, color de contraste: blanco, color del

símbolo gráfico: blanco

Señales de prohibición: Deberá cumplir con: color de

seguridad: rojo, color de contraste blanco: color del símbolo

gráfico: negro

Señales de acción obligatoria: Deberá cumplir con: color de

seguridad: azul, color de contraste: blanco, color del símbolo

gráfico: blanco

Señales de precaución: Deberán cumplir con: color de

seguridad amarillo, color de contraste negro, color del

símbolo gráfico negro.

Señales de condición segura: Deberán cumplir con: color de

seguridad verde, color de contraste blanco, color de símbolo

gráfico blanco.

C

QSI S.A., mantiene señalización adecuada en todas las áreas de la

empresa, especialmente donde se encuentran los materiales peligrosos

advirtiendo su peligrosidad.

10 ACUERDO MINISTERIAL 026 Procedimiento Registro de generadores de desechos peligrosos.

10.1

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que

genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del

Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de

generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

C En el anexo 15 se presenta el registro de generador de desechos

peligrosos con el que cuenta la empresa.

VERSIÓN PRELIMINAR


134

11 ORDENANZA METROPOLITANA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO N.- 0404

11.1

Art. II. 380.23 Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.- El

estudio de Impacto Ambiental será elaborado por consultores

ambientales debidamente calificados por la Autoridad Ambiental

Nacional.

El costo de la realización de los Términos de Referencia, el Estudio

de Impacto ambiental y su respectivo Plan de Manejo Ambiental

será cubierto por el responsable legal o promotor del proyecto.

C

QSI S.A., se encuentra desarrollando su Estudio de Impacto Ambiental Ex

Post con la consultora ambiental Calidad Ambiental Cyambiente Cía.

Ltda., calificada como categoría A, ante el Ministerio del Ambiente. Ver

Anexo 16. Acreditación MAE.

12 ORDENANZA METROPOLITANA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO N. 332

12.1. Sub Sección II- Recolección Ordinaria Diferenciada Obligatoria

12.1.1

Art. 17. Obligación de diferenciar en la fuente.- El Generador de

residuos sólidos tiene la obligación de diferenciar en la fuente los

residuos. El generador de residuos sólidos deberá almacenar

separadamente los residuos sólidos orgánicos, y los residuos

inorgánicos reciclables y no aprovechables.

Cuando los residuos sólidos posean características de residuos

peligrosos, deberán ser almacenados respetando las directrices

emitidas por el Ministerio de Ambiente.

C

QSI S.A., cuenta con contenedores diferenciados según lo dispuesto en la

presente ordenanza. Cabe mencionar que la empresa realiza la

segregación correcta de residuos.

12.2 Sub Sección III Recolección Ordinaria No Diferenciada.

12.2.1

Art. 19.- Entrega a gestor ambiental autorizado.- Aun cuando la

Municipalidad no provea el servicio de recolección diferenciada,

el generador de residuos sólidos estará obligado a realizar la

respectiva diferenciación en la fuente, si existen gestores

ambientales autorizados que presten el servicio en la zona.

NA Auditado en el inciso 4.2.2.1.1

VERSIÓN PRELIMINAR


135

13 RESOLUCIÓN 002-SA-2014 NORMAS TÉCNICAS DE LA ORDENANZA MUNICIPAL 404

13.1 Art. 5 Norma técnica para emisiones a la atmósfera de fuentes fijas

13.1.1

3.5 Los responsables de las fuentes fijas deberán llevar una

bitácora de operación y mantenimiento de los equipos de

combustión ya sea formato impreso o electrónico.

NA Auditado en el inciso 2.1.1

13.1.2

3.8 Todos los regulados que dispongan de fuentes fijas

significativas deberán realizar programas propios de control

interno de emisiones al aire de fuentes fijas de combustión. La

frecuencia de los automonitoreos será trimestral, teniendo que

reportarse los resultados a la AAD de acuerdo al instructivo de

aplicación de la OM 404.


13.1.3

3.9 El control de las horas de operación de los grupos electrógenos

de uso emergente se realizará mediante horómetros que cumplan

con un plan de mantenimiento y verificación periódicos.

NA La empresa no cuenta con grupos electrógenos (generadores eléctricos

emergentes).

13.1.4

3.10 Todos los regulados que dispongan de fuentes fijas

significativas están obligados a presentar los resultados de las

caracterizaciones físico – químicas semestrales de las emisiones a

la atmósfera, ante la Autoridad ambiental Distrital.


13.1.5

3.11 El monitoreo y caracterización físico química de las emisiones

de fuentes fijas de combustión será realizado única y

exclusivamente por laboratorios ambientales acreditados por la

OAE y registrados por la AAD.


VERSIÓN PRELIMINAR


136

13.2 Art. 6 Norma técnica para el control de descargas líquidas

13.2.1

3.4 El regulado mantendrá una bitácora con el registro de los

efluentes generados (en formato físico y digital), de manera

mensual para el control interno y control público, que contengan

como mínimo la siguiente información: el proceso del que

provienen, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado, caudal y

su relación con datos de producción, consumo de agua,

dispositivos de medida y control.

NA Auditado en el inciso 4.4.1.

13.3 Art. 7 Norma técnica para el control de la contaminación por ruido

13.3.1

5.1 Niveles de ruido de emisión para fuentes fijas: Nivel sonoro

corregido (NPSf) obtenido en la evaluación de ruido de fuentes

fijas según el apartado 7.12, no podrá exceder los niveles máximos

permisibles de emisión expresados en dB(A), que se fijan en la

tabla 1.

NA Auditado en el inciso 4.6.1.

13.4 Art. 10 Norma técnica de desechos peligrosos y especiales

13.4.1.

4.1 La gestión de desechos peligrosos y especiales se realizará en

función de los lineamientos establecidos en el reglamento para la

prevención y control de la contaminación por sustancias químicas

peligrosas, desechos peligrosos y especiales, emitido por la

Autoridad Ambiental Nacional.

C

QSI S.A., maneja, y almacena sus desechos peligrosos y especiales

conforme lo establecido en la normativa ambiental vigente. Ver Anexo 5.

Registro destrucción de desechos peligrosos.

13.4.2 4.3 Los desechos peligrosos y especiales deben ser gestionados

por gestores o prestadores de servicios autorizados. NA Auditado en el inciso 14.4.1

VERSIÓN PRELIMINAR


137

a) SÍNTESIS DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

En cada una de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de cumplimiento a

fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y no conformidades mayores.

En el capítulo correspondiente al Plan de Acción, se describirán con detalle las propuestas para

el cumplimiento de los artículos de la legislación con calificación de no conformidad.

Durante la ejecución del presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha identificado lo siguiente.

N° Aspecto Ambiental Conformidad No

Conformidad Menor

No Conformidad

Mayor No Aplica

1 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL 3 - - -

2 LEY PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

1 - - 2

3 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD 1 - - 1

4 TULSMA, A.M. 061 7 1 - 2

5

REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

7 - - -

6

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DE MEDIO DE TRABAJO

7 - - -

7 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2013

8 1 - -

8 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN ISO 2288:2000

4 - -

9 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN ISO 3864

1 - -

10 ACUERDO MINISTERIAL Nº 026 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE.

1 - -

11

ORDENANZA METROPOLITANA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO N.- 0404

1 - -

12 ORDENANZA METROPOLITANA Nº 332

1 - - 1

13

RESOLUCIÓN No. 002-SA-2014 NORMAS TÉCNICAS PARA LA APLICACIÓN DE LA CODIFICACIÓN DEL TÍTULO V, “DEL MEDIO AMBIENTE”, LIBRO SEGUNDO, DEL CÓDIGO

1 - - 8

VERSIÓN PRELIMINAR


138

N° Aspecto Ambiental Conformidad No

Conformidad Menor

No Conformidad

Mayor No Aplica

MUNICIPAL PARA EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

TOTAL 41 2 - 14

b) PLAN DE ACCIÓN

OBJETIVO

Establecer medidas para levantar las no conformidades detectadas en la matriz de verificación

del cumplimiento de la normativa ambiental, estableciendo los plazos de ejecución de las

medidas propuestas y los costos que implica.

MEDIDAS DE ACCIÓN PROPUESTAS PARA SUPERAR LAS NO CONFORMIDADES

A continuación se señalan las medidas consideradas y evaluadas como adecuadas para superar

las no conformidades identificadas como parte del presente proceso de verificación del

cumplimiento legal, tomando en cuenta que el plan de acción deberá ser ejecutado por parte

de QSI S.A.

VERSIÓN PRELIMINAR


139

Tabla 35. Plan de acción

Código REFERENCIA DE

HALLAZGO

CALIFICACIÓN DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE

ACCIÓN / MEDIDA CORRECTIVA (Tendientes a absolver las no conformidades encontradas)

MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO DE EJECUCIÓN

RESPONSABLE COSTO (USD)

NC+

FECHA DE INICIO

FECHA DE FIN NC-

OBS

4.2.2.1.1

Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales.- Los desechos peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados

NC-

Adecuar un área para el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y especiales, esta debe contar con todos los requerimientos de la NTE 2266: 2013.

Registro fotográfico

01/10/2015 01/03/2016 Mantenimiento 2000

VERSIÓN PRELIMINAR


140


HALLAZGO




PLAZO DE EJECUCIÓN


NC+

FECHA DE INICIO

FECHA DE FIN NC-

OBS

en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales con ciertos materiales.

7.3.5

Contar con canales periféricos de recolección construidos de hormigón, con una profundidad mínima de 15 cm bajo el nivel del suelo de la bodega. Estos canales deben conectarse a una fosa o sumidero especial de tratamiento, con el fin de que las áreas cercanas no se contaminen y no deben

NC-

Construir canaletas perimetrales alrededor de la bodega de almacenamiento de productos químicos líquidos (área textil), estos canales deberán conducir a un dique de contención para almacenar posibles derrames.


01/10/2015 01/05/2016 Mantenimiento 2000

VERSIÓN PRELIMINAR


141


HALLAZGO




PLAZO DE EJECUCIÓN


NC+

FECHA DE INICIO

FECHA DE FIN NC-

OBS

estar directamente conectados al alcantarillado público.

TOTAL: 4000

VERSIÓN PRELIMINAR


142

11. INVENTARIO DE RECURSOS FORESTALES

El Acuerdo Ministerial 076 del Ministerio del Ambiente establece que en los proyectos que

requieran de licencia ambiental y en aquellos casos en que la cobertura vegetal nativa sea

removida por la ejecución de obras o proyectos públicos, se deberá incluir en el Estudio de

Impacto Ambiental un capítulo que contenga un Inventario de Recursos Forestales.

El Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente reforma al Acuerdo Ministerial No. 176.

Mediante esta reforma se agrega que: “para aquellos casos de cobertura vegetal nativa a ser

removida por la ejecución de obras o proyectos públicos y estratégicos ejecutados por personas

naturales o jurídicas públicas y privadas” que requieran de licencia ambiental y que la corta de

madera no sea con fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente

en el Estudio de Impacto Ambiental y demás estudios contemplados en la normativa ambiental

que sean aplicables, según el caso, se deberá incluir un capítulo que contenga un Inventario de

Recursos Forestales”.

Adicionalmente, se incluye que: “Los costos de valoración por cobertura vegetal nativa a ser

removida, en la ejecución de obras o proyectos públicos y estratégicos realizados por persona

naturales o jurídicas públicas y privadas, que requieran de licencia ambiental, se utilizará el

método de valoración establecido en el Anexo 1 del presente Acuerdo Ministerial”.

Bajo estos parámetros descritos previamente en los Acuerdos Ministeriales No. 076 y 134 del

Ministerio del Ambiente, se concluye que para el Estudio de Impacto Ambiental Expost Empresa

Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, no aplica un Inventario

de Recursos Forestales debido a que no se realizará bajo ningún concepto la remoción de

cobertura vegetal nativa.

VERSIÓN PRELIMINAR


143

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

12.1. INTRODUCCIÓN

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido desarrollado para la operación-mantenimiento de

las instalaciones que conforman la empresa Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A.

Instalación: Matriz Quito, en función de la legislación ambiental aplicable a esta actividad.

En el PMA se establecen las medidas que se deberán ejecutar e implementar para reducir los

efectos negativos que ciertas acciones de la Empresa puedan provocar y está elaborado en

función de los impactos y riesgos encontrados en la evaluación de impacto ambiental;

específicamente se tomará en cuenta aquellas actividades que generan impactos “altamente

significativos” y “significativos”.

Para el planteamiento de las actividades a ser ejecutadas en el PMA se consideró, además, los

factores: calidad del aire, calidad del agua y gestión integral de desechos, para la operación-

mantenimiento de las instalaciones de QSI S.A. Se estableció también actividades orientadas a

afrontar situaciones de emergencia, como incendios y eventos naturales; de igual manera, para

la seguridad y salud ocupacional.

En concordancia con la legislación ambiental, también se consideraron las capacitaciones que

comprenden los temas relacionados al manejo ambiental, contingencias y seguridad-salud para

los trabajadores.

Para fines de control y cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, se elaboró el

programa de monitoreo y seguimiento. En este programa se establecen los estándares de la

normativa ambiental aplicable vigente con los que los resultados de los monitoreos deben ser

comparados.

Cada PMA contiene los objetivos y actividades. Finalmente se expone un Plan de Manejo para

Cierre y Rehabilitación de áreas, que abarca las medidas que se deberán adoptar en el caso de

la Empresa cierre o cese sus operaciones.

VERSIÓN PRELIMINAR


144

12.2. Plan de prevención y mitigación de impactos.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

OBJETIVO: Implementar y ejecutar medidas preventivas, controladas y optimizadas para evitar la contaminación de los recursos aire y agua, las cuales permitan minimizar los potenciales riesgos ambientales que estaría generando la empresa. LUGAR DE APLICACIÓN: Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito RESPONSABLE: Jefe de Ambiente

PPMI-01

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZOS

Inicio Periodicidad Finalización

Fase de Operación y Mantenimiento

Descargas líquidas residuales no domésticas

Descarga de aguas

contaminadas

Contaminación al recurso agua

Mediante la interpretación de resultados de muestreo, se verificará si los resultados superan los límites de la norma, de ser necesario, se tomarán acciones correctivas, para entrar en cumplimiento de los LMP establecidos en la Resolución Nº 0002-DMA-2014.

# de revisiones (interpretaciones)

realizadas

Análisis de las informes de laboratorio

Un mes a partir de la aprobación

del EsIA.

Semestral

Finalización de la vida útil de la empresa

Se debe mantener una cadena de custodia cada vez que se realice el muestreo “in situ” de descargas líquidas por parte del laboratorio acreditado por el SAE, y registrado en la Secretaría de Ambiente.

NA Cadena de custodia


del EsIA.

Semestral


Llevar un registro del control de efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor.

Medida aplicada/medida

planificada

Registro del control de efluentes


del EsIA.

Permanente


VERSIÓN PRELIMINAR


145

Descarga de aguas

contaminadas

Contaminación al recurso agua

Realizar el mantenimiento anual de la Planta de Tratamiento de agua residual.

Mantenimiento realizado/

mantenimiento planificado

Informe del mantenimiento

semestral/registro fotográfico


del EsIA.

Anual


Emisiones de ruido y vibraciones

Emisiones de ruido

Contaminación acústica

En caso de identificar fuentes emisoras de ruido de acuerdo a la evaluación ambiental base de ruido, se verificará si los resultados superan los límites de la norma, de ser necesario, se implementarán medidas correctivas eficientes, efectivas y eficaces, para entrar en cumplimiento de los límites máximos permitidos de fuentes fijas establecidos en la Resolución Nº 0002-DMA-2014.

# de revisiones (interpretaciones)

realizadas

Análisis de las informes de laboratorio


del EsIA.

Semestral


Suelo

Transporte de materiales y

desechos peligrosos y especiales

Contaminación del suelo

Realizar el transporte de productos químicos, desechos especiales y/o peligrosos con el personal capacitado para el efecto y con los vehículos autorizados, que cumplan con los requisitos establecidos en la legislación ambiental vigente. Para el transporte de desechos peligrosos, el regulado y el transportista deben generar un manifiesto único de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos.

NA Licencia

Ambiental transportista


del EsIA.

Cada vez que se

transporte materiales y

desechos peligrosos


Derrame y/o fugas de

productos peligrosos

Contaminación del suelo

Mantener un registro del mantenimiento de equipos y maquinaria según las especificaciones del fabricante, llevar un registro de esta actividad.

Mantenimiento realizados/

mantenimiento planificado

Registro de mantenimiento


del EsIA.

Permanente


VERSIÓN PRELIMINAR


146

12.3. Plan de contingencias y Emergencias.

PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS

OBJETIVO: Obtener una respuesta rápida, eficiente y segura ante cualquier caso de emergencia que se presente en QSI S.A., para reducir pérdidas de recursos. LUGAR DE APLICACIÓN: Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito RESPONSABLE: Jefe de Ambiente

PDC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Cumplimiento de la normativa

ambiental vigente

Afectación a la salud de los trabajadores

Realizar un simulacro anual, donde se recibirá entrenamiento en prácticas de prevención y combate de incendios y riesgos internos y externos. En esta capacitación participará todo el personal de QSI S.A. Mantener registros de asistencia, informe de evaluación del simulacro, fotografías.

# simulacros realizados / #

simulacros programados

Registro de asistencia a los

simulacros / Registro

fotográfico

A los seis meses de obtención

de la aprobación

del EsIA

Anual


Realizar la recarga de los extintores en función de su tiempo de vigencia. Además se verificará periódicamente que los extintores se encuentren en vigencia y operativos.

# de extintores recargados / # de extintores

existentes

Registros de recargas

Cuando amerite

Anual


Cumplimiento de la normativa

ambiental vigente

Afectación a la salud de los trabajadores

Se debe mantener kits antiderrames en todas las áreas de almacenamiento de productos químicos, tanques de aceite lubricante y de residuos peligrosos.

# de kits antiderrames

dispuestos


Al mes de obtención

de la aprobación

del EsIA

Permanente


VERSIÓN PRELIMINAR


147

Realizar mantenimientos anuales de las instalaciones eléctricas e infraestructura básica para garantizar su normal funcionamiento. Llevar registros de esta actividad.

# de medidas implementadas /

# de medidas planificadas

Registro Fotográfico

A los seis meses de obtención

de la aprobación

del EsIA

Anual


Se debe mantener una lista actualizada de todos los productos químicos utilizados en el proceso productivo y de limpieza, en base a esta lista, mantener las hojas de seguridad MSDS en el sitio de almacenamiento y uso de los productos químicos.

# de lugares donde se

encuentran las MSDS

Hojas de seguridad /


Al mes de obtención

de la aprobación

del EsIA

Permanente


El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control.

NA Cartas de fe de

presentación de los informes

Cuando amerite

Siempre que se presenten situaciones

de emergencia


VERSIÓN PRELIMINAR


148

12.4. Plan de Capacitación

PLAN DE CAPACITACIÓN

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVO: Disponer de un plan documentado y actualizado que incluya la comunicación y capacitación del personal que labora en QSI S.A., con el fin de instruir, concienciar y facultar al personal, sobre el ambiente y el rol que este desempeña en el desarrollo de las actividades de producción. LUGAR DE APLICACIÓN: Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito RESPONSABLE: Jefe de Ambiente

PDC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Desconocimiento de las

funciones

Accidentes laborales

Para asegurar la protección del personal nuevo que se incorpore a la empresa es necesario proporcionarle un entrenamiento de inducción previo al inicio de sus actividades.

# Inducciones ejecutadas

Registros de inducción

Cuando amerite

Según la necesidad


Realizar capacitaciones anuales a los empleados de QSI S.A., en temas relacionados con: seguridad y salud ocupacional; acciones a tomar en caso de emergencias; manejo, almacenamiento y disposición de desechos, manejo de productos químicos.

# Charlas ejecutadas / #

charlas planificadas

Registro de asistencia a

capacitaciones

A los tres meses de obtención

de la aprobación

del EsIA

Anual


Se debe llevar un registro de las capacitaciones realizadas en el cual conste el tema tratado, fecha, asistentes y responsable.

Actividad ejecutada / Actividad

planificada

Registros de asistencia a

capacitaciones

A los tres meses de obtención

de la aprobación

del EsIA

Anual


VERSIÓN PRELIMINAR


149

12.5. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

OBJETIVO: Asegurar que QSI S.A., cuente con las debidas condiciones de seguridad industrial y salud ocupacional. LUGAR DE APLICACIÓN: Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito RESPONSABLE: Jefe de Ambiente

PSOSI-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Actividades realizadas por el

personal

Afectaciones a la salud y seguridad

de los trabajadores

Respetar lo estipulado dentro del Reglamento Interno de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales*

Acciones propuestas/

acciones ejecutadas.

Reglamento interno aprobado por MRL

Desde la aprobación del

PMA Permanente

Hasta la culminación de las actividades

*(Se adjunta la aprobación del Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional de QSI S.A. Instalación: Matriz Quito, ver Anexo 12)

VERSIÓN PRELIMINAR


150

12.6. Plan de manejo de desechos.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS, DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

OBJETIVO: Prevenir la contaminación de los recursos naturales (suelo, aire y agua) por la disposición y manejo de los residuos o desechos peligrosos y no peligrosos sólidos, generados por QSI S.A. LUGAR DE APLICACIÓN: Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito RESPONSABLE: Jefe de Ambiente

PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Generación de desechos

reciclables

Alteración a la calidad del suelo

Se debe entregar los desechos reciclables (papel, cartón y plástico, a gestores debidamente certificados por la SAQ. Mantener registros de la actividad.

Cantidad de desechos

entregados a gestores

Registros de entrega


del EsIA

Mensual


Se llevará un registro de cuantificación de residuos reciclables generados, el cual de manera general contendrá: fecha, tipo de residuo, cantidad, disposición final y responsable.

Cantidad de desechos

generados

Registro de generación de

desechos


del EsIA

Mensual


Generación de desechos peligrosos

(waipes contaminados

aceite lubricante

Alteración a la calidad del aire,

suelo y agua Alteración de la calidad del suelo

Readecuar el área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos, esta área debe estar adecuado conforme lo dispuesto en la NTE INEN 2266: 2013

Actividad Ejecutada / Actividad

Planificada



del EsIA

Permanente

Seis meses después del inicio de la

readecuación

VERSIÓN PRELIMINAR


151

usado, envases de lubricantes, fluorescentes,

medicinas caducadas, etc.) Generación de

desechos

Mantener registros de generación, entrega-recepción de los diferentes desechos peligrosos que deben ser entregados a gestores calificados por la Secretaria de Ambiente; se mantendrán las respectivas cadenas de custodia y los certificados de disposición final.

Registros realizados/Registros

planificados

Registros de las cadenas de

custodia


del EsIA

Cada vez que se

generen desechos /

cada vez que se

entreguen a gestores los

desechos peligrosos


Cada vez que se retiren desechos peligrosos y especiales, QSI S.A., deberá proveer al transportista las hojas de seguridad de los diferentes desechos y/o productos.

# de hojas de seguridad

presentadas previo al

transporte de desechos peligrosos

Hojas de seguridad


del EsIA

Cada vez que se

entreguen a gestores los

desechos peligrosos


VERSIÓN PRELIMINAR


152

12.7. Plan de relaciones comunitarias.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVO: Contar con una herramienta que permita mantener relaciones armoniosas con la comunidad colindante con QSI S.A. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa RESPONSABLE: Jefe de Ambiente

PRC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Percepción comunitaria

Conflictividad social

En caso de producirse una queja o una denuncia se

deberán establecer mecanismos para conocer al

grupo de personas afectadas, la causa de la

denuncia, la posible solución del conflicto e

implantar medidas de remediación.

# de quejas o denuncias

presentadas / Solución a conflictos

Actas de reunión /Correos

electrónicos

Cuando existan

quejas o denuncias

Cada vez que existan

quejas o denuncias


Se elaborará un cronograma de cumplimiento de las medidas tomadas durante el proceso de quejas o denuncias.

# de actividades realizadas / # de

actividades presentes en el

cronograma

Cronograma de cumplimiento de

las medidas

Cuando amerite

Cuando amerite


Mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad

del área de influencia de la

empresa

Aclarar dudas o inquietudes de la comunidad (cuando se requiera), manteniendo la política de puertas abiertas.

# de dudas e Inquietudes

subsanadas / # de Dudas e

Inquietudes planteadas

Registro de Inquietudes Presentadas


quejas o denuncias


quejas o denuncias


VERSIÓN PRELIMINAR


153

12.8. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVO: Rehabilitar las áreas que hayan sido contaminadas durante la fase de operación y posible cierre y abandono de la empresa. LUGAR DE APLICACIÓN: Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito RESPONSABLE: Jefe de Ambiente

PRAA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Medio Perceptual

Alteración del paisaje urbano

En el caso dé algún evento en el que se afecte al

ambiente, se llevará a cabo un diagnóstico

ambiental para determinar la magnitud del daño y

las medidas a ser realizadas para remediar y

rehabilitar de la mejor manera las zonas afectadas.

Verificación en campo


Cuando existan áreas

afectadas

Cuando amerite


VERSIÓN PRELIMINAR


154

12.9. Plan de cierre y Abandono

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

OBJETIVO: Facilitar los trabajos de desinstalación de la infraestructura y el manejo ambiental de los residuos que se produzcan, es decir, su recolección, transporte, eliminación y disposición final; así como la rehabilitación del área abandonada. LUGAR DE APLICACIÓN: Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito RESPONSABLE: Gerencia General

PCA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Abandono de las instalaciones

Contaminación de la calidad del

agua, suelo y aire por el cierre de la

empresa

El abandono de las instalaciones debe ser notificado al organismo ambiental responsable.

Oficio de ingreso a la Autoridad competente.

Notificación Previo a la

notificación NA


Elaboración del plan de cierre y abandono. Plan de cierre y

abandono

Plan de cierre y abandono aprobado

Cuando amerite

NA


Retiro de las máquinas y equipos de todas las áreas, teniendo en cuenta las medidas de seguridad para el personal que realice esta actividad.



A la aprobación del Plan de

Cierre

NA


Retirar los desechos de las diferentes áreas y disponerlos según el tipo de desecho, enviar con un gestor calificado.


Registro de cuantificación de desechos / Acta de entrega de

desechos a gestores

A la aprobación del Plan de

Cierre

NA


VERSIÓN PRELIMINAR


155

Elaborar el informe final del cierre. Informe final Oficio de ingreso

a la Autoridad

Al retiro de infraestructura y limpieza

de toda el laboratorio

NA


VERSIÓN PRELIMINAR


156

12.10. Plan de Monitoreo

PLAN DE MONITOREO

OBJETIVO: Mantener el monitoreo de las fuentes que posiblemente pueden afectar a la calidad ambiental del área de influencia de QSI S.A. LUGAR DE APLICACIÓN: Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito RESPONSABLE: Jefe de Ambiente

PDM-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Cumplimiento de la normativa ambiental legal

vigente

Afectación de la Calidad del Suelo, agua subterránea,

aire Ruido y

Vibraciones Generación de

Desechos Alteración del

Paisaje Urbano.

Se deben realizar monitoreos semestrales de la calidad de las aguas residuales en el punto de muestreo previo a su descarga al alcantarillado, con laboratorios acreditados por el SAE.

# de monitoreos realizados / # de

monitoreos requeridos

Informes de resultados


del EsIA

Semestral


Reportar anualmente, en el mes de noviembre, las caracterizaciones físico - química de descargas no domésticas a la SAQ.

# de caracterizaciones

reportadas

Oficio de recepción de

caracterizaciones

Noviembre de cada año

Anual


Reportar anualmente, en el mes de noviembre, la caracterización de residuos sólidos no domésticos, en el formato deberán constar los residuos entregados al gestor durante el periodo (Dic-Nov) de cada año.


reportadas


caracterizaciones


Anual


VERSIÓN PRELIMINAR


157

A fin de evaluar una posible contaminación por ruido, se debe ejecutar la evaluación ambiental base de ruido, donde se deberá tomar medidas de atenuación y/o mitigación del ruido (insonorización).

El monitoreo debe ser realizado por un laboratorio externo acreditado ante el SAE

# de monitoreos realizados / # de

monitoreos requeridos

Informes de resultados


del EsIA

Monitoreo único

NA

En el caso de verificarse fuentes de ruido, se debe reportar anualmente, en el mes de noviembre, las caracterizaciones de emisiones de ruido, junto con los respaldos de análisis según la periodicidad establecida, mapa de ubicación de puntos y calibración del sonómetro, a la SAQ.


reportadas


caracterizaciones


Anual



vigente


aire Ruido y



Paisaje Urbano.

Los parámetros a analizarse en los monitoreos de descargas y (ruido), deben estar dentro del alcance de acreditación de los laboratorios.

100% de los monitoreos

ejecutados con laboratorios con acreditación ante

el SAE

Laboratorios acreditados ante

el SAE

Cada vez que se

realicen monitoreos

Permanente


En conformidad del Art. 269 del Libro VI del TULSMA, A.M. 061 una vez cumplido el año de otorgado el permiso ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años.

Medida propuesta /

Medida planteada

Auditoría Ambiental de Cumplimiento

Un año después de obtener la

licencia ambiental, y

posterior cada dos

años.

Permanente


VERSIÓN PRELIMINAR


158

12.11. Plan de Seguimiento

PLAN DE SEGUIMIENTO

OBJETIVO: Comprobar la eficacia de las medidas propuestas, y en su defecto, determinar las causas de la desviación de los objetivos y establecer los mecanismos de diagnóstico y rectificación. LUGAR DE APLICACIÓN: Química Suiza Industrial del Ecuador QSI S.A. Instalación: Matriz Quito RESPONSABLE: Jefe de Ambiente

PDS-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS




vigente


aire Ruido y



Paisaje Urbano.

Mantener un archivo de todos los medios de verificación que demuestren el cumplimiento de las acciones propuestas en el Cronograma de PMA (fotografías, registros, facturas, registros electrónicos).

100% de los registros

archivados

Registros documentales /

registros fotográficos


del EsIA

Permanente


Realizar una verificación semestral de seguimiento de las medidas del PMA.

Número de verificaciones realizadas / Número de

verificaciones planificadas

Informe de verificación del

PMA


del EsIA

Semestral


Notificar a la Secretaría de Ambiente el cambio de razón social y representante legal de la empresa.

# de notificaciones a la

SAQ

Carta de fe de notificación

Cuando se realicen cambios

Según la necesidad


VERSIÓN PRELIMINAR


159

13. ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ANTRÓPICOS, DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y DE

CONTAMINACIÓN SÚBITA Y ACCIDENTAL

13.1. Riesgos de la actividad al ambiente



la acción de una amenaza y de la vulnerabilidad, para lo cual QSI S.A., contemplará una serie de

medidas de Seguridad y Salud para el buen desarrollo de sus actividades.

En primer lugar se identificaron los principales riesgos que se podrían generar por la operación

de la empresa, estos fueron:

Incendios

Derrames de materiales peligrosos

Para el proceso de identificación y evaluación de riesgos, se utilizó la Matriz de Evaluación y

Estimación de Riesgos propuesta por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo

(INSHT)-España, 1996:

Tabla 36. Matriz de evaluación y estimación de riesgo

Consecuencias

Ligeramente dañino

LD

Dañino D

Extremadamente dañino

ED

Probabilidad

Baja B

Riesgo trivial T

Riesgo tolerable TO

Riesgo moderado

MO

Media M

Riesgo tolerable TO

Riesgo moderado

MO

Riesgo importante

I

Alta A

Riesgo moderado

MO

Riesgo importante

I

Riesgo intolerable

IN

Fuente: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo (INSHT)-España, 1996 Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

La interpretación de los términos empleados para categorizar los tipos de riesgos se encuentra

en la siguiente tabla:

VERSIÓN PRELIMINAR


160

Tabla 37. Descripción de categorización de Riesgos Estimación del Riesgo

RIESGO DESCRIPCIÓN

Trivial (T) No se requiere acción especifica

Tolerable (TO)

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Moderado (M)

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riego deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

Importante (I)

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riego. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerable (IN)

No debe comenzarse ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.


La descripción de la categorización de probabilidad es la siguiente:

Tabla 38. Criterio de evaluación de ocurrencia de eventos

PROBABILIDAD CRITERIO

Bajo El daño ocurrirá raras veces. Una vez cada siglo, década o año, según el factor evaluado

Medio El daño ocurrirá en algunas ocasiones. Puede presentarse con una periodicidad de más de una vez por década o al año, según el factor evaluado.

Alto El daño ocurrirá siempre o casi siempre. Se presentará a diario o semanal.


VERSIÓN PRELIMINAR


161

Para evaluar los criterios de severidad o gravedad de los eventos potenciales a presentarse,

según los posibles daños o afectaciones, se presenta la siguiente tabla:

Tabla 39. Criterio de evaluación de severidad o gravedad del daño

GRAVEDAD SEVERIDAD DEL DAÑO

LIGERAMENTE DAÑINO

Se han detectado factores de riesgo de menor importancia. La eficacia de medidas preventivas no ha sido comprometida del todo, pero se requiere una revisión y mejoras en la gestión preventiva.

DAÑINO

Al presentarse un evento, se hace evidente de inmediato, se requiere de la intervención de equipos internos de socorro. Se ha detectado algún factor de riesgo significativo que precisa ser corregido de inmediato.

EXTREMADAMENTE DAÑINO

Se han detectado factores de riesgo significativos que determinan como muy posibles la generación de fallos o eventos de mayor gravedad. Se pone en evidencia que el conjunto de medidas preventivas pueden resultar ineficaces.


Para la evaluación de la variable de Capacidad de Adaptación o Recuperación se utilizó la tabla

10 que especifica y cuantifica como: alta, media o baja a las capacidades internas y externas.

Tabla 40. Estimación de la capacidad de recuperación de un sistema

CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN / RECUPERACIÓN

ALTA Horas o días; menos de US$ 10.000,00

MEDIA Días a semanas entre; US$ 10.000 a 100.000,00

BAJA Puede tomar varios meses o años; montos superiores a US$ 100.000,00


Para la estimación de la afectación de un sistema por efecto natural o antrópico se empleará

una escala de 0 a 10; siendo que 0 representa ninguna perturbación o afectación al sistema y 10

la máxima alteración, afectación y/o daño del sistema. Estos valores evalúan y dan un valor

cuantitativo estimado de afectación a la: vida y salud (V/S), calidad ambiental (C.A.), propiedad

(Prp) y producción (Prod).A continuación se presenta la tabla de estimación y afectación:

VERSIÓN PRELIMINAR


162

Tabla 41. Estimación de afectación

ESTIMACIÓN DE AFECCIÓN 1-10

0 a 1 Nula o casi imperceptible

2 a 3 Poco palpable o cuantificable

4 a 5 Múltiples evidencias físicas

6 a 7 Muy evidente

8 a 9 Extremadamente evidente

10 Catastrófica


Finalmente, identificados y evaluados todos los aspectos anteriormente mencionados se

combinan en la matriz que el numeral 13.3 se detallan para la evaluación de riesgos tanto del

ambiente al proyecto como del proyecto al ambiente:

13.2. Riesgos Naturales

“La zonificación de las áreas más expuestas a los fenómenos de origen natural: terremotos,

erupciones volcánicas, inundaciones, sequías, derrumbes y tsunamis; es un instrumento

indispensable para elaborar planes de prevención, mitigación y preparación ante desastres, así

como para reducir la vulnerabilidad de la población afectada.”9

13.2.1. Metodología

En este subcapítulo se realiza un análisis cualitativo de la información que se presenta en

relación a las amenazas naturales del Ecuador tomada de los documentos:

Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, Mapas de Amenazas, Vulnerabilidad

y Capacidades en el Ecuador, Primera parte; COOPI, OXFAM, SIISE. (Florent Demoraes,

Robert D'Ercole, 2001)

Amenazas, Vulnerabilidad, Capacidades y Riesgo en el Ecuador. Los desastres, un reto

para el desarrollo; COOPI10, IRD11, OXFAM12 (Robert D'Ercole, Mónica Trujillo, 2003).

9 Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, Mapas de Amenazas, Vulnerabilidades y Capacidades en el Ecuador, pág. 3. 10 COOPI: Cooperazione Internazionale 11 IRD: Institut de Recherche pour le Développment 12 OXFAM: Oxford Committee for Famine Relief

VERSIÓN PRELIMINAR


163

Guía para la Incorporación de la Variable Riesgo en la Gestión Integral de Nuevos

Proyectos de Infraestructura. (Secretaría de Gestión de Riesgos).

La conjugación bibliográfica de esta información plasma la situación actual de la zona donde

opera QSI S. A.

13.2.2. Desarrollo

Las amenazas son factores de origen natural o humano, al que está expuesto un sistema, que

puede poner en peligro la vida, los bienes o incluso el funcionamiento del propio sistema.13

(Secretaría de Gestión de Riesgos, 2010).

Las amenazas naturales son procesos o fenómenos naturales de origen atmosférico, hidrológico

u oceanográfico, que pueden causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la

actividad social y económica o degradación ambiental. Las amenazas hidrometeorológicas

pueden ser: inundaciones, flujos de lodo y detritos, frentes de tormentas, rayos/truenos,

granizo, lluvia, vientos y otras tormentas severas; sequía, desertificación, incendios forestales,

temperaturas extremas, tormentas de arena o polvo.14

Las principales amenazas que afectan al territorio de las Parroquias Urbanas del Norte del DMQ

son:

1. Amenaza sísmica

“El mismo contexto geodinámico que provoca las erupciones, provoca el movimiento sísmico del

Distrito. Los sismos que pueden afectar provienen de tres fuentes, la primera es la zona de

subducción entre la placa de Nazca y la Sudamericana, al oeste de la costa ecuatoriana, allí se

originan lo sismos más violentos (Esmeraldas 1906). La segunda fuente es de origen continental,

en la placa Sudamericana, principalmente bajo las zonas andina y subandina, con sismos del tipo

1987. Por último las fallas que se encuentran en el Distrito o en su proximidad como el de

Catequilla (Pomasqui 1990).”15

A nivel cantonal, el DMQ recae en categoría IV de amenaza sísmica, esto a su vez hace que el

sector donde opera QSI S. A., también tenga esta categoría de amenaza, esta información puede

ser evidenciada en el gráfico 15.

13 Guía Comunitaria de Gestión de Riesgos, pág. 16 14 Guía para la Incorporación de la Variable Riesgo en la Gestión Integral de Nuevos Proyectos de Infraestructura, pág. 131. 15 Plan Parcial de Ordenamiento Territorial de las Parroquias Orientales: Puembo, Pifo, Tababela, Yaruquí, Checa; El Quinche y Guayllabamba. Pág. 87

VERSIÓN PRELIMINAR


164

En el anexo 8 se presenta el mapa de amenaza sísmica para el sector de operación de QSI S. A.

Gráfico 16 Mapa de amenaza sísmica por cantón16


2. Amenazas volcánicas

El Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) se encuentra rodeado de varios volcanes activos: el

Guagua Pichincha, Cotopaxi, Cayambe, Antisana, Pululahua y el Ninahuilca.

En cuanto a la actividad volcánica en la zona de la actividad, la influencia de actividad volcánica

se da principalmente en las provincias de la Sierra; históricamente las erupciones volcánicas más

significativas son la del Guagua Pichincha en 1660 y 1999 con daños materiales, la del Cotopaxi

en 1742, 1768 y 1877, donde resultó como consecuencia daños materiales y muertes y la del

Tungurahua 1886, 1918 y 1999 que dejó como saldo muertes y daños materiales.

Según el INFOPLAN, las erupciones históricas han generado en el área de la actividad y sus

cercanías, eventos como la caída de ceniza, lahares y flujo piroclástico. Por lo cual, la zona donde

se asienta la actividad es catalogada bajo un nivel de amenaza ALTA.

16 Fuente: Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, pág. 29

VERSIÓN PRELIMINAR


165

Gráfico 17 Amenazas volcánicas potenciales en el Ecuador Continental


En el anexo 8, se presenta un mapa del nivel de amenaza volcánica del sector donde opera QSI

S. A.

VERSIÓN PRELIMINAR


166

13.3. Evaluación del Riesgo

13.3.1. Matriz de evaluación de riesgos del ambiente a la actividad

Como se observa en la Tabla 42, los mayores riesgos del ambiente que se presentan a la actividad tienen su origen en las actividades naturales como las

erupciones volcánicas y los terremotos, seguido de actividades de baja probabilidad como inundaciones y deslizamientos.

Tabla 42. Matriz de evaluación de riesgos del ambiente a la actividad

Estimación del nivel de sensibilidad de la amenaza Capacidad estimada de adaptación

Causas Probables

Estimación de la afección

AMENAZA Probabilidad Consecuencia Estimación de riesgo

B (1)

M (2)

A (3)

LD (1)

D (2)

ED (3)

T (1)

TO (2)

MO (3)

Imp (4)

Int (5)

A 1 M 2 B 3 V/S CA Prp Prod RIESGO TOTAL

NA

TUR

AL

Terremoto 3 3 5 3 Movimiento de fallas

9 5 9 9 120

Erupciones volcánicas

2 1 3 2 Proximidad a volcanes

3 3 4 5 15

Inundaciones 1 1 1 1

Alteración de la permeabilidad del suelo, lluvias excesivas.

1 1 1 1 1

Deslizamientos 1 1 1 1

Lluvias excesivas, mal manejo de maquinarias

1 1 1 1 1


VERSIÓN PRELIMINAR


167

13.3.2. Matriz de evaluación de riesgos de la actividad al ambiente

El principal riesgo identificado de la actividad al ambiente son los provocados por posibles incendios, esto por la acumulación de material inflamable y el

manejo incorrecto de materiales peligrosos, seguido de posibles derrames de materiales peligrosos que podría traer como consecuencia posibles incendios.

Tabla 43. Matriz de evaluación de riesgos de la actividad al ambiente

Estimación del nivel de sensibilidad de la amenaza Capacidad estimada de adaptación

Causas Probables

Estimación de la afección

AMENAZA Probabilidad Consecuencia Estimación de riesgo

B (1)

M (2)

A (3)

LD (1)

D (2)

ED (3)

T (1)

TO (2)

MO (3)

Imp (4)

Int (5)

A 1 M 2 B 3 V/S CA Prp Prod RIESGO TOTAL

Incendios 2 2 3 2 Explosión de materiales peligrosos

9 3 9 9 45

Derrame de materiales peligrosos

1 1 2 1 Proximidad a volcanes

2 5 1 3 5,5


VERSIÓN PRELIMINAR


168

14. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Operación Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Producción X X X X X X X X X X X X

Control de Calidad X X X X X X X X X X X X

Ventas y despachos X X X X X X X X X X X X

Mantenimiento

infraestructura (áreas

productivas, oficinas,

bodegas, laboratorio textil)

X X X X X X X X X X X X

VERSIÓN PRELIMINAR


169

15. CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ANUAL VALORADO Y PRESUPUESTO TOTAL DE LA ACTIVIDAD

ACTIVIDAD MES

1

MES

2

MES

3

MES

4

MES

5

MES

6

MES

7

MES

8

MES

9

MES

10

MES

11

MES

12

COSTO

$

FASE DE OPERACIÓN

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Descargas líquidas residuales no domésticas

Mediante la interpretación de

resultados de muestreo, se verificará

si los resultados superan los límites de

la norma, de ser necesario, se

tomarán acciones correctivas, para

entrar en cumplimiento de los LMP

establecidos en la Resolución Nº

0002-DMA-2014.

X X -

Se debe mantener una cadena de

custodia cada vez que se realice el

muestreo “in situ” de descargas

líquidas por parte del laboratorio

acreditado por el SAE, y registrado en

la Secretaría de Ambiente.

X X -

VERSIÓN PRELIMINAR


170

Llevar un registro del control de

efluentes generados, indicando el

caudal del efluente, frecuencia de

descarga, tratamiento aplicado a los

efluentes, análisis de laboratorio y la

disposición de los mismos,

identificando el cuerpo receptor.

X X X X X X X X X X X X -

Realizar el mantenimiento semestral

de la Planta de Tratamiento de agua

residual.

X X 3000

Emisiones de ruido y vibraciones

En caso de identificar fuentes

emisoras de ruido de acuerdo a la

evaluación ambiental base de ruido,

se verificará si los resultados superan

los límites de la norma, de ser

necesario, se implementarán medidas

correctivas eficientes, efectivas y

eficaces, para entrar en cumplimiento

de los límites máximos permitidos de

fuentes fijas establecidos en la

Resolución Nº 0002-DMA-2014.

X X X X -

VERSIÓN PRELIMINAR


171

Suelo

Realizar el transporte de productos

químicos, desechos especiales y/o

peligrosos con el personal capacitado

para el efecto y con los vehículos

autorizados, que cumplan con los

requisitos establecidos en la

legislación ambiental vigente. Para el

transporte de desechos peligrosos, el

regulado y el transportista deben

generar un manifiesto único de

entrega, transporte y recepción de

desechos peligrosos.

X X X X X X X X X X X X 1000

Mantener un registro del

mantenimiento de equipos y

maquinaria según las especificaciones

del fabricante, llevar un registro de

esta actividad.


TOTAL EN LETRAS Nueve mil 9000

VERSIÓN PRELIMINAR


172

PLAN DE COTINGENCIAS Y EMERGENCIAS

Realizar un simulacro anual, donde se

recibirá entrenamiento en prácticas

de prevención y combate de

incendios y riesgos internos y

externos. En esta capacitación

participará todo el personal de QSI

S.A. Mantener registros de asistencia,

informe de evaluación del simulacro,

fotografías.

X -

Realizar la recarga de los extintores en

función de su tiempo de vigencia.

Además se verificará periódicamente

que los extintores se encuentren en

vigencia y operativos.

X 1000

Se debe mantener kits antiderrames

en las áreas de almacenamiento de

combustibles, de productos químicos,

tanques de aceite lubricante y de

residuos peligrosos


Se debe realizar mantenimientos

anuales de las instalaciones eléctricas,

así como su infraestructura básica,

para garantizar su normal

funcionamiento. Llevar registros de

esta actividad.

X -

VERSIÓN PRELIMINAR


173

Se debe mantener una lista

actualizada de todos los productos

químicos utilizados en el proceso

productivo y de limpieza, en base a

esta lista, mantener las hojas de

seguridad MSDS en el sitio de

almacenamiento y uso de los

productos químicos.


El regulado está obligado a informar a

la entidad ambiental de control

cuando se presenten situaciones de

emergencia, accidentes o incidentes

por razones de fuerza mayor que

puedan generar cambios sustanciales

de sus descargas, vertidos o

emisiones, con referencia a aquellas

autorizadas por la entidad ambiental

de control.

-

TOTAL EN LETRAS Mil trecientos 1300

PLAN DE CAPACITACIÓN

Para asegurar la protección del

personal nuevo que se incorpore a la

empresa es necesario proporcionarle

un entrenamiento de inducción previo

al inicio de sus actividades.

-

VERSIÓN PRELIMINAR


174

Realizar capacitaciones anuales a los

empleados de QSI S.A., en temas

relacionados con: seguridad y salud

ocupacional; acciones a tomar en caso

de emergencias; manejo,

almacenamiento y disposición de

desechos, manejo de productos

químicos.

X -

Se debe llevar un registro de las

capacitaciones realizadas en el cual

conste el tema tratado, fecha,

asistentes y responsable.

-

TOTAL EN LETRAS Cero 0

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Respetar lo estipulado dentro del

Reglamento Interno de Salud

Ocupacional y Seguridad Industrial

aprobado por el Ministerio de

Relaciones Laborales.

-


VERSIÓN PRELIMINAR


175

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Se debe entregar los desechos

reciclables (papel, cartón y plástico, a

gestores debidamente certificados

por la SAQ. Mantener registros de la

actividad.


Se llevará un registro de

cuantificación de residuos reciclables

generados, el cual de manera general

contendrá: fecha, tipo de residuo,

cantidad, disposición final y

responsable.


Readecuar el área de

almacenamiento temporal de

desechos peligrosos, esta área debe

estar adecuado conforme lo

dispuesto en la NTE INEN 2266: 2013


Mantener registros de generación,

entrega-recepción de los diferentes

desechos peligrosos que deben ser

entregados a gestores calificados por

la Secretaria de Ambiente; se

mantendrán las respectivas cadenas

de custodia y los certificados de

disposición final.

-

VERSIÓN PRELIMINAR


176

Cada vez que se retiren desechos

peligrosos y especiales, QSI S.A.,

deberá proveer al transportista las

hojas de seguridad de los diferentes

desechos y/o productos.

-

TOTAL EN LETRAS Dos mil 2000

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

En caso de producirse una queja o una

denuncia se deberán establecer

mecanismos para conocer al grupo de

personas afectadas, la causa de la

denuncia, la posible solución del

conflicto e implantar medidas de

remediación.

-

Se elaborará un cronograma de

cumplimiento de las medidas

tomadas durante el proceso de quejas

o denuncias.

-

Aclarar dudas o inquietudes de la

comunidad (cuando se requiera),

manteniendo la política de puertas

abiertas.

-


VERSIÓN PRELIMINAR


177

PLAN DE REABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

En el caso dé algún evento en el que

se afecte al ambiente, se llevará a

cabo un diagnóstico ambiental para

determinar la magnitud del daño y las

medidas a ser realizadas para

remediar y rehabilitar de la mejor

manera las zonas afectadas.

-


PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

El abandono de las instalaciones debe

ser notificado al organismo ambiental

responsable.

-

Elaboración del plan de cierre y

abandono. 1200

Retiro de las máquinas y equipos de

todas las áreas, teniendo en cuenta

las medidas de seguridad para el

personal que realice esta actividad.

4000

Retirar los desechos de las diferentes

áreas y disponerlos según el tipo de

desecho, enviar con un gestor

calificado.

4000

Elaborar el informe final del cierre. -

TOTAL EN LETRAS Nueve mil doscientos 9200

VERSIÓN PRELIMINAR


178

PLAN DE MONITOREO

Se deben realizar monitoreos

semestrales de la calidad de las aguas

residuales en el punto de muestreo

previo a su descarga al alcantarillado,

con laboratorios acreditados por el

SAE.

X X 1000

Reportar anualmente, en el mes de

noviembre, las caracterizaciones

físico - química de descargas no

domésticas a la SAQ.

X -

Reportar anualmente, en el mes de

noviembre, la caracterización de

residuos sólidos no domésticos, en el

formato deberán constar los residuos

entregados al gestor durante el

periodo (Dic-Nov) de cada año.

X -

VERSIÓN PRELIMINAR


179

A fin de evaluar una posible contaminación por ruido, se debe ejecutar la evaluación ambiental base de ruido, donde se deberá tomar medidas de atenuación y/o mitigación del ruido (insonorización).

El monitoreo debe ser realizado por

un laboratorio externo acreditado

ante el SAE

X 300

En el caso de verificarse fuentes de ruido, se debe reportar anualmente, en el mes de noviembre, las caracterizaciones de emisiones de ruido, junto con los respaldos de análisis según la periodicidad establecida, mapa de ubicación de puntos y calibración del sonómetro, a la SAQ.

X -

Los parámetros a analizarse en los

monitoreos de descargas y (ruido),

deben estar dentro del alcance de

acreditación de los laboratorios.

-

VERSIÓN PRELIMINAR


180

En conformidad del Art. 60 del Libro VI

del TULSMA un año después de entrar

en operación la actividad a favor de la

cual se emitió la Licencia Ambiental,

se deberá realizar la auditoría

ambiental de cumplimiento y,

posteriormente, cada dos años.

4000

TOTAL EN LETRAS Cinco mil trescientos 5300

PLAN DE SEGUIMIENTO

Mantener un archivo de todos los

medios de verificación que

demuestren el cumplimiento de las

acciones propuestas en el

Cronograma de PMA (fotografías,

registros, facturas, registros

electrónicos).


Realizar una verificación semestral de

seguimiento de las medidas del PMA. X X -

Notificar a la Secretaría de Ambiente

el cambio de razón social y

representante legal de la empresa.

-


TOTAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Veinte y seis mil ochocientos 26800

VERSIÓN PRELIMINAR


181

16. ANEXOS

ANEXO 1. ACREDITACIÓN CONSULTORA ANTE EL MAE

VERSIÓN PRELIMINAR


182

ANEXO 2. CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

VERSIÓN PRELIMINAR


183

ANEXO 3. OFICIO APROBACIÓN TDRs

VERSIÓN PRELIMINAR


184

ANEXO 4. INFORME DE COMPATIBILIDAD DE USO DE SUELO

VERSIÓN PRELIMINAR


185

ANEXO 5. INFORME DE REGULACIÓN METROPOLITANA

VERSIÓN PRELIMINAR


186

ANEXO 6. INFORME DE MONITOREO DE AGUA

VERSIÓN PRELIMINAR


187

ANEXO 7. INFORME DE MONITOREO DE RUIDO

VERSIÓN PRELIMINAR


188

ANEXO 8. CARTOGRAFÍA

VERSIÓN PRELIMINAR


189

ANEXO 9. ENCUESTAS Y ENTREVISTAS

VERSIÓN PRELIMINAR


190

ANEXO 10. PROCESOS QSI S.A.

VERSIÓN PRELIMINAR


191

ANEXO 11. MATRICES EVALUACIÓN DE IMPACTOS

VERSIÓN PRELIMINAR


192

ANEXO 12. OFICIO APROBACIÓN REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y

SALUD OCUPACIONAL

VERSIÓN PRELIMINAR


193

ANEXO 13. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS

Albuja, L., A. Almendáriz, R. Barriga, L. D. Montalvo, F. Cáceres y J. L. Román. 2012. Fauna de Vertebrados del Ecuador. Instituto de Ciencias, Escuela Politécnica Nacional. Quito.

Aguirre, Z., Kvist, L.P. y Sánchez, O. 2006. Bosques secos en Ecuador y su Diversidad. Botánica

Económica de los Andes Centrales. Universidad Mayor de San Andrés, La Paz, 2006: 162-187.

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Novum Milenium, UICN-Sur, UICN-Comité Ecuatoriano, Ministerio de Educación y Cultura. Serie

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Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). 2001. La

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Ambiente, EcoCiencia y UICN.

Ministerio del Ambiente del Ecuador. 2013. Sistema de Clasificación de Ecosistemas del Ecuador

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VERSIÓN PRELIMINAR

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Valencia, J. H., E. Toral, Morales, E, Betancourt M. y A. Barahona. 2008. Guía de Campo de

Anfibios del Ecuador. Fundación Herpetológica Gustavo Orces. Quito.

VERSIÓN PRELIMINAR


195

ANEXO 14. LISTADO COMPLETO DE LOS TÉCNICOS QUE REALIZARON EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CON FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

LISTADO DEL EQUIPO TÉCNICO FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

ING. KLÉVER CHÁVEZ B.

Dirección General

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

Registro Nº MAE-005-CC

ING. ADRIANA PINOS D.

Coordinadora técnica

ING. DAVID HERRERA

Evaluación de Impactos y elaboración del Plan

de Manejo Ambiental

BLGO. KARINA BETANCOURT

Componente Biótico

PTLGA. ALEXANDRA PUGA

Componente Social

LCDO. YUSNIEL NÚÑEZ

Cartografía

VERSIÓN PRELIMINAR


196

ANEXO 15. PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

VERSIÓN PRELIMINAR

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