ESTUDIO EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO … · el documento del PGOU y se instó a Ajuriaguerra...

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ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL: PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DEL MUNICIPIO DE MORGA INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINAREN BATERAKO EBALUAZIO AZTERKETA: MORGAKO UDALERRIKO HIRIA ANTOLATZEKO PLAN OROKORRA TEXTO REFUNDIDO ANEXO 3 / 3. ERANSKINREN TESTU BATERATUA Marzo 2015 Martxoa Anexo 3: Analisis de la aprobación provisonal del PGOU y documentación requerida en la 2º fase de información pública. 3.Eranskina: HAPOaren BehinBehineko onespenaren azterketa eta egindako 2.jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa

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ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL: PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DEL MUNICIPIO DE MORGA 

INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINAREN BATERAKO EBALUAZIO AZTERKETA: MORGAKO UDALERRIKO HIRIA ANTOLATZEKO PLAN OROKORRA TEXTO REFUNDIDO ANEXO 3 / 3. ERANSKINREN TESTU BATERATUA 

Marzo  2015  Martxoa

Anexo 3: Analisis de la aprobación provisonal del PGOU y documentación requerida en la 2º fase de información pública. 

3.Eranskina: HAPO‐aren Behin‐Behineko onespenaren azterketa eta egindako 2.jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa 

ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL: PGOU DE MORGA INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINAREN BATERAKO EBALUAZIO AZTERKETA: MORGAKO HAPO-a

Anexo 3: Analisis de la aprobación provisional del PGOU y documentación requerida en 2º la fase de información pública 3.E.: HAPO-aren Behin-behineko onespenaren azterketa eta egindako 2. jendaurreko erakustaldian eskatutako dok.

 

AJURIAGUERRA TRES, S.L.P., Sociedad de Gestión Urbanística

C/ Mazarredo nª 63 1º 48009 Bilbao Tlf 944240951; Fax 94 4236822 email: [email protected] 1  

ÍNDICE / AURKIBIDEA 

0.-  INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 2 

1.- MODIFICACIONES REALIZADAS EN EL PGOU RESPECTO A LAS MODIFICACIONES EN EL MARCO NORMATIVO: ........................................................ 3

2.-  ANALISIS DE LA INCIDENCIA DE LAS MODIFCIACIONES REALIZADAS EN EL DOCUMENTO DE APROBACIÓN PROVISIONAL DEL PGOU EN RESPUESTA A LAS ALEGACIONES ESTIMADAS. ........................................................................................... 3 

3.-  RESPUESTA A ASPECTOS MENCIONADOS EN LOS INFORMES SECTORIALES RECIBIDOS. ...................................................................................................... 4 

3.1. Evaluación de la afección sectorial agraria ocasionada por la redelimitación de los núcleos rurales y propuesta de medidas correctoras pertinentes de acuerdo con los fines y objetivos establecidos en la ley 17/2008, de 23 de diciembre, de politica agraria y alimentaria ................................................................................................................................... 4 

3.2. Cumplimiento del informe de la Dirección General de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia ........................................................................................................................... 12 

ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL: PGOU DE MORGA INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINAREN BATERAKO EBALUAZIO AZTERKETA: MORGAKO HAPO-a

Anexo 3: Analisis de la aprobación provisional del PGOU y documentación requerida en 2º la fase de información pública 3.E.: HAPO-aren Behin-behineko onespenaren azterketa eta egindako 2. jendaurreko erakustaldian eskatutako dok.

 

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2 C/ Mazarredo nª 63 1º 48009 Bilbao Tlf 944240951; Fax 94 4236822 email: [email protected]  

 

0.- INTRODUCCIÓN

El documento de Aprobación Inicial del PGOU del Municipio de Morga de fecha Octubre del 2011 fue  aprobado  inicialmente  junto  al  del  Programa  de  participación  ciudadana  y  el  estudio  de evaluación conjunta de impacto ambiental y su Anexo 1, en sesión plenaria el 26 de octubre del 2011  (BOB nº  215  del  11 de  noviembre del  2011),  con  lo que  la  fase  de  información  pública termino el 16 de enero del 2012.  

Tras analizar las diferentes alegaciones presentadas, la opinión de los/as asistentes a las sesiones informativas y los informes sectoriales recibidos, en la sesión plenaria celebrada el día 20 de julio del 2012 se decidió aceptar parcial o totalmente algunas de ellas. Como consecuencia de ello y al suponer cambios sustanciales en  la ordenación estructural  inicialmente prevista en el PGOU,  la Corporación,  por  unanimidad  acordó  encargar  al  equipo  redactor  Ajuriaguerra  Tres  S.L.P.,  la redacción de un nuevo texto refundido que pudiera ser aprobado otra vez inicialmente. 

Junto al nuevo documento de aprobación inicial del PGOU de Morga, se redacto un 2º anexo del Estudio de Evaluación Conjunta de  Impacto Ambiental del documento de PGOU de Morga para analizar  los  informes  recibidos  de  las  administraciones  sectoriales  en  la  fase  de  información pública  y  analizar  las  modificaciones  producidas  en  el  nuevo  documento  para  la  segunda aprobación inicial del PGOUM. 

El ayuntamiento de Morga en pleno en sesión ordinaria celebrada el día 24 de octubre de 2013, acordó entre otros asuntos la 2º aprobación inicial del PGOU del municipio, junto con el anexo II del Estudio de Evaluación conjunta de Impacto ambiental. 

Tras publicarse el acuerdo en el BOB número 224, de 22 de noviembre de 2013,  se expuso a información pública dicho documento durante 45 días y se solicitó informe a las administraciones sectoriales con competencias y al público interesado dentro del procedimiento del ECIA. 

Trascurridos los plazos establecidos legalmente para cada uno de ellos y finalizado el periodo de exposición  pública,  con  fecha  de  10  de  julio  del  2014,  en  sesión  ordinaria,  el  pleno  del ayuntamiento de Morga acordó modificar los aspectos establecidos en los 11 informes recibidos por  parte  de  las  administraciones  competentes,  así  como  en  las  2  alegaciones  estimadas totalmente y en las 4 alegaciones estimadas parcialmente en el periodo de información pública.  

En  dicha  sesión  plenaria,  al  considerarse  que  estas  modificaciones  no  suponían  cambios sustanciales en la ordenación estructural del municipio, se procedió a aprobar provisionalmente el documento del PGOU y se  instó a Ajuriaguerra Tres SLP como equipo redactor, a redactar un Texto Refundido del PGOU de Aprobación provisional que incorporara dichas modificaciones para que  pueda  ser  enviado  al  órgano  competente  de  la  Diputación  Foral  de  Bizkaia  para  su Aprobación Definitiva una vez obtenido el  informe de  la Comisión de Ordenación del Territorio de la Comunidad autónoma Vasca (COTPV). 

Así, con fecha de octubre del 2014, se redacto el 3º anexo del estudio de evaluación conjunta de impacto  ambiental,  para  adaptar  el  estudio  a  la  normativa  actualizada  (Decreto  177/2014, Decreto  449/2013,…),  para  analizar  posibles  modificaciones  realizadas  en  el  documento  de aprobación provisional del PGOUM en respuesta a las alegaciones estimadas tras la segunda fase de información pública y para dar respuesta a aspectos mencionados en los informes sectoriales recibidos. 

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Anexo 3: Analisis de la aprobación provisional del PGOU y documentación requerida en 2º la fase de información pública 3.E.: HAPO-aren Behin-behineko onespenaren azterketa eta egindako 2. jendaurreko erakustaldian eskatutako dok.

 

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Una vez enviada la documentación requerida para que la COTPV emitiera su informe preceptivo, con fecha de 18 de febrero del 2015, en sesión plenaria,  la COTPV emitió su  informe favorable acompañado del  informe  de  fecha de  4 de  febrero del  2015,  de  la  dirección  de  agricultura  y Ganadería del Departamento de Desarrollo económico y competitividad del Gobierno Vasco.  En dicho informe, se indica: 

“Evaluación de la afección agraria: Sería deseable que en el marco de la evaluación de  la  afección  sectorial  agraria  incorporada  se  reformulara  el  análisis  de  la incidencia  que  tendrá  la  redelimitación  del  núcleo  rural  de  Oñarte  sobre  la viabilidad económica de las explotaciones agropecuarias existentes en él ámbito”.  

A fin de  incluir dicha recomendación en el anexo 3 del EsECIA de fecha de octubre del 2014, se redacta el presente Texto Refundido del anexo 3 del EsECIA del PGOU de Morga. A  fin de que sean detectadas más  fácilmente  las modificaciones  introducidas, se han coloreado en AZUL  los apartados que han sido modificados y/o completados. 

 

1.- MODIFICACIONES REALIZADAS EN EL PGOU RESPECTO A LAS MODIFICACIONES EN EL MARCO NORMATIVO:

En  el periodo desde  la  segunda  aprobación  inicial del  PGOU de Morga hasta  la  redacción del 

Texto  Refundido  del  PGOU  tras  la  aprobación  Provisional,  se  han  aprobado  dos  Decretos 

importantes que requieren actualizar el documento del PGOU: 

‐ DECRETO 449/2013, DE 19 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA DEFINITIVAMENTE 

LA  MODIFICACIÓN  DEL  PTS  DE  RIOS  Y  ARROYOS  (VERTIENTES  CANTÁBRICA  Y 

MEDITERRÁNEA) 

‐ DECRETO 177/2014, DE 16 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA DEFINITIVAMENTE 

EL PLAN TERRITORIAL SECTORIAL AGROFORESTAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL 

PAIS VASCO 

Como consecuencia de ello, se ha adaptado  fundamentalmente  la matriz de usos del suelo no 

urbanizable que se ha adaptado en base a las modificaciones del decreto 177/2014 y atendiendo 

a la solicitud realizada en el informe de la Dirección de Agricultura y Ganadería del Departamento 

de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno vasco.  

2.- ANALISIS DE LA INCIDENCIA DE LAS MODIFCIACIONES REALIZADAS EN EL DOCUMENTO DE APROBACIÓN PROVISIONAL DEL PGOU EN RESPUESTA A LAS ALEGACIONES ESTIMADAS.

Las alegaciones estimadas de  la segunda  fase de  información pública son  relativas a  límites de 

propiedad, es decir, aspectos de la ordenación pormenorizada y no de la ordenación estructural. 

Por ello, no procede hacer un análisis de su ampliación en este documento. 

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3.- RESPUESTA A ASPECTOS MENCIONADOS EN LOS INFORMES SECTORIALES RECIBIDOS.

3.1. Evaluación de la afección sectorial agraria ocasionada por la redelimitación de los núcleos rurales y propuesta de medidas correctoras pertinentes de acuerdo con los fines y objetivos establecidos en la ley 17/2008, de 23 de diciembre, de política agraria y alimentaria

A  continuación  se  analiza  la  afección  ocasionada  por  la  redelimitación  de  los  núcleos  rurales  del 

documento del PGOUM en base al Anexo I.1 del Documento D del PTS Agroforestal de la CAPV: 

3.1.1. Núcleo Rural de Meaka: 

NNSS actuales  PGOU en tramitación 

   

Ortofoto PGOU en tramitación  Parcelario PGOU en tramitación 

AmpliaciónNR, actual solera de hormigón

AmpliaciónNR Pradera

ReducciónNR pradera 

AmpliaciónNR carretera 

ReducciónNR pradera 

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Anexo 3: Analisis de la aprobación provisional del PGOU y documentación requerida en 2º la fase de información pública 3.E.: HAPO-aren Behin-behineko onespenaren azterketa eta egindako 2. jendaurreko erakustaldian eskatutako dok.

 

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a) Afección según la categoría de ordenación del suelo: Respecto a la ordenación de las vigentes 

NNSS, se eliminan del núcleo rural  las parcelas catastrales 01‐181 (1.165m²) y parte del 01‐

049  (aprox.  1.400m²)  que  se  quedan  sin  su  derecho  edificatorio  y  pasan  a  ser  suelos 

calificados  como  Agroganadero  y  Campiña  Paisaje  Rural  de  Transición.  Por  otro  lado,  se 

incorporan  al  núcleo  rural  las  parcelas  04‐338  (645  m²)  y  04‐308  (943m²)  hasta  ahora 

calificadas como Agroganadera y campiña, alto valor estratégico. Teniendo en cuenta que el 

camino municipal es un límite lógico del núcleo rural, es conveniente que queden dentro del 

núcleo rural. 

Parcelas 

catastrales 

Alto  valor 

estrategico 

Paisaje  Rural 

de transición 

01‐181  ‐  + 1.165m² 

01‐049  ‐  +1.400m² 

04‐308  ‐943m²  ‐ 

04‐338  ‐645m²  ‐ 

Total Meaka  ‐1.588m² 

Entran  al 

núcleo 

rural 

+2.565m² 

Salen  del 

núcleo rural 

La nueva propuesta  implica que al núcleo Rural Meaka se  incorporarían 0,1588 has de suelo, de 

los cuales con uso pradera son 1.362 m2 y de uso improductivo carretera municipal asfaltada son 

226 m2 y dejarían de pertenecer al núcleo rural 0,2565 has de uso actual pradera natural. Indicar 

que la pendiente de los terrenos es del 12% en todos los casos. 

Indicar que no se consideran  las superficies de solera de hormigón en el antuzano de una casa 

que para a ser NR y una escasa superficie de pradera (al NO del núcleo rural) que deja de ser NR 

debido a su escasa dimensión. 

Dándose en este núcleo rural tras la modificación propuesta un balance neto positivo de 977 m2 

para suelo rural a favor del sector primario. 

b) Afecciones sobre la viabilidad económica de las explotaciones: 

Por  su  escasa  dimensión  0,16  Has,  no  pueden  afectar  a  la  viabilidad  económica  de  una  posible 

explotación profesional. Además, estas dos parcelas (4/308 y 4/338) van a poder seguir desarrollando 

su uso agrícola/ ganadero ya que el uso edificatorio no está previsto en las mismas. 

c) Afecciones sobre las edificaciones e infraestructuras vinculadas a las explotaciones: 

Las parcelas carecen de tales elementos por lo que no caben afecciones. 

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3.1.2. Núcleo Rural de Meakaur: 

  

NNSS actuales  PGOU en tramitación 

  

Ortofoto PGOU en tramitación  Parcelario PGOU en tramitación 

a) Afección según la categoría de ordenación del suelo: Respecto a la ordenación de las vigentes 

NNSS, se eliminan del núcleo rural las parcelas catastrales 01‐011 (674m²) y parte del 01‐010 

(aprox. 3.032m²) se quedan sin su derecho edificatorio y pasan a ser suelos calificados como 

Agroganadero  y  Campiña  Paisaje  Rural  de  Transición,  estos  suelos  son  los más  llanos  del 

Se elimina del NR 

Se incluyen al NR 

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núcleo  y más propicios para mantener  su uso agroganadero permitiéndose de esta  forma 

que se mantengan como tales. 

Por otro  lado, se  incorporan al NR  las parcelas 04‐204  (744 m²) y 04‐208  junto a  la 04‐213 

(2.886m²) calificadas como Agroganadera y campiña, paisaje rural de transición por tratarse 

de suelos propicios por su emplazamiento para conformar el núcleo  rural que por otra parte 

tienen  pendientes  complicadas  para  un  uso  agroganadero.  Por  lo  tanto  en  la  nueva 

ordenación  se  reduce  en  el  NR  la  superficie  de  los  suelos  destinados  a  la  calificación 

agroganadero y campiña paisaje rural de transición. 

Parcelas 

catastrales 

Alto  valor 

estratégico 

Paisaje  Rural 

de transición 

01‐010  ‐  + 3.032m² 

01‐011  ‐  +674m² 

04‐204  ‐  ‐744m² 

04‐208 y 213  ‐  ‐2.886m² 

Total Meakaur  ‐  +76m²  salen 

del NR 

b) Afecciones sobre la viabilidad económica de las explotaciones: 

Por las características físicas de las parcelas nuevas a incluir en el NR con fuerte pendiente y arbolar en 

su  interior, se trata de parcelas de vocación de uso forestal, y de muy poco  interés para  la actividad 

agroganadera  debido  al  gran  esfuerzo  que  para  un  profesional  del  sector  agroganadero  supone 

mantenerlas  en  las  buenas  condiciones  de  limpieza  que  se  le  requiere  para  poder  cobrar  sus 

subvenciones,  por  lo  que  estas  parcelas  son  las  primeras  que  se  eliminan  de  las  explotaciones 

agropecuarias  profesionales  de  Bizkaia.  Por  ello  no  se  considera  que  existan  afecciones  sobre  la 

viabilidad económica de las explotaciones ganaderas. 

c) Afecciones sobre las edificaciones e infraestructuras vinculadas a las explotaciones: 

Existen dos construcciones auxiliares que albergan conejeras y gallineros destinados al autoconsumo. 

Su afección al sector agrario es nula, al no afectarse a la actividad productiva del sector primario.  

Por otra parte indicar que las nuevas edificaciones a construirse en el NR van a ser para los titulares de 

estas construcciones auxiliares de conejos y gallinas, y que dada su reducida dimensión van a poderlas 

albergarlas en sus parcelas resultantes. 

 

 

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3.1.2. Núcleo Rural de Oñarte: 

 

NNSS actuales  PGOU en tramitación 

 

Ortofoto PGOU en tramitación  Parcelario PGOU en tramitación 

a) afección según la categoría de ordenación del suelo:  

La ampliación del núcleo rural de Oñarte busca el rejuvenecimiento de este asentamiento de 

población que permita asegurar:  

o  la  continuidad  de  las  explotaciones  agrarias  como  instrumento  básico  del  desarrollo 

económico del medio rural y como instrumento para la pervivencia del máximo número 

de personas en la agricultura familiar. 

Casa ya existente 

Ampliación NR

Ampliación NR

Casa ya existente 

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o  Potenciar  y  preservar  un  dimensionamiento  estructural  de  las  explotaciones  que  les 

permita su viabilidad económica. 

o  Proteger  el  suelo  agrario  en  las  zonas  más  desfavorecidas  y  las  que  están  bajo  la 

influencia de la presión urbanística 

o  Proteger  actividades no  recompensadas por  el mercado  como  la  gestión  territorial  y 

paisajística,  protección  medioambiental,  la  conservación  de  razas  de  animales 

autóctonos y protección de la sociedad y cultura rural. 

Indicar  que  respecto  a  la  ordenación  de  las  vigentes  NNSS,  se  ha  incluido  el  caserío 

Bengoetxe existente en la parcela catastral 04‐054 y 04‐055 y la casa edificada en la parcela 

10‐197 ya que son edificios que han conformado y conforman el núcleo rural a efectos reales. 

Por ello estas “nuevas parcelas” no se van a considerar para este estudio por estar edificadas 

previamente y no existir por lo tanto tal afección. 

Las  parcelas  de Oñarte  a  recalificar  pertenecen  al  área  de  amortiguación  del  corredor  de 

enlace  de  Urkiola  a  Urdaibai,  debido  a  su  colindancia  al  núcleo  rural  y  su  elevada 

antropización limita el impacto.  

Para  la  redelimitación del núcleo  rural  se han  incluido parcelas  colindantes al núcleo  rural 

actual;  De  todas  las  parcelas  posibles,  se  han  descartado  directamente  aquellas  que 

contenían actividades agrarias que podían ser afectadas muy negativamente. Ejemplo de ello 

son las parcelas 10‐104, 10‐105, 10‐107 y 10‐108 que albergan cultivos leñosos (viñas). 

Con las nuevas parcelas edificatorias previstas se delimita dentro del núcleo rural de Oñarte 

2,2 Has de suelo calificado como Agroganadero y Campiña _ Alto Valor Estratégico. Se trata 

de 8 parcelas catastrales de superficie siempre  inferior a 0,5 Has, y una superficie media de 

0,27 Has. 

Parcelas 

catastrales 

Superficie 

afectada 

Alto  valor 

estratégico 

Superficie 

afectada 

Paisaje  Rural 

de transición 

10‐098  ‐4.606m² ‐ 

10‐099  ‐1.692m² ‐ 

10‐100  ‐2.018m² ‐ 

10‐313 ‐1.427m² ‐ 

10‐102 ‐2.755m² ‐ 

10‐103 ‐2.349m² ‐ 

10‐192 ‐3.206m² ‐ 

10‐194 ‐3.968m² ‐ 

Total Oñarte  ‐22.021m² ‐ 

La superficie de Alto valor estratégico que se incluiría en el nuevo perímetro del núcleo rural de 

Oñarte tiene uso actual de pradera y huerta forrajera, tiene pendiente  inferior al 10%, es suelo 

sin  riesgo  de  erosión,  es  suelo  cambisol  eutrico  con  capacidad  de  uso  alta;  Esta  superficie 

ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL: PGOU DE MORGA INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINAREN BATERAKO EBALUAZIO AZTERKETA: MORGAKO HAPO-a

Anexo 3: Analisis de la aprobación provisional del PGOU y documentación requerida en 2º la fase de información pública 3.E.: HAPO-aren Behin-behineko onespenaren azterketa eta egindako 2. jendaurreko erakustaldian eskatutako dok.

 

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10 C/ Mazarredo nª 63 1º 48009 Bilbao Tlf 944240951; Fax 94 4236822 email: [email protected]  

destinada  a  incrementar  el  Núcleo  Rural  supone  el  1,94%  de  la  superficie  de  Alto  Valor 

Estratégico del municipio de Morga. 

b) Pérdida de productividad ecológica y agraria 

Debido a  la redelimitación existe posibilidad de pérdida de recursos naturalísticos en  la medida 

de que se disminuye la cantidad de suelo que queda bajo la protección de la figura de Suelo No 

Urbanizable, y por tanto expuesta a posibles actuaciones  incompatibles con  la conservación de 

estos  recursos naturalísticos.  (Indicar que  la  calificación  anterior permitiría  la  construcción de 

cuadras  agropecuarias,  incluso el uso de  vivienda  ligada  a explotación,  la diferencia es que  la 

construcción para este uso rural es para un sector mucho más reducido de población que con la 

nueva calificación propuesta). Se afectará la cubierta vegetal, la fauna se vera durante la fase de 

obras desplazada y molestada debido al efecto de la maquinaria y de las actuaciones propias de 

la edificación.  

La vegetación dominante en las parcelas objeto de recalificación son cultivos herbáceos agrícolas 

habiendo  pies  de  arbolar  aislado:  la  recalificación  no  supondrá  pérdida  de material  genético 

autóctono, se deberán preservar los pies de arbolar existentes que no limiten el desarrollo de las 

infraestructuras y construcciones una vez se conozcan los proyectos concretos.  

Se generará un  impacto negativo,  si bien hará  falta  conocer  los proyectos de  construcción en 

aquellas zonas y situaciones que correspondan. 

El núcleo de Oñarte se encuentra  incluido dentro de  la unidad paisajística mosaico agrario con 

dominio de prados y cultivos atlánticos, por lo que su cambio urbanístico a núcleo rural no debe 

suponer un  impacto paisajístico  significativo ya que  las parcelas propuestas para  formar parte 

del núcleo rural Oñarte constituyen parte del entorno agrario con prados alrededor del núcleo 

rural y se encuentran próximos a  la trama urbana. La población que proyecte vivir en el núcleo 

rural  debe  ser  consciente  de  que  se  emplaza  en  el  suelo No Urbanizable  con  sus  ventajas  e 

inconvenientes: ruidos, olores,  infraestructuras, paisajes, …,y que debe contribuir a preservar la 

vida del medio rural. 

c) Afecciones sobre la viabilidad económica de las explotaciones: 

Tal  y  como  se  ha  indicado  antes,  la  ampliación  del  núcleo  rural  de  Oñarte  busca  el rejuvenecimiento de este asentamiento de población que permita asegurar  la continuidad de las explotaciones agrarias, potenciar y preservar un dimensionamiento estructural de las explotaciones  que  les  permita  su  viabilidad  económica  entre  otros  aspectos,  para  ello  también se ha tenido en cuenta la base territorial de las explotaciones afectadas: De las 8 parcelas nuevas incluidas en el NR de Oñarte, 6 de las mismas están incluidas en el registro  de  explotaciones  agropecuarias  de  DFB,  en  concreto  en  3  explotaciones agropecuarias distintas: 

Las parcelas 10‐99 y 10‐103 (4.041 m2 en total) tienen pendiente en torno al 6%, son colindantes entre sí y forman parte de las parcelas de una Explotación Agropecuaria incluida en el Registro de Explotaciones Agropecuarias de Diputación Foral de Bizkaia que dispone de 1,2 has de superficie forrajera total. No se trata de una explotación prioritaria ni mixta. La parcela 10/103 está íntegramente destinada a pradera a siega, la parcela 10/99 tiene una superficie de 400 m2 destinada a huerta, siendo el resto de la parcela (1.292 m2) de pradera de siega. Se trata de 2 parcelas emplazadas entre el núcleo rural existente y parcelas agrícolas destinadas  a  cultivo  de  viña  y  praderas  de  siega.  Se  afectaría  al  33,67%  de  la superficie de la explotación. 

ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL: PGOU DE MORGA INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINAREN BATERAKO EBALUAZIO AZTERKETA: MORGAKO HAPO-a

Anexo 3: Analisis de la aprobación provisional del PGOU y documentación requerida en 2º la fase de información pública 3.E.: HAPO-aren Behin-behineko onespenaren azterketa eta egindako 2. jendaurreko erakustaldian eskatutako dok.

 

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La  recalificación va a  suponer una afección económica a una explotación pequeña, debido a que deberá comprar más hierba en el exterior para su ganado o dejaría de obtener  el  (escaso)  rendimiento  económico  de  la  venta  de  la  hierba  seca,  esta explotación por sí misma, dada su orientación productiva actual y dimensión   no es viable por si sola económicamente. 

Las  parcelas    10‐098  y  10‐100  (6.624 m2),  son  parte  (16,56%)  de  una  explotación agropecuaria  dada  de  alta  en  el  Registro  de  Explotaciones  Agropecuarias  de Diputación Foral de Bizkaia que  tiene declarada una  superficie  forrajera  total de 4 Has.  La  explotación  dispone  de  8  cabezas  de  vacuno  mayor  que  necesitan complementar su dieta con alimento externo a la explotación, también tiene 400m² de huerta al aire libre para autoconsumo y 3.000m² de frutales.  La superficie que se incluye en el núcleo rural está destinada a uso de pradera a siega y diente. La recalificación va a suponer una afección económica a la explotación, debido a que su titular deberá comprar más heno en el exterior para su ganado, reducir parte de las  cabezas  de  vacuno  o  conseguir  nuevos  terrenos  sustitutivos  de  los  que  se recalifican;  Esta  explotación  por  sí  misma,  al  igual  que  la  anterior,  dada    su orientación productiva actual y dimensión no es viable económicamente por si sola.  

Las  parcelas  10‐192  y  10‐194  son  parte  (2,06%)  de  una  explotación  agropecuaria inscrita en el Registro de Explotaciones Agropecuarias de Diputación Foral de Bizkaia de 35 Has de superficie forrajera declarada. Se trata de una Explotación Agropecuaria Prioritaria.  La recalificación de parte de los terrenos de esta explotación para la construcción de una  vivienda  ha  sido  solicitada  por  los  titulares  de  la  explotación  agropecuaria (propietarios de los mismos) con el objeto de que pueda mantenerse la explotación activa en manos del hijo,  en la explotación. Por el tamaño de la afección a la misma, y el motivo de la recalificación se considera que  se  va  a  favorecer  la  pervivencia  de  la  explotación,  garantizándose  el  relevo generacional.  

La superficie que se reclasifica en el núcleo rural de Oñarte es suelo de tipo cambisol eutrico de uso agroganadero actualmente, produciéndose pérdida de productividad agraria en una superficie aproximada de 2,2 ha. 

Al objeto de reducir en lo posible la afección a la biodiversidad se ha establecido un máximo de ocupación para  la edificación en  la parcela y un parámetro que  recoge que  la superficie máxima  artificializable entre  la edificación  y  la urbanización no  sea  superior  a 2,5  veces  la superficie de ocupación máxima de la edificación. Por lo tanto, en el resto de la superficie de la parcela seguirá manteniéndose la cubierta vegetal.  En porcentajes por parcela resultaría: 

 

Parcelas 

catastrales 

Superficie total 

dentro del núcleo 

rural 

Sup. Ocupacion 

máxima 

artificializable 

% Ocupación 

máxima 

artificalizable 

10‐098  4.606m² 1.000m² 21,71% 

10‐099  1.692m²1.000m² 26,95% 

10‐100  2.018m²

10‐313  1.427m² 500m² 35,04% 

10‐102  2.755m² 500m² 18,15% 

ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL: PGOU DE MORGA INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINAREN BATERAKO EBALUAZIO AZTERKETA: MORGAKO HAPO-a

Anexo 3: Analisis de la aprobación provisional del PGOU y documentación requerida en 2º la fase de información pública 3.E.: HAPO-aren Behin-behineko onespenaren azterketa eta egindako 2. jendaurreko erakustaldian eskatutako dok.

 

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10‐103  2.349m² 500m² 21,29% 

10‐192  3.206m²500m² 6,97% 

10‐194  3.968m²

Total Oñarte  22.021m² 4.000m² 18,16% 

Debido a  la extensión muy  limitada de  la  superficie que  se afecta y a  su ubicación,  junto a  la trama del núcleo rural, se considera un impacto compatible. 

 

d) Afecciones sobre las edificaciones e infraestructuras vinculadas a las explotaciones: 

Únicamente en  la parcela 10‐313 se ha detectado un  invernadero que por su reducida dimensión es 

destinado al autoconsumo. Además, por su localización no va a quedar afectado por la edificación. Por 

ello se considera que la afección en este sentido es nula. 

 

Como  conclusión  se  considera que  las afecciones por  la nueva  redelimitación prevista en el núcleo 

rural de Oñarte es leve en el caso de la pérdida de suelo de alto valor estratégico. 

3.2. Cumplimiento del informe de la dirección general de agricultura de la diputación foral de bizkaia

Con fecha 7 de febrero del 2012, la Dirección General de Agricultura del Departamento de Agricultura 

de  la Diputación Foral de Bizkaia,  realizo un  informe dentro del periodo de  información pública del 

PGOU  de  Morga,  solicitando  “una  separata  en  la  que  se  muestren  los  hipotéticos  cambios  de 

Calificación  de  Terrenos  Forestales  que  pueda  ser  informado  desde  la  jefatura  de  Sección  con 

anterioridad a la Aprobación Definitiva de dicho Plan. 

Por ello, y debido al cambio de usos en la matriz de usos del suelo no urbanizable tras  la aprobación 

definitiva  del  PTS  Agroforestal  de  la  CAPV,  se  adjunta  actualizado  el  plano  comparativo  de 

superposición del PGOU de Morga con las Normas Subsidiarias vigentes hasta la actualidad. 

 

 

 

Bilbao a Marzo de 2015 

LOS REDACTORES 

 TERESA GARAGALZA,  

INGENIERO AGRÓNOMO PABLO ESTEFANÍA,  

ARQUITECTO UNAI ZUAZO,  ARQUITECTO 

 

IBAI  LARRABE,  ARQUITECTO