ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y...

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Ministerio de Trabajo

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

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Carrera 8a. No.26-79 PBX: 3135800 – Fax: 3135800 Ext. 63134 Pereira

www.sena.edu.co - Línea gratuita nacional 01 8000 9 10 270

ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, el literal b) del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, y artículos 2.1.1 y 3.2.2.1del Decreto 734 de 2012, La Dirección Regional Risaralda, procede a efectuar los estudios en los cuales se analiza la conveniencia y la oportunidad para la adecuación del Servicio Público de Empleo de la Regional Risaralda y por la cual se requiere adelantar el presente proceso de contratación por selección abreviada menor cuantía.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER:

Dentro del contexto del Plan Estratégico del SENA 2011- 2014 con visión 2020 “SENA de Clase Mundial” señala que “…En la Labor de la intermediación laboral, el SENA reposicionará en el país el Servicio Nacional de Empleo (SNE) y mejorará su modelo de atención, distribución, comunicación y entrega del producto final a los usuarios: colombianos en situación de desempleo y empresas buscando talento”. Se enmarcó los lineamientos Operativos 2012 que expone la circular 3-2012-000115 del 22 de marzo de 2012, donde señala, entre otros, el punto 5 sobre: Mejoramiento de la infraestructura y distribución de la Servicios del SPE. Alineado con este propósito Nacional, el Sena Regional Risaralda, ha venido adelantando durante el segundo trimestre de este año, la búsqueda de diferentes alternativas, que le permitan al Servicio Público de Empleo; que en la actualidad encuentra ubicado en instalaciones del Centro de Comercio y Servicios, cumpliendo con el objetivo de “Promover la Inserción laboral de los desempleados, facilitando el contacto organizado entre las personas que buscan empleo y los empleadores que ofrecen oportunidades de trabajo y difundir información confiable, oportuna y sistemática sobre el mercado laboral para orientar las políticas de formación profesional y empleo”; brindar una atención de calidad, eficiente y moderna. El SPE cuenta con un área de 375,062 M2 ubicándolo, de acuerdo con la Clasificación del Manual de Adecuación y Remodelación, como oficina grande. Al remodelar, adecuar y equiparlas oficinas del Servicio Público de Empleo, permitiría: la optimización de espacios, que para la Regional Risaralda, son muy limitados.

Una inversión en espacios propios.

El área de 375,062 M2, ofrece el acceso desde una vía pública, y una excelente

señalización, aportando una visión ofrecerse un Servicios Público para todos y no exclusivamente para la comunidad Sena.

El ofrecimiento, en un espacio integrado, los dos servicios que contribuyen a la

apuesta nacional de más empleo y menos pobreza.

Brindar una atención de calidad, eficiente, moderna a todos los buscadores de empleo, empresarios, emprendedores y público en general.

Lo anterior le permitiría a la Regional realizar una propuesta con criterios de factibilidad técnica, funcionalidad, uso óptimo de espacios, diseños e imagen institucional; con un concepto moderno, tecnológico e innovador, con el fin de invitar a la comunidad en general y a todo aquel interesado en sus servicios a tener una experiencia de atención especializado por sus componente de asesoría profesional y calidad en sus servicio,

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para el SPE. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO: Contratar la construcción de las obras civiles para las adecuaciones físicas del Servicio Público de Empleo de la Regional Risaralda, ubicado en la Cra. 8 no. 26-79, de acuerdo a las especificaciones técnicas requeridas, por el sistema de precios unitarios sin fórmula de reajuste. 3. ESPECIFICACIONES TECNICAS ESCENCIALES: 1. Ejecutar las obras civiles para la adecuación de la planta física en el Área del Servicio

Público de Empleo de la Regional Risaralda 2. Suministro e Instalación de un (1) salva escalera según especificaciones técnicas.

2.1 CAPITULO 1

EQUIPO SALVA ESCALERA

COD ITEM DESCRIPCION TÉCNICA UND CANT

2.1 SALVO ESCALERA PARA PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA

Salvo escalera para personas con movilidad reducida en el acceso del edificio, Con capacidad 200kg, con una pendiente hasta del 45°. Plataforma estándar de 850mm*700mm, plegable manualmente, velocidad de 4m/min., Unidad motriz de 1,5kw. Mandos en botonera con telemando, paradas automáticas y stop tipo hongo de emergencia. Sistema 12v cc. 7 (Peldaños) o escaleras, externo e institucional.

UND 1

3. Especificaciones Técnicas Adecuación:

3.1 CAPITULO 1 PRELIMINARES Nota: todo personal debe tener los elementos de seguridad industrial para cada actividad a desarrollar.


3.1.1 CERRAMIENTO DE ZONA DE TRABAJO Cerramiento provisional con señalizador y tela de cerramiento. Incluye todas las actividades requeridas. La altura de 2.00 mts.

M 37

3.1.2 DESMONTE DE PUESTOS DE TRABAJO.

Esta actividad se debe desarrollar con suma atención y cuidado para reciclar y mantener en perfecto estado todas las superficies y elementos de ensamblaje de los puestos existentes. Estos deben ser almacenados con elementos de protección y en un lugar seco sin humedad.

UND 10

3.1.3 DESMONTE DE CIELOS FALSOS.

Desmontar estructura y cielos falsos de la edificación existente. Incluye retiro de material sobrante por cuenta del contratista. Para esta labor los operarios deben tener certificado para trabajos en alturas. Debe incluir el alquiler de andamios certificados estructurales los respectivos accesorios para garantizar la seguridad industrial.

M2 409

3.1.4 DEMOLICIÓN DE ENCHAPES EXISTENTES

Demolición de enchapes y remoción del repello existente para poder afinar y nivelar el piso nuevo. En la ejecución de esta actividad todo el personal debe tener los elementos adecuados de protección como tapabocas, guantes, botas con platina y gafas para evitar accidentes profesionales. El escombro debe ser almacenado en estopas para luego ser evacuadas de la obra a más tardar el día siguiente de terminado el Ítem. Incluye retiro.

M2 409

3.1.5 DEMOLICIÓN DE MUROS

Demolición de los muros existentes de las baterías de baños tanto públicas como privadas. Demolición de muros de empleo y emprendimiento. Incluye retiro de escombros.

M2 80,3

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3.1.6 DESMONTE DE BATERIAS SANITARIAS Desmontar y clausurar los puntos hidráulicos y sanitarios

UND 4

3.1.7 DESMONTE DE PUERTAS Y VENTANAS

Desmontar toda la carpintería existente ya sea en madera, aluminio o lámina de edificio.

UND 15

3.1.8 DELINEACIÓN Y REPLANTEO DE LA PROPUESTA ARQUITECTÓNICA.

En esta actividad se hará la delineación y replanteo, delineación de la propuesta arquitectónica. Y rectificara en los planos, Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

M2 409

3.1.9 ASEO GENERAL Y RETIRO DE ESCOMBROS

El proyecto no puede pasar de más de 3 días con escombros en la obra. Esto con el fin de tener la obra totalmente aseada y sin riesgos de accidentes laborales. (En botadero autorizado por la empresa encargada, se debe emplear recurso humano capacitado para esta labor que tenga especialidad en la misma y en utilización de productos aseo y/o químicos para realizar dicha actividad).

Viaje 6

3.1.10

DEMOLICION MURO BAJO Y COLOCACION DE LAMINA DE ALFAJOR PARA SOLUCIONAR JUNTAS DE EDIFICIO

Demolición de muro existente bajo (alto 40 cm x 2,5 mts de largo) que une los edificios del centro, e instalación de lámina de alfajor para la junta de los edificios ancho de 1 mts x 2,5 mts de largo o más que cumpla con la normatividad de pendiente para discapacitados, calibre para tráfico 1, anclada y remachada,señalizada, pintada.

ML 2,5

3.2 CAPITULO 2

INSTALACIONES HIDRO SANITARIAS


3.2.1 PUNTOS SANITARIOS

Los puntos sanitarios abarcan 3 mts de tubería de 4" teniendo en cuenta la recomendada en los planos hidrosanitarios. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

PTO 4

3.2.2 PUNTOS HIDRÁULICOS Los puntos abarcan 3 mts de tuberías de 1/2" presión hasta el punto. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

PTO 8

3.2.3 POZUELO EN GRANITO BLANCO.

Mesón fundido In Situ con acabado en granito blanco pulido y su respectiva llave, sifón anti cucarachas de 2” y puesto en funcionamiento. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

UND 1

3.2.4 SIFONE DE 2 " ANTICUCARACHAS CROMADO

Suministro e instalación requeridos según especificaciones de los planos sanitarios realizados por el contratista.

UND 4

3.2.5 SANITARIO Aparato sanitario blanco con brida, fluxómetro y válvula anti vandálica.

UND 7

3.2.6 SISTEMA PARA BAÑOS DISCAPACITADOS

Adecuación e Instalación de sistema para baños discapacitados (accesorios), según diseños entregados por el contratista, teniendo en cuenta las normas vigentes de discapacitados. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

UND 2

3.2.7 TUBERIA SANITARIA DE 4" Suministro e instalación de Tubería Sanitaria de 4" incluye el cajeo y la excavación para su respectiva adaptación.

ML 30

3.2.8 LLAVES DE PASO RED WHITE Suministro e instalación para control de cada equipo sanitario, con sus respectivas cajas. Incluye accesorios requeridos para poner en funcionamiento.

UND 6

3.2.9 ACOPLES PARA SANITARIOS

Instalación de los accesorios necesarios para poner en funcionamiento los sanitarios y sus acoples hidráulicos presión. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

UND 4

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3.3 CAPITULO 3

INSTALACIONES ELECTRICAS


3.3.1 PUNTO ELECTRICO NORMAL

El punto incluye 3 mts de cableado y en el caso de la iluminación debe llevar sus respectivas clavijas hembra y macho según norma RETIE. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

PTO 60

3.3.2 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TABLERO DE BREAKER.

Suministro e instalación del tablero de Brakers con los circuitos. De acuerdo a los cálculos previos por el Ing., eléctrico según norma RETIE. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

UND 1

3.3.3 INTERRUPTORES Suministro e instalación de Interruptores según norma RETIE. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

UND 30

3.3.4 POLO A TIERRA PARA PUNTO ELECTRICO NORMAL

Suministro e instalación para cantonera según norma RETIE.

UND 4

3.4 CAPITULO 6

ENCHAPES, CIELOS, FACHADA. COD ITEM DESCRIPCION TÉCNICA UND CANT

3.4.1 ALISTADO DE PISO 5 CMS

Se debe repellar y alistar todas las superficies en las que se instalará el piso en porcelanato satinado mater en Oslo Beige 1ra 60 *60cm. Debe verificarse imperfecciones, colocación de malla electro soldada y aplicar resinas que garanticen la adherencia del piso y la total planicidad en la superficie tratada. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

M2 409

3.4.2 SUMINISTRO E INSTALACION DE PISO EN PORCELANATO SATINADO MATE

Pisos para uso comercial en porcelanato satinado mate en Oslo Beige 1ra 60 *60cm, que garantiza su durabilidad y fácil mantenimiento y limpieza. Instalación según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

M2 409

3.4.3 SUMINISTRO E INSTALACION DE ENCHAPE EN PIEDRA. BAÑOS

Instalación de piedra o porcelanato tipo piedra formato 30 cms x 60 cms. Según diseños presentados por el contratista y posterior aprobación del supervisor del contrato.

M2 90

3.4.4 INSTALACION DE CIELO PLACK O SIMILAR.

Suministro e instalación de cielo con propiedades termo acústicoplack o similar con descolgado. Debe tener acabado en aluminio o aluzinc color blanco o gris según muestra y elección en comité de obra. Incluye estructura instalación y accesorios para instalación. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

M2 409

3.4.5 SISTEMA DE FACHADA FLOTANTE EN ALUMINIO POR COLORES SEGÚN DISEÑO.

Suministro e instalación de fachada flotante por colores en aluminio. Incluye suministro, instalación y estructura. Según diseños presentadospor el contratista y posterior aprobación del supervisor del contrato.

M2 80

3.5 CAPITULO 5

SUMIISTRO E INSTALACION VIDRIO TEMPLADO


SUMINISTRO E INSTALACION DE PUERTAS EN VIDRIO TEMPLADO.

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3.5.1 SUMINISTRO E INSTALACION DE PUERTAS EN VIDRIO TEMPLADO.

Puerta acceso interior en vidrio templado dos hojas, 2.00 x 1.00 con barras pivotantes, tubo en acero inox diam= 2", incluye cerradura, cantonera, topes, herrajes en acero inox, bisagra hidráulica de piso, manija tipo romana doble en acero inoxidable 60 cm, señalizados. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato..

UND 1

3.5.2 SUMINISTRO E INSTALACION DE PUERTAS EN VIDRIO TEMPLADO.

Puerta acceso interior en vidrio templado dos hojas, 1.00 x 1.00 con barras pivotantes, tubo en acero inox diam= 2", incluye cerradura, cantonera, topes, herrajes en acero inox, bisagra hidráulica de piso, manija tipo romana doble en acero inoxidable 60 cm ,Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato..

UND 3

3.5.3 SUMINISTRO E INSTALACION DE PUERTAS EN ALUMINIO Y VIDRIO.

Puerta fabricada en tubular de 3x1 1/2 Ref. T103 pesado. Vidrio templado y acabado en pintura electroestática color aluminio natural. Cerraduras pico de Loro de seguridad. Según diseño acordado en comité de obra con el supervisor del contrato.

UND 4

3.5.4 SUMINISTRO E INSTALACION DE CERRAMIENTO EN VIDRIO TEMPLADO

Suministro e instalación de división en vidrio templado de 10mm con herrajes en acero inoxidable, parales en tubo de acero inoxidable diam. 2", señalizados. Según diseño suministrado por el arquitecto del contratista y posterior aprobación del supervisor del contrato.

M2 190

3.5.5 ESPEJOS

Suministro y fabricación de espejos para baños de 1 mts x 1 mts soportado por pines o anclajes en acero inoxidable, diseño que se definirá en comité de obra según recomendaciones de Dirección General.

UND 2

3.6 CAPITULO 7

ACABADOS Y PINTURA


3.6.1 REPELLOS Repello 1:3 para resanes de paredes y daños ML 96

3.6.2 ESTUCOS Estuco para muros y resanes. M2 200

3.6.3 PINTURA Pintura blanca tipo 1 lavable. 3 manos M2 200

3.7 CAPITULO 8

ASEO Y ENTREGA DE OBRA


3.7.1 ASEO GENERAL

El proyecto no puede pasar de más de 3 días con escombros en la obra. Esto con el fin de tener la obra totalmente aseada y sin riesgos de accidentes laborales. (En botadero autorizado por la empresa encargada, se debe emplear recurso humano capacitado para esta labor que tenga especialidad en la misma y en utilización de productos aseo y/o químicos para realizar dicha actividad).

Viaje 2

3.7.2 MANTENIMIENTO DE PINTURAS GENERAL FINAL

Repinte y resane de todos los daños ocasionados por el aseo de obra.

UND 1

4. El contratista deberá contar con personal idóneo, debidamente calificado y certificado

en alturas para la ejecución del contrato.

5. La salva escalera deberá contar con los certificados requeridos por norma.

6. La salva escalera deberá cumplir con las especificaciones técnicas que se adapten a

cualquier limitación física

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7. El salva escaleras deberá contar con los más altos estándares de seguridad, calidad y

conforto.

8. Su funcionamiento deberá ser suave, eficiente energéticamente, máxima precisión en

la parada y ruido reducido.

9. El contratista dará además cumplimiento a las normas ICONTEC 2769, 2050 y/o

cumplimiento a la norma EN-81 y/o certificación de calidad ISO-9001.

10. El contratista dará además cumplimiento a las normas de calidad para adecuaciones

civiles pernos, arandelas y tuercas: normas NTC 4028 pernos de anclaje y varillas

roscadas: normas NTC 1985 ASTM a 572.

11. El contratista estará en obligación de dar cumplimiento al reglamento técnico de

instalaciones eléctricas, las cuales están sujetas a las normas contenidas en el RETIE

y las demás aplicables a la materia.

12. El contratista estará en obligación de presentar las certificaciones del personal idóneo y

especializado en soladura, la reglamentación de la Sociedad Americana De Soldadura

(WPS, WPQ, PQR, AWS D1-1, AS 2010) y la Norma NSR-10 estructuras metálicas.

13. El contratista deberá garantizar que la calidad de los materiales utilizados para la

ejecución de las obras, objeto del presente contrato.

14. el retiro de escombros deberá cumplir con el plan medio ambiental, el cual deberá ser

elaborado por personal idóneo.

4. Lugar de ejecución: Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Ubicada en la Cra. 8ª No. 26-79 ara del Servicios Público de Empleo, Pereira – Risaralda. 5. Plazo de ejecución del contrato: La ejecución del contrato será por el termino improrrogable un (1) mes y trece días (13) sin sobrepasar el 05 de diciembre de 2012, de los cuales se encuentra incluido los cuarenta (40) días de instalación del Salva Escaleras, contados a partir de la legalización y suscripción del acta de inicio del contrato, previa la verificación del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento. Para el cumplimiento del plazo establecido, el proponente favorecido deberá prever y garantizar los recursos necesarios.

6. Identificación del contrato: El objeto que se requiere contratar corresponde a un contrato estatal que de conformidad con lo establecido en el Artículo 32 de la Ley 80 de 1993, son actos jurídicos generadores de obligaciones que celebran las entidades estatales a que se refiere el Estatuto General de Contratación Administrativa, previsto en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivadas del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que a titulo enunciativo allí se señalan. El numeral primero del artículo 32 del Estatuto citado define el contrato de obra pública, y determina que es aquél que suscriben las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y en general para la realización de cualquier trabajo material sobre bienes inmuebles. En este contexto, el contrato de obra pública es por definición la realización de cualquier trabajo material realizado sobre un inmueble de carácter público y contratado por una entidad pública, a cambio de una suma de dinero que se cancela de acuerdo con lo pactado en el contrato o una vez se reciba a satisfacción la obra, suma que incluye el valor de la mano de obra, materiales, utilización de maquinaria, etc.

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7. Obligaciones del contratista

● Ejecutar el objeto de la presente convocatoria pública, establecida dentro del contrato en los plazos indicados, bajo las condiciones económicas, técnicas y financieras estipuladas en las cláusulas correspondientes y de acuerdo con la propuesta.

● Cumplir con las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras y comerciales presentadas en la propuesta.

● Sera responsabilidad del contratista el almacenamiento de los elementos y materiales que se requieran para la adecuación.

● Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el SENA por conducto del Supervisor y/o Interventor.

● Dar cumplimiento a las obligaciones relacionadas con el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral así como los propios del SENA (aportes y FIC), ICBF y Cajas de Compensación Familiar y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, de conformidad con lo establecido en las Leyes 789 de 2002 y 1150 de 2007 y demás normas que las adicionen, complementen o modifiquen.

● Dar cumplimiento a las obligaciones de normas de seguridad industrial y salud ocupación.

● Responder por los daños ocasionados a los bienes del SENA que ocurran durante la ejecución del contrato.

● El CONTRATISTA deberá constituir la garantía única prevista en la Cláusula respectiva del contrato.

● Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al interventor y/o supervisor del contrato.

● Guardar total reserva de la información por razón del servicio que presta en desarrollo de sus actividades, ya que es propiedad del SENA; salvo requerimiento de autoridad competente.

● Las demás obligaciones que se deriven del contrato.

● El contratista dejara indemne al SENA de toda responsabilidad frente a su relación laboral con sus trabajadores y de cualquier reclamación preveniente de terceros que tenga como causal las actuaciones del contratista.

● El contratista asumirá todos los gastos, impuestos, tasas y contribuciones internacionales, nacionales, departamentales y municipales, derivadas de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, así como el valor de la prima de la garantía única y sus modificaciones. Como por ejemplo el 5% para la contribución de contratos de obra pública.

8. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto a contratar, el monto del presupuesto oficial, será necesario adelantar un proceso de selección abreviada de menor cuantía, de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993,, la ley 1150 de 2007, el decreto 0734 DE 2012, igualmente, se tendrán en cuenta las normas civiles y comerciales concordantes, las reglas previstas en el Pliego de Condiciones, resoluciones, documentos que sobre la materia se expidan durante el desarrollo del proceso de la convocatoria 9. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL

CONTRATO.

La elaboración de los diseños, estudios técnicos y de factibilidad fueron realizados en acompañamiento de la Dirección General y por un arquitectode la entidad, teniendo en cuenta la infraestructura, la necesidad, el levantamiento arquitectónico de lo existente y el estudio de mercado por medio de cotizaciones:

Según el estudio de mercado el presupuesto oficial estimado es de DOSCIENTOS TREINTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS SESENTA MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS PESOS M/CTE. ($231.960.986.00), incluido el IVA, A.I.U y demáscostos directos o indirectos.

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Mediante Certificado de Disponibilidad Presupuestal SIIF No. 30812 del 10 de Septiembre de 2012 y Finanzas 2000 No. 328 del 10 de Septiembre de 2012. Se certifica la existencia de recursos disponibles para la ejecución de este proyecto. Serán por cuenta del CONTRATISTA todos los gastos, impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales y municipales derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato así como el valor de la prima de la garantía única y sus modificaciones. El gravamen a los movimientos financieros será cancelado por el SENA a la Entidad Financiera en cumplimientos del Ley 863 de 2003. 10. FORMA DE PAGO: El valor que se estipule en el contrato, se pagará de la siguiente manera: a) El veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con la ejecución del 20% de la obra, previa presentación del informe debidamente aprobado por el interventor del contrato y el cumplimiento de los requisitos de ley.

b) El treinta por ciento (30%) del valor del contrato, con la ejecución del 50% de la obra, previa presentación del informe debidamente aprobado por el interventor del contrato y el cumplimiento de los requisitos de ley. c) El treinta por ciento (30%) del valor del contrato, con la ejecución del 80% de la obra, previa presentación del informe debidamente aprobado por el interventor del contrato y el cumplimiento de los requisitos de ley. d) El veinte por ciento (20%) restante del valor del contrato a la entrega total de la obra, previa acta de recibo a satisfacción por parte del interventor y de recibo por la Entidad y el cumplimiento de los requisitos de ley para el pago. El contratista está obligado a ejecutar todas las actividades, servicios y obras que resulten necesarias para la ejecución del objeto contractual, incluyendo todas aquellas no contempladas en la propuesta o en el resultado de los estudios realizados.

De igual forma el Contratista está obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten necesarias para la ejecución del objeto contractual, sin que para ello el SENA reconozca valor adicional alguno a los precios unitarios pactados.

11. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE

Para identificar la propuesta más favorable de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5º de la ley 1150 de 2007 y los artículos 6.2.1.3º y 6.2.2.4º del Decreto 0734 de 2012, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de selección: 11.1 REQUISITOS HABILITANTES: 11.2

CAPACIDAD JURÍDICA

Se verificará el cumplimiento de los requisitos legales establecidos en el pliego de Condiciones, principalmente la acreditación de los requisitos y documentos solicitados en el pliego de Condiciones.

NO TIENE PONDERACIÓN EL RESULTADO ES DE ADMISIÓN O RECHAZO

CONDICIONES DE EXPERIENCIA

Este requisito deberá ser acreditado por el proponente dentro de su oferta y será evaluado por la entidad de conformidad con lo dispuesto en el Pliego de condiciones.


CONDICIONES FINANCIERAS

Las condiciones financieras del proponente se determinará de conformidad con lo dispuesto en el Pliego de condiciones


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CAPACIDAD DE ORGANIZACION

Se habilitarán aquellas propuestas que cumplan con los requisitos mínimos exigidos en el pliego de condiciones.


11.3 FACTORES DE PONDERACIÓN:

FACTORES DE EVALUACIÓN CALIFICACIÓN

FACTORES TÉCNICOS ADICIONALES A LOS MÍNIMOS REQUERIDOS

La propuesta que contenga las mejores condiciones técnicas adicionales que para la entidad que representen ventajas de calidad o de funcionamiento, de acuerdo a la desagregación señalada en el numeral 11.2.1, será la que obtenga el

mejor puntaje.

300 PUNTOS

FACTOR ECONÓMICO

Las propuestas se calificarán de acuerdo a lo establecido en el numeral 11.2.2

700 PUNTOS

TOTAL CALIFICACIÓN

1.000 PUNTOS

11.3.1 FACTORES TÉCNICOS ADICIONALES A LOS MÍNIMOS REQUERIDOS (400PUNTOS)

La evaluación Técnica se realizará de la siguiente forma:

CRITERIOS RANGO PUNTAJE

Capacidad Técnica

Al proponente que tenga reportada en el Registro Único de Proponentes una capacidad técnica como constructor mínimo de ciento cincuenta (150) puntos, se le asignarán máximo trecientos (300) puntos y a los demás se les asignará puntajes inversamente proporcionales de acuerdo con la siguiente fórmula: Poi = (Po x 300)/Pb Donde: Poi = Puntaje de la propuesta analizada. Pb = Puntaje base (150). Po = Puntaje por Capacidad Técnica de la propuesta analizada.

300 PUNTOS

Programas de ejecución de los trabajos.

Si el programa incluye lo exigido en el numeral 11.2.1.2

100 PUNTOS

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CRITERIOS RANGO PUNTAJE

Si el programa no incluye lo exigido en el numeral 11.2.1.2, o no lo presenta.

0 PUNTOS

11.3.1.1 Capacidad Técnica (MÁXIMO 300 PUNTOS):

Se evaluará con base en el puntaje que por capacidad técnica de constructores, figure en el Certificado del Registro Único de Proponentes (RUP). Cuando la propuesta sea presentada mediante consorcio o unión temporal La capacidad técnica será la sumatoria de cada uno de sus integrantes, siempre que al menos uno de ellos cumpla como mínimo con el 70% de lo exigido.

11.3.1.2 Programa de ejecución de los trabajos (MÁXIMO 100 PUNTOS).

El proponente deberá presentar el programa de actividades que realizará para el cumplimiento del contrato objeto del presente proceso de selección en el desarrollo de la intervención por actividades, en un diagrama de barras o un cronograma, discriminando en semanas, con un plazo máximo de ejecución del proyecto de(1) mes y trece días (13) sin sobrepasar el 05 de diciembre de 2012, de los cuales se encuentra incluido los cuarenta (40) días de instalación del Salva Escaleras, contados a partir de la fecha de suscripción del acta de iniciación del contrato. La valoración de este requisito se sujetará al contenido del programa de ejecución de los trabajos otorgando el puntaje únicamente al proponente que lo contemple en su totalidad: a) La secuencia y duración de cada una de las actividades indicadas b) Descripción de cada actividad c) Ruta critica d) Un anexo en el cual se especifique la jornada de trabajo que se tendrá en cuenta en el

desarrollo de las actividades (días y horas laborales).

11.3.2 FACTOR ECONÓMICO (600 PUNTOS)

Se evaluará el precio teniendo en cuenta que en ningún caso el VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA podrá ser superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial ni inferior al sesenta por ciento (60%) del mismo, por cuanto la entidad considera que la evaluación de precios realizada permite establecer que los precios aprobados son comerciales y obedecen a los estudios de mercado realizados por el SENA.

El valor total de la Oferta Económica será evaluado teniendo en cuenta el valor corregido aritméticamente, con la aplicación de la fórmula resultante del sorteo efectuado en la fecha de cierre, así:

MEDIA GEOMÉTRICA así:

MG= ((Po*X1*X2*X3*X4…...Xn) ^ (1/(n+1))

Donde:

MG = Media Geométrica de los valores TOTALES de las propuestas hábiles

Po = Presupuesto Oficial del SENA.

Xn = Valor total de las propuestas presentadas por los proponentes hábiles de acuerdo con el Formato No. 4 Oferta Económica

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(n +1)= Número de propuestas hábiles y 1 corresponde al presupuesto oficial (Po).

Calculado el valor de la media geométrica se otorgarán 750 PUNTOS al proponente que presente la oferta económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media geométrica.

Continuarán en el orden de elegibilidad:

En orden descendente se evaluarán proporcionalmente a las propuestas que estén por debajo del 100% del valor de la media geométrica, aplicando la siguiente fórmula:

P = 750 x B A

A= Oferta Económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media geométrica.

B= Oferta hábil a evaluar

En orden ascendente se evaluará proporcionalmente a las propuestas que estén por encima del 100% del valor de la media geométrica, aplicando la siguiente fórmula:

P = 750 x A B

A= Oferta económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media geométrica.


MEDIA ARITMÉTICA así: MA = (Po + X1+ X2 + X3 + …….Xn) /(n+1) Donde: MA = Media aritmética de los de los valores totales de las propuestas hábiles

Po = Presupuesto Oficial del SENA.

Xn = Valor total de las propuestas presentadas por los proponentes hábiles de acuerdo con el Formato No 4, Oferta Económica.

(n +1) = Número de propuestas hábiles y 1 corresponde al presupuesto oficial (Po).

Calculado el valor de la media aritmética se otorgarán 750 PUNTOS al proponente que presente la oferta económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media aritmética.

Continuarán en el orden de elegibilidad:

En orden descendente se evaluarán proporcionalmente a las propuestas que estén por debajo del 100% del valor de la media aritmética, aplicando la siguiente fórmula:

P = 750 x B A

A= Oferta Económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media aritmética.


En orden ascendente se evaluará proporcionalmente a las propuestas que estén por encima del 100% del valor de la media aritmética, aplicando la siguiente fórmula:

P = 750 x A

DIRECCION REGIONAL

RISARALDA



REGIONAL RISARALDA



B

A= Oferta económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media aritmética.


11.3.3 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN: Se obtendrá de la ponderación de los factores técnicos y económicos. Realizada la evaluación de la oferta u ofertas presentadas, se tendrá disponible en el Área de Contratación del SENA. Si solo se presenta una oferta, esta se aceptará siempre que satisfaga las necesidades de la entidad y provenga de un oferente habilitado.

11.3.4 OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO

Cuando de conformidad con la información a su alcance la Entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo y de acuerdo a lo previsto en el Artículo 2.2.10 del decreto 0734 de 2012, requerirá al proponente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, el comité asesor de que trata el parágrafo 2º del articulo anterior, recomendara el rechazo o la continuidad dela oferta en el presente proceso, explicando sus razones.

11.3.5 CRITERIOS DE DESEMPATE

Se tendrá en cuenta lo estipulado en el artículo 4.2.5.1 del Decreto 0734 de 2012 , que señala: En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se aplicarán los criterios de desempate previstos en los pliegos de condiciones, mediante la priorización de los factores de escogencia y calificación que hayan sido utilizados en el proceso de selección, de conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 0734 de 3012.Si después de aplicar esta regla persiste el empate, se entenderá que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones. Así, y como primer criterio de desempate la entidad En caso de presentarse un empate en la calificación de dos o más proponentes, La ENTIDAD seleccionará al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el aspecto técnico. En caso de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. Si se presenta empate o éste persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mi pyme, éste se preferirá. Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un año de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación. En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, será preferido frente a los demás.

DIRECCION REGIONAL

RISARALDA



REGIONAL RISARALDA



Si a pesar de lo anterior, persiste el empate la adjudicación se decidirá por sorteo que se efectuará entre los proponentes empatados, en audiencia pública previa citación, y cuyo resultado es aceptado de antemano por los proponentes involucrados en el empate, sin lugar a reclamación alguna; se optará por el sistema de balotas, las que deben estar enumeradas con cada uno de los proponentes empatados; las balotas o fichas se depositarán en una bolsa en presencia de los asistentes previa verificación de probidad de las mismas, junto con 3 balotas más sin número; se elegirá entre los asistentes a la persona encargada de sacar la balota; la primera balota con el número del proponente en ser extraída de la bolsa será la propuesta ganadora

12. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS

RIESGOS PREVISIBLES.

TIPIFICACIÓN CONSOLIDADO

TIPO DE RIESGO

DESCRIPCIÓN DEL

RIESGO

VALORACIÓN DEL

PRESUPUESTO DE OBRA

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

ASIGNACIÓN DEL

RIESGO

RIESGOS ECONÓM

ICOS

1

Variaciones o fluctuaciones en tasas de interés o de las tasas de cambio que afecten los flujos del contratista

3% BAJO CONTRATIS

TA

2 Incremento en los precios de materiales

4% MEDIO CONTRATIS

TA

3

Incremento en las cantidades de mano de obra y/o materiales por causas imputables al contratista

10% ALTO CONTRATIS

TA

4

Reducción de la oferta de materiales y/o equipos requeridos para la ejecución del contrato

1% BAJO CONTRATIS

TA

5 Materiales importados o no comercializables en el país

1 % BAJO CONTRATIS

TA

6 Daño, pérdida o hurto de materiales o equipos

4 % MEDIO CONTRATIS

TA

7 Suspensión o reducción del suministro de energía o agua

1% BAJO CONTRATIS

TA

8 Sabotaje de empleados o personal del contratista

1% BAJO CONTRATIS

TA

9 Mal funcionamiento o des calibración de equipos

1% BAJO CONTRATIS

TA

10

Escasez de la oferta de profesionales que puedan desarrollar las actividades del proyecto

1% BAJO CONTRATIS

TA

RIESGOS DE

ORDEN PUBLICO

Y DE

1

Deterioro de las condiciones de seguridad y orden público que interrumpan las actividades o impidan la ejecución del contrato

1% BAJO CONTRATIS

TA

DIRECCION REGIONAL

RISARALDA



REGIONAL RISARALDA



IMPACTO SOCIAL Y

DE SEGURID

AD

2

Interrupción de la ejecución del proyecto debido a huelgas/ manifestaciones de orden público por parte de los trabajadores del contratista.

1% BAJO CONTRATIS

TA

3 Daño o destrucción de la obra por acciones vandálicas o terroristas.

1% BAJO CONTRATIS

TA

4

Interrupción de las actividades del proyecto por el secuestro de las personas que realizan las actividades del proyecto.

1% BAJO CONTRATIS

TA

5

Respuesta de entidades administrativas que generen inoportunidad en el cumplimiento del contrato.

4 % MEDIO CONTRATIS

TA

6 Daños causados a terceros por el contratista.

1 % BAJO CONTRATIS

TA

RIESGOS DE LA

NATURALEZA

1

Propensión a contraer enfermedades típicas de la zona de ejecución del proyecto.

1% BAJO CONTRATIS

TA

2

Existencia de características o condiciones del terreno que afecten el desarrollo del proyecto

4% MEDIO CONTRATIS

TA

3

Daños o impactos al medio ambiente que generen el contratista en el desarrollo del contrato.

2% BAJO CONTRATIS

TA

MOVILIDAD Y

TRANSPORTE

1

Inexistencia o limitaciones de medios de acceso y/o transporte de personas, materiales y equipos.

1% BAJO CONTRATIS

TA

RIESGO REGULATORIO

1 Imposición de nuevos trámites o permisos.

1% BAJO CONTRATIS

TA

13. SUPERVISIÓN: La Supervisión del contrato será ejercida por el funcionario que delegue la Directora Regional, teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución No. 000668 de 2005 de la Dirección General del SENA.

14. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO:

Dado el objeto contractual a ejecutar, el SENA considera que la Garantía Única que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del Contrato es la necesaria para cubrir las obligaciones contractuales por una parte y por otra, la seriedad de los ofrecimientos para amparar los riesgos derivados del incumplimiento de su ofrecimiento como sigue:

DIRECCION REGIONAL

RISARALDA



REGIONAL RISARALDA



14.1 Riesgos derivados del incumplimiento en los ofrecimientos: El oferente deberá constituir una garantía de seriedad del ofrecimiento previamente a la presentación de la oferta, con el fin de afianzar la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, en caso que le sea adjudicado. El oferente podrá otorgar como mecanismo de cobertura del riesgo cualquiera de las garantías previstas en el Artículo 5.1.7 del Decreto 734 de 2012.

● Seriedad de la Oferta: El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser del diez por ciento (10%) del monto de las propuestas o del presupuesto oficial estimado, con una vigencia de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de convocatoria.

12.2 Riesgos derivados de la ejecución del contrato:

El CONTRATISTA deberá constituir a su costa y a favor del SENA una Garantía Única que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del Contrato, la cual se mantendrá vigente durante la vida y liquidación del mismo y se ajustará a los límites, existencia y extensión de los siguientes amparos:

● Cumplimiento: Equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del Contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir del acta de inicio.

● Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Equivalente al veinte por ciento (20 %) del valor del Contrato, por el término de duración del contrato y tres (3) años más, contados a partir del acta de inicio.

● Estabilidad y Calidad de la Obra: Equivalente al treinta por ciento (30%) del valor final de contrato y con una vigencia de cinco (5) años, contados a partir de la fecha del acta de entrega y recibo a satisfacción de la obra.

● Responsabilidad Civil Extracontractual, que se pudiera llegar a atribuir al SENA con ocasión de las actuaciones, hechos u omisiones del contratista o subcontratistas, en una cuantía del treinta por ciento (30%) y en ningún caso inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200) al momento de la expedición de la póliza y con una vigencia igual a la duración del contrato, contados a partir de su perfeccionamiento.

12.3 MULTAS Y CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: Si se presenta incumplimiento del contrato por parte del contratista, o si el Sena se ve en la necesidad de declarar la caducidad administrativa de la misma, el Sena hará efectiva al contratista una sanción pecuniaria equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, independientemente de la indemnización de perjuicios que le ocasionen al Sena. El valor de la cláusula penal deberá ser consignado directamente por el contratista en la Tesorería del Sena, sin perjuicio de la cláusula penal pecuniaria. Los porcentajes y vigencias deberán mantenerse durante la ejecución y liquidación del contrato. Se firma en Pereira a los veintiún (06) días del mes de Septiembre de 2012. (Original Firmado)

ROSALBA LOPEZ GOMEZ Directora Regional

Revisión Jurídica: Oralia Galindo P. Proyecto: Lilibeth P. Giraldo Revisión Técnica: Fredy Saldaña S.

ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y...

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