Estudio_Movilidad
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Estudio de movilidad en la ciudad de méxico
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Estudio de movilidad peatonal, ciclista y vial para el Parque Lineal en Avenida Chapultepec
Estudios para el Desarrollo y sustentabilidad de las Ciudades S. A, de C. V.
Reporte Final Abril de 2015
Nuestra ref: 22714101 Cliente ref:
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Estudio de movilidad peatonal, ciclista y vial para el Parque Lineal en Avenida Chapultepec
Estudios para el Desarrollo y sustentabilidad de las Ciudades S. A, de C. V.
Reporte Final Abril de 2015
Nuestra ref: 22714101 Cliente ref:
Preparado por: Preparado para:
Steer Davies Gleave Insurgentes Sur 1602, Of. 303 Col. Crdito Constructor, Del. Benito Jurez Mxico, D.F., C.P. 03940
Estudios para el Desarrollo y sustentabilidad de las Ciudades S. A, de C. V. Canela #88 Col. Granjas Mxico, Del. Iztacalco Mxico D.F. C.P. 08400
+52 55 561 50041 la.steerdaviesgleave.com
Este documento fue preparado por Steer Davies Gleave para Estudios para el Desarrollo y sustentabilidad de
las Ciudades S. A, de C. V.. La informacin contenida en este documento debe considerarse confidencial, cada
destinatario reconoce la confidencialidad de la informacin aqu incluida y se compromete a no divulgarla de
ninguna manera. Cualquier persona o institucin que utilice cualquier parte de este documento sin el
consentimiento expreso por escrito de Steer Davies Gleave, se considerar que otorga su conformidad a
indemnizar a Steer Davies Gleave por todas las prdidas o daos que resulten de dicha utilizacin. Steer Davies
Gleave ha llevado a cabo su propio anlisis utilizando toda la informacin disponible en el momento
de elaboracin del presente documento y seala que la llegada de nuevos datos e informacin podra alterar
la validez de los resultados y conclusiones que aqu se presentan. Por lo tanto, Steer Davies Gleave no se
responsabiliza de los cambios en la validez de los resultados y conclusiones debido a eventos y circunstancias
actualmente imprevisibles.
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Abril de 2015| 4
Contenido
1 Introduccin........................................................................................................................... 15
Antecedentes.................................................................................................................................... 15
Enfoque del estudio .......................................................................................................................... 17
Aspectos clave en el estudio............................................................................................................. 18
Objetivos del estudio ........................................................................................................................ 19
2 Definicin de la zona de estudio.............................................................................................. 20
Zona de estudio ................................................................................................................................ 20
3 Metodologa del estudio ......................................................................................................... 21
Visita al sitio de estudio .................................................................................................................... 22
Definicin del rea de estudio .......................................................................................................... 22
Marco de referencia ......................................................................................................................... 22
Estudios de campo............................................................................................................................ 23
Diagnstico de la situacin actual .................................................................................................... 24
Estimacin de demanda futura ........................................................................................................ 26
Anlisis del proyecto Parque Lineal (Anlisis de intervenciones propuestas).................................. 26
Adecuaciones a la propuesta de las modificaciones entorno al Parque Lineal (Recomendaciones a
nivel conceptual) .............................................................................................................................. 26
Evaluacin multicriterio.................................................................................................................... 27
4 Marco de referencia ............................................................................................................... 29
Ley de movilidad del Distrito Federal ............................................................................................... 29
Programa General de Desarrollo Urbano Vigente............................................................................ 31
Estrategia de Desarrollo Urbano (2013 2018) ............................................................................... 32
Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano ............................................................................ 33
Programa Integral de Transporte y Vialidad vigente (2007 2012)................................................. 33
Estrategia Integral de Movilidad y Transporte (2013 2018) .......................................................... 34
Reglamentacin/Normativa en materia ciclista en el Distrito Federal ............................................ 35
Directrices de evaluacin.................................................................................................................. 36
5 Levantamiento de informacin ............................................................................................... 37
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Importancia de la toma de informacin de campo .......................................................................... 37
Caractersticas fsicas de la red de estudio ....................................................................................... 38
Caractersticas operativas de la red de estudio................................................................................ 39
Caractersticas de la demanda en estudio........................................................................................ 45
6 Desarrollo de herramientas de modelacin ............................................................................. 55
Peatones y ciclistas ........................................................................................................................... 55
Transporte Pblico............................................................................................................................ 60
Carga y Vehculo privado .................................................................................................................. 60
Evaluacin multicriterio.................................................................................................................... 78
7 Diagnstico de la situacin actual ........................................................................................... 81
La zona en contexto .......................................................................................................................... 81
Configuracin vial actual de Av. Chapultepec .................................................................................. 83
Descripcin actual de los viajes ........................................................................................................ 86
Situacin peatonal .......................................................................................................................... 101
Situacin ciclista ............................................................................................................................. 114
Situacin vial ................................................................................................................................... 118
Situacin transporte pblico .......................................................................................................... 134
Situacin de carga........................................................................................................................... 140
Principales Conclusiones del diagnstico ....................................................................................... 149
8 Definicin de escenarios de evaluacin ................................................................................. 151
Lnea Base ....................................................................................................................................... 151
Escenarios de Parque Lineal ........................................................................................................... 151
9 Estimacin de demanda futura ............................................................................................. 154
Cambio de particin modal en el futuro......................................................................................... 154
Demanda externa ........................................................................................................................... 155
Demanda generada por nuevos desarrollos................................................................................... 159
10 Anlisis del Parque Lineal ..................................................................................................... 166
Parque Lineal Chapultepec ............................................................................................................. 166
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Evaluacin del Escenario 2.............................................................................................................. 175
Evaluacin del escenario 3 ............................................................................................................. 183
Anlisis multicriterio ....................................................................................................................... 218
Recomendaciones generales .......................................................................................................... 218
Figuras
Figura 1.1: Ubicacin de las colonias Jurez y Roma Norte en la ciudad de Mxico ....................... 16
Figura 1.2: Ubicacin del polgono estratgico para diagnstico Corredor Cultural Creativo
Chapultepec ...................................................................................................................................... 17
Figura 2.1: Definicin del rea de estudio ........................................................................................ 20
Figura 3.1: Metodologa del estudio................................................................................................. 22
Figura 5.1: Red peatonal construida para anlisis de conectividad ................................................. 38
Figura 5.2: Imagen extrada de Road Hawk para de auditoria ciclista ............................................. 39
Figura 5.3: Ciclo semafrico sobre Av. Chapultepec y Lieja ............................................................. 40
Figura 5.4: Circuitos de velocidad..................................................................................................... 41
Figura 5.5: Ubicacin espacial de las rutas de transporte pblico en la zona de estudio ................ 42
Figura 5.6: Ubicacin de los puntos de medicin de FOV en Transporte Pblico ............................ 43
Figura 5.7: Ubicacin de estacionamientos pblicos en la zona de estudio .................................... 44
Figura 5.8: Ubicacin de estacionamiento permitido y prohibido en la zona de estudio ................ 45
Figura 5.9: Ubicacin de los puntos de encuesta a Ciclistas............................................................. 46
Figura 5.10: Ubicacin de los puntos de encuesta a Ciclistas .......................................................... 47
Figura 5.11: Ubicacin de los puntos de encuesta a usuarios de vehculo privado y camiones de
carga ................................................................................................................................................. 48
Figura 5.12: Ubicacin de puntos de aforo peatonal en la zona de estudio .................................... 49
Figura 5.13: Identificacin de hora pico AM y PM para los movimientos peatonales en la zona de
estudio. ............................................................................................................................................. 50
Figura 5.14: Identificacin de hora pico AM y PM para usuarios de Metrobus ............................... 50
Figura 5.15: Identificacin de hora pico AM y PM para los movimientos en Metro ........................ 51
Figura 5.16: Ubicacin de puntos de conteo de ciclistas en la zona de estudio .............................. 51
Figura 5.17: Identificacin de hora pico AM y PM para los movimientos de ciclistas ..................... 52
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Figura 5.18: Ubicacin de puntos de aforo vehicular en la zona de estudio.................................... 53
Figura 5.19: Identificacin de horas pico para vehculo privado ...................................................... 54
Figura 6.1: Arcos y Nodos del modelo de redes ............................................................................... 61
Figura 6.2: Modelo de Redes Nmero de carriles de circulacin .................................................. 62
Figura 6.3: Jerarquizacin Vial Modelo de Redes .......................................................................... 63
Figura 6.4: Zonificacin..................................................................................................................... 66
Figura 6.5: Asignacin del modelo.................................................................................................... 69
Figura 6.6: Estructura e indicadores de la evaluacin multicriterio ................................................. 78
Figura 7.1: reas de cobertura peatonal alrededor de estaciones de Sistemas de Transporte (STC-
Metro y MB)...................................................................................................................................... 82
Figura 7.2: reas de cobertura peatonal alrededor de Rutas de transporte pblico de pasajeros . 82
Figura 7.3: Av. Chapultepec en contexto.......................................................................................... 84
Figura 7.4: Interseccin de Lieja con Chapultepec, configuracin actual. ....................................... 85
Figura 7.5: Seccin transversal (tipo) de Av. Chapultepec ............................................................... 86
Figura 7.6: Viajes en la zona Hora pico A.M ..................................................................................... 87
Figura 7.7: Viajes en la zona Hora pico P.M...................................................................................... 87
Figura 7.8: Ubicacin de zonas atractoras y flujos peatonales en la zona de estudio ..................... 88
Figura 7.9: Caracterizacin de viajes realizados peatonalmente en la zona .................................... 89
Figura 7.10: Modo utilizado complementario a la caminata............................................................ 90
Figura 7.11: Mapa Metro movimientos internos y externos pico AM ............................................. 91
Figura 7.12: Mapa Metro movimientos internos y externos pico PM ............................................. 92
Figura 7.13: Mapa MB movimientos internos y externos pico AM .................................................. 93
Figura 7.14: Mapa MB movimientos internos y externos pico PM .................................................. 94
Figura 7.15: Histograma horario peatones Chapultepec.................................................................. 95
Figura 7.16: Aforos peatonales Hora pico A.M .............................................................................. 95
Figura 7.17: Aforos peatonales Hora pico P.M .............................................................................. 96
Figura 7.18: Caracterizacin de viajes ciclistas ................................................................................. 97
Figura 7.19: Modo complementario a bicicleta para los viajes en la zona....................................... 98
Figura 7.20: Tipo de bicicleta utilizada para el viaje en la zona........................................................ 98
Figura 7.21: Distribucin de viajes internos en bicicleta periodo A.M (Longitudinales y
Transversales .................................................................................................................................... 99
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Figura 7.22: Distribucin de viajes internos en bicicleta periodo P.M (Longitudinales y
Transversales) ................................................................................................................................. 100
Figura 7.23: Viajes de paso en Av. Chapultepec ............................................................................. 101
Figura 7.24: Mapa de Conectividad Axial Avenida Chapultepec .................................................. 102
Figura 7.25: Detalle Glorieta Insurgentes ....................................................................................... 103
Figura 7.26: Detalle anlisis de conectividad Av. Chapultepec y Lieja ....................................... 104
Figura 7.27: Condiciones de Accesibilidad en la Zona de Estudio .................................................. 105
Figura 7.28: Condiciones de mantenimiento en la zona ................................................................ 105
Figura 7.29: Condiciones de seguridad ........................................................................................... 106
Figura 7.30: Falta de legibilidad ...................................................................................................... 107
Figura 7.31: Falta de confort........................................................................................................... 107
Figura 7.32: Av. Paseo de la Reforma y Av. Hidalgo ....................................................................... 108
Figura 7.33: Av. Nuevo Len y Aguascalientes ............................................................................... 109
Figura 7.34: Comparativo entre intersecciones referencia ............................................................ 109
Figura 7.35: Cruces peatonales evaluados ..................................................................................... 110
Figura 7.36: Resultados del Anlisis PERS de la evaluacin de circulacin transversal sobre Av.
Chapultepec .................................................................................................................................... 111
Figura 7.37: Resultados del Anlisis PERS de la evaluacin de circulacin longitudinal sobre Av. Chapultepec .................................................................................................................................... 113
Figura 7.38: Oferta Actual de Infraestructura Ciclista .................................................................... 115
Figura 7.39: Mapa de nivel de competencia ciclista en el rea de estudio .................................... 117
Figura 7.40: Mapa del estado del pavimento ................................................................................. 118
Figura 7.41: Asignacin vehicular, periodo AM, entre semana...................................................... 119
Figura 7.42: Velocidades promedio en algunas vialidades de la red de estudio ........................... 120
Figura 7.43: Velocidad promedio en la red de estudio en la hora pico AM ................................... 121
Figura 7.44: Velocidad promedio en la red de estudio en la hora pico PM ................................... 121
Figura 7.45: Capacidad disponible en la red de estudio ................................................................. 122
Figura 7.46: Relacin Volumen/Capacidad y Velocidades en la red primaria AM ......................... 123
Figura 7.47: Relacin Volumen/Capacidad y Velocidades en la red primaria PM ......................... 124
Figura 7.48: Relacin Volumen/Capacidad y Velocidades en la red primaria Fin de semana........ 124
Figure 49 Clasificacin por tipo de estacionamiento sentido Poniente Oriente ......................... 128
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Figura 7.50: Estacionamientos en el rea de estudio ..................................................................... 133
Figura 7.51: Porcentaje de estacionamientos por colonia. ............................................................ 133
Figura 7.52: Rutas de transporte pblico en la zona de estudio .................................................... 134
Figura 7.53: Cobertura de estaciones de transporte masivo. ........................................................ 135
Figura 7.54: Resultados de demanda y oferta en transporte pblico de superficie (exceptuando
Metro)............................................................................................................................................. 136
Figura 7.55: Total de pasajeros en superficie. Perodo Punta a.m. ................................................ 136
Figura 7.56: Total de pasajeros en superficie. Periodo Punta PM.................................................. 137
Figura 7.57: Oferta de transporte pblico en la zona..................................................................... 137
Figura 7.58: Aforos de usuarios entrando y saliendo al Metro en la zona de estudio ................... 138
Figura 7.59: Distribucin de flujos de entradas y salidas en Metro y metrobus ............................ 138
Figura 7.60: Anlisis de capacidad Transporte Pblico de superficie en la zona ........................... 139
Figura 7.61: Demanda y Oferta en Sistema Metro en la zona de estudio...................................... 140
Figura 7.62: Mapa de vialidades restringidas para el transporte de carga en la Ciudad de Mxico
........................................................................................................................................................ 141
Figura 7.63: Reparto transporte motorizado periodo pico AM...................................................... 143
Figura 7.64: Polgono Estratgico viajes en CU Pico AM ................................................................ 144
Figura 7.65: Polgono detallado viajes en CU Pico AM ................................................................... 144
Figura 7.66: Reparto transporte motorizado periodo pico PM ...................................................... 145
Figura 7.67: Tipo de carga transportada en ambos periodos pico ................................................. 145
Figura 7.68: Tipo de carga transportada por periodo .................................................................... 147
Figura 7.69: Caractersticas de las unidades de carga .................................................................... 147
Figura 7.70: Descripcin de cuadrantes de la zona de estudio y visualizacin de los viajes de carga
........................................................................................................................................................ 148
Figura 9.1: PIB del DF (Base 2008) .................................................................................................. 156
Figura 9.2: Tendencia del PIB de 2014 a 2045 ................................................................................ 156
Figura 9.3: Ubicacin de las estaciones utilizadas .......................................................................... 157
Figura 9.4: Crecimiento tendencial resultante para autos ............................................................. 159
Figura 9.5: Crecimiento tendencial resultante para camiones....................................................... 159
Figura 9.6: Ubicacin de los desarrollos analizados ....................................................................... 160
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Abril de 2015| 10
Figura 9.7: Capacidad disponible en AM y PM por modo de transporte pblico considerando
demanda tendencial ....................................................................................................................... 164
Figura 9.8: Crecimiento de la demanda tendencial por modo de transporte pblico ................... 164
Figura 9.9: Capacidad disponible en AM y PM por modo de transporte pblico considerando demanda tendencial y desarrollos futuros ..................................................................................... 165
Figura 9.10: Crecimiento de la demanda tendencial y generada por modo de transporte pblico
........................................................................................................................................................ 165
Figura 10.1: Ubicacin del Parque Lineal en la Avenida Chapultepec............................................ 166
Figura 10.2: Parque Elevado. Seccin tipo. .................................................................................... 167
Figura 10.3: Configuracin del Parque Elevado sobre nivel de calle. ............................................. 168
Figura 10.4: Parque a Nivel. Seccin tipo ....................................................................................... 171
Figura 10.5: Comparacin del volumen promedio en vas de Lnea Base (2014) contra el Escenario
2a (Parque Elevado)........................................................................................................................ 176
Figura 10.6: Comparacin de asignacin del modelo de trfico para la Lnea base (2014) vs
Escenario 2a (Parque Lineal Elevado) ............................................................................................. 176
Figura 10.7: Capacidad disponible AM. Comparacin de Lnea base (2014) vs Escenario 2a (Parque
Lineal Elevado) ................................................................................................................................ 177
Figura 10.8: Capacidad disponible Lnea Base 2014 ....................................................................... 178
Figura 10.9: Capacidad deisponible Escenario 2a (Parque Lineal Elevado).................................... 178
Figura 10.10: Velocidades Lnea Base 2014.................................................................................... 179
Figura 10.11: Velocidades Escenario 2a (Parque Lineal elevado) .................................................. 179
Figura 10.12: Comparacin de volmenes Lnea Base vs Escenario 2b ......................................... 180
Figura 10.13: Capacidad disponible. Escenario 2b (Parque Lineal a Nivel) .................................... 181
Figura 10.14: Velocidades. Escenario 2b (Parque Lineal a Nivel) ................................................... 182
Figura 10.15: Pronstico de Escenario Base Entre Semana AM .................................................. 184
Figura 10.16: Pronstico de Escenario Base Entre Semana PM .................................................. 184
Figura 10.17: Volumen/Capacidad, Velocidades y nivel de servicio Pronsticos AM, Entre Semana
........................................................................................................................................................ 185
Figura 10.18: Volumen/Capacidad, Velocidades y nivel de servicio Pronsticos PM, Entre Semana
........................................................................................................................................................ 186
Figura 10.19: Pronstico de Escenario Base Fin de Semana ........................................................ 187
Figura 10.20: Volumen/Capacidad, Velocidades y nivel de servicio Pronsticos Fin de Semana 188
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Abril de 2015| 11
Figura 10.21: Resultados del Anlisis PERS de la evaluacin de circulacin transversal sobre Av.
Chapultepec en situacin con Parque Elevado............................................................................... 189
Figura 10.22: Resultados del Anlisis PERS de la evaluacin de circulacin longitudinal sobre Av.
Chapultepec en situacin con Parque Elevado............................................................................... 190
Figura 10.23: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto Elevado Periodo Am, Entre Semana -
2017 ................................................................................................................................................ 194
Figura 10.24: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto Elevado Periodo Am, Entre Semana -
2022 ................................................................................................................................................ 194
Figura 10.25: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto Elevado Periodo Am, Entre Semana -
2042 ................................................................................................................................................ 195
Figura 10.26: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto Elevado Am,
Entre Semana -2017 ....................................................................................................................... 196
Figura 10.27: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto Elevado Am,
Entre Semana -2022 ....................................................................................................................... 196
Figura 10.28: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto Elevado Am, Entre Semana -2042 ....................................................................................................................... 197
Figura 10.29: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto Elevado Fin de Semana- 2017 ............ 198
Figura 10.30: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto Elevado Fin de Semana - 2022 ........... 199
Figura 10.31: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto Elevado Fin de Semana - 2042 ........... 199
Figura 10.32: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto Elevado, Fin
de Semana - 2017 ........................................................................................................................... 200
Figura 10.33: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto Elevado, Fin
de Semana - 2022 ........................................................................................................................... 200
Figura 10.34: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto Elevado, Fin
de Semana - 2042 ........................................................................................................................... 201
Figura 10.35: Comparativo de intersecciones longitudinales del proyecto a nivel y la situacin
actual .............................................................................................................................................. 205
Figura 10.36: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto a Nivel Periodo Am, Entre Semana - 2017
........................................................................................................................................................ 207
Figura 10.37: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto a Nivel Periodo Am, Entre Semana - 2022
........................................................................................................................................................ 207
Figura 10.38: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto a Nivel Periodo Am, Entre Semana - 2042
........................................................................................................................................................ 208
Figura 10.39: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto a Nivel AM,
Entre Semana - 2017....................................................................................................................... 209
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Abril de 2015| 12
Figura 10.40: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto a Nivel AM,
Entre Semana - 2022....................................................................................................................... 209
Figura 10.41: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto a Nivel AM,
Entre Semana - 2042....................................................................................................................... 210
Figura 10.42: Comparacin escenario 2b y 3b, Periodo AM - 2017 ............................................... 211
Figura 10.43: Comparacin escenario 2b y 3b, Periodo PM - 2017 ............................................... 211
Figura 10.44: Comparacin escenario 2 y 3, Periodo AM - 2017 ................................................ 212
Figura 10.45: Comparacin escenario 2 y 3, Periodo PM - 2017 ................................................ 213
Figura 10.46: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto a Nivel Fin de Semana- 2017.............. 214
Figura 10.47: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto a Nivel Fin de Semana- 2022.............. 214
Figura 10.48: Pronstico de Escenario Base vs Proyecto a Nivel Fin de Semana- 2042.............. 215
Figura 10.49: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto a Nivel , Fin
de Semana - 2017 ........................................................................................................................... 216
Figura 10.50: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto a Nivel , Fin
de Semana - 2022 ........................................................................................................................... 216
Figura 10.51: Volumen/Capacidad, Velocidades y N.S Pronsticos Base vs Proyecto a Nivel , Fin
de Semana - 2042 ........................................................................................................................... 217
Tablas
Tabla 4.1 Tipos de intervenciones calles para todos ..................................................................... 34
Tabla 5.1: Trabajos de campo ........................................................................................................... 37
Tabla 5.2: Listado de rutas de transporte colectivo en la zona de estudio ...................................... 41
Tabla 6.1: Descripcin de la clasificacin del nivel de competencia ................................................ 58
Tabla 6.2: Clasificacin del estado del pavimento............................................................................ 59
Tabla 6.3: Capacidad y velocidad a flujo libre segn Jerarquizacin Vial ......................................... 63
Tabla 6.4: Valores de parmetros funcin Flujo - Demora............................................................... 64
Tabla 6.5: Desagregacin y codificacin de la zonificacin .............................................................. 65
Tabla 6.6: Periodos de modelacin definidos................................................................................... 67
Tabla 6.7: Matrices de viaje .............................................................................................................. 68
Tabla 6.8: Total de puntos de calibracin por volmenes................................................................ 70
Tabla 6.9: Resultaos de calibracin de tiempos ............................................................................... 75
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Tabla 6.10: Descripcin de los niveles de servicio ............................................................................ 76
Tabla 6.11: Niveles de servicio segn velocidad promedio y tipo de va ......................................... 77
Tabla 7.1: Intersecciones transversales .......................................................................................... 112
Tabla 7.2: Intersecciones longitudinales ........................................................................................ 114
Tabla 7.3: Estructura e indicadores de la evaluacin multicriterio ................................................ 114
Tabla 7.4: Niveles de Servicio ......................................................................................................... 125
Tabla 7.5: Diagnstico de Estacionamientos Pblicos y Accesos a Cocheras, Sentido Oriente
Poniente.......................................................................................................................................... 127
Imagen 7.6 Clasificacin por tipo de estacionamiento Sentido Oriente Poniente...................... 127
Tabla 7.7: Diagnstico de Estacionamientos Pblicos y Accesos a Cocheras, Sentido Poniente -
Oriente ............................................................................................................................................ 128
Imagen 7.8: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Sonora - Guadalajara ................. 129
Imagen 7.9: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Guadalajara - Cozumel .............. 129
Imagen 7.10: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Cozumel Salamanca.............. 129
Imagen 7.11: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Salamanca Valladolid............ 129
Imagen 7.12: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Valladolid Medelln............... 130
Imagen 7.13: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Medelln - Monterrey .............. 130
Imagen 7.14: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Varsovia - Florencia ................. 130
Imagen 7.15: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Praga Varsovia ...................... 131
Imagen 7.16: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Sevilla Praga.......................... 131
Imagen 7.17: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Toledo Sevilla........................ 131
Imagen 7.18: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Burdeos Toledo .................... 132
Imagen 7.19: Censo de Estacionamientos y Accesos a Cocheras; Liejo Burdeos ........................ 132
Tabla 7.20: Vialidades que dan continuidad a Accesos Carreteros ................................................ 142
Tabla 7.21: Vialidades donde queda prohbida la ciculacin todos los das de la semana ............ 143
Tabla 7.22: Desagregacin del tipo de carga .................................................................................. 146
Tabla 7.23: Descripcin de los viajes de carga por cuadrante en la zona de estudio .................... 149
Tabla 8.1: Caractersticas clave de los escenarios de Lnea Base y Escenario 2. ............................ 152
Tabla 9.1: Particin modal utilizada para el estudio del CETRAM, acordada con SETRAVI............ 154
Tabla 9.2: Particin modal para los 3 cortes del proyecto actual .................................................. 155
Tabla 9.3: Elasticidades obtenidas.................................................................................................. 157
-
Abril de 2015| 14
Tabla 9.4: Factores de crecimiento para autos y camiones de carga ............................................. 158
Tabla 9.5: Status de los desarrollos analizados .............................................................................. 160
Tabla 9.6: Viajes obtenidos para los desarrollos analizados sin ajustar ......................................... 161
Tabla 9.7: Viajes resultantes para los desarrollos analizados ajustados ........................................ 162
Tabla 9.8: Viajes por modo resultantes por nuevos desarrollos .................................................... 163
Tabla 10.1: Descripcin detallada de las secciones de la Av. Chapultepec entre Lieja e Insurgentes
para el Parque Lineal a Nivel (Sentido Oriente Poniente). .......................................................... 170
Tabla 10.2: Descripcin detallada de las secciones de la Av. Chapultepec entre Lieja e Insurgentes
para el Parque Lineal a Nivel (Sentido Poniente Oriente). .......................................................... 173
Tabla 10.3: Descripcin detallada de las secciones de la Av. Chapultepec entre Lieja e Insurgentes
para el Parque Lineal a Nivel (Sentido Oriente Poniente). .......................................................... 174
Tabla 10.4: Resumen de resultados de la evaluacin PERS a cruces Transversales sobre Av.
Chapultepec. Parque Lineal Elevado .............................................................................................. 190
Tabla 10.5: Resumen de resultados de la evaluacin PERS a cruces Longitudinales sobre Av.
Chapultepec. Parque Lineal Elevado .............................................................................................. 191
Tabla 10.6: Comparacin de puntaje total del anlisis PERS para las interescciones analizadas
actual vs Parque Elevado ................................................................................................................ 192
Tabla 10.7: Resumen de resultados de la evaluacin PERS a cruces Transversales sobre Av.
Chapultepec. Parque Lineal a Nivel ................................................................................................ 202
Tabla 10.8: Resumen de resultados de la evaluacin PERS a cruces Longitudinales sobre Av.
Chapultepec. Parque Lineal a Nivel ................................................................................................ 204
Tabla 10.9: Comparacin de puntaje total del anlisis PERS para las interescciones analizadas
actual vs Parque a Nivel.................................................................................................................. 206
Tabla 10.10: Caractersticas clave de los escenarios de proyecto con adecuaciones recomendadas
versus el escenarios No Hacer Nada (2a) con Parque Lineal Elevado (3a) ..................................... 218
Tabla 10.11: Caractersticas clave de los escenarios de proyecto con adecuaciones recomendadas versus el escenarios No Hacer Nada (2b) con Parque Lineal a Nivel (3b) ...................................... 221
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1 Introduccin
Antecedentes
1.1 El Gobierno del Distrito Federal anunci en el segundo semestre de 2014 en su Diario Oficial una
Declaratoria de necesidad para el otorgamiento de una concesin para el uso, aprovechamiento
y explotacin de un bien de dominio pblico con superficie total de hasta 116 mil m2 en y bajo el
polgono que comprende parte de la avenida Chapultepec y la va pblica circundante a la Glorieta
de los Insurgentes.
1.2 El objetivo de dicha propuesta es mejorar la movilidad entre las colonias Jurez y Roma Norte para
generar una nueva percepcin y reconocimiento social como rea cultural, habitacional y de
servicios habilitando un Parque Lineal sobre dicha Avenida. Los objetivos especficos, segn el
Gobierno del D. F. son los siguientes:
1. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad,
2. Replicar este esquema en otras zonas de la ciudad mediante la integracin de la solucin de
las necesidades de habitabilidad y servicios articuladas con espacios pblicos y sistemas de
transporte masivo, 3. Desarrollar una calle completa con vocacin cultural que incluya espacio pblico, vialidad,
estacionamiento y servicios complementarios, y
4. Desarrollar un espacio pblico de calidad que fomente la integracin urbana y d prioridad a ciclovas y espacios peatonales integrados a sistemas de transporte pblico.
1.3 En ese documento el Gobierno identifica tres necesidades en la zona1:
i. Requiere una intervencin urbana que busque su renovacin, que genere un sistema de
espacios abiertos, una sucesin de nodos y recorridos con actividades recreativas y
culturales que atraigan y a la vez satisfagan a los diversos grupos de poblacin, den
solucin a la conectividad y accesibilidad y sobre todo, constituya por s mismo una
atraccin para visitantes y residentes, que aumente la calidad en espacio y de vida de la
ciudad. ii. Requiere de un proyecto que facilite accesibilidad y conectividad entre las diferentes
reas que circundan la Avenida Chapultepec as como la conexin peatonal y vehicular
entre las colonias Jurez y Roma Norte, y
1
Gaceta Oficial del Distrito Federal. 19 de mayo de 2014. p 10.
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iii. Es imprescindible generar espacios y servicios que detonen el uso del espacio pblico y
con accesibilidad a otros modos de transporte, como el metro y eco bici, propiciar la
movilidad multimodal, acercando a los ciudadanos a las diferentes opciones de
transporte.
1.4 La siguiente figura muestra la ubicacin de las colonias arriba mencionadas:
Figura 1.1: Ubicacin de las colonias Jurez y Roma Norte en la ciudad de Mxico
Fuente: Elaborado por SDG con mapa base de Google Maps
1.5 En el mismo contexto, PROCDMX (antes Calidad de Vida, Progreso y Desarrollo para la Ciudad de
Mxico, S. A. de C. V) est proponiendo el proyecto Corredor Cultural Creativo Chapultepec, que
enmarca al Parque Lineal arriba mencionado.
1.6 El Parque Lineal se ubicar sobre la Av. Chapultepec entre las calles de Lieja e Insurgentes
(incluyendo la Glorieta de los Insurgentes), por lo que la zona de influencia se reduce a un
polgono de menor rea que la arriba mencionada.
1.7 Por otro lado, en reuniones con SEMOVI y el cliente se acordaron alcances y enfoque del estudio,
mismo que incluye un diagnstico en el polgono estratgico que se muestra a continuacin as
como el impacto del Parque Lineal en trminos de movilidad en un polgono menor (polgono
detallado).
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Figura 1.2: Ubicacin del polgono estratgico para diagnstico Corredor Cultural Creativo Chapultepec
Fuente: Elaborado por SDG con mapa base de Google Maps
1.8 Finalmente, es importante mencionar que los objetivos del estudio fueron modificados a lo largo
de su ejecucin, pasando de la evaluacin de un diseo de Parque Lineal en un nivel detallado, a la
evaluacin de dos diseos de Parque Lineal en un nivel conceptual. Para ello se incluy una
evaluacin multicriterio que apoyar en la toma de decisiones del cliente y ayudar en la definicin del diseo ejecutivo de la versin final del Parque Lineal. Lo anterior sustituye, segn se acord con el cliente, a un modelo de microsimulacin que evaluaba el impacto vial en trminos
de niveles de servicio.
Enfoque del estudio
1.9 La zona en torno a la Avenida Chapultepec compuesta por las colonias Jurez, Roma Norte,
Condesa, Cuauhtmoc y los corredores Paseo de la Reforma e Insurgentes, es una de las ms
cntricas e importantes de la ciudad, en trminos culturales y comerciales, y, por ende, una de las
principales zonas atractoras de viajes en la ciudad. Los flujos ms importantes hacia la zona se
observan en las tres estaciones de Metro de la Lnea 1 en la zona (Chapultepec, Sevilla e
Insurgentes); en el CETRAM Chapultepec, donde confluyen varias rutas de autobs en la ciudad; y
en la Glorieta de los Insurgentes, donde existe una importante estacin de la Lnea 1 del
Metrobs.
1.10 El estudio tiene un enfoque estratgico para determinar el impacto en la movilidad de los usuarios
de la zona de estudio en un rea de influencia directa al Parque Lineal en tres cortes temporales y
para la elaboracin de un diagnstico de movilidad en el polgono estratgico arriba mencionado.
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Para ello, se realiz una extensa campaa de campo que sirvi de base para todo el anlisis que se
presenta en este reporte.
1.11 Los anlisis fueron realizados para un da entre semana en un dos periodos; pico AM y pico PM
para todos los modos de transporte. Su delimitacin temporal se explica ms adelante.
Adicionalmente se realiz un anlisis exclusivo para analizar el impacto vial del Parque Lineal
durante el fin de semana.
1.12 En general, el estudio contesta a las siguientes preguntas:
Qu tipo de viajes transitan en la zona de estudio para todos los modos de transporte
(incluido en no-motorizado)?
Qu problemtica es la que enfrentan los usuarios de la zona de estudio?
Cul es la proporcin del transporte de carga en la zona con respecto al flujo total? Qu
tipo de mercancas son las que son transportadas por y hacia la zona? Cul es el impacto del Parque Lineal (en sus dos versiones) en la movilidad de los usuarios
del dentro de un rea de influencia directa en tres cortes temporales?
Modos no-motorizados
1.13 En cuestin de movilidad peatonal, se realizaron dos tipos de anlisis; un anlisis PERS, que mide
la calidad de los cruces relevantes sobre la Av. Chapultepec; y un anlisis de conectividad, que
analiza el nivel de integracin de calles o corredores dentro de una red peatonal.
1.14 En cuestin de movilidad ciclista, se realiz una auditora ciclista para determinar el nivel de
competencia y estado de la red vial.
1.15 El resultado de esos anlisis consiste en una evaluacin cualitativa y cuantitativa de la movilidad
de peatones y ciclistas en la situacin actual y en la situacin con el Parque Lineal en sus dos
opciones.
Transporte pblico
1.16 El anlisis realizado sobre el transporte pblico consisti en revisar la operacin actual y futura de
los sistemas masivos y colectivo provisto para la transportacin de los viajes hacia/desde la zona
de estudio en trminos de capacidad disponible.
Trfico
1.17 Para el anlisis de movilidad de carga y vehculo privado, se utiliz un modelo de simulacin a
nivel estratgico que representa los patrones de viajes y elecciones de ruta en la zona de estudio
as como las condiciones actuales y futuras de operacin de la red vial en trminos de velocidad y
nivel de servicio en arcos (o calles).
1.18 SEMOVI solicit revisar el impacto de la implementacin del Parque Lineal durante los fines de
semana. Para ello se eligi el da en el que se presentara un mayor impacto; el domingo, que es
cuando Paseo de la Reforma es cerrado parcialmente a la circulacin vial junto con otras vas en la
zona de estudio para realizar paseos dominicales peatonales o en bicicleta.
Aspectos clave en el estudio
1.19 Los siguientes son aspectos clave que SDG ha identificado durante el desarrollo del estudio:
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SDG ha construido una matriz de evaluacin multicriterio con directrices de evaluacin en
diversos aspectos relacionados con la movilidad en la zona de estudio para proveer al cliente
de una herramienta que le ayude en las siguientes etapas de definicin del proyecto.
El anlisis se ha realizado sobre dos opciones de Parque Lineal, que han sido entregadas por el
cliente, sobre las cuales SDG ha emitido recomendaciones de acuerdo a los criterios
establecidos en la matriz de evaluacin multicriterio. El estudio se ha enfocado en la evaluacin de cada versin de Parque Lineal por separado. De
tal forma que en ningn momento se han comparado una contra la otra en ningn aspecto.
Objetivos del estudio
1.20 Los objetivos principales del estudio son los siguientes:
Realizar un diagnstico de la zona de influencia del Parque Lineal (dentro de un polgono
detallado) en torno a peatones, ciclistas, transporte pblico y trfico. Determinar el impacto de la implementacin del Parque Lineal (dentro de un polgono
detallado) en torno a peatones, ciclistas, transporte pblico y trfico para hacer
recomendaciones que vayan en lnea con los objetivos del Gobierno con respecto al proyecto.
Describir los viajes que actualmente usan el polgono estratgico en torno a peatones, ciclistas, transporte pblico y trfico.
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2 Definicin de la zona de estudio
Zona de estudio
2.1 La zona de estudio corresponde al rea que incluye la totalidad de la colonia Jurez y al Parque
Lineal Chapultepec en dos tipos de polgonos; uno que es considerado como el rea de influencia
directa al Parque Lineal y sobre el cual gira el anlisis de impacto en movilidad del parque
(polgono detallado); y otro que se ha denominado Polgono Estratgico sobre el cual se realizar
el diagnstico de movilidad
Figura 2.1: Definicin del rea de estudio
Fuente: Elaborado por SDG
Corredor Cultual
Creativo Chapultepec
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3 Metodologa del estudio
3.1 La metodologa propuesta contempla la realizacin de los anlisis de modos no-motorizados
(peatones y bicicletas) y vehiculares en paralelo (incluyendo a los vehculos de carga).
3.2 Es importante mencionar que la propuesta original contemplaba la elaboracin de un modelo de
micro-simulacin para evaluacin de impactos a nivel de interseccin de calle que proveeran
niveles de servicio, sin embargo eso fue reemplazado por una evaluacin multicriterio que
permite la evaluacin de los diseos de Parque Lineal bajo un esquema conceptual.
3.3 La metodologa plantea realizar un modelo de redes macro que soporte el anlisis de impacto de
la implementacin del Parque Lineal en trminos viales en el polgono detallado (el modelo fue
construido en la plataforma VISUM de PTV), as como la realizacin de un anlisis de conectividad
y accesibilidad para evaluar el impacto a peatones y ciclistas y la evaluacin de la operacin del
transporte pblico.
3.4 Adems contempla un anlisis a nivel estratgico en el rea externa y delimitada por el polgono
estratgico que incluye a los mismos modos de transporte. Para ambas evaluaciones viales se
utiliz un modelo macro que representa la red a nivel general en la zona de estudio que permite
verificar las velocidades en el rea para revisar los lineamientos de Zona 30, segn lo solicitado
por SEMOVI.
3.5 Tambin se ha incluido un diagnstico del movimiento de carga en la zona de estudio que
permitir tener un mejor entendimiento de la dinmica del movimiento de bienes en el polgono
estratgico que ayude a proponer diferentes esquemas de suministro en el futuro.
3.6 Finalmente, el diagnstico tambin contempla el entendimiento de las necesidades actuales de
estacionamiento en la zona tanto pblico como privado para evaluacin de propuestas que
modifiquen la situacin actual.
3.7 La Figura 3.1 en la pgina siguiente muestra la metodologa utilizada en este estudio.
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Figura 3.1: Metodologa del estudio
Fuente: Elaborado por SDG
Visita al sitio de estudio
3.8 El equipo de SDG realiz una visita inicial al sitio de estudio para identificar los elementos clave de
movilidad en la zona, confirmar la definicin de rea de estudio y detallar la campaa de campo
que se realiz para sustentar los resultados del estudio.
Definicin del rea de estudio
3.9 El rea de estudio est definida por los polgonos mostrados en la Figura 2.1.
3.10 El anlisis de trfico, utilizando el modelo de redes macro, se realiz en la red primaria y
secundaria dentro del polgono detallado. No se incluy en el anlisis vialidades menores que no
tuvieran impacto en el nivel de recomendaciones esperadas del estudio.
Marco de referencia
3.11 SDG complement la informacin documental con la que contaba como son los planes y
programas en tres niveles de Gobierno: Distrito Federal, Delegacional y a nivel colonia:
Ley de movilidad del Distrito Federal,
Programa General de Desarrollo Urbano vigente,
Estrategia de Desarrollo Urbano, Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano,
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Programa integral de transporte y vialidad vigente,
Estrategia integral de movilidad y transporte vigente, y
Reglamentacin/Normatividad en materia ciclista en el Distrito Federal.
Estudios de campo
3.12 El trabajo que se llev a cabo se ha dividido en tres reas:
Caractersticas fsicas de la red de estudio,
Caractersticas operativas de la red de estudio durante un da entre semana y otro en fin de
semana, y
Caractersticas de la demanda en estudio durante un da entre semana y otro en fin de
semana.
Caractersticas fsicas de la red de estudio
3.13 Para la red peatonal, SDG detall lo siguiente:
Principales puertas de entrada a la zona (estaciones de metro), rutas de conexin con el
Parque Lineal y conexiones con vialidades paralelas y perpendiculares en la zona,
Condicin y ancho de, banquetas y / o espacios caminables de esas principales rutas de
conexin as como la calidad y ubicacin de los cruces de patones,
Principales puntos de acceso / salida al Parque Lineal y su condicin en trminos de accesibilidad, y
3.14 Para el caso de la red ciclista, SDG detall lo siguiente:
Principales rutas de conexin con el Parque Lineal y conexiones con vialidades paralelas y
perpendiculares en la zona, Condicin, ubicacin y ancho de ciclopistas, y Sentidos de circulacin y lneas de deseo.
3.15 Para la red de vehculos, SDG desarroll un inventario de red para el modelo de redes macro. En
particular se defini lo siguiente (se detallan en el captulo 6):
Ancho y nmero de carriles,
Sentidos de circulacin, y
Tipo de va.
Caractersticas operativas de la red de estudio
3.16 Este tipo de informacin permite conocer la forma en la que opera la zona de estudio. Las
mediciones se realizaron durante un da entre semana y durante uno en fin de semana.
Medicin de ciclos semafricos
3.17 Se realizaron sobre las intersecciones relevantes para el modelo de redes macro.
Velocidades y longitudes de cola
3.18 Se realizaron circuitos de velocidad en las vialidades relevantes a la zona de estudio. Dado que el
modelo de micro-simulacin no fue realizado, las longitudes de cola no son relevantes para el
anlisis presentado en este informe.
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Inventario de transporte pblico
3.19 Se realiz un inventario de las rutas de transporte pblico en la zona de estudio, incluyendo
mediciones aleatorias de frecuencias, as como la identificacin de puntos de conflicto de
transporte pblico/transporte privado o transporte pblico/peatones, en caso de ser necesaria,
que permitieran complementar la informacin existente.
Caractersticas de la demanda en estudio
3.20 La demanda fue caracterizada en dos periodos de mxima demanda de un da entre semana y uno
en fin de semana (para el caso del vehculo privado).
Encuestas de origen destino
3.21 Se realizaron a peatones, ciclistas y usuarios de vehculo privado, metro y camiones. Los puntos de
toma de informacin fueron colocados en lugares estratgicos que permitieron definir el tipo de
viajes que interactan en la zona de estudio.
3.22 Este tipo de estudios permite conocer los patrones de viaje en la zona de estudio as como tener
informacin sobre los usuarios en trminos de frecuencia de viaje, propsito del viaje, entre otros.
El siguiente captulo hace una descripcin sobre esta toma.
Aforos
3.23 El objetivo de estas mediciones es conocer variaciones horarias y diarias en la zona de estudio. Se
realizaron con clasificacin vehicular para camiones, vehculo privado, taxis y transporte pblico,
as como ciclistas en todos los puntos de encuesta. Adicionalmente se realizaron aforos
peatonales en todos los puntos de encuesta
Diagnstico de la situacin actual
3.24 El diagnstico de la situacin actual consisti en una evaluacin de las condiciones y el
comportamiento de los distintos modos de transporte en la zona, incluyendo peatones, ciclistas,
vehculos particulares y de carga. El objetivo del diagnstico fue establecer una representacin de
las condiciones actuales, en dos periodos de mxima demanda del da entre semana y en un
periodo en fin de semana (para el vehculo privado), que sirvi de base de referencia para los
escenarios que se evaluaron.
Descripcin actual de los viajes
3.25 Esta tarea tuvo como resultado la descripcin del tipo de viajes que se genera/atrae en la zona de
estudio.
3.26 El anlisis se realiz para peatones, ciclistas, usuarios de vehculo privado y carga para determinar el
tipo de viajes en la zona de estudio; viajes de paso, viajes que tienen origen o destino en la zona de
estudio y que no permanecen en la zona, o viajes que tienen su destino en la zona de estudio.
Situacin peatonal y ciclista
3.27 Para el caso de peatones, el diagnstico de la situacin actual se bas en una metodologa esttica
que hemos aplicado con xito en Mxico, Europa y Canad. La metodologa para realizar el anlisis
en el polgono detallada consisti en los siguientes elementos:
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Anlisis de conectividad y accesibilidad que permiti determinar qu tan accesible es una
zona en particular (i.e. el Parque Lineal, desde las diferentes rutas de conexin al Parque
Lineal). Para poder realizar este anlisis fue necesario contar con un buen detalle de la red
principal peatonal de la zona, as como los deseos de viaje de los usuarios.
Identificacin de los principales conflictos existentes en la zona de la vialidad en estudio,
principalmente en lo que concierne a los espacios peatonales de circulacin y de cruces de
interaccin con vialidades. Estimacin de los niveles de servicio peatonales, basados en el Manual de Capacidad de
Carreteras de Estados Unidos, donde se relaciona el flujo peatonal con el ancho efectivo de
pasillos / andadores peatonales, como se muestra en la siguiente figura. Es importante aclarar
que, en la medida posible, se hacen ajustes para tomar en cuenta las particularidades del
contexto peatonal mexicano.
3.28 En el resto del polgono estratgico se realiz un anlisis de accesibilidad y se identificaron
conflictos en la vialidad principal y secundaria.
3.29 Para estos anlisis no se construy un modelo de micro-simulacin en s, sino que se emple un
anlisis esttico de los flujos peatonales que permita identificar oportunidades en el diseo del
Parque Lineal y proponer recomendaciones para mejorar los flujos peatonales en la zona.
3.30 Para el caso de ciclistas, el diagnstico de la situacin actual se bas en un metodologa que SDG
ya ha aplicado con xito en la Ciudad de Mxico:
Identificacin de la oferta actual de infraestructura en la zona de estudio para ciclistas, as
como la demanda y su clasificacin en distintas categoras (mximo de tres categoras) y los
sentidos de circulacin y lneas de deseo. Identificacin de los principales conflictos existentes en los espacios de circulacin externos al
Parque Lineal y la interaccin de ciclistas con vialidades primarias y secundarias en toda la
zona.
Situacin vial
3.31 El parmetro de medicin que fue utilizado para realizar el diagnstico y evaluacin futura de las
vialidades relevantes al estudio en el polgono detallado fue el nivel de servicio, mismo que est
asociado al concepto de velocidad promedio de recorrido en una va. Esta medida es un escala
que pretende evaluar el desempeo de la red vial utilizando letras que van de la A a la F, donde A
es el mejor estado que el usuario podra esperar y F el peor.
Situacin del transporte pblico existente
3.32 El diagnstico del transporte pblico en la zona de estudio dio como resultado un entendimiento
actual de su operacin en trminos de rutas cubiertas, frecuencias y su ocupacin, para informar a
una visin de la particin general de viajes por modo en calles relevantes.
Situacin de la carga
3.33 Se revis el movimiento de la carga en la zona identificando rutas principales, horarios, y los tipos
de bienes transportados as como los destinos y/u orgenes.
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Estimacin de demanda futura
3.34 El procedimiento para la estimacin de la demanda futura en la zona consider la demanda
externa (es aquella que proviene de cualquier parte fuera de polgono estratgico y que no
depende de cambio alguno de uso de suelo).
3.35 Se realiz un anlisis de crecimiento tendencial de la demanda existente en la zona de estudio y se
estimaron los viajes generados por la infraestructura a desarrollar.
3.36 Los periodos de anlisis futuro corresponden a tres cortes temporales: ao de inicio de operacin
del Parque Lineal, 5 y 20 aos despus.
3.37 Como resultado de esta tarea se dar una descripcin sobre el cambio de la demanda en la zona.
Anlisis del proyecto Parque Lineal (Anlisis de intervenciones propuestas)
3.38 Se evaluaron dos diseos de Parque Lineal, uno elevado y otro a nivel de calle que tuvieron
implicaciones en cambios de capacidad vial, anchos de banquetas, configuracin de
intersecciones, y ciclopistas.
3.39 A partir de los dos diseos, se estim una demanda generada por cada diseo de Parque Lineal
que fue incluido en la demanda futura analizada.
Elementos peatonales y ciclistas
3.40 El anlisis peatonal sobre las propuestas de Parque Lineal fue realizado con base en PERS y
conectividad, tanto en situacin de lnea base como en los escenarios futuros.
3.41 Este anlisis tambin abarc observaciones en cuanto a temas de seguridad vial y acceso a
personas con capacidades diferentes sobre los diseos evaluados.
Elementos viales
3.42 La propuesta de los diseos del nuevo Parque Lineal fueron evaluados en el modelo de redes
macro dando como resultado nuevos niveles de servicio en la red vial de inters al proyecto y
redistribucin de flujos vehiculares con el proyecto en marcha.
3.43 Se ha evaluado la posibilidad de reorganizacin de rutas de transporte pblico debido a la
implementacin del sistema masivo sobre la Av. Chapultepec.
Movimiento de carga
3.44 Originalmente se haba propuesto revisar el plan para el reparto de bienes (incluyendo basura) en
los distintos comercios del Parque Lineal para que SDG emitiera una opinin al respecto, sin
embargo los diseos de ambas versiones de parque no contemplan aun, en esta etapa conceptual
de proyecto, ningn plan de ello.
Adecuaciones a la propuesta de las modificaciones entorno al Parque Lineal (Recomendaciones a nivel conceptual)
3.45 Con base en los resultados de los anlisis anteriormente mencionados, SDG ha emitido
recomendaciones a nivel conceptual sobre cada diseo de Parque Lineal para mejorar las
condiciones de movilidad en la zona en comparacin contra una lnea base.
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3.46 Para vehculos las propuestas de mitigacin o reduccin de impacto debern facilitar la operacin
de la red vial y mantener los niveles de servicio en vialidad cercanos a los de la lnea base definida
durante el estudio.
3.47 Para peatones el diseo debe asegurar los siguientes aspectos:
Eficiencia operativa: Minimizar recorridos y demoras, informacin al usuario, facilidad para
encontrar la ruta al destino deseado, proteccin de la intemperie, etc.
Accesibilidad: Cuidar las condiciones de accesibilidad para peatones y discapacitados tanto a
lo largo de las instalaciones como en el acceso a los vehculos de transporte pblico Seguridad: Minimizar probabilidad de accidentes y generar reas seguras cuidando aspectos
como visibilidad, vigilancia, etctera
Identidad del sitio: Se debe respetar el carcter del sitio, en este caso el propuesto por el
proyecto arquitectnico
3.48 Para ciclistas el diseo debe asegurar los siguientes aspectos:
Eficiencia operativa: Minimizar recorridos y demoras, informacin al usuario, facilidad para
encontrar la ruta al destino deseado, proteccin de la intemperie
Accesibilidad: Cuidar las condiciones de accesibilidad para bicicletas, tanto a lo largo de las
instalaciones como en el acceso a los vehculos de transporte pblico Seguridad: Minimizar probabilidad de accidentes y generar reas seguras cuidando aspectos
como visibilidad, vigilancia, etctera
Identidad del sitio: Se debe respetar el carcter del sitio, en este caso el propuesto por el
proyecto arquitectnico Oferta: identificacin de oportunidades para el ofrecimiento de infraestructura para ciclistas,
incluyendo extensiones de ciclopistas y la inclusin de estacionamientos para bicicletas en el
Parque Lineal, entre otras mejoras de infraestructura.
Evaluacin multicriterio
3.49 La evaluacin multicriterio se basa en una estructura y marco estratgico para facilitar una
evaluacin de dos diseos conceptuales de Parque Lineal contra una lnea base. El marco de
evaluacin fue estructurado de forma consistente con las metas que rigen al Parque Lineal
Chapultepec, centrado en los principales elementos que estn relacionados de manera directa o
indirecta con la movilidad en la zona de estudio.
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Abr
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Abril de 2015| 29
4 Marco de referencia
4.1 Para poner en contexto el proyecto con la normativa actual en el Distrito Federal en materia de
movilidad, se han revisado los distintos programas de desarrollo urbano as como la ley de
movilidad recientemente publicada por el gobierno.
Ley de movilidad del Distrito Federal
4.2 La Ley de Movilidad del Distrito Federal fue publicado en la Gaceta Oficial del D.F. el da 14 de
Julio de 2014. Tiene por objeto establecer las bases y directrices para planificar, regular y
gestionar la movilidad de las personas y del transporte de bienes, as como asegurar el poder de
eleccin que permita el efectivo desplazamiento de las personas en condiciones de seguridad,
calidad, igualdad y sustentabilidad, que satisfaga las necesidades de las personas y el desarrollo de
la sociedad en su conjunto.
4.3 Los artculos incluidos en la ley relevantes al estudio son los siguientes:
Artculo 5. La movilidad es el derecho de toda persona y de la colectividad a realizar el
efectivo desplazamiento de individuos y bienes para acceder mediante los diferentes modos
de transporte, a un sistema de movilidad que se ajuste a la jerarqua y principios que se
establecen en este ordenamiento, para satisfacer sus necesidades y pleno desarrollo.
Artculo 6 (Jerarqua modal). Se otorgar prioridad en la utilizacin del espacio vial y se
valorar la distribucin de recursos presupuestales de acuerdo a la siguiente jerarqua de
movilidad:
I. Peatones, en especial personas con discapacidad y personas con movilidad limitada;
II. Ciclistas;
III. Usuarios del servicio de transporte pblico de pasajeros;
IV. Prestadores del servicio de transporte pblico de pasajeros;
V. Prestadores del servicio de transporte de carga y distribucin de mercancas; y
VI. Usuarios de transporte particular automotor.
Artculo 7. El diseo e implementacin de polticas, programas y acciones pblicas en materia
de movilidad, observarn los principios siguientes:
Seguridad.
Accesibilidad. Garantizar que la movilidad est al alcance de todos, sin discriminacin de
gnero, edad, capacidad o condicin, a costos accesibles y con informacin clara y
oportuna;
Eficiencia
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Igualdad
Calidad.
Resiliencia
Multimodalidad.
Sustentabilidad y bajo carbono.
Participacin y corresponsabilidad social
Innovacin tecnolgica
Artculo 37. La planeacin de la movilidad y de la seguridad vial en el Distrito Federal,
observar los siguientes criterios:
Procurar la integracin fsica, operativa, informativa, de imagen y de modo de pago para
garantizar que los horarios, transferencias modales, frecuencias de paso y dems
infraestructura y condiciones en las que se proporciona el servicio de transporte pblico
colectivo, sean de calidad para el usuario y que busque la conexin de rutas urbanas y
metropolitanas; Adoptar medidas para garantizar la proteccin de la vida y de la integridad fsica
especialmente, de las personas con discapacidad y/o movilidad limitada;
Establecer criterios y acciones de diseo universal en la infraestructura para la movilidad
con especial atencin a los requerimientos de personas con discapacidad y movilidad
limitada;
Establecer las medidas que incentiven y fomenten el uso del transporte pblico y el uso
racional del automvil particular; Promover la participacin ciudadana en la toma de decisiones que incidan en la
movilidad;
Garantizar que la movilidad fomente el desarrollo urbano sustentable y la funcionalidad
de la va pblica, en observancia a las disposiciones relativas al uso del suelo y la imagen
urbana con relacin a la oferta de transporte pblico, a travs de medidas coordinadas
con la Secretara de Desarrollo Urbano y los municipios metropolitanos que
desincentiven el desarrollo de proyectos inmobiliarios en lugares que no estn cubiertos
por el Sistema Integrado de Transporte;
Artculo 73. Que la Ciudad de Mxico, cuente con un Sistema Integrado de Transporte Pblico
que permita la incorporacin gradual la articulacin fsica, operacional, informativa, de imagen y del medio de pago del servicio de transporte pblico concesionado y los servicios de transporte
Artculo 74. El Sistema Integrado de Transporte deber funcionar bajo el concepto de
complementariedad entre los diferentes modos de transporte, con identidad nica,
planificacin y operacin integrada, combinando infraestructura, estaciones, terminales,
vehculos, sistemas de control e informacin, as como recaudacin centralizada y cmara de
compensacin, que opere generalmente sobre infraestructura exclusiva y/o preferencial, con
rutas, horarios y paradas especficas, establecidos .
Artculo 194. Medidas necesarias que garanticen que el uso de la infraestructurapara la
movilidad, se lleve a cabo de acuerdo a la jerarqua de movilidad y los principios establecidos
en la presente Ley. Las autoridades y los particulares no podrn limitar el trnsito de las
personas en las vialidades. Slo se podrn establecer restricciones a la circulacin de
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vehculos en das, horarios y vialidades con objeto de mejorar las condiciones ambientales,de
seguridad vial y evitar congestionamientos viales en puntos crticos.
Artculo 170. La infraestructura para la movilidad y sus servicios debern promover el respeto
a los derechos humanos, as como la salvaguarda del orden pblico y sern planeados,
diseados y regulados bajo los principios establecidos en la Ley.
Establecer polticas y mecanismos que eviten actividades que interfieran en la seguridad de
los usuarios, especialmente en los sistemas de transporte pblico de va exclusiva o que
utilizan carriles preferenciales. As como el retiro de los vehculos y objetos que limiten o
impidan su uso adecuado;
Promover un diseo vial que procure un uso equitativo, del espacio pblico por parte de
todos los usuarios y que regule la circulacin de vehculos motorizados para que se fomente
la realizacin de otras actividades diferentes a la circulacin;
Establecer lineamientos para regular el estacionamiento de vehculos en la va pblica y
definir polticas de estacionamiento fuera de la va pblica de acuerdo con el uso de suelo
autorizado y las disposiciones aplicables en materia de construccin y funcionamiento;
Instaurar las medidas de proteccin civil y emergencia que se adopten en relacin con el
desplazamiento de personas y sus bienes en situaciones de caso fortuito, fuerza mayor o
alteracin del orden pblico. Para ello la Secretara deber preservar bajo su control, una red
vial estratgica que garantice la movilidad en dichas situaciones.
Artculo 124. Promover en la poblacin la adopcin de nuevos hbitos de movilidad
encaminados a mejorar las condiciones en que se realizan los desplazamientos, lograr una
sana convivencia en las calles, prevenir hechos de trnsito y fomentar el uso racional del
automvil particular.
Artculo 205. Se realizarn los estudios necesarios que permitan establecer las estrategias de
gestin del estacionamiento para reducir la demanda de estos espacios dentro de las
edificaciones.
Programa General de Desarrollo Urbano Vigente
4.4 El Programa General de Desarrollo Urbano vigente del Distrito Federal fue publicado en la Gaceta
Oficial el 31 de diciembre del 2003. La estrategia general del Programa propone inducir el
crecimiento de la ciudad en forma ordenada de acuerdo con la normatividad vigente del
desarrollo urbano y bajo los principios de equilibrio y mejoramiento ambiental.
4.5 Uno de los ejes rectores de inters, Ordenamiento y Mejoramiento de la Estructura Urbana, en
materia de transporte y vialidad, considera lo siguiente:
Utilizar los sistemas de transporte colectivo como estructuradores del desarrollo urbano, a
travs de corredores urbanos por los que circularn rutas de transporte hacia las zonas de
mayor demanda y hacia el equipamiento regional y metropolitano
Atender eficientemente la movilidad, dando preferencia a las modalidades de transporte
colectivo de alta y mediana capacidad y desalentando el uso del automvil privado; mejorar la
calidad ambiental con vehculos de combustible alterno a la gasolina
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Dar apoyo al sistema de transporte pblico y al mismo tiempo establecer medidas
compensatorias ante la utilizacin del transporte privado, lo cual permitira adems generar
recursos adicionales aprovechables para obras de mantenimiento
Complementar el sistema multimodal de transporte pblico en el DF mediante el
establecimiento de centros de transferencia, de manera que el cambio de modo de
transporte se realice rpidamente y en condiciones de seguridad, en sitios que cuenten con
estacionamiento de vehculos privados y apliquen tarifas decrecientes a medida que estn
ms distantes del centro
Ampliar la red digitalizada de semforos e incorporar dispositivos de control automatizado que permitan llegar al concepto de corredores inteligentes de transporte
4.6 En el mbito urbano, se destacan las siguientes acciones estratgicas:
Recuperar los espacios para el uso peatonal sobre los corredores urbanos
Liberar la va pblica de los estacionamientos laterales en zonas comerciales ubicadas sobre
vialidades regionales, primarias y secundarias y hacer cumplir el reglamento en materia de
estacionamientos en inmuebles
Crear condiciones para la apropiacin colectiva de los nodos terciarios, mediante la
incorporacin de espacios pblicos, equipamientos y soluciones a los problemas viales y de
estacionamiento que se presenten
4.7 En el 2012, se public el Programa General de Desarrollo Urbano para consulta pblica, cuya
estrategia general planteaba la construccin de la ciudad a partir de sistemas articulados que
potenciaran cada una de las acciones relacionadas el impulso de la vida pblica, movilidad
accesible, reactivacin del suelo, vivienda plural, medio ambiente urbano, capital mixto,
construccin colectiva y una ciudad ms segura.
4.8 El GDF cancel el Programa, ante la controversia que gener entre diversas organizaciones
ciudadanas. Derivado de lo anterior, la actual administracin de SEDUVI elabora el programa
correspondiente al periodo 2012-2018.
Estrategia de Desarrollo Urbano (2013 2018)
4.9 La estrategia de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI), a travs de sus
instrumentos de planeacin y de la Autoridad del Espacio Pblico, tiene la directriz de mejorar la
movilidad, el crecimiento autosustentable y el aprovechamiento al mximo del suelo urbano:
productividad, equidad y acceso universal. Los ejes estratgicos se concentran en generar una
ciudad compacta, policntrica, equilibrada, dinmica y sustentable.
4.10 Dentro de las lneas de trabajo de SEDUVI, se encuentran proyectos de coinversin que detonen
una reconversin, el reciclamiento y el desarrollo econmico transversal, equitativo y controlado
en zonas de la ciudad, susceptibles a absorber nuevas dinmicas econmicas y sociales que
permeen en el contexto inmediato y abran nuevas centralidades dentro de la ciudad.
4.11 En trminos generales, los proyectos de desarrollo urbano y espacio pblico a impulsar por la
actual administracin relacionados con el estudio son:
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Calles Completas de Desarrollo Integral: mejorar el espacio de trnsito con integracin del
espacio pblico, plazas, jardines, banquetas y plantas bajas con los medios de transporte,
construyendo un ambiente dinmico y compartido
Centros de Transferencia Modal (CETRAMs): mejorar el encuentro entre los corredores de
transporte pblico, las redes viales y las estaciones de transporte con servicios
metropolitanos
Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano
4.12 El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la delegacin Cuauhtmoc fue actualizado y
publicado en 2008 en atencin a la problemtica y tendencias de la dinmica urbana de la
delegacin y en congruencia con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal de
2003.
4.13 Dentro de los objetivos particulares del Programa de la delegacin Cuauhtmoc, se destaca lo
siguiente:
Desalentar el uso de la va pblica por el comercio informal a partir de acciones de
reubicacin y reordenamiento
Promover la realizacin de proyectos de inversin hacia zonas en deterioro a partir del
mejoramiento de las condiciones de accesibilidad, movilidad, seguridad, incentivos fiscales,
etc.
Promover el uso de transporte pblico mediante el mejoramiento y previsin de reas con
alta movilidad y poblacin como lo son el CETRAM Chapultepec y el CETRAM Buenavista
4.14 El Plan Delegacional determina las Normas de Ordenacin que permiten el ordenamiento
territorial. Las Normas de Ordenacin son:
Normas de Ordenacin en reas de Actuacin
Normas Generales de Ordenacin para el Distrito Federal
Normas de Ordenacin Particulares para la Delegacin
4.15 Las Manifestaciones de Construccin, Licencia de Construccin Especial, Certificados o
Autorizaciones que la Administracin otorgue y las disposiciones administrativas o reglamentarias
que emita, quedan sujetas a las normas generales y particulares establecidas en cada Programa
Delegacional.
Programa Integral de Transporte y Vialidad vigente (2007 2012)
4.16 La estrategia general del Programa consiste en el impuso de alternativas de transporte pblico de
calidad y elevada capacidad, que adicionalmente sean amables con el medio ambiente,
promuevan un nuevo orden urbano, recuperen el espacio pblico y se acompaen de opciones de
movilidad alternativa.
4.17 A partir de la estrategia general, el Programa define una serie de lneas estratgicas, de las cuales
son de inters para el presente estudio las siguientes.
Impulso a la movilidad colectiva y disminucin de emisiones contaminantes por transporte
pblico
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Derecho a una movilidad incluyente hacia la sustentabilidad
Transporte y su infraestructura para un nuevo orden urbano, incluyendo subprogramas como
movilidad en bicicleta y sistema de bicicletas pblicas como EcoBici Servicio a usuarios, gestin y eficiencia tecnolgica
Estrategia Integral de Movilidad y Transporte (2013 2018)
4.18 La estrategia considera dar continuidad y concluir los programas de transporte sustentable de la
administracin 2006-2012, de los cuales son de inters para el estudio los siguientes:
Sistema Integrado de Transporte: articular los diferentes medios d
