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Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co

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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

OBJETO: SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL COSTADO SUR-ORIENTAL DEL PISO 2° DEL EDIFICIO SEDE PRINCIPAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 5a No. 15– 80 DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ.

AGOSTO de 2012


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En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12, los siguientes son los estudios y documentos previos definitivos que sirven de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones del proceso que tiene por objeto SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL COSTADO SUR-ORIENTAL DEL PISO 2° DEL EDIFICIO SEDE PRINCIPAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 5a No. 15– 80 DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ, de manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la Entidad, así como el de la distribución de riesgos que la misma propone. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD El Grupo de Contabilidad de la Procuraduría General de la Nación se encuentra ubicado en el piso 2° del edificio sede principal de la entidad localizado en la ciudad de Bogotá, D.C., en un área cuyos espacios son antifuncionales debido a que los pisos, paredes y cielorrasos se encuentran en mal estado y el sistema de oficina abierta y muebles han sido reciclados de otras dependencias, elementos que además ya cumplieron con su periodo útil de vida, encontrándose la mayoría vetustos y obsoletos. La situación descrita, podría generar un riesgo ocupacional para los funcionarios que desempeñan sus labores en esa dependencia, y causar bajos niveles de rendimiento, así como incidir en la buena imagen de la institución. Así mismo y dado el mal estado en que se encuentran los baños y la cocineta correspondientes al piso citado con antelación, los cuales presentan deterioros a nivel de acabado de pisos, enchapes de muros, fugas de agua por el mal estado de las griferías, con aparatos sanitarios deteriorados por el uso y por el paso del tiempo, se requiere el cambio de los mismos con el fin de proporcionar un ambiente más salubre a los funcionarios y personas que en general hacen uso de los mismos. Los muebles que integran la cocineta presentan problemas de funcionamiento, desajustes en su estructura de madera aglomerada y levantamiento de la fórmica, generando riesgos en la salud de las personas que hacen uso de ella. Con el fin de solucionar la necesidad planteada, se requiere adelantar y ejecutar un proyecto integral de mantenimiento y remodelación, que incluye entre otras las siguientes actividades: OBRA CIVIL: obras preliminares; cambio de pisos y guarda escobas, arreglo general de muros, cielo rasos, pintura y limpieza general para el área a intervenir; enchapes, suministro e instalación de aparatos sanitarios, carpintería en madera y metálica. OFICINA ABIERTA: desmonte de divisiones de oficina abierta existentes, suministro e instalación de paneles para oficina, puertas para el sistema de oficina abierta, archivos rodantes, cajoneras o archivadores. INSTALACIONES ELECTRICAS NO REGULADAS: levantamiento y retiro de circuitos eléctricos existentes, suministro de materiales en general para la ejecución de salidas eléctricas para iluminación y tomas, circuitos exclusivos de impresoras, y fotocopiadora, etc. RED ELÉCTRICA REGULADA: salida eléctrica toma regulada, documentación y CABLEADO ESTRUCTURADO (voz y datos): puntos lógicos (voz/datos), patch cords, planos y documentación para la administración de la red, etc. La adecuación proyectada de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 810 de 2003, no requiere licencia de construcción, toda vez que no afecta la estructura portante de los bienes inmuebles, ni su distribución interior, sus características funcionales y formales, y/o volumetría. Así mismo, las obras atienden a mejoras necesarias, es decir, que lo que buscan es mantener la estructura física de dichos bienes, y no constituyen mejoras útiles o suntuarias, de conformidad lo establecido en el artículo 20 del Decreto 1737 del 1998.


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Teniendo en cuenta lo señalado, y observando que no se cuenta con la infraestructura tanto técnica como humana para realizar el proyecto directamente, es necesario adelantar un proceso de contratación con el fin de SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL COSTADO SUR-ORIENTAL DEL PISO 2° DEL EDIFICIO SEDE PRINCIPAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 5a No. 15– 80 DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ. Al ejecutarse las obras que se recomiendan adelantar, se obtendrá un mejoramiento locativo de las sedes de la entidad, lo que incidiría directamente en el mejoramiento de la buena imagen de la misma; así mismo, se estarían creando mejores ambientes para sus funcionarios pues se tiene proyectado distribuir en forma equitativa las áreas útiles de trabajo y dotarlas de un moderno sistema de oficina abierta acordes con las necesidades actuales. Además de las consideraciones citadas, esta necesidad se encuentra incluida en el Plan de Compras de la entidad para la vigencia del año 2012, de conformidad con el certificado No. 2012 – 114 del 15 de agosto de 2012 expedido por el administrador de dicho plan. 2. FINANCIACION Los trabajos que se proyectan ejecutar para dar solución a las necesidades, se financiarán con recursos propios de la entidad del rubro de Inversión de la vigencia del 2012 y actualmente se encuentran registrados en las Fichas de Estadísticas Básicas de Inversión – EBI del DNP. Teniendo en cuenta las actividades a ejecutar, el presupuesto se encuentra desagregado de la siguiente forma:

ACTIVIDADES PRESUPUESTO

OBRA CIVIL $91.045.611.05

SISTEMA DE OFICINA ABIERTA (en esto se incluye el archivo rodante)

$57.864.524.59

INSTALACIONES ELÉCTRICAS NO REGULADAS $20.202.139.95

SUBTOTAL RECURSOS GRUPO DE INMUEBLES $169.112.275.59

REDES ELECTRICAS REGULADAS, CABLEADO ESTRUCTURADO (Voz y Datos) Y EQUIPOS ACTIVOS

$15.343.569.82

TOTAL ESTIMADO $184.455.845.41

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA

IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

El objeto del proceso consiste en SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL COSTADO SUR-ORIENTAL DEL PISO 2° DEL EDIFICIO SEDE PRINCIPAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 5a No. 15– 80 DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ. 3.1. Estudios Técnicos 3.1.1 Proyecto Arquitectónico:


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La Entidad elaboró los respectivos planos, mediante el programa Autocad versión 2010, los cuales se encuentran contenidos en el Anexo Planos de estos estudios previos. Si una vez publicados los mismos en las páginas Web de la Entidad y de contratación, alguna persona interesada en participar tiene dificultad para abrir los respectivos archivos, éstos se podrán ser consultados en la División Administrativa de la Entidad- Grupo de Inmuebles, y si es del caso, se podrá obtener una copia en medio magnético o una fotocopia impresa del mismo. Los planos para este proyecto son los siguientes:

- Planta Arquitectónica del estado actual, piso 2º, un (1) plano. - Propuesta Arquitectónica (distribución de puestos de trabajo y distribución física

propuesta de los espacios de trabajo mediante componentes de un sistema de oficina abierta) un (1) plano.

- Plano ubicación tomas eléctricas y puntos lógicos.

- Plano tipologías divisiones, superficies de trabajo y puertas: Un (1) plano, enseña las diferentes clases de paneles y demás elementos del sistema de oficina abierta.

3.1.2 Especificaciones Técnicas Y Condiciones Generales Las especificaciones técnicas y condiciones generales, características técnicas, requisitos mínimos obligatorios y descripciones de ítems, se encuentran en el Anexo Especificaciones Técnicas de este documento, los cuales son de obligatorio cumplimiento por el proponente con ocasión de la ejecución del contrato. En la carta de presentación de la oferta el proponente declara que conoce, entiende y acepta los requerimientos técnicos mínimos exigidos por la Entidad para el presente proceso de selección y se compromete a cumplir en la ejecución del contrato. Cabe anotar que con relación al diseño y a las especificaciones técnicas del sistema de oficina abierta, archivos rodantes y elementos de almacenamiento, en lo relacionado con sus características, ubicación y funcionalidad, se tuvieron en cuenta aspectos ergonómicos y en general todas las directrices que sobre el tema de salud ocupacional se han dictado en la entidad. AL MOMENTO DE HACER SU OFRECIMIENTO, EL PROPONENTE TENDRÁ EN CUENTA TODA LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LOS CUADROS DE CANTIDADES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PRESENTE ESTUDIO. SI TRANSCRIBE CADA UNA DE ELLAS, SE RECOMIENDA HACERLO DE MANERA TEXTUAL Y COMPLETA. 3.1.3. Cantidades

Se encuentran relacionadas y cuantificadas en el documento anexo correspondiente. 3.2. Identificación del Contrato a Celebrar

El tipo de contrato a celebrar es un contrato de Obra. 4. SOPORTES PRESUPUESTALES Y LEGALES

4.1. Plan de Compras y CDP


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La necesidad de contratar este mantenimiento y remodelación está prevista en el plan de compras de la vigencia 2012, de conformidad con el certificado 2012-114 del 15 de agosto de 2012. Así mismo, existe una Disponibilidad Presupuestal en el rubro de inversión- mantenimiento, remodelación, rehabilitación y adecuación de sedes propias de la Procuraduría General de la Nación por la suma de CIENTO OCHENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO PESOS CON CUARENTA Y UN CENTAVOS M/CTE ($184.455.845.41) incluido el AIU y el IVA, de acuerdo al CDP No. xx expedido el xx de xxx 2012 por la Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal. 4.2. Estudio de Títulos El estudio de títulos fue elaborado por la abogada de la División Administrativa de la Entidad que se adjunta como anexo al presente documento, en donde se evidencia que el inmueble es propiedad de la Procuraduría General de la Nación y no presenta ninguna limitación del dominio. Así mismo se establece que el inmueble no se encuentra en las áreas de tratamiento especial de conservación histórica de que trata el Decreto Distrital 678 de 1994 y el bien no está declarado como bien de interés cultural. 4.3. Licencia de Construcción Conforme a la normatividad vigente sobre el tema, el estudio de títulos anexo al presente estudio y de acuerdo al nivel de intervención en el inmueble, la ejecución de las obras de mantenimiento y adecuación del piso 2 del edificio sede principal de la Procuraduría General de la Nación ubicado en la carrera 5 No. 15- 80 de la ciudad de Bogotá, corresponden a mejoras locativas, por lo cual no se requiere tramitar licencia de construcción, pues son obras que tienen como fin mantener el inmueble en las debidas condiciones para ser ocupado, no afectan la estructura portante del mismo, ni sus características de uso, como tampoco se modificarán su fachada, ni su volumetría, ni mucho menos su área privada.

En efecto, de acuerdo a la Ley 810 de 2003 “Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997, en materia de sanciones urbanísticas y algunas actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones”, artículo 8:

Artículo 8°. Licencias para cerramientos de obra y reparaciones locativas. Las reparaciones o mejoras locativas, consideradas como aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato, sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus características funcionales y formales, y/o volumetría no requieren licencia de construcción”.

Igualmente, teniendo en cuenta que el inmueble objeto de la intervención se encuentra ubicado en la ciudad de Bogotá, la normatividad distrital contenida en el Decreto 1469 de 2010, respecto a la exención de contar con licencia de construcción en el evento de realizar reparaciones locativas, dispone:

“Artículo 10. Reparaciones locativas. Se entiende por reparaciones o mejoras locativas aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus características funcionales, formales y/o volumétricas. No requerirán licencia de construcción las reparaciones o mejoras locativas a que hace referencia el artículo 8° de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.

Están incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre otras, las siguientes obras: el mantenimiento, la sustitución, restitución o mejoramiento de los materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, pintura en general, y la sustitución, mejoramiento o ampliación de


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redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, telefónicas o de gas. Sin perjuicio de lo anterior, quien ejecuta la obra se hace responsable de:

1. Cumplir con los reglamentos establecidos para la propiedad horizontal y las normas que regulan los servicios públicos domiciliarios.

2. Prevenir daños que se puedan ocasionar a terceros y en caso de que se presenten, responder de conformidad con las normas civiles que regulan la materia.

3. Cumplir con los procedimientos previos, requisitos y normas aplicables a los inmuebles de conservación histórica, arquitectónica o bienes de interés cultural.”

De conformidad con lo anterior, los trabajos objeto de estos estudios previos NO REQUIEREN LICENCIA DE CONSTRUCCION. 4.4 REUBICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS QUE ACTUALMENTE OCUPAN EL PISO

2 DEL EDIFICIO SEDE PRINCIPAL DE LA PROCURADURÌA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 5 No. 15- 80 DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ.

Debido a la complejidad y al nivel de intervención del lugar de las obras, se requiere la reubicación de todos los funcionarios que actualmente desempeñan sus funciones en la parte suroriental del piso 2 del edificio sede principal de la Entidad, para lo cual se tiene programado trasladar la dependencia actualmente ubicada allí (Grupo de Contabilidad) al piso 2° del edificio Condominio Parque Santander, el cual se encuentra en calidad de arrendamiento. 4.5 Impacto Social, Económico Y Ambiental Del Proyecto De conformidad con lo establecido en la Ley 1474 de 2011, artículo 87 se establece que el proyecto es viable y el mismo tendrá los impactos, que se describen a continuación: SOCIAL Se estima que la realización de la obra tiene un impacto social mínimo, por las circunstancias que se enlistan a continuación: - El piso 2 del inmueble ubicado en la carrera 5 No. 15-80 de la ciudad de Bogotá, que será objeto de la presente intervención, es de propiedad de la Procuraduría, motivo por el cual no habrían relaciones de vecindad que puedan verse afectadas con la ejecución de la obra. No obstante, se buscará desarrollar los trabajos en horarios que no alteren de manera significativa el ambiente normal del edificio sede principal. - El edificio tiene un uso total para oficinas, por lo cual, se disminuye también el impacto de los trabajos a realizar. - La dependencia de la Entidad que labora actualmente en el área (sector sur) a intervenir (Grupo de contabilidad) durante la ejecución de la obra será reubicada, garantizando así a la comunidad la continua, idónea, eficiente y adecuada prestación de los servicios de la entidad. - Aunado a lo anterior, se prevé que el contratista adopte las medidas necesarias para restringir el acceso a personal distinto al de obra al sitio de los trabajos, con lo cual se minimiza cualquier impacto. Finalmente, con las obras de mantenimiento y remodelación del piso 2 del edificio sede principal de la Procuraduría General de la Nación de la ciudad de Bogotá, se lograría un


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mejoramiento locativo de sus dependencias, pues se estarían creando mejores ambientes para sus funcionarios, se distribuirían en forma equitativa las áreas útiles de trabajo y se dotaría de un moderno sistema de oficina abierta. ECONÓMICO El Piso 2 del edificio sede principal de la Procuraduría General de la Nación a intervenir conforme a las actividades que se pretenden desarrollar en el objeto de estos estudios previos, conllevarían una valorización del bien inmueble, toda vez que se estaría adecuando y modernizando sus instalaciones físicas, eléctricas, cableado estructurado (voz y datos) y otros aspectos, los cuales mejoran el estado final de la edificación. AMBIENTAL Debido a que el inmueble a intervenir es un sólo piso del edificio sede principal de la Procuraduría General de Nación, ubicado en la carrera 5 No. 15- 80 de la ciudad de Bogotá, que no se comprometerá con la obra el espacio público, y que en el sótano del edificio se cuenta con espacio suficiente y adecuado para el cargue y descargue de materiales de la obra, se estima que los impactos ambientales del proyecto serán eventuales y menores, limitados básicamente al manejo de los escombros, el ruido que generarían las obras, el polvo que se levantaría a consecuencia de los trabajos, entre otros. Para contrarrestar los posibles impactos, el contratista para la ejecución del proyecto deberá contar con un PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, previamente aprobado por la supervisión, en el que se tenga en cuenta la mitigación de las eventuales alteraciones al medio ambiente. Para ello se deberá tener en cuenta la normatividad de orden constitucional, y legal como la Ley 99 de 1993, Decreto 2820 de 2010, la Resolución 541 de 1994 del Ministerio de Medio Ambiente, por medio de la cual se reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales concreto y agregados sueltos de construcción, así como lo dispuesto por las demás normas que modifiquen, adiciones o reglamenten la materia. Dentro del Plan de Manejo Ambiental, el contratista deberá tener en cuenta, entre otras, las siguientes recomendaciones y obligaciones:

- Aislar el acceso al público. - Manejo de basuras donde se tenga en cuenta el proceso de reciclaje. - Retiro de escombros de conformidad con la Resolución 541 de 1994 y demás

normas de orden nacional o distrital vigentes. - Responder por cualquier contravención, acción o sanción que origine daño

ambiental y los costos asociadas a las mismas. - Minimizar al máximo la producción de ruidos por la utilización de equipos en la

ejecución de la obra. - Minimizar la producción de polvo tanto por la ejecución de la obra como por el

traslado de materiales y escombros. 5. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Habida cuenta que el objeto del proyecto que se pretende desarrollar, para solucionar las necesidades en cuanto a los requerimientos existentes en el piso 2, se va a financiar con recursos propios de la Entidad y como quiera que el presupuesto estimado para ejecutar el objeto del proceso contractual no supera la menor cuantía de contratación, de acuerdo con el presupuesto de la Procuraduría General de la Nación (650 SMLMV equivalente a $368.355.000 millones de pesos), en el presente caso la escogencia del contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, de acuerdo con lo consagrado en la Ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 2, y el Título III,


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Capítulo II, Sección 2, artículo 3.2.2.1 del Decreto 734 de 2012, y se limita a Mipymes de acuerdo con el artículo 4.1.3 del Decreto 734 de 2012. De conformidad con el artículo 4.1.3 del Decreto 734 de 2012, en los procesos de licitación pública, selección abreviada y concursos de méritos cuyo valor sea entre setenta y cinco mil un dólares americanos (US$75.001) y ciento veinticinco mil dólares americanos (US$125.000) la convocatoria se limitará a Mipymes y seguirán las reglas establecidas en el artículo 4.1.2 de esa misma normativa, en cuanto número de manifestaciones y plazos para presentarla, su antigüedad, los requisitos del aviso de convocatoria, la garantía de satisfacción de las condiciones técnicas y económicas requeridas en la contratación y la forma de determinar su domicilio, cuando se decida restringir la selección solo a las Mipymes del ámbito municipal o departamental. En atención al parágrafo 4 del artículo 4.1.2 del Decreto 734 de 2012, el Ministerio de Comercio, Industria Y Turismo, fijará la tasa representativa de mercado que se aplicará para determinar la cuantía en pesos colombianos de las sumas señaladas para limitar las convocatorias a selección pública de contratistas a Mypes o Mypimes y las condiciones preferenciales a favor de las ofertas de bienes y servicios producidos por las Mipymes, la cual se publicará en el Secop. De acuerdo con la información suministrada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el sistema electrónico para la contratación pública SECOP, se publicó como tasa representativa del mercado de dólar para efectos de contratación pública el valor de MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS CON CUARENTA Y SEIS CENTAVOS M/CTE ($1.884.46). Teniendo presente lo anterior y en atención a que el presupuesto de este proceso de selección abreviada de menor cuantía asciende a CIENTO OCHENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO PESOS CON CUARENTA Y UN CENTAVOS M/CTE ($184.455.845.41), el cual a la tasa representativa del mercado antes mencionada equivale a NOVENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS DÓLARES AMERICANOS CON SESENTA CENTAVOS ($US97.882.60), suma que se encuentra dentro del rango señalado en el artículo 4.1.3 del Decreto 734 de 2012, la convocatoria se limitará a Mipymes. Para la selección del contratista, la Entidad aplicará los principios de economía, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 1150 de 2007 y los postulados que rigen la función administrativa. 6. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El presupuesto oficial estimado para la ejecución del objeto del contrato, asciende a un total de CIENTO OCHENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO PESOS CON CUARENTA Y UN CENTAVOS M/CTE ($184.455.845.41)), el cual se encuentra en el Anexo Presupuesto oficial del presente documento, cuyo cálculo se soporta técnica y económicamente así:

6.1. Cálculo del Presupuesto El análisis que soporta el valor estimado del contrato, se realizó teniendo en cuenta para cada una de las actividades las siguientes variables:

Para la Obra Civil y la Oficina Abierta, (Muebles y Silletería):

Se escogió la metodología de análisis de bases de datos de procesos contractuales con objetos similares, adelantados por la Entidad el año inmediatamente anterior.


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Por esto se efectuó un análisis de precios históricos, que en forma resumida se explica a continuación: se promediaron todos los costos unitarios presentados en las ofertas recibidas en el proceso de la Licitación 2 de 2012 cuyo objeto consistió en “Seleccionar al proponente que lleve a cabo por el sistema de precios unitarios fijos, sin fórmula de reajuste, las obras de mantenimiento y remodelación del piso décimo del edificio de la sede principal de la Procuraduría General de la Nación ubicado en la carrera 5 No. 15-80 de la ciudad de Bogotá” y la Licitación 3 de 2012, cuyo objeto fue: “Seleccionar al proponente que lleve a cabo por el sistema de precios unitarios fijos, sin fórmula de reajuste, las obras de mantenimiento y remodelación del piso octavo del edificio, sede principal de la Procuraduría General de la Nación, ubicado en la carrera 5 No. 15- 80 de la ciudad de Bogotá.”

Adicionalmente a lo anterior, se tuvieron en cuenta los precios unitarios de los promedios de las ofertas presentadas en la Selección Abreviada de Menor Cuantía No. 53 de 2011 cuyo objeto fue “Seleccionar al proponente que por el sistema de precios unitarios fijos sin fórmula de reajuste lleve a cabo las obras de remodelación y mantenimiento del costado sur-oriental del piso 2° del edificio sede principal de la Procuraduría General de la Nación ubicado en la carrera 5 No. 15 - 80 de la ciudad de Bogotá.” Proceso que se declaró desierto. Estos costos unitarios se actualizaron a valor presente de conformidad con el IPC proyectado para el año 2012.

Respecto a los ítems en los cuales no existía información de precios históricos, se realizo un estudio de mercado solicitando cotizaciones a diferentes empresas, y a partir de esta información se efectúo un promedio aritmético de cada uno de los ítems y de los valores totales.

Para las instalaciones eléctricas reguladas y de cableado estructurado (voz y datos):

Para estimar el presupuesto del presente proceso, se realizó estudio de mercado basado en los precios presentados en procesos de contratación de similares características, tales como las licitaciones Nos. 2 y 3 adelantadas en el presente año y las ofertas presentadas en la SAMC No. 28 de 2010. Se considera que este método de estimación es más ágil y real que el procedimiento de solicitud de cotizaciones por cuanto los precios presentados por los proponentes en los diferentes procesos licitatorios son ajustados a precios reales de mercado en su momento. Al presente estudio se adjunta el anexo donde se indican las variables utilizadas para calcular el presupuesto de la contratación, de conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 2.1.1 de del Decreto 734 de 2012. 7. FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS

FAVORABLE El procedimiento de selección del contratista está sometido al deber de selección objetiva y a los principios de transparencia e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. El pliego de condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista. La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 estipula que: “La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en


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dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos ofrecidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello. En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:

a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas señaladas en el pliego de condiciones; ó

b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor

relación de costo-beneficio para la entidad.”

Con base en lo anterior, y en concordancia con el artículo 2.2.9 del Decreto 734 de 2012 y atendiendo el objeto de la presente contratación, se considera que para seleccionar la oferta más ventajosa para la entidad se debe aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio promedio teniendo en cuenta que a mayor calidad y menor precio se alcanzan mayores niveles de eficiencia, buen uso de los dineros de la Entidad, esta ponderación está soportada en los siguientes puntajes y formulas:

1. El precio, soportado en fórmulas matemáticas relacionadas con las medias: aritmética, aritmética baja, geométrica, geométrica baja y armónica, sobre el valor total de los costos directos y sobre el valor de los A.I.U; una de las cuales será escogida en el momento de la diligencia del cierre del proceso de selección, y se aplicará de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 7.2.1 de estos estudios, con lo cual se busca garantizar la selección del mejor ofrecimiento.

Así mismo no se señala como única opción el otorgar el mayor puntaje a quien ofrezca el menor precio, ya que no obstante se cumplan con todos los requisitos del pliego de condiciones, contratar con el precio más bajo puede generar un riesgo por la mala calidad de los bienes adquiridos y los que se requieren para la ejecución de la obra, incidiendo más adelante en la estabilidad de la misma.

2. La calidad, soportada en productos adicionales en lo relacionado con los aspectos del sistema de oficina abierta y obra civil, teniendo en cuenta su importancia dentro del proyecto, y que adicionalmente pertenecen a las especialidades más representativas en valor. La especificidad de los criterios a ponderar se describe en el numeral 7.2.2. del presente estudio. En el aspecto de oficina abierta, la entidad otorga puntajes adicionales a los proponentes que mejoren la calidad del producto ofrecido, en cuanto a los sub-aspectos de panelería, pues se solicita que la totalidad de los remates verticales y horizontales de las divisiones del sistema de oficina sean en un material de mayor especificación técnica, mas liviano, y que por ser extruido permita lograr mejor diseño y en general mejores acabados. Igualmente el sub-aspecto de basureras y papeleras metálicas, sin ningún costo para la entidad, y con las especificaciones técnicas solicitadas, permite que haya una misma línea de diseño en todos los elementos constitutivos del sistema de oficina y hace que estos sean más completos para el uso de los funcionarios de la entidad.

En el aspecto de Obra civil, se escogieron las cabinas metálicas de los baños para asignar un puntaje adicional, puesto que al mejorar el tipo de lámina a utilizar esto se traduce en un beneficio para la entidad en los aspectos estéticos y de resistencia del material en el tiempo.


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3. El incentivo a la industria nacional otorgando mayor puntaje a las empresas Colombianas y/o que se componen de personas que residen en el país y/o que de alguna forma tienen tratos negociables en igualdad de condiciones con Colombia.

Así mismo para la verificación y como requisitos habilitantes se tendrán en cuenta, la capacidad jurídica, la capacidad financiera, la capacidad de organización, la experiencia probable y acreditada y el personal técnico mínimo.

4. Condiciones preferenciales a favor de la oferta de bienes y servicios producidos por las Mipymes.

7.1 Aspectos Verificables 7.1.1. Capacidad Jurídica En cuanto a la capacidad jurídica, se verificarán entre otros los siguientes aspectos: Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurídico: a. Presentar la propuesta debidamente suscrita por el proponente (persona natural), el representante legal (persona jurídica), persona designada para representarlo (consorcio o unión temporal), o apoderado, según el caso, dentro del plazo y en el sitio fijado. En el evento de suscribirse la propuesta mediante apoderado, debe anexarse con la carta de presentación de la oferta el poder debidamente conferido ante notario público o autoridad judicial competente donde se indique expresamente que cuenta con poder para suscribir la propuesta en el monto señalado y en caso de ser beneficiario de la adjudicación, suscribir el contrato respectivo. b. El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma. c. En el evento de participación conjunta, el consorcio o unión temporal debe estar conformado de acuerdo con lo establecido por el artículo 7 de la ley 80 de 1993, lo cual se debe acreditar con el respectivo documento de conformación. Para el momento de presentación de la oferta el proponente debe indicar en la carta de presentación de la misma el nombre del consorcio o la unión temporal y cuáles son sus integrantes. d. El oferente persona natural, debe ser profesional en ARQUITECTURA o INGENIERIA CIVIL o CONSTRUCTOR EN INGENIERIA Y ARQUITECTURA y contar con tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia y certificado de vigencia de la misma. La propuesta presentada por una persona jurídica, o por un consorcio o unión temporal, cuyo representante legal no sea profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERIA CIVIL, o CONSTRUCTOR EN INGENIERIA y ARQUITECTURA, deberá ser abonada por una persona natural profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, y adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de vigencia de la misma. (Ley 842 de 2003 Artículo 20). e. No deben estar incursos en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar, establecidas en la Constitución Política o en la Ley. f. Las personas jurídicas deben estar constituidas legalmente, registradas en la Cámara de Comercio y su objeto social debe comprender el de la presente selección. En el caso de uniones temporales, sus miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en


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conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden todas las actividades señaladas en el objeto de la selección. g. Las personas naturales, que por disposición legal deban inscribirse en el Registro Mercantil, deben allegar certificado de inscripción de éste, expedido por la Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre del presente proceso de selección, en donde conste la determinación de su actividad. h. Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o reconocimiento de personería jurídica. i. Los proponentes deben tener a la fecha de cierre de la selección la capacidad residual mínima exigida que le permita ofertar en forma total, en la actividad constructor. j. Para efecto de lo señalado en el numeral 5.3 del pliego de condiciones, acreditar con la oferta la condición de Mypime mediante la certificación expedida por el Contador o el revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale la clase de Mypime que se trata (Micro, pequeña o mediana empresa). En el caso de aquellas empresas que en sus nóminas por lo menos un 10% de sus empleados se encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona, las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación k. Los proponentes deben estar inscritos en el Registro Único de Proponentes en la actividad, especialidad y grupo que se relaciona en el presente pliego de condiciones. l. Garantizar la seriedad del ofrecimiento, a través de los mecanismos de cobertura del riesgo indicados en el documento. m. No ser responsable fiscal ni tener antecedentes disciplinarios que lo inhabiliten para contratar. Para el efecto la entidad verificará si el proponente o cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentran señalados en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República y en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Procuraduría General de la Nación. n. Acreditar, con la certificación respectiva, estar dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de presentación de la oferta, a paz y salvo con el pago de obligaciones asumidas por concepto de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. En el caso en que la sociedad no tenga más de 6 meses de constituida, deberá acreditar el pago a partir de la fecha de constitución. 7.1.1.1 Documentos jurídicos que debe contener de la propuesta La propuesta debe contener los documentos y la información que a continuación se reseñan: 7.1.1.2. Oferta debidamente firmada Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona legalmente facultada, la cual debe allegarse con la propuesta que se presenta. Debe ser firmada por el proponente: persona natural, representante legal para personas jurídicas, persona designada para representarlo en caso de consorcio o unión temporal, o apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado


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donde se especifique si se otorga poder para presentar la oferta, o para presentar ésta, participar en todo el proceso de selección y suscribir el contrato en caso de resultar seleccionado. En este evento el poder deberá ser anexado con esas formalidades junto con la carta de presentación de la propuesta. Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta. Junto con la carta de presentación, el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta. La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato de la carta de presentación, adjunto al pliego de condiciones. ABONO DE LA OFERTA Persona Natural : El Oferente que se presente como persona natural debe ser profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERIA CIVIL, o CONSTRUCTOR EN INGENIERIA y ARQUITECTURA y contar con tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia y certificado de vigencia de la misma. Persona Jurídica: La propuesta presentada por una persona jurídica, cuyo representante legal no sea profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERIA CIVIL, o CONSTRUCTOR EN INGENIERIA y ARQUITECTURA, deberá ser abonada por una persona natural profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, Anexo Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de vigencia de la misma. Consorcio o unión temporal: En el evento que la propuesta sea presentada en forma asociativa, cuyo representante legal no sea profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERIA CIVIL, o CONSTRUCTOR EN INGENIERIA y ARQUITECTURA, deberá ser abonada por una persona natural profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, Anexo Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de vigencia de la misma. 7.1.1.3. Documento de conformación del consorcio o unión temporal Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en la carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además el nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en la ley 80 de 1993, artículo 7, en el documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal se debe: a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL b- Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal. c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades. d- En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad contratante.


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e- Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más. f- En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes

del Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución para efectos del pago, en relación con la facturación deben manifestar:

Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.

Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar en el documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos. En este caso, para efectos de la inscripción en el Registro Único Tributario deberán tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 2645 de 2011.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado. En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales. g- Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo. 7.1.1.4. Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo Si la propuesta la presenta una persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido por la respectiva Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre de la licitación, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual se debe hallar el objeto del presente proceso y la duración de la sociedad. Tratándose de personas naturales obligadas legalmente a inscribirse en el registro mercantil, deben allegar certificado de inscripción en el registro mercantil expedido por la Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre del proceso de selección, en donde conste la determinación de su actividad. Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o reconocimiento de personería jurídica con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre del proceso contractual. En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el objeto de la selección. La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o ley 80 de 1993).


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Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el proponente allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el proponente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se debe igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la Sucursal como de la Casa principal. En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo además con todos los requisitos señalados con antelación. 7.1.1.5. Certificación para acreditar la condición de Mipyme y de contar con personal Discapacitado Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad y las Mypimes, el oferente debe acreditar con la oferta la condición de Mypime mediante la certificación expedida por el contador o el revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale la clase de Mipyme que se trata (micro, pequeña o mediana empresa). En el caso de aquellas empresas que en sus nóminas por lo menos un 10% de sus empleados se encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación. En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta condición, debe acreditarla. 7.1.1.6. Certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes, expedido por la Cámara de Comercio de la jurisdicción donde tenga el asiento principal de sus negocios (personas naturales) o el domicilio principal (personas jurídicas) Teniendo en cuenta lo contemplado en los artículos 6.1.2.2°, parágrafo transitorio del artículo 6.1.3.4° y 6.4.6° del Decreto 734 de 2012, los interesados en participar en este proceso, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 1150 de 2007, modificado por el Decreto 019 de 2012. Los proponentes deben allegar el certificado de inscripción en el RUP, expedido por respectiva la Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre de selección, donde conste que se encuentran inscritos en la siguientes actividades, especialidad y grupos:

DECRETO 1464 DE 2010

ACTIVIDAD CONSTRUCTOR


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ESPECIALIDAD 03 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN Y OBRAS COMPLEMENTARIAS

GRUPOS 3 REDES DE TRANSMISIÓN DE DATOS Y 5 REDES DE COMPUTACIÓN Y CONMUTACIÓN

ESPECIALIDAD 04 EDIFICACIONES Y OBRAS DE URBANISMO

GRUPO 03 REMODELACIONES, CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO Y 10 INSTALACIONES INTERIORES PARA EDIFICACIONES

ACTIVIDAD PROVEEDOR

ESPECIALIDAD 20 MERCANCIAS Y PRODUCTOS DIVERSOS

GRUPOS 01 MUEBLES

Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la inscripción de las actividades, especialidades y grupos exigidos en el presente pliego. En el evento que la propuesta se presente por un consorcio o unión temporal, se acepta que cada uno de los miembros esté inscrito en la actividad, especialidad y grupos exigidos por la Entidad, acorde con su participación en dicha unión o consorcio, de conformidad con lo que se señale en forma clara y expresa en el documento de conformación de la persona conjunta, en cuanto a lo que va a aportar y realizar cada integrante. No obstante lo anterior, el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, cumplir con las actividades, especialidades y grupos requeridos por la entidad. De conformidad con lo consagrado por el Decreto 734 de 2012, los proponentes deben encontrarse inscritos en el Registro Único de Proponentes, y su registro encontrase en firme, para el momento de la verificación. .Los proponentes deben tener en cuenta que en virtud de la renovación que por el ministerio de la Ley debe realizarse anualmente, este certificado debe encontrarse vigente para el tiempo de ejecución del contrato y hasta la liquidación del mismo. En caso de proponentes extranjeros se aplicarán las reglas previstas en el parágrafo del artículo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012.

7.1.1.7 Garantía de seriedad de la oferta

De conformidad con lo señalado por el artículo 5.1.3° del Decreto 734 de 2012, los proponentes podrán otorgar como mecanismo de cobertura una cualquiera de las siguientes garantías:

- Póliza de seguros - Fiducia mercantil en garantía - Garantía bancaria a primer requerimiento - Endoso en garantía a títulos valores - Depósito de dinero en garantía

Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicarán las reglas establecidas en el artículo 5.1.7.1° del referido decreto.


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En el caso de que el proponente opte por la póliza de seguros, debe allegar garantía de seriedad de la propuesta, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la póliza deben expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99. Dicha garantía debe estar constituida a favor de LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA

NACIÓN, con una vigencia mínima aproximada de tres (3) meses contados a partir de la fecha de presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual; debe estar referida al presente proceso de contratación y encontrarse firmada por quien emite dicha garantía. Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO O UNION TEMPORAL, la garantía la seriedad de la propuesta deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural. Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador debe ser la persona natural y no su establecimiento de comercio. En caso de póliza de seguro, ésta debe adjuntarse acompañada de las condiciones generales. En caso que la fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía. La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:

La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.

La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.

La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.

El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.

La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será causal de rechazo de dicha propuesta. Cuando la garantía de seriedad que presente el proponente presente incorrección en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al presente proceso de selección o no allegarse las condiciones generales en caso de póliza de seguros, la Procuraduría solicitará al proponente los documentos e información del caso, para lo cual el proponente cuenta con el plazo establecido en el cronograma del proceso para anexarlo.

7.1.1.8. Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscal

Acreditar, con la certificación respectiva, estar dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de presentación de la oferta, a paz y salvo con el pago de obligaciones asumidas por concepto de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. Dicha


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certificación deberá encontrarse suscrita por la persona natural o su contador, o por el revisor fiscal o representante legal de la persona jurídica, según sea el caso. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe allegar este documento. De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los proponentes que se encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán acreditar dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de Compensación Familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo. La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas Entidades la información que suministran los proponentes. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad, la propuesta será rechazada. 7.1.1.9 Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal, se encuentra (n) reportado (s) en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, se encuentre relacionado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá contratar con la Procuraduría General de la Nación, salvo que acredite que tiene un acuerdo de pago vigente y que está cumpliendo con el mismo o que se encuentra habilitado para contratar. LA PROCURADURÍA PODRÁ SOLICITAR LAS ACLARACIONES QUE CONSIDERE PERTINENTES, Y EL PROPONENTE DEBERÁ PRESENTARLAS EN EL TÉRMINO ESTABLECIDO PARA EL EFECTO EN EL CRONOGRAMA DEL PROCESO. 7.1.2. Capacidad Residual de Contratación El proponente deberá tener, a la fecha de cierre del proceso, una capacidad residual de contratación como Constructor igual o superior al presupuesto oficial del proceso y se establecerá teniendo en cuenta los siguientes aspectos: En caso de ofertas presentadas en consorcio o unión temporal la capacidad residual de

contratación se entenderán como la suma de las capacidades individuales de cada integrante, las cuales en todo caso no podrán ser inferiores a su porcentaje de participación en la forma asociativa que corresponda. Para verificar la capacidad de contratación residual , el proponente, persona natural o jurídica o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberá suministrar, la información de contratos vigentes, para lo cual deberá adjuntar el Anexo denominado “FORMATO CAPACIDAD RESIDUAL”, debidamente diligenciado incluyendo todos los contratos que le hayan sido adjudicados y los que tenga en ejecución el proponente al momento de presentar la oferta. Los oferentes extranjeros o los miembros de consorcios o uniones temporales que tengan tal calidad con sucursal en Colombia, deberán cumplir con lo exigido en el presente numeral. A las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia, no se les exigirá estar inscritos y clasificados en el registro único de proponentes – RUP; no obstante lo anterior para calcular


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su capacidad residual de contratación se tendrán en cuenta los estados financieros que aporte y el anexo denominado “FORMATO CAPACIDAD RESIDUAL”.

La capacidad residual de contratación se determinará con base en los saldos de los contratos de obra que a la fecha de presentación de la propuesta el proponente directamente o a través de sociedades de propósito especial, consorcios o uniones temporales en los cuales el proponente participe, haya suscrito y se encuentren vigentes, y el valor de aquellos que le hayan sido adjudicados; sobre el termino pendiente de ejecución de cada uno de ellos, aplicando la siguiente formula:

Donde:

: Capacidad de contratación residual.

: Capital de trabajo. : Saldo del -ésimo contrato en ejecución o adjudicado a la fecha de presentación de la

Oferta, según formato allegado por el proponente. : Termino pendiente de ejecución del -ésimo contrato en ejecución o adjudicado,

expresado en meses. : Número total de contratos en ejecución y adjudicados.

Con los datos suministrados por el proponente, la Entidad recalculará la capacidad residual informada. En caso de presentarse diferencia se tendrá en cuenta para efectos de la capacidad residual el valor corregido. 7.1.3. Registro Único Tributario El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique a qué régimen pertenece. En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este documento. 7.1.4. Capacidad Financiera

Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a partir de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2011 que obra en el Certificado de Inscripción, Calificación y Clasificación RUP. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la información financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio del domicilio del proponente. Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:

Capital real

Índice de Liquidez

Índice de Endeudamiento

Capital de Trabajo

Indicador Ebitda


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NOTA: En caso de no encontrarse el Registro Único de Proponentes de algún participante dentro del proceso con los requerimientos del Decreto 0734 de 2012 deberá presentarse Estados Financieros comparativos a 31 de diciembre de 2011 (Balance General, Estado de Resultados, Notas a los Estados financieros) y certificación expedida por el Representante legal, el Contador Público y el Revisor Fiscal, en los casos en que este último aplique en donde se detallen cada uno de los indicadores. A la documentación deberá anexarse copia de la tarjeta profesional y del Certificado de Antecedentes Disciplinarios del Contador y Revisor fiscal con no más de tres (3) meses de su expedición. Este aspecto no otorgará puntaje pero habilitará o deshabilitará la propuesta. Se evaluará con CUMPLE o NO CUMPLE.

REQUISITOS MINIMOS

CONCEPTO PRESUPUESTO OFICIAL

$ 126.591.320,82 $ 57.864.524,59

ACTIVIDADES

CONSTRUCTOR PROVEEDOR

Capital real del proponente (capital social efectivamente pagado + reservas constituidas + utilidades retenidas + utilidades del ejercicio)

Mayor o igual a 1,5 veces el presupuesto oficial en

smmlv

Mayor o igual a 1,5 veces el presupuesto oficial en

smmlv

335 SMMLV 153 SMMLV

Liquidez (activo corriente/pasivo corriente) Mayor o igual a 1,0 Mayor o igual a 1,0

Endeudamiento (pasivo total/activo total) Menor o igual a 70% Menor o igual a 70%

Capital de trabajo (activo corriente-pasivo corriente)

Mayor o igual al presupuesto oficial en

smmlv

Mayor o igual al presupuesto oficial en

smmlv

223 SMMLV 102 SMMLV

Indicador Ebitda (Utilidad operacional+depreciaciones mas amortizaciones)

Mayor o igual al 10% del presupuesto oficial en

smmlv

Mayor o igual al 10% del presupuesto oficial en

smmlv

22 SMMLV 10 SMMLV

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, el indicador de CAPITAL REAL de la asociación, se calculará sumando los capitales reales de todos los asociados, expresados en SMMLV tal como aparecen en el RUP. El puntaje así obtenido deberá cumplir con el mínimo establecido para la variable Capital real del proponente. El indicador Capital de trabajo de la asociación se determinará por la diferencia entre el Activo Corriente y pasivo corriente de todos los integrantes de la asociación, el resultado así obtenido deberá cumplir con el mínimo establecido para este indicador.

CT= ACI - PCI ≥ al 100% del valor del presupuesto


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Dónde: CT = Capital de trabajo

ACI = Sumatoria Activo corriente de los integrantes

PCI = Sumatoria pasivo corriente de los integrantes Si CT es mayor o igual al 100% del valor del presupuesto el proponente es habilitado. Si CT es menor al 100% del valor del presupuesto el proponente no es habilitado. Los puntajes de LIQUIDEZ, ENDEUDAMIENTO, INDICADOR EBITDA, de cada uno de los asociados, deberán cumplir con lo establecido para estos indicadores.

CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN OPERACIONAL Se verificará de conformidad con los siguientes parámetros: Organización Operacional: De conformidad con lo establecido en el numeral 3.2 del artículo 6.2.2.2 Y 6.2.2.4 del Decreto 734 de 2012, el proponente deberá acreditar a través del Registro Único de Proponentes – RUP, una organización operacional como constructor igual o superior a 447 SMMLV y como proveedor igual o superior a 204 SMMLV.

Si el Registro Único de Proponentes no contiene la información solicitada por la Entidad, el proponente deberá aportar certificación del revisor fiscal o contador público, según corresponda, donde conste los ingresos brutos operacionales el cual indique contar con la organización operacional solicitada.

En caso de Consorcio o una Unión temporal, para efectos de la verificación de la capacidad de organización operacional, los integrantes en conjunto podrán acreditar la organización solicitada.

CONSTRUCTOR PROVEEDOR

CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN OPERACIONAL

Mayor o igual a 2 veces el presupuesto oficial en

smmlv

Mayor o igual a 2 veces el presupuesto oficial en

smmlv

447 smmlv 204 smmlv

Organización Técnica: De conformidad con lo establecido en el numeral 3.1 del artículo 6.2.2.2 y 3.2 del articulo 6.2.2.4 del Decreto 734 de 2012, el proponente deberá acreditar a través del Registro Único de Proponentes – RUP, como organización técnica mínima al siguiente personal:

- OPERATIVOS Un (1) maestro general Un (1) oficial calificado Cuatro (4) ayudantes

- TECNICOS ELECTRICOS Un (1) técnico electricista Dos (2) ayudantes eléctricos


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CABLEADO ESTRUCTURADO Dos (2) instaladores de cableado estructurado

- OFICINA ABIERTA Cuatro (4) instaladores para el sistema de oficina abierta

- PROFESIONALES Un (1) arquitecto Residente Un (1) ingeniero eléctrico

Si el Registro Único de Proponentes no contiene la información solicitada por la Entidad, el proponente deberá aportar certificación suscrita por el representante legal de la persona jurídica o por el proponente, persona natural, según corresponda, donde indique que cuenta con este personal vinculado mediante una relación contractual. En caso de Consorcio o Unión temporal, para efectos de la verificación de la organización técnica, los integrantes en conjunto podrán acreditar la organización solicitada. 7.1.7. Condiciones de Experiencia 7.1.7.1. Experiencia Probable: La verificación de la experiencia probable de cada proponente para la actividad de proveedores y constructores solicitada, se determinará de acuerdo con la información establecida en el RUP, la cual deberá ser mínima: Como Proveedores de 60 puntos. Como Constructores de 100 puntos. Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la experiencia probable exigida para cada una de las actividades (Proveedor, y Constructor). En el evento que la propuesta se presente por un consorcio o unión temporal, se acepta que cada uno de los miembros acredite su experiencia probable acorde con la actividad en la que se encuentre inscrito en el RUP, conforme con la participación en la propuesta y su ejecución. No obstante lo anterior, el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, cumplir la experiencia probable mínima requerida por la entidad, como constructor o proveedor. 7.1.7.2 Experiencia Acreditada Específica Los proponentes deben acreditar con las certificaciones respectivas expedidas por el contratante, la celebración, ejecución y terminación de hasta dos (2) contratos celebrados y ejecutados con Entidades Públicas u otros clientes por cada una de las siguientes actividades: La suscripción e iniciación del respectivo contrato debe ser posterior al 1° de enero de 2005. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos e iniciados con fechas anteriores.

Ejecución de obras civiles de construcción y/o ampliación y/o remodelación y/o adecuación y/o mantenimiento de edificaciones, similares al objeto del presente proceso, donde se incluyan actividades relacionadas con acabados interiores y cuya cantidad y valores debe ser como aparece en el siguiente cuadro:

ASPECTOS CANTIDAD DE CONTRATOS

CERTIFICADOS


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ASPECTOS CANTIDAD DE CONTRATOS

CERTIFICADOS

Contratos ejecutados certificados por el contratante relacionados con el cumplimiento en la ejecución de obras civiles de construcción y/o ampliación y/o remodelación y/o adecuación y/o mantenimiento de edificaciones, donde se incluyan actividades relacionadas con acabados interiores.

Hasta Dos (2) contratos ejecutados cuyos valores sumados sean iguales o superiores a 160.66 SMMLV.

Suministro y montaje de sistemas de oficina abierta (incluidos muebles), cuya cantidad y valores debe ser como aparece en el siguiente cuadro:

ASPECTOS CANTIDAD DE CONTRATOS EJECUTADOS

CERTIFICADOS

Contratos ejecutados certificados relacionados con el cumplimiento en el Suministro y montaje de Sistemas de Oficina Abierta (incluidos muebles).

Hasta dos (2) contratos ejecutados cuyos valores sumados sean iguales o superiores a 102.11 SMMLV.

Ejecución de obras de instalaciones eléctricas internas en baja tensión en edificaciones similares al objeto del presente proceso, donde se incluyan redes eléctricas no reguladas y reguladas, cuya cantidad y valores debe ser como aparece en el siguiente cuadro:


CERTIFICADOS

Contratos ejecutados certificados relacionados con el cumplimiento de ejecución de obras de instalaciones eléctricas internas en baja tensión en edificaciones similares al objeto del presente proceso, donde se incluyan redes eléctricas no reguladas y reguladas.

Hasta dos (2) contratos ejecutados cuyos valores sumados sean iguales o superiores a 41.53 SMMLV.

Ejecución de contratos relacionados con el suministro e instalación de redes de cableado estructurado (voz/datos) cuya cantidad y valores debe ser como aparece en el siguiente cuadro:


CERTIFICADOS

Contratos ejecutados certificados relacionados con el suministro e instalación de redes de cableado estructurado (voz/datos).

Hasta dos (2) contratos ejecutados cuyos valores sumados sean iguales o superiores a 21.19SMMLV.

La suscripción e iniciación del respectivo contrato debe ser posterior al 1° de enero de 2005. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos e iniciados con fechas anteriores. Si el contrato se refiere a la ejecución de diversos componentes, solo se tomarán en cuenta las actividades y valores de: Obras civiles; suministro y montaje de Sistemas de Oficina Abierta; instalaciones eléctricas en baja tensión; suministro e instalación de sistemas de cableado estructurado (voz y datos), siendo estos valores los que se tomen para la verificación del criterio de experiencia acreditada del proponente. En caso de no realizarse esta discriminación y su valor, la certificación no será tenida en cuenta para efectos de verificar este criterio.


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Las constancias de contratos certificados por uniones temporales o consorcios, que contengan en conjunto experiencia en Obras civiles; suministro y montaje de Sistemas de Oficina Abierta; instalaciones eléctricas en baja tensión; suministro e instalación de sistemas de cableado estructurado, deben presentar igualmente desagregado el monto ejecutado por el unido en cada uno de los aspectos a verificar. Estos valores se aplicarán en su totalidad única y exclusivamente al respectivo proponente, independientemente de que el mismo los haya ejecutado en forma individual o conjunta (consorcio o unión temporal). Las constancias a través de las cuales se certifique los contratos, deben contener como mínimo la siguiente información: - Empresa o entidad contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la

certificación. - Objeto del contrato: igual o similar al objeto del presente proceso contractual. - Valor del contrato. - Fecha de terminación: Los contratos deberán estar concluidos totalmente antes de la

fecha de cierre de este proceso. No se aceptarán certificaciones de contratos en ejecución.

Adicionalmente, el oferente podrá presentar una relación de contratos celebrados que cumplan con las condiciones antes señaladas, indicando nombre del contratante, No. de contrato, fecha de suscripción, tiempo de ejecución, fecha de terminación, objeto y valor; de conformidad con el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE. Las copias de contratos, actas de liquidación, referencias comerciales, etc., se aceptarán como documentos aclaratorios de las certificaciones de experiencia y/o de la relación de contratos presentadas y no como documentos para acreditar la información exigida en las mismas. En el caso de certificaciones correspondientes a proponentes que conformen uniones temporales o consorcio, cada uno de los integrantes debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato en cualquiera de las especialidades requeridas con el lleno de requisitos establecidos en este numeral. Si los documentos presentados por el proponente no precisan el número de SMMLV, la entidad los calculará, utilizando el valor del salario para la época de la firma del contrato que se esté certificando o relacionando, proyectado a valor presente. La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes, si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad, la propuesta será rechazada. La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de ésta, cuando ella no cuente con más de cinco (5) años de constituida anteriores a la fecha del cierre del proceso de selección, caso en el cual la experiencia debe ser la del objeto exigido por la Entidad. No se aceptarán certificaciones de contratos en ejecución, o referencias comerciales, copia de contratos, actas de recibo, actas de liquidación, facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso. 7.1.7.3. Personal Técnico Mínimo Los oferentes deberán acreditar con su propuesta que ofrecen para la ejecución del contrato, un Profesional Ingeniero Civil o Arquitecto o Constructor en Ingeniería y Arquitectura, quien actuará como residente de Obra, con experiencia específica como Residente en


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obras de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliaciones de edificaciones similares al objeto del presente proceso. Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del Residente, el proponente allegará con su propuesta los siguientes documentos:

Fotocopia de la tarjeta profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil, o constructor en ingeniería o arquitectura con certificado de vigencia actualizada.

Hasta dos (2) certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o por el constructor de la obra ejecutada en la que se indique que actuó como Residente de obra, cuyo valor total sea igual o superior a 325.49 SMMLV. De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de terminación y aprobación del pensum académico de educación superior.

Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor total del contrato ejecutado.

La dedicación del Residente de Obra será de tiempo completo en la obra. NOTA:- Se reitera que los documentos de formación académica, tarjeta profesional, certificaciones de experiencia y demás requeridos para el residente de obra, deberán ser acreditados por el proponente con su oferta. Los oferentes deberán manifestar en la carta de presentación de la propuesta que para la ejecución del contrato, cuentan con el siguiente personal:

1. Un (1) profesional Ingeniero Eléctrico, o Ingeniero Electricista, o Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica.

2. Dos (2) instaladores de cableado estructurado

El personal anterior debe cumplir con los siguientes requisitos, los cuales se acreditaran por el contratista dentro de los tres (3) días siguientes a la firma del contrato y previo a la suscripción del acta de iniciación. 1. Un (1) profesional Ingeniero Eléctrico, o Ingeniero Electricista, o Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica. Experiencia profesional específica en obras de instalaciones de redes eléctricas internas en baja tensión regulada o no regulada, similar al objeto del presente proceso, mediante la presentación de dos (2) certificaciones en las que haga constar que actuó como Ingeniero Electricista o Ingeniero Eléctrico, o Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica en la ejecución de la obra y en contratos ya finalizados. Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este Ingeniero Eléctrico, o Ingeniero Electricista, o Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica, el contratista allegará los siguientes documentos:

Fotocopia de la tarjeta profesional como Ingeniero con certificado de vigencia actualizada.

Dos (2) Certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o por el constructor de la obra ejecutada, en la que se indique que realizó obras de instalaciones eléctricas, cuyos valores sumados sean igual o superiores 41.53 SMMLV. De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite


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experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de terminación y aprobación del pensum académico de educación superior.

Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor de la obra ejecutada del tipo de instalaciones eléctricas en baja tensión. La dedicación de este profesional será como mínimo de ocho (8) horas semanales en la Entidad para coordinar en la obra actividades de instalaciones eléctricas. 2. Personal en instalación de cableado estructurado. El oferente debe manifestar que ofrece como mínimo dos (2) instaladores, con experiencia mínima de un (1) año cada uno, certificados en cableado estructurado mínimo de categoría 6 expedidos por el fabricante del producto ofertado. Con el fin de acreditar las calidades del personal, el contratista deberá entregar los siguientes documentos para cada uno de los funcionarios:

Certificaciones de experiencia expedidas por la entidad o empresa contratante en la que se indique que realizó labores como instalador de redes de cableado estructurado categoría mínima 6-A, las cuales contendrán: Nombre, dirección y teléfono del contratante, tipo de ejecución o labores realizadas y plazo de duración.

Certificado vigente de cableado estructurado mínimo de categoría 6-A expedido por el fabricante del producto ofertado.

Para efectos de la contabilización de tiempo de experiencia profesional, solo se tendrá en cuenta la certificación por una sola vez para los eventos de actividades simultáneas con diferentes empleadores. NOTA: La documentación que acredite la formación, experiencia de este personal (1,2 y 3), la debe presentar el contratista dentro los tres (3) días siguientes a la firma del contrato y previo a la suscripción del acta de inicio. REGLAS DE TODO EL PERSONAL

1. Para efectos de la contabilización de tiempo de experiencia profesional, sólo se tendrá en cuenta la certificación por una sola vez para los eventos de actividades simultáneas con diferentes empleadores.

2. La experiencia para todos los profesionales se contará a partir de la terminación y

aprobación del pensum académico de educación superior.

3. Es válido la aceptación de una sola persona para la instalación de cableado estructurado y para la instalación de equipos activos, si ésta cumple de manera simultánea con todos los requisitos mencionados para este personal.

7.1.8. Especificaciones Técnicas LOS SIGUIENTES SON LOS REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR Y EL SEÑALAMIENTO DE ALGUNAS OBLIGACIONES ESPECIALES A CARGO DEL CONTRATISTA. LA ACEPTACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS MISMOS SE ENTENDERÁ CUMPLIDO CON LA SUSCRIPCIÓN DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, EN EL FORMATO ANEXO No. 1 Y LOS DOCUMENTOS QUE EN EL ANEXO 3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PRESENTE PLIEGO SEAN REQUERIDOS AL PROPONENTE.


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7.1.8.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Las especificaciones técnicas y condiciones generales, características técnicas, requisitos mínimos obligatorios y descripciones de ítems, se encuentran en el Anexo Especificaciones Técnicas de este documento, los cuales son de obligatorio cumplimiento por el proponente con ocasión de la ejecución del contrato. En la carta de presentación de la oferta el proponente declara que conoce, entiende y acepta los requerimientos técnicos mínimos exigidos por la Entidad para el presente proceso de selección y se compromete a cumplir en la ejecución del contrato. AL MOMENTO DE HACER SU OFRECIMIENTO, EL PROPONENTE TENDRÁ EN CUENTA TODA LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LOS CUADROS DE CANTIDADES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PRESENTE ESTUDIO. SI TRANSCRIBE CADA UNA DE ELLAS, SE RECOMIENDA HACERLO DE MANERA TEXTUAL Y COMPLETA. 7.1.8.2. TABLA DE MARCAS DE CABLEADO ESTRUCTURADO Y EQUIPOS ACTIVOS El siguiente cuadro debe ser diligenciado por el proponente indicando la marca de los ítems 1 y 2 de acuerdo a los requerimientos de las fichas técnicas:

ÍTEM ELEMENTO MARCA

1 Sistema de canaleta superficial

2 Tubería

3 Cable lógico UTP PANDUIT

4 Patch cords y terminal cords PANDUIT

5 Tomas modulares (jacks) PANDUIT

SOLUCIÓN MONOMARCA: Teniendo en cuenta la garantía de elementos pasivos y las certificaciones de par trenzado balanceado, los elementos que componen el canal: Cable lógico UTP, patch cords, terminal cords y tomas modulares deben ser de la marca especificada. NOTA: EL CONTRATISTA DEBE TENER EN CUENTA QUE LOS MATERIALES CON LOS CUALES SE EJECUTE LA OBRA Y LOS BIENES A SUMINISTRAR E INSTALAR, NO DEBEN CONTENER OLORES TOXICOS, IRRITANTES O MOLESTOS QUE ALTEREN LA SALUD Y EL BIENESTAR TANTO DE LOS FUNCIONARIOS QUE OCUPARAN EL ÁREA REMODELADA, COMO DE LAS PERSONAS QUE REQUIERAN LOS SERVICIOS DE LA ENTIDAD. EL MOBILIARIO UNA VEZ INSTALADO NO DEBE PRESENTAR NINGUN TIPO DE OLOR. 7.1.8.3. FICHAS TÉCNICAS Y/O CATÁLOGOS Con el fin de realizar las actividades de revisión y constatación del contenido de las especificaciones técnicas requeridas por la Entidad para la totalidad de actividades que integran el objeto del presente proceso contractual, el oferente, aunque informe en la carta de presentación de la oferta que conoce, acepta y cumple con las mismas, deberá presentar las fichas técnicas de los items que se relacionan a continuación, 10.01, 10.02, 10.03, 11.01, 11.02, 11.03, 11.04, 11.05, 11.06, 11.07, 11.08, 12.01, 12.02, 13.01.01, 13.01.2 y 14.01 que hacen parte de los diferentes capítulos del Anexo de cantidades de obra, en la especialidad de Oficina Abierta, las cuales deben ser concordantes con las especificaciones técnicas contenidas en el Anexo de especificaciones (cada ficha debe contener como mínimo las especificaciones técnicas del elemento ofrecido, indicando el tipo de materiales


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que lo componen, sus dimensiones y características e incorporar una imagen, detalle, grafica o dibujo a escala visible donde ilustre el elemento que está cotizando). Las fichas pueden señalar además la marca del elemento y sus referencias en caso de que las tenga. Lo anterior para precisar y soportar las características técnicas de los mismos, las cuales finalmente demostrarán a la Entidad, que la oferta del proponente está cumpliendo con las especificaciones técnicas exigidas por la entidad en el presente proceso. 7.2. Aspectos Evaluables 7.2.1. Propuesta Económica El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos. EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ SUPERAR EL MONTO TOTAL DEL PRESUPUESTO OFICIAL DESTINADO PARA EL PRESENTE PROCESO CONTRACTUAL SO PENA DE RECHAZO. Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta la totalidad de las especificaciones técnicas indicadas por la Entidad en el Anexo Especificaciones Técnicas y todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica. Los oferentes deben tener en cuenta todos los anexos que componen los estudios previos para valorar adecuadamente su propuesta respecto a las actividades necesarias, para determinar sus cronogramas de trabajo y valorar los riesgos en el desarrollo del contrato, al conocer con mayor profundidad desde la etapa previa las condiciones estructurales y disposiciones arquitectónicas actuales de la edificación. La propuesta económica debe elaborarse con base en las cantidades de obra civil; suministro y montaje de Sistemas de Oficina Abierta; instalaciones eléctricas en baja tensión; suministro e instalación de sistemas de cableado estructurado; relacionadas en el Anexo Cuadro Cantidades de obra, los cuales se deben diligenciar de manera clara y en forma completa, indicando valor unitario, valor parcial y valor total. Será causal de rechazo de la propuesta la no presentación con ésta del Anexo Cuadro Cantidades de obra diligenciado totalmente y la no cotización de todos los ítems allí descritos. Con relación al impuesto al valor agregado (IVA) en el caso de la obra civil e instalaciones eléctricas no reguladas se debe aplicar sólo sobre la utilidad. Para el resto de los componentes del objeto, es decir, adquisición de los sistemas de oficina abierta, redes de cableado estructurado (voz y datos), redes eléctricas reguladas, éste se aplicará sobre el total de costo directo en un 16%. Los proponentes que pertenezcan al régimen simplificado deben presentar sus propuestas sin Impuesto al Valor Agregado – IVA; consecuentemente, de ser seleccionado un proponente de ese régimen, el valor del contrato no debe incluir dicho tributo. En las evaluaciones económicas la comparación deberá realizarse por el valor total de la propuesta, que corresponde al costo para la Procuraduría General de la Nación. Así mismo, los oferentes deberán tener en cuenta que el Artículo 499 del Estatuto Tributario define quienes pertenecen al régimen simplificado y en el Parágrafo 1 precisa: “Para la celebración de contratos de venta de bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a 3.300 UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el Régimen Común.”


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EL PROPONENTE AL ELABORAR SU PROPUESTA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 6 DE LA LEY 1106 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006, VIGENCIA PRORROGADA POR LA LEY 1421 DE 2010, ARTÍCULO 1, DEBERÁ CONSIDERAR EL PAGO A FAVOR DE LA NACIÓN, DE UNA CONTRIBUCIÓN EQUIVALENTE AL CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO RESULTANTE DEL PRESENTE PROCESO. La Entidad verificará las operaciones aritméticas de los componentes de los valores. En caso de presentarse error de ésta índole y/o de la multiplicación de los valores unitarios que señale el proponente por las cantidades que estipule, la Entidad en el cuadro de cantidades de obra, presupuesto y especificaciones los corregirá y se tendrá en cuenta el valor corregido para efectos de la adjudicación. Para facilitar las diferentes etapas del proceso, el Proponente deberá presentar en la propuesta (medio magnético y en medio impreso), la información puntual de los cuadros de cantidades y presupuesto de obra civil e instalaciones eléctricas no reguladas, adquisición de los sistemas de oficina abierta, redes de cableado estructurado (voz y datos), y redes eléctricas reguladas del piso PISO 2° DEL EDIFICIO SEDE PRINCIPAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 5a No. 15– 80 DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ. En caso de existir discrepancias entre los medios, prevalecerá lo impreso. Las cantidades deberán estar de acuerdo con las especificaciones y unidades definidas en el presente estudio. Los análisis de precios unitarios de todos los ítems que componen el objeto de estos estudios previos serán elaborados por el oferente al que se le adjudique el contrato y deberá presentarlos y ser aprobados por el interventor, previamente a la iniciación de la ejecución del mismo. No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre del presente proceso contractual. LA PROPUESTA DEBERÁ PRESENTARSE EN FORMA TOTAL Y ASÍ IGUALMENTE SERÁ LA ADJUDICACIÓN. Como dichas cantidades son estimadas, durante la ejecución del contrato las mismas pueden aumentar o disminuir, luego el valor definitivo del contrato será el que resulte de multiplicar el costo unitario por las cantidades realmente ejecutadas y bienes suministrados. LA PRESENTE SELECCIÓN ABREVIADA ES A PRECIOS UNITARIOS FIJOS, SIN FÓRMULA DE REAJUSTE. Ponderación del Factor Económico de la Propuesta Para la ponderación de este factor la entidad determinará el presupuesto promedio a partir de las medias de los valores ofertados en las propuestas habilitadas. La calificación de este factor se realizará en todo caso con base en la documentación e información requerida en el pliego de condiciones y se asignará un puntaje máximo de 600 puntos.

Si durante el proceso de verificación económica, resulta que uno(s) de los valores de las propuestas presentadas debe(n) ser corregido(s), se tomará el valor(es) corregido(s) para efectuar la evaluación.

El procedimiento para esta ponderación será el siguiente:

Se realiza por sorteo la elección de una de las fórmulas de cálculo de promedio, que se presentan a continuación:


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Media Aritmética

Donde

Media Aritmética

Número de propuestas hábiles

Valor de la -ésima propuesta hábil

Media Aritmética Baja

Donde

Media Aritmética Baja

Media Aritmética



Media Geométrica

Donde

Media Geométrica



Media Geométrica Baja

Donde

Media Geométrica Baja

Media Geométrica



Media Armónica


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Donde

Media Armónica


Valor de la -ésima propuesta hábil Posteriormente, durante la evaluación se calcularán las medias respectivas de las fórmulas no seleccionadas, una vez establecidos sus cuatro valores promedio resultantes, se aplicará la fórmula favorecida del sorteo a estos, cuyo resultado será el presupuesto promedio definitivo, Analíticamente, la función asociada es:

Donde indica los posibles resultados del sorteo señalado, el resultado

obtenido de este, y las medias de las propuestas habilitadas calculadas y el presupuesto promedio definitivo.

Culminado ese proceso, se asignará a cada uno de los proponentes habilitados el puntaje del factor económico de la propuesta mediante la aplicación de la función lineal absoluta que se muestra en seguida:

En la que denota el puntaje obtenido por el -ésimo proponente habilitado, el Presupuesto Oficial. Criterios de Valoración del Precio La entidad tendrá en cuenta, entre otros aspectos, los siguientes: Si existiese discrepancia entre un precio unitario y el precio total que se obtenga multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario. El precio total será corregido a menos que, a criterio de la entidad, exista un error obvio en la colocación del punto decimal del precio unitario, en cuyo caso prevalecerá el precio total cotizado y se corregirá el precio unitario. Si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de subtotales, prevalecerán los subtotales y el precio total será corregido. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras tenga relación con un error aritmético, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras con sujeción a los párrafos antes mencionados.

7.2.2. Calidad del Producto Ofrecido

Las condiciones a evaluar por este aspecto se entienden adicionales a los requerimientos mínimos exigidos al proponente. En este sentido, los ofrecimientos que por este aspecto de calidad formule por escrito el oferente no tendrán ningún costo adicional para la Procuraduría.


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A la propuesta que ofrezca calidad del producto adicional se le asignará un puntaje máximo de 200 puntos y su ponderación se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:

Nº ASPECTO SUB – ASPECTO PUNTAJE A ASIGNAR

1 SISTEMA DE

OFICINA ABIERTA

LOS PROPONENTES QUE MEJOREN LA CALIDAD DE LOS TILES DE LA PANELERIA EXIGIDA EN LOS REQUERIMIENTOS MÍNIMOS Y PROPONGAN TABLEROS EN AGLOMERADO DE 10 A 15 MM RECUBIERTOS CON FÓRMICA COLOR A ESCOGER. ESTOS TABLEROS DEBEN SER MODULARES Y DESMONTABLES CON SISTEMA DE INSERTOS PLÁSTICOS DE PRESIÓN, COMPUESTO DE DOS PARTES, INSERTO ROSCADO Y PIN DE PRESIÓN, DE TAL MANERA QUE SE PUEDA QUITAR Y REEMPLAZAR PARA SU TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y POSIBLE CAMBIO. OBTENDRAN UN MAXIMO DE 75 PUNTOS

75 PUNTOS

2 OBRA CIVIL

LOS OFERENTES QUE MEJOREN LA CALIDAD DE LA GRIFERÍA EXIGIDA EN LOS REQUERIMIENTOS MÍNIMOS Y OFREZCAN GRIFERÍA MANOS LIBRES, DE SENSOR PARA CADA UNO DE LOS LAVAMANOS TIPO MESÓN DE LOS BAÑOS, INCLUYE LAS CONEXIONES ELÉCTRICAS QUE SEAN NECESARIAS, OBTENDRÁN UN MÁXIMO PUNTAJE DE 50 PUNTOS

50 PUNTOS

3 OBRA CIVIL

LOS OFERENTES QUE MEJOREN LA CALIDAD DEL MATERIAL DE LAS CABINAS METALICAS PARA LOS BAÑOS COMUNALES DE HOMBRES Y MUJERES INCLUYENDO LOS SEPARADORES DE LOS ORINALES Y LAS OFREZCAN SIN COSTO PARA LA ENTIDAD, EN ACERO INOXIDABLE, OBTENDRAN UN MAXIMO PUNTAJE DE 75 PUNTOS.

75 PUNTOS

TOTAL 200 PUNTOS

El oferente para obtener el puntaje asignado a cada uno de los anteriores subaspectos, debe cumplir lo siguiente:

La persona que represente al proponente y que suscriba la carta de presentación de la oferta, deberá hacer la manifestación expresa dentro de su propuesta, del ofrecimiento de cada uno de los subaspectos ofrecidos. Para que ésta manifestación tenga validez y derecho a puntaje, deberá venir debidamente firmada.

Presentar con su oferta, para cada uno de los subaspectos Nos. 1, 2 y 3 los catálogos, fichas técnicas o documentos técnicos con especificaciones de estos bienes, para precisar y soportar las características técnicas de los mismos (preferiblemente en español).

SI NO CUMPLE CON LOS REQUISITOS ANTERIORES, NO SE OTORGARÁ PUNTAJE.

7.2.3. Estímulo a la Industrial Nacional

Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de cien (100) puntos y se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 4.2.2. y 4.2.6 del Decreto Reglamentario 734 de 2012, que delimita lo relacionado con “servicio de origen nacional”, disponiendo que “son servicios de origen nacional aquéllos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia...”, hecho que se acreditará con el certificado de existencia y representación legal, para el caso de las empresas, con la copia de la cédula de ciudadanía para las personas naturales y en caso de consorcio o unión temporal se acreditará con los documentos anteriormente mencionados, teniendo en cuenta la conformación del mismo. De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, modificado por el artículo 51 del Decreto 19 de 2012, se otorgará tratamiento de servicio de origen nacional a aquellos servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países


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en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: a) Lugar y fecha de expedición de la certificación. b) Número y Fecha del Tratado. c) Objeto del Tratado. d) Vigencia del Tratado. e) Indicar que va dirigido a la Selección Abreviada No. XXXX de la Procuraduría General de la Nación. En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 816 de 2003 en concordancia con el artículo 4.2.4. del Decreto 734 de 2012 los puntajes que se asignarán en cada uno de los casos serán:

Protección a la Industria Nacional Puntaje máximo

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por residentes en Colombia de acuerdo con la legislación nacional o aplica principio de reciprocidad

100

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por residentes en Colombia y personas extranjeras de acuerdo con la legislación nacional sin aplicación principio de reciprocidad

90

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas extranjeras de acuerdo con la legislación nacional

50

7.2.4 Condiciones preferenciales a favor de la oferta de bienes y servicios producidos por las Mipymes (100 puntos)

De conformidad con el artículo 4.1.5 del Decreto 734 de 2012, por no superar este proceso de selección los ciento veinticinco mil dólares americanos (US$125.000) se otorgará un porcentaje máximo del 10% del puntaje total de la calificación a los bienes y servicios producidos por las Mipymes. En virtud del mencionado artículo y dado que el presente proceso de selección se adelantará bajo la modalidad de selección abreviada de menor y que el presupuesto oficial, en atención al numeral 4 de estos estudios, equivale a NOVENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS DÓLARES AMERICANOS CON SESENTA CENTAVOS (US$97.882.60), se aplicará el referido factor de ponderación, de la siguiente forma:

FACTORES Puntaje máximo

a) Un puntaje del diez por ciento (10%) del total de la calificación a los bienes y servicios producidos por la micro empresas

100

b) Un puntaje del seis por ciento (6%) del total de la calificación a los bienes y servicios producidos por las pequeñas empresas

60

c) Un puntaje del tres por ciento (3%) del total de la calificación a los bienes y servicios producidos por las medianas empresas

30

Para la asignación de este puntaje, el oferente deberá presentar con su oferta una certificación firmada por él (persona natural), el representante legal en caso de ser persona jurídica o el representante legal de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal


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que acredite la calidad de Mipyme, en el que manifieste si los bienes son producidos o los servicios prestados directamente por la Mipyme de que se trate (micro empresa, pequeña empresa o mediana empresa). En caso de uniones temporales o consorcios integrados por empresas de diferente tamaño empresarial (micro, pequeña y mediana empresa), el puntaje que se le asignará será el que corresponda al miembro de mayor tamaño empresarial. 7.2.4. REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS Cuando se trate de personas extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes, por no tener domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación, verificará directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes de la siguiente forma: 7.2.4.1. Capacidad Jurídica - La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia, acreditará su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte vigente. - Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica: “ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilio principal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará: 1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana respecto a la claridad y concreción del objeto social; 2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere; 3) El lugar escogido como domicilio; 4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos; 5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad en todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá facultado para realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial y extrajudicial de la sociedad para todos los efectos legales, y 6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en Colombia.”

- Cuando participen en Consorcio o Unión Temporal podrán designar un sólo mandatario común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del documento de conformación del Consorcio o Unión temporal, suscrita por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, consularización y/o apostille y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia, además de los señalados en éste documento. - Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia y en cuyo país de origen no exista la obligación de realizar aportes parafiscales y al sistema de seguridad


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social, se deberá indicar esta circunstancia en documento suscrito bajo la gravedad del juramento por el proponente persona natural o por el representante legal de la persona jurídica, consorcio o unión temporal. -Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia y en cuyo país de origen no exista ente estatal que certifique la ausencia de antecedentes disciplinarios o que no exista Boletín de Responsables Fiscales o su equivalente, se deberá indicar esta circunstancia así como la declaración de no contar con antecedentes disciplinarios que impliquen inhabilidad para contratar en documento suscrito bajo la gravedad de juramento por el proponente persona natural o representante legal de la persona jurídica, como proponente individual o integrante del proponente plural.

7.2.4.2. Capacidad Residual Para las personas extranjeras sin domicilio en Colombia, la entidad pública verificará la capacidad residual del proponente de acuerdo con las reglas previstas en el Decreto 1397 de 2012, en concordancia con lo señalado en el numeral 7.1.2. del presente estudio previo, teniendo en cuenta los Estados Financieros, el Balance General con corte diciembre 31 de 2011, que deberá remitirlo con su propuesta, clasificado ente activo y pasivo corriente y no corriente, debidamente certificado por Contador Público o Revisor Fiscal, según corresponda, así como copia de la tarjeta profesional de éstos. Así mismo, para determinar la sumatoria de contratos que tenga en ejecución, el proponente deberá diligenciar el formato anexo de Capacidad Residual.

7.2.4.3. Experiencia Probable

- Se aplicarán las mismas reglas establecidas para las personas jurídicas nacionales o

extranjeras con sucursal en el país; no obstante cuando el documento que contenga la

decisión de establecer negocios en Colombia no cuente con toda la información

requerida, deberán adjuntar una certificación del mandatario designado de la sociedad

extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del

juramento. 7.2.4.4. Experiencia Acreditada Específica.


extranjeras con sucursal en Colombia.

7.2.4.5. Capacidad de Organización

- La sociedad extranjera deberá presentar certificación del revisor fiscal o contador público,

según corresponda, donde consten los ingresos brutos operacionales de los dos (2)

mejores años de los últimos cinco (5) años, relacionados exclusivamente con la actividad.

7.2.4.6. Capacidad Financiera


extranjeras con sucursal en Colombia; pero la información de la capacidad financiera

estará soportada por el último balance y estados financieros, de acuerdo al cierre fiscal

en cada país de origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas sin perjuicio

de lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 6.2.1.5° del Decreto 7324 de 2012.

En este caso la fecha del balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisición

de la persona jurídica, para lo cual aportarán adicionalmente, certificación del contador


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público o revisor fiscal de la sociedad extranjera, o en su defecto por el revisor fiscal

designado en el documento que contiene la decisión de establecer negocios en

Colombia, en la que certifique lo indicado para las personas jurídicas nacionales y la

fecha del cierre fiscal en el país de origen.

- Estas cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artículos

50 y 51 del decreto 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen adicionen o

sustituyan.

- Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operación a

nivel mundial o negocien en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse,

aportarán la certificación del contador público o revisor fiscal de la sociedad extranjera, si

lo tiene o en su defecto del revisor fiscal designado en el documento que contiene la

decisión de establecer negocios en Colombia, en la cual adicionalmente certificará esta

circunstancia

- Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prácticas contables difieran de lo establecido

en el presente decreto, se deberá aportar junto con la información financiera de la

persona jurídica extranjera, certificación suscrita por el contador público o revisor fiscal

de la sociedad extranjera o en su defecto el revisor fiscal designado en el documento que

contiene la decisión de establecer negocios en Colombia, en la que se indiquen los

rubros que correspondan a las cuentas, que se entenderá prestada bajo la gravedad del

juramento. - Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán

presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma. - Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados

en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.

CONSULARIZACIÓN De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.” Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”. Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.

APOSTILLE

Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de


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Consularización señalado en este numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español proveniente de países signatarios de la convención de La Haya, deberán ser presentados acompañados de una traducción a este idioma, la cual podrá ser oficial en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil o efectuada por traductor o intérprete no oficial pero cumpliendo el trámite del Apostille. Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español y que provengan de países NO signatarios de la Convención de La Haya deberán presentarse acompañado de una traducción oficial a este idioma, en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil.

7.2.4.7. Factores de Desempate

Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en la puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas: Se seleccionará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del factor de precio. Si persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya obtenido mayor puntaje en el factor de calidad del servicio ofrecido. En caso de persistir el empate, se preferirá la oferta de servicios nacionales frente a la oferta de servicios extranjeros. Si se presente empate o éste persiste y entre los empatados se encuentran Mypimes, se preferirá a la Mypime nacional, sea proponente singular, o consorcio, o unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mypimes nacionales. Si no hay lugar a la hipótesis prevista anteriormente y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mypime, éste se preferirá. Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados se encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad a un año; y que certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación. En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, será preferido frente a los demás. Si continúa el empate éste se dirimirá entre los proponentes que estuvieron en igualdad de condiciones, mediante sorteo de balota que se efectúe en el momento de la audiencia de adjudicación.


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7.2.4.8 Causales de Rechazo de las Propuestas Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al pliego de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las falencias sean subsanables de acuerdo con la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.8° Decreto 734 de 2012, para lo cual la Procuraduría General de la Nación hará las solicitudes del caso sin que ello constituya oportunidad para el proponente de mejorar o complementar la oferta.

Cuando el proponente incumpla con los requisitos y documentos exigidos en el pliego y que no sean susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, y artículo 2.2.8° del Decreto 734 de 2012.

Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no acredite los requisitos habilitantes, o no subsane en debida forma, en cuanto a los aspectos que pueden subsanarse.

Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del presente proceso.

Cuando no se presente la propuesta económica, no se coticen todos los ítems o no se allegue la información necesaria para llevar a cabo la evaluación económica de las propuestas

Cuando el valor total de la propuesta, una vez corregido, supere el presupuesto oficial total o el de cada rubro destinado para la presente selección.

Cuando el proponente no diligencie la totalidad de la información o modifique o suprima las columnas o filas que se encuentran dentro del cuadro de cantidades, Anexo 4

Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación allegada por el proponente y lo verificado por la entidad, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este hecho.

Cuando los proponentes no presenten la garantía de seriedad del ofrecimiento de forma simultánea con la oferta.

Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente, por si o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forma parte de 2 o más consorcios o Uniones Temporales.

Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones legales vigentes; así mismo, cuando carezca de capacidad para desarrollar el objeto de la presente contratación.

Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido en el 2.2.10° del Decreto 734 de 2012.

En los demás casos que expresamente el pliego así lo indique.


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8. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

En desarrollo de lo señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 4, el Decreto 734 de 2012, artículo 2.1.2° y la ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12 y con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad, como sustento y justificación de los factores de selección adoptados para el presente proceso de selección se procede a realizar el estudio de riesgos de la contratación, su tipificación, estimación y asignación. Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los efectos económicos de todas aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, LA PROCURADURIA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista. Para la estimación de riesgos previsibles, se tuvo en cuenta el documento Conpes 3714, versión aprobada el 1 de diciembre de 2011.

Riesgo General

Observaciones Probabilidad

Impacto Estimación Participación

Asignación

Operacionales

Daño o pérdida de los bienes de propiedad del contratista, causados en el lugar de ejecución del contrato.

Bajo Bajo $1.152.849.03 10.53% Contratista

Financiero

Los efectos derivados de las variaciones de la tasa

Bajo Medio-Alto

$6.334.211.91 57.87% Contratista

Regulatorio

Efectos originados por nuevas normas durante la ejecución del contrato y que sean aplicables al proyecto.


Ambientales

Efectos económicos ocasionados por demora en el trámite y cumplimiento de disposición de residuos y materiales sobrante producto de la ejecución de la obra


Económico

Entrega tardía de materiales


No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo, de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.


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En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas por el mismo, en dicha audiencia o en tal plazo. NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el artículo 2.1.2° del Decreto 734 de 2012. 9. MECANISMO DE COBERTURA QUE GARANTIZA LAS OBLIGACIONES

SURGIDAS CON OCASIÓN DE LA SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR.

Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del incumplimiento del ofrecimiento o del contrato, se recomienda exigir las siguientes garantías: De conformidad con lo consagrado por el Decreto Reglamentario N° 734 de 2012, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, el contratista debe presentar a la Oficina Jurídica de la Procuraduría, entre otros documentos considerados indispensables para la legalización del mismo como mecanismo de cobertura del riesgo, póliza de seguro que cubra los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contrato, así:

AMPARO

PORCENTAJE (%) SOBRE EL VALOR

TOTAL DEL CONTRATO

VIGENCIA

Buen manejo y correcta inversión del anticipo

100% del valor girado en calidad

de anticipo

Tiempo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contado a partir de la suscripción del contrato

Cumplimiento 30% Tiempo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contado a partir de la suscripción del contrato.

Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados

30% Tres (3) años contados a partir de la fecha de entrega de los bienes.

Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e Indemnizaciones laborales

5% Tiempo de ejecución del contrato y tres (3) años más, a partir de la fecha de suscripción del mismo.

Estabilidad de la obra 10%

Cinco (5) años contados a partir de la fecha de recibido a satisfacción de la obra por parte de la entidad, contados a partir de la suscripción del contrato.

Responsabilidad civil extracontractual

200 SMLMV Vigente durante el periodo de ejecución del contrato, es decir un año, a partir de la suscripción del mismo.

10. DOCUMENTOS Y REQUISITOS QUE SE DEBEN ENTREGAR Y CUMPLIR PREVIO

AL INICIO DEL CONTRATO


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El proponente al que se le adjudique el contrato, entregará al interventor externo del contrato seleccionado por la Procuraduría, para su aprobación, dentro de la semana siguiente a la fecha de legalización y ejecución del mismo y como requisito previo para la iniciación de las obras del objeto contractual, los siguientes documentos: 10.1 Análisis de Precios Unitarios Los análisis de precios unitarios para cada uno de los ítems que componen las diferentes especialidades del proyecto obra civil; suministro y montaje de Sistemas de Oficina Abierta, instalaciones eléctricas en baja tensión y suministro e instalación de sistemas de cableado estructurado.

10.2. Cronograma de Trabajo Se debe presentar la programación en sistema Project, incluyendo el suministro de bienes para desarrollar la totalidad de las actividades del proyecto. 10.3. Horario de los Trabajos y Normas de Salud Ocupacional Los proponentes tendrán en cuenta para la elaboración de su cronograma de trabajo, que el inmueble en el sitio a intervenir, no estará ocupado por los servidores públicos de la Entidad ni por los ciudadanos usuarios de los servicios de la Procuraduría, por lo tanto tendrá disponibilidad completa del inmueble para llevar a cabo la realización de los trabajos en forma oportuna. Así mismo, con la debida antelación deberá presentar ante la supervisión los listados de personal que ingresarán al inmueble así como los materiales y equipos que utilizará en desarrollo de los trabajos. Para lo anterior tendrá en cuenta las siguientes recomendaciones:

1. El contratista contará con un programa de salud ocupacional, adaptado a las características de una empresa de construcción. De conformidad con lo establecido en la Resolución 1016 de 1989, expedida por los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y de Salud.

2. Una vez suscrito y legalizado el contrato, el contratista para poder dar inicio al

contrato entregará para la aprobación del supervisor designado de la entidad, los siguientes documentos: cronograma de trabajo de ejecución del contrato y un cronograma del programa de salud ocupacional, en el que se establezca la fecha de realización de las siguientes actividades:

a) Inspecciones planeadas en la ejecución del contrato y en especial de la

implementación de nuevos procesos (demolición, excavación, instalación de redes, etc.). Las inspecciones incluirán la supervisión de condiciones de seguridad, la conservación de los elementos de prevención y atención de emergencias (señalización, áreas de circulación, ubicación de extintores, etc.) y el comportamiento seguro.

b) Evacuación: Si para algún proceso de intervención del inmueble se alteraran rutas de

evacuación, áreas de circulación, señalización de extintores, se comunicará a todos los servidores y particulares que se encuentren en el lugar de los trabajos, capacitándolos respectos de los cambios efectuados.

c) Señalización: El contratista señalizará debidamente el lugar de la intervención,

previniendo de las actividades a ejecutar en cada espacio y de los cuidados que se deben tener respecto a las mismas.


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Las áreas de trabajo deben estar aisladas, tanto a nivel del piso como en su altura para impedir el acceso y para proteger contra caída de materiales.

d) Emergencias: el contratista conformará su propia brigada de emergencia y verificará su participación dentro del plan de emergencia de la dependencia. Así mismo, contará con un listado actualizado de las EPS y ARP de los trabajadores a su cargo y un responsable capacitado en la aplicación de primeros auxilios, quien deberá contar con el botiquín correspondiente.

e) Capacitación: el contratista contará con una persona encargada de salud ocupacional

que efectué la capacitación de los trabajadores a su cargo en lo atinente a la seguridad industrial y manejo de riesgos, que lidere las inspecciones planeadas.

f) Seguridad: El personal del contratista utilizará durante la ejecución de los trabajos las

herramientas, equipos e implementos de seguridad requeridos de acuerdo con las normas técnicas. No se podrán ingresar bebidas alcohólicas ni armas a las instalaciones de la entidad. Igualmente se encuentra prohibido fumar.

Los proponentes dentro de su propuesta se comprometerán a adoptar todas las medidas que garanticen el bienestar de los ocupantes del inmueble objeto de intervención y la seguridad de sus trabajadores. 10.4. Disposición de residuos y materiales sobrantes, planes de movilidad y manejo

ambiental. Para el retiro de escombros se exigirá que el contratista presente a la interventoría externa una certificación de que la escombrera a donde se llevarán estos residuos sobrantes y basuras de la obra, esté debidamente autorizado por la autoridad competente. Igualmente para el movimiento de los escombros de la obra y el suministro de los materiales constructivos, el contratista deberá elaborar y presentar a consideración de la interventoría externa un Plan de Movilidad que regule el tránsito vehicular. Así mismo, el contratista deberá presentar e implementar un plan de manejo ambiental para controlar y/o mitigar aquellos aspectos generados por la ejecución de las diferentes actividades de la obra, relacionados con ruidos de alta frecuencia, malos olores, partículas de polvo y todos aquellos que en determinado momento puedan afectar la tranquilidad y la salubridad del sector, teniendo en cuenta la normatividad vigente a nivel nacional y distrital sobre la materia. Dichos planes deberán ser previamente aprobados por la interventoría y/o Procuraduría General de la Nación. 10.5. Acreditación del Personal Ofrecido El proponente al que se le adjudique el contrato, previo a la suscripción del acta de iniciación debe acreditar el personal mínimo requerido, exceptuando el profesional ofrecido como residente de obra, el cual se debe acreditar con la propuesta. 11. OTROS ASPECTOS

11.1. Visita al Sitio de la Obra El proponente puede efectuar visita técnica al lugar objeto de las obras, de acuerdo al cronograma establecido en este proceso, en donde podrá evaluar entre otros aspectos, el espacio físico, los requerimientos de obras civiles, identificar posibles dificultades que se pueden presentar en la obra y en general, tener un acercamiento con la magnitud del proyecto y el estado del inmueble. En el horario de 8:00 a.m. a 12m y de 1:00 a 5:00 p.m., en


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el PISO 2° DEL EDIFICIO SEDE PRINCIPAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 5a No. 15– 80 DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ. 11.2. Plazo de Ejecución de las Obras El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicación de la presente Selección Abreviada de menor cuantía es de CUARENTA Y CINCO (45) DÍAS HÁBILES contados a partir de la suscripción del acta de iniciación de las obras, previo el cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato. Este plazo se distribuye de la siguiente forma: a) TREINTA Y CINCO (35) DÍAS HÁBILES para la ejecución de la totalidad de obra, entrega e instalación de los bienes objeto del contrato y suscripción del acta de recibo final. b) TRES (3) DÍAS HÁBILES siguientes para que el supervisor del contrato verifique el cumplimiento del objeto del mismo frente a los requerimientos y especificaciones técnicas establecidas por la Entidad y le solicite al contratista, si es del caso, el respectivo ajuste de las obra o trabajos mal ejecutados, o bienes que no cumplan con lo exigido por la Procuraduría General de la Nación o por las normas técnicas que regulan la materia. c) SIETE (7) DÍAS HÁBILES siguientes para que el contratista, con base en las observaciones formuladas por el supervisor del contrato, realice los respectivos ajustes y de esta forma se proceda a suscribir el acta de RECIBO A SATISFACCIÓN. El contratista y el supervisor del contrato, deben tener en cuenta que el término de los diez (10) días hábiles siguientes al plazo con que cuenta el contratista para ejecutar el objeto del contrato, no es para ejecutar obra, entregar e instalar bienes ni redes ni ningún otro ítem que se encuentre comprendido en la descripción de las actividades a ejecutar, solamente es para efectuar la verificación y el ajuste o corrección de las inconformidades mínimas que presente la entrega de la obra con todos sus componentes. El acta de iniciación del contrato, se suscribirá por parte del contratista y el supervisor que seleccione la Procuraduría, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la fecha de legalización del contrato, previa presentación por parte del contratista y aprobación del supervisor, de los análisis de precios unitarios, cronograma, horarios y normas de salud ocupacional, acreditación del personal ofrecido, plan de movilidad y manejo ambiental. La entrega de los bienes objeto de la presente selección, se efectuará en el lugar de las obras debidamente instalados, configurados y en funcionamiento. Los bienes entregados e instalados deben ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas por la entidad en el pliego de condiciones y sus anexos. La entrega de los mismos, así como de las obras se hará constar en las respectivas actas de entrega parcial y final suscrita por el contratista o su representante y el supervisor del contrato. Hasta la suscripción de la correspondiente acta de recibo a satisfacción, el transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato, correrán por cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye el desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta. 11.3. Visita al Sitio de Fabricación de los Bienes Para poder verificar que se cumplan a cabalidad todas las exigencias en materia de mobiliario, el interventor efectuará una visita al sitio de fabricación de todos los bienes de todo el capítulo de oficina abierta, para ver físicamente y aprobar los diferentes elementos componentes del sistema. Se aclara, que sin el visto bueno del interventor externo, en


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relación con el cumplimiento de este numeral, no se podrá instalar el sistema de oficina abierta. 11.4. Lugar de Ejecución Piso 2º del edificio de la Procuraduría General de la Nación, ubicado en la carrera 5 No. 15-80 de la ciudad de Bogotá D.C. 11.5. Forma de Pago La Procuraduría General de la Nación cancelará el valor del contrato que se suscribe, de la siguiente forma: - Un anticipo equivalente al 40% del valor de la oferta presentada por el contratista. La amortización del anticipo será efectuará con el descuento correspondiente sobre el valor del acta final de las obras y los bienes adquiridos. - El saldo del valor de la oferta presentada por el contratista, o sea el 60% mediante pagos mensuales por entregas parciales de obra y recibidas, previa confirmación de cumplimiento expedida por el supervisor, acompañadas de la certificación del pago de obligaciones asumidas por parte del CONTRATISTA por concepto de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA. Los pagos se realizarán dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de radicación en la División Financiera – Grupo de Cuentas de la Entidad de la factura acompañada de la certificación que al efecto expida el supervisor del contrato. Se escoge este porcentaje de anticipo porque está dentro de los rangos establecidos y permite al contratista la contratación y la compra de insumos y materiales para la programación e inicio de los trabajos. Los dineros del anticipo no podrán destinarse a fines distintos a los relacionados con la ejecución y cumplimiento del contrato y tienen la condición de fondos públicos hasta el momento que sean amortizados mediante la ejecución del objeto del contrato, momento hasta el cual su mal manejo, el cambio de destinación o su apropiación darán lugar a las responsabilidades penales correspondientes. El contratista y el supervisor del contrato cumplirán con las normas internas establecidas por la entidad para el manejo e inversión del anticipo. El contratista deberá entregar los informes de inversión y buen manejo de anticipo que le solicite el supervisor del contrato. El contratista debe tener en cuenta que de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1106 de 2006, artículo 6, la entidad descontará tanto del valor del anticipo como del pago final, la contribución a favor de la Nación, equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato. En todo caso, cada pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual Mensualizada de Caja). La Iniciación de la ejecución del contrato no se encuentra sujeta a la entrega del anticipo. Nota: Para el pago de la suma que el contratista proponga como imprevisto, deberá acreditar la causación de los mismos para el último pago del contrato; dicha acreditación deberá ser verificada y certificada por el supervisor del contrato y en el caso de no comprobarse su causación durante el desarrollo del contrato no se pagará suma alguna.


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11.6. Entrega de Bienes El proponente ofrecerá que entregará los bienes objeto del presente proceso contractual, debidamente instalados y en funcionamiento, en el lugar indicado en el presente documento. Los bienes ofrecidos deben ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas en los anexos del presente estudio. La entrega de los mismos, se hará constar en la respectiva acta de entrega final suscrita por el contratista o su representante y el interventor externo del contrato. 11.8. Transporte, Custodia y Almacenamiento El transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato correrán por cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye el desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta. 11.9 Supervisión del contrato La Procuraduría General de la Nación designará un supervisor interno del contrato, quien llevará a cabo el control y seguimiento a la ejecución del mismo. En el sitio donde se ejecutará el contrato existirá un libro de control y órdenes de supervisión, o bitácora, en el cual quedará constancia de todo lo pertinente a la marcha de los trabajos. Este libro será suscrito por el contratista, o sus representantes y por el supervisor del contrato. Así mismo, el contratista llevará un registro fotográfico que evidencie el paso a paso de los trabajos, su antes y después. Este registro será revisado por el supervisor del contrato y será fundamento de la verificación del cumplimiento que éste lleve a cabo. Al final del contrato, el contratista deberá entregar al supervisor del contrato un registro fotográfico de todo el proceso de ejecución de los trabajos. Desde el inicio de los trabajos, el supervisor designado por la Procuraduría verificará la ejecución de las diferentes actividades, para certificar los informes de ejecución. El supervisor debe dar cumplimiento a las Resoluciones Internas Nos. 340 del 14 de noviembre de 2001 y 382 del 14 de octubre de 2005 y a lo estipulado en la Ley 1474 de 2011, artículo 82 y siguientes en cuanto al seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico del objeto del contrato. 11.9. Certificación RETIE y RETILAP Para el sistema de instalaciones eléctricas, el proponente al que se le adjudique la selección abreviada, se comprometerá a hacer entrega de las instalaciones eléctricas funcionando, en el sitio y dentro de los plazos establecidos, de acuerdo con las especificaciones y requerimientos técnicos solicitados y ofertados, en particular atendiendo las disposiciones del Ministerio de Minas y Energía contenidas en los reglamentos técnicos, especialmente las Resoluciones No. 181294 del 6 de agosto de 2008 (RETIE), 180195 de 12 febrero de 2009 (RETIE), 180540 de 30 de marzo de 2010 (RETILAP), 181568 del 1 de septiembre de 2010 (RETILAP) y la 182544 del 29 de diciembre de 2010 (RETILAP), y las normas técnicas de los bienes a suministrar. El contratista deberá aportar el recibo de pago de estas certificaciones y constancia de la visita del personal certificador a la obra antes del vencimiento del plazo del contrato. El documento o certificado final, en original, debe


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ser aportado a la interventoría externa a más tardar un mes después de la visita del ente certificador. 12. VERIFICACIÓN EXISTENCIA ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO. De conformidad con las pautas para determinar si una contratación realizada por una entidad pública está cubierta por un acuerdo comercial vigente, publicado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en su página web, y de acuerdo con las exclusiones de aplicabilidad y excepciones consagradas en el Manual Explicativo del 15 de mayo de 2012 en los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes, del Departamento Nacional de Planeación, dentro de las contrataciones no cubiertas, se encuentra la señalada en el subnumeral 8 del numeral 1.2.3. que indica: “(…)Los servicios de investigación y desarrollo, servicios de ingeniería y arquitectura, servicios públicos, servicios sociales, servicios de impresión y elaboración de programas de televisión, de acuerdo con las descripciones establecidas en la respectiva sección de Servicios del Capítulo de Contratación Pública de cada Acuerdo. (…)”. En todo caso, verificada la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se determinó que el objeto contractual del presente proceso, no se encuentra taxativamente incluido en ninguno de los tratados de libre comercio publicados. Bogotá D. C.,

Arq. EDGAR MAURICIO CASALLAS BUSTOS Coordinador Grupo de Inmuebles

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