Etnografía de los derechos humanos. Etnoconcepciones en los pueblos indigenas de America.pdf

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

FACULTAD DE GEOGRAFA E HISTORIA

Departamento de Historia de Amrica II (Antropologa de Amrica)

TESIS DOCTORAL

Etnografa de los derechos humanos. Etnoconcepciones en los pueblos indgenas de Amrica : el caso mapuche

MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR

PRESENTADA POR

Jess Antona Bustos

Directores

Jess Adnez Pavn Pau Prez Sales

Madrid, 2012

ISBN: 978-84-695-3414-4 Jess Antona Bustos, 2011

Universidad Complutense de Madrid

Facultad de Geografa e Historia

Departamento de Historia de Amrica II (Antropologa de Amrica)

Jess Antona Bustos

ETNOGRAFA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

ETNOCONCEPCIONES EN LOS PUEBLOS INDGENAS

DE AMRICA: EL CASO MAPUCHE

Tesis doctoral dirigida por los doctores

Jess Adnez Pavn

Pau Prez Sales

Madrid 2011

3

AGRADECIMIENTOS

Este trabajo es deudor del saber y la ayuda de muchas personas. Empezando por Chile

quiero expresar mi agradecimiento a los profesores, investigadores y trabajadores del Centro

de Estudios Socioculturales de la Universidad Catlica de Temuco y de la Escuela de

Antropologa con los que coincid en 2001; a ttulo pstumo quiero expresar mi

reconocimiento personal y acadmico a su directora, la doctora Teresa Durn, recientemente

fallecida. Asimismo, quiero hacerlo extensible a investigadores y colaboradores del Instituto

de Estudios Indgenas de la Universidad de la Frontera por sus consejos, contactos y el acceso

a su centro de documentacin, pero sobre todo por su hospitalidad.

Al doctor Jaime Ibacache que me ayud desde el principio y gracias al cual me introduje

en el campo de la salud intercultural con comunidades mapuche; junto a l es obligado

mencionar a los amigos y profesionales del PROMAP. Agradezco especialmente a Francisco

Chureo y a los trabajadores y amigos del Hospital Mapuche de Makewe, sin ellos mi trabajo

en este sector hubiera sido inviable. Incluyo en este apartado a los dirigentes de la Asociacin

Indgena para la Salud Makewe-Pelale.

En la misma lnea vaya mi reconocimiento a la comunidad de Rofwe de la cual, en cierta

manera me siento parte, especialmente agradezco la paciencia y la hospitalidad de la familia

de Luis Tranamil, de Domingo Jineo y de Rosamel Millaman, a este ltimo le debo adems el

primer contacto con la comunidad, sus sabios consejos y el acceso a importantes sectores del

movimiento y las comunidades mapuche.

Ms all de entidades e instituciones, fueron muchas las personas mapuche que

contribuyeron a dar forma a este trabajo con sus conversaciones, sus conocimientos y apoyo

con las traducciones. En primer lugar debo mi reconocimiento y admiracin a Jos Quidel de

Xuf Xuf y a su lof por su ayuda y hospitalidad de cuya sabidura este trabajo es deudora.

Igualmente al amigo Francisco Kakilpan por su compaa, ayuda y contactos con lderes

claves del movimiento mapuche del momento. A Jos anco a Javier Quidel y a Manuel

Manquepi por su impagable ayuda con las traducciones.

Fuera del mundo mapuche es obligado mencionar, por su compromiso y talla moral en la

defensa de los derechos humanos a los amigos del CINPRODH, los cuales me acompaaron,

me prestaron su oficina y compartieron conmigo lo que tenan sin pedirme contraprestacin

alguna: ellos fueron mi familia en Chile. No puedo mencionar a todos en este breve espacio

4

pero tampoco sera justo omitir los nombres de Vctor Maturana, Jorge Maire, Vital

Ahumada, Marcos Mndez, Robert Rivera, Juan Painecura, Jessica y Karina Nez. Mi

especial reconocimiento tambin a lvaro Elgueta y a la Agrupacin de Familiares de

Detenidos Desaparecidos y Ejecutados Polticos de la IX por su ayuda y su amistad.

En Espaa quiero agradecer a la doctora Marina Parras del Grupo de Accin Comunitaria y

Derechos Humanos (GAC) por su ayuda en mi primera temporada de campo y por el apoyo

econmico que esta organizacin me prest en mi segundo viaje a Chile en 2004. A mis

directores de tesis, Jess Adnez Pavn y Pau Prez Sales, por sus sabios consejos y por sufrir

la tediosa tarea de leer mis densos e innumerables borradores. A mi hermano Javier por

adecentar mis precarios dibujos. A Marisol por su apoyo, su fe en m y su cario

incondicional.

Pero si algo ha resultado determinante para que este volumen viera la luz ha sido la ayuda

incondicional de mis padres, an sin saber exactamente en qu andaba metido. Por ltimo, a

Josi, mi fiel e incondicional compaera, sin cuyo amor y desvelos esta tesis hubiera resultado

una montaa inexpugnable.

5

NDICE

AGRADECIMIENTOS 3

Nota preliminar sobre la transcripcin del mapuzungun 13

PARTE I

INTRODUCCIN 15

1. Los derechos humanos en los tiempos de la globalizacin 17

1.1. Hacia una renovacin de los derechos humanos ................................................... 19

1.2. El fenmeno de la globalizacin y los derechos humanos .................................... 23

1.2.1. El discurso de la interculturalidad en un mundo globalizado ........................... 29

1.2.2. La extemporaneidad de la polmica universalismo versus relativismo ........... 31

1.3. Algunos problemas que presentan los fundamentos de los derechos humanos

para una lectura intercultural en un mundo globalizado ....................................... 36

1.3.1. El racionalismo ................................................................................................. 39

1.3.2. Los fundamentos metafsicos de los derechos humanos .................................. 41

1.3.3. Derechos humanos y Estado-nacin liberal ...................................................... 43

1.3.4. La falsa polmica derechos individuales / derechos colectivos........................ 49

2. Los derechos humanos y los pueblos originarios de Amrica en el

contexto de la globalizacin 53

2.1. Indianidad y derechos humanos ............................................................................ 58

2.2. La rmora del colonialismo ................................................................................... 61

2.3. Post-indianianidad, glocalizacin y pugna de saberes ....................................... 65 2.4. Pueblos indgenas y derecho a la libre determinacin .......................................... 68

2.5. La bsqueda de concepciones pan-indgenas de los derechos humanos ............... 72

2.6. La perspectiva de los pueblos amerindios: el pensamiento otro ........................ 77

3. Una etnografa de los derechos humanos entre los mapuche 85

3.1. Los mapuche y los derechos humanos .................................................................. 86

3.2. El diseo y la prctica del trabajo etnogrfico ...................................................... 90

3.2.1. Sobre la toma de contacto inicial ...................................................................... 92

3.2.2. Sobre los lugares de la investigacin (una etnografa multilocal a escala

reducida) ........................................................................................................... 94

3.2.3. Cuatro estudios de casos extendidos .............................................................. 106

3.2.3.1. Los conflictos etnoambientales y el conflicto mapuche: el trabajo con dirigentes y organizaciones mapuche ........................................................ 107

3.2.3.2. Tierra, cultura y territorio: el caso de la comunidad de Rofwe: la etnografa de comunidad ............................................................................ 114

3.2.3.3. Las dimensiones sociales y polticas del binomio salud /enfermedad ....... 118

3.2.3.4. La percepcin de la violencia poltica durante la dictadura militar: el caso de los Detenidos Desaparecidos y Ejecutados Polticos de la IX

Regin ...................................................................................................... 122 3.3. El laberinto de la traduccin: las dificultades y posibilidades de la traduccin

de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos ...................................... 126

3.4. El papel de la Historia ......................................................................................... 130

3.4.1. Fuentes mapuche ............................................................................................ 133

3.5. De las notas de campo a la letra impresa ............................................................. 135

6

PARTE II

ASPECTOS DE LA HISTORIA, LA CULTURA Y LA SOCIEDAD MAPUCHE 141

4. La trayectoria histrica del pueblo mapuche 143

4.1. Algunos apuntes sobre los antiguos mapuche ..................................................... 144

4.2. La invasin del Pas Mapuche ............................................................................. 146

4.2.1. El Parlamento de Quilln: El reconocimiento de la Independencia de la Nacin Mapuche (1641) ............................................................................... 153

4.2.2. Los parlamentos como espacios de interaccin intercultural ......................... 155

4.2.3. La araucanizacin de las Pampas y la consolidacin de la Frontera .............. 156

4.3. Las nuevas repblicas: independencia de Chile y Argentina (1810-1850) ......... 160

4.3.1. La extensin de la hegemona estatal sobre el Territorio Mapuche ............... 164

4.4. El fin de la independencia del pueblo mapuche (1852-1883) ............................. 170

4.4.1. La Segunda Guerra de Arauco: La Guerra de Pacificacin en Chile y la Conquista del Desierto en Argentina .............................................................. 173

4.5. Colonizacin interna (1883-1929) ....................................................................... 178

4.6. Asimilacin, divisin de las comunidades y Reforma Agraria de Allende

(1927-1973) ......................................................................................................... 182

4.7. Golpe de Estado, Dictadura Militar y Contrarreforma Agraria (1973-1990) ...... 188

4.7.1. La violencia poltica en el mundo mapuche ................................................... 190

4.8. El retorno a la Democracia .................................................................................. 195

4.8.1. Las claves del desencuentro intertnico en el perodo democrtico (1993-

2004) ............................................................................................................... 198

5. El sustrato cultural del sistema de valores mapuche 201

5.1. Sobre la religin mapuche ................................................................................... 202

5.1.1. Feyentn o Mapunche Gijamawn ............................................................... 203

5.1.2. Xen Xen y Kay Kay: El mito fundacional de los mapuche ............................ 206

5.1.3. Pijan y wekfe ................................................................................................ 207

5.1.4. Chao Genechen: La Familia Ancestral o Divina ............................................ 209

5.2. Principales ritos religiosos ................................................................................... 212

5.3. El Universo Mapuche: la nocin cosmolgica de Waj Mapu ............................. 214

6. Estructura socioterritorial mapuche en perspectiva diacrnica 219

6.1. La organizacin de la sociedad mapuche independiente en perspectiva

histrica ............................................................................................................... 219

6.2. Cosmovisin, territorio, identidad y estructura social ......................................... 230

6.2.1. Las identidades territoriales ............................................................................ 233

6.3. Xokinche .............................................................................................................. 236

6.4. Caracterizacin del territorio y del xokinche de Rofwe ...................................... 238

6.5. La reyma: ncleo central de la sociedad mapuche ............................................ 244

6.5.1. Algunas precisiones sobre el concepto de familia desde la perspectiva

mapuche .......................................................................................................... 245

6.6. La reyma como garante de los derechos en el contexto comunitario ................ 247

6.7. La recreacin de la reyma y la reconstruccin de la estructura social .............. 252

6.7.1. El konchutn y el fortalecimiento del tejido social ........................................ 260

6.8. El matrimonio (kurewen) ..................................................................................... 261

6.8.1. El mafn .......................................................................................................... 262

6.9. Cambios en el rol y en la mentalidad de la mujer mapuche ................................ 268

6.10. Familia y derechos humanos ............................................................................... 273

7

PARTE III

LOS DERECHOS HUMANOS DEL PUEBLO MAPUCHE

(EXGESIS DE UNA FILOSOFA MAPUCHE DEL DERECHO) 277

7. Nocin de persona y derechos humanos 279

7.1. Derechos humanos y persona mapuche ............................................................... 280

7.2. La nocin de naturaleza humana en perspectiva amerindia ............................ 281 7.3. La naturaleza de la persona mapuche o che ..................................................... 283 7.3.1. Estructura interna del che ............................................................................... 286

7.3.2. La identidad social del che ............................................................................. 290

7.3.3. La incorporacin del che a la sociedad ........................................................... 294

7.3.4. El modelo moral de persona mapuche o Az Che ............................................ 299

7.3.5. El concepto de zugu o zugun .......................................................................... 304

7.4. El che en relacin con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos ...... 308

7.5. Che, nocin de Humanidad y Mundo .................................................................. 313

8. Az Mapu: el paradigma mapuche de una vida en armona 321

8.1. Sobre el Az Mapu ................................................................................................ 323

8.1.1. Subcdigos del Az Mapu ................................................................................ 329

8.2. El Az Mapu como derecho antiguo: algunos apuntes histricos ......................... 335

8.3. El Az Mapu como paradigma tico-moral visto desde la cultura mapuche

contempornea ..................................................................................................... 342

8.4. Los fundamentos filosficos del Az Mapu .......................................................... 349

8.4.1. El feyentn ...................................................................................................... 350

8.4.2. El mapuche kimn .......................................................................................... 351

8.4.3. El mapuche rakizwan ...................................................................................... 353

8.5. Az Mapu, teora y prctica ................................................................................... 355

9. El concepto mapuche de territorio 359

9.1. Waj Mapu ............................................................................................................ 360

9.1.1. Meli Wixan Mapu ........................................................................................... 363

9.2. Newen: la energa vital de los mapuche .............................................................. 366

9.3. Ixofij Mogen: articulacin entre las nociones de Che, Waj Mapu y Az Mapu .... 368

9.3.1. Los geh: guardianes del Waj Mapu ............................................................. 373

PARTE IV

APROPIACIN Y REFORMULACIN MAPUCHE DEL DISCURSO

DE LOS DERECHOS HUMANOS: ESTUDIOS DE CASO 379

10. Conflictos Ambientales, Waj Mapu y derechos humanos 381

10.1. Conflictos ambientales y pueblo mapuche .......................................................... 381

10.1.1. El Caso Ralco y los pewenche ........................................................................ 382

10.1.1.1. El Inapire Mapu y el modo de vida pewenche .......................................... 387

10.1.2. El Conflicto Forestal, los derechos territoriales del pueblo mapuche y el derecho a un medio ambiente sano y sostenible ............................................. 391

10.1.2.1. El impacto econmico de las forestales en el Territorio Mapuche ............ 394

10.1.3. La construccin de autopistas ......................................................................... 398

10.2. Anlisis de los conflictos etnoambientales desde la perspectiva de los

derechos humanos de los pueblos originarios ..................................................... 401

10.2.1. Consulta y participacin indgena en los proceso de toma de decisin .......... 401

8

10.2.1.1. Privatizacin de los conflictos y conculcacin de los derechos

colectivos ................................................................................................... 404

10.2.2. Waj Mapu y el seuelo del desarrollo ............................................................ 411

10.2.3. La nueva pacificacin de la Araucana ....................................................... 419 10.2.4. El apagn informativo ................................................................................. 423 10.2.5. La coartada de la seguridad nacional y la lucha contra el terrorismo ............. 427

10.2.6. Delincuentes o presos polticos? ................................................................... 433

10.2.6.1. Capturar el newen ...................................................................................... 439

10.3. Los Conflictos etnoambientales desde la perspectiva de la cultura mapuche y

del Az Mapu ......................................................................................................... 447

10.3.1. Daos ambientales, colonialismo y cultura .................................................... 454

10.3.2. Hampbkan: el libre trnsito y la guetizacin del Waj Mapu ........................ 459

10.3.3. Transgresin, moral y territorio: la infraccin del Ixofij Mogen .................... 464

10.3.4. La movilizacin de las fuerzas sobrenaturales ............................................ 471 10.3.5. El enredo jurdico: pleitos tengas y los ganes ............................................. 477

11. Nuke Mapu: el derecho a la tierra en perspectiva mapuche. La tierra de

los Jineo 487

11.1. uke mapu en el contexto local ........................................................................... 488

11.2. Rofwe y la uke Mapu ........................................................................................ 491

11.2.1. Actividad econmica de la comunidad ........................................................... 492

11.2.2. El problema de la tierra .................................................................................. 494

11.2.3. El origen del conflicto territorial de Rofwe .................................................... 495

11.3. La tierra de los Jineo ........................................................................................... 497

11.3.1. La percepcin cultural de la historia y la idea de comunidad ........................ 499

11.3.2. Cuando la tierra y la vida son la misma cosa ................................................. 504

11.3.3. Cuando el estado de excepcin es la norma ................................................... 515

11.3.4. El discontinuum: la solidaridad, los derechos humanos y la globalizacin .... 519

11.4. uke mapu, comunidad, reproduccin cultural y derechos humanos ................. 524

12. Mapunche Az Mogen y Xokinche: el derecho comunitario en perspectiva

mapuche. La restauracin del gijatuwe de Rofwe 527

12.1. Xokinche y kiewn ............................................................................................. 528

12.2. El gijatuwe de Rofwe: el manejo del discurso occidental sobre el patrimonio

cultural y la operatividad del sistema de valores mapuche ................................. 529

12.3. El gijatuwe de Rofwe: la cultura en el centro del discurso poltico .................... 536

12.4. El difcil camino del kiewn .............................................................................. 541

12.5. Panorama religioso de la comunidad de Rofwe antes del gijatun ....................... 547

12.6. El restablecimiento del equilibrio ........................................................................ 552

12.6.1. La realizacin del gijatun en Rofwe ............................................................... 553

12.6.2. Gijatun y reintegracin del territorio al orden del Az Mapu ........................... 555

12.6.3. tica y esttica corporal .................................................................................. 558

12.6.4. El gijatun como rito de paso ........................................................................... 562

12.6.5. Gijatun y estructura social .............................................................................. 563

12.6.6. Gnero y gijatun ............................................................................................. 564

12.6.7. Gijatun y reyma ............................................................................................ 565

12.6.8. Reciprocidad y solidaridad ............................................................................. 567

12.7. Sentido poltico del gijatun ................................................................................. 571

9

13. Kme Felen: salud, enfermedad y derechos humanos en perspectiva

mapuche. El Hospital de Makewe 575

13.1. La dimensin sociocultural de la enfermedad ..................................................... 575

13.2. La enfermedad en la cultura mapuche ................................................................. 582

13.2.1. Tipos de enfermedades; las mapuche kxan ................................................... 583

13.3. El Hospital Mapuche de Makewe y sus antecedentes coloniales ........................ 585

13.3.1. Salud y colonialismo ...................................................................................... 589

13.3.2. Las wigka kxan como reflejo del colonialismo ............................................ 595

13.3.2.1. Wigka kxan y salud mental ...................................................................... 598

13.3.3. Epidemiologa de la dependencia y cultura .................................................... 604

13.3.3.1. Kuifi zugu (palabra antigua) y salud ....................................................... 607 13.4. Kme Felen (Estar Bien) .................................................................................. 609 13.4.1. Az Mapu y Kme Felen .................................................................................. 611

13.4.1.1. Las dimensiones jurdicas y polticas del Kme Felen .............................. 616

13.5. El Proyecto de Salud del Hospital Mapuche de Makewe y el Mogen Felen ...... 617

13.5.1. La percepcin de la prctica mdica en el contexto de las relaciones

intertnicas ...................................................................................................... 619

13.5.2. Del asistencialismo al modelo complementario ............................................. 624

13.5.2.1. Los mapuche debemos ser diestros en los dos sistemas ......................... 625 13.6. Caractersticas del modelo complementario ........................................................ 629

13.7. Az Mogen, etnodesarrollo y derechos colectivos a travs del Proyecto de

Salud del Hospital Makewe ................................................................................. 633

13.7.1. Administrar el rakizwan ................................................................................. 637

13.7.2. Inatukimun: reconstruir el mapuche kimn .................................................... 640

13.7.2.1. Resignificar los espacios ............................................................................ 642

13.7.2.2. Liberacin de la vida mediante la liberacin del tiempo ........................... 646

13.7.3. La salud como elemento articulador de la territorialidad mapuche ................ 649

13.7.3.1. Las Rondas Mdicas y las Estaciones Mdico Rurales: el intento de

cohesin territorial ..................................................................................... 651

13.7.4. Recuperar la estructura sociopoltica y ritual depositaria del newen .............. 653

13.8. Rekejuvn o interculturalidad .............................................................................. 653

13.8.1. Rekejuwn y el Proyecto de Salud Mapuche en Makewe .............................. 655

13.8.2. Rekejuwn y relaciones intertnicas ............................................................... 660

13.8.2.1. La cuestin de la machi y la negacin del pluralismo mdico .................. 661

13.8.2.2. El miedo a la autonoma ............................................................................ 664

13.8.2.3. La desunin como mecanismo de inmovilizacin ..................................... 666

13.9. La efectividad de los derechos humanos: las enseanzas del Proyecto de

Makewe ............................................................................................................... 674

13.10. Conceptos fundamentales del modelo ideal de vida mapuche a raz del Caso

Makewe ............................................................................................................... 681

14. Kme Gnen: la poltica y los derechos polticos en perspectiva mapuche.

La restauracin del logko de Rofwe 689

14.1. La poltica en perspectiva comunitaria: la experiencia de Rofwe ....................... 691

14.1.1. Apropiacin de la institucionalidad externa ................................................... 695

14.2. El modelo del Buen Gobierno (Kme Gnen) en el mbito local ................... 697 14.3. La figura del logko y la organizacin territorial mapuche .................................. 699

14.3.1. Proceso de ereccin del logko ........................................................................ 700

14.3.2. Naturaleza y fines del poder en la cultura mapuche ....................................... 708

14.4. El rol poltico de la machi ................................................................................... 711

10

14.5. El proceso de acomodacin y distribucin de las funciones polticas ................ 714

14.6. Cultura mapuche, gobernanza y Declaracin Universal ..................................... 725

15. La dictadura militar a travs del filtro del Az Mapu 731

15.1. Eplogo de la dictadura militar chilena ................................................................ 735

15.1.1. La represin en la Araucana .......................................................................... 737

15.1.2. Los casos estudiados: la versin oficial .......................................................... 738

15.2. La percepcin local de los hechos y las causas de la violencia ........................... 740

15.2.1. La psicologa del terror como refuerzo del proceso de dominacin tnica .... 749

15.3. El efecto psicosocial de la represin en relacin con el Az Mapu ....................... 757

15.3.1. La quiebra del kiewn ................................................................................... 757

15.3.2. La ruptura del kejuwn y la soledad de las familias de las victimas .............. 759

15.4. Impunidad, ausencia de venganzas y persistencia del valor de la reparacin

del dao como fundamento del derecho mapuche .............................................. 767

15.5. Weza ba: la mala muerte .................................................................................. 771 15.5.1. Karg ba: La muerte en verde y la gente perdida ....................................... 777 15.6. El cuerpo como lenguaje del desequilibrio y receptculo de la represin .......... 780

15.7. El problema de las almas y el malestar de las familias ....................................... 788

15.8. La Dictadura como continuum del expolio y la dominacin ............................... 793

15.8.1. El caso Pijanlelbun y la Comisin Valech ...................................................... 795

15.8.2. El desplazamiento de la represin del che al mapu ........................................ 800

15.9. Derechos del pueblo mapuche y reparacin ........................................................ 810

PARTE V

CONCLUSIONES 817

16. Etnoconcepciones mapuche de los derechos humanos y Declaracin

Universal 819

16.1. La dignidad en la cultura mapuche: el concepto de yam ..................................... 819

16.2. Libertad ............................................................................................................... 828

16.3. Kejuwn: la solidaridad vista por los mapuche ................................................... 835

16.4. Igualdad ............................................................................................................... 840

17. Los derechos humanos en el mundo indgena 847

17.1. Las dimensiones locales de los derechos humanos ............................................. 849

17.2. Apropiacin y reformulacin del discurso de los derechos humanos: procesos,

causas y motivaciones ......................................................................................... 854

17.3. Pugna de saberes frente a la cooptacin .............................................................. 860

17.4. Los pueblos amerindios y el Buen Vivir: Integralidad y cambio de perspectiva para una visin diversal de los derechos humanos ........................... 867

17.4.1. El Buen Vivir como paradigma indgena de una vida deseable: sus

vinculaciones con las nociones de salud y de enfermedad ............................. 872

17.4.2. El locus corporal ............................................................................................. 874

17.4.3. El territorio como espacio de verificacin de los derechos humanos de los

pueblos amerindios ......................................................................................... 878

17.4.4. Autonoma y libre determinacin ................................................................... 881

17.5. Eplogo: Estado-nacin, colonialismo, neoliberalismo y derechos de los

pueblos indgenas ................................................................................................ 887

17.5.1. Nuevos retos y perspectivas: Los derechos humanos de los pueblos

indgenas ......................................................................................................... 890

11

Bibliografa 893

ndice de Figuras 951

ndice de Cuadros y Esquemas 953

Anexo 1: Retraduccin al castellano de la versin en mapuzungun realizada por la

ONU de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos 955

Anexo 2: Acrnimos 973

Anexo 3: Glosario 975

13

Nota preliminar sobre la transcripcin del mapuzungun

Los intentos por unificar la lengua de los mapuche, el mapuzungun, en un sistema

escriturario no han podido evitar, pese a los avances habidos, la existencia de al menos cuatro

alfabetos, ninguno de los cuales cuenta con el consenso suficiente entre todos los grupos

mapuche, el mundo acadmico y las instituciones indigenistas. Los grafemarios principales

son: el Alfabeto Unificado; el adoptado por la carrera de Educacin Intercultural de la

Universidad Catlica de Temuco; el de CONADI; y el Alfabeto Ranguileo (Opazo et al.,

2002: 11). Por otra parte, Loncn (2000: 29-31) informa que entre los lingistas se reconocen

seis variantes dialectales: el chedungun de Arauco, el chedungun de los pewenche del Alto

Bo Bo, el mapudungun de la zona del Malleco, el mapuzungun de la zona del Cautn, el

chesumun de San Juan de la Costa y el mapuche dungun del sector cordillerano de la

provincia de Valdivia.

Pese a las ventajas prcticas que ofrece el Grafemario Unificado para los castellano-

parlantes, en este volumen se adopta el alfabeto propuesto por el lingista mapuche Anselmo

Ranguileo modificado por la Carrera de Educacin Intercultural de la Universidad Catlica de

Temuco, ya que recoge de manera ms fidedigna los sonidos originarios del mapuzungun y,

sobre todo, porque, segn nuestros informantes, cuenta con mayor acogida en los crculos

intelectuales indgenas y entre el movimiento mapuche. No obstante, la opcin mencionada

no carece de excepciones en las pginas que siguen.

Por otra parte, nos hemos decantado por la forma dialectal wenteche, identidad territorial

de nuestros principales informantes, especialmente a la hora de transcribir una determinada

palabra. Cuando se trata de documentacin escrita hemos respetado la grafa original

empleada por los autores y las formas castellanizadas de los textos etnohistricos. Hay que

observar que, en ocasiones, ciertas palabras que aparecen en pasquines, manifiestos, pginas

webs, etc., ofrecen formas que no se corresponden exactamente con la lgica de los

grafemarios mencionados o presentan formas hbridas. Hay que tener en cuenta que hay

conceptos y palabras que estn emergiendo y sobre las que no existen referencias apropiadas

en los distintos diccionarios. An est por editarse un diccionario actualizado, amplio y

riguroso que abarque los nuevos usos lingsticos y que cuente con cierto consenso. Debido a

ello hemos preferido registrar las palabras tal como suelen ser reconocidas y representadas

mayoritariamente. Para facilitar esta farragosa tarea en los Cuadros 1 y 2 se ofrecen los

14

principales alfabetos de referencia y la tabla de equivalencias que existen entre cada uno de

los fonemas. Adems, para evitar confusiones remitimos al lector a un glosario especfico

sobre los trminos ms relevantes.

Por ltimo, an a costa de que la lectura resulte menos armnica de lo deseable, hemos

preferido no castellanizar los gentilicios pese a la falta de concordancia de los plurales (por

ejemplo, los mapuche o los wenteche), ya que en mapuzungun no existe desinencia de

plural y ste se forma por el artculo plural (pu), por ejemplo: pu mapuche (los mapuche).

Cuadro 1: Principales alfabetos utilizados para el mapuzungun

Alfabeto Unificado:

a ch d e f g i k l l ll m n n ng o p r s t t tr u w y

Alfabeto Ranguileo:

a c d e f q i k l b j m n h g o p r s tx u v w y

Alfabeto Conadi:

a ch z e f q i k l ih ll m n nh g o p r s t tx u w y

Alfabeto Ranguileo Modificado por la Universidad Catlica de Temuco:

a ch z e f q i k l b j m n h g o p r s t tx u w y

Fuente: Opazo et al. (2002)

Cuadro 2: Tabla comparativa de las principales diferencias entre alfabetos

Fonema Alfabeto

Unificado

Alfabeto

Ranguileo

Alfabeto

Conadi

Alfabeto

Carrera U. Cat.

// v

/-/ ch c ch ch

/-/ g q q q

/l/ l b lh b

/ll/ ll j ll j

/n/ n h nh h

/_/ ng g g g

/tr/ tr x tx x

Fuente: Opazo et al. (2002)

PARTE I

INTRODUCCIN

17

1. Los derechos humanos en los tiempos de la globalizacin

En paralelo a los vertiginosos cambios que se han venido produciendo como consecuencia

de la globalizacin, los derechos humanos han cobrado un protagonismo renovado por las

potencialidades que ofrecen para articular el nuevo orden global. El mundo sin fronteras

hacia el que pretendidamente camina la humanidad carece de una doctrina moral fuerte que

permita cohesionar a la heterognea humanidad globalizada. Parece que resulta tentador que

los derechos humanos se encarguen de este cometido, en tanto que su uso se ha ido

extendiendo, incluso, entre aquellos pueblos que tradicionalmente los han visto con

prejuicios. En este sentido, Wilson (1997a: 1) apuntaba acertadamente que los derechos

humanos, junto con la idea de democracia, se han convertido en los valores polticos ms

globalizados de nuestro tiempo en tanto que su extensin se ha visto favorecida por el vaco

ideolgico que dej el final de la Guerra Fra.

Algunos autores han advertido de los riesgos que supone usar los derechos humanos para

contrarrestar la crisis de las ideologas. Jean Daniel (2002) ha alertado de la tentacin de tratar

los derechos humanos como si fueran la nueva religin laica1: la religin de los descredos,

puesto que si se convierten en un programa poltico sacralizado pueden perder credibilidad.

Por el contrario, algunos autores ven en los derechos humanos el estandarte en el que

sustentar un proyecto emancipador (Sousa Santos, 1997), siempre y cuando se realice una

nueva lectura que incorpore una mirada multicultural de los mismos.

Lo que parece que est ocurriendo es que los derechos humanos, lejos de erigirse en el

nuevo paradigma aglutinante globalizado, se han conformado en poderosos argumentos de

disputa y en un lenguaje intercultural de alcance mundial para hacer frente a las

interpretaciones hegemnicas sobre el mundo y defender intereses sectoriales.

Paradjicamente, mientras aumenta el nmero de pueblos que recurren a los derechos

humanos para defender su identidad y sus recursos materiales, cobran ms fuerza las

corrientes de opinin que sostienen que los derechos humanos son una construccin euro-

norteamericana de aplicabilidad limitada (Beetham, 2006: 107-112).

1 Al menos eso parece desprenderse de algunas alusiones a los derechos humanos realizadas por relevantes

personalidades. Por ejemplo, Kofi Annan describi los derechos humanos como el patrn por el que medimos

Etnografa de los Derechos Humanos. Etnoconcepciones en los Pueblos Indgenas de Amrica: El Caso Mapuche

18

Para algunos, el carcter totalizador que difunden las bases morales en que se sostienen

los derechos humanos encierra una trampa orientada a justificar los valores euro-

norteamericanos y contribuye a afianzar el nuevo orden mundial naturalizando la

preponderancia cultural de Occidente, el neoliberalismo y la religin cristiana (Wilson, 1997

a: 4-7). Sostienen que la aureola de asptica neutralidad, con la que el neoliberalismo ha

pretendido blindar los derechos humanos, tiene como objetivo despojarlos de sus dimensiones

histricas y ocultar los vnculos que stos tienen con las conquistas de la humanidad a travs

de las luchas sociales. Por otra parte, la promocin en abstracto del discurso de los derechos

humanos y de la democracia occidental en el actual escenario mundial se encuentra lastrada

por la tradicin imperialista de Occidente, por lo que su extensin genera muchas zozobras

entre los pueblos que participan de otras tradiciones culturales, no slo por lo excluyentes que

puedan resultar sus dimensiones filosfico-especulativas, sino por los efectos

homogeneizadores que, bajo la coartada humanitaria, se desprenden de un posible uso

imperialista de los mismos (Del guila, 2001: 22 y 32).

A nuestro juicio han sido las apropiaciones y usos ilegtimos que se han hecho de los

derechos humanos las que ms han socavado su credibilidad y su vocacin de universalidad y

no la crtica ejercida desde otras culturas. De hecho, la naturalizacin de ciertas asociaciones,

lejos de reforzar su eficacia, ha contribuido a que su extensin, en ocasiones, haya sido vista

como una amenaza para otras formas de vida2. Esta preocupacin por los usos y abusos que

Occidente ha hecho de los derechos humanos es la que llev a la UNESCO, en el

cincuentenario de la promulgacin de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre

(1948), a promover iniciativas encaminadas a conocer las diversas percepciones que existen

de ellos para fomentar una mirada intercultural de los mismos:

"Hay que interpretar cmo perciben los diferentes pueblos los Derechos Humanos, ya

que a muchos de ellos les son desconocidos y sentidos como algo ajeno a su contexto

cotidiano. Algunos enfoques rechazan la universalidad de estos derechos por ser

occidentales e individualistas" (UNESCO, 1997: 28).

La postura que sostendremos a lo largo de este trabajo propone que, para disipar temores y

reticencias de otras tradiciones culturales y dar respuesta a los nuevos desafos derivados de la

globalizacin, es necesario hacer una relectura de los derechos humanos que permita renovar

2 No faltan ejemplos contemporneos a este respecto a tenor de casos como Afganistn o Irak, en los que con la

excusa de exportar los derechos humanos se pretende imponer un modelo poltico, econmico y cultural

concreto reforzando as la percepcin que vincula los derechos humanos con el proyecto hegemnico del

capitalismo neoliberal de corte occidental.


19

su legitimidad y dar confianza a todos aquellos que an ven en ellos un peligro para su

identidad y su modo de vida. Pero para que esto sea posible es necesario fundamentarlos en

unas bases plurales que no respondan nicamente a los valores de una cultura concreta.

Nuestra pretensin es contribuir a este objetivo explorando las posibilidades interculturales

que ofrecen los derechos humanos desde la mirada de los pueblos indgenas de Amrica;

creemos, con Krotz (2002: 41), que mediante su estudio antropolgico es posible promover

nuevas bases a partir de las cuales favorecer el dilogo intercultural. Ello supone poner en dar

paso a otras miradas que se alejen del etnocentrismo y del colonialismo y proponer una nueva

lectura de los derechos humanos a partir del vasto legado de prcticas y conocimientos que ha

producido la humanidad a lo largo de la historia, en vista de que las interpretaciones

hegemnicas constituyen un lastre para su adhesin, efectividad y extensin.

En este punto, de momento, dejaremos de lado los problemas interculturales que presentan

los derechos humanos y nos centraremos en los debates producidos desde Occidente a partir

de los retos que presenta la globalizacin y que se refieren, sobre todo, a la cuestin de la

indivisibilidad de los derechos humanos o la necesidad de formular una nueva generacin de

derechos.

1.1. Hacia una renovacin de los derechos humanos

Desde hace tiempo, diferentes personalidades se han mostrado favorables a una evolucin

de los derechos humanos en funcin de las nuevas necesidades sociales, poniendo de relieve

su carcter histrico y dinmico:

(...) lo peor sera 50 aos despus [de la Declaracin Universal], ser como esos artistas neoclsicos que se limitan simplemente a repetir los temas antiguos y a reproducir las

obras que les precedieron. Los derechos humanos son tambin una creacin continua (Banditer, 1998: 5)

Los cambios que se han producido en el mundo contemporneo han trado consigo nuevos

problemas y agresiones, lo que ha favorecido una creciente corriente de opinin que piensa

que es necesario formular nuevos derechos para hacer frente a los nuevos retos y riesgos

derivados de globalizacin3, los que se han venido a llamar derechos emergentes4. A su vez

3 La mayora de las ONG se encuentran decididamente involucradas en esta tarea. Por ejemplo, Amnista

Internacional en el Congreso Internacional celebrado en Dakar (Senegal) entre el 17 y el 25 de agosto de 2001

(Monge, 2001: 2) decidi incorporar a su agenda la denuncia sobre las desigualdades econmicas, sociales y

culturales provocadas por la globalizacin en vista de que muchos de los derechos fundamentales estn siendo

arrasados por las duras condiciones socioeconmicas que imponen las polticas de ajuste estructural, las cuales


20

se han producido diferentes debates en la lnea de reforzar la exigibilidad de los derechos de

segunda y tercera generacin que sancionen sin titubeos el principio de indivisibilidad:

(...) lo mismo ocurre con la indivisibilidad: no es posible la dignidad humana donde imperan la extrema pobreza, el analfabetismo, la falta de atencin mdica y la ausencia

de una proteccin social elemental. El ser humano es uno y sus derechos fundamentales

constituyen una unidad indivisible. Privar a un ser humano de una parte de sus derechos

equivale a negrselos todos (Banditer, 1998: 4).

La postura implcita en este trabajo aboga por sancionar el principio de indivisibilidad de

los derechos humanos puesto que, junto a una lectura intercultural, para los pueblos indgenas

supone uno de los mayores impulsos para su efectividad. Entendemos la indivisibilidad en el

sentido de Courtis y Abramovich (2004), para quienes los derechos sociales y econmicos

deben estar en relacin con los derechos polticos y civiles y con los derechos de identidad.

Esta posicin persigue que los derechos humanos puedan satisfacer las demandas de otras

tradiciones culturales y sensibilidades polticas que histricamente han visto cmo sus

aspiraciones han sido escamoteadas por la visin dominante, en tanto que se ha puesto el

nfasis en unos derechos en detrimento de otros. Temas como la proteccin de la

biodiversidad, el derecho a la propiedad intelectual de los pueblos, el concepto de propiedad

colectiva como derecho fundamental y, sobre todo, la consideracin de que los derechos

culturales y colectivos deben considerarse derechos fundamentales e indivisibles, constituyen

retos para la inclusin de la diversidad, y hacia ellos se encaminan buena parte de las

reflexiones actuales de los juristas y otros cientficos sociales5 (Ansuategui et al. 2005;

afectan de manera especialmente negativa a los sectores populares y agudizan las condiciones de marginacin y

exclusin de los segmentos sociales conceptualizados por la instituciones de Bretn Woods como grupos blancos (Campbell, 1998: 24-25), esto es: mujeres, ancianos, indgenas, nios, discapacitados, etc. 4 En el encuentro Derechos Humanos, necesidades emergentes y nuevos compromisos dirigido por Manuel

Bandrs dentro de los Dilogos del Forum de las Culturas (Barcelona 18 al 21 de septiembre de 2004) se plante

la cuestin de si se debera ampliar la Declaracin Universal de 1948 para adaptarla a la realidad actual,

incluyendo nuevos aspectos como la renta bsica, la democracia participativa etc.

(http://www.barcelona2004.org/esp/actualidad/noticias/html/f045434.htm). De este encuentro lo que qued en

evidencia para la mayora de los asistentes es que los derechos humanos van un paso por detrs de los tiempos

por lo que la mayora de los expertos abogaron por profundizar en los derechos ya existentes (El Pas, 20 de

septiembre de 2004, Sociedad: 36). 5 Por ejemplo, un elenco de intelectuales de primer nivel convocados por UNESCO Conferencia Final del

debate Dilogo Internacional sobre Democracia y Derechos Humanos (2000) pusieron de manifiesto el relieve que tiene la indivisibilidad de los derechos humanos en el actual contexto. En este evento emergieron dos

posiciones bien diferenciadas; la primera, partidaria de dar prioridad a los derechos polticos y civiles frente a los

derechos sociales y culturales, mientras que los partidarios de la indivisibilidad argumentaron que de poco valen

los primeros si la miseria y el hambre impiden ejercerlos (UNESCO / El Pas, 2000: 14). Algunos de los

participantes propusieron simplificar al mximo los derechos humanos concretndolos en tres que seran

incontestables: integridad fsica, libertad e igualdad, sin particularismos ideolgicos, religiosos o regionales,

argumentando que los derechos humanos: no son una receta para todos los dolores de la humanidad (Minchnick, en Prados, 2000: 6). Asimismo, para Yadh ben Achour los derechos humanos deben ser


21

Aparicio, 2005; Berraondo, 2006; Donnelly, 2003 [1989]; Farias, 2004, 2006 [1997]; Mario

y Oliva, 2004; Prez de la Fuente, 2005; Oliva y Blzquez, 2007; Vidal-Beneyto, 2006).

En esta lnea, organizaciones como Oxfam Internacional o el Centro para los Derechos

Sociales y Econmicos de Nueva York, reclaman que la desigualdad econmica sea

considerada una violacin del derecho humanitario internacional (Monge, 2001: 2). Por su

parte, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) lleva reclamando desde 1998 que la salud

se reconozca como un derecho humano fundamental, sobre todo cuando en ciertos pases sta

se ha convertido en un negocio y la calidad de la asistencia depende de los ingresos

individuales. Los escndalos financieros acaecidos en el 2009 han llevado al mundo a una

crisis slo comparable a la del veintinueve, desmintiendo que el sistema econmico mundial

se pueda regular por s mismo, por lo que la nica manera de subvertir las condiciones a las

que la globalizacin neoliberal ha sometido a gran parte de la humanidad es devolviendo la

direccin del proceso a la poltica (Farias, 2004: 34).

Para algunos, la solucin pasa por promover una nueva formulacin de derechos lo que

supone atender demandas histricas en el mbito de los derechos humanos, como ha venido a

demostrarse con los derechos de los pueblos originarios6.Esta postura se complementa con

ciertas propuestas orientadas a promover la globalizacin de los mecanismos de justicia

(Farias, 2004: 31). No obstante, estas propuestas se observan con recelo por la deriva que

pudiera provocar un exceso de positivacin de aspectos sectoriales que pudieran estar

expresando reivindicaciones de grupos particulares, con la consiguiente merma de eficacia de

los derechos fundamentales.

Un problema aadido es que la universalidad de estos nuevos derechos emergentes

estara igualmente cuestionada por lo que esta cuestin retrae a diferentes sectores que se

muestran escpticos respecto al riesgo que supone poner en crisis el actual marco normativo

sin tener certeza de los supuestos beneficios de una nueva redaccin de los derechos

humanos, como se encarg de puntualizar Jerome Bind, subdirector de Ciencias Sociales y

Humanas de la UNESCO : No estamos en el mejor momento para rescribir la Declaracin

Universal de los Derechos Humanos (21 de septiembre de 2004). Para Campbell (1998: 26)

la promulgacin de una nueva generacin de derechos no resuelve los problemas per se a no

simplificados al mximo para no levantar polmicas interculturales, limitndose a evitar la tirana poltica: () dos ideas simples: No me toquen y djenme hablar (dem). 6 De hecho, a lo largo de los aos noventa las diferentes Conferencias Mundiales (Ro de Janeiro, El Cairo,

Copenhague, Beijing, Estambul, etc.) han promovido distintos manifiestos orientados a la afirmacin de nuevos

derechos (medio ambiente, socioeconmicos, de las mujeres, vivienda, de los nios, etc.).


22

ser que se acompae de nuevas estrategias polticas que aumenten la eficacia en la defensa de

los derechos humanos. Seala que el problema es que se ha dejado al frente de las decisiones

polticas a la dictadura de las leyes del mercado y no se han tomado medidas estructurales

orientadas a reorientar este tipo de desarrollo econmico. Esta situacin se ha agudizado bajo

la hegemona del neoliberalismo y la retirada del Estado de determinados sectores bsicos al

cuestionarse su funcin redistributiva y esta es la razn por la que las ONG reivindican

derechos especficos para paliar las carencias de sistema poltico mundial. Todo ello implica

reordenar las relaciones de poder delimitando la responsabilidad de los diferentes actores que

intervienen en un espacio global cada vez ms complejo. Desde esta ptica se considera

innecesario buscar una ampliacin de los derechos fundamentales en pos de una amalgama de

pronunciamientos especficos orientados a la consecucin de logros polticos y sociales de

carcter sectorial; lo que se propone es que la defensa de los derechos humanos (tanto de los

antiguos como de los nuevos) se sustente en la indivisibilidad y vaya acompaada de medidas

polticas que reviertan el actual modelo de desarrollo:

() tal vez el reto actual no sea tanto la aparicin de una nueva generacin de derechos como el reconocimiento de que en el contexto de la mundializacin la defensa

de los derechos ha de tener en cuenta una multiplicacin de campos de accin y de

dificultades en el espacio y en el tiempo () A cada instante, en la complejidad creciente de las relaciones actuales surge la posibilidad de que se introduzcan cdigos o

reglamentos que en nombre de los derechos humanos tratarn ms bien de legitimar

intereses particulares, procedimientos o estrategias que, en la prctica, pueden dar lugar

a violaciones de derechos al encubrir nuevas relaciones de fuerza no equitativas. As en

el contexto de una mayor politizacin de los retos, parecen aumentar tambin las

posibilidades de recuperacin e instrumentalizacin de los derechos (Campbell, 1998: 27).

Por otra parte, las continuas alusiones al derecho al desarrollo 7 hacen sospechar que ste

se ha convertido en la panacea para muchos de los males que se atribuyen a la globalizacin.

En este derecho confluyen adems los elementos que caracterizan a la nueva generacin de

derechos, ya que stos ponen el nfasis en la indivisibilidad de los derechos humanos para

materializar su efectividad, cuestin especialmente importante para los pueblos indgenas

debido a que cada da son ms evidentes los vnculos que se establecen entre los derechos

7 Valencia (2003: 142), seala que entre las dcadas que van desde 1950 a 1980, el concepto de desarrollo fue

mitificado y utilizado como la panacea para superar la miseria y la injusticia en los pases del Tercer Mundo. La

ONU recogi este principio en sus Asambleas Generales de 1974 y 1975. Sin embargo, opina que mientras los

derechos econmicos y sociales no sean justiciables y la democracia constitucional no se extienda a la justicia

distributiva, esta categora no debe ser tomada con beneficios de inventario desde el punto de vista de los derechos humanos. Gmez Isa (2006: 451), seala que el principal documento que se refiere a este tema es la Declaracin sobre el derecho al desarrollo, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 4 de

diciembre de 1986. Para mayor profundidad en el tema puede verse en Gmez Isa (1999).


23

humanos y el nivel de desarrollo de los pases (vase PNUD, 2000: iii; Gmez Isa, 2006: 451-

467). La idea que subyace es que los derechos humanos son elementos fundamentales en el

desarrollo; de hecho, no puede haber un desarrollo, en el sentido que promueve la UNESCO

(1997) como algo ms que el mero crecimiento econmico, si no se respetan los derechos

humanos, ya que stos forman parte del desarrollo mismo. El problema gravita sobre una

posible interpretacin etnocntrica del desarrollo puesto que ste adolece de la misma

inconsistencia que otros universales (Escobar, 1997: 501-502, citado por Viola, 2000: 19).

En vista del absentismo poltico y la debilidad que se observa en los Estados frente al

poder econmico transnacional, parece necesario positivar nuevos derechos o incluir derechos

especficos reforzando la indivisibilidad de las diferentes generaciones de derechos humanos

para reforzar polticas globales que sean capaces de enfrentar los problemas derivados de un

modelo econmico hegemnico generador de desigualdad y predador con el Planeta. Pero

reconducir el proceso en beneficio de las personas requiere abordar la cuestin de la

diversidad como caracterstica esencial de la humanidad, por lo que es necesario ensayar

nuevos modelos y argumentos ticos, polticos, culturales y jurdicos para proteger la Agencia

Humana8 Si los derechos existentes se encuentran cuestionados desde una perspectiva

intercultural, sera estril codificar nuevos derechos sin que stos hubieran pasado un tamiz

transcultural; esto se revela especialmente evidente en lo que se refiere al mbito de la salud,

al medio ambiente o la educacin tres de los pilares en los que los pueblos originarios de

Amrica fundamentan su proyecto de vida deseable, tal como veremos en el caso mapuche.

1.2. El fenmeno de la globalizacin y los derechos humanos

La polisemia poltica asociada al trmino globalizacin9 ha llevado a que, incluso, los

sectores ms crticos con este fenmeno pujen por arrogarse su significado y aprovechen las

8 Entindase por agencia, en una acepcin no recogida en el diccionario, la cualidad de agente, siendo ste la

persona o cosa que obra o tiene virtud de obrar. Buscar una expresin espaola ms correcta para el trmino

ingls agency, de uso tan frecuente en la teora social y cultural contempornea, tendra el inconveniente de

hacerla irreconocible. 9 Para profundizar en el tema de la globalizacin aplicado al mbito que nos ocupa es interesante revisar Held y

McGrew (2003), Beck (1998), Hardt y Negri (2000), Wallerstein (1979). Resulta interesante acudir tambin a

compilaciones aparecidas como resultado de proyectos erigidos sobre el tema de la mundializacin y que

abordan los problemas y los retos que se derivan de mltiples aspectos vinculados a estos procesos globales

como, por ejemplo, el coordinado por Vidal-Beneyto dentro del programa La Globalizacin en el Mundo que desarrolla el colegio de Altos Estudios Miguel Servet en asociacin con la Agencia Europea para la Cultura (2002; 2003; 2004; 2006). Igualmente Miguel Castell (2000) cuenta con una magnfica triloga que trata este

proceso desde diferentes perspectivas. Canclin ofrece tambin una visin interesante de las dimensiones

culturales de la globalizacin desde la perspectiva antropolgica y en claves latinoamericanas (1999; 2004). Para


24

sinergias que ofrece para dar cabida a diferentes aspiraciones, reconvirtiendo as la

globalizacin capitalista en un fenmeno protagonizado por la sociedad civil y no nicamente

por los Estados y los mercados internacionales. En esta pugna, la globalizacin de los

derechos humanos como referentes ticos y jurdicos ha adquirido una relevancia sin

parangn.

Los procesos transnacionales han puesto en evidencia movimientos y fenmenos

heterogneos que provocan profundas transformaciones en todos los mbitos y en muchos

casos estos cambios han sido vistos en claves de oportunidades; ste es el motivo de que

muchos sectores sociales hayan transitado desde el discurso de la antiglobalizacin, esgrimido

por los detractores de la globalizacin, al de la alterglobalizacin y, en lugar de luchar

frontalmente contra ella, han optado por apropiarse de su significado con objeto de reconducir

los cambios en su propio beneficio a partir de las oportunidades que la globalizacin ofrece

para las personas. La Premio Nobel, Nadine Gordimer, sintetiz certeramente el sentido de

este proyecto alternativo: Ninguna globalizacin sin rostro humano (citada por Morales

2001: xxii).

Se podra afirmar que este ha sido el camino que han recorrido los pueblos originarios en

los ltimos aos, los cuales han aprovechado las ventajas que aportan las nuevas tecnologas

de la comunicacin para crear redes y demandar la extensin de los derechos humanos para

sus pueblos (Morales, 2001: xvii; Anaya, 2004: 89-99; Brysk, 2007; 2009; Radcliffe, 2007).

La creciente globalizacin del derecho ha permitido a los pueblos indgenas trascender los

marcos jurdicos nacionales, que a veces son ms restrictivos para sus intereses que los

internacionales, con cierto xito para defender sus territorios y sus culturas.

Parece evidente, por tanto, que no existe una sola globalizacin sino mltiples

globalizaciones10

. Pero lo cierto es que ms all de enfoques acadmicos, posiciones polticas

y disquisiciones conceptuales11

, todo el mundo entiende que se ha radicalizado un proceso

una visin altermundista vanse las obras de Boaventura de Sousa Santos (2003; 2005), uno de los principales impulsores del Foro Social Mundial que se origin en 2001 en Porto Alegre. 10

Es conveniente apuntar que algunos especialistas advierten de la plasticidad con que se viene usando la

globalizacin para explicar cualquier problema contemporneo, alertando sobre el uso excesivo y poco riguroso

que se hace del trmino. Vidal Beneyto en una entrevista al diario El Pas se refera a esta cuestin: A la confusin derivada de la condicin polismica de la mundializacin al mismo tiempo un proceso, una prctica, una categora de anlisis, un resultado y un conjunto de condiciones estructurantes ha venido a agregarse la utilizacin, como siempre, multiusos a que se la ha destinado en el mundo meditico, lo que la ha convertido en

la salsa de todos los guisos explicativos de la sociedad actual (29 de septiembre de 2007, internacional: 12). 11

Farias (2004: 8-9) sostiene que trminos como mundializacin, transnacionalizacin e internacionalizacin,

pese a su imprecisin, vienen siendo utilizados indiscriminadamente para referirse a la globalizacin aunque


25

econmico de caractersticas mundializadas al que comnmente nos referimos por el trmino

globalizacin y que supone una acentuacin sin precedentes de las redes mundiales de

interdependencia, cuya manifestacin ms determinante desde el ltimo cuarto del siglo XX

ha sido el afianzamiento mundial de la economa capitalista en su vertiente ms radical12

y

que se ha retroalimentado de las innovaciones tecnolgicas, especialmente de las del sector de

las telecomunicaciones (internet, TV por cable, telefona mvil, etc.). Por otra parte, pese a la

imprecisin y la polmica que suele acompaar a la nocin de globalizacin y las

asociaciones implcitas que se le atribuyen, lo cierto es que actualmente la globalizacin, tanto

en sus dimensiones reales como en las imaginadas, impregna cualquier asunto en el que se

ven implicados los derechos humanos y los derechos de los pueblos indgenas; de ah que este

fenmeno impregne transversalmente este trabajo.

La caracterizacin de la globalizacin nicamente asociada a la mundializacin del

capitalismo y la hegemona occidental cuenta con mltiples detractores y tanto en su vertiente

poltica como conceptual resulta discutida y esta lnea se encuendra este trabajo. Por ejemplo,

algunos autores sealan que se ha difundido una idea de la globalizacin en la que sta es el

resultante de un proceso evolutivo y por tanto inevitable, discutiendo que este fenmeno

siquiera resulte algo novedoso en la historia de la humanidad13. Para Quijano (2006) el mito

cada uno de ellos tiene significados distintos. El reconocimiento del trmino globalizacin no se produce hasta

finales de los ochenta, pero era un concepto ya generalizado entre los especialistas (ibdem: 6). Sugiere que el

nico nombre que hace verdadera justicia a los cambios espacio-temporales es el de transnacionalizacin, ya que considera que estas transformaciones son las realmente sustantivas para explicar el fenmeno de la

globalizacin (ibdem: 10). Por mundializacin hay que entender el proceso que se relaciona con la accin de descubrir y ocupar el mundo y tiene, por tanto un sentido territorial y geogrfico. Se trata de un proceso de cierre de fronteras y el mximo exponente es el descubrimiento de Amrica. Internalizacin hace referencia al proceso por el cual se establecen relaciones institucionales entre los Estados nacionales. El proceso de internacionalizacin consiste en una apertura de las fronteras estatales (sin merma de la soberana nacional) para

la consecucin de los objetivos comunes (Farias, 2004: 9-10). 12

Este proceso debe ser enmarcado por tanto dentro de una coyuntura poltica marcada por la hegemona del

liberalismo econmico, que propugna el intercambio de bienes y servicios sin restricciones dentro de una

economa radical de mercado, en la cual, el papel del Estado como regulador y mediador de las actividades econmicas debe reducirse a la mnima expresin. La globalizacin neoliberal propugna un mundo sin fronteras econmicas para el libre intercambio de mercancas entre los pases (sin trabas legales para la exportacin, la importacin, etc.) y defiende que las nicas instancias reguladoras sean aquellas que provienen

de la dinmica autnoma de los mercados mundiales, donde toman especial relevancia los flujos financieros

especulativos frente a los sectores productivos. Las recetas econmicas estandarizadas proponen libertad de

salarios y de contratacin, libre competencia, en resumen, una economa regida exclusivamente por la ley de la

oferta y la demanda: se trata de convertir al mundo en un gran mercado aldea global (Garca Gutirrez 2002: 140-141). 13

Held y McGrew (2003: 15-17) dicen que para los escpticos la globalizacin constituye un mito que

contribuye a justificar el neoliberalismo global y a reeditar un tipo de neo-imperialismo occidental al servicio del

capitalismo de las potencias dominantes. Sostienen que la globalizacin no es un fenmeno nuevo en la historia,

y que la palabra globalizacin no es ms que un clich popular para definir un fenmeno al que ya se refirieron autores del siglo XIX y principios del XX, entre los que destacan Marx, Saint-Simon y McKinder (2003: 13-14).


26

de la globalizacin es un intento del neoliberalismo por monopolizar y desvirtuar el marco

explicativo de las realizaciones de poder a escala planetaria, negando la posibilidad de la

existencia de espacios alternativos que puedan escapar a este fenmeno tan natural como

irremediable.

Para Giddens (2004: 16-17) la globalizacin es la expresin de una radicalizacin de la

modernidad y rechaza la emergencia de un nuevo paradigma sustitutorio: inventar trminos

como postmodernidad y el resto para ver cmo hemos llegado aqu es un error, ya que para

ste lo que hay que hacer es realizar una nueva mirada de la modernidad que ha sido

precariamente concebida por las ciencias sociales:

En vez de estar entrando en un periodo de postmodernidad, nos estamos trasladando a uno en que las consecuencias de la modernidad se estn radicalizando y universalizando

como nunca (Giddens, 2004 [1990]: 17).

La afirmacin de que lo que llamamos globalizacin no es otra cosa que un proceso de

profundizacin de la modernidad ha sido rechazada por diversos autores debido a que implica

decir que la globalizacin supone la universalizacin de la modernidad (Quijano, 2006). Para

Quijano la globalizacin no puede concebirse como una radicalizacin de la modernidad, ya

que modernidad y colonizacin son dos elementos que van unidos y as deben ser

contemplados: no slo otros mundos son posibles sino que siempre han existido otros

mundos (dem), pero para concebirlos la modernidad debe ser superada salindose de ella.

Escobar (2003: 51) alerta tambin de los ocultamientos implcitos en los mensajes globales

que pretenden moldear el imaginario colectivo para afianzar los mecanismos de dominacin y

de imposicin de un orden mundial que aspira a erigirse en un nuevo universalismo cuando en

realidad lo que ofrece es un neocolonialismo. Para Anibal Quijano (2007: 93) uno de los

elementos constitutivos del patrn mundial del capitalismo es la colonialidad14

la cual se

funda en:

la imposicin de una clasificacin racial/tnica de la poblacin del mundo como piedra angular de dicho patrn de poder y opera en cada uno de los planos, mbitos y

Fue a partir de 1960 cuando la aceleracin de las interacciones mundiales rompieron con la idea de la separacin

radical entre la poltica exterior e interior y entre los mbitos de relacin e interdependencia poltica y

econmica. 14

Para Anibal Quijano la colonialidad es un concepto diferente al de colonialismo, aunque surge vinculado con

l. El colonialismo se refiere estrictamente a una estructura de dominacin y explotacin, donde el control de la autoridad poltica, de los recursos de produccin y del trabajo de una poblacin determinada lo detenta otra

diferente identidad, y cuyas sedes centrales estn, adems, en otra jurisdiccin territorial. Pero no siempre, ni

necesariamente, implica relaciones racistas (2007: 93, nota 1).


27

dimensiones, materiales y subjetivas, de la existencia cotidiana y a escala social (2007: 93).

Grosfoguel (2006) sugiere que la globalizacin debe concebirse como un sistema de

mltiples jerarquas de poder (heterarquas15

) que se encuentran entrelazadas entre s. Sostiene

que el colonialismo y todos los movimientos histricos realizados por las potencias

dominantes encaminados a la mundializacin se basan en una combinacin de elementos

econmicos, polticos y culturales, por lo que los procesos transnacionales se caracterizan por

una heterogeneidad histrico-estructural:

El sistema no es como lo ve Wallerstein [refirindose a su Teora del Sistema Mundo (1979)], donde existe una sola jerarqua, una sola lgica, en este caso, la jerarqua econmica y la lgica de acumulacin de capital a escala mundial. La nocin

de heterarqua rompe con la nocin de jerarqua determinando todo el sistema-mundo, y

reconceptualizando el sistema mundo como mltiples jerarquas articuladas y enredadas

de manera compleja (Grosfoguel, en Equipo Sigma, s/f: 70).

Para Sousa Santos (1997: 4) existe una relacin ntima entre los procesos de globalizacin

y los de localizacin, puesto que ambos constituyen las dos dimensiones de un mismo

fenmeno, y esto resulta importante para situar el discurso y las prcticas referidas a los

derechos humanos desde posiciones contra-hegemnicas en el contexto contemporneo, como

las que se realizan desde los pueblos originarios de Amrica. Este autor denomina localismo

globalizado al fenmeno local globalizado con xito y globalismo localizado al impacto

especfico de las prcticas e imperativos transnacionales en las condiciones locales que por

tanto son desestructuradas y reestructuradas para responder a imperativos transnacionales. El

esquema propuesto por Santos permite entonces redimensionar y situar el discurso de los

derechos humanos ms all de la polmica filosfica universal versus particular puesto que,

para l, el sistema mundial responde a una red de localismos globalizados y de globalismos

localizados (Sousa Santos, 1997: 4). No obstante, advierte, existen ciertas categoras que no

pueden incluirse en las anteriores; por ejemplo, los cosmopolitismos y la herencia comn

de la humanidad (ibdem: 5). Para ste, los cosmopolitismos consisten en formas de

localismos globalizados o globalismos localizados manejados por los grupos sociales, los

Estados-nacin, otros pueblos no occidentales, etc., que pugnan por erigirse en ideas o

conceptos cosmopolitas a partir de una manipulacin interesada de los beneficios y las

15

Debido a esta complejidad estructural Grosfoguel propone la denominacin de sistema-mundo europeo-

euronorteamericano moderno-colonial capitalista-patriarcal, ya que esta interminable enunciacin refleja mejor los diferentes mbitos de poder que se esconden bajo el proyecto de radicalizacin de la modernidad (en Equipo

Sigma, s/f).


28

capacidades de la interaccin transnacional creada por el Sistema Mundial. Los segundos son

aspectos que se refieren al planeta Tierra en su totalidad, y son imprescindibles para la

sostenibilidad de la vida humana16

.

Coincidimos con Santos en que los conflictos, resistencias, luchas y coaliciones que se

agrupan alrededor del cosmopolitismo y la herencia comn de la humanidad muestran que lo

que llamamos globalizacin es de hecho un conjunto de reas de confrontacin (1997: 5).

Asimismo participamos de la apreciacin de Grosfoguel respecto a que es necesario entender

la globalizacin desde la articulacin de heterarquas de poder que confluyen en unos

determinados contextos de ocurrencia pero que los trascienden. Por tanto, en este trabajo

hemos contemplado la globalizacin como un fenmeno contradictorio, complejo y

multidireccional y en el que las decisiones y procesos mundiales tienen una repercusin

particular en el mbito local, y en el que estos fenmenos son reinterpretados y devueltos en

formas particulares. Desde esta perspectiva, lo local y lo global se encuentran en una relacin

dialctica y complementaria. La lectura de los procesos que describen el impacto de la

transnacionalizacin en los contextos locales se ha venido a enunciar con el trmino hbrido

de glocalizacin17, que consiste en interpretar cmo las diferentes sociedades digieren a su

manera y reelaboran nuevas formas culturales a partir de su singular insercin en el sistema

econmico (Piqueras, 1999). No obstante, esta hibridacin no debe tomarse en el sentido de

una eliminacin de las lneas rojas que separan lo universal de lo particular como se encarga

de matizar Aug:

(...) el binomio local-global no es equivalente a universal-particular ya que lo local puede ser una rplica de lo global o una excepcin y lo particular tiene cosas que se

relacionan con lo universal de forma dialctica. De ah surge el trmino glocal (Aug 2007: 53).

16

Sousa Santos seala que estos aspectos seran, por ejemplo: el medio ambiente global, la proteccin de la capa

de ozono, el Amazonas, la Antrtida y otras categoras como la exploracin del espacio, la Luna, etc.: Todo lo anterior se refiere a recursos que deben ser fideicomisarios de la comunidad internacional en nombre de las

generaciones presentes y venideras (1997: 5). 17

Este trmino fue acuado en los aos ochenta y, en este contexto, se atribuye su difusin a Ulrich Beck. Nace

de la mezcla de globalizacin y localizacin y con el objetivo de entender el actual proceso de transformacin.

Segn el Profesor Andreas Novy de la Universidad de Viena, el discurso de la glocalizacin est fuertemente influenciado por los socioliberales que aceptan la presunta economa global y la presin de las circunstancias tecnolgicas y sustentan la tesis de que las presiones globales abren espacios para la accin en lugares concretos para sacar provecho de esos cambios globales. De eso se trata, de todas las formas de competencia en funcin del lugar (Novy, 2007).


29

1.2.1. El discurso de la interculturalidad en un mundo globalizado

La reacomodacin a las presiones del capitalismo y al etnocentrismo global promovido por

los pases dominantes ha acentuado los procesos de reafirmacin identitaria debido a los

temores a la asimilacin y a los intentos de fijar una cultura mundial basada sobre todo en

la tradicin euro-norteamericana y en la que los derechos humanos conformaran el relato

aglutinante frente a las tendencias de las polticas identitarias18

. Esta homologacin se asienta

sobre unas condiciones polticas, jurdicas y econmicas que se caracterizan por la asimetra

de poder:

() cuanto ms se globalizan las relaciones jurdico-econmicas ms se localizan o se fragmentan las manifestaciones sociales, laborales y culturales, en las cuales aqullas

han de desarrollarse, produciendo adems una relacin desigual entre aqullas y stas (Farias, 2004: 7).

Piqueras (1999) seala que la antropologa ha insistido en presentar la globalizacin

incluyendo las mltiples formas de mundializacin que experimentan los diferentes

pueblos, los cuales se han encargado de reasumir y reinterpretar los fenmenos de la

aparente homogeneizacin planetaria, enfoque asumido en este trabajo. Coincidimos

tambin con Escobar (2003) en que el resurgimiento identitario y la resistencia a la

homogeneizacin han puesto de relieve la existencia de afueras o periferias de la

globalizacin, en las que, con creatividad y fortaleza, las culturas minoritarias y subordinadas

resisten los envites de Occidente en los intentos de una neo-universalizacin del mundo,

contraponiendo experiencias alternativas y redes organizativas cada vez ms influyentes y

mejor organizadas, al actuar con vocacin y voz global.

Hemos querido insertar las relaciones interculturales en el marco de las interacciones

globales atendiendo a la desigualdad y a la conexin/desconexin con los sistemas ms

amplios y a la inclusin/exclusin de los beneficios que este proceso aporta a los pueblos

indgenas. Garca Canclini condensa el sentido que nos interesa en este trabajo en el ttulo de

su libro Diferentes, Desiguales y Desconectados (2004) a la hora de relacionar la

globalizacin con la diversidad cultural. Para este autor al plantear los modos de

18

Sobre el tema de los derechos humanos, el cruce de perspectivas culturales, la globalizacin y los

cuestionamientos del universalismo por parte de las diferentes culturas existen trabajo de marcado corte

antropolgico que abordan estas cuestiones desde los contextos locales y desde las diferentes perspectivas en

relacin con niveles de articulacin ms amplios, algunos trabajo clsicos los tenemos en An-Na m (editor,

1995), Wilson (editor, 1997), Turner y Nagengast (editores, 1997), Cowan, Dembour y Wilson (2001), Pitarch y

Lpez Garca (2001).


30

interculturalidad19

en clave negativa se adopta lo que siempre ha sido la perspectiva del

pensamiento crtico: el lugar de la carencia (2004: 25). Se trata de recoger la perspectiva de

los actores a partir de la impronta fsica, psicolgica y cultural que va dejando la

globalizacin en los globalizados y que se enmarca en mltiples espacios de interaccin

cultural, tanto fsicos como virtuales.

Resulta obvio que el mero reconocimiento de la diferencia bajo el discurso del

multiculturalismo resulta una aceptacin simblica, pero est vaca de contenido y forma

parte de un proyecto de Estado remozado que se ha venido a denominar como

multiculturalismo liberal y que no sera ms que un variedad del Estado-nacin excluyente

de siempre ya que, como ha sealado Walsh (2007: 53-55), la interculturalidad no es slo

interrelacin sino que tambin es transformacin. La multiculturalidad tal como ha sido

digerida por el neoliberalismo pretende presentar la diversidad como un agregado en la

unidad del Estado, pero no cuestiona la ideologa del Estado unitario, dejando intactas las

estructuras e instituciones que reproducen las desigualdades. Coincidimos con Walsh en que

ha habido una instrumentalizacin de ciertas interpretaciones de los trminos

multiculturalidad/interculturalidad para diluir la cuestin de la diferencia bajo el discurso del

intercambio y el prstamo, lo que supone implcitamente la folclorizacin y la negacin del

otro (el diferente, el pobre, el subordinado, el disidente...):

(...) el discurso de la interculturalidad es cada vez ms utilizado por el Estado y por los proyectos de las fundaciones multilaterales como un nuevo gancho del mercado. Al asumir la interculturalidad dentro de la poltica y el discurso del Estado, y de modo

similar dentro de la poltica de las instituciones multilaterales como el Banco Mundial,

su fundamental significacin transformativa, tal como es concebida por los

movimientos indgenas, es debilitada y co-optada (Waslh, 2007: 55).

19

Para referirnos a este proceso de interaccin de la diversidad cultural en un mundo globalizado, a lo largo del

trabajo utilizaremos preferentemente el trmino interculturalidad, puesto que algunos autores han llamado la

atencin respecto a las limitaciones que encierra el concepto de multiculturalidad acuado en los aos setenta

(Malgesini y Jimnez, 1997: 210). Ruiz (2005: 39) seala que el multiculturalismo puede referirse tanto a un

hecho descriptivo (la evidencia de la coexistencia de culturas distintas en un mismo espacio), como evaluativo,

es decir: un programa social por el cual las polticas pblicas deben tender a potenciar y armonizar la diversidad

y ver en ella un valor positivo. El objetivo de acuar el trmino interculturalidad es precisamente abandonar una

concepcin esencialista y esttica de las culturas, aisladas unas de otras y cerradas sobre s mismas, y optar por

un trmino que pudiera expresar las intensas interacciones culturales que tienen lugar en la prctica.

Interculturalidad se refiere tambin a un proyecto que hace de las interacciones de las sociedades pluriculturales

un valor positivo y que pretende introducir la armona, en el sentido de la convivencia, de todas las formas de

vida, de conducta y cognicin. La interculturalidad supone reconocer la conflictividad y la dificultad de las

interacciones culturales, pero tambin la posibilidad de que el conflicto sea regulado y controlado con xito

(Marchesi y Jimnez, 1997: 210-211).


31

La etnografa viene a demostrar que las dinmicas que se producen fuera de las fronteras

tnicas han dado una dimensin mundial y multicultural a los problemas de los pueblos

originarios, los cuales influyen decisivamente en la configuracin de las representaciones

locales que existen sobre los derechos humanos, as como en la elaboracin del discurso que

se organiza en torno a ellos; a la inversa, fruto de estos procesos, los derechos humanos estn

siendo sometidos a nuevas exigencias y demandas. En este sentido la interculturalidad ha

pasado a convertirse en una herramienta conceptual que organiza la diferencia colonial, las

polticas de subjetividad del movimiento [indgena] y su pensamiento y acciones en relacin

al problema de la colonialidad del poder (Walsh, 2007: 57-58).

1.2.2. La extemporaneidad de la polmica universalismo versus relativismo

Pese a que la vieja polmica entre universalismo y relativismo20

en relacin con los

derechos humanos sigue produciendo abundante literatura y protagonizando cclicamente el

centro del disenso en importantes eventos21

, resulta imperativo trascender este debate debido

a que las condiciones polticas, econmicas y sociales que ofrece el actual contexto mundial

se han encargado de poner en evidencia la extemporaneidad de esta diatriba y su esterilidad

para resolver los problemas reales de los grupos ms desfavorecidos, los cuales se encuentran

ya inmersos en una dinmica de interacciones sin precedentes.

Al menos en lo que respecta a las grandes desigualdades sociales y a la sistemtica

conculcacin de los derechos humanos que se observa en muchas partes del mundo, lo que

parece claro es que la teora de los derechos humanos es universal slo en abstracto, pero no

en su aplicacin (Sousa Santos, 1997: 6); basta observar la indiferencia con la que contemplan

las pri

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