EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

ORDINARIA PARA EL PLAN ESPECIAL DE

ORDENACIÓN URBANA DEL ÁMBITO R-23

DE BALMASEDA (BIZKAIA)

-DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO-

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ÍNDICE

1 ANTECEDENTES .......................................................................................................... 5

2 OBJETO DEL ESTUDIO ................................................................................................ 6

3 OBJETIVOS DEL PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN URBANA. ................................ 9

4 ALCANCE Y CONTENIDO DEL PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN

URBANA. .................................................................................................................. 12

5 ALTERNATIVAS ANALIZADAS. ................................................................................. 18

6 DESARROLLO PREVISIBLE DEL PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN URBANA ......... 25

7 ASPECTOS AMBIENTALES RELEVANTES EN EL ÁMBITO TERRITORIAL

AFECTADO. .............................................................................................................. 26 7.1 DESCRIPCIÓN GENERAL. ............................................................................................. 26 7.2 ATMÓSFERA. .................................................................................................................. 27 7.3 CLIMA. ............................................................................................................................ 27 7.4 GEOLOGÍA Y GEOMOFORMOLOGÍA. ....................................................................... 29 7.5 EDAFOLOGÍA. ............................................................................................................... 30 7.6 HIDROLOGÍA. ................................................................................................................ 32 7.7 VEGETACIÓN. ................................................................................................................ 37 7.8 FAUNA. ........................................................................................................................... 40 7.11 PAISAJE. ......................................................................................................................... 42 7.12 PATRIMONIO. ................................................................................................................. 43

8 RIESGOS AMBIENTALES. .......................................................................................... 44

8.1 INUNDABILIDAD. ............................................................................................................ 44 8.2 RUIDO Y VIBRACIONES. ................................................................................................ 45 8.3 CONTAMINACIÓN DE LOS ACUIFEROS. ..................................................................... 48 8.4 SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS. .......................................................... 49

9 SINTESIS DE LAS UNIDADES AMBIENTALES Y PAISAJISITCAS

HOMOGENEAS ........................................................................................................ 50

10 POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES TOMANDO EN CONSIDERACIÓN

EL CAMBIO CLIMATICO .......................................................................................... 53

11 AFECCIÓN A RED NATURA 2000 O A ESPACIOS NATURALES

PROTEGIDOS ............................................................................................................ 58

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12 DETERMINACIONES DE PLANES SECTORIALES Y TERRITORIALES CON

INCIDENDIA EN EL PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN URBANA. ......................... 59 9.1 LAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL (D.O.T.). ...................................... 59 9.2 PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL ÁREA FUNCIONAL DE

BALMASEDA-ZALLA. ...................................................................................................... 59 9.3 PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE LA RED FERROVIARIA DE

LA CAPV. ........................................................................................................................ 61 9.4 PLAN TERRIOTRIAL SECTORIAL AGROFORESTAL DE LA CAPV. ................................. 62 9.5 PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE CREACIÓN PÚBLICA DE

SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE

EQUIPAMIENTOS COMERCIALES. ................................................................................ 62 9.6 PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE RIOS Y ARROYOS DE LA

CAPV. ............................................................................................................................. 63 9.7 PTS DE PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ZONAS HÚMEDAS

DE LA CAPV ................................................................................................................... 65 9.8 PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN CANTÁBRICO

ORIENTAL (REVISIÓN 2015- 2021). ............................................................................... 66 9.9 PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN (2015-

2021). .............................................................................................................................. 66

13 PROPUESTA DE RELACIÓN DE PÚBLICO INTERESADO ........................................... 70

ANEXOS

ANEXO I.- Anexo V del Decreto 211/2012, de 16 de octubre.

ANEXO II.- Secciones de las actuaciones en el río Kadagua y recuperación

del arroyo entubado Fontanillas.

ANEXO III.- Estudio de Inundabilidad.

ANEXO IV.- Estudio de Impacto Acústico.

ANEXO V.- Estudio de Impacto Vibratorio.

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1 ANTECEDENTES.

Con fecha de 8 de junio de 2020, se hizo entrega de la solicitud de Evaluación

Ambiental Estratégica Simplificada del Plan Especial de Ordenación Urbana del

ámbito R-23 de Balmaseda, en la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno

Vasco, en el marco de la Ley 21/2013, de diciembre, de evaluación ambiental.

Con fecha 20 de octubre de 2020, la Dirección de Administración Ambiental del

Gobierno Vasco, remitió un requerimiento de subsanación para citada la Evaluación

Ambiental Estratégica.

Con fecha 7 de diciembre de 2020, se hizo entrega de documentación

complementaria, en respuesta al citado requerimiento emitido por la Dirección de

Administración Ambiental.

El 15 de enero de 2021, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco,

una vez revisada la solicitud realizada, indica que el Plan de referencia establece el

marco para la futura autorización de proyectos sometidos a evaluación de impacto

ambiental de acuerdo con la normativa vigente, y específicamente con el artículo 47

de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, del epígrafe 21 del anexo IB de la norma (proyectos

de urbanizaciones de zonas residenciales y comerciales con una superficie igual o

superior a 1 hectárea, que se sitúan en todo o en parte en zonas ambientalmente

sensibles).

En consecuencia, el órgano ambiental indica que se dan las circunstancias que

suponen la necesidad del sometimiento del citado Plan al procedimiento de

Evaluación Ambiental Estratégica Ordinaria y desestima el procedimiento iniciado

como Evaluación Ambiental Estratégica Simplificada.

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2 OBJETO DEL ESTUDIO.

El objeto que persigue el presente documento es redactar el Documento Inicial

Estratégico para el inicio de la Evaluación Ambiental Estratégica Ordinaria (EAE), para

el Plan Especial de Ordenación Urbana del ámbito R-23 de Balmaseda, según

establece el artículo 6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.

El nuevo ámbito urbanístico residencial R-23, creado como consecuencia de una

modificación puntual de las N.N.S.S. de Balmaseda, aprobada definitivamente por la

Orden Foral nº 237/2008, que básicamente recalificaba los terrenos industriales en suelo

urbano A-2 Murga, no ha sido desarrollado hasta ahora, debido a la permanencia en

el lugar de las instalaciones fabriles, ya definitivamente instaladas en el sector industrial

Arla.

El reciente cese de la actividad industrial propicia en este momento su definitiva

transformación, que, debido a condicionantes de tipo sectorial, requiere un nuevo

planteamiento de ordenación para adecuarse a dichos requisitos, sin que se

produzcan modificaciones relativas a la edificabilidad o número de viviendas y

tipologías.

A fin de llevar a cumplido efecto la ordenación aprobada en 2008, por Decreto de

Alcaldía nº 1085/2008, de fecha 2 de diciembre, se aprobó definitivamente el

Programa de Actuación urbanizadora del ámbito de actuación integrada

conformado por los suelos incluidos en el perímetro del ámbito y por Decreto

nº83/2010, de 5 de febrero el Proyecto de Reparcelación de la unidad de ejecución

que constituía el ámbito territorial del área (BOB NUM. 36, DE 23.02.2010).

Ello no obstante, las modificaciones de la normativa de aguas introducidas

fundamentalmente por el RD 9/2008, de 11 de enero, el RD 638/2016, de 9 de

diciembre, el Reglamento de Planificación hidrológica, aprobado por el RD 907/2007,

de julio, y los reglamentos en materia de gestión de riesgos de inundación, caudales

ecológicos y reservas hidrológicas, y la continuidad del trazado de la línea del

ferrocarril Bilbao Balmaseda y consiguiente necesidad de que la ordenación

urbanística del ámbito respete las limitaciones previstas en la Ley 38/2015, del Sector

Ferroviario y muy en particular, las restricciones que derivan de la línea límite de

edificación, pusieron de manifiesto la inviabilidad jurídico-técnica de ejecutar la

ordenación establecida en el ámbito, más aun teniendo en cuenta la necesidad de

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reajustar el acceso viario previsto en función de la zonificación resultante del Plan

Parcial del Sector urbanizable Residencial UR-3 Cementerio aprobado el

29.12.2009(BOB num.33, de 18.02.2010).

El ámbito R-23 conforma un área de suelo urbano residencial cuya ordenación,

aprobada en 2008, no es posible ejecutar debido a las modificaciones introducidas ex

post la aprobación de esa ordenación en la normativa de aguas, la continuidad del

trazado de la línea del ferrocarril Bilbao Balmaseda y consiguiente necesidad de que

la ordenación urbanística del ámbito respete las limitaciones previstas en la Ley

38/2015, del Sector Ferroviario y muy en particular, las restricciones que derivan de la

línea límite de edificación, y la necesidad de reajustar el acceso viario previsto en

función de la zonificación resultante del Plan Parcial del Sector urbanizable Residencial

UR-3 Cementerio aprobado el 29.12.2009 (BOB núm. 33, de 18.02.2010).

El ajuste de la ordenación vigente en el ámbito a esas limitaciones para, en definitiva,

viabilizar la efectiva transformación del suelo, se instrumenta a través de un Plan

Especial de Ordenación Urbana cuya aprobación está sometida a Evaluación

Ambiental Estratégica.

La normativa en materia de Evaluación Ambiental Estratégica se encuentra recogida

en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de protección del Medio Ambiente del

País Vasco, en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental y en el

Decreto 211/2012, de 16 de octubre, por el que se regula el procedimiento de

evaluación estratégica de planes y programas.

Tanto la Ley 21/2013 de 9 de diciembre como la Ley 3/1998, de 27 de febrero,

establecen que se someterán a evaluación ambiental estratégica ordinaria, entre

otros, los planes y programas cuando establezcan el marco para la futura autorización

de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental

En el epígrafe 21 del anexo 1B, la citada Ley 3/1998, establece que estarán sometidos

a evaluación de impacto ambiental: “Proyectos de urbanizaciones de zonas

residenciales y comerciales con una superficie igual o superior a 1 hectárea que se

sitúen en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles”.

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Por ello, como el Plan Especial establece el marco para la futura autorización de un

proyecto sometido a Evaluación de Impacto Ambiental, el Plan Especial de

Ordenación Urbana del Ámbito R-23 de Balmaseda está sometido a Evaluación

Ambiental Estratégica Ordinaria.

De acuerdo con el artículo 17 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación

ambiental, la Evaluación Ambiental Estratégica Ordinaria consta, de los siguientes

trámites:

a) Solicitud de inicio.

b) Consultas previas y determinación del alcance del estudio ambiental

estratégico.

c) Elaboración del estudio ambiental estratégico.

d) Información pública y consultas a las Administraciones públicas afectadas y

personas interesadas.

e) Análisis técnico del expediente.

f) Declaración ambiental estratégica.

El presente documento constituye el Documento Inicial Estratégico del Plan Especial,

como inicio del procedimiento de evaluación ambiental estratégica, en el que se

analiza su situación actual, las características ambientales que condicionarían su

desarrollo, su adecuación a los planes y programas de rango superior con incidencia

en el ámbito, la valoración ambiental de las alternativas barajadas y un análisis

preliminar de los posibles impactos sobre el medio ambiente derivados del Plan

Especial.

El contenido del Documento Inicial Estratégico viene definido en el art. 18 de la Ley

21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el art. 8 del Decreto

211/2012, de 16 de octubre, por el que se regula el procedimiento de evaluación

estratégica de planes y programas (en el Anexo I del presente documento se adjunta

el Anexo V del citado Decreto 211/2012).

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3 OBJETIVOS DEL PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN URBANA.

La Modificación Puntual de las NNSS de Balmaseda tenía como objeto la recalificación

del ámbito urbano Industrial A-2 Murga y la creación de un ámbito de suelo residencial

R-23, situado en el extremo Noreste del núcleo urbano del término municipal de

Balmaseda.

El Plan Especial de Ordenación Urbana del ámbito R-23 de Balmaseda, readecua la

ordenación previa con el fin de:

a. compatibilizar el desarrollo residencial previsto en el ámbito por las NNSS-de

acuerdo con los parámetros y condicionantes estructurantes establecidos en

ellas-con la normativa hidráulica en vigor, las limitaciones derivadas del

mantenimiento del trazado de la infraestructura ferroviaria Bilbao-Balmaseda

colindante con el sub-ámbito sur del área y las previsiones de acceso viario

recogidas en el Plan Parcial del Sector urbanizable Residencial UR-3 Cementerio

a fin de garantizar el acceso a ámbitos colindantes -y más en particular al Barrio

de San Ignacio-, posibilitando en definitiva la regeneración del ámbito con una

ocupación eficiente del suelo.

b. mejorar la ordenación volumétrica de las edificaciones previstas en el ámbito

para favorecer sus condiciones de asolamiento y generar espacios públicos de

entidad que favorezcan la revitalización del río Kadagua a su paso por el ámbito

y a la vez conseguir una solución de diseño urbano homogéneo, integrado en el

entorno y más acorde con las necesidades sociales.

c. implementar de manera expresa en la ordenación del ámbito la decisión

legislativa anticipada en el Art. 85.14 de las Ordenanzas Generales de

Edificación de las NNSS de cambiar el sistema de referencia de buena parte de

los parámetros urbanísticos y estándares tradicionales en el sistema urbanístico

abandonando la referencia al número de viviendas en beneficio de la

edificabilidad.

El plan Especial viene a modificar en el ámbito que constituye su objeto - ámbito

denominado R-23 - las determinaciones propias de la ordenación urbanística

pormenorizada establecidas en el expediente de modificación puntual de las NNSS

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aprobado por Orden Foral nº 237/2008, de 28 de febrero en los términos exigidos por el

Art. 56 “Ordenación urbanística pormenorizada” de la Ley 2/2006 -a nivel sustantivo- y

el Art. 69 “Ámbito y contenido de los planes especiales” de la Ley 2/2006 - a nivel

formal u organizativo.

El Plan Especial de Ordenación Urbana previsto del ámbito R 23 de Balmaseda tiene

como objetivos:

Implementación de la estrategia de crecimiento residencial definida por las

NNSS del municipio: en línea de continuidad con los asentamientos

consolidados, enlazar e incorporar un espacio contiguo pero funcionalmente

segregado.

Definición de una zonificación pormenorizada en el ámbito que se ordena, así

como de los usos y parámetros urbanísticos aplicables, compatible con las

restricciones sectoriales derivadas, fundamentalmente, de la normativa

hidráulica y ferroviaria y, a la vez, con los estándares de calidad mínima que

desde un punto de vista de ordenación urbana requiere un desarrollo

residencial.

Definición de un diseño urbano contemporáneo que tenga en cuenta el

buen soleamiento de las viviendas y las zonas públicas y la correcta

integración de la urbanización en el entorno.

Definición de una trama viaria que permita la circulación y conexión entre la

ordenación propuesta en el área y las establecidas en los ámbitos

colindantes, prestando especial atención a la conectividad con el Barrio de

San Ignacio y la rotonda de acceso definida en el ámbito del sector UR-3

Cementerio.

Creación de un espacio público de entidad, que permita la revitalización del

Río Kadagua a su paso por el ámbito y, salvando la barrera que ejerce el

ferrocarril, preste continuidad del existente aguas abajo en la margen

izquierda mejorando la interrelación de la red de movilidad lenta con el río.

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Provisión de un tratamiento urbanizador unitario y homogéneo del borde del

río Kadagua respetuoso con las características físicas del ámbito y, a la vez,

factor de mejora de las condiciones de inundabilidad de la zona.

Creación de una red de espacios verdes y dotacionales con especificación

de las medidas de protección precisas para la garantía de su efectividad

como soporte de los correspondientes servicios y de su funcionalidad.

Adecuación del programa de vivienda a las necesidades y posibilidades de

la población demandante.

Por ello, se propone el Plan Especial de Ordenación Urbana del ámbito R-23 de

Balmaseda, con el que se pretende posibilitar el desarrollo urbanístico, renovar la

imagen urbana e incidir positivamente en la funcionalidad del municipio, dotándolo

de una diversidad de usos que permite configurar un ámbito urbano más dinámico y

atractivo.

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4 ALCANCE Y CONTENIDO DEL PLAN ESPECIAL DE

ORDENACIÓN URBANA.

El Plan Especial de Ordenación Urbana viene a modificar las determinaciones propias

de la ordenación urbanística pormenorizada del ámbito residencial R-23 establecidas

en el expediente de modificación puntual de las NNSS de Balmaseda aprobado por

Orden Foral nº 237/2008, de 28 de febrero.

La ordenación de usos dentro del área viene determinada por 4 factores básicos:

a) Las limitaciones derivadas de su colindancia con el dominio público hidráulico y

ferroviario y sus correspondientes afecciones.

b) La zonificación resultante del Plan Parcial del Sector urbanizable Residencial UR-

3 Cementerio aprobado el 29.12.2009 y más en particular de la rotonda

proyectada en él.

c) La presencia de suelos potencialmente contaminados.

d) El carácter inderogable de los estándares urbanísticos correspondientes a la

categoría del suelo urbano que nos ocupa.

Por otro lado, el Plan Especial define dos ámbitos netamente diferenciados: uno de

dominio privado, integrado por las parcelas lucrativas en las que se materializará la

edificabilidad urbanística; y otro de dominio público, conformada por los suelos

dotacionales previstos en el área.

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Las superficies destinadas a cada uno de los usos previstos es la siguiente:

Zona Sistemas Locales

Zona viaria

SL- VR Vialidad rodada 4.322,57m2

SL -VA Aparcamiento 1.215,85 m2

SL VP Vialidad Peatonal 5.178,57m2

SL-VM Vialidad mixta 286,17 m2

Zona dotacional

SL-EL Espacios libres 5.575,00 m2

SL-DOT Dotaciones públicas 8.365,69 m2

SL-AP Áreas de protección 2.728,52 m2

Zona de aprovechamiento lucrativo

Z VL Zonal de Vivienda Colectiva Libre 10.333,76 m2

ZVP Zona de Vivienda Colectiva VPO 1.680,34 m2

ZUP Zona residencial de uso público en superficie s/r 194.34 m2

TOTAL 39.686,47 m2

La edificabilidad de las viviendas de acuerdo con el Plan Especial de Ordenación

Urbana se distribuye del siguiente modo:

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De acuerdo con lo establecido en el Art. 6. Decreto 123/2012 de estándares

urbanísticos, el presente planeamiento urbanístico habrá de establecer, con el

carácter de mínimos, los siguientes estándares:

a) Para zonas verdes y espacios libres, tales como parques, jardines, espacios

peatonales y plazas: mínimo 15% de la superficie total del área o actuación de

dotación, excluidos los sistemas generales. Excepcionalmente, en la citada

superficie de zonas verdes y espacios libres, podrá incluirse un número de

plazas públicas de aparcamiento en superficie ocupando una extensión

máxima equivalente al 1,5% de la superficie total del área o actuación de

dotación excluidos, igualmente los sistemas generales.

b) Para otras dotaciones públicas locales, la administración municipal decidirá

motivadamente entre las siguientes alternativas:

1) 5 metros cuadrados de suelo por cada 25 metros cuadrados de superficie

de techo sobre rasante de edificabilidad urbanística.

2) 5 metros cuadrados de techo por cada 25 metros cuadrados de superficie

de techo sobre rasante de edificabilidad urbanística, totalmente libre de

costes de edificación y de urbanización, que no computará como tal

edificabilidad urbanística y que se entregarán en una unidad edificatoria o

estancia construida, de carácter privativo, funcionalmente independiente,

cerrada, útil y aprovechable. A tal efecto, el proyecto de reparcelación

correspondiente realizará y formalizará está adjudicación así como la

carga de la edificación, sobre la parcela o parcelas de resultado que

procedan y que tendrá, en todo caso, naturaleza de carga real inscrita

como tal en el Registro de la Propiedad correspondiente.

c) Para aparcamiento de vehículos: 0,35 plazas de aparcamiento por cada 25

metros cuadrados de superficie de techo sobre rasante de uso residencial, en

parcelas de titularidad privada.

d) Para vegetación: plantación o conservación de un árbol por cada nueva

vivienda en suelo de uso residencial o por cada cien metros de construcción.

Los estándares de dotaciones locales en suelo urbano no consolidado tanto en

actuación o actuaciones integradas como de dotación, se calcularán sobre el

incremento de la edificabilidad urbanística respecto de la previamente materializada.

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Para posibilitar el desarrollo urbanístico del ámbito, resulta necesario tener en cuenta las

actuaciones en el cauce del río Kadagua, diseñadas para minimizar los riesgos de

inundación; así como la definición de la actuación de la recuperación del trazado del

arroyo Fontanillas.

Remarcar, que estas actuaciones no se desarrollarán en el cauce del río, sino en los

márgenes, fuera del dominio público hidráulico, con el fin de posibilitar la recuperación

paisajística y medioambiental de los mismos, mediante la eliminación del puente, las

estructuras y los muros existentes; así como, la creación de taludes en ambos márgenes

del río Kadagua, los cuales serán revegetados.

Alcance y contenido de las actuaciones en la ribera del río Kadagua.

Las actuaciones e intervenciones previstas en las riberas del río serán las necesarias para

restaurar paisajística y medioambientalmente el ámbito, concordantes con las

reflejadas en el modelo hidráulico del estudio de inundabilidad específico realizado

para la U.E.-R-23 de Balmaseda, y que se corresponden con:

La desaparición de las estructuras existentes.

Las retiradas de los acarreos que el río pueda haber depositado en los márgenes

de esas estructuras.

La ejecución de taludes en ambos márgenes.

Las revegetaciones de esas zonas que se recuperarán como ribera.

Resulta importante destacar que, para el desarrollo de dichas actuaciones, no se

actuará en ningún momento sobre el actual cauce natural del río.

Si se contempla la desaparición de aquellos elementos que han transformado

históricamente, el cauce en sus márgenes:

Puente: tablero, apoyo central y estribos.

Margen derecha:

La totalidad de los muros entre los que actualmente discurre el cauce y una

previsión de generación de taludes debidamente restaurados con vegetación

riparia.

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Margen izquierda:

La totalidad de los muros y estructuras que conforman la plataforma frente a las

antiguas oficinas, acceso al puente y muro que desciende a la parte baja del

pabellón antiguo y ataludamientos similares como en la margen derecha.

Así, las actuaciones previstas no solo no afectarán a las condiciones naturales de río y

sus riberas, sino que implicarán una notable mejora ambiental de todo el ámbito, ya

que la operación es una gran actuación de rehabilitación naturalística.

Alcance y contenido de las actuaciones para la recuperación del arroyo entubado

Fontanillas.

Se prevé la recuperación del arroyo Fontanillas, actualmente entubado en el ámbito de

actuación, sacándolo a la superficie y realizando para ello, un nuevo cauce

naturalizado.

El tratamiento del cauce se realizará mediante un tratamiento natural: rocalla,

vegetación autóctona, etc.

Así, el trazado del arroyo Fontanillas se conformará atendiendo a las siguientes premisas:

Recuperación de la lámina abierta: por medio de un nuevo trazado acorde a la

ordenación. Se plantea la máxima longitud del trazado a lámina abierta dentro

de las posibilidades reales del ámbito de actuación (sólo se mantendrá

entubado en el cruce con el trazado viario).

Se evitará la solución de cauces “colgados”, de modo que se garantice que el

arroyo constituya el punto más bajo del recorrido con respecto a la

urbanización, rasantes planta baja, accesos/ventilaciones sótanos, etc.

Respeto de distancias mínimas a la edificación y retiro máximo posible a la

urbanización.

Recuperación y regeneración ambiental naturalística de su entorno más

próximo, mediante mantenimiento y revegetación riparia con ejemplares de

especies autóctonas.

En relación al detalle de cómo se actúa en el río Kadagua y en la recuperación del

arroyo entubado Fontanillas, en el Anexo II se muestran las secciones de los proyectos.

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La versión de los planos que se detallan en el Anexo II, donde se muestran las

actuaciones en el rio Kadagua y de la recuperación del arroyo entubado del

Fontanillas, no figura en el Plan Especial aprobado inicialmente, ya que las secciones de

dichas actuaciones se elaboraron para dar respuesta a los requerimientos de

subsanación de la evaluación ambiental estratégica simplificada, en diciembre de

2020.

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Localización.

5 ALTERNATIVAS ANALIZADAS.

En la zona objeto de estudio se analizan diversas alternativas, en relación a la

ocupación del suelo y a la ordenación urbanística del municipio.

Una de ellas, la correspondiente al planeamiento vigente es considerada como

alternativa ‘0’, de no actuación. Por otro lado, las alternativa ‘1’ y ‘2’ que han sido

descartadas finalmente, y la alternativa A ‘3’, por la cual se propone el Plan Especial

de Ordenación Urbana del ámbito R-23 de Balmaseda.

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Alternativa ‘0’. Planeamiento vigente

La modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento para la

recalificación del ámbito industrial A-2 Murga y creación del ámbito residencial

urbano R-23, pretende posibilitar el traslado de la empresa Talleres Fabio Murga, S.A.

y el desarrollo e implantación de usos residenciales, regenerando urbanísticamente

el ámbito de estudio.

La creación del ámbito urbano residencial R-23 se aprobó con las siguientes

determinaciones:

Superficie 39.620 m2

Nº máximo de viviendas 520

Viviendas Libres 394

Viviendas sometidas a régimen de

protección 126

Determinaciones del planeamiento Las señaladas en la ordenanza y en el plano de

ordenación

Planeamiento N.S.M Balmaseda

Licencia Directa

Iniciativa Privada o pública

Observaciones:

Cesión de viales previstos y su urbanización

Previsión y urbanización de aparcamientos grafiados.

Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y los

espacios para zonas verdes y equipamientos legalmente establecidos.

De acuerdo con el Departamento de Obras Públicas y Transportes, los costes

ocasionados por las actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la

generación de espacios públicos, serán con cargo a los sectores o unidades de

ejecución.

El acceso a este ámbito desde la rotonda, desde la ya prevista en el sector UR-3

Cementerio, deberá ser desarrollado previa o simultáneamente al mismo, tal y como

recoge la ficha urbanística de dicho ámbito.

Los retiros del río Kadagua en este ámbito son de 22m para la edificación en tramos

correspondientes a suelo urbano consolidado, y de 26m para edificación y de 11m

para el viario en zonas de posibles nuevos desarrollos, según P.T.S.

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Superficies:

Ocupación BR: 12.530 m2.

Ocupación residencial: 10.570 m2

Aprovechamiento: 1,5 m2/m2

Superficie edificable: 59.430 m2

Número Máximo de Viviendas: 520

Tipología: 3S+PB+5+A

3S+PB+5

3S+PB+4+A

3S+PB+4

La ordenación definida de la edificación residencial en cada parcela privativa se definirá

mediante un estudio de detalle conjunto o bien por cada parcela.

Para ello, se delimita el nuevo ámbito de suelo urbano residencial R-23, formado por

dos sub-ámbitos. No obstante; esta ordenación resulta inviable por no respetar las

afecciones sectoriales hidráulicas y ferroviarias, así como las previsiones de acceso

viario recogidas en el Plan Parcial del sector urbanizable residencial UR-3

Cementerio.

Además, la situación periurbana de los suelos del área y su falta de desarrollo

conduciría a su paulatina degradación, y en último término a traicionar los criterios

de las NNSS.

Alternativas ‘1’ y ‘2’.

Alternativa ‘1’.

Esta alternativa respeta las afecciones sectoriales hidráulicas y ferroviarias vigentes y

el acceso previsto en el Plan Parcial de Sector UR-3 Cementerio.

Sin embargo, en lo referente al sub-ámbito sur fue descartada por su falta de

integración con el entorno colindante. Además, convertir el nuevo vial en espacio

aglutinador de las edificaciones la segunda línea de edificios constituía una barrera

con el entorno del río.

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Alternativa ‘2’.

Esta alternativa también respeta las afecciones sectoriales hidráulicas y ferroviarias

vigentes, y el acceso previsto en el Plan Parcial de Sector UR-3 Cementerio.

Además, presenta mejores condiciones de integración de las edificaciones con el

entorno, en el sentido de dotar de mayor conectividad transversal hacia los

espacios del río. Sin embargo, la ocupación de las edificaciones, si bien respetan las

líneas de flujo preferente y la ocupación actual de las edificaciones existentes, se

aproximaban en exceso al río, amenazando su naturalización y puesta en valor.

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Alternativas 3

Del mismo modo que las otras alternativas valoradas, la alternativa por la que se

propone el futuro desarrollo urbanístico, respeta las afecciones sectoriales

hidráulicas y ferroviarias vigentes y permite realizar el acceso previsto en el Plan

Parcial de Sector UR-3 Cementerio.

Esta alternativa opta por una ordenación, que si bien está supeditada por las

posibilidades de acceso y las afecciones sectoriales hidráulicas y ferroviarias, prima

y prioriza la disposición integrada de las edificaciones en su contexto, y prioriza la

creación de espacios verdes de uso público ligados al río, poniendo en valor así la

ribera y su vegetación.

Asimismo, la ordenación da respuesta a los desniveles de ámbito con respecto a su

entorno próximo, tanto a nivel de rasantes de la vialidad y urbanización, como en la

disposición de los volúmenes edificatorios.

Para restaurar paisajística y medioambientalmente el ámbito, concordantes con las

actuaciones reflejadas en el modelo hidráulico del estudio de inundabilidad

específico realizado para la U.E.-R-23 de Balmaseda, están previstas realizar varias

actuaciones en los márgenes del río Kadagua.

Además, también se prevé la recuperación del arroyo Fontanillas, actualmente

entubado en el ámbito de actuación, descubriendo el arroyo y recuperándose

mediante una revegetación natural.

Dichas actuaciones implicarán una gran mejora naturalística en ambos márgenes

del río Kadagua, por lo que se considera que en el ámbito de estudio se generará

un impacto positivo respecto al estado actual, ya que la zona a día de hoy

presenta un estado notablemente alterado de sus parámetros ambientales.

En cuanto a la situación acústica se refiere, el margen de maniobra en la

ordenación del ámbito, derivado de la diferente normativa sectorial, es muy

reducido (retiros DPH, retiros ferrocarril, accesos, etc.) y ninguna de las alternativas

presenta mejores condiciones que la alternativa desarrollada.

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8.1

8.2

EL PRESENTE DOCUMENTO ES COPIA DE SU ORIGINAL DEL QUE ES AUTOR G&CAVIA ARQUITECTOS. SU UTILIZACION TOTAL O

PARCIAL, ASI COMO CUALQUIER REPRODUCCION O CESIÓN A TERCEROS, REQUERIRÁ LA PREVIA AUTORIZACIÓN EXPRESA

DE SUS AUTORES QUEDANDO EN TODO CASO PROHIBIDA CUALQUIER MODIFICACION UNILATERAL DEL MISMO.

EQUIPO

REDACTOR

ENERO 2020

18-U-01

PLAN ESPECIAL REORDENACIÓN PORMENORIZADA

BALMASEDA

MARTA GONZALEZ CAVIA

JORGE CABRERA BARTOLOMÉ

PROMOTOR VIVIENDAS DE VIZCAYA

AMBITO URBANO RESIDENCIAL R-23

DELIMITACION ÁMBITO R-23 (SUPERFICIE: 39.686,47M2)

ZONAS DESTINADAS A SISTEMAS LOCALES

SL-VR VIALIDAD RODADA

SL-EL ESPACIOS LIBRES

SL-VP VIALIDAD PEATONAL

SL-VM VIALIDAD MIXTA

ZONAS CON APROVECHAMIENTO LUCRATIVO

ZVL ZONA DE VIVIENDA COLECTIVA LIBRE

(ZVL1-3, ZVL 4, ZVL7-8)*

ZVP ZONA DE VIVIENDA COLECTIVA VPO

(ZVP5, ZVP6)* (NO INCLUYE ZUP)

ZUP ZONA RESIDENCIAL DE USO

PÚBLICO EN SUPERFICIE S/R

SL-AP AREAS DE PROTECCIÓN

ZONA VIARIA ÁREA

ÁREA

* ALINEACIONES Y RASANTES SEGÚN PLANO O.03B

10 20 50 100 140

4.322,57M2

SL-VA APARCAMIENTOS 1.215,85M2

8.365,69M2

2.728,52M2

5.178,57M2

286,17M2

10.333,76M2

1.680,34M2

194,34M2

41 VIV.

27 VIV.

63 VIV.

47 VIV.

42 VIV.

35 VIV.

23 VIV.

50 VIV.

39 VIV.

79 VIV.

O.02.B USOS PORMENORIZADOS. ESCALA LOCAL A3 E:1/1.500

ZONA DOTACIONAL ÁREA

SL-DOT DOTACIONES PÚBLICAS

ZONA

5.575,0M2

A1 E:1/750

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ZVL1

ZVL2

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ZVP5

8.1

8.2

EL PRESENTE DOCUMENTO ES COPIA DE SU ORIGINAL DEL QUE ES AUTOR G&CAVIA ARQUITECTOS. SU UTILIZACION TOTAL O

PARCIAL, ASI COMO CUALQUIER REPRODUCCION O CESIÓN A TERCEROS, REQUERIRÁ LA PREVIA AUTORIZACIÓN EXPRESA

DE SUS AUTORES QUEDANDO EN TODO CASO PROHIBIDA CUALQUIER MODIFICACION UNILATERAL DEL MISMO.

EQUIPO

REDACTOR

ENERO 2020

18-U-01

PLAN ESPECIAL REORDENACIÓN PORMENORIZADA

BALMASEDA

MARTA GONZALEZ CAVIA

JORGE CABRERA BARTOLOMÉ

PROMOTOR VIVIENDAS DE VIZCAYA

AMBITO URBANO RESIDENCIAL R-23

10 20 50 100 140

AFECCIONES HIDRAÚLICAS

LINEA DE FLUJO PREFERENTE

LINEA DE DOMINIO PÚBLICO HIDRAÚLICO

LINEA DE URBANIZACION:

0M A DPH (EN MERGENES EN ÁMBITOS DESARROLLADOS)

8M A DPH (ENMARGENES EN ZONAS CON POTENCIAL DE

NUEVOS DESARROLLOS)

LINEA DE EDIFICACIÓN:

16M A DPH (ZONA SIN LINEA DE DESLINDE, EN MERGENES EN

ÁMBITOS DESARROLLADOS)

20M A DPH (EN MARGENES EN ZONAS CON POTENCIAL DE

NUEVOS DESARROLLOS)

AFECCIONES FERROCARRIL (PENDIENTE CONSULTA ADIF)

5M = LINEA LIMITE DEL DOMINIO PUBLICO DEL F.

8M = ZONA DE PROTECCION

20M = LINEA DE EDIFICACION

AFECCIONES CARRETERAS

25M NO VINCULANTE EN SUELO URBANO

TOPOGRÁFICO ESTADO ACTUAL

SUPERPOSICIÓN ORDENACIÓN SECTOR UR-3 CEMENTERIO

O.06 SUPERPOSICIÓN ESTADO MODIFICADO YAFECCIONES SECTORIALES

A3 E:1/1.500

TOPOGRAFÍA

A1 E:1/750

DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO R-23 (SUPERFICIE = 39.686,47M2)

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Cod. Proyecto: P-21D0400044

-25-

6 DESARROLLO PREVISIBLE DEL PLAN ESPECIAL DE

ORDENACIÓN URBANA

El procedimiento de tramitación y aprobación del Plan Especial de Ordenación

Urbana se ajustará a la regulación establecida en el artículo 97 de la Ley 2/2006, de 30

de junio, de Suelo y Urbanismo.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 30 del Decreto 105/2008 de 3 de junio, de

medidas urgentes en desarrollos de la Ley 2/2006 de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo:

La ordenación pormenorizada integrada en el planeamiento general podrá

modificarse utilizando bien la figura de la modificación del Plan General bien la figura

del Plan Especial o el Plan Parcial, según corresponda, otorgándole el procedimiento

de tramitación regulado en los artículos 95, 96 y 97 de la Ley 2/2006.

Como se ha citado anteriormente , el Plan Especial viene a modificar en el ámbito que

constituye su objeto - ámbito denominado R-23 - las determinaciones propias de la

ordenación urbanística pormenorizada establecidas en el expediente de modificación

puntual de las NNSS aprobado por Orden Foral nº 237/2008, de 28 de febrero en los

términos exigidos por el Art. 56 “Ordenación urbanística pormenorizada” de la Ley

2/2006 -a nivel sustantivo- y el Art. 69 “Ámbito y contenido de los planes especiales” de

la Ley 2/2006 - a nivel formal u organizativo.

Además, en el ámbito R-23 de Balmaseda para la ejecución del desarrollo urbanístico

resultará necesario disponer, en el futuro, un proyecto de urbanización de detalle de

todo el ámbito, donde en sus anejos se contemplen las actuaciones de la demolición

del puente y la recuperación/revegetación de los márgenes del cauce.

Con ello, se pretende acomodar el planeamiento a las circunstancias del ámbito de

estudio, con el fin de posibilitar el desarrollo urbanístico, renovar la imagen urbana e

incidir positivamente en la funcionalidad del municipio, dotándolo de una diversidad

de usos que permite configurar un ámbito urbano más dinámico y atractivo.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-26-

7 ASPECTOS AMBIENTALES RELEVANTES EN EL ÁMBITO

TERRITORIAL AFECTADO.

7.1 DESCRIPCIÓN GENERAL.

La zona objeto de estudio está formada por dos subambitos, que limitan con la línea

del ferrocarril al Sur y la carretera N-630 al Norte, ubicada al Noreste del núcleo urbano

de Balmaseda (Bizkaia).

El municipio de Balmaseda se localiza en el suroeste de la provincia de Bizkaia,

enclavada a orillas del río Kadagua, cuenta con 7.655 habitantes y se extiende en una

superficie aproximada de 22,3 km2.

El municipio de Balmaseda se encuentra en una zona muy accidentada, formada, en

su borde NW, por la prolongación de los montes de Ordunte, cresta en la que

destacan las cimas de Kolitza (874 m), Canto (715 m), La Garbea (715 m) y Terreros

(865 m).

El ámbito de estudio queda emplazado al Noreste del núcleo urbano de Balmaseda,

está dividido por el río Kadagua y cuenta con una superficie de 39.686,47 m2. En el

emplazamiento se localizan diversas edificaciones, donde destacan las antiguas

instalaciones de Fabio Murga, junto a línea del ferrocarril.

Balmaseda se encuentra a 28 km, de Bilbao, que el corredor del Kadagua (BI-636)

comunica en 15 minutos. El acceso al emplazamiento se produce por el Norte del

emplazamiento desde la carretera BI-630, vía que se dirige hasta el paseo la

Magdalena y que enlaza la calle la Piedra, desde donde finalmente se accede al

ámbito de estudio.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-27-

7.2 ATMÓSFERA.

Esta evaluación se realiza de acuerdo a la división que tiene el territorio vasco en zonas

y aglomeraciones. La zonificación consiste en delimitar porciones del territorio a

efectos de gestionar la calidad del aire. La zonificación técnico- administrativa que se

utiliza para la evaluación oficial de la Comunidad Autónoma del País Vasco, se divide

en 8 zonas.

El ámbito de estudio se incluye en la zona Encartaciones-Alto Nervión (ES1601) con un

área de 969,2 km2 y una población de 91.634 habitantes.

Para el ozono existe una zonificación específica, en el que la zona objeto de estudio se

incluye en la unidad Valles Cantábricos (ES1612), con un área de 3.721,44 km2 y una

población 878.218 habitantes.

El Gobierno Vasco tiene distribuidas a lo largo del territorio una red de estaciones de

control que describen con más detalle las características específicas de cada zona. La

estación más próxima al emplazamiento es la estación de Zalla.

Los datos extraídos de la citada estación, reflejan una calidad del aire muy buena

para SO2, NO2, PM10 y PM2,5 y buena para O3.

7.3 CLIMA.

La proximidad al mar Cantábrico hace que el clima de la zona se clasifique como

oceánico templado.

Las lluvias se encuentran repartidas durante todo el año, sin que se observe una

estación seca estival bien definida. Estas precipitaciones son abundantes y dada la

latitud y la dinámica atmosférica, los días de lluvia representan el 45% del total anual, a

los que habría que sumar el 41% en los que el cielo está cubierto. La temporada más

lluviosa ocurre entre los meses de octubre y abril.

Este régimen de lluvias está fundamentalmente condicionado por la orientación de las

cordilleras (E-W aproximadamente) y por su proximidad al mar, ya que se originan

precipitaciones de tipo orográfico al chocar con ellas los frentes que atraviesan el

territorio. En general se trata de frentes de dirección Oeste (“gallegos”), que a su paso

por la depresión vasca adquieren un componente Norte, debido al poder de succión

del Mediterráneo occidental, dando lugar a flujos NNW.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-28-

Esta misma cercanía al océano hace que las dos estaciones más definidas de la

región, verano e invierno, se mantengan suaves y existan oscilaciones térmicas de baja

intensidad. Las temperaturas medias máximas en los meses de verano varían entre los

25 y 26º C, mientras que las medias mínimas de invierno lo hacen entre los 6 y 7ºC.

Las nevadas no son frecuentes en los núcleos urbanos, siendo una pequeña minoría los

inviernos especialmente crudos en que la nieve suele durar unos días tras una nevada

intensa. Sin embargo, esto no suele llegar a la ciudad, permaneciendo generalmente

en la cima de los montes que la rodean. Más frecuente es el granizo, unos 10 días al

año, principalmente en los meses de invierno.

El Gobierno Vasco tiene distribuidas a lo largo del territorio una red de estaciones

meteorológicas que describen con más detalle las características climatológicas

específicas de cada zona. La estación más próxima al emplazamiento es la estación

meteorológica de Balmaseda (C0C2).

Los datos extraídos de la citada estación, correspondientes al año 2019, reflejan una

precipitación total de 1241,9 l/m2, y una temperatura media de 19,4ºC. La humedad

relativa media es del 79,4%. Las precipitaciones máximas se producen en enero y

noviembre.

Datos Meteorológicos de la estación de Balmaseda 2019.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-29-

7.4 GEOLOGÍA Y GEOMOFORMOLOGÍA.

La zona objeto de estudio forma parte de la Cuenca Vasco Cantábrica, dentro del

dominio estructural del Arco Vasco.

En el ámbito de estudio, encontramos materiales correspondientes al conjunto

estratigráfico Cuaternario.

Los depósitos cuaternarios se dividen en dos conjuntos principales: el de carácter más

antiguo, quizá en parte pleistoceno, comprende piedemontes cementados, terrazas

fluviales, etc., que pertenecen a un sistema aluvio-fluvial en vías de desmantelamiento,

y los netamente recientes, como coluviales, aluviales, antropogénicos, etc.

El emplazamiento está compuesto por depósitos aluviales y aluvio-coluviales.

Depósitos aluviales y aluvio-coluviales

Este término agrupa los depósitos aluviales que conforman las llanuras de inundación

de los principales cursos fluviales, así como otros que se han generado a consecuencia

de una dinámica mixta fluvial y de laderas, generalmente bordeando a los depósitos

aluviales, pero sin límite preciso con los anteriores.

Litología.

Zona objeto de estudio

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-30-

Estos depósitos, que constituyen el relleno de los fondos de valle, se caracterizan por

presentar gravas redondeadas de naturaleza variada (dependiendo del área fuente)

en proporciones y organizaciones diversas. Esporádicamente aparecen pequeñas

acumulaciones de arcillas con un alto grado de pureza (episodios de

desbordamiento). En las zonas de desembocadura se puede apreciar una mayor

abundancia de los tamaños finos en la parte superior del depósito. Los espesores son

muy variables y difíciles de estimar debido a la falta de secciones verticales de los

materiales acumulados.

En cuanto a la geomorfología, el emplazamiento objeto de estudio se encuentra muy

próximo al rio Kadagua y como se puede apreciar a continuación, el suelo sobre el

que se asienta el emplazamiento, en la mayor parte de la superficie del ámbito de

estudio, está catalogado como una zona aluvial.

7.5 EDAFOLOGÍA.

El suelo es el resultado de la influencia de una serie de factores de distinta naturaleza, de

manera que en su proceso de formación se pueden distinguir, básicamente, cinco

factores: el material de partida, la topografía de la zona, el clima, los seres vivos y el

tiempo de duración del proceso de génesis del suelo.

Geomorfología.

Zona objeto de estudio

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-31-

La zona de estudio se corresponde con un área en la que la actividad humana ha

acelerado la erosión de los recursos edáficos, considerándose en la actualidad como

una área sin suelo, acrisoles y fluvisoles.

Los Acrisoles se desarrollan principalmente sobre productos de alteración de rocas

ácidas, con elevados niveles de arcillas muy alteradas, las cuales pueden sufrir posteriores

degradaciones. No son muy productivos salvo para especies de baja demanda y

tolerantes a la acidez como la piña, caucho o palma de aceite.

Los Fluvisoles se encuentran en áreas periódicamente inundadas, a menos que estén

protegidas por diques, de llanuras aluviales, abanicos fluviales y valles pantanosos. Suelen

utilizarse para cultivos de consumo, huertas y, frecuentemente, para pastos. Es habitual

que requieran un control de las inundaciones, drenajes artificiales y que se utilicen bajo

regadío.

Respecto al espesor del suelo del emplazamiento, la zona objeto de investigación tiene

un espesor de regolito que oscila entre 2 y 4 metros. No obstante, al Sur del ámbito de

estudio, existe una pequeña zona que tiene un espesor de regolito entre 1 y 2 metros.

Suelo y capacidad.

Zona objeto de estudio

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-32-

7.6 HIDROLOGÍA.

La zona de estudio forma parte de la Unidad Hidrológica de Ibaizabal, dentro de la

subcuenca Kadagua, en Balmaseda.

El área de la cuenca superficial de la Unidad Hidrológica del Ibaizabal es de 1798,77 km2,

de los cuales 280,30 km2 están fuera de la CAPV. Esta Unidad Hidrológica se desarrolla en

la provincia de Bizkaia.

La subcuenca del Kadagua se cuenta con una cuenca superficial de 307,50 km2, de los

cuales 196,45 km2 están fuera de la CAPV.

Unidad Hidrológica Ibaizabal. Zona objeto de estudio.

Espesor de regolito.

Zona objeto de estudio

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-33-

Desde su origen en la Sierra de la Magdalena (Peña Mayor, 1256 m) -divisoria de aguas

entre las vertientes cantábrica y mediterránea- el río principal se dirige en dirección

suroeste-noreste con un recorrido de unos 65 Km hasta su desembocadura en el estuario

del Nervión a la altura de Lutxana. En su origen circula de forma torrencial por terrenos

calizos y un sustrato de grandes bloques y/o grandes losas de roca continua.

Posteriormente, a la altura de Villasana atraviesa el diapiro de Mena y a continuación

circula tanto sobre sustratos calizos como areniscosos.

Sus principales tributarios son el Ordunte, procedente de los montes de Ordunte (Zalama,

1.335 m), que se origina a partir de numerosas torrenteras y el Herrerías, de unos 36 Km de

longitud procedente de la Sierra Salvada (1.098 m). El río Ordunte está regulado por el

embalse del mismo nombre, que abastece de agua a la zona de Bilbao y sus

alrededores junto con los embalses del Zadorra.

Después de seguir el Valle de Mena y de recibir al Ordunte por su izquierda, entra en

Bizkaia a la altura de El Berrón y atraviesa Balmaseda. En Zalla se abre una extensa

planicie que se extiende casi hasta Sodupe, donde recibe al Herrerías por su derecha,

circulando posteriormente de nuevo por un valle más estrecho.

El lecho fluvial es pedregoso y formado en gran parte del recorrido de los tres cauces

principales (Kadagua, Herrerías y Ordunte), por grandes losas de roca, existiendo también

zonas con predominio de cantos rodados.

Vista general del río Kadagua.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-34-

En el ámbito de estudio queda emplazado en la masa de Cadagua II, puesto que la

estación más cercana a la zona objeto de estudio es la KAD 372.

En citada estación KAD372, el único indicador que presenta problemas es la comunidad

piscícola; se trata de una comunidad ciprinícola que no se corresponde con la que por

tipología le corresponde (salmonícola). En esta campaña, a diferencia de las dos últimas,

el estado de los peces es más grave y compromete el buen potencial. Pese a que en esta

campaña 2019 se dispuso de una ubicación extra, más idónea para el control de este

indicador, los resultados fueron similares.

Vista general del río Kadagua.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-35-

Fauna piscícola.

Los problemas piscícolas en la cuenca del Kadagua se concentran en el tramo medio-alto

del eje principal, masa Cadagua II, y en toda la cuenca del Herrerías, de forma más leve

en su tramo alto (KHE100). Estos resultados, con pequeñas fluctuaciones, se mantienen en

el tiempo y contrastan con la calidad que se registra en el tramo medio y bajo del eje del

Kadagua. Aunque en esta campaña KAD452, estación del tramo medio del eje del

Kadagua, debido principalmente a la ausencia de trucha y la escasez de piscardo,

presenta un estado pésimo.

En la masa Cadagua II se ha dispuesto de dos estaciones, KAD372 y KAD387 con idénticos

resultados; ambas presentan una calidad deficiente y la misma composición específica;

siendo la única diferencia resaltable el menor número de lucios y loinas en KAD387. En la

estación KAD452 aumenta el número de anguilas y lucios, se reduce el de lochas y gobios,

y desaparecen loinas y piscardos, que reaparecen de nuevo en KAD504.

TRAMO DE INTERÉS MEDIOAMBIENTAL.

En la zona objeto de estudio discurre un tramo del río Kadagua que está incluido en el

Registro de Zonas Protegidas del Plan Hidrológico de la Demarcación del Cantábrico

Oriental, como tramo de interés medioambiental.

Indicar, que podrán ser declaradas de protección especial determinadas zonas, cuencas

o tramos de cuencas, acuíferos o masas de agua por sus características naturales o interés

ecológico, de acuerdo con la legislación ambiental y de protección de la naturaleza. En

concreto, se han identificado los siguientes tipos de zonas de protección especial: tramos

de interés natural y medioambiental y espacios naturales protegidos.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-36-

Tramo fluvial de interés medioambiental.

Los tramos de interés natural se definen como tramos de río que mantiene unas

condiciones inalteradas o virginales. A diferencia de estos, los tramos de interés

medioambiental se definen como aquellos que presentan unas características poco

alteradas de:

Morfología y estructura del cauce (no canalizado).

Régimen de caudales.

Mantenimiento de los procesos de intercambio característico (flujos).

Calidad del agua.

Conservación del sistema ribereño.

Diversidad de la fauna y flora asociada al sistema fluvial.

Patrón de usos en la cuenca.

En el tramo del río Kadagua que discurre por el emplazamiento, ambos márgenes se

encuentran desnaturalizados, por la presencia de muros de hormigón y, por tanto, el

ámbito de estudio presenta un estado alterado de sus parámetros ambientales.

Las actuaciones previstas revierten la situación en ambos márgenes del río Kadagua e

implican una gran mejora naturalística en el tramo de actuación previsto.

Zona objeto de estudio

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-37-

Hábitats de interés comunitario.

7.7 VEGETACIÓN.

El estudio de la vegetación se aborda desde dos puntos de vista: vegetación potencial y

vegetación actual de la zona.

La zona objeto de investigación presenta una vegetación potencial de robledal acidófilo

y robledal-bosque mixto atlántico y de aliseda cantábrica.

La vegetación potencial ha desaparecido, debido a la elevada influencia

antropogénica.

De acuerdo con el visor Geoeuskadi en el ámbito de estudio existe un hábitat de interés

comunitario de aliseda cantábrica.

Vegetación potencial.

Zona objeto de estudio

Zona objeto de estudio

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-38-

A continuación, se realiza una caracterización más detallada de la vegetación en el

ámbito de estudio.

La vegetación en la zona de estudio está dominada por aliseda cantábrica en ambos

márgenes del río Kadagua, siendo el aliso la principal especie de árbol presente.

En el ámbito de estudio también se observan pequeños grupos de ejemplares de chopos,

sauces y vegetación de ribera asociada, especialmente en las isletas que se localizan en el

interior del cauce.

Vegetación de ribera en ambos márgenes, aguas abajo del puente.

Vegetación de ribera en ambos márgenes, aguas arriba del puente.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-39-

En la zona que se sitúa junto al puente y a la entrada de la antigua fábrica de Fabio

Murga, también se observan ejemplares de la especie invasora Robinia pseudoacacia.

En la margen derecha del río Kadagua, aguas arriba del azud, la presencia de los chopos

es más notable, ya que se encuentran ejemplares de gran porte. En esta zona también se

localizan varios alisos y vegetación de ribera asociada.

Vegetación de ribera en isletas situadas en el interior del cauce.

Ejemplares de especie invasora Robinia pseudoacacia.

Vegetación de ejemplares de mayor porte situados aguas arriba del azud.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-40-

En la zona por donde discurre soterrado el arroyo Fontanilla se observa vegetación de

índole ruderal (zarzas y matorrales), acompaña de sauces de escaso porte y algunos

ejemplares de chopos alisos y avellanos. En esta zona también se observa algún ejemplar

de la especie invasora Robinia pseudoacacia.

7.8 FAUNA.

Se considera que debido a la influencia antropogénica que viene soportando desde

años el entorno del emplazamiento y por la cercanía de las estructuras del ferrocarril, es

posible que haya motivado el abandono y retirada de las especies faunísticas propias de

este entorno.

No obstante, junto a la zona objeto de estudio, en el río Kadagua existe un plan de

gestión aprobado de fauna amenazada para el visón europeo (Mustela lutreola), por lo

que las actuaciones en el hábitat de esta especie, deberán cumplir con las

determinaciones del plan de gestión del visón europeo.

El visón europeo es un pequeño mustélido semiacuático de marcado dimorfismo sexual.

El color del pelo suele ser marrón, variando las tonalidades desde el marrón claro hasta el

oscuro, casi negro. Tanto machos, como hembras, presentan una mancha blanca

alrededor de los labios que permite diferenciarlos del visón americano, que en caso de

presentar mancha, solo la posee en el labio inferior.

Vegetación situada en la zona por donde discurre soterrado el arroyo Fontanilla.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-41-

Se encuentra ampliamente distribuido por todo el territorio, aunque con situaciones

poblaciones desiguales. Las poblaciones con menores problemas de conservación se

encuentran en la cuenca del Kadagua.

Los ejemplares territoriales limitan sus áreas de campeo al entorno inmediato de los ríos,

tanto la lámina de aguas como el talud y los primeros metros de orilla. Aunque existen

ejemplares divagantes y flotantes que puedan aprovechar puntualmente otros recursos

terrestres.

Una de las principales causas de amenaza de la especie en Bizkaia es la alteración del

hábitat, la contaminación del agua y la canalización de los ríos siendo las principales

variables a considerar, aunque también afecta a la desaparición de las cubiertas

arbustivas y arbóreas de las riberas.

Las actuaciones previstas implican una gran mejora naturalística respecto a la situación

actual, con la eliminación de los muros existentes y la creación de taludes en ambos

márgenes del río Kadagua, los cuales será revegetados, por lo que el nuevo escenario

planteado se considera como una mejora potencial del hábitat del visón europeo.

Fauna amenazada.

Zona objeto de estudio

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-42-

7.11 PAISAJE.

El paisaje de la zona objeto de investigación está catalogado como agrario con dominio

de prados y cultivos atlánticos en dominio fluvial y como urbano en dominio

antropogénico.

Paisaje.

Zona objeto de estudio

Vista general actual del entorno.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-43-

7.12 PATRIMONIO.

No se localiza ninguna infraestructura incluida dentro del Inventario del Patrimonio

Cultural Vasco en las proximidades del área objeto de estudio.

Además, la zona no tiene un valor histórico-artístico, puesto que el desarrollo

urbanístico proyectado se sitúa sobre una antigua actividad industrial.

Vista general del entorno.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-44-

8 RIESGOS AMBIENTALES.

8.1 INUNDABILIDAD.

De acuerdo con los mapas de peligrosidad y riesgo facilitados por la Agencia Vasca

del Agua en su página web, la mayor parte de la superficie del ámbito de estudio se

encuentra inventariada en una zona de inundabilidad de 10 años de periodo de

retorno.

La Directiva 2007/60/CE, de 23 de octubre, relativa a la evaluación y gestión de los

riesgos de inundación (Directiva de Inundaciones), establece el marco de actuación

para el análisis de esta problemática con el objetivo de reducir progresivamente los

riesgos asociados sobre la salud humana, el medio ambiente, el patrimonio cultural y la

actividad económica mediante su adecuada gestión a partir de criterios de

protección social, racionalidad económica y respeto del medio ambiente. Estos

principios son compartidos por la Directiva Marco del Agua que rige la elaboración de

los planes hidrológicos.

Tras la aprobación de las dos primeras fases, Evaluación Preliminar del Riesgo de

Inundación y Mapas de Peligrosidad y de Riesgo de Inundación, las Administraciones

Hidráulicas, la Agencia Vasca del Agua en el ámbitos de las Cuencas Internas del País

Vasco y la Confederación Hidrográfica de Cantábrico en las cuencas

intercomunitarias de la Demarcación han elaborado el Proyecto de Plan de Gestión

del Riesgo de Inundación (2015-2021) de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico

Oriental.

Zona objeto de estudio

Vista general del entorno.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-45-

La Agencia Vasca del Agua incluye el emplazamiento dentro de un área ARPSI (Áreas

con Riesgo Potencial Significativo de Inundación).

El futuro desarrollo urbanístico del ámbito R-23 de Balmaseda incluye un estudio de

inundabilidad elaborado por la empresa FULCRUM, el cual se adjunta en el Anexo III.

El desarrollo de dicho estudio implicaría una mejora en el potencial riesgo de

inundabilidad en el ámbito de ejecución, ya que se mejora el actual caudal hidráulico

que presenta el río Kadagua en este emplazamiento.

Por ello, como se ha indicado anteriormente, las actuaciones e intervenciones previstas

en las riberas del río serán las necesarias para restaurar paisajística y

medioambientalmente el ámbito, así como en su mejora hidráulica, concordantes con

las reflejadas en el modelo hidráulico del estudio de inundabilidad específico realizado

para la U.E.-R-23 de Balmaseda.

Como se ha citado anteriormente, dichas actuaciones prevén la retirada de los muros y

el puente, así como la ejecución de taludes en ambos márgenes, y en consecuencia

está previsto que se disminuya la altura de la lámina de agua del río Kadagua y se

mejore su caudal hidraúlico, posibilitando una mejora de la inundabilidad de todo el

ámbito.

8.2 RUIDO Y VIBRACIONES.

De acuerdo con el artículo 37 del Decreto 213/2012 de 16 de octubre, de

contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el Plan Especial

de Ordenación Urbana del ámbito R-23 de Balmaseda debe incorporar el

correspondiente Estudio de Impacto Acústico -Estudio de impacto acústico para el

desarrollo urbanístico R-23 en Balmaseda (Bizkaia), elaborado por AAC Centro de

Acústica Aplicada S.L. (Ver Anexo IV).

A continuación, se extraen las conclusiones del Estudio de Impacto Acústico realizado

por la citada empresa:

Él ámbito de estudio donde se construirán nuevas edificaciones

residenciales en el municipio de Balmaseda, se encuentran en un área

acústica tipo A: sectores del territorio destinadas a uso

predominantemente residencial futuro, los OCA a cumplir serán 60 dB(A)

para los periodos día y tarde, y 50 dB(A) para el periodo noche.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-46-

En el escenario actual se encuentran edificios con uso industrial, con lo

cual deben cumplir los OCA establecidos para un uso industrial existente,

75 dB(A) para los periodos día y tarde, y 65 dB(A) para el periodo nocturno,

por ello los mapas de ruido del escenario actual muestran que cumplen los

objetivos de calidad acústica para dicho uso.

En el escenario futuro se cumple con los OCA aplicables (Ld/e=60 dB(A) y

Ln= 50 dB(A)) en todas las fachadas para el periodo tarde, para el periodo

día se cumplen también en todas las fachadas de excepto en las más

próxima al Paseo de la Magdalena y las más expuestas a la calle Estación

de Nocedal donde se llegan a superar en 1 dB(A). De igual manera, en el

periodo nocturno se cumple con los OCA establecidos, 50 dB(A), en todas

las fachadas con la excepción de la fachada más próxima al Paseo de la

Magdalena, donde se superan los OCA en 2-3 dB(A), y las fachadas más

expuestas hacia la calle Estación Nocedal, donde se superan los objetivos

en hasta 2 dB(A).

Se han analizado una alternativa de ordenación diferente a la planteada,

con unos resultados de afección acústica muy similares a los obtenidos en

la ordenación analizada.

Para lograr cumplir los OCA es necesario actuar en Paseo de la

Magdalena y la calle Estación Nocedal. Por ello, se ha analizado la

reducción de velocidad a 30 Km/h de las calles urbanas, así como la

colocación de una pantalla de 3 m de altura en el borde de la calle

Estación Nocedal, pero a pesar de disminuir los niveles de ruido en las

fachadas siguen superándose los OCA establecidos en el periodo nocturno

en 1 dB(A), cumpliéndose en los periodos día y tarde. Se considera que la

solución de apantallamiento es económicamente desproporcionada para

el beneficio que aporta, por lo que se descarta esta.

La reducción de la velocidad de circulación a 30 km/h será propuesta

como solución al Ayuntamiento.

En todo caso, se incumplirán los OCA aplicables en algunos de los edificios,

por lo que para poder conceder la licencia de edificación de estos, será

necesario que, en ese momento, se encuentren dentro de una ZPAE, en

cumplimiento del artículo 43 del Decreto 213/2012.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-47-

Por último, se han establecido los valores de aislamiento necesarios según

el parámetro D2m, nt, Atr para los futuros edificios, para que logren cumplir

los OCA establecidos en cualquier momento.

Los valores de aislamiento quedarán convenientemente justificados en el

Proyecto de ejecución de los edificios, donde se indicará el tipo de vidrios

y carpintería a utilizar para cumplir dichos niveles en el interior, teniendo en

cuenta la superficie de hueco de la fachada y las dimensiones de las

estancias interiores.

El artículo 42 del Decreto 213/2012 de 16 de octubre, de contaminación acústica de la

Comunidad Autónoma del País Vasco cita que:

En aquellos futuros desarrollos urbanísticos, en los que prevea la

construcción de edificaciones a menos de 75 metros de un eje ferroviario,

en todos los casos el Estudio de Impacto Acústico incluirá una evaluación

de los niveles de vibración para la verificación del cumplimiento de los

objetivos de calidad acústica de aplicación y para el establecimiento de

medidas correctoras en el caso de que sean necesarias.

El futuro desarrollo urbanístico propuesto se efectúa junto al trazado del ferrocarril, por

lo que el Plan Especial de Ordenación Urbana del ámbito R-23, incluye un Estudio de

Impacto Vibratorio - Estudio de impacto vibratorio de la parcela R 23 de Balmaseda

(Bizkaia)- elaborado por AAC CENTRO DE ACÚSTICA APLICADA S.L. (Ver Anexo V)

El Estudio de Impacto Vibratorio realizado por dicha empresa recoge lo siguiente:

Se ha calculado el nivel máximo (LAmax) y el nivel equivalente esperado

durante la pasada del tren (LAeq, 1pasada), por considerarse parámetros

representativos de la molestia; además de los parámetros exigidos por la

legislación: nivel equivalente día (Ld), tarde (Le) y noche (Ln) y nivel

máximo de vibraciones (Law).

Tal y como se puede observar, los niveles de ruido estructural y vibraciones

esperados en el interior de las viviendas cumplen con los objetivos de

calidad acústica aplicables al espacio interior, establecidos por la

legislación vigente: Real Decreto 1367/2007 y Decreto 213/2012.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-48-

8.3 CONTAMINACIÓN DE LOS ACUIFEROS.

Atendiendo al mapa de la vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos de la

Comunidad Autónoma del País Vasco, los dos subámbitos que forman la zona objeto

de estudio están divididos por un cauce y presentan una vulnerabilidad baja.

La vulnerabilidad de los acuíferos se encuentra íntimamente ligada con la capacidad

de permeabilización del sustrato que los rodea.

La permeabilidad de la zona está directamente relacionada con la porosidad de los

materiales.

Por lo que, los flujos de agua y posibles contaminantes circularán por materiales de

porosidad media, en caso de que algún tipo de afección atravesase la solera,

pavimento y cimentación.

Vulnerabilidad de acuíferos.

Zona objeto de estudio

Zona objeto de estudio

Permeabilidad.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-49-

8.4 SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS.

Consultado el “Inventario de emplazamientos con actividades potencialmente

contaminantes del suelo de la Comunidad Autónoma del País Vasco”, visor

GEOEUSKADI, donde se muestra el Inventario de suelos potencialmente contaminados

del País Vasco, así como el acceso habilitado por IHOBE para realizar consultas sobre

emplazamientos inventariados para las Entidades Acreditadas, se observa que la

parcela objeto de estudio aparece inventariada en el visor de IHOBE con el código

48090-00001.

Visor IHOBE. Parcelas inventariadas como suelos potencialmente contaminados.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-50-

9 SINTESIS DE LAS UNIDADES AMBIENTALES Y PAISAJISITCAS

HOMOGENEAS.

En el ámbito de estudio, se han considerado cuatro unidades ambientales

diferenciadas en función de la situación actual y futura.

UNIDAD Nº 1.

Denominación: Áreas antrópicas.

Esta unidad ambiental agrupa a las zonas antrópicas incluyendo a zonas urbanas,

zonas industriales y redes de transporte, entre otras. Se trata de áreas modificadas por

el ser humano, donde se concentran los núcleos de viviendas y las infraestructuras

viarias e industriales.

En el ámbito de estudio se ubican diferentes edificaciones, donde destacan las

antiguas instalaciones industriales de Fabio Murga, junto a línea del ferrocarril. Estas

instalaciones se localizan en ambos márgenes de rio Kadagua, ocupando la mayor

parte de su superficie del ámbito de estudio.

La mayor superficie de esta unidad ambiental se pretende destinar a usos residenciales

con los nuevos bloques de viviendas que se pretenden construir y a los diferentes viales

de la urbanización.

UNIDAD Nº 2.

Denominación: Áreas agroganaderas.

Esta unidad ambiental agrupa terrenos dedicados a la actividad agrícola y/o

ganadera. En la actividad agrícola predominan los cultivos de cereales y los viñedos.

Áreas antrópicas.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-51-

Al noreste del emplazamiento se aprecia una pequeña superficie, en la que observan

varios cultivos de viñedos.

No obstante, con el nuevo desarrollo urbanístico, la pequeña superficie destinada a los

cultivos de los viñedos será sustituida, por un bloque de viviendas y uno de los viales de

la urbanización.

UNIDAD Nº 3.

Denominación: Aguas superficiales.

En la presente unidad ambiental se incluyen los ríos, arroyos y las otras masas de agua

continentales, entre otras.

Ésta unidad históricamente, ha sido afectada por las actividades humanas, que han

provocado la disminución de la superficie de bosques de ribera, contaminación de las

masas de agua, etc.

Las actuaciones propuestas pretenden mejorar ambos márgenes del río Kadagua,

propiciando una capacidad de acogida para la flora y fauna.

Áreas agroganaderas.

Aguas superficiales.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

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UNIDAD Nº 4.

Denominación: Áreas de especial protección.

En esta unidad ambiental se incluyen áreas que alberguen poblaciones de animales o

vegetales catalogados como especies amenazadas, altas concentraciones de

elementos endémicos o especies que en virtud de convenios internacionales o

disposiciones específicas requieren una protección especial.

La zona objeto de estudio está dividida por el río Kadagua, en el cual existe un tramo

del rio incluido en el Registro de Zonas Protegidas, como tramo de interés

medioambiental. En este tramo se localiza un hábitat de interés comunitario de

aliseda cantábrica y existe un plan de gestión aprobado de fauna amenazada para el

visón europeo (Mustela lutreola).

En el tramo del río Kadagua que discurre por el emplazamiento, ambos márgenes se

encuentran desnaturalizados por la presencia de muros de hormigón y por tanto el

ámbito de estudio presenta un estado alterado de sus parámetros ambientales.

Sin embargo las actuaciones propuestas implican una gran mejora naturalistica

respecto a la situación actual, con la eliminación de los muros existentes y la creación

de taludes en ambos márgenes del río Kadagua, los cuales será revegetados, por lo

que el nuevo escenario planteado se considera que podría mejorar el tramo de interés

medioambiental y el hábitat del visón europeo.

Áreas de especial protección

Cod. Proyecto: P-21D0400044

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10 POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES TOMANDO EN

CONSIDERACIÓN EL CAMBIO CLIMATICO

En este apartado se identifican y valoran los impactos potenciales más significativos

derivados del desarrollo del Plan Especial de Ordenacion Urbana del ámbito R-23 de

Balmaseda.

A continuación, se realiza una primera aproximación general a los potenciales

impactos derivados del mismo, con objeto de detectar los impactos potenciales más

significativos, los cuales afectan a los siguientes factores ambientales.

Ocupación del suelo.

La ocupación del terreno con la implantación del desarrollo urbanístico del Plan

Especial de Ordenación Urbana se realizara en el ámbito R-23 de Balmaseda, en una

superficie 39.686,47 m2.

El emplazamiento se sitúa al Noreste del núcleo urbano de Balmaseda dividido por el

río Kadagua. En la zona objeto de estudio se localizan varias edificaciones, donde

destacan las antiguas instalaciones de Fabio Murga.

El impacto por la ocupación del suelo se considera poco significativo, puesto que se

trata de un ámbito antropizado que presenta un estado alterado de sus parámetros

ambientales.

Además, con la alternativa adoptada, se propicia que la ocupación de las

edificaciones se integre con el entorno colindante, y prioriza la creación de espacios

verdes de uso público ligados al río, poniendo en valor así la ribera y su vegetación.

Calidad del aire.

Durante las actuaciones previstas se generarán partículas de polvo, debido al

movimiento de tierras y al tránsito de la maquinaria, y se producirá un aumento de

gases provenientes de los tubos de escape de los motores de combustión de los

camiones dedicados al transporte interno de los materiales.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-54-

Durante la fase de obras, se podrían ocasionar un aumento de partículas de polvo y

gases; no obstante al finalizar las obras se recuperaran los parámetros ambientales, por

lo que el impacto se considera temporal y poco significativo.

Generación de ruido.

El ruido que generarán las obras se asocia al ruido ocasionado por la distinta

maquinaria de excavación y construcción, y al tránsito de camiones. No obstante, el

aumento de ruido será temporal, ya que al finalizar las obras disminuirán los niveles

sonoros.

Por otro lado, tras el desarrollo de la ordenación propuesta se prevé el incumplimiento

los OCA aplicables en algunos de los edificios, por lo que para poder conceder la

licencia de edificación de estos, será necesario que, en ese momento, se encuentren

dentro de una ZPAE, en cumplimiento del artículo 43 del Decreto 213/2012.

Afección a las aguas superficiales.

Las actuaciones previstas en el río Kadagua y arroyo Fontanillas podrían generar

vertidos tipo accidental de residuos de construcción y demolición debido a los derribos

(puente, estructuras y muros existentes, etc.).

También, existe la posible afección que puede ser originada por las aguas pluviales y

el potencial arrastre de sólidos en suspensión, que discurran por los taludes hasta el

cauce.

No obstante, se aplicarán medidas correctoras para evitar cualquier posible vertido

accidental de los residuos de construcción y demolición al cauce y que la calidad del

agua no se vea afectadas por un aumento significativo de sólidos en suspensión.

Se prevé la recuperación del arroyo Fontanillas, actualmente soterrado en el ámbito

de estudio, descubriendo el cauce y recuperando paisajísticamente su ámbito, por lo

que se trata de una mejora sustancial respecto a la situación actual

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-55-

Riesgo de inundación.

La zona presenta un riesgo de inundabilidad notable, debido a que el desarrollo

urbanístico se encuentra inventariado en una zona de inundabilidad de 10 años de

período de retorno e incluido dentro de un área ARPSI, de acuerdo con los mapas de

peligrosidad y riesgo facilitados por la Agencia Vasca del Agua.

Señalar, que la retirada de los muros y el puente, así como los taludes que ejecutarán

en ambos márgenes, disminuirá la altura de la lámina de agua del río Kadagua y

mejorará su caudal hidraúlico, en aras de conseguir una mejora de la inundabilidad en

la zona respecto a la situación actual.

Afección a la calidad del suelo.

Como consecuencia de los movimientos de tierras, existe la posibilidad que se

produzcan derrames o vertidos de aceites de maquinaria procedentes de la obra, que

suponen un riesgo para la contaminación del suelo.

Otra de las actuaciones que presentan un mayor riesgo de afección, es que el

emplazamiento se encuentra en una parcela inventariada de suelos que soportan o

han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo,

por lo que los trabajos de demolición y los movimientos de tierras se realizarán

mediante la supervisión de una entidad acreditada en la investigación y recuperación

de suelos contaminados.

Si bien, con el desarrollo urbanístico se reutiliza un suelo urbano transformado, en el

que ha cesado la actividad industrial, aspecto que se valora positivamente, ya que

supone la regeneración de un suelo alterado.

Afección a la vegetación.

El Plan Especial de Ordenación urbana podría ocasionar impactos sobre el río

Kadagua y sobre la vegetación de ribera durante las obras. No obstante, no está

prevista la retirada de ningún ejemplar arbóreo en la zona y se aplicaran medidas

correctoras para impedir la afección a la actual vegetación de ribera existente.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-56-

Además, se procederá a la retirada de las estructuras y de los muros existentes, para

después ejecutar taludes ambos márgenes del cauce, los cuales serán revegetados

con diversas especies autóctonas riparias.

Por ello, las actuaciones previstas no se consideran un impacto negativo, puesto que

las actuaciones son una gran actuación de rehabilitación naturalística en ambos

márgenes del río Kadagua.

Afección a la fauna.

En el río Kadagua existe un plan de gestión aprobado de fauna amenazada para el

visón europeo (Mustela lutreola), por lo que las actuaciones del desarrollo urbanístico

podrían generar impactos sobre el hábitat de esta especie.

La alteración del hábitat del visón está asociada al impacto generado en la

vegetación y posibles vertidos accidentales que podrían generarse debido a las

actuaciones en río y en los márgenes de los mismos.

Como se ha citado anteriormente, no está prevista la retirada de ningún ejemplar

arbóreo en la zona y se aplicaran las medidas correctoras para que no se produzcan

vertidos accidentales al cauce.

Señalar, que las actuaciones previstas implican una gran mejora naturalística respecto

a la situación actual en ambos márgenes del río Kadagua, la cual también supondría

una mejora del hábitat del visón europeo.

Generación de residuos.

Durante los trabajos se generarán residuos de diferente tipología: residuos sólidos

urbanos, residuos inertes no peligrosos y residuos peligrosos, que se gestionarán

mediante gestor autorizado.

Los residuos generados durante los trabajos (inertes, asimilables a urbanos productos

de la actividad del personal de obra y residuos peligrosos) podrían producir efectos

negativos sobre el medio, de no gestionarse correctamente.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-57-

Afección al paisaje.

El paisaje del ámbito de estudio, está compuesto principalmente por zonas urbanas en

industriales, donde el emplazamiento presenta un estado alterado de sus parámetros

ambientales.

Además, las actuaciones previstas implican una gran mejora naturalística en ambos

márgenes del río Kadagua, por lo que se considera que el ámbito de estudio tendrá

un impacto paisajístico positivo respecto al estado actual.

Consumo de residuos.

Las actuaciones de urbanización y edificación a desarrollar en fase de obras

conllevarán un consumo de materias primas y energía que resulta indispensable para

la ejecución del nuevo desarrollo.

Por ello existe la necesidad de fomentar del ahorro energético, la eficiencia y la

minimización de la contaminación lumínica, con medidas de mejora de eficiencia

energética.

No se espera que este incremento vaya a suponer efectos reseñables sobre el

consumo de recursos total que se registra en el municipio.

Cod. Proyecto: P-21D0400044

-58-

11 AFECCIÓN A RED NATURA 2000 O A ESPACIOS NATURALES

PROTEGIDOS.

La zona objeto de estudio donde se propone el Plan especial de ordenación urbana del

ámbito R-23 de Balmaseda, no afecta a la Red Natura 2000 o a otros espacios naturales

protegidos.

El emplazamiento se encuentra fuera de la Red Natura y de acuerdo con la información

consultada en el Visor Geoeuskadi, la Zona de Especial Conservación (ZEC) más próxima

se ubica a más de 4 km del ámbito de estudio.

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12 DETERMINACIONES DE PLANES SECTORIALES Y

TERRITORIALES CON INCIDENDIA EN EL PLAN ESPECIAL DE

ORDENACIÓN URBANA.

La Ley de Ordenación del Territorio del País Vasco (Ley 4/90) perfila tres instrumentos de

ordenación para la Comunidad Autónoma Vasca: Las Directrices de Ordenación

Territorial, los Planes Territoriales Parciales y los Planes Territoriales Sectoriales.

9.1 LAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL (D.O.T.).

El documento de las D.O.T. propone un conjunto de actuaciones de corrección del

modelo territorial, que en la actualidad concentra a la población y la actividad

económica en determinados puntos del territorio y requiere evolucionar hacia una

situación de mayor equilibrio.

En las DOT se proponen mecanismos de estructuración territorial interna de las

diferentes Áreas Funcionales. Las DOT dividen el territorio en 15 Áreas funcionales entre

la que está incluida el Área funcional de Balmaseda-Zalla.

9.2 PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL ÁREA FUNCIONAL DE BALMASEDA-ZALLA.

El PTP, como instrumento de ordenación territorial del Área Funcional con carácter

integral, deberá de establecer los objetivos de Política Territorial, transmitidos del

modelo de las DOT, mediante una conjunción de los intereses municipales y

sectoriales, cuyo resultado sea la propuesta de unas líneas de actuación y de

ordenación de carácter estructurante. Este conjunto de propuestas incluye una

imagen final de la estructura del territorio.

El PTP del Área funcional de Balmaseda-Zalla estable los siguientes criterios ambientales

estratégicos que guardan relación con los probables efectos significativos del plan

sobre el medio ambiente:

1. Priorizar la utilización de suelos ya artificializados, especialmente preservando el

suelo agrario y natural.

2. Priorizar la recuperación de suelos contaminados antes de recalificar suelo no

urbanizable.

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3. Evitar, en lo posible, la artificialización en zonas donde haya riesgo frente a las

avenidas de 100 años de periodo de retorno y que actualmente no presentan

desarrollos.

4. Fomentar estructuras urbanas densas, compactas y complejas para dar

respuesta a las necesidades planteadas, generando densidades edificatorias

relativamente elevadas.

5. Evitar la segregación y dispersión urbana para posibilitar el mantenimiento de la

correcta integración y cohesión espacial de los diversos usos o actividades con

el fin de reducir la generación de movilidad.

6. Gestionar la demanda de movilidad de las personas reconduciendo el reparto

modal hacia el caminar, la bicicleta y el transporte colectivo, fomentando, por

tanto, la movilidad no motorizada y los medios de transporte públicos.

7. Fomentar el ahorro de energía, la eficiencia energética y el uso de energías

renovables.

8. Mejora de la calidad ambiental de las zonas verdes y de los tramos fluviales en

zona urbana para la mayor conservación de la Biodiversidad en medios urbanos.

9. Detener la pérdida de diversidad biológica mediante la protección y la

restauración del funcionamiento sostenible de los hábitats y ecosistemas,

centrándose en proteger la suficiencia, coherencia y conectividad de áreas

fuera de Espacios Naturales Protegidos.

10. Reforzamiento de la compatibilidad del desarrollo regional y territorial con la

conservación de la Biodiversidad mediante la compatibilidad de grandes

infraestructuras con Natura 2000, corredores y paisaje.

11. Aquellas propuestas de cualquier naturaleza que afecten o pueda afectar a las

aguas continentales subterráneas o superficiales, a sus lechos, cauces, riberas y

márgenes, a las aguas de transición y a las costeras, deberán atender

prioritariamente a la protección, preservación y restauración del recurso y del

medio. En particular, el P.T.P. establecerá las medidas adecuadas para su

conservación, así como la de su entorno, además de prever las demandas que

se generen y los medios técnicos y financieros para garantizar su satisfacción de

modo admisible ambientalmente.

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9.3 PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE LA RED FERROVIARIA DE LA CAPV.

El Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la Comunidad Autónoma del País

Vasco es el instrumento de ordenación territorial que, dentro del marco global definido

por las Directrices de Ordenación Territorial, aprobadas mediante Decreto 28/1997, de

11 de febrero, define las actuaciones de establecimiento y desarrollo de la totalidad

de la red ferroviaria en la Comunidad Autónoma del País Vasco, vinculando con sus

determinaciones sobre el uso del suelo afectado por las mismas a los planes

urbanísticos y permitiendo efectuar las reservas de suelo precisas para su ejecución.

Los artículos 21, 22 y 23 del Decreto 41/2001, de 27 de febrero, por el que se aprueba

definitivamente el Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la Comunidad

Autónoma del País Vasco, citan lo siguiente:

Artículo 21.– Definición de las zonas inmediatas a la línea férrea.

A los efectos de determinación del régimen de protección, así como de las

condiciones de uso y edificación del suelo, se delimitan inmediatamente a

la línea férrea, y contadas a partir de la arista exterior de la explanación

tres franjas: la banda de terreno incluida en la zona de dominio público; la

de servidumbre y la de afección.

Artículo 22.– Régimen de protección en las zonas colindantes al dominio

público ferroviario.

1.– Los terrenos colindantes al dominio público ferroviario, por razón de su

proximidad al mismo, se dividen en dos franjas denominadas zona de

servidumbre y zona de afección, las cuales determinan un estatuto

específico del derecho de propiedad de los mismos.

2.– Las distancias previstas en los dos artículos siguientes para definir las

zonas de servidumbre y de afección podrán ser modificadas para casos

concretos en los supuestos previstos en la legislación sectorial.

Artículo 23.– Definición de la zona de servidumbre.

1.– La zona de servidumbre consiste en sendas franjas de terreno a ambos

lados de la línea férrea, delimitadas interiormente por la zona de dominio

público y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la

explanación, a una distancia de veinte (20) metros en suelo urbanizable y

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no urbanizable, y de ocho (8) metros en suelo urbano, medidos en

horizontal y perpendicularmente al carril exterior de la vía férrea desde las

aristas exteriores de la explanación.

9.4 PLAN TERRIOTRIAL SECTORIAL AGROFORESTAL DE LA CAPV.

El PTS Agroforestal es un instrumento de ordenación territorial, globalizador y dinámico,

que, por un lado, sugiere y canaliza actividades encaminadas a la planificación y

gestión de los usos agroforestales, acogiéndolas en un marco de planeamiento global

del territorio y, por otro, defiende los intereses del sector agroforestal frente a otro tipo

de usos.

La zona objeto de estudio no figura inventariada como una zona agroforestal en el

visor Geoeuskadi, el cual cataloga el emplazamiento como una zona de suelo

residencial, industrial, de equipamientos e infraestructuras.

9.5 PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE CREACIÓN PÚBLICA DE SUELO PARA ACTIVIDADES

ECONÓMICAS Y DE EQUIPAMIENTOS COMERCIALES.

Este Plan se encuentra aprobado definitivamente a partir de lo estipulado por el

Decreto 262/2004, de 21 diciembre.

Los problemas detectados desde el presente PTS, y que afectan a la totalidad del

territorio de la CAPV, tienen que ver principalmente con la falta de disponibilidad de

suelo para actividades económicas, el reparto equilibrado del mismo entre las distintas

Áreas Funcionales y la relación cada vez más estrecha con las redes generales de

transporte y comunicaciones.

Se adopta como criterio esencial del presente Plan Territorial Sectorial la consideración

global de las posibles demandas de suelo generadas indistintamente por el conjunto

de los agentes económicos que necesitan de suelo preparado urbanísticamente,

exterior a los centros urbanos de carácter residencial y dotacional, como soporte físico

para el desarrollo de sus actividades económicas, bien sean estas directamente

productivas o estén incluidas en el sector terciario.

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9.6 PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE RÍOS Y ARROYOS DE LA CAPV.

Los vigentes Planes Territoriales Sectoriales de Ordenación de Márgenes de los Ríos y

Arroyos de la CAPV (Vertientes Cantábrica y Mediterránea) se aprobaron

definitivamente mediante los Decretos 415/1998, de 22 de diciembre, y 455/1999, de 28

de diciembre, respectivamente, siguiendo el mandato y pormenorizando los criterios

generales establecidos en las Directrices de Ordenación Territorial del País Vasco, en su

Capítulo de Ordenación del Medio Físico.

El PTS establece unas normas de ordenación basadas en 3 componentes:

medioambiental, hidráulica y urbanística.

Se establece para el conjunto de los cursos de agua contemplados en el PTS su

segmentación en 8 tramos en función de la superficie de la cuenca afluente en cada

punto.

La categoría de tramo definida para el río Kadagua a su paso por el ámbito de

estudio es de nivel III.

El PTS establece algunas restricciones en relación con la componente urbanística. En el

ámbito de estudio se han identificado las siguientes zonas:

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Márgenes en Ámbito Rural.

En las márgenes consideradas según la componente urbanística como Márgenes en

Ámbito Rural se respetará obligatoriamente, un retiro mínimo a la línea de deslinde de

cauce público o límite interior de la ribera del mar de 50 metros para los embalses y los

tramos de ríos con cuenca afluente C>100 Km2 (tramos de niveles III, IV, V y VI).

Si bien, a efectos de la regulación de las márgenes establecida por el presente Plan,

los Márgenes de Ámbito Rural tendrán la consideración de Márgenes con Potencial de

Nuevos Desarrollos Urbanísticos en el momento de que sobre ellas se produjera una

reclasificación del suelo como Urbano o Urbanizable para proceder a su desarrollo

urbanístico.

Márgenes en ámbitos desarrollados.

Márgenes en ámbitos con potencial de nuevos desarrollos urbanísticos.

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El ámbito de estudio se ubica en una zona inundable, para el que el PTS establece una

serie de condiciones:

En los núcleos urbanos existentes, y en particular en las zonas incluidas dentro de

las Áreas con Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSI) y cuando para

la protección de personas y bienes sea necesaria la realización de actuaciones

estructurales de defensa, el nivel de protección será el establecido, en su caso,

por el Plan de Gestión del Riesgo de Inundación para esa localidad. A falta de

esta previsión, y con carácter general, se diseñará el encauzamiento para que el

núcleo urbano quede fuera de la nueva zona de flujo preferente y, si fuera

posible, fuera de la zona inundable con periodo de retorno de 100 años.

El régimen específico del suelo y actuaciones en las áreas inundables por la

avenida de 100 años de periodo de retorno situadas fuera de la zona de flujo

preferente, señala que para los nuevos desarrollos edificatorios urbanísticos que se

realicen en estas zonas, se exigirá un estudio hidráulico y ambiental de detalle que

defina y justifique las medidas correctoras necesarias para hacer factible la

actuación. En cualquier caso, estas medidas deberán ser ambientalmente

asumibles y no agravar la inundabilidad y el riesgo preexistente en el entorno.

Tal y como se ha citado anteriormente, el futuro desarrollo urbanístico del ámbito R-23

de Balmaseda incluye un estudio de inundabilidad, elaborado por la empresa

FULCRUM, el cual se adjunta en el Anexo III.

9.7 PTS DE PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ZONAS HÚMEDAS DE LA CAPV.

Este PTS, definitivamente aprobado en julio de 2004, señala el régimen de protección

de las zonas húmedas incluidas en el Catálogo de Zonas Húmedas Protegidas.

Además, la Orden de 3 de mayo de 2011, de la Consejera de Medio Ambiente,

Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, modifica el Inventario de Zonas Húmedas

de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

En el municipio de Balmaseda no existe ningún humedal que figure en el Inventario de

Zonas Húmedas de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

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9.8 PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN CANTÁBRICO ORIENTAL (REVISIÓN

2015- 2021).

La Normativa del Plan Hidrológico establece determinaciones que deben tenerse en

cuenta en la ordenación y urbanización del sector. Entre otros artículos, se deberán

tener en cuenta los siguientes:

Artículo 40. Limitaciones a los usos en la zona de policía inundable.

Artículo 42. Medidas de protección frente a inundaciones

Artículo 44. Drenaje en las nuevas áreas a urbanizar y de las vías de

comunicación.

9.9 PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN (2015-2021).

Tras la elaboración y aprobación de las fases de evaluación preliminar del riesgo de

inundación y de los mapas de peligrosidad y de riesgo de inundación, las

administraciones hidráulicas han elaborado el Plan de Gestión del Riesgo de

Inundación (2015-2021) de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del

Cantábrico Oriental, que ha sido aprobado mediante el Real Decreto 20/2016, de 15

de enero, por el que se aprueban los Planes de gestión del riesgo de inundación de la

Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental y de la parte española de la

Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental.

A continuación, se realiza un análisis de compatibilidad del Plan especial con lo previsto

en el Plan de Gestión del Riesgo de Inundación de la Demarcación Hidrográfica del

Cantábrico Oriental (2015-2021).

El ámbito de estudio se localiza en una zona de período de retorno de 10 años y está

incluida dentro de las Áreas de Riesgo Potencialmente Significativo de Inundación

(ARPSI) con código ES017-BIZ- 5-1.

ARPSI de Balmaseda (ES017-BIZ-5-1): para proteger el ámbito urbano para un periodo de

retorno de 50 años se definen las siguientes actuaciones:

Aguas abajo del Puente de La Muza: demolición y dragado del azud situado

junto a talleres Favio y del ubicado aguas arriba del puente de la Estación,

sustitución de la pasarela inmediatamente aguas arriba, regularización del

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fondo, rebaje del azud de San Lorenzo y protección mediante muros aguas

abajo del puente de la Estación.

Aguas arriba del Puente de la Muza: ejecución de muros laterales en ambas

márgenes asumiendo la sobreelevación que representa y acondicionado de la

margen derecha, ampliando el cauce en parte del paseo fluvial y prolongando

la pasarela metálica. Demolición del azud situado junto a Trameinsa.

Las actuaciones descritas Aguas abajo del puente de la Muza son relevantes desde el

punto de vista de minimización del riesgo de inundación; si bien, para posibilitar el

desarrollo urbanístico del ámbito con el Plan Especial y cumplir con las exigencias

normativas, se ha realizado un estudio de inundabilidad elaborado por la empresa

FULCRUM, donde se analiza la afección de la eliminación del puente situado junto al

ámbito, la demolición de las edificaciones industriales, la adecuación de las márgenes

del río Kadagua y la nueva urbanización, manteniendo el azud existente.

Por otro lado, el Plan de Gestión del riesgo de inundación de la Demarcación

Hidrográfica del Cantábrico Oriental 2015-2021, establece las siguientes principales

condicionantes ambientales para los planes de gestión del ARPSI de Balmaseda:

Deberá considerarse la figura de protección legal que afecta a este ARPSI,

como es el Área de Interés Especial definida para el visón europeo (Mustela

lutreola). Las actuaciones que se propongan en este ARPSI deberán atender,

en todos los casos, a lo dispuesto en el Plan de Gestión de la citada especie

amenazada en el TH de Bizkaia.

En todos los casos se deberá tener en cuenta la LEY 7/1990, de julio, de

Patrimonio Cultural Vasco.

La presencia de parcelas con suelo potencialmente contaminado podría

suponer un condicionante a considera en el diseño de las actuaciones que se

integran en el Plan de Gestión de Riesgo de Inundación que se elabore. En este

sentido, en caso de que propongan actuaciones sobre estas, se deberá estar a

lo dispuesto en la Ley 1/2005, de 4 de febrero, en cuanto al procedimiento de

obtención de la declaración de calidad del suelo de dichas parcelas.

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A continuación, se detallan los condicionantes ambientales previstos en la actuación,

así como sus repercusiones más significativas:

Las actuaciones propuestas se realizan aguas abajo del azud, donde se prevé la

eliminación de un puente situada a la entrada de la fábrica de Fabio Murga,

donde actualmente se estrecha el cauce.

Además, de la eliminación del puente, también se prevé la eliminación de la

totalidad de los muros situados en ambos márgenes y la creación de taludes en

los márgenes del cauce, que serán revegetados con vegetación autóctona.

Señalar, que los trabajos previstos no se realizarán en el propio cauce y

respetarán en todo momento, la vegetación existente.

Estas actuaciones implicarán que el cauce disponga de una mayor anchura y

que disminuya la altura de la lámina de agua del río Kadagua, lo que podría

implicar una mejora de la inundabilidad de la zona respecto a la situación

actual.

Además, los márgenes se encuentran desnaturalizados por la presencia de

muros de hormigón, por lo que las actuaciones previstas no afectarán a las

condiciones naturales del cauce, sino que, en todo momento, la operación es

una gran actuación de rehabilitación naturalística del ámbito.

En el ámbito de estudio existe un plan de gestión aprobado de fauna amenazada

para el visón europeo (Mustela lutreola), por lo que las actuaciones deberán

cumplir con las determinaciones del plan de gestión del visón europeo.

Como se ha citado anteriormente, las actuaciones previstas implicarán una gran

mejora naturalística respecto a la situación actual en ambos márgenes del río

Kadagua, por lo que se considera que las actuaciones también podrían suponer

una mejora para el hábitat del visón europeo.

En cuanto al patrimonio cultural vasco se refiere, las actuaciones previstas no

afectan a ninguna de las infraestructuras incluidas dentro del Inventarío del

Patrimonio Cultural Vasco.

Además, la zona no tiene un valor histórico-artístico, puesto que el desarrollo

urbanístico proyectado se sitúa sobre una antigua actividad industrial.

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Por último, señalar que las actuaciones implicarán trabajos de excavación y

movimientos de tierras en una parcela inventariada, que ha soportado o soporta

actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo, por lo que

los trabajos deberán estar supervisados por una entidad acreditada en la

investigación y recuperación de suelos contaminados, con el fin de cumplir con

la legislación vigente y la obtención de la Declaración de Calidad del Suelo

compatible con los nuevos usos (residencial, parque público, etc.), los cuales

serán más restrictivos, en cuanto al grado de alteración de la calidad del suelo,

que los actuales (industrial).

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13 PROPUESTA DE RELACIÓN DE PÚBLICO INTERESADO.

De acuerdo con lo establecido en artículo 9 del Decreto 211/2012, de 16 de octubre,

por el que se regula el procedimiento de evaluación ambiental estratégica de planes

y programas, a la entrega de esta documentación de inicio, se abrirá un periodo de

consultas previas.

Para ello, el órgano ambiental consultará a las administraciones públicas afectadas y

al público interesado.

A continuación, se recoge una propuesta de entidades y administraciones interesadas

a consultar:

Diputación Foral de Bizkaia.

Departamento de Trasportes y Movilidad Sostenible.

Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial.

Departamento de Promoción Económica.

Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural.

Dirección General de Medio Ambiente.

Gobierno Vasco.

Ihobe.

Agencia Vasca del Agua- URA.

Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes.

Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente.

Dirección de Administración Ambiental.

Dirección del Patrimonio Natural y Cambio Climático.

Grupo ecologistas.

Ekologistak Martxan Bizkaia.

Eguzki Bizkaia.

Ayuntamientos y Mancomunidades.

Ayuntamiento de Balmaseda.

Mancomunidad de municipios de las Encartaciones.