EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL€¦ · · 2012-05-23evaluación general del proyecto. • La...

SUB-TEMA #1

Conceptos y principios de Evaluación Ambiental.

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1 Conceptos y Principios de Evaluación

de Impacto Ambiental

• Esta es la terminología básica utilizada en el proceso de las evaluaciones de impacto ambiental.

• Los conceptos más comunes se pueden dividir en dos grupos:

1. Los elementos adyacentes

2. Los elementos propios del proceso.

1.1 Conceptos y Principios de Evaluación de Impacto Ambiental.

Elementos adyacentes

Medio Ambiente

Medio Natural:

1. Medio Físico: Aire, Tierra y Agua

2. Medio Biótico: Flora y Fauna

3. Medio Perceptual: Unidades de paisaje.

Medio Socio-Económico

Factores Ambientales

Proyecto

Entorno del proyecto

Capacidad de Acogida


• Medio Ambiente: Es el entorno vital ;el conjunto de

factores físico-naturales, sociales, culturales, económicos y estéticos que interactúan entre sí, con el individuo y con la comunidad.

• Medio Natural: Sistema constituido por los elementos y

procesos del medio ambiente natural tal y como se encuentran en la actualidad, y sus relaciones con la población.


• Factores Ambientales:

Son los diversos componentes del medio ambiente, los cuales

son el soporte de toda actividad humana. Siendo susceptibles de

Ser modificados por los seres Humanos.

• El hombre, la flora y la fauna

• El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje

• Las interacciones entre los anteriores

• Los bienes materiales y el patrimonio cultural


• Proyecto:

Es todo documento técnico que define o condiciona la

localización y la realización de planes y programas, la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras, así como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la explotación de los recursos naturales renovables y no renovables, y las de ordenación del territorio.


• Entorno de un Proyecto: Es el ambiente que interacciona con el proyecto en términos

de entradas (recursos, mano de obra, ….) y de salidas

(productos, empleos,…..). • Capacidad de Acogida: Es la aptitud que tiene un territorio para acoger en èl un

determinado proyecto o actuación.


Elementos Propios

Impacto Ambiental

Calidad Ambiental

Fragilidad Ambiental

Indicador de Impacto Ambiental

Extensión de un Impacto

Importancia de un Impacto


• Impacto Ambiental:

Es cuando una acción o actividad produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio.

Es necesario indicar que el término impacto no implica siempre negatividad, ya que pueden ser tanto positivos como negativos.


• Calidad Ambiental:

Es el mérito para que su esencia y su estructura actual se conserven.

• Fragilidad Ambiental:

Vulnerabilidad o grado de susceptibilidad que tiene el medio a ser deteriorado ante la incidencia de determinadas actuaciones.

• Indicador de Impacto Ambiental:

Se define como indicador al elemento o concepto asociado a un factor ambiental que puede proporcionar la medida de la magnitud del impacto.


PRINCIPIOS

• EIA es un estudio sobre la acción propuesta en el medio ambiente.

• La EIA trata de comparar las diversas alternativas que existen para un proyecto o programa determinado.

• La EIA esta basada en predicciones

• La EIA trata de sopesar los efectos ambientales sobre una base común con los costos y beneficios económicos en la evaluación general del proyecto.

• La EIA es un instrumento para la adopción de decisiones

TRABAJO INDIVIDUAL #1

1. ¿Cual es la diferencia entre medio ambiente y medio natural?

2. Cite 2 ejemplos de factores ambientales.

3. ¿Qué es un impacto ambiental?

4. Mencione 2 principios de la EIA.

SUB-TEMA #2

Objetivo General y Objetivos específicos de la EIA.


1.2 Objetivo General y Objetivos específicos de la EIA.

OBJETIVO GENERAL

Identificar, predecir e interpretar los impactos

ambientales que un proyecto o actividad produciría

en caso de ser ejecutado; así como la prevención,

corrección y valoración de los mismos.

“Es evitar posibles errores y deteriores

ambientales, costosos de corregir después”


OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Identificar y evaluar los efectos sobre el medio ambiente en determinados proyectos de obras públicas e instalaciones industriales.

2. Facilitar las decisiones de los órganos administrativos públicos componentes en la evaluación del impacto ambiental.

3. Preveer, cuando se requiriese, las medidas para suprimir, reducir, o compensar los efectos negativos sobre el entorno.


La evaluación del impacto ambiental y específicamente

el EsIA es un procedimiento analítico orientado a

formar un juicio objetivo sobre las consecuencias de los

impactos derivados de la ejecución de una actividad.

Según el momento en que se incluya la EIA en la toma

Decisiones se clasifica en :

• Enfoque Reactivo

• Enfoque semiadaptativo

• Enfoque adaptativo


• Enfoque Reactivo: Se observa cuando un proyecto

determinado, no previsto en un plan previo, y una vez tomada la decisión de ejecutarlo, es sometido a EIA.

• Enfoque Semiadaptativo: Se observa cuando el momento de tomar la decisión sobre el proyecto en cuestión, tiene lugar

después de efectuar la EIA.

• Enfoque Adaptativo: Es el tipo de enfoque más idóneo, considerando que todo proyecto debe estar incluido en un plan previo que contempla el proceso de EIA.


1. ¿Es correcto realizar un EIA si el enfoque es reactivo? ¿Por qué?

2. ¿Porque es adecuado el enfoque adaptativo?

SUB-TEMA #3 Procedimientos afines a la Evaluación de Impacto

Ambiental


1.3 Procedimientos afines a la Evaluación de Impacto Ambiental

Junto a la Evaluación del Impacto Ambiental, aparecen

asociados diferentes tipos de procedimientos que

complementan el proceso de evaluación tales como:

1. Evaluación Ambiental Estratégica (AEA)

2. Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

3. Valoración del Impacto Ambiental (VIA)

4. Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

5. Estimación de Impacto Ambiental


Evaluación Ambiental Estratégica

La EAE es un procedimiento que tiene por objeto la

evaluación de las consecuencias ambientales que

determinadas políticas, planes y programas, pueden

producir en el territorio, en la utilización de recursos

naturales y en definitiva, en el logro de un desarrollo

sostenible y equilibrado.


Proyectos con EAE en El Salvador


Estudio de Impacto Ambiental

Es el estudio técnico, de carácter interdiciplinar,que

incorporado en el procedimiento de la evaluación del

impacto ambiental, está destinado a predecir,

identificar, valorar y corregir, las consecuencias o

efectos ambientales que determinadas acciones

pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su

entorno.


Valoración del Impacto Ambiental

La valoración del impacto ambiental tiene lugar en la

última fase del estudio ambiental y consiste en

transformar los impactos, medidos en unidades

heterogéneas, a unidades homogéneas de impacto

ambiental, de tal manera que permita comparar

alternativas diferentes de un mismo proyecto y aùn

proyectos distintos.


Declaración de Impacto Ambiental

Es el pronunciamiento del organismo o autoridad

competente en materia medioambiental, en base al

estudio de impacto ambiental.

(Resultante de la consulta pública y consulta institucional

respecto a los efectos ambientales previsibles, conveniencia de

realizar o no el proyecto y/o las condiciones adecuadas de

protección del medio ambiente)


Estimación de Impacto Ambiental Es el pronunciamiento del organismo o autoridad competente

en materia del medio ambiente, en base al estudio de impacto

ambiental.


1. ¿Mencione dos ejemplos de impactos ?

2. ¿Es el EsIA un documento técnico para la toma de decisiones?

3. ¿Para que sirve la valoración del impacto ambiental?

SUB-TEMA #4

Tipología de los impactos sobre el medio ambiente.


1.4 Tipología de los impactos sobre el medio ambiente.

Una clasificación más amplia de los distintos tipos de

Impacto que tienen lugar sobre el medio ambiente.

1. Por la variación de la calidad ambiental.

2. Por la intensidad o grado de destrucción del medio.

3. Por la extensión del área que sufre el impacto.

4. Por el momento en que se manifiestan las consecuencias del impacto.

5. Por la persistencia de las consecuencias del impacto.

6. Por la capacidad de recuperación del medio ambiente frente al impacto.


7. Por la relación causa del impacto y el efecto producido.

8. Por la interrelación que producen el impacto y/o los efectos producido.

9. Por la periodicidad de aparición del impacto

10. Por la necesidad de aplicación de medidas correctoras.


Por la variación de la calidad ambiental.

Impacto Positivo: Se traduce en una mejoras en el medio natural

Impacto Negativo: Se define con aquél efecto se traduce

en perdida de valor naturalístico, estético-cultural, productividad ecológica, aumento de los riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológica-geográfica.


Positivo Negativo


Por la intensidad o grado de destrucción del medio.

Impacto Total: El efecto se manifiesta como una modificación o destrucción total del medio ambiente.

Impacto notable o muy alto: El efecto se manifiesta como una modificación del medio ambiente.

Impacto medio y alto: Se define como aquel cuyo efecto se manifiesta como una alteración del medio ambiente.

Impacto mínimo o bajo: Se define como aquél cuyo efecto expresa destrucción mínima del factor considerado.


Por la extensión del área que sufre el impacto. Impacto Puntual: Se define cuando la acción impactante

produce un efecto muy localizado.

Impacto Parcial: Es aquel cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio.

Impacto extremo: Es aquel cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio considerado.

Impacto total: Se define cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en el entorno considerado.

Impacto de ubicación critica: Se define como en que la situación en que se produce sea critica.


Por la persistencia de las consecuencias del impacto.

Impacto temporal: Se define como aquel cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación que puede determinarse.

(menor a un año: fugaz; entre 1 y 3 años: temporal; entre 4 y 10 años: pertinaz)

Impacto permanente: Se define como aquel cuyo efecto supone la alteración indefinida en el tiempo de los factores ambientales predominantes. (más de 10 años)


Por la capacidad de recuperación del medio ambiente frente al impacto.

Impacto irrecuperable: Supone es imposible de reparar, tanto por la acción natural como humana.

Impacto Irreversible: Supone la imposibilidad o dificulta extrema de retornar, por medios naturales a la situación anterior.

Impacto reversible: La alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible en el tiempo en función de los mecanismos naturales de autodepuración o acogida del medio.


Impacto mitigable: El efecto de alteración puede paliarse o mitigarse de una manera ostensible por medio de medidas correctoras.

Impacto recuperable: Puede paliarse o mitigarse de una manera ostensible por medio de medidas correctoras y la alteración puede ser reemplazada.

Impacto fugaz: Es aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa practicas correctoras o protectoras.


Por la necesidad de aplicación de medidas correctoras. Impacto critico: Es aquel cuyo efecto presenta una

magnitud que es superior al umbral aceptable. Sin posible recuperación inclusive con medidas correctoras.

Impacto severo: Supone aquel en el cual la recuperación de las condiciones del medio exige adecuación de medidas correctoras o protectoras.

Impacto moderado: Se define como aquel cuya recuperación no precisa prácticas correctoras o protectoras intensivas además de no requerir un largo espacio de tiempo.


Valores de las

Características

de los Impactos.


1. ¿Mencione un ejemplo de cada uno de los tipos de impacto relacionado por el grado de destrucción?

2. ¿ Mencione un ejemplo de cada uno de los tipos de

impacto relacionado por la capacidad de recuperación del

medio ambiente frente al impacto?

SUB-TEMA #5

Descripción de los factores ambientales.


1.5 Descripción de los factores ambientales.

Los factores o parámetros que constituyen el medio

ambiente pueden verse afectados en mayor o menor

medida por las acciones humanas, se pueden sinterizar

en cinco grandes grupos.

1. Factores físico-químicos

2. Factores biológicos

3. Factores paisajísticos

4. Factores sociales, culturales y humanos

5. Factores económicos.


Clasificación de Factores Ambientales

MEDIO AMBIENTE

MEDIO FISICO

MEDIO SOCIO-

ECONOMICO

Medio Inerte

Medio Biótico

Medio Perceptual

Medio Socioeconómico e

Infraestructura

Núcleos de población

SUB-TEMA #6 Tipologías de Evaluaciones de Impacto Ambiental


1.6 Tipologías de Evaluaciones de Impacto Ambiental

La complejidad del estudio de impacto ambiental que

se vaya a realizar, dará lugar a distintos tipos de

evaluaciones en los que la pauta diferenciadora entre

ellos será la profundidad con que se realicen los

estudios:

Informe de impacto ambiental

Evaluación simplificada del impacto ambiental

Evaluación detallada del impacto ambiental


Informe de Impacto Ambiental:

Recoge las consideraciones sobre el efecto

previsible del proyecto sobre una lista de

factores considerados y que incluyen una

valoración del impacto.


Evaluación Simplificada del Impacto Ambiental:

Consiste en la identificación, caracterización,

valoración cualitativa del impacto ambiental,

utilizando escalas de puntuación aceptadas.


Evaluación Detallada del Impacto Ambiental:

Contiene todos los puntos que la legislación

detalla (descripción, identificación, valoración,

propuesta y valoración de medidas correctoras,

procesos de participación pública).

SUB-TEMA #7 Metodologías sobre Evaluaciones de Impacto

Ambiental


1.7 Metodologías sobre Evaluaciones de Impacto Ambiental

Las técnicas de EIA de proyectos variaban por su

Carácter cuantitativo y económico. A principio de los

setenta, las técnicas de evaluación de los proyectos se

empiezan a utilizar en el sector público y se adaptan las

ya aplicadas.

Fue a finales de los años setenta cuando la conciencia y

Actitud popular promovieron la preocupación por

aspectos que hasta entonces no habían tenido en

cuenta: los aspectos ambientales.


Realizar una correcta evaluación del impacto ambiental

no es una tarea sencilla; esto es debido a que las

metodologías existentes se refieren a impactos

ambientales específicos y para proyectos concretos,

por lo que serán idóneos para el entorno o proyectos

para el cual fueron desarrollados, pero presentaran

vacíos para otro tipo de circunstancias.


Clasificación de los métodos más usuales

Sistema de red y gráficos

Matrices causa efecto

Listado de chequeo

Método del Departamento de Desarrollo y Planificación Regional del Estado de Nueva York

Método de las Matrices de Sorensen

Métodos del Banco Mundial


Matrices causa-efecto:

son métodos cualitativos, preliminares y muy

valiosos para valorar las diversas alternativas de

un mismo proyecto. El método consiste en un

cuadro de doble entrada, matriz, en el que se

disponen como filas los factores ambientales y

como columnas las acciones que vayan a tener lugar y

que serán causa de posibles impactos.


A= Aceptable; I= Inaceptable; C= Critico

Matriz Causa-Efecto


Matriz de Leopold:

Este método consiste en un cuadro de doble entrada

matriz en el que se disponen como filas los factores

ambientales que pueden ser afectados por el proyecto

y como columnas las acciones que se componen el

proyecto agrupadas por fases y que serán causa de los

posibles impactos.

A. M

OD

IFIC

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s op

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A. CARACTERISTICASTIERRA Suelos

FISICAS Y Morfología del terreno

QUÍMICAS AGUA Subterránea

Calidad

ATMOSFERA Calidad

PROCESOS Compactación y asentamiento

B. CONDICIONES FLORA Árboles

BIOLÓGICAS Herbáceas

Cultivos

Microflora

FAUNA Insectos

Animales terrestres

Microfauna

C. FACTORES ESTÉTICA E Vistas esénicas y panorámicas

CULTURALES INTERES HUMANOComposición del paisaje

ESTATUS Salud y seguridad

CULTURAL Empleo

ACTIVIDADES Eliminación de residuos

D. RELACIONES Insectos vectores y enfemedades

ECOLÓGICAS Cadenas tróficas

ACCIONES

ELEMENTOS

Matriz Cualitativa de Leopold

IMPACTOS NA

TU

RA

LE

ZA

INT

EN

SID

AD

EX

TE

NS

IÓN

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EN

CIA

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TO

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RIO

DIC

IDA

D

RE

CU

PE

RA

BIL

IDA

D

IMPORTANCIA

(TOTAL)

Contaminación del suelo

con residuos (-) 12 2 4 4 2 4 4 4 4 4 -70

Alteración de la calidad del

agua subterránea (-) 8 4 2 2 2 2 4 4 4 4 -56

Cambios en el estilo de vida (+) 2 1 4 4 2 1 1 4 4 1 -29

Emanación de gases (-) 2 2 4 1 1 1 4 4 4 1 -30

Alteración de la flora (-) 2 1 4 4 4 2 1 1 4 8 -36

Alteración de la fauna (-) 2 1 4 4 4 2 1 1 4 8 -36

Cambios en el paisaje (-) 4 2 4 1 2 1 1 4 4 2 -35

Riesgos de accidentes (-) 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19

Peligros a la salud (-) 4 1 2 2 2 2 4 4 4 4 -38

Incto. de insectos y roedores (-) 2 1 4 1 1 2 1 4 4 1 -26

Generación de cadenas tróficas (-) 2 1 2 4 4 2 1 1 4 4 -27

Generación de empleo (+) 1 2 4 1 1 1 1 4 4 2 25

Matriz

Cuantitativa

de Leopold


Listas de chequeo:

son métodos muy simples, se utilizan normalmente

para una evaluación preliminar y para llamar la

atención sobre impactos importantes.

Listado

de

Verificación

Ejemplo de Listado

de

Verificación


Método de Sorensen:

Los usos alternativos del territorio se descompone

en un cierto número de acciones, referidas a las

condiciones iniciales del área objeto de estudio,

determinando las condiciones finales una vez

estudiados los efectos, utilizando para ello una serie

de tablas y gráficas.



Sistema cartográficos

Superposición de capas de información

Método de McHarg

Método de Tricart


Superposición de capas de información.

se trata de la elaboración de mapas de impacto

obtenidos a partir de las valoraciones matriciales. Se

realiza una superposición de los mismos en los

que se señalarán con gradaciones de color los

impactos indeseables.


Método de McHarg El método consiste en la realización de mapas de los siguientes factores: clima, geología, fisiografía, hidrología, suelos, flora, fauna y uso actual del suelo. A continuación se interpretan los datos del inventario en relación con las actividades o acciones objeto de localización y se traduce en mapas específicos para cada una de las actividades, que son fundamentalmente, agricultura, recreo, selvicultura y uso urbano. Comparando los usos objeto de localización entre sí se obtiene una matriz de incompatibilidades y se sintetizan estos datos en un ,mapa de capacidad ó adecuación.


Método de Mc-Harg



Análisis de sistemas Métodos basados en indicadores, índices e integración de laç

Evaluación.

Método de Holmes

Método de la Universidad de Georgia

Método de Hill-Schechter

Método de Fisher-Davies

Métodos cuantitativos

Método del instituto Batelle-Columbus


Método de Holmes. Al considerar que muchos de los parámetros utilizados

no son cuantificables, la evaluación vendrá dada por el juicio

subjetivo de un equipo evaluador. Los factores ambientales se

clasificarán por orden de importancia, se comparan

cualitativamente las variantes del proyecto por medio de un

parámetro previamente seleccionado y se selecciona la

mejor variante en función de su importancia y de su posición

respecto a los factores ambientales.


1. Se elabora una relación de factores ambientales, adecuados a las características del proyecto.

2. Los factores ambientales se clasifican por orden de importancia (sólo con criterios cualitativos).

3. Se comparan las variantes del proyecto, siempre de manera cualitativa, mediante el empleo de un factor o parámetro previamente seleccionado.

4. Se identifica la mejor variante, en función de su posición respecto a cada uno de los factores ambientales y de su importancia (agregación ordinal).

Este método es pluridisciplinario pero no se tienen en cuenta el carácter dinámico de los fenómenos ambientales y no se efectúa ninguna valoración


Método del Instituto Batelle-Coumbus Consiste en la definición de una lista de indicadores de impacto con 78 parámetros ambientales, merecedores de considerarse por separado. A cada parámetro se le asigna un valor resultado de la distribución de 1.000 unidades, gracias a funciones de transformación, según su contribución a la situación del medio. Quedan ponderados por lo tanto los distintos parámetros. Aplicando el sistema establecido a la situación del medio si se lleva a cabo la acción y a la que tendría si ésta no se realizara, por diferencia obtendríamos el impacto neto del proyecto para cada parámetro.


4 CATEGORÍAS

AMBIENTALES

18 COMPONENTES AMBIENTALES

78 PARÁMETROS AMBIENTALES

Fáciles de medir

Son afectados por el proyecto

Es posible predecir y medir los impactos sobre ellos

Representan la calidad ambiental

Categorías Ambientales

Componentes Ambientales

1

2

3

4

5

6

7

8

14

9 15

10 16

11 17

12

18 13

10

18

Parámetros ambientales

3

2

5

4

1

2

4

5

3

4

3

8

14

7

1

2

24

17

19

CIR: Coeficiente de Importancia Relativa

CIR

CIR

CIR

CIR CIR

CIR

CIR

UIAJ = CIRJ *ECAIJ

i=78

i=1

Donde:

ECA = Escala de calidad ambiental, varia

desde 0 hasta 1

CIR = Coeficiente de Importancia Relativa de

cada una de las 78 parámetros ambientales i;

varia desde 2 hasta 31

UIA = Unidades de impacto ambiental



Comparación

de

Métodos

MUCHAS GRACIAS

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