Evaluación de La Gestion de TI

Umbral CientficoFundacin Universitaria Manuela [email protected]: 1692-3375 COLOMBIA

2004 Elizabeth Surez Uribe / Sandra Beatriz Garavito Rojas

EVALUACIN DE LA GESTIN TECNOLGICA ORIENTADA AL MANEJO DE LA INNOVACIN TECNOLGICA Y LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA :

ESTUDIO DE BENCHMARKING... Umbral Cientfico, junio, nmero 004

Fundacin Universitaria Manuela Beltrn Bogota, Colombia

pp. 50-64

Elizabeth Surez Uribe 1Sandra Beatriz Garavito Rojas 2

RESUMEN

Actualmente la Biotecnologa moderna es una de las reas de mayor impacto en varios pases.Pases en desarrollo como Colombia, han estado implementado actividades en esta rea, como unaalternativa de crecimiento econmico. Colciencias (Instituto Colombiano para el Desarrollo de laCiencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas) es la organizacin pblica que desarrolladiferentes iniciativas, con el fin de que la investigacin y desarrollo en Biotecnologa sea una delas polticas estratgicas en el desarrollo del pas.

Colombia ocupa el segundo lugar en biodiversidad del planeta. Sin embargo, los recursos de faunay flora, no garantizan el desarrollo exitoso de la industria biotecnolgica colombiana.; el presupuestonacional (fondos privados y fondos pblicos) para actividades de investigacin en esta rea sonmuy bajos y tienden a ser reducidos ao tras ao. En Colombia, los desarrollos mas importantesen Biotecnologa se han dado en los laboratorios, sin embargo los esfuerzos de comercializaciny escalamiento son limitados. Con el fin de evaluar y plantear soluciones a estos problemas, esllevado a cabo un estudio de Benchmarking, para tres variables especificas: gestin tecnolgica,innovacin tecnolgica y transferencia de tecnologa en algunas compaas biotecnolgicascolombianas. Usando esta herramienta administrativa. El proyecto es un intento por encontrar lasrelaciones y falencias existentes entre la investigacin tcnica y los componentes de gestintecnolgica en las firmas. Se analiza entonces, cada firma individualmente, para establecer un perfily para luego poder realizar el ejercicio de comparacin para las variables definidas anteriormente.

El estudio de Benchmarking posee dos dimensiones de anlisis: el cuantitativo y el cualitativo. Losprocesos que soportan el desarrollo tecnolgico en una firma o en un centro de investigacin, sonun resultado directo del estilo gerencial. Por tal razn, en este proyecto, para el anlisis cualitativo,se divide cada etapa del proceso en subvariables, circunscribiendolas en los niveles tcnico y derol de la gerencia, vistas a travs de la ptica de incertidumbre y el riesgo que presentan lasinnovaciones biotecnolgicas. El anlisis cuantitativo se basa en una escala numrica de evaluacin,donde cada respuesta tiene un valor categorizado dentro del rango 1 a 5. De este anlisis surgenrepresentaciones grficas de cada variable, en las que se identifican las brechas entre la mejorpractica y las organizaciones analizadas.

Este anlisis tiene como objetivo el brindar recomendaciones y estrategias para cada compaa,con el fin de reducir las brechas de desempeo existentes entre la mejor prctica y la practica dela organizacin. En general el proyecto busca fortalecer las actividades innovativas, generandoconciencia acerca de la importancia del monitoreo del desempeo de estas variables y de lasrepercusiones financieras, tcnicas y organizacionales que hacen eco en las estructuras de lasinstituciones. As mismo, promover la cultura del Benchmarking, y de la medicin de actividadescon el fin de evaluar peridicamente los logros alcanzados por las organizaciones.

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EVALUACIN DE LA GESTIN TECNOLGICA ORIENTADA AL MANEJO DE LA INNOVACINTECNOLGICA Y LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA : ESTUDIO DE BENCHMARKINGCOMO HERRAMIENTA DE DIAGNSTICO EN EMPRESAS QUE DESARROLLAN PROCESOSBIOTECNOLGICOS EN COLOMBIA


1 Administradora de empresas. Universidad Nacional de Colombia2 Administradora de empresas. Universidad Nacional de Colombia. MBA Environmental and Energy Management Consultant. University of Twente

Finalmente, el mercado es el que modela el comportamiento de la industria biotecnolgica. En elcorto plazo el mercado Colombiano necesita desarrollar mercados de alta tecnologa, que le denpaso a las innovaciones emergentes de esta industria. Al mismo tiempo, hay que propender poraprovechar generar redes entre compaas multinacionales y el sector nacional, para que sedesarrollen proyectos de cooperacin en investigacin con institutos de investigacin, como alternativapara promover el desarrollo y potenciacin de capacidades innovativas e instaladas de la industriabiotecnolgica colombiana existente.

ABSTRACT

Nowadays modern Biotechnology is one of the areas with major impact in many countries.Developing countries such as Colombia, have been implementing activities in this area as analternative for economic growth. Colciencias (Insituto Colombiano para el Desarrollo de la Cienciay la Tecnologa Francisco Jos de Caldas) is the public organisation which develops differentinitiatives in order to make biotechnology in Colombia one of the strategic policies towards Researchand Development in the country as economic driver . The reason behind, is that our country isendowed with rich and highly diverse natural resources in flora and fauna. However, those resourcesdo not guarantee a successful biotechnology industry. In addition, national budget (private fundsand public funds) for research activities in this area is very low and trends to be reduced everyyear. In Colombia, the most important developments in Biotechnology have been taking place inlaboratories. Commercialisation and scale efforts(industry) is limited. In order to evaluate and bringsolutions to this problem, it was carried out a benchmarking study in tree variables: technologymanagement, technology innovation and technology transfer in various biotechnology companies.Using this tool, the project is an attempt to find links and lacks between technical research andmanagement

issues in the firms. Not only analysing each firm separately but comparing all the variables amongthem.

Benchmarking offers two dimensions of analysis: quantitative and qualitative. Processes that supporttechnological development in a firm or research institute are direct result of the managerial style.Thus, in this project every step of the processes is divided in sub variables related to pure technicalissues but more important to the role of management and uncertainties in the results. (innovations).In the qualitative analysis 4 items were considered: activities in R&D, Outputs in terms of decisionsand information, empower keys, tools or techniques applied to each stage of the process. Thequantitative analysis was based on a scale numerical evaluation, every answer had a value rangedbetween 1 and 5 points. Then, a graphic was made for each variable, in order to identify the gapsbetween the best practices and each firm.

As a conclusion, final particular recommendations and strategies for each company were given.In a general perspective to strength the companys innovation activities, it is of paramount

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importance to monitor the performance of companies in the sector not only in financial terms butalso when it comes to technological issues. Promote a culture of Benchamrking and for instancetechnological indexes will allow permanent measuring activities with the aim to evaluate periodicallythe achievements.

Finally, stock market is a key driver in other countrys biotechnology industry. In the short termColombias stock market requires time to develop a high-tech market. Meanwhile other incentivesfrom big multinational companies investing in projects or co-operating with research institutes arean alternative to foster innovative capacities.

Palabras clave: Referenciacin competetitiva, Gestin tecnolgica e Innovacin.Keywords: Benchmarking, Technological management, Innovation

INTRODUCCIN

La biotecnologa moderna es una de las reas de mayor impacto en la produccin de los pasesdesarrollados. Ha afectado de manera transversal desde las tcnicas de produccin agrcola hastanuevas formas de combatir enfermedades humanas hasta ahora incurables. Colombia cuenta dentrode sus reas de desarrollo estratgico con la biotecnologa como uno de los motores de modernizacinproductiva del pas, debido precisamente a su potencial por la biodiversidad en los recursos naturaleslocales y a su impacto en aspectos econmicos, sociales, culturales y polticos.. Sin embargo, contarcon estas caractersticas no garantiza el desarrollo ptimo de una industria biotecnolgica. adems,el presupuesto nacional (publico y privado) destinado a actividades de investigacin tiende areducirse. A nivel nacional, la mayora de los avances en Biotecnologa se han hecho a nivellaboratorio; con una carencia significativa de la relacin empresa-universidad-centros de investigacin,imposibilitando a esta industria tener mejores ndices de participacin en el contexto econmiconacional. Actualmente se desarrolla una lnea de investigacin en este campo particular que noslo indaga en el problema sino que tambin ofrece soluciones reales y tangibles acordes con losmodelos organizacionales manejados por las empresas de este sector (empresas, centros einstitutos que desarrollan procesos /productos biotecnolgicos). Esta lnea de investigacin estasiendo actualmente impulsada por la facultad de Ingeniera (Departamento de ingeniera qumica)en coordinacin con otras facultades (Ciencias econmicas, Derecho) de la Universidad Nacional. Dentro de esta rea se han desarrollado importantes proyectos, como herramienta de diagnsticoy conceptualizacin del problema. En la lnea de investigacin se present la necesidad de fortalecerlos mecanismos de gestin de las empresas por medio de la transferencia de tecnologas administrativasy consecuentemente se plante la posibilidad de trabajar con un proceso/herramienta como elBenchmarking.

El proyecto es el inicio en la bsqueda de alternativas de mejoramiento para algunas empresasdel sector en el rea administrativa. El Benchmarking 1 se tom como una de ellas; y se desarrollteniendo en cuenta algunos casos estudiados, las recomendaciones de asesores, las caractersticaspropias del sector Biotecnolgico y finalmente las recomendaciones y estrategias consignadas en

1 Una herramienta de mejoramiento organizacional basada en la evaluacin y anlisis continuo de prcticas, procesos , polticas y estrategias reconocidas en el mercado comoexitosas, para su posterior adaptacin y asimilacin en una organizacin (3).

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el Plan Estratgico en Biotecnologa para 1999 2004. Mediante el benchmarking se pretendenrealizar comparaciones sistemticas de los procesos de gestin tecnolgica, innovacin, y transferenciade tecnologa desarrollados por otras empresas lderes o sobresalientes del sector. Este comparacinparte de la premisa de evaluar los procesos de estudio como complejos, multifuncionales y apoyadosen el contexto empresarial en el que se desarrollan y por lo tanto los aspectos organizacionales(planeacin, factores competitivos, control, produccin, enfoque de calidad, mercadeo, entre otros)se involucran de manera amplia en el estudio. Se evalan tres variables: gestin tecnolgica,Innovacin tecnolgica y transferencia de tecnologa. La gestin tecnolgica es tomada en esteestudio como la capacidad que tiene una empresa para hacer productivo y rentable el conocimiento2La gestin tecnolgica es un sistema de conocimientos transdisciplinarios que determina un dominiode prcticas, pero que tambin es un proceso multidimensional cuya funcin es la planeacin,organizacin, direccin, ejecucin y control del desarrollo tecnolgico en los sistemas nacionalesde innovacin y en las empresas. La gestin tecnolgica finalmente lo que gestiona es el conocimiento.como recurso y como producto para incorporarlo en los bienes y servicios que ofrecen en elmercado(1). La innovacin es evaluada como el conjunto de actividades y estrategias encaminadasal desarrollo o mejora de nuevos productos o procesos y su comercializacin, o la mejoraorganizacional por cambios a nivel de administracin y gestin; a partir de las capacidadesdesarrolladas por las caractersticas propias de su cultura organizacional Finalmente, la transferenciade tecnologa se tom en este trabajo como: el proceso de transmisin de tecnologa y su absorcin,adaptacin, difusin y reproduccin por un aparato productivo distinto al que la ha generado(2).Proceso mediante el cual se identifican, categorizan y caracterizan las necesidades y demandasde los productores de un sector determinado, se formulan recomendaciones o alternativas desolucin tecnolgicas (adquisicin de equipos, por ejemplo), con el propsito de lograr su adopciny asimilacin, logrando as la satisfaccin de las necesidades y demandas(4). El objetivo del trabajoes: mediante un proceso de benchmarking otorgar a las empresas e institutos que desarrollanprocesos y ofrecen productos biotecnolgicos una propuesta de mejoramiento basada en elfortalecimiento de la gestin de tecnologa(GT) y de innovacin tecnolgica (IT) que les permitanun desempeo mas competitivo.

METODOLOGA

Previamente se hizo necesaria una contextualizacin del concepto Benchmarking, debido a lasparticularidades de las variables en evaluacin. Una vez realizada la consulta a asesores en estetema se inicia la etapa de planeacin del proyecto de benchmarking. Se comenz investigando lasprcticas sobresalientes en Innovacin y desarrollo tecnolgico y transferencia de tecnologa enempresas Biotecnolgicas. Con esta informacin, se prosigui a determinar los instrumentos derecoleccin de datos, se elabor una encuesta compuesta por dos mdulos: el primero contenapreguntas generales de diagnstico empresarial (Modulo I) y el segundo de desempeo tecnolgico:innovacin tecnolgica y transferencia de tecnologa (Modulo II). Se seleccionaron para el estudioy diagnstico inicialmente 5 organizaciones, escogidas dentro del pool de empresas pertenecientesa estudios precedentes y que sirvieron de base para el estudio. Finalmente se cont con lacolaboracin de 4 organizaciones. El instrumento se aplic a estas 4 empresas de diferentes

1 Comentarios Pedro Jose Amaya. 2001.

industrias (Biopesticidas, Alimentos, Vacunas e Investigacin) las cuales se seleccionaron por poseervariables de desempeo particular en sus procesos de Innovacin y desarrollo tecnolgico Finalmentese tabularon y analizaron los datos, con esta informacin se entreg a las empresas un informede estrategias de mejoramiento.

RESULTADOS Y DISCUSIN

El benchmarking dimesionaliza las variables en dos contextos el cuantitativo (medible) y el cualitativohacindose necesario diagramar la mejor prctica en dos formas. Los procesos que soportan eldesarrollo tecnolgico de una organizacin se ven afectados directamente por el tipo gerencialaplicado en la empresa, por esta razn el anlisis de las variables planteadas en este estudio sebifurcan en procesos y subvariables que permiten una perfecta amalgama interpretativa de losconceptos, trayectorias de evolucin, rol tecnolgico, etc. El anlisis cualitativo enfoca su diseoen el manejo de procesos que corresponden a una conceptualizacin ideal para nuestro entornode la innovacin y la transferencia de tecnologa, por lo tanto todas las variables constituyentesson transversales a la operacin de cada una de las etapas modeladas para efectos de la investigacin,por ejemplo el anlisis de las necesidades puede bien desencadenar en una transferencia detecnologa y se materializa mediante una eficaz y coherente relacin entre la gerencia y la gestinde la innovacin; por lo tanto la organizacin ideal para el manejo de la empresa es una organizacinsistematizada (manejo de la informacin), que forme un sistema interactivo entre todas las actividadesde la organizacin, con administracin descentralizada, autonoma local y coordinacin central; deproduccin flexible y con un claro concepto de calidad incluido en cuestiones tecnolgicas.

La determinacin de los recursos requeridos, la evaluacin de las restricciones y la identificacinde oportunidades para el desarrollo o mejoras de nuevos productos y/o procesos se fundamentaen la plataforma administrativa de la gestin de la innovacin y su eslabonamiento con las entidadesde apoyo nacional, la capacidad productiva que pueda llegar a tener el rol de la gerencia condicionadirectamente el desarrollo de un mayor ndice de innovaciones exitosas y la correcta difusin ytransferencia de conocimientos en todos los estadios de la firma.

ANLISIS DEL PERFIL ORGANIZACIONAL

El perfil que se presenta a continuacin en el grfico radar, proporciona bases para la identificacinde aspectos en los que la empresa posee fortalezas y debilidades y su relacin con el desempeotecnolgico.

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Grfico 1 Comparacin entre organizaciones 3

Las variables constituyentes del radar son: (1) Estructura organizacional, (2) Plan de Negocios,(3)Planeacin, (4) Control, (5)Factores Competitivos, (6) Produccin, (7) Calidad, (8) Finanzas,(9)Recursos Humanos, (10) Mercadeo. La numeracin de los ejes corresponde a la que se presentaen cada variable. El Benchmarking ofrece a las empresas la posibilidad de ubicarse geogrficamenteen el plano competitivo de las variables innovacin tecnolgica y transferencia de tecnologa,identificando as sus falencias y fortalezas.

Los indicadores permiten aqu mostrar la evolucin paulatina de las variables y de los radarespropios a un momento histrico. Este comparacin permite establecer que la plataforma organizacionalde empresas como Empresa A y Empresa B, tienen la fortaleza para soportar desarrollos tecnolgicossin alterar de manera significativa su comportamiento en el mercado.

VARIABLE INNOVACIN TECNOLGICA

Los valores cuya calificacin reciben cero corresponden a preguntas no contestadas por las empresas, el radar de Empresa D.,se encuentra sesgado por esta razn. En algunos casos la mejor prctica coincide con las lnea representativa de alguna organizacin.

Grfico 2 Comparacin en valores absolutosvariable innovacin tecnolgica

Para la identificacin de la mejor prctica se establecieron calificaciones a las diferentes respuestasrecibidas por las personas entrevistadas, la calificacin se realiz otorgando valores entre 5 (buendesempeo) y 1 (desempeo deficiente) a cada pregunta. Las preguntas se agruparon por mdulos.La mejor prctica se dise evaluando 7 empresas para innovacin tecnolgica, cada una de ellaspresent fortalezas y debilidades, las primeras consolidaron la mejor prctica (Lnea azul) quese muestra en el grfico2. Los datos de las cuatro empresas se comparan en este grfico con laestablecida como mejor prctica en la variable innovacin tecnolgica. Cada uno de los ejesconstituye las variables que se enumeraron anteriormente. A medida que aumenta el valor del radiopara cada valor de cada radar el desempeo de la empresa en esa variable es mejor. Con baseen la comparacin realizada se formularon estrategias y recomendaciones de diferente ndole alas empresas con el fin de disminuir la brecha operacional que las separa de las mejores prcticas

Anlisis CuantitativoVariables constituyentes del radar evaluativo de la actividad. (1) Conceptualizacin de la innovacintecnolgica, (2)Gestin de la innovacin tecnolgica, (3) Factor humano, (4) Manejo de la informacin,(5) Enfoque hacia la calidad, (6) Transferencia de tecnologa, (7) Rol de la Gerencia, (8) Relacincon entidades de apoyo.

Anlisis CualitativoUna vez evaluadas numricamente y grficamente las variables de cada uno de los procesos, lascaractersticas cualitativas se analizaron. Este anlisis parte de los resultados de trabajos anterioresy la literatura consultada. Se procedi a realizar una descripcin de las siguientes cuatro condicionespara cada una de las variables relacionadas con los procesos (innovacin y transferencia detecnologa): Actividades primarias que involucra el proceso, Outputs de cada fase en trminos detoma de decisiones e informacin, recomendaciones de acuerdo a las mejores prcticas acerca delmanejo de las etapas del proceso; lo que se denomin habilitadores 5, herramientas especficas otcnicas que puedan ser aplicables a la etapa del proceso.

VARIABLE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA

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Grfico 3 Comparacin en valoresabsolutos variable transferencia tecnolgica

Variables constituyentes del radar evaluativo de la actividad 6. Actividades Tecnolgica, (2) Evaluacinde la calidad de la transferencia, (3) Bsqueda de la oferta tecnolgica, (4) Conoce y domina latecnologa que adquiere, (5) Validacin permanente de la tecnologa adquirida, (6) Generacin de conocimiento alrededor de la tecnologa, (7) Difusin del conocimiento.

Anlisis cuantitativo

El grfico muestra la comparacin de las cuatro empresas del estudio con la definida como mejorprctica en transferencia de tecnologa. Es claro observar mediante la comparacin que EmpresaB se encuentra bien posicionada con respecto a otras empresas del sector postulndose comomejor prctica en esta variable. Al igual que se analiz en la variable innovacin tecnolgica, amedida que el radio aumenta el desempeo empresarial es mejor, por ejemplo la empresa B superaen la variable 1 (Actividades Tecnolgicas) a la mejor prctica, pues su performance en esta variablees an mayor. Esto sucede a medida que la base de datos de empresas participantes aumente,pues las mejores prcticas se pueden modificar e incluso superar a nivel nacional.

CARACTERSTICAS DE LAS ACTIVIDADES DE DESARROLLO TECNOLGICO

Existen diferentes factores limitantes y determinantes en el surgimiento de estas actividades, lainteractividad propia de estos hace necesario evaluar aspectos como el tiempo de desarrollo deactividades de innovacin, los recursos que se hacen necesarios para asimilar y llevar a caboprocesos tecnolgicos, no solo financieros, tambin fsicos, de informacin y fundamentalmentehumanos y de conocimiento. Las innovaciones biotecnolgicas poseen como principal caractersticadiferenciadora de otros sectores, su alto nivel de incertidumbre y su largo periodo de desarrollo.

Principalmente las empresas carecen de recursos financieros y fsicos para asimilar y apropiar losdesarrollos tecnolgicos. La pequea empresa posee la capacidad de dirimir esta necesidadenfatizando el uso de activos intangibles, la infraestructura fsica esta directamente relacionadacon los recursos financieros y con el manejo apropiado de la variable transferencia de tecnologa.Empresa D posee la experiencia, el tamao y varias plantas instaladas para no identificar comofactor crtico esta variable. El estudio de Empresa C, determina una de las principales diferenciascon el sector productivo: los proyectos se dirigen al rea de investigacin bsica y aplicada, msque portafolios de nuevos productos. Tal situacin, nos indica que la comparacin con los Centrosde desarrollo tecnolgico y de Investigacin es posible slo cuando se trata de evaluar actividadesgerenciales, capacidades del recurso humano y prcticas de gestin tecnolgica.

Comparacin del Recurso Humano

Es claro observar mediante la comparacin, que a medida que aumenta la complejidad estructuralde la organizacin, disminuye el nmero de personas dedicas a I&D, ya que se concibe estaactividad como especifica de un departamento del organigrama y no como una actividad interfuncional

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e interdepartamental de la organizacin, la pequea empresa posee la capacidad de incorporartodos sus desarrollos de una forma ms gil al desempeo de la empresa, mientras que las jerarquasestablecida por el resto de empresas disminuye la operatibilidad del departamento, aunque bienesta considerado como pilar de cada organizacin, el limitar la gestin tecnolgica a la mera gestinde la innovacin , sin involucrar actividades de transferencia de tecnologa (realizadas por otrosdepartamentos produccin- , o nicamente por la gerencia), no permite la total identificacindel recurso humano de la organizacin con el objetivo innovador de las organizaciones. El casode Empresa C es especial en este aspecto, los recursos humanos dedicados a Investigacin ydesarrollo en Biotecnologa pueden coincidir o no con el tema de los proyectos. Es decir, algunosde los investigadores de otras reas pueden participar en las investigaciones Biotecnolgicas, yadems, por su carcter de Centro de Investigacin casi la totalidad de sus empleados se dedicaa investigacin, lo que hara infructuoso realizar comparaciones de este indicador con las empresasrestantes.

La firma depende de sus recursos humanos tanto para seleccionar, adoptar y adaptar con xitotecnologas provistas por otros agentes, como para desarrollar internamente innovaciones menores.Los actividades tecnolgicas son procesos continuos e interactivos, en los cuales la participacinactiva y la capacidad de generar, difundir y/o absorber ideas por parte de todos los miembros dela firma contribuye a que dicho proceso se realice con mayor velocidad y xito. En cuanto al recursohumano, se evaluaron los siguientes aspectos: Grado de Responsabilidad en los cargos, capacidadpara comunicarse en forma oral y escrita, nivel de autonoma para la realizacin de las tareas,capacidad para trabajar en equipo, identificacin con la empresa, capacidad para generacin deideas, capacidad de liderazgo y actitud positiva hacia la investigacin El nivel operativo condicionasu participacin en el desarrollo de actividades tecnolgicas a su pobre capacidad de liderazgo, ysu capacidad de generacin de ideas (aunque bien este factor esta directamente relacionado conel perfil acadmico de los operarios que solicita la firma, ya que Empresa C cuya base operacionalse soporta en investigadores de alto perfil profesional no afecta el desempeo general), pues superfil no les permite comunicarse con suficiencias en forma oral y escrita. Los programas demotivacin del personal no alcanzan de manera satisfactoria este nivel, en muchos casos debidoa la alta jerarquizacin de la estructura y al desconocimiento de la importancia de este tipo de nivelen el desarrollo de procesos de innovacin. La capacidad de Liderazgo es un factor del que siguecareciendo el recurso humano de Empresa C, en general, las valoraciones de las caractersticasse mantienen en el perfil de las empresas, aunque el grado de autonoma del nivel tcnico deEmpresa D se ve afectado, debido a su infraestructura de gran empresa. La capacidad de generacinde ideas, trabajar en equipo e identificacin con la empresa mejoran a nivel que se asciende enlos niveles jerrquicos. El grado de responsabilidad de los cargos esta directamente relacionadocon la actitud positiva hacia la investigacin, porque a este nivel la identificacin con el objetivoinnovador de las empresas y la cultura innovadora toca de manera sutil estos niveles, comprendenel plan de negocios de la compaa y la estructura organizacional tiende a flexibilizarse y horizontalizarseen este nivel. El Nivel Profesional no presenta diferencias radicales en su comportamiento, aunquelos niveles no son ptimos en empresas como Empresa D y Empresa B, donde la capacidad para

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trabajar en equipo se encuentra limitada por el tamao de las mismas, y el liderazgo se difuminaen el contorno global de sinergias administrativas.

Situacin Financiera de las actividades tecnolgicas

Cuadro 1 Porcentaje de las inversiones totales destinado a actividades de I&D en las empresas

ND. Datos no disponiblesAunque la caracterizacin de las actividades tecnolgicas es informal, se pudo establecer el flujode recursos para estos desarrollos en las diferentes empresas. Los niveles de inversin se conservanen todas las firmas, Empresa C presenta niveles muy inferiores a los que debera reportar siendouna institucin dedicada a este fin, su mayor flujo de recursos en el rea organizacional obedecea la envergadura de la misma. Empresa A en cambio concentra sus recursos en la innovacin deproductos, ya que su fin ltimo es aumentar su participacin en el mercado ofreciendo nuevosproductos.

Indicadores de Diversidad

El cuadro 2 muestra indicadores de las actividades de innovacin en las firmas. Las actividadesinnovativas se efectan en Empresa A con importante informalidad. Esta puede identificar unequipo informal que desarrolla actividades innovativas bajo una modalidad continua y estable,aunque en ausencia de un lugar especificamente asignado. Empresa A dedica un nmero importantede recursos humanos part-time al desarrollo de actividades innovativas. Por ejemplo, dentro delas opciones a escoger en obstculos a la innovacin tecnolgica se encuentran: pobre apoyo delestado, aspecto legal, acceso limitado a informacin sobre el mercado, innovacin fcil de imitar,escasa cooperacin con otras empresas, escasa cooperacin con centros de desarrollo tecnolgico,sector con poco desarrollo tecnolgico, difcil acceso a la informacin sobre tecnologas y otros .

Cuadro 2 Comparacin de los diferentes elementos determinantes del desarrollo tecnolgico enlas empresas

Para efectuar actividades innovativas, las firmas interactuan con otros agentes, en particular conclientes y proveedores. La relacin entre la interaccin y el tamao de la firma es inverso, la pequeaempresa tiene mecanismos establecidos de retroalimentacin con su cliente interno y/o externo.La relacin con CDTs, universidades es por el contrario intensiva a medida que aumenta lacomplejidad de las organizaciones. Todas las firmas tienen una formalizacin escrita de procedimientosproductivos y de gestin y en esto han soportado procesos de bsqueda e implantacin de programasde calidad. Los productos, procesos innovadores y sus mejoras estn cubiertos por esta polticagerencial y son entonces competitivos en el mercado (interno-firma, externo-mercado) con estacualidad. Las causas ms relevantes para efectuar innovaciones son mejorar la calidad de losproductos ya existentes y disminuir los costos de produccin. Las principales restricciones quetuvieron las firmas para realizar innovaciones en el pasado estuvieron centradas en problemas decostos elevados de la innovacin, financiamiento (periodo de retorno incierto de la inversin) ypobre apoyo del estado. Dentro de las opciones a escoger con respecto a obstculos a la innovacin

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tecnolgica se encuentran: pobre apoyo del estado, aspecto legal, acceso limitado a informacinsobre el mercado, innovacin fcil de imitar, escasa cooperacin con otras empresas, escasacooperacin con centros de desarrollo tecnolgico, sector con poco desarrollo tecnolgico, difcilacceso a la informacin sobre tecnologas y otros8. La capacidad innovativa esta positivamenteasociada a la formalizacion escrita de procedimientos y al grado de control de calidad que efectana productos, procesos y proveedores. Como consecuencia del desarrollo de actividades innovativaslas firmas mostraron mayor dinamismo y tuvieron una mayor disminucin de costos y aumentode beneficios, por el contrario, la capacidad innovativa no esta asociada con el nivel de inversino con la existencia de un presupuesto especifico. La difusin de las innovaciones esta directamenterelacionada con el nivel de informalidad que alcancen a lograr este tipo de actividades, esta relacinse encuentran condicionada a la jerarquizacin de la empresa, el estilo de direccin y sus capacidadesde eslabonamiento. La presencia de un mayor riesgo e incertidumbre en las actividades innovativasbiotecnolgicas potencia el desarrollo de actividades de innovacin informales de tipo incremental.Para compensar estos inconvenientes, la organizacin trata de conseguir el mayor output innovativoutilizando recursos humanos, organizacionales y productivos ya acumulados y presentes en suestructura. Estos elementos integran el conjunto de costos variables que la empresa usa para llevara cabo otras funciones y que a diferencia del caso de equipamientos y laboratorios especficos deI&D no aumentan el costo fijo total. Es decir, a diferencia de las innovaciones que requieren deimportantes inversiones tangibles y que vienen asociadas con elevados costos materiales, en lasempresas Biotecnolgicas predomina el uso de activos intangibles y de recursos dedicados tambina otras tareas. De esta forma, las firmas logran compensar, en parte, el mayor impacto que tienenlos riesgos y las incertidumbres asociadas a las actividades innovativas sobre su estructura.

El manejo del conocimiento en las firmas analizadas es una de las principales fortalezas, las empresasdel sector en general formulan como parte integral de la planeacin tecnolgica la adquisicin deconocimiento de manera constante y la actualizacin de informacin como mecanismo defortalecimiento de sus capacidades tecnolgicas. Las diferentes dimensiones asumidas por losprocesos de desarrollo tecnolgico permiten eslabonar secuencias de relacin y relatividad conrespecto al comportamiento gerencial, estableciendo como principales motores y jalonadores elrecurso humano y la calidad, concomitantemente se pueden hablar de las piezas articuladoras detodos estos procesos como lo son las capacidades de eslabonamiento, produccin e inversin, comofin ultimo estas innovaciones slo alcanzan el mercado, slo una de las firmas posee patentes sobresus productos, esto ratifica el carcter incremental de las innovaciones realizadas por las firmas.El espectro de innovaciones organizacionales asumido por las firmas contempla estos aspectos deigual forma y soporta tareas de identificacin de necesidades tecnolgicas, tendencias productivasy desarrollos tecnolgicos.

La transferencia de tecnologa es un proceso que no se ha conceptualizado con claridad en lasempresas, aunque existe prospectiva para actividades de innovacin, actualmente no son muchaslas que han solicitado patentes, aunque todas las empresas apuntan hacia el mejoramiento delmanejo de la informacin no se hace uso eficaz de patentes y otras fuentes para la generacinde ideas y mejoramiento de productos/procesos. La generacin de conocimiento como fin ultimode las modificaciones y mejoras realizadas al interior de las empresas se presenta en el universoestudiado como fortaleza a potenciar ya que de esta se desprenden directamente las actividades

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de innovacin tecnolgicas futuras y la posibilidad de mejorar el perfil de agente receptor detecnologa. Aunque bien si quisiramos que estas empresas fueran tomadas como mejor practicapara posteriores desarrollos de Benchmarking, debemos permitir su madurez en estos aspectos.

La configuracin de la mejor prctica en las diferentes variables se realiz con datos a nivel nacional,la prctica definida como la mejor, se construy con datos locales y evaluando las condiciones dedesarrollo de productos biotecnolgicos a nivel nacional. La comparacin a nivel Internacionalse plantea como una posibilidad, sin embargo, est sujeta a tomar en consideracin las diferenciasen el mbito en que se desarrolla una empresa biotecnolgica en Colombia (especialmente lascapacidades y recursos tecnolgicos y el marco legal) y como compite una empresa extranjeraen el mercado. Dado que la mejor prctica ha sido formulada tomando como base un pequeouniverso de empresas Colombianas, es fcil observar que los desempeos de los casos estudiadosno distan de manera radical de una mejor prctica ideal, ya que esta corresponde a estndaresde funcionamiento manejados por la mayora de las empresas. A nivel nacional, la mejor prcticadeber ser fortalecida con la insercin de empresas del sector que aumenten y retroalimenten losdatos recolectados hasta ahora. Dentro de los puntos comunes en el anlisis de todas las empresas;se destaca la falencia de apoyo estructurado por parte del estado a la Innovacin y Desarrollotecnolgico; aspectos que van desde las polticas gubernamentales en ciencia; tecnologa einvestigacin hasta la poltica de importacin de maquinaria y equipo son calificados como influencianegativa. Los empresarios consideran que aunque son el motor generador de productividad; elEstado debe brindar soporte y beneficios a los que se pueda acceder de manera sencilla y sinrestricciones de toda ndole.

Las organizaciones participantes en el estudio muestran un gran esfuerzo por fomentar y sostenibilizarsus capacidades innovativas, sin embargo se pudo observar que no existe concordancia entre elinput del proceso innovador y el output del mismo. Esto nos sugiere que a medida que se despliegael proceso en el entramado de la organizacin y los proyectos o ideas se transforman se pierde elinsumo inicial y las probabilidades de materializar estos proyectos se reducen. Los tiempos dedesarrollo de innovaciones (producto, proceso, mejoras de todo tipo) indican que las empresas se encaminan fundamentalmente a innovaciones de tipo incremental que responden a una estrategiadefensiva de incursin en el mercado. Lo que se observ en las empresas permite inferir que aunquelos objetivos y polticas empresariales se encaminen a una estrategia esencialmente innovativa,las limitantes de orden financiero, estructural, del entorno etc, hacen que las firmas opten pordesarrollar mejoras de productos y procesos a partir de conocimientos adquiridos. Se ha creadoentonces una cultura de la innovacin tecnolgica que se basa principalmente en la adaptacinde tecnologas importadas.

El planteamiento del benchmarking parte del anlisis de las variables gestin tecnolgica, innovaciny transferencia de tecnologa, para llegar a comprender las dinmicas de las capacidades tecnolgicasde una empresa. La comparacin de variables tan particulares e intangibles para cada empresa,puede verse desde dos puntos de vista, el primero en lo que se refiere al output en trminos degeneracin de productos y procesos tangibles y el segundo, el input de estas actividades es decirlas condiciones y capacidades de gestin que permiten la consecucin de resultados reales. Coneste marco, la comparacin se hace posible entre diferentes empresas de industrias dispares si sesoporta el anlisis del output en el input.

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PROPUESTAS y RECOMENDACIONES

Las empresas que trabajan con procesos Biotecnolgicos en Colombia deben enfrentar nuevasformas de competencia principalmente por las caractersticas propias del sector que utiliza tecnologasconstantemente cambiantes, de diferentes reas de estudio y que requieren ser actualizadas enla base de la gestin tecnolgica con el fortalecimiento de la innovacin tecnolgica y la transferenciade tecnologa. Es necesario que en el sector se genere preocupacin por el desempeo no sloa nivel financiero, sino tambin tecnolgico por parte de las empresas. Generar una cultura deBenchmarking a nivel nacional puede facilitar esta tarea. Se requieren tambin, iniciativas en lageneracin y actualizacin de indicadores de carcter tecnolgico, con el fin de establecer unacultura de medicin permanente de todos los procesos de la empresa, incluyendo los intangiblescomo la innovacin y la transferencia de tecnologa.

Dentro de las falencias encontradas al interior del funcionamiento de las relaciones propias de losactores participantes en el desarrollo de actividades prepondera la dbil relacin entre los hilosconductores y constitutivos del Sistema Nacional de Innovacin. Con el nimo de estrechar lasrelaciones entre la academia, los CDTs y el sector productivo surge la necesidad de crear eslabonesms fuertes y de mayor participacin como las consejerias institucionales y pasantes, los consejerosindividuales tecnolgicos y los parques tecnolgicos.

10 En alguna medida la propuesta surge del mismo papel que desarrolla la lnea de gestin en Biotecnologa con el desarrollo de sus proyectos, estrechando el vinculo entre la universidad yla empresa, y fortaleciendo y generando nuevas sinergias al interior del Sistema Nacional de Innovacin. Esta propuesta toma su fundamento de la experiencia, fomentada porel Licenciado Gabriel Yogel en el caso de las Pymes Argentinas.

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