Evaluación de tecnologías
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Departamento de Ciencias de la Computación
Metodologías para la evaluación de tecnologías en un proceso de VT
Evaluación de Tecnologías
Jesús Cáceres Tello
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Índice • 01. Introducción • 01.01 Definición • 01.02 Antecedentes • 01.03 Objetivos • 02 Evaluación de las tecnologías • 02.01 Tipos de Evaluación Social de las tecnologías • 02.02 Concretando los tipos de evaluación • 02.03 Descripción de la tecnología • 02.04 Factores a considerar • 02.05 Actuaciones • 03 Metodologías • 03.01 Método Delphi • 03.02 Método TNA (Training Needs Analysis ) • 03.02.01 Fase de priorización de tecnologías • 03.02.02 Fase de análisis de barreras • 03.02.03 Fase de Opciones políticas. • Facilitando el marco regulador • 03.02.04 Fase de Planes de Acción Tecnológica: • Opciones políticas priorizadas. • 03.03 Beneficios • 04 Referencias
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01.01 Definición
• Evaluación de Tecnologías un “conjunto de métodos que analizan los diferentes y diversos impactos o efectos derivados de la aplicación de tecnologías, estudiando los efectos de posibles tecnologías alternativas e identificando los grupos sociales que puedan verse afectados. Su objetivo último estriba en tratar de reducir o anular los efectos negativos de algunos tecnologías imperantes, optimizando sus efectos positivos y contribuyendo así a su aceptación por la sociedad.”(Muñoz y López, 1997)
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01.02 Antecedentes
Technology Assessment (TA) o «Evaluación Tecnológica» aparece por vez primera en un documento oficial en 1966
Subcomité de Ciencia, Investigación y Desarrollo en la Cámara de Representantes norteamericana publicaba un informe llamando la atención sobre los efectos colaterales de la innovación de la tecnología y solicitando la creación de un “sistema de alerta temprana”
En 1972 aparece la OTA (“Office of Technology Assessment”) tras la firma de la Ley de Evaluación de la Tecnología en el Congreso de EE.UU.
E Parlamento Europeo (CERT) crea en 1987 la “Agencia reguladora de la
01 Introducción
Evaluación de opciones científicas y tecnológicas” (STOA: “Science and Technology Options Assessment”).
Otros: Programa de Previsión y
Evaluación de la Ciencia y la Tecnología, Programa FAST (Forecasting and Assessment of Science and technology”) de la Comunidad Europea.
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01.03 Objetivos
• Reforzar posiciones en el proceso de decisión, tanto para iniciativas parlamentarias como para los agentes políticos aumentando su influencia en las decisiones.
• Apoyar las políticas de corto y medio plazo del gobierno en investigación de alternativas y a actividades de evaluación y/o de justificación.
• Contribuir al desarrollo de políticas gubernamentales de largo plazo, • ofreciendo datos sobre posibles desarrollos y alternativas. • Sistema de alerta temprana: información sobre las consecuencias
potencialmente problemáticas e indeseables del desarrollo tecnológico, en la fase más temprana posible.
• Ampliar el conocimiento y la capacidad de decisión, apoyando a los • grupos sociales en la definición de sus propias estrategias ante el
desarrollo • tecnológico. • Detectar, formular y desarrollar aplicaciones técnicas socialmente
deseables y útiles (ET constructiva). • Fomentar la aceptación de la tecnología por parte de la opinión pública. • Potenciar en los científicos la conciencia de sus responsabilidades sociales
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01.03 Concepciones
Concepción reactiva de la ET: Identificar y valorar los efectos sociales indeseables de las tecnologías. Análisis basado en riesgo-coste-beneficio. También llamada evaluación de impactos (accidentes nucleares-> evaluación de riesgos). Este modelo no responde a las expectativas actuales (falta de correspondencia entre la evaluación de los riesgos y la los informes de los expertos). Ej. Accidentes en Sandoz o en Chernobil.
Concepción constructivista: Basado más en los problemas sociales y en la búsqueda de respuestas posibles. Planteamiento más democrático estableciendo nexos de unión entre ciencia y tecnología. “El objetivo de la ET es generar una información que sirva de ayuda en la
determinación de la política estratégica de desarrollo tecnológico por parte de quienes tengan esa responsabilidad y que facilite la definición de los temas susceptibles de ulterior investigación para evaluación tecnológica”
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02.01 Tipos de Evaluación Social de las tecnologías
Evaluación de la idoneidad: propiedades de una tecnología dependiendo de la disponibilidad, posibles usos y su adecuación a los intereses que el grupo se propone: Sobre tecnologías ya existentes que han sido comprobadas como
eficientes. Se evalúa su utilidad y se realiza un análisis coste/beneficios Sobre el objetivo y los resultados de un programa de I+D. Pueden variar
con el tiempo los criterios de utilidad (Ej. )
Evaluación de consecuencias: impacto que puede tener la aplicación o uso de una determinada tecnología: En tecnologías ya disponibles se valora las consecuencias de su aplicación
por parte de un grupo social, en unas determinadas circunstancias.(Ej. Estudios de control de pacientes desde dispositivos móviles)
En programas de I+D esta evaluación se realiza desde el principio, desde la fase de diseño del programa, valorando consecuencias desde multitud de ángulos y circunstancias (Ej. eDNI)
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02.02 Concretando los tipos de evaluación
La evaluación del riesgo: consecuencias indeseables y perniciosas que la aplicación de una tecnología puede tener para la salud o el bienestar de la población.
La evaluación de impactos: tipo de impacto (psicológico, tecnológico, económico, social, ambiental, etc.) que ocasiona una tecnología. Determinar la probabilidad de los impactos, directos e indirectos y la aceptabilidad de los mismos (Ej. Análisis coste-beneficios, matrices de cruce de efectos o los modelos de simulación)
La evaluación de consecuencias sociales. Vinculada a las anteriores. Análisis no tan objetivos, basados en tribunales científicos, congreso de consenso o comités tecnológicos.
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02.03 Descripción de la tecnología
Se debe describir uniformemente cada tecnología en base a los aspectos técnicos, legales y económicos de cada proceso. Reacciones Simplicidad de la tecnología Obsolescencia Cantidad y características de los equipos Costo de mantenimiento Costo por patente Contaminación del medio ambiente Seguridad del proceso
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02.04 Factores a considerar
Factores técnicos: Proceso
Flexibilidad del proceso Operación continua Requerimientos de controles especiales Rendimiento Complejidad operacional Requerimientos de energía Requerimientos de sistemas auxiliares especiales Posibilidad de futuros desarrollos Requerimientos de seguridad
Materia Prima Disponibilidad presente y futura Requerimientos del proceso Requerimientos de almacenamiento
Factores costo-capacidad: determinar el costo de las diversas tecnologías a distintos volúmenes y situaciones de producción.
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02.05 Actuaciones
Desarrollar una matriz de comparación con los factores seleccionados
Describir más detalladamente acerca del proceso como: Costo de la tecnología Disponibilidad Calidad de los productos obtenidos Costos de Producción Inversión requerida Rendimiento Flexibilidad de operación Posibilidad de desarrollo futuro Subproductos y residuos del proceso Otros
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03.01 Método Delphi (I)
Consiste en adquirir y filtrar un conjunto de opiniones y conocimientos de grupos o personas expertas en un área específica a través de una retroalimentación controlada
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03.01 Método Delphi (II) Definición del problema a investigar Monitoreo y formación de equipos de trabajo
especializados Selección de uno o más equipos especializados de
trabajo Desarrollo de un primer cuestionario Monitoreo de resultados del test Transmisión del primer cuestionario a los equipos de
trabajo. Análisis de la primera etapa de respuestas Preparación del segundo cuestionario Aplicación del segundo cuestionario Análisis de respuestas Aplicación de un tercer cuestionario (N-cuestionario) Análisis de respuestas Desarrollo del reporte final
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03.01 Método Delphi (III) 03 Metodologías
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Definición del problema
Desarrollo del cuestionario
Análisis de datos
¿Es necesario hacer otro cuestionario?
Aplicación del cuestionario
Definición del problema
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03.02 Método TNA (Training Needs Analysis ) (I)
Evalúa las necesidades tecnológicas y establece una metodología de selección de la tecnología más adecuada para un proyecto.
Fases: Fase 1: Priorización de tecnologías: Análisis de multi
criterio, prioridades de desarrollo, costos, contrataciones, etc.
Fase 2: Análisis de barreras: legal, institucional, social y de conocimiento.
Fase 3: Opciones políticas. Facilitando el marco regulador: legal, institucional y financiero
Fase 4: Planes de Acción Tecnológica: Opciones políticas priorizadas.
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03.02.01 Fase de priorización de tecnologías Objetivo: Seleccionar unas pocas tecnologías para el
análisis de mercado e incorporación final en el plan de acción Revisar planes y documentos existentes (TNA,
comunicaciones nacionales e internacionales, …) Experiencia de Stakeholders y conocimiento de
expertos Información de banco de datos tecnológicos
(TechWiki) Análisis multi criterio (MCA) con grupos de
stakeholders: Contribución al desarrollo (empleo, industrial) Competitividad
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03.02.02 Fase de análisis de barreras
Objetivo: Analizar las condiciones del mercado para cada una de las
tecnologías seleccionadas a fines de identificar las barreras para un mejor desplazamiento
Método
Realizar talleres con grupos sectoriales/ tecnológicos (5-10 stakeholders, mínimo )
Producto: Barreras priorizadas y agrupadas en principales
categorías Institucional Legal Tecnológica Social Cultural
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03.02.03 Fase de Opciones políticas. Facilitando el marco regulador
Incentivos económicos Rebajas fiscales (contratación, proyectos, etc.), subsidios
apropiados, Facilidades de financiación Calendarios fiscales del Gobierno
Cambios legales
Uso de estándares Acuerdos de compra
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03.02.04 Fase de Planes de Acción Tecnológica: Opciones políticas priorizadas.
Paquete de acciones priorizadas para fortalecer la penetración en el mercado y la involucración del Gobierno en proyectos I+D+i (Ej. Snomed CT). Proceso político para asegurar aceptación entre los
políticos Elementos para facilitar involucración del gobierno,
considerando los actores/instituciones responsables Cronograma e hitos para la implementación Recursos requeridos
Necesidad de financiación (externa, nacional) Conceptos específicos para programa de financiación a
través de una futura transferencia de tecnología. Los mecanismos de financiamiento pueden ser incluidos en el plan.
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03.03 Beneficios
Contar con un mecanismo ágil y objetivo de solicitud y evaluación de propuestas
Claridad en los requerimientos y su alcance, de tal manera que se puedan comparar las diferentes propuestas en forma objetiva, y se cumplan los objetivos corporativos.
Análisis de escenarios para evaluar alternativas Determinar de una manera numérica la mejor solución a
las necesidades tecnológicas de el cliente. Incorpora la participación de los usuarios en la selección
de soluciones. Aislar el personal de la compañía de influencias por parte
de proveedores y hacer un manejo centralizado del proceso de selección
Mejorar el éxito en la implementación dada la participación de todo el personal involucrado en el proceso de selección
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03.03 Conclusiones (I)
Identificación y definición mediante análisis de necesidades de los requerimientos de la tecnología informática para cada uno de los procesos a impactar
Elaboración del pliego de términos y condiciones Evaluación de las ofertas presentadas y selección de la
solución a implantar Presentación del resultado de las evaluaciones al igual
que las recomendaciones para contratación e implementación de la solución recomendada
Presentación de la propuesta para la asesoría en la contratación e implementación de la solución deseada
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03.04 Conclusiones (II) Factores que determinan el alcance adecuado del
proyecto: Conocimiento del mercado y experiencia en
el mismo. Conocimiento previo de la tecnología. Capacidad administrativa.
Elección de la tecnología: Requerimientos del mercado Requisitos legales en cuanto al medio ambiente y a las
normas sanitarias Capacidad de reparar y mantener el producto
¿Quién hace los criterios para la selección de tecnologías? Ingeniero Experto financiero Usuario final
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Muñoz G. López A. “La Evaluación de Tecnologías (ET): Origen y desarrollo”. 1997
http://www-ivs.cs.uni-magdeburg.de/sw-eng/us/java/GQM/general1.shtml
http://www.gqm.nl/ http://www.slideshare.net/guest7e5f62/seleccin-de-la-tecnologia http://www.tecnoeduca.com/contenidos/Ejercicios-TICs/Ejercicios-de-
Multimedia/Comparacion-de-formatos-de-imagen.html http://www.slideshare.net/drosemx/metodo-delphi-para-la-seleccion-
de-tecnologias-presentation http://www.mitecnologico.com/Main/CriteriosParaLaEleccionDeLaTecn
ologia http://www.slideshare.net/jeni34/evaluacin-y-seleccin-de-tecnologas-
de-informacin
04 Referencias
Departamento de Ciencias de la Computación Escuela Universitaria Politécnica Campus de Alcalá http://www.cc.uah.es
Gracias por su atención Jesús Cáceres Tello [email protected]