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EXPEDIENTE TECNICO: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL,PEATONAL DE LA CALLE AMAZONAS Y CIRCUNDANTES A LA PLAZA DE ARMASDEL DISTRITO DE LARI, DISTRITO DE LARI - CAYLLOMA - AREQUIPA

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

ANLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL

El Impacto Ambiental es la alteracin producida en el medio natural

donde el hombre desarrolla su vida, ocasionada por un proyecto dado o

alguna actividad dada. El Impacto Ambiental tiene una clara

connotacin de origen humano, dado que son las actividades,

proyectos y planes desarrollados por el hombre, los que inducen las

alteraciones mencionadas, las cuales pueden ser o bien positivo,

cuando impliquen mejoramiento de la calidad ambiental, o bien

negativas cuando ocurra la situacin contraria.

Los Impactos Ambientales se caracterizan por varios factores, los

cuales son usualmente considerados, entre otros, en las tcnicas de

valoracin de impactos:

- Magnitud: calidad y cantidad del factor ambiental afectado

-

Importancia: condicionada por la intensidad, la extensin, elmomento y la reversibilidad de la accin.

- Signo: si es benfico +, o - si es perjudicial

El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia

existente entre la situacin del medio ambiente futuro modificado

(proyecto ejecutado), y la situacin del medio ambiente futuro tal y

como ste habra evolucionado sin la realizacin del mismo, lo cual se

conoce como alteracin neta.

El proceso de anlisis encaminado a predecir los impactos ambientales

que un proyecto o actividad dados producen por su ejecucin, es

conocido como Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA); dicho anlisis


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permite determinar su aceptacin, modificaciones necesarias o rechazo

por parte de las entidades que tengan a su cargo la aprobacin del

mismo.

La EIA es un conjunto de procedimientos que permiten determinar las

condiciones ambientales que se presentarn a futuro, por la ejecucin

de un proyecto propuesto en el presente, EIA implica la identificacin,

descripcin y cuantificacin de los daos y beneficios que se

producirn.

La EIA debe desarrollarse en todo proyecto de desarrollo, cualquiera

sea su dimensin y el nivel tcnico de los estudios.

El objetivo de la EIA es formar un juicio previo, imparcial y lo menos

subjetivo posible sobre la importancia de los impactos o alteraciones

que se producen, y la posibilidad de evitarlos o reducirlos a niveles

aceptable. De forma complementaria, puede afirmarse que la EIA tiene

adems como objetivos, la identificacin, cuantificacin y mitigacin en

forma preventiva o correctiva, de los diferentes impactos de una

poltica, accin o proyecto en los casos siguientes:

- A distintas alternativas de un mismo proyecto o accin

- A diferentes niveles de aproximacin (estudios preliminares y

estudios detallados)

- A diferentes fases de ejecucin de un proyecto (preliminar, de

construccin y de operacin)

Las siguientes, son algunas de las razones por las cuales se considera

la EIA de primera importancia, como prerrequisito para la ejecucin de

cualquier proyecto o actividad enmarcada en el mismo:


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- Detener el proceso degenerativo

- Evitar graves problemas ecolgicos

- Mejorar el entorno y calidad de vida humanos

- Fomenta el turismo como consecuencia de contar con mejores

condiciones ambientales

- Ayudar a perfeccionar el proyecto

- Canalizar la participacin ciudadana

- Aumentar la experiencia prctica a travs de su control

- Generar conciencia ecolgica

- Aumentar la demanda social como consecuencia del anterior

En sntesis, el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento

jurdico-administrativo que busca identificar, predecir e interpretar losimpactos ambientales que un proyecto o actividad producira en caso

de ser ejecutado, as como la de prevenir, corregir y valorar los

mismos, con el fin de que el proyecto sea aceptado, modificado o

rechazado por parte de las entidades que tengan a su cargo tal funcin.

La metodologa que se pueden utilizar para la evaluacin del Impacto

Ambiental, pueden categorizarse, de acuerdo al enfoque general que

se le vaya a dar al estudio, en administrativas y tcnicas.

Las administrativas se refieren a todo el procedimiento legal y al marco

jurdico respectivo desde los cuales se puede rentar los problemas de

evaluacin de impacto ambiental.


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Los mtodos para evaluar el impacto ambiental tienden a diferir entre

s, dependiendo de las caractersticas propias del problema que se est

analizando. Pueden aplicarse desde dos puntos de vista diferentes: el

de la potencialidad y el de vulnerabilidad del medio respecto de unadeterminada situacin.

La potencialidad puede entenderse como la capacidad que tiene el

medio para proporcionar insumes ambientales mientras que la

vulnerabilidad es la medida del deterioro que el medio es capaz de

asimilar.

Si se adopta el enfoque de la vulnerabilidad, que es el ms defensivo,se debe estudiar el proyecto de base con precisin, a partir de criterios

econmicos y tcnicos que permitan identificar debidamente sus

impactos ambientales. Despus se examinan las alternativas que hay

para ese proyecto, evalundolas igualmente desde los mismos puntos

de vista.

Entre los mtodos para la identificacin y valoracin del impacto

ambiental tenemos:

a) Cartogrficos:

Se desarrollaron en el mbito de la planificacin territorial para la

evaluacin de los impactos ambientales de uso del territorio. Tambin

se les conoce como mtodos de transparencias y grficos.

Bsicamente consisten en la superposicin -sobre un mapa del rea de

estudio, convenientemente subdividida- de transparencias dedicadas a

un factor ambiental e identificadas con cdigos (color, nmeros, otros)

que indican el grado de impacto previsible de cada subzona en caso de

llevarse a cabo un proyecto o actividad. La gradacin de tonos de color

se utiliza para dar idea de la mayor o menor magnitud del impacto.


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Sin embargo sus resultados son limitados, principalmente por el

nmero de impactos que pueden ser analizados en una misma

operacin. El alto grado de versatilidad y desarrollo de los sistemas de

informacin geogrfica (SIG) permiten hoy da darle mayor aplicacin aesta metodologa. Las tcnicas cartogrficas pueden ser buenas

herramientas de comunicacin, especialmente en estudios del medio

fsico; son de gran utilidad en las reuniones con el pblico y en

actividades para la difusin o aclaracin de conceptos a ste en el

proceso de planificacin.

b) Listas de Chequeo - control o verificacin

Son relaciones categorizadas o jerrquicas de factores ambientales a

partir de las cuales se identifican los impactos producidos por un

proyecto o actividad especfica. Existen listas de chequeo elaboradas

segn el tipo de proyecto, haciendo identificacin expresa de los

elementos del medio que en forma particular resultan impactados por

las actividades desarrolladas en el marco del mismo. Adems de

permitir la identificacin, bien podran asimismo incorporar escalas de

valoracin y ponderacin de los factores, ante lo cual anota que a

pesar de que constituyen una forma concisa y organizada de relacionar

los impactos, no permiten la identificacin de las interrelaciones entre

los factores ambientales.

La mayor ventaja que presentan las listas de chequeo es que ofrecen

cubrimiento o identificacin de casi todas las reas de impacto; sin

embargo, representan bsicamente un mtodo de identificacin

cualitativo, limitndose su alcance en el proceso de EIA, a un anlisis

previo.


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c) Mtodos Matriciales

Los mtodos matriciales son tcnicas bidimensionales que relacionan

acciones con factores ambientales; son bsicamente de identificacin.Los mtodos matriciales, tambin denominados matrices interactivas

causa-efecto, fueron los primeros en ser desarrollados para la EIA. La

modalidad ms simple de estas matrices muestra las acciones del

proyecto en un eje y los factores del medio a lo largo del otro. Cuando

se prev que una actividad va a incidir en un factor ambiental, ste se

seala en la celda de cruce, describindose en trminos de su

magnitud e importancia. Uno de los mtodos matriciales ms conocido

es el de la Matriz de Leopold, desarrollado en 1971 para el ServicioGeolgico del Ministerio del Interior de los Estados Unidos de Amrica.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Constitucin Poltica del Per

La Constitucin Poltica de 1993, precisa en el Artculo 66, que losrecursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de

la Nacin.

Ley General del Ambiente

Esta Ley fue promulgada mediante Ley N28611 el 13 de octubre

del 2005, teniendo como objetivo principal, ordenacin del marco

normativo legal para la gestin ambiental en el Per.


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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental

Esta Ley fue promulgada mediante Ley N27446 el 23 de abril del

2005, teniendo como finalidad: La creacin del Sistema Nacional

de Evaluacin Ambiental (SEIA), como un sistema nico y

coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y

correccin anticipada de los impactos ambientales negativos.

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y

Actividades

Ley promulgada mediante Ley N 26786 el 13 de mayo de 1997,

modifica los Artculos 51 y 52 del D.L. N 757; precisando la

necesidad de comunicar al CONAM sobre las actividades a

realizarse en cada sector.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N757 el

08 de noviembre de 1991, teniendo como objetivo principal,

armonizar la inversin privada, el desarrollo socioeconmico, la

conservacin del medio ambiente y el use sostenible de los

recursos naturales.

Cdigo Civil

En el artculo 961

Cdigo Penal

En el Ttulo XIII sobre Delitos Contra la Ecologa en su Captulo

nico de Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio

Ambiente.


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Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Ley N 26410, promulgada en diciembre de 1994. Es el organismo

rector de la poltica nacional del ambiente, encargado de

planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente.

Ley General de Salud

Ley N 26854, promulgada en julio de 1997, por la cual se deroga

el antiguo Cdigo Sanitario D.L. N 17505. Norma los problemas

referentes a la salud, bajo el supuesto que las normas de salud

son de orden pblico y por lo tanto regulan la proteccin del

ambiente.

Ley Orgnica de Municipalidades

La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972) fue promulgada

el 26 de mayo del 2003, norma sobre la creacin, origen,

naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos,competencias, clasificacin y rgimen econmico de las

municipalidades.

Ley General de Aguas

Aprobada por Decreto Ley N 17752, la misma que ha sufrido una

serie de modificaciones.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre

El 13 de Mayo de 1975 se promulg mediante Decreto Ley N

21147, en la que se contemplan una serie de factores que

garantizan los derechos del Estado y regulan los de aquellos que


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directa o indirectamente concurran a las actividades vinculadas

con los recursos y productos forestales y de fauna silvestre.

Legislacin sobre Preservacin del Patrimonio Cultural

La Ley 24047 o Ley General de Amparo al Patrimonio

Monumental de la Nacin, en su Artculo 4, define los bienes

culturales como inmuebles y muebles.

Reglamento de Estndares de Calidad del Aire

El 24 de junio del 2001 se aprob mediante Decreto Supremo N074-2001-PCM el Reglamento de Estndares Nacionales de

Calidad Ambiental del Aire.

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental

para Ruido

Mediante el Decreto Supremo N 085-2003-PCM del 24 de

octubre del 2003, se aprueba el Reglamento de EstndaresNacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D. S. N 009-

2005-TR

El objetivo de esta norma es propiciar el mejoramiento de las

condiciones de trabajo.


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CONFECCIN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD

Para la evaluacin de Impactos Ambientales ya han sido desarrollados

algunos mtodos, de los cuales el que fue diseado especialmentepara proyectos de construccin es el desarrollado por el Dr. Luna B.

Leopold, donde la evaluacin se efecta a travs de una matriz que

contiene acciones y condiciones ambientales a lo largo de dos ejes

ortogonales.

La matriz de Leopold en la Parte I enumera las acciones del proyecto

que se disponen horizontalmente. La parte II agrupa las

"caractersticas" y "condiciones" ambientales que se disponenverticalmente en la matriz.

PARTE I: Acciones del Proyecto.

ETAPA DE PLANIFICACION

A. Elaboracin de Estudios Previos

B. Informacin a la Poblacin sobre el Proyecto

ETAPA DE CONSTRUCCIN

A. Movilizacin y Uso de Maquinarias y Equipos

B. Sealizacin de reas de Trabajo

C. Transporte de Materiales y Equipos

D. Trazo Nivelacin y Replanteo

E. Excavacin y Movimiento de Tierras

F. Perfilado y Nivelacin de Zanjas

G. Relleno y Compactacin de Zanjas

H. Transporte y Disposicin del Material Excedente

I. Generacin de Residuos

J. Instalacin de Tuberas

K. Instalacin de Conexiones Domiciliarias


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ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

A. Operacin del Sistema de Alcantarillado

B. Operacin de la Infraestructura Establecida

C. Distribucin de Agua Potable

ETAPA DE CIERRE O ABANDONO

A. Limpieza Final de la Obra

B. Retiro de Infraestructura y Equipos

PARTE II: Caractersticas y Factores Ambientales, Biolgicos, Socio-

Econmicos y Ecolgicos

A. Humos y gases

B. Vibraciones

C. Calidad del Aire - Polvo

D. Nivel de Ruido

E. Superficial

F. Subsuperficial, Filtraciones y Drenajes

G. Calidad

H. Erosin

I. Compactacin

J. Uso del Suelo

K. Flora

L. Fauna

M. Cobertura Vegetal

N. Vista Panormica y Paisajes

O. Estilo de vida / Tranquilidad

P. Empleo

Q. Salud y Seguridad

R. Nivel de Vida

S. Red de Transporte

T. Red de Servicios

U. Vectores de enfermedades-insectos


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Las instrucciones recomendadas para emplear la matriz de Leopold,

son las siguientes:

Se identifican todas las acciones y sus posibles impactos. En los

lugares donde se identifiquen impactos, trazar una diagonal en el

casillero correspondiente.

Sobre cada diagonal se coloca una clasificacin que va del 1 a 3 para

indicar la magnitud de los efectos (3 representa el mayor impacto).

Debajo de la diagonal, colocar otra clasificacin del 1 al 3 que indica

importancia del posible impacto, siendo 3 el de mayor importancia.Por ltimo redactar un texto que acompae a la matriz y que resulta de

discusin de los impactos ms relevantes.

Lo planteado anteriormente puede aplicarse a todo tipo de obras de

Ingeniera Civil, y que por la lista de acciones y condiciones planteada

anteriormente se observa que se requiere de la participacin de

muchas disciplinas como: la Ingeniera Ambiental, ecolgica,

urbanismo, biolgica, geotecnia, y otras; para poder identificar y

predecir los diferentes efectos.

DESCRIPCIN Y APLICACIN

El proyecto de: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL,

PEATONAL DE LA CALLE AMAZONAS Y CIRCUNDANTES A LA

PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE LARI, DISTRITO DE LARI -

CAYLLOMA - AREQUIPA

consiste bsicamente en la Evaluacin de los cambios o alteraciones

que puedan ocurrir en el proceso constructivo del Pavimento Rgido y

planteamiento de las soluciones tcnicas. El proyecto integral

beneficiara a una poblacin de diseo de 1500 habitantes.


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El Proyecto esta situado ubicado en una zona natural, lo que se tiene

que tomar en cuenta. Para lo cual se tiene que prever dos aspectos

fundamentales:

El Control de daos de ruidos y polvo durante la obra El control ecolgico en la eliminacin de material excedente.

CUADRO N 24

ESCALA DE MAGNITUD E IMPORTANCIA PARA MATRIZ DE

LEOPOLD

MAGNITUD IMPORTANCIA

3 ALTO 3 ALTO2 REGULAR 2 REGULAR1 BAJO 1 BAJO

La matriz de Leopold se muestra en los Anexos.


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Evaluacin del Impacto Ambiental

Con la aplicacin del mtodo de evaluacin de Impacto Ambiental, se

identific y defini las caractersticas de los impactos que sern

ocasionados por la ejecucin del proyecto y que son positivos o

negativos durante las etapas de construccin y la etapa de operacin

respectivamente.

Etapa de Planificacin:

En la etapa de planificacin se distinguen dos actividades, tales como

la Elaboracin de Estudios Previos y la informacin a la poblacin

sobre el proyecto.

Salud y Seguridad: Estas dos actividades generarn un impacto

positivo.

Etapa de Construccin:

Calidad del Aire - Polvo

El impacto que se produce a la calidad del aire, ser el de mayor

significancia, en la etapa de construccin.

Calidad de Aire Humos y gases

El impacto que se producir a la calidad del aire, producto de la

movilizacin de maquinaria, vehculos y equipos, es otro de los

impactos significativos durante la etapa de construccin.


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Tranquilidad de la Poblacin Estilo de vida

Debido a la ejecucin de obras, se ver afectada la tranquilidad de la

poblacin por el ruido, vibraciones, generacin de polvo, cierre de vas,

etc.

Empleo

La Construccin de las distintas obras del Proyecto, demandar del

empleo de mano de obra no calificada, la cual ser cubierta en parte

por la poblacin econmicamente activa desocupada del rea de

influencia.

Salud y Seguridad

El impacto de la ejecucin de obras, a la salud y seguridad de los

pobladores, es poco significativo.

Fauna

En la localidad en estudio, la ejecucin del proyecto no causar

impacto alguno, porque en ella no existe fauna natural, tal como

sucede a los alrededores de la localidad. En el ambiente rural se puede

encontrar fauna silvestre (escasa) y ganado.

Ruidos y vibraciones

El equipo de equipos de perforacin, para producir rupturas de

pavimento, como parte de la ejecucin de obras; o el uso del vibro

apisonador, para la compactacin del terreno, ocasionarn problemas

en la tranquilidad de la poblacin por los ruidos molestos.


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Etapa de Operacin y Mantenimiento

Salud y Seguridad

El principal impacto positivo que se genera a la poblacin, es la dedisminuir los riesgos de enfermedades

Nivel de Vida

Otro principal impacto, ocasionado, por la operacin de los sistemas de

pavimento, es el aumento de nivel de vida de la poblacin.

En la zona, el transporte mejorara considerablemente, por lo que la

poblacin se trasladara con mayor celeridad y seguridad.

Transporte - trnsito

El transporte de vehculos y desplazamiento de Turistas tanto

Nacionales como extranjeros en el Distrito de Lari, se ver

enormemente favorecido.

Etapa de Cierre

En la etapa de cierre de actividades o culminacin de la vida til del

proyecto, se generarn impactos no significativos a la cobertura

vegetal en el tramo inicial, y factor aire.

Se realizarn trabajos de limpieza de obra y disposicin de residuos,

que podran generar polvos y gases.


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Plan de Manejo Ambiental

En la etapa de construccin se generarn impactos como:

- Alteracin de la calidad del aire, por polvo generado- Alteracin de la calidad del aire por generacin de gases por uso de

equipos de combustin

- Contaminacin sonora por Maquinas: vibro apisonador y

mezcladora de concreto.

- Vibraciones de Maquinas:

- Contaminacin del Suelo

- Acumulacin de residuos de concreto en la zona.

- Almacenamiento del material sobrante, que luego ser transportadocon el desmonte.

- Derrame de lubricantes y combustible.

- Afectacin del trnsito: Ocupacin de la va pblica (restriccin del

trnsito) durante la pavimentacin e ingreso principal.

Los mismos que sern mitigados con las siguientes acciones:

- Riego continuo del tendido del material afirmado para evitar la

generacin de polvos.

- Se debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los equipos a

fin de reducir la emisin de gases.

- Los ruidos molestos se disminuyen evitando concentrar las

maquinarias en un mismo lugar.

- Se debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los equipos y

unidades vehiculares a fin de reducir el ruido

-

Las molestias disminuyen evitando concentrar los equipos en unmismo lugar, y el contratista debe llevar a cabo un mantenimiento

oportuno de los mismos a fin de reducir las vibraciones.

- Recoleccin de residuos slidos en zona diariamente por personal

especficamente dedicado a la tarea.


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- Exigir una correcta delimitacin de seguridad y seales

informativas para el trnsito vehicular y peatonal en la obra. Esta

sealizacin debe cumplir con la reglamentacin del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones y con la Municipalidad del Distritode Lari.

En la etapa de operacin los impactos que se mitigarn son:

- Aniegos debido a falla de pozos de agua y/o filtraciones

Las medidas que usarn sern:

- Mantener las maquinarias y material en buen estado, de haber

derrames, sobre todo de combustible y aceite.

- Ocurrido el evento y reparada la falla, hacer una limpieza del rea

afectada.

En la etapa de Cierre y Abandono los impactos que se mitigarn

son:

- Generacin de residuos slidos por demolicin de estructuras y

desmontaje de equipos

- Generacin de polvo.

- Emisin de gases de combustin

- Generacin de ruido y vibracin por demolicin de estructuras

Las medidas que se usarn son:

- Disponer adecuadamente los residuos del proceso de demolicin

de obras civiles

- Disponer adecuadamente residuos slidos de proceso de retiro de

material excedente de corte y equipos electromecnicos


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- Instalacin de elementos de contencin de dispersin de polvo,

riego del material excavado para evitar la generacin de polvos.

- El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los

equipos a fin de reducir la emisin de gases.- Programar en turno normal, evitando trabajar de noche.

- Utilizar silenciadores

-

Efectuar mantenimiento oportuno de maquinaria.

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