DERECHO ADMINISTRATIVO

DUPARFAY BUITRAGO TORRES

DERECHO ADMINISTRATIVO

NOCION.PODER PUBLICODEFINICION DE ADMON ADMINISTRACION PUBLICA (Material y Orgnica)ADMON SOMETIDA Y NO A DERECHO.DERECHO ADMINISTRATIVOORIGEN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

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ORIGEN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

FRANCIA. EPOCAS.

MonarquaRevolucin Francesa 1789 (Surge el C.E) (Just Ret)Evolucin Posterior. 1872 Carcter Jurisdiccional (Just Del)Se cre Tribunal de Conflictos (Trib Comunes y Adtivos)

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Competencia del C.E- Especial no General (Admon Juez)

1889, Se termin al autoconferirse competencia general FALLO CADOT.

1873. Trib Conflict FALLO BLANCO, seal ppio que la Admon deba de regirse por normas especiales diferentes a las aplicables a particulares . BASE. Existencia del derecho Adtivo en paises que acogieron dicho sistema

DERECHO ADMINISTRATIVOFALLOS DERECHO FRANCES.

FALLO BLANCO. 1873. (08 de febrero) Tribunal Conflictos, seal que la Administracin deba de regirse por normas especiales diferentes a las aplicables a las relaciones entre particulares. BASE. Existencia del derecho Administrativo en pases que acogieron dicho sistema

FALLO PELLETIER. 1873 (30 de julio) Tribunal de Conflictos. Se hizo referencia a la separacin de competencias, entre administrativas y judicales.

FALLO CADOT. 1889, (13 de diciembre)Se autoconfiri competencia general en materia de litigios de la Administracin, a pesar que la ley le haya conferido competencia especial.

DERECHO ADMINISTRATIVOFALLOS DERECHO FRANCES.

FALLO CAMES, 1895 (21 de junio) Consejo de Estado. Responsabilidad de la Administracin por dao en la prestacin de un servicio al Estado.

FALLO TERRIER. 1903. (06 de febrero) Consejo de Estado. Se declara competente para conocer de las reclamaciones que conllevan a litigio entre particulares y Estado.

FALLO LOT. 1903 (11 de diciembre) Consejo de Estado. Refiere la posibilidad de demandar un acto administrativo de nombramiento por tener inters personal

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EVOLUCION EN COLOMBIA.

Adopt el sistema Francs, Cuerpo asesor o consejero del Gobierno.

HISTORIA SIGLO XIX

1817 Simn Bolvar cre el C.E mediante Decreto del 30 de octubre de ese ao.

El C.E., pese a su existencia de orden Constitucional como rgano consultivo, tuvo nombres diferentes.

Dcto Orgnico 27 agosto de 1828 y C.P de 1830

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1. Dcto Orgnico 27 agosto de 1828 y C.P de 1830 y 1832 C.E.

2. Consejo de Gobierno. C.P 1821 y 1843

En C.P 1832 existi un C.E y un Consejo de Gobierno, con funciones consultivas y asesoras en varias materias.

En C.P de 1853 desaparece tanto el C.E como el Consejo de Gob, quienes no tenan funcin jurisdiccional.

En C.P 1886, se crea el C.E, con funciones de:A)Cuerpo consultivo del GobiernoB) Tribunal Superior de la Jurisdiccin Contenciosa Adtiva.

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En el Siglo XX Acto Legislativo 10 de 1905 se suprimi el C.E sin cumplir funcin jurisdiccional.

En 1910 Acto Legislativo No 03 orden que ley estableciera y organizara la jurisdiccin contenciosa adtiva--- Ley 130 de 1913.

Por acto legislativo 01 de 1914, se estableci que el C.E cumplira la funcin:

Consulta o asesora Tribunal Supremo de la Contencioso.

En este momento como en Francia exista dualidad de funciones

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La Comn Corte Suprema de Justicia( Civil, penal, laboral comercial).

Contenciosa. C.E y Tribunales en los Deptos o Regiones.

Y los conflictos de competencia que existan qu?.

En 1945 en la reforma Constitucional se crea el Tribunal de Conflictos, lo cual slo se concret con el Decreto 528 de 1964 pero no funcion.

DERECHO ADMINISTRATIVOCONSTITUCION DE 1991.

Aparecen las jurisdicciones.

1.Ordinaria. Corte Sup de Just. Art. 234 y 235.2. Contenc Adtiva. C.E Art 236 a 238.3. Constitucional. Corte Const. Art 239 a 2454. Jurisdicciones especiales. Art. 246 a 248.

Ahora. Quin dirime. ?

DERECHO ADMINISTRATIVOCONSTITUCION DE 1991.

Art. 256 de la C.P.

Los conflictos de competencia que se presenten entre las distintas jurisdicciones corresponde al Consejo Superior de la Judicatura.

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Nocin de poder pblico.Nocin de servicio pblicoCrisis de la Nocin de Servicio pblico.

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Nocin de poder pblico.

Se consideraba que la Administracin realizaba 2 clases de actividades:

Actividad de poder o de autoridad. Los rganos del Estado actuaban mediante rdenes, prohibiciones y reglamentaciones unilaterales. Haba una manifestacin de mando conllevado a la existencia de ACTOSA DE PODER O DE AUTORIDAD.

Actividad de gestin. Aquellas actuaciones en las cuales no se hacia uso de poder de mando y por ende semejantes a actuaciones de los particulares, se llama de Gestin . Ejp. Contratar que era actividad de particulares (No poder Acuerdo de voluntades)

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Nocin de poder pblico.

ACTIVIDAD DE PODER ==== DERECHO ADMINISTRATIVO

Competencia era el Consejo de Estado y Consejos de Prefectura

ACTIVIDAD DE GESTION === DERECHO COMUN

Competencia Jueces comunes.

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Nocin de poder pblico.

Problema:

El Estado empieza a prestar nuevos servicios de carcter tcnico, para satisfacer necesidades de la comunidad (Enseanza, asistencia social, ferrocarriles, electricidad)

Conlleva a que se restringiera el campo de aplicacin del derecho administrativo, ya que los actos de poder de mando se restringieron.

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2. Nocin de servicio pblico.

Se caracterizaba porque lo que se pretenda era satisfacer una necesidad de inters general. (Se cre la escuela del servicio pblico == Len Duguit, Gastn Jez y Roger Bonnard).Con lo anterior se explicaba y justificaba la aplicacin de un derecho especial a la Admn. Aparece el derecho de los servicios pblicos siendo la competencia de la jurisdiccin contenciosa administrativa aplicndose el derecho adtivo. (ESTADO IDEAL) Las actividades ajenas al servicio pblico era competencia del derecho comn

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3. Crisis de la Nocin de Servicio pblico.

Con el desarrollo de la actividad del Estado aparecieron servicios de carcter econmico como los de servicios industriales y comerciales con los que no haba diferencia de las actividades de los particulares.

De igual manera aparece la colaboracin de particulares en las tareas de servicio pblico, ya que el Estado no las poda asumir (CRISIS DEL ESTADO IDEAL).

Aparece entonces la Concesin (Por la cual se entregaba a un tercero la prestacin de un servicio pblico teniendo como contraprestacin una remuneracin)

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CRITICAS DESDE EL PUNTO DE VISTA JURIDICO

Por ser actividad semejante a la de los particulares se inmiscuye el derecho privado

Penetracin del derecho pblico en las actividades de los particulares cuando prestan servicio pblico.

Actualidad para tratar de ubicar el campo del derecho administrativo han sealado las nociones de:Gestin pblica.Gestin privada de la administracin

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