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EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA

SESIÓN PLENARIA Nº............: 14

CELEBRADA EL DÍA..: 27.11.2015

SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA DE FECHA 27 DE NOVIE MBRE DE 2015................Página 2 de 59

EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA AVDA. MARÍTIMA, 3

38700 SANTA CRUZ DE LA PALMA (ISLAS CANARIAS)

TELÉFONO 922 423 100 – FAX 922 420 030

“ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA

CELEBRADA POR EL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA

PALMA, EL DÍA 27 DE NOVIEMBRE DE DOS MIL QUINCE.

En la Ciudad de Santa Cruz de La Palma, Isla de La Palma,

Provincia de Santa Cruz de Tenerife, siendo las nueve horas y quince minutos del día veintisiete de noviembre de dos mil quince , se reúnen en el Salón de Actos Públicos del Excmo. Cabildo In sular de La Palma, al objeto de celebrar Sesión Plenaria Extraordinaria (artículo 45, párrafo 3º del Reglamento de Organización, Gobierno y Administración de esta Corporación) , para lo que fueron legal y oportunamente convocad os, bajo la Presidencia del Excmo. Sr. Presidente Ansel mo Francisco Pestana Padrón (Grupo Socialista), los Sres. Consej eros integrantes de los Grupos Políticos que se mencionan seguidamente: Grupo Socialista: Doña Jovita Monterrey Yanes. Don Jorge Tomás González Cabrera. Doña Alicia Vanoostende Simili. Don José Basilio Pérez Rodríguez. Doña Susana Machín Rodríguez. Don Gonzalo María Pascual Perea. Doña Ana Delia Afonso Pérez. Grupo de Coalición Canaria: Don José Luis Perestelo Rodríguez. Don Luis Javier Camacho Barreto. Doña María Ascensión Rodríguez Pérez. Don Jordi Pérez Camacho. Doña María Del Carmen Brito Lorenzo. Don Juan Manuel González Luis. Don Primitivo Jerónimo Pérez. Grupo Popular: Doña María Rosa de Haro Brito. Don Carlos Javier Cabrera Matos. Don Francisco Raúl Camacho Sosa. Grupo Mixto: Don Dailos González Díaz. Excusa su asistencia el Sr. Consejero D. Mariano H ernández Zapata, perteneciente al Grupo Popular.


Actuó de Secretaria General del Pleno, con carácter accidental, Dª. Angustias María Hernández Cedrés, y asistieron los Funcionarios siguientes: D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo, Int erventor Acctal., y D. Haroldo León Arozena García, Jefe de Negociado d e Actas y Asuntos de Pleno.

Por el Sr. Presidente se declara abierta la sesión, y se pasa al estudio de los asuntos que integran el Orden del Dí a, que son los siguientes:

ORDEN DEL DÍA

I.- PARTE RESOLUTORIA. ASUNTO Nº 1.- APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA DE FECHA 28 DE SEPTI EMBRE DE 2015. ASUNTO Nº 2.- DACIÓN DE CUENTA DE EXPEDIENTES: RESO LUCIONES Y ACUERDOS DE ÓRGANOS DE LA CORPORACIÓN DE LOS QUE DEBE TOMAR CONOCIMIENTO EL PLENO.

GOBIERNO ASUNTO Nº 3.- RENUNCIA DE Dª. ELENA ÁLVAREZ SIMÓN A SU CARGO DE CONSEJERA DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA. ASUNTO Nº 4.- DECLARACIÓN INSTITUCIONAL RELATIVA A LA REDACCIÓN DE UNA INSTRUCCIÓN REGULADORA PARA LA INCORPORACIÓN DE CLÁUSULAS SOCIALES Y AMBIENTALES EN LOS CONTRATOS PÚBICOS DE ESTE CABILDO INSULAR, SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y DEMÁS ENTES DE ÉL DEPENDIENTES. ASUNTO Nº 5.- MOCIÓN DEL GRUPO POPULAR RELATIVA A L A CREACIÓN DE BECAS DE INMERSIÓN LINGÜÍSTICA PARA ESTUDIANTES DE EDUCAC IÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA (ESO). ASUNTO Nº 6.- MOCIÓN DEL GRUPO POPULAR RELATIVA A B OLSAS DE VIVIENDA. ASUNTO Nº 7.- URGENCIA Nº 2.- MOCIÓN DEL GRUPO MIXT O SOBRE CLÁUSULAS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL CABILDO INSULAR DE LA PALMA. ASUNTO Nº 8.- URGENCIA Nº 3.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCI ALISTA Y MOCIÓN DEL GRUPO DE COALICIÓN CANARIA RELATIVA A LA INCORPORAC IÓN DE CRITERIOS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA.

COMISIÓN DE PLENO DE HACIENDA Y RECURSOS HUMANOS ASUNTO Nº 9.- EXPEDIENTE Nº 5 DE RECONOCIMIENTO EXT RAJUDICIAL DE CRÉDITO EN EL PRESUPUESTO DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA PARA EL EJERCICIO 2015.

COMISIÓN DE PLENO DE JUVENTUD, DEPORTES, CULTURA Y PATRIMONIO HISTÓRICO ASUNTO Nº 10.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA MEDALLA DE LA ISLA DE LA PALMA AL CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTÍ FICAS (CSIC).


ASUNTO Nº 11.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA MEDALLA DE LA ISLA DE LA PALMA A RADIO ECCA. ASUNTO Nº 12.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE TÍTULO DE HIJO PREDILECTO DE LA ISLA DE LA PALMA A FAVOR DE D. MANUEL NICOLÁS FE RNÁNDEZ RODRÍGUEZ. ASUNTO Nº 13.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE TÍTULO DE HIJO PREDILECTO DE LA ISLA DE LA PALMA A FAVOR DE D. MIGUEL GONZÁLEZ P ÉREZ.

COMISIÓN DE PLENO DE PLANIFICACIÓN Y TURISMO ASUNTO Nº 14.- MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL ACUERDO PLE NARIO DE 28 DE SEPTIEMBRE DE 2015, DE APROBACIÓN INICIAL DEL EXPED IENTE DE DISOLUCIÓN DEL ORGANISMO AUTÓNOMO PATRONATO DE TURISMO DEL CABILDO DE LA PALMA

URGENCIAS ASUNTO Nº 15.- URGENCIA Nº 1.- RESOLUCIÓN DE REPARO S AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 217.2 DEL REAL DECRETO L EGISLATIVO 2/2004, DE 5 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUN DIDO DE LA LEY REGULADORA DE LAS HACIENDAS LOCALES.

II.- PARTE DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN POR EL PLENO DE LA ACTUACIÓN

DE LOS DEMÁS ÓRGANOS DE GOBIERNO.

ASUNTO Nº 16.- RUEGOS. ASUNTO Nº 17.- PREGUNTAS.

----------------- Inicia la sesión el Sr. Presidente: “Buenos días a todos. Gracias por su asistencia. Procedemos a dar comienz o a la Sesión Plenaria Extraordinaria de noviembre. Hay tres urgencias. Y desaparecería del Orden del Día el asunto nº 4, que sería la Declaración Institucional relati va a la redacción cláusulas sociales. Esa desaparecería del Orden del Día como Declarac ión Institucional. Y tendríamos: La urgencia nº 1, la resolución de reparos, de la que hay Dictamen de Comisión. Urgencia nº 2, la Moción del Grupo Mixto sobre la cláusulas sociales y medioambientales. Y la urgencia nº 3, la Moción del Grupo Socialista y de Coalición Canaria sobre cláusulas sociales. Moción que firmamos los dos Grupos, pero que está consensuada y elaborada t ambién por el Partido Popular. Por cuestiones de forma de que no podía presentar una tercera Moción no aparece como firmante, aunque es también redactor de la misma. Entonces, damos comienzo, si les parece, con esas urgencias, si no hay ninguna cuestión. ¿Lo del Consejo Insular de Aguas?. Al próximo Plen o por un tema formal. La Secretaria considera que por temas legal es es mejor llevarlo al siguiente Pleno.”

I.- PARTE RESOLUTORIA.

ASUNTO Nº 1.- APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA DE FECHA 28 DE SE PTIEMBRE DE 2015.


Sr. Presidente: “Hay una cuestión que el Portavoz del Grupo Mixto ha hecho llegar, que se ha corregido, y que s i estamos todos de acuerdo, pues se aprueba con esa salvedad que ha he cho el Portavoz.” Sr. Secretaria: “Ya está corregido.” Sr. Presidente: “Muy bien.”

Sometido a votación, el Pleno, por unanimidad, apru eba el borrador del acta correspondiente a la Sesión Plena ria Extraordinaria de fecha 28 de septiembre de 2015, tras la correcci ón del error material advertido por el Portavoz del Grupo Mixto. (En la página 33, donde dice: “preso 8.705.600.510”, debe decir: “pre so 8.719.600.510”).

ASUNTO Nº 2.- DACIÓN DE CUENTA DE EXPEDIENTES: RESO LUCIONES Y ACUERDOS DE ÓRGANOS DE LA CORPORACIÓN DE LOS QUE DEBE TOMAR CONOCIMIENTO EL PLENO.

A indicación de la Presidencia, la Sra. Secretaria Acctal. da cuenta de las siguientes comunicaciones: • Acuerdo adoptado por la Asamblea General de la FECA I, en sesión

celebrada el 12 de noviembre de 2015, relativo al r eparto de los fondos procedentes del extinto IGTE.

• Acuerdo adoptado por el Cabildo de Gran Canaria, en Sesión Ordinaria celebrada el 30 de octubre de 2015, aprob ando por unanimidad una Moción del Grupo Popular, para promo ver un gran pacto social e institucional que impulse la inclusi ón de Risco Caído en la lista de Patrimonio Mundial por parte d e la UNESCO.

• También se da cuenta de los siguientes Decretos de la Presidencia

de la Corporación, todo ellos en materia económica:

- Decretos de 11 de noviembre de 2015, registrados el mismo día con los números 816 y 817, iniciando y aprobando el Exp ediente Nº 35 de Transferencias de Crédito en el Presupuesto Gene ral de este Cabildo Insular para el ejercicio 2015.

- Decreto de 11 de noviembre de 2015, registrado el m ismo día con

el número 818, iniciando el Expediente Nº 36 de Tra nsferencias de Crédito en el Presupuesto General de este Cabildo I nsular para el ejercicio 2015.

- Decretos de 19 de noviembre de 2015, registrados el mismo día

con los números 841 y 842, iniciando y aprobando el Expediente Nº 37 de Transferencias de Crédito en el Presupuesto G eneral de este Cabildo Insular para el ejercicio 2015.

- Decreto de 19 de noviembre de 2015, registrado el m ismo día con

el número 843, iniciando el Expediente Nº 38 de Tra nsferencias de Crédito en el Presupuesto General de este Cabildo I nsular para el ejercicio 2015.

- Decretos de 6 de noviembre de 2015, registrados el día 9 con los

números 807 y 808, iniciando y aprobando el Expedie nte Nº 11 de Generación de Créditos en el Presupuesto General de este Cabildo Insular para el ejercicio 2015.

El Pleno queda enterado de las anteriores comunicac iones.


GOBIERNO

ASUNTO Nº 3.- RENUNCIA DE Dª. ELENA ÁLVAREZ SIMÓN A SU CARGO DE CONSEJERA DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA. El Pleno de la Corporación toma conocimiento del e scrito de fecha 9 de noviembre de 2015, registrado de entrada en esta Corporación el día 11 de noviembre con el número 20 15034308, y que es del siguiente tenor literal: “ María Elena Álvarez Simón, con DNI nº 42.177.061-Y, en calidad de Consejera de esta Corporación e integrante del G rupo Popular en el Cabildo, tal como consta en acuerdo plenario de ses ión celebrada con carácter extraordinario y urgente, el día 7 de juli o de 2015, EXPONE: Que el día 5 de noviembre del año en curso tomó po sesión como funcionaria interina de una plaza vacante de Técnic o de Gestión de este Cabildo. Que tal como refiere el artículo 3 del Reglamento Orgánico de Gobierno, Administración y Funcionamiento del Excmo . Cabildo Insular de La Palma “[...] los supuestos de inelegibilidad e incompatibilidad... se regirán por la legislación g eneral y/o automática vigente”. Que siendo motivo de incompatibilidad ser funciona ria de la propia Corporación para la que se ha sido elegida, según se infiere del art. 74 LBRL. Es por lo que, SOLICITA, en atención a lo manifestado en la parte expositiva, se tenga pro presentada RENUNCIA al acta de Conseje ra de la que suscribe desde el mismo instante de su toma de pose sión como Técnico de Gestión, procediéndose en su razón a los efectos oportunos.” Sr. Presidente: “Simplemente agradecer a la Sra. Consejera el trabajo que ha desempeñado en la Corporación. Una p ersona con la que además ha sido fácil también entendernos en muchas materias. Eso no siempre es un ejemplo en política. Así que deseándo le lo mejor en su mundo profesional.” El Sr. Presidente concede la palabra a la Sra. De H aro Brito, Portavoz del Grupo Popular: “Si me lo permite, Presidente, desde el Grupo Popular en el Cabildo también queremos hacer constar nuestro agradecimiento, no sólo como Grupo, sino por el exc elente trabajo que como Consejera vino prestando en toda la legislatur a anterior: primero en la oposición; luego como Consejera responsable d el Área de Recursos Humanos y Hacienda. Y por tanto, yo creo que hizo u n excelente trabajo, y queremos que conste reconocido. Y luego, como compañeros del Grupo Popular, que co nste también que la echaremos de menos. La sustituirá otra compa ñera, Mayte Rodríguez. Pero se echará de menos el conocimiento profundo y con responsabilidad siempre que ha venido desempeñando también en esta legislatura. Queremos agradecerle ese trabajo.” El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Pereste lo Rodríguez, Consejero del Grupo de Coalición Canaria, y Vicepre sidente Primero: “Gracias, Sr. Presidente. En nombre del Grupo Nacio nalista, por supuesto, también valorar el trabajo realizado por Elena como


Consejera de este Cabildo, y sobre todo el talante y el diálogo consustancial con nuestra manera de ser de palmeros , donde la tolerancia y el diálogo constituyen fundamentalment e el eje de la actuación política. Conocemos de su trabajo; conocemos de su valía. Y, por supuesto, en estos momentos va a ocupar un puesto de responsa bilidad; está ocupando ya, de hecho, un puesto importante de resp onsabilidad en el Cabildo. Y desearle también, estoy seguro de que lo va a ha cer con profesionalidad, como suele actuar ella. Y sobre to do con esa capacidad de diálogo que siempre ha demostrado. Y n osotros como Grupo de oposición en aquel momento, y Grupo que no confo rmábamos Gobierno, valoramos y ponemos en valor también esa participac ión y ese trabajo de Elena como Consejera, y le deseamos también todo lo mejor en su etapa profesional que se le abre en estos momentos. ”

En consecuencia, el Pleno, acuerda quedar enterado de la renuncia de Dª. María Elena Álvarez Simón, al cargo de Consejera del Excmo. Cabildo Insular de La Palma. Igualmente, y a los efectos preceptuados en los ar tículos 182 y 201 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General y de conformidad con lo establecido en la I nstrucción de la Junta Electoral Central de 10 de julio de 2003, se acuerda notificar dicha renuncia a la Junta Electoral Central, indica ndo además, tal y como preceptúa el Apartado Primero de la mencionada Instrucción, que a juicio de la Corporación, la persona que debe cub rir la vacante derivada de la anterior renuncia es Dª. María Teres a Rodríguez Concepción, del Partido Popular (PP).

ASUNTO Nº 4.- DECLARACIÓN INSTITUCIONAL RELATIVA A LA REDACCIÓN DE UNA INSTRUCCIÓN REGULADORA PARA LA INCORPORACIÓN DE CLÁUSULAS SOCIALES Y AMBIENTALES EN LOS CONTRATOS PÚBICOS DE ESTE CABILDO INSULAR, SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y DEMÁS ENTES DE ÉL DEPENDIENTES.

ESTE ASUNTO SE RETIRA DEL ORDEN DEL DÍA.

ASUNTO Nº 5.- MOCIÓN DEL GRUPO POPULAR RELATIVA A L A CREACIÓN DE BECAS DE INMERSIÓN LINGÜÍSTICA PARA ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA (ESO).

El texto de la Moción presentada por el Grupo Popul ar, de fecha 24 de noviembre de 2015 , registrada el día 25 con el número 2015035439 , es del siguiente tenor literal:

“Carlos Cabrera Matos, Consejero del Cabildo Insula r de La Palma e integrado en el Grupo Popular, presenta al amparo de lo establecido en el artículo 36 1.c) del Reglamento Orgánico de G obierno, Administración y Funcionamiento de esta Institución , para su debate y, en su caso, aprobación, la siguiente

MOCIÓN

La formación de la persona es un proceso de toda un a vida durante el cual el individuo nunca pierde la oportu nidad de cambiar a mejor. Pero tener el concepto claro de qué es lo me jor y tener la incansable voluntad de luchar por ello es uno de lo s requisitos para evitar que ese proceso de toda una vida quede trunc ado.


En esa formación integral de la persona, la socieda d en su conjunto ha de articular todos aquellos procesos qu e permitan el desarrollo personal, físico e intelectual a la que toda persona tiene derecho. No obstante, en muchos casos nos encontram os con importantes impedimentos que por sí mismo no podemos superar.

La formación académica forma parte de ese conjunto de procesos

indispensables para el crecimiento personal y dentr o de ese aprendizaje, el conocimiento de idiomas es, especia lmente en estos momentos casi nos atreveríamos a decir, imprescind ible. Además, en lo que parecen coincidir todos los expertos en enseñan za de idiomas es que un periodo de inmersión lingüística en el extra njero te ayuda a mejorar mucho más rápidamente porque te hace practi car el idioma durante todo el día, realizando todas las actividad es cotidianas, lo que te permite adquirir fluidez y tocar muchos más grupos de vocabulario. Ocurre que en muchas ocasiones esta op ortunidad no la tienen todos los jóvenes. Muchos de ellos ni siquie ra se plantean esta posibilidad, es decir, trasladarse un trimestre aca démico a un país extranjero para estudiar y practicar otro idioma po rque los impedimentos, especialmente económicos, lo frenan.

Es por ello por lo que pretendemos que el Cabildo d e La Palma no se quede al margen de la posibilidad de ayudar a nu estros jóvenes en su formación. La creación de unas becas para que a quellos alumnos que cursen 4º de la ESO puedan estudiar el primer trime stre o su equivalente académico en Irlanda, Reino Unido, Fran cia o Alemania…, es una propuesta interesante. En las bases se han de v alorar especialmente el expediente académico y el nivel de renta familiar favoreciendo con claridad los mejores expedientes y las situaciones económicas más precarias.

Por todo ello, el Grupo Popular propone los siguien tes:

ACUERDO

UNO.- La concesión de becas de inmersión lingüístic a para estudiar el equivalente a 4º de ESO durante el prim er trimestre o el equivalente a doce semanas del curso escolar 2016-2 017 en los países que se determinarán en la convocatoria.

SEGUNDO.- Proceder a la redacción de las correspond ientes bases reguladoras de la convocatoria incluyendo la aplica ción presupuestaria correspondiente en los ejercicios presupuestarios d el próximo año y siguientes.

TERCERO.- Que se elija como criterios de selección el expediente académico del estudiante y la renta familiar por pe rsona en los porcentajes o puntos que se determinarán.” Para la defensa de la Moción, el Sr. Presidente con cede la palabra al Sr. Cabrera Matos, Portavoz Adjunto del Grupo Popular: “Gracias, Sr. Presidente. La formación es una cuest ión que en muchas ocasiones sale a relucir en debates políticos, deba tes sociales. La formación de nuestra gente, y especialmente la form ación de los adolescentes y de los jóvenes.

Yo sé que el Cabildo desde hace ya muchos años, hac e un esfuerzo para ayudar a los jóvenes que se marchan de nuestra isla a cursar estudios fuera de ella, a través de las becas; y ta mbién otras ayudas para las residencias y de más.

Yo creo que ese esfuerzo debe ampliarse. Y debe amp liarse porque he observado como en otros lugares, sin ser compete ntes para estas cosas; en otras instituciones públicas, directament e se está apoyando


con importantes aportaciones, en algunos casos lleg a hasta 600.000 euros anuales, los que se dirigen a este tipo de pr oyectos.

Me parece fundamental. A mis hijos y a los jóvenes siempre les he dicho que la cuestión de los idiomas es una carr era más que se hace, con independencia de que pueda ser licenciado en cualquier...”

INTERVENCIONES FUERA DE MICRÓFONO. Sr. Cabrera Matos: “Exactamente, ahora graduados. Bueno, hay

licenciados y graduados. Todavía hay algunos en las Universidades que pueden estar terminando la licenciatura.

Pero, bueno, en todo caso, el conocer y saber idiom as les va a abrir muchas puertas. Es una ayuda enorme. Y son ca rreras que se añaden a la que haya podido estudiar en una Univers idad.

Si sabes dos idiomas, tienes tres carreras; más la tuya: tres carreras.

Por tanto, creo que debemos hacer un esfuerzo. Hay partidas que quedan sueltas durante el ejercicio; o en el tema d e las becas siempre queda alguna partida que luego, como remanente, se utiliza en otras iniciativas que pretende realizar este Cabildo. Y c reo que es necesario que hagamos ese esfuerzo.

No lo cuantificamos; ni decimos cómo distribuirla. Creo que eso es un análisis que se debe hacer en el seno de una Comisión: el debate de esas bases finales.

Pero, por poner un ejemplo, en Tenerife se están re cibiendo subvenciones, o ayudas, o becas en torno a 6.000 eu ros para irse a Canadá, o 4.000 euros para irse a Alemania, o 3.000 euros para irse al Reino Unido en ese trimestre.

Yo creo que aparte del aprendizaje de un idioma, o la ayuda al aprendizaje un trimestre, sin duda alguna permitirá abrir horizontes y conocer nuevas culturas, conocer otros lugares, pra cticar el inglés, el alemán o el francés diariamente de una forma cot idiana. Y ayudamos a nuestros jóvenes que necesitan formación.

Y algo que me parece fundamental: que nosotros cree mos que no sólo es el expediente académico el que hay que valo rar, sino también, con un ámbito claramente social y de ayuda social, a aquellas familias, aquellos jóvenes que no tienen posibilida des económicas de irse al extranjero a cursar estos estudios.

Por tanto, que se valorara especialmente la renta f amiliar. Las más bajas tendrán más puntuación, junto, como es ló gico, con el expediente académico de los jóvenes.

Uniendo esos dos criterios que nos parecen que debe n guiar las bases, creemos que estamos haciendo, por un lado, u na labor de formación clara hacia nuestros jóvenes. Y, al mismo tiempo, una propuesta social de igualdad, que creo que también desde esta institución debemos promover e impulsar.

Por tanto, creo que está justificado. Espero que la Corporación, el Pleno, apoye esta iniciativa porque yo creo que sería una buena noticia para cincuenta, sesenta jóvenes que puedan irse ya el próximo curso, porque pretendemos que fuera el curso, esa e s la propuesta que hacemos, 2016/2017, a esos países.

Muchas gracias.” A continuación, el Sr. Presidente concede la palabr a al Sr.

González Díaz, Consejero del Partido Político Podem os, integrante del Grupo Mixto: “Nos parece realmente interesante esta propuesta. Quizás quisiéramos proponer una pequeña enmienda. No hay n ada que temer, no va a ser algo tan ... como el otro Pleno. Es simple mente una adición. Sería en el punto número tres, añadir al final, cua ndo se habla de los criterios de selección; se habla del expediente aca démico y de los criterios de renta, añadir una coletilla: “...primando aquellos relacionados con la renta familiar ”.


Sr. Presidente: “¿Acepta la enmienda?.” INTERVENCIONES FUERA DE MICRÓFONO. Sr. Presidente: “Bueno, el consenso creo que no va a ser

posible. Vamos a ver, lo que hemos hablado dentro d el Grupo, sabe el Portavoz del Partido Popular el esfuerzo que la Cor poración está haciendo en materia de becas. Históricamente lo ha hecho con uno gobierno o con otro. Un esfuerzo notable.

Un esfuerzo notable que viene justificado por el mo tivo de la doble insularidad.

El tema de las lenguas, del esfuerzo que se debería hacer con nuestros jóvenes para el aprendizaje de idiomas, cr eo que va más en la línea de becas que deben otorgar o que deberían oto rgar otras entidades que tienen, efectivamente, competencias e n materia de educación.

Y creo que por ahí es por donde deberíamos ir. Es d ecir, solicitar al Gobierno de Canarias y al Gobierno del Estado becas específicas de inmersión lingüística. De manera que esa política sea general, no sólo sea para los de la isla de La Palm a o los de Tenerife. Sino que sea para todos los canarios y pa ra todos los españoles. Es decir, para los niños que reúnan las condiciones que se establezcan en esas bases, pues tengan la posibilid ad de tener la experiencia de aprender un idioma en el lugar donde se habla ese idioma, de forma nativa.

En el Área de Educación lo que se está intentando s on esfuerzos con las Universidades para realizar campus de veran o en nuestra isla, que ayudarían en esa línea también de colaboración.

Pero sí consideramos que lo que es las becas, deber ían ir primero en el marco del Estado y de la Comunidad Au tónoma de Canarias. Es decir, que eso sea una prioridad. Igual que debe ría ser una prioridad el establecimiento del bilingüismo en nue stros centros escolares. Probablemente, no estaríamos haciendo ni siquiera esta valoración si lográramos implantar el bilingüismo a l menos en el ámbito de la ESO, que es un esfuerzo del que se ha hablado muchísimo, y que todavía no se ha desplegado, sino en algunos sitios con carácter más bien piloto.

Y sabemos el esfuerzo que conllevará eso en las Con sejerías de Educación de cada uno de los órganos autonómicos, p orque significa también un reciclaje profesional del profesorado, p ues muy notable; de inmersión ellos mismos en el lenguaje o la jerga en otro idioma. La propia de las ciencias o la propia de las matemátic as en otro idioma, supone un esfuerzo notable. Y ahí tienen que haber una formación también para nuestro profesorado, para que los chic os y las chicas reciban una formación adecuada.

Por tanto, esa es la posición del Grupo. Si lo pedi mos a las otras dos Administraciones, estaríamos dispuestos a aprobar la Moción, y enfocar más el trabajo que pueda hacer el Cabildo de apoyo a los campus que pueda desplegar la Universidad de La Lag una, y en su caso también la Consejería de Educación, en nuestra isla .”

Sr. Cabrera Matos: “Sí, nosotros no tendríamos inconveniente en

aceptar las dos propuestas: de incorporar que se so licite al Gobierno de Canarias y al Gobierno Central, y a cualquier ot ro Gobierno, pero, evidentemente, manteniendo la primera parte: si no llegara en el curso 2016/2017, que se proceda por parte del Cabildo a c onsignar una partida, evidentemente.

Porque como sé que esto es lanzar un balón fuera y decir: Bueno, ahora a ver qué pasa con las otras Administraciones .

Bien, muy bien. Lo ponemos; lo incluimos perfectame nte; nos dirigimos a todas las Administraciones. Pero, evide ntemente, si eso no


llega, creo, creemos que debemos apoyar y mantener la Moción tal y como está.

Pero a mí me da pena de la situación. De verdad que me da pena. No pensaba que el Grupo de Gobierno iba a no aproba r esta Moción, porque creo que hay dinero para hacerlo; hay posibi lidades para hacerlo.

Ya dije que en las becas, habitualmente, todos los años estamos hablando de 75.000, 80.000 euros, que luego se dist ribuyen pues como sea: en turismo, o en carreteras, o en lo que fuera . O sea, ya hay una partida que permanentemente todos los años, de esos 325.000 euros. Estamos hablando de una partida que va sobrando de esa partida genérica. También algo sobra de las residencias.

Pero, en todo caso, aunque no sobrara. Si la discus ión no está en que rebajemos de aquí o pongamos de allí. A mí m e gustaría que este Cabildo respondiera de la misma manera que hace el Cabildo de Tenerife.

El Cabildo de Tenerife no tiene en cuenta que el Go bierno Central o el Gobierno Regional le dé becas a su gen te y a sus jóvenes. Y está enviando más de cien y doscientos jóvenes an ualmente a estudiar fuera.

Nosotros no podemos con cien o con doscientos, porq ue, evidentemente, el Presupuesto que está manejando un o y otro... Pero aquí estarán las prioridades: ¿Queremos que realmen te la formación...? ¿Podemos hacer algo más por los jóvenes?.

Estamos hablando de 200.000, 250.000 euros en un Pr esupuesto de noventa y pico millones de euros.

Mire, yo creo, sinceramente creo que a mí me gustan las dos cosas que le voy a decir a continuación, pero entre una y otra prefiero que se ayude a los estudiantes. Entre Ibar rola y los estudiantes de la isla de La Palma.

Si podemos hacer las dos cosas, las hacemos. Pero s i no, prefiero que se le abone a los estudiantes, que no a ese tipo de actividades, si no somos capaces de generar para nu estra gente la posibilidad de una formación.

No lo entiendo. Yo creo que hay partidas en el Pres upuesto del Cabildo que se pueden modular, incrementar alguna o tra. Lo vamos a hacer. Ya lo veremos en los Presupuestos como se va n a incrementar otras partidas.

Y yo creo que la creación de esta partida es necesa ria, es justa. Y estaremos apostando de verdad. Demos un ej emplo también. ¿Por qué otras instituciones lo pueden hacer y nosotros no?. ¿Por qué no podemos dar la posibilidad a gente que no puede irs e a estudiar al extranjero, la posibilidad de becarlos de esa maner a, para que vayan a estudiar al extranjero?. ¿Por qué no podemos hacerl o?. ¿Creen ustedes realmente que no hay partidas en el Presupuesto de la Corporación?.

Las hay. El argumento es: Bueno, le corresponde a otras Administraciones .

Bueno, vamos a solicitarlo a todas las Administraci ones que queramos. A todas las que queramos. Lo introducimos en la Moción.

Pero, evidentemente, tendremos que mantener que si eso no ocurre, el Cabildo se compromete a iniciar ese cami no, que yo creo que, sin duda alguna, es muy interesante.

Sabemos perfectamente. El otro día salía algún orga nismo empresarial en la isla de La Palma, efectivamente, no encontraba chicos con preparación en idiomas.

Vamos a hacer algo. Vamos a intentarlo. Oye, alguna ayuda se le dará.

Esto no es la panacea, ni la solución de nuestros p roblemas en la formación. Pero, evidentemente, sí que ayuda en algo a aquellos jóvenes que realmente están interesados y que quier en formarse, pero que por situaciones económicas, les es completament e imposible. ¿Por qué no vamos a hacer ese esfuerzo?.


Yo creo que el Cabildo debe hacer ese esfuerzo por los palmeros, por la gente, por los estudiantes de nuestra isla. Porque sin duda alguna les va a augurar un mejor futuro –que la cos a se complica muchísimo-. Y si además queremos que en la isla hay a un desarrollo turístico, como fundamental para el crecimiento eco nómico de nuestra isla, creo que podemos hacer un esfuerzo.

No creo que sea tanto. E incluso podemos hablar de una partida inicial menor, si ese es el problema, si el problem a es exclusivamente económico, para poco a poco ir incrementando en la medida de las posibilidades presupuestarias que tengamos en un fu turo.”

Sr. Presidente: “Vamos a ver, en el tema de lo de la

comparación, en fin, usted mismo. Porque el Presupu esto de la Corporación lo aprobamos juntos, y salió como proye cto de presupuestos con ese proyecto. Otra cosa que cada uno después ha ga lo que quiera.

Con el tema de las becas. Vamos a ver, cuando nos c omparamos con Tenerife, obviamente las dimensiones de su Presupue sto son bien diferentes, muy diferentes, y lo notamos en muchísi mas cosas. Lo hemos visto hasta cuando competimos con el Cherenkov inic ialmente, como partíamos, inicialmente también, en desventaja por esa capacidad económica que tiene el Cabildo de Tenerife, que tie ne un Presupuesto por encima de los setecientos millones de euros, qu e da para mucho juego.

Pero, claro, no seamos injustos tampoco en la valor ación, porque nosotros, o sea, la isla, su Cabildo está haciendo un esfuerzo en becas muy superior al que está haciendo el Cabildo de Tenerife con sus estudiantes. ¿Por qué?. Porque tenemos una realidad , que es la doble insularidad, que motiva que estemos dando ese tipo de becas, becas a ayuda de residencia, que el Cabildo de Tenerife, en general, ni las tiene, ni en esa dimensión.

Y encima pues también en materia de transporte, pue s también se están dando ayudas en materia de transporte; bonos para que la gente pueda estudiar, por encima, incluso, de las compete ncias que tenemos. Pues también se está ayudando.

Incluso ayudando a estudiantes que vienen a estudia r aquí, porque no tienen estudios fuera; y se trata igual a quien viene a estudiar que a quien reside en la isla. Cosa que no ocurre, por ejemplo, con los estudiantes palmeros fuera.

Pero nos parece justo lo que estamos haciendo, y lo estamos decidiendo entre todos.

Yo lo que les invitaría es a una reflexión en mater ia de presupuestos cuando lo podamos hacer. Y si vemos la posibilidad de ese hueco, lo hacemos. Pero teniendo en cuenta que, pri mero, no es nuestra competencia; segundo, que las dificultades que ha t enido también Tenerife, por lo que me dicen de la experiencia de Tenerife, del empleo adecuado de estas becas, que hay que hacer u nas bases durillas para que la gente que evidentemente se incorpore, s epa que son becas de enseñanza; no son becas para otra cosa.

Y vamos a ver qué esfuerzo podemos hacer. Yo lo que le invito es a hacer la reflexión en materia de presupuestos, y a lo mejor podemos llegar a un acuerdo en ese ámbito, destinando un fo ndo inicial. Pero sabiendo también que la prioridad nuestra era la de incorporar campus, que llegan a más gente –porque llegan a más gente- en nuestra isla. Participarían más. Y en colaboración con la Conseje ría de Educación y con la Universidad de La Laguna.

Pero que si el hueco es posible, pues se le busca e l hueco.” Sr. Cabrera Matos: “Sr. Presidente, en cuanto a la experiencia

de Tenerife, ya llevan varios años haciéndolo. Con lo cual, está claro que mal no va. Como todo, tendrá sus cuestiones que hay que mejorar, y problemas que hay que solucionar.


La justificación que da el Sr. Presidente, pues yo creo que es más de lo mismo. Pero es que tampoco se sustenta.

Tampoco, entonces, tendríamos que pagar becas a los chicos que están en Tenerife, porque eso le corresponde al Gob ierno de Canarias o al Gobierno de no sé donde, o a algún Gobierno.

Sí, para tratarnos en régimen de igualdad con las p ersonas que están en Tenerife, y que viven en Tenerife y que no tienen ningún gasto.

Para tratarnos igual, exactamente igual. Si estaría mos de esa manera. Cosa que hemos debatido en reiteradas ocasi ones en este Cabildo: al palmero le cuesta 30.000 euros; y al ti nerfeño, pues no le cuesta absolutamente nada.

Pues muy bien. Entonces, ¿eso alguien nos lo va a r esolver alguna vez?. Eso es un tema difícil.

¿Vamos a esperar por otros?. Pues, ¿qué hemos hecho ?. Vamos a aportar una pequeña ayuda para las becas; vamos a a portar otra pequeña ayudas... Además, al comienzo de mi intervención lo dije claramente: que había becas y que había ayudas para las residen cias, evidentemente.

Pero entendemos que podemos hacer más esfuerzo, y c reemos firmemente que hay que hacerlo.

Por tanto, en definitiva, aceptamos la enmienda de Podemos. Y como no va a haber un voto favorable por parte de C oalición Canaria, según parece, ni del Partido Socialista, del Grupo de Gobierno, para la Moción, pues no podemos aceptar la propuesta que nos hacía de incluir el enviar o el solicitar la ayuda al Gobier no Canario y al Gobierno Central.”

Sr. Presidente: “Estamos manifestando que estaríamos dispuestos

a apoyarlo en el marco del Presupuesto, buscándole hueco en el debate presupuestario.

Es decir, aprobar la Moción con la incorporación de solicitar la creación de ese tipo de becas al Estado y a la Comu nidad Autónoma. Y hacer el esfuerzo en el debate presupuestario para incorporarlo.

Creo que puede ser un marco de acuerdo razonable.” Sr. Cabrera Matos: “O sea, incorporar en el Presupuesto partida

para... Pues ya está. Eso es lo que estamos pidiend o: que se incorpore.

Ustedes añaden lo del Estado, lo del Gobierno de Ca narias, si quieren.

Y si no, que se incorpore partida en el Presupuesto , es lo que estamos solicitando.”

Sr. Presidente: “Bueno, quedaría aprobada la Moción entonces en

esos términos.” Sometida a votación, el Pleno, por unanimidad, acue rda aprobar

la Moción con las enmiendas de adición del Grupo de Gobierno y del Consejero del partido político Podemos, integrante del Grupo Mixto, quedando redactado el texto dispositivo de la Moció n del siguiente tenor literal:

UNO.- Estudiar en el debate presupuestario de esta Corporación

para el próximo ejercicio 2016, la creación de una aplicación presupuestaria para la concesión de becas de inmers ión lingüística para estudiar el equivalente a 4º de ESO durante el primer trimestre o el equivalente a doce semanas del curso escolar 201 6-2017 en los países que se determinarán en la convocatoria. E, i gualmente, instar tanto al Gobierno del Estado como al Gobierno de Ca narias a la creación de este tipo de becas de inmersión lingüís tica.


SEGUNDO.- Proceder a la redacción de las correspond ientes bases reguladoras de la convocatoria incluyendo la aplica ción presupuestaria correspondiente en los ejercicios presupuestarios d el próximo año y siguientes.

TERCERO.- Que se elija como criterios de selección el expediente académico del estudiante y la renta familiar por pe rsona en los porcentajes o puntos que se determinarán, primando aquellos relacionados con la renta familiar.

ASUNTO Nº 6.- MOCIÓN DEL GRUPO POPULAR RELATIVA A B OLSAS DE VIVIENDA.

El texto de la Moción presentada por el Grupo Popul ar, de fecha 25 de noviembre de 2015 , registrada el mismo día con el número 2015035557 , es del siguiente tenor literal:

María de Haro Brito, Consejero del Cabildo Insular de La Palma e integrado en el Grupo Popular, presenta al amparo de lo establecido en el artículo 36 1.c) del Reglamento Orgánico de G obierno, Administración y Funcionamiento de esta Institución , para su debate y, en su caso, aprobación, la siguiente

MOCIÓN

Desde el año 1998, por parte del Gobierno de Canari as, en colaboración con los fondos provenientes de los pla nes de viviendas estatales, comienza a realizarse progresivamente en todo el archipiélago, el servicio de vivienda Joven y Vacía .

Este servicio se implanta en La Palma, en Los Llano s de Aridane, en colaboración con el Ayuntamiento de este municip io, desde el mes de junio de 2002, de manera ininterrumpida, siendo en la actualidad, tres los lugares en que se presta, puesto que, junto con Los Llanos de Aridane, las bolsas de vivienda se encuentran en T ijarafe y Breña Baja, prestando una encomiable, necesaria y recono cida labor.

Las funciones que presta el servicio de Bolsa de V ivienda, según la propia página del Gobierno de Canarias a t ravés de los Programas Bolsa de Vivienda Joven y Bolsa de vivien da vacía, son: “actuaciones incluidas en el Plan de Vivienda de Ca narias 2009-2012 que tienen como finalidad facilitar el acceso a la vivienda, mediante la gestión gratuita del alquiler, ofreciendo además a los propietarios garantías adicionales.

Según reza la propia página del Gobierno de Canaria s y de “Provivienda.org”, entidad que viene prestando el s ervicio, en coordinación con los Ayuntamientos en que se encuen tra dicho servicio: “Asimismo, se presta asesoramiento en materia de ar rendamiento, compraventa y préstamos hipotecarios a los usuarios del Programa, que comprende la mediación en caso de conflicto o discr epancia de las partes y la atención de cualquier consulta jurídica que pudiera surgir”.

Y la referida página es más específica, puesto que se reseña con detalle como Servicios Ofertados los siguientes :

� Alquiler de viviendas ya existentes, libres y de ti tularidad

privada, que estén en buenas condiciones de habitab ilidad y con una adecuada relación calidad-precio.


� En algunas de esas viviendas hay posibilidad de que el inquilino acceda posteriormente a su compra. En ese caso, el ejercicio de la opción podrá efectuarse tras el primer año del cont rato de arrendamiento y antes del vencimiento del quinto. E jercido el derecho, al menos el 40% de las cantidades en conce pto de renta se imputarán a la compra.

� Gestión gratuita del alquiler:

− asesoramiento sobre el precio de alquiler, − anuncio de la oferta, − organización y acompañamiento de las visitas para m ostrar la

vivienda, − selección del posible inquilino, − redacción de los documentos: contrato de arrendamie nto,

inventario,… − supervisión de la firma de los mismos, − seguimiento, mediación y asesoramiento.

� Garantía del cobro de la renta de alquiler para el propietario de

la vivienda, sin coste alguno, en caso de impago po r parte del inquilino. El tiempo de duración de esta garantía l o será por el plazo máximo de los cinco primeros años del contrat o de arrendamiento, y mientras la vivienda esté arrendad a a través de la Bolsa. Igualmente, el propietario contará con asist encia jurídica en caso de que sea necesario instar un procedimient o judicial para la resolución del contrato de arrendamiento.

� Seguro multirriesgo del hogar gratuito, para aquell as viviendas alquiladas que así lo requieran. El tiempo de cober tura de la póliza lo será por el plazo máximo de los dos prime ros años de vigencia del contrato de arrendamiento, y mientras la vivienda se encuentre alquilada a través de la Bolsa.

Tales funciones no sólo siguen siendo necesarias, s ino que

además, podrían tener cabida, entre otros, en el p lan de vivienda aún vigente desde el año 2013, y hasta 2016 y no sólo é sas, sino que en estos momentos, las necesidades en esta materia ha n cambiado, de modo que a través de otros fondos que pone a disposición el Estado, podrían ampliarse sus funciones a familias vulnerables o en riesgo de exclusión social, o servicios de bolsas sociales de viviendas, así como al apoyo a la integración a través de la vivie nda para colectivos con dificultades.

La gestión por parte del anterior equipo del Gobie rno de Canarias, en materia de vivienda, es muy mejorable. A los defectos en gestión de viviendas de protección oficial, con num erosas viviendas sin adjudicar, vacías, a pesar de la necesidad de n umerosas familias canarias, vulnerables o en riesgo de exclusión soci al, se suma el que, por un lado, la tardía o inexistente justificación de fondos por parte de la Comunidad Autónoma en materia de planes de vi vienda ante el Estado, así como disminución de fondos destinados sucesivamente, a la Bolsa de vivienda, ha supuesto que se tengan que h aber realizado hasta cuatro procesos de despidos, en los últimos c uatro años, mediante expedientes de Regulación de Empleo en alg unos casos.

Igualmente, el servicio relativo a la Bolsa de Vivi enda, que lleva prestando “Provivienda. Org” lleva sin ser sa cado a licitación pública desde agosto de 2014.


Hoy por hoy, y a pesar del buen servicio que se pre sta en las Bolsas de vivienda por parte los trabajadores de la misma, de manera sorprendente, por parte del Instituto Canario de la Vivienda se ha reseña el cese de la prestación.

El Gobierno de Canarias, a pesar de que en el infor me preceptivo del Consejo Consultivo al expediente de modificació n de la Ley 2/2003, de 30 de enero, de vivienda de Canarias, y de medid as para garantizar el derecho a la vivienda, en el expediente 367/2013 PL, Dictamen 348/2013, de 16 de octubre de 2013, que mencionaba que podían algunos preceptos alterar la competencia estatal en materia de legislación civil, ser contrarios al art.149.1.1º y 149.1.18 de la Constitución Española, que se prescindía del principio de culpab ilidad exigido en la Constitución o que pudieran afectar al principio de igualdad, aprueba la norma.

No sólo eso, sino que, basándose en tal ley, recur rida en parte, y suspendida en alguno de sus artículos por, entre otros, los motivos de los que ya advirtió el Consejo Consultiv o de Canarias, la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda, y en concreto, el Instituto Canario de la Vivienda, conv oca la contratación administrativa de servicios cuyo objeto es la gesti ón de las medidas de fomento del alquiler de vivienda deshabitada, as í como el apoyo al Instituto Canario de la Vivienda en la implantación , desarrollo y gestión del registro público de viviendas deshabita das de Canarias, lo que se anuncia en el BOC del 16 de marzo de 2015.

Pero no licita el servicio que ya se venía prestand o por las Bolsas de Vivienda, cosa que hace largo tiempo que tenía que haber realizado y no poner en riesgo un servicio tan esen cial.

Pues bien, el Instituto Canario de Vivienda, ha ren unciado a tal licitación, según se hace público igualmente.

La intención, nos tememos, es cerrar las bolsas de vivienda en La Palma y en toda Canarias, a partir del día 15 de diciembre del presente año.

No sólo los ciudadanos, los más vulnerables, los má s necesitados, dejarán de contar con tal servicio, si no que más de 20 trabajadores/as deberán sus puestos de trabajo, y e llo cuando deben continuar e incluso, por parte del Gobierno de Cana rias, REFORZAR LAS FUNCIONES DE LAS MISMAS, y ello, contando con fondo s tanto del plan de viviendas de Canarias, vigente hasta 2016, como con otros fondos del Estado.

Por todo ello, el Grupo Popular propone los siguien tes:

ACUERDOS

1.- El Cabildo Insular de La Palma muestra su apoyo a la labor realizada por todas y cada una de las Bolsas de Viv ienda existentes en la isla de La Palma, considerando necesario la cont inuidad en la prestación de los servicios prestados. 2.- Instamos al Gobierno de Canarias a mantener los servicios de la bolsa de vivienda, y sus oficinas, realizando cuant as actuaciones sean precisas para la continuidad de los mismos, sin que se interrumpan las funciones, en coordinación, siempre, con las admini straciones locales donde se prestan y que vienen colaborando con dicho servicio.


3.- Consideramos necesario el refuerzo de las bolsa s de vivienda, en coordinación con aquéllos Ayuntamientos en que se p reste y los que deseen unirse, así como con el Cabildo, y por ello instamos al Gobierno de Canarias al refuerzo de dicho servicio. 4.- Instamos al Gobierno de Canarias a que las bols as de vivienda asuman nuevas funciones, dentro de la legalidad vig ente, y que pueden ser llevadas a cabo en la actualidad, en beneficio de las familias y colectivos más vulnerables, en riesgo de exclusión social, o con medidas de apoyo a la integración en materia de viv ienda para colectivos con dificultades, y para los que existen fondos previstos, que corren el riesgo de perderse o no ser utilizado s para fines necesarios y urgentes.” Para la defensa de la Moción, el Sr. Presidente con cede la palabra a la Sra. De Haro Brito, Portavoz del Grupo Popular: “Muchas gracias. El Partido Popular presenta esta Moción an te lo que consideramos un serio riesgo, y un temor que, proba blemente, conozcamos y se haga realidad a fecha 15 de diciemb re del presente año, del cierre de muchísimas o todas las bolsas de viviendas de Canarias.

¿Y por qué decimos esto?. Decimos esto porque desde el año 2002, que por primera vez se abre la primera bolsa de viv ienda, en este caso, en Los Llanos de Aridane, en colaboración con el Ayuntamiento de Los Llanos. Y luego también en dos Ayuntamientos, q ue son Breña Baja y Tijarafe. De forma que, en la actualidad, son tres puntos donde se presta el servicio de bolsa de vivienda en la isla de La Palma.

En el caso de Breña Baja y Tijarafe es con personal propio del Ayuntamiento; en el caso de Los Llanos de Aridane, con personal contratado a la empresa que, en su momento, se adju dicó el servicio de bolsa de vivienda joven y vacía.

Bueno, pues a los trabajadores de Provivienda, que es la ONG, Organización No Gubernamental, que lleva ininterrum pidamente cumpliendo este servicio, ya se les ha notificado, y hablamos de un total de más de 24 personas en toda Canarias; se le s ha notificado que dejarán de prestar sus servicios con fecha 14 de di ciembre del presente año.

Esto significa para nuestro pesar, que, por un lado , se está defendiendo la voz de esas bolsas de vivienda. Yo i nvito a que incluso entren en la página del Instituto Canario de la Viv ienda, dentro de la Consejería correspondiente o competente en materia de políticas sociales. Y en la página de Provivienda.org, donde se establecen las bondades del servicio de bolsa de vivienda en Canar ias.

¿Y qué bondades son estas?. Bueno, viene prestando funciones fundamentales en La Palma y en toda Canarias, como puede ser la mediación y la localización de pisos vacíos; y el e stablecimiento de unos alquileres en condiciones ventajosas entre pro pietarios y personas jóvenes y necesitadas.

En ocasiones, además, ayudan a algunos Ayuntamiento s en las prestaciones que tienen de emergencia social, desti nadas a alquileres, puesto que facilitan información respecto a las per sonas y a las familias con riesgo de exclusión social o más neces itadas; asesoran en materia de arrendamiento; asesoran en materia de co mpraventa; y, además, tienen un sistema ventajoso también de segu ros, absolutamente necesarios para la ocupación de estas viviendas, de cara a que los propietarios pongan a disposición esta bolsa de viv iendas.

El Gobierno de Canarias, desde el año 2014, no lici ta el servicio de bolsa de vivienda. Se puede ver que en los Boletines Oficiales de Canarias, teniendo que hacerlo desde e l año 2014 –era un contrato bimensual-. No se ha hecho. A pesar de eso , sí que se ha seguido prestando por parte de la ONG que estaba en cargada.


Y lo que ocurrió, sorprendentemente, es que saca o licita un contrato para otras funciones. Un contrato que ante s de ayer, el miércoles, aparece publicado en el Boletín Oficial de Canarias, que se renuncia a ese contrato que ya había puesto en marc ha. Y, por tanto, unas supuestas funciones que querían que se adoptar an como nuevas, bueno, pues no se van a adoptar; y ya digo, no se v an a aplicar.

A fecha de hoy, ni se ha licitado el servicio que s e vienen prestando por bolsas de vivienda joven y vacía de C anarias; ni, por supuesto, se tiene en cuenta la necesidad de reforz arlo en los momentos actuales. Y, sobre todo, teniendo en cuent a dos cosas: primero, que corre el riesgo la pérdida de fondos c on el nuevo Plan de Vivienda de Canarias 2013-2016, y, por tanto, es un dinero que muchos nos tememos que no se va a ejecutar.

En segundo lugar, porque existen otras partidas que vienen del Estado. En algunos casos, con base en el 0,7, con c argo al Impuesto de la Renta de las Personas Físicas, para que se pueda , entre otras, asumir funciones, de tal forma que se destine a las personas más desfavorecidas, familias y personas con riesgo de e xclusión social.

Y, por tanto, por eso queremos: Uno, que se muestre por este Cabildo, públicamente, el apoyo de

la Corporación al trabajo que vienen realizando las Bolsas de Vivienda en la isla de La Palma, y, por supuesto, también en Canarias.

Que, además, se inste al Gobierno de Canarias a que se continúe con ese servicio, y que se lleve a cabo todo el pro cedimiento legal correspondiente para que no cesen en sus funciones las bolsas de vivienda.

Y para que se refuerce... Ya lo hicimos en uno de l os puntos, a raíz de una Moción largamente debatida en el anteri or Pleno, que propuso el Grupo Mixto. Y en uno de los puntos, el Partido Popular pedía que en consonancia con un acuerdo que se habí a adoptado la semana anterior, en el último Pleno del Ayuntamient o de Los Llanos de Aridane, en el que pedía que se hiciera una función también de mediar con las instituciones bancarias para ver qué vivien das tenían vacías, y voluntariamente pudieran incluirse como vivienda sociales, entre otras, en las bolsas de vivienda.

Pues bien, el Partido Popular pasó por escrito. Uno de los puntos era: uno, pedir que se reforzaran las bolsas de vivienda. Y dos, que en colaboración con los Ayuntamientos, el Cabildo solicitara y colaborara en que se asumieran también no sólo la s funciones de las bolsas, sino también esas nuevas funciones, de pode r meter como viviendas sociales dentro del servicio, las viviend as que las entidades financieras y bancarias quisieran y tuvie ran vacías, y pudiéramos meterlas.

Por eso, entendiendo la necesidad, primero, de que continúen las bolsas de vivienda; y segundo, que se refuercen con nuevas funciones, teniendo en cuenta la situación, y entendiendo que legalmente es posible, es lo que pedimos que se vote favorablemen te a la Moción presentada por el Partido Popular.

Gracias.” A continuación, el Sr. Presidente concede la palabr a al Sr.

González Día, Consejero del partido político Podemo s, integrante del Grupo Mixto: “Realmente, nos parece positivo que estas temática s, que afectan a un montón de personas, se hayan incluido en el debate político. Son cuestiones que a veces se nos achacab a que eran propias de radicales o de populistas, tipo Podemos.

Vemos que los demás Grupos Políticos han asumido es tas temáticas dentro de sus propuestas.

Incluso, estas temáticas no pueden ser únicamente u na moción. Yo creo que sería positivo que distintas mociones fuer an complementando para solucionar una temática, como es el acceso a l a vivienda, que muchas personas tienen dificultades para él mismo.”


Seguidamente, el Sr. Presidente concede la palabra al Sr.

Jerónimo Pérez, Portavoz del Grupo de Coalición Can aria: “Gracias, Presidente. Nosotros también valoramos positivament e esta preocupación por el tema de la vivienda. No procedemos del mundo radical.

Pero incidiendo en que las políticas que se han lle vado hasta ahora son asumidas, yo creo que por gran parte de l a población. Se ha hecho una gestión razonablemente acertada por parte de la Administración.

Y que, desde luego, la preocupación porque desapare zcan las bolsas de vivienda es también compartida por el Gru po de Gobierno.

Por tanto, la labor de la bolsa de vivienda, esas t res oficinas, ha sido positiva.

Que los servicios que prestan esas bolsas de vivien da deben seguir existiendo, y que incluso se deberían de ref orzar.

Ante un temor suyo, de que no exista renovación de ese contrato, no significa que al prescribir o al rescindir el co ntrato con la empresa a la que usted se refiere, no significa que no se vaya a renovar, con otros condicionamientos, seguramente d e tipo técnico. En fin, vamos a esperar.

Ante el riesgo, incertidumbre o temor suyo de que e sto pueda suceder, nosotros, el Grupo de Gobierno, vamos a ap oyar la Moción, íntegramente, del Partido Popular.

Muchas gracias, Sr. Presidente.” Sr. Presidente: “Pues de acuerdo. Se aprueba entonces por

unanimidad la Moción presentada.” Sometida a votación, el Pleno, por unanimidad, acue rda aprobar

la Moción, tal y como ha sido transcrita. Sr. Presidente: “Si les parece, en los asuntos de urgencia

teníamos las dos Mociones del Grupo Mixto y del Gru po Socialista y Grupo de Coalición Canaria. Entonces, si les parece los incorporamos en este punto del Orden del Día, y las debatimos co njuntamente. Damos lectura a las dos y las debatimos conjuntamente, po rque son del mismo asunto.

Es más, se exploró la posibilidad de una Declaració n Institucional, tal y como se había incorporado al O rden del Día del Pleno.” En consecuencia, y en primer lugar, se somete a la consideración del Pleno, la Moción del Grupo Mixto.

ASUNTO Nº 7.- URGENCIA Nº 2.- MOCIÓN DEL GRUPO MIXT O SOBRE CLÁUSULAS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL CABILDO INSULAR DE LA PA LMA.

El texto de la Moción presentada por el Grupo Mixto , registrada el día 26 de noviembre , con el número 2015035678 , es del siguiente tenor literal:

“El Grupo Mixto - Podemos en el Cabildo Insular de La Palma a través de su portavoz y Consejero Don Dailos Gonzál ez Díaz, y al amparo de lo previsto en el Reglamento de Organizac ión Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presen ta la siguiente moción para su debate y votación por el Pleno.


MOCIÓN SOBRE CLÁUSULAS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL CABILDO INSULAR DE LA PALMA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Introducción: un marco normativo favorable a consid eraciones

sociales y medioambientales

La Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y de l Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública, señala en su consideración nº 36 que:

“El empleo y la ocupación contribuyen a la integrac ión en la

sociedad y son elementos clave para garantizar la i gualdad de oportunidades en beneficio de todos. En este contex to, los talleres protegidos pueden desempeñar un importante papel. L o mismo puede decirse de otras empresas sociales cuyo objetivo pr incipal es apoyar la integración social y profesional o la reintegrac ión de personas discapacitadas o desfavorecidas, como los desemplea dos, los miembros de comunidades desfavorecidas u otros grupos que de algún modo están socialmente marginados. Sin embargo, en condiciones normales de competencia, estos talleres o empresas pueden tener dificultades para obtener contratos. Conviene, por tanto, disponer qu e los Estados miembros puedan reservar a este tipo de talleres o empresas el derecho a participar en los procedimientos de adjudicación de contratos públicos o de determinados lotes de los mismos o a reservar su ejecución en el marco de programas de empleo proteg ido.”

Por su parte, la consideración nº 37 expone:

“En aras de una integración adecuada de requisitos

medioambientales, sociales y laborales en los proce dimientos de licitación pública, resulta especialmente important e que los Estados miembros y los poderes adjudicadores tomen las medi das pertinentes para velar por el cumplimiento de sus obligaciones en los ámbitos del Derecho medioambiental, social y laboral, aplicable s en el lugar en el que se realicen las obras o se presten los servicio s, y derivadas de leyes, reglamentos, decretos y decisiones, tanto na cionales como de la Unión, así como de convenios colectivos, siempre qu e dichas disposiciones y su aplicación cumplan el Derecho de la Unión. Del mismo modo, las obligaciones derivadas de acuerdos internacionales ratificados por todos los Estados miembros y enumer ados en el anexo X deben aplicarse durante la ejecución del contrato. Sin embargo, ello no debe impedir en modo alguno la aplicación de con diciones de empleo y trabajo más favorables para los trabajadores.”

Por su parte, la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del

Sector Público (LCSP) ya señalaba en su exposición de motivos, al referirse a las principales novedades respecto a la normativa anterior, que

“afectan a la previsión de mecanismos que permiten introducir en

la contratación pública consideraciones de tipo soc ial y medioambiental, configurándolas como condiciones es peciales de ejecución del contrato o como criterios para valora r las ofertas, prefigurando una estructura que permita acoger paut as de adecuación de los contratos a nuevos requerimientos éticos y soci ales”.

Dicha Ley quedó actualizada con el Real Decreto Leg islativo

3/2011, de 14 de noviembre, que estableció el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el cual regula en su Disposición


Adicional 4ª los mecanismos de contratación con emp resas que tengan en su plantilla personas con diversidad funcional o en situación de exclusión social y con entidades sin ánimo de lucro ; y en su Disposición Adicional 5ª los procedimientos de adju dicación de contratos a Centros Especiales de Empleo, en los qu e al menos el 70 por 100 de los trabajadores afectados sean personas con diversidad funcional que, debido a la índole o a la gravedad d e sus deficiencias, no puedan ejercer una actividad profesional en cond iciones normales.

En el ámbito de la administración local, incorporar en los

contratos públicos criterios sociales relacionados con la dignificación de las condiciones laborales, la inse rción sociolaboral de personas en riesgo de exclusión social y/o con d iversidad funcional, promover la calidad del empleo y la igua ldad de oportunidades, así como facilitar la seguridad y la salud laboral tienen su amparo en la Ley 7/1985 Reguladora de Bas es de Régimen Local, lo que garantiza derechos constitucionales, en particular, lo establecido en el artículo 40.1 de la Constitución española que impone a los poderes públicos la obligación de promover el progreso social y económico, una distribución de la renta más equitat iva y una política orientada al pleno empleo.

Por otra parte, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen

Jurídico de las Administraciones Públicas y del Pro cedimiento Administrativo Común, en su artículo 21 faculta la aprobación de Instrucciones o Circulares, de forma que los órgano s administrativos puedan proponer o establecer criterios sobre la apl icación normativa, como es, en este caso, sobre la ley de contratos pú blicos.

Este repaso al marco normativo quedaría incompleto sin hacer

mención a la recién entrada en vigor Ley 31/2015, d e 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoc ión del trabajo autónomo y de la Economía Social. Entre otras noved ades de interés, el artículo 3º incorpora el reconocimiento de las Empr esas de Inserción y de los Centros Especiales de Empleo como entidades prestadoras de Servicios de Interés Económico General. Se trata, a demás, de una declaración respaldada por la propia Comisión Europ ea, que considera la inclusión social y laboral como un Servicio de I nterés Económico General, y estas entidades son las que centran prec isamente su actividad en los colectivos más desfavorecidos y en torno al concepto del empleo protegido. Por su parte, el artículo 4º extiende, además, la posibilidad de reserva en los procedimientos de adjudicación de contratos públicos a las empresas de inserción, amp liando la anteriormente existente respecto de las personas co n diversidad funcional a través de los Centros Especiales de Emp leo, y extendiéndola ahora a los colectivos en riesgo de e xclusión laboral.

Por tanto, frente a antiguas discusiones doctrinale s y diversas

interpretaciones jurisprudenciales, la actual norma tiva estatal y comunitaria no deja lugar a dudas en cuanto a que l a contratación pública es un ámbito adecuado para desarrollar polí ticas sociales. Introducir criterios de responsabilidad social es c ompatible con los principios de eficacia y eficiencia que rigen la ej ecución del gasto público, sin que la inclusión de los mismos suponga la atribución a los órganos de contratación de una libertad incondi cionada para la selección de la oferta ni la infracción de los prin cipios generales aplicables a la actividad contractual de la Adminis tración, en especial los de concurrencia, igualdad, no discrimi nación y las libertades de prestación de servicios y circulación de bienes.


La oportunidad que ofrece el marco legal para inclu ir cláusulas sociales en los procedimientos de contratación públ ica plantea nuevas herramientas potenciales para desarrollar medidas e n pro de la igualdad de oportunidades y, especialmente, polític as de creación de empleo en la lucha contra la exclusión social. Vari as administraciones públicas de diferentes comunidades autónomas del Es tado español, así como distintos organismos de estados miembros de la Comunidad Europea, han realizado, con exitosos resultados, actuaciones de contratación responsable. Esas buenas prácticas de responsabilid ad social y ambiental se están convirtiendo en estímulo y ejemp lo para otras administraciones.

En el contexto actual de La Palma y de Canarias, es ta propuesta

cobra especial relevancia y eficacia, tanto por la situación de crisis general que afecta, principalmente, a los sectores más vulnerables de nuestra sociedad, como por la disminución de sus pr esupuestos que la Administración insular debió implementar durante el periodo de contracción económica.

2. Objetivos de calidad social y calidad medioambienta l en las

políticas de contratación y medidas para alcanzarlo s

La presente moción persigue incorporar de forma obl igatoria en los pliegos de cláusulas administrativas de los pro cedimientos de contratación pública promovidos por el Cabildo Insu lar de La Palma, o en la documentación preparatoria equivalente (salvo los contratos menores), criterios de adjudicación que valoren asp ectos sociales y medioambientales vinculados al objeto del contrato.

Conviene explicitar, en primer lugar, cuáles son lo s objetivos

sociales y medioambientales cuyo cumplimiento se pu ede afianzar mediante las políticas de contratación del Cabildo Insular de La Palma. Son los siguientes:

• Garantizar el respeto a los derechos laborales bási cos. • Promover el empleo de personas con dificultades par a acceder al

mercado de trabajo. • Combatir el paro. • Facilitar la inserción sociolaboral de personas en situación o

riesgo de exclusión social. • Promover la calidad en el empleo. • Promover la seguridad y salud laboral. • Proteger el medioambiente. • Promover sistemas de producción respetuosos con el entorno. • Impulsar la igualdad efectiva de mujeres y hombres. • Garantizar el cumplimiento por parte de los contrat istas de las

obligaciones en materia laboral, de seguridad socia l y de seguridad y salud en el trabajo, de subcontratación, y en mat eria de igualdad, que vengan determinadas por derechos cole ctivos e individuales que se deriven de la legislación socia l y laboral y/o de los convenios colectivos de aplicación.

Los aspectos sociales y medioambientales establecid os como

criterios de adjudicación se especificarán y detall arán con precisión, de forma que todas las empresas licitadoras puedan conocer e interpretar en condiciones de igualdad los aspectos a valorar y el propio sistema de valoración. Además deben servir a los órganos de contratación para realizar una valoración comparati va de las distintas ofertas.


También serán criterios de carácter social y medioa mbiental de obligado cumplimiento, en su caso, los siguientes:

a) La minimización del consumo de recursos naturale s, tales como

materias primas, combustibles y agua.

b) La mínima generación de residuos peligrosos y no peligrosos, así como su reutilización o reciclabilidad.

c) La eficiencia energética y la utilización de fue ntes de

energía renovables.

d) El cumplimiento de algunas etiquetas ecológicas, de la norma UNE 150301 de ecodiseño y otros distintivos de cali dad del producto o servicio, sin perjuicio de otras formas de acredita ción de los rendimientos o exigencias funcionales que se define n en dichas etiquetas.

e) La utilización de productos locales, ecológicos, frescos y/o

de temporada en la elaboración de menús de los serv icios de comedor o catering.

f) La presentación de planes ambientales del servic io objeto del

contrato.

g) La reducción de emisiones de gases de efecto inv ernadero (GEIs), tales como el CO2, HFC, PFC y SF6.

h) La reducción de emisiones contaminantes tales co mo las

partículas (PM10, PM2,5), los disolventes (COV) y ó xidos de nitrógeno.

i) La minimización de vertido al agua de las sustan cias priorizadas por la Directiva 2000/60/CE, de 23 de o ctubre, por la que se establece un marco comunitario de actuación en e l ámbito de la política de aguas.

j) La eliminación o reducción de la utilización de productos o

sustancias peligrosas carcinogénicas, mutagénicas y tóxicas para la reproducción (CMR) y en especial la sustancias con riesgo R 50/53.

k) La incorporación e inocuidad de materiales recic lados al

producto final.

l) El carácter biodegradable del producto final.

Los pliegos de cláusulas administrativas particular es o, en su caso, la documentación preparatoria equivalente de los procedimientos de contratación de las entidades comprendidas en el sector público insular, incorporarán una condición especial de eje cución relativa al cumplimiento de las disposiciones legales y reglame ntarias en vigor en materia laboral, de seguridad social, y seguridad y salud en el trabajo que sean aplicables a las personas trabajad oras vinculadas a la ejecución del contrato, siempre que las caracter ísticas del contrato lo permitan. En particular, la condición e special de ejecución establecerá la obligación de la empresa o entidad contratista de aplicar a la plantilla que ejecutará el contrato las condiciones de trabajo establecidas por el último c onvenio colectivo existente en el sector en el que se encuadra la act ividad de la empresa contratista, sin perjuicio de otros conveni os y/o pactos de empresa que en su caso pudieran estar en vigor y me joraran lo dispuesto en aquél. Se tendrá en cuenta como criter io determinante para no contratar con empresas, la reiteración sist emática y conocida


de prácticas que vulneran los derechos laborales y sindicales de su personal (expresada mediante criterios objetivos co mo, por ejemplo, el número de demandas presentadas ante la Magistratura de Trabajo y falladas en contra de la empresa). En caso de subro gación de servicios, en ningún caso se establecerán condicion es laborales peores ni salarios inferiores a los que las personas traba jadoras vinieran percibiendo con anterioridad.

A efectos de que la empresa o entidad adjudicataria acredite las

obligaciones citadas ante el órgano de contratación , los pliegos de cláusulas administrativas particulares establecerán la forma de acreditación del cumplimiento de, al menos, las obl igaciones de cotización a la seguridad social y de formalización de los contratos de las personas trabajadoras vinculadas a la ejecuc ión del contrato, así como de elaboración de la siguiente documentaci ón relativa a la seguridad y salud en el trabajo: el plan de prevenc ión de riesgos laborales, la evaluación de los riesgos para la seg uridad y la salud en el trabajo y la planificación de la actividad pr eventiva. La condición especial de ejecución incluirá la obligac ión de la empresa o entidad adjudicataria de exigir el cumplimiento de las obligaciones citadas a las empresas con las que subcontrata.

Las consideraciones anteriores se completarán, al m enos, con los

siguientes criterios:

• Los pliegos de cláusulas administrativas particular es o la documentación preparatoria equivalente incorporarán una condición especial de ejecución con el objeto de promover la inserción socio laboral de las personas en riesgo o en situación de exclusión social, siempre que lo permitan las características y objeto del contrato. Entre los criterios para valorar la exclu sión social se tendrá en cuenta de manera prioritaria: la contrata ción de personas desempleadas de larga duración; de personas solas c on menores o dependientes a su cargo; y de personas que, sumados todos los conceptos (aunque excluidas las pensiones alimentic ias), dispongan de ingresos inferiores a 1,5 veces el salario mínim o interprofesional como renta per cápita de su unidad convivencial.

• Los pliegos de cláusulas administrativas particular es o

documentación preparatoria equivalente, incorporará n una condición especial de ejecución por la que la empresa o entid ad adjudicataria deberá incorporar en la prestación del servicio o e n el contenido del suministro productos de Comercio Justo, siempre que las características y objeto del contrato lo permitan.

• Para los contratos de obras los pliegos de cláusula s

administrativas particulares incorporarán una cláus ula relativa al cumplimiento de las obligaciones en materia laboral , de seguridad social, y de seguridad y salud en el trabajo, en lo s siguientes términos:

1. La empresa contratista deberá cumplir todas las disposiciones

legales, reglamentarias y convencionales vigentes e n materia laboral, de seguridad social, y seguridad y salud e n el trabajo. En particular, deberá aplicar las condiciones de traba jo del Convenio Colectivo de la Construcción, siendo de su exclusiv a responsabilidad todo lo referente a accidentes de t rabajo.

2. La empresa contratista deberá justificar, despué s de haber

solicitado a las empresas subcontratadas los datos oportunos, que estas empresas también aplican en la ejecución de l as obras las disposiciones vigentes en materia laboral y de segu ridad social, y


más concretamente, las condiciones de trabajo del c itado Convenio Colectivo de la Construcción, así como las obligaci ones en materia de seguridad y salud laboral.

3. La empresa contratista deberá permitir el acceso a las obras de

las personas representantes de las organizaciones s indicales con presencia en el sector de la construcción, para lle var a cabo labores de comprobación del cumplimiento de la norm ativa de prevención de riesgos laborales y del resto de las condiciones de trabajo.

4. Los gastos derivados del cumplimiento de las obl igaciones

recogidas en esta cláusula serán por cuenta del adj udicatario y estarán incluidos en el precio ofertado para la eje cución del contrato.

5. Las obligaciones impuestas en los párrafos anter iores se

establecen como condiciones especiales de ejecución y deberán ser acreditadas en el marco de ejecución del contrato. Su incumplimiento supondrá la imposición de penalizaci ones económicas, proporcionales a la gravedad del incumplimiento y s u cuantía no podrá ser superior al 10 por 100 del precio del con trato. En todo caso, las obligaciones cuyo incumplimiento tiene ca rácter muy grave conforme al presente pliego tendrán la consideració n de obligaciones contractuales de carácter esencial, y su incumplimiento podrá dar lugar a la resolución del contrato. El Cabildo de La Palma se comprometerá a fiscalizar el adecuado cumplimiento de las anteriores cláusulas en materia laboral, de seguridad social, y de seguridad y salud en el trab ajo.

• Los pliegos de cláusulas administrativas particular es de los contratos de obras incorporarán una cláusula relati va a la obligación de adoptar medidas de promoción de la ig ualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Entre estas medidas deberá incluirse, necesariamente, la elaboración y la apli cación de un plan de igualdad, en caso de que la empresa adjudic ataria no lo tenga por contar con menos de 250 personas trabajad oras y, por lo tanto, no estar obligada de conformidad con el artí culo 45 de la Ley Orgánica 3/2007. El plan de igualdad puede prev er, entre otras medidas, acciones de fomento de la igualdad de opor tunidades entre mujeres y hombres en materias como el acceso a la o cupación, la promoción y la formación, la clasificación profesio nal, las retribuciones, la ordenación del tiempo de trabajo para favorecer la conciliación laboral, personal y familiar y la p revención del acoso sexual y del acoso por razón de sexo.

• La empresa contratista tiene que establecer medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal y familiar de l as personas trabajadoras adscritas a la ejecución de este contr ato; y verificar que, en su caso, la empresa subcontratista también ha establecido las mismas medidas. Dentro de la promoción de la co nciliación entre la vida laboral y familiar, se exigirá la obligació n al adjudicatario de adoptar medidas para asegurar la f lexibilidad horaria para las personas trabajadoras con cargas f amiliares, o adoptar mecanismos destinados a asegurar la movilid ad entre tiempo parcial y tiempo completo para las y los trabajador es con responsabilidades familiares.

• A efectos de la consideración del carácter despropo rcionado o anormal de las ofertas (bajas temerarias) se consid erará como parámetro objetivo para apreciar que las proposicio nes económicas


no pueden ser cumplidas el que se proponga un preci o inferior a los costes salariales mínimos por categoría profesional , según el convenio colectivo aplicable a la ejecución del con trato, lo que será causa de exclusión de la oferta.

• El incumplimiento de los compromisos sociales y med ioambientales supondrá la resolución del contrato cuando dichas o bligaciones tengan carácter esencial, conforme a lo dispuesto e n el artículo 223.f) del Texto Refundido de la Ley de Contratos d el Sector Público, o dará lugar a la imposición de la penaliz ación prevista en el artículo 212.1 de la citada norma, sin que su importe supere el 10 por ciento del presupuesto del contrato, en f unción de la gravedad del incumplimiento.

Con estas y otras medidas se espera contribuir a qu e la

contratación pública se convierta en una herramient a al servicio de la dignificación de las condiciones laborales, la sost enibilidad ambiental, la igualdad de oportunidades y la inserc ión socio-laboral. De esta manera, la acción pública del Cabildo de La Palma fomentará un desarrollo local y económico más social, inclusivo, equitativo y justo.

Por todas las razones expuestas, nos dirigimos al P leno del

Excelentísimo Cabildo Insular de La Palma para que, en el uso de las facultades que le han sido conferidas, proceda a to mar el siguiente

ACUERDO PLENARIO 1. Incorporar criterios sociales y medioambientales en todos sus

procedimientos de contratación, así como en los de los organismos autónomos, empresas participadas y cualesquiera ent idades que conforman su sector público. En los contratos menor es y en aquellos en los que no sea obligatoria la elaboración y apro bación de pliegos de cláusulas administrativas o de prescripc iones técnicas particulares, los criterios establecidos en el pres ente acuerdo se incluirán en los documentos contractuales y de prep aración del contrato que en cada caso se realicen.

2. Conforme a los artículos 117 y 118 del Texto Refund ido de la Ley de

Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, las prescri pciones técnicas de las propuestas presentadas tendrán preceptivamen te en cuenta criterios de accesibilidad universal y de diseño pa ra todas las personas, tales como son definidos estos términos e n la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportuni dades, no discriminación y accesibilidad universal de las per sonas con diversidad funcional.

3. El Cabildo Insular de La Palma mantendrá y consolid ará sus

políticas ya iniciadas, reservando determinados con tratos a entidades sociales y solidarias que tengan por obje to la integración sociolaboral de personas en situación d e riesgo o exclusión social, tales como empresas de inserción, centros especiales de empleo de personas con diversidad fun cional o centros ocupacionales. Únicamente podrá justificarse el inc umplimiento de un determinado porcentaje de reserva en la imposibi lidad legal de aplicar la figura del contrato menor o del procedim iento negociado por razón de la cuantía en el señalado volumen de c ontratación o en la falta de presentación de ofertas aceptables en l os expedientes en que se solicitaron.


4. Este Cabildo incorporará, siempre que las caracterí sticas y objeto del contrato lo permita, criterios de contratación, condiciones de ejecución y/o criterios de preferencia relacionados con la integración sociolaboral de colectivos en situación de vulnerabilidad o exclusión social, tales como que l a empresa adjudicataria emplee en la plantilla que va a ejecu tar el contrato a miembros de familias en situación de vulnerabilid ad o exclusión social (en los términos expuestos en la parte expos itiva de esta moción).

5. El Cabildo de La Palma, cuando las características y el objeto del

contrato lo permita, incorporará cláusulas que cont ribuyan directamente a la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, así como a la conciliación de la vida laboral y familia r. Por ejemplo: se valorará que un licitador establezca medidas par a facilitar que quienes participen en una acción formativa puedan c onciliar la asistencia a la misma con sus responsabilidades per sonales y familiares, tales como la realización de la formaci ón en horario laboral o el establecimiento de servicios de cuidad o a personas dependientes mientras la misma se desarrolla.

6. Conforme al artículo 150 del Texto Refundido de la Ley de Contratos

del Sector Público, se incorporarán criterios y con diciones de adjudicación o preferencia relacionados con la cali dad del empleo generado para la plantilla que ejecutará el contrat o. De este modo, entre la plantilla que ejecute la contratación, deb erá establecerse un porcentaje de la misma con contratación indefini da. El adjudicatario deberá aplicar al personal que ejecut ará el contrato (en caso de subcontratación deberá garantizarse tam bién su aplicación) las condiciones laborales y retributiva s más beneficiosas del convenio colectivo de legal aplica ción a nivel territorial o sectorial, pudiendo establecerse mejo ras laborales con respecto a lo establecido en dichos convenios.

7. El Cabildo de La Palma tendrá en cuenta el valor so cial y la

seguridad de los productos y servicios que necesite contratar y, siempre que la relación calidad-precio lo aconseje, optará por aquéllos que entrañen menor peligro y/o tengan cara cterísticas sociales positivas y más saludables, tales como pro ductos de Comercio Justo, ecológicos, reciclables, etc. Igualmente, este Cabildo contemplará el valor ambie ntal de los productos y servicios que necesite contratar y, sie mpre que la relación calidad-precio lo aconseje, optará por aqu éllos que tengan características medioambientales positivas. Por eje mplo, y de manera particular, se puntuará alimentos locales, f rescos y procedentes de agricultura ecológica para el abaste cimiento de los comedores y servicios de catering de los centros so ciosanitarios gestionados por la institución.

8. En general, el Cabildo de La Palma incorporará crit erios de

carácter social relacionados con la calidad de la p ropuesta presentada: dimensión comunitaria del proyecto, tra nsferencia de conocimiento, retorno social del contrato, adaptaci ón a las necesidades de los grupos receptores y participació n de las personas usuarias en el diseño, mejora y evaluación del contrato.

9. El Cabildo de La Palma se compromete a desarrollar en el plazo

máximo de seis meses la reglamentación que desarrol le, con todas las garantías jurídicas y de gestión, los acuerdos anteriores, incorporando las propuestas contenidas en la parte expositiva de esta moción y cualesquiera otras medidas de respons abilidad social y ambiental que las mejoren y enriquezcan. En los t rabajos


deliberativos para la elaboración de dicha reglamen tación se contará con la participación de todos los grupos po líticos de la corporación; y se consultará y contará con el aseso ramiento de las organizaciones sindicales presentes en el Cabildo, en las entidades participadas por el mismo y en todas las empresas a las que la administración insular ha subcontratado servicios e senciales; de las organizaciones de mujeres que trabajan en mater ia de Igualdad de Género; de asociaciones que trabajan la materia de la discapacidad; y también de representantes de los Co legios Profesionales más directamente relacionados con est a cuestión.

10. Una vez concluida la reglamentación anterior, el Ca bildo

desarrollará, por último, un plan de trabajo que in cluya sesiones formativas dirigidas al personal técnico y político , y en particular a las personas responsables de la contra tación en el Cabildo y en todas sus entidades participadas; así como asesoría técnica en la elaboración de pliegos de contratació n; y la elaboración de una Guía como instrumento para la co rrecta incorporación de cláusulas sociales y medioambienta les que se presentará al personal de todos los servicios del C abildo Insular de La Palma y entidades participadas.”

A continuación, y de conformidad con lo expuesto p or la Presidencia, se somete a consideración del Pleno, l a Moción del Grupo Socialista y del Grupo de Coalición Canaria.

ASUNTO Nº 8.- URGENCIA Nº 3.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCI ALISTA Y MOCIÓN DEL GRUPO DE COALICIÓN CANARIA RELATIVA A LA INCORPORACIÓN DE CRITERIOS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA.

El texto de la Moción presentada por el Grupo Socia lista y por el Grupo de Coalición Canaria, de fecha 28 de noviembre de 2015 , es del siguiente tenor literal: “Los Portavoces de los Grupos Políticos de Coalici ón Canaria y Socialista de este Cabildo Insular, Primitivo Jerón imo Pérez y Anselmo Francisco Pestana Padrón, proponen al Pleno de la C orporación para su debate y aprobación, la siguiente

MOCIÓN

La contratación pública no es un fin en sí mismo, sino que debe ser entendida como una herramienta jurídica al serv icio de los poderes públicos para el cumplimiento efectivo de sus fines . En este sentido, la contratación puede ser una técnica que permite c onseguir obejtivos sociales que, respetando los principios consagrados en el Tratado de la Unión Europea y las Directivas de Contratación, permitan alcanzar ventajas como ayudar en el cumplimiento de Leyes So ciales y Laborables, el estímulo de mercados con conciencia social, demostración de habilidades de gobernanza sensibles a los aspectos sociales o el fomento de la integración. La directiva 2004/18/CE, de 31 de marzo de 2004, s obre procedimientos de adjudicación de contratos público s de obras, suministros y servicios, la Ley 30/2007, de 30 de o ctubre, de contratos del sector público, y el Real Decreto Leg islativo 3/20011, de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto r efundido de la Ley de Contratos del Sector Público, recogen en su arti culado la inclusión de criterios sociales en los procedimientos de adju dicación y


ejecución con referencias expresas a la igualdad, l a discapacidad, la inserción sociolaboral o las políticas de empleo. En este proceso está inmersa esta Corporación Insu lar al organizar el pasado 11 de noviembre las Jornadas Cl áusulas Sociales en la contratación pública con el objeto de incorporar a los procedimientos contractuales de esta Institución ob jetivos específicos de políticas sociales. Por todo ello, se propone la adopción por la Corpo ración del siguiente

ACUERDO ÚNICO: Que se proceda a la urgente contratación de l servicio externo de elaboración de una Instrucción general p ara esta institución insular y todos sus organismos autónomo s y empresas que regule la incorporación de criterios sociales y med ioambientales en sus contratos públicos, con fecha máxima para su cu lminación el mes de marzo de 2016, teniendo en cuenta para ello, en tod o caso, la realidad social, empresarial y económica de la isla.”

Una vez leída la parte dispositiva de las dos Mocio nes, y de conformidad con los expuesto por la Presidencia, no habiéndose formulado ninguna objeción por los Sres. Consejeros , se procede al debate conjunto de ambos asuntos, y a tal fin, el S r. Presidente concede la palabra al Sr. González Díaz, Consejero del partido político Podemos, e integrante del Grupo Mixto.

Manifiesta el Sr. González Díaz: “Bueno, nos hubiera gustado que

hubiera sido posible que hubiera salido este tema, que es fundamental. Porque no es solamente una cuestión de lógica que s e cumplan determinados criterios. Que no sea únicamente el cr iterio que muchas veces utilizan para la contratación de este Cabildo y de sus organismos, que es el precio más bajo.

Es importante que se atiendan una serie de cláusula s sociales y medioambientales, tal y como se establece en distin tos marcos normativas, distintas leyes y distintas institucion es de distinto sesgo ideológico, distinto color político han aplic ado o están aplicando, lo han incorporado en sus cláusulas.

Sin embargo, no fue posible. No sé si recordará: en la Junta de Portavoces hubo un solapamiento, porque dos Grupos Políticos queríamos traer este tema a debate.

En el caso del Partido Popular, le presentamos, le pasamos nuestra propuesta hace ya unos cuantos días para qu e la estudiaran.

En este caso, no incorporaron, por distintos criter ios, nuestra redacción, y presentaron la suya propia. Tuvimos co nocimiento en el día de ayer.

Nos parece, digamos, bastante incompleta en el sent ido... Mas cuando, como ellos mismos nos comunicaron, en el añ o 2011 ya se había tomado un acuerdo por parte de esta misma Corporaci ón, de incorporar cláusulas sociales y medioambientales, que, al fina l, se establecía incluso un plazo de dos meses. Y, al final, parece que no se llevó a cabo, pese a que fue aprobado por el Pleno.

Con la Moción que se propone ahora, asumida ahora p or el Grupo de Gobierno, me temo que vuelva a darse esa misma s ituación en la que se aprueba una Moción de incorporación de cláusulas sociales y medioambientales sin especificar. A nuestro entende r, deja demasiado en el aire, y puede darse esos casos, que aunque es tableciéndose de nuevo unos plazos determinados, puede darse la situ ación de que, al final, no se lleve a cabo.”


A continuación, el Sr. Presidente concede la palabr a al Sr.

Cabrera Matos, Portavoz Adjunto del Grupo Popular: “Gracias, Sr. Presidente. Efectivamente, nosotros en la Junta de Portavoces se habló por parte del Grupo Popular, de incorporar en el Or den del Día alguna moción relativa a las cláusulas sociales.

Al final, se intentó llegar a un consenso que no pu do ser. Y, como antes decía el Sr. Presidente, la Moción que, aunque la vamos a debatir conjuntamente, pero la Moción que presenta el Grupo de Gobierno, es la Moción que preparamos conjuntamente con el Grupo de Gobierno, el Grupo Popular, y que no pudimos suscri bir porque la Sra. Secretaria nos indicó que no era conveniente y no e ra posible, conforme al Reglamento, incorporar una firma del Pa rtido Popular en una tercera moción, dado que está limitadas las moc iones por Pleno a dos.

A ver, nosotros podemos estar de acuerdo con alguna de las propuestas que hace Podemos, que, por cierto, es un a Moción bastante extensa, bastante elaborada. Pero entendemos que ha y algunas cuestiones que hay que matizar.

Entrar otra vez en el debate del pasado Pleno, serí a un completo disparate. Por eso nosotros, ya lo veremos después, proponemos que se instrumentalice de otra manera.

Este debate no es nuevo. Como decía el Portavoz del Grupo Mixto, en el año 2011 el Partido Popular tuvo el honor de defender esa Moción. Presentamos una Moción para incorporar las cláusulas sociales a los contratos de esta institución, que se aprobó por unanimidad, y que se establecía, efectivamente, dos meses.

Han transcurrido ya cuatro años, y estamos en una s ituación exactamente igual a la que nos encontrábamos en ese año.

Su Moción no asegura que esto no vuelva a ocurrir. La Moción nuestra asegura un plazo, y asegura consignación pr esupuestaria. Y asegura algo que me parece que es fundamental. Porq ue el fracaso de esa iniciativa, en cuanto a la elaboración de esa i nstrucción, se mantendría con su Moción.

Sin embargo, con nuestra Moción, la Moción del Grup o de Gobierno y del Partido Popular, vamos a evitar algo que impi dió la elaboración de esa instrucción, que es que quede en la casa.

En la casa hay mucho trabajo; en la casa hay muchas dificultades para afrontar un tema tan complejo como éste, porqu e toca todos los departamentos, absolutamente todos los departamento s. No sólo Contratación. Habrá que hablar con Servicios Social es; habrá que hablar con Infraestructura; habrá que hablar con Tu rismo. Con todos los departamentos.

Y eso es muy difícil que en estos momentos se lleve en la casa, por el trabajo que hay.

Por eso, buscamos una fórmula alternativa, distinta , que es que una empresa externa. Hay muchos profesionales fuera de esta casa que conocen perfectamente... Que, además, han elaborado instrumentos de ejecución y reglamentos e instrucciones para, en di stintas instituciones, Diputaciones, Ayuntamientos, Comunid ades Autónomas, para que, efectivamente, esto sea una realidad.

Aprovechémoslo. Si lo tenemos, vamos a aprovecharlo . Y así conseguimos realmente que, de una vez por todas, la s cláusulas sociales se incorporen a la contratación de este Ca bildo.

De la otra forma, con el planteamiento que hace el Grupo Mixto, creemos que vamos a tomar un acuerdo plenario, que, al final, no se va a poder ejecutar, porque usted entiende que debe se r internamente. Nosotros entendemos que debe ser externamente para agilizarlo y para conseguir una instrucción mucho más rápida.

Hay algunas cuestiones -no voy a entrar a debatir u na a una-, que a mí me cuesta objetivizarlas. Es decir, como p lanteamiento genérico hay que tener en cuenta esto. Y luego, est o como lo


objetivizamos de tal manera que sea un criterio eva luable, un criterio que pueda contemplarse en unos pliegos de una forma claramente objetiva, como la Ley de Contratos exige.

Porque, claro, incorporar las propuestas contenidas en la parte expositiva de esta Moción. Y nos dice: “ dimensión comunitaria del proyecto, transferencia de conocimiento, retorno so cial del contrato, adaptación a las necesidades de los grupos receptor es y participación de las personas usuarias en el diseño, mejora y eva luación del contrato .

¿Esto cómo se evalúa?. Es que no sé cómo se puede e valuar esto. Por tanto, hay diversas cuestiones que usted plante a, que yo

creo que es necesario que se reestudien, que se ana licen con especialistas, con todos los departamentos técnicos de este Cabildo, con los Grupos Políticos, con los sindicatos. Abier to a la sociedad, evidentemente, como usted indica también en alguno de sus párrafos, que, efectivamente, tiene que ser participativo. En eso estamos de acuerdo.

Pero hay algunos criterios que son más difíciles de objetivizar que otros.

Por tanto, no vemos que, en líneas generales, usted aporte algo que podamos incorporar sin más -fíjese usted que le digo sin más- a esa instrucción.

Yo creo que muchas tienen matices. Enormes matices. Porque las cláusulas sociales no son para castigar a nadie, ni para vigilar. Usted introduce en las cláusulas sociales algo que yo creo que ni las empresas que tienen a personas con dificultades, ap oyan esto. Es que es imposible. Porque ellos no van en contra de.

Y da la sensación de que aquí, con sus aportaciones hay empresas, pequeñas empresas, que aquí tenemos peque ñas empresas que lo están pasando mal, y que necesitan mantener los con tratos públicos con el Cabildo; que tienen dificultades. Y que a lo mej or resulta que, con sus exigencias, alguna de esas personas se tiene qu e ir a la calle para incorporar a otra persona. Porque no pueden ha cerlo de otra manera.

Por tanto, no castiguemos a las empresas. Me da la sensación de que alguno de los párrafos puede, si lo aprobamos t al y como está, castigar a las empresas que están actualmente traba jando con el Cabildo; o ponerlos en una situación con el yugo, p rácticamente la soga al cuello, porque no pueden acceder a esta con tratación, que es muy importante para mantener esos puestos de trabaj o, que también son fundamentales en esta economía insular.

Por tanto, tengamos mucho cuidado, porque, además, tampoco somos inspectores. Es que usted traslada al Cabildo la la bor de inspección e las empresas.

Hay otras Administraciones que tienen sus inspector es. Y, por tanto, tienen que hacer sus funciones de inspeccion ar, y que las empresas cumplan con todos los requisitos legales p ara poder ejercer. Y ya, de hecho, lo hacen. De hecho, lo hacen. Pregú ntele a las empresas si no reciben inspectores habitualmente.

Que alguna se pueda escapar; que alguna no cumpla c on los requisitos; bueno, eso puede ocurrir. Pero es que h ay otras Administraciones que tienen cometidos específicos - y que realizan-, de investigación y de inspección, para que las empresa s cumplan con los requisitos.

Por tanto, cuidado con las cláusulas, que las cláus ulas cuando usted me dice: “...incorporar todas en todos los contratos...” . Vamos a otras Comunidades Autónomas, vamos a otros Ayunta mientos, y vemos que hay porcentajes: puede ser el 80% del Presupues to; puede ser el 80% de la contratación que hace el Cabildo; puede s er el 10%. La Diputación Foral tiene el 10%, en Navarra.

Lo que quería decir es que hay cláusulas que hay qu e remediar, que hay que mejorar, que hay incluso que modificar. Porque, digo,


puede haber enfrentamiento, puede hacer que algunas empresas de nuestra isla se vean coartadas.

Como decía, la Diputación Foral recoge, por ejemplo , un 10% de sus contratos, de su Presupuesto. Un 10%. Yo creo q ue pasarnos al 100% es completamente inviable.

Claro, en alguna parte de su discurso o de su Moció n, habla de que todos los contratos . Luego, habla, por otro lado, siempre que sea posible .

Con lo cual, al final, no nos termina de convencer esta Moción. Tendríamos que hacer un debate mucho más profundo, que nosotros trasladamos, y eso es lo que quería decir antes, al debate de la instrucción.

En el debate de la instrucción, cuando analicemos l a instrucción que nos proponga especialistas después del debate c on los técnicos de esta casa; el análisis de la situación socioeconómi ca y empresarial de nuestra isla. Entonces, entraremos a debatirlo; lo analizaremos; e incorporaremos aquellas cuestiones que nos parezcan oportunas.

Por eso, defendemos la otra propuesta, que es mucho más sencilla, pero mucho más práctica. Es que yo creo q ue las cosas tenemos que hacerlas prácticas: Vamos a poner plazo , y vamos a encargarlo, en este caso, a una asesoría externa.

El otro día, en el debate, o en la conferencia, o e n la charla que se produjo, que organizó el Grupo de Gobierno; vino un especialista y nos recordó lo que para algunos ya e ra algo..., ya lo habíamos hablado y ya lo habíamos acordado.

Pero también nos dijo que había empresas o particul ares, autónomos, dedicados a hacer, con conocimiento, bus car el consenso, la unión, la unidad, en torno a esto, porque es un tem a complejo. No es un tema fácil, pero que perfectamente puede salir e n un corto espacio de tiempo.

Por eso es por lo que proponemos que se haga fuera. Yo creo que eso, repito, termino, es muchísimos más práctico qu e su Moción, que no indica, sino continuemos aprobando lo que ya está a probado; y, bueno, que se haga.

No. Vamos a hacerlo de otra manera. De esta manera, seguro que en ese plazo que nos marcamos puede que tengamos ya , de una vez por todas, esa instrucción.

Gracias.” Sr. Presidente: “Empiezo por lo último de su intervención. ¿Por

qué se suscita este debate en el Pleno de la Corpor ación?. Se suscita porque hay un taller que organiza el Área de Asunto s Sociales del Cabildo. Un taller que se hace en colaboración con la Fundación Isonorte, que es una de la que más ha insistido en que establezcamos cláusulas sociales. Ese taller se celebró el día 11 .

Y lo que vimos en Junta de Portavoces fue el deseo de incorporar una Moción Institucional, una Declaración Instituci onal, que, un poco fuera en la línea del trabajo que se había desarrol lado ese día.

Ese día se expuso, primero, a las Administraciones Públicas por la mañana; y después, a los agentes sociales en hor ario de tarde.

Se trajo un experto que alumbró pues ejemplos, casu ística de casos en los que estas cosas se han hecho, y se han hecho posibles sin impugnación, salvando, con algunas sentencias inclu so favorables.

Con lo cual, el debate se suscita porque hay un tra bajo dentro del Grupo de Gobierno para intentar plasmar esto. Y , además, no sólo a la propia Corporación, sino también al resto de ins tituciones de la isla, a los Ayuntamientos. Porque el asesoramiento también se produjo al resto de instituciones de la isla. Por tanto, es en la línea de ese trabajo.

Por eso la Moción nos parece más adecuada. No compa rtimos, igual que hace el Partido Popular, que se tenga que lleva r a toda la contratación, como señala en el punto primero de la propuesta de


acuerdo: Incorporar criterios sociales y medioambientales en todos los procedimientos de contratación .

Creo que eso no es lo razonable. No es lo que nos e xplicó, ni siquiera, el experto. Y, además, hay que tener en c uenta que tendremos que ver también cuál es el tejido empresarial de nu estra isla; analizar eso; analizar quiénes tienen opciones a pa rticipar, si establecemos algunas cláusulas, y hacemos una reser va, tal y como se ha modificado.

La modificación de la Disposición Adicional Quinta del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público , aprobado por el Real Decreto Legislativo de 2001, que señala en la Disposición Adicional Quinta, con la nueva redacción: Se fijarán porcentajes mínimos de reserva del derecho a participar en los procedimientos de adjudicación de determinados contratos, o determina dos lotes de los mismos, a los centros especiales de...

En fin, que la ley va en ese marco. Va en ese marco el estudio que hicimos con la persona esa que nos alumbró sobr e este tema.

Y creo que el acuerdo razonable es ese: seguir con esa pauta de contrato. Ya hay incluso una propuesta que podría l levarse ya, de contratación. Y se está trabajando en el Área con e se criterio.

No sé si llegaremos a marzo; si no será en abril. P ero, vamos, que la idea es que podamos, en esa fecha, estar deb atiendo en Comisión, estar estudiando las propuestas que nos h acen.

Y haciendo, pues, esa reserva de porcentajes mínimo s del que habla la ley.

Yo creo que eso es lo razonable: llevar el debate a cosas posibles. Entre otras cosas, para no afectar al res to de tejido empresarial también de la isla. Porque tendremos qu e elegir aquello que tenemos en la isla, que pueden participar en de terminados contratos. Y no perjudicar al tejido empresarial de la isla, porque al final, a lo mejor, lo que estamos primando es que v engan empresas de fuera de la isla, primándolas con el establecimient o de algunas de este tipo de cláusulas. No las medioambientales, pe ro sí las sociales. Si el tejido empresarial de la isla no tiene la cap acidad todavía para asumirlo.

Entonces, pues viendo eso, yo creo que lo invitamos es a participar activamente, cuando tengamos los primero s borradores de esa instrucción, de manera que el Cabildo dé un paso im portante. Porque, como señaló antes, hay un acuerdo plenario de 2011, de marzo de 2011, que se habló, y del que hablé yo en la presentación de ese taller, adoptado por unanimidad a propuesta del Partido Pop ular, en su momento, en ese sentido.

Ese trabajo no se había hecho. Y se ha empezado, pr ecisamente, con ese taller.

En ese marco de trabajo es en el que estamos dispue stos a seguir trabajando. Y creo que va en el línea de la mayoría de la Corporación.”

Sr. González Díaz: “Cuando proponemos que se apliquen criterios

y cláusulas medioambientales en todos los contratos , obviamente, no quiere decir que se apliquen las mismas cláusulas y criterios en todos los tipos de contratos. Siempre dependerá de cada Á rea y de qué estemos hablando.

Por ejemplo, las personas con suministro de aliment os, obviamente, no se incorporarán a las cláusulas soci ales o medioambientales en un contrato relacionado con alg ún tipo de obra o infraestructura. Eso es una cuestión que resulta ba stante obvia.

Siempre dependerá de qué Área estemos hablando, o d e qué sector estemos hablando.

Pero yo creo que sí es importante que se apliquen e ntre los criterios, únicamente porque hay unas Áreas en las que actualmente, únicamente, se está aplicando el criterio del preci o más bajo. Y eso


puede incluso, en algunos momentos, tener su proble mática. Porque ni siquiera aparece la relación calidad-precio, que ta mbién sería bastante importante.

No se trata de que el Cabildo realice labores de in spección. Simplemente que se cumplan una serie de criterios, incluso a la hora de otorgar. Pero no significa que hagamos una labor de inspección, incluso, a veces, policiaca sobre las empresas. De hecho, como ya se comentó, existen las propias inspecciones de trabaj o, que incluso habría que hablar de esos temas. Pero que no es com petencia específica del Cabildo de La Palma.

Se habla, por ejemplo, de que se propongan una seri e de criterios difíciles de objetivizar. Pero actualment e, en algunos contratos, ya hay, se aplican criterios subjetivos. Cuestiones que recuerdo: un suministro de alimentos en la Residenc ia de Pensionistas o en el Hospital de Los Dolores; hay cuestiones, po r ejemplo, que se crea un comité de personas que evalúan incluso el s abor de los productos. O cuestiones como los videos de la Cueva de El Tendal, se aplican también criterios subjetivos.

Es decir, ya se están aplicando, en algunos casos, criterios subjetivos. No se trata de nada nuevo. Deberían, cl aro, obviamente, primar los criterios objetivos. Y en estos casos, s e habla también de porcentajes, una serie de mínimos porcentajes, que la mayor parte de las propuestas son criterios fáciles de objetivizar , claramente objetivos.

Y decir que también establecemos un plazo para la e laboración de dichas cláusulas. Es decir, nosotros proponemos un plazo máximo de seis meses en el punto número nuevo. No es que nues tra Moción carezca de ello. También lo proponemos.

Quizás la mayor diferencia sea en cómo establecerlo , cómo se realizaría la elaboración de dichas cláusulas.

Y parte del trabajo ya está incluso hecho, porque y a están en la propia Moción incluidas; ya se vería el modo de ins ertarlas.”

Sr. Presidente: “¿Alguna intervención más?. No. Entonces,

procedemos a la votación. Votaríamos la primera de las mociones, presentada p or el Grupo

Mixto. Votos a favor de la Moción: 1. Votos en contra: 18. Queda rechazada la Moción.”

En consecuencia, el Pleno, por mayoría, con el voto a favor del Consejero del partido político Podemos, integrante del Grupo Mixto, y el voto en contra de los 8 Consejeros del Grupo Soc ialista, el voto en contra de los 7 Consejeros del Grupo de Coalición C anaria y el voto en contra de los 3 Consejeros del Grupo Popular, acuer da rechazar la Moción, tal y como ha sido transcrita.

A continuación se procede a la votación de la Moció n de los

Grupos Socialista y de Coalición Canaria, inicialme nte también redactada por el Partido Popular, para que quede ta mbién constancia de ello.

Votos a favor: 18. Votos en contra: 0. Abstenciones: 1. Queda aprobada la Moción.

En consecuencia, el Pleno, por mayoría, con el voto a favor de los 8 Consejeros del Grupo Socialista, el voto a fa vor de los 7 Consejeros del Grupo de Coalición Canaria, el voto a favor de los 3 Consejeros del Grupo Popular, y la abstención del C onsejero del


partido político Podemos, integrante del Grupo Mixt o, acuerda aprobar la Moción, tal y como ha sido transcrita.

COMISIÓN DE PLENO DE HACIENDA Y RECURSOS HUMANOS

ASUNTO Nº 9.- EXPEDIENTE Nº 5 DE RECONOCIMIENTO EXT RAJUDICIAL DE CRÉDITO EN EL PRESUPUESTO DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA PARA EL EJERCICIO 2015.

Por el Sr. Presidente se somete a consideración del Pleno el Dictamen de la Comisión de Pleno de Hacienda y Recursos Humanos , de fecha 24 de noviembre de 2015 . Dicho Dictamen es del siguiente tenor literal:

“Habiéndose distribuido con anterioridad, y a indic ación del Sr. Presidente de la Comisión, por los señores Consejer os integrantes de la misma se procede al estudio del Expediente nº 5 de Reconocimiento Extrajudicial de Crédito, en el Presupuesto de este Cabildo Insular para el ejercicio de 2015, por importe de 18.838,48 euros, al objeto de atender a varias obligaciones y que responden a gas tos cuyo detalle se especifica en el mismo.

También se toma conocimiento del informe emitido po r el

Interventor Acctal., de fecha 10 de noviembre de 20 15, aludiendo a defectos formales en procedimientos de contratación , al incumplimiento tanto de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Genera l de Subvenciones, como de las Bases de Ejecución y de la Ley 15/2010, de 5 de julio (Ley de Morosidad), así como a la inexistencia o insufic iencia de crédito.

Por todo ello, por el Sr. Interventor se formula re paro general

al reconocimiento de los créditos detallados en dic ho informe.

Después de deliberar, la Comisión, por mayoría, con el voto a favor de los 2 Consejeros del Grupo de Coalición Ca naria, el voto a favor de los 2 Consejeros del Grupo Socialista, el voto a favor de los 2 Consejeros del Grupo Popular, y el voto en contra del Consejero del Grupo Mixto, propone al Pleno de la Corporación, la adopción del siguiente

ACUERDO:

1º) Resolver el reparo formulado por la Intervenció n de Fondos

respecto del presente Expediente Nº 5 de Reconocimi ento Extrajudicial de Crédito.

2ª) A los efectos previstos en el artículo 60.2 del R.D.

500/1990, de 20 de abril, igualmente se propone al Pleno de la Corporación la aprobación del Expediente nº 5 de Re conocimiento Extrajudicial de Crédito en el Presupuesto de este Cabildo Insular para el ejercicio de 2015, por un importe total de 18.83 8,48 euros.

El detalle del expediente es el siguiente: Aplicación 235.221.05 “Productos alimenticios"

Fra. 1210065632 por queso y fideos (16/04/2014) 133,07 TOMÁS BARRETO, S.A.


TOTAL APLICACIÓN 133,07

Aplicación 439.226.10 “Dinamización socioeconómica"

Fras.1167 y 1351 por cartelería y diplomas Ruta de las Tapas y Cruces 2014 y Ruta del Gallo 2014 (10/7 y 1/9/2014)

2.836,74

SALGUERO LA PALMA, S.L.

TOTAL APLICACIÓN 2.836,74

Aplicación 912.226.01 “Atenciones protocolarias y representativas"

Fra. 57041 por transporte coro Carpe Diem de La Laguna-Tfe, participante en misa de Corpus de Villa de Mazo el 21/06/2014 (30/10/2014) 206,00 TRANSPORTES INSULAR LA PALMA, S.COOP.

Fra.96 por comida en Tazacorte para autoridades día de San Miguel 2014 (8/4/2015)

1.219,80

DÁLIDA MARÍA MÉNDEZ RODRÍGUEZ


Apli cación 912.226.11 “Actos institucionales y ayudas actos municipales"

Fra. 15F0011 por fuegos artificiales día de Las Nieves 2013 (25/03/2015)

1.926,00

JUAN CARLOS PÉREZ CABRERA


Aplicación 921.227.01 “Seguridad"

Fra. 2015/-178 por servicio extraordinarios en Escuela de Enfermería en 2014 (12/05/2015)

10.530,41

SEGURMÁXIMO, S.L.


Aplicación 927.227.06 “Prevención riesgos laborales y otr as"

Fra. EMIT-36 por servicios sanitarios del 15/09/14 al 11/12/14 (30/06/2015)

1.986,46

GRUPO MGO, S.A.


TOTAL IMPORTE OBLIGACIONES PARA RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO 2015 - EXPTE.Nº 5 18.838,48

RESUMEN POR APLICACIONES PRESUPUESTARIAS

APLICACIONES IMPORTES en

€ 235.221.05 133,07 439.226.10 2.836,74


912.226.01 1.425,80 912.226.11 1.926,00 921.227.01 10.530,41 927.227.06 1.986,46

TOTAL 18.838,48 Por tanto, el total del Expediente nº 5 de Recono cimiento Extrajudicial de Crédito en el Presupuesto General para 2015 asciende a DIECIOCHO MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y OCHO EUROS CON CUARENTA Y OCHO CÉNTIMOS (18.838,48 €). El presente expediente será financiado con créditos no comprometidos de aplicaciones presupuestarias del v igente Presupuesto del Cabildo Insular, cuya dotación se estima reducible sin perturbación de los respectivos servicios, que figuran retenidos en las siguientes operaciones contables:

APLICACIONES IMPORTES en € Nº RC

235.221.05 133,07 12015000036698 439.226.10 2.836,74 12015000006553 912.226.01 1.425,80 12015000021344 y

12015000013519 912.226.11 1.926,00 12015000009155 921.227.01 10.530,41 12015000024551 927.227.06 1.986,46 12015000038512

TOTAL 18.838,48

Sometido a votación, el Pleno, por mayoría, con el voto a favor de los 8 Consejeros del Grupo Socialista, el voto a fa vor de los 7 Consejeros del Grupo de Coalición Canaria, el voto a favor de los 3 Consejeros del Grupo Popular, y el voto en contra d el Consejero del partido político Podemos, integrante del Grupo Mixt o, acuerda aprobar el Expediente nº 5 de Reconocimiento Extrajudicial de Crédito en el vigente Presupuesto de este Excmo. Cabildo Insular para el ejercicio de 2015.

COMISIÓN DE PLENO DE JUVENTUD, DEPORTES, CULTURA Y PATRIMONIO HISTÓRICO

ASUNTO Nº 10.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA MEDALLA DE LA ISLA DE LA PALMA AL CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS (CSIC).

Por el Sr. Presidente se somete a consideración del Pleno el Dictamen de la Comisión de Pleno de Juventud, Deportes, Cultura y Patrimonio Histórico , de fecha 4 de noviembre de 2015 . Dicho Dictamen es del siguiente tenor literal:

“Vista la propuesta que motivadamente formula a est a Comisión, Dª. Mª Victoria Hernández Pérez, Instructora del ex pediente de concesión de la distinción referida anteriormente, la Comisión, por unanimidad de los asistentes y, de conformidad con lo previsto en el artículo 19 apartados 2) y 3), del Reglamento de Ho nores y Distinciones de este Excmo. Cabildo Insular, inform a favorablemente la citada propuesta y en consecuencia la remite a la P residencia para su aceptación y, si procede, posterior elevación al Pl eno de la Corporación, al objeto de la adopción del siguiente acuerdo: “Conceder


al Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) la Medalla de la Isla de La Palma”. Sometido a votación, el Pleno, por unanimidad, acu erda aprobar el Dictamen, tal y como ha sido transcrito.

ASUNTO Nº 11.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA MEDALLA DE LA ISLA DE LA PALMA A RADIO ECCA.


“Vista la propuesta que motivadamente formula a est a Comisión, Dª Mª Victoria Hernández Pérez, Instructora del exp ediente de concesión de la distinción referida anteriormente, la Comisión, por unanimidad de los asistentes y, de conformidad con lo previsto en el artículo 19 apartados 2) y 3), del Reglamento de Ho nores y Distinciones de este Excmo. Cabildo Insular, inform a favorablemente la citada propuesta y en consecuencia la remite a la P residencia para su aceptación y, si procede, posterior elevación al Pl eno de la Corporación, al objeto de la adopción del siguiente acuerdo: “Conceder a Radio ECCA la Medalla de la Isla de La Palma”. Sometido a votación, el Pleno, por unanimidad, acu erda aprobar el Dictamen, tal y como ha sido transcrito.

ASUNTO Nº 12.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE TÍTULO DE HIJO PREDILECTO DE LA ISLA DE LA PALMA A FAVOR DE D. MAN UEL NICOLÁS FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ.


“Vista la propuesta que motivadamente formula a est a Comisión, Dª Mª Victoria Hernández Pérez, Instructora del exp ediente de concesión de la distinción referida anteriormente, la Comisión, por unanimidad de los asistentes y, de conformidad con lo previsto en el artículo 19 apartados 2) y 3), del Reglamento de Ho nores y Distinciones de este Excmo. Cabildo Insular, inform a favorablemente la citada propuesta y en consecuencia la remite a la P residencia para su aceptación y, si procede, posterior elevación al Pl eno de la Corporación, al objeto de la adopción del siguiente acuerdo: “Conceder a D. Manuel Nicolás Fernández Rodríguez el Título d e Hijo Predilecto de la Isla de La Palma”. Sometido a votación, el Pleno, por unanimidad, acu erda aprobar el Dictamen, tal y como ha sido transcrito.”

ASUNTO Nº 13.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE TÍTULO DE HIJO PREDILECTO DE LA ISLA DE LA PALMA A FAVOR DE D. MIG UEL GONZÁLEZ PÉREZ.

Por el Sr. Presidente se somete a consideración del Pleno el

Dictamen de la Comisión de Pleno de Juventud, Deportes, Cultura y Patrimonio Histórico , de fecha 4 de noviembre de 2015 . Dicho Dictamen es del siguiente tenor literal:


“Vista la propuesta que motivadamente formula a est a Comisión,

Dª Mª Victoria Hernández Pérez, Instructora del exp ediente de concesión de la distinción referida anteriormente, la Comisión, por unanimidad de los asistentes y, de conformidad con lo previsto en el artículo 19 apartados 2) y 3), del Reglamento de Ho nores y Distinciones de este Excmo. Cabildo Insular, inform a favorablemente la citada propuesta y en consecuencia la remite a la P residencia para su aceptación y, si procede, posterior elevación al Pl eno de la Corporación, al objeto de la adopción del siguiente acuerdo: “Conceder a D. Miguel González Pérez el Título de Hijo Predil ecto de la Isla de La Palma”.

Sometido a votación, el Pleno, por unanimidad, acu erda aprobar el Dictamen, tal y como ha sido transcrito. El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Camach o Sosa, Consejero del Grupo Popular: “Buenos días. Me gustaría hacer una apreciación: en todas las sesiones de la Comisión d e Cultura y Patrimonio, se me ha cambiado el apellido: D. Raúl Camacho Cáceres. Habría que cambiarlo en todas.

Y María Rosa de Haro Brito, que le pusieron Roda ta mbién. Tenerlo en cuenta.” Sr. Presidente: “¿El Secretario de la Comisión es el Jefe de

Servicio?. D. Primitivo, el Presidente de la Comisión, que vel e los

próximos Dictámenes para que se ponga correctamente .”

COMISIÓN DE PLENO DE PLANIFICACIÓN Y TURISMO

ASUNTO Nº 14.- MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL ACUERDO PLE NARIO DE 28 DE SEPTIEMBRE DE 2015, DE APROBACIÓN INICIAL DEL EX PEDIENTE DE DISOLUCIÓN DEL ORGANISMO AUTÓNOMO PATRONATO DE TURISMO DEL CABILDO DE LA PALMA.

Por el Sr. Presidente se somete a consideración del Pleno el Dictamen de la Comisión de Pleno de Planificación y Turismo , de fecha 13 de noviembre de 2015 . Dicho Dictamen es del siguiente tenor literal:

“Este Cabildo Insular, en sesión plenaria extraordi naria celebrada el 28 de septiembre de 2015, acordó por u nanimidad iniciar el expediente de la disolución del Patronato de Tur ismo, organismo autónomo local dependiente de este Cabildo Insular, al amparo de lo establecido en el artículo 85 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril de Bases de Régimen Local.

Dicho acuerdo, entre otras prescripciones dispone q ue una vez sometido a información pública y audiencia de los i nteresados el citado acuerdo por plazo de 21 días, si no se formu lan reclamaciones, alegaciones y sugerencias, se entenderá disuelto co n carácter definitivo el citado organismo autónomo.

Consideraciones posteriores hacen conveniente el mo dificar la fecha efectiva de la disolución del Patronato, fijá ndola en el día 31 de diciembre de 2015, por cuanto así se facilita la gestión de los efectos contables y económicos derivados de dicha d isolución.


En concordancia con lo expuesto, la Comisión por un animidad propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente

ACUERDO

Establecer el día 31 de diciembre de 2015 como fech a efectiva de disolución del Patronato de Turismo, organismo autó nomo local dependiente de este Cabildo Insular, manteniendo su bsistentes los demás extremos del acuerdo plenario de fecha 28 de septiembre de 2015.”

Sr. Presidente: “Para la culminación del expediente, es

simplemente fijar la fecha, que no se incorporó al orden anterior. La fecha de disolución sería el 31 de diciembre. Y se aprobó por unanimidad. De acuerdo.”

Sometido a votación, el Pleno, por unanimidad, acue rda aprobar el Dictamen, tal y como ha sido transcrito.

URGENCIAS

ASUNTO Nº 15.- URGENCIA Nº 1.- RESOLUCIÓN DE REPARO S AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 217.2 DEL REAL DEC RETO LEGISLATIVO 2/2004, DE 5 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEX TO REFUNDIDO DE LA LEY REGULADORA DE LAS HACIENDAS LOCALES.

Por el Sr. Presidente se somete a consideración del Pleno el Dictamen de la Comisión de Pleno de Hacienda y Recursos Humanos , de fecha 24 de noviembre de 2015 . Dicho Dictamen es del siguiente tenor literal:

“Toma conocimiento la Comisión del contenido de lo s informes de reparo 98/15, 99/15, 100/15, 101/15, 102/15 y 105/1 5 emitidos por el Sr. Interventor de Fondos, de fecha 23 de noviembre , derivados de la fiscalización previa del compromiso de gasto relati vo a la propuesta de concesión de subvenciones a una serie de parroqu ias de la isla, y cuyo detalle e importes es el que sigue:

• Parroquia de Ntra. Sra. del Rosario de Barlovento, para la

restauración de la imagen de Ntra. Sra. del Rosario , por importe de 2.122,75 euros. (Reparo 98/15).

• A la misma Parroquia, para la restauración de las A ndas de

Baldaquino, por importe de 4.630 euros. (Reparo 99/ 15).

• Parroquia de San Juan Bautista de Puntallana, para el pintado de la Parroquia, por importe de 10.000 euros. (Reparo 100 /15).

• Parroquia de Ntra. Sra. del Carmen, en Garafía, par a la reparación

de paredes exteriores, por importe de 3.695,25 euro s. (Reparo 101/15).

• Parroquia de San Andrés Apóstol de San Andrés y Sau ces para el

pintado exterior de la Parroquia, por importe de 10 .000 euros. (Reparo 102/15).

• Parroquia de San José, en Breña Baja, para la limpi eza del arco

toral y fijación de clave, por importe de 9.552 eur os. (Reparo 105/15).


En el informe emitido por el Sr. Interventor de Fo ndos, se

establece, en síntesis, que el motivo de todos los reparos anteriores, es que la clasificación económica (789) del gasto a l que se hace referencia, es incorrecta ya que comprende los créd itos para aportaciones por parte de la entidad local con dest ino a financiar operaciones de capital, siendo la clasificación eco nómica correcta aquella que comprende las transferencias para gasto s corrientes relacionados con instituciones sin fines de lucro, tal y como se establece en el artículo 48 de la Orden EHA/3565/20 08, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de l os presupuestos de las entidades locales.

Igualmente, se toma conocimiento del informe de re paro 104/15,

también de fecha 23 de noviembre, relativo a la fis calización previa del compromiso de gasto relativo al Plan Especial d e Infraestructura y Servicios Sociales Municipales correspondiente a la anualidad 2015, dentro del cual se encuentra la obra nº 1.3 “Pintur a exterior del Teatro Chico y Mercado Municipal”, correspondiente al Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma, por un importe de 12.360,33 euros.

En el informe de reparo sobre la anterior propuest a, el Sr.

Interventor de Fondos expresa que el motivo del mis mo se debe a que la clasificación económica es incorrecta, siendo la co rrecta la que comprende las transferencias para gastos corrientes relacionados con instituciones sin ánimo de lucro (artículo 46, conc epto 462), de la Orden citada.

Por todo lo expuesto, el Sr. Interventor formula r eparo al

amparo de lo establecido en el artículo 216.2.c) de l Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, apro bado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y dicho reparo suspende, además, la tramitación del expediente, hasta que el reparo sea resuelto.

Después de deliberar, la Comisión, por unanimidad, propone al

Pleno de la Corporación la adopción del siguiente

ACUERDO De conformidad con lo dispuesto en el artículo 217 .2 del Real

Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el q ue se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas L ocales, resolver los reparos emitidos por el Sr. Interventor de Fond os, respecto de la propuesta de concesión de subvenciones a las citada s parroquias y por el importe descrito, que se mencionan en la parte e xpositiva del presente acuerdo, e igualmente resolver el reparo f ormulado al compromiso del gasto sobre la pintura exterior del Teatro Chico y Mercado Municipal, por el importe mencionado, y en todos los supuestos anteriores, proseguir con su tramitación.”

Sometido a votación, el Pleno, por mayoría, con el voto a favor de

los 8 Consejeros del Grupo Socialista, el voto a fa vor de los 7 Consejeros del Grupo de Coalición Canaria, el voto a favor de los 3 Consejeros del Grupo Popular, y la abstención del C onsejero del partido político Podemos, integrante del Grupo Mixto, acuer da aprobar dictamen, tal y como ha sido transcrito.

II.- PARTE DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN POR EL PLENO DE LA ACTUACIÓN

DE LOS DEMÁS ÓRGANOS DE GOBIERNO.


ASUNTO Nº 16.- RUEGOS. El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Camacho Sosa,

Consejero del Grupo Popular: “Me gustaría, en base al apagón que hubo los días pasados en la isla, y ante la comunicación de la sanción a Red Eléctrica de los 2.600.000 euros por el apagón del año 2009, que se proceda a la convocatoria de una Comisión de Ene rgía, primero para reclamar que ese dinero, ya que fue la isla la afec tada, venga a la isla, se invierta en la isla.

Y para poner sobre la mesa cuál va a ser el modelo energético. Existe un Plan Energético para la isla, pero cuál e s nuestra opinión sobre el modelo energético, dadas las contradiccion es que, en este caso, el Sr. Vicepresidente ha hecho alusión en la prensa en días pasados, donde el Plan Energético recoge la Subesta ción del Valle, y él en declaraciones públicas, manifiesta que no est á de acuerdo con esa Subestación.

Tenemos que tener todos claro cuál es nuestro model o energético. Dejarlo claro y seguir trabajando en él.”

Sr. Presidente: “Simplemente aclararle que tuvimos una Mesa de

Energía... Sí, fue antes. Pero cuando hablamos de m odelo energético, ahí se habló de las deficiencias que veíamos, y por donde deberían ir algunos temas en nuestra isla.

Y ahí se habló de las líneas de transporte, de por donde entendíamos previamente todos que debería ir.

Y, bueno, lo cierto es que ya algunos agentes de lo s que intervinieron en esa mesa, nos advirtieron de la de bilidad de nuestro sistema. Debilidad que se ha probado con este apagó n.

Y una red de transporte al principal núcleo de pobl ación de la isla, a la zona de más población, que es el Valle d e Aridane, que manifiesta claramente que hay que hacer otras cosas , y que durante muchos años no se han empleado recursos en reforzar esa línea de transporte, bien reforzando esa con la línea que, e n su día, se habló de sustituir la de 20 de Endesa, por una de 66, que sería la más rápida, la que tienen ya los permisos ambientales, etc. Y la que se habló en la Mesa de Energía, ya de más futuro, de r ealizar un anillo insular, que fuera por Fuencaliente hasta el Valle de Aridane, de manera que se pudieran enganchar a la misma las gra ndes producciones de energías renovables de la isla.

Aparte de preparar o culminar la preparación de la línea que hay hasta El Mulato, hasta 66; y extenderla hasta Garaf ía, que es el otro punto de la isla de producción de energía renovable .

Sé que son recursos importantes que llevan unos per misos ambientales complejos. Y por eso, lo que quisiéramo s es que eso se pudiera decir cuanto antes.

Nosotros convocaremos de nuevo una Mesa de la Energ ía. No precisamente por el apagón, sino porque nos habíamo s comprometido a ello en esa reunión.

Y es un foro abierto, además, que lo que deseamos e s que participen más agentes.

Y en cuanto a la Subestación del Valle, lo que se e stá hablando es de dónde iría: si hay una nueva en Tajuya o no. Si se refuerza la de Valle. Hay una contestación ciudadana importante . La propia Alcaldesa de Los Llanos manifestó aquí que no desea ba que se reforzara Valle. O sea, ahí hay una polémica, obviamente.

Pero, en cualquier caso, lo que nos debe motivar es solucionar el problema de la energía. Es decir, ahí tenemos un polo de desarrollo importante, que hay que reforzar con nuevos crecimi entos turísticos. Y tenemos que solucionarlo y preverlo cuanto antes.

Y ahí tenemos que estar todos. Porque, al final, co mo haya discrepancias en estos temas también, se encasquill a el problema. Y,


al final, las soluciones que tenemos que dar, pues no se producen a tiempo, y producen cosas, como la que hemos visto e stos días.

Pero lo que está claro es que tenemos una disconfor midad, obviamente, con la situación actual del suministro eléctrico en la isla.

Es demasiado extraño. Estamos batiendo todos los re cords de apagones en Canarias. En cinco años, creo que lleva mos cuatro. Este no fue general; no fue un cero. Pero, en fin, se acerc ó bastante a eso para muchas zonas de la isla.

Y, bueno, yo creo que tenemos una debilidad, que pu ede afectar también a nuestro crecimiento económico y a nuestro desarrollo. Y ahí tenemos que estar todos a una.”

Seguidamente, el Sr. Presidente concede la palabra al Sr.

Perestelo Rodríguez, Consejero del Grupo de Coalici ón Canaria, y Vicepresidente Primero: “Gracias, Sr. Presidente. Sr. Consejero. Está claro que la posición del Vicepresidente del Cabild o, como no puede ser de otra manera, es la manifestada en estos mome ntos por el Presidente del Cabildo, que es la posición que se m anifestó en la Mesa de Energía. Y que, ojo, es lo que dice, exactamente , la información del periódico el Diario de Avisos, porque la profes ional que realizó la información, lo hizo correctamente en todos sus términos, en las palabras que yo le transmití, a las preguntas que m e hizo la profesional.

Cuando uno está en la vida pública, no puede quedar se uno, exclusivamente, con el titular, que puede ser engañ oso; se puede entender mal.

Uno, creo que lo lógico, es que lea la noticia comp leta. Y si uno lee la noticia completa, está claro que lo que se manifiesta aquí es lo que le acaba de decir el Sr. Presidente del C abildo. Y es lo que comparte, o lo que yo entendía que se compartía, po r parte del Partido Popular, por las manifestaciones de la propia Alcal desa de Los Llanos en la Mesa de la Energía.

En ningún caso, léase la información completa. Comp leta: de la primera letra a la última. Porque es un buen trabaj o profesional el realizado en esa noticia. La profesional ha actuado correctamente, con gran profesionalidad. Exclusivamente, hay un proble ma en el titular.

Porque lo que le transmito, y está en el texto de l a noticia, es que no estamos de acuerdo con la ampliación de la E stación Valle, la que está ubicada en Los Barros. Que queremos una nu eva subestación en el Valle de Aridane. Y la confusión del titular es que parece que no queremos una subestación en el Valle de Aridane.

Y habla, exclusivamente en el subtítulo, en la entr adilla de la noticia, habla también de que, en estos momentos, l a actual Subestación Valle tiene problemas de oposición de l os vecinos, porque entendemos que no debe continuar.

La información que dice el periódico, el Diario de Avisos, es exactamente correcta; es lo que este Vicepresidente del Cabildo transmitió a la profesional que hizo la noticia.

Exclusivamente, hay un error en el titular, porque el titular no se ajusta. Porque se confunde esta Subestación Vall e con Valle de Aridane.

Una confusión exclusivamente de Valle con Valle de Aridane.” Sr. Presidente: “A su ruego de convocar la Comisión, que sí, que

convocamos una Comisión para tratar este tema. Adem ás, yo creo que es de suficiente enjundia para que lo estudiemos en Co misión.”

Sr. Camacho Sosa: “Si me permite, Presidente, no pongo en duda,

para nada, la profesionalidad del periodista en la noticia. Lo único que el ruego viene basado en que ante no tener clar o si la subestación va, donde en estos momentos está recogida, hagamos el ruego, hagamos


la Mesa para tener todos claro. Usted dijo que tene mos que ir todos, y tener claro dónde va la subestación.

Aquí nadie está poniendo en duda la capacidad de pr ofesional. Y la noticia, Sr. Perestelo, sí me la he leído de pri ncipio a fin.

Entonces, el ruego viene en cuanto que tenemos que tener claro. Esto no es un discurso de si la culpa es tuya o es mía. Es cuestión de todos. Como dijo el Presidente, tenemos que tener c laro y remar todos en la misma situación. Y no dilatar el tiempo en qu e me gusta o no me gusta.

Busquemos el sitio; tengámoslo claro, y actuemos en la Subestación del Valle, por todo el desarrollo y tod a la deficiencia que tiene el Valle.”

Sr. Perestelo Rodríguez: “Perdón, Sr. Presidente. Fíjese si no

se ha leído la noticia, que precisamente dice eso e n la noticia: que no queremos dar nombres para no generar falsos deba tes. Sino que, precisamente, queremos hacerlo con consenso en la M esa de Energía.

Eso es lo que dice la noticia. Eso es lo que dice e l Vicepresidente: que hace falta diálogo y consenso p ara buscar la mejor ubicación.

Eso que usted está diciendo ahora, es lo que dice l a noticia. Por tanto, no se la leyó. Leyó el titular nada más. ”

Sr. Presidente: “Bueno, tendremos Comisión pronto. Yo creo que

ahí es el momento de un debate oportuno. ¿Algún ruego más?. ¿No?. Dª. María.” El Sr. Presidente concede la palabra a la Sra. De H aro Brito,

Portavoz del Grupo Popular: “Sí, tengo varios ruegos. Intento ser breve. En primer lugar, hay un punto dentro de la C arretera LP-3, sentido Los Llanos de Aridane, una curva, concretam ente en el kilómetro 1,.8, sentido Los Llanos. Es un punto en el que, con cierta frecuencia, suceden accidentes. De hecho, el lunes mismo hubo dos vuelcos, el mismo día, de dos personas, de dos usua rios. Y, además, es frecuente, según he consultado, que allí haya perca nces.

Yo lo que ruego es, primero, que de manera inmediat a, teniendo en cuenta los informes técnicos, sean de la Direcci ón General de Tráfico, sean de la Jefatura de la Guardia Civil de Tráfico...

Por debajo de Lidl, para aclararnos. Por debajo del Lidl. ¿De acuerdo?. Es el punto 1,8.

Entonces, resulta que solicito del Cabildo, como es competente, que de manera inmediata, teniendo en cuenta informe s técnicos que se pueden pedir a la Dirección General de Tráfico, a l a Jefatura de la Guardia Civil de Tráfico y a los propios técnicos d el Cabildo, uno: se proceda a la señalización inmediata de la disminuci ón de velocidad, o de la velocidad con carácter anticipativo.

Y segundo, se estudien soluciones técnicas que se d eban adoptar para, por ejemplo, disminuir el moho que se pueda c rear en ese punto y en otros, sobre todo en el invierno debido a las hu medades. Pero, sobre todo, teniendo en cuenta los requisitos de se guridad vial a la vista de lo que sucede. Y, sobre todo, teniendo sie mpre en cuenta el informe de los técnicos.”

Sr. Presidente: “Se acepta el ruego. El Área está trabajando, me

consta, desde hace al menos dos años, en una soluci ón -además, bueno, yo creo que lo conoce Carlos Cabrera-, sobre una ro tonda, que estaría previendo ya el enlace con el túnel de La Caldereta . De manera que quedaría solucionado eso.

A mí me preocupa más tomar las decisiones anteriore s, para evitar los accidentes. Y es la reducción de velocid ad, y no sé si algún elemento mayor.”


El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Gonzále z Cabrera, Consejero del Grupo Socialista, y Consejero Insular responsable del Área de Infraestructura: “Buenos días a todos. Como bien dice María de Haro, tiene razón: es un lugar sensible de la carre tera. Lo hemos estudiado con los técnicos. Y llevamos tiempo traba jando en cooperar... Hay una propuesta también de un enlace de privados a un polígono industrial. Y le puedo decir que hace algu nas semanas mantuvimos una reunión en el Gobierno de Canarias c on la coparticipación en la financiación de la rotonda. E stá a expensas de los compromisos que se puedan realizar el próximo a ño. Como bien dice el Presidente, lo que estábamos haciendo es ajustar el proyecto de esa rotonda al proyecto de la salida del túnel de la Ví a Exterior de Santa Cruz de La Palma, el túnel de La Caldereta.

Si no pasa nada, tenemos, por una parte, la disponi bilidad de los terrenos, que son de privados. También hay una parte pública.

Hay una buena intención, y manifestado por el Vicec onsejero de Obras Públicas del Gobierno de Canarias, de partici par en esta obra.

Y faltarían los flecos de finalización del proyecto que se está definiendo, junto –y agradezco también aquí- a los técnicos del Cabildo que han cooperado en esa solución técnica q ue se va a desarrollar, y solventar uno de los puntos negros q ue tenemos en la Red Insular de Carreteras.

En cuanto a la señalización, como bien sabe, tanto nocturna: le hemos puesto iluminación de catadióptricos para ant icipar la respuesta de los conductores que transitan por esta vía.

Es cierto que, sobre todo cuando caen dos gotas de lluvia, tenemos verdaderos problemas, más subiendo que baja ndo, por temas de peralte de esa propia curva. Y que se solventaría p or completo con esta solución técnica.

Le diremos otra vez a los técnicos que estudien otr a vez la señalización; y reforzar, si se puede, con señaliza ción hasta que tengamos una solución definitiva de este tramo de c arretera.”

Sra. De Haro Brito: “Perfecto. En uno de los Plenos anteriores,

yo solicitaba que el Cabildo estableciera ayudas pa ra una artesana que iba a participar en el Premio Nacional de Artesanía . Había sido preseleccionada. Y, además, tenía que trasladarse e ste mismo mes y en diciembre, con la mercancía también, para hacer o m ostrar su artesanía: un bordado. Además, que está recuperando un bordado antiguo palmero.

Y que debe ser apoyada, entiendo, ella como el rest o de artesanas y artesanos de la isla de La Palma.

En las sucesivas modificaciones de crédito creo que no he visto que se haya adoptado ninguna decisión al respecto. Y yo vuelvo a rogar, uno, que con carácter inmediato se adopte co mo medida la ayuda a, en este caso, Martina González Franco, del Obrad oiro de Martina.

Y, en segundo lugar, también añado a Paloma Gonzále z Suárez, una diseñadora palmera, que, precisamente, hace muy poq uito se le entregó el título de embajadora; se le nombró embajadora de la Reserva de la Biosfera de la isla de La Palma, además, de Premio Joven Canarias por el Gobierno de Canarias. Y que, además, está presel eccionada para un desfile internacional que se llevará a cabo el próx imo año, pero que ya es necesario hacer un depósito.

Un desfile, concretamente en París. Y yo creo que como embajadoras, entre comillas, amb as de los

productos palmeros, creo que siempre el talento es bueno promocionarlo. Y, por tanto, solicitamos que lo ant es posible se aprueben ayudas para estas dos personas.

El Partido Popular seguirá trayendo, en la medida e n que nos vayamos enterando y consideremos que es necesario, la solicitud de ayudas a jóvenes y a no tan jóvenes para que promoc ionen nuestros


productos, de cualquier tipo, dentro de La Palma, p or supuesto; en Canarias, y en cualquier sitio de España y del mund o.”

Sr. Presidente: “Creo que hay algo previsto para el Presupuesto

de 2016, a propuesta del Área.” Sra. De Haro Brito: “Nos alegramos de ello. En tercer lugar,

quería solicitarle... Había un servicio, que se pre staba, entre otros, al Centro de Educación Especial El Dorador, el únic o Centro de Educación Especial con el que cuenta la isla -pero también nos constan otros Centros Ocupacionales- de musicoterapia -esta ba, yo creo que si no me equivoco, financiado por el Cabildo- que se h a suspendido.

Dado los resultados para el tipo de personas, los u suarios, tanto de El Dorador como del resto de centros, noso tros rogamos, desde el Partido Popular, que de manera inmediata se dote o se establezca la continuidad de este servicio, porque, sinceramente, por los resultados que nos han dicho de estímulo y de ayuda a los usua rios, entendemos que es absolutamente necesario continuar con el ser vicio de musicoterapia para El Dorador y para los otros cent ros en los que se venía prestando.”

Para responder a este ruego, el Sr. Presidente conc ede la

palabra a la Sra. Monterrey Yanes, Consejera del Gr upo Socialista y Consejera Insular del Área de Servicios Sociales: “El servicio de musicoterapia se lleva prestando desde hace ya vari os años. Se presta a todos los centros que trabajan con chicas y chico s con algún tipo de discapacidad. Y, por ejemplo, en el caso de El Dora dor, nosotros no tenemos competencias en educación. Se trabaja, por ejemplo, con la Asociación de Padres y Madres de ese Centro, que es tán dentro de la Plataforma Palmera INDISPAL.

Y ese servicio de musicoterapia se ofrece a la Plat aforma y a todas las asociaciones que deciden participar.

No a educación, que no tenemos competencias, sino a las asociaciones que están dentro de la Plataforma.

Se presta todos los años. Y es un servicio que va a continuar, porque sí que obtenemos unos beneficios muy buenos. ”

Sra. De Haro Brito: “¿Y cuándo se prevé que continúe?. Porque,

por ahora, está suspendido.” Sra. Monterrey Yanes: “No. No se suspende. Es un taller que

tiene un comienzo y un final. No hay que darlo dura nte todo el año. El taller comienza a partir de que el Presupuesto entr a en vigor, y de que tenemos tiempo para llevar a cabo el contrato. Se planifica con el terapeuta una serie de meses. Y cuando se considera que se termina, se concluye, como se concluyó ahora a finales de octub re. No es algo que vaya con el proceso educativo, o con el año, o con una serie de meses concretos. Se propone un taller que dura equis mese s.”

Sra. De Haro Brito: “O sea, que se tiene previsto la

continuación.” Sra. Monterrey Yanes: “Claro. Sí.” Sra. De Haro Brito: “Perfecto. Y luego ya, por último, como

ruego, el último ruego: el Partido Popular se ha en terado por la prensa, dado que no nos invitan, y ya hemos hecho l a queja oportuna, a determinadas reuniones con sectores estratégicos ec onómicos, en los que considerábamos que teníamos que estar, sobre to do por la unidad, que entendemos que debe ser necesaria para que salg a adelante determinadas actuaciones. Bueno, nos hemos enterado , recientemente, hace dos días creo, concretamente el 25 de noviembr e, por una


comparecencia o una nota del propio Presidente del Cabildo, pero también por el Consejero de Promoción Económica, qu e –bueno, a ver si el titular es correcto, supongo que sí-, para bajar el paro, apuestan por el turismo y las nuevas tecnologías.

Además, en esa comparecencia se mencionaba que, con cretamente, iba a haber una reunión con el Presidente Clavijo, la próxima semana, por lo que dice, y en ella se iba a tratar, entre o tros, el desarrollo del sector turístico, la reactivación de la obra pú blica, y que iban a negociar estos dos conceptos, entre otros, con Fern ando Clavijo.

Pero, además, recordó que los fondos que la isla re cibiría en el reparto del IGTE, rondaría los 24 millones de euros -creo que mencionó el propio Presidente-, bueno, que se iban a destina r, entre otros, a los fines que el Cabildo... o que decía aquí, que e ra Turismo y Nuevas Tecnologías.

El Partido Popular yo creo que no puede ser sospech oso, uno, de apoyar abiertamente, como desarrollo económico para la isla, el turismo. El propio Raúl Camacho, como Consejero de Turismo, y todo el Grupo, en los últimos dieciocho meses de la anterio r legislatura, pero también ahora, nos mostramos claramente favorables a que se tengan que adoptar medidas importantes en materia de turismo, y en las nuevas tecnologías.

El ruego es, en primer lugar, que apostando por est as dos materias fundamentales, no se olviden, primero, del sector primario, fundamental para la isla, que también, uno, para qu e no se pierdan empleos; y dos, para que se creen nuevos empleos. A gricultura, ganadería, y otras actividades como puede ser la qu e he nombrado antes, que es la artesanía.

Y por otro, que, además de las nuevas tecnologías, apuesten por el conocimiento en general, donde metemos las nueva s tecnologías. Y en ese conocimiento, hablamos de cultura. Hemos propue sto medidas en uno de los Plenos, como la Ruta Flamenca Insular, y otr as. La cultura que tiene que ver con el atractivo turístico también, c omo puede ser el importante apoyo que se llevó con esa partida para los certámenes de ópera. Certamen de ópera que se hizo con este Presu puesto 2015, apoyado por el Grupo Popular e incentivado por Carl os Cabrera.

Y, por otro lado, también la educación que es funda mental de cara al futuro, aunque ya sé que dicen que no son c ompetentes. Pero yo creo que es importante la labor de futuro que tiene que hacer el Cabildo en apoyo de esta materia.

Yo ruego al Presidente y a la Corporación, y al Gru po gobernante, que apuesten también, aparte del turism o, que claramente hemos apoyado y seguimos apoyando, y las nuevas tec nologías, que claramente, en esta y otras instituciones, como pue den ser los Ministerios, hemos impulsado e incentivado; bueno, que apoyen también al sector primario; al comercio, fundamental tambié n para la creación de empleo; pequeñas y mediana empresas, que no func ionan por inercia. Se habla mucho de las ayudas que se han prestado al pequeño y mediano comercio. Recordemos que esas ayudas vienen del Pre supuesto anterior aprobado por el Grupo Popular. Con tres líneas, ade más, que aprobó el Consejero Mariano Hernández Zapata, con una extraor dinaria labor, y que ahora se están ejecutando.

Ya digo: que continúen, y que se sigan apoyando tam bién esos sectores.

Espero que así sea.” Sr. Presidente: “¿Cuál es el ruego?.” Sra. De Haro Brito: “Ese, que se apoyen otros sectores, entre

ellos, los que hemos manifestado.” Sr. Presidente: “Simplemente para explicar lo que ocurrió. Era

una rueda de prensa, y lo que se dijo es, lo que di je yo y corroboró


el Consejero de Promoción Económica, es que entendí amos que para bajar los datos del paro en nuestra isla, eran fundamenta les esos dos ejes económicos.

Eso no significa que no se apoyen los demás, ni que los demás puedan, a su vez, aprovecharse de la tracción que s e pueda realizar del esfuerzo que hagamos en esas materias.

En cuanto al tema de las reuniones, ya le expresé q ue consideraba que había sido un error mío no haberlos incorporado a la mesa con los promotores turísticos, que creo que pu dieron estar. Y le habrán informado de la reunión, en la que siempre h ablamos de ese consenso y de la estrategia pactada con los tres Gr upos Políticos.

Y en cuanto a la reunión con el Presidente del Gobi erno, la reunión a la que me refería yo ahí es que la FECAI tiene una reunión el próximo lunes con el Presidente del Gobierno, en la sede de Presidencia en Las Palmas de Gran Canaria, donde va mos a debatir ese fondo de desarrollo económico del que se está habla ndo ahora; con los repartos que al final se establezcan; y a qué dedic ar esos recursos.

Y ya después, una vez que tengamos ese marco, pues hablaremos de qué actuaciones realizaríamos en la isla. Intentare mos también, tanto con los Ayuntamientos también, hablar con ellos; co mo también dentro del propio Cabildo para ver la aplicación efectiva de esos fondos. Y, bueno, algo en lo que tendremos que hacer un esfuer zo notable, también de organización en el Cabildo y en la sociedad, en general, para aprovechar que esos fondos, efectivamente, sirvan d e dinamismo a la economía insular.

Yo creo que la buena noticia es que parece que fina lmente las cosas, a pesar de la oposición de cierto debate en Canarias, o de ciertas islas, o de cierta isla, el fondo, al final , va a salir; y va a salir con un reparto en el que se prima la doble insularidad. Se compensa, relativamente, la doble insularidad. Y qu e, bueno, eso puede ser un acicate para la activación económica de nues tra isla notable, si sabemos aprovecharla, y entro todos hacemos el e sfuerzo de lograr que buenos proyectos mejoren los servicios públicos ; mejoren las expectativas de crecimiento económico en nuestra is la; y mejoren también la empleabilidad, y, al final, la creación de empleo en nuestra isla.”

Sra. De Haro Brito: “Sólo un ruego más, en relación a esas

reuniones con el Presidente Clavijo y con otros mie mbros del Gobierno de Canarias. Y es que visto lo visto; visto que Cla vijo se comprometió verbalmente a poner más de 5 millones para el Parqu e Científico y Tecnológico; y luego, en los Presupuestos de la Com unidad Autónoma no los vemos, y que también con el Centro del Roque de Los Muchachos, que también se comprometió y no los vemos; que pida que sea por escrito, porque visto los cambios que también va teniendo en materia del IGTE, pues, de verdad, que esos compromisos sean en firme . Y, sobre todo, pídale una vez más que atienda las enmiendas de los Grupos, y sobre todo, que haya algún dinero para las inversiones tu rísticas; y que cumpla los compromisos que va haciendo, y que eso s e plasme, por supuesto, en los Presupuestos de la Comunidad Autón oma.”

Sr. Presidente: “Bueno, hay temas que no se plasman en los

Presupuestos. Son fondos europeos, por ejemplo, que no necesitan esa asignación.

Lo que nos interesa es que ha habido ya un compromi so por parte del Gobierno -saben que antes no lo habíamos lograd o-, en principio de 5 millones de euros.

Y en cuanto a los temas turísticos en nuestra isla, es que, precisamente, con independencia del esfuerzo que se pueda hacer en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma, yo, sinceram ente, ahora mismo me doy mucho más que satisfecho por ese fondo del I GTE. Estamos hablando de 24 millones de euros al año en nuestra isla. Y es un fondo


que nos ayudaría notablemente a sacar muchos de eso s proyectos adelante.

Yo, con independencia de que se puedan lograr algun as mejoras en el trámite parlamentario del Presupuesto; un Presup uesto en el que hay algunas partidas para La Palma, seguramente siempre insuficientes.

Pero recodemos una cosa: que el acuerdo con el Gobi erno de Canarias, es también aplicar ese fondo en nuestra i sla. Y estamos hablando de recursos, en ese volumen, nunca vistos para ejecutar por el Cabildo, con fondos que provengan... En este cas o, vienen de una decisión con el Gobierno de España, que aplaudimos, de no obligar a la compensación del IGTE.

Pero el Gobierno de Canarias pudo haberse reservado esos fondos para sus políticas concretas. No lo ha hecho así. Y yo la verdad que valoro muy positivamente la propuesta del President e. Vamos a intentar bajarla al terreno de que en qué podemos aplicar es e fondo, para que la realidad de cada isla también se vea reflejada e n qué tipo de inversiones se pueda realizar.

Usted habló de varias materias. Yo le añado alguna más: patrimonio histórico, por ejemplo. Yo creo que en n uestra isla, si podemos, además que es intensiva en mano de obra la rehabilitación de inmuebles en patrimonio histórico, que pondría en v alor.

Los temas medioambientales; temas turísticos. En fi n, hay cuestiones en las que queremos que ese fondo sea lo más abierto posible.

Y después, obviamente, en ese acuerdo bilateral, pu es pactar con el Gobierno, año a año, cuáles son las obras o las actuaciones que se puedan acometer con ese fondo, que con una duración de diez años, nos permite tener una expectativa de inversión, pues yo creo que nunca visa en los últimos 15 años en nuestra isla.”

ASUNTO Nº 17.- PREGUNTAS.

El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Gonzále z Díaz, Consejero del partido político Podemos, e integrant e del Grupo Mixto: “Tenemos noticias y datos concretos de que a inicio s del mes de noviembre, había alumnos y alumnas de varios instit utos de la isla a los que aún no se les había dado el bono de transpo rte, lo cual imposibilitaba la asistencia a las clases. En algun os casos, vivían en lugares alejados.

Resulta muy grave este retraso injustificado. Los t rámites para la concesión de un derecho que tienen los palmeros. Y la pregunta es si tienen conocimiento de esta situación, y si se l es va a poner solución.”

Para responder a esta pregunta, el Sr. Presidente co ncede la

palabra al Sr. Perestelo Rodríguez, Consejero del G rupo Popular y Consejero Insular del Área de Transporte: “Gracias, Presidente. Como usted sabe, a lo largo de este ejercicio se han mod ificado los derechos sobre ese bono a determinados colectivos d e estudiantes, que no estaban incorporados al acuerdo inicial, aunque, en algunos casos, sí se había otorgado el bono, a pesar, como digo, d e que no estaban en el acuerdo inicial.

La próxima semana, está ya convocada la Comisión In formativa de Transporte para ver este asunto, y en la documentac ión que se envió desde el día de ayer a los miembros de la Comisión, va incorporado lo que podríamos llamar un texto refundido de todas la s determinaciones, de todos los acuerdos del Cabildo en materia de gra tuidad del transporte regular de viajeros en la isla de La Pal ma. Tanto para colectivos de parados, como de discapacidad, como j ubilados y también estudiantes.


No puedo estar conforme. Todo lo contrario. Precisa mente, porque el primer disgusto lo tiene el Presidente, y quiene s les acompañamos en las responsabilidades de Gobierno, de que todaví a en estos momentos existan alumnos a los que no se les ha entregado el bono de transporte como estudiantes.

El problema ha sido por un problema de información; por un problema de modificación de los acuerdos sobre qué alumnos alcanzaban esa bonificación. Es decir, aquellos alumnos que es taba claro, sí la tienen desde el primer momento. Pero estos alumnos que hemos incorporado, como la Formación Profesional Básica, que lo explicamos en la Comisión, pero que el acuerdo plenario se col ocó que sólo a la Formación Básica de primero, cuando en el debate de la Comisión entendimos todos que era para todas la Formación Pr ofesional Básica. Tuvo que hacer este Consejero, digamos que una reso lución, diciendo que entendía que el acuerdo afectaba a toda la Form ación Profesional Básica, para que luego se resolvieran todos esos ex pedientes.

Y yo no sé si seré Consejero de Transportes el próx imo año a estas alturas; lo que sí tengo claro es, y se lo di je al Presidente hace pocos días, que si todavía me mantiene la conf ianza como Consejero de Transportes, el próximo año no pasará esto. Y los alumnos en septiembre tendrán su bono.”

Sr. González Díaz: “Quizás un apunte. El primer disgustado,

obviamente, son las personas afectadas. Y que estam os hablando en algunos casos de estudiantes de Bachillerato.

Otra pregunta: En octubre...” Sr. Perestelo Rodríguez: “Perdón. Alumnos de Bachillerato...

Vamos a ver una cosa: el problema que se mantienen con los alumnos de Bachillerato, fundamentalmente, es un problema de a fección a institutos. Hay algunos alumnos que entienden que p ueden ir a cualquier instituto, y la norma que estaba aprobada decía que era al instituto que les correspondía por mapa escolar.

Es un problema de interpretación, cuidado. Un alumn o de Bachillerato, si lo solicitó en tiempo y forma, y l e correspondía en instituto de su zona de influencia, lo desde el pri mer momento.

Los que los solicitaron para un instituto que no le s correspondía por su zona de influencia, son los que en este momento tienen problemas.

Por eso la convocatoria de la Comisión, para en el Cabildo definamos claramente, de manera objetiva, para que el próximo curso no tengamos estos problemas.

Bachillerato no ha habido ningún problema, salvo aq uellos alumnos que han ido a institutos que no corresponde n a su zona de influencia.”

Sr. González Díaz: “Otra pregunta: En octubre el Sr. Consejero

Basilio Pérez, expresó en prensa la preocupación po r la situación del puesto de inspección fitosanitario del Puerto de Sa nta Cruz de La Palma. Permanece cerrado, y anunció que se iba a re copilar información al respecto, y volver a demandar al Gobierno Centra l una solución al problema.

Como buena parte de las personas que estamos aquí c ompartimos esta preocupación, quisiéramos preguntar si ya ha r ecibido algún tipo de respuesta a este respecto por parte del Gobierno .”

Para responder a esta pregunta, el Sr. Presidente c oncede la

palabra al Sr. Pérez Rodríguez, Consejero del Grupo Socialista, y Consejero Delegado de Agricultura, Ganadería y Pesc a: “Buenos días a todos. En este sentido, como anuncié, se está recop ilando toda la información, todas las solicitudes que ha habido de ntro del Cabildo,


así como información al respecto, tanto interna com o externa. Y próximamente nos pondremos en contacto con ellos di rectamente.

Si bien es verdad, decir que ahora, con las eleccio nes que tenemos delante, sabiendo que pudiera haber algún c ambio en este sentido, pues a lo mejor no sabemos si ahora es el momento para comunicarnos con el Gobierno del Estado.

Pero, de todas maneras, cuando recopilemos toda la documentación al respecto, porque la estamos recopilando, nos pon dremos a hacer la solicitud correspondiente. Porque el problema, evid entemente, nos preocupa.”

Sr. González Díaz: “Otra cuestión, de nuevo relacionada con

transportes: Hace algo más de un año, un grupo de j óvenes palmeros diseñó una aplicación para móvil, relacionada con e l transporte de guaguas en la isla de La Palma. Y, recientemente, s e anunció por parte del Cabildo que se iba a contratar a una empresa no palmera para...”

Sr. Presidente: “No. Le explicamos. No se le ha contratado.

Vamos a ver, son datos. Yo creo que compartirá con nosotros que el Cabildo en todos sus datos, su información, está ha blando de un proyecto de opendata; que esa información pueda ser utilizada por cualquiera.

Y entonces, nos lo pidió una empresa. Y eso es lo q ue se ha anunciado: que una empresa, que se dedica a este te ma, ha incorporado los datos del Cabildo, y por tanto, el servicio de transporte lo tiene.

La otra aplicación de los palmeros, también puede.. . De hecho, a esa misma empresa que tiene esa aplicación, se le c ontrató para tener esos datos en abierto, para poderlos poner en abier to.

O sea, que esa empresa ha tenido la contratación de l Cabildo. Lo que no podemos es, cuando estamos hablando de ampli ar las posibilidades de libertad, de capacidad empresarial , es decir en unas cosas sí, en otras no.

En este caso, vuelvo a decir lo mismo: no se le ha dado ningún privilegio a nadie, ni se ha contratado a nadie par a eso. Se ha dado una información; y cualquier otra plataforma que qu iera incorporar esos datos, lo tienen a disposición, por parte del Cabildo.

Y creo que es bueno que cualquier usuario, cualquie ra que tenga su aplicación de transportes, pueda tener los datos en la aplicación que tenga en su tableta, en su móvil, etc.

Pero que no es, en absoluto, un contrato, ni se ha dejado de contratar. Es más, esa empresa, como decía antes, f ue contratada por el Cabildo para tener esos datos en abierto.”

Sr. González Díaz: “Una pregunta. Creo que se nombró esto antes

aquí en el Cabildo. ¿Qué hay del Parque Tecnológico ?. Que ya es una realidad desde hace un año, pues hace cuatro, se an unció que estaría concluido en el año 2014.

Y en abril de 2013, el Cabildo aseguró la viabilida d del Parque Tecnológico, tras lograr una ... del Gobierno de Ca narias, hablándose en esos momentos de unos 15 millones de euros.

¿Dónde está ese dinero?. ¿Y qué hay actualmente del Parque Tecnológico?.”

Sr. Presidente: “Bueno, yo creo que antes lo comentó la

Consejera del Partido Popular, y explicamos que lo que hay ahora mismo garantizado por el Gobierno de Canarias son 5,5 mil lones de euros de fondos europeos.

Hay un acuerdo con el Estado para prefinanciar la o bra. Un crédito blando a 15 años, con dos años de carencia y euribor más 0,5. Es decir, ahora mismo sería un préstamo del 0,62 an ual. Es decir, un crédito totalmente fuera de mercado, magnífico para el Cabildo.


Y lo que hemos pedido al Gobierno de Canarias es qu e incremente su aportación de fondos europeos, al menos hasta lo s 9 ó 10 millones de euros.

Estamos hablando de una inversión aproximada de uno s 16 millones. Y, bueno, una vez que logremos eso, ultim ar el proyecto, que tiene que haber alguna modificación del mismo para poderlo después licitar.

Es un trabajo que ha sido complejo, porque inicialm ente se pidió que se incorporara un convenio de parques tecnológi cos. No puedo ser. Un convenio, además, que tiene un retraso important e en Canarias, al que se incorporó Fuerteventura, Gran Canaria y Tene rife. Y no pudo ser con el tema de La Palma; y hemos logrado esa soluci ón.

Las cosas no salen con el tiempo que uno quiere, desgraciadamente. Hubiésemos querido que... No el P arque Tecnológico. Estamos hablando del Centro Científico y Tecnológic o de La Palma, más que del propio Parque.

Yo creo que si logramos sacar adelante esa edificac ión que aunaría en un solo edificio toda la actividad cient ífica astronómica de la isla, pues logramos que el propio Parque pues haga una dinámica distinta a la que tiene hoy, obviamente; de una zon a todavía sin terminar sus obras de urbanización. Y se le daría u n impulso a las mismas. Y, bueno, un poco con la previsión del prop io Parque y la creación de empleo que podría generar en torno al m ismo.

Pero, vamos, que las cosas no salen todo lo rápido que uno quiere, a pesar del esfuerzo de muchísima gente en muchos ámbitos: técnico, político. Y también estamos satisfechos co n el apoyo de los distintos partidos para lograr ese acuerdo.”

Sr. González Díaz: “Hay una realidad en La Palma, que es el

constante incremento de animales abandonados. Y si desde el Cabildo se están pensando algunas medidas para poner solución a esta situación.”

Sr. Presidente: “Sabe que en el Presupuesto había una partida.

Hay un proyecto ya culminado, a falta de la adaptac ión del Plan General de Tijarafe para poder realizar la inversió n. Es una inversión de unos 200.000 euros, que estaban previstos en un presupuesto con carácter plurianual.

La previsión en el borrador del Presupuesto es inco rporar el próximo año los 200.000 completos; y vamos a ver si logramos darle una solución a lo que es la autorización municipal para poder realizar la obra. Porque sin la modificación del planeamiento n o podemos ejecutarla, a pesar de estar prevista en el Plan In sular.”

Sr. González Díaz: “Siguiente pregunta: Si actualmente se están

llevando en la isla...” Sr. Presidente: “Lo que sí me gustaría, perdone Dailos, si me

permite. En estos casos, la responsabilidad no sólo está en la Administración. Está también en las personas que ti enen animales domésticos, y no cumplen con su responsabilidad de cuidarlos y de tenerlos. Y los abandonan. Los abandonan a veces co n daños a los mismos.

En fin, que tenemos que saber que existen. Y que de bemos tener un albergue. Pero el albergue no va a solucionar el comportamiento de la gente. Y ahí tenemos que hacer un esfuerzo todos para concienciar a la gente de que cuando te haces responsable de un a nimal, tiene que ser con el mínimo de cuidado, de atenciones. Y no p uedes abandonarlo.”

Sr. González Díaz: “Algún tipo de concienciación. Promover

también la concienciación también con respecto a es tas cuestiones. Y otro asunto: Si se están llevando actualmente en la isla algún

tipo de controles de bienestar animal, en el moment o de sacrificar a


los animales en los mataderos. Si se está haciendo algún tipo de control respecto a eso.”

Para responder a esta pregunta, el Sr. Presidente c oncede

nuevamente la palabra al Sr. Pérez Rodríguez, Conse jero del Grupo Socialista, y Consejero Delegado de Agricultura, Ga nadería y Pesca: “En los mataderos, no. En el Matadero Insular. Solo hay uno, y cumple perfectamente, se está aplicando la legislación vig ente en todos los sentidos. Con lo cual, no entiendo lo del plural de los mataderos, y de algo que no se está haciendo, que sí se está hac iendo en el Matadero Insular.”

Sr. González Díaz: “No me refería a animales domésticos. Pero la

pregunta era...” Sr. Pérez Rodríguez: “Respecto a lo que corresponde al Matadero

Insular, el tipo de animales que entran, están cump liendo con la legislación vigente.”

Sr. González Díaz: “Vale. Vamos a una cosa, quizás algo más

antiguo, pero está bien traerlo a colación. En el a ño 2007, se destinaron 80.000 euros a la rehabilitación de los antiguos almacenes de la Fajana de Franceses. Y en 2009, el Gobierno d e Canarias autorizó un gasto de 29.000 euros para un proyecto también d e rehabilitación de los mismos. ¿Qué fue finamente de este proyecto?. ¿ Y en qué se empleó ese dinero?.”

Sr. Presidente: “Creo que fue la Dirección General de Costas, y

después el Gobierno de Canarias. No es Cabildo.”

Para responder a esta pregunta, el Sr. Presidente c oncede la palabra a la Sra. De Haro Brito, Portavoz del Grupo Popular: “El Ayuntamiento de Garafía se puso en contacto conmigo , como Senadora, y hemos mantenido recientemente una reunión. Llevamos de nuevo el proyecto, elaborado, en su momento, por la Direcció n General anterior, bajo el equipo anterior. Y están trabajando en ello para que pueda ejecutarse.”

Sr. Presidente: “Vamos, que no es una competencia del Cabildo.

¿Alguna pregunta más, D. Dailos?. Completo. D. Carl os Cabrera.” El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Cabrera Matos,

Portavoz Adjunto del Grupo Popular: “Hay una cuestión, si me permite una pequeña reflexión, al hilo de lo que usted habí a comentado antes. En el debate que tuvimos con el IGTE, estamos basta nte preocupados con este asunto. Porque, bueno, ya parece que se habla de doble insularidad; ya no se habla de triple paridad. Ahor a, ya ratifica el Presidente del Gobierno que son fondos de la Comuni dad Autónoma; que no son fondos REF.

Cuidado para los próximos años. Repetimos: cuidado para los próximos años, lo que pueda pasar.

Evidentemente, mantenemos que hay que modificar los criterios REF. Y, por tanto, tenemos que trabajar en esa líne a, porque podemos encontrarnos dentro de un par de años, que el Presi dente pueda decir que las Universidades se beneficiarán de los fondos del IGTE; no ahora, como ya lo ha dicho. Si no, a lo mejor, no s ólo las Universidades; sino, a lo mejor, no sé qué otro dep artamento. Y, al final, como son fondos de la Comunidad Autónoma, va a repartirlos como le plazca.

Ya, de hecho, si se reparten como ha dicho el Sr. C lavijo a las Universidades los fondos IGTE, pues, evidentemente, ya no estaríamos hablando de 24 millones. Ya nos tocará menos. Y com o se le ocurra


seguir diciendo que va a destinar para no sé quién, y para no sé cual, al final, no sé en qué va a parar esto.

Por otro lado, dice que tampoco va a haber reparto del IGTE. O sea, nos preocupa enormemente, porque acaba de afir mar el Presidente que está todo claro y que está todo solucionado.

La pregunta es: ¿En qué situación está?. ¿Cuáles so n los fondos que se van a recibir?. ¿Se han iniciado conversacio nes para modificar los criterios REF?. ¿Cómo ve esa propuesta de modif icar los criterios REF?. ¿Cómo ve que se incluya esta partida económic a como reparto de fondos, con la modificación, lógicamente, del REF?.

Porque, ya digo, nos preocupa: primero, el próximo año, que ya vemos que hay repartos. Aquí todo el mundo reparte. Lo que vemos en los medios de comunicación, el reparto del IGTE es entre Cabildo, Gobierno y Ayuntamientos; impresionante.

Entonces, nos gustaría saber, en qué situación se e ncuentra; y si finalmente la batalla la va a ganar aquellos que proclamaban que no se repartiera a las islas, sino con el criterio pob lacional, fundamentalmente.

Porque es que, la verdad, hay una confusión enorme. Si lees los medios de comunicación, hay un oscurantismo, una es casa transparencia. Yo no sé.

Es que se metieron en un jaleo, claro. Nosotros lo decíamos: la triple paridad lo que iba a ocasionar en este tema, defendiendo políticamente la triple paridad, para que no haya d udas, iba a ocasionar un problema, como lo está ocasionando.

Ahora no sabemos cómo lo va a repartir; cómo sale e l Gobierno de este asunto.

Ahora, ¿que nos preocupa enormemente?. Sí. ¿A usted es no les preocupa, en este momento?.”

Sr. Presidente: “El lunes tenemos FECAI, como decía antes, en

Presidencia del Gobierno en Las Palmas. Una reunión con el Presidente para avanzar sobre ese tema. Incluso, se supone, pa ra llegar a un acuerdo sobre este tema.

Lo que yo sé, a día de hoy, es que mantiene el crit erio del Gobierno de colaborar con los Cabildos, convenios b ilaterales con cada uno de los Cabildos; reparto que atiende a la doble insularidad, con el criterio que se había manejado. Llamémoslo pulpo . Pero, al final, llamándolo pulpo, conseguimos unos fondos que antes no teníamos.

Y el debate está en cómo asignarlos. O sea, a qué t ipo de intervenciones, de propuestas; pues se está habland o en el marco de un plan desarrollo económico de Canarias.

Yo lo que he pedido, a través de la Presidencia de la FECAI -que tiene ahora mismo la interlocución con el President e para avanzar en esa negociación-, es que se atienda a las realidade s de cada una de las islas. De manera que algunas de las cosas que y a les he dicho, pues que se incorporen. De manera que sea en esa co misión bilateral donde se acuerden en qué se va a destinar ese fondo en cada una de las islas.

Pero yo estoy satisfecho con las expectativas que s e mantienen a día de hoy.

Los renglones torcidos de la vida. Pero, al final, si logramos un fondo importantes de recursos para nuestra isla, creo que eso permite incrementar el desarrollo económico de nues tra isla con dinero que de otra manera se habría diluido en las polític as generales de la Comunidad Autónoma, como usted sabe.

Bueno, aquí adoptamos un acuerdo. Un acuerdo por ca si unanimidad, también. Y creo que en ese debate estam os. Y después del lunes, convocaré una Junta de Portavoces, que ya po demos incluso prever para el martes, quizás al mediodía, a última hora, para informarles de esa reunión.


Pero yo espero que el lunes se pueda cerrar un acue rdo que beneficiará a la isla; que el primer año creo que s on en torno a los 160, que se tenía previstos inicialmente; y después serán 193. Y supone, bueno, yo creo que un balón de oxígeno para la inversión pública en nuestra isla.

Después vendrá el trabajo nuestro de diseñar qué ti po de intervenciones se van a realizar. Y tener también l a agilidad para que esos fondos se apliquen, y sirvan, de verdad, de in centivo económico para el desarrollo de nuestra isla.”

Sr. Cabrera Matos: “Lo único, Sr. Presidente, que yo no comparto

la satisfacción que usted ha mostrado en cuanto al reparto del REF, sin tocar los Presupuestos.

Es decir, los Presidentes de los Cabildos deberán e star mucho más satisfechos que usted, porque van a recibir IGT E y van a recibir fondos en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma , por ejemplo, infraestructuras turísticas; y nosotros no.

No se conforme con eso. Porque Fuerteventura y Lanz arote también va a recibir fondos IGTE. Todas las islas. Y recoge n partidas específicas en los Presupuestos.

Con lo cual, no renuncie usted al Presupuesto, porq ue nos van a dar el IGTE.

Eso si es verdad que no lo comparto.” Sr. Presidente: “Yo no he renunciado a lo otro.” Sr. Cabrera Matos: “Se muestra muy satisfecho. Y, por tanto, si

no viene en los Presupuestos nada, pues nos quedamo s conformes. No. Otros Cabildos, otras islas, van a recibir part idas

específicas, determinadas, en varias materias; tamb ién en infraestructuras turísticas. Y, además, van a recib ir fondos IGTE.

Luego, hay dos... Esta es repetitiva, ya la he hech o en varias ocasiones. No sé si mi compañero Mariano también la ha hecho, pero, bueno, la tengo que hacer nuevamente porque no está él, y creo que es conveniente. Hay dos cuestiones en una: Transvulcan ia y SODEPAL.

Transvulcania: Hemos solicitado, reiterado, las cue ntas. Fíjense ustedes, las cuentas que es un tema que es muy fáci l, porque ya están. Nos consta que ya están. Sin embargo, las hemos ped ido y no nos las entregan.

Y, luego, convocar SODEPAL, que hemos solicitado po r escrito, además, convocar SODEPAL. Si quiere que nosotros se amos miembros, como dicen, y no oposición en SODEPAL, pues hágannos cas o: si un Consejero, miembro del Consejo de Administración, solicita la convocatoria de SODEPAL, no entiendo por qué no se convoca.

Rogamos que antes del próximo Pleno, nos entregue e sa documentación, la hagan pública, y nos convoquen la petición que hemos hecho para la convocatoria de la empresa pública.”

Sr. Presidente: “Así se hará.” A continuación, el Sr. Presidente concede la palabr a al Sr.

Camacho Sosa, Consejero del Grupo Popular: “Muchas gracias, Sr. Presidente. Una de las preguntas. En el día de ayer , asistí a un curso, por parte de la Consejería, de cultivo, rent abilidad y manejo de aguacates. Me gustaría saber cuál ha sido la vía de comunicación para que todos los agricultores y empresas exportad oras tuvieran conocimiento de ello.”


palabra al Sr. Pérez Rodríguez, Consejero del Grupo Socialista, y Consejero Delegado de Agricultura, Ganadería y Pesc a: “En este caso, se hizo a través de los técnicos del Servicio de Ag ricultura; se pasó


a todas las Agencias de Extensión Agraria; se pasó a los diferentes empaquetados y cooperativas de la isla. Así como se sacó en redes sociales el cartel; así como se hizo nota de prensa para que se enterara todo el mundo. Y estamos muy contentos con la afluencia de público, que ha sido buena sala, y el éxito que se produjo tanto en las jornadas de mañana como en la de tarde.”

Sr. Camacho Sosa: “Bien, muchas gracias. La pregunta estaba

referida porque hay exportadores, almacenes exporta dores, los cuales nos muestran su malestar porque no han sido comunic ados. Le ruego que revisen la lista de exportadores, y tenerlo en cuen ta para próximas veces.”

Sr. Pérez Rodríguez: “Me permite que le conteste. Verificaremos

si efectivamente así ha sucedido. Si así sucedió, p ues, pido disculpas públicamente, como no tiene que ser de otra manera. Pero creo que estaban todos invitados.”

Sr. Camacho Sosa: “Bien, muchas gracias. Otra de las preguntas:

Asistimos la semana pasada a un tema de un rescate, en cuanto a una persona en apuros. Nos gustaría saber, dada la situ ación en que se encuentra el servicio de rescate, por parte del Gob ierno de Canarias; la problemática que hay con el no cumplimiento del pliego de condiciones técnicas por parte de los aparatos, qué gestiones se han hecho desde el Cabildo Insular, en este caso, por p arte de la Consejera competente en el Área, con el Gobierno de Canarias. ¿Cuál es la situación?. ¿Y qué pasaría ante cualquier inconv eniente que, esperemos que no pase, cuando estos helicópteros ti enen sus dudas, en cuanto a equipamiento?. Y si, realmente, el que est á operativo en la isla de La Palma, carece de todos esos medios.”

Sr. Presidente: “Se solicitará la información al Gobierno de

Canarias. Sé que hay una contratación nueva; hay un a nueva empresa. Y eso ha derivado en esos problemas. Averiguar exacta mente la capacidad de prestación de los servicios, y se informará a la oposición también.”

Sr. Camacho Sosa: “Entonces, entendemos que, por parte de esta

institución no se ha llevado a cabo ningún tipo de gestión con el Gobierno de Canarias.”

El Sr. Presidente concede la palabra a la Sra. Brit o Lorenzo,

Consejera del Grupo de Coalición Canaria, y Conseje ra Delegada de Emergencias y Participación Ciudadana: “Sr. Camacho, estamos en línea directa con el Gobierno de Canarias con este tema. No estamos tan preocupados como la alerta que se ha creado por ahí , la alerta social; o que se pretende crear, con un trasfondo que no es el que tiene que ser.

Y en cuanto a esto, le digo que hemos tenido reunio nes también con los rescatadores, y nos transmiten que tengamos la tranquilidad suficiente, porque la empresa cumple. No tiene ning ún problema. Y, además, están mejor equipados y preparados incluso que la empresa anterior.

Ya sabemos todos, porque se ha estado diciendo por las distintas redes sociales, cuál es el trasfondo de todo este t ema. Nosotros no vamos a entrar en eso. Pero sí decirle que sí, que estamos en contacto directo con el Gobierno de Canarias; que el matiz q ue hay con el tema (EN ESTE MOMENTO SE INTERRUMPE LA GRABACIÓN DURANTE 11 SEGUNDOS)... a lo largo de este mes, y que no hay mayor problema.

Por parte nuestra, tenemos la mayor tranquilidad co n ese tema.”


Sr. Camacho Sosa: “Si me permite, no quería entrar en el tema laboral. Sólo nos preocupa, como miembros de este C abildo, si realmente el helicóptero cumple.

Entonces, podemos entender que el helicóptero de la isla de La Palma, ya que cumple ese pliego de prescripciones t écnicas, está dotado con grúa, y con flotadores. Esa es la pregun ta.”

Sra. Brito Lorenzo: “Pues no se preocupe, porque, de momento sí

cumple, y lo que le falta por venir con el tema de las grúas, que sabemos que ha habido un debate en las redes social es sobre este tema, se les ha pedido por parte del Gobierno de Canarias , y a lo largo de este mes se cumple con esa parte.

De todas formas, le repito: me preocupaba la opinió n de los rescatadores, los profesionales en este tema, y me dicen que no tenemos que temer, ni tener ningún problema con eso .

Cualquier otra información, a través del Gobierno d e Canarias. Pero que vamos, que estamos en línea directa; y que los profesionales en los rescates nos transmiten su mayor tranquilida d. Y también nos dicen que estos helicópteros tienen mucha más capac idad, y están mejor preparados, incluso, que los anteriores.”

Sr. Camacho Sosa: “Muchas gracias. Otra de las preguntas: en

cuanto a las modificaciones que vienen realizando e sta institución, me gustaría saber si se han llevado a cabo transferenc ias desde el Área de Turismo para otras Áreas en el Cabildo.

Y si eso es así, si vamos a continuar sacando de un Área tan importante como el Turismo; dejar de invertir en pr omoción, en acciones; y dedicar ese dinero, dotado para la prop ia Área de Turismo, a otras Áreas del Cabildo.”


palabra a la Sra. Vanoostende Simili, Consejera del Grupo Socialista y Consejera Insular del Área de Planificación y Turis mo: “Bueno, por petición del Consejero de Hacienda, y por motivos d e temas presupuestarios y financieros del Cabildo, nos soli citó que si de cada Consejería se podía aportar una financiación direct a, o sea, una rebaja en cada Consejería, en cada Servicio.

Todos los Servicios aportaron. Y desde el Servicio de Turismo se aportó el dinero que no se había, digamos, gastado en temas de personal, porque no había habido esa figura durante todo el año, y ese era, digamos que un dinero que no se iba a utilizar para nada, y estaba en un Capítulo I, que es un Capítulo de pers onal. Y se entendía que por el bien de toda la entidad, era necesario a portar solidariamente, y entre todos los Servicios se ha h echo lo mismo.

Gracias.” Sr. Camacho Sosa: “Vale. Si es por cuestión de solidaridad,

seamos solidarios. Pero, bueno, yo creo que aunque sea de Capítulo I, existen modificaciones de crédito. Se puede transfe rir a otro Capítulo, y llevar a cabo inversiones.

Pero, bueno, por solidaridad, como usted ha dicho, así lo entendemos.

Entonces, existe esa transferencia de dinero de Tur ismo hacia otras Áreas del Cabildo.

Y otra de las preguntas relacionada con Turismo: No s preocupaba en el Pleno anterior, poníamos de manifiesto nuestr a preocupación, para que no pase lo que en esa transferencia de cré dito, sobre los proyectos turísticos que están recogidos dentro del Área de Turismo.

Existen dos proyectos turísticos, como es el ascens or de Santa Cruz de La Palma, que ya hemos leído en los medios que el Ayuntamiento no tiene proyecto; no está de acuerdo. Y existen 20 0.000 euros para


ese equipamiento, lo cual entendemos que no se van a usar, y que pasará a remanente.

Creo que desde hace un mes, si ya teníamos claro qu e esto no iba a ser así, podíamos hacer esa modificación de crédi to, y volverlo a dedicar a esa promoción, a esos contratos en cuanto a materia turística se refiere.

Y en cuanto al proyecto de Ibarrola, nos gustaría s aber cuál es la situación de ejecución de ese presupuesto. Son 1 60.000 euros. Y hemos leído en la prensa que el gasto que ha habido es de 55.000 euros. Pero creo que no viene todo el gasto del pro pio Servicio de Turismo.

Muchas gracias.” Sr. Presidente: “Sobre el tema de Ibarrola, está entre el

Servicio de Contratación e Infraestructuras, modifi cando cosas para hacerlo viable. Vamos a ver si logramos sacarlo ade lante.

¿Y la primera era?. Sobre el tema del ascensor; for malmente, el Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma no ha renunc iado. Lo que había era un problema con el tema de patrimonio, con el t ema de algún muro, etc. Y si eso se soluciona, no me han dicho... A ve r si D. Primitivo nos puede informar.”

El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Jerónim o Pérez,

Consejero del Grupo de Coalición Canaria, y Conseje ro Delegado de Cultura y Patrimonio Histórico: “Hay una solicitud de documentación al Ayuntamiento. Ayer hubo Comisión Insular de Patrimo nio, y el tema del ascensor no fue a la Comisión, porque falta alguna documentación que se le requirió al Ayuntamiento.

Vamos a convocarla para la próxima semana, de maner a urgente para tocar ese tema.”

Sr. Camacho Sosa: “Una última pregunta: ¿Cuándo vamos a convocar

la Comisión de Turismo?. ¿Y si tendremos un órgano alternativo al Patronato de Turismo antes de 31 de diciembre?.

Me gustaría que así fuera, porque si no, ojalá que nos equivoquemos desde el Grupo Popular, a partir del 1 de enero empezaremos a tener graves problemas en cuanto a la gestión en materia de promoción.

Muchas gracias.” Sr. Presidente: “No. Yo espero que no. Hay ya un primer borrador

que se está trabajando internamente. Cuando lo teng amos más avanzado, lo hablaremos con el resto de Grupos de la Corporac ión. Pero yo creo que en una semana, diez días, estaremos en disposic ión de esto, para traerlo a un próximo Pleno de la Corporación.

También la Consejera se va a reunir con los distint os sectores del mundo del Turismo en la isla, para también habl ar con ellos, y que hagan la propuesta que consideren y que podamos inc orporar a ese borrador de órgano del Cabildo.

¿Algún asunto más?. Se levanta la sesión. Que tenga n buena tarde.”

No habiendo más intervenciones, el Sr. Presidente l evanta la sesión, siendo las 11:20 horas del día de la fecha, de todo lo cual, y de lo que transcrito queda, yo, la Secretaria Gener al del Pleno, con carácter accidental, certifico.

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