Estudian cómo minimizar las consecuencias ambientales de ...
Expectativas de vida de los alumnos que estudian bachillerato general en el instituto nacional de la
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UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR FACULTAD DE EDUCACIÓN TRABAJO DE GRADUACIÓN “ EXPECTATIVAS DE VIDA DE LOS ALUMNOS QUE ESTUDIAN BACHILLERATO GENERAL EN EL INSTITUTO NACIONAL DE LA COLONIA CIUDAD OBRERA DE APOPA ,2006” PRESENTADO POR: ANDRADE CRUZ, ELSY HAYDEE FLORES CASTILLO, SANDRA YANIRA VALLE SANTOS, SANDRA MARIELA PARA OPTAR AL GRADO DE LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN ESPECIALIDAD CIENCIAS SOCIALES ABRIL DE 2007
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El presente estudio pretende reconocer los factores que influyen en la expectativas de vida de los jóvenes que estudian bachillerato General en el Instituto Nacional Colonia Ciudad Obrera (INCOA), es decir, parte de la necesidad estudiar qué pretenden hacer en el futuro los jóvenes que estudian Bachillerato General del Instituto Nacional de la Colonia Ciudad Obrera de Apopa. Para llevar a cabo esta investigación se seguirá una metodología de tipo descriptiva, ya que se analizará la situación actual de los jóvenes que estudian Bachillerato General en el Instituto Nacional de la Colonia Ciudad Obrera. Para lograr los objetivos propuestos se entrevistarán a 60 alumnos de 2º año de Bachillerato General, también se consideran como informantes claves instituciones que están involucradas en el quehacer del Municipio de Apopa, estas son: La Alcaldía Municipal, La Casa de la Cultura, PNC, Casa de la Juventud. Esto permitirá aproximarse a la realidad circundante de la juventud en la localidad e
Transcript of Expectativas de vida de los alumnos que estudian bachillerato general en el instituto nacional de la
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR
FACULTAD DE EDUCACIÓN
T R A B A JO D E G R A D U A C I Ó N
“EXPECTATIVAS DE VIDA DE LOS ALUMNOS QUE ESTUDIAN
BACHILLERATO GENERAL EN EL INSTITUTO NACIONAL DE
LA COLONIA CIUDAD OBRERA DE APOPA ,2006”
PRESENTADO POR:
ANDRADE CRUZ, ELSY HAYDEE
FLORES CASTILLO, SANDRA YANIRA
VALLE SANTOS, SANDRA MARIELA
PARA OPTAR AL GRADO DE
LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
ESPECIALIDAD CIENCIAS SOCIALES
ABRIL DE 2007
2
U N IV E R S ID A D P E D A G O G IC A D E E L S A L VA D O R
________________________________________
ING. LUIS MARIO APARICIO
RECTOR
________________________________________
LICDA. CATALINA MACHUCA DE MERINO
VICE-RECTORA
________________________________________
LIC. JORGE ALERTO ESCOBAR
DECANO DE LA FACULTAD DE EDUCACION
3
U N IV E R S ID A D P E D A G O G IC A D E E L S A L VA D O R
________________________________________
LIC. GUSTAVO RAMOS
Asesor
JU R A D O R E V A L U A D O R
________________________________________
MsC. TITO ELMER CRESPIN MENJIVAR
Presidente
________________________________________
Licda. JULIA JOSEFINA MOIZA
Primer Vocal
________________________________________
Licda. BLANCA DORIS CORTEZ
Segundo Vocal
4
INDICE
I. MARCO CONCEPTUAL .......................................................................................... 7
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 7
1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA ....................................................................... 9
2. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................. 15
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................... 17
5. ALCANCES Y LIMITACIONES ............................................................................ 18
6. RECUENTO DE CONCEPTOS Y CATEGORÍAS A UTILIZAR ............................... 19
II. MARCO TEORICO .............................................................................................. 22
2.1 FUNDAMENTACION TEÓRICO-METODOLÓGICO .................................... 23
2.1.1 Las coyunturas económicas y los modelos educativos im plementados en El
Salvador desde la década de los 80´s ................................................................... 23
2.1.2 Los modelos educativos desde la década de los 80´s ................................... 32
2.1.3 Algunos indicadores de Salud en la población salvadoreña ........................ 41
2.1.4 Aproximación al Fenómeno Migratorio ...................................................... 45
2.1.5 Jóvenes y el Mercado de empleo en El Salvador ......................................... 51
2.1.6 Aspecto socio-demográficos del Municipio de Apopa ................................ 62
2.2 CONSTRUCCION DEL MARCO EMPÍRICO ................................................. 65
Formas de vida de los jóvenes bachilleres del Instituto Nacional Colonia Ciudad
Obrera de Apopa ................................................................................................ 65
a. Definición de la población sujeto ........................................................................ 65
b. Datos poblacionales............................................................................................. 67
1. Sexo y edad ..................................................................................................... 67
2. Hogares por tipo de vivienda y materiales de construcción ............................... 67
3. Servicios básicos asociados a los hogares ......................................................... 69
4. Tipo de familias a las que pertenecen los jóvenes ............................................. 71
c. Situación de los jóvenes desde la perspectiva de la educación .............................. 73
d. Situación de los jóvenes desde la perspectiva del trabajo ...................................... 78
5
e. Situación de los jóvenes desde la perspectiva de la salud ...................................... 81
f. Lo urbano como categoría de análisis para estudiar la percepción de los/as jóvenes
del presente y su futuro ......................................................................................... 83
G. La Migración desde la óptica de los/as jóvenes de Bachillerato General. “No lo he
intentado pero muchas veces hay más oportunidades en otros países” ...................... 89
H. Involucramiento de Jóvenes en Organizaciones Comunitarias ............................. 92
2.3 FORMULACIÓN TEÓRICO METODOLÓGICA DE LO INVESTIGADO ...... 96
2.4 DESARROLLO Y DEFINICIÓN TEORICA .................................................... 98
III. MARCO OPERATIVO ....................................................................................... 103
3.1 DESCRIPCIÓN DE LOS SUJETOS DE LA INVESTIGACIÓN ..................... 103
3.2 PROCEDIMIENTOS PARA RECOPILACIÓN DE DATOS .......................... 103
3.3 ESPECIFICACIÓN DE LA TÉCNICA PARA EL ANÁLISIS DE LOS DATOS
............................................................................................................................. 104
3.4 CRONOGRAMA ............................................................................................ 105
3.5 RECURSOS .................................................................................................... 106
3.6 INDICE PRELIMINAR .................................................................................. 107
a. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................. 107
Alcances y Limitaciones ....................................................................................... 107
b. MARCO TEORICO ......................................................................................... 108
Construcción Marco Empírico ............................................................................... 108
Definición teórica.................................................................................................. 111
c. MARCO OPERTIVO ........................................................................................ 113
Descripción sujetos de lo investigado .................................................................... 113
Especificaciones técnicas ...................................................................................... 113
REFERENCIA ...................................................................................................... 115
6
7
I. MARCO CONCEPTUAL
INTRODUCCIÓN
El presente estudio pretende reconocer los factores que influyen en la expectativas de
vida de los jóvenes que estudian bachillerato General en el Instituto Nacional Colonia
Ciudad Obrera (INCOA), es decir, parte de la necesidad estudiar qué pretenden hacer en
el futuro los jóvenes que estudian Bachillerato General del Instituto N acional de la
Colonia Ciudad Obrera de Apopa. Para llevar a cabo esta investigación se seguirá una
metodología de tipo descriptiva, ya que se analizará la situación actual de los jóvenes
que estudian Bachillerato General en el Instituto Nacional de la Col onia Ciudad Obrera.
Para lograr los objetivos propuestos se entrevistarán a 60 alumnos de 2º año de
Bachillerato General, también se consideran como informantes claves instituciones que
están involucradas en el quehacer del Municipio de Apopa, estas son: L a Alcaldía
Municipal, La Casa de la Cultura, PNC, Casa de la Juventud. Esto permitirá aproximarse
a la realidad circundante de la juventud en la localidad e indagar las expectativas de
vida.
El Diseño de Proyecto está compuesto por tres apartados los cuales se describen a
continuación.
I. MARCO CONCEPTUAL, en este apartado se desarrollará todo lo
relacionado con el problema a investigar, es decir, sus antecedentes,
justificación, el planteamiento mismo del problema, alcances, limitaciones y
recuento de conceptos.
II. MARCO TEÓRICO, aquí se desarrollará una aproximación teórica del
fenómeno que se pretende estudiar, lo que incluye la construcción de
8
conocimiento a partir de la relación entre las variables que componen el
fenómeno a estudiar.
III. MARCO OPERATIVO, aquí se desarrolla todo lo relacionado a las
orientaciones metodológicas de la investigación. Incluye instrumentos,
procesamiento de datos, cronograma y presupuesto.
Por último se presenta las referencias que contienen sitios, web, revistas electrónicas,
libros, bases de datos, los cuales serán consultados para la realización del estudio.
9
1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
Las expectativas de vida de los jóvenes es una realidad tan abstracta pero concreta a la
vez, que permite la inclusión de otros estudios básicos y en cierta forma complementaria
para tener un referente académico a una situación como esta. Así, el estudio realizado
por la Dirección de Investigación Científica y Transferencia Tecnológica de la
Universidad Pedagógica de El Salvador, titulada: “PERSPECTIVA DE VIDA DE LOS
FUTUROS BACHILLERES DE 12 CENTROS DE EDUCACIÓN MEDIA DE LOS
MUNICIPIOS DE APOPA PANCHIMALCO Y ROSARIO DE MORA, 2004” Dicho
estudio permitió visualizar la realidad de los jóvenes bachilleres de último año de
Bachillerato General, se indagó sus pretensiones hacia el futuro. Entre las conclusiones
que se obtuvieron se tienen:
1. “Los 3 municipios que son parte del estudio presentan un potencial en capital
humano que puede ser aprovechado, de hecho en los municipios los/as jóvenes
reclaman oportunidades (Inserción laboral, formación profesional son demandas
que los estudiantes plantean) para poder desenvolverse como profesionales, aunque
están concientes que la demanda es mucha y la oferta poca”.
2. EN LO EDUCATIVO: Como pudo detectarse aquellos que declaran que al salir de
bachillerato trabajaran y estudiaran, independientemente del bachillerato que
tengan están claros que la situación laboral en el país es difícil, a lo cual, ellos
expresan que trabajarán de lo que sea. Lo anterior, no puede ser atribuible a lo
difícil que tradicionalmente ha sido lograr un razonable equilibrio entre el perfil
curricular de la oferta educativa y las características de la demanda laboral
correspondiente.
3. EN RELACIÓN A LOS MUNICIPIOS: En Apopa los estudiantes declaran conocer
empresas dentro de la localidad, pero al preguntarles donde creen que pueden
encontrar trabajo no son precisamente las que se ubican en el municipio. Al
respecto, en Panchimalco y Rosario de Mora los estudiantes declaran no conocer
ninguna empresa en la localidad que les pueda emplear. Tanto en Apopa como en
los otros municipios los estudiantes que declaran que trabajarán de lo que
10
estudiaron lo hacen en base a las red de relaciones que poseen lo que les da
confianza de poder acceder al puesto de trabajo 1.
Por otro lado se tienen estudios que nos ubica en la realidad que los jóvenes enfrentan al
salir de bachillerato por un lado salen al mundo del trabajo sin las relaciones sociales
básicas que le hagan posible abrirse espacios laborales y que les permitan integrarse a
las estructuras sociales locales. Esta situación tiende a perpetuar la situación laboral de
las familias de los jóvenes urbanos en la medida que reproduce la misma concepción de
la realidad y del mundo local a los jóvenes, especialmente en lo referido a la
importancia de la educación para mejorar los niveles de vida de ellos y de sus familias.
Se trata aquí de redefinir el papel de la familia y demás grupos sociales de referencia.
En los segmentos de familias pobres (extremas y relativas) prevalece la lógica de la
sobre vivencia y el inmediatismo a que esta conduce, lo cual es transmitido en la
socialización cotidiana a los jóvenes, y esto impide a la mayor parte de ellos, orientar
sus pasos presentes a la construcción de un futuro propio con mejores condiciones de
vida.2
Otro aspecto es la búsqueda de empleo, “ la mayoría de los jóvenes se ocupan en
empleos de mucha precariedad, sin la estabilidad que puedan ofrecer empleos
permanentes. Tal situación puede deberse al hecho que son empleos de entrada al
mercado laboral, por lo que las oportunidades de emplearse se encuentran en aquellas
categorías que les permitan ganar experiencia laboral y ser la puerta de entrada a los
mercados de trabajo. Es muy relevante que la categoría ocupacional mayoritaria sea la
de aprendiz, que expresa claramente la necesidad de aprendizaje de los jóvenes como la
1 “PERSPECTIVA DE VIDA DE LOS FUTUROS BACHILLERES DE 12 CENTROS DE EDUCACIÓN MEDIA DE LOS
MUNICIPIOS DE APOPA PANCHIMALCO Y ROSARIO DE MORA, 2004 ”. UNIVERSIDAD PEDAGOGICA DE EL
SALVADOR. DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA. Febrero de 2005. Pág. 78 -79
2 JÓVENES Y MERCADOS DE TRABAJO URBANO EN EL SALVADOR. INSTITUTO SALVADOREÑO DE FORMACIÓN
PROFESIONAL, INSAFORP. OBSERVATORIO DEL MERCADO LABRAL, OML.2002.
SEPTIEMBRE 26 DE 2006. RECUPERADO DE:
http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/youth/doc/not/libro280/libro280.pdf
Pág. 43
11
vía más eficaz para insertarse de forma más o menos estable en el empleo. La siguiente
categoría en importancia es, familiar no remunerado, que refleja su inserción en el
sector informal de la economía, especialmente en unidades económicas micro, que son
las que ocupan a familiares en los puestos de trabajo, como la manera más rentable de
administrar el negocio; estas unidades empresariales representan la mayoría en el
país” 3.
Relacionado al empleo se encuentra los salarios devengados por las actividades que
realiza una persona. El análisis nos remite a l estudio de FUNDE –ORMUSA (2006)
donde señalan que “en términos de sexo existen diferencias salariales, los hombres
perciben salarios más altos que las mujeres, a raíz de los patrones culturales de la que
valora en menor medida el trabajo de las mujeres con respecto al de los hombres en
iguales condiciones. No obstante, la brecha del salario promedio entre hombres y
mujeres ha tendido a reducirse levemente; por ejemplo, para 1994 la brecha del salario
promedio entre hombres fue del 28%, para el 2004 se redujo a un 19% 4, es decir que los
hombres ganan 19% más que las mujeres.
Por otro lado, una de las preocupaciones de los estudiosos del tema Jóvenes ha sido el
indagar los espacios a los que pueden acceder los jóvenes en general al mercado de
trabajo. Según el estudio de FUNDE- ORMUSA (2006) “la generación de empleo
recae especialmente en tres sectores: agricultura/ganadería/ caza / silvicultura,
comercio /hoteles/restaurantes e industria manufacturera, los cuales absorben el 65.2%
de la población ocupada del país en el 2004. ....... el empleo en el país se ha urbanizado
y feminizado, los sectores más dinámicos en generación de empleo (excepto el
3 Ibid. Pág. 21-22 4 Es importante destacar que la brecha del salario promedio entre hombres y mujeres es mayor cuando se
analiza en términos de las funciones o habilidades (que son comparables o que tanto hombres y mujeres
puedan desempeñarlas en las mismas condiciones) que desempeñan ambos sexos dentro de un mismo
sector ; por ejemplo: para 2002 los hombres que laboran en calidad de directores o/y funcionarios gana
$428.09 mensuales más que las mujeres que se desempeñan en esas mismas funciones o poseen esas
mismas habilidades. A nivel de los diferentes segmentos de trabajo o sectores, la b recha tiende a ser
menor y en algunos sectores las mujeres perciben un salario promedio mayor que los hombres.
12
agropecuario) han favorecido la inserción laboral de las mujeres y del área urbana, el
64% de los ocupados se ubican en el área urbana y el 36% en la rural. Las actividades
de comercio y manufactura emplean el 63% de la mano de obra femenina y el 34%
masculina; este fenómeno se explica por la promoción de sectores y porque el tipo de
producto que elaboran son intensivos en mano de obra femenina (Maquila textil)”.
Sin lugar a dudas, la situación de los jóvenes en El Salvador es adversa, a todo lo
anterior hay que agregar que estudios realizados por entidades internacionales (OIT) y
nacionales (DIGESTYC), las cuales señalan que para el 2003 “el 30 por ciento de toda
la población que posee entre 7 y 9 años de estudio son jóvenes entre los 15 y 19 años; y
que el 22.6 por ciento de todos los que tiene entre 10 y 12 años de estudio aprobado
tienen entre 20 y 24 años. Es decir, la juventud es el grupo poblacional que tie ne más
años de estudio sobre cualquier otro grupo de edad” .5
Lo que es más, la población joven es el grupo con más años de estudio y representa el
63% de la población total 6. Según los datos de la Encuesta de Hogares de Propósitos
Múltiples (EHPM) 2003, “la tasa de crecimiento promedio de la población juvenil en
este período fue de 1.3 por ciento anual, cifra menor al crecimiento promedio del resto
de la población en ese mismo período que fue de 1.8 por ciento anual. Sin embargo, al
desagregar las tasas de crecimiento por grupos de edad notamos que, aunque el grupo
etario de 15 a 19 años obtuvo apenas 0.68 por ciento anual, el grupo de 20 a 24 años
logró una tasa de crecimiento promedio de 2.11 por ciento anual, superando al
crecimiento promedio de la pob lación total. Razón suficiente para acaparar la atención
de estudiosos”
5 “EL SALVADOR: INTEGRACIÓN DE JÓVENES AL MERCADO LABORAL”. 31 de Septiembre del 2004. IUDOP
.Universidad Centroamericana José Simeón Cañas. (UC A). Septiembre 26 de 2006. RECUPERADO
DE:http://www.eclac.cl/de/noticias/paginas/2/14692/IUDOP.pdf#search='mercado%20la boral%20para%20jovenes%20salvadore%C
3%B1os Pág. 8 6 Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples . (EHPM) Dirección General de Estadísticas y Censo
(DIGESTYC). MINISTERIO DE ECONOMIA. EL SALVADOR, 2003
13
Mediante el estudio realizado por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MPTS) y
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(OEI), en el 2002.
En lo laboral
El escenario laboral de la microempresa funciona como ámbito de absorción de la
fuerza laboral que proviene de: la nueva fuerza laboral de jóvenes que no logra
insertarse en el mercado laboral y de la fuerza laboral proveniente de las
migraciones campo ciudad o de aquellos que ha sido deportados e inician
actividades productivas.
Un grupo importante de jóvenes menores de 18 años se incorpora al mercado de
trabajo, incorporación que suele estar condicionada por la situación eco nómica del
hogar, esto coloca en situación de desventaja a los jóvenes quienes se ven obligados
a abandonar la escuela.
La formación profesional proporciona una medio realmente efectivo para coadyuvar
el problema del desempleo y subempleo de los jóvenes, fomentando la
competitividad, el crecimiento y el empleo al disponer de una mano de obra de alta
calidad y calificada.
El déficit de la oferta educativa para los sectores de menores ingresos colocan en
situación de desventaja a los jóvenes ante un proceso c reciente de globalización y
apertura de los mercados.
Hay cuatro aspectos fundamentales que caracterizan a los jóvenes desde la
perspectiva del trabajo: las mujeres ganan menos que los hombres, la experiencia
laboral mejora la inserción, una mayor calificación mejora las posibilidades de
inserción y los lugares de residencia de los jóvenes limita sus opciones laborales.
En lo educativo
La educación y la formación profesional se constituyen en las etapas que permiten
la inserción a la vida social, productiva y cultural de los jóvenes.
14
El desafío de integrar a los jóvenes a la sociedad sea estos excluidos o no, no solo
debe enfrentarlo el Estado, sino también otras instancias de la sociedad civil a
través de la capacitación, la formación profesional, la asis tencia técnica y la
generación de espacios en donde los jóvenes puedan insertarse a la vida social,
productiva y cultural. 7
Ante estas cifras no cabe duda que la mayor demanda de servicios son de estos sectores:
salud, vivienda y trabajo.
Todos los anteriores estudios presenta una realidad adversa para el joven, ya que no
existen condiciones favorables para su inserción a la vida productiva del país. Lo
anterior guarda relación con el objeto de estudio que es indagar las expectativas de vida
de Jóvenes que están por culminar sus estudios a nivel de Media. Dichos estudios
permiten sondear la realidad, aproximación a lo que el joven puede encontrar al salir de
bachillerato.
7 ESTUDIO SOBRE FORMAS DE VIDA DE LOS JÓVENES DE EL SALVADOR DESDE LA
PERSPECTIVA DE: LA EDUCACIÓN, TRABAJO, SALUD, Y VIVIENDA . MAYO, 2002. Ministerio de
Trabajo y Previsión Socia –MTPS Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la
Cultura –OEI. Extraído el 20 de noviembre de 2006 de: http://www.campus-oei.org/eduytrabajo/MINITRAB.pdf
Pág. 29
15
2. JUSTIFICACIÓN
Sin lugar a duda, la importancia del estudio radica en el análisis de las condiciones de
vida que tienen los jóvenes. Como se ha señalado la población joven representa el 63%
de la población total (EHPM, 2003). Ante este dato, la educación y la formación
profesional se constituyen en las etapas que permiten la inserción a la vida social,
productiva y cultural de los jóvenes (MPTS-OIE, 2002); estas son razones suficientes
para acaparar la atención. Con base a lo anterior, a 10 años de la Reforma Educativa se
necesita indagar por un lado, qué tipo de estudiantes esta formando el Sistema Educativa
a nivel de Media, específicamente el Bachillerato General, ya que se parte del entendido
que los jóvenes continúan su proceso de formación. Se asume que el Bachillerato
General proporciona los conocimientos necesarios para continuar estudiando, pero en la
realidad los jóvenes toman la opción de trabajar y estudiar. De esta forma el Bachillerato
General presenta un saldo rojo, ¿Qué significa?. Se puede pensar que los estudiantes
escogieron mal su bachillerato, lo idóneo hubiese sido el Bachillerato Técnico. Ante
esto, la investigación permitirá primero, estudiar el tipo de estudiante que produce el
Bachillerato General, luego qué piensan hacer los jóvenes en el futuro, tomando en
cuenta las condiciones familiares, económicas y locales que puedan estar incidiendo en
las expectativas de estos hacia el futuro. En este sentido, la investigación pretende
indagar los factores que inciden en las expectativas de vida entre esos; la determinación
de las condiciones socioeconómicas de los estudiantes del Instituto Nacional Ciudad
Obrera de Apopa, departamento de San Salvador se vuelve prioritaria, ya que la
posibilidad de seguir sus estudios en la universidad radica en la capacidad económica
que tienen los padres. También, se contempla la identificación de la fuentes de trabajo
dentro del municipio de Apopa, en las cuales, los jóvenes puedan acceder a un empleo.
Con todo lo anterior, se pretende registrar la visión de futuro que tienen los jóvenes del
Bachillerato General.
16
El principal aporte teórico será el diagnóstico com unitario, específicamente de jóvenes
del INCOA. De igual manera, esta investigación será de mucha utilidad primeramente
para el Instituto Nacional Ciudad Obrera de Apopa. Los hallazgos podrán ser
considerados en la construcción del PEI (Proyecto Educativo Institucional) para el
mejoramiento de la educación que se brinda a jóvenes de la zona. Aunque la
municipalidad de Apopa cuenta con una política de jóvenes, no cabe duda que el estudio
puede servir de insumo para reorientar estrategias tendientes a atender a los jóvenes de
la Colonia Ciudad Obrera. Al Ministerio de Educación (MINED), institución regente de
la educación a nivel nacional le servirá el estudio para ir contemplando la necesidad de
evaluar los productos que la Reforma Educativa en Media esta dando.
17
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Todo parece indicar que la realidad presente en El Salvador es adversa para los jóvenes,
mas tratándose de aquellos que culminan su proceso forma l de educación a nivel de
media. En el estudio realizado por el Instituto Universitario de Opinión Pública
(IUDOP), en combinación con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), y la Agencia Alemana de Cooperación (GTZ), señalan que el mercado laboral
de jóvenes ha doblado la tasa de desempleo, y un 40% de estos logran un sub -empleo,
sin prestaciones sociales. Continua, señalando: existe un problema fuerte de sub -
empleo, hay un 40% que se mantiene invisivilizado, muchos jóvenes son los que
trabajan igual número de horas que los adultos, con grandes responsabilidades y reciben
menos dinero por su trabajo, además se tiene otro 40% con empleos en el sector
informal con una inestabilidad laboral permanente. Finalmente, este porcentaje de
jóvenes tienen un trabajo, pero no percibe los beneficios sociales de un Seguro Social o
el ahorro que le corresponde en las Administradoras de Fondos de Pensiones. 8
Ante este escenario, la investigación partió del supuesto que los jóvenes sujetos de
estudio presenta condiciones mínimas que pueden potenciar su desarrollo, cabe señalar
que en el 2004 la Universidad Pedagógica de El Salvador realizó un estudio a nivel de
municipio en los 10 Centros Educativos a nivel de Media, dentro de los hallazgos que
nos interesa reforzar se tienen que un 58.7% de estudiantes que declaran que estudiarán,
precisamente coinciden con la condición económica, ya que un 41.1% de est@s
pertenecen a familias No Pobres, seguidos por los que pertenecen a familias en Pobreza
Relativa y que representan un 14.4%. Este dato merece atención porque implica que
existen condiciones favorable en la población joven en el municipio para conseguir su
proyecto de vida, de tal suerte que se estaría esperando que la mayoría de jóvenes del
INCOA declarasen lo mismo, lo cual se presenta en la parte del Marco Empírico.
8 DIARIO-COLATINO. Empleo juvenil sin posibilidades de tecnificación ni inserción laboral
- Saturday, November 04, 2006, Orellana , Gloria Silv ia. El Salvador. 2006, Noviembre 29 de
2006. Recuperado de : http://www.diariocolatino.com/nacionales/detalles.asp?NewsID=14392
18
5. ALCANCES Y LIMITACIONES
Como ya se ha señalado en los antecedentes del problema existen estudios sobre jóvenes
en el país, todos coinciden en lo difícil que resulta la inserción de estos a la vida
productiva de El Salvador. Ante esto, la investigación se planteó los siguientes alcances:
a) El análisis de la situación socio económica del grupo familiar de los jóvenes que
estudian bachillerato comercial en el INCOA.
b) Los servicios que estos tienen acceso (Vivienda, salud, recreación, empleo) como un
factor que incide en la visión de futuro.
c) La percepción y expectativas que tiene como joven en relación a su entorno
comunitario y municipal; con esto se estaría trabajando el Sistema de Redes Sociales.
d) Dentro de las perspectivas de futuro lo concerniente a la intención de emigrar hacia el
exterior específicamente EE. UU.
En resumen, con lo anterior se identificará los factores que inciden en las expectativas
de vida de los bachilleres opción General del Instituto Nacional de la Colonia Ciudad
Obrera, Apopa.
Como limitantes teóricas se asumen los vacíos de conocimientos referentes a las
condiciones locales (el municipio, la colonia) que permitan el desarrollo y realización de
los jóvenes. En todas las investigaciones hasta la fecha realizadas en torno al tema de
jóvenes no hay datos que permitan visualizar las potencialidades que presenta el espacio
local para absorber (Proveerlo de un empleo digno, bien remunerado) al joven que
termina su formación Media.
Ante esto surgen preguntas tales como:
19
¿Es el núcleo familiar un factor primario en la visión de futuro de los jóvenes de
Bachillerato General?
¿Es la comunidad donde viven el joven un factor adverso a la realización de proyec tos
de vida de los jóvenes que estudian Bachillerato General?
¿El Currículo implementado a nivel de Media específicamente en Bachillerato General
es la idónea en el sentido que la realidad nos remite a la necesidad de formación para el
trabajo tanto en Bachillerato General com o Técnico; es decir que ambas opciones
deberían contemplar contenidos transversales que proporcionen al joven la herramientas
necesaria para insertarse al mercado laboral y seguir su proceso de formación? Mas si se
considera que “ los jóvenes deben tecnificarse y estudiar, mientras más preparados
estén, tendrán mejores oportunidades” 9
6. RECUENTO DE CONCEPTOS Y CATEGORÍAS A UTILIZAR
Como ya se ha señalado, se pretende construir un diagnóstico curricular y comunitario
de los jóvenes que estudian Bachillerato General en el Instituto Nacional Colonia
Ciudad Obrera, para lo cual es necesario dar cuanta de las categorías de análisis que
serán consideradas en el estudio. Podemos clasificarlas en macro categoría y micro
categoría, las cuales nos permiten analizar diferentes escenarios en donde los jóvenes se
desenvuelven.
La primera categoría macro es Potencialidad de un Municipio entendido como “la
capacidad que tienen las sociedades locales para desarrollar un tejido empresarial
denso especialmente de empresas industriales y comerciales, que logren compensar la
crisis del sector agropecuaria y textil. En esto debe considerarse a los habitantes del
9 Ibidem. P. 5
20
municipio como capital humano cuyo aporte a las economías locales esta dado por su
inserción al mercado de trabajo” 10. En este sentido, los jóvenes bachilleres son el
capital humano que se genera en el Municipio de Apopa, quienes con sus conocimiento
se vuelven en instrumentos de competitividad local y nacional, ya que las empresas
pueden aprovechar el capital humano que se genera y convertirla en ventaja competitiva
empresarial.
De distinta manera, se considera la categoría macro Vulnerabilidad como “aquella
diversidad de "situaciones intermedias" y al proceso por el cual se está en riesgo de
engrosar el espacio de exclusión; los "vulnerados" que se asimila a la condición de
pobreza es decir que ya padecen una carencia efectiva que implica la imposibilidad
actual de sostenimiento y desarrollo y una debilidad a futuro a partir de esta
incapacidad; y la de los "vulnerables" para quienes el deterioro de sus condiciones de
vida no está ya materializado sino que aparece como una situación de alta probabilidad
en un futuro cercano a partir de las condiciones de fragilidad que los afecte” .11
Todas las situaciones de riesgo son consideradas en esta categoría, el acceso o no a
servicios de salud, vivienda digna, empleo, educación son factores que pueden
conformar situaciones de vulnerabilidad y hacer que los jóvenes engrosar los cinturones
de pobreza y exclusión.
De lo anterior se desprenden tres categorías micros que se utilizaran para estudiar el
grupo familiar y espacio comunitario, estas son:
LA REDES SOCIALES PRIMARIAS : está constituida por la familia. Las condiciones
materiales que esta presenta son factores que inciden en la determinación de riesgo
10 Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador 2003. Programa de las Naciones Unidas para el
.++Desarrollo (PNUD). San Salvador, El Salvador 2003. Págs. 223 -224 11 “Vulnerabilidad y Exclusión social. Una propuesta metodológica para el estudio de las condicion es
de vida de los hogares” . Perona, Nélida - Crucella, Carlos - Rocchi, Graciela, Robin–(Documento en
línea)Mayo 15 de 2004>http://www.ubiobio.cl/cps/ponencia/doc/p15.4.htm Pág.5
21
del joven. En especial lo concerniente al espacio y lo referente a la vivienda; los
servicios con que cuenta12
LAS REDES SOCIALES SECUNDARIAS : permite la inserción del joven a la
comunidad; es el espacio donde el joven se mueve, entra en contacto con entes
similares.13
LAS REDES SOCIALES TERCIARIAS : Debe entenderse com o redes sociales
terciarias a todas aquellas instituciones que proveen o facilitan servicios que
satisfacen necesidades particulares; son organism os satisfactores de necesidades
sociales puntuales, por ejemplo: La Escuela, Sistema de Salud, Sistema Judicial 14
El análisis de Sistemas de Redes Sociales nos permite estudiar las relaciones humanas
como modo de vivir. ¿Qué significa? La persona es el resultado de la integración
individual y de la capacidad que tenga de establecer vínculos que posibiliten su
desarrollo integral. Así pues, los jóvenes bachilleres construyen sus expectativas de vida
en basa a redes sociales que permiten o no la realización de sus proyectos de vida. Para
el caso, el acceder a empleo se vuelve un satisfactor, el cual es posible si la persona
cuenta con relaciones en el campo laboral que le ayuden a insertarse al mismo.
Con todo lo anterior se pretende indagar las Expectativas de vida de los jóvenes del
Bachillerato General.
12 REDES SOCIALES EN EL TRABAJO SOCIAL . Chadi, Mónica. Espacio Editorial. Buenos Aires, Argentina . 2000. Págs. 45-
48 13 Op cit. Págs. 45-48 14 Ibidem. Págs. 57-66
22
II. MARCO TEORICO
23
2.1 FUNDAMENTACION TEÓRICO -METODOLÓGICO
2.1.1 Las coyunturas económicas y los modelos educativos implementados en
El Salvador desde la década de los 80´s
En 1985, hace justamente 22 años, los gobiernos de la época identificaban al conflicto
armado como el principal responsable de los resultados obtenidos en las áreas
económica y social. Este diagnóstico, sin embargo, no era compartido por algunos
sectores empresariales y políticos del país, los cuales veían en las reformas estructurales
impulsadas en años anteriores, un factor explicativo de la crisis todavía mayor que el
conflicto armado. Tales apreciaciones se vieron fortalecidas por el creciente
cuestionamiento hecho al modelo de sustitución de importaciones 15 luego del estallido
de la crisis de la deuda externa en América Latina y por el consenso que se estaba
generando en el pensamiento económ ico regional alrededor de un nuevo modelo
económico.
Estos planteamientos, sistematizados en un decálogo de políticas económicas ahora
conocido como Consenso de Washington , las cuales fueron recogidos por la Fundación
Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), que aglutinaba entre
sus socios fundadores a los principales líderes empresariales del país. A mediados de
1985, FUSADES publicó el documento “ La necesidad de un nuevo modelo económico
para El Salvador: lineamientos generales de una estrategia” (FUSADES, 1985), el cual
tuvo un impacto extraordinario, no solo porque sembró la esperanza que la economía del
país podía mejorar aun en medio del conflicto armado, sino también porque sus
propuestas tuvieron la oportunidad de aplicarse a partir de junio de 1989, con el inicio de
la administración del presidente Alfredo Cristiani. 16 Como resultado de la
15 Entre 1950 y 1979 El Salvador intentó alcanzar e l desarrollo a través del llamado modelo de
industrialización por sustitución de importaciones (MISI), con lo que obt iene resultados bastante
satisfactorios. La tasa de crecimiento promedio anual fue de 5.6% en los años sesenta y de 5.5% desde
1970 a 1978. (Pleitez, citado por el PNUD en el IDH 2005).
16 CAPITULO III: EL IMPACTO DE LA MACROECONÓMICO DE LA MIGRACIÓN Y LA S
REMESAS : LA NECESIDAD DE UN NUEVO MODELO. IDH 2005. “UNA MIRADA AL NUEVO
NOSOTROS, EL IMPACTO DE LAS MIGRACIONES” Diciembre 1 de 2005. (Documento en línea)
Disponible en :
24
implementación del programa económico propuesto por FUSADES se obtienen los
siguientes resultados obtenidos:
1. Crecimiento económico
En materia de crecimiento económico, FUSADES estimaba que con las r eformas
sugeridas el país podría lograr un crecimiento persistente del PIB real de 4.6% en el
primer quinquenio, 7% en el segundo y 6.8% en el tercero (FUSADES, 1985).
En el plan quinquenal de la adm inistración Cristiani, la proyección de la tasa de
crecimiento promedio anual correspondiente al período 1989-1994 fue reducida a 3.6%,
probablemente como consecuencia de la intensificación el conflicto armado que se
produjo a fines de 1989 (MIPLAN, 1990). La tasa de crecimiento finalmente registrada
durante el quinquenio, empero, fue de 5.9%, lo que superó ampliamente la proyección
del plan de gobierno e incluso el resultado esperado contenido en el documento de
FUSADES. Producto de ello, a mediados de los años noventa la reforma económ ica de
El Salvador era considerada ya como una de las exitosas del continente.
Como consecuencia de los excelentes resultados obtenidos, en el Plan de Gobierno de la
administración Calderón Sol (GOES, 1995) se mantuvo la proyección de obtener una
tasa de crecimiento de entre 6 y 7% anual para el período 1994-1999. No obstante, la
tendencia se revirtió súbitamente a partir del segundo semestre de 1995, e hizo caer la
tasa de crecimiento promedio anual a 3.9% durante el quinquenio. Durante la
administración Flores (1999-2004) la tasa de crecimiento promedio anual descendió
todavía más y se situó a un nivel de 1.9%, el cual es sim ilar a la tasa de crecimiento de la
población.17 (Ver gráfica A)
http://www.desarrollohumano.org.sv/migraciones//component/option,com_wrapper/Itemid,17/ Pág. 7 17 Ibidem pág. 10
25
2. Modificación de la estructura productiva interna
Como se suponía que el crecimiento económico sería liderado por las
exportaciones de bienes agrícolas e industriales, el segundo resultado esperado del
modelo era un cambio en la estructura productiva del país, “...a través de un aumento de
la participación del sector secundario que utiliza intensamente materias primas e
insum os generados en el sector primario y, la de este último, en la medida que se
diversifique y oriente a la exportación”. En congruencia con ello, también se esperaba
GRAFICA “A”
26
que “...el sector terciario o de servicios, exceptuando la construcción de la vivienda en
particular, tendería a perder importancia relativa en el PIB” (FUSADES, 1985).
Contrariamente a lo esperado, del crecimiento económico acumulado por el país entre
1990 y 2004, el 64.8% ha sido aportado por el sector servic ios (incluida la industria de la
construcción), el 31.1% por la industria manufacturera (incluida la industria de maquila),
y apenas el 4.1% restante por la agricultura.18 (Ver gráfica “B”)
18 Ibidem pág. 10
GRAFICA “B”
27
3. Reducción de los desequilibrios financieros internos
Debido a que una de las características de la crisis socioeconómica
experimentada por el país en los años ochenta eran los graves desequilibrios
macroeconómicos, uno de los objetivos principales de las reformas era la reducción de
los desequilibrios financieros internos. Concretamente, los resultados esperados en esta
área eran la reducción del déficit fiscal, una disminución gradual de los niveles de
endeudamiento público, y el control y reducción de la inflación.
En correspondencia con lo esperado, el déficit fiscal se redujo de 4.9% del PIB en 1989
a 0.1% del PIB en 1995, como consecuencia del efecto combinado resultante del alto
crecimiento económ ico experimentado, el aumento de la carga tributaria y la
disminución de la relación gasto público/PIB. Pero a pa rtir de 1996, junto a la caída del
crecimiento económico, las finanzas públicas comenzaron de nuevo a mostrar un
creciente deterioro expresado en un déficit fiscal progresivo, acentuado en 2001 y 2002
como consecuencia de los gastos en reconstrucción de lo s daños ocasionados por los
terremotos y temporalmente disminuido en 2004 debido a la fuerte disminución de la
inversión pública.19 (Ver gráfica “C”)
19 Ibidem Pág. 13
GRAFICA “C”____
28
Un factor que desde 1999 está ejerciendo una presión creciente sobre las arcas fiscales
es el financiamiento del legado del régimen previsional público tras la reforma del
sistema de pensiones en 1998. De acuerdo con estimaciones de la Superintendencia de
Pensiones, el valor actual del déficit actuarial tras la reforma del sistema previsional
asciende a más de US$10 mil millones. Dado el agotamiento de las reservas técnicas del
Instituto de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP) y del Instituto Salvadoreño
del Seguro Social (ISSS), el financiamiento del déficit previsional corre a cargo del
presupuesto de la nación e implica en la práctica un incremento del déficit fiscal en esa
misma magnitud. Se estima que a partir de 2006 el costo fiscal de las pensiones
rebasaría 2% del PIB con posibilidades de incrementarse gradualmente durante los años
siguientes.
Mientras se obtuvieron altas tasas de crecimiento económico y el déficit fiscal se redujo,
el endeudamiento público, expresado como porcentaje del PIB, también disminuyó,
extendiendo la tendencia hasta 1998.
No obstante, al prolongarse el período de lento crecimiento, pese a que los niveles de
déficit fiscal no son tan elevados y a que la carga tributaria ha continuado aumentando,
la relación deuda/PIB comenzó nuevamente a crecer a partir de 1999.
De los tres desequilibrios financieros internos, el único que reflejó disminución es el
referido a la inflación promedio anual, la cual dism inuyó de niveles cercanos al 20% a
finales de los años ochenta a menos de 3% entre 2001 y 2003. Empero, en 2004 se
registró una tasa de 5.4%, como consecuencia del impacto de rivado de los fuertes
incrementos experimentados por los precios del petróleo en los mercados
internacionales. 20
20 Ibidem Pág. 14
29
4. Mejorar las condiciones del sector externo de la economía
Otro de los cambios estructurales que se esperaban con la puesta en marcha del nu evo
modelo era la superación de la alta dependencia del sector agroexportador. Este sector
proporcionaba la mayoría de divisas para la importación de bienes intermedios y de
capital que necesitaba el sector manufacturero para su funcionamiento, era la prin cipal
fuente de ingresos para el Estado, constituía la principal fuente de acumulación de
capital y era la principal fuente de trabajo de la población económicamente activa del
campo (Segovia, 2002).
Adicionalmente, como parte de la crisis imperante, a finales de los años ochenta la
economía salvadoreña mostraba grandes y crecientes desequilibrios en el sector externo,
los cuales, a juicio de la administración Cristiani, “...ya no podían ser contenidos con
más restricciones cambiarias y trabas al comercio externo, ni ser financiados con los
grandes volúmenes de ayuda externa provenientes de donaciones de países amigos y de
los salvadoreños residentes en el exterior” (MIPLAN, 1990).
En congruencia con ello, uno de los principales resultados que se esperaba obtener era el
mejoramiento de las condiciones del sector externo de la economía a partir del
comportamiento de tres indicadores: la reducción de la brecha comercial, el aumento y
diversificación de las exportaciones, y la reducción de la tasa de crecimien to de las
importaciones (FUSADES, 1985).
No obstante, los resultados obtenidos en los tres casos han estado muy lejos o incluso
han sido contrarios a los esperados. La brecha comercial, por ejemplo, lejos de
disminuir, casi se ha quintuplicado al pasar de US$666 millones, equivalentes al 13.8%
del PIB en 1990, a US$2 mil 973 millones, equivalentes al 19.9% del PIB en 2004. 21
21 Ibidem Pág. 15
30
Por otra parte, llama la atención que, aunque El Salvador, junto a Chile, es considerado
como uno de los países líderes en América Latina en términos de las reformas
implementadas para liberar el mercado, resulta que no ha podido estructurar un sector
exportador capaz de liderar un crecimiento robusto y sostenido de la economía
(PNUD/CNDS, 2003). El peso relativo de las exportaciones en el PIB, incluyendo el
valor agregado derivado de la industria de maquila, se ha mantenido inalterado en un
valor equivalente al 12.1% durante los últimos 15 años. Que el peso de las exportaciones
en el PIB no haya aumentado, no significa que su estructura no se haya modificado. De
hecho, durante el período 1990-2004 la oferta exportable de El Salvador ha
experimentado tres importantes modificaciones: una drástica reducción del peso relativo
de las exportaciones tradicionales (café, algodón, azúcar y camaró n), las cuales pasaron
de representar el 6.2% del PIB en el primer año a 1.1% en el últim o; un importante
aumento de las exportaciones no tradicionales (Especialmente de las dirigidas al resto de
países centroamericanos y a los Estados Unidos), que pasaron de representar el 5.9% del
PIB al 8.8% a lo largo del período; y un destacado crecimiento de las exportaciones
netas de maquila15 , las cuales aumentaron su peso relativo en el PIB de 0.3% en 1990 a
3.6% en 2001, para luego descender a 3% en 2004. Finalmente, en cuanto a la reducción
esperada de la tasa de crecimiento de las importaciones, los resultados obtenidos más
bien apuntan lo contrario, ya que la relación importaciones /PIB no ha cesado de
aumentar, pasando del 27.7% en 1990 al 42% en 2004 . 22
5. Aumento de la tasa de empleo y de la productividad de la mano de obra
De acuerdo a FUSADES (1985), el resultado más importante de las reformas
económicas asociadas al nuevo modelo sería la generación de empleo, debido a que las
políticas propuestas estaban orientadas precisamente a aprovechar la ventaja natural del
país constituida por la abundante disponibilidad de mano de obra. En consecuencia, se
reduciría el desempleo y el subempleo, aumentaría la productividad laboral, se elevarían
22 Ibidem Pág. 15
31
los salarios reales, y mejoraría la distribución funcional del ingreso. En cuanto al empleo
y el subempleo, las tasas para ambos indicadores no han experimentado mayores
variaciones entre 1991 y 2004. La tasa de desempleo abierto disminuyó de 8.7% en 1991
a 6.8% en 2004, mientras que la tasa de subempleo urbano aumentó de 34% a 34.6%. En
el caso del área rural, las estadísticas lamentablemente no reportan de manera adecuada
el grave problema de estacionalidad que continúa caracterizando al mercado laboral, el
cual ha sido históricamente una de las principales motivaciones para las migraciones
internas y ahora también para las migraciones internacionales.
Por su parte, la productividad de la mano de obra, obtenida dividiendo el valor agregado
de la economía entre el número de personas empleadas, estuvo creciendo de acuerdo a lo
esperado hasta 1997, pero de 1998 en adelante se ha estancado con una tendencia ligera
hacia la reducción. Su comportamiento también muestra fuertes coincidencias con la
dinámica del crecimiento económico. También se esperaba que en términos generales
los salarios reales aumentaran, debido a que el aprovechamiento de la ventaja
comparativa del país permitiría que la demanda de mano de obra creciera más
rápidamente que la economía en su conjunto, al mismo tiempo que aumentaría la
productividad laboral. No obstante, durante el período 1989-2004 los salarios medios
reales percibidos por los trabajadores en las diferentes ramas de actividad se han
reducido en más de 12%, mientras que el salario mínimo real cor respondiente al
comercio y a la industria ha disminuido en casi un 17% . 23
23 Ibidem Pág. 16
32
2.1.2 Los modelos educativos desde la década de los 80´s
En la medida en que avanza la economía en las sociedades la supraestructura se
desfasa, ya que se normaliza o institucionaliza para dar sostenibilidad a la estructura;
con el tiempo, la institución no esta acorde con la nueva estructura. Por ello, la
renovación de la supraestructura debe ser periódica 24, en función de los drásticos cambios
sufridos en las estructuras socio-económicas.
A partir de lo anterior, se puede hablar de una revisión del aparato ideológico del Estado
como forma de incidir en la formación educativa de la persona. De esta manera se
justifican los cambios que el Sistema Educativo de El Salvador ha e xperimentado a lo
largo de un siglo. Algunos de los modelos económicos desarrollados en El Salvador no
exigían más que saber leer y escribir; en otros casos la numeración básica, para la
mayoría del pueblo la escuela pública cubría estas áreas. Entonces, cabe hacerse la
pregunta ¿A qué han respondido los cambios en los modelos económicos en El
Salvador?. Prácticamente, a las exigencias externas que han obligado al país a la
adopción de formas de producir. 25
1980-1986 estancamiento del Sistema Educativo
En el contexto de la guerra los procesos de seguimiento evaluativo y de
supervisión no se desarrollaron; las instituciones educativas estaban dirigidas desde las
oficinas centrales en San Salvador, de donde no habían posibilidades de intervención
institucional directa del Ministerio de Educación (MINED). Se disminuyó la asignación
presupuestaria para el ramo de educación, la captación de recursos por el Estado estaba
24 Debemos entender por superestructura lo ideológico, político, las leyes, la religión , la educación de un
país. En este sentido la modificación de estos componente es imperativo en mira el tipo de persona que
responda a un determinado modelo económico . 25 Sosa Cortez, José Alejandro. HISTORIA DE LA EDUCACIÓN EN EL SALVADOR 1919 -1992..
Unidad de Investigación Científica y Transferencia Tecnológica. Universidad Pedagógica de El Salvador.
2003. p. 40
33
reducida, ya que el nivel de las actividades productivas era deficitario y la carga
tributaria deficiente. La inversión en educación se focaliza en el pago de salarios y la
inversión en el estudiante fue mínima 26.
La reforma de 1989, su proceso de construcción
Para 1985 la crisis económica se agudiza, la orientación de la producción desde el
modelo de industrialización por sustitución de importaciones ya había sido superado; la
orientación de los ejes productivos se fue a las plataformas de exportación y maquilera,
además de la orientación al turismo como otro eje de producción. Estos cambios
llevaron, para este año, aun proceso de reuniones entre la empresa privada y el MINED,
se cambian los modelos educativos en Educación Secundaria, que prepara la mano de
obra absorbida por la empresa privada; modificando los bachilleratos, reduciendo la
cantidad de especialidades.
Para el cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Nacional de Cultura y Educación
1983-2000, el Ministerio de Educación, formuló políticas en el área educativa -cultural
orientadas a la democratización de la cultura y la educación; reconocimiento a la familia
como primer agente educador y desarrollo de la identidad nacional entre otras.
El primer paso para alcanzar los objetivos y metas fue la promulgación de la Ley
General de Educación en 1989. Esta Ley General de Educac ión fue reformada mediante
el Decreto Legislativo No. 495, de fecha 1 de mayo de 1990, y publicada en el Diario
Oficial No. 162, Tomo 308 del 4 de julio del mismo año, (Menoría de labores,
Ministerio de Educación, 1989-1994).
Ya para 1990 se busca superar las fallas administrativas del sistema educativo reflejadas
en los puntos siguientes:
26 Ibidem. p. 27-28
34
Falta de capacidad de planeamiento y presupuestos a
nivel local
Centralización excesiva en la toma de decisiones
Carencia de supervisión escolar
Sistema logístico deficiente en el equipamiento y
mantenimiento de las instalaciones, además de la
distribución de materiales.
En este mismo año se reinició la supervisión educativa, dividiendo la atención docente
en distritos por región y sub región además de los núcleos educa tivos.
En este período se generaron esfuerzos para la ampliación de la cobertura especialmente
en los primeros años de Educación Básica; con especial énfasis a las zonas más
desprotegidas, las rurales y urbanas-marginales. A través de los programas SABE Y
EDUCO se busca ampliar la cobertura en la zona rural
Otro de los cambios que se implementó para este periodo, y que aun se mantenía desde
la reforma de 1968, es el bachillerato; según Cariola y Guzmán (1995) “...la actual
estructura del bachillerato es objeto de críticas como las siguientes: Número excesivo e
irrelevancia de algunas modalidades, falta de equipo para impartir los aprendizajes
propios de las especialidades y desajustes con los niveles tecnológicos empleados en el
mercado del trabajo, deficiencia en la formación pedagógica de los maestros de la
especialidad, desajuste con la demanda del mercado del trabajo y débil inserción de los
bachilleratos de dicho mercado”.
La distribución de la matrícula índica que el número excesivo de modalidades e s más
aparente que real. El Cuadro 1 muestra que la mayoría de los alumnos de secundaria
estaban matriculados en dos bachilleratos: Comercio y Adm inistración seguido de
bachillerato Académico. 27
27 Op.cit.p. 34
35
Como se ve, las modalidades: Académico, Comercio y Administración absorben el 80%
de los alumnos, el 10% del industrial y el 5% de salud, acumulando el 95%, el 5%
restante se distribuye en las otras seis modalidades.
La distribución de la matrícula de esas modalidades es similar en cada región, sólo la
región Oriental muestra una leve tendencia a una menor proporción en el Bachillerato
Industrial y a una mayor proporción en el Bachillerato en Comercio y Administración .
Difícilmente se pueden encontrar diferencias llamativas en los escasos porcentajes que
representan los otros bachilleratos. Sin embargo, parece interesante que algunos de ellos
sean solamente impartidos en una región. Este es el caso de Hostelería y Turismo y
Bachillerato en Artes, impartidos sólo en el área metropolitana de San Salvador (AMSS)
y Navegación y Pesca en la región Oriental. 28
28 Ibid. p.35
36
Ejes de la reforma educativa de 1995
Consideramos el análisis del Sistema de Educación y la implementación del currículo
porque a través de éstos se asegura la continuidad del modelo económico en auge.
La educación cumple con funciones básicas como son: la integración social y el
desarrollo personal, mediante la adquisición de conocim iento que puede utilizar en el
desempeño productivo.
Sistema de Educación Media
En El Salvador la Educación Media es la etapa de la formación del ser humano que
sucede a la educación básica y precede a la educación superior, tiene como propósito
facilitar a l joven y a la joven una mejor comprensión de sí m ismos, el desarrollo de
competencias que les permitan enfrentarse a un mundo en constante cambio, acceder a
la estructura productiva y a la participación efectiva en una sociedad pluralista y
democrática.
La Educación Media tiene los siguientes objetivos:
a) Fortalecer la formación integral de la personalidad del educando, para que participe
en forma activa y creadora en el desarrollo de la comunidad como padre de familia y
ciudadano; y,
b) Contribuir a la formación general del educando, en razón de sus inclinaciones
vocacionales y las necesidades del desarrollo del país.
Además de los anteriores objetivos, se considera que la educación media debe lograr las
siguientes conductas:
a) Adquirir una formación cultural amplia y desarrollar competencias para acceder al
mundo productivo y la participación en una sociedad pluralista y democrática.
b) Adquirir competencias para enfrentarse a un mundo de constantes cambios:
Aprender a aprender
Aprender a ser
Aprender a hacer
37
Pensamiento sistemático.
Trabajo en grupo.
Acceso a la información
Utilización de los medios tecnológicos.
Empleo de los medios de comunicación .29
La Educación Media debe establecer una mejor participación y articulación con sectores
productivos, científicos, con la educación básica y la educación superior. Con base en lo
anteriormente expuesto podemos intentar un concepto de la educación media en los
siguientes términos: (Ver Gráfico “D”)
29 APOYO AL PRO CESO DE REFORMA DE LA EDUCACIÓN MEDIA EN EL AREA
TÉCNICA. Proyecto APREMAT. 1999-2005.p.2
Gráfica “D”
Estructura Académica de la Educación Media
38
a. El Bachillerato General
Tiene una duración de dos años, se imparte en jornada diurna (dos años) y en jornada
nocturna (3 años). Existe también el bachillerato a distancia. Su misión es capacitar al
educando para que continúe estudios superiores en el sistema de universidades o
institutos tecnológicos. Teóricamente no capacita para el mundo laboral, pero muchos de
sus egresados trabajan en la burocracia. La carga semanal es de 40 horas didácticas de
45 minutos cada una.. La mayoría de centros escolares de secundaria imparten este
bachillerato desde la zona metropolitana hasta algunos cantones populosos del territorio
nacional.
b. Bachillerato Técnico Vocacional
Tiene una duración de tres años, en la jornada diurna y cuatro en la nocturna. Capacita
al educando para que pueda continuar estudios superiores o incorporarse al mundo
laboral. El currículo de formación tiene dos grandes áreas: la general y la vocacional. La
carga laboral es de 44 horas didácticas, 4 mas que las del general. Además de las
asignaturas generales los estudiantes deben cursar Tecnología, Práctica, Laboratorio de
Creatividad, Práctica Profesional y Trabajo de Graduación. Este bachillerato se divide en
cuatro campos que son:
Bachillerato Técnico Vocacional Comercial.
Bachillerato Técnico Vocacional Industrial.
Bachillerato Técnico Vocacional en Salud.
Bachillerato Técnico Vocacional Agrícola.30
Finalmente, un punto que merece atención es la implementación del Plan Nacional de
Educación 2021, específicamente los componente Megatec y Edúcame que tiene
referencia con la Educación Media. De hecho el Instituto Nacional de Ciudad Obrera es
beneficiado por el Plan a través del Componente Megatec. De ahí que los alumnos
30 Op.cit. p.3
39
sujetos del estudio han sido participes de la reforma implementada en el 2006,
específicamente con el acceso a tecnología que potencia sus habilidades, lo cual se toma
como referente para la interpretación de las expectativas de vida de los /as jóvenes. Cabe
aclarar porque los conocimientos adquiridos por medio del componente Megatec
podrían influir en el momento que el /la joven decida sobre su futuro.
A continuación se presenta a manera de resumen el Plan Nacional de Educación 2021.
El Plan Nacional de Educación 2021 consolida las metas y retos de la enseñanza de los
próximos 16 años. En materia de cobertura, el plan contempla el acceso universal de los
párvulos, en especial, los de seis años, al sistema público. Un aspecto esencial del P lan
2021, es la educación inicial, por lo cual se pretende la contratación de 1,449 docentes y
la creación de 1,111 aulas en su periodo. 31 El esfuerzo inicial en parvularia y los
primeros grados de básica tendrá su contraparte en los dos quinquenios siguientes con el
fomento de la educación media. Sólo entre 2015 y 2019, las autoridades prevén la
contratación de más de siete mil docentes para secundaria y, de esta forma, atender el
incremento de la demanda de los niveles inferiores. El Plan 2021 supone la inclusión de
los com promisos internacionales de Educación para Todos y los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM). El Plan 2021 incluye ocho componentes: Edúcame, Poder,
Megatec, Comprendo, Redes Escolares Efectivas, Educación Preescolar y Básica de la
Red solidaria, Conéctate y Compite.
1. Componente Edúcame tiene como propósito flexibilizar la oferta de los servicios
educativos en tercer ciclo y bachillerato, por medio de la implementación de n uevas
modalidades de atención y de entrega de los mismos, a fin de disminuir la sobre -edad y
reintegrar al sistema educativo a jóvenes que interrumpieron su formación académica.
31 El plan contempla un aumento de la inversión para este ramo de un punto del PIB por quinquenio. Para
2021, fecha que coincide con los 200 años de la independencia de El Salvador, llegaría a 6.29%. Sólo en
el periodo del Presidente Saca se contempla incrementar en más de un punto el PIB, la riqueza que
produce la nación en un año, dedicado a la Educación. Traducido en dólares sería un estimado de $72 3
millones para 2009, tomando como base un crecimiento anual de 1.5%.
40
2. Componente Poder pretende fomentar el cultivo de actitudes positivas y la libertad
para tomar decisiones responsables en los jóvenes estudiantes de tercer ciclo y
bachillerato, mediante actividades extracurriculares basadas en 5 principios elementales:
participación, oportunidades, desarrollo, educación y recreación.
3. Componente Megatec se busca poner en marcha una alternativa educativa moderna,
que aproveche y potencie la educación media técnica y superior tecnológica para formar
capital humano que dinamice el desarrollo productivo regional.
4. Componente Comprendo, persigue mejorar las capacidades de razonamiento y
análisis matemático, así como las competencias de comprensión y expresión del
lenguaje en los niños y las niñas de primer ciclo de educación básica, como base para
lograr mayor éxito escolar
5. Componente Redes Escolares Efectivas se orienta a mejorar la eficiencia en la
provisión de los servicios educativos y que los niños y los jóvenes de zonas de mayor
pobreza y de mayor rezago educativo tengan acceso a una educación de calidad.
6. Componente Educación Preescolar y Básica de la Red Solidaria , cuyo propósito
es mejorar la asistencia oportuna a la educación forma y aumentar la escolaridad de la
población en los cien municipios identificados en el mapa de pobreza.
7. Componente Conéctate se encamina a proveer al Sistema Educativo Nacional
herramientas tecnológicas que mejoren los niveles de calidad académica y que
desarrollen, en los estudiantes, las competencias tecnológicas que exige el ámbito
laboral actual, lo que permitirá elevar el nivel de competitividad del país.
8. Componente Compite , pretende desarrollar las competencias de los estudiantes de
Tercer Ciclo de Educación Básica y Bachillerato en el manejo de la lengua inglesa.
Tales competencias lingüísticas son cuatro: hablar, escuchar, leer y escribir. 32
32 LANZAN PLAN 2021 (29 de marzo 2005). Joma, Susana, Et All. El Diario de Hoy. pp 5 .
41
2.1.3 Algunos indicadores de Salud en la población salvadoreña
En este apartado se presentan datos que nos ubican en general la situación de salud que
posee la población en El Salvador, incluyendo los sujetos de estudio, jóvenes de 14 a 25
años. No cabe duda que el panorama refleja limitaciones por parte de la población a
acceder a los servicios de salud. Este es un elemento que se estudia en los jóvenes de
Bachillerato General del Instituto Nacional de la Colonia Ciudad Obrera de Apopa. De
tal suerte, que los datos son un referente claro para el análisis que se realiza de la
situación de salud de los jóvenes de Bachillerato General.
El estado de salud en la población de El Salvador debe analizarse como el resultado de
muchos factores: las condiciones de salubridad de una comunidad, la alimentación, el
acceso a agua potable, las prácticas de vida saludable, y el acceso a servicios de salud de
calidad.
En primer lugar, se tiene Alimentación y nutrición. Una buena alimentación está
estrechamente ligada a muchos factores que afectan el desarrollo humano y la capacidad
de una sociedad para aprovechar las oportunidades de la globalización. Una mejor
nutrición incrementa la facultad intelectual y, a su vez, un mejor intelecto aumenta la
habilidad de un adulto para acceder a otros tipos de activos que son esenciales para
incrementar la productividad del trabajo. 33
Por otra parte, en lo relacionado con la Fecundidad 34, de acuerdo con los resultados de
la Encuesta Nacional de Salud Familiar (FESAL 1993, FESAL 1998 y FESAL 2003), la
33 LAS VIAS PARA QUE LA GLOBALIZACIÓN OPERE A FAVOR DE LA GENTE . Capítulo 3.
IDH EL SALVADOR 2003. Desafíos y opciones en tiempos de globalización. (PNUD). San Salvador, El
Salvador. 2003 Pág. 72
34 Cabe aclarar que el interés por esta variable demográfica es por la significancia en cuestiones teóricas a
considerar en el análisis de las expectativas de vida en e l área de salud. Tal es el caso la relación que
pueda existir entre nivel de escolaridad y fecundidad en una joven. Los datos nos ilustran por donde anda
42
tasa global de fecundidad disminuyó de 6.9 en el quinquenio 1960 -1965 a 3.6 hijos por
mujer en el quinquenio 1993-1998, y a 3.0 en la actualidad. La tasa global de fecundidad
es más elevada en áreas rurales (3.8) que en las urbanas (2.4). Mientras más educación
formal tiene la madre, la tasa de fecundidad es sensiblemente menor. Para las m ujeres
sin ningún nivel de educación, la tasa de fecundidad es de 4.5 nacimientos por mujer,
mientras que para aquellas con más de 10 años de educac ión es de solamente 2 hijos por
mujer. A su vez, el bajo nivel educativo promedio de las madres incide en una alta tasa
de fecundidad temprana, según datos del MSVPAS el porcentaje de partos
institucionales en adolescentes para el 2002 fue de 29%. Ello ge nera uno de los
principales problemas de salud del país, por su secuela de mortalidad materna e infantil
y demás implicaciones sociales y económicaa. 35 Como lo muestran los datos a mayor
nivel de escolaridad menor tasa de fecundidad, la tendencia lo demuestra. En el caso de
los Alumnos de Bachillerato General dentro de su formación académica se contempla la
materia de Ciencias Naturales.
Otro punto de interés radica en el conocimiento de los principales padecimientos de la
población en El Salvador. Permite tener una idea de la situación de salud
particularmente, las formas como el salvadoreño actúa ante una situación de
enfermedad. De ahí, el título: ¿De qué se enferma la población salvadoreña? El perfil de
enfermedades en El Salvador se ha vuelto más comp lejo en años recientes. Cambios
demográficos y sociales de nuestro país han sido acompañados por la propagación de
enfermedades, tales como el SIDA, que en 2002 ocupó el décimo lugar como causa de
muerte hospitalaria del total general y segunda causa de muerte en mujeres y hombres en
el grupo etareo de 20-59 años. (Ver recuadro) Otro cambio importante, es el aumento de
las enfermedades no transm isibles y de las lesiones por accidentes o violencia, cuya
prevención y tratamiento requieren de recursos cada vez más cuantiosos. Estos nuevos
la tendencia y lo que se puede esperar en población con mas de 10 años de escolaridad en materia de
fecundidad. 35 IDH EL SALVADOR 2003. Capítulo 3 Ibidem . Pág. 73
43
retos se unen a la persistencia de enfermedades infecciosas, de la nutrición y de la
reproducción, a todo lo cual se añaden hábitos de consumo y estilos de vida que
determinan riesgos a la salud ..... El Salvador, por consiguiente, enfrenta un doble reto:
por un lado, terminar con el rezago representado por las enfermedades del subdesarrollo
tales como las infecciones com unes, la desnutrición, y las muertes maternas y
perinatales; y del otro, enfrentar los problemas emergente s asociados con el incremento
de la esperanza de vida, la industrialización, la urbanización y la violencia, tales como
las enfermedades cardiovasculares, el cáncer, los padecimientos mentales, las
adicciones, los accidentes de tránsito y laborales y las lesiones causadas por violencia. 36
Un punto de inflexión en el recuento que se presenta sobre la salud en la población es el
relacionado con las inequidades en el Sistema de Salud de El Salvador. De acuerdo, al
Informe de Desarrollo Humano 2003, el sistema de salud en El Salvador ha padecido
desde hace tiempo de importantes inequidades en el acceso y la calidad de los servicios.
El MSPAS no logra la cobertura útil de protección del 80% esperado en todos sus
programas preventivos. Según las EHPM, una proporc ión mucho mayor de personas que
enfermaron buscaron atención en establecimientos del MSPAS en el 2002 (39%) que en
1992 (19%), disminuyendo el porcentaje de personas que consultaron en el sector
privado, las cuales pasaron de 14% a 10%. Las que no consulta ron, disminuyeron de
60% a 43% (Cuadro 2) 37 Cuadro nº 2
Personas que enfermaron, por acción que
tomaron. Años 1992 y 2002. (En porcentaje)
ACCION 1992 2002
Consultó MSPAS 19 39
Consultó ISSS 4 6
Consultó a privado 14 10
Consultó a otro 3 2
No consultó 60 43
Fuente: Elaboración propia con base a las
EHPM 1992 Y 2002
36 IDH EL SALVADOR 2003. Capítulo 3 Ibidem . Pág. 75 37 IDH EL SALVADOR 2003. Capítulo 3 Ibidem . Pág. 78
44
Entre las razones por las cuales las personas que enfermaron no acudieron a una consulta
médica, destaca el aumento de “problemas de oferta” entre 1992 y 2002, probablemente
debido a que una mayor proporción de enfermos está consultando en el MSPAS, el cual
no ha sido respaldado con una mayor dotación de recursos para atender a esta población,
lo que probablemente ha deteriorado la calidad del servicio que se ofrece ( Ver Cuadro
nº 3). De acuerdo con la información anterior, si el 56% de los que enfermaron en 2002
no consultó por problemas de oferta o de demanda, ello significa que alrededor de un
24% de la población salvadoreña no tiene acceso de forma sistemática a los servicios
públicos de salud.38 Cuadro nº 3
Personas que enfermaron y no consultaron, razones para
no consultar. Años 1992 y 2002 .
(En porcentaje)
RAZONES 1992 2002
Problemas de oferta 13 29
Problemas de demanda 40 27
Problemas económicos (Muy caros, no le
dieron permiso, tuvo que trabajar)
37 19
Falta de confianza u otro 4 8
Considera no necesario 47 44
Fuente: Elaboración propia con base a las EHPM 1992 Y 2002
Como muy bien se reconoce en el IDH 2003 la salud es un factor que estimula la
productividad de un país. En El Salvador, el acceder a los servicios de salud representa
un reto para la población, la cual se ve condicionada por su situación económica. Vale
señalar que en el caso de los sujetos de estudio, de acuerdo al estudio realizado por la
Universidad Pedagógica de El Salvador en el municipio de Apopa 2004 se encontró que
el 47.1% son hogares No Pobres. Por tanto, no cabe duda que los jóvenes del
Bachillerato General tienen posibilidad de acceder a servicios de salud.
38 IDH EL SALVADOR 2003. Capítulo 3 Ibidem . Pág. 78
45
2.1.4 Aproximación al Fenómeno M igratorio
Este apartado enfocará a la migración internacional reciente, a partir de la década de
los años setenta, poniéndola brevemente en perspectiva histórica, como un
preámbulo en el análisis de la situación de los jóvenes de Bachillerato General de l
Instituto nacional de Ciudad Obrera del Municipio de Apopa.
La migración internacional salvadoreña del último siglo puede dividirse en grandes
etapas, en razón de los factores que han moldeado su comportamiento. Esta primera
aproximación dividirá e! período desde las postrimerías de la Primera Guerra Mundial
hasta el año 2005 en cuatro etapas que presentan variaciones en los flujos, las causas y
las motivaciones de los emigrantes.
PRIMERA ETAPA (1920-1969)
El fenómeno de la migración internacional en el país es de larga data, aunque
cualitativamente ha revestido diferentes direcciones. Por ejemplo, durante la primera
mitad de! siglo recién pasado, la mayoría de los migrantes salvadoreños salían de! país
impulsados principalmente por la falta de acceso a la tierra y de oportunidades empleo,
especialmente en las áreas rurales. La mayoría se dirigía hacia la parte norte de
Honduras, a las plantaciones de banano de la United Fruit Company. 39
Se calcula que para los años treinta, aproximadamente 25 mil salva doreños habían
emigrado; para la siguiente década el número de migrantes salvadoreños aumentó a 40
mil (Winschuh, 1997). En las décadas de los años cincuenta y sesenta, el flujo de
salvadoreños hacia Honduras siguió aumentando, esta vez porque gran cantida d de
39 DINAMICAS DE LAS MIGRACIONES I NTERNACIONALES SALVADOREÑAS. Capítulo 1.
IDH EL SALVADOR 2005. Una miradas hacia un nuevo nosotros. (PNUD). San Salvador, El Salvador.
2005 Pág. 2
46
población campesina había sido expulsada de las planicies costeras del país como
consecuencia del cultivo de algodón a gran escala. Familias enteras migraban, ahora no
sólo para trabajar en las bananeras, sino también para ocupar tierras sin roturar, que
supuestamente le pertenecían al Estado hondureño.
Para los sesenta, el número de migrantes salvadoreños alcanzaba los 350 mil
(Winschuh, 1997). Un flujo importante de salvadoreños emigró en la época de la
Segunda Guerra Mundial hacia dos destinos: Panamá y Estados Unidos. El primero,
que era e! principal paso de mercancías, avituallamientos y armas para e! ejército
norteamericano y sus aliados en la contienda mundial, necesitó mucha mano de obra no
calificada. Después de 1941, cuando Estados Unidos ingresa a la Segunda Guerra
Mundial, sus fábricas necesitaron gran cantidad de mano de obra para suplir a los
ciudadanos norteamericanos que fueron a servir en los diferentes frentes de guerra.
Astilleros y fábricas se quedaron sin hom bres. Millones de mujere s obtuvieron empleos
que nunca antes habían podido ocupar.
De México, Centroamérica y el Caribe llegaron obreros atraídos por el empleo bien
pagado. Para 1941, algunos migrantes eran obreros del puerto de Acajutla, el principal
de El Salvador. De allí salieron a la bahía de San Francisco. Otros fueron al canal de
Panamá y llevaban con ellos a sus esposas e hijos. Otra vertiente del flujo de
migrantes, dirigido principalmente hacia los Estados Unidos y Europa, fue
protagonizada por las clases altas y media-altas de la sociedad, por motivos de
educación, turismo, salud y otros. Se trataba de grupos de emigrantes de tamaño
relativamente reducido, conformados por sectores de altos ingresos y buena posición
social.40
40 IDH EL SALVADOR 2005. Capítulo 1 Ibidem . Pág. 2
47
SEGUNDA ETAPA (1970-1979)
En esa década se observa un salto tanto cuantitativo como cualitativo del
fenómeno migratorio con respecto a los años anteriores. La llamada Guerra de las Cien
Horas, entre El Salvador y Honduras en julio de 1969, alteró la estabilidad de los
asentamientos humanos de los salvadoreños que trabajaban en tierras hondureñas,
obligándolos a regresar a su país de origen. Debe tenerse en cuenta que la migración de
salvadoreños hacia la vecina Honduras estuvo motivada principalmente por la carencia
de tierras de cultivo. En algunos casos, dadas las características del territorio
hondureño, era también destino de refugiados políticos y aun de delincuentes comunes.
El conflicto armado con Honduras en 1969 - aunado a su consecuencia, el rompimiento
del Mercado Común Centroamericano agravó la situación socioeconómica del país.
Miles de refugiados demandaban trabajo, servicios educativos y de salud, albergues y
otros requerimientos indispensables. Ambos países se reprocharon mutuamente haber
acudido a las acciones militares para tender una cortina de humo sobre los graves
problemas internos que cada país enfrentaba. Este contexto socioeconómico fue
acompañado en el ámbito político por continuos fraudes electorales y un uso creciente
de la represión como un instrumento de estabilización política, especialmente durante
los gobiernos de Arturo Armando Molina (1972-1977) y Carlos Humberto Romero
(1977-1979).
Los migrantes de este período comienzan a dirigirse hacia los Estados Unidos en
números sin precedentes; se forman las primeras redes migratorias allá, cuya
importancia sería determinante en los años posteriores. Muchos migrantes, amparados
en la legislación norteamericana, no sólo legalizaban su propia situación migratoria,
sino que procedían a llevar legalmente a sus familiares. Parale lamente, las redes
ayudaban a migrar de forma ilegal a una cantidad enorme de parientes, amigos y
vecinos.41
41 IDH EL SALVADOR 2005. Capítulo 1 Ibidem . Pág. 3
48
Con este panorama como fondo, los flujos migratorios hacia el exterior se
incrementaban: miles de compatriotas empezaron a abandonar el país, tanto en forma
legal como ilegal. Ambas modalidades no tenían todavía las características críticas que
asumirían a partir de la década siguiente. La travesía para alcanzar al "sueño
americano". Tampoco era tan traumatizante como hoy en día.
Muchas investigaciones coinciden en reconocer que situaciones como la carencia de
tierras para trabajar, la falta de empleo y oportunidades; la violencia política generada
antes y durante el conflicto armado; la inseguridad social, aunado a las grandes
expectativas de trabajo en el país de destino y con ello la posibilidad de ayudar a los
familiares que se quedaban atrás, fueron los incentivos más importantes para emigrar.
En menor medida, se señalan las motivaciones de carácter político que llevaron a
muchos profesionales, obreros cualificados y religiosos, comprometidos en los
movimientos sindicales, comunitarios y de oposición, a dejar también el país ante la
fuerte persecución y la falta de garantías. Este flujo migratorio cambia tanto cualitativa
corno cuantitativamente con respecto al período histórico anterior: en primer lugar, se
incrementa sustancialmente en número de personas; en segundo lugar, se modifica su
composición social, y en tercer lugar, se orienta ya no hacia los países vecinos sino
principalmente hacia los Estados Unidos.42
TERCERA ETAPA (1980-1991)
Este período corresponde a los momentos más álgidos del conflicto armado
entre el e jército y los grupos insurgentes. La inestabilidad social, la inseguridad
permanente y las acciones de guerra que asolaron extensas zonas del territorio fueron
el marco de la vida cotidiana. A esta situación habría que agregar los asesinatos
42 IDH EL SALVADOR 2005. Capítulo 1 Ibidem . Pág. 3
49
políticos, los secuestros, el terror urbano, las campañas de reclutamientos por parte de
la Fuerza Armada y los movimientos insurgentes y una crítica situación económica.
Durante este período, el flujo migratorio tuvo diversos cauces: el que se realizó por el
camino de la legalización del estatus migratorio de aquellas personas que llegaron a los
Estados Unidos durante los sesenta y setenta y que por ello mismo pudieron acceder a
programas de reunificación familiar. También, algunos países europeos facilitaron
programas de ayuda para perseguidos políticos, así corno programas regulados de
Migración hacia Canadá y Australia.
Debe reconocerse que el mayor flujo de salvadoreños hacia el exterior se dio por la vía
ilegal, los mojados, que llegaron a los Estados Unidos arriesgando sus vidas. Todo ese
contingente de personas se desplazaba por vía terrestre, a través de Guatemala y
México, y cruzaban ilegalmente la frontera de los Estados Unidos. Viajaban tanto a
título de una aventura personal corno también poniéndose en manos de los coyotes
(quienes se dedican al traspaso ilegal de personas).
Por otra parte, el flujo migratorio se vio estimulado por algunos instrumentos legales en
Estados Unidos, tales corno el cambio de las leyes migratorias, corno fue la Ley para la
Reforma y el Control de la Inmigración (IRCA), que a partir de 1986 permitió la
legalización de muchos inmigrantes y propició un proce so de reunificación familiar,
gracias al cual miles de familias enteras lograron emigrar hacia dicho país, pero a la vez
implementó un sistema de sanciones contra los empleadores si contrataban a
trabajadores sin documentos legales. 43
CUARTA ETAPA (1992-2005)
Esta etapa inicia con la finalización del conflicto armado mediante la firma de
los Acuerdos de Paz, que permitió el retorno de emigrados por diversas causas:
43 IDH EL SALVADOR 2005. Capítulo 1 Ibidem . Pág. 4
50
refugiados políticos, personas de altos recursos económ icos que habían huido por la
guerra, y combatientes y simpatizantes de la guerrilla que se incorporaron a la sociedad.
Simultáneamente, se reactivaba la economía, aumentaba el gasto social y se
presenciaban signos de avance en términos de reconciliación nacional.
Sin embargo, una vez pasada la burbuja de la paz, reaparecen viejos problemas tales
como: la escasez de empleos atractivos, la falta de oportunidades para el desarrollo de
pequeñas actividades productivas, crecientes niveles de desigualdad y el reinicio de la
confrontación política. Frente a tal panorama, muchos decidieron migrar de nuevo,
mientras que otros, que nunca se habían ido, optaron por buscar satisfacer sus
expectativas fuera del país.
En la presente etapa varios factores nuevos han impulsado los flujos migratorios. Entre
ellos, se destacan la desaceleración de la economía a partir de 1996; la crisis de
rentabilidad de la agricultura, reforzada por la brusca caída de los precios
internacionales del café, que continúa siendo el principal producto de exportación; los
estragos del huracán Mitch en 1998; los dos terremotos de 2001; la ola delincuencial
que azota al país y las crecientes historias de éxito de personas que optaron por m igrar
en las décadas anteriores.
Estos factores han catapultado la migración masiva de la població n hacia los Estados
Unidos, tanto en los noventa como en los primeros años del siglo XXI. Según las
últimas encuestas, entre 5 y 7 de cada 10 salvadoreños emigrarían del país si pudieran
hacerlo.44
Los saldos migratorios y datos sobre deportados para los pr imeros meses del 2005 1.3
y 1.4) estarían indicando que un promedio de 1 mil 70 personas emigran por día de El
Salvador, y que 146 de ellos son devueltos (deportados)2. No obstante, más que
clarificar la envergadura de este fenómeno, se considera que estas cifras empañan la
44 IDH EL SALVADOR 2005. Capítulo 1 Ibidem . Pág. 5
51
realidad y muestran el enorme problema sobre la cuantificación de la migración. 45
LA EMIGRACIÓN SALVADOREÑA RECIENTE: ESTADÍSTICAS
INCIERTAS
Cuantificar a los emigrantes salvadoreños resulta dificil, no sólo porque una
buena parte viaja por vías que no dejan registro, sino también porque no todas las
fuentes estadísticas desglosan la información sobre los centroamericanos según su país
de nacimiento. Estos factores han dado lugar a una diversidad de estimaciones y a la
falta de acuerdo sobre el número de salvadoreños presentes en los Estados Unidos, el
destino principal de la emigración a partir de los años setenta. También hace falta un
censo reciente de El Salvador para verificar el tamaño real y las características
demográficas de la población que se ha quedado.
Por otro lado, los patrones principales de la emigración salvadoreña en los últim os 35
años. Muestra un sustancial incremento en las últimas décadas: entre los años setenta y
ochenta, la emigración creció en 73%, mientras que entre las décadas de los ochenta y
noventa lo hizo en 307%. Las cifras para 2000 se expresan como rangos, reflejando las
máximas y mínimas que se han publicado. Entre 1990 y 2000, el aumento podría haber
sido entre 70% y 400%, según distintas fuentes, como se explicará en adelante. Sin
duda, ha habido un crecimiento muy sustancial en la emigración. También ha habido un
cambio de rumbo: en los setenta solo 24%. 46
2.1.5 Jóvenes y el Mercado de empleo en El Salvador
45 IDH EL SALVADOR 2005. Capítulo 1 Ibidem . Pág. 5 46 IDH EL SALVADOR 2005. Capítulo 1 Ibidem . Pág. 6
52
En este apartado lo que se pretende hacer es un rastreo bibliográfico sobre la
situación de los jóvenes en El Salvador. Así, según los informes de 1997 a 2003 las
EHPM hablan sobre la juventud en tres direcciones, que desarrollamos a continuación .
Las y los jóvenes siguen siendo un grupo muy importante y numeroso
Las EHPM insisten en decir que la estructura poblacional de El Salvador refleja
un país con una población eminentemente joven. En el año 2003 los menores de 30 años
de edad representaban el 63% de la población total.
Según los datos, la tasa de crecimiento promedio de la población juvenil en este período
fue de 1.3 por ciento anual, c ifra menor al crecimiento promedio del resto de la
población en ese mismo período que fue de 1.8 por ciento anual. Sin embargo, al
desagregar las tasas de crecimiento por grupos de edad notamos que, aunque el grupo
etario de 15 a 19 años obtuvo apenas 0.68 por ciento anual, el grupo de 20 a 24 años
logró una tasa de crecimiento promedio de 2.11 por ciento anual, superando al
crecimiento promedio de la población total.
Por otro lado, del Cuadro nº 4 también podemos constatar que el crecimiento de la
población tiene un com portamiento irregular. Así por ejemplo en el año 2000 y 2002 se
detectó un decrecimiento de la población juvenil. Mientras que en el año 2 001 y 2003 la
población joven creció con tasas que superaron el crecimiento total de la población. Así
por ejemplo, en el año 2003 la población entre 15 y 24 obtuvo una tasa de crecimiento
de 2.1 por ciento, que representan 27,051 jóvenes más que en el año 2002.47
47 EL SALVADOR: INTEGRACIÓN DE JÓVENES AL MERCADO LABORAL ”. 31 de
Septiembre del 2004. IUDOP .Universidad Centroamericana José Simeón Cañas. (UCA). Septiembre 26
de 2006. RECUPERADODE:
http://www.eclac.cl/de/noticias/paginas/2/14692/IUDO P.pdf#search='mercado%20laboral%20para%20jov
enes%20salvadore%C3%B1os Pág.6
CUADRO _nº 4
POBLACION TOTAL Y POBLACION JUVENIL
53
En este mismo sentido, como se puede observar en el Cuadro nº 5 la PEA juvenil
representa alrededor de la cuarta parte de la PEA total, lo que lo hace un grupo m uy
importante. Ciertamente, en los últimos años se ve una tendencia a la disminución en su
participación, pueden haber varias hipótesis para interpretar esto, hasta aquí lo que
queremos señalar es que los jóvenes en el mercado laboral representan un importante
sector. Obviamente que las tendencias cambiarán al considerar el ár ea geográfica y el
sexo. Sin embargo, este no es el momento de considerar esas diferencias, sino
simplemente mostrar que los jóvenes siguen siendo una población muy numerosa y que,
a pesar del comportamiento irregular en su crecimiento, es necesario por el lo prestarle
mucha atención.48
Los jóvenes son el grupo etario más afectado por el desempleo abierto
Otra constante en las afirmaciones hechas por las EHPM es que el sector juvenil es el
grupo más afectado por el desempleo abierto. Al mismo tiempo según los datos, y al
48 EL SALVADOR: INTEGRACIÓN DE JÓVENES AL MERCADO LABORAL”.IUDOP 2004. Ibidem
pág. 7
CUADRO nº 5
PEA TOTAL Y PEA JUVENIL
54
desagregar las tasas de desempleo por sexo, los hombres tienen las tasas de desempleo
mayor, incluso duplicando las tasas de desempleo nacionales.
En el cuadro nº 6 podemos ver con claridad cómo las tasas de desempleo juvenil en la
mayoría de los casos están cercanas a duplicar las tasas totales de desempleo nacional.
Esta es una tendencia que se ha mantenido en los últimos 6 años y que no parece
estabilizarse, todo lo contrario, en algunos m omentos parece hacerse más grande. P or
otro lado afirma que el desempleo urbano es todavía mayor que el rural, sobre eso el
informe anual del año 1999 nos dice:
“... la población joven, PEA menor de 25 años49 de edad sigue siendo el grupo etáreo
más afectado por el desempleo abierto. En efecto, la tasa de desempleo de dicho
grupo es de 11.6%. En el área urbana ésta todavía es mayor, llegando al nivel de
13.5%, lo cual prácticamente duplica al promedio nacional”50 (EHPM 1999)
Lo anterior está en total consonancia con las estimaciones hechas por la OIT en su
informe “Tendencias mundiales del empleo juvenil, 2004” en donde se dice que el
desempleo juvenil alcanza un nivel sin precedentes, de tal manera que la mitad de los
49 No hay que olvidar que las EHPH miden a la PEA a partir de los 10 años, en ese sentido la tasa de
desempleo del 11.6% presentada en ese párrafo corresponde a la PEA entre las edades de 10 a 25 años y
no sólo al grupo de 15 a 24 años como pretendemos hacer en todo el estudio.
50 La tasa de desempleo nacional en ese año fue de 7 por ciento
Cuadro nº6
55
desempleados en el mundo tienen menos de 24 años, afectando a 88 millones de
personas entre los 15 y 24 años. (OIT, 2004) 51
Los y las jóvenes son el grupo con más años de estudio
En la EHPM del 2003 aparece que el 30 por ciento de toda la población que posee entre
7 y 9 años de estudio son jóvenes entre los 15 y 19 años; y que el 22.6 por ciento de
todos los que tiene entre 10 y 12 años de estudio aprobado tienen entre 20 y 24 años. Es
decir, la juventud es el grupo poblacional que tiene más años de estudio sobre cualquier
otro grupo de edad.
A partir de lo anterior no es de extrañar que en el AMSS, la región en donde la cobertura
de la educación es mayor, el 82.8% de toda la población entre los 4 y 18 años
efectivamente estudia (a nivel nacional esa categoría es de 73.5%). Por otro lado,
también se observa que, a medida que la edad aumenta, el porcentaje de la participación
estudiantil se reduce proporcionalmente, como podemos observar en la gráfica “E”.
51 EL SALVADOR: INTEGRACIÓN DE JÓVENES AL MERCADO LABORAL”.UDOP 2004. Ibidem
pág. 8
Gráfica E
56
La Gráfica “F” nos muestra con claridad cómo la participación escolar de la niñez y de
la juventud tiene una tendencia ascendente hasta los 12 años, en donde llega a ser casi
total (96.5%). A partir de ahí, y a medida que la edad aumenta, existe una clara
tendencia a dism inuir el porcentaje de personas que estudian.
Al llegar a los 18 años hay cerca de un 30% de jóvenes que no estudian. Los m otivos de
porqué la población joven no estudia también se registraron en la EHPM del 2002. 52
Llama fuertemente la atención que los motivos por los que los jóvenes no asisten a
estudiar sea, a medida que éstos llegan a la mayoría de edad, que necesiten trabajar. Esto
se explica por su paulatina incorporación al grupo de población económicamente activa
del mercado laboral del país.53
52 EL SALVADOR: INTEGRACIÓN DE JÓVENES AL MERCADO LABORAL”.UDOP 2004. Ibidem
pág. 8
53 EL SALVADOR: INTEGRACIÓN DE JÓVENES AL MERCADO LABORAL”.UDOP 2004. Ibidem
pág. 9
Gráfica “F”
57
Tendencias del empleo de los jóvenes
Para situar el empleo juvenil en una visión más com pleta vamos a comparar la
tasa de crecimiento del empleo juvenil con la tasa de crecimiento de la población
juvenil, y finalmente con la tasa de crecimiento de la población económicamente activa
juvenil.
Así, los promedios de tasas de crecimiento de la población juvenil, de la PEA juvenil, y
del empleo juvenil del año 1999 a 2003 fueron respectivamente: 1.32%, 0.6% y 0.8%
anual. Los datos son interesantes. Por una lado vemos que la población juvenil crece a
un ritmo mayor que el empleo juvenil y esto es preocupante, así por ejemplo en el año
2003 había un 7% más de jóvenes que en 1998, pero sólo un 4% más de jóvenes que
trabajaban. Existe el gran reto de aproximar ambas tasas para que las diferencias no se
traduzcan en mayor falta de oportunidades lab orales para la poblacional juvenil.
Por otro lado, resulta extraño que, aunque en el año 2003 la tasa de crecimiento de la
PEA juvenil llegó a 8.8%, en el período 1999-2003 el promedio de la tasa de
crecimiento sólo alcanzó el 0.6%. Esta quiere decir que de 1999 a 2003 la incorporación
de los jóvenes al mercado de trabajo fue lenta. La pregunta ahora es por qué ocurrió
esto. Para contestar esta pregunta hay que considerar que la inserción de los jóvenes al
mercado laboral se relaciona, por un lado, con su alejamiento/mantenimiento dentro del
sistema educativo y, por otro, con la situación económica del hogar. Veamos ambos
rubros. En el caso de los estudios es necesario partir de la hipótesis de sí el sistema
educativo ha hecho que más jóvenes se mantengan dentro de él, es probable que de esa
manera puedan retrasar más su incorporación a la PEA juvenil, y en ese sentido eso es
positivo. Para visualizar mejor la perseverancia de los jóvenes en el sistema educativo
presentamos el siguiente gráfico. 54
54 EL SALVADOR: INTEGRACIÓN DE JÓVENES AL MERCADO LABORAL”.UDOP 2004. Ibidem
pág. 26
58
En general se puede ver que desde 1998 hasta el año 2003 hay una ligera tendencia de
aumento en la proporción de jóvenes que se han mantenido en el sistema escolar. Para
ayudar en el análisis hemos divido a la población estudiantil en tres gr upos. El primer
grupo, de 13 a 15 años, ha logrado los avances más importantes en la perseverancia
estudiantil, pasando de un 75% de población en esa edad que dijo asistir a clases en
1998, a un 80% en el año 2002. En términos absolutos eso representó un a umento de
54,241 niños más que confirmaron su asistencia a clases.
Ahora bien los aumentos para el grupo de 16 a 18 y de 19 a 23 años son más modestos.
El primer grupo registró un aumento porcentual de jóvenes que dijeron asistir a clases de
51% en 1998 a 55% en el 2003. En términos absolutos eso representa a 18,816 jóvenes
más que se mantuvieron en el sistema educativo. Los avances en el grupo de 19 a 23
años son todavía menores, ya que en ese mismo período pasa de 21.8% en 1998 a 23.2%
en el 2002, pero luego en el año 2003 el porcentaje baja hasta 20.7% cifra más baja que
el año 1998, eso representa un logro absoluto de 1,641 jóvenes más que se mantuvieron
en el sistema educativo en seis años. (Ver gráfica “G”) Lo anterior nos indica que
aunque hay avances en los porcentajes de permanencia de los jóvenes en el sistema
GRÁFICA “G”
59
escolar, todavía hay mucho por lograr. Que en términos generales sólo la mitad de la
juventud esté estudiando en el país, no es del todo bueno aunque existan avances. Lo
anterior esta en total consonancia con las cifras del “Informe de Progreso Educativo: El
Salvador 2002”10 que calcula que a nivel nacional, la tasa bruta de escolaridad para ese
mismo año fue del 49%, indicando que, de todos los adolescentes del país comprendidos
entre las edades de 16 a 17 años, sólo la mitad están en bachillerato. Nuevamente, si
analizamos el dato por sector geográfico de origen, observamos que el sector rural tiene
una deficiencia mayor al obtener sólo el 27%, cifra muy por debajo del 68% obtenido
para el sector urbano. El
dato no puede ser más asombroso para el sector rural ya que de cada 10 jóvenes entre
esas edades, sólo cerca de 3 estudian educación media. 55
La segunda razón que explicaría la lentitud con la que los jóvenes se han incorporado al
mercado laboral en el período mencionado podría ser que el mejoramiento de la
situación económica de los hogares que no hace urgente que tengan que conseguir
trabajo. Como sabemos, la pobreza presiona a los jóvenes a que busquen empleo rápido.
Ciertamente las EHPM de 1998 a 2003 muestran que hubo una disminución de la
pobreza extrema y relativa en ese período de tiempo. Así la pobreza extrema en 1998 fue
en los sectores total, urbano y rural de 18.9, 12.9 y 28.8 por ciento respectivamente; y
ara el año 2003 fue de 14.4, 9.7 y 22.1 por ciento. También la pobreza relativa en 1998
fue en los sectores total, urbano y rural de 25.7, 23.1 y 29.9 por ciento; y en el año 2003
fue, para los mismos sectores, de 21.7, 20.3 y 24.1 por ciento. Sin descartar que las dos
posibilidades anteriores pueden retrasar la incorporación de los jóvenes a la PEA,
queremos también exponer otra razón que pueden explicar este fenómeno: las
migraciones. Es probable que menos jóvenes quieran incorporarse al mercado laboral
porque estos no pretenden explotar sus capacidades laborales en este país porque están
programando emigrar sobre todo a Estados Unidos. En parte por eso cuándo se pregunta
55 EL SALVADOR: INTEGRACIÓN DE JÓVENES AL MERCADO LABORAL”.UDOP 2004. Ibidem
pág. 27
60
a los jóvenes de 16 a 18 años las razones de porqué no quieren estudiar, la segunda
razón, después de que necesitan trabajar, es que no quieran o no les interese como
podemos ver en la gráfica “F” del apartado Los y Las jóvenes son el grupo con más
años de estudio. Otra medida importante para medir el empleo es la Tasa de
Ocupación Juvenil (TOJ), que es la razón entre los ocupados jóvenes y, para este caso,
la población en edad de trabajar. La TOJ representa el grado de aprovechamiento
efectivo de los recursos humanos disponibles para el trabajo.
El cuadro nº 4 nos indica que de todas las personas que tienen 10 años o más, es decir
que están en edad de trabajar, aunque no los estén haciendo, porque no pueden o porque
no quieren, efectivamente trabaja el 11.4% de personas que son jóvenes. Este es un buen
porcentaje considerando que aquí se ubica la población económicamente inactiva. Como
podemos ver ese porcentaje sube hasta cerca del 16 por ciento para los hombres y hasta
el 8 por ciento para las mujeres. Con todo hay una ligera tendencia a la disminución de
esos porcentajes en el período estudiado. 56
56 EL SALVADOR: INTEGRACIÓN DE JÓVENES AL MERCADO LABORAL”.UDOP 2004. Ibidem
pág. 28
CUADRO nº 4
61
En definitiva, en el caso de los sujetos de estudio Jóvenes de Bachillerato General del
Instituto Nacional de la Colonia Ciudad Obrera de Apopa, parafraseando los hallazgos
del Informe de INSAFORD, 2002; la mayor dificultad que enfrentan los jóvenes que
salen de bachillera en cuanto a la obtención de un empleo radica en las relaciones
sociales que no posean, las cuales hagan posible abrirse espacios laborales y que les
permitan integrarse a las estructuras sociales locales. Esta situación tiende a perpetuar la
situación laboral de las familias de los jóvenes urbanos en la medida que reproduce la
misma concepción de la realidad y del mundo local a los jóvenes, especialmente en lo
referido a la importancia de la educación para mejorar los niveles de vida de ellos y de
sus familias. Se trata aquí de redefinir el papel de la familia y demás grupos sociales de
referencia.57 De ahí la necesidad del análisis de las condiciones que favorecen el
desenvolvimiento en lo local como un factor que estimule la inserción del/la joven a l
mundo laboral. Relacionado a lo anterior esta lo local. Finalmente, la cuestión curricular
implementada a nivel de Media específicamente en Bachillerato General que debería
contemplar contenidos transversales que proporcionen al joven la herramientas n ecesaria
para insertarse al mercado laboral y seguir su proceso de formación? Mas si se considera
que “los jóvenes deben tecnificarse y estudiar, mientras más preparados estén, tendrán
mejores oportunidades” 58
57 JÓVENES Y MERCADOS DE TRABAJO URBANO EN EL SALVADOR . IN STITUTO
SALVADOREÑO DE FORMACIÓN PROFESIONAL, INSAFORP. OBSERVATORIO DEL
MERCADO LABRAL, OML.2002. SEPTIEMBRE 26 DE 2006. RECUPERADO DE:
http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/youth/doc/not/libro280/libro280.pdf Pág.
43 58 Ibidem. P. 5
62
2.1.6 Aspecto socio-demográficos del Municipio de Apopa
Apopa es un municipio que presenta condiciones económicas promedio a las nacionales
en donde se definen una variedad de problemas urbanos dado los niveles de
concentración poblacional y donde las condicionantes para el trabajo de jóvenes se ve
influido por lo urbano 59. Con el objetivo que el lector pueda idear la localidad estudiada,
se inicia con algunos datos monográficos sobre la comunidad en cuestión .
DATOS MONOGRÁFICOS DEL MUNICIPIO DE APOPA 60
MUNICIPIO: Apopa
DEPARTAMENTO: San Salvador
REGION: Central
POBLACION, EXTENSION y DENSIDAD
POBLACIONAL:
POBLACION (según Censo Nacional 1992): 109,179 personas
POBLACION (Proyección 2006, DIGESTYC): 192,728 personas
... Proporción del total de población en el depto.: 7.22% %
... Lugar en el depto. según población: 5°
EXTENSION DEL MUNICIPIO: 51.84 km²
... Proporción de la extensión total del depto.: 5.85% %
... Lugar en departamento según extensión: 8°
DENSIDAD POBLACIONAL: (según población 1992) 2106.08 hbts. por km²
DENSIDAD POBLACIONAL: (según proyección
población 2003) 3717.75 hbts. por km²
CABECERA, CANTONES y CASERIOS:
CABECERA MUNICIPAL: Apopa ; 88,827 habitantes
No. de CANTONES: 8 cantones
Los Cantones, su Población y Caseríos: El Angel ; 9,827 habitantes;
5 caseríos
Guadalupe ; 2,017
habitantes; 6 caseríos
Joya Galana ; 1,998
habitantes; 8 caseríos
Las Delicias ; 1,562
habitantes; 1 caseríos
59 Es decir, presentando a su habitante en toda su complejidad: sus mecanismos de apropiación y
construcción del espacio, identidad y vínculos sociales. 60 Observatorio Ciudadano del Desarrollo Local de El Salvador (2005) (Base de datos) El Salvador : Red
para el desarrollo local de El Salvador.27 de octubre de 2006.Disponible en: http://www.rdl.org.sv/
63
San Nicolás ; 2,074
habitantes; 6 caseríos
Tres Ceibas ; 541
habitantes; 1 caseríos
Suchinango ; 1,488
habitantes; 3 caseríos
Joya Grande ; 845
habitantes; 1 caseríos
SITUACION DE POBREZA:
(Según datos Mapa de Pobreza a nivel municipal, 2001 -
2004.Flacso-Digestyc-Fisdl, 2005);
DESARROLLO HUMANO- POBREZA HUMANA-
PRIVACIONES HUMANAS:
PROPORCION DE HOGARES EN POBREZA
RELATIVA: 25.3 %
IDHm (Indice de Desarrollo Humana): 0.746
IPHm (Indice de Pobreza Humana): 9.9
PmPH (Población del Municipio con Privaciones
Humanas): 1.53
Esperanza de Vida de Cada Persona: 72.0 años
Personas Adultas Analfabetas: 11.9 %
Personas Jóvenes (entre 15 y 24 años) Analfabetas: 5.1 %
Tasa de Matriculación Escolar Combinada: 63.4 %
Tasa de Matriculación Escolar Neta: 89.2 %
Menores con Peso Insuficiente: 8.5 %
EDUCACION:
POBLACION ATENDIDA en CENTROS EDUCATIVOS 36,013 estudiantes
PROPORCION del TOTAL DEL DEPARTAMENTO 8.2 %
AÑO y FUENTE: 2001 ; MINED,Monitoreo-
Evaluacion y Estadisticas,
Octubre 2003
… En Educ. Parvularia: 4,526 estudiantes
… En Educ. Básica: 27,372 estudiantes
… En Educ. Media: 4,115 estudiantes
CENTROS EDUCATIVOS en el MUNICIPIO: 80
AÑO y FUENTE: 2001 ; MINED, Monitoreo-
Evaluacion y Estadisticas,
Octubre 2003
...En Sector Público: 45
... Zona Rural: 30
... Zona Urbana: 15
64
...En Sector Privado: 35
... Zona Rural: 4
... Zona Urbana: 31
NUMERO de DOCENTES en MUNICIPIO: 1,007
AÑO y FUENTE: 2001 ; MINED,Monitoreo-
Evaluacion y Estadisticas,
Octubre 2003
... En Sector Publico: 655
... En Sector Privado: 352
PERSONAS con DUI y GOBIERNO MUNICIPAL:
TOTAL de PERSONAS con DUI
(al 21 dic. 2003, segun RNPN): 83,501 personas
... Proporción personas con DUI en Depto.: 7.96%
MUJERES CON DUI EN EL MUNICIPIO (%): 54.82%
PARTIDO GOBERNANTE:
... Período 2006-2009: FMLN ( con 48.27 % votos
válidos 2006)
ALCALDE(SA) 2006-09: Luz Estrella Rodríguez de
Zúniga
65
2.2 CONSTRUCCION DEL MARCO EMPÍRICO
Formas de vida de los jóvenes bachilleres del Instituto Nacional Colonia
Ciudad Obrera de Apopa
a. Definición de la población sujeto
La población objeto del presente documento, la cual para efe ctos de análisis se subdivide
en: los adolescentes de 15 a 19 años de edad y los jóvenes de 20 a 24 años. Cabe aclarar
que joven es una categoría producto de una construcción social , por lo tanto, para el
estudio se consideran como jóvenes alumnos / as cuyas edades oscilan entre los 15- 24
años. Por otro lado no se puede dejar de lado los datos arrojados por las Encuestas de
Hogares de Propósitos Múltiples realizadas en El Salvador (EHPM), las cuales “ insisten
en decir que la estructura poblacional de El Salvador refleja un país con una población
eminentemente joven. En el año 2003 los menores de 30 años de edad representaban el
63% de la población total” 61. De ahí el interés de estudiar este segmento de la
población, ya que según los datos, la tasa de crecimiento promedio de la población
juvenil en este período fue de 1.3 por ciento anual, cifra menor al crecimiento promedio
del resto de la población en ese mismo período que fue de 1.8 por ciento anual. Sin
embargo, al desagregar las tasas de crecimiento p or grupos de edad notamos que,
aunque el grupo etario de 15 a 19 años obtuvo apenas 0.68 por ciento anual, e l grupo
de 20 a 24 años logró una tasa de crecimiento promedio de 2.11 por ciento anual,
superando al crecimiento promedio de la población total 62
61 “EL SALVADOR: INTEGRACIÓN DE JÓVENES A L MERCADO LABORAL”. Carranza, Marlon.
31 de Septiembre del 2004. IUDOP .Universidad Centroamericana José Simeón Cañas. (UCA).
Septiembre 26 de 2006. RECUPERADO
DE:http://www.eclac.cl/de/noticias/paginas/2/14692/IUDO P.pdf#search='mercado%20laboral%20para%2
0jovenes%20salvadore%C3%B1os Pág. 5 62 Ibidem. Pág. 5
66
Sin lugar a dudas, el porcentaje de población adolescente y joven en El Salvador es uno
de los más elevados de Latinoamérica; una de cada cinco personas es un adolescente
entre 10 y 19 años de edad y una de cada tres personas es un joven entre 20 y 24 años de
edad63, esto permite afirmar que El Salvador, “es un país de jóvenes”. Lo anterior se
confirma en los cuadro 5 que muestra el porcentaje de la población adolescente y joven
por edad y la tendencia que ha tenido durante los años 1998 al 2003.
63 ¿Cómo viven adolescentes y jóvenes en El Salvador? Análisis Situacional Año 2000 – OPS/OMS,
ASDI y MSPAS.
CUADRO Nº 5
67
b. Datos poblacionales
1. Sexo y edad
Según los datos recopilados en campo, se mantiene la tendencia nacional por sexo, 28
de 50 son mujeres, 22 de 50 son hombres 64. De los cuales 49 son adolescentes, 1 es
joven. (Ver gráfica H)
2. Hogares por tipo de vivienda y materiales de construcción
El considerar el tipo de vivienda y materiales de construcción en el análisis de las
expectativas de los jóvenes del INCOA permite indagar la situación económica vista a
través de acceso a vivienda y servicios con que cuenta. De ahí que 47 de 50 expresaron
vivir en casa propia, 3 de 50 habitan en casa alquiladas.
64 A nivel nacional los resultados reflejan que la población femenina es mayor que la masculina: 3 616 302
y 3 247 778 respectivamente, 52.7% y 47. 3% respectivamente, generando un índice de masculinidad de
0.90, es decir que en promedio existen 90 hombres por cada 100 mujeres. EHPM 2005. pág. 3
2 7
1
2 2
0
5
1 0
1 5
2 0
2 5
3 0
NÚ
ME
RO
D
E
JÓ
VE
NE
S
F e m e n i n o M a s c u l i n o
G R A F I C O " H "
J Ó V E N E S B A C H I L L E R E S S E G Ú N E D A D Y S E X O .
O C T U B R E 2 0 0 6
1 5 - 1 9 2 0 - 2 4
68
En cuanto al material de construcción del techo, 29 de 50 jóvenes declararon habitar en
viviendas con techo de lámina de asbesto, seguido de 19 de 50 jóvenes que expresaron
tener viviendas con techo de lámina de aluminio. En general, los materiales de los techos
de las viviendas se pueden catalogar como duraderos. Lo anterior implica que se ha
invertido dinero para proteger a la familia de las in temperies del tiempo con techos
duraderos.
Por otro lado, el material predom inante en la construcción de paredes es de bloque, eso
es lo que declaran 33 de 50 jóvenes al ser consultados, seguidos se tienen a 14 de 50
jóvenes que declaran habitar viviendas cuyas paredes son de ladrillo.
En cuanto al material predominante en la construcción del piso de tierra 20 de 50
jóvenes expresaron que el piso de la casa donde viven es de ladrillo de cemento. 15 de
50 declaran habitar viviendas cuyo piso es de madera. En este punto llama la atención
que la concentración de jóvenes alrededor del material con el cual esta hecho el piso de
la vivienda se concentran en ladrillo de cemento y madera, los cuales se clasifican en
duraderos y semi duraderos. (Ver cuadro 6)
CUADRO 6
MATERIALES PREDOMINANTES DE CONSTRUCCION DE TECHO, PAREDES Y PISO DEL TOTAL DE
VIVIENDAS DE LOS JÓVENES BACHILLERES DEL INCOA DE APOPA, SEPTIEMBRE 2006
TECHO PAREDES PÍSO
MATERIALES
CANTI
DAD MATERIALES
CANTI
DAD MATERIALES
CANTI
DAD
LAMINA DE ASBESTO 29 BLOQUE 33 CONCRETO 4
LAMINA DE ALUMINIO 19 LADRILLO 14 LADRILLO DE CEMENTO 20
PLÁSTICO -- BAHAREQUE 3 CERÁMICA 9
DESECHOS INDUSTRIALES 1 ADOBE -- MADERA 15
PAJA -- DESECHOS INDUSTRIALES -- TIERRA 1
OTROS MATERIALES 1 OTROS MATERIALES -- OTROS 1
Total 50 Total 50 Total 50
69
En resumen, 28 de 50 de las viviendas habitadas por los jóvenes de bachillerato están
construidas con materiales duraderos (Paredes de ladrillo o bloque, techo de lamina o
asbesto, piso de cemento), seguido por las viviendas semiduradero que 12 de 50
(Paredes de adobe o bahareque, techo de lamina, piso de tierra). No hay jóvenes que
habiten en viviendas construidas con materiales no duraderos (Paredes de cartón o
desechos industriales, de igual material el techo y piso de tierra); 10 de 50 tienen
viviendas construidas con otros materiales.
De acuerdo con lo anterior la mayoría de jóvenes habitan en viviendas hechas con
materiales resistentes lo que refleja seguridad habitacional. Índice de cierta capacidad
adquisitiva, ya que si sumamos las viviendas duraderas y semiduraderas encontramos
que 40 de las 50 son viviendas que requiere de disponibilidad económica por el gasto
que implicó la construcción de las mismas. (Ver cuadro Nº 6 )
Además, con relación a la distribución del espacio y el número de personas que habitan
la vivienda se encontró que todos los jóvenes bachilleres viven en situación de No
hacinamiento65. Esto tiene trascendencia para el ideario del joven porque cuenta con un
espacio para él, es decir, salud mental ya que puede disponer de un espacio en donde
tener sus cosas .
3. Servicios básicos asociados a los hogares
Las viviendas que habitan los jóvenes bachilleres del INCOA todas disponen de servicio
de alumbrado eléctrico, 47 de 50 declaran de las viviendas tienen agua potable. 38 de 50
viviendas cuentan con teléfono. En promedio 45 de 50 cuentan con los servicios básicos
de luz eléctrica, agua y teléfono. (Ver gráfico “I”)
65 Hacinamiento: Más de tres personas por cuarto (Excluyendo cocina, baños y pasillos)
70
Por otra parte, las viviendas que habitan los jóvenes de bachillerato general del INCOA
cuentan con servicio sanitario de lavar (45 de 50).
En general los jóvenes tienen condiciones materiales que nos ubica dentro la población
sin riesgo dado que cuentan con vivienda propia y duradera ; acceso a servicios básico y
cuentan con su propio espacio (Habitación) , es decir, tienen comodidades que los ubica
por encima de la población en general .
GRAFICA "I"
JÓVENES BACHILLERES SEGUN SERVICIOS CON QUE CUENTA LA
VIVIENDA. SEPTIEMBRE 2006
2
37
33
47
50
38
0 10 20 30 40 50 60
Luz Eléctrica
Agua potable
Aguas Negras
Tren de Aseo
Acceso a internet
Teléfono
71
4. Tipo de familias a las que pertenecen los jóvenes
Para analizar las condiciones de integración de los jóvenes al conjunto de instituciones,
es necesario establecer las redes sociales*** con las cuales se vinculan y se desprende sus
perspectivas de vida . A partir de lo anterior se comienza analizando la situación de
vulnerabilidad social 66 vista desde las redes sociales en las que se desenvuelven los
jóvenes de Bachillerato General del Instituto Nacional de la Colonia Ciudad Obrera del
municipio de Apopa.
Primero, debemos entender por Redes Sociales Primarias a el entorno inmediato del
joven, su familia, la cual contempla condiciones económ icas y demográficas que
propician la integración a procesos de mayor nivel de complejidad. Condiciones que
pueden ser estudiadas desde la capacidad familiar de satisfacer las necesidades básicas
de sus miembros67.
De acuerdo a los datos, 30 de 50 jóvenes pertenecen a familias Nucleares (Papá, Mamá,
Hijos )y/o Nucleares Extensas (Compuesta por más de dos generaciones: Abuelos,
nietos , nueras). Esto refleja un nivel de estabilidad familiar, seguridad social de respaldo
y conforte económico, lo que es positivo para el desarrollo del /la joven. Recuérdese
que es la familia el espacio donde se fomentan los valores, se estimula el autoestima.
Por otro lado, llama la atención el empoderamiento de la mujer al desempeñar roles que
culturalmente están destinados para el hombre sobre todo lo relacionado con la dinámica
*** Conjunto de relaciones sociales que los jóvenes establecen en su accionar cotidian o y que potencian el
desarrollo social del joven 66 Se debe entender por vulnerabilidad, a la diversidad de "situaciones intermedias" y al proceso por e l
cual se está en riesgo de engrosar el espacio de exclusión; los "vulnerados" que se asimila a la condi ción
de pobreza es decir que ya padecen una carencia efectiva que implica la imposibilidad actual de
sostenimiento y desarrollo y una debilidad a futuro a partir de esta incapacidad; y la de los "vulnerables"
para quienes el deterioro de sus condiciones de vida no está ya materializado sino que aparece como una
situación de alta probabilidad en un futuro cercano a partir de las condiciones de fragilidad que los afecte.
(Perona, Nélida, Et All. 2004) 67 Chadi, 2000
72
interna en la estructura familiar. Para el caso las jefaturas de familia 68, se encontró que
21 de 50 de las familias de los jóvenes de Bachillerato General son Jefaturas Fe meninas.
Según datos de la DIGESTYC en 1998 el 28.4% de los hogares tenía como jefa a una
mujer, pero en el 2003 el porcentaje subió a 31.6%, en tanto que los hombres jefes
disminuyó de 71.6% a 68.4%.... la institución infiere que se debe a la migración h acia
Estados Unidos por parte del compañero de vida. Además se tiene que de las 358 mil
760 mujeres que conducen sus familias no tienen formación primaria completa o ningún
año de escolaridad, equivalente al 71%. Las mujeres que desempeñan esta función
familiar en el hogar están concentradas en los grandes poblados urbanos, en especial
en los municipios que componen el área metropolitana de San Salvador y sus al
rededores.69 La situación familiar de los jóvenes es contraria a la estadística nacional, ya
que la jefatura femenina en este caso se puede atribuir a los niveles de escolaridad de los
progenitores, consecuentemente esto permite el compartir responsabilidades dentro del
hogar. .(Ver gráficas J y K)
En resumen, a la luz de la teoría de Redes Sociales, específicamente Primarias se puede
señalar que la situación que viven los jóvenes es favorables dadas las condiciones
materiales (Viviendas duraderas con acceso a servicios básicos: agua, luz teléfono) y
sociales (Predominio de familias Nucleares y N ucleares Extensas) que presentan. (Ver
numeral 2, 3 del Marco Empírico)
68 La tipología de jefaturas se construye tom ando en cuanta un criterio de tipo económico, que es indagar
si la persona que se considera como jefa o jefe contribuye al sostenimiento económico de la familia. Y, un
segundo criterio, que se toma en cuenta la opinión de las personas que se encuesta en el sentido de porqué
se considera que la persona que se ha indicado es quien lleva la jefatura del hogar, esto es un criterio de
tipo subjetivo. (FLACSO. 1998) 69 LAS MUJERES ESTÁN TOMANDO LA JEFATURA DEL HOGAR - Viernes, 11 de Febrero de
2005, Diario Co-Latino. Extraído el 20 de enero de 2007 de :
http://www.diariocolatino.com/nacionales/detalles.asp?NewsID=6995
73
c. Situación de los jóvenes desde la perspectiva de la educación
Según el IDH 2003 la escolaridad promedio de la población de 6 años de edad y
más a nivel nacional es de 5.5 años, con la escolaridad en las áreas urbanas (6.9) siendo
casi el doble de la escolaridad promedio rural (3.5). Los departamentos de San Salvador
y La Libertad son los únicos que presentan escolaridad promedio superior al promedio
del país. Estos datos nos permiten afirmar que los sujetos de estudios forman parte de un
segmento de la población muy por encima del promedio, ya que cuentan con 13 años de
escolaridad .De cuerdo a los datos 47 de 50 estudiantes declaran que si continuaran sus
estudios. Esto es reflejo de la capacidad económica que cuentan las familias a las que
pertenecen. (Ver gráfica “L”)
16
15
14
2
2
1
0 5 10 15 20
Nº DE JÓVENES
NUCLEAR
MATRIALCAL EXTENSA
NUCLEAR EXTENSA
MATRIALCAL
PATRIALCAL
PATRIALCAL EXTENSA
TIP
OS
DE
FA
MIL
IA
GRAFICA J
JÓVENES SEGUN TIPOS DE FAMILIAS. SEPTIEMBRE 2006
GRAFICA K
JÓVENES DE BACHILLERATO GENERAL SEGÚN
JEFATURA DE FAMILIA. SEPTIEMBRE 2006
17
12
21
JEFATURA FEMENINA JEFATURA MASCULINA
JEFATURA MIXTA
74
Por otro lado, se exploró las motivaciones de seguir estudiando según el sexo del
estudiante. Los datos apunta a que en el caso de las estudiantes existe un factor
estimulante, la familia, la cual se convierte en el motor. De ahí los resultados según
razones del por qué seguir estudiando. Tanto en los/as jóvenes existe un concenso en las
razones de continuar la formación superior, estas son: AYUDAR A MI FAMILIA,
APRENDER MÁS, CONSEGUIR UN EMPLEO ”;es evidente el inventario
jerarquizado, en donde todo esta vinculado con la satisfacción de necesidades en la red
primaria. (Ver gráfica “LL”)
G R Á F I C A " L "
J O V E N E S D E B A C H I L L E R A T O S E G U N I N T E N C I O N D E E S T U D I O .
S E P T I E M B R E D E 2 0 0 6
4 7
2
S I N O
75
G R Á F I C A " L L "
J Ó V E N E S D E B A C H I L L E R A T O S E G Ú N R A Z O N E S P A R A S E G U I R E S T U D I A N D O .
S E P T I E M B R E 2 0 0 6
1 7
2 0
1 6
1 1
8
1 2
1 4
5
7
5
8
1 2
8
7
4
5
6
4
3
3
5
1 1
0 5 1 0 1 5 2 0 2 5
A p r e n d e r m á s
A y u d a r a m i f a m i l i a
C o n s e g u i r u n e m p l e o
G a n a r m á s d i n e r o
S e r m á s i m p o r t a n t e
O b t e n e r u n d i p l o m a
E l e g i r u n a p r o p f e s i o n
V i v i r m e j o r
C o n t r i b u i r a l d e s a r r o l l o d e m i p a í s
C o n o c e r y d e f e n d e r m i s d e r e c h o s
E n t e n d e r l a r e a l i d a d d e l p a i s
R A Z O N E S P A R A C O N T I N U A R E S T U D I O S
F e m e n i n o M a s c u l i n o
Por otra parte, se tiene las preferencias de carreras según grado académico, se encontró
que la mayoría de los/as jóvenes (26 de 44) se orientan a las licenciaturas. Es entendible
el dato si se considera que la formación que han tenido no les permite tener
herramientas para el trabajo o formación de tipo técnica como son el caso de las
Ingenierías y Técnicos . A propósito de estos datos llama la atención que continuamente
se hable a nivel de esferas gubernamentales de la superación de la pobreza y la
inmersión de El Salvador al mercado global sin considerar la oferta académica en el
país. En el IDH 2003 señala que la capacidad que tiene un país para crear o adecuar
76
tecnología condiciona de manera decisiva la forma en que se inserta en la economía
global. Diversas investigaciones realizadas indican que cerca de la mitad de las
diferencias en el ingreso y en crecimiento per cápita de los países se debe a disparidades
en la productividad total de los factores, por lo general relacionadas con los avances
tecnológicos70. Lo anterior im plica que para superar el estadio de subdesarrollo se debe
pensar en la formación técnica más que humanista, si se observan los datos con cuidado,
la mayoría de jóvenes se orientan a las carreras humanistas; mercados saturados, es
decir, aunque logren culm inar sus estudios a nivel superior eso no es factor que les
asegure el acceder aun empleo en su área de formación. - La política educativa debe
incluir mayor oferta en el área de la Ciencia y Tecnología que en la Humanista . Los
datos ilustran la situación anteriormente expuesta. (Ver apartado: “Tendencia del
empleo de los jóvenes”).
No cabe duda, que el fomento de la Ciencia y la Tecnología constituye un instrumento
clave para construir ventajas competitivas y alcanzar tasas de crecimiento económico
elevadas, ello implicaría preparar a los jóvenes a nivel de media en áreas técnicas que
posibiliten su especialización a nivel superior ya sea a través de una Ingeniería. (Ver
cuadro 7)
Cuadro 7
Preferencia de los/as jóvenes
según grado académico.
Septiembre 2006
Grado Académico Fr.
LICENCIATURA 26
INGENIERIA 13
DOCTORADO 2
TECNICO 1
PROFESORADO 2
Total 44
6 No responden
70 Hay y Jones, 1999; Dollar y Wolf, 1997, Citado por IDH, 2003 . pág. 144.
77
De distinta manera, los jóvenes están claros en la necesidad de estudiar, ven en la
educación una puerta abierta para la integración social, más aun el acceder a un trabajo
bien remunerado dependera del grado de preparación que estos/as tengan. Retomando
las palabras de Lic. Joaquin Samayoa en ocasión del Foro sobre “ EDUCACIÓN
SUPERIOR, CON ÉNFASIS EN LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA COMO
RECURSO PARA IM PULSAR LA PRODUCTIVIDAD Y EL DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL, en El Salvador hay investigadores con talento, vocación y
buena formación, pero lo que más abunda en nuestras universidades son profesionales
que no tienen aptitud ni motivación para la investigación......Abundan también los
estudiantes que no tienen genuino interés en aprender y van a la universidad solo para
obtener, con el mínimo esfuerzo un diploma que les abra puertas en el mercado
laboral” 71 Ciertamente es la realidad de los/as jóvenes en El Salvador.
Finalmente, una categoría que se emplea para el análisis de las perspectivas de vida de
los bachilleres es lo referido a redes sociales , aunque ya se presenta en anterior apartado
sobre la familias de los jóvenes del bachille rato general. En esta parte se emplea las
Redes Sociales Secundarias. Ahora bien, debe entenderse como redes sociales
secundarias a los espacios vinculados a procesos de socialización específicamente la
escuela y las relaciones com unitarias. El estudio de las redes secundarias considera el
análisis de la participación en la escuela o el sistema educativo junto con el entorno
comunitario y acceso a la salud; implicando el análisis de las relaciones con los amigos y
pares en la colonia 72 A la luz de los datos, los estudiantes de Bachillerato General están
en el Sistema Educativo Nacional, esto representa una ventaja por encima del promedio
nacional; las implicaciones en la perspectiva de vida de los jóvenes radica en la
posibilidad de obtener un empleo y/o continuar sus estudios. En resumen, a nivel de red
social secundaria, los jóvenes bachilleres no son vulnerables por estar estudiando.
71 Samayoa, Joaquín (11/29/2006). ¿ D e d ó n de te las , s i no h a y a ra ñ as ? . L a P re nsa G rá f i ca .
E x t ra íd o e l 1 6 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 6 . d e :
h t t p : / / l a p re n s a g r a f i c a . c o m /o p in io n /6 5 8 9 5 1 . a s p 72 Ibidem. REDES SOCIALES EN EL TRABAJO SOCIAL . Chadi, Mónica. Espacio Editorial. Buenos Aires, Argentina . 2000.
Págs. 57-66
78
d. Situación de los jóvenes desde la perspectiva del trabajo
Estudios como el desarrollado por INSAFOR 2002 Y ORMUSA, 2006
coinciden en dos cosas. Primero, los egresados de bachillerato salen al mundo del
trabajo sin las relaciones sociales básicas que le hagan posible abrirse espacios laborales
y que les permitan integrarse a las estructuras sociales locales. Esta situaci ón tiende a
perpetuar la situación laboral de las familias de los jóvenes urbanos en la medida que
reproduce la misma concepción de la realidad y del mundo local a los jóvenes,
especialmente en lo referido a la importancia de la educación para mejorar los niveles de
vida de ellos y de sus familias 73. Segundo, la generación de empleo recae especialmente
en tres sectores: agricultura/ganadería/ caza / silvicultura, comercio /hoteles/restaurantes
e industria manufacturera, los cuales absorben el 65.2% de la pob lación ocupada del país
en el 2004. ....... el empleo en el país se ha urbanizado y feminizado, los sectores más
dinámicos en generación de empleo (excepto el agropecuario) han favorecido la
inserción laboral de las mujeres y del área urbana, el 64% de los ocupados se ubican en
el área urbana y el 36% en la rural. Las actividades de comercio y manufactura emplean
el 63% de la mano de obra femenina y el 34% masculina; este fenómeno se explica por
la promoción de sectores y porque el tipo de producto que elaboran son intensivos en
mano de obra femenina (Maquila textil). 74 Como ya se ha señalado los/as jóvenes del
Bachillerato General del INCOA , son parte de un segmento de la población privilegiado
que no escapa a la situación socio-económica que atraviesa el país.
De acuerdo a los datos, desde la percepción del/la joven entre las tres principales
dificultades para encontrar empleo están: 48 de 50 jóvenes declaran que su sexo es un
barrera para conseguir empleo, siendo acentuado por las jóvenes, se cree que esta
percepción es reforzada por las experiencias que se relatan dentro del circulo de amigas
que ellas tengan. Seguido se encuentran los que declaran la inexperiencia como un factor
73 Op.cit. JÓVENES Y MERCADOS DE TRABAJO URBANO EN EL SALVADOR . 2002. Pág. 43
74 FUNDE-ORMUSA , “MUJER Y MERCADO LABORAL”. EL SALVADOR 2006. Pág. 14
79
determinante para no acceder a un empleo (37 de 50 jóvenes). Por último, se tienen a
los /as que declaran la insuficiente preparación académica (36 de 50 jóvenes). (Ver
gráfica “M”)
Por otro lado, en este apartado merece atención los datos relacionados con la
potencialidad que presenta el municipio en cuanto al empleo. Primero se les interrogó
sobre en que le gustaría trabajar. 27 de 50 jóvenes declararon que preferirían trabajar en
el sector de Servicios ( “PROFESORA, PRESENTADORA DE NOTICIA O
LOCUTORA DE UNA RADIO, PERIODISMO SOCIAL, MOTORISTA, MEDICO
GRAFICO "____"
JÓVENES BACHILLERES SEGUN DIFICULTADES PARA CONSEGUIR
EMPLEO. SEPTIEMBRE 2006
22
19
13
12
3
13
28
4
2
14
18
13
9
2
4
22
3
2
0 5 10 15 20 25 30
Insuficiente
preparacion
Inexperiencia
Situación
económica
Edad
Carencia de
relaciones
Por su aspecto
Por su sexo
Por no saber
inglés
Por no saber de
computación
DIF
ICU
LT
AD
ES
Masculino
Femenino
80
FORENSE, MANTENIMIENTO DE COMPUTADORA, MAESTRA DE
EDUCACION FÍSICA, LOCUTORA, FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA
,etc”) Seguido están los jóvenes que declaran su preferencia de trabajo en el sector
denominado como Otro (7 de 50 jóvenes) Estos gustarían tener su propio negocio o
empresa. (Ver gráfica “N”)
Luego se tienen los jóvenes que expresaron desear trabajar en el sector del Comercio (7
de 50 jóvenes). Aquí están incluidas las empresas tales como: ZAPATERIA O
CENTRO COMERCIAL, MESERA EN EL CAMPERO, PIZZA, BIGUES,
KENTUCKY, etc.
Al relacionar lo anterior con los datos obtenidos en la pregunta qué empresas conoce en
el municipio donde puede obtener empleo. Llama la atención que 23 de 50 jóvenes
declaran no conocer ninguna empresa en el municipio. Este es un indicio de que todos
aquellos /as que manifiestan su preferencia en un empleo determinado están pensando en
espacios laborales fuera del municipio. (Ver gráfica “Ñ”)
GRAFICA "N"
JÓVENES SEGÚN SECTOR DE LA ECONOMÍA
DONDE DESEAN SER EMPLEADOS. SEPTIEMBRE DE
2006
527
7
4
SERVICIOS COMERCIO CONSTRUCCION OTROS
GRAFICA "Ñ"
JÓVENES SEGÚN EMPRESAS QUE CONOCE EN EL
MUNICIPIO DE APOPA. SEPTIEMBRE 2006
23
14
2
2
5
4
BANCOS TELECOM
PIZZA HUT, POLLO CAMPERO NINGUNA QUE ME GUSTE
OTROS NO CONOCE NINGUNA EMPRESA
81
Finalmente, el aporte del Sistema de Redes Sociales Terciarias se trabaja las
perspectivas, valores y autoestima de los jóvenes que reflejan su horizonte de apego
institucional con mejores condiciones de vida.
Las redes terciaria son un nivel superior a los entornos inmediatos y de comunidad,
construyendo a partir del análisis de las perspectivas de vida, participación en
organización, participación en actividades laborales u ocupacionales y los niveles de
satisfacción. Ello implica que para los objetivos del estudio se retoma aquí , bajo el
entendido que en el apartado titulado “Lo urbano como cate goría de análisis para el
estudio de la percepción de los/as jóvenes del presente y su futuro” se vuelve a utilizar
el termino Redes Sociales Terciarias. Dicho lo anterior, los datos demuestran que existe
una expectativa de poder acceder a un empleo concientes que la tarea no es fácil. En este
punto la situación de vulnerabilidad social en la que pueden caer los jóvenes del
Bachillerato General será en el momento de la búsqueda de empleo y no lo obtengan. A
partir de esta situación ellos/as estarán en situación de riesgo.
e. Situación de los jóvenes desde la perspectiva de la salud
A la ausencia de enfermedad se denomina salud. En este sentido en el caso de los
jóvenes tiene ventaja biológica porque no se enferman; esto reflejo el dato recopilado
ante la pregunta cuáles son las enfermedades que ha padecido en los últimas dos
semanas. De hecho ninguno declara un padecimiento que haya obligado a la atención
médica. De ahí que se tuvo que modificar la orientación de las dos siguientes preguntas
con tal de obtener su visión sobre el satisfactor salud.
A partir de lo anterior se presentan los hallazgos siguientes: 32 de 50 jóvenes declaran
que cuando se enferman consultan al médico. El acceder o no a los servicios de salud
esta condicionado por lo económ ico. No cabe duda que esto implica económico porque
aunque se visite un establecimiento de salud público, las medicinas las obtienen
82
mediante la llamada cuota voluntaria. En el caso del médico particular con mas razón
deben pagar por la consulta que en promed io alcanza los $ 10.00 US. (Ver gráfica “O”)
Otro elemento para el análisis que la mayoría es usuario de la red nacional de salud (22
de 50 jóvenes), en la cual se incluye las Unidades de Salud , Hospitales de MPAS
(Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social) y la Unidades, Hospitales del ISSS
(Instituto Salvadoreño del Seguro Social) . Dicho de una vez, la mayoría satisfacen la
necesidad de asistencia medica en caso lo requiera. (36 de 48 jóvenes75). Sólo 6 de 48
jóvenes se automedican, ya que son usuarios de farmacia. Esto representa signo de
vulnerabilidad social, porque im plica que no tienen los recursos suficientes para
satisfacer la necesidad en el área de la salud. (Ver gráfica “P”)
75 De acuerdo a los datos 2 no respondieron a la pregunta.
32
3
3
5
6
1
0 10 20 30 40
Nº DE JÓVENES
Médico
Enfermera
Farmaceuta
Familia
Nadie
Otros
A Q
UIE
N C
ON
SU
LT
A
GRAFICA "O"
JÓVENES SEGUN A QUIEN CONSULTA CUANDO SE
ENFERMA. SEPTIEMBRE DE 2006
GRAFICA "p"
JOVENES SEGUN DONDE RECIBEN ASISTENCIA
MEDICA. SEPTIEMBRE DE 2006
15
4312
6
8
Unidad de Salud del MPAS Hospital del ISSS
Unidad de Salud del ISSS Hospital o clínica privada
Farmacia Otros
83
La salud como un componente de la red secundaria 76 queda satisfecho, precisamente
por lo que anteriormente se señala, aún más si sumamos a la cuanta los 15 jóvenes que
visitan clínicas u hospitales particulares tenemos la cifra de 42 de 48 jóvenes. A este
nivel se puede afirmar que los jóvenes del Instituto Naciona l de la Colonia Ciudad
Obrera no son vulnerables.
f. Lo urbano como categoría de análisis para estudiar la percepción de los/as
jóvenes del presente y su futuro
Una de las premisas teóricas que se manejan en el estudio es el condicionamiento
que produce el espacio donde se desenvuelven los jóvenes de Bachillerato General. De
ahí, el interés sobre los urbano. No cabe duda que el entorno visto como elemento
exógeno (Llámese a esto comunidad, escuela, instituciones) y las condiciones
familiares (Elemento endógeno) propician la concepción de una identidad, vista como el
“yo” frente al “otro”. De hecho, la implicaciones que tiene el espacio y la satisfacción
de necesidades en la visión del futuro de una persona. Pues esto es lo que se pretende
desarrollar en el apartado. Según Lange V, Carlos “lo urbano es la permanente
yuxtaposición de espacios físicos, funcionales y simbólicos diversos, la negación misma
de lo homogéneo y reducible culturalmente. Para el habitante común de la ciudad ...........
definen también el uso que éste le pueda dar al espacio que habita, uso que también
exige una especialización cada vez mayor: donde duerme no es donde come, y donde
trabaja no es donde se recrea. En ese sentido, lo urbano le exige al individuo también
aumentar sus niveles de una movilidad, un constante traspasar de espacios que
representan aspectos diversos dentro de su cotidiano, sean públicos - de la calle a los
parques, de éstos al metro; de la playa o la piscina a la red de Internet y viceversa - o
semipúblicos - de un café (de piernas) a los bares y discotecas; de las iglesias a los
grandes almacenes o superficies comerciales, y viceversa. ..........los espacios urbanos
76 Op cit. Chadi, 2000
84
influyen decididamente en los modos de vida que desarrollan sus habitantes. 77
Precisamente la cuestión de lo urbano en la estructura mental de la persona radica en el
condicionamiento que este genera, por ende los proyectos a futuro que el individuo se
proponga van estar marcado por el espacio y la red de relaciones con que cuente. Dicho
de una vez , “los jóvenes se enfrentan al permanente choque cultural, simbólico e
ideológico de pensarse parte del concepto urbano............ a diferencia de los jóvenes
rurales en donde su identidad se manifiesta claramente con su propio devenir y
cosmovisión, los jóvenes urbanos se confunden en sus propias formas de pertenencia
étnica y cultural, precisamente por ello, buena parte de jóvenes se integran a grupos
contestatarios o de resistencia local. En realidad no es para menos, los espacios
juveniles para la expresión sociocultural apenas surgen como destellos imaginarios.
Ciertamente, los jóvenes difícilmente encuentran su función en una ciudad carente de
alternativas culturales, económicas y sociales, por el contrario, les exige compromisos
civiles, morales y éticos que realmente la misma ciudad no les proporciona” 78. De
nuevo el interés nace por explicar los condicionamientos que pueden existir para la
concepción de un auto concepto, expectativas hacia futuro. A clarado lo anterior se
presentan los hallazgo siguientes:
En el caso de autoestima debemos entender como la estima a si mismo, dicho de otra
manera, estima igual amor propio. Es el grado de estima a si mismo; el quererse,
valorarse y aceptarse a si mismo(a). Los datos son alentadores, ya que reflejan que los/as
jóvenes tienen un autoestima alta. A manera de ejemplo 43 de 50 jóvenes declaran que
77 GLOBALIZACIÓN, ESPACIOS URBANOS Y MODOS DE VIDA . Carlos Lange V.
UNIVERSIDAD DE CHILE. FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES P. 4 Y 9 Extraído el 25
de Septiembre de 2006 de: http://www.csociales.uchile.cl/investigacion/urbano/004.htm
78 LAS SIMILITUDES ENTRE LO URBANO Y LO RURAL EN EL LLAMADO “GRAN SAN
SALVADOR” - Marzo 17, 2005. Diario Co -Latino. Ticas, Pedro. Dr. Extraído el 12 de enero de 2007 de
: http://www.diariocolatino.com/documentos/detalles.asp?NewsID=145
85
“Vivir es agradable”. Desde el punto de vista de la Psicología, sin ser Psicólogas se
puede decir que existe en esta condición un alto grado de satisfacción . De igual forma
en los demás planteamientos que se formularon para explorar el Autoestima del /la
joven. Cabe aclarar que estos datos es una aproximación a la Autoestima del/la joven
Bachiller. (Ver cuadro nº 8)
Por otra parte, se explora la categoría Autoconcepto en los/as jóvenes. Entendiendo por
Autoconcepto la capacidad que tiene un sujeto de conocerse a si mismo/a; sus
cualidades, habilidades, destrezas y defectos. Llama la atención que independientemente
CUADRO nº 8
JÓVENES SEGÚN AUTOESTIMA . SEPTIEMBRE DE 2006
AUTOESTIMA Femenino Masculino SUMA
Viv
ir e
s
agra
dable
De acuerdo 24 19 43
En desacuerdo 2 1 3
NS/NR 2 2 4
Total 28 22 50
Dis
fruto
de
la
com
pañia
de los
dem
ás
De acuerdo 25 18 43
En desacuerdo 2 2
NS/NR 3 2 5
Total 28 22 50
Tengo
confianza
en e
l fu
turo
De acuerdo 19 19 38
En desacuerdo 7 1 8
NS/NR 2 2 4
Total 28 22 50
La m
ayorí
a
del tiem
po
esto
y f
eliz
De acuerdo 17 15 32
En desacuerdo 8 3 11
NS/NR 3 4 7
Total 28 22 50
Cuando
esto
y t
riste
hago
esfu
erz
os
por
oc
ultar De acuerdo 17 15 32
En desacuerdo 9 5 14
NS/NR 2 2 4
Total 28 22 50
Los d
em
ás
esta
rían
mejo
r sin
mi
De acuerdo 10 8 18
En desacuerdo 11 13 24
NS/NR 7 1 8
Total 28 22 50
86
adversas que hayan en su entorno, eso no ha calado en su concepción d e si mismo. Tal
es el caso siguiente: 43 de 50 jóvenes se ven así mismo como personas útiles. (Ver
cuadro nº 9
CUADRO nº 9
JÓVENES SEGÚN AUTOCONCEPTO. SEPTIEMBRE 2006
AUTOCONCEPTO Femenino Masculino SUMA
Yo s
oy ú
til
y n
ecesario
De acuerdo 23 20 43
En desacuerdo 2 2
NS/NR 3 2 5
Total 28 22 50
Tom
o
decis
ion
es
fácilm
ente
De acuerdo 12 16 28
En desacuerdo 12 3 15
NS/NR 4 3 7
Total 28 22 50
En otro sentido se tienen a los/as jóvenes y su concepto de Autoimagen. En esta caso
hay que señalar lo siguiente: Autoimagen es un concepto derivado de autoestima; la
Autoimagen es la percepción que tiene una persona de su cuerpo. Esta se desarrolla
desde la infancia hasta la edad de la adultez. En el período de la adolescencia se asientan
las bases. Así pues, en la estructura mental de los /as jóvenes se ven a si mis bien, basta
ver los datos para traer a cuenta lo anteriormente expuesto. 37 de 50 jóvenes les gusta la
forma que son corporalmente hablando. (Ver cuadro nº 10)
Existe en los jóvenes de Bachillerato General un inventario de prioridades en sus vidas.
Para ellos/as la primer cosa más importante es Dios (22 de 48 jóvenes), esto es una
evidencia de presencia de una axiología; la creencia en la Divinidad. Seguido se tiene a
11 de 48 jóvenes que declaran su segunda cosa más importante como: el Grupo
CUADRO nº 10
JÓVENES SEGÚN AUTOIMAGEN. SEPTIEMBRE 2006
AUTOIMAGEN Femenino Masculino SUMA
Me g
usta
la
form
a
com
o m
e
veo
De acuerdo 20 17 37
En desacuerdo 2 3 5
NS/NR 6 2 8
Total 28 22 50
87
Familiar, Padres y Dios/Religión. La tercera cosa más importante para los jóvenes son
los estudios. (24 de 48 jóvenes). Independientemente del inventario que ellos/as
expresaron 48 de 50 jóvenes tienen claridad en sus prioridades. Para que haya una
concepción clara de las cosas debe ser producto de factores que favorecen y refuerzan la
búsqueda de bienestar para ellos/as y su grupo familiar. Aún contemplar a la Familia
como segunda prioridad evidencia que los hogares hay condiciones positivas que
estimulan esta jerarquización. (Ver cuadro nº 11)
CUADRO nº 11
JÓVENES SEGÚN PRIORIDAD EN SU VIDA. SEPTIEMBRE
DE 2006
SEXO Femenino Masculino SUMA
PR
IME
R C
OS
A
IMP
OR
TA
NT
E Grupo familiar 8 9 17
Padres 4 4 8
Dios/Religión 13 9 22
Estudios 1 1
Total 26 22 48
SE
GU
ND
A C
OS
A
IMP
OR
TA
NT
E
Grupo familiar 7 4 11
Hijos 1 1
Pareja 1 1
Padres 4 7 11
Dios/Religión 6 5 11
Amistad 1 1 2
Estudios 6 4 10
Trabajo 1 1
Total 26 22 48
TE
RC
ER
A C
OS
A
IMP
OR
TA
NT
E
Grupo familiar 1 1 2
Pareja 2 3 5
Padres 2 2
Dios/Religión 3 3
Amistad 3 4 7
Estudios 13 11 24
Trabajo 2 3 5
Total 26 22 48
2- NO RESPUESTA
En otro sentido, existe un ideario de cosas que preocupan a los/as jóvenes. Ciertamente,
en contra de lo esperado el espacio urbano con todas y sus conflictos no cala en la
88
estructura mental del/la joven. Datos permiten deducir que su atención está en tres cosas:
el estudio, la familia y el futuro. En el último aspecto no se niega la influencia que pueda
tener las potencialidades que presente el municipio para que deje de ser un preocupación
para el/la joven.22 de 44 jóvenes declaran sus preocupaciones y todas se circunscriben
del espacio familiar a la escuela (Institución Media) (Ver gráfica “R” )
Un dato que merece atención es el hecho que 44 de 50 jóvenes no tiene amigos ni
familiares que pertenezcan a pandillas. Esta situación posibilita una serie de
concepciones de vida por el sim ple hecho que no se puede considerar a este grupo como
de alto riesgos por todas las condiciones antes expuestas, que en suma propician un
ambiente favorable para un desarrollo adecuado del/la joven dentro del espacio local.
Cabe señalar que el municipio de Apopa es un de los 15 municipios considerados
críticos. “De hecho, en el departamento de San Salvador figuran la ciudad capital,
Soyapango, Apopa, Ciudad Delgado, Ilopango, Mejicanos, Santa Tecla, Tonacatepeque
y San Martín, pero varía San Marcos.......Según el subdirector de Seguridad Pública,
Mauricio Ramírez Landaverde, el municipios que siemp re seguirán siendo muy críticos
por su alta densidad poblacional y otros factores de riesgo como los lupanares y zonas
de mucho comercio informal que son punto de reunión para delincuentes. Colonias
como Tierra Blanca y Popotlán son, según las autoridades, hogar de cientos de
pandilleros que se mueven en ese municipio y en los aledaños. Hasta noviembre, Apopa
tiene un total de 151 muertes violentas, lo que significa 9 homicidios más que el año
pasado”.79
79 LA VIOLENCIA SE FOCALIZA EN 10% DE TERRITORIO . 3 de diciembre de 2006 , El Diario
de Hoy. Extraído el 15 de enero de 2007 de :
http://www.elsalvador.com/noticias/2006/12/03/nacional/nac7.asp
89
G. La Migración desde la óptica de los/as jóvenes de Bachillerato General. “No lo
he intentado pero muchas veces hay más oportunidades en otros países”
En el Informe de Desarrollo Humano es evidente que no existe un consenso en
las Instituciones que trabajan el tema Migratorio en datos estadísticos certeros que
permitan conocer el número exacto de compatriotas que están en el exterior. Cabe
señalar que en el apartado 2.1.4 Aproximación al Fenómeno Migratorio , se desarrolla
la génesis de los procesos migratorios en El Salvador. Así pues, más allá de las cifras
estadísticas interesas los factores que incidieron para el origen de este fenómeno. De ahí
la pregunta ¿Por qué se va la gente?. Lo que se pretende reforzar son los factores
relacionados con el fenómeno migratoria. No es interés del estudio el desarrollo a fondo
de cada factores. Más bien dejar en el lector claridad en elementos que son los mismos
que afectan a la población joven , en este caso los estudiantes de Bachillerato General
del Instituto Nacional dela Colonia Ciudad Obrera de Apopa. Dicho lo anterior, “la
mayoría de la gente emigra por falta de empleo o por bajos ingresos, o sea, pro razones
económicas. El 67% de los hombres y el 66% de las mujeres que se van de El Salvador
G R A F I C A " R "
J Ó V E N E S S E G Ú N C O S A S Q U E L E P R E O C U P A N . S E P T I E M B R E
2 0 0 6
2 2
49
9
E l e s t u d i o , m i f a m i l i a , e l f u t u r o
E l t r a b a j o y l a S i t u a c i ó n E c o n ó m i c a
L a d e l i n c u e n c i a
M i s a l u d
90
lo hacen para conseguir trabajo en otro país” 80 La gente también se va por la
inseguridad que le ocasiona vivir en un país con tanta criminalidad . De donde más gente
emigra es del área rural, la mayoría (76%) hacia el exterior y un 24% hacia las
ciudades81. En el año 1990, el 60% de la población vivía en el área rural y el 40% en el
área urbana. Hoy es al revés: 60% vive en el área urbana y el 40% en la rural 82.
Finalmente, el Informe de Desarrollo Humano 2005 sostiene que según información del
Censo Decenal de 2000, aproximadamente el 63% de las mujeres y el 65% de los
hombres de origen salvadoreño que vivían en Estados Unidos no habían completado la
escuela segundaria. 83.
En definitiva, las condiciones socioeconómicas son determinantes para los procesos
migratorios como en el caso de El Salvador muy bien señalado.
De acuerdo de los datos, 24 de 50 jóvenes declaran tener la intención de migrar, las
razones que asumen son las siguientes: “AQUI NO ESTA BIEN LA SITUACION, EN
OTROS PAISES LA ECONOMIA ESTA MEJOR”, “PARA AYUDAR A MI
FAMILIA”, “POR MEJORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO”. De hecho no hay
elementos coercitivos para tal posición. No cabe duda que las redes sociales Primarias y
Secundarias han sido factores positivos al desarrollo del /la joven. Habrá que esperar lo
que sucederá el momento que ellos / as salgan al mercado laboral (Red Social Terciaria),
es aquí en donde las Potencialidades del Municipio de Apopa juega un papel necesario
porque en la medida que en los espacios locales se generen fuentes de trabajo se
terminará el éxodo de capital humano. (Ver gráfica “S”)
80 FUNDAUNGO, “Mitos y realidades: el im pacto económico de la migración e n los hogares rurales. El
Salvador, 2000. Citado por: EQUIPO DE MAIZ, “El Salvador: emigración y remesas” . El
Salvador, 2006 . Pág.11 81 Ibid. Katharine Andrade –Eekhoff. Citado por: EQUIPO DE MAIZ, “El Salvador: emigración y
remesas”. El Salvador, 2006 . Pág.11 82 Ibid. EQUIPO DE MAIZ., Enredos y desenredos del TLC, El Salvador, 2003. Citado por: EQUIPO
DE MAIZ, “El Salvador: emigración y remesas” . El Salvador, 2006 . Pág.11 83 MIGRACIÓN, REMESAS Y DESARROLLO HUMANODE LOS SALVADOREÑOS EN ESTADOS
UNIDOS Y EN EL SALVADOR. Capítulo 2. IDH EL SALVADOR 2005. Una miradas hacia un nuevo
nosotros. (PNUD). San Salvador, El Salvador. 2005 Pág. 8
91
Precisamente, “Andrade-Eekhoff (2003) ha planteado que la relación entre el desarrollo
local y la migración pasa por una combinación de las oportunidades locales frente a las
oportunidades en el exterior, o transnacionales. El cuadro Nº 12 resume los cuatro
grandes escenarios de un “continuum” de posibilidades hipotéticas, tanto locales como
transnacionales. Los tejidos socio productivos locales donde hay pocas oportunidades
pueden estimular la migración internacional. En la medida en que aumentan los vínculos
hacia el exterior, se puede generar un tipo de círculo vicioso, debilitando aún más el
tejido local, especialmente si es la mano de obra más productiva o el liderazgo
comunitario el que emigra.”84 El municipio de Apopa es hoy por hoy el tercer
municipio de El Salvador con mayor porcentaje de población lo que significa que el
municipio cuenta con un potencial en capital humano como ejercito de reserva que solo
84 DINAMICAS LOCALES Y MIGRACIÓN. Capítulo 6. IDH EL SALVADOR 2005. Una miradas
hacia un nuevo nosotros. (PNUD). San Salvador, El Salvador. 2005 Pág. 37
1 4
1 0
1 2
1 2
0 5 1 0 1 5
N º J Ó V E N E S
S I
N O
PIE
NS
A E
N M
IG
RA
R
G R A F I C A " S "
J Ó V E N E S S E G Ú N I N T E N S I Ó N D E M I G R A R . S E P T I E M B R E D E
2 0 0 6
F e m e n i n o M a s c u l i n o
92
necesita la oportunidad de empleo. (Ver apartado d. Situación de los jóvenes desde la
perspectiva del trabajo)
H. Involucramiento de Jóvenes en Organizaciones Comunitarias
Como ya se ha señalado en los antecedentes del estudio en el 2004 la Universidad
Pedagógica de El Salvador realizó una investigación en el municipio. Dicha
investigación trata sobre las Perspectivas de vida de los Jóvenes Bachilleres. Un dato
que merece atención es “sobre el interés la/ é l joven por participar en organizaciones
comunitarias, de acuerdo a los datos recopilados se tienen que al preguntarles sobre su
participación en organizaciones el 81.5% declaran que no participan, de éstos el 40.7%
no lo hacen porque en su lugar de residencia no conoce ninguna organización en la que
pueda participar” 85 La situación anterior no ha cambiado desde el 2004, ya que según
85 Op cit. PERSPECTIVA DE VIDA DE LOS FUTUROS BACHILLERES DE 12 CENTROS DE EDUCACIÓN MEDIA DE
LOS MUNICIPIOS DE APOPA PANCHIMALCO Y ROSARIO DE MORA, 2004 ”. UNIVERSIDAD PEDAGOGICA DE EL
SALVADOR. DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA. Febrero de 2005. Pág. 65
Fuente: Andrade-Eekhoff (2003)
Cuadro: 12
93
los datos 43 de 50 declaran que no participan en alguna organización comunitaria.
Igual que el 2004 las organizaciones comunitaria representa un déficit a nivel local. ¿Por
qué? No cabe duda que en estos espacios es donde se pueden establecer los lazos que
catapulten al joven a acceder a bienes y servicios, tales como: Relaciones comunitarias
y religiosas; relaciones laborales o de estudio, etc. (Ver gráfica “T”)
En este punta hay que aclarar lo siguiente: Si bien es cierto se entrevistó a 50 jóvenes se
debe considerar que no todos viven en la Colonia Ciudad Obrera, algunos proceden de
las colonias aledañas, es más también llegan a estudiar la INCOA jóvenes del Km. 11,
Guazapa, Ciudad Delgado, el punto es que al cuestionarlos sobre la participación de
estos en organizaciones comunitaria se presenta un sesgo en las respuesta por las razones
anteriormente citadas. Vaya la aclaración para que no se entienda que no existen
espacios en donde se aglutine a jóvenes. A partir de lo anterior se presente un cuadro
donde se registra los proyectos orientados a la atención a jóvenes que existen en el
municipio de Apopa, los cuales son ejecutados por la Alcaldía Municipal de Apopa.(Ver
cuadro nº 13)
G R A F I C A " T "
J Ó V E N E S S E G U N O R G A N I Z A C I O N A L A Q U E
P E R T E N E C E . S E P T I E M B R E 2 0 0 6
4 3
3
S I N O
94
CUADRO # 13
PROYECTOS que desde la Alcaldía Municipal de Apopa se desarrollan con orientación a la atención de
jóvenes. 2002-2005
NOMBRE DEL
PROYECTO
DESCRIPCIÓN POBLACIÓN
META
RESULTADOS
POLÍTICA DE
EQUIDAD DE
GÉNERO DEL
MUNICIPIO DE
APOPA
2002-2005
Esta compuesto por 5 áreas de acción:
I. Participación ciudadana con enfoque de equidad
de Género
II. Educación formal y vocacional
III. Generación de empleo
IV. Servicios municipales
V. Cultura y deportes
Cada acción conlleva actividades con el fin de
lograr la formación y participación de las mujeres
del municipio. Algunas áreas de acción están en la
fase de ejecución tal como: La Participación
ciudadana con equidad de Género.
Así también, a través de la Biblioteca Municipal se
están ejecutando acciones (Las cuales se abordan
más adelante) que corresponden al área de Cultura
y Deporte.
Jóvenes de ambos
sexos.
Mujeres de la
localidad.
En proceso
PREVENCIÓN
DE LA
VIOLENCIA Y
DELINCUENCI
A JUVENIL
El Proyecto tiene dos componentes: Desarrollo de
una campaña de sensibilización a favor del
desarme.
Formación de nuevos grupos (Ángeles de Paz). A
través de ello se pretende dar a conocer y
reflexionar los riesgos de la proliferación de las
armas de fuego en manos de la población civil.
Población
(Jóvenes) del
municipio de
Apopa.
En proceso.
CAMPAÑA DE
SENSIBILIZACI
ON A FAVOR
DEL
DESARME.
FORMACIÓN
EN
PROGRAMAS
RADIALES.
2003
Se trato de una experiencia vivencial del diseño,
realización y producción de programas radiales.
Niños/as de 10 a 14
años provenientes
de municipios
donde hay radios
comunitarias.
Fueron capacitados 120
jóvenes.
95
NOMBRE DEL
PROYECTO DESCRIPCION
POBLACIÓN
META
RESULTADOS
PREVENCIÓN DE LA
VIOLENCIA Y
DELINCUENCIA
JUVENIL A TRAVÉS
DEL ARTE Y LA
CULTURA,
AUSPICIADO POR LA
FUNDACIÓN MARIA
ESCALON DE NUÑEZ
Desarrollo de talleres libres de arte y
artístico infanto -juveniles. Con estos
talleres se pretende capacitar a
jóvenes participantes en diferentes
expresiones artísticas. Así como, la
experiencia de contacto con el arte ;
desarrollar habilidades básicas
relacionadas con la práctica y
valoración del arte y la cultura.
Jóvenes de
comunidades entre
14 a 24 años.
175 jóvenes de ambos sexos
participaron en los talleres
libres de arte. 7 talleres
infanto-juveniles desarrollados
en cada municipio.
PREVENCIÓN DE LA
VIOLENCIA JUVENIL
A TRAVÉS DE LA
INSERCIÓN LABORAL
EMPRESARIAL Y
EDUCACIONAL
Creación de unidades locales de
empleo. En cada municipio habrá
una Unidad Local de Empleo (ULE)
se encargarán de establecer una
comunicación activa con las
empresas para conocer su demanda
de empleo actual. Empresas
localizadas en los munic ipios de
Aguilares, Guazapa, Tonacatepeque,
Apopa y Quezaltepeque. Además,
una fase de formación compuesta por
3 módulos:
Orientación Educacional
Implementación de alternativas
Cultura empresarial
Jóvenes del sector
Norte de San
Salvador.
5 ULE creadas en los
municipios beneficiados.
20 jóvenes capacitados en la
admón. de las ULE, en el
manejo del sistema de
información sobre demanda y
oferta de empleo. 5 bases de
información sobre demanda y
oferta de empleo. 500 jóvenes
orientados y apoyados en su
búsqueda de empleo en los
municipios seleccionados . 50
jóvenes becados involucrados
en proceso de formación y
educacional que se involucran
y participan en el desarrollo de
acciones a beneficio de sus
comunidades. 40 estudiantes
de psicología en horas sociales
de diversas universidades del
país que apoyan el proceso de
orientación vocacional.
EDUCANDO
MULTIPLICADORES
PARA UNA CULTURA
DE PAZ. 2004
El proyecto tiene cuatro
componentes: Capacitación,
Organización, Vínculos
institucionales y Establecimiento de
alianza.
La base central del proyecto es la
concepción de los jóvenes como
protagonistas y líderes de procesos.
La estrategia fue empoderar y
desarrollar las habilidades de los
jóvenes.
Jóvenes entre 16 a
24 años de edad
procedentes de
escuelas públicas y
privadas. El grupo
meta fueron 90
jóvenes
Al final del proyecto se tuvo
50 jóvenes formados en
construcción de paz y justicia
restaurativas. Nuevos grupos
de jóvenes fueron organizados
en 8 munic ipios y han
ejecutado acciones concretas
en sus escuelas y municipios.
96
2.3 FORMULACIÓN TEÓRICO METODOLÓGICA DE LO INVESTIGADO
Para este apartado se utiliza el Mapa de Red que facilita la visualización de los espacios
en donde el/la joven interactuan de acuerdo a situaciones dadas; en conjunto potencian
la inclusión o exclusión de los sujetos a la sociedad salvadoreña. Se trata de un resumen
de las condiciones en donde se situación los/as jóvenes del Bachillerato General.
NOMBRE DEL
PROYECTO
DESCRIPCION POBLACIÓN
META
RESULTADOS
INSERCIÓN SOCIAL
DE JÓVENES
RETORNADOS DE USA.
2004
Se desarrolla a nivel local con la
participación de los miembros de los
comités locales y en el marco de las
actividades de las Casas de la
Juventud de los municipios de San
Salvador D -6, Apopa y Mejicanos
con el apoyo , seguimiento del
personal de Caritas de El Salvador
(CRS). Se trata de facilitar medios
15 jóvenes
retornados de USA
residentes en los
municipios
En proceso
PLAN ESCUELA
ANGELES DE PAZ. 2002
Con la ejecución del programa se
prevé la formación de niñ@s de 7 a13
años denomindos “ Angeles de Paz”.
Estos grupos se beneficiaron de un
proceso de capacitación desde el
ámbito local que se divide en tres
fases:Ángeles de Paz, Escuelas sin
violencia y Hacia una sociedad sin
violencia.
Niñ@s de 7 a 13
años
En proceso
PROGRAMA DE BECAS
PAR A
BACHILLERATO Y
UNIVERSIDAD A
JÓVENES DE ESCASOS
RECURSOS
ECONÓMICOS
Se desarrolla un programa de becas
de parte de la alcaldía que se ejecuta
todo el año y trata de cubrir el
período de estudio de los jóvenes .
Existe un apoyo por parte de la
empresa privada y el mayor aporte lo
proporciona la alcaldía
15 jóvenes
caballeros y 15
jóvenes señoritas
En proceso
Fuente: Perfiles de Proyectos ejecutados durante los años 2002 -2004, proporcionados por la Biblioteca
Municipal de Apopa.
97
En primer lugar, a nivel de Red Social Primaria que es precisamente todo los
concerniente a la familia, se tiene que la mayoría de los/as jóvenes pertenecen a
unidades familiares Nucleares. Esto dista de lo que ocurre en promedio a nivel de país,
por lo cual se asume que existen en este caso un ambiente afectivo, psicológico
favorable en los/as jóvenes. Esto se ve reflejado en la percepción del “yo” traducido
como autoestima y autoconcepto. Tiene un alto nivel de autoestima , no aparece indicio
que el/la joven estén insatisfechos con lo que son y como se ven. Esto en resumidas
cuentas potencia la concepción que puedan tener de la vida. También, esta la situación
del acceso a servicios básicos con que cuentan las viviendas que habitan, lo cual es un
satisfactor que incide en la visión de mundo. Todos viven en lo propio; las unida des
habitaciones son duraderas , no hay hacinamiento, es decir, el/la joven tienen comodidad
en su casa, no están restringidos; las aglomeraciones es un estímulo para una actitud
violenta por el hecho de guardar un espacio el cual denominar como propio. En ello el
GRAFICA “U”
98
concepto de seguridad que no es más que una construcción mental en los sujetos que les
da cierto grado de satisfacción.
En segundo lugar, las Red Social Secundaria, la permanencia en el Sistema Educativo
Nacional es una evidencia del satisfactor. Todos/as aspiran a graduarse y conseguir su
titulo de bachiller que los acredite para seguir sus estudios superiores o mediar en la
búsqueda de empleo. Además, en esta red esta el satisfactor Salud, aquí la mayoría
puede acceder al Sistema Nacional de Salud, ya sea a través de las Unidades de Salud
Pública o las Clínicas Com unales del ISSS. No cabe duda que nivel de Red Social
Secundaria no hay deficiencias que señalar en los/as estudiantes de Bachillerato General.
Finalmente, la Red Social Terciaria, aquí el acceder a un empleo es un indicador
necesario de valorar. La mayoría de los/as jóvenes en este punto expresan la desventaja
que se encontrarán al momento de solicitar un empleo por el hecho que el bachillerato
que escogieron no los habilita para el trabajo. Sumado a la inexperiencia en el campo
laboral y los pocos espacios (Empresas) que existen en el municipio en donde solicitar
empleo. Ante todo, se si considera que el/la joven no participa en ninguna organización
comunitaria, espacio es donde pueden establecer los lazos que lo catapulten como
joven a acceder a bienes y servicios, tales como: Relaciones comunitarias y religiosas;
relaciones laborales o de estudio. (Ver gráfica “U”)
2.4 DESARROLLO Y DEFINICIÓN TEORICA
Por Expectativa de vida se entenderá como lo que el individuo espera para el futuro.
Para este punto existen dos planteamiento que se consideran. Primero , ¿Qué harás en 5
años? que se traduce en el Proyecto de vida que el/la joven tenga y Segundo, ¿Cómo
cree que será su futuro? que no más que la Visión de mundo, que se manifiesta en la
conciencia individual a partir de factores sean estos positivos y negativos que están en el
entorno donde este se desenvuelve. Hay muchos indicios que orientan el desarrollo de
estas dos preguntas. Principalmente si se considera las condiciones materiales y
99
familiares en donde están inmersos estos/as jóvenes. Pero antes de continuar, hay que
plantear la estrategia que se utiliza para esta parte.
No cabe duda que en el desarrollo de los acontecimien tos que le suceden a las personas
son el producto de una suma de condiciones favorables o desfavorables que estimularon
la acción misma de los hechos, de tal suerte que si un joven es atraído por la pandilla no
se puede asumir únicamente que es su opción personal; más bien habrá que hacer otro
tipo de consideraciones que ilustren de mejor manera el porqué de este acontecimiento
en la vida del joven. Aquí es donde las Redes Sociales Primarias, Secundarias y
Terciarias como constructos teóricos abona para entender mejor las condiciones que
propician que un joven se involucre en pandillas. De acuerdo con ello, para esta parte se
propone un esquema (La Cruz del /la Joven 86) que permite visualizar de manera global
todos los elementos involucrados para que un joven lleve acabo sus expectativas de vida.
86 Los/as Jóvenes encuentran un su vida a un sin fin de personas, organizaciones (G rupos) o entidades en
donde pueden involucrarse, ya para el “éxito” o para el “fracaso”. A la vez son elementos que, de alguna
manera representan al “bien” o al “mal”en la sociedad salvadoreña. La Cruz del/la joven como ya se
señaló es un intento por representar algunos de estos elementos. Existen sin duda, más elementos que
debieran ser incorporados y que, de acuerdo al contexto, las circunstancias y la propia percepción del
lector, probablemente podrían ser colocados en más de un cuadrante.
100
LA CRUZ DEL/LA JOVEN
Culminación de su Educación
Formal a nivel de Media
El Bachillerato General les
permite continuar sus estudios
superiores
Tienen claridad en lo que quieren
estudiar en la universidad
Existen en la comunidad sitios
instituciones de servicios social
(Escuela, Unidad de Salud) Además
de parques para su esparcimiento.
Bien
Éxito Fracaso
Mal
Pertenecen a Familias Nucleares
o Nucleares Extensas
Tienen acceso a servicios básicos
Situación de No hacinamiento
Viven en unidades habitacionales
duraderas
Permanencia en el S. Educativo
No tienen amigos o parientes que
pertenezca a pandillas
Jóvenes graduados de
Bachillerato General que seguirán su
educación superior
Jóvenes graduados de
Bachillerato General que buscarán
empleo en empresas dentro del
municipio y/o fuera
En el municipio no presentan
potencialidades para que el joven se
desenvuelva
Apopa es uno de los 15
municipios más violentos de El
Salvador
No existen espacios que
potencien el vinculo del joven con la
comunidad.
EL bachillerato General no les
habilita para el trabajo
Presencia de pandillas en la
Colonia
101
En definitiva existe claridad en los/as jóvenes en lo que pretenden ser en el futuro y
como lo ven . En primer lugar, la mayoría se ven desempeñando actividades propia de la
profesión que han elegido, por ejemplo: “ABOGADA, DEFENDIENDO LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS INOCENTES”, “DIRIGIENDO MI EMPRESA”, “
REPORTERA O PRESENTADORA DE NOTICIA EN UN CANAL DE
TV”,“TRABAJANDO EN INSINCA”, “TRABAJANDO EN UN CENTRO DE
COMPUTO”. Segundo, la visión de mundo que manejan refleja un alto positivismo,
optim ismo por la vida, lejos de lo que se supondría dadas las condiciones de
vulnerabilidad que existe a nivel de municipio. Los/as jóvenes de Bachille rato General
del Instituto Nacional de la Colonia Ciudad Obrera creen, más bien tiene fe que todo en
su vida será fructífero, lleno de éxitos. “CON LA AYUDA DE DIOS SERA MUY
BUENA”,“MUY, MUY EXCELENTE”, “MUY FELIZ PORQUE ESTUDIARE PARA
TENER UN BUEN FUTURO”, “SERA LLENO DE TRIUNFOS”.
En todas las expresiones anteriores han implícito un proyecto de vida que pretenden
llevar acabo. EL esquema anterior nos ilustra los pro y los contra en la realización del
proyecto de vida que un joven tenga.
102
103
III. MARCO OPERATIVO
3.1 DESCRIPCIÓN DE LOS SUJETOS DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación partió del supuesto que los jóvenes sujetos de estudio presenta
condiciones m ínimas que pueden potenciar su desarrollo, todos los estudios utilizados
como antecedentes nos ubica en la realidad que los jóvenes enfrentan al salir de
bachillerato, por un lado salen al mundo del trabajo sin las relaciones sociales básicas
que le hagan posible abrirse espacios laborales y que les permitan integra rse a las
estructuras sociales locales. Otro aspecto es la búsqueda de empleo, la mayoría de los
jóvenes se ocupan en empleos de mucha precariedad, sin la estabilidad que puedan
ofrecer empleos permanentes. Todo lo anterior refleja una realidad adversa p ara el
joven, ya que no existen condiciones favorables para su inserción a la vida productiva
del país.
En el estudio se encontró que los/as jóvenes cuentan con condiciones favorables para la
realización de sus proyectos de vida. Los/as jóvenes pertenecen a familias nucleares,
viven en unidades habitacionales que tienen acceso a servicios básicos, no tienen
parientes o amigos que pertenezcan a pandillas; tienen claridad en lo que quieren
estudiar en la universidad. Jóvenes que se graduaran, buscarán emple o en empresas
dentro o fuera del municipio.
3.2 PROCEDIM IENTOS PARA RECOPILACIÓN DE DATOS
En este punto se inicio con la construcción de la base de datos en Excell. A cada cédula
se le asignó un código de identificación. Se procedió a la codificación de las preguntas
cerradas en cada cédula, luego se paso a la recodificación de las preguntas abiertas para
convertirlas en cerradas, lo cual facilita su tabulación. Hecho lo anterior se procedió a la
captura de datos en Excell, culm inado este proceso, se emp leó la opción de Tablas
Dinámicas en Excell, la cual permite el manipuleo de información y elaboración de
tablas de doble entrada. Desde la opción Tablas Dinámicas permite la elaboración de
gráficas a partir de las tablas de salida que se generan.
104
En la construcción de las tablas de salida, hubo un proceso previo, la elaboración de un
cuadro donde se registra el cruce de variables. Esto permite tratar cada pregunta que
forma parte de la cedula como una variable, posteriormente se conciben las relaciones
entre variables. Lo anterior, posibilitan obtener información detallada, ya que no se
queda a la sim ple descripción de los datos, sino se amplia el espectro de posibilidades de
interpretación de los datos con la manipulación de los mism os.
3.3 ESPECIFIC ACIÓN DE LA TÉCNICA PARA EL ANÁLISIS DE LOS DATOS
En el análisis de los datos se implemento el Análisis de Contenido, la cual es una
técnica de investigación que consiste en el análisis de la realidad social a través de la
observación y el análisis de los documentos que se crean o producen en el seno de una o
varias sociedades (entre los que se encuentran libros, publicaciones diarias y periódicas,
series estadísticas, diarios autobiográficos, documentos históricos, etc.), y materiales
audiovisuales (como discos y otras grabaciones de sonidos, películas, fotografías,
videos, etc.)87 En este caso son datos numéricos, los cuales se interpretaron relacionando
lo observado en la institución contrapuesto con los declarado por los/as estudiantes. De
tal suerte, que la lectura de los datos parte de la contextualización de los mismos, es
decir, se tomaron en cuenta elementos observados en el espacio sujeto de estudio
(INCOA) para interpretar los datos.
Por otra parte, también se utilizó elementos teóricos que reforzaban lo expresado por los
/as estudiante. Con todo lo anterior se descodificó el dato numérico.
87 Gómez Mendoza, Miguel Ángel. (2000, Mayo) Análisis de contenido cualitativo y cuantitativo :
Definición, clasificación y metodología REVISTA DE CIENCIAS HUMANAS (En línea) Nº 20 .
Recuperado el 19 de marzo de 2007 de:
http://www.utp.edu.co/~chumanas/revistas/revistas/rev20/gomez.htm
105
3.4 CRONOGRAMA
“EXPECTATIVAS DE VIDA DE LOS ALUMNOS QUE ESTUDIAN
BACHILLERATO GENERAL EN EL INSTITUTO NACIONAL DE LA
COLONIA CIUDAD OBRERA DE APOPA, 2006”
Actividades/Tiempo SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL
1. Elaboración de fichas
2. Operacionalización de variables
3. Elaboración de instrumentos de
recopilación de datos
4. Construcción del Marco
Conceptual
5. Construcción del Marco
Empírico
6. Construcción del Marco
Operativo
INVESTIGACIÓN DE CAMPO
7. Visita al Instituto Nacional
Ciudad Obrera. (INCOA)
8. Validación de los instrumentos
9. Entrevistas a personeros de la
Casa de la Cultura de Apopa
10. Entrevista a 50 jóvenes de
Bachillerato General del INCOA
11. Entrevistas al Director del
INCOA
12. Elaboración de bases de datos en
SPSS
13. Captura de bases de datos en
SPSS
14. Elaboración de tablas de
contingencia
15. Análisis de los datos
106
3.5 RECURSOS
EXPECTATIVAS DE VIDA DE LOS ALUMNOS QUE ESTUDIAN BACHILLERATO
GENERAL EN EL INSTITUTO NACIONAL DE LA COLONIA CIUDAD OBRERA, APOPA
2006”
Código
Numero
de
personal
Unida
d Cantidad
Cost
o
Unit
ario
Subtotal
$ US TOTAL
A Construcción de información
A1 Personal 18684 20770,96
A11 Coordinador de la investigación 1 mes 1 684
A12 Investigadores de campo 3 meses 6 1000 18000
A2 Equipo de oficina 1429,12
A21 Computadora 2 500 1000
A22 Impresora 2 56 112
A23 Tinta para impresora
Cartuch
o 4 25,5 102
A24 Grabadora 2 50 100
A25 Cassette Caja 1 7 7
A26 Pilas alcalinas Par 4 2,78 11,12
A27 Cámara fotográfica 1 64 64
A28 Papel tamaño carta Resma 2 4 4
A29 Cuadernos 2 1 2
A210 Lapiceros 4 0,4 1,6
A211 Correctores 2 70 1,4
A212 Película para fotografías 4 6 24
A3 Materiales 87,84
A31 Fotocopias 50 50
A3 Internet 30 30
A3 Instrumentos para levantamiento Juegos 280 0,14 7,84
A5 Seguimiento y movilización 150
A52
Transporte y alimentación
3
Levanta
miento 15 días 10 150
B Funcionamiento 420
B1 Funcionamiento de oficina
B11
Alquiler de local, pago de agua,
luz y teléfono meses 6 70 420
COSTE TOTAL DEL PROYECTO A+B $ 20770,96
107
3.6 INDICE PRELIMINAR
a. MARCO CONCEPTUAL
Alcances y Limitaciones
La investigación se planteó los siguientes alcances:
a) El análisis de la situación socio económica del grupo familiar de los jóvenes que
estudian bachillerato comercial en el INCOA.
b) Los servicios que estos tienen acceso (Vivienda, salud, recreación, empleo) como un
factor que incide en la visión de futuro.
c) La percepción y expectativas que tiene como joven en relación a su entorno
comunitario y municipal; con esto se estaría trabajando el Sistema de Redes Sociales.
d) Dentro de las perspectivas de futuro lo concerniente a la intención de emigrar hacia el
exterior específicamente EE. UU.
En resumen, con lo anterior se identificará los factores que inciden en las expectativas
de vida de los bachilleres opción General del Instituto Nacional de la Colonia Ciudad
Obrera, Apopa.
Como limitantes teóricas se asumen los vacíos de conocimientos referentes a las
condiciones locales (el municipio, la colonia) que permitan el desarrollo y realización de
los jóvenes. En todas las investigaciones hasta la fecha realizadas en torno al tema de
jóvenes no hay datos que permitan visualizar las potencialidades que presenta el espacio
local para absorber (Proveerlo de un empleo digno, bien remunerado) al joven que
termina su formación Media.
Ante esto surgen preguntas tales como:
108
¿Es el núcleo familiar un factor primario en la visión de futuro de los jóvenes de
Bachillerato General?
¿Es la comunidad donde viven el joven un factor adverso a la realización de proyectos
de vida de los jóvenes que estudian Bachillerato General?
¿El Currículo implementado a nivel de Media específicamente en Bachillerato General
es la idónea en el sentido que la realidad nos remite a la necesidad de formación para el
trabajo tanto en Bachillerato General com o Técnico; es decir que ambas opciones
deberían contemplar contenidos transversales que proporcionen al joven la herramientas
necesaria para insertarse al mercado laboral y seguir su proceso de formación?
b. MARCO TEORICO
Construcción Marco Empírico
Según los datos recopilados en campo, se mantiene la tendencia nacional por sexo, 28
de 50 son mujeres, 22 de 50 son hombres. En los relacionado a vivienda y los servicios
que esta cuenta, los jóvenes del INCOA expresaron vivir en casa propia ( 47 de 50
jóvenes), 3 de 50 habitan en casa alquiladas. De acuerdo a los datos, 30 de 50 jóvenes
pertenecen a familias Nucleares (Papá, Mamá, Hijos )y/o Nucleares Extensas
(Compuesta por más de dos generaciones: Abuelos, nietos , nueras ). Esto refleja un nivel
de estabilidad familiar, seguridad social de respaldo y conforte económico, lo que es
positivo para el desarrollo del /la joven. En este aspecto llama la atención el
empoderamiento de la mujer al desempeñar roles que culturalmente están destinados
para el hombre sobre todo lo relacionado con la dinámica interna en la estructura
familiar. Para el caso las jefaturas de familia, se encontró que 21 de 50 de las familias de
los jóvenes de Bachillerato General son Jefaturas Femeninas.
Por otro lado, se trabajo la Teoría de Redes Sociales, la cual sirvió para dar cuenta de la
situación del/la joven. Desde la teoría de Redes Sociales Primarias se puede señalar que
la situación que viven los jóvenes es favorables dadas las condiciones materiales
109
(Viviendas duraderas con acceso a servicios básicos: agua, luz teléfono) y sociales
(Predominio de familias Nucleares y Nucleares Extensas) que presentan.
En cuanto a lo educativo, se exploró las motivaciones de seguir estudiando según el sexo
del estudiante. Los datos apunta a que en el caso de las estudiantes existe un factor
estimulante, la familia, la cual se convierte en el motor. De ahí los resultados según
razones del por qué seguir estudiando. Tanto en los/as jóvenes existe un concenso en las
razones de continuar la formación superior, estas son: AYUDAR A MI FAMILIA,
APRENDER MÁS, CONSEGUIR UN EMPLEO ”;es evidente el inventario
jerarquizado, en donde todo esta vinculado con la satisfacción de necesidades en la red
primaria.
En relación al empleo, desde la percepción del/la joven entre las tres principales
dificultades para encontrar empleo están: 48 de 50 jóvenes declaran que su sexo es un
barrera para conseguir empleo, siendo acentuado por las jóvenes, se cree que esta
percepción es reforzada por las experiencias que se relatan dentro del circulo de amigas
que ellas tengan. Seguido se encuentran los que declaran la inexperiencia como un factor
determinante para no acceder a un empleo (37 de 50 jóvenes). Por último, se tienen a
los /as que declaran la insuficiente preparación académica (36 de 50 jóvenes). Llama la
atención que 23 de 50 jóvenes declaran no conocer ninguna empresa en el municipio.
Este es un indicio de que todos aquellos /as que manifiestan su preferencia en un empleo
determinado están pensando en espacios laborales fuera del municipio. A la luz de los
hallazgos, encontrados en el campo del empleo se utiliza el termino Redes Sociales
Terciarias, los datos demuestran que existe una expectativa de poder acceder a un
empleo concientes que la tarea no es fácil. En este punto la situación de vulnerabilidad
social en la que pueden caer los jóvenes del Bachillerato General será en el momento de
la búsqueda de empleo y no lo obtengan. A partir de esta situación ellos/as estarán en
situación de riesgo.
En otro sentido, se exploró la capacidad de acceder a servicios de Salud como un
referente de las Redes Sociales Secundarias, lo cual queda satisfecho, precisamente
según los datos 32 de 50 jóvenes declaran que cuando se enferman consultan al médico;
110
22 de 50 jóvenes son usuarios de la red nacional de salud, en la cual se incluyen las
Unidades de Salud , Hospitales de MPAS (Ministerio de Salud Publica y Asistencia
Social) y la Unidades, Hospitales del ISSS (Instituto Salvadoreño del Seguro Social) .
Dicho de una vez, la mayoría satisfacen la necesidad de asistencia medica en caso lo
requiera. (36 de 48 jóvenes88). Sólo 6 de 48 jóvenes se automedican, ya que son
usuarios de farmacia. Esto representa signo de vulnerabilidad social, porque implica que
no tienen los recursos suficientes para satisfacer la necesidad en el área de la salud. Ante
estos datos se puede afirmar que los jóvenes del Instituto Nacional de la Colonia Ciudad
Obrera no son vulnerables.
Merece especial atención lo relacionado con la categoría “Lo urbano” como concepto
ordenado que sirvió para interpretar la cosmovisión del/la joven. Precisamente la
cuestión de lo urbano en la estructura mental de la persona radica en el
condicionamiento que este genera, por ende los proyectos a futuro que el individuo se
proponga van estar marcado por el espacio y la red de relaciones con que cuente. En el
caso de autoestima debemos entender como la estima a si mismo, dicho de otra manera,
estima igual amor propio. Es el grado de estima a si mismo; el quererse, valorar se y
aceptarse a si mismo(a). Los datos son alentadores, ya que reflejan que los/as jóvenes
tienen un autoestima alta. A manera de ejemplo 43 de 50 jóvenes declaran que “Vivir es
agradable”. Desde el punto de vista de la Psicología, sin ser Psicólogas se puede decir
que existe en esta condición un alto grado de satisfacción. De igual forma en los demás
planteamientos que se formularon para explorar el Autoestima del /la joven. Cabe
aclarar que estos datos es una aproximación a la Autoestima del/la joven Bachiller.
Por otra parte, se explora la categoría Autoconcepto en los/as jóvenes. Entendiendo por
Autoconcepto la capacidad que tiene un sujeto de conocerse a si mismo/a; sus
cualidades, habilidades, destrezas y defectos. Llama la atención que independie ntemente
adversas que hayan en su entorno, eso no ha calado en su concepción de si mismo. Tal
es el caso siguiente: 43 de 50 jóvenes se ven así mismo como personas útiles.
88 De acuerdo a los datos 2 no respondieron a la pregunta.
111
En otro sentido se tienen a los/as jóvenes y su concepto de Autoimagen; 37 de 50
jóvenes les gusta la forma que son corporalmente hablando. Existe en los jóvenes de
Bachillerato General un inventario de prioridades en sus vidas. Para ellos/as la primer
cosa más importante es Dios (22 de 48 jóvenes), esto es una evidencia de presencia de
una axiología; la creencia en la Divinidad. Seguido se tiene a 11 de 48 jóvenes que
declaran su segunda cosa más importante com o: el Grupo Familiar, Padres y
Dios/Religión. La tercera cosa más importante para los jóvenes son los estudios. (24 de
48 jóvenes). Independientemente del inventario que ellos/as expresaron 48 de 50
jóvenes tienen claridad en sus prioridades. Para que haya una concepción clara de las
cosas debe ser producto de factores que favorecen y refuerzan la búsqueda de bienestar
para ellos/as y su grupo familiar. Aún contemplar a la Familia como segunda prioridad
evidencia que los hogares hay condiciones positivas que estimulan esta jerarquización.
Definición teórica
Para este punto existen dos planteamiento que se consideran. Primero , ¿Qué harás en 5
años? que se traduce en el Proyecto de vida que el/la joven tenga y Segundo, ¿Cómo
cree que será su futuro? que no más que la Visión de mundo, que se manifiesta en la
conciencia individual a partir de factores sean estos positivos y negativos que están en el
entorno donde este se desenvuelve. Hay muchos indicios que orientan el desarrollo de
estas dos preguntas. Principalmente si se considera las condiciones materiales y
familiares en donde están inmersos estos/as jóvenes. Pero antes de continuar, hay que
plantear la estrategia que se utiliza para esta parte.
No cabe duda que en el desarrollo de los acontecimientos que le suceden a las personas
son el producto de una suma de condiciones favorables o desfavorables que estim ularon
la acción misma de los hechos, de tal suerte que si un joven es atraído por la pandilla no
se puede asumir únicamente que es su opción personal; más bien habrá que hacer otro
tipo de consideraciones que ilustren de mejor manera el porqué de este aco ntecimiento
en la vida del joven. Aquí es donde las Redes Sociales Primarias, Secundarias y
112
Terciarias como constructos teóricos abona para entender mejor las condiciones que
propician que un joven se involucre en pandillas.
En definitiva existe claridad en los/as jóvenes en lo que pretenden ser en el futuro y
como lo ven . En primer lugar, la mayoría se ven desempeñando actividades propia de la
profesión que han elegido, por ejemplo: “ABOGADA, DEFENDIENDO LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS INOCENTES”, “DIRIGIENDO MI EMPRESA”, “
REPORTERA O PRESENTADORA DE NOTICIA EN UN CANAL DE
TV”,“TRABAJANDO EN INSINCA”, “TRABAJANDO EN UN CENTRO DE
COMPUTO”. Segundo, la visión de mundo que manejan refleja un alto positivismo,
optim ismo por la vida, lejos de lo que se supondría dadas las condiciones de
vulnerabilidad que existe a nivel de municipio. Los/as jóvenes de Bachillerato General
del Instituto Nacional de la Colonia Ciudad Obrera creen, más bien tiene fe que todo en
su vida será fructífero, lleno de éxitos. “CON LA AYUDA DE DIOS SERA MUY
BUENA”,“MUY, MUY EXCELENTE”, “MUY FELIZ PORQUE ESTUDIARE PARA
TENER UN BUEN FUTURO”, “SERA LLENO DE TRIUNFOS”. En todas las
expresiones anteriores han implícito un proyecto de vida que pretenden llevar acabo.
Lo migratoria en el imaginario del/la joven, de acuerdo de los datos, 24 de 50 jóvenes
declaran tener la intención de m igrar, las razones que asumen son las siguientes: “AQUI
NO ESTA BIEN LA SITUACION, EN OTROS PAISES LA ECONOMIA ESTA
MEJOR”, “PARA AYUDAR A MI FAMILIA”, “POR MEJORES
OPORTUNIDADES DE EMPLEO”. De hecho no hay elementos coercitivos para tal
posición. No cabe duda que las redes sociales Primarias y Secundarias han sido factores
positivos al desarrollo del /la joven. Habrá que esperar lo que sucederá el momento que
ellos / as salgan al mercado laboral (Red Social Terciaria), es aquí en donde las
Potencialidades del Municipio de Apopa juega un papel necesario porque en la medida
que en los espacios locales se generen fuentes de trabajo se terminará el éxodo de
capital humano.
Finalmente, el involucramiento del/la joven en organizaciones comunitarias , si bien es
cierto se entrevistó a 50 jóvenes se debe considerar que no todos viven en la Colonia
113
Ciudad Obrera, algunos proceden de las colonias aledañas, es más también lleg an a
estudiar la INCOA jóvenes del Km. 11, Guazapa, Ciudad Delgado, el punto es que al
cuestionarlos sobre la participación de estos en organizaciones comunitaria se presenta
un sesgo en las respuesta por las razones anteriormente citadas. Vaya la aclarac ión para
que no se entienda que no existen espacios en donde se aglutine a jóvenes.
c. MARCO OPERTIVO
Descripción sujetos de lo investigado
En el estudio se encontró que los/as jóvenes cuentan con condiciones favorables para la
realización de sus proyectos de vida. Los/as jóvenes pertenecen a familias nucleares,
viven en unidades habitacionales que tienen acceso a servicios básicos, no tienen
parientes o amigos que pertenezcan a pandillas; tienen claridad en lo que quieren
estudiar en la universidad. Jóvenes que se graduaran, buscarán empleo en empresas
dentro o fuera del municipio.
Especificaciones técnicas
En el análisis de los datos se implemento el Análisis de Contenido, la cual es una
técnica de investigación que consiste en el análisis de la realidad social a través de la
observación y el análisis de los documentos que se crean o producen en el seno de una o
varias sociedades (entre los que se encuentran libros, publicaciones diarias y periódicas,
series estadísticas, diarios autobiográficos, documentos históricos, etc.), y materiales
audiovisuales (como discos y otras grabaciones de sonidos, películas, fotografías,
videos, etc.)89 En este caso son datos numéricos, los cuales se interpretaron relacionando
lo observado en la institución contrapuesto con los declarado por los/as estudiantes. De
89 Gómez Mendoza, Miguel Ángel. (2000, Mayo) Análisis de contenido cualitativo y cuantitativo :
Definición, clasificación y metodología REVISTA DE CIENCIAS HUMANAS (En línea) Nº 20 .
Recuperado el 19 de marzo de 2007 de:
http://www.utp.edu.co/~chumanas/revistas/revistas/rev20/gomez.htm
114
tal suerte, que la lectura de los datos parte de la contextualización de los mismos, es
decir, se tomaron en cuenta elementos observados en el espacio sujeto de estudio
(INCOA) para interpretar los datos.
Por otra parte, también se utilizó elementos teóricos que reforzaban lo expresado por los
/as estudiante. Con todo lo anterior se descodificó el dato numérico.
115
REFERENCIA
ANÁLISIS DE CONTENIDO. TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE CONTENIDO ”.
Colle . Prof. Dr. Raymond . Julio 29 de 2006. Recuperado de:
http://www1.universia.net/CatalogaXXI/pub/ir.asp?IdURL= 37963&IDC=10010&IDP=
PE&IDI=1
ANÁLISIS DE CONTENIDO CUALITATIVO Y CUANTITATIVO:
DEFINICIÓN, CLASIFICACIÓN Y METODOLOGÍA Gómez Mendoza, Miguel
Ángel. (2000, Mayo) REVISTA DE CIENCIAS HUMANAS (En línea) Nº 20 .
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116
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Rocchi, Graciela, Robin–(Documento en línea) Mayo 15 de 2004>
http://www.ubiobio.cl/cps/ponencia/doc/p15.4.htm Pág. .5
117
118
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA DE EL SALVADOR
FACULTAD DE EDUCACION
“EXPECTATIVAS DE VIDA DE LOS ALUM NOS QUE ESTUDIAS BACHILLERATO GENERAL EN EL INS TITUTO
NACIONAL COLONIA CIUDAD OBRERA. APOPA. 2006
DENTIFICACIÓN
Nombre
Teléfono
Dirección
Municip io: 62. Apopa
Departamento: 06. San Salvador
Zona:1. Rural 2. Urbano Sexo: 1. Femenino 2. Masculino Edad: 1. 15-19 2. 20-24
INTRODUCCIÓN: Buenos días (tardes). Mi nombre es ______________________________________________ y estudio
en la Universidad Pedagógica de El Salvador.
En estos momentos estamos realizando un estudio sobre los jóvenes que estudian bachillera to General. E l objetivo es
indagar lo que a los jóvenes desean hacer al cu lminar e l bachillerato. ¿Me permites conversar contigo? Sólo te quitaré
unos minutos.
I. VIVIENDA
N° PREGUNTA Código
1. La casa donde vive es:
1. Propia 2. Alquilada 3. Allegados 4. Propietario promesa de venta 5. Colono
6. Otro:
|___|___|
2. ¿Cuántos dormitorios tiene la vivienda?
|___|___|
3. ¿Cuántas personas habitan la vivienda?
|___|___|
4. Tipo de materiales de v ivienda:
Paredes Techo Piso
1.Bloque
2.Ladrillo
3.Bahareque
4.Adobe
5.Desechos industr iales
6.Otros
1.Lamina de asbesto
2.Lamina de aluminio
3.Plástico
4.Desechos Industriales
6.Paja
7.Otros
1.Concreto
2.Ladrillo de cemento
3.Madera
4.Cerámica
5.Tierra
|___|___|
5. Servicios con que cuenta la vivienda.
1. Agua potable 2 . Energía eléctrica 3 . Aguas negras 4. Tren de aseo |___|___|
119
5 . Acceso a Internet 6 . Teléfono 7. Eléctrico
6. Tipo de letrina: 1 . Fosa 2. Abonera 3. De lavar 4. No tiene letrina 5 . Familiar
6. Colectiva
|___|___|
7. ¿Cuántos años tiene de vivir en la comunidad?
|___|___|
II. SOBRE LA EDUCACION
8. ¿Quién paga o pagó por tus estudios? ESPONTÁNEO
01. Papá 02. Mamá 03. Ambos padres 04. El mismo 05. Otro familiar ____________
98. Otros____________
|___|___|
9. ¿En qué área del campo laboral te habilita el bachillerato que estudias?
|___|___|
10. ¿Y te gustaría seguir estudiando? 1. SI 2. NO PASE A P.13
|___|___|
11. ¿Cuál es la pr incipal razón por la que quieres seguir estudiando? ESPONTÁNEO
01. Aprender más 02. Ayudar a mi familia 03. Conseguir un empleo/ un mejor empleo
04.Ganar más dinero 05. Ser más importante 06. Obtener un diplom a
07. Elegir una profesión 08. Vivir mejor 09. Contribuir al desarrollo de mi país
10. Conocer y defender mis derechos 11. Entender la realidad del país
98. Otros _______________________________________
12. ¿Cuándo salgas de bachiller que harás?
1. Estudiar. ¿Qué carreras estudiarías? _________________________
2. Aprender oficio ¿ Qué oficio te gustaría aprender? _____________________
3. Trabajar ¿De qué trabajaría? _________________________________(Pasar a la pregunta 14)
4. Viajar (Pasar a la pregunta 30)
5. OTROS Especificar:
III. SOBRE EL TRABAJO
13. ¿Hace cuánto tiempo estás buscando em pleo?
1. Menos de 1 m es 2. De 1 a 2 m eses 3. De 3 a 4 m eses 4 . De 5 a 6 m eses 5. De 7 a 10
meses
|___|___|
120
6. De 11 a 12 m eses 7 . Más de un año
14. En tu opinión, que los jóvenes consigan trabajo en El Salvador ¿es una tarea fácil o difíc il?
1. Fácil 2. Difícil 9. NS/NR
|___|___|
15. ¿Por qué es d ifícil para los jóvenes conseguir empleo? ESPONTÁNEO. RM. M ÁXIMO 3 RESPUESTAS
01. Insuficiente preparación 02. Inexperiencia 03. Situación económica del país 04. Edad
05. Carencia de relaciones 06. Por su aspecto (tatuajes, forma de vestir, piercing) 07. Por su sex
08. Por no saber inglés 09. Por no saber de computación 98. Otros
_________________________
|___|___|
16. ¿En qué te gustaría trabajar?
|___|___|
17. ¿Qué empresas en el municipio hay en donde puedas trabajar en el futuro?
18. ¿Cuál es tu experiencia laboral?
19. ¿Qué trabajo, negocio u oficio te ves haciendo dentro de 5 años?
|___|___|
IV.SALUD
20. ¿Cuáles son los padecimientos o enfermedades que has tenido en las últimas 3 meses?
0. Ninguno |___|___|
21. Cuando te enfermas, te lesionas o te sientes mal de salud ¿a quién sueles consultar?
01. Médico 02. Enfermera 03. Promotor de salud 04. Farmaceuta o dependiente de
farmacia
05. Curandero 06. Familia o amigos 07. Nadie 98. Otros _________________
|___|___|
22. Por lo general ¿adónde vas para recibir as istencia médica?
01. Hospital MSPAS 02. Unidad de Salud del MSPAS 03. Dispensario o casa de salud del MSPAS
04. Hospital del ISSS 05. Unidad de Salud del ISSS 06. Hospital o clínica privada
07. ONG’s 08. Farmacia 09. Casa del curandero
10. Clínica Naturópata 11. Lo visitan a domicilio 98. Otros
____________________________________
|___|___|
121
V. SOBRE LA JUVENTUD ACTUAL, PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS
23. Pensando en tu vida en general ¿dirías que estás mayormente en acuerdo o en desacuerdo con las siguientes frases...?
Frases De acuerdo En desacuerdo NS/NR
1. Vivir es agradable 1 2 9
2. Disfruto de la compañía de los demás 1 2 9
3. Yo soy útil y necesario 1 2 9
4. Me gusta la forma como me veo 1 2 9
5. Tengo confianza en el futuro 1 2 9
6. La mayoría del tiempo estoy feliz 1 2 9
7. Tomo decis iones fácilmente 1 2 9
8. Cuando estoy triste hago esfuerzos por ocultar lo que siento a los demás 1 2 9
9. Los demás estarían mejor sin mí 1 2 9
|___|___|
24. En estos momentos ¿cuáles son las tres cosas más importantes en tu vida? ESPONTÁNEO. INDIQUE ORDEN CON 1, 2 Y 3.
01. Grupo familiar 07. Estudios
02. Hijos 08. Trabajo
03. Pareja 98. Otro
04. Padres 98. Otro
05. Dios/ Religión 98. Otro
06. Amistad 99. NS/NR
|___|___|
25. ¿Cuáles son las cosas que más te preocupan actualmente en tu vida? ESPONTÁNEO RM MÁXIM O 3 RESPUESTAS
1.
2.
3.
|___|___|
26. ¿Cómo crees que será tu futuro? OPTATIVO
|___|___|
27. ¿Qué tanto crees que influyen los medios de comunicación en el com portamiento de jóvenes com o tú? ¿D irías que in fluyen
mucho, bastante, poco o nada? 1.Mucho 2 . Bastante 3. Poco 4. Nada 9. NS/ NR
|___|___|
28. ¿Hay alguien en tu fam ilia que se incline por las maras? 1. SI 2 . NO
¿Quién?
1.Hermanos 2. Primos 3. Amigos 4. Tíos 5.Otros
|___|___|
VI. MIGRACIÓN Y REMESAS
29. Y Tu ¿has pensado en algún m omento e l irte a viv ir fuera del país?
0. NO PASE A P33 1. SI 33.1. ¿Lo has intentado? 1. SI 2. NO PASE A P33
33.2. ¿Fuiste con Visa o sin Visa? 1. Con Visa 2. Sin Visa
33.3. ¿Lograste llegar? 1. SI 2. NO
30. ¿Por qué te irías a vivir afuera?
122
31. Tiene parientes en el extranjero: 1. Si 2. No
Si su respuesta es NO pasar a pregunta 36
Cuál es el parentesco País y Estado donde reside Aporte económico
(A veces, Mensual,
Otro)
VII. ENTORNO COMUNITARIO
32. Infraestructura con que cuenta la comunidad.
1. Gimnasios 2. Cancha de fútbo l 3. Parque 4. Cancha de Basketball 5. Parqueos
6. Casa comunal 7. Otros :_______________________________________
33. Generalmente ¿Dónde te reúnes con tus amigos? RM. MÁXIMO 3 RESPUESTAS
01. En la calle (colonia) 02. En casa de alguien 03. En el parque/ plaza 04. En un
área deportiva
05. En el río 06. En la escuela 07. En el molino 08. En un
bar/ billar/ disco
08. En la Iglesia 09. En un centro comercial 00. No me reúno con amigos
98. Otros _________________________________________ _______________________________
|___|___|
34. ¿Qué instituciones están presentes en la comunidad?
1. Escuela 2. Unidad de Salud 3. Puesto de la PNC 4 . ONG´S 5. Iglesias
6. Partidos Políticos 7. Clubes de Beneficencia
35. ¿Participas en alguna organización comunitaria?:
Si No . Si la respuesta es NO. ¿ Por qué?
|___|___|
36. Quién participa y qué cargo ocupa en la organización:
N° Código
parentesco
Organización en que participa Cargo Días de reunión Cada cuanto se
reúnen
|___|___|
123
VIII. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y DEMOGRÁFICA DE LA FAMILIA
Núcleo Familiar* Sexo
Años
cumplidos Escolaridad Ocupación
Trabaja en la
actualidd Ingresos Mensuales.
1Jefe de Familia
2 Compañer@ de
vida 3.Padre4.Madre
5.Hermano
6.Nuera/yerno
7.hij@s
8. Abuelos
9. nietos,
10. otros
1.Femenino
2. Masculino
1. Ninguno 2. De 1 a
3 grado 3.de 4 a 6
grado 4. De 7 a 9
grado 5.
Bachillerato
6.Técnico 7.Superior
8.Kinder
1.Empleado, 2. Ama
de casa 3. Obrer@,
4. Vendedor ambul.
5. Agricultor,
6. Comerciante 7.
Motorista 8. Cobrador
9 Mecánico 10.
Estudiante
11.lava plancha ajeno
12 vigilante
13.Jornalero 14. Otra.
15. Profesional. 16.
Pensionado / Retirado
17.NS/NR.
18. Ninguna
si no
¿Cuánto
gana?
Aporte al
hogar
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
* Parentesco en relación al jefe de familia
Observaciones:
