Expectativas Económicas del Perú para el 2018 · 2017-12-19 · Contribución de la demanda...

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Expectativas Económicas del Perú para el 2018 Alfredo Thorne, Director Ejecutivo Jornada Académica: “Auto Foro AAP 2017” Lima, 13 de diciembre de 2017

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Expectativas Económicas del Perú para el 2018

Alfredo Thorne, Director Ejecutivo

Jornada Académica: “Auto Foro AAP 2017”

Lima, 13 de diciembre de 2017

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El repunte cíclico

Retos en el corto plazo

Expansión de las clases medias

Nuevas fuentes de crecimiento

Nudo gordiano

Conclusiones

Agenda

2

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Vientos de cola externos comienzan a ser acompañados

por una recuperación de la demanda interna

3

Contribución de la demanda interna al

crecimiento superó al impulso externo…

… alcanzando un ritmo de crecimiento no

observado en más de 6 trimestres

3.0

0.1

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

1T14 3T14 1T15 3T15 1T16 3T16 1T17 3T17

Perú: Demanda interna1 y exportaciones netasContribución al crecimiento, ptos. %

1/ No incluye inventarios.

Fuente: BCRP

Demanda

interna1

Exportaciones

netas7.8

3.1

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

2T12 1T13 4T13 3T14 2T15 1T16 4T16 3T17

Perú: Demanda interna1

%

%t/t,

anualizado

%a/a

1/ No incluye inventarios.

Fuente: BCRP

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Inversión privada posee sólidos cimientos para el

inicio de un ciclo expansivo

4

Optimismo empresarial inyectaría dinamismo

al despliegue de inversiones…

… en un contexto donde proyectos de gran

envergadura aquieren mayor rentabilidad

5.4

64.1

40

45

50

55

60

65

70

75

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

1T10 2T11 3T12 4T13 1T15 2T16 3T17

Inversión privada y confianza empresarial% a/a; índice

Fuente: BCRP

Confianza

empresarial

Inversión

privada

26.4

12.9

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

1T10 2T11 3T12 4T13 1T15 2T16 3T17

Inversión en minería e hidrocarburos y precios de exportación% a/a

Fuente: MINEM, BCRP

Inversión en

minería e hidrocarburos

Precios de

exportación

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Mayor dinamismo de la inversion abrirá paso a una

recuperación del mercado laboral,…

5

Rebote en la inversión privada acelerará la

demanda por trabajadores formales …

… y permitirá mejorar la calidad de los puestos

de trabajo generados

0.6

5.6

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

Mar-15 Set-15 Mar-16 Set-16 Mar-17 Set-17

Perú: Empleo adecuado y subempleo% a/a, promedio móvil 12 meses

Fuente: INEI

Subempleo

Empleo

adecuado

5.4

1.0

-2

0

2

4

6

8

10

-20

-10

0

10

20

30

40

4T03 3T06 2T09 1T12 4T14 3T17

Inversión privada y empleo formal% a/a

1/ Recuadro indica el estimado para el 4T17

Fuente: MTPE, BCRP

Inversión

privada

Empleo

formal1

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…, que permitirá consolidar las señales de vida que

comienza a exhibir el consumidor

6

La importación de bienes de consumo alcanzó

su mayor ritmo de crecimiento desde el 2T14…

… y las ventas al por menor registraron su

mayor avance en 12 meses

4.4

2.7

-10

-5

0

5

10

15

20

25

2T12 1T13 4T13 3T14 2T15 1T16 4T16 3T17

Volumen de importaciones de bienes de consumo%a/a

Fuente: BCRP

Promedio móvil

4 trimestres

1.4

1.3

-1

0

1

2

3

4

5

Ene-15 Set-15 May-16 Ene-17 Set-17

PBI comercio y ventas al por menor%a/a, promedio móvil 3 meses

Fuente: INEI

Ventas al

por menor

PBI

comercio

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Política económica en modo expansivo: (1) BCRP

aprovechó menor inflación para aplicar mayor estímulo,…

7

Mejores condiciones cambiarias e inflacionarias

otorgaron mayor flexibilidad al BCRP…

… que optó por adoptar una posición de polítca

monetaria expansiva en términos reales

4.8

1.51.2

1.7

2.2

2.7

3.2

3.7

4.2

4.7

5.2

-20

-15

-10

-5

0

5

10

Dic-14 Jul-15 Feb-16 Set-16 Abr-17 Nov-17

Inflación y apreciación del PEN%

Fuente: BCRP

Inflación (%)

PEN/USD (%a/a)

3.25

0.65

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

3.0

3.2

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

Dic-14 Jul-15 Feb-16 Set-16 Abr-17 Nov-17

Tasa de interés de referencia%

1/ Deflactada con las expectativas de inflación a 12 meses

Fuente: BCRP

Tasa real de

referencia1

Tasa nominal de

referencia

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Política económica en modo expansivo: (2) …, y el impulso

fiscal comienza a ganar mayor tracción

8

Inversión pública mantiene tendencia al alza y

registra un crecimiento a doble dígito…

… proveniente de una mayor ejecución de

proyectos en todos los niveles de gobierno

19.1

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

Mar-13 Feb-14 Ene-15 Dic-15 Nov-16 Oct-17

Inversión pública del Gob. General%a/a, promedio móvil 3 meses

Fuente: BCRP

13.7

18.8

24.0

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

Mar-13 Feb-14 Ene-15 Dic-15 Nov-16 Oct-17

Inversión pública del Gob. General%a/a, promedio móvil 3 meses

Fuente: BCRP

Gobiernos

localesGobierno

nacional

Gobiernos

regionales

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Nuestros pronósticos anticipan condiciones económicas

favorables para el 4T17 y 2018

9

Esperamos un crecimiento de 3.7% para el

último trimestre del 2017…

… y un avance de 4.5% para el 2018, ante la

aceleración del gasto privado y público

3.7

6.4

-2

0

2

4

6

8

10

12

2T13 4T13 2T14 4T14 2T15 4T15 2T16 4T16 2T17 4T17

Perú: PBI y proyecciones%

Fuente: INEI, BCRP, Thorne & Associates

%t/t, anualizado

% a/a

2.7

4.5

+0.9 p.p.

-0.3 p.p.+1.2 p.p.

2017 2018

Perú: Transición del 2017 al 2018Ptos. %

Fuente: Thorne & Associates

Reconstrucción

y Juegos

Panamericanos

Aceleración

del

gasto privado

Menor impulso

primario

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El repunte cíclico

Retos en el corto plazo

Expansión de las clases medias

Nuevas fuentes de crecimiento

Nudo gordiano

Conclusiones

Agenda

10

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La caída en la razón de la inversión a PBI es una señal que el acervo de capital

se está reduciendo y restándole crecimiento.

Tres retos: (1) El impulso fiscal sólo puede ser temporal: la

inversión necesita convertirse en el motor del crecimiento

11

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

4T01 3T03 2T05 1T07 4T08 3T10 2T12 1T14 4T15 3T17

Inversión privada y total%, promedio móvil 4 trimestres

Fuente: BCRP

Inversión privada (%a/a)

Inversión bruta fija (% del PBI)

Inversión privada (% del PBI)

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Siendo el gasto privado, consumo más inversion, más del 80% del PBI, su

caída difícilmente puede ser compensada por el gasto público

La caída del gasto privado, por su magnitud, es difícil

de compensar con gasto público

12

75

77

79

81

83

85

87

89

0

2

4

6

8

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12

14

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4T01 3T03 2T05 1T07 4T08 3T10 2T12 1T14 4T15 3T17

Gasto privado%, consumo más inversión, promedio móvil 4 trimestres

Fuente: BCRP

%a/a% del PBI

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La evidencia muestra que el gasto

público ha sido pro-cíclico

Sólo en el 2009 el mayor gasto público logró

compensar parcialmente al privado

De hecho, han habido pocos casos en que la

política contra-cíclica ha sido efectiva

13

74

76

78

80

82

84

86

88

90

13

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15

16

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18

19

4T01 3T03 2T05 1T07 4T08 3T10 2T12 1T14 4T15 3T17

Gasto público y privado% del PBI

Fuente: BCRP

Público

Privado0

2

4

6

8

10

12

-1.5

-1.0

-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

4T01 3T03 2T05 1T07 4T08 3T10 2T12 1T14 4T15 3T17

Gasto público y privadoPts. % de contrib. al crecimiento del PBI

Público

Privado

2009 2013 - 2014

Desv. del PBI respecto al potencial -5.4 p.p. -0.3 p.p.

Aporte del gasto privado 0.2 p.p. 3.6 p.p.

Aporte del gasto público 2.6 p.p. 1.0 p.p.

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Sub-ejecución en todos los niveles de gobierno limita el impacto de la inversión

pública sobre el crecimiento. En el 2017 se perderían recursos hasta por 2.8% del PBI.

(2) La mejora en la ejecución podría añadir recursos

para estimular la economía

14

MEF: Ejecución de inversiones del Gobierno Nacional

%

Diciembre Noviembre Octubre Sin ejecutar

% del PIM % del PBI

2017 n.d. 58.1 51.6 0.9

Gobiernos Locales n.d. 52.9 47.3 1.3

Gobiernos Regionales n.d. 50.9 44.2 0.6

2016 70.5 57.0 45.7 0.7

2015 89.5 68.1 48.3 0.3

2014 87.2 62.4 44.8 0.3

2010 81.2 67.0 48.9 0.4

2009 80.1 63.8 47.2 0.4

Fuente: MEF, Consulta amigable

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Si bien los ingresos tributarios vienen

exhibiendo una recuperación…

…éstos aún se encuentran muy por debajo de

su tendencia de largo plazo

(3) La recaudación viene mejorando pero

aún permanece rezagada…

15

-12

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

Abr 15 Oct-15 Abr 16 Oct-16 Abr 17 Oct-17

Ingresos tributarios%a/a, promedio móvil 12 meses

Fuente: SUNAT

Total adj.

Renta

3era adj.

Total

12

13

14

15

16

17

18

1T04 2T06 3T08 4T10 1T13 2T15 3T17

Ingresos tributarios% del PBI, promedio móvil 4 trimestres

Fuente: SUNAT, BCRP

Promedio

2004 - 2017

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El incumplimiento del IGV alcanzó en el

2016 su mayor nivel desde el 2009…

…y la evasión del IR aún se mantiene elevada

para los estándares regionales

…afectada principalmente por problemas

de incumplimiento y evasión

16

5.1

4.9

3.63.5

2.7

4.1

3.02.9

3.2

2.92.8

3.33.4

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

2004 2007 2010 2013 2016

Incumplimiento del IGV% del PBI

Fuente: SUNAT

31

34

57

25 35 45 55 65

Chile

Colombia

Perú

Evasión del IR% de la recaudación potencial

Fuente: MEF

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El repunte cíclico

Retos en el corto plazo

Expansión de las clases medias

Nuevas fuentes de crecimiento

Nudo gordiano

Conclusiones

Agenda

17

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La reducción de la pobreza abrió paso al

surgimiento de una clase media …

… donde los hogares de menores ingresos

fueron los más favorecidos

Crecimiento económico trajo consigo una

expansión de la clase media…

18

20.7

34.1

5

10

15

20

25

30

35

40

15

20

25

30

35

40

45

50

2006 2008 2010 2012 2014 2016

Pobreza y clase media%

Fuente: INEI, Duryea y Robles (2016)

Pobreza

Clase

media

5.1

3.8

3.0

2.5

1.3

0

1

2

3

4

5

6

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

Gasto real promedio de hogares por quintiles% promedio por año entre el 2007 - 2016

Fuente: INEI

Menos

ingresosMayores

ingresos

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En las zonas urbanas del país, el proceso de movilidad social ha sido más favorable para la clase

popular emergente, e incluso más del 50% de hogares podría llegar a ser de clase media hacia el 2021

… que continuará consolidándose en los

próximos años

19

44

27

25

4

34

33

18

13

31

36

14

16

Perú Urbano: Estructura poblacional por nivel socioeconómico% de hogares

Clase de mayores

recursos (A)

Clase media

consolidada (B)

Clase media

emergente (C)

Clase popular

emergente (D)

Clase popular de

escasos recursos (E)

Fuente: INEI, APEIM

2004 2016 2021

0 2 3

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Las familias ubicadas en las zonas urbanas del país se han incrementado en 10% en

los últimos 16 años y ahora representan casi el 80% de la población total

Hogares han atravesado por un proceso de

migración a zonas urbanas

20

68

77

66

68

70

72

74

76

78

2000 2004 2008 2012 2016

Población en zonas urbanas%

Fuente: INEI

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A inicios del 2000 sólo el 20% trabajadores contaba con educación superior pero en la actualidad

dicho porcentaje se ha incrementado en 11 puntos porcentuales

Fuerza laboral cuenta ahora con un mayor

nivel educativo…

21

PEA ocupada según nivel educativo, 2001 – 2016% de la fuerza laboral

Educación secundaria

40%

Educación superior

21%

Educación primaria o

menos39%

2001

Fuente: INEI

Educación secundaria

42%

Educación superior

32%

Educación primaria o

menos26%

2016

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Existe una estrecha relación entre el nivel educativo y los niveles de ingreso a los que aspiran los

miembros de la fuerza laboral. Los ingresos laborales han aumentado cerca de 80% en promedio.

…que le ha permitido obtener aumentos en

su capacidad adquisitiva

22

342

578

837

1634

706

1166

1558

2586

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Educación primaria Educación secundaria Educación superior nouniversitaria

Educación superioruniversitaria

Ingresos laborales según nivel educativoSoles del 2016, % promedio por año entre 2004 - 2016

2004 2016

Fuente: INEI

+6.2%

+6.0%

+5.3%

+3.9%

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La población que accede a empleos de

mayor calidad se duplicó…

…y también aumentó la proporción de

trabajadores con acceso a protección social

Periodo de crecimiento económico también

mejoró la calidad de los puestos de trabajo…

23

51

20

25

30

35

40

45

50

55

2001 2004 2007 2010 2013 2016

PEA adecuadamente empleada% de la fuerza laboral

Fuente: INEI

20.1

20.9

22.8 22.9

25.0

25.7

26.3

27.226.8

28.0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

PEA formal% de la fuerza laboral

Fuente: INEI

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… y permitió el incremento en los niveles de

ingreso de la mayor parte del país

24

Entre el 2001 y 2016, los ingresos laborales de los trabajadores ubicados en la sierra

y zonas rurales del país se incrementaron en 139% y 131%, respectivamente.

682

316

563

193

576

305 312

1285

716

1097

448

1136

731677

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

LimaMetropolitana

Restodel país

Urbana Rural Costa Sierra Selva

Ingreso laboral promedio mensual según ámbitos geográficosSoles del 2016, % promedio por año entre 2001 - 2016

2001 2016

Fuente: INEI

+4.3%

+5.6%

+4.6%

+5.8%

+4.6%

+6.0% +5.3%

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Hogares con acceso al sistema financiero se

han incrementado en más del 20%…

…con mayor cobertura de estos servicios en

los segmentos de menores ingresos

Familias disponen actualmente de mayor

acceso a servicios financieros

25

44.7

15

20

25

30

35

40

45

2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016

Hogares que acceden a servicios financieros% del total de hogares

Fuente: Alfageme y Ramírez Rondán (2016)

0.94.5

17

33.2

50.1

40.5

32.435.4

43.8

61.7

0

10

20

30

40

50

60

70

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

Hogares que acceden servicios financieros por quintiles% del total de hogares

2004 2016

Fuente: Alfageme y Ramírez Rondán (2016)

Menosingresos

Mayoresingresos

Page 26: Expectativas Económicas del Perú para el 2018 · 2017-12-19 · Contribución de la demanda interna al ... y las ventas al por menor registraron su mayor avance en 12 meses 4.4

Si bien el acceso de hogares a bienes de

consumo duraderos se ha incrementado…

…aún existen segmentos de demanda con

potencial de mayor crecimiento

Patrones de consumo de familias se han sofisticado

a través de una mayor demanda de bienes durables

26

45

34

8

10

8

60

48

34

25

20

0 20 40 60 80

Licuadora

Refrigeradora

Computadora

Lavadora

Microondas

Tenencia de bienes duraderos en hogares% de hogares totales

2016

2004

Fuente: INEI

528

780

8.4

9.6

8.0

8.5

9.0

9.5

10.0

10.5

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2004 2016

Tenencia de vehículos en hogaresMiles de hogares, % de hogares totales

Fuente: INEI

Número

% de hogares

Page 27: Expectativas Económicas del Perú para el 2018 · 2017-12-19 · Contribución de la demanda interna al ... y las ventas al por menor registraron su mayor avance en 12 meses 4.4

El repunte cíclico

Retos en el corto plazo

Expansión de las clases medias

Nuevas fuentes de crecimiento

Nudo gordiano

Conclusiones

Agenda

27

Page 28: Expectativas Económicas del Perú para el 2018 · 2017-12-19 · Contribución de la demanda interna al ... y las ventas al por menor registraron su mayor avance en 12 meses 4.4

Muchos países han logrado crecer a altas tasas, pero pocos lo han hecho de manera sostenible

Son pocos los países que han evitado caer en la trampa de

ingresos medios—Perú tiene la oportunidad

28

ARG

BRA

CHL

CHN

COL

MEX

PER

ZAF

TUR

0

5

10

15

20

25

30

1980 1987 1994 2001 2008 2015 2022

La trampa de los ingresos mediosIngreso per cápita, Miles de $ PPP 2011

Fuente: FMI

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Nuestro crecimiento potencial, el que resultaría si usamos a plena

capacidad nuestros factores de producción, se ha venido reduciendo

Nuestro crecimiento económico es como subir

una escalera automática en sentido inverso

29

Capitalfísico

Trabajo

Capital humano

Productividad total de los factores

5.7

5.0

3.7

0

1

2

3

4

5

6

2001 - 2008 2009 - 2016 2017 - 2022

FMI: Contribución al crecimiento potencial%

Fuente: FMI, Peru, 2017 Article IV Consultation

Page 30: Expectativas Económicas del Perú para el 2018 · 2017-12-19 · Contribución de la demanda interna al ... y las ventas al por menor registraron su mayor avance en 12 meses 4.4

Para ver los factores que nos quitan competitividad es útil compararnos

con países que han logrado un crecimiento sostenido

Las razones de su desaceleración han sido sobre-

diagnosticadas y necesitamos más reformas

30

0

1

2

3

4

5

6

7Instituciones

Infraestructura

Entorno macroeconómico

Salud y educación primaria

Educación superior y

entrenamiento

Eficiencia de mercados de bienes

Eficiencia del mercado laboral

Desarrollo del mercado financiero

Disponibilidad tecnológica

Tamaño de mercado

Sofisticación de las empresas

Innovación

FEM: Índice de Competitividad Global

PER SGP CHL IND

Fuente: WEF, The Global Competitiveness Report 2017-18

Page 31: Expectativas Económicas del Perú para el 2018 · 2017-12-19 · Contribución de la demanda interna al ... y las ventas al por menor registraron su mayor avance en 12 meses 4.4

La competitividad del Perú se ha reducido en los últimos años por la ausencia de

reformas estructurales tanto en el ámbito institucional como económico

Reducción en el potencial de crecimiento

responde a la pérdida de competitividad

31

Perú: Cambios en el Índice Global de Competitividad

Puestos en el ranking

Pilar / Año 2012-2013 2017-2018 Cambio en el ranking

Índice Global de Competitividad 61 72 -11

Instituciones 105 116 -11

Infraestructura 89 86 3

Entorno Macroeconómico 21 37 -16

Salud y educación primaria 91 93 -2

Educación superior y entrenamiento 80 81 -1

Eficiencia del mercado de bienes 53 75 -22

Eficiencia del mercado laboral 45 64 -19

Desarrollo de mercados financieros 45 35 10

Disponibilidad tecnológica 83 86 -3

Tamaño de mercado 45 48 -3

Sofisticación de las empresas 68 80 -12

Innovación 117 113 4

Total de países en el ranking 144 137

Fuente: WEF, The Global Competitiveness Report 2017-18

Page 32: Expectativas Económicas del Perú para el 2018 · 2017-12-19 · Contribución de la demanda interna al ... y las ventas al por menor registraron su mayor avance en 12 meses 4.4

Lo que más competitividad nos quita son: la baja calidad de los servicios del gobierno,

la inflexibilidad laboral, la baja educación y la mala calidad de la infraestructura

Una forma de identificar estas reformas es revisar el

índice de competividad de atrás para adelante

32

108

108

109

111

113

114

116

118

121

122

123

124

125

126

129

129

129

129

130

131

0 20 40 60 80 100 120 140

Calidad de carreteras

Efectos de los impuestos sobre los incentivos al trabajo

Derechos de propiedad

Calidad de infraestructura

Capacidad para innovar

Favoritismo en decisiones gubernamentales

Adquisiciones tecnológicas del gobierno

Redireccionamiento de fondos públicos

Conducta ética de las empresas

Costos empresariales del crimen y violencia

Gasto de empresas en investigación y desarrollo

Calidad del sistema educativo

Calidad de la educación en matemáticas y ciencia

Confianza en políticos

Eficiencia del marco legal para resolver disputas

Crimen organizado

Calidad de la educación primaria

Prácticas de contratación y despido

Confianza en los servicios policiales

Carga regulatoria gubernamental

FEM: Factores que restan competitividadPuesto en el ránking de 137 países

Puesto promedio Perú

Fuente: WEF, The Global Competitiveness Report 2017-18

Page 33: Expectativas Económicas del Perú para el 2018 · 2017-12-19 · Contribución de la demanda interna al ... y las ventas al por menor registraron su mayor avance en 12 meses 4.4

Lo que más crecimiento nos daría es: (1) Un

programa de formalización,…

33

Las economías que han logrado reducir la informalidad de sus trabajadores han

experimentado en el largo plazo mayores niveles de crecimiento y bienestar

AFG

ALB

ARG

ARM

AUSAUT

AZE

BDI

BEL

BENBGD

BGR

BHR

BIH

BLR

BOL

BRA

BWA

CAF

CAN

CHE

CHL

CHN

CIVCMR

COG

COL

CRI

CYP

CZE

DEU

DNK

DOM

DZA

ECU

EGY

ESP

ESTFINFRA

GBR

GEO

GHAGIN

GMBGNB

GRC

GTM

HKG

HND

HRV

HTI

HUN

IDNIND

IRL

IRNIRQ

ISRITA

JAM

JOR

JPN

KAZ

KEN

KGZ

KHM

KOR

LAO

LBN

LBY

LKA

LSO

LTU

LVA

MAR

MDA

MDG

MEX

MKD

MLI

MNG

MOZ

MRT

MUS

MYS

NAM

NER

NGA

NIC

NLDNOR

NPLPAK

PAN

PERPHL

PNG

POL

PRT

PRY

RUS

RWA

SDNSEN

SGP

SLE

SLV

SRB

SVK

SVN SWE

SWZ

TCDTGO

THA

TTO

TUN

TUR

TZA

UGA

UKR

URY

USA

VNMYEM ZAF

ZMB

ZWE

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

5 6 7 8 9 10 11 12

Em

ple

oin

form

al

(% d

e f

uerz

ala

bora

l, 2015)

PBI per cápita(log US$ del 2010)

Empleo informal y PBI per cápita, 2015%, US$ del 2010

Fuente: Banco Mundial

Page 34: Expectativas Económicas del Perú para el 2018 · 2017-12-19 · Contribución de la demanda interna al ... y las ventas al por menor registraron su mayor avance en 12 meses 4.4

… (2) una reforma del mercado laboral …

34

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

1998 2001 2004 2007 2010 2013 2015

Contratos temporalesMiles de contratos

Fuente: Jaramillo y otros (2017)

Contratos temporales

sin efecto del

fallo del TC

Contratos

temporalesFallo del

Tribunal

Constitucional

El fallo del Tribunal Constitucional del 2001

ha fomentado los contratos temporales…

…y habría impedido la contratación a plazo

indefinido de casi 1 millón de trabajadores

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1998 2001 2004 2007 2010 2013 2015

Contratos indefinidosMiles de contratos

Fuente: Jaramillo y otros (2017)

Contratos indefinidos

sin efecto del

fallo del TC

Fallo del

Tribunal

Constitucional

Contratos

indefinidos

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… que elimine el sesgo negativo de la

protección laboral absoluta,…

35

➢ El fallo del 2001 del Tribunal Constitucional (TC) ha ocasionado:

✓ Pérdidas de empleo de alta calidad:

• La probabilidad de tener un contrato por tiempo indefinido se ha reducido entre 50%

y 80% para cualquier trabajador promedio del mercado laboral peruano.

• El efecto es aún mayor en la población juvenil (entre 17 y 25 años) y que reside fuera

de Lima Metropolitana, donde la probabilidad de tener un contrato a plazo

indeterminado se ha reducido en casi 90%.

• Al año 2015, poco más de 900 000 empleos a plazo indefinido se habían convertido en

temporales debido al fallo del TC.

✓ Pérdidas de ingresos:

• Entre el 2014-2015, los trabajadores bajo contratos temporales percibieron 29%

menos salario que otros trabajadores idénticos a ellos, pero contratados por tiempo

indefinido.

• En promedio, los trabajadores que actualmente tienen contrato temporal pero

hubieran tenido contrato indefinido, de no ser por el fallo del TC, habrían recibido un

salario mayor en S/ 550.

• En el año 2015, debido al fallo del TC, los trabajadores asalariados formales del país

dejaron de percibir ingresos en el orden de los S/ 6 100 millones.

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Los países que han logrado una mayor diversificación productiva son los que a su

vez han logrado mayor competitividad

… y (3) medidas de diversificación

productiva

36

JPNCHEDEUKOR

AUT SWECZEHUN SGPUSAFINGBRSVKSVN IRLITA FRAPOL BELISRMEX DNKMYSTHA NLDCHNEST HKGNORROUHRV ESPLTU CANPRTPHLLVASRB BGRBIH TUR SAUUKR RUSLBN BRA IND NZLTUN CRI QAT AREURY PANKWTJORGRC COLSLV IDNBWAZAFGEOMDA VNMEGYARG OMN CHLMUSDOM GTMJAM AUSKAZTTOUGA LKA AZENAMSENPRY HNDKENKHM ALBMARMWI PERCMRZMBPAKTZAZWEMDG DZANICMOZ GHAMNGVEN ECULAOMRT ETHBGDYEM

COG

NGA

-3

-2

-1

0

1

2

3

2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5

Div

ers

ific

aci

ón P

roduct

iva

(índic

e)

Competitividad Global (índice)

Diversificación productiva y competitividadÍndice

Fuente: WEF, The Global Competitiveness Report 2017-18, The Atlas of EconomicComplexity.

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Este programa de reformas combina la necesidad de mejorar los servicios gubernamentales

con mayor flexibilidad laboral, diversificación productiva y protección social al trabajador

Debemos de retomar la agenda de reformas y aquí

se plantean las cinco más importantes

37

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Resumen de las reformas

• Reforma laboral: dar mayor flexibilidad al mercado laboral, revisando el articulo 27

de la Constitución; y revirtiendo las sentencias del Tribunal Constitucional del año

2002 respecto a la reposición obligatoria del empleado despedido;

• Protección social: estimular la generación de empleo formal y el servicio de alta

calidad al trabajador. Incluye la reforma de pensiones, salud y seguro de desempleo;

• Diversificación productiva: generar nuevas fuentes de crecimiento con políticas

sectoriales en innovación, turismo, reforestación, agricultura e industrialización;

• Reforma educativa. Apoyar la política de revalorización del docente; mejorar la

calidad de la educación superior; promover el entrenamiento; promover mecanismos

de apoyo a la productividad laboral; y favorecer la articulación de la oferta y

demanda laboral; y

• Reforma tributaria: promover un sistema tributario que aliente el crecimiento de las

empresas e inversión. Deberá ser recaudatoria y generar los recursos para financiar

las reformas, desvinculando la recaudación de los empleos formales.

38

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El repunte cíclico

Retos en el corto plazo

Expansión de las clases medias

Nuevas fuentes de crecimiento

Nudo gordiano

Conclusiones

Agenda

39

Page 40: Expectativas Económicas del Perú para el 2018 · 2017-12-19 · Contribución de la demanda interna al ... y las ventas al por menor registraron su mayor avance en 12 meses 4.4

40

El nudo gordiano

• ¿Qué tan complicado es el entrampe político?

• ¿Cuánto se debe a la división de poderes entre Ejecutivo y Legislativo?

• ¿Cuánto se debe a que los escándalos de corrupción alcanzan a casi toda la

clase política?

• ¿Cuánto se debe a tendencias globales y al surgimiento de movimientos

populistas?

• ¿Cuál será el efecto sobre la economía?

• ¿Es posible pensar en un escenario de reformas consensuadas?

• ¿Qué lecciones podemos extraer de otros países y nuestra historia?

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El repunte cíclico

Retos en el corto plazo

Expansión de las clases medias

Nuevas fuentes de crecimiento

Nudo gordiano

Conclusiones

Agenda

41

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Conclusiones

42

▪ El repunte cíclico de la economía peruana se encuentra en marcha y sentará

las bases de la recuperación para el 2018.

▪ Las ganancias de productividad y bienestar ya no provendrán de una mayor

apertura comercial, sino de una fórmula de política que potencie y consolide

las clases medias.

▪ La agenda de reformas se encuentra sobre-diagnosticada, y la dificultad de su

implementación en diferentes ámbitos nos está restando crecimiento.

▪ La aplicación de una reforma laboral efectiva, que revierta el fallo del TC del

2001, permitirá dinamizar la creación de nuevos puestos de trabajo y cerrar

las brechas de ingresos en favor de la poblaciones más vulnerables.

▪ Para emprender la reforma laboral, se requieren mecanismos adecuados que

mejoren la provisión de servicios públicos y la calidad de la protección social

para todos los peruanos.

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Expectativas Económicas del Perú para el 2018

Alfredo Thorne, Director Ejecutivo

Jornada Académica: “Auto Foro AAP 2017”

Lima, 13 de diciembre de 2017