Expo licitacion publica
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LICITACIÓN PÚBLICA
María Paula Pérez Manchego
MODALIDADES DE SELECCIÓN
Marco legal: Art. 2 ley 1150 del 2007 Art 3.1.1 Decreto 734 del 2012 Ley 80 de 1993
MODALIDADES PARA LA ESCOGENCIA DEL CONTRATISTA (Se le aplican los principios de economía, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 del 93 y los postulados que rigen la función administrativa.)
CLASES:1. LICITACIÓN PÚBLICA 2. Selección abreviada3. Concurso de méritos4. Contratación directa5. Mínima cuantía
Historia de la contratación estatal en Colombia
1982 (Década de los 40`s)
Ley 104 de 1892
Ley 53 de 1909 (Arts.
4 y 5)
Reforma al Código Fiscal
en 1912
Ley 167 de 1941
Régimen Federal (1850)
1915: se consagran poderes de
intervención
Acto Legislativo Nº
1 de 1945
1955: Decreto 1050 de 1955 y Decreto 351 de 1955
Ley 4ª de 1964
Surgimiento de los Estatutos Contractuales
Primer estatuto contractual:
Decreto-Ley 150 de 1976
Segundo estatuto contractual: Ley 19 de 1982 y Decreto-
Ley 222 de 1983 Tercer estatuto: Ley 80 de 1993
¿Qué es la Licitación Pública?
Procedimiento
Entidad Estatal
Convocatoria e invitación a los interesados
Formulación de propuestas
Selección de la más favorable
LICITACIÓN PÚBLICA
IMPORTANCIA: Se aplica para la selección de contratos estatales, en términos globales, de gran envergadura.
OBJETO: Asegurar la propuesta u oferta más ventajosa.
Surge un vínculo contractual – el contrato nace dentro de la licitación
EXCEPCIONES
Contratos de menor cuantía
Marco Legal: Art 24 Ley 80
de 1993
Empréstitos y operaciones de crédito público
Contratos Interadministrativos
Contratos de prestación de servicios profesionales
Contratos para la ejecución de trabajos artísticos
Contratos de arrendamiento o adquisición de inmuebles
Urgencia Manifiesta
Declaración desierta de la licitación pública
Cuando se contraten bienes y servicios para la defensa nacional
Cuando no haya propuestas o ninguna se ajuste al pliego de condiciones
Contratos de compra de productos agropecuarios
Contratos para servicios de salud celebrados con Entidades Estatales
Contratos cuyo objeto sea el desarrollo de actividades industriales y comerciales de las entidades oficiales que
tengan ese objeto
EXCEPCIONES
Marco Legal: Ley 1150 del 2007, ART 2
Selección abreviada
Concurso de méritos
Contratación directa
Mínima cuantía
EXCEPCIONES
Marco Legal: Decreto 734
del 2012
SUBASTA INVERSA
EL PROCEDIMIENTO
Es un procedimiento reglado
Es público
Es abierto y de libre concurrencia
Garantiza la igualdad de los oferentes
CARACTERÍSTICAS
FASE PREPARATORIA
Estudios previosObligatoriedad de los estudios previos
Publicidad de los estudios previos
Riesgos de la contratación
Apertura de la licitación
Revocatoria del acto de apertura
Suspensión del proceso de selección
Publicación de los avisos de licitación
FASE DECOMPARACIÓN
1. Pliego de Condiciones: 1.1 Noción1.2 Finalidad 1.3 Gratuidad1.4 Contenido 1.4.1 Objeto 1.4.2 Requisitos de participación y evaluación-Calidad de los oferentes1.4.3 Razones y causas que generarían el rechazo de las propuestas o la declaratoria de desierto del proceso1.4.4 Condiciones de celebración del contrato, presupuesto, precio, forma de pago. garantías, plazos1.4.5 Anexo del proyecto de minuta del contrato a celebrarse y los demás documentos que sean necesarios
FASE DECOMPARACIÓN
1.5 Pasos para elaborar el Pliego de condiciones:1.5.1 Pre pliego1.5.2 Pliego1.6 Publicidad 1.7 Modificaciones-Adendas
2. Aclaración de dudas y alcance de los documentos de la Licitación3. Presentación de las Ofertas4. Evaluación de las ofertas 4.1 Ofrecimiento más favorable a la entidad4.2 Comité de evaluación4.3 Oferta con valor artificialmente mas bajo 4.4 Irregularidades detectadas en la evaluación
FASE DEADJUDICACIÓN
¿De qué trata?
¿Cómo se lleva a cabo? (Audiencia Pública Resolución motivada) Art. 9º Ley 1150 del 2007
Consideraciones para el desarrollo de la audiencia pública (Art. 3.1.3 El decreto 734 del 2012 )
Revocabilidad excepcional del acto de adjudicación en dos eventos. (Art. 9º Ley 1159 del 2007)
Declaratoria de desierta de la licitación pública.
PRINCIPIOS QUE RIJEN LA LICITACIÓN PÚBLICA
Principio de legalidad (juridicidad)
Principio de verdad jurídica objetiva
Principio del formalismo moderado
Principio del debido procedimiento previo
Principio de Publicidad
Principio del Igualdad
Principio de Concurrencia
Principio de transparencia
Principio de economía
Principio de responsabilidad
Principio de Equilibrio financiero
Principio de deber de selección objetiva
Bibliografía Ley 80 del 93 Ley 1150 del 2007 Decreto 734 del 2012 Contratación administrativa-Ley 80 del 93, Jairo Enrique Solano
Sierra Contratación Estatal, Mariela Vega de Herrera, Alejandro Ordoñez
M. Instituciones de Derecho Administrativo, José Roberto Dromy Reforma al régimen de contratación estatal, Felipe Vivero
Arciniégas Análisis de la reforma a la contratación estatal y otros temas,
Franco Solarte Jiménez, Alejandro Felipe Sánchez Cerón Procedimiento contractual estatal aplicado, Jairo Enrique Solano
Sierra Elementos de Derecho Administrativo, Julio Rodolfo Comadira La contratación de las entidades estatales, 6tª edición 2010, Juan
Ángel Palacio Hincapié
¡¡Gracias por su atención!!