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PROYECTO DE LEY

El Senado y Cmara de Diputados sancionan con fuerza de ley

Artculo 1.- A los efectos de la presente ley, se entender como:

a. Actividad Ilcita: Toda actividad tipificada cmo delictiva, aun cuando no

se aya dictado sentencia!

". #ienes: $on los o"%etos materiales y&o inmateriales suscepti"les de tener

un valor! como as tam"i'n los documentos o instrumentos le(ales )ue

acrediten la propiedad so"re dicos activos!

c. Instrumentos: #ienes *tili+ados o destinados a ser utili+ados, de

cual)uier forma, en su totalidad o en parte, para la comisin de actividades

ilcitas!

d. roductos: #ienes derivados, u o"tenidos directa o indirectamente deactividades ilcitas!

Artculo .- a /0tincin de ominio es la p'rdida de un ereco 2eal en

favor del /stado 3acional, sin contraprestacin ni compensacin de

naturale+a al(una! previa sentencia %udicial fundada en la presente ey.

Artculo 4.- a Accin de /0tincin de ominio es de naturale+a %urisdiccional,

de carcter real, de contenido patrimonial, y autnoma de cual)uier otra

accin 5ivil o enal.-

Artculo 6.- Tiene le(itimacin para iniciar y prose(uir la accin de e0tincin

de dominio el 7inisterio 8"lico 9iscal.

/l 7inisterio 8"lico 9iscal de"e iniciar de oficio la accin de e0tincin de

dominio cuando, a trav's de la notificacin del %ue+ interviniente en una

causa penal, tome conocimiento de al(una de las causales esta"lecidas en

el artculo ; para la promocin de la accin.

a accin podr ser instada por cual)uier particular, funcionario u or(anismo

mediante una solicitud al 7inisterio 8"lico 9iscal, )uedando la promocin de

la accin a su car(o.

os particulares tam"i'n podrn aportar informacin en cual)uier instancia

del proceso.

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Artculo , =primer y tercer prrafo> y ? de la ey 3acional 3@ 4.?4?.

Artculo .- $on presupuestos para la procedencia de la accin de e0tincin

de dominio:

a. ue la accin por al(uno de los ecos ilcitos enumerados en el artculo

anterior u"iera prescripto! o se u"iera e0tin(uido por fallecimiento, o

declaracin de inimputa"ilidad del acusado! o

". ue el acusado por al(uno de los ecos enumerados en el artculo

anterior u"iera sido declarado en re"elda.

Artculo ?.- a /0tincin de ominio procede so"re los si(uientes "ienes:

a. #ienes )ue sean producto u o"%eto material de las actividades ilcitas

enumeradas en el artculo

". #ienes )ue proven(an de la transformacin o conversin parcial o total,fsica o %urdica del producto, instrumento u o"%eto material de las

actividades ilcitas enumeradas en el artculo

c. #ienes de ori(en lcito utili+ados para ocultar "ienes de procedencia ilcita!

d. #ienes )ue constituyan un incremento patrimonial no %ustificado! cuando

e0istan elementos )ue permitan considerar ra+ona"lemente )ue

provienen de actividades ilcitas enumeradas en el artculo < de la

presente!

e. #ienes )ue constituyan in(resos, rentas, frutos, (anancias y otros

"eneficios derivados de los anteriores "ienes! y

f. #ienes de ori(en lcito cuyo valor sea e)uivalente a cual)uiera de los

"ienes descritos en los incisos anteriores, cuando no sea posi"le su

locali+acin, identificacin, o apreensin material.

/n todos los casos, la accin estar limitada a a)uellos "ienes )ue no

u"ieran sido decomisados en los t'rminos del artculo 4 del 5di(o enal.

Artculo B.- 3in(8n acto %urdico reali+ado so"re los "ienes enumerados en el

artculo anterior le(itima los derecos reales so"re los mismos! pero la accin

no proceder contra terceros ad)uirentes de "uena fe a ttulo oneroso.

Artculo C.- os derecos so"re los "ienes enumerados en el artculo ? no se

consolidan por causa de muerte. /n caso de fallecimiento de su titular, es

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procedente la accin, )ue tramitar ante sus sucesores a ttulo universal y&osin(ular.

Artculo 1D.- 2esulta competente el fuero civil y comercial federal para

entender en la presente accin.

Artculo 11.- /l proceso de e0tincin de dominio se re(ir por las re(las del

proceso ordinario del 5di(o rocesal 5ivil y 5omercial de la 3acin.

Artculo 1.- as personas )ue an sido declaradas re"eldes en sede penal

sern representadas en %uicio por el efensor Eficial del fuero civil y

comercial federal.

Artculo 14.- 7odif)uese el artculo 11D6 del 5di(o 5ivil )ue )uedar

redactado de la si(uiente forma:

F$i la accin criminal u"iere precedido a la accin civil, o fuere intentada

pendiente 'sta, no a"r condenacin en el %uicio civil antes de la

condenacin del acusado en el %uicio criminal, con e0cepcin de los casos

si(uientes: 1. $i u"iere fallecido el acusado antes de ser %u+(ada la accin

criminal, en cuyo caso la accin civil puede ser intentada o continuada contra

los respectivos erederos! ./n caso de ausencia del acusado, en )ue la

accin criminal no pueda ser intentada o continuada! 4. /n los procesos de

e0tincin de dominio a favor del /stadoF

Artculo 16.- /n caso de )ue e0istan otras acciones civiles por el mismo

eco llevadas adelante por vctimas con miras a o"tener al(8n

resarcimiento, 'stas tendrn prioridad en el co"ro frente al /stado.

Artculo 1

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Artculo 1B.- *na ve+ firme la sentencia )ue dispone el recupero de losactivos en favor del /stado, el oder /%ecutivo proceder a su li)uidacin

para )ue el producto resultante de ello pase a inte(rar el patrimonio p8"lico.

Artculo 1C.- /n caso de )ue el oder /%ecutivo desee conservar el "ien,

de"e dictar un acto administrativo %ustificando su decisin y e0plicando )u'

ar con ese "ien.

Artculo D.- /l oder /%ecutivo, una ve+ reali+ado el "ien en los t'rminos delartculo 1B, a e0cepcin de lo dispuesto por el artculo 1C, de"e destinar el

total de lo recaudado de la si(uiente manera:

a> 1DG para la capacitacin del personal del or(anismo involucrado en la

recuperacin de los activos, dentro de las reas de su competencia.

"> CDG ser destinado al ro(rama 1 revencin, Asistencia, 5ontrol y

uca contra la ro(adiccin, de la $ecretara de ro(ramacin para laprevencin de la dro(adiccin y luca contra el narcotrfico, o los )ue en el

futuro lo reemplacen.

Artculo 1.- /l oder /%ecutivo de"e dar a pu"licidad lo reali+ado con el

dinero proveniente de la recuperacin de activos, reali+ando las si(uientes

acciones:

a. u"licar la sentencia por tres das en el #oletn Eficial.

". Erdenar la pu"licacin de un e0tracto de la sentencia en dos diarios

de circulacin nacional al menos por dos das.

c. u"licar por tres das en el #oletn Eficial, el acto administrativo por

el cual se dispuso la utili+acin del dinero proveniente de la

recuperacin de activos.

d. Erdenar, al menos por dos das, la pu"licacin del acto

administrativo por el cual se dispuso la utili+acin del dinero

proveniente de la recuperacin de activos, en dos diarios de

circulacin nacional.

Artculo .- as provincias de"en adecuar su le(islacin procesal a fin de

cumplir con lo dispuesto en la presente ley.

Artculo 4.- 5omun)uese al oder /%ecutivo.

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FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

or el presente proyecto se re(ula la accin de e0tincin

del dominio a favor del /stado H la )ue tramitar conforme las re(las del

proceso ordinario re(ulado por el 5di(o rocesal 5ivil y 5omercial de la

3acin- de a)uellos "ienes )ue ayan sido incorporados al patrimonio depersonas a trav's de las actividades ilcitas )ue se detallan en el artculo =4>. /n este

conte0to, nuestro pas a identificado como uno de los pro"lemas actuales la

dificultad e0istente al momento de incautar y posteriormente recuperar los

activos provenientes de actividades ilcitas, especialmente los relacionados

con el narcotrfico.

a 2ep8"lica Ar(entina no a estado e0enta del avance del

narcotrfico. /n las 8ltimas d'cadas se a re(istrado un aumento en la

comisin de los delitos )ue son o"%eto de re(ulacin por el presente

proyecto, lo )ue a sido facilitado, en (ran medida, por la connivencia eintervencin de las fuer+as de se(uridad del /stado.

/n el sentido seLalado, recientemente la 5orte $uprema de

Justicia de la 3acin a dictado una resolucin=6> de feca 1 de 3oviem"re

del corriente mediante la cual re)uiri al 5onse%o de la 7a(istratura de la

3acin, al 7inisterio de Justicia y erecos Mumanos y al 7inisterio de

$e(uridad )ue ar"itren con carcter ur(ente las medidas su(eridas por los

%ueces federales del 3orte del pas =Ju%uy, $alta, Tucumn> de"ido a la

e0trema (ravedad de la pro"lemtica denunciada vinculada al trfico de

estupefacientes y otros ecos delictivos en dica +ona.

as actividades ilcitas, y ms aun las actividades

desarrolladas por el crimen or(ani+ado, re)uieren de mecanismos de

prevencin y com"ate inteli(entes. /s por ello )ue consideramos necesaria

la re(ulacin de este tipo de acciones de e0tincin del dominio, conce"idas

como acciones de carcter real )ue no persi(uen el casti(o individual, sino

evitar )ue la ri)ue+a producida por medios ilcitos formen parte de los "ienes

)ue inte(ran el comercio lcitoK/l fundamento de estas acciones es )ue el

decomiso civil permite evitar )ue )uienes se enri)uecen por medios ilcitos

puedan convertirse en modelos sociales =

or las ra+ones e0presadas, solicitamos a los&as seLores&as

diputada&os )ue nos acompaLen en el presente proyecto.

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REFERENCIAS

=1> JE2/, uillermo. 2ecuperacin de activos de la corrupcin. /ditores

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