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COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.

Abril 2018 • Año LXII • Número 1760www.ccpm.org.mx

www.veritasonline.com.mx ISSN 0188-9435

EL IVA Y LA FIGURA JURÍDICA

DEL MANDATO

ALCANCESY EFECTOS

12.ºCONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIOCriptomonedas, los activos disruptores

REFORMA TRIBUTARIA DE EUAImpacto sobre la contabilidad bajo IFRS

ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS 2018"Hagamos que suceda", compromiso del nuevo bienio

1ER. LUGAR

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Abril 2018CONTENIDO

EL IVA Y LA FIGURA JURÍDICA DEL MANDATO

ALCANCESY EFECTOS

ISSN 0188-9435. Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LXII No. 1760 1 de Abril de 2018. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Bos-que de Tabachines No. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11700. México, D.F. Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artículo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el No. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva No. 04-2008-050614503500-102. Auto-rizado por la Comisión Cali�cada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certi�cados No. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. ISSN 0188-9435. Impresa por Grupo Artgraph, Av. Pe-ñuelas No. 15-D, Col. San Pedrito Peñuelas, Querétaro, Qro. C.P. 76148. Tel (442) 220 8969, 246 1734 Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artículos �rmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que re£eje la opinión del Colegio sobre el tema tratado. Cuando se exprese la opinión del Colegio se especi�cará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo.Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre los propios So-cios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en materia política y religiosa, pro-moviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.

24

¿Mecanismo e�caz?EL TLCAN Y LAS MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN

¿Tienen responsabilidad las empresas?UN CAMINO CRÍTICO HACIA EL MODELO STAKEHOLDER

Entidades gubernamentalesEVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE FONDOS FEDERALES

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL TECNOLOGÍAS DE

LA INFORMACIÓN30 Criptomonedas.

Los activos disruptores

VIDA COLEGIADA ACTIVIDADES DE LAS

VICEPRESIDENCIAS 34 Asamblea General de Socios.

"Hagamos que suceda", compromiso del nuevo bienio

38 12.º Concurso de Ensayo Universitario. Premian al futuro de la profesión

40 Análisis, capacitación y debate. El deber llama al gremio de la Contaduría

42 Presea Rafael Mancera 2017. Encomiable labor contable

43 ISO 9001:2015. Excelencia en el servicio

ÁMBITO UNIVERSITARIO ASIGNATURA PENDIENTE 44 Escenario internacional.

Formación de los profesionales de la Contaduría

EJERCICIO PROFESIONALAUDITORÍA GUBERNAMENTAL

ENTORNOPOLÍTICO Y SOCIAL

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL RESPONSABILIDAD SOCIAL

ENTORNO BURSÁTIL 5 CFECapital. Primera Fibra E

en el sector energético

EJERCICIO PROFESIONAL AUDITORÍA 10 Bases de un adecuado RBA.

El riesgo de no mitigar riesgos12 Mtro. Roberto Hernández García,

Presidente de la Comisión Anticorrupción de ICC México. Redes para combatir a la corrupción

FISCAL 16 Prospección 2018-2024 Modelo de política tributaria 17 TFJA. Los criterios más relevantes 18 Reforma Tributaria de EUA. Impacto

sobre la contabilidad bajo IFRS

INFORMACIÓN FINANCIERA 20 CINIF. Proyectos 201821 Noticias del IASB

SEGURIDAD SOCIAL 22 Ejercicio �scal 2017. Presentación

de avisos de dictamen

2 MENSAJE DE LA PRESIDENCIA Crecimiento y prestigio para la Contaduría

3 ACTUALIZACIÓN Agenda

14

8

26

12

OPINIÓN 6 INVERSIÓN PATRIMONIAL

23 ERA DIGITAL

29 ENIGMA CONTABLE

45 PULSO UNIVERSITARIO

ADEMÁS... ESCAPARATE 4 Bene�cios a

la Membrecía

ARTE Y CULTURA 46 Caravaggio Experience. Hasta

el corazón del arte barroco

EN CORTO 48 Notas breves del Colegio

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2 ‹ VERITAS › ABRIL 2018

Hemos comenzado una nueva etapa con el compromiso del Comité Ejecutivo 2018-2020 de continuar generando crecimiento y prestigio para nuestra profesión. La sociedad mexicana actual está viviendo y enfrentando cambios importantes en diversos entornos, los cuales indu-dablemente tienen un impacto en nuestra profesión, siendo el ámbito económico, nanciero y scal donde nuestra par-ticipación resulta evidente.

En ese sentido y ante los retos que representan las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y la implementación de políticas proteccionistas scales y arancelarias por parte del gobierno de Estados Unidos de Norteamérica, la Contaduría y nuestro Colegio se hacen presentes a través de su participación con el sector empresarial para en breve proponer al congreso mexicano medidas scales que permitan hacer frente a dichos retos; este es un ejemplo más de cómo la Contaduría Pública incide

en el entorno nacional, de cómo el prestigio de nuestro Co-legio nos permite colaborar y aportar a nuestra sociedad.

Por todos es conocido el interés del Presidente de Esta-dos Unidos de Norteamérica y las acciones que ha tomado en bene cio de la economía de su país, buscando que los capitales no salgan o incluso incentivando el regreso de las inversiones. La reducción de la tasa al impuesto sobre la renta de 35 a 21%, la pretensión del incremento a los aran-celes en general y la reciente propuesta de arancel de 25% al acero y 10% al aluminio, así como sus diversas declara-ciones con el mensaje claro de medidas proteccionistas a su mercado, si bien hasta este momento no se percibe un impacto negativo concreto en nuestra economía –toda vez que la inversión extranjera directa no ha disminuido, inclu-so se reporta 11.1% superior al periodo de enero-diciembre 2016, de acuerdo con la información de la Secretaría de Economía– nos obliga como profesión a ser creativos y participar en todos los ámbitos de nuestra profesión, ya sea como asesores y consultores de negocios, nancieros y contralores dentro de las empresas y consejeros profesio-nales, entre otras actividades, es nuestra responsabilidad apoyar al sector empresarial mexicano, intercambiando experiencias, presentando propuestas, interactuando con otros gremios de profesionistas, académicos para colaborar con el gobierno en sus labores de negociación, así como en la creación de medidas que nos lleven a la construcción de una economía fuerte.

Por lo que este escenario nos brinda la oportunidad de reenfocar nuestra profesión, hacer frente al cambio y contribuir responsablemente. Para estos efectos, nos es-taremos reuniendo con nuestros colegas participantes de las diversas comisiones del ámbito scal y empresarial para que aporten su conocimiento y experiencia para elaborar propuestas que contemplen el ámbito técnico y pragmático, determinar las implicaciones con motivo de este entorno económico scal.

MENSAJE DE LA PRESIDENCIA

C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz IbarraPresidente del Colegio de Contadores Públicos de México, A.C.

CRECIMIENTO Y PRESTIGIO PARA LA CONTADURÍA

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ABRIL 2018 ‹ VERITAS › 3

Comité Ejecutivo 2018-2020PRESIDENTEC.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz IbarraVICEPRESIDENTE DE GOBIERNOC.P.C. y P.C.FI. Juan Manuel Puebla DomínguezVICEPRESIDENTE DE COMUNICACIÓN E IMAGENC.P.C. Victoria Rodríguez GómezVICEPRESIDENTA DE DESARROLLO Y CAPACITACIÓN PROFESIONALC.P.C, P.C.FI. y P.C.P.L.D. Silvia Rosa Matus de la CruzVICEPRESIDENTE DE VINCULACIÓN UNIVERSITARIAC.P.C. Julián Agustín Abad RieraVICEPRESIDENTE DE EDUCACIÓN PROFESIONAL CONTINUAC.P.C. Juan Carlos Bojorges PérezVICEPRESIDENTE DE PROMOCIÓN Y MEMBRECÍAC.P.C. y P.C.C. Carlos Ugalde NavarroVICEPRESIDENTE DE FINANZASC.P.C. Erik Padilla CurielVICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA, ORGANIZACIÓN Y CONTROLM.A.P y C.P.C. Adolfo Ramírez Fernández del CastilloAUDITOR FINANCIEROC.P.C. y P.C.CO. Miguel Ángel Bouzas SañudoPRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍA Y RIESGOSC.P.C. Francisco José Sánchez GonzálezDIRECTOR EJECUTIVOL.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa

Consejo editorialPRESIDENTA Mtra. Miriam Paniagua PintoVICEPRESIDENTADra. María Caridad Mendoza BarrónSECRETARIAMtra. Olga Leticia Ávila SandovalINTEGRANTESC.P. Roberto Córdova TamarizMtro. Alberto De la Barreda HernándezMtra. María de Lourdes Domínguez MoránC.P.C. Raúl González LimaL.C.C. Jorge Luis López AyalaC.P.C. José Andrés Marín ValverdeC.P. y E.F. Renata Mena BarrazaC.P.C. Armando Nuricumbo RamírezC.P.C. Michelle Orozco VallejoC.P.C. Gilberto Leonardo Pereda CareagaC.P.C. Ramón Serrano BéjarC.P.C. Carlos VargasDra. Noemí Vásquez QuevedoC.P.C. Pedro María Zugarramurdi MartiarenaMIEMBROS HONORÍFICOSC.P. Roberto Danel DíazC.P. Joaquín Moreno FernándezC.P. Felipe Orozco CovarrubiasC.P. Sergio Suárez LiceagaMIEMBROS UNIVERSITARIOSAna Lidia Barrera VerduzcoRegina Espinoza AthiéCONTROL DE EDICIÓNMtro. Aldo Plazola González Lic. Noemí García Contreras Lic. Diana Angélica Ventura GarcíaTania Berenice Pérez Quiroz

CEO Raúl Beyruti EspinosaDIRECTOR MOBILE Luis Ángel MoralesDIRECTOR DECOMUNICACIÓN CORPORATIVA Alfredo Cedillo DIRECTOR GENERAL Miguel Ortiz MonasterioDIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHING Carlos ColínDIRECTOR DE CIRCULACIÓN Omero VillafañaGERENTE DE PRODUCCIÓN Elizabeth RuvalcabaEditorialEDITORA Mariana LedezmaCORRECTORA DE ESTILO Abril López

ArteEDITORA GRÁFICA Carolina DavisonFOTO DE ENTREVISTA Valente RomeroIMÁGENES: Shutterstock

ACTUALIZACIÓN

AGENDA

/VeritasOnlineMXSíguenos en redes sociales

Dictamen Fiscal para la Ciudad de MéxicoBosquesTransmisión simultánea a Sede Sur

9 de abril

4horas

Preparación para el Examen de Certificación de la CNBV, Módulo IISede Sur

9 al 13 de abril

20horas

Auditoría de las Tecnologías de la Información (TI)BosquesTransmisión simultánea a Sede Sur

10 y 11 de abril

8horas

Taller para la determinación de las pérdidas y ganancias en inversiones financieras en el extranjeroBosques

11 de abril

4horas

Mis Cuentas: uso y aplicación prácticaBosques

12 de abril

4horas

APPS para ejecutivosSede Sur

12 de abril

4horas

El muestreo en la auditoría de estados financierosSede Sur

16 de abril

4horas

Taller de PTU (implicaciones legales y fiscales)Sede Sur

19 de abril

4horas

Taller para la implementación de la Norma de Control de Calidad en las Firmas de Contadores Públicos. VII sesionesBosques

19 de abril al

7 de junio

28horas

Herramientas para la ética y responsabilidad social empresarialSede SurTransmisión simultánea a Bosques

23 de abril

5horas

El SIDEIMSS: cómo documentar las prestaciones y su relación con el CFDI de nóminasBosquesTransmisión simultánea a Sede Sur

25 de abril

5horas

Guía práctica para emprender un negocioBosques

25 de abril

4horas

DIPLOMADOS

Preparación para el Examen Uniforme de Certificación 18 de abril

248horas

Diplomado en Contraloría Financiera 23 de abril

120horas

UNIVERSIDADES

Conferencia Universitaria 25 de abril

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PRIMERA FIBRA EEN EL SECTOR ENERGÉTICO

CFECAPITAL

Como un claro ejemplo de los beneficios de la reforma energética, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) dio un paso en su búsqueda de nuevas formas de financiamiento. Desde este contexto listó la primera emisión de una Fibra E orientada al sector energético. Este tipo de instrumentos permite a las compañías públicas y privadas recibir in-versiones o monetizar su participación accionaria en proyectos y/o activos de energía e infraestructura.

Es así como CFECapital debutó en el Mercado de Valores para financiar sus retos de desarrollo en beneficio de la población de México.

CFECapital, S. de R.L. de C.V. llevó a cabo su Oferta Pública Primaria Global de Certificados Bursátiles Fiduciarios de Inversión en Energía e Infraestructura (CBFE), con clave de cotización FCFE, convirtiéndose en el primer vehículo de su tipo que invierte en la industria eléctrica mexicana con una promete-dora perspectiva debido a su exposición hacia 100% de la red de transmisión ac-tual de nuestro país.

A través de CI Banco, S.A., Institu-ción de Banca Múltiple, en su calidad de fiduciario emisor, fue que se constituyó el fideicomiso, cuyo objetivo principal será el de recibir, como aportación de CFE Transmisión, 100% de los derechos de cobro bajo el convenio CENACE, en el que se establecen los mecanismos de operación técnica y comercial de trans-misión de energía eléctrica.

Con los recursos obtenidos de la oferta global, le permitirán a CFECapital adquirir 6.85% de los derechos de cobro establecidos en el convenio CENACE y que están convenidos con CFE Transmi-sión. Una vez obtenidos los recursos por concepto de cesión, CFE Transmisión los destinará principalmente a la moderni-zación y expansión de la red nacional de transmisión, la cual será benéfica para todos los habitantes del territorio nacional.

BMV REFRENDA SU COMPROMISO CON MÉXICOEl negocio de transmisión es uno de los sectores más activos y más estratégicos

Lic. Carlos Jesús Ocampo Vargas Comunicación Corporativa Grupo BMV [email protected]

Los recursos de la oferta global, después de que sean obtenidos por concepto de cesión, se destinarán principalmente a la modernización y expansión de la red nacional de transmisión.

en México, ya que satisface la necesidad de electricidad para las actividades co-tidianas de cada mexicano, por ello, la emisión de la primera Fibra E del sec-tor energético cobra gran importancia puesto que dotará a la CFE de una mayor transparencia y supervisión más precisa para su gestión operativa y financiera.

Con la emisión de CFECapital, la BMV fortalece su papel clave en la actividad económica del país, contribuyendo a seguir iluminando los hogares del país y detonando la chispa necesaria para que los motores empresariales de Mé-xico tengan acceso al financiamiento bursátil con el único objetivo de generar mayor bienestar.

En el mercado local se colocaron: 574,705,000 CBFE por un monto de 10,919 millones de pesos.

Mercados extranjeros: 287,795,000 CBFE; al amparo de la Regla 144A y Regulación S, lo que equivale a 5,468 millones de pesos.

66.63% se colocó en nuestro país, a través de la BMV, y 33.37% restante en los mercados internacionales.

Total: 862,500,000 CBFE, lo que equivale a 16,388 millones de pesos.

OFERTA GLOBAL

ENTORNO Bursátil

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REGRESALA CORDURA

Sr. mercado es irracional. Una de las características del mercado accionario son episodios de irra-cionalidad. Dicha condición genera oportunidades. Otra ca-racterística importante es la manera en que a mayor plazo reconoce aspectos fundamentales (“regresa la cordura”).

Mayor in�ación. El pasado miércoles 14 de febrero por la mañana se dio a conocer que la in�ación de enero en Estados Unidos de América (EUA) había alcanzado 2.1%, una cifra poco mayor al estimado de 1.9%. Los temores de que una in�ación alta justi�que mayores alzas en la tasa de interés del país del norte este año, fue uno de los principales motivos de la corrección de las bolsas una semana previa (los índices accionarios cayeron más de 10.0%). Poco antes de la publica-ción de la cifra, los futuros de las bolsas en EUA (cotizaciones previo a la apertura) apuntaban un alza promedio de 0.4%. Una vez conocido el dato, cambiaron a una cifra negativa

promedio de -1.0 por ciento.Subyacente 10 meses por debajo de

2%. No obstante, tras la apertura, los índices accionarios estadounidenses cambiaron nuevamente su ánimo para regresar al tono positivo de las últimas tres sesiones (avances de más de 1.0%).

En esta ocasión el regreso resultó especialmente importante, pues el dato de “mayor in�ación” se asimilaba de manera favorable. Importante señalar que se publicó también la cifra de in�ación subyacente. Este indicador elimina componen-tes de mayor volatilidad como precios de energía (materias primas). La in�ación subyacente de enero alcanzó 1.8%. Este dato ha permanecido por 10 meses consecutivos por debajo del objetivo de la Reserva Federal de 2.0%.

Regresa la cordura. La grá�ca anexa recuerda la evo-lución de la in�ación histórica en EUA. En los últimos 10 años, la in�ación anual ha promediado 1.7%. La cifra de enero (2.1%) aunque mayor, tampoco re�eja una situación de sobrecalentamiento o variable fuera de control. En el mismo periodo (últimos 10 años) EUA ha tenido in�aciones de más de 4.0%. ¡Bienvenida la cordura! Parece que poco a poco prevalece el reconocimiento de los fundamentales.

Buenos fundamentales. En la tabla Semáforo Sectorial en EUA se comparan diferentes indicadores económicos de EUA vs. promedios históricos (6 años). La mejora económica es evidente. Las crisis en los mercados accionarios se aso-cian históricamente con 1) Deterioro de un ciclo económico; y 2) Contexto de tasas de interés inusualmente alto. No es el caso en ninguno de los dos.

C.P. Carlos Ponce Bustos Director General Adjunto de Análisis y Estrategia Bursátil del Grupo Financiero BX+ [email protected]

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 PROM. U6A

Consumo

Confianza (pts) 76.5 79.2 84.1 92.9 91.8 96.8 95.7 86.9

Ventas al menudeo (m/m) 0.6 0.6 -0.2 0.3 0.4 0.3 0.3

Desempleo (%) 7.8 6.9 5.7 5.0 4.7 4.1 4.1 5.7

Nuevos empleos (miles) 243 93 251 234 180 160 200 193.5

Salarios (a/a) 2.1 1.9 2.0 2.6 2.7 2.7 2.9 2.3

Crédito al consumo (a/a) 5.2 6.1 6.7 6.7 3.2 5.7 5.6

Política monetaria

Inflación (a/a) 1.7 1.5 0.8 0.7 2.1 2.1 1.5

PIB (a/a) 2.2 1.7 2.6 2.9 1.5 2.3 2.2

Tasa objetivo (%) 0.25 0.25 0.25 0.50 0.75 1.5 1.5 0.6

Industria

Producción industrial (a/a) 2.3 2.1 3.2 -3.3 0.8 3.6 1.5

Manufactura (a/a) 2.1 0.1 1.6 -0.8 0.7 2.4 1

Minería (a/a) 5.7 5.7 11.9 -10.9 -5 9.9 2.9

Inicios de casas (a/a) 28.7 18.4 7.8 10.6 6.3 2.5 2.3 12.3

›Fuente: Bloomberg

SEMÁFORO SECTORIAL EUA

OPINIÓN Inversión Patrimonial

ENTORNO Económico y Financiero

Las oportunidades son como los amaneceres:

Si uno pierde demasiado tiempo, se los pierde.

William George Ward

COMPORTAMIENTO HISTÓRICO INFLACIÓN EN EUA (U10A)

2007 2008 2010 2012 2013 2015 2016 2018

6

5

4

3

2

1

0

-1

-2

-32007 2008 2010 2012 2013 2015 2016 2018

Promedio U10A: 1.7%

Inflación general Objetivo Fed

Pronóstico

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EL TLCAN YEL TLCAN YLAS MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN

¿MECANISMO EFICAZ?

Continúa la incerti-dumbre en torno al futuro del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Al término de la sexta ronda de negociaciones, temas como la solución de controversias, la ventana de esta-cionalidad para el comercio agrícola, la cláusula sunset y las reglas de origen para la industria automotriz siguen sin registrar avances. No obstante, vale la pena señalar que en otros capítulos, co-mo facilitación del comercio, propiedad intelectual, comercio transfronterizo de servicios, compras de gobierno, medidas sanitarias y fitosanitarias, entre otros, sí ha habido progresos en la negociación.

A este respecto, destaca el anuncio de que concluyó exitosamente la nego-ciación del capítulo anticorrupción. Se

trata de un tema nuevo, no incluido en el Tratado vigente y que para México im-plica al mismo tiempo un gran desafío y una valiosa oportunidad.

Sin entrar en detalles, algunos de los principales contenidos del capítulo se refieren a la tipificación de diversos delitos relacionados con la comisión de actos corruptos, así como al estableci-miento de reglas relativas a la integri-dad de gobiernos y funcionarios y la responsabilidad de las empresas. Tam-bién se acordaron diversos mecanismos de colaboración en materia anticorrup-ción entre los Estados miembros, de tal suerte que delitos como el soborno, la malversación, los desvíos de recur-sos y el cohecho internacional serán sancionados en el Tratado a través de

Lic. Pedro Javier González G. Director de Seminario Político [email protected]

El nuevo capítulo del Tratado, y el eventual reforzamiento de las instituciones, elevarían el atractivo de México como destino de inversión y lo harían más competitivo.

obligaciones “espejo” para México, Cana-dá y Estados Unidos de América (EUA).

Las obligaciones que en esta mate-ria México asume de cara a sus socios comerciales representan, como señala-mos líneas arriba, un reto y una oportu-nidad. El desafío consiste en que, para cumplir cabalmente con las obligaciones pactadas, México deberá solventar los asuntos aún pendientes de la agenda del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), principalmente la reestructuración a fondo de la actual Procuraduría para que esta transite hacia su conversión en una Fiscalía General competente y autóno-ma; también será preciso destrabar los nombramientos de quien habrá de ser el titular de la Fiscalía especializada en el combate a la corrupción y el de los ma-gistrados que deberán juzgar y procesar los casos de corrupción.

La oportunidad que el capítulo an-ticorrupción del TLCAN ofrece es la de reforzar mediante el cumplimiento

ENTORNO Político y Social

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obligado de compromisos internaciona-les el marco institucional y la operación misma del SNA.

No sería la primera vez que la ce-lebración y la negociación de acuerdos comerciales se traducen en un poderoso acicate que contribuye a impulsar trans-formaciones importantes en el país. A manera de ejemplo, baste recordar que, a principios de la década de los noventa, cuando se hizo pública la noticia de que EUA iniciaría negociaciones con México para firmar un acuerdo de libre comer-cio, se levantaron voces críticas en el Congreso de aquel país que ponían en tela de juicio la conveniencia de celebrar un acuerdo comercial con un país don-de no se respetaban los derechos humanos ni los resultados electorales. Esta presión foránea hizo sinergia con los esfuerzos de la oposición y la so-ciedad civil y forzó al go-bierno mexicano a tomar medidas que enviasen al exterior el mensaje cla-ro de que México estaba dispuesto a avanzar en ambos terrenos. Así, con la creación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y con el traslado de la facultad para organizar elecciones de la Secretaría de Gobernación a una nueva institución (el antecedente del Instituto Federal Electoral autónomo), se inició un largo camino de transforma-ción institucional que, a su vez, contri-buyó de manera decisiva a la transición democrática.

Más allá del incremento de los flu-jos comerciales y de inversión, el TLCAN desempeña un papel de primera impor-tancia. Ofrece un conjunto de reglas de largo plazo que generan las dosis de cer-tidumbre que los actores económicos na-cionales y extranjeros requieren para el buen desempeño de sus actividades. En este sentido, el eventual reforzamiento

de las capacidades institucionales para combatir a la corrupción que el nuevo capítulo del Tratado significaría, eleva-ría el atractivo del país como destino de inversión y como oportunidad de ne-gocio; lo haría, en pocas palabras, más competitivo.

De ahí la importancia de que, inde-pendientemente del desenlace de las negociaciones del TLCAN, en el plano interno se haga la tarea y se resuelvan los pendientes del SNA. El problema es que las fuerzas partidarias tienen una visión distinta acerca de cómo acreditar las asignaturas pendientes. Mientras el PRI y su aliado el PVEM se dicen listos para nombrar a los fiscales general y an-

ticorrupción, los partidos que conforman el Frente Ciudadano por México (PAN, PRD y MC) insisten en que es indispensable reformar previamente el Artículo 102 constitucio-nal con el propósito de garantizar que tanto la Fiscalía General como de la Anticorrupción sean realmente autónomas.

En suma, el capítulo anticorrupción del TLCAN puede ser un mecanismo eficaz en la lucha por abatir los niveles de corrupción, amén de un incentivo para solventar los pen-dientes relativos al SNA. La gran duda, sin embargo, se plantea en función de la incertidumbre que todavía prevalece en relación con el destino del TLCAN.

A pesar de los avances alcanzados y de las muestras de apoyo al Tratado por parte de diversos actores empresariales y políticos, lo cierto es que el imprevi-sible presidente de EUA puede decidir salir del pacto trilateral. Desde el punto de vista del combate a la corrupción, la principal consecuencia sería que el SNA quedaría sin el valioso complemento de las obligaciones internacionales que en la materia México debería asumir.

El capítulo anticorrupción del TLCAN ofrece reforzar, mediante el cumplimiento de compromisos, el marco institucional y operación del SNA.

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EL RIESGO DE NO

MITIGAR RIESGOS

BASES DE UN ADECUADO RBA

Desde siempre los negocios han buscado la forma de mitigar todo tipo de riesgos a los cuales pudiera es-tar sujeta su operación, con ello se han diseñado diversos planes de prevención, principalmente enfocados a prevenir riesgos de carácter económico y finan-ciero; sin embargo, es cierto que siem-pre quedará un riesgo residual imposible de eliminar; es decir, podemos mitigar el riesgo para llevarlo al nivel más bajo aceptable, pero jamás podremos elimi-narlo, la única manera de no incurrir en riesgos es no hacer negocios.

Hoy en día además México se en-cuentra en un proceso de adopción de diversas regulaciones en materia de prevención de lavado de dinero, las cuales refieren el reconocimiento de un Enfoque Basado en Riesgo (RBA, por sus siglas en inglés), razón por la cual toma mayor relevancia detectar, prevenir y mitigar riesgos en todos los negocios, principalmente en aquellos considera-dos como vulnerables al lavado de di-nero, de acuerdo con lo establecido en los artículos 14 y 17 de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de

Operaciones con Recursos de Proceden-cia Ilícita (Ley Federal PIORPI).

Lo anterior recomendado por el Gru-po de Acción Financiera Internacional (GAFI) para los países miembros, autori-dades e instituciones financieras, en su documento Guía para un enfoque basado en riesgo, con la finalidad de que las eco-nomías establezcan medidas adecuadas para mitigar de manera efectiva los ries-gos de lavado de dinero, financiamiento al terrorismo y proliferación de armas de destrucción masiva, mediante su identi-ficación, análisis y evaluación.

A pesar de que el presente análisis se enfoca en los riesgos de lavado de dinero o activos y financiamiento al terrorismo, cabe hacer mención que al pensar en un enfoque basado en ries-gos, no solo se debe considerar este, sino todos aquellos relacionados con el negocio o actividad, incluyendo los riesgos económicos y financieros, de fraude, laborales, operativos, tecnológi-cos e incluso ambientales (para ciertas industrias), entre otros, sin llegarlos a confundir con elementos o factores de riesgo como errónea y usualmente le

C.P y C.P.L. Luis César González Jaimes Especialista Certi�cado en Prevención de Lavado de Dinero por la CNBV y el IMCP Socio en BHR Enterprise Worldwide México [email protected]

Para que una empresa cumpla con sus objetivos, es necesario hacer un análisis para localizar las vulnerabilidades, y a la vez implementar un plan de contingencia para saber cómo actuar en cada caso y así reducir o eliminar el impacto.

es llamado al riesgo país o geográfico, riesgo transaccional, riesgo de producto/servicio, etcétera.

Una vez aclarado esto, ya sea de ma-nera interna o externa, el enfoque para el cuidado y desarrollo sano de negocios de cualquier tipo, debe considerar todos los riesgos a los que se encuentra suje-to dependiendo de las operaciones que se realicen, para ello se tienen diversas guías que pueden ser tomadas como referencia, mas no como política, pues el modelo debe ser “a la medida” de las necesidades y no existe un documento que brinde tal.

Como ejemplo relevante tenemos el recientemente adecuado y revisado Enterprise Risk Management –Integra-ting with Strategy and Performance (Junio 2017), emitido por el Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO), tal vez el marco referencial y guía más com-pleta hasta el momento, aceptada a nivel mundial para implementar pro-cesos de control interno encaminados a la prevención de riesgos, sin dejar de considerar las propias guías emitidas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), así como el GAFI, enfocadas al riesgo de prevención de lavado de dinero, en conjunto con la ISO 31000 Risk Management de forma general, entre otras guías para riesgos específicos.

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Para el adecuado diseño de un sistema interno de prevención de riesgos se deben considerar diversos factores, entre ellos: a) Involucramien-to de los ejecutivos clave dentro de la organización, ya que ellos conocen la operación y el ambiente de control; b) Conocimiento de la operación interna y principales políticas; c) Conocimien-to del marco regulatorio y normativo que rige los negocios de la entidad; d) Tipo de productos o servicios que ofrece; e) Región o territorio donde realiza operaciones; f) Calidad de los clientes, provee-dores y otras entidades con las cuales realiza operaciones; g) Ambien-te de tecnologías de la información donde ope-ra; h) Capacidad técnica del personal; i) Flujo de información y canales de comunicación; j) Cultura organizacio-nal y claridad de los objetivos institu-cionales; etcétera.

El siguiente paso es comenzar a identificar los riesgos a nivel entidad que se tienen latentes, internos a nivel corporativo y operativo, y a nivel proce-sal (procesos significativos), los cuales deben delimitarse perfectamente para no considerar fallas en los procesos co-mo riesgos, a menos que se trate de una

falla que pueda suponer algún impacto significativo a los objetivos de la entidad.

Posteriormente se debe analizar qué controles mitigantes existen dentro de los tres niveles comentados, desde la en-tidad hasta cada proceso, los cuales se clasificarán de acuerdo con su función (preventiva o detectiva), con su natura-leza (manual, de aplicación o automático y manual dependiente de Tecnologías

de la Información) y de acuerdo con su periodi-cidad, donde debe dar-se mayor importancia a aquellos automáticos que sean preventivos (obviedad).

Una vez clasificados debe hacerse una prime-ra evaluación de controles mitigantes que se refiere al diseño; es decir, la for-

ma en que se encuentran plasmados en las políticas, instaurados en los sistemas de manejo de información, a nivel segre-gación de funciones, con la finalidad de descartar aquellos controles que no es-tán previniendo fallas y riesgos, o que resultan secundarios en la función pre-ventiva, ya que existe algún otro control más fuerte que mitiga el mismo riesgo.

La segunda evaluación se refiere al nivel operativo de los controles; es de-cir, la funcionalidad y efectividad con la que previenen riesgos al momento de

El enfoque para el cuidado y desarrollo sano de negocios de cualquier tipo, debe considerar todos los riesgos a los que está sujeto.

realizar las transacciones u operaciones, aquí es donde pasamos de la teoría a la práctica, primero se evalúa que los con-troles existen y posteriormente que se encuentran funcionando adecuadamen-te, documentando todas aquellas fallas derivadas de omisiones, errores, excep-ciones o desviaciones, estas mostrarán un panorama de las áreas de oportuni-dad para enfocarse.

Hasta aquí se puede decir que se ha visto la parte preventiva, de tal mane-ra que si se realiza adecuadamente el análisis y se implementa este enfoque, se tendrá un plan de prevención ad hoc a la entidad, sin embargo, es necesario además contar con un plan contingen-te, donde se considere que en caso de materializarse algún riesgo se deben to-mar las medidas necesarias para reducir o eliminar el impacto hacia la entidad.

En conclusión, se sabe que toda entidad está sujeta a diversos riesgos, los cuales podrían afectar los objetivos de la entidad y se deben conocer las vulnerabilidades que se tienen, mante-nerlas medidas y controladas a través de una metodología de administración de riesgos, asimismo, llevar a cabo eva-luaciones rutinarias de dicho plan e implementar mejoras para evitar con-secuencias que van desde sanciones por parte de autoridades supervisoras y reguladoras, hasta daños económicos y patrimoniales a la entidad.

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REDES PARACOMBATIR A LA CORRUPCIÓN

MTRO. ROBERTO HERNÁNDEZ GARCÍA, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ANTICORRUPCIÓN DE ICC MÉXICO

Pionera en el combate em-presarial contra la corrupción, la Cámara Internacional de Comercio (ICC, por sus siglas en inglés) ha desarrollado recomen-daciones de políticas públicas y elaborado y promovido herramientas prácticas de autorregulación desde una perspectiva empresarial global para el combate a la corrupción. En este sentido, el Mtro. Ro-berto Hernández García, Presidente de la Comisión Anticorrupción de la Inter-national Chamber of Commerce México (ICC México), en entrevista para Veritas, plantea las acciones que dicha comisión ha puesto en marcha para el combate de este problema que ha traído consecuen-cias graves al desarrollo del país.

Roberto Hernández destacó que la vocación de la ICC, como organización, más que protagonizar los esfuerzos an-ticorrupción, está en aportar contenido y sustancia a diversas instituciones, ya que cuenta con redes de conocimiento derivado de todos los sectores empre-sariales a nivel mundial, lo que les ha ayudado a crear prácticas que se pue-den aplicar a un nivel profesional muy amplio: “La función a nivel internacional es difundir las mejores prácticas inter-nacionales en el tema anticorrupción y en México, dado el grave problema que tenemos, el mensaje más importante que queremos dar es el compromiso que

deben tener las empresas en el combate a la corrupción y ser copartícipes de los esfuerzos gubernamentales a efecto de que se erradique este mal, no solo como un tema de gobierno, sino que las empresas asuman el compromiso de combatirla a través de sus medidas y regulaciones internas”.

GRANDES RETOSUno de los desafíos que ha enfrentado la Comisión Anticorrupción de ICC, explica Roberto Hernández, es que en 2006, año en el que se creó la Comisión “no se ha-blaba del tema y no se sabía cómo plan-tearlo. Hoy en día es un diálogo abierto y transparente, producto de mucho trabajo realizado en coordinación con la Secretaría de la Función Pública, con organismos como las Naciones Unidas, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) e institu-ciones educativas como la Universidad Panamericana (UP) para desarrollar un compromiso claro de combate a la co-rrupción y de este modo crear nuestros propios lineamientos anticorrupción”.

PRINCIPALES RESULTADOSUno de los principales logros de la Comi-sión fue la creación de la Cláusula An-ticorrupción a nivel mundial, que tiene

C.P.C., P.C.FI. y P.C.P.L.D. Silvia Rosa Matus de la Cruz Integrante de la Comisión de Prevención de Lavado de Dinero y Anticorrupción del Colegio

Con un largo camino recorrido para difundir las prácticas anticorrupción y para que las empresas se comprometan contractualmente, Roberto Hernández resalta que también es esencial y un gran reto fomentar la cultura de la ética en las prácticas cotidianas y en los profesionales.

como propósito que las empresas se comprometan contractualmente a tra-vés de la inclusión de una cláusula en la que se estipule que la parte que incum-pla con las reglas de la ICC o cualquier violación a las disposiciones legales de corrupción le da derecho a la otra parte a rescindir el contrato.

Al hablar de los proyectos que tiene definidos, Roberto Hernández comen-ta que uno de los principales puntos es la consolidación del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) e impulsar pro-yectos académicos en la Universidad Panamericana: “Es continuar con la implementación y la acción para pro-mover los nombramientos del Fiscal Anticorrupción, del Auditor Superior de la Federación y de los Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administra-tiva, insistiendo en que el SNA debe ope-rar plenamente lo más pronto posible”.

“El segundo es continuar con nues-tras relaciones con diversas organiza-ciones como el Colegio de Contadores Públicos de México, con el que tenemos vínculos muy sanos. ICC siempre ha buscado tener un rol colaborativo con las demás instituciones gremiales y empresariales, fomentando ante todo el diálogo”, comenta.

En la cuestión académica, ase-vera que han implementado en la

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Presidente de la Comisión Anticorrupción de la ICC México (2006 hasta a la fecha)

Licenciado y Maestro en Derecho por la Universidad Panamericana.

Especialización en contratación pública, derecho de la construcción, anticorrupción y medios alternativos de solución de controversias.

Ha encabezado y participado en múltiples grupos de trabajo en las áreas de construcción, contratación pública y anticorrupción en organizaciones como ICC México, la International Bar Association (IBA); Barra Mexicana, Colegio de Abogados; ANADE y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.

Ha sido reconocido por Chambers and Partners (Global y Latinoamérica), WhosWhoLegal, Legal 500 y LACCA como un abogado especialista en dichas materias.

TRAYECTORIA

licenciatura de Derecho de la UP una Cátedra de Integridad Corporativa y Profesional, en la cual buscan hacerles ver a los universitarios qué compor-tamientos son ilegales y cuáles poco éticos y hacer de su conocimiento, a través de profesionales, qué es el SNA. “También comenzamos el año pasado con la UP, el Diplomado de Anticorrup-ción, con el objetivo de capacitar a los gerentes legales, personal de la indus-tria de construcción, farmacéutica y despachos legales, y demás profesio-nistas, buscando que tengan un co-nocimiento claro y preciso del nuevo contexto internacional y nacional, que llega con el SNA”.

CUESTIÓN DE ÉTICAAl preguntarle su opinión sobre los actos de corrupción que más daño hacen a la sociedad, el Presidente de la Comisión Anticorrupción del ICC explica que "hay quienes entienden que los actos de co-rrupción son estrictamente los que dice la ley, pero los más dañinos son aquellos que pasan a nivel doméstico, por ejem-plo, cuando un niño se da cuenta de que su papá le da una cantidad a un policía para evadir una sanción. Esos son los actos que están haciendo que nuestra juventud y nuestros niños entiendan que es parte de nuestra cultura y si lo

seguimos viendo como un tema menor hacemos un daño grave a la sociedad, porque sigue fluyendo la idea de que el que no tranza no avanza".

En el ámbito corporativo, “lo que más daña al país son aquellos actos de los servidores públicos coludidos con empresas fantasma, que literalmente han desfalcado estados enteros con tal de obtener sus propios beneficios”, des-taca Hernández García

Enfatiza que el papel del contador público es fundamental en esta lucha “porque cuando manejamos el patrimo-nio de las personas, sabemos si están o no actuando de forma legal".

“Por eso es importante no aceptar casos de personas que nos pidan algo que va más allá del nivel de ética que nos exigen nuestros colegios. Separarnos de aquellos en los cuales sabemos que nues-tros clientes no están siendo honestos al pedirnos algo que rompe nuestra ética y darnos cuenta como profesionistas que si cedemos, entonces estamos ayudando a que la corrupción siga creciendo”.

“Es muy fácil culpar a las empresas, pero regularmente las empresas depen-den de sus abogados y de sus contadores para hacer este tipo de pillerías, ya sea un fraude, una deducción o evasión fis-cal, que no se consideran actos de corrup-ción en el sentido estricto, pero por ahí

se empieza. Por lo tanto, si mantenemos una actitud ética, creo que es muy difícil que incurramos en actos de corrupción”.

Al hablar sobre el trabajo de la Comi-sión Anticorrupción de la ICC México con el Colegio, reconoció la seriedad y el es-fuerzo que la Casa de la Contaduría realiza para la difusión de este tema y reiteró la apertura de la ICC a trabajar en nuevos proyectos que fortalezcan el combate a la corrupción: “Es muy importante que siempre estemos en la misma línea de pensamiento, y eso habla muy bien de nuestra colaboración porque al igual que los abogados, los contadores juegan un papel fundamental en este trabajo an-ticorrupción; por eso estamos abiertos a colaborar con organizaciones como el Colegio, que siempre actúan seriamente”.

Para concluir, Roberto Hernández destacó que las herramientas anticorrup-ción creadas por la ICC son muy valiosas y útiles, tanto para los profesionistas como para las empresas, ya que son aceptadas globalmente porque promueven mejores prácticas y cualquier instancia puede ha-cer uso de las mismas: “Los invitamos a que incluyan la cláusula anticorrupción que hemos diseñado en sus contratos, pues si hacen uso de esta y el cliente no la quiere firmar, lo más seguro es que te encuentres ante una contraparte incli-nada a la corrupción”.

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EVALUACIÓN DELDESEMPEÑO DE FONDOS FEDERALES

ENTIDADES GUBERNAMENTALES

La evaluación del desempeño de un ente gubernamen-tal tiene como objetivo general contar con una valoración del desempeño de los recursos públicos federales, analizando específicamente la orientación estraté-gica de los recursos federales evaluados, la población objetivo y atendida, su cuan-tificación y la cobertura, los indicadores existentes y aplicables en la materia, así como el presupuesto ejercido conociendo sus resultados, esto en atención al marco del Modelo de Seguimiento y Evaluación de los Planes Nacionales, Estatales y Mu-nicipales de Desarrollo.

A través de la operación de los pro-gramas, el Gobierno Federal promueve estrategias para la atención de la pro-blemática de los diversos sectores de la población en las entidades y estar en condiciones de ofertar los servicios de calidad, así como contribuir a la incorpo-ración de aquellas que no se encuentran integradas en ningún régimen de pro-tección y mejoramiento social del país.

DESARROLLOEl Artículo 134 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos sienta las bases para el establecimiento

de un Presupuesto basado en Resultados (PbR), al señalar que los tres órdenes de gobierno deberán administrar los recur-sos económicos del Estado con eficien-cia, eficacia, economía, transparencia y honradez para la satisfacción de los ob-jetivos a que estén destinados; además los resultados serán evaluados por las instancias técnicas que establezcan res-pectivamente, la Federación, los estados y la Ciudad de México.

Por su parte, el Proyecto de Pre-supuesto de Egresos de la Federación (PPEF), por cada ejercicio fiscal, estable-ce en la sección de Política de Gasto del Poder Ejecutivo, en su Exposición de Motivos, que a partir del PPEF 2008 se adoptaba el enfoque PbR. Asimismo se destaca que para lograrlo se realizará una permanente evaluación del desem-peño a los programas presupuestarios bajo principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores que permitan co-nocer el impacto social de los programas y proyectos. A partir de 2008, el PEF se estructura considerando: La instrumentación de un PbR. La alineación de los procesos de planea-

ción, programación y presupuestación.

C.P.C. y M.C. Francisco Javier Ames Cebreros Vicepresidente de Investigación y Normatividad Academia Mexicana de Auditoría al Desempeño [email protected]

Este análisis sistemático y objetivo de un proyecto, programa o políticas tiene el propósito de determinar la pertinencia y el logro de los objetivos; se convierte en un instrumento para elevar la e�cacia y e�ciencia del gasto público.

La instrumentación de un proceso de evaluación del desempeño.

El desempeño constituye en el ámbito de la administración pública un tema com-plejo, pues involucra distintos aspectos como recursos, acciones, productos, re-sultados e impactos, cada uno de estos de naturaleza diferente. La evaluación es un análisis sistemático y objetivo de un proyecto, programa o políticas en curso o concluidos, que se efectúa con el propósi-to de determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, la eficiencia, eficacia, ca-lidad, resultados, impacto y sostenibili-dad de estos; consiste en la comparación de los efectos reales del programa con los planes estratégicos acordados. Así las evaluaciones enfocan su realización hacia lo que se ha establecido hacer, lo que se ha conseguido y cómo.

De acuerdo con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacen-daria (LFPRH), en su artículo 2, Fracción LI, el Sistema de Evaluación del Desem-peño es “… el conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indi-cadores estratégicos y de gestión que permitan conocer el impacto social de los programas y de los proyectos.

Por lo cual, la evaluación del de-sempeño se asocia al juicio que se

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realiza una vez culminada la acción o la intervención. Busca responder interro-gantes clave sobre cómo se ha realizado la intervención, si se han cumplido los objetivos (concretamente, la medida en que estos han sido cumplidos) y el nivel de satisfacción de la población objetivo, entre otras. En suma, se busca evaluar cuán bien o cuán aceptable ha sido el desempeño de determinado organismo público con el objetivo de tomar las ac-ciones necesarias para perfeccionar la gestión”, citado por Bonnefoy, JC. y Ar-mijo, M. (2005).

En este contexto, la evaluación del desempeño se convierte en un instru-mento dispuesto para elevar la eficien-cia, eficacia y la productividad del gasto público.

La pertinencia del trabajo dentro del marco del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) radica en la necesidad que las entidades federativas adopten métodos de evaluación del desempeño para evaluar su gestión; todo ello con apego a las disposiciones establecidas en el marco normativo que regula el pro-ceso presupuestario y que involucra a los tres órdenes de gobierno, el papel de la evaluación del desempeño es ser el sistema de información para el uso de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y de la ciudadanía, que les per-mitirá estar mejor informados y, en su caso, tomar mejores decisiones sobre el ejercicio del quehacer público.

ARGUMENTACIÓNEl artículo 85 fracción I y articulo 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria (LFPRH), men-cionan que “Los recursos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios, los órganos político adminis-trativos de las demarcaciones territoria-les del Distrito Federal (hoy CDMX), así como sus respectivas administraciones públicas paraestatales o cualquier ente público de carácter local, serán evalua-dos conforme a las bases establecidas en el artículo 110 de esta Ley, con base en indicadores estratégicos y de gestión, por instancias técnicas independientes de las instituciones que ejerzan dichos recursos, observando los requisitos de información correspondientes”.

Por lo anterior es necesario solicitar la contratación de un evaluador exter-no para determinar el cumplimiento de las metas y resultados de la fuente de financiamiento de recursos federales, referente a las metas y resultados en apego al objetivo del trabajo.

La evaluación del desempeño se realizará a través de la verificación del grado de cumplimiento de objetivos y metas con base en indicadores estra-tégicos y de gestión que permitan co-nocer los resultados de la aplicación de los recursos públicos federales para el ejercicio presupuestal.

Para tal efecto, las instancias pú-blicas a cargo de la evaluación del

desempeño se sujetarán a lo siguiente:[I] Efectuarán las evaluaciones por sí mismas o a través de personas físicas y morales especializadas y con experiencia probada en la materia que corresponda evaluar, que cumplan con los requisitos de independencia, imparcialidad, trans-parencia y los demás que se establezcan en las disposiciones aplicables.[II] Todas las evaluaciones se harán públicas.

CONCLUSIONESLa evaluación se determina mediante la comparación del desempeño real de la entidad versus sus objetivos y metas emanados de la misión y de la visión de la propia entidad. Desde luego, para otorgar confianza a la información so-bre el desempeño real de la entidad, se-rá necesario, como parte de la revisión, examinar los controles existentes para obtener dicha información.

Actualmente la Auditoría Superior de la Federación y los entes fiscali-zadores de las entidades federativas determinan observaciones en sus audi-torías referentes al incumplimiento de la evaluación periódica de los recursos federales por instancias técnicas in-dependientes de las instituciones que ejercen dichos recursos.

Por lo anterior expuesto, estos entes dejan de obtener el beneficio de la cer-teza del grado de cumplimiento de sus objetivos y metas programadas.

MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

SED

Lineamientos generales, evaluación de los programas

federales de APF

Reglamento LFPRH

Ley de planeación

Ley de coordinación fiscalLFPRH

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MODELO DEPOLÍTICA TRIBUTARIA

PROSPECCIÓN 2018-2024

Ha iniciado el ejer-cicio fiscal 2018, cuyo curso obedecerá al entorno económico. En su momento, el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-co (SHCP) remitió al H. Congreso de la Unión el Paquete Económico 2018, el cual presentó los aspectos relevantes de los Criterios Generales de Política Económica (CGPE) con estimaciones de los principales indicadores para el cierre de 2017 y proyecciones para 2018.

Para este año, el Ejecutivo Federal reafirma una política económica con-servadora y un manejo prudente de las finanzas públicas. Los criterios preten-den reflejar el ánimo e intención de un crecimiento estable y sostenido, impul-sando la productividad y la generación de empleos.

Indicadores sobre el crecimiento económico, la inflación, el precio del dólar y el precio del barril de petróleo para la mezcla mexicana, parecen de-mostrar una postura mesurada de par-te de nuestro gobierno, aunque algunos analistas podrían concluir que se trata aún de indicadores un tanto optimistas.

Finalmente, son tanto los factores externos como los internos los que ter-minan definiendo el curso de una eco-nomía. Durante el curso de la presente administración, pareciéramos haber soslayado un elemento fundamental del

curso de las finanzas del país: la política tributaria.

Desde el ejercicio de 2014 no se han presentado ajustes estructurales a las leyes fiscales de nuestro país, la denomi-nada reforma tributaria pareciera haber encontrado su puerto final en ese 2014, y al menos hasta este 2018, los ajustes propuestos a las leyes fiscales no van más allá de cambios encaminados al cumplimiento de las obligaciones fiscales a cargo de los contribuyentes.

No obstante, se podría debatir de manera amplia y prolongada qué de-bemos entender como cambios en la política tributaria de un país. En el caso de México, bien podríamos realizar un análisis pormenorizado de cambios a diversos niveles distintos de las leyes, como es el caso de la llamada Resolución Miscelánea Fiscal, la emisión de criterios, la resolución de controversias por parte de nuestros tribunales competentes en la materia, la suma de todos estos cri-terios, válidamente pueden representar la política tributaria de nuestra actual administración, finalmente, no siempre habrán de reflejarse en modificaciones a las leyes existentes.

¿Qué debiéramos pretender como país en materia de política tributaria a la luz de un eminente cambio de gobier-no? ¿Debemos mirar hacia el interior de nuestra economía? ¿O nos debiéramos

C.P.C. Alejandro Aceves Pérez Presidente de la Academia de Estudios Fiscales de la Contaduría Pública [email protected]

Factores externos y sobre todo internos de�nirán el curso de nuestra economía este año, pero ¿qué deberíamos pretender como país en materia de política tributaria ante un cambio de gobierno?

enfocarnos en los fenómenos externos en torno a la materia fiscal?

La erosión de la base y el desvío de utilidades (BEPS), el intercambio de información (CRS), el Convenio Multila-teral para la aplicación de los convenios fiscales (MLI), el cumplimiento de obli-gaciones formales en materia de trans-ferencia de precios (country-by-country reports), la reforma fiscal en los Estados Unidos de América, encabezada por el Presidente Trump, la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) son algunos de los protagonistas de nuestro actual entorno fiscal, son los factores que incitan a unos cuantos, o quizá a la mayoría, a impulsar la realización de un análisis profundo, responsable y objetivo del marco tribu-tario que priva en la actualidad, y definir si México se encuentra a la altura de las circunstancias en esta materia.

Ante la proximidad del proceso elec-toral, la diversidad de opinión en mate-ria fiscal será una de las constantes en las propuestas de todos los candidatos, ¿serán similares? Podemos anticipar que difícilmente; luego entonces, si tenemos dos o tres o más visiones distintas en torno a una misma materia, podemos concluir que existe un margen de mejo-ra. De eso se trata, de mejorar.

Somos corresponsables del rumbo que tome nuestro país en materia de po-lítica tributaria, nos corresponde partici-par en las propuestas que vayan a regir esta materia. Tenemos una primera cita este 24 de mayo próximo. Acompáñanos (www.aef.org.mx).

EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal

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LOS CRITERIOSMÁS RELEVANTES

TFJA

Se resumen algu-nos de los criterios dados a conocer por el tribunal: Aumento o reducción de capital

variable. La Primera Sección de la Sala Superior del TFJA resolvió que es innece-sario protocolizar ante fedatario público las actas de asamblea que aumenten o disminuyan el capital social de las Socie-dades de Responsabilidad Limitada de Capital Variable. Sin embargo, puntualizó que las actas que no estén protocoliza-das, al tratarse de documentos privados, no hacen prueba de su contenido, salvo que pueda corroborarse con otros medios de prueba. Materialidad. La Primera Sección de la

Sala Superior del TFJA emitió por tercera ocasión un precedente en el sentido de que la autoridad fiscal tiene facultades para cuestionar la materialidad de los hechos que sustentan los ingresos gra-vados y los gastos deducidos en el Im-puesto Sobre la Renta (ISR). Destacando esa facultad se debe ejercer a través de compulsas con terceros.

De continuar la tendencia, en breve este criterio conformará jurisprudencia obligatoria para el propio tribunal. Acreditamiento del IETU vs. ISR.

El Pleno Jurisdiccional de la Sala Supe-rior del TFJA emitió un precedente en

el sentido de que si la autoridad fiscali-zadora, en ejercicio de sus facultades de comprobación, determina un ISR a cargo del contribuyente, este no podrá acredi-tarse contra el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) determinado a cargo del contribuyente en la misma liquida-ción, pues aquel no se encuentra efecti-vamente pagado, y este es un requisito para que proceda el acreditamiento.

Si bien este criterio no es novedoso en el tribunal, sí representa la primera vez que lo publi-ca su máximo órgano.

Por otro lado, en el mismo mes de enero de 2018, el Poder Judicial de la Fe-deración publicó en la página de internet del Semanario Judicial de la Federación un par de criterios favorables para los con-tribuyentes, los cuales mencionamos a continuación: Descripción de los comprobantes

fiscales. Se concluye que el requisito previsto en el artículo 29-A, fracción V, del Código Fiscal de la Federación (CFF), consistente en la descripción del servicio o del uso o goce que amparen los com-probantes fiscales, se cumple cuando se señala la idea general de dicho servicio u otorgamiento del uso o goce, siendo posi-ble que los pormenores de unos y otros se contengan en un documento distinto que tenga por finalidad determinar lo que in-tegra la prestación del servicio o el objeto sobre lo que se otorga el uso o goce.

C.P.C. y P.C.FI. Antonio González Rodríguez Integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio Socio de impuestos y servicios legales Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C., Deloitte [email protected]

El pasado 30 de enero, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) dio a conocer su revista correspondiente a enero 2018.

Con este criterio, que es de carácter obligatorio para todos los tribunales del país, se podrá combatir la práctica rei-terada por parte de algunas unidades administrativas de la autoridad fiscal, consistente en exigir una descripción exhaustiva en el comprobante, como condición para acceder a la procedencia de la deducción o el acreditamiento res-pectivo que mediante los comprobantes

fiscales correspondientes se solicite. Fecha cierta. El Sex-

to Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito (Jalis-co) publicó una tesis en el sentido de que la forma-lidad de “fecha cierta” no es exigible respecto de la documentación que se

presenta a la autoridad fiscal en ejerci-cio de sus facultades de comprobación y que constituye parte de la que el contri-buyente se encuentra obligado a llevar en términos de los artículos 28 y 30 del CFF, ya que las disposiciones fiscales no establecen ese requisito y, además, la au-toridad tiene facultad para comprobar, directa o indirectamente, la veracidad de las operaciones asentadas en aquella.

Este precedente podrá ser invocado por los contribuyentes en las controver-sias donde les sea cuestionado por la autoridad la validez de contratos, actas de asamblea, y en general, cualquier otra documentación que esté obligado a llevar, por el simple hecho de que los mismos carezcan de una fecha cierta.

Uno de los criterios favorables para los contribuyentes es que la "fecha cierta" no es exigible.

EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal | Fiscomentarios

Consulta la versión completa en: www.veritasonline.com.mx

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IMPACTO SOBRELA CONTABILIDAD BAJO IFRS

REFORMA TRIBUTARIA DE EUA

Tal como lo anunció desde tiempo atrás, el Presidente de los Estados Unidos de América (EUA), Donald Trump, cumplió su cometido el 22 de diciembre de 2017 al convertir en ley una serie de reformas tributarias (en adelante, la ley o “la nueva ley”). Se dice que esta tiene como objetivo promover el crecimiento económico al tiempo en que se recuperen empleos y utilidades generadas en el extranjero por parte de empresas estadounidenses.

Se plantea que el objetivo de esta ley se alcance a través de la reducción de tasas de impuesto sobre las ganancias generadas por las entidades estadouni-denses, generando un sistema imposi-tivo territorial que permita deducir de manera inmediata las ganancias, propie-dades que cumplan con ciertos criterios establecidos. La ley también proporciona otros incentivos.

El 22 de diciembre de 2017, el per-sonal de la Securities and Exchange Commission (SEC) emitió el Boletín de contabilidad (conocidos como SAB, por sus siglas en inglés) número 118 para orientar a las entidades que no tuvieron tiempo de completar su análisis de los efectos contables acerca del impuesto sobre las ganancias que la ley produciría.

El 18 de enero de 2018, el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera de los Estados Unidos (FASB, por sus siglas en

inglés) y el equipo de trabajo de asun-tos emergentes (EITF, por sus siglas en inglés) discutieron sus puntos de vista sobre las preguntas que surgieron en la medida que las empresas avanzaban con su evaluación de los impactos en la con-tabilidad, como resultado de la nueva ley. El personal del FASB anunció que publi-cará una serie de preguntas y respuestas en el portal de implementación dentro el sitio web del FASB (www.fasb.org) para efectos de resolver algunas dudas con-tables bajo los principios de contabilidad generalmente aceptados en EUA.

Pero, ¿cuáles son los impactos que esta ley produce en los estados financie-ros preparados bajo IFRS en entidades sujetas a las leyes estadounidenses? Consideremos los diferentes preceptos aplicables bajo IFRS:

NIC 12 IMPUESTO SOBRE LAS GANANCIAS Se promulgaron (sustancialmente)

tasas impositivas y leyes. Los im-puestos corrientes deben ser valuados, considerando las cantidades que se es-pera pagar o recuperar de las autoridades fiscales con referencia a las tasas imposi-tivas y leyes promulgadas, o sustancial-mente promulgadas al final de periodo de información (Norma Internacional de Contabilidad, NIC 12.46). El impuesto di-ferido debe ser valuado, considerando los

C.P.C. Alejandro Morán Sámano Socio Director de Administración de Riesgos de EY [email protected]

Las compañías que directamente o a través de una subsidiaria se encuentren sujetas a la nueva ley deberán determinar todos los impactos en sus estados �nancieros.

impuestos y leyes que a la fecha están promulgadas, o que son sustancialmente promulgadas, a la fecha de reporte, y que se espera aplicar en los periodos en los que los activos y pasivos a los que se refiere el impuesto, se realizarán o pagarán (NIC 12.47). No hay excepción para este reque-rimiento bajo la NIC 12. Rastreo del reconocimiento inicial

de los impuestos diferidos. El párrafo 61A de la NIC 12 requiere que, ya sea en el mismo periodo o en uno diferente al que dio origen a las partidas no conta-bilizadas en los resultados, el impuesto relacionado se reconozca:

• En el resultado integral, si el impuesto se origina de una partida contabilizada en el resultado integral.

• Directamente en el patrimonio, si la par-tida que le dio origen fue contabilizada directamente en el patrimonio.

Debido a lo anterior, las empresas deben tener un registro o historial sobre qué rubro de los estados financieros se usó para reconocer los impuestos dife-ridos de cualquier transacción. A este registro se le conoce como “rastreo” o backward tracing en inglés. Si los impues-tos corrientes y diferidos cambian como resultado de la nueva legislación tributa-ria, la NIC 12 requiere que las entidades rastreen en qué cuenta fueron reconoci-dos los impuestos diferidos en su origen, y el impacto de la nueva ley sea atribuido a las partidas de utilidad o pérdida, otro resultado integral y patrimonio donde se reconoció en primer lugar el impuesto. Descuento de activos y pasivos por

impuestos corrientes. La nueva ley

EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera

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IMPACTO SOBREestipula que las compañías que tengan impuestos no pagados sobre ganancias obtenidas en el extranjero tendrán que pagar un impuesto de transición en un plazo de ocho años sin cargo por intereses.

El párrafo 53 de la NIC 12 prohíbe específicamente el descuento de los ac-tivos y pasivos por impuestos diferidos. Sin embargo, en junio de 2004, la conclu-sión del Comité de Interpretaciones de Normas Internacionales de Información Financiera (IFRIC) fue que los impuestos por pagar corrientes deben descontarse cuando los efectos fueran materiales. Por ende, las compañías que se encuen-tren ante el requerimiento de pagar es-te impuesto de transición, tendrán que descontar el monto a valor presente. IFRIC 23 Incertidumbre frente a los

tratamientos del impuesto sobre las ganancias. En junio de 2017 el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por sus siglas en inglés) emitió la

IFRIC 23, aplicable a los periodos de infor-mación anuales que comienzan a partir del 1 de enero de 2019. A pesar de que la IFRIC 23 todavía no es obligatoria y no fue desarrollada específicamente para tratar los cambios en la ley fiscal, proporciona una ayuda útil que las entidades pueden considerar al tomar en cuenta las incer-tidumbres existentes con respecto a sus posiciones fiscales, a la luz de cualquier cambio en la legislación. Revelación. Las IFRS requieren reve-

lar lo siguiente:1. El importe del gasto (ingreso) por im-puestos diferidos en relación con los cam-bios en las tasas fiscales o con la aparición de nuevos impuestos (NIC 12.80, inciso d).2. Una explicación de los cambios en la tasa o tasas impositivas aplicables, en comparación con las del periodo anterior (NIC 12.81, inciso d).3. Juicios, información sobre los supues-tos realizados y sobre otras estimaciones,

de conformidad con los párrafos 122 y 125-129 de la NIC 1, Presentación de los estados financieros.4. Cuando sea probable que la autoridad fiscal acepte un tratamiento fiscal incier-to, se debe aplicar el párrafo 88 de la NIC 12 para determinar la revelación de una contingencia relacionada con impuestos.5. Las entidades extranjeras que sean públicas en EUA deben considerar los requerimientos de revelación de la SAB 118 y hacer las revelaciones correspon-dientes de las IFRS para describir el nivel de incertidumbre de la estimación.

Será indispensable que las compa-ñías que, ya sea directamente o a través de alguna subsidiaria, se encuentren sujetas a la nueva ley, determinen estos impactos en sus estados financieros, pues ya deben ser reconocidos para las compañías, cuyos ejercicios coinciden con el año de calendario, en los estados financieros al 31 de diciembre de 2017.

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PROYECTOS 2018CINIF

El Consejo Mexicano de Normas de Información Financie-ra (CINIF) publicó en enero su Reporte Técnico 38, relativo a los proyectos que llevará a cabo durante 2018. A continua-ción, un resumen de lo relevante: Marco Conceptual de las Normas de

Información Financiera (NIF). El Con-sejo de Normas Internacionales de Conta-bilidad (IASB, por sus siglas en inglés) ha anunciado que emitirá su nuevo Marco Conceptual en marzo de 2018; el CINIF lo analizará tan pronto como se promulgue y determinará las modificaciones proceden-tes. Este proyecto cobra relevancia debido a que no solo traerá cambios a las normas de la Serie A, sino que muy probablemen-te también afectará algunas normas particulares de las Series B, C, D y E. NIF B-11, Disposición de activos de

larga duración y operaciones disconti-nuadas, y NIF C-15, Deterioro en el valor de los activos de larga duración. Se separará el Boletín C-15 en dos normas: una para el deterioro y otra para la disposición, de los activos de larga duración y operaciones discontinuadas. Asimismo, tomando en cuenta la nueva NIF B-17, Determinación del valor razonable, se actualizará el con-cepto de valor de recuperación utilizado para la determinación de la pérdida por deterioro. Se planea que las dos normas en cuestión entrarán en vigor en 2020. NIF B-6, Estado de situación financie-

ra. Se actualizará la terminología utili-zada en la NIF B-6, conforme a las NIF vigentes. Asimismo se harán algunos otros ajustes de forma.

Orientación a las Normas de Infor-mación Financiera 4 (ONIF 4), Con-tratos de construcción. Con la entrada en vigor en este 2018 de las NIF D-1, In-gresos por contratos con clientes, y NIF D-2, Costos de contratos con clientes, fue derogado el Boletín D-7, Contratos de construcción y de fabricación de ciertos bienes de capital, el cual incluía buenas guías sobre el reconocimiento contable de los ingresos y costos relacionados con la industria de construcción en México estimando el marco jurídico aplicable en nuestro país.

El CINIF considera incluir estas guías en una orientación que apoye en la aplicación de las NIF D-1 y D-2, a las constructoras que ope-ran en nuestro país. ONIF 5, Guía de eva-

luación de la impor-t a nc i a rel at iva . Se desarrollará una guía para la evaluación de la importancia relativa, que sirva, tanto a los preparadores de estados financieros como a los au-ditores y a otros interesados en la infor-mación financiera, en el establecimiento de juicios sobre importancia relativa. La ONIF 5 tomará como referencia el nuevo Documento de Práctica N° 2, Haciendo Juicios de Materialidad, emitido por el IASB a fines de septiembre de 2017. Modelo de estados financieros. Se

planea preparar un modelo de estados

C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges Investigadora e Integrante del Consejo Emisor del CINIF [email protected]

El Consejo tiene un plan de trabajo para este año, que incluye hacer ajustes a las NIF para a�narlas, así como analizar y actualizar otros documentos relacionados.

financieros para beneficio de los emiso-res de información financiera. Los rubros de los distintos estados financieros y ca-da una de las notas ejemplificadas harán referencia a la NIF correspondiente; se espera que esta guía ayude a un mejor entendimiento de las NIF. Libro: Convergencia de las NIF con

las IFRS. Análisis de diferencias. Se desarrollará la 4.º edición del referido li-bro. Se tomará en cuenta toda la norma-tiva emitida hasta 2017 por el CINIF y por primera vez se analizarán las diferencias en materia de instrumentos financieros.

Para enriquecer la edición, el CINIF preguntará a los principales despachos de auditores de empresas, así como con otros usuarios interesados en la norma-tiva contable nacional e internacional, sobre su experiencia en cuanto a la

detección de diferencias entre Normas Interna-cionales de Información Financiera (IFRS, por sus siglas en inglés) y NIF; esto ayudará a identifi-car nuevas diferencias y a eliminar las que ya no son procedentes por cam-bios recientes a las NIF y a las IFRS. Mejoras a las NIF

2019. El CINIF está en una continua recopilación

de temas que puedan provocar ajustes a las NIF con la intención de “afinarlas”. Debido a que son modificaciones muy puntuales, como cada año, se emitirá un documento que compile cambios a diver-sas NIF para 2019.

El Reporte Técnico 38 puede obte-nerse a través de la página web del CI-NIF: www.cinif.org.mx

En la cuarta edición del Libro sobre las NIF, el CINIF preguntará a los principales despachos de auditores sobre las diferencias que han hallado entre normas.

EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera

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INICIATIVA DE REVELACIONES, PRINCIPIOS DE REVELACIÓNEl Consejo revisó el resumen preparado

por el staff de las respuestas de ausculta-

ción del documento para discusión que

fue emitido para recabar comentarios. Aun

cuando hay aceptación de que deben

hacerse juicios de importancia relativa,

los analistas siguen pidiendo información

más detallada y los preparadores quieren

estar en lo seguro, incluyendo todas las

revelaciones que pide la norma.

Los consejeros pidieron al staff que

obtenga retroalimentación sobre cómo

obtener comparabilidad dentro de un en-

foque de un marco basado en principios.

El uso de tablas o cuadros parece ser

contrario a dicho objetivo. Hubo mu-

cha discusión si deberían revisarse los

requerimientos de revelación de las IFRS,

lo cual llevaría a la reducción de reve-

laciones que esperan los preparadores.

Sin embargo, este proyecto sería muy

largo. Se cuestionó si el Consejo debe

desarrollar principios de revelación para

resolver el problema, pero se considera

que no sería suficiente, pues serían de

tan alto nivel que no serían prácticos.

Se discutió si puede existir infor-

mación requerida por las Normas

Internacionales de Información Finan-

ciera (IFRS, por sus siglas en inglés) en

otra parte del informe anual, fuera de

los estados financieros. Esto tendría el

problema de que no sería auditada y no

se tendría la adecuada confianza sobre la

misma. En cuanto a incluir información

que no proviene de la IFRS en los estados

financieros, tal como ciertas medidas de

desempeño, el problema sería identificarla

en los estados financieros.

ADMINISTRACIÓN DINÁMICA DE RIESGOSEl staff presentó seis criterios para que

ciertas partidas califiquen para Adminis-

tración Dinámica de Riesgos (ADR). El

Consejo pidió al staff asegurarse que sean

operacionales, ya que los administradores

de riesgo administrarían estos para que

califiquen o no. Se acordó que la ADR

se aplicará sobre una base de portafolio.

El principal problema es definir el ob-

jetivo del perfil de riesgo de los activos

en un portafolio, cómo se incorporarían

cambios esperados, cómo se cumplirían

los criterios de calificación y cómo se

haría la evaluación del desempeño. Se

cuestionó si el portafolio puede tener

vida indefinida con partidas que entran

y salen, qué tanto puede crecer y cómo

C.P.C. Juan Mauricio Gras Investigador e integrante del Consejo Emisor del CINIF [email protected]

Resumen ejecutivo de noticias. El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por sus siglas en inglés) llevó a cabo su junta mensual el 20 y 22 de febrero de 2018. A continuación se indican los principales temas abordados.

se terminaría. El staff indicó que va a

probar un modelo que está desarrollando.

COMBINACIÓN DE NEGOCIOS BAJO CONTROL COMÚNEl Consejo estuvo de acuerdo con la

propuesta del staff de que la IFRS 3,

Combinaciones de Negocios, debe ser

el punto de partida para desarrollar este

proyecto, pues daría mejores respuestas

que el método de predecesor. Se tendrán

que hacer sondeos sustanciales, pues este

método es el más seguido en la práctica.

DIFERENCIA ENTRE UN DD Y UN BASe discutieron los objetivos de cada uno

de ellos, concluyendo que el Documento

para Discusión (DD) es para comunicar

puntos de vista preliminares y distintas

alternativas para tratar un problema, en

tanto que el Borrador para Auscultación

(BA) ya contiene conclusiones sobre el

tratamiento contable de un tema y hasta

bases para conclusiones, y sobre este se

basa la norma que se emite posterior-

mente. Se recomendó que los DD estén

más afinados al exponer alternativas.

ACTIVIDADES CON TARIFA REGULADAEl staff propuso que la unidad de cuenta

de estas actividades serían los activos

y los pasivos regulatorios, pues se de-

terminan para caso específico. Por otra

parte presentó sus conclusiones sobre por

qué estos activos y pasivos regulatorios

sí cumplen con la definición de activo y

pasivo del Marco Conceptual. El Consejo

estuvo de acuerdo con las propuestas,

pero consejeros cuestionan que si lo que

impacta la factura al usuario de servicios

es el neto de los activos y pasivos regula-

torios, por qué tendrían que presentarse

por separado en los estados financieros.

Se acordó iniciar el proyecto de industrias extractivas. Se discutió adelantar la revisión de posimple-mentación de la IFRS 11, Acuer-dos Conjuntos, pues su resultado será considerado en el proyecto de método de participación. Se

seguirá adelante con las revisio-nes de posimplementación de las IFRS 10, Estados Financieros Consolidados, y de la Norma de Información Financiera NIF 12, Información a Revelar sobre Par-ticipaciones en Otras Entidades.

PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN

EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera | Noticias del IASB

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PRESENTACIÓNDE AVISOS DE DICTAMEN

EJERCICIO FISCAL 2017

Para presentar avisos de dicta-men por el ejercicio fiscal de 2017, ante las autoridades del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y Contribucio-nes Locales en diferentes estados de la República serán las aplicables en las le-yes respectivas, en términos generales las reglas se aplicarán en lo que se refie-re a las nóminas semanales, quincenales y confidenciales, timbradas y enviadas al Servicio de Administración Tributa-ria (SAT), de todas aquellas percepcio-nes que recibieron los trabajadores por su salario.

Los Contadores Públicos Autoriza-dos (CPA) deberán haber cumplido con la Norma de Desarrollo Profesional Con-tinuo y haber presentado la manifes-tación en marzo ante las autoridades correspondientes, acreditar ser miem-bro de un colegio de profesionales de la Contaduría Pública y demostrar que cuentan con conocimientos suficientes para emitir dictámenes sobre el cum-plimiento de las obligaciones derivadas de la ley.

Estarán obligados a presentar con el nuevo Sistema de Dictamen Elec-trónico del IMSS (SIDEIMSS), el aviso de dictamen para efectos del Seguro Social, aquellos patrones que cuenten con un promedio anual de 300 o más trabaja-dores en el ejercicio fiscal inmediato

anterior, la fecha límite será el 30 de abril del año en curso, firmado con el certificado digital archivo.cer y archivo.key vigente del representante legal de la empresa y por el CPA.

Cabe hacer mención que las autori-dades del IMSS, con el nuevo SIDEIMSS, el que está en vigor a partir del 1° de enero de 2018, el Instituto ejercerá to-das sus facultades de fiscalización con la información que recibirá en esta nueva herramienta, la cual pretende hacer re-visiones más ágiles en menor tiempo y con una recaudación más eficiente.

La opción para dictaminarse por CPA ante el Infonavit será mediante el aviso para presentar dictamen respecto del cumplimiento de las obligaciones que la Ley del Infonavit y sus Reglamentos imponen a los patrones y demás sujetos obligados, presentarlo a más tardar el 30 de abril, ante la delegación en que se ubique su domicilio fiscal, firmado por el representante legal de la empresa y por el CPA.

Los avisos de contribuciones locales estatales en el interior de la República se presentan como fecha límite el 30 de abril del año en curso, los estados de Guerrero y Veracruz en los forma-tos oficiales vigentes, firmados por el representante legal de la empresa y por el CPA.

Las contribuciones que se deben de dictaminar son el Impuesto Predial,

C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena Especialista en Seguridad Social, Infonavit y contribuciones locales NC Consultores especializados, S.C. [email protected]

Es importante estar al día para cumplir con todos los requisitos que marca la ley y que, como profesionales de la Contaduría, podamos presentar avisos ante las autoridades.

Impuesto sobre Nóminas, Derechos por el Suministro de Agua, Derechos de Des-carga de la Red de Drenaje, Impuesto por la Prestación de Servicios de Hospedaje, entre otros, Impuestos sobre Espectá-culos Públicos, Impuesto sobre Loterías, Rifas, Sorteos y Concursos.

Los patrones que se dediquen a la construcción podrán presentar sus avi-sos de dictamen ante el IMSS e Infonavit por cada una de sus obras, el aviso abar-cará el periodo completo de ejecución de la obra y obtendrán los beneficios pre-vistos en las leyes respectivas.

No surtirá efectos el aviso de dic-tamen cuando el CPA esté suspendido o cancelado, haya sido notificada una orden de visita domiciliaria con ante-rioridad a la presentación del aviso, se esté practicando una visita de auditoría que involucre el periodo solicitado a dic-taminar y que exista impedimento del contador público que lo suscriba.

Será aceptado el aviso para dictami-nar si en un término de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de su presentación, no recae nin-guna notificación por las autoridades mencionadas.

Para la presentación del dicta-men para efectos del Seguro Social, vía electrónica SIDEIMSS en la nueva plataforma, será a más tardar el 30 de septiembre o el primer día hábil el 1 de octubre del año en curso, para el Info-navit será dentro de los seis meses si-guientes de haber presentado el aviso para dictaminar; para contribuciones locales de Veracruz será el 30 de julio y Guerrero el 31 de agosto.

EJERCICIO PROFESIONAL Seguridad Social

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DOS REVOLUCIONES

La existencia del ser humano ha sido acompañada por revoluciones. Dos de ellas cruciales: la primera es la revolución cognitiva de la que hablan los evolucionistas. Las diferentes especies homo tenían en la tierra más de 2 millones de años cuando, hace tan solo 70 mil años, el homo sapiens dio un salto cuántico que provocó un cambio sustancial en sus conexiones neuronales, per-mitiéndole generar un pensamiento más elaborado y com-plejo, con el cual desarrolló el lenguaje y sus derivaciones abstractas, simbólicas, sociales y culturales.

La segunda revolución es de esta índole: la era de la inteligencia articial. Esta, a diferencia de la primera, es propositivamente creada por el ser humano. Esto no quie-re decir que ya se haya vislumbrado el futuro de manera exacta ni que estemos eximidos de los riesgos. El cambio sucederá en todos los ámbitos, donde sobrevivirán aquello y aquellos que se adapten con mayor velocidad y agilidad.

México ya es parte de este cambio que está transfor-mando los mercados, las empresas, la política y los consumi-dores. La metamorfosis del mundo es multifactorial y no solo está in�uenciada por la tecnología. Podemos ver agitación en la economía, en la visión geopolítica, la globalización, la in�uencia de las políticas económicas internacionales, así como en nuestro propio sistema político; todo ello se funde en la complejidad de la esfera nacional y mundial generando incertidumbre. Tenemos que lograr que, tanto nosotros como profesionales, así como las empresas, naveguemos por este mar abierto en la búsqueda del crecimiento y la prosperidad.

Los que nos dedicamos a las nanzas entendemos bien el viejo proverbio: “En el momento de escuchar el trueno, es demasiado tarde para construir el arca”. Incluso, el estu-dio de Grant Thornton a ejecutivos, The Strategic Financial Executive: Managing Enterprise Risk in A Disruptive World, 60% respondió que identicaron el cambio muy tarde, y tres de cuatro respondieron que identicaron en tiempo, pero respondieron de manera incorrecta en el momento.

Por lo que una de las claves más relevantes para lograr el crecimiento en un escenario complejo, es el manejo efectivo del riesgo y, el primer paso, es plantear las variables y los escenarios para la correcta toma de decisiones, esto bien puede llevarnos a tomar ventaja de posibles oportunidades.

Hacer un análisis de riesgo sobre un escenario comple-jo con herramientas básicas o unidimensionales, contando incluso con un buen criterio y una aguda percepción, nos puede llevar al fracaso. Para profundizar en estos análisis hay que hacer uso de herramientas cognitivas que nos den información suciente y que nos simpliquen la complejidad. Existen muchas herramientas; nuestra experiencia nos lleva a casos de éxito con el uso de Watson Analytics, con el que podemos tener acceso a múltiples y valiosos insights (o cono-cimiento de inteligencia) como conocer los datos detallados y minuciosos de la cadena de suministro, o de la demanda de un producto, así como de indicadores nancieros externos e internos; la conjugación de estos datos y la comparación o contraste de los mismos nos permite invertir menos tiempo en recopilar datos para entonces dedicarnos al análisis para generar predicciones sustentadas, que nos permitan una mejor toma de decisiones; otra herramienta poderosa es el IBM Scenario Planning Advisor, que toma información de la semántica de diferentes fuentes periodísticas y de opinión, así como de redes sociales en función de la necesidad pa-ra nuestro negocio, para sumarizarla en clústers con el n de generar escenarios de planeación de manejo de riesgo empresarial y con ello lograr una mejor toma de decisiones.

Los mercados se irán transformando al igual que las em-presas. La primera revolución cognitiva formó a un ser hu-mano inteligente, imaginativo y propositivo. Esta nueva era, formará, si somos efectivos, a un nuevo ser humano mucho más productivo, profundo, justo y equitativo, el cual puede tener un mayor impacto social, transformando la manera en la que el mundo progresa. En nosotros está el trascender o quedarnos en el registro histórico.

Mtra. Gabriela Gaytán González CFO IBM en México [email protected]

C.P. Carolina de León Flores Controller IBM en México [email protected]

Era Digital

OPINIÓN

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El Impuesto al Valor Agregado (IVA) ha sido clasificado como una contribución de naturaleza indirecta, en la que regularmente concurren dos tipos de sujetos en una operación: el sujeto jurídico causante del impuesto y el sujeto económico, quien resiente la carga económica del impuesto. No obstante lo anterior, existen casos en los que un tercero también puede intervenir en una operación como es el caso del mandatario. El presente artículo analizará algunos aspectos de la figura jurídica del mandato en relación con el IVA.

CONTRATO DE MANDATOEl contrato de mandato está regulado en el Libro Cuarto del Código Civil Federal (CCF) y también en los códigos civiles de las entidades federativas. Según lo dispone el artículo 2546 del CCF, el mandato es un contrato por el que el mandatario se obliga a ejecutar por cuenta del mandante los actos jurí-dicos que este le encarga.

En el día a día de las empresas, la celebración de con-tratos de mandato es habitual. Por ejemplo, existen casos en los que se celebra un contrato de mandato para que un

Lic. Juan de la Cruz Higuera Arias Socio Director de JCH Abogados

Lic. Adriana Higuera Ornelas, LL.M. Asociada Senior de JCH Abogados [email protected]

Esta �gura ha sido usada en operaciones cotidianas de los contribuyentes y es importante saber sobre su alcance e implicaciones �scales.

EL IVA Y LA FIGURA JURÍDICA DEL MANDATO

ALCANCESY EFECTOS


ARTÍCULO DE PORTADA

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mandatario efectúe o reciba pagos en nombre y por cuenta de su mandante.

CONSIDERACIONES PARA EL IVAAun y cuando la figura jurídica del mandato se ha utilizado por muchos años, la práctica no ha sido ajena a dudas inter-pretativas en materia del IVA respecto de operaciones en las cuales interviene un tercero (mandatario), además del sujeto jurídico causante y del sujeto económico.

A manera de ejemplo, supongamos que la empresa A presta un servicio a la empresa B. La empresa A tiene cele-brado un contrato de mandato con C, con el fin de que este último, como mandatario, haga y reciba pagos en nombre y por cuenta de su mandante. La empresa B, por instruc-ciones de la empresa A, efectúa el pago por los servicios recibidos al mandatario C. En este sencillo ejemplo, para efectos del IVA, A es el sujeto jurídico causante, B es el sujeto económico y C es meramente un tercero que, en su carácter de mandatario, recibió el pago en nombre y por cuenta de A.

Suponiendo que B quisiera acredi-tar el impuesto que le fue trasladado por A, se deben cumplir, entre otros, los requisitos de acreditamiento es-tablecidos en la Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA) y en su Regla-mento. Específicamente cobra relevancia la fracción III del artículo 5 de la LIVA que requiere que el impuesto trasla-dado al contribuyente haya sido “efectivamente pagado” en el mes de que se trate.

A pesar de que el artículo 1-B de la LIVA da algunas pautas del significado del término “efectivamente paga-do”, ha surgido la duda interpretativa consistente en fijar los requisitos para considerar que el impuesto trasladado fue “efectivamente pagado” cuando intervino un tercero.

Es decir, la cuestión estriba en determinar si basta de-mostrar que el impuesto quedó efectivamente pagado al momento en que i) el tercero C como mandatario recibió el pago de B; o ii) si es necesario además demostrar que C desplazó el importe recibido en pago a su mandante A.

CONTRADICCIÓN DE CRITERIOS JURISDICCIONALESEl Pleno del Vigésimo Séptimo Circuito, con residencia en Quintana Roo, resolvió esta interrogante mediante Con-tradicción de Tesis No. 5/2017, publicada el 2 de febrero de 2018. La jurisprudencia emitida dirimió los criterios contendientes emitidos por el Segundo y Tercer Tribunal Colegiado, ambos de dicho Circuito.

El Segundo Tribunal Colegiado de Circuito determinó que para considerar que el impuesto está “efectivamente

pagado”, basta con que el sujeto económico del impuesto acredite que pagó la contraprestación por el servicio al pro-veedor, por conducto de un tercero autorizado para recibir pagos (mandatario).

Por otro lado, el Tercer Tribunal Colegiado de Circuito consideró que el sujeto económico, además de acreditar que efectuó el pago al tercero mandatario del proveedor, debe de demostrar que el tercero (mandatario) desplazó el importe recibido al proveedor del servicio (mandante).

Como resultado del estudio de ambas posiciones, el Pleno del Vigésimo Séptimo Circuito acertadamente de-terminó que para considerar que el impuesto trasladado fue “efectivamente pagado”, únicamente es necesario que el pago efectuado por el sujeto económico que se benefició del servicio, sea recibido por un tercero en representación del proveedor, a través de un contrato de mandato. Asimismo,

el Pleno enfatizó que es innecesario que el beneficiario del servicio tenga que demostrar además que el terce-ro mandatario desplazó el importe al proveedor.

En otras palabras, aterrizando el criterio comentado al ejemplo mencio-nado en líneas arriba, basta con que B acredite que efectuó el pago de la con-traprestación al tercero C (mandatario de A) para considerar que el impuesto

trasladado quedó efectivamente pagado.

REFLEXIONES FINALESSe observa que la interpretación emitida es apropiada al esclarecer los efectos en materia del IVA de esta operación tan común, prohibiendo que se desconozca la figura jurídica del mandato. Además, impide que se agreguen más requi-sitos de los establecidos en la ley fiscal para la procedencia del acreditamiento del impuesto. Por ello, el demostrar la entrega del pago recibido por el mandatario al mandante, nada tiene que ver con el cumplimiento del requisito de que el impuesto trasladado haya sido efectivamente pagado.

Por analogía, dicho criterio interpretativo también de-be prevalecer en aquellos casos en los que un mandatario efectúa pagos en nombre y por cuenta de su mandante (aquel que recibe un servicio). Lo anterior es así, ya que el mandatario desempeña la obligación contraída por su mandante. Por ello, previo cumplimiento de las disposicio-nes fiscales, una vez que el mandatario efectúe el pago de la contraprestación, el mandante está en posibilidad de acreditar el impuesto que le fue trasladado.

El uso de la figura jurídica del mandato ha sido y segui-rá siendo parte de las operaciones cotidianas de muchos contribuyentes. Por ello, es importante conocer su alcance y sus efectos en operaciones con implicaciones fiscales.

Aun cuando el mandato se ha utilizado por muchos años, la práctica no ha sido ajena a dudas interpretativas en materia del IVA cuando interviene un tercero.


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UN CAMINO CRÍTICOHACIA EL MODELO STAKEHOLDER

¿TIENEN RESPONSABILIDAD LAS EMPRESAS?

Dentro de la literatura eco-nómica, uno de los debates con mayor peso es (y fue) el que plantea el choque entre la ética empresarial y la maximi-zación del beneficio. En medio de esa dicotomía encontramos la Responsabi-lidad Social Empresarial (RSE) como un término relativamente moderno que engloba una amalgama de actitudes y acciones a modo de respuesta, bien a reclamaciones sociales, bien a valores morales de los directivos. Como cajón de sastre que aglutina multitud de pos-turas, perspectivas y utilidades necesita de una revisión detallada para encontrar su razón principal y su fin último.

Para ello, y antes de ver si la ética tiene cabida dentro de la economía em-presarial (siendo la RSE su herramien-ta o brazo ejecutor), despojaremos a la RSE de todo juicio de valor, centrando nuestro estudio en el sustantivo de la expresión: la responsabilidad, para cuya delimitación deberemos remon-tarnos a mediados del siglo pasado, cuando nacen de manera expresa las primeras teorías que ponen el punto de

mira sobre una obligación empresarial hacia la comunidad donde opera y que ya empieza a ser latente debido a múl-tiples cambios sociales y económicos del momento. Milton Friedman (1962) y su célebre visión financiera supusieron el primer detonante para un largo debate que aun llega hasta nuestros días.

¿Cuál es la responsabilidad de las em-presas? Friedman (1962, 133) afirmaba que “hay una y solo una responsabilidad de la empresa: usar sus recursos en ac-tividades encaminadas a maximizar sus beneficios, en la medida en que observe las reglas del juego; es decir, que actúe dentro de la libre competencia, sin enga-ño ni fraude”. Es decir, lo que ha de conse-guir la empresa es la maximización de los beneficios actuando dentro de los límites legales y de las reglas éticas propias de una economía de mercado, sin que sea necesario plantearse otro tipo de preocu-paciones. La empresa actúa con miras a que el objetivo sea la maximización de los beneficios o del valor de la empresa para el propietario (Friedman, La metodología de la economía positiva, 1953).

David Mancebo Sánchez [email protected]

La rede�nición de las relaciones entre empresa y sociedad se convirtió en un tema prioritario. Es necesario analizar la �losofía empresarial actual y ver qué responsabilidades hay más allá de lo legal.

En cierto modo, lo que cabe pregun-tarse es si esa afirmación del estadouni-dense es suficiente o si, por el contrario, ha de dar entrada a otras matizaciones que nos lleven a atribuir un papel signi-ficativo a la RSE. La respuesta podemos buscarla en un supuesto de la conducta humana, básico en el paradigma de la ciencia económica: el principio econó-mico o de eficiencia. Según este, basado en la concepción del agente económico como alguien con recursos, evaluador y maximizador (Meckling, Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs and ownership structure, 1976), el ser humano trata siempre de conseguir los mejores resultados con los recursos esca-sos disponibles, o de minimizar los recur-sos necesarios para alcanzar un objetivo deseado, componente importante de la conducta humana y también atribuible a organizaciones de carácter económico.

Esa máxima eficiencia (un óptimo de Pareto, concepto desarrollado por el italiano Vilfredo Pareto y que define la situación donde ya no sería posible be-neficiar a una persona sin perjudicar a

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Responsabilidad Social

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otra), se conseguiría cuando la empresa maximice el valor del capital para sus propietarios (Winch, Analytical Welfare Economics, 1971). Esta situación se daría por la diferencia entre el valor generado y el costo de oportunidad de los recursos empleados por ella (y esa diferencia, bajo ciertas condiciones, es el beneficio). Así como instituciones económicas que son, esta sería su única responsabilidad, al cumplirla, optimizan su aportación a la sociedad y cualquier otra sería indesea-ble, no habiendo motivos para pensar que los instrumentos de la RSE –entendida aquí como autorregulación de la activi-dad– vayan a mejorar el resultado social.

Esto es lo que se conoce como mo-delo financiero o principal agente: un conjunto de situaciones originadas cuando un actor económico (principal) depende de la acción moral de otro (el agente), sobre el cual no tiene perfecta información, viniendo a poner sobre la mesa las dificultades de contratar bajo condiciones de información asimétrica y que encuentra su justificación teórica bajo la denominada teoría de la agencia.

Este pensamiento surge en 1973 de la mano de Ross y se ha entendido hasta nuestros días como una relación de pro-piedad y agencia donde existe un con-trato entre partes que se comprometen a cooperar en la realización y causa de una actividad colectiva.

Adam Smith (1776) fue quizás el pri-mero que puso atención a este tipo de problemas. El escocés, en su obra cum-bre La riqueza de las naciones, bajo la me-tafórica alusión a la mano invisible, que conduce al bienestar colectivo, ejempli-ficó esta teoría con la situación que pre-sentan los accionistas, los cuales quedan como verdaderos y únicos propietarios (titulares de los derechos residuales de control), teniendo incentivos suficientes como para conseguir que los directivos actúen con orientación hacia el beneficio. Esta vertiente de pensamiento se ha es-tablecido en la literatura económica como visión shareholder o stockholder.

Dentro de esta corriente, el eje cen-tral del gobierno de las corporaciones se sitúa en el control de los problemas de agencia entre accionistas (principa-les) y directivos (agentes), entendiendo que la responsabilidad social no existe como tal, y que es solo un término que aboga por que ”los directivos adopten deliberadamente acciones que afectan negativamente a los inversores, para beneficiar a otros individuos” (Meckling y Jensen, 1976, 8). Antes de la crisis fi-nanciera de 2008, y que posiblemente dio pie al auge de otras vertientes más “sociales”, había quienes afirmaban que este modelo financiero gozaba de muy buena salud y creían que se había al-canzado el “fin de la historia” también en el ámbito del gobierno de la empresa (Hansmann y Kraakman, End of History for Corporate Law, 2001).

La relación de agencia defiende, por tanto, que el capital accionarial contro-le la delegación del uso de sus derechos de propiedad, teniendo como máximos exponentes de esta corriente a Smith y Friedman, ambos muy distantes en el tiempo, pero conocidos por sus ideales

liberales de la economía. Abogan así por una asignación óptima de recursos de todos los agentes, lo cual repercutirá en beneficio social.

Aun cuando el modelo financiero se sustenta sobre pilares racionales y cons-tituye un importante elemento expli-cativo de las bases de la economía, una vez que la ética entra en los negocios como una exigencia no solo moral, sino también social, este modelo encuentra innumerables contratiempos para eri-girse como paradigma económico re-ferente. Es cierto que, si los directivos no maximizan la riqueza accionarial, se arriesgan a perder su cargo, pero ¿los accionistas deben poseer en exclusiva los excedentes residuales (beneficios)?

Para que eso fuera cierto, los demás suministradores de factores de produc-ción deberían ser retribuidos a su costo de oportunidad social y mediante con-tratos completos que especifiquen lo que ocurra en cada circunstancia, lo que no suele ser el caso. Además, el riesgo asu-mido por los accionistas se reduce a tra-vés de la diversificación, lo cual significa que “quizá más que cualquiera que los de-más partícipes en las empresas, tienen la opción de salir si están insatisfechos con el rendimiento de la firma” sin especiales restricciones (Blair, Ownership and con-trol, rethinking corporate governance for the 21st century, 1995, 229).

Desde luego, la principal función que cumplen los accionistas es actuar como guardianes de la capacidad empresarial para crear riqueza, pero no parece que puedan ser los exclusivos titulares de los derechos de control, pues vislumbra-mos acreedores residuales, que lograrán unos rendimientos (de hecho, variables), según el excedente global de la firma y el resultado del proceso de negociación, los cuales también asumen riesgos especí-ficos al efectuar inversiones específicas para contribuir más eficientemente a las actividades colectivas en el marco de la compañía; y es aquí donde surgen una serie de obligaciones de la firma hacia su entorno.

Consulta la versión completa en: www.veritasonline.com.mx



ARTÍCULO ORIGINAL

>Este artículo es una reseña del original titulado ¿Tienen responsabilidad las empresas?: un camino crítico hacia el modelo Stakeholder, publicado en AECA 118, junio 2017. AUTOR: David Man-cebo Sánchez, Universidad de Extrema-dura. Segundo accésit del Premio AECA de Artículos 2017.

Por otra parte, las condiciones que deben cumplirse para que la maximiza-ción de valor lleve al óptimo son, prin-cipalmente: existencia de competencia perfecta en todos los mercados, inexis-tencia de bienes públicos y ausencia de efectos externos. Obviamente, estas condiciones no se cumplen nunca. Del mismo modo, en esa economía ideal (y siguiendo teorías neoclásicas) ningún grupo (sea cual fuera) sería favorecido frente a otro, y ni se crearía ni se des-truiría valor para el accionista, el cual no obtendría beneficios extraordinarios.

Esa continua creación de valor exige aceptar la existencia de fricciones y asi-metrías de información en los mercados de capitales. Es decir, dentro de la empre-sa se dan imperfecciones, por lo cual los directivos tendrían que considerar que la exclusiva maximización de la riqueza de los accionistas probablemente no llega-ría a coincidir con el interés colectivo. En esa línea, y en palabras del profesor Salas (La regulación del gobierno empresarial, 2007, 79), “el poder cumple la función de mejorar la eficiencia de las relaciones en-tre agentes privados, de forma similar a como el Estado utiliza la autoridad para corregir efectos externos y alinear la efi-ciencia individual y la colectiva”.

Así, al existir una restricción que impide el cumplimiento de una de las condiciones exigidas para alcanzar un óptimo paretiano, de acuerdo con Lipsey y Lancaster (1956, 18) en su Teoría del Segundo óptimo de Pareto no es obte-nible, las otras, a pesar de ser teórica-mente posibles, dejan de ser deseables. Es decir, no será eficiente cumplir solo algunas de dichas condiciones (y no hay garantías de que sean eficientes los me-canismos orientados a crear solo valor para los accionistas), lo que permite apostar porque aquello que más convie-ne a los accionistas es también lo mejor para los restantes partícipes.

En realidad, para asegurar la eficien-cia será preciso tener en cuenta explíci-tamente los intereses de los grupos no accionistas, y tanto la empresa como los demás partícipes tendrán incentivos para apropiarse de las cuasi-rentas así creadas. En este punto, se hace nece-sario no olvidarse del concepto de valor social ( Jensen, 2001) como diferencia entre el valor (subjetivo) que el consu-midor atribuye al bien consumido y el costo de oportunidad de producirlo, in-cluidos todos los costos de oportunidad en que haya incurrido la sociedad (Sa-las, 2004). O sea, el máximo valor social

vendrá a coincidir (aproximadamente) con la maximización de los excedentes del consumidor y del productor en todos los mercados, independientemente de quiénes se apropien de esos excedentes.

Podemos percibir que, en nuestros días, la puesta en duda del modelo fi-nanciero tiene mucho que ver con:[a] La relevancia de los contratos implí-citos, la confianza y la reputación dentro de las actuales economías, cobrando im-portancia el capital social o relacional.[b] Actual teoría de los derechos de propiedad y el enfoque cognitivo de la organización: quienes soportan riesgos residuales (específicos) y, por tanto, están legitimados para participar de algún mo-do en el control y la gestión de la empresa.[c] La existencia de externalidades (efectos externos o sobre terceros) que las corporaciones han de acostumbrarse a internalizar en sus cálculos.

El modelo financiero es válido, pero ca-rente de utilidad práctica si consideramos un entorno más ajeno al interno y unas legítimas relaciones empresariales más allá de las inherentes con los accionistas o socios. Hay inconvenientes para su implantación y aceptación en la realidad económica de hoy, algo que hace que ya más de medio siglo se consideró también, antes de los cambios socioeconómicos y laborales que estaba experimentando el mundo, y que dio lugar a nuevas teorías como el modelo Stakeholders, más acor-de con las circunstancias latentes en una empresa actual y que refleja mejor la in-terconexión existente entre corporación, sociedad y medioambiente.

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Enigma Contable

OPINIÓN

¿CÓMO LOGRARQUE LAS PERSONAS SEAN ADICTAS A LOS BUENOS HÁBITOS?

¿Si existe adicción a los malos hábitos será que también pueda existir a los buenos? Esta pregunta se la hicieron Reshmaan Hussam y varios de sus colegas al investigar por qué las personas en algunos países en vías de desarrollo no se lavaban las manos con agua y jabón, aunque sabían que este hábito podría salvarles sus vidas, reduciendo de manera signi�cativa la probabilidad de con-traer enfermedades infecciosas del estómago y pulmonares.

Hussam y sus colegas descubrie-ron que las personas no se lavan las manos con jabón por la misma razón que la mayoría de nosotros no corre tres millas cada mañana o bebe ocho vasos de agua todos los días, a pesar de que nuestros doctores nos dan con-sejos sobre los bene�cios del ejercicio cardiovascular y la hidratación. No es que estemos desin-formados, seamos incapaces o �ojos, es que simplemente no tenemos el hábito de hacerlo.

El experimento de campo realizado se basó en la teoría de la Adicción racional, desarrollada por los economistas Gary Becker y Kevin Murphy, en la que se establece que las adicciones no son necesariamente irracionales. Por el contrario, las personas a menudo se involucran voluntaria-mente en un comportamiento particular, a pesar de saber que aumentará su deseo de participar en ese comporta-miento en el futuro (es decir, convertirse en adicto). Como

adictos racionales, las personas pueden evaluar los costos y bene�cios de su comportamiento actual, teniendo en cuenta sus implicaciones para el futuro, y con base en ello elegir participar.

Los investigadores descubrieron que el marco, que históricamente se ha aplicado solamente a los comporta-mientos dañinos, puede ser útil también para cambiar al

lenguaje de los hábitos positivos, ya que los mismos son como una forma menor de adicción: cuanto más te in-volucras en el pasado, es más probable que hoy participes. Si somos raciona-les, entonces los legisladores podrían diseñar los incentivos para fomentar la formación de los hábitos positivos que fueran necesarios.

Esta investigación explica por qué hoy en México nos quejamos tanto de la falta de civismo y buenos hábitos de convivencia social, hemos perdido la formación temprana de estas adicciones positivas en la es-cuela y la familia, y nuestras leyes no ofrecen los incentivos su�cientes para que al hacer la evaluación costo bene�cio de nuestro comportamiento, decidamos racionalmente que sí nos conviene adquirirlos.

Tenemos que erradicar la mentalidad de que lo que es voluntario no me obliga a nada, ya que la mayoría de los hábitos positivos se adquieren por racionalidad propia y no por imposición de terceros.

Dra. Sylvia Meljem Enríquez de Rivera Directora del Centro de Vinculación e Investigación Contable en el ITAM [email protected]

Como adictos racionales, las personas pueden evaluar los costos y bene�cios de su comportamiento actual, teniendo en cuenta sus implicaciones para el futuro.

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LOS ACTIVOSDISRUPTORES

CRIPTOMONEDAS

El mundo ha visto en el último siglo lo que puede ser la trans-formación tecnológica más rápida e im-pactante de la historia del ser humano. Las organizaciones de la sociedad se han vuelto más complejas por tales cambios y los seres se han tenido que adaptar. El humano se encuentra con cambios en cada esfera de su vida cotidiana, va-rios de estos hacen que las personas se encuentren más conectadas indepen-dientemente dónde vivan. En tan solo 47 años desde su invención, el internet es utilizado por 3,885,567,619 personas alrededor del mundo (Stats, Internet World. Internet Users. 2017), esto quiere decir que aproximadamente 50% de las personas tienen acceso a él.

El internet, siendo un espacio pú-blico, ha cambiado varios aspectos de la vida cotidiana desde su creación. Aun-que no la relación básica del comercio, vendedor y comprador, sí ha ayudado

a hacer más eficiente la recolección de información, permitiendo que los consu-midores puedan obtener más opciones de dónde comprar sin ser limitados por el espacio físico y de igual forma facul-tando a los vendedores a recopilar más y de mejor manera información sobre sus clientes. En la última década el internet ha permitido que las empresas cambien de forma drástica con el surgimiento de las corporaciones peer-to-peer.

Las empresas peer-to-peer general-mente facilitan una plataforma en la que los usuarios realizan la función de com-prador y vendedor, por ejemplo, Uber tie-ne la opción que la persona sea chofer y usuario a la vez; es decir, las funciones no son mutuamente excluyentes, el usuario puede en un viaje ser chofer y en otro ser pasajero; Airbnb tiene la opción de que la persona sea arrendador o arrendatario de acuerdo con sus recursos y sus nece-sidades; en Ebay el usuario puede decidir

Joaquín Chávez Muela [email protected]

Con las empresas peer-to-peer y las nuevas plataformas digitales del negocio han surgido las criptomonedas, las cuales han puesto en aprietos a los gobiernos del mundo para regular y proteger a los consumidores de este tipo de activos.

si quiere vender o comprar objetos. Cada una de estas empresas genera ganancias por medio del cobro de pequeñas tarifas a las transacciones, por lo que entre más usuarios utilicen sus plataformas mayo-res son sus utilidades. Con estas nuevas tendencias en mente, ha surgido otro disruptor tecnológico, las criptomonedas.

Las criptomonedas (cryptocurren-cies en inglés) son monedas digitales en las que las técnicas de cifrado se utilizan para regular la generación de unidades de moneda y verificar la transferencia de fondos, que operan independien-temente de un banco central (Oxford Dictionary, 2017). Existen varias crip-tomonedas en el mercado, actualmente las más importantes son bitcoin, litecoin, ethereum, zcash, dash, ripple y monero; cada una tiene sus propias particulari-dades, pero en el fondo todas caben en la definición de criptomonedas. Existen varios puntos de vista, tanto positivos

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como negativos, que giran en torno a las criptomonedas, tal como sucede con ideas tan diferentes a lo que las perso-nas están acostumbradas.

Las dos perspectivas principales consisten en que las criptomonedas sir-ven en la práctica, pero carecen de fun-damento regulatorio y la estabilidad de estas se basa en una combinación des-conocida de factores socioeconómicos que es irremediablemente imposible de modelar con suficiente precisión (Joseph Bonneua, SoK: Research Perspectives and Challenges for Bitcoin and Crypto-currencies, 2015). Existen otros debates en torno al tema, pero se les dará menor importancia, ya que el autor considera que estas son las polémicas básicas. Para fines prácticos se tomará como ejemplo a la criptomoneda bitcoin, pues es la más popular en el mercado, fue la primera de su estilo y es la que más presencia eco-nómica tiene.

¿QUÉ ES BITCOIN?La primera propuesta surgió en 2008 por Satoshi Nakamoto (seudónimo) para realizar un sistema de pagos que fuera directo sin que estos tuvieran que pasar por una institución financiera, ya que todos los pagos electrónicos dependen de ellas. La principal razón por la que se necesita un tercero es por problemas de confianza entre el comprador y el ven-dedor, pues el vendedor se ve expuesto a que el comprador retire su dinero y el comprador a que el vendedor no preste el servicio o mande el bien. Esto conlleva a que se aumenten los costos de tran-sacción, limitando el tamaño mínimo de transacción práctica y eliminando la posibilidad de pequeñas transacciones casuales (Nakamoto, A peer-to-peer electronic cash system, 2008). Todo es-to se podría eliminar si las transacciones se pagaran con dinero físico, pero eso es imposible sin la necesidad de un tercero que funja como mediador.

Lo que propone Nakamoto es susti-tuir el sistema basado en confianza por un sistema basado en evidencia cripto-gráfica. Este sistema funcionaría en una base peer-to-peer en la que cada usua-rio tendría una copia del libro mayor de todas las transacciones del mercado que utilizaron esta moneda. Cuando una persona apertura una cuenta se le otorga un número de cuenta y una “llave” personal secreta basada en cál-culos matemáticos que unen la cuenta del usuario con otra llave específica de la transacción. Para cada transacción es necesaria esta combinación de llaves, ya que es la forma de identificar que el usuario realmente es dueño de los bitcoins. Pero continúan existiendo va-rios problemas en torno a la transacción como el problema del doble gasto.

El problema del doble gasto es aquel en el que el dinero o los tokens se utili-cen dos veces para diferentes transac-ciones. En el mundo físico si un usuario emite dos cheques para diferentes tran-sacciones, en la que la suma del monto de los cheques es mayor a la que tiene en la cuenta de banco, el banco le pagará

solamente al primer cliente que exija el pago del cheque. En las transacciones virtuales este problema es más difícil de controlar, ya que un comprador puede enviar dos pagos simultáneos a dos ven-dedores diferentes y que ambos vende-dores crean que su pago fue primero y envíen el producto, aunque después se percaten que el comprador no tenía el suficiente saldo para pagarles.

Para atacar este problema bitcoin reúne todas las transacciones en una lista de pendientes a realizar. Esta lista no tiene un orden específico, ya que to-das son integradas posteriormente en bloques de varias transacciones y cada bloque se une con otros para hacer lo que se llama un blockchain o cadena de bloques.

Para decidir el orden en que las transacciones se unirán al bloque, los usuarios pueden elegir una transacción de la lista de transacciones pendientes y resolver un problema matemático producido por el sistema para unir la transacción de su elección a la última que se encuentre en el bloque corres-pondiente. El problema matemático a re-solver es una función de comprobación aleatoria (hash function), una función de este estilo lo único que hace es to-mar información original y devolver un resultado aleatorio. Esto es importante, ya que del resultado no se puede inferir la información original y viceversa. La única forma de descifrarla es a través de varios intentos, ya que no sigue una lógica como tal. Los usuarios que eligen una transacción alimentan esta función hasta que el resultado tenga ciertas ca-racterísticas que iguale un cierto núme-ro de parámetros para ligarla a la última transacción en el bloque. De esta forma es muy poco probable que un usuario o un grupo de usuarios puedan gastar la misma moneda dos veces. Las tran-sacciones son públicas por lo que cada usuario puede actualizar su libro mayor, dependiendo de las cuentas que vean ligadas a la transacción o simplemente revisando el historial de transacciones en la cadena de bloques.



Dado que el costo de oportunidad es muy alto para realizar una transacción pequeña, bitcoin recompensa a los usua-rios que descifran las funciones aleato-rias depositándoles en sus cuentas cierta cantidad de bitcoins que no estaban en el mercado anteriormente, de esta mane-ra se incentiva a que los usuarios hagan que el sistema funcione y que el mercado crezca, pues se crean nuevas monedas. Actualmente se estima que la capitali-zación de mercado de bitcoin representa 100 mil millones de dólares estadouni-denses y cada bitcoin se estima que vale 6 mil dólares estadounidenses (Bovaird, Charles. Forbes. 2017).

Al inicio bitcoin solo validaba tran-sacciones tecnológicas, pero ahora hay negocios físicos que aceptan esa forma de pago y ya se empezaron a implemen-tar cajeros automáticos que convierten los bitcoin en monedas respaldadas por bancos centrales (dólares, pesos, euros, etc.). Dado que las monedas funcionan por la confianza que la gente deposita en ellas, esto es un gran beneficio, pues entre mayor sea el número de usuarios la moneda adquiere más confianza.

POCO MARCO REGULATORIODesde su creación en 2009 bitcoin ha probado contra toda expectativa que funciona en el día a día. Lo ha probado al aumentar su capitalización de mercado continuamente, aumentando su precio, su número de usuarios y la base de los bienes intercambiados. Pero a grandes niveles de disrupción conllevan medidas negativas.

La deep web se refiere a la parte de la World Wide Web (WWW) que no se puede descubrir mediante motores de búsqueda estándar, incluidas páginas dinámicas o protegidas con contraseña y redes encriptadas (Oxford Dictionary, 2017). Por lo general los usuarios que navegan en estas partes la utilizan pa-ra llevar a cabo transacciones ilícitas, como la compra de drogas. En un prin-cipio bitcoin era utilizada en un portal de la deep web llamado Silk Road, donde se pueden comprar virtualmente todo tipo de bienes o servicios independien-temente de su naturaleza legal o ilegal, dada la característica de anonimato que otorga bitcoin se puede entender el por

qué. Por lo que los gobiernos se encuen-tran ante un gran desafío regulatorio.

Los gobiernos de todo el mundo actualmente solo pueden regular la cantidad de moneda que es convertida en bitcoin y la cantidad de bitcoin que es convertida en moneda, pero no han podido regular las transacciones que se hacen dentro del sistema, ya sean de naturaleza legal o ilegal. Por lo que los gobiernos se están viendo privados de cumplir con sus objetivos fiscales y de seguridad.

El gran reto de los gobiernos del mundo es crear una manera eficiente de regular las transacciones que se rea-lizan dentro del sistema, especialmente las ilegales. Los gobiernos siempre se encuentran con grandes desventajas al intentar regular estas transacciones, ya que la naturaleza de la web es anónima y mundial, mientras que los gobiernos son locales y funcionan bajo la identi-dad de sus ciudadanos. A pesar de es-tas grandes desventajas, su fuerza más grande es la de ser un organismo centra-lizado bajo un mando único; es decir, no necesita de la coordinación natural que

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PRIMER LUGAR

> “Los activos disruptores ”, escrito por Joaquín Chávez Muela, del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), quien obtuvo el primer lugar en el 12.o

Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro”.

tiene que surgir entre individuos para que esta clase de sistemas funcione. Los gobiernos deben aprender a sacar provecho de la infraestructura que ya poseen y adaptarla al mundo cambiante.

LA POCA ESTABILIDADExisten dos grandes razones por las que nunca será considerada una moneda, sino un activo; la primera es su alta vo-latilidad y la segunda es que las transac-ciones son muy lentas por su modelo de negocio (Dorfman, 2017). Las monedas funcionan por la confianza que la gen-te deposita en ellas, pero hasta ahora todas las monedas del mundo tenían una cierta característica que las unía, todas eran creadas bajo la inspección de un banco central u otro organismo de naturaleza gubernamental. A bitcoin solamente la respalda la confianza de las personas, no tiene organismos regula-torios para evitar que la varianza en precios sea muy grande. Existen otros factores socioeconómicos que la hacen muy distinta a otros activos.

Una de las dificultades que tiene bitcoin es la de modelar la demanda,

como los usuarios son anónimos y un usuario puede tener más de una cuen-ta, cabe la posibilidad que uno o varios usuarios tengan varias cuentas, distor-sionando la demanda por la criptomone-da. La oferta no tiene las restricciones comunes de las demás monedas, ya que no es conocido el grupo de indivi-duos que toman esas decisiones y en cualquier caso podrían romper las re-glas del juego y crear más monedas sin autorización de un organismo superior. Tampoco se puede calcular una elastici-dad para el bien creíble, ya que su precio está en función de una demanda ficticia. Por último, no tiene un bien tangible que la respalde más que la confianza de los usuarios en el mercado de las mismas.

CONCLUSIONESEl mundo está viviendo una época de grandes cambios, tal vez sea la época de transformaciones con más grande impacto tecnológico de la historia de la humanidad. Gran parte de estos cambios se han dado en la esfera del comercio, al revolucionar estructuralmente varios modelos de negocios. Se puede obser-var durante la última década el nuevo modelo de negocios peer-to-peer, en el que los mismos clientes proporcionan el servicio y la empresa gana por medio de comisiones en las transacciones.

Con este nuevo modelo de negocios podemos ver otras esferas económicas cambiar, especialmente con las nuevas criptomonedas, las cuales tienen como misión prescindir del intermediario en transacciones electrónicas, pero co-mo el sector privado es más eficiente que el sector público por distintas razo-nes el último se ve rezagado al intentar regular las transacciones en las que se utilizan criptomonedas. Es tan grande la disrupción que causó la invención de estos activos que otras disciplinas se ven de igual forma rezagadas, en es-pecial las disciplinas económicas, pues al parecer los activos funcionan de

manera espectacular en la práctica, pero no existe manera de modelarlo, ya que no cuenta con los fundamentos básicos económicos de cualquier activo.

Se requiere un mayor esfuerzo de los sectores públicos y privados para lograr entender el impacto económico y legal que implica esta clase de tecno-logías. Los gobiernos del mundo deben crear marcos jurídicos para proteger a los consumidores de este tipo de activos, así como incentivar a que se utilice pa-ra fines lícitos y ver estos activos como una manera de hacer más eficiente la recaudación del Estado e intentar hacer una inclusión financiera por este medio. El camino no es prohibir algo que clara-mente funciona en la práctica, sino que la teoría se debe adecuar a la práctica e intentarla modelar de una forma más confiable. De igual forma el Estado debe impulsar las habilidades matemáticas de programación en los estudiantes, ya que la revolución tecnológica así lo requiere.

En el sector privado se deben crear modelos de valuación que se ajusten a esta clase de activos, de igual forma se deben crear modelos estadísticos que formulen el riesgo que conlleva esta clase de transacciones y de esta ma-nera tener a inversionistas mejor infor-mados, esto para evitar los fenómenos financieros llamados burbujas. Es una obligación moral y de supervivencia entender estas nuevas tecnologías y modelos de interacción. El sector priva-do debe ser inclusivo con estas nuevas formas de optimizar las transacciones, pero hacerlo de una manera responsable con fundamento en las ciencias que se encargan del estudio de estas.



“HAGAMOS QUE SUCEDA”,COMPROMISO DEL NUEVO BIENIO

ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS 2018

Como cada bienio, el Colegio de Contadores Públicos de México fue sede de la Asamblea General de Socios 2018 el pasado 22 de febrero, donde las actividades más destacadas fueron el informe de la Presidenta saliente, Rosa María Cruz Lesbros, sobre su gestión en 2017; el nombramiento del Comité Ejecutivo 2018-2020 a cargo del Pre-sidente, Ubaldo Díaz Ibarra, y su res-pectivo mensaje; así como la entrega de diversas condecoraciones como la Presea Rafael Mancera Ortiz otorgada

a Sylvia Meljem Enríquez de Rivera; el reconocimiento Contador Benemérito de las Américas para Enrique Zamorano García, y el premio a la Excelencia Inter-nacional Fray Luca Bartolomeo Paccioli, quien lo ostentó el Contador Arturo Lo-melín Martínez.

Previo a la ceremonia de la Asam-blea General Ordinaria, el Aula Magna del Colegio recibió a sus recién afilia-dos, donde Angelina Adela Arellanos Robledo, Vicepresidenta de Promoción y Membrecía, junto con Rosa María Cruz Lesbros, Presidenta del bienio 2016-2018, y Carlos Ugalde Navarro, integran-te de la Comisión de Auditoría, dieron un discurso de bienvenida en el cual des-tacaron los beneficios de pertenecer al Colegio, y entregaron a los nuevos socios el Certificado de membrecía.

UN NUEVO BIENIOPara dar inicio a la ceremonia, con fun-damento en el artículo 2.1.2 de los Es-tatutos del Colegio, el Vicepresidente de Gobierno, Ubaldo Díaz Ibarra, fue el responsable de la conducción del evento y dio la bienvenida a los so-cios, autoridades, invitados especiales,

Tania Berenice Pérez Quiroz Asesora editorial [email protected]

La Contadora Rosa María Cruz Lesbros, junto con su equipo de trabajo, dio la bienvenida a los integrantes del Comité Ejecutivo 2018-2020, encabezado por el Contador Ubaldo Díaz Ibarra, quien presidió la ceremonia y tomó protesta como Presidente del Colegio.

colegios federados al Instituto Mexica-no de Contadores Públicos (IMCP) de las diferentes zonas, así como a familiares y amigos; asimismo, fue el encargado de pasar lista de asistencia y declara-toria para dar por instalada la Asam-blea General a las 18:30 hrs. en el salón principal del Colegio.

Acto seguido se solicitó el apoyo de Marcial Cavazos Ortiz y Alejandro Gue-vara Perea, quienes fungieron como escrutadores del proceso para dar fe y legalidad de la información proporciona-da durante la Asamblea.

Como parte del orden del día, el Con-tador Ubaldo Díaz solicitó un minuto de aplausos a manera de homenaje, reco-nocimiento y en memoria de los socios que fallecieron durante 2017.

La ceremonia continuó con la pre-sentación de los integrantes del presí-dium, representado por el Director Ejecutivo, Luis Bernardo Madrigal Hi-nojosa. Posteriormente —y como parte del protocolo de la Asamblea Ordina-ria— se rindieron Honores a la bandera y la entonación del Himno Nacional por parte de la banda de guerra y de los presentes.

La Presiden-ta saliente, Rosa María

Cruz Lesbros, presentó su

informe de actividades

2017.

VIDA COLEGIADA Actividades de las Vicepresidencias

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Consulta la galería del evento en: www.veritasonline.com.mx/galerias

Una vez aprobado el orden del día por parte de los asociados, se dio paso a la ratificación de la admisión de socios, siendo los comisionados para la toma de protesta José Besil Bardawil y Rosa María Cruz Lesbros, quienes dieron la bienvenida a los nuevos miembros, ga-rantizándoles con su inclusión un amplio desarrollo personal y profesional.

INFORME DE LA PRESIDENTALa Presidenta del Colegio tomó la pala-bra para rendir su informe de activida-des 2017, donde destacó sus actividades realizadas durante el periodo compren-dido de enero al 31 de diciembre de 2017. Dentro de los temas que destacó figu-ran: una cobertura de 5 mil 338 socios, la impartición de 59 cursos adicionales a los 206 que estuvieron programados, logrando una cifra de 14 mil asistentes. También manifestó que se abrieron 13 diplomados a parte de los siete que se impartieron simultáneamente durante el año, lo que resultó con un total de 305 asistentes. Los socios tuvieron acceso exclusivo a 121 textos de investigación y se vendieron 190 pólizas de capacitación.

En el sector universitario, la Presi-denta saliente enlistó cinco maratones, cuatro conferencias que reunieron un total de mil 753 estudiantes, 42 induc-ciones con la participación de mil 782 estudiantes y el evento exclusivo en el que asistieron 315 estudiantes prove-nientes de 36 instituciones. Además im-partió diversas ponencias en la Facultad de Contaduría y Administración, en la Facultad de Estudios Superiores Cuau-titlán, ambas de la Universidad Nacio-nal Autónoma de México; en la Unidad Santo Tomás del Instituto Politécnico Nacional, en el Instituto Tecnológico Autónomo de México y en la Escuela Bancaria y Comercial.

Respecto a los medios de comunica-ción explicó que se desarrolló una estra-tegia de difusión donde se lograron 350 artículos, menciones y participaciones en periódicos, revistas, radio y televi-sión. Se publicaron 383 contenidos en Veritas y Veritas Online, además de los 29 mil 432 nuevos seguidores en redes sociales y el proyecto Comentarios Con-tables produjo 24 videos que se divulga-ron en YouTube, el portal del Colegio y el boletín Capital Informativo.

Luis Bernardo Madrigal Hinojosa, Director Ejecutivo

Miguel Ángel Bouzas Sañudo, Auditor Financiero

Iván Moguel Kuri, Vicepresidente de Finanzas

Gerardo González de Aragón Rodríguez, Vicepresidente de Educación Profesional Continua

Álvaro Cordón Álvarez, Vicepresidente de Desarrollo y Capacitación Profesional

Francisco José Sánchez González, Presidente del Comité de Auditoría y Riesgos

Carlos Pantoja Flores, Vicepresidente de Estrategia, Organización y Control

Angelina Arellanos Robledo, Vicepresidenta de Promoción y Membrecía

Benjamín Reyes Torres, Vicepresidente de Vinculación Universitaria

Silvia Matus de la Cruz, Vicepresidenta de Comunicación e Imagen

Leopoldo Antonio Núñez González, Vicepresidente Regional de la Zona Centro del IMCP

José Besil Bardawil, Presidente del IMCP

Rosa María Cruz Lesbros, Presidenta del Comité Ejecutivo 2016-2018

INTEGRANTES DEL PRESÍDIUM DURANTE LA ASAMBLEA

Presentación de los inte-grantes del presídium.

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La presidencia realizó 59 reuniones para fortalecer las relaciones con au-toridades federales y locales como el Servicio de Administración Tributaria, Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto del Fondo Nacional de la Vi-vienda para los Trabajadores, Instituto Nacional de Acceso a la Información, Instituto Nacional de Estadística y Geo-grafía, Instituto Nacional Electoral y la Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-co. También se firmaron convenios con la Red por la Rendición de Cuentas, el

pasado y a las campañas de responsa-bilidad social del Rostro Humano de la Contaduría Pública y Pizcas de Felicidad.

Por último, la Contadora mencionó que durante su bienio participó en 387 eventos e impartió cerca de 50 confe-rencias y entrevistas. “Dejamos un Co-legio fortalecido en su infraestructura y finanzas para hacer frente a los retos de las siguientes gestiones… los cierres de ciclo suelen ser una buena oportuni-dad para hacer un recorrido por las ex-periencias vividas, una mirada desde la perspectiva que solo el paso del tiempo ofrece; sin duda, una ocasión para agra-decer a quienes hicieron posible este trayecto”, finalizó.

TOMA DE PROTESTA DEL COMITÉ 2018-2020La ceremonia continuó con la presen-tación de los nuevos integrantes de la Junta de Honor y de la Junta de Gobier-no, nombrados por el Consejo Consulti-vo del Colegio.

El Contador Ubaldo Díaz Ibarra, quien ha formado parte del Colegio des-de hace 23 años, ofreció a los presentes su primer discurso como Presidente, cargo que aseguró asume con orgullo y compromiso, siendo una oportunidad para servir a los socios, a la profesión y a la sociedad.

Las acciones más destacadas que se llevarán a cabo en su bienio son la atención al Plan Estratégico, el cual es

Colegio de Derecho Disciplinario, la Ba-rra Mexicana de Abogados y el Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, además se consolidó la formación de las comisio-nes Fiscal, de Contabilidad y Auditoría Gubernamental, y de Seguridad Social.

Sobre las instalaciones del Colegio, la Presidenta Cruz Lesbros expuso que se renovaron algunos equipos y se reali-zaron modificaciones a las instalaciones. También se apoyaron a 30 socios afec-tados por el sismo del 19 de septiembre

JUNTA DE HONOR Presidente: Francisco Javier Soni Ocampo Secretario: José Luis Méndez Rodríguez

INTEGRANTES: Leobardo Brizuela Arce José Leopoldo Ibarra Posada Luis González Ortega Fernando Javier Morales Gutiérrez

JUNTA DE GOBIERNO Sector Empresa: Rogerio J. Casas Alatriste Urquiza

Sector Gobierno: Armando Moscú Galicia y Benjamín Reyes Torres

Sector Docente: Eduardo Ávalos Lira y Benito Revah Meyohas

Sector Independiente: Óscar Márquez Cristerna

COMITÉ EJECUTIVO 2018-2020 Presidente: Ubaldo Díaz Ibarra Vicepresidencia de Gobierno: Juan Manuel Puebla Domínguez

Vicepresidencia de Comunicación e Imagen: Victoria Rodríguez Gómez

Vicepresidencia de Desarrollo y Capacitación Profesional: Silvia Matus de la Cruz

Vicepresidencia de Vinculación Universitaria: Julián Agustín Abad Riera

Vicepresidencia de Educación Profesional Continua: Juan Carlos Bojorges Pérez

Vicepresidencia de Promoción y Membrecía: Carlos Ugalde Navarro

Vicepresidencia de Finanzas: Erik Padilla Curiel

Vicepresidencia de Estrategia, Organización y Control: Adolfo Ramírez Fernández del Castillo

Auditor Financiero: Miguel Ángel Bouzas Sañudo

Presidente del Comité de Auditoría y Riesgos: Francisco José Sánchez González

Dirección Ejecutiva: Luis B. Madrigal Hinojosa

INTEGRANTES

Izquierda. Primer mensaje

del Contador Ubaldo Díaz Ibarra como

Presidente del Colegio.

Derecha. Como acto

protocolar, la Asamblea rin-

dió Honores a la Bandera.


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un programa enfocado al crecimiento, tanto de socios afiliados como en las ca-pacidades y habilidades de los mismos y el prestigio del Colegio, fortaleciendo su posicionamiento como representante de la Contaduría.

Asimismo, indicó que los más de 120 empleados laborarán con una cultura de servicio en la que se atenderán las nece-sidades de los socios, la organización y desarrollo de cursos y eventos, así como la generación y difusión de contenido. Su gestión abrirá más espacios de par-ticipación para los socios y de este modo favorecer el intercambio del conocimien-to y experiencias.

Respecto a la infraestructura, el Contador Díaz Ibarra apuntó que se dará seguimiento al programa de mantenimiento a las instalaciones, en-focándose en el soporte tecnológico y en una reestructura del portal del Cole-gio, en conjunto con sus redes sociales y la revista Veritas Online. Otro punto destacado es la creación de una biblio-teca virtual al servicio de los socios con vasto material técnico, así como el in-cremento al número de cursos en línea aceptados por la Norma de Desarrollo Profesional Continuo.

Al finalizar, enfatizó la vocación de servicio a los socios y que en conjunto, el equipo de trabajo velará por el cumpli-miento del plan estratégico para hacer crecer y mantener el prestigio del Cole-gio de Contadores Públicos de México.

Ubaldo Díaz concluyó su mensaje con la consigna Hagamos que suceda.

PREMIADOSEste año la Presea Rafael Mancera Ortiz, máximo galardón que concede el Colegio, fue para Sylvia Meljem En-ríquez de Rivera, por sus más de 30 años de gran trayectoria profesional y académica en el ámbito contable, por contar con amplio reconocimiento y prestigio en su desarrollo profesional y personal.

En otro punto del orden del día, An-tonio Gómez Espiñeira, expresidente de la Asociación Interamericana de Conta-bilidad (AIC), entregó la condecoración de Contador Benemérito de las Américas a Enrique Zamorano García, honor que entrega la AIC a quien haya hecho una labor sobresaliente técnica, científica o de ética, así como tener una larga tra-yectoria docente o profesional y contri-buir al acervo contable, siendo autor o coautor de obras destacadas.

Otro reconocimiento por parte de la AIC fue la Medalla al Premio Presi-dencial para Arturo Lomelín Martínez, por su destacado recorrido profesional y sobresaliente práctica en el gremio contable durante más de 44 años.

CLAUSURAAl término de la Asamblea General, el Contador Besil Bardawil entregó un pin de reconocimiento a la Presidenta

saliente Rosa María Cruz Lesbros y a su hija Adriana Rodríguez Cruz, además de otros distintivos para el Presidente en-trante Ubaldo Díaz Ibarra y a su esposa Laura Vázquez Legaspi, quien tomó su cargo como Presidenta del Comité de Da-mas en sucesión de Adriana Rodríguez.

Se llevó a cabo la revocación, otor-gamiento y ratificación de poderes del nuevo Comité Ejecutivo para dar lectura del acta y se levantó la Asamblea, mis-ma que cerró con un vino de honor para los asistentes.

Izquierda. Toma de protesta del Comité Ejecuti-vo 2018-2020. Derecha. El contador Arturo Lomelín Martínez reci-bió el premio a la Excelencia Internacional Fray Luca Bartolomeo Paccioli.

Antonio Gómez Espi-ñeira, expre-sidente de la AIC, con el galardonado Mtro. Enrique Zamorano García, Con-tador Bene-mérito de las Américas.

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PREMIAN ALFUTURO DE LA PROFESIÓN

12.º CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO

El Consejo Editorial de la revista Veritas, en coordinación con la Vicepresidencia de Comunicación e Imagen, representada por Silvia Matus de la Cruz, llevó a cabo el 15 de febre-ro la ceremonia de premiación del 12.º Concurso de Ensayo Universitario “Car-los Pérez del Toro”, cuya convocatoria estuvo abierta a todas las instituciones educativas que contaran con carreras afines a la Contaduría Pública y que re-sidieran en la Ciudad de México.

El evento se realizó en las instala-ciones del Colegio, donde más de 160 participantes de 14 universidades, tan-to públicas como privadas, se dieron cita para conocer los resultados, donde cin-co estudiantes, junto con sus asesores, se anunciarían como los ganadores del concurso.

En un salón rebosante y con los nervios reflejados en los semblantes de

los participantes dio inicio la ceremonia encabezada por Rosa María Cruz Les-bros, Presidenta del Colegio; Silvia Ma-tus, Vicepresidenta de Comunicación e Imagen, y Sylvia Meljem Enríquez de Rivera, Presidenta del Consejo Editorial de la revista Veritas, quienes entrega-ron los premios y reconocimientos a las instituciones participantes, asesores y alumnos ganadores.

Durante el concurso, el maestro de ceremonias e integrante del Consejo Edi-torial de la revista Veritas, Juan Alfredo Ortega, cedió la palabra a la Presidenta Cruz Lesbros, quien destacó la impor-tancia de motivar a los estudiantes a participar en este tipo de eventos, pues les fomenta la cultura de investigación, promueve la reflexión respecto a la ca-rrera contable y les da apertura para plantear diferentes propuestas o temas que inciden en el área contable.

Diana Angélica Ventura García Asesora editorial [email protected]

El talento fue reconocido una vez más en la ceremonia de premiación de este galardón, el cual ya es un emblema en el Colegio de Contadores y una tradición entre los jóvenes estudiantes de Contaduría y carreras a�nes.

Posteriormente, Regina Espinoza Athié, estudiante del Instituto Tecno-lógico Autónomo de México (ITAM), se dirigió a los universitarios para hablar de su experiencia como miembro del Co-mité de Integración de Contadores Uni-versitarios (CICU) del Colegio, comisión integrada por estudiantes interesados en mantener a la comunidad universi-taria a la vanguardia y que tienen una amplia visión de la carrera contable. En su intervención destacó los beneficios de ser parte del Colegio y de pertenecer al CICU, pues gracias a ello ha tenido la oportunidad de conocer e interactuar con especialistas en el sector contable, lo que le ha permitido ampliar sus ho-rizontes y expectativas profesionales.

DATOS ESTADÍSTICOSPrevio a la entrega de los reconocimien-tos a los ganadores, Juan Alfredo Ortega

Izquierda. Silvia Matus,

Rosa María Cruz Lesbros y Sylvia Mel-jem durante

la ceremonia de premia-

ción del 12.º Concurso

de Ensayo. Derecha.

Ilse Narváez, ganadora

del segundo lugar, y el profesor

Juan Carlos Hernández.

El Contador Juan Alfredo

Ortega fungió como maestro

de ceremonias.


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presentó a manera de exordio los datos estadísticos del 12.º Concurso de ensayo, en el que destacó la participación de los 80 hombres y 88 mujeres, y de los temas de mayor elección de los estudiantes: fiscal, costos, finanzas, áreas tecnológi-cas, auditoría externa, ética profesional y contabilidad. De igual modo informó que los trabajos fueron evaluados por los integrantes del Consejo Editorial de la revista Veritas, de acuerdo con cada área de especialidad para asegurar una calificación objetiva.

Los criterios que se tomaron en cuenta para asignar la calificación fue-ron con base en lineamientos estable-cidos en la convocatoria, entre estos, extensión, que el tema fuese actual y de utilidad para el profesionista conta-ble, referencias que enriquezcan el plan-teamiento del tema y que la redacción fuera adecuada.

Una vez presentados los datos estadísticos se reconoció a las 14 uni-versidades participantes, por lo que el maestro de ceremonias invitó a los pro-fesores de cada universidad a pasar por su constancia.

ALUMNOS GANADORESLlegó el momento más esperado: cono-cer a los ganadores del concurso, por lo que el maestro de ceremonias mencionó a los estudiantes y asesores que debían pasar a recibir un reconocimiento por su

participación y sus premios, los cuales consistieron en Ipads, tabletas, Apple Tv y Afiliación al Colegio, y sobre todo, tener la satisfacción de haber sido los ganadores del concurso después de una reñida selección de trabajos.

El quinto lugar fue para Daniel Ro-jas Reyes, alumno del ITAM con el en-sayo ¿Es la suavización de ganancias una práctica ética?, quien contó con la asesoría de la profesora Ana María Díaz Bonnet.

La cuarta posición la ocupó Ángel Zorrilla Cueto con su escrito Nuevo tra-tamiento fiscal de los dividendos bajo el tratado MX-PB después del IML, bajo la asesoría del profesor José Javier Goye-neche Polo.

El tercer lugar lo representó Javier Usabiaga Orantes, alumno del ITAM, ba-jo el epígrafe El valor de las fusiones y adquisiciones, quien contó con el apoyo de Araceli Espinosa Elguea.

El segundo lugar fue para Ilse De-nisse Narváez Sandoval, estudiante del ITESM, con el ensayo Por debajo de las sombras: El problema creciente del lava-do de dinero en México y su prevención, quien subió al podio en compañía de su asesor, el profesor Juan Carlos Hernán-dez Cruz.

El primer lugar fue el alumno Joa-quín Chávez Muela del ITAM, autor de Los activos disruptores, alumno aseso-rado por la profesora Rosa María Athié.

UNIVERSIDADES Instituto Politécnico Nacional, Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomás (IPN, Esca Santo Tomás)

Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM)

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), Campus Ciudad de México

Instituto Tecnológico y de Estudios y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), Campus Estado de México

Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH)

Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM)

Universidad Autónoma del Estado de México, Campus

Ecatepec (UAEM) Universidad Autónoma del Estado de México, Campus Valle de México (UAEM)

Universidad Autónoma del Estado de México, Campus Zumpango (UAEM)

Universidad Latina Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Contaduría y Administración (FCA, UNAM)

Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán (UNAM, FES Cuautitlán)

Universidad Tecnológica de México (UNITEC)

Universidad Panamericana (UP)

PATROCINADORES KPMG CONTPAQi

PARTICIPANTES

Izquierda. Joaquín Chávez (primer lugar), Ángel Zorrilla (cuarto lugar) y Javier Usabiaga (tercer lugar). Derecha. Daniel Rojas, ganador del quinto lugar.

Al término de la premiación, los asistentes, en compañía de familiares, disfrutaron del vino y bocadillos, que se dieron en honor a los participantes y que dio por concluido el 12.º Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro".

Consulta la galería del evento en: www.veritasonline.com.mx/galerias

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EL DEBER LLAMAAL GREMIO DE LA CONTADURÍA

ANÁLISIS, CAPACITACIÓN Y DEBATE

INTRODUCCIÓN AL MARCO DE PLD EN MÉXICOEl lavado de dinero en México es una actividad criminal en ebullición, en tres años el número de personas sospecho-sas en caer en operaciones ilícitas se ha triplicado, es por ello que la Comisión de Prevención de Lavado de Dinero del Co-legio realizó —el 30 de enero en su Sede Sur— el evento Introducción al marco de prevención de lavado de dinero en México, coordinado por Manuel Velde-rrain Sánchez Aldana, integrante de la Comisión.

El Contador Velderrain Sánchez mencionó los conceptos básicos y los métodos de lavado de dinero, así como también qué es el Financiamiento al Terrorismo (FT) y las recomendaciones emitidas por el Grupo de Acción Finan-ciera Internacional (GAFI), el cual fijó medidas regulatorias para combatir el lavado de dinero y hacer frente al FT

y de ahí surgieron 40 recomendacio-nes para analizar el delito de blanqueo de capitales, sanciones financieras, la evaluación de riesgos, la cooperación y coordinación nacional, etcétera.

Introducción al marco normativo y Sis-tema financiero fue el tema que abordó Aline Camacho Farfán, integrante de la Comisión, quien ahondó en la evolución del delito en México, y destacó que el 14 de marzo de 2014 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación algunas modificaciones al Código Penal Federal, y entre esos cambios se creó el artículo 139 Quáter: Financiamiento al terrorismo.

Silvia Rosa Matus de la Cruz y Ge-naro Gómez Muñoz, Presidenta e inte-grante de dicha Comisión, acudieron como invitados especiales.

DESAYUNANDO CON EL MTRO. EMILIO BARRIGA DELGADODurante el evento —que se llevó a cabo en las instalaciones de Sede Sur el 1 de febrero— Emilio Barriga Delgado, Tesore-ro del Gobierno de la Ciudad de México, informó acerca de la gestión y los resul-tados que se han obtenido en la Teso-rería en la actual administración donde “el comportamiento de los ingresos ha tenido una tasa de crecimiento más alta en los últimos 12 años”. La conferencia estuvo coordinada por Fernando Taboa-da Solares, integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal.

Lic. Diana Angélica Ventura García y Tania Berenice Pérez Quiroz Asesoras editoriales [email protected]

Introducción al marco de PLD en México | Desayunando con el Mtro. Emilio Barriga Delgado 6. ª Semana de Contabilidad | Conferencia universitaria doble

Ante el dinamismo de los ingresos, Emilio Barriga asentó que en diciem-bre de 2014 se envió una iniciativa a la Asamblea Legislativa para que se modificara la Ley de presupuesto y se les pidió que, dada la fortaleza en los ingresos de la ciudad se contarán con superávits, mismos que serán utiliza-dos ante eventualidades financieras o desastres naturales.

Informó que la Asamblea aprobó el paquete presupuestal y entró en vigor el 1 de enero de 2015. A partir de ello, sur-gió el Fondo de Atención de Desastres (Fonaden) con el fin de estabilizar los recursos presupuestales de las depen-dencias, organismos desconcentrados y delegaciones. También mencionó que de 2015 a la fecha ha habido remanen-tes en la ciudad, de los cuales 30% fue autorizado por la Asamblea, porcentaje que se destinará a Fonaden.

El tema Reformas al Código Fiscal de la CDMX fue expuesto por Sonia Hernández Pineda, Subtesorera de la Secretaría de Finanzas (Sefin), quien platicó que estas fueron publicadas el 31 de diciembre de 2017, pero con motivo de la reforma en materia política a la Constitución se pu-blicó el 29 de enero de 2016 y la norma-tividad local ha tenido diversos cambios en los artículos del Código Fiscal.

Finalmente Edgar Christian Cruz Ra-mos, de la Dirección de Auditorías Directas de Sefin, apuntó que los servicios fiscales han incrementado a consecuencia de los


Genaro Gó-mez, Aline

Camacho y Manuel

Velderrain, participantes

del evento sobre PLD en

México.

40-41 ActVicepresidencias.indd 40 3/14/18 12:52 PM


Introducción al marco de PLD en México | Desayunando con el Mtro. Emilio Barriga Delgado 6. ª Semana de Contabilidad | Conferencia universitaria doble

cursos de información que se han tenido con otras áreas como el Sistema de aguas de la Ciudad de México y con el Servicio de Administración Tributaria (SAT), encarga-das de analizar que los contribuyentes se vean obligados a dictaminar.

6. ª SEMANA DE CONTABILIDADEn las instalaciones de Sede Sur del Colegio se llevó a cabo la 6.a Semana de Contabilidad, celebrada del 12 al 16 de febrero, donde se contó con cinco expo-sitores para tratar temas referentes a la información financiera y la elaboración de estados financieros básicos.

Bajo la coordinación de Mario Al-berto Guzmán Arteaga y de Juan Héc-tor Quintana Vergara como invitado, el lunes 12, Juan Fernando Basaldúa Mayr impartió el curso Marco Conceptual de Normas de Información Financiera (NIF).

Basaldúa desarrolló los tópicos de las NIF A-1, Estructura de las NIF y NIF A-2, Postulados básicos. Se ejemplificó a los asistentes con algunos casos prácti-cos del marco conceptual para continuar debatiendo el tema, reforzar los concep-tos expuestos y aclarar dudas.

Para finalizar la semana, el viernes 16, Jaime Díaz Martínez, Socio de audi-toría de Crowe Horwath Gossler, habló de la Elaboración de Estados Financieros Básicos apoyándose en las normativida-des NIF B-3 y NIF B-4. En lo que respecta a la NIF B-3, para el Estado de Resultado

Integral, se revisaron los requerimientos para su presentación, estructura y su contenido, y las normas de revelación.

Cabe destacar también la participa-ción de Juan Héctor Quintana Vergara, quien el martes 13 habló sobre pólizas y documentación, registro de ventas, ope-raciones en moneda extranjera y regis-tro en cuentas de orden. La exposición del miércoles 14 estuvo a cargo de Pas-cual Guerrero Pasillas con temas como Inventarios y costo de ventas, costos por contrato con clientes (NIF D-2) y Determi-nación del Impuesto al Valor Agregado y pagos provisionales del Impuesto Sobre la Renta; así como la lección impartida por Mario Alberto Guzmán Arteaga con el tema Estado de Situación Financiera (NIF B-6) y el Estado de Flujos de Efec-tivo (NIF B-2).

CONFERENCIA UNIVERSITARIA DOBLECon motivo de aclarar las cuestiones del método de pago y tomar en cuenta otros aspectos para la correcta emisión de un Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) y cómo ser un emprendedor, se llevó a cabo el 21 de febrero la Conferen-cia universitaria doble, donde más de 700 alumnos de diversas universidades asis-tieron al Colegio para escuchar las ponen-cias Consecuencias de equivocarte en un CFDI versión 3.3 y Atrévete y emprende.

El primer tema lo dirigió la investi-gadora contable Carmen Karina Tapia

Iturriaga y el investigador y coordinador de la Vicepresidencia Fiscal, Arturo Mo-rales Armenta, ambos del IMCP, quienes dieron a conocer los datos para la gene-ración de un CFDI.

Arturo Morales mencionó que se cuentan con 72 horas para timbrar un CFDI; y la Dra. Tapia destacó que se debe cuidar el método de registro en la página del SAT cuando el contribuyente realiza el pago en una sola exhibición (PUE) o el Pago en parcialidades diferidas (PPD).

Los expositores explicaron que es necesario respaldar las deducciones de los contribuyentes con base en los requisitos fiscales de forma y sintaxis exigidos por la ley; elaborar los papeles de trabajo que respalden la existencia y pago de las deducciones en formato XML y vincularlos con la contabilidad electró-nica y estados de cuenta bancarios.

Para finalizar, Roberto Córdova Sú-chil, conferencista y asesor en temas personales y educativos, entre otros, explicó cómo emprender sin miedo y sa-lir de la zona de confort, por lo que instó a los jóvenes a arriesgarse y a expandir su contexto; en pocas palabras “es im-portante seguir a aquellas personas que tienen éxito”. Recomendó a los jóvenes emprender porque las reglas en las em-presas son reducir tiempos y costos, y una de las razones por las cuales los sa-larios son bajos, les dijo, es consecuencia de que las profesiones valen muy poco en el mercado.

Consulta la galería de los eventos en: www.veritasonline.com.mx/galerias

Izquierda. El tesorero del Gobierno de la CDMX habló en su desayun con-ferencia so-bre los logros obtenidos. Derecha. Más de 700 uni-versitarios reunidos en la Conferen-cia universi-taria doble.

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ENCOMIABLELABOR CONTABLE

PRESEA RAFAEL MANCERA 2017

“Elige un trabajo que te guste y no tendrás que trabajar ningún día de tu vida”, fueron las primeras palabras de la Dra. Sylvia Meljem Enríquez de Rivera, quien fue distinguida el 22 de febrero —dentro del marco de la Asamblea Gene-ral de Socios— con la Presea Rafael Man-cera Ortiz 2017, máximo galardón que otorga el Colegio de Contadores Públicos de México a sus socios, quienes por su trayectoria profesional y académica han destacado con excelencia en el ámbito laboral contable. Dicho evento tuvo sede en las instalaciones de la llamada Casa de la Contaduría.

La Dra. Meljem Enríquez de Ri-vera recibió la presea de manos de

la Presidenta del Colegio, Rosa María Cruz Lesbros, encargada de destacar la amplia trayectoria de Sylvia Meljem, en la que habló del compromiso laboral que ha desempeñado durante 30 años y que la han hecho acreedora de dicho galardón.

Visiblemente emocionada, la Dra. Meljem agradeció a familiares, amigos y socios, quienes se dieron cita para estar presentes en una fecha especial que se escribirá en la historia del Cole-gio. “Esta tarde es una gran ocasión pa-ra agradecer a todos aquellos, quienes me han brindado su apoyo. Me siento honrada, pero, sobre todo, agradecida. Se dice fácil, pero 30 años hablan del

Lic. Diana Angélica Ventura García Asesora editorial [email protected]

La Dra. Sylvia Meljem recibió el máximo reconocimiento que se otorga a los socios que han enaltecido la profesión contable.

compromiso que se tiene a la profesión; a la disciplina, constancia, esfuerzo… que me han permitido crecer personal y profesionalmente”.

Dentro de su mensaje destacó las maravillas y bondades que la Contaduría Pública le ha dado a lo largo de su vida profesional, a la que consideró la profe-sión más noble y grande. Asimismo, la Contadora Pública y Maestra en Admi-nistración por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y Doctora en Ciencias de la Administración por la Facultad de Contaduría y Administra-ción de la Universidad Nacional Autó-noma de México (UNAM), destacó de forma breve su paso por las diferentes instituciones que le han dado muchas satisfacciones a nivel personal.

Durante su intervención, la Dra. Meljem evocó la fábula de Esopo Los hi-jos del labrador, donde destacó la impor-tancia de trabajar en conjunto y sobre la necesidad de convertirse en un manojo de ideas, de fuerza, convicción para ha-cer de la unión, la fuerza y entrega.

Por último, agradeció a la Presidenta del Colegio la gran oportunidad de ser parte del bienio 2016-2018, que cerró su ciclo con la toma de protesta de los nuevos vicepresidentes que integrarán el Comité Ejecutivo 2018-2020.

La Dra. Sylvia Meljem se

convirtió en la primera

mujer en recibir la Pre-

sea Rafael Mancera.

VIDA COLEGIADA Nuestros Socios

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EXCELENCIAEN EL SERVICIO

ISO 9001:2015

El Colegio de Contado-res Públicos de México preocupado por la atención a sus miembros y participan-tes, en 2005 se preparó para la adopción del Sistema de Gestión de Calidad, el cual —además de tener la certeza de entregar un servicio satisfactorio— nos permite vigilar el cumplimiento de actividades dentro del Colegio.

El Colegio quedó certificado en ese mismo año, pues cada tres años realiza la recertificación correspondiente, co-mo fue en 2017, que con arduo trabajo se logró hacerlo bajo la nueva versión ISO 9001:2015.

DESARROLLOEn 2005 se comenzó con el proyecto de implementación del Sistema de Gestión de Calidad, donde la presidencia a cargo de Manuel C. Gutierrez García y con el apoyo de Javier García Sabaté, intere-sados en su desarrollo, encargaron al Contador Sergio F. Ruiz Olloqui, a car-go de la Vicepresidencia de Estrategia, Organización y Control, y a la Dirección Ejecutiva, identificar los procesos más importantes en la operación del Colegio para documentarlos y que con su es-tricto cumplimiento se proporcionara un servicio de valor, cumpliendo con los indicadores que se establecen en el Plan Estratégico de la institución.

Tener un sistema de calidad nos permite asegurar en forma preponde-rante la satisfacción de nuestros socios y participantes por la prestación de ser-vicios que se prestan, además de ser una herramienta particular que nos permite plantear las estrategias de planeación y control que con base en la transparencia nos permita ver en forma sencilla el cum-plimiento de los objetivos establecidos.

Un Sistema de Gestión de Calidad nos permite visualizar, optimizar y de-sarrollar procesos orientados a propor-cionar servicios con valor agregado para aumentar la competitividad de aquellos que se integran y participan en la meto-dología de la norma.

Los indicadores forman parte esen-cial de un sistema de medición, este es la directriz a seguir en un sistema de gestión, este último comprende planea-ción, asignación, medición (indicadores), evaluación, comunicación y retroali-mentación, y por lo tanto, mejorar el desempeño en la institución basado en evidencias claras.

Dentro de esta nueva versión de la norma ISO 9001:2015, los cambios son significativos en cuanto a los concep-tos y al enfoque que utiliza. Es muy im-portante conocer los cambios ISO 9001 versión 2015, donde se muestra un pe-queño comparativo de ambas versiones:

Lic. Susana Berenice Nieto Garduño Jefe del Sistema de Gestión de la Calidad [email protected]

Desde 2005 el Colegio está ocupado en ofrecer servicio de valor a todos los socios, por eso cada tres años realiza la recerti�cación con los más altos estándares de calidad.

ISO 9001:2008 ISO 9001:2015

1. Objeto y campo de aplicación

1. Objeto y campo de aplicación

2. Normas para su consulta

2. Referencias normativas

3. Términos y definiciones

3. Términos y definiciones

4. Sistema de Gestión de Calidad

4. Contexto de la organización

5. Responsabilidad de la Dirección

5. Liderazgo

6. Gestión de los recursos

6. Planificación

7. Realización del producto

7. Soporte

8. Medición, análisis y mejora

8. Operación

9. Evaluación del desempeño

10. Mejora continua

Nuestro Sistema de Gestión de Ca-lidad es supervisado directamente por la Dirección Ejecutiva a través del De-partamento de Calidad y vigilado por el Comité de Calidad y Vicepresidencia de Estrategia, Organización y Control en sesiones bimestrales con la partici-pación permanente de los responsables de las diversas áreas del Colegio.

La vida del sistema se ve soportada por los auditores internos de calidad, cu-ya revisión periódica del cumplimiento de los procesos es indispensable.

La Certificación está otorgada por el organismo alemán TUV RHEILAND, el cual tiene una participación importante en el mercado nacional e internacional.

VIDA COLEGIADA Nuestros Socios

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FORMACIÓNDE LOS PROFESIONALES DE LA CONTADURÍA

ESCENARIO INTERNACIONAL

Desde hace 40 años, la Federación Internacional de Conta-dores (IFAC, por sus siglas en inglés) ha impulsado la consolidación de un marco de referencia internacional que sirva al interés público y fortalezca a la profesión contable al propugnar por desarrollar, adoptar e implementar es-tándares internacionales de alta calidad. La indisoluble relación entre la forma-ción profesional y el cumplimiento de los objetivos gremiales de IFAC dieron senti-do a la creación, desde octubre de 1977, de un Comité de Educación, antecedente del actual Consejo de Normas Interna-cionales de Formación en Contaduría (IAESB, por sus siglas en inglés), cuyos trabajos se vinculan estrechamente con la presente contribución al ser los emi-sores de las directrices denominadas originalmente International Education Standards (IES).

Si bien la emisión de directrices de IFAC respecto a educación comenzó en

2003 con los IES 1 a 6, y se complementó en 2004 y 2006 con la IES 7 y 8, el proce-so de evolución permanente ha implica-do dar cabida a modificaciones de fondo en sus contenidos desde esas primeras versiones, tendientes a ampliar su acep-tación global.

En 2017, producto del trabajo de la Comisión Mixta de Educación (COMMED) del Instituto Mexicano de Contadores Públicos y la Asociación Nacional de Escuelas y Facultades de Contaduría y Administración (ANFECA), se presentó la compilación de las últimas versiones de los Pronunciamientos Internacio-nales de Formación. Dicha publicación, que avanza en las etapas tendientes a obtener el aval como versión oficial al español, contiene la traducción de los ocho pronunciamientos emitidos por el IAESB. Al respecto, tomando como re-ferencia la primera versión en español de las IES traducida por el Grupo deno-minado IberAm (formado por Argentina,

L.C.C., L.D. y Mtra. Ma. de Lourdes Domínguez Morán Integrante de la Comisión Mixta de Educación del IMCP Profesora de Tiempo Completo en la Facultad de Contaduría y Administración, UNAM [email protected]

Hay transformaciones conceptuales fundamentales en los Pronunciamientos emitidos por el IAESB que orientan a una perspectiva actual para fortalecer a la profesión al adoptar estándares internacionales de alta calidad.

México y España) en 2008, se destaca-rán solamente cuatro de las variadas transformaciones conceptuales funda-mentales que orientan la perspectiva actual y que pueden profundizarse con el estudio de la reciente compilación de la COMMED (2017):[1] Sustitución de la denominación Normas Internacionales de Formación para Contadores Profesionales por Pronunciamientos Internacionales de Formación. Debe considerarse que la palabra “norma” en español tiene una asociación más cercana a la obligatorie-dad que el vocablo “pronunciamiento”. En este sentido, el cambio de denominación tiene dos efectos fundamentales: comu-nica de forma más efectiva la intención de IFAC de aportar un marco de referencia de buenas prácticas para la formación de los profesionales en Contaduría sin imponerse sobre regulaciones locales y, derivado de esto, fomenta la aceptación por parte de las instancias que participan en la educación de los contadores (p.e. las universidades).[2] De contador profesional a profe-sional de la Contaduría. Una barrera para la aceptación de la primera versión de las IES fue partir de que un “contador

Muy lejos, más allá de las montañas de palabras, alejados de los países de las vocales y las consonantes, viven los textos simulados. 150 chrs. 144pts. max

ÁMBITO UNIVERSITARIO Asignatura Pendiente

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PULSOUNIVERSITARIO

profesional” exclusivamente era la per-sona que es miembro de un organismo miembro de IFAC (Banco Mundial, Manual de los Pronunciamientos Internacionales de Formación, 2008:15). Dicha concepción partía del contexto anglosajón y europeo donde las asociaciones gremiales son quienes autorizan el ejercicio profesional. Obviamente se trata de una realidad que no era aplicable a México y América Lati-na, donde los gobiernos delegan a las uni-versidades e instituciones de educación superior otorgar el aval de la preparación profesional, y la colegiación profesional aunque deseable, es generalmente potes-tad del individuo. Actualmente se opta por la difusión del término “profesional de la Contaduría” con un espectro ampliado de capacidades y cumplimiento de dis-posiciones de conducta al definirlo como “un individuo que alcanza, demuestra y desarrolla más profundamente la com-petencia profesional para ejercer un rol específico en la profesión contable y a quien se le requiere cumplir con un Có-digo de Ética, según lo indique la organi-zación de profesionales en Contaduría o una autoridad certificadora”, (COMMED, Pronunciamientos Internacionales de Formación, 2017: 22).[3] El cambio de la palabra “califica-ción” (Banco Mundial, 2008: 13) por “cuali-ficación”, entendida como la consideración del punto en el tiempo donde “se considera que el individuo ha cumplido, y continúa cumpliendo, los requerimientos para su reconocimiento como profesional de la Contaduría” (COMMED, 2017: 20). La utili-zación del término inicial resultó confusa en el contexto de la literatura educativa, ya que la calificación es parte de una teoría de la medición centrada en aspectos cuan-titativos, la cual se entiende como vincu-lar una nota o número al cumplimiento de conductas observables (Díaz Barriga, El problema de la teoría de la evaluación y de la cuantificación del aprendizaje, 1993). Aunque la definición al español no cam-bió sustancialmente en las versiones de referencia, se considera que el uso de

José Manuel Marroquín CardonneUniversidad Tecnológica de Mé[email protected]

El ejercicio de la Contaduría en Mé-xico es uno de los más requeridos en el sector empresarial, pues desde 2015 se posiciona dentro de los primeros lugares. Los desafíos que enfrenta la carrera van desde impulsar nuevos proyectos con una visión más amplia hasta innovar en las ramas tributarias y estados financieros.

Algo que diferencia la práctica con-table de México con otros países, es que por ejemplo, Colombia (especialmente el decreto reglamentario 2649/93) ha permanecido en un periodo de entorpe-cimiento frente a las normas y prácticas internacionales. Básicamente se aprecia que los conceptos para la preparación y presentación de los estados financieros son distintos.

Actualmente, la importancia del contador público radica en la labor pa-ra cubrir impuestos y elaborar estados financieros, generando equilibrio y sol-vencia dentro de una sociedad mercantil.

El rol que deben tomar las universida-des es alentar a los jóvenes a enlistarse en las carreras de Contaduría y mostrar que pueden enriquecer su conocimiento con pláticas, eventos, maratones para que se interesen e involucren.

Uno de los campos más solicitados por los estudiantes es el área tributaria; sin embargo, las empresas están en bus-ca de profesionales dedicados a la au-ditoría. El consejo es amar el quehacer contable y disfrutarlo, además de seguir preparándose académicamente.

cualificación es más claro y neutral en función del ámbito de aplicación.[4] De especial relevancia es la trans-formación en las IES que actualmente impulsan el enfoque de resultados de aprendizaje en sustitución del enfoque de entradas. Esta es una visión del IAESB que permea las últimas versiones de las IES y sus proyectos relacionados. El en-foque en los resultados del aprendizaje se relaciona al “contenido y profundi-dad del conocimiento, entendimiento y aplicación requeridos para cada área de competencia especificada” (COMMED, 2017: 22). Dicha visión pertenece a las teorías de aprendizaje centradas en el estudiante, donde más que un sistema de cuantificación de créditos o enunciación de los temas incluidos en un programa de capacitación y que un instructor o docen-te imparte, enfatiza lo que el estudiante logrará como resultado del proceso de aprendizaje. Los resultados se expresan usualmente como conocimientos, habi-lidades y actitudes. Esta visión pone en primer plano la vinculación entre los si-guientes elementos con miras a promover una dinámica de mejora permanente que responda al interés público:I. Los resultados de aprendizaje.II. El diseño de los programas de formación/actualización.III. La evaluación.

Como puede apreciarse, IFAC ha mostra-do sensibilidad al contexto de operación de sus miembros en favor de una acep-tación cada vez más generalizada de las IES como marco de referencia o buenas prácticas. No es un tema menor, pues la autorización de cualquier cambio requiere el cumplimiento de un proce-so escrupuloso que ha dado lugar a las transformaciones que, como las ejempli-ficadas en el artículo, fueron precedidas de argumentos sólidos, análisis y deba-tes en comisiones locales, nacionales e internacionales que involucraron, tanto a las organizaciones gremiales como a la academia.

Quehacer contable

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HASTA EL CORAZÓN DEL ARTE BARROCO

CARAVAGGIO EXPERIENCE

ARTE Y CULTURA

Lic. Diana Angélica Ventura García Asesora editorial [email protected]

donde se exponen 57 obras del pintor italiano. La proyección tiene una dura-ción de 48 minutos y se compone de un sistema multisalida en alta de�nición

creada por Cake Factory y con música de Claudio Strinati.

Durante el pasaje se vislumbrará sobre los lienzos los trazos y mo-dulaciones entre la luz y

El artista israelí Shuli Sadé refleja en su exposición Solid Red el movimien-to urbano de la Ciudad de México, los constantes cambios y la manera en la que vivimos. La muestra se compone de fotografías que el artista tomó desde la cima de algunos rascacielos más altos de la ciudad, las cuales fueron digitalizadas

para dar lugar a imágenes camu�adas que invitan a la re�exión y al diálogo intercultural. Hasta el 26 de abril.

Visita: Galería Ethra. Londres 54, Juárez, 06600, Ciudad de México. www.galeriaethra.com

ExposiciónSOLID RED

Considerado co-mo el primer exponente de la pintura del Barroco, la obra de Michelangelo Merisi da Caravaggio estará en el Museo Nacio-nal de Arte (Munal) bajo la inmersión Caravaggio Experience –paralela a la exposición Caravaggio. Una obra, un legado– en el que se apreciará una proyecc ión d idác t ica

La proyección didáctica expone 57 obras de Caravaggio.

Durante 48 minutos el espectador podrá vivir una experiencia multisensorial y apreciar las soluciones plásticas del artista italiano.

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AGENDA CULTURAL

TEATRO EL AMOR DE LAS LUCIÉRNAGASLa puesta en escena retra-ta a una mujer, que viaja a Noruega para reencontrar-se a sí misma tras una rup-tura amorosa. El personaje se desdobla en tres etapas de su vida; en esa transición, las emociones de la adolescencia marcan la vida actual de María. Hasta el 23 de abril.

Visita: Teatro Julio Prieto. Xola 809, Colonia Del Valle, México, Ciudad de México. carteleradeteatro.mx

MÚSICA ORQUESTA SINFÓNICA NACIONALEn las salas del Palacio de Bellas Artes la agrupación musical más relevante del país, deleitará a los asisten-tes con sus mejores com-posiciones instrumentales, pues en cada obertura se integran directores invitados. Hasta el 1 de julio.

Visita: Palacio de Bellas Artes. Juárez s/n, Centro histórico, 06050, Ciudad de México. palacio.inba.gob.mx

EXPOSICIÓN CARRÉ D’ARTISTESEn este recinto se exhiben de forma permanente las piezas de 600 pintores de todo el mundo como Francia, EUA, España, Países Bajos, Italia, China, Reino Unido, etc. En las 35 galerías de arte y en línea también se ofrece una exposición de artistas contemporáneos de todo el mundo.

Visita: Carré d’artistes. Virgilio 25, Polanco III Secc., 11550, Ciudad de México. www.carredartistes.com

300 especies desde el fondo del océano y los exóticos manglares te sorpren-derán en el Acuario Inbursa. El recinto está dividido por El Pingüinario, La la-guna de rayas, donde se encuentran di-versas mantarrayas; El bosque de kelps, ecosistema de algas, El Manglar negro, El laberinto de medusas, espacios que

concentran lo más fascinante de las es-pecies y lo maravilloso de la naturaleza.Visitas todo el año.

Visita: Acuario Inbursa. Miguel de Cervantes Saavedra, Col. Ampliación Granada, Deleg. Miguel Hidalgo www.acuarioinbursa.com.mx

la sombra que conforman las escenas, de esa manera es como si el visitante se adentrara en las pinturas.

Esta obra es realmente una expe-riencia multimedia, donde a través de herramientas digitales se plantea mos-trar las soluciones plásticas del pintor. Esta producción fue creada en 2016 por Medialart para el Pallazzo delle Esposi-zione de Roma. Hasta el 1 de julio.

DÓNDE

Museo Nacional de Arte (MUNAL). Tacuba 8 Centro, Ciudad de México

65.00

Martes a domingo 10:00 a 17:30 hrs.

www.munal.mx

Acuario Inbursa ¡SUMÉRGETE!

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EN CORTO

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