FA-DEA-001 FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO …

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FA-DEA-001 FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL REMODELACIÓN DEL MERCADO CENTRAL DE LA CIUDAD DE MILAGRO

GUAYAQUIL, NOVIEMBRE DEL 2013

ELABORADO PARA: GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO

DE MILAGRO

ELABORADO POR: ECOSAMBITO C.

LTDA. MAE-065-CC

FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

REMODELACIÓN DEL MERCADO CENTRAL DE LA

CIUDAD DE MILAGRO

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTÓN

SAN FRANCISCO DE

MILAGRO

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Ficha técnica

FICHA TÉCNICA

Nombre del Proyecto: Ficha y plan de manejo ambiental de la “Remodelación del

Mercado Central de la Ciudad de Milagro”

Dirección del Proyecto:

Av. García Moreno entre 12 de febrero y Rocafuerte

Cuidad: Milagro

Provincia: Guayas

Ubicación Geográfica

del Proyecto:

Coordenadas UTM

WGS 84 (Zona 17 S)

Punto x y

1 656573.51 9764756.10

2 656631.73 9764751.85

3 656634.33 9764821.24

4 656587.52 9764826.70

Promotor del Proyecto: G.A.D de la Muy Ilustre Municipalidad de Milagro

Representante Legal: Ing. Francisco Asán W.

Dirección y Teléfonos :

Av. Juan Montalvo y Bolívar Edificio Municipal

(+593-4) 2970436

[email protected]

Consultor Responsable: Consultora Ambiental ECOSAMBITO C. Ltda.

Registro Empresa Consultora MAE-065-CC

Dirección y Teléfonos : Centro de Convenciones “Simón Bolivar” Oficina 19.

Telf. 2-925610

Equipo Técnico:

Director del proyecto:

Ing. Qca. Tania Fernández Solís

Coordinadora del proyecto

Ing. Alejandro Cañarte

Gerente

División de Estudios Ambientales

Consultora Ambiental ECOSAMBITO C. Ltda.

mailto:[email protected]



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CONTENIDO

Ficha ambiental

Capítulo 1: Presentación de la Ficha Ambiental

Capítulo 2: Marco Legal aplicable al proyecto

Capítulo 3: Descripción del proyecto

Capítulo 4: Área de influencia y Diagnóstico Ambiental

Capítulo 5: Plan de Manejo Ambiental

Capítulo 6: Conclusiones y recomendaciones

Capítulo 7: Glosario de términos

Capítulo 8: Bibliografía

Anexos



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Ficha

ambiental



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Índice

I. Ficha Ambiental. ............................................................................................................ 1



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VERSIÓN: 0 PÁGINAS 1

I. Ficha Ambiental.

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto:

Remodelación del Mercado Central de la ciudad de

Milagro

Código:

Fecha: noviembre del 2013

Localización del Proyecto: Provincia: Guayas

Cantón: Milagro

Parroquia: Milagro

Comunidad: ---

Auspiciado por:

Ministerio de:

Gobierno Provincial:

Gobierno Municipal: Milagro

Org. de inversión/desarrollo.

Otro:

Tipo del Proyecto:

Abastecimiento de agua

Agricultura y ganadería

Amparo y bienestar social

Protección áreas naturales

Educación

Electrificación

Hidrocarburos

Industria y comercio

Minería

Pesca

Salud

Saneamiento ambiental

Turismo

Vialidad y transporte

Otros: Infraestructura comercial

Descripción resumida del proyecto:

- Generalidades

El antiguo Mercado Central de Minoristas de Milagro Bloque B será remodelado en todas

sus instalaciones tanto civiles, sanitarias y eléctricas como parte del plan maestro de

Regeneración 2006 de la actual Administración del Municipio de Milagro a cargo del

ING. FRANCISCO ASAN, Alcalde de la ciudad.



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Se utilizará las edificaciones existentes, incluyendo las instalaciones hidráulicas sanitarias,

en la medida de lo posible, ya que el proyecto involucra readecuaciones y un nuevo

concepto arquitectónico.

- Descripción.

La remodelación del Nuevo Mercado Central de Milagro, contará con 3 bloques

divididos por áreas estratégicamente, con la finalidad de mantener orden y limpieza

durante la etapa de construcción y funcionamiento. Los bloques están denominados de

la siguiente manera:

Bloque A

Bloque B

Bloque C

Además dispondrá de áreas verdes, pasos peatonales, servicios básicos, zonas

recreativas y parqueaderos generales.

Descripción del Bloque A:

El bloque A, se encuentra ubicado en la parte delantera de la obra en general, el cual

consta de las siguientes áreas:

Venta y exposición de flores y viveros

Cajeros automáticos

Sala de espera

Atención a clientes (cajas)

Oficinas administrativas

Locales comerciales (varios)

Los accesos al bloque A están comprendido por dos zonas, de la avenida principal

García moreno, a través de un paso peatonal y de lado lateral por la calle Rocafuerte.

El bloque A contará con todos los servicios básicos tales como:

Eléctrico

Hidrosanitario

Contra incendio

Seguridad

Los sistemas básicos estarán debidamente identificados, a través de colores de tuberías,



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con la finalidad de establecer diferencias entre cada uno de ellos.

Descripción del Bloque B:

El bloque B, se encuentra ubicado en la zona lateral de la obra, consta de las siguientes

zonas:

Locales comerciales

Zona de plásticos y artículos de fiesta

Islas comerciales

Ascensores

Cuarto de acopio

Cuarto de transformadores

Cuarto de medidores

Cuarto de bombas

Patio de comidas

Servicios higiénicos

Sala de eventos

Los accesos principales al bloque B está comprendido por dos sitios, por la avenida

principal García moreno, a través de un paso peatonal y de lado lateral por la calle 12

de febrero.

El bloque B contará con todos los servicios básicos tales como:

Eléctrico

Hidrosanitario

Contra incendio

Seguridad



Descripción del Bloque C:

El bloque C, se encuentra ubicado en la zona posterior de la obra, consta de lo siguiente:

Paso peatonal directo

Escaleras eléctricas

Confitería



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Librerías

Abarrotes

Zona de legumbres

Zona de frutas

Cuarto de faenamiento de aves

Cuarto de faenamiento de carne

Cuarto de lavado

Cuarto frío (desechos orgánicos)

Cámara frigorífica

Bodegas de productos

Controles de peso y calidad

Zona de productos naturales

Los accesos principales al bloque C es a través del paso peatonal dentro de la obra,

además contará con escaleras eléctricas.


Eléctrico

Hidrosanitario

Contra incendio

Seguridad



Cabe mencionar que las zonas de alimentos, está distribuida adecuadamente, en base

al tipo de producto, con la finalidad de evitar la contaminación por la mezcla de

productos.

Nivel de los estudios Técnicos del proyecto:

Idea o prefactibilidad

Factibilidad

Definitivo

Categoría del Proyecto

Construcción

Rehabilitación

Ampliación o mejoramiento

Mantenimiento



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Equipamiento

Capacitación

Apoyo

Otro (especificar):

Datos del Promotor/Auspiciante

Nombre o Razón Social: G.A.D. Municipalidad de Milagro

Representante legal: Francisco Asán W.

Dirección: Juan Montalvo y Bolívar, Edificio Municipal

Barrio/Sector:

Centro de Milagro

Ciudad:

Milagro

Provincia :

Guayas

Teléfono

(+593-4) 2970436

Fax

E-mail

[email protected]

CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA

CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO

Localización

Región geográfica:

Costa

Sierra

Oriente

Insular

Coordenadas:

Geográficas

UTM, Datum WGS 1984

Superficie del área de influencia directa:

Punto x y

1 656573.51 9764756.10

2 656631.73 9764751.85

3 656634.33 9764821.24

4 656587.52 9764826.70

mailto:[email protected]



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Altitud:

A nivel del mar

Entre 0 y 500 msnm

Entre 501 y 2.300 msnm

Entre 2.301 y 3.000 msnm

Entre 3.001 y 4.000 msnm

Más de 4000 msnm

Clima

Temperatura

Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm)

Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm)

Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm)

Templado Templado (2.300-3.000 msnm)

Frío Frío (3.000-4.500 msnm)

Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500 msnm)

Geología, geomorfología y suelos

Ocupación actual del Área de influencia:

Asentamientos humanos

Áreas agrícolas o ganaderas

Áreas ecológicas protegidas

Bosques naturales o artificiales



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Fuentes hidrológicas y cauces naturales

Manglares

Zonas arqueológicas

Zonas con riqueza hidrocarburífera

Zonas con riquezas minerales

Zonas de potencial turístico

Zonas de valor histórico, cultural o religioso

Zonas escénicas únicas

Zonas inestables con riesgo sísmico

Zonas reservadas por seguridad nacional

Otra: (especificar)

Pendiente del suelo

Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%.

Ondulado El terreno es ondulado. Pendientes suaves (30% -100 %).

Montañoso El terreno es quebrado. Pendientes son mayores al 100 %.

Tipo de suelo

Arcilloso

Arenoso

Semi-duro

Rocoso

Saturado

Calidad del suelo

Fértil

Semi-fértil

Erosionado

Otro (especifique)

Saturado

Permeabilidad del suelo

Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo.

Los charcos de lluvia desaparecen rápidamente.

Media El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo.

Los charcos permanecen algunas horas después de que ha llovido.

Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de días.

Aparecen aguas estancadas.

Condiciones de drenaje

Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en época de lluvias

Buenas Existen estancamientos de agua que se forman durante las lluvias,

pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las

precipitaciones

Malas Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, aún

en épocas cuando no llueve

Hidrología



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Fuentes

Agua superficial

Agua subterránea

Agua de mar

Ninguna

Nivel freático

Alto

Profundo

Precipitaciones

Altas Lluvias fuertes y constantes

Medias Lluvias en época invernal o esporádicas

Bajas Casi no llueve en la zona

Aire

Calidad del aire

Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren

Buena El aire es respirable, presenta malos olores en forma esporádica o

en alguna época del año. Se presentan irritaciones leves en ojos y

garganta.

Mala El aire ha sido poluído. Se presentan constantes enfermedades

bronquio respiratorias. Se verifica irritación en ojos, mucosas y

garganta.

Recirculación de aire:

Muy Buena Brisas ligeras y constantes

Buena Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire

Mala Los vientos se presentan sólo en ciertas épocas y por lo general son

escasos.

Ruido

Bajo No existen molestias y la zona transmite calma.

Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayores molestias para la

población y fauna existente.

Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a

intensidad o por su frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o de

irritabilidad.

CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO BIÓTICO

Ecosistema

Páramo

Bosque pluvial

Bosque nublado

Bosque seco tropical

Ecosistemas marinos

Ecosistemas lacustres



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Flora

Tipo de cobertura Vegetal:

Bosques

Arbustos

Pastos

Cultivos

Matorrales

Sin vegetación

Importancia de la Cobertura vegetal:

Común del sector

Rara o endémica

En peligro de extinción

Protegida

Intervenida

Usos de la vegetación:

Alimenticio

Comercial

Medicinal

Ornamental

Construcción

Fuente de semilla

Mitológico

Otro (especifique): Ninguno

Fauna silvestre

Tipología

Microfauna

Insectos

Anfibios

Peces

Reptiles

Aves

Mamíferos

Importancia

Común

Rara o única especie

Frágil

En peligro de extinción

CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO SOCIO-CULTURAL

Demografía



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Nivel de consolidación Del área de influencia:

Urbana

Periférica

Rural

Tamaño de la población

Entre 0 y 1.000 habitantes

Entre 1.001 y 10.000 habitantes

Entre 10.001 y 100.000 habitantes

Más de 100.00 habitantes

Características étnicas de la Población

Mestizos

Indígena

Negros

Otro (especificar):

Infraestructura social

Abastecimiento de agua

Agua potable

Conex. domiciliaria

Agua de lluvia

Grifo público

Servicio permanente

Racionado

Tanquero

Acarreo manual

Ninguno

Evacuación de aguas Servidas

Alcantari. sanitario

Alcantari. Pluvial

Fosas sépticas

Letrinas

Ninguno

Evacuación de aguas Lluvias

Alcantari. Pluvial

Drenaje superficial

Ninguno

Desechos sólidos

Barrido y recolección

Botadero a cielo abierto

Relleno sanitario

Otro (especificar): Ninguno

Electrificación



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Red energía eléctrica

Plantas eléctricas

Ninguno

Transporte público

Servicio Urbano

Servicio intercantonal

Rancheras

Canoa

Otro (especifique): Ninguno

Vialidad y accesos

Vías principales

Vías secundarias

Caminos vecinales

Vías urbanas

Otro (especifique):

Telefonía

Red domiciliaria

Cabina pública

Ninguno

Actividades socio-económicas

Aprovechamiento y uso de la tierra

Residencial

Comercial

Recreacional

Productivo

Baldío

Otro (especificar):

Tenencia de la tierra:

Terrenos privados

Terrenos comunales

Terrenos municipales

Terrenos estatales

Organización social

Primer grado Comunal, barrial

Tercer grado Asociaciones, federaciones, unión de

organizaciones

Otra: ninguna



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Aspectos culturales

Lengua

Castellano

Nativa

Otro (especificar):

Religión

Católicos

Evangélicos

Otra (especifique): Varias Religiones

Tradiciones

Ancestrales

Religiosas

Populares

Otras (especifique):

MEDIO PERCEPTUAL

Paisaje y turismo

Zonas con valor paisajístico

Atractivo turístico

Recreacional

Otro (especificar):

RIESGOS NATURALES E INDUCIDOS

Peligro de Deslizamientos

Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia

Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan precipitaciones

extraordinarias.

Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene peligro de

deslizamientos.

Peligro de Inundaciones

Inminente La zona se inunda con frecuencia

Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan precipitaciones

extraordinarias.

Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de inundaciones.

Peligro de Terremotos

Inminente La tierra tiembla frecuentemente

Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de o se ubica en

fallas Geológicas).

Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.



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GGOOBBIIEERRNNOO AAUUTTÓÓNNOOMMOO

DDEESSCCEENNTTRRAALLIIZZAADDOO

MMUUNNIICCIIPPAALL DDEELL CCAANNTTÓÓNN

SSAANN FFRRAANNCCIISSCCOO DDEE

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Presentación de

la ficha

ambiental



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Índice

1. Presentación de la Ficha Ambiental ........................................................................................................ 1

1.1 Antecedentes ................................................................................................................................................... 1

1.2 Ubicación del proyecto .................................................................................................................................. 1

1.2.1 Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable .................................................................................. 2

1.3 Objetivos del Proyecto .................................................................................................................................... 2

1.3.1 Objetivo general ............................................................................................................................................ 2

1.3.2 Objetivos específicos ..................................................................................................................................... 3

1.4 Objetivos de la Ficha Ambiental ................................................................................................................... 3

1.4.1 Objetivo general ............................................................................................................................................ 3

1.4.2 Objetivos específicos ..................................................................................................................................... 3

1.5 Alcance del estudio ........................................................................................................................................ 3

1.6 Metodología de trabajo ................................................................................................................................. 4

1.6.1 Marco legal ..................................................................................................................................................... 5

1.6.2 Descripción del proyecto ............................................................................................................................. 6

1.6.3 Diagnóstico Ambiental ................................................................................................................................. 6

1.6.4 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental ............................................................................................ 7

1.6.5 Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................................................ 7

1.6.6 Anexos .............................................................................................................................................................. 7

1.6.7 Equipo profesional ......................................................................................................................................... 8

Tablas

Tabla 1-1 coordenadas de ubicación geográfica ................................................................................................ 1

Tabla 1-2: Contenido de la Ficha y Plan de Manejo Ambiental .......................................................................... 4

Tabla 1-3: Marco legal aplicable al desarrollo de la Ficha Ambiental del proyecto ...................................... 5

Tabla 4: Equipo profesional que interviene en la elaboración de la ficha ........................................................ 8

Figuras

Figura 1-1Ubicación del Proyecto .............................................................................................................................. 2



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1. Presentación de la Ficha Ambiental

La gestión de impacto ambiental pretende conseguir un equilibrio adecuado para el

desarrollo económico y el uso racional de los recursos naturales procurando reducir al

mínimo los impactos en los ecosistemas y elevar al máximo las posibilidades de

supervivencia de todas las formas de vida.

La Autoridad Ambiental de Aplicación es el Gobierno Provincial del Guayas mediante su

Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, que, por razón de la Resolución No.

074 del 9 de marzo del 2010, el Ministerio del Ambiente confirió a dicha entidad la

acreditación como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable, con lo cual está

facultado, para evaluar y aprobar estudios de impacto ambiental, fichas ambientales,

planes de manejo ambiental y emitir licencias ambientales.

1.1 Antecedentes

El antiguo Mercado Central de Minoristas de Milagro Bloque B será remodelado en todas sus

instalaciones tanto civiles, sanitarias y eléctricas como parte del plan maestro de

Regeneración 2006 de la actual Administración del Municipio de Milagro a cargo del ING.

FRANCISCO ASAN, Alcalde de la ciudad.

Se utilizará las edificaciones existentes, incluyendo las instalaciones hidráulicas sanitarias, en

la medida de lo posible, ya que el proyecto involucra readecuaciones y un nuevo concepto

arquitectónico.

1.2 Ubicación del proyecto

El proyecto Mercado Central Milagro, está ubicado en una edificación existente en

la ciudad de Milagro, entre las calles Rocafuerte, 12 de febrero, Avenida Gabriel

García Moreno y una calle de servicio para el Bloque “B”. Colinda con los bloques

“A” y “B” de dicho Mercado Central.

Tabla 1-1 coordenadas de ubicación geográfica

Punto x y

1 656573.51 9764756.10

2 656631.73 9764751.85

3 656634.33 9764821.24

4 656587.52 9764826.70

Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.



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Figura 1-1Ubicación del Proyecto

Fuente: Google Earth


1.2.1 Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

El Sistema Único de Manejo Ambiental establece que se debe identificar el marco

institucional al cual se inscribe el proyecto. Por su ubicación en el Cantón Milagro; Provincia

del Guayas, la autoridad ambiental de aplicación responsable es el Gobierno Provincial del

Guayas. Este ente; según Resolución #74 del Ministerio del Ambiente del 9 de Marzo del

2010; tiene la facultad de aprobar o emitir observaciones a los documentos presentados de

acuerdo al criterio técnico de sus especialistas.

El GAD Municipal de Milagro, al no encontrarse calificado ante el Sistema Único de Manejo

Ambiental (SUMA), participa como autoridad cooperante.

1.3 Objetivos del Proyecto

1.3.1 Objetivo general

El objetivo general del proyecto es brindar servicio a la comunidad en un ambiente de

tranquilidad y esparcimiento, satisfaciendo las necesidades y disponiendo de las mejores

características de infraestructura con servicios básicos y recreativos.



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1.3.2 Objetivos específicos

Los objetivos específicos del proyecto son:

o Brindar áreas de recreación en un ambiente seguro.

o Apoyar al desarrollo económico y social en el cantón

o Ofrecer a la población la oportunidad de crecer socialmente y participar en

competencia diaria.

1.4 Objetivos de la Ficha Ambiental

1.4.1 Objetivo general

El objetivo general es desarrollar un diagnóstico ambiental que permita conocer con

prioridad todos sus componentes y la identificación eficaz de los posibles impactos; así

como, establecer criterios de cumplimiento de leyes, reglamentos y normas vigentes para

asegurar un control más óptimo de los procesos que permitan la reducción y minimización

de los efectos y/o impactos ambientales generados durante todas la fase de movimiento de

tierra.

1.4.2 Objetivos específicos

Los objetivos específicos son:

o Realizar inspecciones al área del proyecto, así como a las zonas de influencia para el

levantamiento de información.

o Describir los procesos y actividades que se desarrollarán en el proyecto.

o Determinar qué procesos generarían mayor cantidad de desechos sólidos, efluentes y

emisiones gaseosas, por lo cual merecen mayor control y cuidado por parte de los

responsables de la ejecución de la obra.

o Identificar los posibles impactos a ser generados en cada una de las actividades para la

primera etapa del proyecto.

o Evaluar los impactos identificados, tanto positivos como negativos, de manera que se

establezca un valor o índice de impacto ambiental correspondiente al proyecto.

o Elaborar el plan de manejo ambiental, en el cual se determinen las acciones y medidas

ambientales que permitan prevenir, corregir y mitigar los diferentes aspectos ambientales

que podrían causar impactos negativos; a fin de cumplir con las normas ambientales

vigentes y aplicables al proyecto

1.5 Alcance del estudio

El alcance del presente documento para la remodelación del mercado central de Milagro,

que estará ubicada en el cantón Milagro, provincia del Guayas, se ajustará a lo establecido

en la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de

Impactos Ambientales de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del

Gobierno Provincial del Guayas.



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1.6 Metodología de trabajo

Una vez realizada la inspección en campo, se procedió con la elaboración de la ficha

ambiental de acuerdo a los lineamientos dados por la Dirección Coordinadora de Medio

Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas.

El contenido de la Ficha Ambiental es la siguiente:

Tabla 1-2: Contenido de la Ficha y Plan de Manejo Ambiental

Carátula de presentación en la que constará:

- Tipo de Estudio (Ficha Ambiental).

- Nombre del Proyecto.

- Ubicación del Proyecto.

- Razón Social de la Empresa Promotora del Proyecto.

- Responsabilidad Técnica del Proyecto.

- Consultora Responsable: nombre completo, registro de empresa consultora,

dirección, teléfono y/o e-mail.

- Fecha de elaboración del documento

Resumen Ejecutivo.

Índice.

Ficha Técnica del Estudio.

1. Presentación del Estudio de Impacto Ambiental.

- Antecedentes.

- Objetivo General y Específicos.

- Metodología Aplicada.

2. Marco Legal e Institucional Ambiental.

3. Descripción del Área de Estudio –Diagnóstico ambiental

- Medio Físico.

- Medio Biótico.

- Medio Socio – Económico y Cultural.

4. Descripción de las etapas y actividades del proyecto

5. Plan de Manejo Ambiental

- Objetivo General.

- Resultados Esperados.

- Programa de Prevención y Mitigación de Impactos.



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Medidas – Fichas Ambientales.

- Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos.


- Programa de Mitigación de Ruido y Material Particulado.


- Programa de Manejo de Productos o Sustancias Químicas Peligrosas.


- Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.


- Programa de Educación y Capacitación Ambiental.


Elaboración: Ecosambito C. Ltda.

1.6.1 Marco legal

La formación de una conciencia ambiental no puede efectuarse sin el correspondiente

soporte técnico y legal, que permita establecer los principales lineamientos a seguir para

asegurar la protección y preservación del medio ambiente y los elementos que lo

conforman.

Para ello, se considera el siguiente marco legal para el desarrollo de la Ficha Ambiental:

Tabla 1-3: Marco legal aplicable al desarrollo de la Ficha Ambiental del proyecto

DENOMINACIÓN Y TIPO DE LA NORMA FECHA DE EXPEDICIÓN

Constitución Política de la República del Ecuador R. O. No. 449

20 de octubre del 2008

Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo Efectuada en Río de Janeiro

del 2 al 14 de junio de 1992

Codificación a la Ley de Gestión Ambiental R. O. No. 418 del 10 de

septiembre de 2004

Codificación Ley de Prevención y Control de la

Contaminación

R. O. No. 418 del 10 de

septiembre de 2004

Ley de Aguas R. O. No. 339, del 20 de Mayo

del 2004

Ley Orgánica de Salud Suplemento R. O. No. 423 de 22

de diciembre del 2006

Ley de Defensa contra Incendios R. O. No. 99 del 09 de junio del

2003.

Acuerdo Ministerial 068 Reforma al Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente Libro VI,

Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)

R.O. 33 del 31 de julio del 2013



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DENOMINACIÓN Y TIPO DE LA NORMA FECHA DE EXPEDICIÓN

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio

del Ambiente (TULSMA) R. O. No. E 2, el 31 de marzo

del 2003 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la

prevención y control de la contaminación ambiental

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

R. O. No. 565 del 17 de

noviembre de 1986

Reglamento general para la aplicación de la Ley de

Defensa contra Incendios

R. O. No. 99 del 09 de junio del

2003

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de

Participación Social establecidos en la Ley de Gestión

Ambiental

R. O. No. 332 del 08 de mayo

del 2008

NTE 2266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de

materiales peligrosos R. O. No. 117

NTE 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos.

Etiquetado de Precaución y Requisitos

R. O. No. 117 del 11 de julio del

2000

NTE 0439:84 Señales y Símbolos de Seguridad R. O. No. 81 del 12 de julio de

1984

Ordenanza que pone en vigencia y aplicación del

Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del

Gobierno Provincial del Guayas

R. O. No. 062 del 18 de agosto

de 2010 (Ed.Esp)

Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

Descentralización

R.O. No.303 del 19 de octubre

de 2010


1.6.2 Descripción del proyecto

En el capítulo de descripción del proyecto se detallan los diseños relacionados a la

instalaciones de la infraestructura sanitaria, red eléctrica e infraestructura vial de la

remodelación del Mercado Central.

La información presentada se sustenta con planos, informes de procedimientos, el registro

fotográfico obtenido durante las inspecciones y demás información proporcionada por el

promotor o consultada en las fuentes bibliográficas antes señaladas.

1.6.3 Diagnóstico Ambiental

Para la elaboración del Diagnóstico Ambiental, se realizó un reconocimiento del área para

establecer los posibles impactos generados, mediante visitas y trabajo de campo se

recolectó información de los distintos componentes del medio físico, perceptual, biótico y

socioeconómico del área del proyecto y sus zonas de influencia directa e indirecta.



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1.6.4 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental

El plan de manejo ambiental debe apuntar hacia la prevención, mitigación y

compensación de los impactos potenciales, tanto positivos como negativos, identificados

como de alto significado en el capítulo de evaluación de impactos. Para que sean

adecuadas y efectivas las medidas de manejo ambiental, estas deben encajar en una de

las categorías de decisión ambiental (prevenir, compensar, preservar, minimizar, rehabilitar,

restaurar, reparar, rectificar, mejorar, ampliar, desarrollar y diversificar.

Para el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, se considera la etapa de remodelación y

construcción. El presente Plan de Manejo Ambiental tiene como finalidad prevenir, mitigar o

compensar los impactos ambientales que se identificaron y evaluaron.

Para la elaboración del plan de manejo se definen objetivos, y resultados esperados en la

fase del proyecto y se desarrollan los siguientes programas:

o Programa de prevención y mitigación

o Programa de Manejo de Desechos, Emisiones y Descargas

o Programa de Monitoreo Ambiental

o Programa de capacitación

o Programa de Seguimiento Ambiental

o Programa de Contingencia

o Programa de Abandono

1.6.5 Conclusiones y Recomendaciones

Para la determinación de las conclusiones de la ficha ambiental del proyecto se toma en

cuenta los resultados de:

o La descripción del proyecto

o El diagnóstico ambiental

o El plan de manejo ambiental

1.6.6 Anexos

Para complementar la información levantada se incluyeron los siguientes anexos:

o Planos Arquitectónicos

o Planos y Memorias del Sistema Sanitario

o Planos y Memorias del Sistema Eléctrico

o Otros documentos que se consideren relevantes.

o Fotografías



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1.6.7 Equipo profesional

Para el desarrollo de la ficha y plan de manejo ambiental se considera un equipo

de trabajo multidisciplinario y con alto compromiso profesional.

Tabla 4: Equipo profesional que interviene en la elaboración de la ficha

Profesional Cargo Responsabilidades

Ing. Químico/ambiental Coordinador del proyecto Desarrollo general del

documento

Especialista ambiental Técnico ambiental Diagnóstico ambiental y

evaluación de impactos

Biólogo/a Técnico ambiental Levantamiento de medio

biótico

Elaboración: Ecosambito C, Ltda.



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MARCO LEGAL

APLICABLE



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índice

2. MARCO LEGAL ................................................................................................................................................... 3

2.1 Constitución de la República del Ecuador .................................................................................................. 3

2.2 Convenios Internacionales .............................................................................................................................. 6

2.2.1 Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo .................................................................. 6

2.2.2 Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible............................................................... 7

2.3 Leyes .................................................................................................................................................................... 8

2.3.1 Ley de Gestión Ambiental ............................................................................................................................... 8

2.3.2 Ley de prevención y control de la contaminación ambiental .............................................................. 10

2.3.3 Ley de aguas .................................................................................................................................................... 11

2.3.4 Ley orgánica de la Salud ............................................................................................................................... 11

2.3.5 Ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre ....................................................... 12

2.3.6 Ley de Códigos ................................................................................................................................................ 14

2.3.6.1 Código de trabajo .......................................................................................................................................... 14

2.3.6.2 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) ............ 14

2.4 Decretos ............................................................................................................................................................ 16

2.4.1 Decreto 3516. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria ................................................. 16

2.4.1.1 Título preliminar: De las políticas básicas ambientales del Ecuador ..................................................... 25

2.4.1.2 Libro VI De la calidad ambiental .................................................................................................................. 27

2.4.2 Decreto 1040. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. ...................................................................................................... 28

2.5 Reglamentos .................................................................................................................................................... 31

2.5.1 Reglamento a la ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación

ambiental…………… ................................................................................................................................................... 31

2.5.2 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de

trabajo…………………................................................................................................................................................. 32

2.5.3 Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas ..................................................... 38

2.5.4 Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de alcantarillado. .................. 43

2.6 Ordenanzas ...................................................................................................................................................... 44

2.6.1 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el subsistema de evaluación de impactos

ambientales del gobierno provincial del Guayas. ............................................................................................... 44

2.7 Normas .............................................................................................................................................................. 50

2.7.1 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2010, “Transporte, almacenamiento y manejo de

productos químicos peligrosos”. Registro Oficial No. 107 del 13 de Enero del 2010 ...................................... 50

2.7.2 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, “Etiquetado de precaución”. ............................. 58

2.7.3 NTE 439 Colores, señales y símbolos de seguridad. .................................................................................. 59

2.7.3.1 Colores de contraste ...................................................................................................................................... 60

2.7.3.2 Señales de Seguridad ..................................................................................................................................... 60

Tablas Tabla 2-1: Jerarquía Legal ........................................................................................................................................... 3

Tabla 2-2 Límites permisibles de descarga a un cuerpo de agua dulce ......................................................... 16

Tabla 2-3. Criterios de Calidad de Suelos ............................................................................................................... 19

Tabla 2-4. Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta, alarma y

emergencia en la calidad del aire.......................................................................................................................... 20

Tabla 2-5 Niveles Máximos Permisibles de Ruidos según Uso de Suelos ............................................................ 21

Tabla 2-6. Número de elementos necesarios para el aseo personal de los trabajadores. .......................... 36

Tabla 2-7: Significado Colores de Seguridad ......................................................................................................... 59

Tabla 2-8: Colores de Contraste ............................................................................................................................... 60

Tabla 2-9: Señales de Seguridad .............................................................................................................................. 60



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2. MARCO LEGAL

La identificación del marco regulatorio nacional y local es indispensable para el desarrollo

de la ficha y plan de manejo ambiental, lo cual permitirá identificar las bases fundamentales

sobre las que estarán enmarcadas las actividades relacionadas a la ejecución proyecto.

El desarrollo del marco legal, está estipulado de acuerdo a la jerarquía legal, en base a

leyes, acuerdos ministeriales, tratados internacionales, reglamentos y todos los requerimientos

como fundamento de la aplicación de la presente ficha ambiental.

Tabla 2-1: Jerarquía Legal

Je

rarq

uía

Le

ga

l

Constitución de la República del Ecuador

Tratados Internacionales

Leyes Leyes orgánicas

Leyes ordinarias

Decretos Decretos legislativos

Acuerdos Ministeriales

Reglamentos

Ordenanzas

Normas Técnicas


2.1 Constitución de la República del Ecuador

La Constitución de la República del Ecuador, se publicó en el Registro Oficial N. 449 del 20 de

Octubre del 2008.

Título II

DERECHOS

Capítulo II DERECHOS DEL BUEN VIVIR

Sección II AMBIENTE SANO

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay.



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Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención

del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La

soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará

el derecho al agua.

Capítulo VI DERECHOS DE LIBERTAD

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:

27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de

contaminación y en armonía con la naturaleza.

Capítulo VII DE LA NATURALEZA

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a

que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos

vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se

observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan

la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente

de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los

individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la

explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos

más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para

eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.



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Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que

puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración

permanente de los ciclos naturales.

Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan

alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.

Capítulo IX RESPONSABILIDADES

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio

de otros previstos en la Constitución y la ley:

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos

naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

TÍTULO VI

RÉGIMEN DE DESARROLLO

Capítulo I PRINCIPIOS GENERALES

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que

garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al

agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

Título VII

RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capítulo II BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES

Sección I: NATURALEZA Y AMBIENTE

Art. 395.- la Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por todas las personas

naturales o jurídicas en todo el territorio nacional.

3. El estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas en la planificación, ejecución, y control de toda

actividad que genere impactos ambientales.



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Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la

sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que

produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y

con los procedimientos que la ley establezca.

La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar

el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete entre otros aspectos a:

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,

de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos

naturales.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice

la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los

ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del

Estado.

2.2 Convenios Internacionales

2.2.1 Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, efectuada

en Río de Janeiro del 2 al 14 de junio de 1992, reafirmó la Declaración de la Conferencia de

las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972.

En la Declaración de Río de Janeiro los países participante adoptaron unas serie de

compromisos destinados a disminuir la producción de gases de efecto invernadero, reducir

los efectos del cambio climático, a proteger la biodiversidad entre otras temáticas

importantes, en donde la estrategia fundamental está dirigida al cambio de actitud y mayor

conciencia de los gobernantes frente a los problemas ambientales.

En esta Declaración se proclamaron varios Principios, dentro de los cuales se mencionan los

siguientes:



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o Principio 1.- Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas

con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en

armonía con la naturaleza.

o Principio 3.- El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda

equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones

presentes y futuras.

o Principio 4.- A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente

deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en

forma aislada.

o Principio 10.- El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación

de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda.

o Principio 15.- Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar

ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya

peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá

utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los

costos para impedir la degradación del medio ambiente.

o Principio 17.- Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad

de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que

probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio

ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente.

2.2.2 Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible

La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, reunida en

Johannesburgo, Sudáfrica, del 26 de Agosto al 4 de Septiembre del 2002, reafirmó el

compromiso con el medio ambiente y con las comunidades humanas, por lo que ha

desarrollado el Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el

Desarrollo Sostenible.

En esta reunión se trató entre otras cosas lo siguiente:

Art. 11. Reconocemos que la erradicación de la pobreza, la modificación de pautas

insostenibles de producción y consumo y la protección y ordenación de la base de recursos

naturales para el desarrollo social y económico son objetivos primordiales y requisitos

fundamentales de un desarrollo sostenible.



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Art. 13. El medio ambiente mundial sigue deteriorándose. Continúa la pérdida de

biodiversidad; siguen agotándose las poblaciones de peces; la desertificación avanza

cobrándose cada vez más tierras fértiles; ya se hacen evidentes los efectos adversos del

cambio del clima; los desastres naturales son más frecuentes y más devastadores, y los países

en desarrollo se han vuelto más vulnerables, en tanto que la contaminación del aire, el agua

y los mares sigue privando a millones de seres humanos de una vida digna.

Art. 16. Estamos resueltos a velar por que nuestra rica diversidad, fuente de nuestra fuerza

colectiva, sea utilizada en una alianza constructiva para el cambio y para la consecución

del objetivo común del desarrollo sostenible.

Art. 17. Reconociendo la importancia de promover la solidaridad humana, hacemos un

llamamiento para que se fomenten el diálogo y la cooperación mutua entre las civilizaciones

y los pueblos del mundo, independientemente de consideraciones de raza, discapacidad,

religión, idioma, cultura o tradición.

Art. 22. A este respecto, a fin de contribuir a la consecución de nuestras metas y objetivos de

desarrollo, instamos a los países desarrollados que no lo hayan hecho a que tomen medidas

concretas para alcanzar los niveles internacionalmente convenidos de asistencia oficial para

el desarrollo.

Art. 25. Reafirmamos el papel vital de las poblaciones indígenas en el desarrollo.

2.3 Leyes

2.3.1 Ley de Gestión Ambiental

La Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial 418, del 10 de

Septiembre del 2004.

TÍTULO II

DEL RÉGIMEN INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Capítulo I DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Art. 7.- La gestión ambiental se enmarca en las políticas generales de desarrollo sustentable

para la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales que establezca el Presidente de la República al aprobar el Plan Ambiental

Ecuatoriano.



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Las políticas y el Plan mencionados formarán parte de los objetivos nacionales permanentes

y las metas de desarrollo. El Plan Ambiental Ecuatoriano contendrá las estrategias, planes,

programas y proyectos para la gestión ambiental nacional y será preparado por el Ministerio

del ramo.

Para la preparación de las políticas y el plan a los que se refiere el inciso anterior, el

Presidente de la República contará, como órgano asesor, con un Consejo Nacional de

Desarrollo Sustentable, que se constituirá conforme las normas del Reglamento de esta Ley y

en el que deberán participar, obligatoriamente, representantes de la sociedad civil y de los

sectores productivos.

TÍTULO III

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Capítulo I DE LA PLANIFICACIÓN

Art. 16.- El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial es de aplicación obligatoria y

contendrá la zonificación económica, social y ecológica del país sobre la base de la

capacidad del uso de los ecosistemas, las necesidades de protección del ambiente, el

respeto a la propiedad ancestral de las tierras comunitarias, la conservación de los recursos

naturales y del patrimonio natural. Debe coincidir con el desarrollo equilibrado de las

regiones y la organización física del espacio. El ordenamiento territorial no implica una

alteración de la división político administrativa del Estado.

Capítulo II DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de

Manejo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del

impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;

sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes

de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los

mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.



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2.3.2 Ley de prevención y control de la contaminación ambiental

Esta ley fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial 418, del 10 Septiembre del 2004.

A continuación se presentan los artículos que están relacionados con el desarrollo del

presente estudio:

Capítulo I DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Art.1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los

Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan

perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de

particulares o constituir una molestia.

Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos

industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que

produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los Ministerios de

Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el

impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.

Capítulo II DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos

naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas

residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a

la flora y a las propiedades.

Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia,

fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a descargar en el

cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.

Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia,

también, están facultados para supervisar la construcción de las plantas de tratamiento de

aguas residuales, así como de su operación y mantenimiento, con el propósito de lograr los

objetivos de esta Ley.

Capítulo III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS



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Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y

afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes,

toda actividad que contamine el medio ambiente.

2.3.3 Ley de aguas

La Ley de aguas, publicada en el Registro Oficial 339, del 20 de Mayo del 2004.

TÍTULO II

DE LA CONSERVACIÓN Y CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

Capítulo I DE LA CONSERVACIÓN

Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor

eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras

e instalaciones de que dispone para su ejercicio.

Capítulo II DE LA CONTAMINACIÓN

Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al

desarrollo de la flora o de la fauna.

2.3.4 Ley orgánica de la Salud

La Ley orgánica de la salud fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial 423, del 22

de Diciembre del 2006.

Los artículos más relevantes para el desarrollo del presente proyecto, son los siguientes:

TÍTULO PRELIMINAR

Capítulo II DE LA AUTORIDAD SANITARIA NACIONAL, SUS COMPETENCIAS Y

RESPONSABILIDADES

Art. 6.- Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública, entre otros:

16. Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las normas de

seguridad y condiciones ambientales en las que desarrollan sus actividades los trabajadores,



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para la prevención y control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mínimo los

riesgos y accidentes del trabajo.

Capítulo III DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS Y DEL ESTADO EN RELACIÓN CON LA

SALUD

Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los

siguientes derechos:

c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación

TÍTULO ÚNICO

Capítulo V SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de

información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de

trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de

enfermedades laborales.

2.3.5 Ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre

La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida Silvestre fue publicada en el

Suplemento del Registro Oficial 418 del 10 de Noviembre del 2004, los puntos más relevantes

para el proyecto son los siguientes:

TÍTULO I

DE LOS RECURSOS FORESTALES

Capítulo I DEL PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO

Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad

con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por

su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren en

terrenos del Estado, exceptuándose los que se hubieren formado por colonos y comuneros

en tierras en posesión.

Capítulo II ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Art. 5.- El Ministerio del Ambiente, tendrá los siguientes objetivos y funciones:



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d) Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento, protección,

investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, así como de

las áreas naturales y de vida silvestre;

f) Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales renovables: bosques de

protección y de producción, tierras de aptitud forestal, fauna y flora silvestre, parques

nacionales y unidades equivalentes y áreas de reserva para los fines antedichos.

Capítulo III DE LOS BOSQUES Y VEGETACIÓN PROTECTORES

Art. 6.- Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales,

naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes requisitos:

a. Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre;

b. Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales torrenciales o la

preservación de cuencas hidrográficas, especialmente en las zonas de escasa

precipitación pluvial;

c. Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, corrientes o depósitos de

agua;

d. Constituir cortinas rompevientos o de protección del equilibrio del medio ambiente;

e. Hallarse en áreas de investigación hidrológico-forestal;

f. Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional; y,

g. Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura de

interés público.

Art. 8.- Los bosques y vegetación protectores serán manejados, a efecto de su conservación,

en los términos y con las limitaciones que establezcan los reglamentos.

TÍTULO IV

DE LAS INFRACCIONES A LA PRESENTE LEY Y SU JUZGAMIENTO

Capítulo I DE LAS INFRACCIONES Y PENAS

Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera, transporte,

comercialice, o utilice los bosques de áreas de mangle, los productos forestales o de vida

silvestre o productos forestales diferentes de la madera, provenientes de bosques de

propiedad estatal o privada, o destruya, altere, transforme, adquiera, capture, extraiga,

transporte, comercialice o utilice especies bioacuáticas o terrestres pertenecientes a áreas

naturales protegidas, sin el correspondiente contrato, licencia o autorización de



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aprovechamiento a que estuviera legalmente obligado, o que, teniéndolos, se exceda de lo

autorizado, será sancionado con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mínimos

vitales generales y el decomiso de los productos, semovientes, herramientas, equipos, medios

de transporte y demás instrumentos utilizados en estas acciones en los términos del Art. 65 del

Código Penal.

2.3.6 Ley de Códigos

2.3.6.1 Código de trabajo

Capítulo V De la prevención de los riesgos, de las medidas de seguridad e higiene, de los

puestos de auxilio, y de la disminución de la capacidad para el trabajo

Art. 430.- Asistencia médica y farmacéutica.- Para la efectividad de las obligaciones de

proporcionar sin demora asistencia médica y farmacéutica establecidas en el artículo 365; y,

además, para prevenir los riesgos laborales a los que se encuentran sujetos los trabajadores,

los empleadores, sean éstos personas naturales o jurídicas, observarán las siguientes reglas:

1. Todo empleador conservará en el lugar de trabajo un botiquín con los medicamentos

indispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por

accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina. Si el empleador tuviera

veinticinco o más trabajadores, dispondrá, además de un local destinado a enfermería;

2. El empleador que tuviere más de cien trabajadores establecerá en el lugar de trabajo,

en un local adecuado para el efecto, un servicio médico permanente, el mismo que, a

más de cumplir con lo determinado en el numeral anterior, proporcionará a todos los

trabajadores, medicina laboral preventiva. Este servicio contará con el personal médico

y paramédico necesario y estará sujeto a la reglamentación dictada por el Ministerio de

Trabajo y Empleo y supervigilado por el Ministerio de Salud; y,

3. Si en el concepto del médico o de la persona encargada del servicio, según el caso, no

se pudiera proporcionar al trabajador la asistencia que precisa, en el lugar de trabajo,

ordenará el traslado del trabajador, a costo del empleador, a la unidad médica del IESS

o al centro médico más cercano del lugar del trabajo, para la pronta y oportuna

atención.

2.3.6.2 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD)



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Publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 303 de martes 19 de octubre del 2010.

Este código promueve el esfuerzo articulado del Gobierno central con los Gobiernos

Autónomos Descentralizados con el fin de superar las desigualdades entre los territorios e

integrar la nación; para democratizar el uso y el disfrute de la riqueza material y la realización

plena de las ciudadanas y los ciudadanos, sin discriminación alguna.

“Este es el marco que recoge la nueva Constitución de la República, que reconoce al

estado ecuatoriano como descentralizado, guiado por los principios de equidad

interterritorial, integración, solidaridad y unidad territorial”.

En ese sentido, los objetivos del Código son:

a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos

descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;

b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin

de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integración y

participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la población;

c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus

nivelesde gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin

de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos’ sin

discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;

d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense

lassituaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones territoriales;

e) La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano;

f) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos

descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;

g) La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la

duplicación de funciones y optimizar la administración estatal:

h) La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre

los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública:

i) La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los

criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eficiente;

y.



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j) La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus

competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedios; y, de gestión

de los diferentes niveles de gobierno.

2.4 Decretos

2.4.1 Decreto 3516. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

El Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, fue publicado en

el Registro Oficial edición especial 2, el 31 de marzo del 2003. Se compone de nueve libros, de

los cuales tres contienen documentos anexos. A continuación se menciona los libros:

o Libro I: Autoridad ambiental.

o Libro II: Gestión ambiental.

o Libro III: Régimen forestal.

Anexo 1: Determinación del valor de restauración.

Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los daños ambientales.

Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área a ser declarada bosque y

vegetación protectora.

o Libro IV: Biodiversidad.

Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en peligro de extinción en el

Ecuador.

o Libro V: Recursos costeros.

o Libro VI: Calidad ambiental.

Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso

agua.

Tabla 2-2 Límites permisibles de descarga a un cuerpo de agua dulce

PARÁMETROS EXPRESADO COMO UNIDAD LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE

Aceites y grasas Sustancias solubles al hexano mg/l 0,3

Alkil mercurio mg/l No detectable

Aldehídos mg/l 2,0

Aluminio Al mg/l 5,0

Arsénico total As mg/l 0,1

Bario Ba mg/l 2,0

Boro total B mg/l 2,0

Cadmio Cd mg/l 0,02



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Cianuro total CN- mg/l 0,1

Cloro Activo Cl mg/l 5,0

Cloroformo Extracto carbón cloroformo

ECC

mg/l 0,1

Cloruros CL- mg/l 1000

Cobre Cu mg/l 1,0

Cobalto Co mg/l 0,5

Coliformes

Fecales

Nmp/100 ml mg/l remoción mayor al 99,9 %

Color real Color real unidades Inapreciable en dilución

1/20

Compuestos

fenoles

Fenol mg/l 0,2

Cromo

hexavalente

Cr +6 mg/l 0,5

Demanda

bioquímica de

oxigeno (5 días)

DBO5 mg/l 100

Demanda

química de

oxigeno (5 días)

DQO mg/l 250

Dicloroetileno Dicloroetileno mg/l 1,0

Estaño Sn mg/l 5,0

Fluoruros F mg/l 5,0

Fosforo Total P mg/l 10

Hierro total Fe mg/l 10,0

Hidrocarburos

totales de

petróleo

TPH mg/l 20,0

Manganeso total Mn mg/l 2,0

Materia flotante Visibles Ausencia

Mercurio total Hg mg/l 0,005

Níquel Ni mg/l 2,0



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Nitratos+ Nitritos Nitrogeno (N) mg/l 10,0

Nitrógeno total

KJEDAHL

N mg/l 15

Organoclorados

totales

Concentración de

organoclorados totales

mg/l 0,05

Organofosforados

totales

Concentración de

organofosforados totales

mg/l 0,1

Plata Ag mg/l 0,1

Plomo Pb mg/l 0,2

Potencial de

hidrógeno

pH 5-9

Selenio Se mg/l 0,1

Sólidos

sedimentables

mg/l 1,0

Sólidos

suspendidos

totales

mg/l 100

Sólidos totales mg/l 1600

Sulfatos SO4= mg/l 1000

Sulfitos SO3 mg/l 2,0

Sulfuros S mg/l 0,5

Temperatura 0C mg/l <35

Tenso activos Sustancia activas al azul de

metileno

mg/l 0,5

Tetra cloruro de

carbono

Tetra cloruro de carbono mg/l 1,0

Tricloroetileno Tricloroetileno mg/l 1,0

Vanadio mg/l 5,0

Zinc Zn mg/l 5,0

Fuente: TULSMA, Libro VI, anexo 1, tabla 12




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Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación

para suelos contaminados.

Tabla 2-3. Criterios de Calidad de Suelos

Sustancia Unidades (Concentración en Peso seco) Suelo

PARÁMETROS GENERALES

Conductividad Mmhos/cm 2

PH 6 a 8

Relación de adsorción de sodio (Índice SAR) 4

PARÁMETROS INORGÁNICOS

Arsénico (inorgánico) mg/kg 5

Azufre (elemental) mg/kg 250

Bario mg/kg 200

Boro (soluble en agua caliente) mg/kg 1

Cadmio mg/kg 0,5

Cobalto mg/kg 10

Cobre mg/kg 30

Cromo Total mg/kg 20

Cromo VI mg/kg 2,6

Cianuro (libre) mg/kg 0,25

Estaño mg/kg 5

Flúor (total) mg/kg 200

Mercurio mg/kg 0,1

Molibdeno mg/kg 2

Níquel mg/kg 20

Plomo mg/kg 25

PARÁMETROS INORGÁNICOS

Selenio mg/kg 1

Vanadio mg/kg 25

Zinc mg/kg 60

PARÁMETROS ORGÁNICOS

Benceno mg/kg 0,05

Cloro benceno mg/kg 0,1

Etil benceno mg/kg 0,1

Estireno mg/kg 0,1

Tolueno mg/kg 0,1

Xileno mg/kg 0,1

PCBS mg/kg ‘0,1



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Sustancia Unidades (Concentración en Peso seco) Suelo

Clarinados Alifáticos (cada tipo) mg/kg 0,1

Cloro bencenos (cada tipo) mg/kg 0,.5

Hexaclorobenceno mg/kg 0,1

Hexaclorociclohexano mg/kg 0,01

Fenólicos no clorinados (cada tipo)) mg/kg 0,1

Clorofenoles (cada tipo) mg/kg 0,05

Hidrocarburos Aromaticos Policiclicos (HAPS),

cada tipo

mg/kg 0,1



Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.

Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente.

Tabla 2-4. Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta,

alarma y emergencia en la calidad del aire

CONTAMINANTE Y PERÍODO DE TIEMPO ALERTA ALARMA EMERGENCIA

Monóxido de carbono: 15000 30000 40000

Concentración promedio en ocho horas

Oxidante foto químicos, expresados como ozono: 300 600 800

Concentración promedio en una hora

Óxidos de Nitrógeno, como NO2: 1200 2300 3000

Concentración promedio en una hora

Dióxido de azufre: 800 1600 2100

Concentración promedio en veinticuatro horas

Material Particulado PM10: 250 400 500

Concentración en veinticuatro horas



Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes

móviles, y para vibraciones.



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Tabla 2-5 Niveles Máximos Permisibles de Ruidos según Uso de Suelos

Tipo de zona según su uso nivel de presión sonora equivalente

NPS EQ [DB(A)]

DE SUELO De 06H00 A 20H00 De 20H00 A 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial Mixta 65 55

Zona Industrial 70 65



Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos

sólidos no peligrosos.

De las responsabilidades en el manejo de desechos sólidos

El manejo de los desechos sólidos en todo el país será responsabilidad de las

municipalidades, de acuerdo a la Ley de Régimen Municipal y el Código de Salud.

Las Municipalidades o personas responsables del servicio de aseo, de conformidad con las

normas administrativas correspondientes podrán contratar o conceder a otras entidades las

actividades de servicio.

La contratación o prestación del servicio a que hace referencia este artículo, no libera a las

municipalidades de su responsabilidad y por lo mismo, deberán ejercer severo control de las

actividades propias del citado manejo.

Los desechos clasificados como especiales tendrán un sistema diferenciado de recolección

y lo prestarán exclusivamente las municipalidades, por sus propios medios o a través de

terceros, pero su costo será calculado en base a la cantidad y tipo de los desechos que se

recojan y guardarán relación con el personal y equipos que se empleen en estas labores.

Los generadores o poseedores de desechos sólidos urbanos que por sus características

especiales, puedan producir trastornos en el transporte, recogida, valorización o eliminación

están obligados a proporcionar a la entidad de aseo una información detallada sobre el

origen, cantidad, características y disposición de los desechos sólidos. Dicha entidad se

encargará de llevar un control de los desechos sólidos generados.



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Todas las personas que intervengan en cualesquiera de las fases de la gestión de productos

químicos peligrosos, están obligados a minimizar la producción de desechos sólidos y a

responsabilizarse por el manejo adecuado de éstos, de tal forma que no contaminen el

ambiente. Se deberán instaurar políticas de producción más limpia para conseguir la

minimización o reducción de los desechos sólidos industriales.

Los propietarios de las obras tienen la responsabilidad de almacenar las tierras y escombros

de manera adecuada y por un tiempo limitado debiendo señalizar de forma adecuada el

área utilizada para prevenir cualquier vehículos. El propietario de las obras será el

responsable por la acumulación de desechos sólidos que se ocasionare en la vía pública,

estando obligado a dejar limpio el espacio afectado.

La entidad de aseo establecerá un período de tiempo máximo permitido a fin de que el

titular de la obra retire la tierra y escombros, disposición que deberá ser acatada o en caso

contrario, la entidad de aseo podrá retirar estos materiales, cobrando al infractor los costos

que demande este servicio, con los recargos correspondientes.

La entidad de aseo podrá limpiar la vía afectada o retirar los materiales vertidos a los cuales

se hace referencia, siendo imputados a los responsables los costos por los servicios prestados,

con los recargos que fueren pertinentes.

Los propietarios, empresarios y promotores de las obras y trabajos serán responsables

solidarios en el transporte de las tierras y escombros.La responsabilidad sobre el destino final

de las tierras y escombros, termina en el momento en que estos materiales son recibidos y

descargados en los lugares autorizados para el efecto por la entidad de aseo.

De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos

Se prohíbe mezclar desechos sólidos no peligrosos con desechos peligrosos

Normas generales para el almacenamiento de desechos no peligrosos

Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrían las siguientes obligaciones, en cuanto al

almacenamiento de desechos sólidos y su presentación para la recolección:

b) los usuarios deben depositar las desechos sólidos dentro de los contenedores o

recipientes públicos, prohibiéndose el abandono de desechos en las vías públicas,

calles o en terrenos baldíos.

e) se deben colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario

establecido por la entidad de aseo.

f) se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plásticas que contengan los

desperdicios, para si entrega al servicio de recolección, evitando así que se produzcan

derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de un deficiente



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almacenamiento se produjere acumulación de desechos sólidos en la vía pública el

usuario causante será responsable de este hecho y deberá realizar la limpieza del área

ensuciada.

Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario

deben contar con las siguientes características:

a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección

b) Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser de color opaco

preferentemente negro

c) Construidos con material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y a

la corrosión, como plástico, caucho o metal

d) Dotados con tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la

recolección

e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de

agua. Insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo

f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que facilite la

manipulación y el vaciado

g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo

Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio

ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados

en condiciones sanitarias inobjetables.

Los recipientes no retornables utilizados para almacenamiento de desechos sólidos en el

servicio ordinario, deben ser fundas de material plástico o de características similares y

deberán reunir por lo menos las siguientes condiciones:

a) Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por los desechos sólidos contenidos y

por si manipulación.

b) Su capacidad debe de estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste

el servicio de aseo

c) Para recolección de desechos reciclables, tales como: papeles y plásticos limpios,

envases de: vidrios enteros, metales como latas de cervezas, gaseosas, de alimentos y

otros, se empleará un funda plástica celeste



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d) Para recolección de desechos sólidos no reciclables, tales como: desechos sólidos

orgánicos, frutas, carnes, verduras, papel higiénico, papel carbón, pañales

desechables y otros, se utilizará una funda plástica oscura o negra

Cuando se utilicen fundas de material plástico o de características similares como

recipientes no retornables, el usuario deberá presentarlas cerradas con nudo o sistema de

amarre fijo.

Las áreas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos solidos en las

edificaciones, deben cumplir por lo menos con estos requisitos:

a) Ubicados en las áreas designados por la entidad de aseo

b) Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de

ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general

c) Tendrán sistema de ventilación, de suministros de agua, de drenaje y de prevención y

control de incendios

d) Serán construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras

clases de animales

e) Además las áreas deberán ser aseadas, fumigadas, desinfectadas y desinfectadas con

la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ella se desarrolle

Normas generales para la entrega de desechos no peligrosos

En el caso de urbanizaciones, barrios o conglomerados con calles internas o cuyas

condiciones impidan la circulación de vehículos de recolección, así como en situaciones de

emergencia, los habitantes deben obligatoriamente trasladar los desechos sólidos a los sitios

que en la entidad de aseo determine.

Los recipientes colocados en sitios destinados para la recolección de los desechos sólidos en

el servicio ordinario, no deben permanecer en tales sitios durante días diferentes a los

establecidos por la entidad que preste el servicio.

Normas generales para la recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos

Los usuarios deben sacar a la vía sus recipientes o fundas con los desechos sólidos, sólo en el

momento que pase el vehículo recolector, salvo el caso de que se posea cestas metálicas

sonde colocar las fundas. Las cestas deben estar ubicadas a una altura suficiente, de tal

manera que se impida el acceso a ellas de los niños y animales domésticos.



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o Anexo 7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso

severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.

Libro VII: Régimen especial: Galápagos.

Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE).

Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el Ministerio del

Ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran bajo

su cargo y protección.

2.4.1.1 Título preliminar: De las políticas básicas ambientales del Ecuador

A través de Artículo 1 del documento 1589, del Registro Oficial 320 del 25 de Julio del 2006, se

agregan al Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario, las políticas básicas

ambientales del Ecuador, entre las cuales se mencionan:

1.- Reconociendo que el principio fundamental que debe trascender el conjunto de políticas

es el compromiso de la sociedad de promover el desarrollo hacia la sustentabilidad. La

sociedad ecuatoriana deberá observar permanentemente el concepto de minimizar los

riesgos e impactos negativos ambientales mientras se mantienen las oportunidades sociales y

económicas del desarrollo sustentable.

4.- Reconociendo que el ambiente tiene que ver con todo y está presente en cada acción

humana, las consideraciones ambientales deben estar presentes, explícitamente, en todas

las actividades humanas y en cada campo de actuación de las entidades públicas y

privadas, particularmente como parte obligatoria e indisoluble de la toma de decisiones; por

lo tanto, lo ambiental no deberá ser considerado en ningún caso como un sector

independiente y separado de las consideraciones sociales, económicas, políticas, culturales

y en general, de cualquier orden.

7.- Reconociendo que, si bien es responsabilidad de cada habitante en el Ecuador efectuar

permanentemente la gestión adecuada que le corresponde, es conveniente que se

incentive aquello. Por lo cual, el Estado Ecuatoriano propenderá al establecimiento de

incentivos de varios órdenes para facilitar el cumplimiento de regulaciones o para la

aplicación de iniciativas propias de los habitantes del Ecuador o de sus organizaciones,

tendientes a lograr la adecuada gestión ambiental en el país.

11.- Reconociendo que el ambiente y sus regulaciones jurídicas deben afrontarse de forma

integral, pero que es conveniente enfatizar en la prevención y control con la finalidad de

evitar la ocurrencia de daños ambientales. Sin perjuicio de afrontar los asuntos ambientales



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en forma integral, incluyendo sus regulaciones jurídicas, se dará especial prioridad a la

prevención y control a fin de evitar daños ambientales provenientes de la degradación del

ambiente y de la contaminación, poniendo atención en la obtención de permisos previos,

límites de tolerancia para cada sustancia, ejercicio de la supervisión y control por parte del

Estado en las actividades potencialmente degradantes y/o contaminantes.

13.- Reconociendo que una herramienta efectiva para la prevención del daño ambiental es

la obligación, por parte del interesado, del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y de la

propuesta de Planes de Manejo Ambiental (PMA), para cada caso, acompañando a las

solicitudes de autorización para realizar actividades susceptibles de degradar o contaminar

el ambiente, que deben someterse a la revisión y decisión de las autoridades competentes.

El Estado Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio la preparación de un Estudio

de Impacto Ambiental (EIA) y del respectivo Plan de Manejo Ambiental (PMA) y la

presentación de éstos junto a solicitudes de autorización ante las autoridades competentes,

las cuales tienen la obligación de decidir al respecto y de controlar el cumplimiento de lo

estipulado en dichos estudios y programas a fin de prevenir la degradación y la

contaminación, asegurando, además, la gestión ambiental adecuada y sostenible.

15.- Reconociendo que se han identificado los principales problemas ambientales, a los

cuales conviene dar una atención especial en la gestión ambiental, a través de soluciones

oportunas y efectivas. El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todos los asuntos

relativos a la gestión ambiental en el país, dará prioridad al tratamiento y solución de los

siguientes aspectos reconocidos como problemas ambientales prioritarios del país, entre

otros a: La contaminación creciente de aire, agua y suelo.

16.- Reconociendo que se han identificado áreas geográficas en el Ecuador en las que

existen problemas ambientales agudos, en las cuales es necesario concentrar especiales

esfuerzos para solucionar dichos problemas. El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender

todo el territorio nacional contribuyendo a solucionar problemas ambientales y procurando

alcanzar la gestión adecuada que el país requiere, dará prioridad al tratamiento y solución

de los problemas ambientales que afectan o amenazan a las siguientes regiones

geográficas:

Golfo de Guayaquil.

Ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato, Esmeraldas, Santo Domingo de los

Colorados, Quevedo, Babahoyo, Machala, Portoviejo y Lago Agrio (Nueva Loja).



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Zonas agrícolas andinas con importantes procesos erosivos.

2.4.1.2 Libro VI De la calidad ambiental

TÍTULO I

DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (Acuerdo Ministerial 068)

Art. 1.- Propósito y ámbito.- El presente Título establece y define el conjunto de elementos

mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales a ser

aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental. Un subsistema de evaluación de impactos ambientales abarca el proceso de

presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o un

proyecto propuesto.

Art. 2.- Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son el mejoramiento, la

transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación

interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con

potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país

mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales y de la participación

ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto

propuesto y dentro del marco establecido mediante este Título.

Capítulo III Del objetivo y los elementos principales del subsistema de evaluación de

impacto ambiental

Art. 13.- Objetivo general de la Evaluación de Impactos Ambientales.- El objetivo general de

la evaluación de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de

funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una

actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de

la actividad o proyecto.

Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan,

describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con

respecto a las variables ambientales relevantes de los medios:

a. físico (agua, aire, suelo y clima).

b. biótico (flora, fauna y sus hábitats).

c. socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y,

d. salud pública.



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Art. 17.- Realización de un Estudio de Impacto Ambiental.- Para garantizar una adecuada y

fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la

actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control

para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe

ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la

profundidad del estudio en función de los términos de referencia previamente aprobados. El

promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace

referencia este Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.

Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio

de que la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante

guías u otros instrumentos:

a. Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios

responsables de la toma de decisiones como para el público en general;

b. Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o

proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos

términos de referencia (focalización);

c. Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;

d. Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;

e. Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto

propuesto;

f. Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y

compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo

de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y,

g. Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una

breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional).

2.4.2 Decreto 1040. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

TÍTULO III

DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

Art. 6 .- De La Participación Social.- La participación social tiene por objeto el conocimiento,

la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de

evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.



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Art. 8.- Mecanismos.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución

Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión

ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas

y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de

comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley

Especial

de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos

en

la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible

sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Art. 9.- Alcance de la Participación Social.- La participación social es un elemento transversal

y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente

durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas

con la revisión y evaluación de impacto ambiental.

La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar

los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente

afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios

de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y

económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar

impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando



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estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la

actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:

a) Las instituciones del Estado;

b) La ciudadanía; y,

c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las

características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y

didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un

alto nivel de participación.

Art. 15.- Sujetos de la Participación Social.- Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza

a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, esta se

dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se

llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será

delimitada previamente por la autoridad competente.

En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la

participación de:

a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;

b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;

c) Las organizaciones indígenas, afro ecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y

debidamente representadas; y,

d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la

actividad o proyecto que implique impacto ambiental.

Art. 16.- de los Mecanismos de Participación Social.- Los mecanismos de participación social

contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.

2. Recepción de criterios.

3. Sistematización de la información obtenida.



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2.5 Reglamentos

2.5.1 Reglamento a la ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la

contaminación ambiental

El presente reglamento se encuentra en el Título IV del Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Ambiental.

Capítulo I NORMAS GENERALES

Sección I

Art. 41.- Ámbito.- El presente Título, establece los siguientes aspectos:

Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación

ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la

Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas de la versión vigente de la

Clasificación Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de

Estadística y Censos; las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de

emisión, descargas y vertidos al ambiente; y, los criterios de calidad de los recursos agua,

aire y suelo, a nivel nacional.

Art. 42.- Objetivos específicos.- Determinar, a nivel nacional, los límites permisibles para las

descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; emisiones al aire incluyendo

ruido, vibraciones y otras formas de energía; vertidos, aplicación o disposición de líquidos,

sólidos o combinación, en el suelo y establecer los criterios de calidad de un recurso y

criterios u objetivos de remediación para un recurso afectado.

Art. 43.- Regulados Ambientales.- Son personas naturales o jurídicas, de derecho público o

privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a través de

terceros, realizan en el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier

actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo

como resultado de sus acciones u omisiones.

SECCIÓN II INSTRUMENTOS PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL



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Art. 57.- Documentos técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas a

la ejecución, durante la ejecución y para el abandono (cese de actividades) temporal o

definitivo de un proyecto o actividad.

Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son

entre otros:

o Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o

actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;

o Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual

incluye la construcción;

o Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o

actividad.

Capítulo IV DEL CONTROL AMBIENTAL

Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o

ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural

o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación,

deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo

ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El

EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la

Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en

funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.

Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un

programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá

los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la

periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la

entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas

tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el

amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.

2.5.2 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio

ambiente de trabajo



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El presente reglamento fue publicado bajo el Decreto 2393, del Registro Oficial 565, del 17

Noviembre de 1986.

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 11.- Obligaciones de los Empleadores.- Son obligaciones generales de los personeros de

las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a

la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con

sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios

de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren

en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos

puestos de trabajo.

7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Cuando un trabajador,

como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional,

dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión

de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para

no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo

consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por

el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento

y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito

de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento

Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.



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13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,

tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la

empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de

trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

Art. 13.- Obligaciones de los Trabajadores:

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la

higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.

2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y

socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la

empresa y cuidar de su conservación.

4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de

trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral

competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.

5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a

los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni

presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de

dichas substancias.

7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que

tengan conocimiento.

8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Acatar en concordancia con

el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los

dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre

cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones

o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.

TÍTULO II

CONDICIONES GENERALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO

Capítulo I SEGURIDAD EN EL PROYECTO

Art. 18.- La construcción, reforma o modificación sustancial que se realicen en el futuro de

cualquier centro de trabajo, deberá acomodarse a las prescripciones de la Ley y del



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presente Reglamento. Los Municipios de la República, al aprobar los planos, deberán exigir

que se cumpla con tales disposiciones.

Capítulo II EDIFICIOS Y LOCALES

Art. 21.- Seguridad estructural.-

1. Todos los edificios, tanto permanentes como provisionales, serán de construcción sólida,

para evitar riesgos de desplome y los derivados de los agentes atmosféricos.

2. Los cimientos, pisos y demás elementos de los edificios ofrecerán resistencia suficiente

para sostener con seguridad las cargas a que serán sometidos.

Capítulo III SERVICIOS PERMANENTES

Art. 37.- Comedores.-

1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estarán alejados

de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente y aisladamente de focos

insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y temperatura adecuadas.

2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza; teniendo estos

últimos una altura mínima de 2,30 metros.

3. Estarán provistos de mesas y dotados de vasos, platos y cubiertos para cada trabajador.

4. Dispondrán de agua corriente potable para la limpieza de utensilios y vajillas, con sus

respectivos medios de desinfección.

Serán de obligado establecimiento en los centros de trabajo con cincuenta o más

trabajadores y situados a más de dos kilómetros de la población más cercana.

Art. 39.- Abastecimiento de agua.-

a) En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de

agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

Art. 40.- Vestuarios.-

1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal

debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie

adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.

2. Estarán provistos de asientos y de armarios individuales, con llave, para guardar la ropa y

el calzado.



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Art. 41.- Servicios Higiénicos.- El número de elementos necesarios para el aseo personal,

debidamente separados por sexos, se ajustará en cada centro de trabajo a lo establecido

en la siguiente tabla:

Tabla 2-6. Número de elementos necesarios para el aseo personal de los trabajadores.

Elementos Relación por número de trabajadores

Excusados 1 por cada 25 varones o fracción

1 por cada 15 mujeres o fracción

Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción

Duchas 1 por cada 30 varones o fracción

1 por cada 30 mujeres o fracción

Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción

Fuente: Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo


Art. 46.- Servicios de Primeros Auxilios.- Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín

de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada

de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un

local destinado a enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento de estos

servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un

trabajador de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios.

Capítulo V MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO

Art. 128.- Manipulación de materiales.-

1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado, utilizando para

el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores, transportadores de bandas,

grúas, montacargas y similares.

2. Los trabajadores encargados de la manipulación de carga de materiales, deberán ser

instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas operaciones con seguridad.

3. Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados por dos o más trabajadores, la

operación será dirigida por una sola persona, a fin de asegurar la unidad de acción.

4. El peso máximo de la carga que puede soportar un trabajador será el que se expresa en

la tabla siguiente:

o Varones hasta 16 años.......................35 libras

o Mujeres hasta 18 años....................... 20 libras

o Varones de 16 a 18 años....................50 libras



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o Mujeres de 18 a 21 años.....................25 libras

o Mujeres de 21 años o más..................50 libras

o Varones de más de 18 años...............Hasta 175 libras.

No se deberá exigir ni permitir a un trabajador el transporte manual de carga cuyo peso

puede comprometer su salud o seguridad.

Art. 129.- Almacenamiento de materiales.-

1. Los materiales serán almacenados de forma que no se interfiera con el funcionamiento

adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos y lugares de

tránsito y el funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a

los mismos.

Capítulo VI SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD.- NORMAS GENERALES

Art. 164.- Objeto.-

1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y

medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y

equipos de seguridad y demás medios de protección.

2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de

las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los

riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.

TÍTULO VI

PROTECCIÓN PERSONAL

Art. 175.- Disposiciones generales.-

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los

siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los

riesgos profesionales.

2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios

preventivos de carácter colectivo.

3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible, la

realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin disminución

de su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.



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4. El empleador estará obligado a:

a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los

riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.

b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta

conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio encargado

de la mencionada conservación.

c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de

acuerdo con sus respectivas características y necesidades.

d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de

protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus

aplicaciones y limitaciones.

5. El trabajador está obligado a:

a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones

dictadas por la empresa.

b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma o

modificación.

c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,

prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.

d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de

Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o

funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las sugerencias

para su mejoramiento funcional.

2.5.3 Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas

TÍTULO II


Capítulo I OBLIGACIONES DE EMPLEADORES

Art. 3.- Los empleadores del sector de la construcción, para la aplicación efectiva de la

seguridad y salud en el trabajo deberán:

a) Formular y poner en práctica la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal.

Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y salud en

el trabajo, al interior de las obras;



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b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de

planificar adecuadamente las acciones preventivas;

h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos

laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y

eliminarlos;

i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores que

hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo;

j) Designar, según el número de trabajadores la naturaleza de sus actividades, un trabajador

delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un servicio de salud en

el trabajo, conforme la legislación nacional vigente;

Capítulo II OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

Art. 6.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de Seguridad y Salud

en el Trabajo:

a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y

salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como con las instrucciones que

les impartan sus superiores jerárquicos directos;

b) Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al empleador;

c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de

protección individual y colectiva;

d) Operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos únicamente

cuando hayan sido autorizados y capacitados;

Art. 7.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la atención de

primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de trabajo o de

enfermedad común repentina.

Art. 8.- Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de

trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, que

garanticen su salud, seguridad y bienestar.

Art. 9.- Los trabajadores serán informados sobre los riesgos laborales vinculados a las

actividades que realizan en sus puestos de trabajo y la forma de prevenirlos.

Capítulo III PROHIBICIONES AL EMPLEADOR

Art. 14.- Queda totalmente prohibido a los empleadores:



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b) Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o bajo la

acción de cualquier tóxico;

c) Permitir al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo de

protección personal;

d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con las

defensas o guardas de protección u otras seguridades que garanticen la integridad física de

los trabajadores;

e) Transportar a los trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto;

f) No cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de la ley,

reglamentos y las disposiciones del Ministerio de Trabajo y Empleo y la Dirección de Riesgos

del Trabajo, del IESS;

Capítulo IV PROHIBICIONES A LOS TRABAJADORES

Art. 15.- Está prohibido a los trabajadores:

a) Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar;

b) Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier tóxico;

TÍTULO III

ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

Capítulo II

Art. 20.- Responsabilidad solidaria en materia de prevención y protección contra los riesgos

del trabajo.- A efectos de la responsabilidad solidaria entre empleadores, en materia de

seguridad y salud en el trabajo se considerará lo siguiente:

TÍTULO VI

GESTIÓN TÉCNICA

Capítulo VI PROTECCIÓN COLECTIVA

Art. 111.- Para los trabajos que se realicen en alturas superiores a un metro ochenta

centímetros, se adoptará un sistema de protección colectiva contra caída de personas y

objetos, y cuando no fuera posible o suficiente se adoptarán medidas de protección

personal adecuadas.

Art. 112.- Las protecciones colectivas retiradas temporalmente volverán a ser colocadas

inmediatamente después de desaparecer las causas que motivaron su retirada provisional.



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Art. 113.- Se colocará marquesina protectora en la entrada-salida a la obra o en zonas de

circulación para evitar el riesgo de accidentes por caída de objetos.

Capítulo VII PROTECCIÓN INDIVIDUAL

Art. 117.- A más de la protección colectiva, se dispondrá de medios adecuados de

protección individual o personal EPIs, cuyas características dependerán de la necesidad

particular de los puestos de trabajo. Los EPIs, contarán con la respectiva homologación o

certificación INEN. Los equipos de protección individual se acomodarán perfectamente a

quien los usa y no representarán por si mismos un riesgo adicional para el trabajador.

Art. 118.- Los empleadores, deberán proveer a sus trabajadores y sin costo alguno para ellos,

los siguientes elementos de protección personal:

1. Arnés de seguridad con una resistencia de 5000 libras, en donde existe riesgo de caídas

de altura.

2. Cascos de seguridad construidos conforme a las normas internacionales y nacionales,

específicos para las características de la exposición.

3. Protección respiratoria adecuada para los trabajos en atmósferas contaminadas.

4. Máscaras de soldar, protecciones del cuerpo y extremidades apropiados para trabajos

de soldadura.

5. Protectores de ojos tales como lentes y pantallas en trabajos de esmerilado, enlucido,

picado de piedras, o cualquier actividad con riesgo de proyección de partículas líquidas

o sólidas a los ojos.

6. Guantes protectores de cuero, caucho u otro material adecuado, en los trabajos con

riesgo de lesiones para las manos.

7. Botas de caucho, cuero o zapatos de seguridad, con suela antideslizante, en trabajos

con riesgo de lesiones a los pies.

8. Protectores auditivos en el caso de trabajos con exposición a ruido conforme a las

normas específicas).

9. Ropa de trabajo

Capítulo VIII SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD

Art. 124.- Responsabilidad de constructores y contratistas.- Los constructores tanto del sector

público o privado y los contratistas deberán cumplir con las siguientes normativas:

- Obstaculizar lo menos posible el libre tránsito peatonal o vehicular.



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- Proporcionará y conservará medios de acceso a todas las residencias o locales

comerciales situados en el trayecto de las obras.

- Planificará el trabajo para proporcionar seguridad en base a tres principios

fundamentales, a saber:

a) Protección máxima para los trabajadores de la obra;

b) Protección máxima para el público; y,

c) Inconvenientes mínimos para el público.

TÍTULO VIII

GESTIÓN AMBIENTAL

Art. 149.- Los constructores y contratistas establecerán procedimientos que garanticen y

controlen el tratamiento y eliminación segura de los residuos, efluentes y emisiones de

manera que no representen un riesgo para los trabajadores ni para el ambiente por ende

para la colectividad.

Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la

legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la

ejecución de la obra.

Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en estado líquido, sólido o

gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún momento de su

existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o del

ambiente.

Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e implantación

de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo que

garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.


Cuarta.- Todos los presupuestos referenciales de ejecución de trabajos de construcción

contarán con los rubros necesarios que cubran con los programas preventivos y de

capacitación en materia de prevención de riesgos, protección colectiva y personal,

dependiendo del tipo de obra y su naturaleza de ejecución.



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Quinta.- Lo descrito en el párrafo anterior, no podrá ser incluido en rubros de impacto

ambiental ni se los considerará como medidas de mitigación de los mismos, por ser

plenamente identificados como de prevención de riesgos laborales.

2.5.4 Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de alcantarillado.

Art. 1.- El cargo variable por alcantarillado se efectuará a todos los usuarios que mantienen

este servicio, sea a través de plantas de tratamientos aeróbicos y anaeróbicos y deberán

pagar hasta el 80% del cargo variable que se aplica por agua potable, de conformidad con

la tabla que se detalla en las disposiciones siguientes.

Art. 3.- El manejo total de las aguas servidas de las urbanizaciones ubicadas en la zona de

desarrollo urbano estará a cargo de AMAGUA C. E. M., por lo tanto dicha empresa será la

responsable del mantenimiento y operación de las instalaciones relacionadas con agua

servidas y aguas lluvias.

Art. 4.- Al asumir el mantenimiento y operación del sistema de alcantarillado, con todas las

responsabilidades de tipo ambiental que ello genera, AMAGUA C. E. M., realizará un proceso

de fiscalización con inspecciones a todas las infraestructuras de alcantarillado a fin de

determinar que se están cumpliendo con los parámetros ambientales requeridos por la

legislación vigente, y entregará a la Municipalidad de Samborondón un reporte mensual que

contemplará los valores de D B O, PH, sólidos suspendidos, un análisis del estado de la

infraestructura y las recomendaciones para la optimización de la misma.

Art. 5.- La fiscalización que realizará AMAGUA C. E. M., es obligatoria de conformidad con la

legislación ambiental vigente por la prestación de servicios que por asocio con la

Municipalidad de Samborondón presta a dicha zona de desarrollo urbano.

Art. 6.- La tabla de aplicación para el cargo variable por alcantarillado es la siguiente:

Número de usuarios Porcentaje

Entre 1 y 15 40

Entre 16 y 50 30

De 51 en adelante 24



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Cabe aclarar que no ingresan en este listado aquellas ciudadelas, conjuntos residenciales,

condominios o sectores en general donde AMAGUA haya invertido en infraestructura de

alcantarillado (redes, colectores, plantas de tratamiento). En estos casos AMAGUA tendrá

derecho a cobrar hasta el 80% del cargo variable de agua potable.

Art. 7.- La aplicación del presente reglamento será en arreglo y de conformidad a las normas

y disposiciones contemplados en la Ordenanza que regula la prestación del servicio de agua

potable y alcantarillado, publicada en el R. O. N° 32 del 9 de marzo del 2000.

2.6 Ordenanzas

2.6.1 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el subsistema de evaluación de

impactos ambientales del gobierno provincial del Guayas.

ARTÍCULO 1.- ALCANCE DE LA ORDENANZA

Mediante este instrumento se establecen y regulan las etapas , requisitos y procedimientos

del subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) por parte del Gobierno Provincial

de Guayas, dentro de sus Jurisdicción, con sujeción a los elementos y requisitos definidos

por la ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de manejo Ambiental

(SUMA) previsto en el titulo 1. Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente (TULSMA), y otras normas que tengan que ver con materia

ambiental.

ARTICULO 2.- ÁMBITO DE LA APLICACIÓN

Lo dispuesto en esta ordenanza es aplicable a los proyectos o actividades públicos y

privados o mixtos, nacionales y extranjeros que se desarrollen o vayan a desarrollarse dentro

de la jurisdicción de la Provincia del Guayas Excepción de aquello que se desarrollan en

Gobierno Autónomos Descentralizados (GAD) que cuente con un Subsistema de Evaluación

de Impactos Ambientales acreditados ante el ministerio del ambiente: y para los proyectos

o actividades que los GAD, lleven a cargo tal como lo determina el literal b. del Artículo 12,

del Libro VI. del TULSMA, siempre que tales proyectos o actividades no se encuentren total o

parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales. Patrimonio Forestal.

Bosques y Vegetación Protectores del Estado, ni estén comprendidos en lo establecido en el

Artículo 12 anteriormente citado literales a y c.



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Así mismo las Estaciones de Servicio (Gasolineras). Centro de distribución de gas licuado de

petróleo, explotación de material pétreo de libre aprovechamiento como arcillas

superficiales, rocas y demás materiales de empleo directo en la industria de la construcción,

los cuales serán también competencia del Gobierno Provincial del Guayas.

TÍTULO I

DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL

Artículo 6.- DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL. El Promotor que vaya a realizar un provecto

o actividad, dentro del territorio de la Provincia del Guayas, y que esté inmerso dentro del

ámbito de aplicación de la presente Ordenanza, en forma previa y como condición para

llevarla a cabo o para que la misma siga en funcionamiento, deberá solicitar a la Autoridad

Ambiental Provincial del Guayas a través de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente

y Agua, la categorización ambiental de su proyecto o actividad. Para solicitar la

categorización ambiental, se debe presentar la documentación señalada en la Guía

Técnica para la Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas, la misma

que será expedida por la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas en el término de 30 días

luego de aprobada la presente Ordenanza.

Para garantizar el ámbito de competencia del Gobierno Provincial del Guayas, los

promotores tendrán que tramitar ante el Ministerio del Ambiente del Ecuador, el respectivo

Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Arcas Protegidas (SNAP). Bosques

Protectores y Patrimonio forestal del Estado, para el provecto o actividad a someterse al

proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, definiendo de esta manera con claridad si el

trámite se debe realizar en esta Insti tución o en las dependencias de la referida Cartera de

Estado.

Artículo 7.- DEFINICIÓN DE LA CATEGORÍA AMBIENTAL.

La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, se encargará de categorizar el provecto y

comunicar al

promotor la clasificación a la que pertenece el provecto o actividad. Para la categorización

del provecto se tomará inicialmente en consideración el Certificado de Intersección con el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). Patrimonio forestal. Bosques y Vegetación

Protectores del Estado entregado por el Ministerio del Ambiente, la Lista Taxativa del Anexo 1

de la presente ordenanza, la Solicitud, el Formulario para la Categorización Ambiental y otros



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documentos que se incluyan en la Guía Técnica para la Evaluación de Impactos

Ambientales en la Provincia del Guayas.

Artículo 8.- CATEGORÍAS AMBIENTALES.

Categoría I

Proyectos o actividades que causen alto impacto ambiental, que por sus características

implica necesariamente la presentación de un EsIA detallado, para la obtención de la

Licencia Ambiental.

Categoría II

Proyectos o actividades que no afecten de manera directa al ambiente y causen un

moderado impacto ambiental, que por sus características implica la presentación de un

EsIA. para la obtención de la Licencia Ambiental.

Categoría III

Proyectos o actividades de leve o nulo impacto ambiental que por sus características

implica la presentación de una Ficha Ambiental, acompañada de la descripción detallada

de la construcción, instalación u operación del provecto, descripción detallada del área de

influencia, información a la comunidad, las autorizaciones ambientales a las que hubiese

lugar y un Plan de Manejo Ambiental o Medidas Ambientales de características puntuales.

Artículo 11.- DE LOS LABORATORIOS PARA EL ANÁLISIS DE MUESTRAS DE SUELO, AGUA V AIRE

Los análisis físicos - químicos y biológicos para los Estudios Ambientales, el monitoreo y control

de parámetros considerados en la presente Ordenanza deberán ser realizados por

laboratorios previamente calificados por el Ministerio de Ambiente y acreditados bajo la

Norma Internacional ISO/IEC 17025 ante el Ministerio de Industrias Comercio Integración y

Pesca, a través del Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE), entidad oficial de

Acreditación en el Ecuador, que forma parte de la Estructura del Sistema Ecuatoriano de la

Calidad, determinado en el Artículo 8 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de Calidad

expedida el 22 de febrero del 2007, publicado en el Registro Oficial No. 26. de conformidad

con las regulaciones que para efecto se establezcan.

Pólizas ambientales.

El promotor del provecto o actividad licenciada ambientalmente presentará una garantía

bancaria a favor del Gobierno Provincial del Guayas, por el monto total del valor



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establecido para las medidas de control y seguimiento establecidos en el Plan de Manejo

Ambiental.

La garantía tendrá una vigencia de 12 meses, renovables automáticamente para períodos

posteriores, y es de carácter incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, a la sola

presentación del documento que indique que el promotor o representante del provecto o

actividad licenciado ha incumplido con el compromiso de ejecutar el Plan de Manejo

Ambiental.

Las empresas estatales y las instituciones del estado están exoneradas de esta garantía, sin

embargo son responsables pecuniariamente por daños al ambiente y a terceros, dando

cumplimiento a lo que determina el Decreto Ejecutivo No. 817. de fecha 07 de enero del

2008. La Póliza de Responsabilidad Civil o Cobertura de Riesgo Ambiental, puede ser

tramitada como una Garantía o Seguro por daños a terceros o de responsabilidad civil

equivalente al 20% de la inversión total del provecto o actividad.

Artículo 24.- Seguimiento y monitoreo del plan de manejo ambiental.

El seguimiento y monitoreo a la aplicación del Plan de Manejo Ambiental (PMA). que se

apruebe junto con el Estudio de Impacto Ambiental, será realizado por la Autoridad

Ambiental Provincial del Guayas a través de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente

y Agua, luego de entregada la licencia ambiental. Los pasos a seguir se incluirán en la Guía

Técnica para la Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas.

Artículo 25.-Sanciones

Sin perjuicio de poder solicitar la aplicación de las sanciones señaladas en el Código Penal,

en la Ley de Gestión Ambiental y otras que. en aplicación de las Ordenanzas Provinciales,

sean pertinentes, las sanciones a imponerse, según la infracción, se aplicarán sobre la base

del Salario Básico Unificado (SBU) vigente a la fecha de la sanción y serán las siguientes:

a. El ejecutar un proyecto o actividad sin contar con la Categorización respectiva y un

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) aprobado, siendo éste de carácter obligatorio, el

mismo que será sancionado con la paralización y/o clausura, de ser el caso, además del

cobro de una multa de 30 SBU al promotor del proyecto o actividad; el promotor deberá

iniciar inmediatamente el proceso de evaluación de impacto ambiental, dentro del plazo

que la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas lo determine. De no darse

cumplimiento a esta disposición, se mantendrá la suspensión o clausura del proyecto o

actividad.



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b) El aportar información incompleta, errónea o falsa con el fin de obtener la aprobación del

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). se sancionará con el cobro de una multa de 50 SBU:

en cuanto a lo falso, de ser pertinente se iniciara la acción penal. Además, se procederá

a la anulación del trámite para la obtención de la aprobación: y. si es el caso, la

revocatoria de la aprobación de la Licencia Ambiental emitido por el Gobierno Provincial

del Guayas y se dispondrá la paralización y/o clausura, de ser el caso, hasta que el

promotor obtenga la licencia ambiental.

c) Por ocasionar contaminación ambiental comprobada durante las inspecciones que

realice la Autoridad Ambiental 'Provincial del Guayas a través de la Dirección

Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, se sancionará con el cobro de una multa que

puede llegar a 100 SBU. y puede disponer la paralización y/o clausura del proyecto o

actividad hasta que el promotor dé cumplimiento a las medidas del Plan de Manejo

Ambiental y consiga una prórroga a través de la Autoridad Ambiental Provincial del

Guayas para su cumplimiento.

d) El incumplimiento del plazo por parte de los promotores de los proyectos o actividades

que no dispongan con una Licencia Ambiental, establecido en el Artículo 15 de la

presente ordenanza, serán sancionados con 50 SBU; en cuanto a lo falso, de ser

pertinente se iniciara la acción penal. Además, se procederá a la anulación del trámite

para la obtención de la aprobación: y. si es el caso, la revocatoria de la aprobación de la

Licencia Ambiental emitido por el Gobierno Provincial del Guayas y se dispondrá la

paralización y/o clausura, de ser el caso, hasta que el promotor obtenga la licencia

ambiental.

e) Por ocasionar contaminación ambiental comprobada durante las inspecciones que

realice la Autoridad Ambiental 'Provincial del Guayas a través de la Dirección

Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, se sancionará con el cobro de una multa que

puede llegar a 100 SBU. y puede disponer la paralización y/o clausura del proyecto o

actividad hasta que el promotor dé cumplimiento a las medidas del Plan de Manejo

Ambiental y consiga una prórroga a través de la Autoridad Ambiental Provincial del

Guayas para su cumplimiento.

f) El incumplimiento del plazo por parte de los promotores de los proyectos o actividades

que no dispongan con una Licencia Ambiental, establecido en el Artículo 15 de la

presente ordenanza, serán sancionados con 50 SBU.

g) El no dar facilidades para que el personal técnico de la Autoridad Ambiental Provincial

del Guayas a través de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua realice las



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inspecciones ambientales pertinentes: serán sancionados con 20 SBU, en caso de

reincidencia se procederá a la paralización o clausura del proyecto o actividad: y.

h) La no renovación automática de la Garantía de Piel Cumplimiento. Irrevocable y de

cobro inmediato, será sancionada con 20 SBU. en caso de reincidencia se procederá a la

paralización o clausura del proyecto o actividad.

i) Las sanciones impuestas, no eximen al promotor del proyecto o actividad, de pagar los

daños causados a la salud de la población, a la infraestructura básica, a la calidad

ambiental de los recursos naturales, a la remediación y restauración del ambiente que

fuera afectado. Adicional a lo anterior, se ejecutarán las garantías y pólizas bancarias

para la obtención de la Licencia Ambiental.

TITULO VIII

DE LAS TASAS

Artículo 37.- DE LA TASA PARA LOS SERVICIOS DE GESTIÓN Y CALIDAD AMBIENTAL.

El cobro por concepto de tasas por servicios de gestión y calidad ambiental serán

establecidas de acuerdo a los valores indicados en la Ordenanza que será expedida para el

efecto por el Gobierno Provincial del Guayas.

TÍTULO IX

DE LOS INCENTIVOS

Artículo 42.- DESCUENTOS POR CUMPLIMIENTO.

El Gobierno Provincial del Guayas podrá conceder incentivos al promotor, cuando este

demuestre cumplimiento de las normas técnicas ambientales vigentes. en un período mayor

a tres años consecutivos luego de otorgada la Licencia Ambiental y presentadas en las

respectivas Auditorías Ambientales de Cumplimiento, un descuento de hasta el 50% sobre los

costos establecidos en la ordenanza que regula el cobro de tasas por servicios de gestión y

calidad ambiental.

Artículo 43.- DE LOS MEDIOS PÚBLICOS.

El acatamiento o inobservancia de las disposiciones de esta Ordenanza, será estimulado u

observado, por la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, a través de un diario de

circulación masiva de la localidad para conocimiento público o a través de la página de

Internet Institucional del Gobierno Provincial del Guayas.



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La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, en coordinación con la Dependencia de

Relaciones Públicas del Gobierno Provincial del Guayas, podrá determinar los incentivos no

económicos a través de los medios de comunicación de la localidad, que se estimare

convenientes y oportunos.

2.7 Normas

2.7.1 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2010, “Transporte, almacenamiento y

manejo de productos químicos peligrosos”. Registro Oficial No. 107 del 13 de Enero

del 2010

6.1.1 Personal

6.1.1.1 El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las Leyes

y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país.

6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten

materiales peligrosos, deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la

totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o

vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material

peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.

"6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e

instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales

a lo largo del proceso:

a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.

b) Producción

c) Carga

d) Descarga

e) Almacenamiento

f) Manipulación

g) Disposición adecuada de residuos

h) Descontaminación y limpieza"

6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que

esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos

6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo

establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales



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"6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos , documentados, registrados y evaluados de

acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades

básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades

ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los

siguientes temas:

a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos.

b) Clasificación de materiales peligrosos.

c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad de

materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte.

d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales.

e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal.

f) Planes de respuesta a emergencias.

g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte"

6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener

conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de

materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección

personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales.

La información debe estar en idioma español y contendrá 16 secciones:

1. Identificación del material y del proveedor

2. Identificación de peligros

3. Composición e información de los ingredientes peligrosos.

4. Primeros auxilios.

5. Medidas de lucha contra incendios.

6. Medidas que deben tomarse en caso de derrame accidental

7. Manejo y almacenamiento.

8. Control de exposición / protección individual.

9. Propiedades físicas y químicas.

10. Estabilidad y reactividad

11. Información toxicológica.

12. Información ecotoxicologica.

13. Información relativa a la eliminación de los productos.

14. Información relativa al transporte.

15. Información sobre la reglamentación.

16. Otras informaciones."

6.1.7.10 Almacenamiento



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a) Identificación del material.

Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de materiales peligrosos su

identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma.

b) Compatibilidad.

"Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe mezclar

los siguientes materiales:

b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles.

b.2) Combustibles con comburentes.

b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores.

b.4) Líquidos inflamables con comburentes.

b.5) Material radioactivo con otro cualquiera.

b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra.

b.7) Ácidos con Bases

b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores

b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K)

b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe

contar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que

pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos

incompatibles."

c) Localización.

"Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben reunir las

condiciones siguientes:

c.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas de

comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales, ríos,

pozos, canales o lagos."

c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e

ignición.

c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad

de los materiales, en lugares y formas visibles

c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de

personas no autorizadas

c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones

c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte,

especialmente los de bomberos

d) Servicios



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d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro

hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos

d.2) Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e higiene personal.

d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en

procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.

d.4) Debe tener una cerca o muro en todo su alrededor, y no permitir la entrada de personas

no autorizadas.

d.5) Debe existir un espacio mínimo de 10 m entre la cerca o muro del medio circundante y

las paredes de la bodega.

d.6) Debe tener un sitio adecuado para la recolección, tratamiento y eliminación de los

residuos de materiales peligrosos y materiales afines.

d.7) Deben disponer de equipos adecuados para la descontaminación de acuerdo al nivel

de riesgo.

d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con

ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a

prueba de explosión.

d.9) Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se

almacenen materiales volátiles.

d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros

auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta

impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra

incendios.

e) Parqueadero

e.1) Los sitios destinados para parquear los vehículos deben estar orientados hacia la salida

e.2) Debe existir un sitio exclusivo para el estacionamiento de vehículos que transportan

materiales peligrosos.

e.3) El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y contará con el área suficiente

de maniobra

f) Locales.

"Los lugares destinados al almacenamiento de materiales peligrosos deben ser diseñados o

adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a él o los materiales que vayan a ser

almacenados y deben observarse los siguientes requisitos:

f.1) Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización de

equipos de emergencia y de protección (ver Anexo F y NTE INEN 439)."



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f.2) Efectuar rápidamente la limpieza y descontaminación de los derrames, consultando la

información de los fabricantes del producto, con el fin de mitigar el impacto ambiental.

f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.

f.4) Asegurar que la cubierta y muros proporcionen una buena circulación del aire (de

preferencia estarán construidos en sentido de la dirección del viento). El respiradero, tendrá

una abertura equivalente al menos a 1/150 de la superficie del piso.

f.5) Facilitar una buena ventilación controlando que exista un espacio de un metro entre la

línea del producto más alto (en anaqueles) y el techo, así como entre el o los productos con

las paredes.

f.6) Para facilitar una buena ventilación se deben instalar extractores de escape o

respiraderos (no es aconsejable instalar un sistema de calefacción central).

f.7) Controlar la temperatura en el interior de la bodega la que debe estar acorde a las

características del producto almacenado.

f.8) Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en

especial la estructura que soporta el techo.

f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil

limpieza y evitar filtraciones.

f.10) Sobre el piso de entrada la bodega debe tener una rampa inclinada con un alto no

menor de 10 cm, con una pendiente no mayor al 10% para facilitar el acceso de los

vehículos, esta rampa también debe construirse cuando exista conexión entre las bodegas.

f.11) Contar con canales periféricos de recolección construidos de hormigón, con una

profundidad mínima de 15 cm bajo el nivel del suelo de la bodega. Estos canales deben

conectarse a una fosa o sumidero especial de tratamiento, con el fin de que las áreas

cercanas no se contaminen y no deben estar irectamente conectados al alcantarillado

público.

f.12) Tener un sumidero dentro del área de la bodega, el cual se conectará con el externo.

f.13) Las instalaciones eléctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra.

f.14) El alumbrado artificial debe estar instalado sobre los pasillos, a una altura de 1 metro

sobre la línea más alta del producto almacenado.

f.15) La bodega debe tener puertas de emergencia, las mismas que se ubicarán a 30 metros

de distancia unas de otras, cuando el tamaño de la bodega así lo amerite.

f.16) Las puertas de emergencia de las bodegas deben estar siempre libres de obstáculos

que impidan salir del local, deben abrirse hacia fuera y con un sistema de abertura rápida.

f.17) Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos.

f.18) La bodega debe tener un bordillo en su alrededor



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f.19) Cuando exista conexión entre bodegas debe haber un muro rompe fuegos el mismo

que deberá tener 15 cm de espesor tanto en las paredes como en el techo y debe sobresalir

de las mismas hasta una altura de 1 metro.

f.20) Las aberturas de las paredes de la bodega deberán estar protegidas con malla

metálica o barrotes metálicos para prevenir la entrada de roedores u otros animales que

destruyan los materiales almacenados.

f.21) Todas las bodegas deben disponer de un sistema pararrayos.

f.22) Los tanques de almacenamiento al granel que se encuentran ubicados en áreas

interiores o exteriores, que contienen líquidos inflamables o combustibles, mínimo deben

mantener una distancia de separación entre ellos de 1/ 6 de la suma del diámetro de los dos

tanques adyacentes.

g) Operaciones de carga y descarga.

g.1) Todo el personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de materiales

peligrosos debe estar bien informado sobre la toxicidad y peligro potencial y debe utilizar el

equipo de seguridad para las maniobras.

g.2) Se debe proporcionar información sobre los procedimientos para manejar fugas

derrames, escapes de los materiales peligrosos y a quien se debe llamar en caso de

emergencia para obtener información médica y técnica.

g.3) Todas las operaciones de carga y descarga, almacenamiento o inspección, deben ser

realizadas conjuntamente por al menos dos personas en todo momento.

g.4) Se debe verificar que las cantidades y tipos de materiales peligrosos entregados o

despachados están de acuerdo con las guías de embarque.

g.5) Antes de la carga o durante ella, todo envase debe inspeccionarse para verificar su

hermeticidad y para advertir la posible iniciación de fugas en el cierre, en su parte superior,

costados, fondo y parte baja. Al localizar algún daño se debe proceder de la siguiente

manera:

- Suspender todo tipo de maniobra.

- Aislar el área contaminada.

- Notificar al encargado.

- Vigilar que nadie ingrese al área contaminada.

- Esperar instrucciones del médico y la llegada del personal calificado encargado de las

operaciones de limpieza y disposición final de los residuos."

h) Colocación y apilamiento

h.1) Los materiales peligrosos deben ser almacenados de acuerdo al grado de

incompatibilidad con otros materiales (ver Anexo K)



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h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas

o paletas.

h.3) Los envases que contienen materiales líquidos deben almacenarse con los cierres hacia

arriba.

h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros.

h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.

h.6) Los bloques para almacenar materiales peligrosos, deben tener un ancho de dos

paletas y un largo que no excederá de ocho paletas.

h.7) La distancia libre entre el bloque y la pared, así como entre bloques debe ser 1 metro

h.9) La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de peligro, tipo de embalaje,

volumen y peso del material, dependiendo si se usa paletas o estanterías metálicas.

h.10) Las filas (cada paleta) del bloque deben estar debidamente identificadas y señaladas

(marcadas en el piso de la bodega).

h.11) Los anaqueles para almacenar deben estar claramente identificados y la distancia

libre entre bloques de anaqueles, así como de anaqueles a las paredes debe ser de 1 metro.

6.1.7.12 Prevención y planes de emergencias

a) Planes de prevención

a.1) La Empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine

o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una

emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y

pueden incluir actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no

planeadas, auditorias, simulacros y eventos de concienciación."

b) Planes de emergencia

b.1) El manejo de emergencias es responsabilidad del fabricante, almacenador,

comercializador y transportista. Para optimizar estas acciones se coordinará con los

organismos públicos y privados que tengan relación con el tema. Toda Empresa debe contar

con un plan de emergencia que contemple, al menos, los siguientes elementos:

b.1.1) Nombres, dirección y teléfono de al menos dos personas responsables con los que se

pueda hacer contacto en caso de una emergencia"

b.1.2) Evaluación de los riesgos, que incluye el análisis de los recursos humanos y materiales

disponibles, vías de evacuación, mapas de riesgos.



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b.1.3) Listado de recursos a utilizar para la atención a la emergencia tales como: extintores,

mangueras, brigadistas ó personal entrenado, kits para derrames, medios de comunicación

entre otros.

b.1.4) Hojas de seguridad de materiales (MSDS por sus siglas en inglés) y tarjetas de

emergencia que contenga la información descrita en los Anexos A, B.

b.1.5) Características constructivas de las instalaciones y de los medios de transporte.

b.1.6) Identificación de centros nacionales o regionales de información toxicológica y

atención en casos de accidentes con materiales peligrosos, a fin de que puedan dar

orientaciones inmediatas sobre primeros auxilios y tratamiento médico, y resulten accesibles

en todo momento por teléfono o radio.

b.1.7) Para el manejo de una emergencia el transportista y los conductores deben realizar las

siguientes acciones:

b.1.7.1) Adoptar medidas de detección inmediata de derrame, incendio, fuga o explosión.

b.1.7.2) Identificar las operaciones de control a ser desarrolladas durante la emergencia.

b.1.7.3) Establecer comunicación, a la brevedad posible con entidades públicas y privadas

que puedan prestar ayuda emergente.

b.1.7.4) Mantener por todos los medios al alcance, la temperatura recomendada para la

conservación de los materiales peligrosos, a fin de controlar su reactividad, inflamabilidad y

explosividad, según recomendación establecida en la hoja de seguridad de materiales (

MSDS ) ó tarjetas de emergencia.

b.1.7.5) Adoptar medidas para limitar la dispersión del material peligroso causante de la

emergencia.""

b.1.8) El responsable de la gestión de materiales peligrosos coordinará con las autoridades

competentes, los procedimientos para la atención de accidentes, como:

b.1.8.1) Emplear los recursos (humanos, materiales y económicos) con que se cuenta para

ejecutar las operaciones de control identificadas.

b.1.8.2) Estimar posibles daños materiales, al ambiente y a la comunidad para aislar la zona

del accidente, impedir una mayor expansión del evento y evitar el acceso de personas

extrañas.

b.1.8.3) Llevar a cabo un levantamiento de información primaria que permita diagnosticar la

situación imperante.

b.1.8.4) Efectuar un reconocimiento inmediato para determinar el tipo de agentes químicos

presentes en la emergencia.

b.1.8.5) Evaluar sistemáticamente el progreso de las acciones para el manejo de la

emergencia."



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b.1.9) Las acciones de mitigación y recuperación de las zonas afectadas son responsabilidad

de las personas naturales o jurídicas, representantes legales de las empresas e instituciones

ya sean de carácter público o privado quienes deben cumplir las acciones establecidas por

la autoridad competente. Para esto se deben llevar a cabo las siguientes acciones:

b.1.9.1) Elaborar un informe del accidente que incluya los impactos en la salud humana y

ambiente, los costos y plazos de mitigación y recuperación.

b.1.9.2) Evaluar las necesidades para lograr una rehabilitación de la zona.

b.1.9.3) Establecer un plan de mitigación a corto y mediano plazo con acciones

ambientalmente sustentables.

b.1.9.4) Vigilar el cumplimiento y el desarrollo de todas las actividades propuestas con

programas de control y seguimiento."

2.7.2 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, “Etiquetado de precaución”.

3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar

basada sobre los riesgos que éste implica.

3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de

precaución:

Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),

palabra clave,

declaración de riesgos,

medidas de precaución,

instrucciones en caso de contacto o exposición,

antídotos,

notas para médicos,

instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y

instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.

3.4 La palabra clave debe indicar el relativo grado de gravedad de un riesgo en el orden

descendente de PELIGRO!, ADVERTENCIA! y CUIDADO!. Cuando un producto presenta más

de un riesgo, solo se usa la palabra clave correspondiente a la clase de mayor riesgo (para

efectos crónicos graves, ver el Anexo B, Sección B.6).

3.7 Las medidas de precaución (tales como "MANTÉNGASE LEJOS DEL CALOR, CHISPAS Y

LLAMAS" Y "EVÍTESE INHALAR EL POLVO") deben complementar la declaración de riesgos



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proporcionando medidas sencillas que deben tomarse para evitar lesiones causadas por el

riesgo o riesgos

3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los

resultados de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde

pueden tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de asistencia

médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y materiales

fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la

ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a partir

del contacto o exposición.

3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para

proporcionar información adicional para aquellos productos químicos que requieren

procedimientos especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento.

3.11 Los antídotos que pueden ser administrados por una persona no experta deben ser

incluidos en la etiqueta cuando sean aplicables, bajo la designación "Antídoto". Los

antídotos que deben ser administrados por un médico tanto como otras medidas

terapéuticas útiles, diferentes del tratamiento simple de apoyo, deben ser incluidos en la

etiqueta bajo la designación "Nota para médicos".

2.7.3 NTE 439 Colores, señales y símbolos de seguridad.

Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de

prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente

a ciertas emergencias.

Disposiciones Generales

Colores de Seguridad

Tabla 2-7: Significado Colores de Seguridad

COLOR SIGNIFICADO EJEMPLOS DE USO

Alto

Prohibición

Señal de Parada

Signos de Prohibición

Este color se usa también

para prevenir fuego y para

marcar equipo contra

incendio y su localización



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Atención

Cuidado, Peligro

Indicación de peligros (fuego,

explosión, envenenamiento,

etc.)

Advertencia de obstáculos

Seguridad Rutas de escape, salidas de

emergencia, estación de

primero auxilios

Acción obligada *

Información

Obligación de usar equipos

de seguridad personal.

Localización de teléfono.

* El color azul se considera color de seguridad sólo cuando se utiliza en conjunto con un

círculo.

Fuente: INEN – NTE 439

2.7.3.1 Colores de contraste

Tabla 2-8: Colores de Contraste

COLOR DE SEGURIDAD COLOR DE CONTRASTE

Rojo Blanco

Amarillo Negro

Verde Blanco

Azul Blanco


2.7.3.2 Señales de Seguridad

Tabla 2-9: Señales de Seguridad

SEÑALES Y SIGNIFICADO DESCRIPCION

Fondo blanco, círculo y barra inclinada

rojos. El símbolo de seguridad será negro,

colocado en el centro de la señal, pero no

debe sobreponerse a la barra inclinada

roja. La banda se color blanca periférica es

opcional. Se recomienda que el color rojo

cubra por lo menos el 35% del área de la

señal.



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Fondo azul, el símbolo de seguridad o el

texto serán blancos y colocados en el

centro de la señal. La franja blanca

periférica es opcional. El color azul debe

cubrir por lo menos el 50% del área de la

señal. En caso de necesidad se debe

indicar el nivel de protección requerido,

mediante palabras y números en una señal

auxiliar usada conjuntamente con la señal

de seguridad.

Fondo amarillo. Franja Triángulo negra. El

símbolo de seguridad será negro y estará

colocado en el centro de la señal.

La franja perfecta amarilla es opcional. El

color amarillo debe cubrir por lo menos el

50% del área de la señal.

Fondo verde. Símbolo o texto de seguridad

en blanco y colocado en el centro de la

señal. La forma de la señal debe ser un

cuadrado o rectángulo de tamaño

adecuado para alojar el símbolo y/o texto

de seguridad. El fondo verde debe cubrir

por lo menos un 50% del área de la señal.

La franja blanca periférica es opcional




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Descripción del

proyecto



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Índice

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................1

3.1. Generalidades ..................................................................................................................................1

3.2. Ubicación del proyecto ..................................................................................................................1

3.2.1. Actividades de remodelación y construcción ........................................................................ 2

3.3. Descripción del sistema hidrosanitario .........................................................................................8

3.3.1. Generalidades. .............................................................................................................................. 8

3.3.2. Evaluación de los sistemas existentes. ...................................................................................... 8

3.3.3. Sistema de agua potable. ........................................................................................................... 8

3.3.4. Contenido del nuevo diseño. ................................................................................................... 10

3.3.5. Suministro de agua...................................................................................................................... 12

3.3.6. Sistema de defensa contra incendio ...................................................................................... 15

3.3.7. Redes de agua potable para el edificio ................................................................................ 16

3.4. Descripción del sistema eléctrico .............................................................................................. 17

3.4.1. Generalidades ............................................................................................................................. 17

3.4.2. Objetivo ......................................................................................................................................... 17

3.4.3. Provisión de energía.- ................................................................................................................. 17

3.4.4. Acometida en alta tensión.- ..................................................................................................... 17

3.4.5. Banco de transformadores.- ..................................................................................................... 18

3.4.6. Acometida en baja tensión.- .................................................................................................... 18

3.4.7. Tablero de distribución general y de medidores .................................................................. 19

3.4.8. Conductos, conductores.- ........................................................................................................ 20

3.4.9. Circuitos de alumbrado y toma-corrientes.- .......................................................................... 20

3.4.10. Especificaciones técnicas constructivas. ............................................................................... 21

Tablas

Tabla 1: Consumo medio diario de agua potable ............................................................................ 13

Tabla 2: Fotografías del proyecto .......................................................................................................... 23

Figuras

Figura 1: Ubicación del Nuevo Mercado Central de Milagro ........................................................... 1

Figura 2: Descripción de áreas Bloque A ............................................................................................... 3

Figura 3: Descripción de áreas Bloque B ................................................................................................ 5

Figura 4: Descripción de áreas Bloque C ............................................................................................... 7

Figura 5: Canal de circulación de transporte ....................................................................................... 8



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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1. Generalidades







arquitectónico.

3.2. Ubicación del proyecto

El proyecto Mercado Central Milagro, está ubicado en una edificación existente en la

ciudad de Milagro, entre las calles Rocafuerte, 12 de febrero, Avenida Gabriel García

Moreno y una calle de servicio para el Bloque “B”. Colinda con los bloques “A” y “B” de

dicho Mercado Central.

Figura 1: Ubicación del Nuevo Mercado Central de Milagro




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3.2.1. Actividades de remodelación y construcción

La remodelación del Nuevo Mercado Central de Milagro, contará con 3 bloques divididos

por áreas estratégicamente, con la finalidad de mantener orden y limpieza durante la etapa

de construcción y funcionamiento. Los bloques están denominados de la siguiente manera:

Bloque A

Bloque B

Bloque C

Además dispondrá de áreas verdes, pasos peatonales, servicios básicos, zonas recreativas y

parqueaderos generales.

Descripción del Bloque A:

El bloque A, se encuentra ubicado en la parte delantera de la obra en general, el cual

consta de las siguientes áreas:

Venta y exposición de flores y viveros

Cajeros automáticos

Sala de espera

Atención a clientes (cajas)

Oficinas administrativas

Locales comerciales (varios)

Los accesos al bloque A están comprendido por dos zonas, de la avenida principal García

moreno, a través de un paso peatonal y de lado lateral por la calle Rocafuerte.

El bloque A contará con todos los servicios básicos tales como:

Eléctrico

Hidrosanitario

Contra incendio

Seguridad

Los sistemas básicos estarán debidamente identificados, a través de colores de tuberías, con

la finalidad de establecer diferencias entre cada uno de ellos.



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Figura 2: Descripción de áreas Bloque A


Fuente: Municipio de Milagro

Descripción del Bloque B:

El bloque B, se encuentra ubicado en la zona lateral de la obra, consta de las siguientes

zonas:

Locales comerciales

Zona de plásticos y artículos de fiesta

Islas comerciales

Ascensores

Cuarto de acopio



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Cuarto de transformadores

Cuarto de medidores

Cuarto de bombas

Patio de comidas

Servicios higiénicos

Sala de eventos

Los accesos principales al bloque B está comprendido por dos sitios, por la avenida principal

García moreno, a través de un paso peatonal y de lado lateral por la calle 12 de febrero.


Eléctrico

Hidrosanitario

Contra incendio

Seguridad





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Figura 3: Descripción de áreas Bloque B



Descripción del Bloque C:

El bloque C, se encuentra ubicado en la zona posterior de la obra, consta de lo siguiente:

Paso peatonal directo

Escaleras eléctricas

Confitería

Librerías

Abarrotes

Zona de legumbres

Zona de frutas

Cuarto de faenamiento de aves



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Cuarto de faenamiento de carne

Cuarto de lavado

Cuarto frío (desechos orgánicos)

Cámara frigorífica

Bodegas de productos

Controles de peso y calidad

Zona de productos naturales

Los accesos principales al bloque C es a través del paso peatonal dentro de la obra,

además contará con escaleras eléctricas.


Eléctrico

Hidrosanitario

Contra incendio

Seguridad



Cabe mencionar que las zonas de alimentos, está distribuida adecuadamente, en base al

tipo de producto, con la finalidad de evitar la contaminación por la mezcla de productos.



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Figura 4: Descripción de áreas Bloque C



Para el acceso de vehículos de carga de productos, se ha implementado un canal de

circulación en la parte posterior de la obra, que dispone del suficiente espacio para la

circulación de transporte. El canal está conectado directamente al bloque C.



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Figura 5: Canal de circulación de transporte



3.3. Descripción del sistema hidrosanitario

3.3.1. Generalidades.







arquitectónico.

3.3.2. Evaluación de los sistemas existentes.

La evaluación de los sistemas existentes ha sido realizada considerando la utilización de

dichos sistemas en el nuevo proyecto.

3.3.3. Sistema de agua potable.

Acometida.

La acometida existente es a través de la calle de servicio con una tubería de 1”. Está tubería

está conectada a una tubería de 3”, que viene desde la calle 12 de febrero. Para el nuevo

proyecto se utilizará esta acometida existente.



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Cisterna.

Existe una reserva de agua con las siguientes dimensiones útiles:

Largo: 2,5 m

Ancho: 1,8 m

Alto: 1,8 m

Volumen total: 8 m3.

Dispone de una tapa de 0,7 m x 0,7 m

Si se considera una altura para volumen de aire, la reserva existente no alcanza los 7 m3.

Para el nuevo proyecto no se utilizará esta reserva por el poco volumen de reserva existente.

Equipos de bombeo

No existe equipo de bombeo. El agua es llevada hasta los lugares de consumos utilizando

recipientes plásticos. Se requiere nuevos equipos de bombeo.

Redes de distribución.

Las redes están perdidas y no han sido utilizadas por muchos años. Se requiere nuevas redes

y válvulas, tanto porque no sirven porque las existentes están en malas condiciones y las

nuevas instalaciones requieren nuevos diámetros.

Sistema de aguas servidas.

Conexiones piezas sanitarias.

Las conexiones a las piezas sanitarias y las tuberías de evacuación no funcionan. El nuevo

proyecto plantea instalación de nuevas piezas sanitarias. Se requiere de nuevas piezas

sanitarias, así como de accesorios de conexión.

Tuberías de recolección.

Las tuberías de recolección están obstruidas y la profundidad de instalación son muy

superficiales, por lo que es imposible utilizar dichas tuberías en el interior del Mercado

Central.

Se requiere la instalación de nuevas tuberías y cajas con nuevas cotas y diámetros de

instalación.

Disposición final.

Existen dos puntos de conexión al alcantarillado de Milagro. Se utilizará los puntos de

disposición existentes.

Sistema de aguas lluvias.



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El sistema de drenaje de aguas lluvias es por drenaje de la cubierta de hormigón armado en

losa inaccesible. Actualmente, existen canalones de recolección y bajantes que no

funcionan porque no existe una estructura de recolección desde la cubierta hacia los

canales y bajantes.

El sistema no funciona. Se utilizará la recolección de cubierta y se harán nuevos canales de

recolección y bajantes de aguas lluvias.

Sistema de protección hidráulica contra incendios.

No existe sistema de protección hidráulica contra incendios. Se diseñará un sistema para el

nuevo proyecto.

3.3.4. Contenido del nuevo diseño.

Estas memorias técnicas corresponden al diseño hidráulico sanitario del nuevo rediseño. Está

compuesto por:

Abastecimiento y distribución de agua potable fría;

Desagüe y descarga de Aguas Residuales;

Recolección de Aguas Lluvias; y

Sistema de Protección hidráulica de Incendios.

Constituyen parte de este proyecto:

Memorias Técnicas;

Especificaciones Técnicas; y

Planos de instalación.

El sistema de abastecimiento de agua potable, está compuesto por:

Una guía de conexión, acometida y medidor de agua de f1-1/2”.

Reserva baja de 131 m3. La reserva de agua estará compuesta de un módulo.

Servirá para 2.0 días de consumo medio diario. En la reserva de agua potable ya está

incluido el volumen para el combate contra incendios.

Un cuarto de bombas está ubicado cerca de la reserva en un área destinada para

este fin.

Equipo de electrobombas de presión constante, compuesto de tres bombas para

presurizar toda la red de distribución de agua potable.

Desde el equipo de electrobombas se derivarán a las líneas de distribución de agua

potable, las cuales distribuirán hasta los diferentes puntos de consumo.



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El Sistema de Desagüe Descarga de Aguas Servidas, está compuesto por:

Sifones

Tuberías de evacuación.

Trampas de Grasas individuales para las áreas de lavado y preparación de comidas.

Cajas de revisión.

Colectores de recolección.

Dos colectores de descarga de aguas servidas;

Uno por la calle 12 de febrero.

El segundo tramo de descarga se realizará por la calle Rocafuerte. El Sistema de Aguas

lluvias es independiente del sistema de aguas servidas y está compuesto por:

Escurrimiento superficial por cubierta.

Captación a canalones

Sumideros

Bajantes.

Disposición en la cuneta de la calle interna.

El Sistema de Protección de Incendios está conformado por:

Reserva baja fija de 30 m3, volumen que está contenido en la cisterna de agua

potable de 131 m3.

Equipo de bombeo compuesto por una bomba eléctrica principal de 100 GPM y una

electrobomba Jockey.

Tubería principal de distribución que alimentan con una tubería principal de 3”.

Conexión siamesa para el manejo del cuerpo de bomberos.

Gabinetes de incendio con salidas de 1-1/2”, con sus respectivos implementos.

Extintores de Polvo químico y de CO2.

En lo relacionado al Tipo de Material propuesto para cada uno de los sistemas, se indica a

continuación:

Para Abastecimiento de Agua

Reserva baja de hormigón armado.

Acometida de Tubería pvc presión.



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Tubería de hierro galvanizado para las conexiones dentro del cuarto de bombas en

el equipo de presión constante.

Tubería y accesorios polipropileno Termofusión.

Bombas importadas

Válvulas de bronce

Para Desagües de Aguas Servidas y Lluvias.

Tubería de PVC Desagüe Norma 1374 para toda la red interna de desagüe del edificio.

Tubería Doble Pared estructurada Norma INEN 2059 para colectores empotrados en planta

baja y colectores exteriores en aceras.

Cajas de registro de Hormigón simple con tapas de hormigón.

Para el Sistema de Combate y Protección Contra Incendio

Tuberías y accesorios de Acero galvanizado SCH 40 para el cuarto de bombas

Tubería de distribución Acero galvanizado SCH 40 para toda la red presurizada.

Gabinetes de incendio de una salida D=1-1/2”.

Conexión Siamesa de bronce

Bombas importadas.

Extintores de Acero inoxidable revestido de pintura de poliester

3.3.5. Suministro de agua

Parámetros y consumo de agua



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Tabla 1: Consumo medio diario de agua potable

Descripción cantidad Unidad Dotación Parcial

Comidas 8 U 500 4.000

Pescados/mariscos 38 U 500 19.000

Café restaurante 1 U 800 800

Inodoros 18 U 750 13.500

Lavabos 21 U 500 10.500

Urinario 2 U 500 1.000

Lavado limpieza 1000 U 2 2.000

Total: 50.800



Consumo total medio diario de agua potable 50.80 m3

Caudales instantáneos

Para el cálculo de las redes se ha utilizado el método de Hunter modificado, en el cual se

considera el concepto de unidad de abasto (U.A.). Cada UA corresponde a 0,3 l/s y para el

caudal probable, se utiliza la curva de simultaneidad, característica del método de Hunter.

Las unidades de abasto para el método de Hunter modificado son:

o Inodoro privado de tanque de limpieza 3

o Inodoro de fluxómetro publico 10

o Lavamanos de llave 1

o Fregadero de servicio 3

Acometida

El proyecto se abastecerá de agua potable desde la línea de agua potable existente de

Ø3”, ubicada en la calle interior. Para la acometida Agua Potable del Mercado Central

Bloque “C” se proyecta una tubería de Ø2” (50 mm) asumiéndose un total de 12 horas

diarias de abastecimiento, el caudal resultante es de 4.23 m3/h = 1.18 lit/seg.

Caudal asumido total = 50.800 l/d

Tiempo de llenado cisterna= 12 horas

Q (l/s)= 1,18 l/s



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Reservas

Se plantea una reserva baja de 131 m3. La cisterna está diseñada para almacenar un

volumen equivalente a 2.0 veces la demanda media diaria más el volumen del sistema

contra incendio la cual se ha previsto en 30 m3. La cisterna contará con cárcamo para las

succiones de bombeo, y se le dará pendiente al fondo de la cisterna del 1% hasta los

cárcamos.

La distribución del agua será mediante tres electrobombas que componen un sistema de

presión constante. El suministro de agua a todos los puntos de entrega de la red tendrá un

rango de presión, que en las condiciones más críticas, será igual a los 10 metros de columna

de agua. El diseño de las redes de distribución se ha realizado calculando las pérdidas por

fricción en tuberías y pérdidas por accesorios. Para tuberías menores de 2” se ha utilizado la

fórmula de Flamant y para tubería de 2” adelante se ha utilizado la fórmula de Williams y

Hazen.

Equipo de bombeo

1. Todos los equipos de bombeo funcionarán al voltaje especificado en el diseño eléctrico

del proyecto, el mismo que está dado en 208/120 V.

2. El sistema de abastecimiento de agua potable del edificio se realizará mediante un

equipo de presión constante compuesto por 3 electrobombas accionadas, cuyas

características se detallan a continuación:

Caudal Total del equipo = 7,7 lit/seg (122 GPM)

Altura manométrica tota = 28 m.c.a. (40 psi).

Altura de succión de las bombas: 2.5 m

Bomba 1 (bomba líder): manejará el 20% del caudal total, es decir 1,6 lit/seg

Bomba 2 y 3: manejará el 50% del caudal total c/u, es decir 3,9 lit/seg.

Potencia estimada total del equipo = 10 HP.

Motor trifásico, frecuencia a 60 Hz

Drenaje de aguas servidas

El drenaje de aguas servidas está compuesto por:

o Redes de desagües desde los aparatos sanitarios públicos

o Red de recolección principal que descargan al sistema de alcantarillado existente

de la ciudad de Milagro.



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Redes de desagües desde aparatos sanitarios hasta planta baja

Este sistema esta compuestos por tuberías y accesorios de recolección de los diferentes

aparatos sanitarios, ramales horizontales, bajantes de aguas servidas y tuberías de

ventilación.

Redes de desagües exteriores al edificio

Drenaje de aguas lluvias

Edificio

Se ha proyectado un sistema separado de drenaje de aguas lluvias. La cubierta existente

será drenada a través de canalones, en los cuales se han ubicado sumideros y bajantes de

4” (110 mm). De acuerdo a la experiencia en nuestro medio se ha optado por emplear la

siguiente intensidad:

150 mm / hora = 0.042 litros/segundo-m2

3.3.6. Sistema de defensa contra incendio

El sistema contra incendios previsto para el Bloque “C”, también servirá para el Bloque “B”,

considerando que las dos edificaciones están contiguas y el diseño es previsto para una

eventualidad. En el caso más desfavorable, este sistema podrá abastecer 100 GPM durante

30 minutos.

El riesgo adoptado para el presente diseño ha sido enmarcado como RIESGO LEVE DE

INCENDIO.

Riesgo Leve: Es aquel presente en edificaciones donde se encuentran materiales de baja

combustibilidad y no existen facilidades que propicien la propagación del incendio.

El sistema de defensa contra incendio estará constituido de los siguientes elementos:

o Reserva Baja fija

o Equipo de Bombeo eléctrico y bomba Jockey.

o Red de distribución

o Gabinetes

o Conexión siamesa.

Reserva de agua para incendio

El proyecto actual contempla una cisterna de reserva fija para incendio de 30 m3. Volumen

que se considera adecuado para abastecer la red hidráulica contra incendio del edificio.

Este volumen servirá para abastecer a los gabinetes, que serían utilizados por los bomberos o

por personal previamente entrenado.



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Equipo de bombeo

El equipo de bombeo con motor de corriente eléctrica tendrá las siguientes características:

o Bomba principal eléctrica de turbina vertical de 100 galones por minuto.

o Acoplado a motor eléctrico de 15 HP, 1770 rpm, WPI-1, 3 fases.

o Altura dinámica de 67 mca (95 psi)

o Tablero de control automático para arrancar motor eléctrico 15 HP.

o Bomba Jockey, tipo sumergible, capacidad 10 gpm a 100 psi de 1.5 HP.

Red de distribución

o La red hidráulica atiende tanto a la instalación de mangueras del Bloque “C” y del

o Bloque “B”.

o La red de distribución está comprendida por tuberías de 3”, 2-1/2”, 2”, 1-1/2”.

o En la terraza del bloque “B” se ubicará una toma de prueba para probar el

o sistema periódicamente.

Gabinetes

Los gabinetes estarán compuestos de una caja que en su interior tendrá llave de hidrante,

manguera semirrígida, llave de sujeción, pitón y extintor de propósito múltiple. Cada

gabinete tendrá una salida de 1-½”.

Siamesa

Este sistema de defensa contra incendio podrá ser también abasteciendo directamente por

el agua de los carros cisternas del Benemérito Cuerpo Bomberos por las conexiones

siamesas, desde las que se abastecerá directamente a los gabinetes.

3.3.7. Redes de agua potable para el edificio

Tuberías y accesorios

Tuberías de Polipropileno para una presión de trabajo: 10 Kg/cm2 PP (PN10 con unión a

termo fusión: DIN 8077-78

Tuberías de Polipropileno para una presión de trabajo 10 Kg/cm2 PP (PN20 con unión a

termo fusión: DIN 8077-78



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Se considerara que:

A - las cañerías de abastecimiento de agua fría, de diámetros nominales 20 y 25 mm. se

harán en Polipropileno Copolímero Random con unión a termofusión, presión de trabajo 20

kg/cm2 y que cumplan con la norma DIN 8077-78.

B - las cañerías de abastecimiento de agua fría, de diámetros nominales 32 mm y mayores,

se harán en Polipropileno Copolímero Random con unión a termofusión, presión de trabajo

10 kg/cm2 y que cumplan con la norma DIN 8077-78.

Especificaciones técnicas (anexos)

3.4. Descripción del sistema eléctrico

3.4.1. Generalidades





Al presentarse los diseños arquitectónicos urge la necesidad de realizar el diseño eléctrico y

de iluminación de todas las instalaciones eléctricas del Mercado Central de Milagro.

3.4.2. Objetivo

El objeto de este proyecto es el diseño eléctrico en alta y baja tensión para las instalaciones

del Mercado Central de Milagro, ubicado en la avenida del cantón Milagro, provincia del

Guayas.

3.4.3. Provisión de energía.-

La provisión de energía eléctrica se hará a través de una línea trifásica de 15 kv de los

circuitos de distribución de alta tensión de la Empresa Eléctrica de Milagro, la cual se

conectara a un transformador trifásico tipo padmounted de 125 kva de forma subterránea

desde el poste de 11 m más próximo existente.

3.4.4. Acometida en alta tensión.-



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En la actualidad en la calle existe una línea trifásica aérea de media tensión de la Empresa

Eléctrica de Milagro, de la cual las tres fases se usaran para acometer de manera

subterránea con tres cables apantallados de 15 kv #2 a través de un ducto visto de 4”

rígido metálico adjunto al poste hasta llegar a la acera en la que se construirá una caja de

revisión de 1x1x1 metros y desde esta caja de manera subterránea la tripleta de cable #2 15

kv se tendera a través de un ducto pvc de presión 116 psi y de diámetro 110 mm hasta llegar

al zócalo de hormigón construido para soportar el transformador padmounted en el que se

conectara dicho cable en el punto de entrada H1, ver diagramas en planos adjuntos.

Para posibles cambios en el predio destinado al mercado Central por disposiciones técnicas

de construcción se debe colocar otro tubo pvc de 110 mm subterráneo, como reserva,

paralelo al colocado para llevar la acometida prevista para el Mercado Central.

3.4.5. Banco de transformadores.-

En el sector a lado de las escaleras se ubicara el transformador trifásico tipo padmounted

convencial sumergido en aceite con breaker de 125 kva 13200/7620/120/240 voltios que

proveerá de energía eléctrica en baja tensión a todas las instalaciones eléctricas del

Mercado Central.

El transformador padmounted esta soportado por un zócalo de hormigón cuyas dimensiones

son 1x1x1 metros cuyo diseño se encuentra detallado en los planos adjuntos.

Desde los bushing de baja tensión se conectara la acometida en baja tensión que recorrera

unos pocos metros hasta el tablero de distribución Principal y de control de luces.

3.4.6. Acometida en baja tensión.-

Desde la salida en baja tensión del transformador trifásico de 125 kva se tendera una

acometida subterránea que se conectara al tablero de distribución general y de medidores.

La acometida estará conformada por una terna de dos cables por fase de THHN AWG

calibre #250 MCM más un cable THHN AWG calibre #250 MCM como neutro y un cable

THHN AWG # 2/0 como tierra los cuales serán conducidos a través de un ducto pvc de 4” de

presión hasta los terminales de entrada del breaker principal de 3 polos 500 amperios tipo

regulable caja moldeada ubicado en el tablero de distribución general.

En el lado del transformador los cables se conectaran a los bushing tipo paleta con

conectores de compresión para machinar # 250 MCM por fase, para evitar se produzcan

variaciones de voltaje por malos contactos.



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3.4.7. Tablero de distribución general y de medidores

El gabinete metálico será construido de plancha de hierro galvanizado de 1/16” tratado con

desfofatizante y desoxidante y acabado con pintura electrostática en polvo horneable de

color beige y gris. Las medidas son de 360x160x40 cm y contendrá los siguientes elementos:

Módulo 1.

Breaker principal 3 polos 500 amperios regulable de 400 a 500 amperios caja moldeada con

IK=22 ka o mayor.

1 juego de barras de 1 1/4” x 1/4” x 60 cm. Cada fase.

21 Base socket clase100 monofásico 5 terminales para locales comerciales

21breaker 2 polos 20 amperios G.E. para cada local comercial

1 breaker 2 polos 250 amperios como protección principal de servicios generales.

Módulo 2:

1 juego de barras de 250 amperios trifásicos incluidos neutros y tierra.

2 breaker 2 polos 100 amperios G.E. para protección tableros de control de los circuitos de

alumbrado

2 breaker 2 polos 70 amperios G.E. para paneles de tomacorrientes de circuitos de servicio

general.

10 contactores de 25 amperios AC3

10 selectores de 2 posiciones que irán en la puerta para accionar los circuitos de forma

manual o automática.

1 selector principal de 3 posiciones que energizara todos los controles.

Cables de control y de fuerza además de canaletas plásticas para protección de los cables.

Nomenclatura para identificación circuitos en puerta del tablero.

SUBTABLEROS DE CONTROL DE BOMBAS

Este gabinete metálico será construido de manera similar al tablero principal y que contiene

lo siguiente:

o Breaker principal 2 polos 40 amperios

o 1 juego de barras de 1” x3mm



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o 3 breaker 2 polos 20 amperios GE

o 3 contactores de 25 amperios AC3

o 3 selectores de 2 posiciones

o 1 selector de 3 posiciones

o 1 miniplc para control de encendido de 4 salidas

o cables de control y fuerza

3.4.8. Conductos, conductores.-

Los conductos a utilizarse por piso y pared serán de PVC tipo pesado. Para el caso de los

circuitos que van por las áreas verdes y aceras se considerará la instalación de pozos de

revisión de 0,40 x 0,40 x 0,40 m libre, de mampostería de ladrillo, hormigón simple se enlucirá

el interior del pozo con mortero impermeabilizado, sus vértices serán achaflanados, se

colocará un contra piso de hormigón simple impermeabilizado de 5 cm de alto.

La tapa será de hormigón armado con marco y contramarco de hierro tipo ángulo de 2” x

3/16”. La loseta de la tapa estará provista de una armadura de hierro corrugado de 10 mm.

de diámetro cada 10cm en ambos sentidos, sus extremos serán soldados al marco de la

tapa. En dos de sus vértices opuestos se soldará una placa de 4 mm de espesor que permita

el levantamiento de la tapa.

Los conductores a utilizar serán del tipo TW 600 V, 75ºC. Para las instalaciones por las áreas

verdes se utilizará conductores concéntricos de la capacidad indicada en planos. La

conexión de las luminarias a los circuitos de alimentación se realizará utilizando conductor

concéntrico 3 x # 18 AWG.

Los circuitos, tanto de alumbrado como de tomacorrientes existentes se detallan en el

diagrama del plano adjunto. El recorrido, número de salidas y capacidad del disyuntor de

protección, se indica en el plano elaborado para el efecto.

3.4.9. Circuitos de alumbrado y toma-corrientes.-

Para el presente proyecto se ha considerado la utilización de varios tipos de luminarias en

postes metálicos de 3,5 metros en diferentes aéreas según diseño del parque.



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El encendido de las lámparas se realizará utilizando contactores y un control por miniplc

programado para encendido a diferentes horas para ahorrar consumo innecesario de

energía por las noches con su respectivo disyuntor de protección, se indica en el plano

elaborado para el efecto.

3.4.10. Especificaciones técnicas constructivas.

El subtablero de distribución será instalado en el sitio indicado en el plano y, cumplirá con el

requerimiento de estar protegido contra el acceso de humedad o directo de agua.

La profundidad del empotramiento del panel debe ser tal que permita la colocación y

remoción fácil de la tapa o cubierta del mismo, sin que quede notoriamente sobresalida del

ras de la pared, debiendo quedar al nivel del acabado del enlucido de la misma.

No se utilizará un calibre menor al #12 AWG. El constructor no se apartará de ésta

disposición.

Los conductores que terminan en cada salida de alumbrado o tomacorrientes, sobresaldrán

de la caja en una longitud no menor de 20 cm. por conductor, para facilitar la

interconexión, instalación y conexión de las respectivas piezas, sean de tomacorrientes o de

alumbrado.

Por ningún concepto y bajo ninguna circunstancia se instalará otro tipo de tubería que no

sea PVC pesada o la EMT en los circuitos indicados..

La tubería conducto será instalada en las losas, paredes contrapisos, áreas verdes, utilizando

los accesorios adecuados como uniones conectores, que aseguren un empate o unión

rígida entre los distintos tramos de tubería y los accesorios de la misma. Las uniones se

acoplarán usando polipega en el caso de la tubería de PVC.

Los conductos utilizados, deberán ser continuos en diámetros y tipo entre dos cajas de

conexión.

Los conductos se fijarán a las cajas de empalme mediante conector de tipo EMT. Por ningún

concepto se permitirá la unión directa de la tubería con la caja sin éste accesorio.



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Al efectuarse las curvaturas, el constructor cuidará de que la curva obtenida no ocasione la

sensible disminución del diámetro interno del tubo, ni que se deteriore su resistencia

mecánica, utilizando para ello las herramientas debidas, sean estas manuales o hidráulicas.

Cualquier tramo de tubería conducto que se encuentre entre entrada y salida, entre salida y

conexión, no podrá presentar más de dos curvas de 90º.

Se instalarán cajas normalizadas en cada salida de tomacorrientes o de alumbrado para las

conexiones de las luminarias, para cada interruptor o cuadradas como cajas de paso de

conductores de los mismos.

Las cajas octogonales serán del tipo grande para las salidas de alumbrado y, rectangulares

tipo profundas para salidas de interruptores y tomacorrientes. Serán de material plástico

adecuado para el uso, para garantizar así su protección contra la herrumbre. Tendrán el

tamaño suficiente para el número y calibre de conductores y, se dispondrán de modo que

no permitan el acceso de agua o humedad en su interior. Irán con sus respectivas tapas.

En las cajas, sólo se removerán las aberturas (fichas) necesarias para la instalación y empate

de la caja tubería y su instalación se hará de tal manera, que se presente una distancia no

mayor de ¼" del borde de la misma al acabado de la pared o losa.

Previo al cableado, se deberá introducir alambre galvanizado #18 como guía.

Los conductores a utilizarse, tendrán aislamiento tipo TW y serán de calibre indicado en la

planilla de conexión, prohibiendo los empalmes dentro de la tubería, debiendo ser

realizados éstos en el interior de las cajas de conexión.

Los empalmes realizados serán cubiertos con cinta adhesiva plástica, aislante.

Los interruptores, de acuerdo a lo expresado en el plano, serán simples y dobles de 15A-120V

con tapa de aluminio anodinado

Los tomacorrientes serán simples y dobles polarizados para empotrar, de 15A-120V con tapa

de aluminio anodizado.



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La altura de instalación de los accesorios con respecto al piso terminado, se efectuará de

acuerdo a las siguientes distancias:

- Tomacorrientes 0,40 m y 2,0m.

- Interruptor 1,40 m.

- Subtablero 1,60 m.

- Tablero de medidor 1,80 m. al extremo superior

- Luminarias De acuerdo a lo indicado.

Tabla 2: Fotografías del proyecto



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MMIILLAAGGRROO





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Diagnóstico

Ambiental y

Área de

Influencia



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ÍNDICE

Diagnóstico ambiental del área del proyecto ............................................................................................... 1 4.

Área de Influencia del Estudio ................................................................................................................... 1 4.1

Coordenadas y Área de Estudio ............................................................................................................... 1 4.2

Área de Influencia Directa (AID) ............................................................................................................... 1 4.3

Área de Influencia Indirecta (AII) .............................................................................................................. 3 4.4

LÍNEA BASE AMBIENTAL ................................................................................................................................ 4 4.5

4.5.1 Medio Físico .................................................................................................................................................. 5

4.5.1.1 Geografía ..................................................................................................................................................... 5

4.5.1.2 Geología ....................................................................................................................................................... 7

4.5.1.3 Relieve e Hidrografía .................................................................................................................................. 8

4.5.1.4 Recursos Naturales y Uso de Suelos ....................................................................................................... 10

4.5.1.5 Clima…… .................................................................................................................................................... 11

4.5.1.5.1 Precipitación .............................................................................................................................................. 11

4.5.1.5.2 Temperatura ............................................................................................................................................... 12

4.5.1.5.3 Humedad relativa ..................................................................................................................................... 15

4.5.1.5.4 Viento……………. ....................................................................................................................................... 16

4.5.1.5.5 Nubosidad .................................................................................................................................................. 20

4.5.2 Descripción de Riesgos ............................................................................................................................ 22

4.5.2.1.1 Inundaciones .............................................................................................................................................. 23

4.5.2.1.2 Sequías………….. ....................................................................................................................................... 24

4.5.2.1.3 Sismos………….. .......................................................................................................................................... 25

4.5.3 Medio Biótico ............................................................................................................................................. 27

4.5.4 Caracterización del componente biótico en la remodelación del mercado central de

milagro ......................................................................................................................................................... 28

4.5.4.1 Objetivos ..................................................................................................................................................... 28

4.5.4.2 Objetivos General ..................................................................................................................................... 28

4.5.4.3 Objetivos Específicos ................................................................................................................................ 28

4.5.5 Componente biótico ................................................................................................................................ 28

4.5.5.1 Flora………… ............................................................................................................................................... 29

4.5.5.2 Fauna ........................................................................................................................................................... 31

4.5.5.3 Conclusiones .............................................................................................................................................. 32

4.5.5.4 Recomendaciones.................................................................................................................................... 32

4.5.6 Medio Socioeconómico y Cultural ........................................................................................................ 33

4.5.6.1 Organización territorial del Cantón Milagro ......................................................................................... 33

4.5.6.2 Breve descripción de la población de la ciudad de Milagro .......................................................... 35

4.5.6.3 Aspectos Demográficos ........................................................................................................................... 36

4.5.6.3.1 Crecimiento poblacional del Cantón Milagro .................................................................................... 36

4.5.6.3.2 Grupos de Edad y Géneros ..................................................................................................................... 38

4.5.6.4 Escolaridad ................................................................................................................................................. 40

4.5.6.5 Nivel de Instrucción ................................................................................................................................... 42

4.5.6.6 Vivienda ...................................................................................................................................................... 44

4.5.6.7 Servicios Básicos en el Cantón Milagro ................................................................................................. 46

4.5.6.7.1 Abastecimiento de Agua Potable ......................................................................................................... 46

4.5.6.7.2 Sistema de Alcantarillado ........................................................................................................................ 47

4.5.6.7.3 Servicio de Eléctrico .................................................................................................................................. 49



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4.5.6.7.4 Servicio Telefónico ..................................................................................................................................... 50

4.5.6.7.5 Servicio de Recolección de Basura ....................................................................................................... 51

4.5.6.8 Otros servicios del Cantón Milagro ........................................................................................................ 52

4.5.6.9 Población Económicamente Activa ..................................................................................................... 53

Tablas

Tabla 4.1 Coordenadas de Ubicación del proyecto ............................................................................................. 1

Tabla 4.2 Actividades de afectación ambiental dentro del área de influencia directa (AID) ..................... 2

Tabla 4.3 Lugares y sitios del área de influencia directa ....................................................................................... 2

Tabla 4.4 Actividades de afectación ambiental dentro del área de influencia indirecta (AII) .................... 3

Tabla 4.5. Datos Generales de la estación meteorológica del Cantón de Milagro .......................................... 11

Tabla 4.6 Variación de la Precipitación promedio (mm) - Estación Milagro-Ingenio Valdez. ..................... 12

Tabla 4.7 Registro Histórico del 2000-2008 de la Temperatura en ºC. ............................................................... 13

Tabla 4.8 Registro Histórico de Humedad Relativa medido en porcentaje (%), período 2000-2008 .......... 15

Tabla 4.9 Clasificación de los Vientos, según la escala de Beaufort ................................................................ 17

Tabla 4.10 Registro histórico del período 2000 al 2010, de la Velocidad Media del Viento en Km/h ......... 17

Tabla 4.11 Registro Histórico 2000-2008 de la Frecuencia de la Dirección del Viento en Rumbos, ............ 18

Tabla 4.12 Registro Histórico de la Nubosidad Total en Octas, .......................................................................... 21

Tabla 13: Descripción de especies Flora................................................................................................................. 30

Tabla 14: Avifauna registrada en el área del proyecto ....................................................................................... 32

Tabla 4.15 División Política del Cantón Milagro, Provincia del Guayas. ........................................................... 34

Tabla 4.16 Población Urbana y Rural del Cantón Milagro, Provincia del Guayas. ........................................ 36

Tabla 4.17 Crecimiento Poblacional del Cantón Milagro, período 2000 al 2010. .......................................... 37

Tabla 4.18 Grupos de Edad, cantón Milagro. ........................................................................................................ 38

Tabla 4.19 Estado conyugal de los habitantes del Cantón Milagro. ................................................................ 39

Tabla 4.20 Establecimientos educacionales, Cantón Milagro. .......................................................................... 40

Tabla 4.21 Analfabetismo: Saben leer y escribir, Cantón Milagro. .................................................................... 41

Tabla 4.22 Nivel de Educación, Cantón Milagro. ................................................................................................. 43

Tabla 4.23 Tipo de Vivienda que existen en el Cantón Milagro. ........................................................................ 44

Tabla 4.24 Tenencia o Propiedad de la Vivienda del Cantón Milagro. ........................................................... 45

Tabla 4.25 Abastecimiento de Agua Potable, Cantón Milagro. ........................................................................ 47

Tabla 4.26 Tipo de Servicio Higiénico o Escusado, Cantón Milagro. ................................................................. 48

Tabla 4.27 Procedencia de Luz Eléctrica, Cantón Milagro. ................................................................................ 49

Tabla 4.28 Disponibilidad de Teléfono Convencional, Cantón Milagro. .......................................................... 50

Tabla 4.29 Eliminación de la Basura, Cantón Milagro. ......................................................................................... 51

Tabla 4.30 Servicios Comunitarios, Cantón Milagro. ............................................................................................. 52

Tabla 4.31 Grupos de Ocupación, Cantón Milagro. ............................................................................................ 53

Tabla 4.32 Ramas de Actividad, Cantón Milagro. ................................................................................................ 54

Figuras

Figura 4.1 Estructura de la Línea Base Ambiental para el proyecto ................................................................... 4

Figura 4.2 Ubicación Geográfica de Milagro, Provincia del Guayas. ................................................................ 6

Figura 4.3 Mapa Geológico Cantón Milagro, Provincia del Guayas .................................................................. 8

Figura 4.4 Mapa de las Subcuencas Hidrográficas del Cantón Milagro, Provincia del Guayas ................... 9

Figura 4.5 Mapa de Uso de Suelos, Cantón Milagro, Provincia del Guayas ................................................... 10



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Figura 4.6 Mapa de Amenazas de Origen Natural en el Ecuador .................................................................... 23

Figura 4.7 Mapa de las Zonas Inundables Cantón Milagro, Provincia del Guayas. ....................................... 24

Figura 4.8 Mapa de Zonas expuestas a Sequías, Cantón Milagro, Provincia del Guayas. ........................... 25

Figura 4.9 Mapa de Amenaza Sísmica y de Tsunami, Cantón Milagro, Provincia del Guayas.................... 27

Figura 10: Especies vegetales encontradas en el área de influencia de la Remodelación del Mercado

de Milagro ............................................................................................................................................................ 30

Figura 11: Mamíferos y aves registradas en la Remodelación del Mercado Municipal de Milagro y su

área de influencia .............................................................................................................................................. 32

Figura 4.11 Plano General del Cantón Milagro por parroquias ......................................................................... 34

Gráficos

Gráfico 4.1 Variación de la precipitación comprendida entre el periodo de 2000 al 2008. ....................... 12

Gráfico 4.2 Variación de la temperatura comprendida entre el periodo de 2000 - 2008 ........................... 14

Gráfico 4.3 Variación de la Humedad Relativa, entre el período de 2000-2008............................................ 16

Gráfico 4.4 Variación de la Velocidad del Viento, durante el período de 2000-2008. ................................. 18

Gráfico 4.5 Frecuencia Relativa Porcentual de la Dirección del Viento comprendida entre el período

de 2000 al 2008. ................................................................................................................................................... 19

Gráfico 4.6 Rosa de los vientos, período de 2000 al 2008, ciudad de Guayaquil. ......................................... 20

Gráfico 4.7 Variación de la Nubosidad (octas), período 2000 al 2008............................................................. 22

Gráfico 4.8 Distribución de la Población por Género, Cantón Milagro ........................................................... 35

Gráfico 4.9 Población Urbana y Rural por Género, Cantón Milagro ................................................................ 36

Gráfico 4.10 Evolución demográfica del Cantón Milagro, período 2000 al 2010 .......................................... 37

Gráfico 4.11 Grupos de Edad por Género, Cantón Milagro .............................................................................. 39

Gráfico 4.12 Estado conyugal de los habitantes, Cantón Milagro ................................................................... 40

Gráfico 4.13 Establecimientos educacionales, Cantón Milagro ....................................................................... 41

Gráfico 4.14 Nivel de Analfabetismo, Cantón Milagro ........................................................................................ 42

Gráfico 4.15 Nivel de Educación, Cantón Milagro ............................................................................................... 43

Gráfico 4.16 Tipo de Vivienda en el Cantón Milagro ........................................................................................... 45

Gráfico 4.17 Tenencia o Propiedad de las viviendas en el Cantón Milagro ................................................... 46

Gráfico 4.18 Procedencia Principal del Agua Potable, Cantón Milagro ......................................................... 47

Gráfico 4.19 Tipo de Servicio Higiénico o Escusado en el Cantón Milagro .................................................... 48

Gráfico 4.20 Sistema de Servicio Eléctrico, Cantón Milagro .............................................................................. 49

Gráfico 4.21 Disponibilidad de Teléfono Convencional, Cantón Milagro ....................................................... 50

Gráfico 4.22 Eliminación de Basura, Cantón Milagro........................................................................................... 52

Gráfico 4.23 Grupos de Ocupación, Cantón Milagro ......................................................................................... 54

Gráfico 4.24 Rama de Actividad, Cantón Milagro ............................................................................................... 55



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Diagnóstico ambiental del área del proyecto 4.

Área de Influencia del Estudio 4.1

Se conoce como área de influencia, al área básica de impacto asociada a los impactos

previstos y evaluados en el medio socioeconómico; y que guarda relación con el alcance

geográfico y las condiciones del ambiente al momento de la ejecución de las actividades

del estudio. Para medir los impactos generados en el área de influencia, se debe realizar

una interrelación de los diferentes componentes ambientales (físico, biótico,

socioeconómico) con las varias actividades desarrolladas en las fases de construcción del

proyecto.

Por consiguiente, el área de influencia está dividida en dos fundamentalmente: Área de

Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII); de las cuales cada una guarda

una cierta relación con el impacto generado, comprendiéndose que si un impacto será

directo o si guarda una relación estrecha con el momento o la ubicación en que ocurre la

acción impactante; caso contrario se considera indirecto.

Se debe considerar, que los impactos varían en magnitud según la etapa del estudio, ya

que para la fase de construcción, las afectaciones e impactos serán más severos sobre el

entorno directo que para la fase de operación.

Por lo que, en el presente documento, se determinan las áreas de influencia para la

remodelación y construcción del Mercado Central de Milagro, basados en la interacción

de los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos.

Coordenadas y Área de Estudio 4.2





Tabla 4.1 Coordenadas de Ubicación del proyecto

Punto x y

1 656573.51 9764756.10

2 656631.73 9764751.85

3 656634.33 9764821.24

4 656587.52 9764826.70


Área de Influencia Directa (AID) 4.3

Para la caracterización y delimitación del área de influencia directa, se basó en los

diferentes aspectos e identificación de los impactos ambientales del estudio que influyen en



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forma directa sobre los diferentes componentes ambientales identificados en la línea base

(físicos, bióticos, perceptual, y socioeconómico).

Tabla 4.2 Actividades de afectación ambiental dentro del área de influencia directa (AID)

Actividades Componente

Ambiental afectado

Remodelación de los edificios existentes Suelo, Aire, Biótico.

Medidas de seguridad, aislamiento de áreas en construcción. Vía pública

Aguas Residuales domésticas de trabajadores Agua

Remoción y disposición de escombros Suelo

Transportación de materiales de construcción. Vía pública

Generación de empleo Comunidad

Mejoramiento de la calidad de vida Comunidad

Mejoramiento de la calidad de vida Comunidad.

Mejoramiento de aspecto visual Suelo y Aire.


Para la identificación del área de influencia directa se ha considerado un radio de acción

de 200 metros, en donde se ha considerado las siguientes áreas:

Tabla 4.3 Lugares y sitios del área de influencia directa

Actividades Foto

Locales comerciales:

Venta de comidas

Venta de muebles

Bazares y tiendas generales



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Actividades Foto

Avenida principal García

Moreno

Consultorios médicos

Viviendas

Restaurantes

Zona central de Milagro

Venta de electrodomésticos

Venta de ropa y calzado

Viviendas

Venta de comida rápida


Área de Influencia Indirecta (AII) 4.4

Para la determinación del área de influencia indirecta, fueron considerados los mismos

criterios que para el área de influencia directa durante la fase de remodelación. Por lo que,

bajo estos criterios, se evaluaron los diferentes aspectos sobre el entorno físico, biótico y

socioeconómico.

Tabla 4.4 Actividades de afectación ambiental dentro del área de influencia indirecta (AII)

Actividades Componente Ambiental Afectado

Generación de empleo Comunidad.

Mejoramiento de la calidad de vida Comunidad.

Mejoramiento de aspecto visual Suelo y Aire.




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LÍNEA BASE AMBIENTAL 4.5

La línea base ambiental se enfoca en describir el estado del lugar y de sus condiciones

ambientales antes de la realización del proyecto.

El presente estudio de remodelación y construcción del Mercado Central de la ciudad de

Milagro, detalla las características en base los componentes ambientales de los cuales están

el físico, biótico, perceptual y socioeconómico-cultural. Es por ello que, la línea base

ambiental permite conocer y entender el entorno donde se desarrolla la actividad o el

estudio. Por lo que, para poder analizar de mejor manera la línea base ambiental, esta ha

sido desglosada en los elementos, medios y factores ilustrados en la siguiente figura.

Figura 4.1 Estructura de la Línea Base Ambiental para el proyecto




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4.5.1 Medio Físico

Para conocer la realidad de una porción de espacio geográfico, en un territorio concreto,

debemos aproximarnos a la compresión de los elementos y procesos naturales y artificiales,

que se han desarrollado a lo largo del tiempo, y que conforman un sistema territorial con sus

estructuras, funciones, procesos y formas, considerando la complejidad de las

interrelaciones, interdependencias e interconexiones de los elementos y características del

sistema.

En esta literal se conocerá los elementos, factores y procesos del ambiente natural, que dan

lugar al subsistema del medio físico, dentro del sistema territorial. Estas son condiciones para

los usos del suelo y funcionan como soporte físico del ambiente (hombre, fauna, flora, clima,

aire, agua, suelo, paisaje, interacciones entre ellas, bienes materiales y el patrimonio

cultural).

El medio físico es considerado como:

Fuente de renovación, respetando la capacidad de renovación, priorizando la

reutilización y jerarquizando los aprovechamientos.

Soporte para actividades, teniendo en cuenta su capacidad de acogida para

determinados usos, según la aptitud para una actividad y el impacto de la misma sobre el

medio

Receptor de residuos, según su capacidad de asimilación, auto-depuración, disolución y

dispersión de los agentes contaminantes

4.5.1.1 Geografía

El cantón Milagro se asienta sobre la zona oriental de la unidad morfológica denominada

Depresión del Guayas, cuyos límites naturales, por el lado occidental, es la Cordillera de los

Andes; y por el lado oriental está la Cordillera Chongón-Colonche y el estuario del Río

Guayas.

Esta depresión o cuenca se ha rellenado paulatinamente con gran cantidad de sedimentos

de origen reciente, Holoceno; aportados por algunos volcanes y por la erosión de la

Cordillera, y que poco a poco fueron arrastrados desde las partes altas por la corrientes de

diversos afluentes que finalmente formaron los Ríos Milagro, Chimbo, Yaguachi, Vinces y

Babahoyo. El depósito de estos materiales en la parte baja, formó la gran llanura de

inundación donde hoy se asientan varias ciudades y poblaciones menores de la cuenca del

Río Guayas, entre ellas la ciudad de Milagro.

En la cuenca del Guayas se puede apreciar una gran variedad de suelos en distintas etapas

de desarrollo. Estos suelos son el resultado de los fenómenos climáticos como “El Niño”, y

sobre todo por los estacionales, debido a las inundaciones en los meses lluviosos y sequías en

los meses de ausencia de lluvias. Los suelos se pueden dividir en dos grandes planicies:

Planicie de Piedemonte o zona de acumulación de materiales detríticos de aluviones,



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localizados en la parte oriental de la región.

Llanura aluvial de inundación, localizada en la mitad occidental de la cuenca y formada

por sedimentos aluviales.

El cantón Milagro se encuentra exactamente en la llanura oriental, donde sus suelos se

originan principalmente por la acumulación de los materiales detríticos erosionados y que

fueron sedimentándose en capas sucesivas desde el terciario. En la parte occidental de esta

llanura, los suelos se han ido formando sobre sedimentos originados de areniscas y calizas

que fueron acumulándose para formar las mesetas y los cerros bajos localizados al sur y

sureste.

En la mitad oriental de la llanura de inundación, los suelos se han enriquecido

continuamente con sedimentos más recientes, depositados periódicamente por las

corrientes de los principales ríos que acarrean los materiales erosionados de las rocas básicas

volcánicas e ígneas en su largo recorrido a través de la Cordillera de los Andes.

En la parte nororiental de la llanura, los suelos se han formado por la acumulación sucesiva

de los materiales originarios, relativamente ricos en nutrientes, como las arenas feldespáticas

y por los residuos de la meteorización de los minerales ferruginosos provenientes de la

Cordillera occidental de los Andes.

Los fenómenos de meteorización intensa, junto al proceso continuado de la erosión

superficial, crean las condiciones apropiadas para un continuo enriquecimiento de los

elementos nutritivos de los suelos que cubren las rocas básicas subyacentes de estas

unidades fisiográficas de la región.

Figura 4.2 Ubicación Geográfica de Milagro, Provincia del Guayas.

FUENTE: Hoja web: historiacantonmilagro.wordpress.com




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Estratigrafía:

La estratigrafía de la región está formada por rocas ígneas o sedimentarias paleozoicas, que

a veces, llegan a aflorar en varios lugares de la cuenca. El material superficial está

compuesto por materiales detríticos de granulometría muy amplia como arcilla, arenas e

incluso gravas, y frecuentes variaciones en su composición.

Tectónica:

El sistema principal de fallas de la región está compuesto por fracturas de salto importante,

que corren paralelamente a las estribaciones de la Cordillera que enmarcan la cuenca.

Topografía:

La topografía de Milagro es plana, con pendientes muy pequeñas que no superan un

gradiente del 5%. Los accidentes topográficos de importancia lo constituyen los ríos que

discurren en la planicie general, debido a una combinación de factores naturales como las

pendientes mínimas existentes, la falta de permeabilidad del terreno y el nivel elevado de la

capa freática en toda la zona.

4.5.1.2 Geología

El cantón de Milagro presenta una geología que corresponde a calizas lutitas, y lavas

andesíticas, tobas, volcanoclastos. Las calizas lutitas son areniscas que corresponden a la

Formación Apón, Marca y calizas grises de la Formación La Luna.

Las lavas andesíticas corresponde a la Edad Terciario; estas lavas son de grano medio a

grueso, en general macizas; son de color pardo rojizo, gris, morado claro a oscuro y verde en

afloramiento y gris, morado y verde a morado verdoso en superficies frescas. Se encuentran

aflorando en forma de capas o mantos con espesores de 1 m o superiores, llegando a

constituir un conjunto indiferenciado de hasta 130m de espesor.



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Figura 4.3 Mapa Geológico Cantón Milagro, Provincia del Guayas

FUENTE: Infoplan – Odeplan


4.5.1.3 Relieve e Hidrografía

El relieve del Cantón Milagro está constituido por terrenos bajos y planos, la mayor parte de

estos terrenos están sujetos a inundaciones y cubiertos por matorrales altos como son los

cañaverales, también hierba tropical y por arrozales; sus alturas oscilan entre los 7 y 25m2.

La red hidrográfica del Cantón Milagro está formada principalmente por los ríos Milagro y

Chimbo afluentes del río Babahoyo. Existen también esteros como son: Carrizal, Naranjito,

Papayo, Capachos, Chirijos, Limón, San Pedro, de Nausa, Galápago, de las Guaijas, Vaillo y

de Los Monos. Los ríos recorren cuencas muy cortas, presentan grandes picos de crecidas y

largos estiajes durante los meses secos.

Los ríos de influencia son: el Chimbo que nace en la cordillera de los Andes y desciende

atravesando la planicie, limita por el sur con el cantón Milagro, su principal tributario es el río

Chanchan; toma el nombre de Yaguachi al formar la confluencia con el río Milagro y

desemboca al río Babahoyo.

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El río Yaguachi es el de mayor incidencia en las inundaciones de la región por la falta de

capacidad de acarreo del cauce natural y el limitado arrastre de grandes cantidades de

sedimentos por el gradiente bajo que presenta este sistema fluvial.

El sistema desborde - drenaje natural de las aguas tiene el siguiente comportamiento: las

aguas del río Chimbo desbordan por su margen derecha hacia el estero Los Monos y el

Milagro, a través de la llanura de inundación que se crea, esto ocurre en su parte media a la

altura del área denominada Venecia. Por su margen izquierda, el río desborda en el sitio

conocido con el nombre de Soledad, uniéndose con la llanura de inundación a los esteros

Payo y Mojahuevo inundando zonas vastas que incluso llegan hasta Durán.

En su cauce bajo, el Chimbo inunda parte del ingenio Valdez ubicado en la parroquia

Chobo y, en unión con el Milagro, las áreas más occidentales del ingenio Valdez. Durante las

inundaciones el río drena hacia Babahoyo.

El río Milagro nace en la zona oeste de la parroquia Chagüe; sus tributarios principales son

varios esteros: por el norte el estero Chirijos, y por el sur, el estero Los Monos y los

desbordamientos de los ríos Amarillo y Chimbo. El Milagro atraviesa a la ciudad de su mismo

nombre, de este a oeste, dividiéndola en dos zonas denominadas Milagro Viejo, al norte,

parte central, y Milagro Nuevo al sur del río.

Figura 4.4 Mapa de las Subcuencas Hidrográficas del Cantón Milagro, Provincia del Guayas



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4.5.1.4 Recursos Naturales y Uso de Suelos

La región donde se ubica el Cantón Milagro, tiene suelos muy fértiles que permiten una

abundante y variada producción agrícola, acuícola y ganadera. En el Cantón Milagro, la

actividad agrícola está basada en la producción de piña y caña de azúcar, seguido de la

producción de arroz, banano, café, cacao, plátano, y toda clase de frutas tropicales.

La ganadería es factor conjunto de riqueza para el Cantón Milagro y la Provincia del

Guayas. De igual manera, la pesca y varias empresas manufactureras que ocupan mano de

obra y ofrecen las ventajas de un valor agregado que va incorporándose en una nueva y

prometedora fisonomía urbana y rural.

En siguiente figura se presenta el mapa de uso de suelos de la Provincia del Guayas; en el

mismo se puede corroborar que el uso de suelos donde se localiza el proyecto es una zona

en donde se desarrolla pastos cultivados, cultivos de banano, cultivos de caña de azúcar,

entre otros.

Figura 4.5 Mapa de Uso de Suelos, Cantón Milagro, Provincia del Guayas



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4.5.1.5 Clima

Se define el clima como un conjunto de fenómenos meteorológicos que caracterizan a un

área de la superficie terrestre. Es de importancia en los sectores socioeconómicos y para las

actividades que se desarrollan en los mismos, como en la infraestructura sanitaria, servicios

básicos, manejo ambiental, etc.

El cantón Milagro se encuentra dentro de una zona donde se presenta el clima tropical

monzónico, mientras que la formación ecológica corresponde a la conocida como Bosque

Seco Tropical. Las condiciones climáticas de la ciudad de Milagro, se registran en la estación

meteorológica “Milagro”, que se encuentra dentro de la Compañía Privada Azucarera

Valdez S.A. Generalmente, el cantón Milagro presenta temperaturas medias de 25,4ºC y

precipitaciones medias de 1348,9mm.

Por lo que, como fuente de información para el clima, se han tomado los resultados de la

estación de Milagro-Ingenio Valdez, de propiedad del Instituto Nacional de Meteorología e

Hidrología (INAMHI), para un período de nuevo años (2000-2008). De la estación en mención,

se tiene la siguiente referencia respecto a su ubicación geográfica:

Tabla 4.5. Datos Generales de la estación meteorológica del Cantón de Milagro

NOMBRE DE LA

ESTACIÓN TIPO ZONA HIDRO

COORDENADAS GEOGRÁFICAS ALTITUD

(m. s. n. m.) Latitud Longitud

Milagro –

Ingenio Valdez CP* 130 2° 6´ 56” S 79° 35´ 57” W 13

*CP: Climatológica Principal

FUENTE: Anuario Meteorológico del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)

ELABORACIÓN: Ecosambito C. Ltda.

4.5.1.5.1 Precipitación

La precipitación es cualquier forma de hidrometeoro que cae del cielo y llega a la superficie

terrestre. Este fenómeno incluye la lluvia, llovizna, nieve, aguanieve, granizo; pero no neblina

ni rocío que son formas de condensación y no de precipitación. La cantidad de

precipitación sobre un punto de la superficie terrestre es llamada pluviosidad, o monto

pluviométrico. La precipitación se mide en alturas de precipitación en milímetros (mm.), que

equivale a la altura obtenida por la caída de un litro de agua sobre la superficie de un

metro cuadrado.

En base a la información obtenida de los datos climáticos registrados en la Estación

Meteorológica Milagro-Ingenio Valdez, se ha establecido que la precipitación media anual

es 112,3mm y el promedio acumulado de precipitaciones cerca del área de estudio fue de

1255,7mm. En la siguiente tabla, se presentan los valores promedios mensuales de

precipitación medidos en mm, durante los períodos 2000-2008.



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SAN FRANCISCO DE

MILAGRO


Tabla 4.6 Variación de la Precipitación promedio (mm) - Estación Milagro-Ingenio Valdez.

Año Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Promedio

2000 110,1 221,4 284,9 164,1 134,1 5,9 0 0 3,5 2 0,1 4 930,1

2001 376 386,6 748,4 179,5 16,7 0 0,5 0 0 0,1 0 0,7 1708,5

2002 57,1 590,2 594 278,8 6,5 5,8 0 0 0 5,3 0 55,9 1593,6

2003 115,2 337 173,1 90,7 51,9 0,8 0,4 0 0 1,3 0 28,2 798,6

2004 101,7 275,4 332,7 145,6 66 2,3 1 0 5,9 1,5 0,4 20,6 953,1

2005 131 201,5 263,8 120 25 0 0 0,1 0 0 1,1 44 786,5

2006 316,9 573,8 339 20 56 2,1 0 1,4 0 0,1 2,7 23,2 1335,2

2007 211,1 97,5 481,6 162 15,9 3 1,2 0 0 2,9 5,1 3 983,3

2008 468 669,8 619,2 272,9 48,4 1 0,2 0,6 2,9 2,5 0,4 0,1 2086

FUENTE: Estación Meteorológica Milagro-Ingenio Valdez, período 2000-2008


Gráfico 4.1 Variación de la precipitación comprendida entre el periodo de 2000 al 2008.



4.5.1.5.2 Temperatura

La temperatura es un índice del calentamiento o enfriamiento del aire que resulta del

intercambio de calor entre la atmósfera y la tierra.



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MILAGRO


La temperatura indica en valores numéricos el nivel de energía interna que se encuentra en

un lugar en ese momento. Esta energía interna se encuentra en equilibrio entre el sistema

(plantas, animales, etc.) y el ambiente (aire).

La temperatura del aire, se mide con el termómetro de mercurio o el termógrafo, sufre

variaciones dependiendo de diversos factores, entre los que podemos destacar los

siguientes:

Variación diurna: se define como el cambio de temperatura entre el día y la noche,

producido por la rotación de la Tierra. Durante el día la radiación solar es, en general,

mayor que la terrestre, por lo tanto la superficie de la Tierra se torna más caliente. Durante

la noche, en ausencia de la radiación solar, sólo actúa la radiación terrestre, y

consecuentemente, la superficie se enfría. Dicho enfriamiento continúa hasta la salida del

sol. Por lo tanto, la temperatura mínima ocurre generalmente poco antes de la salida del

sol.

Variación estacional: esta variación se debe a la inclinación del eje terrestre y el

movimiento de traslación de la Tierra alrededor del sol. El ángulo de incidencia de los

rayos solares varía, estacionalmente, en forma diferente para los dos hemisferios. El

hemisferio norte es más cálido en los meses de junio, julio y agosto, en tanto que el

hemisferio sur recibe más energía solar en diciembre, enero y febrero.

Variación con la latitud: la mayor inclinación de los rayos solares en altas latitudes, hace

que éstos entreguen menor energía solar sobre estas regiones, siendo mínima dicha

entrega en los polos. Sin embargo, en el Ecuador los rayos solares llegan perpendiculares,

siendo allí máxima la entrega energética.

Para el análisis de la temperatura, se han considerado los siguientes parámetros de

referencia:

Temperatura media (T), que corresponde al valor promedio entre los valores obtenidos de

temperatura máxima y mínima en 24 horas.

Temperatura máxima (TM), es el máximo valor alcanzado en 24 horas.

Temperatura mínima (Tm), es el mínimo valor registrado en 24 horas.

La temperatura máxima fue 27,7ºC registrada durante el año 2005; mientras que la

temperatura mínima fue 22,8ºC encontrada en el año 2000. Así mismo, el mes donde se

registraron mayores temperaturas, fue Abril con valores promedios por encima de los 26,9ºC.

Tabla 4.7 Registro Histórico del 2000-2008 de la Temperatura en ºC.

Añ

o

En

e

Fe

b

Ma

r.

Ab

r.

Ma

y.

Ju

n.

Jul

.

Ag

o

Se

p

Oc

t

No

v

Di

c

TMÍN

.*

TMÁX

.*

PRO

M.*

200

0

25,

7

25,

6

26,

1

26,

5

25,

4

23,

9

22,

8

23,

4

23,

9

24,

6

24,

7

26,

1 22,8 26,5 24,89

200

1

25,

6

26,

1

26,

4

26,

7

25,

1

23,

5

23,

1

23,

1

23,

9

23,

8

25,

0

25,

8 23,1 26,7 24,84

200 27, 25, 26, 26, 26, 25, 24, 23, 24, 24, 25, 26, 23,9 27,6 25,69



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SAN FRANCISCO DE

MILAGRO


2 6 9 7 6 9 1 4 9 6 8 6 2

200

3

26,

5

26,

3

27,

1

27,

4

26,

6

24,

7

24,

2

24,

5

23,

9

25,

0

25,

2

26,

6 23,9 27,4 25,67

200

4

27,

0

26,

5

26,

8

26,

5

26,

0

24,

2

23,

6

24,

1

24,

7

25,

0

24,

9

26,

7 23,6 27,0 25,50

200

5

27,

7

26,

3

26,

7

27,

3

25,

8

24,

5

24,

3

23,

8

24,

5

24,

1

24,

8

25,

5 23,8 27,7 25,44

200

6

26,

3

25,

8

26,

7

26,

9 26

24,

7

23,

9

24,

8 25

25,

4

25,

3

26,

8 23,9 26,9 25,63

200

7

26,

6

27,

1

26,

6 27

26,

2

24,

9

24,

7

23,

9

24,

2

23,

6

24,

8

25,

8 23,6 27,1 25,45

200

8

24,

6

25,

8

26,

4 27

25,

8 25

24,

8

24,

8

25,

1

24,

7

24,

9

26,

3 24,6 27,0 25,43

*PROM: Promedio; *TMIN: Temperatura mínima; *TMAX: Temperatura máxima



En el gráfico mostrado a continuación, se puede observar la variación de temperatura a

través de los años comprendidos entre el 2000 y 2008. La temperatura promedio se ha

mantenido de manera casi constante, por encima de los 24ºC durante los últimos nueve

años.

Gráfico 4.2 Variación de la temperatura comprendida entre el periodo de 2000 - 2008

*PROM: Promedio; *TMIN: Temperatura mínima; *TMAX: Temperatura máxima





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4.5.1.5.3 Humedad relativa

La humedad relativa es un parámetro que determina el grado de saturación de la

atmósfera, con respecto al vapor de agua contenida en ella. Se encuentra relacionado

entre la tensión de vapor y la tensión de vapor saturante, a una determinada temperatura

multiplicada por 100.

Para medir la humedad relativa del aire se utilizan el higrómetro y los psicrómetros. Además,

la humedad relativa es un factor importante porque:

Cuando es baja: causa un exceso de pérdida de calor del cuerpo por evaporación de

agua, provocando resequedad de la piel y de las membranas mucosas.

Cuando la humedad es alta: el sudor no se evapora con facilidad y el cuerpo no puede

enfriarse adecuadamente.

Cuando se enfría aire húmedo en ausencia de superficies sólidas sobre las cuales pueda

producirse la condensación, la presión parcial del agua puede ser superior a la presión de

vapor del agua a esa temperatura, por lo que se dice que el aire está sobresaturado de

vapor de agua.

Cuando el sistema está en condiciones meta estables (casi en equilibrio) y se perturba, se

puede provocar una condensación repentina que se manifiesta formando neblina o

pequeñas gotas líquidas.

La unidad de medida de la humedad relativa es el porcentaje (%); mientras mayor es el

grado de saturación de la atmósfera, más alto será el porcentaje de humedad que se

registre.

El análisis realizado en los datos encontrados en la estación meteorológica de Milagro,

durante el período comprendido entre los años 2000 al 2008, indicaron que el valor máximo

de humedad fue de 87,0% correspondiente al promedio anual de los años 2006 y 2008. Por

otro lado, el valor mínimo de humedad fue 70%, obtenido del promedio anual del año 2004.

Además, los promedios de humedad relativa, comprendidos entre los años 2000 al 2008,

mostraron valores que fluctuaban entre el 78,4% y 80,3%. Por lo que, en la siguiente tabla y

gráfico, se detallan los valores encontrados por mes de los últimos nueve años, y cuya

humedad relativa fue medida en porcentaje (%).

Tabla 4.8 Registro Histórico de Humedad Relativa medido en porcentaje (%), período 2000-

2008

Añ

o

En

e

Fe

b

Ma

r

Ab

r

Ma

y

Ju

n Jul

Ag

o

Se

p

Oc

t

No

v

Di

c

HMÍN

.*

HMÁX

.*

PROM

.*

200

0 77 82 81 80 80 82 82 79 78 76 73 71 71,0 82,0 78,4

200

1

81,

0

83,

0

84,

0

82,

0

83,

0

83,

0

82,

0

81,

0

77,

0

77,

0 75 74 74,0 84,0 80,2

200 74 86 86 85 80 79 79 79 77 79 77 79 74,0 86,0 80,0



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SAN FRANCISCO DE

MILAGRO


2

200

3 82 85 83 80 81 82 81 81 79 78 77 75 75,0 85,0 80,3

200

4 76 83 84 84 82 82 82 78 78 77 76 70 70,0 84,0 79,3

200

5 73 83 82 83 79 80 79 78 77 77 76 75 73,0 83,0 78,5

200

6 78 87 82 76 78 79 79 77 76 74 74 71 71,0 87,0 77,6

200

7 82 78 81 80 80 83 81 79 79 80 79 72 72,0 83,0 79,5

200

8 87 84 84 81 81 79 79 78 77 78 74 72 72,0 87,0 79,5

*PROM: Promedio; *HMIN: Humedad mínima; *HMAX: Humedad máxima



Gráfico 4.3 Variación de la Humedad Relativa, entre el período de 2000-2008.



4.5.1.5.4 Viento

El viento es un elemento climatológico definido como aire en movimiento, y se describe por

dos características: la velocidad y la dirección. Para la frecuencia de ocurrencia de los

vientos se desvían en 16 sectores de dirección (E, ENE, NE, NNE, W, WNW, NW, NNW, ESE, SE,

SSE, S, SSW, N, WSW, SW) y en niveles de velocidad del viento, la clasificación más utilizada es

la Escala Beaufort.



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La distancia que recorre el aire por unidad de tiempo es la velocidad del viento, y puede ser

expresada en m/seg; en Km/h, o en nudos; siendo el nudo expresado con la simbología Kt.

Para definir la intensidad del viento se utilizará la Escala de Beaufort, la cual es una medida

empírica, basada principalmente en el estado del mar, de sus olas y la fuerza del viento. La

tabla presentada a continuación, denomina con 12 niveles según la velocidad de viento

registrada.

Tabla 4.9 Clasificación de los Vientos, según la escala de Beaufort

NIVELES VELOCIDAD DEL VIENTO (KM/H) NUDOS (MILLAS

NÁUTICAS/H) DENOMINACIÓN

0 0 a 1 < 1 Calma

1 2 a 5 1 a 3 Ventolina

2 6 a 11 4 a 6 Brisa muy débil

3 12 a 19 7 a 10 Brisa débil

4 20 a 28 11 a 16 Brisa moderada

5 29 a 38 17 a 21 Brisa fresca

6 39 a 49 22 a 27 Brisa fuerte

7 50 a 61 28 a 33 Viento fuerte

8 62 a 74 34 a 40 Viento duro

9 75 a 88 41 a 47 Muy duro

10 89 a 102 48 a 55 Temporal

11 103 a 117 56 a 63 Borrasca

FUENTE: Página de Wikipedia.org: Escala de Beaufort


Según los datos meteorológicos de la estación de Milagro, según los datos durante el

período de 2000 al 2008, mostraron que la velocidad del viento corresponde al nivel 1 de la

Escala de Beaufort, en donde este nivel se denomina como Ventolina; debido a que la

velocidad media durante los últimos nueve años, va desde 3,40km/h a 4,14km/h.

Así mismo, la velocidad máxima de viento fue 5,8km/h encontrada en el año 2007; y la

velocidad mínima de viento fue 2,00km/h reportada en el año 2000. A continuación se

muestran los datos históricos de la velocidad del viento medido en Km/h.

Tabla 4.10 Registro histórico del período 2000 al 2010, de la Velocidad Media del Viento en

Km/h

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic VMIN.* VMÁX.* PROM.*

2000 2,8 2,2 2,1 2,1 2,4 3,2 3,6 4,3 4,5 4,6 4,5 4,5 2,1 4,6 3,40

2001 3,2 2,6 2,4 2,5 3,2 4,5 4,6 4,6 5,4 5,3 4,7 4,8 2,4 5,4 3,98

2002 3,3 2,4 2,2 2 2,3 3,5 4,3 4,5 4,9 5,1 4,6 3,6 2 5,1 3,56

2003 2,7 2,3 2,1 2,4 2,6 3,5 4,1 3,9 5 4,8 4,7 4,2 2,1 5 3,53

2004 3,1 2,7 2,6 2,6 2,4 3,5 4,1 4,9 4,6 4,7 4,9 4,5 2,4 4,9 3,72

2005 3,5 2,7 2,5 2,3 3,4 3,7 4 4,8 5,1 4,7 4,5 4,1 2,3 5,1 3,78

2006 3,1 2,9 2,5 2,7 3,3 3,7 4,1 4,9 5,1 5,3 4,8 4,3 2,5 5,3 3,89



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MILAGRO


Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic VMIN.* VMÁX.* PROM.*

2007 4,4 2,6 2,8 2,5 2,6 3,6 4,1 4,9 5,7 5,8 5,7 5 2,5 5,8 4,14

2008 3,1 3,1 3 3 3,5 3,9 4,1 4,2 4,8 5,1 5 4,8 3 5,1 3,97

*PROM: Promedio; *VMIN: Velocidad mínima; *VMAX: Velocidad máxima



Gráfico 4.4 Variación de la Velocidad del Viento, durante el período de 2000-2008.

*PROM: Promedio; *VMIN: Velocidad mínima; *VMAX: Velocidad máxima



En la siguiente tabla se determina la dirección del viento en rumbos y su frecuencia, este

registro corresponde al período comprendido entre los años 2000 - 2008, del Cantón de

Milagro:

Tabla 4.11 Registro Histórico 2000-2008 de la Frecuencia de la Dirección del Viento en

Rumbos,

Año N NE E SE S SW W NW CALMA S. T.

2000 0,9 1 0,8 1,1 1,2 1,3 1 1 22 30,3

2001 0 0 1 1 1 1,5 1 0 14 19,5

2002 0 0 1 1,1 1 1,5 1,3 0 30 35,9

2003 1,5 3,5 1 1,5 1,7 1,5 1,4 1,5 8 21,6

2004 1 1 1,3 1,2 1,2 2 1 0 8 16,7

2005 1 0 0 1,2 1,3 1,5 1,3 0 4 10,3



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SAN FRANCISCO DE

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2006 1 1 1 1 1,1 1,4 1,1 1 13 21,6

2007 0 1 1 1,2 1,6 1,6 1 1,3 16 24,7

2008 0 0 1 1,3 1,6 1,6 1,3 1,3 17 25,1

S. T. 5,4 7,5 8,1 10,6 11,7 13,9 10,4 6,1 132 205,7

% 2,6% 3,6% 3,9% 5,2% 5,7% 6,8% 5,1% 3,0% 64,2% 100%

ST: suma total; %: frecuencia porcentual


ELABORACION: Ecosambito C. Ltda.

La mayor frecuencia de la dirección del viento, fue determinada por el rumbo SUR OESTE

(SW), con un 6,8 %; la cual fue predominante respecto a los demás rumbos.

Gráfico 4.5 Frecuencia Relativa Porcentual de la Dirección del Viento comprendida entre el

período de 2000 al 2008.

N: norte; NE: noreste; E: este; SE: sureste; S: sur; SW: suroeste; W: oeste; NW: noroeste



Debido a la dirección y velocidad de los vientos, los meteorólogos crearon una gráfica

llamada Rosa de los vientos que permite representar simultáneamente la relación que existe

entre las características que componen el viento. Dicho mecanismo es de vital importancia

para determinar la formación y transporte de ciertos contaminantes atmosféricos, u olores

que se pudieran presentar en la ejecución del proyecto.

Por lo que, se analizó un período de nueve años consecutivos entre los años 2000 y 2008 de

los registros de la estación de Milagro; en donde se determinó que la frecuencia anual de



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vientos dominantes fue la SUR-OESTE (SW) con una frecuencia de 6,8%, y la menos

predominante fue el rumbo NORTE (N) con una frecuencia de 2,6%; el cual se ilustra en el

siguiente gráfico:

Gráfico 4.6 Rosa de los vientos, período de 2000 al 2008, ciudad de Guayaquil.



4.5.1.5.5 Nubosidad

La unidad de medida de la nubosidad se llama OCTA, que corresponde a la octava parte

del cielo.

La escala utilizada para cifrar la nubosidad es la que se muestra a continuación:

(0/8): No hay nubes. Cielo completamente despejado

(1/8): Un octa o menos, pero no sin nubes

(2/8): Dos octas de cielo cubierto

(3/8): Tres octas de cielo cubierto

(4/8): Cuatro octas de cielo cubierto

(5/8): Cinco octas de cielo cubierto

(6/8): Seis octas de cielo cubierto

(7/8): Siete octas de cielo cubierto. Cielo casi cubierto aunque no completamente.

(8/8): Ocho octas. Cielo cubierto completamente

Cielo oscurecido por niebla, humo o cualquier otra circunstancia que impida discernir la

nubosidad presente



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La nubosidad en la zona de interés presenta valores casi constantes durante todo el año de

6/8; el tipo de nubes varía de acuerdo a la época del año.

Durante la época lluviosa predominan las nubes de tipo Estratos, Nimbustratos, Cúmulos,

Alto-cúmulos y nubes de gran desarrollo vertical del tipo Cúmulos congestus y Cumulonimbus

mamátus y precipitatus.

Mientras que en la época seca predominan las nubes de buen tiempo, tales como

Altocúmulos traslúsidos y prelucidos, en bandas y lenticulares y nubes altas del tipo Cirrus y

Cirrustratos.

Tabla 4.12 Registro Histórico de la Nubosidad Total en Octas,

Añ

o

En

e

Fe

b

Ma

r

Ab

r

Ma

y

Ju

n

Ju

l

Ag

o

Se

p

Oc

t

No

v

Di

c

NMÍN

.*

NMÁX

.*

PROM

.*

200

0 7 7 7 6 7 7 7 7 7 7 7 6 6 7 7

200

1 7 7 6 6 7 6 7 7 7 6 7 7 6 7 7

200

2 7 7 7 7 6 6 7 6 6 7 7 7 6 7 7

200

3 7 7 7 8 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 7

200

4 7 7 7 7 7 7 7 6 7 7 7 6 6 7 7

200

5 6 8 8 7 7 7 7 6 6 7 6 7 6 8 7

200

6 7 7 7 6 6 7 7 7 7 6 7 7 6 7 7

200

7 7 7 7 6 6 7 6 7 6 7 7 7 6 7 7

200

8 8 7 7 6 7 7 7 7 7 7 7 7 6 8 7

*PROM: Promedio; *NMIN: Nubosidad mínima; *NMAX: Nubosidad máxima





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Gráfico 4.7 Variación de la Nubosidad (octas), período 2000 al 2008.

*PROM: Promedio; *NMIN: Nubosidad mínima; *NMAX: Nubosidad máxima



4.5.2 Descripción de Riesgos

La descripción de los riesgos son los riesgos climáticos determinados también como físicos,

entre los que se mencionan las inundaciones, sismicidad, sequías, entre otros.

Por lo que, a partir de la información publicada por la Secretaría Nacional de Gestión de

Riesgo (SNGR) a través de la Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador y el

Sistema Integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador (S.I.I.S.E), se analizan los riesgos que

se pudieran presentar por la ubicación del presente proyecto.

Además, se debe determinar los factores de riesgos o catástrofes naturales, que ocurren por

la conjunción de diferentes factores:

Peligrosidad: la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno, potencialmente

perjudicial, en un determinado periodo de tiempo y lugar

Exposición: número de personas y bienes, potencialmente sometidos al riesgo.

Vulnerabilidad: porcentaje de víctimas y daños (económicos, ecológicos) previsibles

estadísticamente, del total expuesto.

Según los factores encontrados, se miden o determinan las consecuencias de los daños

producidos por los riesgos naturales, estos pueden ser:

Directos (personas, bienes, agricultura y ganadería, infraestructuras, patrimonio cultural).

Indirectos (interrupción de obras y de sistemas de producción, disminución del turismo).



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Los riesgos geoclimáticos y climáticos se deben considerar los siguientes según el área de

influencia.

En el siguiente mapa se nuestra un resumen de las amenazas de origen naturales en el

Ecuador:

Figura 4.6 Mapa de Amenazas de Origen Natural en el Ecuador

FUENTE: Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR)


4.5.2.1.1 Inundaciones

Una inundación es cualquier flujo de las aguas superficiales mayor de lo habitual que supera

su confinamiento normal, cubriendo una porción de tierra que por lo general permanece

seca. Las inundaciones suelen tener origen climático (lluvias torrenciales, huracanes y

deshielo por el aumento de temperatura); si bien pueden producirse como consecuencia

de fenómenos geológicos (fusión del hielo, como consecuencia de la actividad volcánica,

etc.)

A nivel nacional se han presentado precipitaciones con doble comportamiento, por lo cual

se han dividido los meses del año como: meses lluviosos, esto es de Enero a Mayo, los meses

secos que se consideran de Junio a Octubre y el mes de transición hacia las nuevas

temporadas de lluvias que se lo designado al mes de Diciembre.



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Buena parte del cantón Milagro está emplazado sobre una superficie de relieve llano,

situación que la hace proclive a ser afectada por inundaciones de manera radical en

épocas invernales asociadas al Fenómeno de El Niño, situación hoy agravada por la

ocupación del territorio que incluso ha perturbado el drenaje natural.

El siguiente mapa se hizo en base a las áreas inundadas en el pasado y a las zonas cuyas

alturas son inferiores a los 40 metros sobre el nivel del mar. Estas últimas a menudo, son las

partes inferiores de las cuencas hidrográficas en donde se concentran el exceso de agua.

Se puede apreciar que la Provincia del Guayas se encuentra en tercer lugar de zona de

riesgo desde los últimos doce años.

Figura 4.7 Mapa de las Zonas Inundables Cantón Milagro, Provincia del Guayas.



4.5.2.1.2 Sequías

Las sequías se pueden definir como una anomalía transitoria en la que la disponibilidad del

agua se sitúa por debajo de los requerimientos estadísticos de un área geográfica dada. El

agua no es suficiente para abastecer las necesidades de las plantas, los animales y los

humanos.

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Si el fenómeno está ligado al lago central de agua existente en la zona para uso humano e

industrial hablamos de escasez de agua.

La causa principal de toda sequía es la falta o precipitaciones, este fenómeno se denomina

sequía meteorológica y si perdura, deriva en una sequía hidrológica caracterizada por la

desigualdad entre la disponibilidad natural de agua y las demandas naturales de agua. En

casos extremos se puede llegar a la aridez.

El peligro de sequía en la provincia del Guayas se lo determina entre nivel medio a nivel alto,

se encuentra en una zona cuyo déficit hídrico anual está comprendido entre 500 y 900 mm.

Figura 4.8 Mapa de Zonas expuestas a Sequías, Cantón Milagro, Provincia del Guayas.



4.5.2.1.3 Sismos

En el Ecuador existen alrededor de 44 volcanes, por este motivo es considerado como uno

de los países con mayor índice de volcanes activos en el mundo. Los vulcanólogos

consideran que existen por lo menos 13 o más volcanes que son potencialmente activos y

que tienen incidencia sobre áreas pobladas, debido a su historia geológica, su forma y su

química.

Ecuador se encuentra localizado en una región sísmica denominada Cinturón de Fuego,

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zona susceptible de experimentar los efectos de terremotos y erupciones volcánicas. La

región costera se encuentra frente a las placas tectónicas de nazca contra la placa

sudamericana, convirtiendo a este sector muy vulnerable ante desastres naturales.

En los últimos tiempos los volcanes que han presentado erupciones y que han generado

lluvia de ceniza y gases son el Guagua Pichincha, Tungurahua y El Reventador; lo que

implique que se tomen medidas de emergencia frente a estos desastres naturales.

La evaluación de la sismicidad histórica es de suma importancia ya que constituye un

parámetro utilizado en el estudio del peligro sísmico. El análisis del registro de los terremotos

que han ocurrido en esta zona y los daños que ocasionaron a la infraestructura existente,

contribuye a pensar que en un tiempo posterior puede producirse otro evento definido

como peligroso.

Para determinar los niveles de amenaza física en el Cantón Milagro, se recurrió al mapa de

“Amenaza Sísmica en el Ecuador”, el cual contiene cuatro grados de amenaza sísmicas bien

definidos por zonas.

La zona sombreada en rojo, representa un grado de amenaza sísmica muy alto, con una

valoración de 3. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado de

amenaza sísmica “bajo” con una valoración de 0.

El área en donde se sitúa el proyecto, presenta una calificación correspondiente a la zona

sombreada en naranja, con una valoración de 2, lo que significa que el riesgo por amenaza

sísmica es “alto”.



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Figura 4.9 Mapa de Amenaza Sísmica y de Tsunami, Cantón Milagro, Provincia del Guayas



4.5.3 Medio Biótico

El medio biótico engloba a todos los organismos vivos que interactúan con otros seres vivos y

con el ecosistema. El medio biótico se refiere a la flora y fauna de un lugar, especificando las

interacciones y relaciones dentro de un ecosistema; donde el individuo tiene un

comportamiento y características fisiológicas específicas que sólo pueden ser desarrolladas

en un ambiente propicio y equilibrado.

La vegetación del Cantón Milagro corresponde al tipo de bosque deciduo de tierras bajas,

el cual ha sido afectado por el crecimiento poblacional y la expansión comercial de la

ciudad de Milagro. Por tal motivo, el área del proyecto se encuentra intervenida por el

núcleo comercial y varios asentamientos urbanísticos; sin embargo, aún existe remanentes

de vegetación natural y se han reconocido especies ornamentales en el sector de estudio.

Por lo que, para la caracterización del medio biótico, se fundamentó en el levantamiento e

identificación de aquellas especies de flora y fauna presentes en el área de estudio del

proyecto, a cargo de las visitas de campo por el Equipo Técnico, quien se encargó de

realizar las anotaciones y tomas fotográficas tanto de la flora como de la fauna existente en

el área del proyecto de Milagro.

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Adicionalmente, se utilizó como herramienta para la categorización del estado de

conservación de las especies, el Libro Rojo de la Unión Internacional para la Conservación

de la Naturaleza (UICN); donde las especies son categorizadas mediante los siguientes

códigos:

4.5.4 Caracterización del componente biótico en la remodelación del mercado central de

milagro

La remodelación del Mercado Central de Milagro se encuentra ubicada en el cantón

Milagro perteneciente a la provincia del Guayas y situada en la zona céntrica del cantón y

en la popular calle del ferrocarril, García Moreno cuyas coordenadas son 656573.51-

9764756.10; 656631.73-9764751.85; 656634.33-9764821.24; 656587.52-9764826.70, en dicha

construcción se dispondrán de pequeñas áreas verdes de 0.80 m2.

Además en las inmediaciones del lugar se puede observar la presencia de numerosas

almacenes, residencias y la línea donde pasa el ferrocarril lo que ha ocasionado que el

ecosistema de la zona se encuentra totalmente intervenido y con una diversidad limitada y

muy condicionada; por lo tanto esta condición preexistente determina que el impacto sobre

el componente biótico de flora y fauna no sea relevante, es decir que la remodelación del

mercado no ocasiona cambios significativos sobre la flora y fauna del sector.

La caracterización del componente ambiental biótico, se fundamentó en recopilación de

información existente, así como también de las visitas de campo realizadas por el equipo

técnico en el área de influencia de la Remodelación Municipal de Milagro, el mismo que se

encuentra ubicado en el Centro de la ciudad (García Moreno) de la ciudad de Milagro, las

principales características de la flora y fauna se indican en los siguientes numerales.

4.5.4.1 Objetivos

4.5.4.2 Objetivos General

Diagnosticar las características del componente ambiental: Biótico, en el área de influencia

del proyecto.

4.5.4.3 Objetivos Específicos

Determinar las principales especies vegetales presentes en la Remodelación del Mercado o

en el área de influencia y sus usos.

Identificar el estado de la fauna que incluyan aves, mamíferos, reptiles, y anfibios, especies

de fauna únicas, en peligro de extinción, introducidas o domésticas, su abundancia o

distribución.

4.5.5 Componente biótico

Para la caracterización de este componente fue realizado el 01 de Noviembre del 2013 en el

cual se utilizó una Evaluación Ecológica Rápida (EER) del área de estudio complementada



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con investigación bibliográfica (Sobrevila & Bath 1992), conjunto de procedimientos que

permiten de forma general obtener información pertinente a un área, determinando

presencia, distribución y estado de los componentes bióticos dentro de la zona de estudio y

el área de Influencia directa, una vez obtenidos los datos primarios mediante la visita de

campo.

Según el Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del Ambiente mediante se

establece que No Intercepta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques

Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

El área donde se encuentra ubicado el proyecto está considerado como Zona Urbana;

debido a esta clasificación dentro de la zona se puede observar la presencia de espacios

totalmente alterados (edificaciones), lo que ha ocasionado que el ecosistema de la zona

actualmente se encuentre intervenido y con una diversidad limitada y muy condicionada;

por lo tanto los factores bióticos de flora y fauna no son significativos en la descripción del

entorno del sitio.

4.5.5.1 Flora

Según la clasificación bioclimática de Holdridge aplicada por Luís Cañadas (1983) en el

Ecuador, el proyecto se localiza dentro de la región bioclimática conocida como Bosque

Seco Tropical, en la formación vegetal Bosque deciduo de tierras bajas (Sierra, 1999) y

pertenece al Piso Zoogeográfico Tropical Suroccidental sistemas ecológicos representativos

de la costa centro del país. (Albuja et al., 1980).

De acuerdo a Cañadas (1983) esta región se describe como bosque seco Tropical, el cual se

extiende hasta los 300 msnm, con una temperatura promedio anual que oscila entre 23 y

25ºC, y una precipitación promedio anual entre 1000 y 1500mm. El período de lluvias está

comprendido de diciembre a mayo y la estación seca va desde Junio a Noviembre, con

lluvias notables en forma de garúas.

En esta zona la vegetación natural se ha modificado a consecuencia de las actividades

humanas, como al cambio de uso de suelo que presenta un nuevo biotopo. La composición

florística en la actualidad, la contribuyen pocos individuos vegetales ubicados alrededor del

área de influencia que contrasta con el panorama residencial y comercial de la zona tales

como Ficus elastica (caucho), Bucida buceras (olivo negro), Tabebuia aurea (Guayacán),

Brownea ariza (Palo de la cruz), Manguifera indica (mango), Terminalia catappa (almendro),

Samanea saman (saman), así como también varias especies de palmeras y ornamentales.

De las especies registradas en cuanto a su principal uso destacan 12 ornamentales, 1

maderable y 6 especies que presentan varios usos como medicinal, alimenticio, maderable,

industrial, ornamental y por su rango, se catalogan en 3 nativas y 16 introducidas.

Especies vegetales registradas en el área de estudio.



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Tabla 13: Descripción de especies Flora

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE

COMÚN USO RANGO

Arecales Arecaceae

Roystonea regia Palma real Ornamental I

Phoenix roebelenii Datilera enana Ornamental I

Cyca revoluta Palma sagú Ornamental I

Washingtonia filifera Palma velluda Ornamental I

Veitchia merrilli Palma botella Ornamental I

Asparagales Asparagaceae

Dracaena marginata

tricolor Dracaena Ornamental I

Pleomele reflexa

variegata Dracaena Ornamental I

Fabales

Caesalpinaceae Brownea ariza Benth Palo de la Cruz Medicinal y

Ornamentación I

Fabaceae Arachis pintoi Césped maní Ornamental I

Mimosaceae

Albicia guachapele Guachapelí Maderable y

Medicinal N

Samanea saman Saman

Medicinal,

Ornamental,

Alimenticio

I

Gentianales Apocynaceae Cataranthus roseus Chabela Ornamental y

medicinal N

Lamiales Bignoniaceae Tabebuia aurea Guayacán Maderable I

Myrtales Combretaceae

Bucida buceras Olivo Negro Ornamental I

Terminalia catappa Almendro Alimenticio e

Industrial I

Caryophyliales Nyctagenaceae Bouganvillea sp. Veraneras Ornamental I

Poales Poaceae Stenotaphrum

secundatum

Césped San

Agustín Ornamental I

Sapindales Anacardiaceae

Manguifera indica Mango

Alimenticio y

Maderable I

Urticales Moraceae Ficus elastica Caucho Ornamentación N

Rango: N: Nativo I: Introducido

Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.

Figura 10: Especies vegetales encontradas en el área de influencia de la Remodelación del

Mercado de Milagro

Caucho Palo de la Cruz



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Olivo Negro Guayacán

Césped maní, palma sagú y velluda Palma real, olivo negro y césped San

Agustín

Bouganvillea sp. Palma botella


4.5.5.2 Fauna

El grado de intervención en la zona de estudio ha provocado que la fauna del sector se

desplace o migre a lugares que reúnan las características físicas y biológicas necesarias

para su supervivencia, sin embargo las especies que son muy sensibles a las perturbaciones

han podido adaptarse en los cambios sabiendo prosperar en estas condiciones que apenas

permiten la instalación de la fauna. La fauna observada está representada por aves

Columbia livia, Columbina cruziana, Divis warszewiczi, Crotophaga ani, las cuales se



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alimentan de semillas e insectos del lugar, así como los mamíferos Canis sp., Felis catus, Mus

musculus (rátón), reptiles Phyllodactylus sp. (Salamanquesa), Ameiva sp. (lagartija) e Iguana

iguana (iguana), en lo referente a anfibios no se registraron especies.

En aves se registraron 4 especies distribuidas en 3 familias y 3 órdenes, todas son residentes

con categoría de preocupación menor (Least concern).

Tabla 14: Avifauna registrada en el área del proyecto

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN UICN

Columbiform

es Columbidae

Columbina cruziana Tortolita croante LC

Columbia livia Paloma LC

Cuculiformes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero LC

Passeriformes Furnariidae Furnarius cinnamomeus Hornero del Pacífico LC

EX: Extinto CR: Peligro crítico EN: En peligro VU: Vulnerable LC: Preocupación

menor


Figura 11: Mamíferos y aves registradas en la Remodelación del Mercado Municipal de

Milagro y su área de influencia

Paloma Perro


4.5.5.3 Conclusiones

Las actividades de la obra y operación de maquinarias no tienen mayor incidencia sobre la

flora y fauna del sector, ya que las especies son de amplia distribución.

4.5.5.4 Recomendaciones

Realizar podas de formación y de raíces a especie arbórea Ficus elástica (caucho) con la

finalidad de que las raíces con el tiempo no levanten el pavimento, mismo que se encuentra

ubicado junto a donde se encuentra la obra.



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Colocar mallas en las partes externas del piso 2 bloque 3 para evitar el paso de las Columbia

livia (palomas), con la finalidad de evitar contaminación por heces fecales de esta especies

a los productos cárnicos a expenderse a la comunidad.de Milagro.

Reconformar el paisaje mediante la implementación de vegetación utilizando especies

propias del lugar u ornamentales que mantengan un contraste cromático, armónico entre el

suelo, vegetación y el entorno.

4.5.6 Medio Socioeconómico y Cultural

El estudio de los componentes del medio socioeconómico y cultural es de gran importancia

para el desarrollo del proyecto donde se identificarán los diversos componentes de este

medio, entre los que destacan la demografía, servicios básicos, principales actividades

económicas, entre otras.

La metodología del medio socioeconómico y cultural, se ha fundamentado en dos fuentes

básicas: la bibliográfica-documental; y la investigación-observación directa. La información

presentada en este estudio se obtuvo de las siguientes fuentes bibliográficas:

Visitas técnicas realizada para el levantamiento de información

Información sobre el Cantón Milagro

VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda realizado por el INEC 2010

4.5.6.1 Organización territorial del Cantón Milagro

El cantón Milagro se encuentra ubicado en la parte suroeste de la provincia del Guayas, en

la cuenca baja del Río Guayas, aproximadamente a 46 km. de la ciudad de Guayaquil.

Geográficamente está ubicado entre las coordenadas 2º 10’ y 2º 0’ de latitud Sur; y entre los

79º 45’y 79º 30’ de longitud Oeste.

El cantón Milagro posee una extensión de 409,72 km2, y limita al Norte con los cantones

Alfredo Baquerizo Moreno (Juján), Yaguachi y Simón Bolívar; al Sur con los cantones

Yaguachi y Naranjito; al Este con los cantones Simón Bolívar y Naranjito; y al Oeste con el

cantón Yaguachi.



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Figura 4.12 Plano General del Cantón Milagro por

parroquias

FUENTE: Departamento de Avalúos y Catastros del

Municipio de Milagro

Actualmente el cantón Milagro se encuentra dividido en cuatro parroquias, debido a que la

parroquia General Elizalde (Bucay), logró su cantonización. Por lo que, se contempla la

parroquialización del sector 5 de Junio, a fin de mantener las tradicionales cinco parroquias

que se describen en la siguiente tabla:

Tabla 4.15 División Política del Cantón Milagro, Provincia del Guayas.

PARROQUIAS CIUDADELAS / RECINTOS

Mariscal Sucre

Los Aguacates, La Unión, La Garganta, Pino Leal, Jején, Mata de

Plátano, La Carolina, San Francisco, Estero Verde, La Libertad, Los

Palmeras, Finca Sánchez, Vuelta del Piano 2, La Lejía 2, Las Maravillas,

Las Maravillas 2, Carrizal, y el Recreo.

Chobo El Paraíso, Rancho del Sol, Las Palmas, Cristalina, Cerecita, Puente de

Chimbo, Los Monos, Las Palmas 2, Avispas Central, y Miraflores.

Roberto

Astudillo

San Francisco, San Antonio, Guadalupe, Vuelta de Piano, Mango de

Jején, Venecia Central, Chimbo de Venecia, La Florida, Barcelona,

Campamento, Flor de Bastión, El Guabo, Isla de los Monos, Cristo de

Consuelo, Linderos de Venecia, Manantial, Papayal, Galápagos, y

Córdova.

5 de Junio Chimbo, El Triunfo, El Progreso, El Ceibo, La Victoria, Los Monos,

Panigón, Las Pilas, Barcelona, y el Paraíso.



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PARROQUIAS CIUDADELAS / RECINTOS

Miagro

Banco Beldaco, Banco de Arena, El Recreo, Los Aguacates, Piñuela, La

Garganta, Las Maravillas, Carrizal, La Elisita, Tres Esquinas, La Victoria,

Cruce de Victoria, La Esperanza, y la Aurora.

FUENTE: Municipalidad del Cantón Milagro, Provincia del Guayas


La red hidrográfica del cantón Milagro, está formada principalmente por los Ríos Milagro y

Chimbo, afluentes del Río Babahoyo; existen también esteros como Carrizal, Naranjito,

Papayo, Capachos, Chirijos, Limón, San Pedro de Nausa, Galápago de las Guaijas, Vaillo y

de los Monos.

4.5.6.2 Breve descripción de la población de la ciudad de Milagro

El Cantón Milagro es la segunda ciudad más importante de la provincia del Guayas, debido

a su carácter dinámico de su economía como la agricultura, pesquería, entre otros.

El cantón Milagro de la provincia del Guayas, para el último VII Censo Nacional de

Población y VI de Vivienda efectuado en Noviembre del 2010, registró una población total

de 166.634 habitantes; de los cuales 83.393 personas son mujeres equivalentes al 50,05%; y

83.241 son hombres equivalentes al 49,95%.

Gráfico 4.8 Distribución de la Población por Género, Cantón Milagro

FUENTE: VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, INEC 2010


Por lo que, según la información del Censo 2010, la población urbana de Milagro cuenta

con 133.508 habitantes, representada por 66.062 hombres que equivale al 49,48%; y 67.446

mujeres correspondiente al 50,52%.



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En cambio, la población rural de Milagro cuenta con 33.126 habitantes, de los cuales 17.179

son hombres lo que representa el 51,86%; y 15.947 son mujeres que corresponde al 48,15%

Tabla 4.16 Población Urbana y Rural del Cantón Milagro, Provincia del Guayas.

SEXO ÁREA URBANA % ÁREA RURAL % TOTAL

Hombre 66.062 49,48% 17.179 51,86% 83.241

Mujer 67.446 50,52% 15.947 48,14% 83.393

Total 133.508 100% 33.126 100% 166.634



Gráfico 4.9 Población Urbana y Rural por Género, Cantón Milagro



4.5.6.3 Aspectos Demográficos

El análisis demográfico es importante en todo tipo de estudios económicos y sociales, todas

las teorías hacen manejo de este aspecto, hasta el punto que se considera la población

como la principal fuente de recursos del estado, es por esto que es necesario analizar todos

los tópicos que en materia demográfica se susciten.

4.5.6.3.1 Crecimiento poblacional del Cantón Milagro

Los datos del censo de 1950 indican que la población del cantón Milagro fue de 7.549

habitantes, y para el 2001 esta población creció aproximadamente 31,2 veces; es decir, su

población llegó a 235.346 habitantes.



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Desde el enfoque de la sociodemografía, se utilizaron herramientas estadísticas, teniendo en

cuenta indicadores de población (edad, estrato, actividad productiva, vivienda,

escolaridad, entre otros), para dar cuenta de las correlaciones entre los diferentes aspectos.

En la siguiente tabla se presenta el crecimiento poblacional del Cantón Milagro, período

2001 al 2010.

Tabla 4.17 Crecimiento Poblacional del Cantón Milagro, período 2000 al 2010.

ÑO HABITANTES

2001 115.977

2002 118.097

2003 119.420

2004 120.740

2005 122.226

2006 123.893

2007 125.385

2008 127.031

2009 128.788

2010 166.634

FUENTE: INEC-CEPAL, (2003). Ecuador: Proyecciones de población por provincias, cantones, Áreas, sexo y grupo de

edad. Periodo 2001-2010


Gráfico 4.10 Evolución demográfica del Cantón Milagro, período 2000 al 2010

FUENTE: INEC-CEPAL, (2003). Ecuador: Proyecciones de población por provincias, cantones, Áreas, sexo y grupo de

edad. Periodo 2001-2010




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4.5.6.3.2 Grupos de Edad y Géneros

El mayor número de casos para los grupos de edad del área urbana de la Provincia del

Guayas se encuentra representado por la categoría de 10 a 14 años con 17.626 casos,

equivalente al 0,11%. Seguidos de las categorías de 5 a 9 años, con 17.077 casos equivalente

al 0,10%; y de 15 a 19 años con 16.081 casos lo que representa un 0,10%

Tabla 4.18 Grupos de Edad, cantón Milagro.

GRUPOS DE EDAD HOMBRE MUJER TOTAL %

Menor de 1 año 1.455 1.518 2.973 0,02%

De 1 a 4 años 6.853 6.728 13.581 0,08%

De 5 a 9 años 8.692 8.385 17.077 0,10%

De 10 a 14 años 8.943 8.683 17.626 0,11%

De 15 a 19 años 8.046 8.035 16.081 0,10%

De 20 a 24 años 6.758 7.008 13.766 0,08%

De 25 a 29 años 6.387 6.771 13.158 0,08%

De 30 a 34 años 6.015 6.204 12.219 0,07%

De 35 a 39 años 5.487 5.488 10.975 0,07%

De 40 a 44 años 4.743 4.952 9.695 0,06%

De 45 a 49 años 4.861 4.707 9.568 0,06%

De 50 a 54 años 3.749 3.826 7.575 0,05%

De 55 a 59 años 3.186 3.218 6.404 0,04%

De 60 a 64 años 2.519 2.415 4.934 0,03%

De 65 a 69 años 1.994 1.952 3.946 0,02%

De 70 a 74 años 1.390 1.362 2.752 0,02%

De 75 a 79 años 1.031 983 2.014 0,01%

De 80 a 84 años 634 643 1.277 0,01%

De 85 a 89 años 337 308 645 0,00%

De 90 a 94 años 119 150 269 0,00%

De 95 a 99 años 32 46 78 0,00%

De 100 años y más 10 11 21 0,00%

Total 83.241 83.393 166.634 100%



El gráfico que se presenta a continuación, representa los grupos de edad del área urbana

de la ciudad de Milagro, por grupos de edad y géneros.



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Gráfico 4.11 Grupos de Edad por Género, Cantón Milagro



El cantón Milagro, según el censo del 2010, registró que el 34,28% de los habitantes son

personas solteras con un total de 42.955 casos registrados; seguido del 26,38% que son

personas unidas con 33.060 casos; y el 25,87% son personas casadas con un total de 32.424

casos. Lo que se puede verificar en la siguiente tabla y gráfico.

Tabla 4.19 Estado conyugal de los habitantes del Cantón Milagro.

ESTADO CONYUGAL CASOS %

Soltero/a 42.955 34,28%

Unido/a 33.060 26,38%

Casado/a 32.424 25,87%

Separado/a 9.504 7,58%

Viudo/a 5.347 4,27%

Divorciado/a 2.028 1,62%

Total 125.318 100%





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Gráfico 4.12 Estado conyugal de los habitantes, Cantón Milagro



4.5.6.4 Escolaridad

El cantón Milagro concentra varios centros educativos, entre los cuales figuran instituciones

como fiscales, particulares, fiscomisionales y municipales. Además, en este indicador, se

analiza una serie de parámetros que permiten conocer los niveles de alfabetización y de

institución con los que cuenta el cantón Milagro.

Tabla 4.20 Establecimientos educacionales, Cantón Milagro.

ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA REGULAR AL QUE ASISTE CASOS %

Fiscal (Estado) 42.364 81,96%

Particular (Privado) 8.941 17,3%

Fiscomisional 159 0,31%

Municipal 225 0,44%

Total 51.689 100%





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Gráfico 4.13 Establecimientos educacionales, Cantón Milagro



Analfabetismo

El analfabetismo es la incapacidad de leer y escribir, lo que se debe generalmente a la falta

de aprendizaje. El cantón Milagro presenta un nivel de alfabetismo muy bajo, tan sólo el

5,89% de su población no sabe leer ni escribir, con un total de 8.839 casos. A diferencia del

94,11% que sí sabe leer y escribir, lo que corresponde a 141.241 casos registrados.

Tabla 4.21 Analfabetismo: Saben leer y escribir, Cantón Milagro.

SABE LEER Y ESCRIBIR CASOS %

Sí 141.241 94,11%

No 8.839 5,89%

Total 150.080 100





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Gráfico 4.14 Nivel de Analfabetismo, Cantón Milagro



4.5.6.5 Nivel de Instrucción

El nivel de instrucción de una persona es el grado más elevado de estudios realizados o en

curso, sin tener en cuenta si se han terminado o están provisional o definitivamente

incompletos.

Entre los niveles de instrucción se distinguen los siguientes niveles:

Primarios y menores: Personas que no saben leer ni escribir, personas que saben leer y

escribir pero no han terminado ningún tipo de estudios, estudios primarios como la EGB, la

Enseñanza Primaria y estudios similares.

Secundarios. Estudios de Bachillerato Elemental y equivalente, Estudios de Bachiller

Superior o BUP, Acceso a la Universidad y similares.

Formación Profesional: Estudios de Formación Profesional.

Medios-Superiores: Estudios de Ingenieros Técnicos y Peritos, Magisterio, Enfermería y otros

del mismo nivel.

Superiores: Estudios de Licenciatura, Ingenieros Superiores y similares, así como de

doctorado y especialización.

El nivel de educación predominante en el Cantón Milagro, es el Primario con 54.258 casos lo

que representa un 36,15%; seguido del Secundario con 40.695 casos equivalente a un 27,12%

del total de habitantes; el cual se muestra en la tabla siguiente:



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Tabla 4.22 Nivel de Educación, Cantón Milagro.

NIVEL DE INSTRUCCIÓN MÁS ALTO AL QUE ASISTE O ASISTIÓ CASOS %

Primario 54.258 36,15

Secundario 40.695 27,12

Superior 18.576 12,38

Bachillerato - Educación Media 10.493 6,99

Educación Básica 10.314 6,87

Ninguno 6.034 4,02

Se ignora 4.602 3,07

Preescolar 2.028 1,35

Ciclo Post-bachillerato 1.629 1,09

Postgrado 1.071 0,71

Centro de Alfabetización/(EBA) 380 0,25

Total 150.080 100%



Gráfico 4.15 Nivel de Educación, Cantón Milagro





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4.5.6.6 Vivienda

El territorio ecuatoriano está caracterizado por diferencias geomorfológicas, climáticas,

altitudinales y culturales que inciden, de alguna manera, en el tipo de vivienda. Por lo que,

en cada región las viviendas tiene un modelo diferente y los materiales de construcción

también son distintos.

Los datos para el Cantón Milagro, según el último Censo realizado en Noviembre del 2010,

determinaron que existía un total de 52.729 viviendas, de las cuales el 71,90% corresponde a

casas o villas con 37.911 casos registrados; seguido del 8,15% correspondiente a tipo de

vivienda rancho con 4.297 casos; el cual se detalla en la tabla y gráfico siguientes:

Tabla 4.23 Tipo de Vivienda que existen en el Cantón Milagro.

TIPO DE LA VIVIENDA CASOS %

Casa/Villa 37.911 71,90%

Rancho 4.297 8,15%

Departamento en casa o edificio 3.292 6,24%

Mediagua 2.871 5,44%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 2.690 5,10%

Covacha 1.137 2,16%

Otra vivienda particular 357 0,68%

Choza 147 0,28%

Hotel, pensión, residencial u hostal 9 0,02%

Hospital, clínica, etc. 8 0,02%

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 5 0,01%

Convento o institución religiosa 3 0,01%

Centro de rehabilitación social/Cárcel 1 0,00%

Otra vivienda colectiva 1 0,00%

Total 52.729 100,00%





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Gráfico 4.16 Tipo de Vivienda en el Cantón Milagro



El censo 2010 reportó que, para el cantón Milagro, se registraron 45.309 casos de tenencia o

propiedad de vivienda; el cual el 45,99% correspondiente a tenencia propia o totalmente

pagada con 20.836 casos; seguido del 16,16% que representa a casas arrendadas con 7.324

casos; el cual se detalla en la tabla y gráfico siguiente:

Tabla 4.24 Tenencia o Propiedad de la Vivienda del Cantón Milagro.

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA CASOS %

Propia y totalmente pagada 20.836 45,99

Arrendada 7.324 16,16

Prestada o cedida (no pagada) 6.964 15,37

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 6.943 15,32

Propia y la está pagando 2.730 6,03

Por servicios 386 0,85

Anticresis 126 0,28

Total 45.309 100





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Gráfico 4.17 Tenencia o Propiedad de las viviendas en el Cantón Milagro



4.5.6.7 Servicios Básicos en el Cantón Milagro

Los servicios básicos, en un centro poblado, barrio o ciudad son las obras de infraestructuras

necesarias para una vida saludable. Entre otros son reconocidos como servicios básicos:

El sistema de abastecimiento de agua potable

La red de distribución de energía eléctrica

El servicio de recolección de residuos sólidos

Por lo que, para analizar el comportamiento del abastecimiento de servicios básicos en el

Cantón Milagro, se consideraron los datos obtenidos en el último Censo Nacional de

Población y Vivienda realizado por el INEC en Noviembre del 2010.

4.5.6.7.1 Abastecimiento de Agua Potable

En ciertos predios del cantón Milagro se cuenta una tubería de agua potable de propiedad

de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Milagro (EMAPA-M).

Por lo que, la Planta se abastece de dicha tubería cumpliendo con el pago de las planillas

mensuales por medio de los medidores ubicados en las aceras de las calles que ocupa la

Planta.



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Además, según el censo 2010, el cantón Milagro, indicó que de un total de 44.752 casos, el

63,68% posee agua potable por la red pública que brinda el Municipio de Milagro con un

total de 28.498 casos registrados; seguido del 34,61% que obtiene agua a través de pozo

15.487casos; y el 0,26% que la obtiene por ríos, vertientes, acequia o canales con 115 casos

registrados.

Tabla 4.25 Abastecimiento de Agua Potable, Cantón Milagro.

PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA CASOS %

De red pública 28.498 63,68%

De pozo 15.487 34,61%

De río, vertiente, acequia o canal 115 0,26%

De carro repartidor 197 0,44%

Otro (Agua lluvia/albarrada) 455 1,02%

Total 44.752 100%



Gráfico 4.18 Procedencia Principal del Agua Potable, Cantón Milagro



4.5.6.7.2 Sistema de Alcantarillado

Este indicador se refiere a la cantidad de viviendas que se encuentran conectadas a la red



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pública de alcantarillado o sumideros subterráneos para la eliminación de excretas y de

aguas servidas en forma higiénica. Por lo que, en el sector donde se encuentra asentado el

proyecto, no existe sistema de alcantarillado, teniendo sólo pozos sépticos por donde

descargan sus aguas residuales, para luego los tanqueros municipales hagan la respectiva

limpieza de estos pozos.

Además, los resultados obtenidos en el censo 2010, muestran que el 63,83% de los habitantes

del cantón de Milagro están conectados a pozos sépticos con 28.565 casos; seguido del

13,91% que están conectados a la red pública de alcantarillado 6.226 casos. Mientras que,

el 1,1% descargan estas aguas servidas directamente al mar, a los ríos, lagos o quebradas

con 494 casos registradas; el cual se describe tal situación en la siguiente tabla:

Tabla 4.26 Tipo de Servicio Higiénico o Escusado, Cantón Milagro.

TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO CASOS %

Conectado a pozo séptico 28.565 63,83%

Conectado a red pública de alcantarillado 6.226 13,91%

Conectado a pozo ciego 5.492 12,27%

No tiene 2.812 6,28%

Letrina 1.163 2,6%

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 494 1,1%

Total 44.752 100%



Gráfico 4.19 Tipo de Servicio Higiénico o Escusado en el Cantón Milagro





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4.5.6.7.3 Servicio de Eléctrico

El sector del área del proyecto, cuenta con servicio eléctrico el cual es otorgado por la

Corporación Nacional de Electricidad Regional Milagro (CNEL-Milagro); por lo que, es la

entidad encargada de suministrar electricidad a la Planta.

Además, en el cantón Milagro, el 94,44% obtiene luz eléctrica a través de la red de la

empresa eléctrica de servicio público con 42.264 casos registrados; seguido del 4,02% que

no posee luz eléctrica con 1.798 casos. Otros casos, como el 0,29% obtiene luz a través de

generadores o planta eléctricas con 128 casos; y el 0,09% la obtiene por paneles solares con

41 casos registrados.

Tabla 4.27 Procedencia de Luz Eléctrica, Cantón Milagro.

PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA CASOS %

Red de empresa eléctrica de servicio público 42.264 94,44%

No tiene 1.798 4,02%

Otro 521 1,16%

Generador de luz (Planta eléctrica) 128 0,29%

Panel Solar 41 0,09%

Total 44.752 100%



Gráfico 4.20 Sistema de Servicio Eléctrico, Cantón Milagro





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4.5.6.7.4 Servicio Telefónico

Se refiere a la cantidad de viviendas que disponen del servicio telefónico sea público o

privado. El servicio telefónico es esencial para el desarrollo social y económico, además, que

actualmente es una de las vías de acceso a otras formas de comunicación global.

El Servicio Telefónico es otorgado por la Corporación Nacional de Telecomunicaciones. Esta

empresa nace, el 30 de octubre del 2008, como CORPORACIÓN NACIONAL DE

TELECOMUNICACIONES, CNT S.A, resultado de la fusión de las extintas Andinatel S.A. y

Pacifictel S.A. Sin embargo, luego de un poco más de un año, el día 4 de febrero del 2010, la

CNT S.A., se convierte en empresa pública, y pasa a ser desde ese momento la

CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CNT), empresa líder en el mercado

de las telecomunicaciones del Ecuador.

El cantón Milagro, según el censo del 2010, el 19,36% posee teléfono convencional con 8.772

casos registrados; a diferencia de, el 80,64% no posee este servicio lo que equivale a 36.537

casos.

Tabla 4.28 Disponibilidad de Teléfono Convencional, Cantón Milagro.

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL CASOS %

Sí 8.772 19,36

No 36.537 80,64

Total 45.309 100



Gráfico 4.21 Disponibilidad de Teléfono Convencional, Cantón Milagro





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4.5.6.7.5 Servicio de Recolección de Basura

Este servicio hace referencia a los medios seguros de eliminar los residuos sólidos urbanos,

peligrosos e infecciosos (carro recolector). La eliminación sanitaria de desperdicios sólidos es

fundamental para asegurar un ambiente saludable a la población.

Este servicio, mide la cobertura de recolección de basura (contratados o públicos), en

contraste con la frecuencia de viviendas u hogares que deben eliminar sus desechos para

reducir el riesgo sanitario. Por lo que, el Municipio del Cantón Milagro maneja la recolección

de la basura de este cantón, la cual maneja carros recolectores que prestan los servicios,

teniendo que trasladar los desechos hasta un botadero municipal que se encuentra

ubicado en la vía Mariscal Sucre al noreste de la ciudad, a 10 km aproximadamente; con

una extensión de 3 hectáreas.

El cantón Milagro, en base al censo 2010, registró que el 73,71% eliminan la basura por medio

del carro recolector con 32.987 casos; seguido del 22,52% que queman los desechos con

10.080 casos. Otros como el 0,55% que arrojan los desechos de otra forma con 246 casos; y el

0,41% la arrojan al río, acequia o canales con 183 casos.

Tabla 4.29 Eliminación de la Basura, Cantón Milagro.

ELIMINACIÓN DE LA BASURA CASOS %

Por carro recolector 32.987 73,71%

La queman 10.080 22,52%

La arrojan en terreno baldío o quebrada 953 2,13%

La entierran 303 0,68%

De otra forma 246 0,55%

La arrojan al río, acequia o canal 183 0,41%

Total 44.752 100%





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Gráfico 4.22 Eliminación de Basura, Cantón Milagro



4.5.6.8 Otros servicios del Cantón Milagro

Según el estudio e indagación de la situación socioeconómica y cultural del Cantón Milagro,

cuenta con otros servicios que son indispensables para el crecimiento solidario de sus

habitantes.

Tabla 4.30 Servicios Comunitarios, Cantón Milagro.

SERVICIOS COMUNITARIOS CANTIDAD

Hospitales (IESS, León Becerra, Sergio Pérez) 3

Clínicas y Centros de Salud 10

Iglesias 15

Cementerio 2

Mercados 5

Camales (municipal y particular) 2

Puesto de auxilio (retenes de policía) 5

Comisión de Tránsito (cuartel) 1

Cuartel Militar 1

Centros Comerciales 1

FUENTE: Municipalidad del Cantón Milagro




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Además, el cantón Milagro posee para su esparcimiento como las grandes urbes del país:

hotelerías, restaurantes, bares, cafeterías, fuentes de soda, salas de bailes y diversión

nocturna, comercio informal; entre otros, tanto para sus habitantes o visitantes.

4.5.6.9 Población Económicamente Activa

La información estadística sobre población económicamente activa (PEA) que traen los

censos permite diferenciar el tipo de ocupación y la diversidad socioeconómica que

explica, de alguna manera, las desiguales condiciones de vida de los ecuatorianos.

Se considera población económicamente activa (PEA) al grupo de personas que, dentro de

las edades productivas, se encuentran ocupadas o desocupadas; por lo tanto, este grupo

se divide en la PEA activa y la PEA inactiva.

En el cantón Milagro, y según el Censo del 2010, el 26,16% se dedica a ocupaciones

elementales con un registro de 17.160 casos; seguido del 20,49% que son trabajadores de

servicios y vendedores con 13.442 casos; y el 11,50% son oficiales, operarios o artesanos con

7.545 casos reportados.

Tabla 4.31 Grupos de Ocupación, Cantón Milagro.

GRUPO DE OCUPACIÓN (PRIMER NIVEL) CASOS %

Ocupaciones elementales 17.160 26,16%

Trabajadores de los servicios y vendedores 13.442 20,49%

Oficiales, operarios y artesanos 7.545 11,50%

no declarado 5.615 8,56%

Operadores de instalaciones y maquinaria 4.532 6,91%

Profesionales científicos e intelectuales 4.192 6,39%

Personal de apoyo administrativo 3.334 5,08%

Agricultores y trabajadores calificados 3.218 4,91%

Trabajador nuevo 3.157 4,81%

Técnicos y profesionales del nivel medio 1.911 2,91%

Directores y gerentes 1.189 1,81%

Ocupaciones militares 311 0,47%

Total 65.606 100%





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Gráfico 4.23 Grupos de Ocupación, Cantón Milagro



Entre las personas activas u ocupadas se ubica a empleadas, subempleadas o

desempleadas, así como a quienes trabajan por cuenta propia. Y entre las inactivas se

incluye a quienes realizan actividades de estudio o quehaceres domésticos, a los jubilados o

pensionistas, y a las personas que están impedidas para trabajar en condiciones normales.

Tabla 4.32 Ramas de Actividad, Cantón Milagro.

RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) CASOS %

Comercio al por mayor y menor 14.192 21,63%

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 13.731 20,93%

No declarado 5.591 8,52%

Industrias manufactureras 5.461 8,32%

Construcción 3.808 5,80%

Transporte y almacenamiento 3.544 5,40%

Trabajador nuevo 3.157 4,81%

Enseñanza 3.148 4,80%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 2.303 3,51%

Actividades de los hogares como empleadores 2.268 3,46%

Administración pública y defensa 2.007 3,06%

Otras actividades de servicios 1.399 2,13%

Actividades de la atención de la salud humana 1.365 2,08%



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RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) CASOS %

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 1.220 1,86%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 729 1,11%

Información y comunicación 486 0,74%

Artes, entretenimiento y recreación 323 0,49%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 312 0,48%

Actividades financieras y de seguros 234 0,36%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos 220 0,34%

Actividades inmobiliarias 62 0,09%

Explotación de minas y canteras 46 0,07%

Total 65.606 100%



Gráfico 4.24 Rama de Actividad, Cantón Milagro





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Plan de manejo

ambiental



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Índice

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................................ 1

5.1. Objetivos .................................................................................................................................................... 1

5.1.1. Objetivo General ...................................................................................................................................... 1

5.1.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................................... 1

5.2. Resultados Esperados .............................................................................................................................. 2

5.3. Estructura y contenido del Plan de Manejo Ambiental .................................................................... 2

5.3.1. Criterios metodológicos .......................................................................................................................... 3

5.3.1.1. Elaboración de programas y medidas ambientales ......................................................................... 4

5.3.1.2. Resumen, cronograma y presupuesto de medidas ambientales ................................................... 4

5.4. Responsables de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental ...................................................... 4

5.4.1. Responsables para la fase de construcción ....................................................................................... 4

5.4.2. Responsables para la fase de abandono ........................................................................................... 4

5.5. Programa de Prevención, Control y Mitigación de impactos ......................................................... 5

5.5.1. Objetivos .................................................................................................................................................... 5

5.5.1.1. Objetivos generales ................................................................................................................................. 5

5.5.1.2. Objetivos específicos ............................................................................................................................... 5

5.5.1.3. Fase de construcción .............................................................................................................................. 5

5.5.2. Medidas de Prevención .......................................................................................................................... 5

5.5.2.1. Fase remodelación y construcción....................................................................................................... 5

5.5.3. Medidas de mitigación ......................................................................................................................... 13

5.5.3.1. Fase remodelación y construcción..................................................................................................... 13

5.6. Programa de Manejo de Desechos, Emisiones y Efluentes ............................................................ 15

5.6.1. Objetivos .................................................................................................................................................. 15

5.6.1.1. Objetivo General .................................................................................................................................... 15

5.6.1.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................................. 15

5.6.2. Resultados esperados ............................................................................................................................ 16

5.6.3. Alcance .................................................................................................................................................... 16

5.6.4. Metodología ............................................................................................................................................ 16

5.6.5. Acciones a seguir ................................................................................................................................... 17

5.6.5.1. Fase de Construcción ............................................................................................................................ 17

5.6.5.1.1. Identificación y Caracterización de los Desechos en la Fase Construcción .............................. 17

5.6.5.2. Fase de Operación ................................................................................................................................ 19

5.6.6. Medidas Ambientales ............................................................................................................................ 19


5.7. Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental ......................................................................... 37

5.7.1. Objetivos .................................................................................................................................................. 37

5.7.1.1. Objetivos generales ............................................................................................................................... 37

5.7.1.2. Objetivos específicos ............................................................................................................................. 37



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MMIILLAAGGRROO

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5.7.2. Monitoreo para determinar la Calidad del Aire Ambiente............................................................ 38

5.7.2.1. Metodología de muestreo y análisis ................................................................................................... 38

5.7.3. Monitoreo del Ruido Ambiente ........................................................................................................... 39

5.7.3.1. Metodología de muestreo y análisis ................................................................................................... 39

5.7.4. Seguimiento Ambiental ......................................................................................................................... 40

5.7.4.1. Aspectos ambientales a verificar durante la construcción .......................................................... 40

5.7.5. Medidas del Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental ................................................. 41

5.7.5.1. Fase de remodelación y construcción............................................................................................... 41

5.8. Programa de Relaciones Comunitarias ............................................................................................. 46

5.8.1. Objetivos .................................................................................................................................................. 46



5.8.2. Alcance .................................................................................................................................................... 47

5.8.3. Acciones a realizar ................................................................................................................................. 47



5.9. Programa de Capacitación................................................................................................................. 50

5.9.1. Objetivos .................................................................................................................................................. 50



5.9.1.3. Alcance .................................................................................................................................................... 50


5.9.2.1. Elaboración del Programa de Capacitación ................................................................................... 51

5.9.2.2. Capacitadores ........................................................................................................................................ 51

5.9.3. Medidas de Capacitación ................................................................................................................... 51

5.9.3.1. Fase remodelación y construcción..................................................................................................... 51

5.10. Programa de Salud Social y Seguridad Industrial ............................................................................. 53

5.10.1. Objetivos .................................................................................................................................................. 53

5.10.1.1. Objetivo General .................................................................................................................................... 53

5.10.1.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................................. 53

5.10.2. Alcance .................................................................................................................................................... 53


5.10.3.1. Señalización de seguridad ................................................................................................................... 55

5.10.3.2. Equipo de Protección Personal ........................................................................................................... 55

5.10.4. Accidentes y enfermedades ............................................................................................................... 56

5.10.4.1. Investigación de accidentes de trabajo ........................................................................................... 56

5.10.4.2. Notificación ............................................................................................................................................. 56

5.10.5. Medidas de Salud Ocupacional y Seguridad .................................................................................. 56

5.11. Plan de Contingencia ........................................................................................................................... 70



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MMIILLAAGGRROO

VERSIÓN: 0

5.11.1. Objetivos .................................................................................................................................................. 71



5.11.2. Alcance .................................................................................................................................................... 71


5.11.3.1. Análisis de Riesgo .................................................................................................................................... 71

5.11.3.1.1. Riesgos Endógenos ................................................................................................................................ 72

5.11.3.1.2. Riesgos Exógenos .................................................................................................................................... 74

5.11.3.1.3. Disturbios Sociales ................................................................................................................................... 74

5.11.3.1.4. Accidentes Laborales ............................................................................................................................ 74

5.11.3.1.1. Problemas de Salud ............................................................................................................................... 75

5.11.3.2. Plan de Acción ....................................................................................................................................... 75

5.11.4. Medidas de Contingencia ................................................................................................................... 76


5.12. Programa de Abandono ...................................................................................................................... 89

5.12.1. Objetivo general ..................................................................................................................................... 90

5.12.2. Objetivos específicos ............................................................................................................................. 90

5.12.3. Responsables de la ejecución ............................................................................................................. 90

5.12.4. Alcance .................................................................................................................................................... 90

5.12.5. Metodología ............................................................................................................................................ 90

5.12.6. Acciones requeridas en la etapa de construcción preliminar ...................................................... 91

5.12.7. Medidas ambientales del Plan de Abandono ................................................................................. 91

5.13. Matriz del resumen del Plan de manejo ambiental ......................................................................... 98

Tablas

Tabla 5.1. Límites máximos permisibles de emisiones al aire para contaminantes comunes en el aire

ambiente. ..................................................................................................................................................................... 38

Tabla 5.2. Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo. ............................................................ 40

Tabla 5.3. Aspectos a controlar de los componentes ambientales durante la etapa de remodelación y

construcción ................................................................................................................................................................ 41

Tabla 5.4 Colores de seguridad, su significado y uso ........................................................................................... 55

Tabla 5.5 Tipos de Medidas de Respuesta ............................................................................................................. 70

Tabla 5.6. Identificación de Riesgos para las Etapas de Construcción y Funcionamiento. ......................... 72

Tabla 5.7 Resumen del cronograma de actividades del plan de manejo ambiental ................................. 98

Tabla 5.8 Cronograma valorado de las medidas ambientales del plan de manejo ambiental .............. 115

Figuras

Figura 5-1: Estructura del Plan de Manejo Ambiental ........................................................................................... 3

Figura 5-2: Distribución de responsabilidades ......................................................................................................... 4

Figura 5-3: Metodología de identificación de desechos generados .............................................................. 17



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5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se define al plan de manejo ambiental como el conjunto detallado de actividades, que

producto de una evaluación, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los

impactos ambientales que son causados por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad.

Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la

naturaleza del proyecto, obra o actividad.

En general debe destacarse que un plan de manejo ambiental se utiliza como base para

establecer el comportamiento ambiental requerido por un proyecto durante sus diversas

etapas, en este caso la etapa de remodelación y construcción del mercado central de

Milagro, incluyendo su abandono. Identifica todas las medidas consideradas para

acompañar los impactos ambientales significativos generados por el mismo; para ello el plan

considera los siguientes elementos:

o Una declaración de la política ambiental del proyecto, incluyendo el cumplimiento de

la legislación ambiental.

o Una agenda de trabajo y un cronograma de las tareas que deben efectuarse para

cumplir con las exigencias y recomendaciones ambientales.

o Un sistema de informes sobre la evaluación ambiental del proyecto y el seguimiento,

incluyendo las auditorias correspondientes.

o Un plan de contingencias para responder a los impactos que no se comportan según lo

previsto en la evaluación ambiental

o Un plan de trabajo incluyendo las funciones de los responsables y requisitos de personal.

o Los costos y el cronograma de trabajo del plan

El plan de manejo ambiental está elaborado de tal manera que cumpla con los requisitos

establecidos en el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA), y contiene programas de manejo, los mismos que están descritos en fichas de

medidas ambientales. Las acciones que establece el plan de manejo serán ejecutadas en

la fase de remodelación, con la finalidad de que todas las medidas ambientales y sus

respectivos procedimientos se desarrollen en forma armoniosa con el ambiente.

5.1. Objetivos

5.1.1. Objetivo General

El objetivo general es diseñar y estructurar una serie de programas que contengan medidas

ambientales para prevenir, mitigar o controlar los principales impactos negativos, focalizados

a la protección del área de influencia del proyecto.

5.1.2. Objetivos Específicos

Los objetivos específicos son los siguientes:



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o Proporcionar un documento el cual contenga los planes y las medidas ambientales que

deberán ser implementadas en cada una de las fases del proyecto.

o Definir los objetivos, responsables, procedimientos, registros, especificaciones técnicas,

formatos, metodologías, entre otros; en cada uno de las medidas que forman parte del

plan de manejo ambiental y que permitan la verificación de su cumplimiento.

o Establecer indicadores verificables para la evaluación del cumplimiento de las medidas.

o Determinar los costos para las medidas ambientales propuestas

o Establecer el cronograma de ejecución para cada una de las medidas ambientales

propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

o Elaborar un cronograma de implantación para las medidas ambientales

o Determinar los responsables de la ejecución de las medidas ambientales.

5.2. Resultados Esperados

Los resultados esperados del Plan de Manejo Ambiental del proyecto son los siguientes:

o Conservar la obra limpia, evitando acumulación de escombros y materiales de

desecho.

o Mantener una buena relación entre el proyecto y la comunidad en el área de

influencia.

o Cumplir con las ordenanzas municipales y legislación ambiental ecuatoriana.

o Concienciar al personal de la obra sobre la importancia que envuelve el cumplimiento

del Plan de Manejo Ambiental.

o Prevenir y/o disminuir alteraciones negativas en el área de influencia del proyecto.

5.3. Estructura y contenido del Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental se ha estructurado considerando los programas indicados en el

instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Ministerio del

Ambiente. El proceso de implementación del Plan de Manejo Ambiental para el presente

proyecto será:



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Figura 5-1: Estructura del Plan de Manejo Ambiental


En el presente plan se toma en consideración lo estipulado en la Disposición General Quinta

del Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas (R.O. 249, del 10

de enero del 2008. Por este motivo, los programas preventivos y de capacitación en materia

de prevención de riesgos, protección colectiva y personal, durante la ejecución de trabajos

de construcción, no serán incluidos en los rubros de impacto ambiental ni se los considerará

como medidas de mitigación de los mismos.

5.3.1. Criterios metodológicos

El plan de manejo está desarrollado en base a criterios técnicos que contengan el esquema

básico y esencial de los programas ambientales, así como los procedimientos detallados en

las actividades. Para ello se establece los siguientes pasos:

o Recopilación de la información

o Revisión de la normativa ambiental vigente.

o Definición de criterios para la selección de las medidas ambientales de acuerdo al

programa

o Revisión de las actividades y procesos en cada una de las fases del proyecto.

o Estructuración de los programas ambientales

o Elaboración de programas y medidas ambientales

o Resumen de las medidas ambientales, el cual será ilustrado en una tabla final, la cual

también contiene los costos y momentos de ejecución.

Implementación Evaluación

Analizar las actividades a

realizarse, procesos, flujos,

recursos, materiales, desechos.

DESARROLLO DEL

PMA

Evaluación técnica, económica,

ambiental, organizacional.

Seleccionar opciones.

PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

(PMA)

PLANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN

MEJORA

CONTINUA EJECUTAR

ACCIÓN



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5.3.1.1. Elaboración de programas y medidas ambientales

Los programas ambientales indican las actividades a realizar durante la etapa inicial del

proyecto; enfocada para cada uno de los aspectos contemplados como causantes de

posibles impactos.

Cada programa contiene medidas ambientales que desglosan actividades encaminadas a

cumplir con lo establecido. Las medidas tienen información específica como objetivos,

procedimientos, resultados esperados, encargados y costos.

5.3.1.2. Resumen, cronograma y presupuesto de medidas ambientales

El resumen de las medidas ambientales obtenidas mediante los programas es ilustrado en

una tabla final, la cual también contiene los costos y momentos de ejecución.

5.4. Responsables de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental

La ejecución y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental conlleva una sucesión de

responsables, quienes están encargados de velar su cumplimiento durante la construcción,

funcionamiento y abandono del proyecto.

5.4.1. Responsables para la fase de construcción

Para la fase de remodelación y construcción el Plan de Manejo Ambiental está compartido

entre el promotor, constructor, supervisor ambiental y fiscalizador de obra. Es importante

resaltar que el supervisor ambiental puede ser miembro del equipo técnico correspondiente

al fiscalizador de obra.

Figura 5-2: Distribución de responsabilidades


5.4.2. Responsables para la fase de abandono

Para la fase de abandono, el responsable de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental

dependerá de la instancia en que se encuentre la obra. Para el abandono durante la

construcción al terminar esta, la responsabilidad estará compartida entre el promotor,

fiscalizador y constructor.

PROMOTOR

Constructor Fiscalizador Supervisión Ambiental



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5.5. Programa de Prevención, Control y Mitigación de impactos

El Programa de Prevención, Control y Mitigación es una herramienta de planificación para la

implementación adecuada de medidas necesarias para evitar o reducir los impactos. Este

programa está enfocado en determinar las diferentes tareas que debe realizar el contratista

para suprimir los efectos negativos que resulten durante la fase de movimiento de tierra.

5.5.1. Objetivos

5.5.1.1. Objetivos generales

El objetivo general del Programa de Prevención, Control y Mitigación de impactos es

proporcionar medidas factibles para la etapa de movimiento de tierra y adecuación de

terreno del proyecto con el fin de mitigar, prevenir y/o remediar los impactos ambientales

significativos que podrían darse sobre el área de influencia del proyecto.

5.5.1.2. Objetivos específicos

El Programa de Prevención y Mitigación de impactos pretende:

o Proporcionar a los responsables de la actividad una guía que permita reducir los

impactos sobre los componentes ambientales en las diferentes fases del proyecto.

o Aprovechar al máximo los recursos disponibles.

o Prevenir la degradación de la calidad del ambiente.

o Realizar mantenimiento preventivo a las Instalaciones.

5.5.1.3. Fase de construcción

Las medidas relacionadas a la fase de construcción cuentan con las siguientes acciones:

o Elaboración del cronograma de actividades de construcción.

o Obtención de los respectivos permisos de funcionamiento por parte de los

organismos de control, esto en cumplimiento de la Normativa Ambiental Vigente.

o De forma diaria al finalizar la jornada laboral, se deberá efectuar la limpieza del área

de trabajo, para evitar de esta manera el impacto visual y la acumulación de los

desperdicios.

o Se deberá efectuar el mantenimiento preventivo de los equipos y maquinarias.

o Instalación de obras provisionales

5.5.2. Medidas de Prevención

5.5.2.1. Fase remodelación y construcción



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MEDIDA 1. programación de la obra

Objetivo:

evitar la interrupción prolongada de actividades para la etapa preliminar de la obra.

posibles impactos negativos enfrentados

incumplimientos legales y sanciones.

demoras en el inicio y desarrollo de la obra.

molestias para los sectores aledaños.

Actividad Nº 1.1. elaborar el cronograma de actividades de construcción

procedimientos:

dentro de la planificación de la obra se deberá elaborar el cronograma detallado de las

actividades constructivas a realizarse durante esta primera fase del proyecto.

se deberá considerar la no interrupción de vías de acceso ni servicios básicos de la zona

por períodos muy largos de tiempo.

una vez realizado el cronograma de las actividades de obra se deberá ejecutar de

acuerdo a lo programado

todas las actividades diarias deberán quedar registradas en el libro de obra

documentos de referencia:

cronograma de avance de obra

registros:

cronograma de avance de obra

indicadores verificables de aplicación:

resultados esperados:

prevenir interrupciones en los servicios básicos.

prevenir la exposición del medio a niveles constantes de contaminación.

frecuencia:

trimestral

responsables de la ejecución:

fiscalización.

constructor y subcontratista del proyecto.

costo estimado:

total: USD $ 240,00 anuales

Actividad Nº 1.2. verificación de obtención de permisos legales

procedimientos:

Es de responsabilidad del promotor del proyecto la obtención del permiso de

construcción y de otros complementarios exigidos para la ejecución de trabajos previos,

como derrocamientos, cerramientos provisionales, u otros varios trabajos.

Dentro de la planificación de la obra se deben realizar los debidos trámites municipales.

de igual manera, para el inicio de toda actividad se deberá contar con la licencia



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ambiental respectiva,

Se deberá solicitar el permiso de desalojo de escombros (todo desecho de

construcción), el cual debe de estar autorizado por el ministerio del ambiente.

Obtener la certificación de inscripción en el registro nacional de fichas y licencias

ambientales


ley de gestión ambiental

ley de aguas

licencia ambiental

registros:

Aprobación de la Ficha Ambiental

oficio de aprobación por la correspondiente autoridad sobre la disposición final de

escombros.



obtención de trámites en vigencia.

frecuencia:

durante los primeros tres meses


promotor del proyecto

constructor del proyecto

costo estimado:

total: USD $ 180,00

costo de la medida:

USD. $ 420,00 (cuatrocientos veinte con 00/100)


MEDIDA 2. Instalación de oficinas o campamentos de obra

objetivo:

reducir el riesgo de contaminación ambiental.

proporcionar a los ingenieros y trabajadores de un lugar apto para coordinaciones y

logística del proyecto, así como para conservar la información necesaria en obra.

establecer un lugar destinados para bodega de almacenamiento de materiales y

equipos.

establecer lugares de parqueo para maquinarias y vehículos particulares.

establecer un lugar para la ubicación de baterías sanitarias.

mantener el control y aseo dentro de la obra.


salud y seguridad ocupacional.

impacto visual

desperdicios o pérdidas de material en obra.



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pérdida de información importante de la obra.

Actividad Nº 2.1. mantener en buen estado la oficina de obra

procedimiento:

durante la etapa de construcción se deberá de mantener en buen estado el área de

oficina, cumpliendo con las siguientes recomendaciones:

o iluminación y ventilación.

o la puerta y ventanas deberán tener las seguridades del caso para evitar la pérdida de

los materiales y documentos guardados en esta caseta.

o se deberá colocar dentro de esta caseta una mesa de trabajo, cajones para guardar

materiales y documentos. de ser necesarios, o si el constructor lo requiere, deberá

colocarse una computadora. para el correcto funcionamiento de la oficina, deberá

proporcionarse todas las instalaciones eléctricas necesarias; por lo menos dos puntos

de iluminación y tomacorrientes dobles.

o instalaciones eléctricas en buen estado.

el campamento debe cumplir con lo establecido en el reglamento de seguridad para la

construcción y obras públicas, emitido en enero del 2008. el constructor debe adoptar las

medidas necesarias para garantizar a los trabajadores las mejores condiciones de higiene,

alojamiento, salud y seguridad, para ello el campamento deberá contar con los equipos

detallados en el plan de contingencia.


reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas

especificaciones técnicas

especificaciones constructivas

registro:

planillas o facturas del mantenimiento de los implementos y equipos de la oficina de obra.



contar con un lugar adecuado para el desarrollo de reuniones de obra.

frecuencia:

cada vez que se lo requiera



costo estimado:

Costo USD. $ 80,00

Actividad Nº 2.2. Mantener en buen estado el almacenamiento de materiales de

construcción

procedimiento:

se deberá mantener en buen estado de limpieza y orden los contenedores, destinados al

acopio de los materiales de construcción.

los lugares deben encontrarse cerrados para evitar la dispersión de los materiales y

deberá contar con protección para cualquier tipo de infiltración o contaminación del



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suelo.

la ubicación de los contenedores deberá tener accesos fáciles y seguros para las

volquetas o camiones que transportan el material para los obreros que tengan que retirar

material en carretillas.

se debe controlar la entrada y salida del material de construcción.

los contenedores deberán estar adecuados conforme a lo indicado en el artículo 23 del

reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas.

el almacenamiento de materiales deberá hacerse de manera tal que no se interfiera con

el funcionamiento adecuado de los trabajos que se estén realizando en el proyecto.

deben dejarse pasillos de tránsito libres de obstáculos y lo suficientemente amplios ya sea

para el tránsito de operación a pies, si van a operar montacargas, carretillas o cualquier

otro transporte mecánico.

el apilado y desapilado, debe hacerse tomando las medidas de seguridad apropiadas.

debe prestarse especial atención a la estabilidad de las rumas, para lo cual las estibas

deben hacerse sobre bases de apoyo sólidas, que no tengan riesgo de deformaciones,

debiendo someterse a controles de peso y pruebas de resistencia, a fin de evitar la

sobrecarga del piso sobre el cual se apoyan.

los materiales no tienen que ser estibados a alturas tales que pueden ser a causa de

inestabilidad o caída de la pila.

cuando las rumas tengan alturas superiores a 1,50 metros deben proporcionarse medios

de accesos seguros.

cuando se apilen sacos y sobre todo, si no existiesen paredes que puedan sujetarse las

estibas, se recomienda que las bocas estén orientadas hacia dentro y las primeras cuatro

de los extremos de cada pila se coloquen en forma de cruz.

si se estiban cajas, envases o cartones, las pilas deben estar aseguradas transversalmente

con la ayuda de los elementos adecuados. los materiales embalados no deben apilarse

tan altos que puedan ocasionar la rotura de las inferiores. en estos casos, deben

considerarse además medidas contra la humedad


reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del ambiente

laboral.

registro:

libro de obra y planillas de la construcción del lugar de acopio de materiales.

formulario de recepción de materiales donde se debe indicar la fecha, cantidad recibida

y material que se recibe en la obra, además de contener las firmas de los responsables

que entregan y reciben.



minimizar el esparcimiento de material particulado.

mantener el aseo y orden dentro de la construcción

llevar un mejor control del material de construcción de la obra

frecuencia:



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diaria



costo estimado:

total: USD $ 180,00

Actividad Nº 2.3. implementar comedores

procedimiento:

el constructor deberá implementar un comedor para los obreros y residentes de obra.

deberá estar terminantemente prohibido ingerir alimentos en lugares que no sean los

comedores destinados para esto.

el comedor deberá contemplar los siguientes aspectos:

o cocina en caso de ser requerida

o mesas, bancas o sillas

este reunirá las siguientes condiciones:

o se mantendrán en estado de permanente limpieza

se prohibirá la preparación y consumo de alimentos a la intemperie.

en caso de que no se preparen en obra los alimentos, se deberá contar con un lugar

adecuado, que cumpla con las condiciones mencionadas anteriormente en la presente

actividad. este lugar deberá mantenerse en condiciones higiénicas para que los

trabajadores se sirvan sus alimentos.

se colocarán tachos metálicos de 55 galones, destinados a basura orgánica, en el área

de los comedores; de tal manera que los trabajadores depositen allí sus tarrinas y restos de

comida. posteriormente, se transportarán los desechos al sitio autorizado por la autoridad

correspondiente.



registro:

fotografías



no impacto visual para los moradores del área de influencia.

orden y limpieza en la obra.

frecuencia:

diaria



costo estimado:

Costo global: USD. $ 100,00

Actividad Nº 2.4. implementar vestuarios

procedimiento:

el constructor y/o subcontratistas instalará en sitios adecuados, vestuarios destinados a



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cambio de ropa de los trabajadores, con casilleros para que guarden sus pertenencias.

se deberá impedir la utilización de áreas externas de la obra sitios de vestuarios, así como

de almacenamiento para pertenencias.


reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del ambiente

laboral.

plan de manejo ambiental

registro:

fotografías



mantener en orden las pertenencias de los trabajadores y tener un sitio adecuado para el

cambio de su vestimenta.

frecuencia:

diaria


constructor y subcontratista.

costo estimado:

Total: USD. $ 250,00

costo de la medida:

USD. $ 610,00


MEDIDA 3. Mantenimiento preventivo de los equipos y maquinarias

objetivo:

garantizar que el avance de la fase de construcción sea seguro al contar con equipos y

maquinaria en buen estado y operatividad.

prevenir la emisión de gases contaminantes a la atmósfera

prevenir el aumento de los niveles de presión sonora.


contaminación de los recursos naturales

Actividad Nº 3.1. Realizar el mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.

procedimientos:

elaborar un listado de todas las maquinarias y demás equipos a ser utilizados en obra.

dentro del mantenimiento de las máquinas, se incluye la revisión de sus resguardos y

dispositivos de seguridad.

las operaciones de engrase y limpieza se realizarán siempre con las máquinas paradas,

preferiblemente con un sistema de bloqueo, siempre desconectadas de la fuerza motriz

y con un cartel bien visible indicando la situación de la máquina y prohibiendo la puesta

en marcha.

en aquellos casos, en que técnicamente las operaciones descritas no pudieren



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efectuarse con la maquinaria parada, serán realizadas con personal especializado y

bajo dirección técnica competente.

además, se deberá detectar fallas y daños en los equipos y maquinaria, los cuales tiene

que ser reportados de forma verbal y escrita.

luego se procederá a corregir los daños y averías que se hayan encontrado durante las

inspecciones.

los mantenimientos, como cambio de aceite, limpieza de partes, etc., deberán realizarse

en talleres especializados para evitar la contaminación del suelo o recursos hídricos.

el constructor presentará a la supervisión ambiental y al fiscalizador, el programa de

mantenimiento preventivo para los equipos y maquinaria utilizados en obra.

el mantenimiento preventivo deberá efectuarse en talleres especializados.

de requerirse ejecutar mantenimientos dentro de la obra, se solicitará previamente

autorización del fiscalizador y supervisión ambiental.

mensualmente el constructor y subcontratistas mostrará comprobantes del

mantenimiento efectuado en los talleres especializados.


anexo 4. norma de calidad del aire ambiente. libro vi, “de la calidad ambiental”, del

texto unificado de legislación ambiental secundaria.

anexo 5. límites permisibles de ruido ambiente. libro vi, “de la calidad ambiental”, del

texto unificado de legislación ambiental secundaria.

registro:

reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio

ambiente de trabajo

registros de mantenimiento de las maquinarias y equipos usados durante la fase de

construcción.



detección de fallos repetitivos, aumentar la vida útil de los equipos y maquinaria,

reducción de la contaminación y optimización en el funcionamiento de la maquinaria.

reducción de los niveles de accidentes laborales.

frecuencia:

según lo requiera el equipo y/o maquinaria.



costo estimado:

Valor por limpieza de filtros: usd. $ 25,00

Valor por cambio de filtros: usd. $ 45,00

Valor por cambio de aceite: usd. $ 25,00

frecuencia: mínimo dos (2) veces al año




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costo de la medida:

USD. $ 190,00


5.5.3. Medidas de mitigación


MEDIDA 4. Revisión y control de emisión de ruido

objetivo:

proteger de la contaminación sonora a las áreas cercanas al proyecto mientras dure la

construcción de las instalaciones.

prevenir molestias y alteraciones a la población aledaña.

cumplir con los límites permisibles dispuestos en las normas ambientales ecuatorianas


contaminación acústica

Actividad Nº 4.1. Cumplimiento de las horas de trabajo establecidas

procedimiento:

las actividades para la construcción de la obra no se realizarán pasada las 17h00, de

lunes a viernes.

antes de dar paso a las actividades de la construcción de la obra, se deberá verificar las

condiciones en las que se encuentran los equipos y maquinaria.

preferiblemente, el constructor deberá efectuar el mantenimiento correspondiente a los

equipos y maquinaria previo el inicio de la construcción.


memorias y especificaciones de construcción.

anexo 5 límites máximos permisibles de niveles de ruido y vibraciones. libro vi. de la

calidad ambiental, del texto unificado de legislación secundaria del ministerio del

ambiente TULSMA.

registros:

libro de obra que indique las horas trabajadas por día.


quejas de moradores = 0


evitar la contaminación acústica del área del proyecto procurando incrementar los

niveles de presión sonora existentes.

cumplimiento de los niveles de presión sonora establecidos en la normativa ambiental

vigente.

frecuencia

diaria





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costo estimado:

incluido dentro de actividades diarias

costo de la medida:

incluido dentro de actividades diarias


MEDIDA 5. Revisión y limpieza de residuos generados

objetivo:

prevenir la acumulación de los residuos de construcción que podrían constituir focos de

contaminación en el área del proyecto.

disminuir la posibilidad de causar impacto visual en el área donde se implementará la

infraestructura.


contaminación de los recursos.

impacto visual.

focos de contaminación.

Actividad Nº 5.1. Limpieza y control de las instalaciones de la obra

procedimiento:

El constructor en conjunto con los maestros de obra, deberán designar al personal

responsable de la limpieza de los predios donde se realiza las actividades de

construcción.

la limpieza de las instalaciones se efectuará preferiblemente después de terminada la

jornada laboral.

se recomendará a los trabajadores que previo al barrido se riegue una cantidad de

agua necesaria para evitar que el material particulado se esparza.

se prohibirá a los trabajadores que el desecho colectado durante esta actividad se

arroje hacia los cuerpos hídricos cercanos o se dejen a la intemperie.

se deberá limpiar las áreas exteriores de la obra.

el área donde se encuentre vegetación de tipo maleza que se forma en las áreas

exteriores de la obra, deberá ser removida y desalojada junto con los escombros de la

construcción.


anexo 1. norma de calidad ambiental y de descargas de efluentes: recurso agua. libro vi

“de la calidad ambiental”, del texto unificado de legislación secundaria del ministerio del

ambiente (TULSMA).

anexo 6: norma de calidad ambiental para el manejo de disposición final de desechos

sólidos no peligrosos. libro vi “de la calidad ambiental”, del texto unificado de legislación

secundaria del ministerio del ambiente (TULSMA).

registros de limpieza de cada uno de los frentes de trabajo.

registros:

registros de limpieza de cada uno de las áreas de trabajo



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prevenir la proliferación de roedores, cucarachas, insectos.

evitar que los desechos sean descargados a los cuerpos hídricos cercanos.

evitar el impacto visual causado por la acumulación de los desechos de construcción

(escombros).

frecuencia:

diaria




costo estimado:

total: USD $ 180,00

costo de la medida:

USD. $ 180,00


5.6. Programa de Manejo de Desechos, Emisiones y Efluentes

Para reducir en la medida de lo posible y garantizar un mejor manejo ambiental respecto a

la generación de residuos y tratamiento de los mismos, se ha establecido el programa de

manejo de desechos sólidos, efluentes y emisiones que busca, en primer lugar, la reducción

de la cantidad de residuos generados en la fase preliminar del proyecto; con el fin de

asegurar que los desechos, cualquiera que fuera su estado, se dispongan de manera

adecuada y no afecten a las condiciones normales del ambiente.

5.6.1. Objetivos

5.6.1.1. Objetivo General

Implementar un manejo integral, eficiente, y ambientalmente adecuado de los desechos

sólidos, emisiones y efluentes generados durante la fase preliminar del proyecto, desde su

origen hasta su disposición final.

5.6.1.2. Objetivos Específicos

Los objetivos específicos del presente programa son los siguientes:

o Definir los tipos de desechos y las actividades que los generan

o Adoptar las medidas necesarias para prevenir o eliminar la contaminación por los

desechos generados.

o Reducir al mínimo las descargas contaminantes y la producción de residuos de forma

que esto ayude a conservar los recursos naturales.



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o Adoptar medidas necesarias para prevenir descargas accidentales de sustancias o

desechos en las diferentes fases del proyecto.

o Realizar el almacenamiento, transporte y disposición final de acuerdo a las

Regulaciones Ambientales vigentes en el Ecuador.

5.6.2. Resultados esperados

Los resultados esperados de la implementación del programa y procedimiento en mención

son los siguientes:

o Establecer técnicas y métodos para el manejo eficaz de los desechos generados en

las fases del proyecto.

o Cumplimiento de la normativa ambiental vigente respecto a la generación de

desechos sólidos, líquidos y emisiones que se generen

o Minimizar el uso de recursos y los diferentes impactos negativos que se generen en las

fases del proyecto.

5.6.3. Alcance

El alcance de este programa consiste en determinar las acciones a implementar para la

gestión adecuada de los desechos, efluentes y emisiones generadas durante la fase

remodelación y construcción del proyecto, para tal efecto, se identifican todos los residuos

según su estado y peligrosidad que deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en

la normativa ambiental vigente.

5.6.4. Metodología

Para desarrollar la elaboración y aplicación del Programa de Manejo de Desechos Sólidos,

Emisiones y Efluentes para las condiciones ambientales y operacionales en el proyecto en

mención, se procedió a establecer un marco metodológico que concierne lo siguiente:



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Figura 5-3: Metodología de identificación de desechos generados


5.6.5. Acciones a seguir

Entre las actividades que se desarrollarán en el Plan de Manejo de Desechos son las

siguientes:

5.6.5.1. Fase de Construcción

De acuerdo a la metodología implementada en la elaboración de este Plan de Manejo de

Desechos, se debe considerar lo siguiente:

o Identificación y caracterización de los desechos en la fase de construcción

o Implementación de un espacio de almacenamiento que cumpla con las normas

técnicas vigentes.

o Manejo eficaz y eficiente de los desechos generados.

o Cuantificación de desechos generados y entregados a Gestores Ambientales

autorizados.

o Designación de responsables en la fase de construcción para el manejo de los

desechos.

5.6.5.1.1. Identificación y Caracterización de los Desechos en la Fase Construcción

De las actividades que se realizan en la fase preliminar, se identifican los siguientes desechos:

Desechos Sólidos

Se entiende por desecho sólido todo sólido no peligroso, putrescible o no putrescible, con

excepción de excretas de origen humano o animal. Se comprende en la misma definición

Plan de Manejo de desechos

Revisión de la normativa ambiental

vigente

Identificación, Categorización y

fuente de generación

Medidas ambientales específicas



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los desperdicios, cenizas, elementos del barrido de calles, desechos industriales, de

establecimientos hospitalarios no contaminantes, plazas de mercado, ferias populares,

playas, escombros, entre otros.

Entre los desechos sólidos identificados son los siguientes:

o Movimiento de Tierra.

o Madera, generada de la Instalación de Campamentos.

o Acero y material ferroso, generados de los restos de construcción.

o Sacos de Cemento, generados del proceso de construcción.

Desecho Sólido Especial

Son todos aquellos desechos sólidos que por sus características, peso o volumen, requieren

un manejo diferenciado de los desechos sólidos domiciliarios. Son considerados desechos

especiales:

o Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos.

o El estiércol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros establecimientos.

o Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domésticos.

o Restos de poda de jardines y árboles que no puedan recolectarse mediante un

sistema ordinario de recolección.

o Materiales de demolición y tierras de arrojo clandestino que no puedan recolectarse

mediante un sistema ordinario de recolección.

Desechos Líquidos

Los desechos líquidos son las aguas de composición variada provenientes de las descargas

de usos municipales, industriales, comerciales, de servicios agrícolas, pecuarios, domésticos,

incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, que hayan sufrido

degradación en su calidad original.

Entre los desechos líquidos identificados son los siguientes:

o Lechada de Hormigón, generada de los restos de la limpieza de los mezcladores de

hormigón o concreteras.

Desechos Peligrosos

Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de

producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan algún

compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o

tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente

de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

Entre los desechos peligrosos identificados son los siguientes:

o Combustibles, generado del mantenimiento de equipos y maquinaria.

o Aceites, generado del mantenimiento de Equipos y Maquinaria.

o Madera con sustancias químicas o combustible, generada de la Instalación de

Campamentos o mantenimiento.



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o Acero con sustancias químicas o combustible, generados de los restos de

construcción y mantenimiento de maquinaria

o Envases vacíos de adhesivos, generados de la instalación de las tuberías de los

sistemas hidrosanitarios.

o Trapos, brochas y otros útiles de obra contaminados, generados de las actividades

de construcción.

Recolección y Transporte

El Municipio de Milagro es la entidad encargada de la recolección de basura. Los desechos

separados para ser reciclados, deberán ser entregados a gestores ambientales.

En esta etapa los residuos son recolectados según el tipo; los desechos no peligrosos

deberían ser recogidos y transportados a sitios autorizados y cumpliendo con la ordenanza

correspondiente. Los desechos peligrosos serán recogidos por un gestor autorizado. Los

desechos sólidos no almacenados como escombros y considerados como reciclables, serán

entregados a un gestor ambiental autorizado por la Municipalidad de Milagro.

5.6.5.2. Fase de Operación

De acuerdo a la metodología implementada en la elaboración de este plan de manejo de

desechos, siendo esta fase la que va a generar en mínima proporción los desechos, es

importante la implementación de las siguientes acciones:

o Identificación y Caracterización de los Desechos

o Almacenamiento de acuerdo a la legislación ambiental vigente.

o Transporte por Gestores Ambientales Autorizados hasta el punto de la disposición final

o Cuantificación de desechos generados y entregados a Gestores Ambientales

autorizados.

5.6.6. Medidas Ambientales

Para la correcta implementación del programa se elaboran las siguientes medidas

ambientales:


MEDIDA 6. Gestión para el manejo de desechos sólidos, efluentes y emisiones

objetivo:

reducir la cantidad de desechos, efluentes y emisiones en la fuente.

implementar procedimientos para un control e inventario de desechos, efluentes y

emisiones de la actividad.

efectuar la segregación y clasificación de los desechos de acuerdo a sus

características

implementar técnicas de reutilización y reciclaje.

almacenar de forma adecuada los desechos sólidos y efluentes que se generan como



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producto de las actividades de construcción.

garantizar que el transporte y disposición final de los desechos sólidos y efluentes se

efectúe en cumplimiento de la normativa ambiental vigente.


- contaminación de los recursos (suelo, agua y aire)

- generación de malos olores

- aparición de vectores infecciosos

- contaminación cruzada

- consumo de recursos

Actividad Nº 6.1. Reducción de desechos en la fuente

procedimiento:

- esta fase de la gestión pretende lograr la reducción hasta donde sea posible de todos

los residuos generados a través de la implementación de políticas de sustitución de

materiales contaminantes, ahorro de recursos y evitar gastos y pérdidas innecesarias.

los beneficios para el proyecto mediante la reducción de desechos en la fuente son

múltiples y se destacan:

o cuidado con el medio ambiente que le rodea.

o ahorro directo de los costos a través de la conservación de los recursos e insumos

o cumplimiento con las leyes ambientales.

o disminución de los costos actuales y futuros asociados al tratamiento y disposición

de los residuos

o involucramiento del personal del proyecto en la gestión de desechos

o seguridad en el trabajo

o respeto a la comunidad

documentos de referencia y mecanismos de verificación:

norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no

peligrosos. libro vi “de la calidad ambiental”, TULSMA.

registros:

observación directa

inventario existente en bodegas de materiales



- implementación de técnicas y procedimientos que reducen la cantidad de residuos

en la fuente.

- gestión de inventarios mediante el control de stock.

frecuencia:

- ejecución diaria

- elaboración de informes mensuales


constructor

costo estimado:




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Actividad Nº 6.2. Control de residuos generados

procedimiento:

el control de residuos generados, cuantifica con el fin de realizar un diagnóstico que

permita identificar la naturaleza de los residuos, estado físico, cantidad generada,

métodos de eliminación y cantidades eliminadas; de esta manera priorizar esfuerzos de

reducción y mejorar la gestión de residuos. con la aplicación de este tipo de acciones

se controla de forma más eficiente el cumplimiento del programa respecto a la

legislación ambiental vigente y las políticas de la empresa.

para este fin se utiliza el registro de generación de desechos que se puede visualizar en

este programa.



peligrosos y norma de calidad ambiental y descarga de efluentes: recurso agua. libro

vi “de la calidad ambiental”, texto unificado de legislación secundaria del ministerio

del ambiente del ecuador.

registros:

registro de generación de desechos

planillas de ejecución de obra



control determinado a los desechos generados, indicando cantidades generadas,

origen del residuo y métodos de disposición final.

se registra la cantidad de efluentes que se originan en la fase de construcción del

proyecto, especificando el caudal, pre-tratamiento y destino final de las descargas.

frecuencia:

diaria

responsables de la ejecución::

constructor

costo estimado:


Actividad Nº 6.3. Segregación y recolección

procedimiento:

con esta actividad se identifica los residuos según su nivel de peligrosidad y según esto

determinar las diferentes medidas para su almacenamiento in situ.

color tipo de desecho

no

reciclados

en los recipientes de este color se depositarán los desechos que por

ningún proceso y/o tratamiento pueden ser utilizados nuevamente y son

entregados al servicio de aseo autorizado; como por ejemplo: papel

higiénico, residuos inertes, plásticos deteriorados, metales, etc.

plástico En los recipientes de este color se depositará el plástico que se genere en

el proyecto.



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vidrio En los recipientes de este color se depositará el vidrio que se genere en el

proyecto.

papel En los recipientes de este color se depositara el papel que se genere en el

proyecto.

orgánicos En los recipientes de este color se depositarán los desechos generados de

los alimentos que se sirven en los comedores del proyecto.

la clave de colores podrá ser utilizada en recipientes o con rótulos que identifique el

tipo de desechos que debe de ser colocado en cada tacho.

la segregación y clasificación de los desechos produce varias ventajas como son:

o identificación de los residuos según su origen y características

o reducción de costos de tratamiento de residuos (al saber de forma concreta que

tratamiento se debe aplicar)

o reutilización y reciclaje

o generación de valor agregado a los residuos

o facilitar las actividades de recolección y manejo de los residuos en el proyecto

o aplicación de la normativa ambiental vigente para las posteriores fases de gestión

como son: almacenamiento, transporte y disposición final.

la recolección de los desechos deberá ser efectuada por personal capacitado,

entrenado. cuando la cantidad y volúmenes de desechos para su transferencia hacia

el sitio de almacenamiento temporal sean significativos, se deberá utilizar un

montacargas o carreta.

la frecuencia de recolección interna depende de la capacidad de almacenamiento,

recolección y el tipo de residuo.






registros:


observación directa de los puntos de recolección



clasificación adecuada de los residuos generados en el proyecto.

evitar la contaminación cruzada debido a la mezcla de los diferentes residuos

originados en el proyecto

frecuencia:

diaria


constructor



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costo estimado:

insumos

unidades

costo unitario

costo total

tachos metálicos o plásticos (negro) de 50

galones 2 usd. $25,00 usd. $50,00

tachos metálicos o plásticos (azul) de 50

galones 2 usd. $25,00 usd. $50,00

tachos metálicos o plásticos (gris) de 50

galones 2 usd. $25,00 usd. $50,00

tachos metálicos o plásticos (verde) de 50

galones 2 usd. $25,00 usd. $50,00

total usd. $200,00

Actividad Nº 6.4. Reuso y reciclaje

procedimiento:

la reutilización permite usar reiteradas veces algún recurso o material para un fin similar

o distinto, es una forma de reducir la cantidad y volumen de desechos generados;

además de alargar la vida útil de muchos productos mediante un buen mantenimiento

y adecuada recuperación. el reciclaje, es algo más complejo que requiere la

aplicación de procesos para la transformación de los desechos en productos nuevos.

a continuación, se sugieren algunas alternativas para la reutilización de los desechos

generados en el proyecto.

tipo de desecho alternativa

papel siempre que sea posible se debe reutilizar el papel para las

actividades

cartón Alargar el uso de cajas y cartones mediante un buen

mantenimiento, alejándolos de la humedad.

plásticos

se podrán reutilizar los envases plásticos que no hayan contenido

sustancias peligrosas en su interior, estos deben ser rotulados según lo

que tengan almacenado en su interior



peligrosos y norma de calidad ambiental y descarga de efluentes. recurso agua. libro vi

“de la calidad ambiental”, texto unificado de legislación secundaria del ministerio del

ambiente del ecuador.

registros:

registro de generación de desecho



- reducción de la cantidad de desechos mediante la reutilización y reciclaje.



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- concienciación sobre la importancia de implementar este tipo de técnicas.

frecuencia:

diaria


constructor

costo estimado:


Actividad Nº 6.5. Almacenamiento temporal de los desechos

procedimiento:

- El almacenamiento es la acción de retener temporalmente los desechos sólidos y

efluentes, en tanto se procesan para su aprovechamiento, tratamiento o simplemente

se entregan al servicio de recolección para su disposición final. por otra parte se

deben agrupar y almacenar los residuos de forma adecuada para optimizar su

manejo de acuerdo a criterios de compatibilidad y factibilidad de reutilización y

reciclaje y evitar la contaminación cruzada y degradación de los residuos.

- se debe garantizar que el área de almacenamiento cumpla con las siguientes

condiciones:

o lugar cubierto, ventilado y seguro.

o estar alejado de cuerpos de agua.

o espacio suficiente para el almacenamiento de los residuos y para su limpieza.

o contar con capa de protección e impermeabilización para evitar la contaminación

del recurso suelo.

o contar con sistema contra incendio portátil cercano al área.

- los tanques para el almacenamiento de los desechos del proyecto deberán de

cumplir con las siguientes características:

o de capacidad adecuada de acuerdo a la cantidad de desechos generado

o de material resistente como metal o plástico, en caso de fundas plásticas deberán

ser lo suficientemente fuertes para soportar el peso de los desechos.

o estar en buenas condiciones; como por ejemplo: sin abolladuras, sin perforaciones,

etc.

- de acuerdo a lo señalado para la clasificación de los desechos, se considerarán los

códigos de colores para el almacenamiento de los residuos generados.

- no se debe almacenar ningún tipo de desechos directamente en el piso, este debe

estar sobre pallets.






ordenanzas vigentes

NTE INEN 2266:2010 “ transporte, almacenamiento, manejo de materiales peligrosos”

registros:

Registro de generación de desechos



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observación directa de los puntos de almacenamiento



clasificación adecuada de los residuos generados en el proyecto.

evitar la contaminación cruzada debido a la mezcla de los diferentes residuos

originados en el proyecto

frecuencia:

diaria


constructor

costo estimado:


Actividad Nº 6.6. Transporte y disposición final de los desechos

procedimiento:

Cada vez que se cuente con una cantidad considerable de desechos reciclables, el

responsable designado por el constructor se contactará con el gestor ambiental

calificado en el MAE (ministerio del ambiente del Ecuador) con quien coordinará la

fecha de recolección de los mismos. se planificará la frecuencia de recolección y las

rutas internas que se deben seguir para la recolección de los desechos.

cuando se realice el contacto y se proceda al traslado del residuo, el vehículo que los

transportará, deberá estar en perfectas condiciones de funcionamiento y con la

señalización debida.

los vehículos responsables del transporte deben contar con las cadenas de custodia

para efectuar dicho movimiento.

en caso que los desechos no peligrosos no vayan a ser entregados a un gestor

ambiental, estos deben ser recogidos por personas o empresas autorizadas por la

municipalidad de Milagro.






ordenanzas vigentes


registros:


cadenas de custodia de los gestores ambientales




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transporte y disposición de los desechos en cumplimiento de la normativa ambiental

vigente.

frecuencia de ejecución:

mensual

según cantidades almacenadas


constructor

costo estimado:

Gestor autorizado de recolección de desechos: USD. $ 37,80 (costo de volqueta)

Costo anual: usd. $ 37,80 x 120: usd. $ 453,60


costo de la medida

USD $ 1673,60


MEDIDA 7. Manejo de movimiento de tierra y escombros

objetivo:

implementar procedimientos para un control en el movimiento de tierra y escombros


características

garantizar que el transporte y disposición final de los desechos sólidos y que se efectúe

en cumplimiento de la normativa ambiental vigente.


- contaminación del agua

- generación de residuos sólidos

- impacto visual

- salud ocupacional

Actividad Nº 7.1. Manejo de movimiento de tierra y escombros

procedimiento:

se debe proteger al máximo las zonas verdes evitando el depósito de escombros o

tierra en ellas.

antes de iniciar las actividades de construcción se debe limitar el área a intervenir,

cerca de esta área se debe disponer de un lugar de almacenamiento temporal con

las normas antes descritas; se debe colocar señalización respectiva en el sitio y

confinar el material mediante implementación de cercos y con lona de propileno en

el suelo para evitar las infiltraciones al mismo.

una vez generado el material de excavación se debe clasificar con el fin de reutilizar

el material que se pueda y el escombro sobrante deberá ser retirado inmediatamente

del frente de la obra y transportado a los sitios autorizados para su disposición final.

los vehículos destinados al transporte de escombros no deben ser llenados por encima

de su capacidad.

los vehículos deben ser cubiertos con lonas o plásticos para evitar el arrastre de



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sedimentos en cuerpos de agua e impedir la dispersión del material por acción del

viento.

la tierra que se ha movido no se debe utilizar como relleno en otros lugares. los

escombros transportados a las escombreras deben ir sin derivados de hidrocarburos o

material que estuviera en contacto con ellos (filtros, envases, etc).



peligrosos. libro VI “de la calidad ambiental”, texto unificado de legislación secundaria

del ministerio del ambiente del ecuador.

registros:



registro de movimiento de tierra




en la fuente.

- evitar la contaminación de recursos por los escombros y tierra generada.

frecuencia:

diaria


constructor

costo estimado:


costo de la medida:

USD $ 240,00


MEDIDA 8. Manejo de material de construcción

objetivo:

implementar procedimientos para el uso eficaz del material de construcción.


características.

garantizar que el transporte y disposición final de los desechos sólidos y que se efectúe

en cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

minimizar la generación de residuos de material de construcción



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- contaminación del agua por sedimentos y residuos

- generación de residuos sólidos

- afectación de la cobertura vegetal

- cambio de a escorrentía superficial

- impacto visual

- salud ocupacional

Actividad Nº 8.1. Manejo de madera

procedimiento:

- de la madera usada en el proceso de encofrado o actividades varias en la

construcción se genera como desecho madera, la cual se debe realizar una

inspección para que según el criterio técnico pueda ser reutilizado en otras

actividades.

- la madera que ya no sea apta para su reuso, se debe almacenar temporalmente en

el sitio dispuesto que se encuentre cumpliendo con todas las normas técnicas

dispuestas, luego de tener almacenado una cantidad representativa se debe llamar

al gestor ambiental para que realice el transporte y disposición final respectiva.

- la cantidad de madera almacenada y entregada al gestor ambiental debe de

reportarse en el registro de generación de desechos.

- el gestor ambiental que retire el desecho en mención debe de facilitar el código de

manifiesto o cadena de custodia, documento que lo avala como gestor ambiental

autorizado.

- como otra opción de manejo para el desecho, esta puede ser dispuesto con los

escombros en sitios autorizados por la autoridad ambiental correspondiente.



peligrosos. libro vi “de la calidad ambiental”, texto unificado de legislación secundaria



registros:






en la fuente.

- evitar la contaminación cruzada por mal almacenamiento en el sitio dispuesto.

frecuencia:

mensual


constructor



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costo estimado:


Actividad Nº 8.2. Manejo de materia ferroso y acero

procedimiento:

- el material ferroso y el acero en las actividades varias en la construcción son

materiales de uso muy común, y de estas actividades se generan residuos, el cual

debe ser evaluado para determinar si este puede ser reutilizado, según los criterios

técnicos de personal especializado.

- el material ferroso y el acero que ya no sea apto para su reuso, se debe almacenar

temporalmente en el sitio dispuesto por el constructor, este sitio debe cumplir con las

normas técnicas dispuestas por el INEN y en el libro vi anexo 6 del texto unificado de la

legislación secundaria del medio ambiente, luego de tener almacenado una

cantidad representativa del desecho se debe llamar al gestor ambiental para que

realice el transporte y disposición final respectiva.

- la cantidad del desecho almacenado y entregado al gestor ambiental debe de




autorizado.


- norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no



- NTE INEN 2266:2010 “ transporte, almacenamiento, manejo de materiales peligrosos”

registros:

- observación directa

- registro de generación de desechos




en la fuente.


frecuencia:

mensual


constructor

costo estimado:


Actividad Nº 8.3. Manejo de papel y sacos de cemento

procedimiento:

- los residuos de papel que son generados por los sacos de cemento u otros materiales



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para la construcción que vienen empaquetados en fundad de papel, según el criterio

del personal este puede ser reutilizado en otras actividades.

- los residuos de papel que no sean aptos para su reuso, se deben almacenar

temporalmente en el sitio dispuesto, en fiel cumplimiento de las normas técnicas

dispuestas con el fin de evitar la contaminación al suelo, luego de tener almacenado

una cantidad representativa se debe comunicar al gestor ambiental para que realice

el transporte y disposición final respectiva.

- la cantidad del residuo almacenado y entregado al gestor ambiental debe de




autorizado.

- como otra opción de manejo para el desecho, esta puede ser dispuesto con los

escombros en sitios autorizados por la autoridad ambiental correspondiente.




del ministerio del ambiente


registros:






en la fuente.


frecuencia:

- mensual


- constructor

costo estimado:


Actividad Nº 8.4. Manejo de residuos de lechada de hormigón



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procedimiento:

- cada vez que se vaya a realizar las actividades de fundición en la obra, la lechada de

hormigón proveniente de los mezcladores o concreteras según el fin que se vaya a dar

de este, se debe seguir el siguiente procedimiento:

o antes de realizar la evacuación del contenido del mezclador o concretera, se debe

colocar en el suelo una lona de propileno para evitar en gran magnitud el impacto

negativo al recurso suelo.

o luego de que se haya utilizado todo el hormigón del mezclador o concretera, se

debe retirar la lona que se dispuso en el suelo, según el criterio de los técnicos del

proceso de fundición se puede considerar la reutilización de la misma.

o si se determina que la lona no puede ser reutilizada, esta debe ser almacenada

temporalmente en el sitio dispuesto por el constructor.

o cuando se tenga una cantidad representativa de lonas desechadas, comunicar al

gestor ambiental autorizado para que realice el transporte y disposición final

pertinente al desecho.

o la cantidad de lonas almacenadas y desechadas deben quedar reportadas en el

registro de generación de desechos.

o el gestor ambiental debe de entregar el código único de manifiesto o cadena de

custodia al constructor.

- la limpieza del mezclador o concretera, se debe efectuar en el lugar autorizado para

el mismo, considerando que esta limpieza no se debe efectuar en el área de la obra.





registros:






en la fuente.


frecuencia:

- diaria


- constructor

costo estimado:


costo de la medida:

USD. $ 696,00




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MEDIDA 9. manejo de desechos peligrosos

objetivo:

implementar procedimientos para el manejo de los desechos.


características.

garantizar que el transporte, disposición final de los desechos peligrosos y que se

efectúe en cumplimiento de la normativa ambiental vigente.


- contaminación del agua por sedimentos y residuos

- generación de residuos peligrosos

- emisión de olores

- emisión de gases

- impacto visual

- salud ocupacional y el incremento de niveles de accidentabilidad.

Actividad Nº 9.1. manejo de combustibles y aceites

procedimiento:

- Del uso de combustibles y aceites se debe tener en claro las siguientes disposiciones:

o no se debe realizar el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de

maquinaria en el campamento, en el área de la obra o sobre zonas verdes, esta

actividad se debe realizar en centros autorizados para tal fin, o implementar un

galpón para tal efecto.

o en el caso que se requiera realizar el mantenimiento de la maquinaria pesada, se

deberá colocar en el suelo una lona que cubra el área en su totalidad de tal forma

que se evite la contaminación del suelo en caso derrames, o impermeabilizar el

área donde se realizará estas actividades.

o no realizar vertimientos de aceites usados y demás residuos líquidos a las redes de

alcantarillado o su disposición directamente sobre el suelo.

o no guardar combustibles en el frente de la obra.

o no consumir alimentos o bebidas, ni fumar, ni realizar cualquier actividad que

implique el uso de elementos o equipos capaces de provocar chispas, llamas

abiertas o fuentes de ignición, tales como cerillos, mecheros, sopletes, etc. en

lugares donde se utilicen estos productos.

o garantizar la presencia de extintores en buen estado en la obra.

o no reutilizar botellas de agua o contenedores de bebidas, rellenándolos con los

productos en cuestión, cuando se necesite trasvasar desde su envase original a

otro más pequeño, usar envases especiales para tales productos, el cual debe estar

debidamente rotulado.

- en caso de realizar el cambio de aceites, se debe realizar el siguiente procedimiento:

o el aceite debe ser almacenado en tanques de 55gal. metálicos debidamente

tapados y rotulados.

o cuando se tenga al menos 1 tanque de 55gal. se debe llamar al gestor ambiental

autorizado para que realice el transporte y disposición final.

o las cantidades almacenadas y entregadas de aceite debe quedar reportado en el



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o el gestor ambiental autorizado debe de entregar el código de único manifiesto o

cadena de custodia al constructor.

se debe realizar el etiquetado del desecho según lo descrito en el presente programa de

manejo de desechos.



peligrosos. libro vi “de la calidad ambiental”, tulsma.


registros:



cadenas de custodia




en la fuente.


- minimizar la afectación a la cobertura vegetal por mal manejo de este tipo de

desechos

frecuencia:

- mensual


constructor

costo estimado:


Actividad Nº 9.2. Manejo de envases de adhesivos

procedimiento:

- en el proceso del tendido de las tuberías, se utiliza un adhesivo que ayuda al proceso

de impermeabilización y sellante para evitar las fugas de las mismas.

o cada vez que se termine uno de estos envases de adhesivo, deben ser

recolectados y almacenados en tanques de 55 gal. de plástico tapados y

debidamente rotulados.

o cuando se tenga al menos 1 tanque de 55gal. se debe llamar al gestor ambiental

autorizado para que realice el transporte y disposición final.

o las cantidades almacenadas y entregadas de dichos envases debe quedar

reportado en el registro de generación de desechos.

o el gestor ambiental autorizado debe de entregar el código de único manifiesto o

cadena de custodia al constructor.

- el etiquetado del desecho se realiza de forma a lo diseñado en el presente programa

de manejo de desechos.



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registros:



cadenas de custodia




en la fuente.



mensual

según cantidad almacenada

responsables de la ejecución de la medida:

constructor

costo estimado:


Actividad Nº 9.3. Manejo de madera con sustancias peligrosas

procedimiento:

- de las actividades de construcción se genera residuo de madera, este se convierte en

peligroso si llega a tener contacto con alguna sustancia peligrosa (aceite, combustible,

sustancias químicas, etc.) esta inmediatamente cambia sus propiedades originales, lo

cual lo convierte en un desecho peligroso, como tal es necesario realizar el siguiente

procedimiento:

o la madera contaminada debe ser clasificada de la no contaminada en la fuente

para evitar la contaminación cruzada.

o la madera ya clasificada debe almacenarse sobre lonas plásticas de forma que

esta no contamine el suelo del lugar de almacenamiento.

o en el lugar de almacenamiento se debe de tener debidamente clasificado el

desecho para evitar la contaminación cruzada con los desechos no peligrosos.

o cuando se tenga una cantidad representativa de dicho desecho, se debe

comunicar con el gestor ambiental autorizado para el transporte y disposición final

del mismo.

o los residuos almacenados y entregados al gestor ambiental autorizado debe quedar

debidamente reportado en el registro de generador de desechos.

o el gestor ambiental debe de entregar al constructor la cadena de custodia o

código único de manifiesto.



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peligrosos. LIBRO VI “de la calidad ambiental”, texto unificado de legislación

secundaria del ministerio del ambiente del ecuador.


registros:



cadenas de custodia




en la fuente.


frecuencia:

mensual

según cantidad almacenada


constructor

costo de la actividad:


Actividad Nº 9.4. Manejo de desechos infecciosos

procedimiento:

- de las actividades de construcción se puede suscitar algún tipo de accidente y de

este sus residuos por primeros auxilios in situ, estos desechos son considerados peligrosos

y se les debe realizar el siguiente procedimiento:

o los residuos de curaciones y elementos que hayan estado en contacto con fluidos

corporales de la persona afectada, deben ser desechados almacenados en envases

rígidos de color rojo, que tengan fundas de color rojo y deben estar debidamente

rotulados y tapados.

o cuando se tenga almacenado una cantidad representativa de estos desechos, se

debe comunicar con el gestor ambiental autorizado para que realice el transporte y

disposición final del mismo.

o las cantidades del desecho generada, almacenado y entregado al gestor debe ser

reportado en el registro de generación de desechos.

o el gestor ambiental autorizado debe entregar la cadena de custodia o código único

de manifiesto al constructor.





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registros:



cadenas de custodia




en la fuente.


- minimizar los focos infecciosos en la obra.

frecuencia de ejecución

- según cantidad almacenada


constructor

costo estimado:


Actividad Nº 9.5. Manejo de desechos de servicios higiénicos

procedimiento:

En obra se deben colocar baterías sanitarias, las cuales generan residuos debido al uso de

las mismas, tales residuos serán almacenados dentro de las mismas baterías en recipientes

plásticos con tapas. Estos desechos deben ser desalojados junto con el resto de estos que

tienen origen doméstico. Las aguas residuales acumuladas en las baterías sanitarias serán

desalojadas por la empresa proveedora de estos baños portátiles. Esta empresa a cargo

de esto debe entregar al constructor algún tipo de registro por el servicio prestado.



peligrosos. LIBRO VI “de la calidad ambiental”, TULSMA.

registros:


contrato con empresa que presta el servicio de baterías sanitarias



- evitar la contaminación cruzada y malos olores.

- minimizar los focos infecciosos en la obra.



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frecuencia:

- semanal


- constructor

costo estimado:

Costo total: USD. $ 2400,00

Costo de la medida: USD. $ 3126,00


5.7. Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental

El programa se encuentra estructurado en conformidad con el artículo 17, literal F del Libro

VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Para

el presente caso, los resultados obtenidos del monitoreo serán analizados y sistematizados,

de manera que se valorará la efectividad de las medidas aplicadas para la prevención y

control de los impactos biofísicos y socio - ambientales dentro y fuera del área del proyecto.

5.7.1. Objetivos


El programa de análisis y evaluaciones tiene como objetivo general verificar el cumplimiento

con la normativa ambiental vigente de las emisiones a la atmósfera, descargas y niveles de

ruido procedentes de la actividad.


Como objetivos específicos se detallan:

o Establecer los aspectos ambientales, parámetros a ser monitoreados, metodología,

estaciones y periodicidad de estos monitoreos; y la frecuencia de reporte de resultados

a la entidad ambiental de control.

o Realizar un seguimiento periódico de los distintos factores ambientales con el fin de

establecer la afectación de los mismos en etapas tempranas que permitan la

implementación de medidas correctivas.

o Proporcionar a las autoridades pertinentes y partes interesadas, información de la

calidad ambiental del área del proyecto en sus fases construcción y funcionamiento, así

como de las áreas de influencia.

o Verificar que la naturaleza y magnitud de los impactos ambientales potenciales se

ajusten a lo previsto en la evaluación desarrollada en el presente estudio y a los

estándares ambientales, así como que las variables ambientales evolucionen de

acuerdo con lo estimado.

o Corroborar el cumplimiento y la efectividad de las medidas ambientales, mediante los

correspondientes indicadores.



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5.7.2. Monitoreo para determinar la Calidad del Aire Ambiente

Este monitoreo deberá efectuarse en las fases de construcción y funcionamiento, el principal

impacto a la calidad de aire en las diferentes actividades que se realizarán en la obra

resultará por el material particulado en suspensión proveniente de las actividades de

movimiento de suelos, movimiento de equipos y maquinaria pesada, el incremento de

transporte y equipo pesado en ejecución.

Los principales contaminantes considerados en la construcción del proyecto son los

siguientes:

o Material Particulado PM 2,5

o Material Particulado PM 10

o Gases de combustión

5.7.2.1. Metodología de muestreo y análisis

Los equipos, métodos y procedimientos a utilizarse en la determinación de la concentración

de contaminantes en el aire ambiente, serán aquellos descritos en la legislación ambiental

federal de los Estados Unidos de América (Code of Federal Regulations), tal y como lo

establece el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

Los muestreos y los análisis de las muestras, se desarrollarán en un laboratorio calificado por

el Organismo de Acreditación (OAE).

Los límites máximos permisibles, estipulados en la legislación vigente para emisiones al aire

son los siguientes:

Tabla 5.1. Límites máximos permisibles de emisiones al aire para contaminantes comunes en

el aire ambiente.

CONTAMINANTE LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE

Material Particulado menor a

10 micrones (PM10)

El promedio aritmético de la concentración de PM10 de

todas las muestras en un año no deberá exceder de

cincuenta microgramos por metro cúbico (50 mg/m3). La

concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras

colectadas, no deberá exceder ciento cincuenta

microgramos por metro cúbico (150 mg/m3), valor que no

podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año.

Material Particulado menor a

2,5 micrones (PM2,5)

El promedio aritmético de la concentración de PM2,5 de

todas las muestras en un año no deberá exceder de quince

microgramos por metro cúbico (15 mg/m3). La

concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras

colectadas, no deberá exceder sesenta y cinco

microgramos por metro cúbico (65 mg/m3), valor que no

podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año.



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Dióxido de Azufre (SO2)

El promedio aritmético de la concentración de SO2

determinada en todas las muestras en un año no deberá

exceder de ochenta microgramos por metro cúbico (80

mg/m3). La concentración máxima en 24 horas no deberá

exceder trescientos cincuenta microgramos por metro

cúbico (350 mg/m3), más de una vez en un año.

Monóxido de Carbono (CO)

La concentración de monóxido de carbono de las

muestras determinadas de forma continua, en un período

de 8 (ocho) horas, no deberá exceder diez mil

microgramos por metro cúbico (10 000 mg/m3) más de una

vez en un año. La concentración máxima en una hora de

monóxido de carbono no deberá exceder cuarenta mil

microgramos por metro cúbico (40 000 mg/m3) más de una

vez en un año.

Óxidos de Nitrógeno (NO2)

El promedio aritmético de la concentración de óxidos de

nitrógeno, expresada como NO2, y determinada en todas

las muestras en un año, no deberá exceder de cien

microgramos por metro cúbico (100 mg/m3). La

concentración máxima en 24 horas no deberá exceder

ciento cincuenta microgramos por metro cúbico (150

mg/m3) más de dos (2) veces en un año.

FUENTE: Anexo No. 3: Norma de emisiones al aire desde fuente fijas de combustión, del Libro VI “De la Calidad

Ambiental”, del TULSMA.


5.7.3. Monitoreo del Ruido Ambiente

El monitoreo consiste en realizar mediciones del ruido ambiental con el fin de llevar un

control de operaciones y en caso de producirse aumento en estos niveles tomar las

acciones pertinentes. Las mediciones tienen por objetivo determinar el nivel de presión

sonora equivalente y comparar el resultado obtenido con los valores límites establecidos en

Legislación Ambiental Ecuatoriana vigente.

5.7.3.1. Metodología de muestreo y análisis

El equipo de monitoreo será un sonómetro que cumplan con los requisitos determinados en

el Anexo No.5: Límites permisible de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes

móviles, y para vibraciones, del Libro VI “De la Calidad Ambiental”, del TULSMA.

Tanto para la fase de construcción, como para del funcionamiento, la metodología

implementada para los monitoreos del ruido ambiente se desarrollará de acuerdo, a lo

establecido en el Anexo 5: Límites permisibles de ruido para fuentes fijas y móviles, y para

vibraciones, del Libro VI “De la Calidad Ambiental”, del TULSMA. La norma establece los

métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en el

ambiente; así como las disposiciones generales en lo referente a la prevención y control de

ruidos.



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El micrófono del instrumento de medición estará ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m del

suelo, y a una distancia de por lo menos 3 (tres) metros de las paredes de edificios o

estructuras que puedan reflejar el sonido. El equipo sonómetro no deberá estar expuesto a

vibraciones mecánicas, y en caso de existir vientos fuertes, se deberá utilizar una pantalla

protectora en el micrófono del instrumento.

Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación

con escala A, que se obtengan de los monitoreos de ruido ambiente, no podrán exceder los

valores que se fijan en la siguiente tabla.

Tabla 5.2. Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo.

TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE

SUELO

NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPS EQ [DB(A)]

DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00

Zona hospitalaria y

educativa

Zona Residencial

Zona Residencial mixta

Zona Comercial

Zona Comercial mixta

Zona Industrial

45

50

55

60

65

70

35

40

45

50

55

65

FUENTE: Anexo No. 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para

vibraciones. Libro VI “De la Calidad Ambiental”, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente.


5.7.4. Seguimiento Ambiental

El Seguimiento Ambiental del proyecto propuesto tiene por objeto asegurar las variables

ambientales relevantes y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental contenido en el

estudio de impacto ambiental.

La evaluación de impacto ambiental permitió identificar cuáles son y dónde se ubican

geográficamente los componentes y procesos físicos, bióticos, socioeconómicos o culturales

que serán directa o indirectamente afectados durante las distintas etapas del proyecto. Esta

evaluación permitió efectuar las medidas que permitan prevenir, mitigar, reparar y/o

compensar dichos impactos,

5.7.4.1. Aspectos ambientales a verificar durante la construcción

En las siguientes tablas, se presentan los parámetros a considerar para los indicadores: aire,

agua, suelo, ecología, seguridad, manejo y control de residuos, los cuales serán verificados

durante el seguimiento ambiental en la etapa de remodelación y construcción.



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Tabla 5.3. Aspectos a controlar de los componentes ambientales durante la etapa de

remodelación y construcción

ASPECTOS A

CONTROLAR

LUGAR A

MONITOREAR

FRECUENCIA

DE

MONITOREO

EQUIPO

REQUERIDO

RESPONSABLE

DEL MONITOREO

FUNCIONES Y

RESPONSABILIDADES DEL

PERSONAL.

Verificación de

emisión de

partículas de

polvo.

Áreas en donde

se llevan a cabo

las actividades

constructivas.

Semanal Registro

visual

Supervisor

ambiental

Verificar que en las áreas

en donde se esté

trabajando esté regado y

que no exista material

suelto que genere polvo.

Verificación de

los niveles de

ruido.

Áreas de

operación de

maquinaria y

equipos.

Mensual Sonómetro Supervisor

ambiental

Verificación que los

parámetros estén dentro

de los límites permisibles

en las normas nacionales.

Protectores de

suelo.

Área de

estacionamient

o de maquinaria

pesada y

automotores.

Permanente Registro

visual

Supervisor

ambiental

Verificar que los suelos

sean contaminados por

derrames de

combustibles.

Verificación de las

medidas de prevención y

mitigación.


5.7.5. Medidas del Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental

5.7.5.1. Fase de remodelación y construcción

MEDIDA 10. Programa de monitoreo y seguimiento ambiental

objetivos:

cumplir con los límites permisibles establecidos en la normativa ambiental vigente.

monitorear la cantidad de contaminantes atmosféricos durante la fase de construcción.


contaminación del recurso aire por material particulado, gases de combustión y niveles

de presión sonora

afectación en la salud.

Actividad Nº 10.1. Monitoreo para determinar la calidad del aire ambiente

procedimiento:

aplicar lo descrito en el plan de monitoreo ambiental en los apartados de metodología

límites máximos permisibles, ubicación de puntos de muestreo y frecuencia.


anexo 4: norma de calidad del aire ambiente. libro vi “de la calidad ambiental”, del texto

unificado de legislación secundaria del ministerio de ambiente (TULSMA).

registros:

informe y reporte de los monitoreos efectuados.



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ejecución de los monitoreos en tiempos establecidos.

aplicación de los informes de monitoreo como herramienta de gestión ambiental.

frecuencia

1 al primer trimestre


constructor.

costo estimado:

parámetro duración

(horas) cantidad puntos

precio

unitario costo

material

particulado pm2.5 24

2 veces al año (mes

3 y 9) 1

usd. $

300,00

usd. $

600,00 material

particulado pm10 24

2 veces al año (mes

3 y 9) 1

USD. $

600,00

Costo total+ IVA: USD. $ 672,00

Actividad Nº 10.2. Monitoreo para determinar los niveles de presión sonora

procedimiento:

aplicar lo descrito en el plan de monitoreo ambiental en los apartados de metodología

límites máximos permisibles, ubicación de puntos de muestreo y frecuencia.


anexo 5: límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles

y para vibraciones. libro vi “de la calidad ambiental”, del texto unificado de legislación

secundaria del ministerio de ambiente (TULSMA).

registros:

informe y reporte de los monitoreos efectuados



ejecución de los monitoreos en tiempos establecidos.

aplicación de los informes de monitoreo como herramienta de gestión ambiental.

frecuencia

1 al primer trimestre


constructor


parámetro duración

(horas)

puntos cantidad precio

unitario

costo



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ruido 8

2 3 veces al

año

usd. $

80,00

usd. $ 480,00

USD. $ 480,00

costo de la medida:

USD. $ 1152,00


MEDIDA 11. Seguimiento ambiental

objetivo:

Determinar procedimientos que sirvan como guía para el correcto seguimiento del plan

de manejo ambiental del proyecto.

verificar el cumplimiento de las especificaciones de construcción.


salud, seguridad pública y laboral.

calidad ambiental

Actividad Nº 11.1. regular el control de gestión de residuos.

procedimiento:

Registros de desechos indicando: origen, característica, cantidad y disposición final

inspecciones frecuentes de la clasificación, etiquetado y almacenamiento adecuado.

registros de entrada y salida de desechos del almacenamiento temporal (fecha, origen,

cantidad y destino).

verificar las autorizaciones para transporte de desechos.

el impacto por el manejo de desechos se da cuando estos entran en contacto con el

suelo o el agua; contaminando de esta manera, los cuerpos de agua superficial o

subterráneo y el suelo.

se deberán adoptar buenas prácticas de manejo, además de las medidas necesarias

para mitigar este tipo de impactos que son perjudiciales al ambiente cercano al

proyecto.

además en este punto se tomará en cuenta medidas necesarias para no interferir con los

servicios básicos de la ciudad (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, telefonía).

a continuación se presenta un esquema del registro de gestión de residuos que se

deberá llevar:

registro de gestión de residuos

residuo:

datos generales

establecimiento generador de residuos

razón social

representante legal

dirección

teléfono firma

transporte de residuos

razón social

representante legal



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dirección

teléfono

nº de placa vehículo firma

tratamiento y disposición final de residuos

razón social

representante legal

dirección

teléfono firma

detalle del residuo

fecha tipo de residuo cantidad unidades observaciones


plan de manejo y seguimiento ambiental.

plan de manejo de desechos

registros:

registros de entrega al gestor ambiental

disposición correcta de los desechos.

registros de entrega al gestor ambiental


nivel 1: 0 – 25% disposición de desechos según legislación





proteger la salud de los trabajadores y evitar la contaminación del suelo.

frecuencia

diaria

responsable de la ejecución:

bodeguero (despacho de residuos al gestor autorizado)

ingeniero residente de obra (verificar el correcto manejo y entrega de los residuos)

costo estimado:


Actividad Nº 11.2. Funciones del supervisor de seguimiento ambiental.

procedimiento:

La constructora deberá contar con una persona encargada que realice el seguimiento

ambiental, este podrá ser un miembro de fiscalización. las funciones del supervisor de

seguimiento ambiental serán las siguientes:

organizar el seguimiento ambiental del proyecto y supervisar y designar

responsabilidades, de tipo ambiental. establecer lineamientos para las visitas técnicas,

coordinar con todas las ingenierías del proyecto involucradas en el cumplimiento del

plan de manejo ambiental, las acciones relevantes para su óptimo desempeño y analizar

la efectividad del plan de manejo ambiental.

llevar un registro fotográfico por cada visita realizada, verificar los avances del proyecto y



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el cumplimiento de las medidas del plan de manejo ambiental.

verificar el cumplimiento de los requerimientos especificados en los permisos,

concesiones, autorizaciones, y de los actos administrativos.

llevar los registros de seguimiento ambiental en orden y actualizados.

el supervisor ambiental deberá emitir un informe, el cual deberá contener por lo menos:

o introducción.

o descripción general del proyecto

o avance financiero de la obra

o actividades realizadas por la fiscalización

o actividades realizadas por la contratista

o verificaciones ambientales realizadas

o rubros ambientales de contrato

o observaciones ambientales de contrato

o matriz de impactos ambientales y medidas efectivamente aplicadas

o matriz ambiental

o personal técnico, personal auxiliar y administrativo asignado por la fiscalización a la

obra.

o conclusiones y recomendaciones

o responsable de la elaboración del presente informe

o anexos



registros:

entrega de informes


nivel 1: 0 – 25% cumplimiento de labores de personal contratado





verificar el cumplimiento de las especificaciones ambientales del presente estudio

ambiental.

frecuencia

diaria


contratista

costo estimado:

Total: USD. $ 2400,00

costo de la medida:

Total: USD. $ 2760,00




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5.8. Programa de Relaciones Comunitarias

El programa constituye una herramienta de gestión socioambiental, orientada a

implementar procesos que permitan manejar de una manera adecuada las actividades del

proyecto en la zona mediante una eficiente y transparente relación con los grupos de

interés y población local presente en las zonas de influencia del proyecto; de esta manera

asegurar el éxito del proyecto.

Al referirse a población de área de influencia directa o comunidad en el presente

programa, se hace alusión a los siguientes componentes sociales del proyecto:

1. Contratistas y Subcontratistas para la construcción del Proyecto

2. Moradores del sector

3. Promotores

4. Autoridades ambientales, municipales y demás, relacionadas con el proyecto.

5.8.1. Objetivos


Reconocer, comprender y manejar los aspectos sociales claves con relación al proyecto, a

fin de regular las relaciones con las poblaciones del área de influencia.


El Plan de Relaciones Comunitarias presenta los siguientes objetivos específicos:

o Identificar y analizar las variables e indicadores de los aspectos sociales relacionados

con la ejecución del proyecto.

o Maximizar los potenciales impactos positivos en las relaciones entre los moradores del

sector y los promotores del proyecto.

o Reducir y/o eliminar los impactos adversos que se puedan presentar por las actividades

relacionadas con la construcción.

o Fomentar la comunicación y diálogo respecto a las actividades globales del proyecto

considerando los aspectos socio - ambientales que podrían ser resultar afectados por su

ejecución y desarrollo.

o Manejar correctamente, las expectativas y percepciones de la comunidad.

o Definir responsabilidades y funciones en la ejecución del Programa de Relaciones

Comunitarias.

o Cumplir con lo establecido en el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de

Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No.

1040 y el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación

Social, Acuerdo Ministerial No. 112 del Ministerio del Ambiente, entro otras normas

legales sectoriales.



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5.8.2. Alcance

El Plan de Relaciones Comunitarias es aplicable a las áreas de influencia directa e indirecta

durante la fase preliminar del proyecto.

5.8.3. Acciones a realizar


Para esta fase se describen las acciones a implementar con la comunidad:

Relaciones con la comunidad y/o empresas aledañas

Organización de Relaciones Comunitarias

La ejecución del programa estará a cargo del Promotor del Proyecto conjuntamente con la

empresa Constructora, se designará una persona específica quién establecerá los

mecanismos adecuados para el acercamiento con los moradores del sector.

Las responsabilidades del encargado de relaciones comunitarias serán:

o Mantener un diálogo constante entre el contratistas, subcontratistas y con la

autoridad ambiental de aplicación responsable, esto con la finalidad de ir

resolviendo cualquier inconveniente que surja a la par de la construcción.

o Supervisar las actividades que se realizan en el proyecto, desde el punto de vista

social, mediante visitas a los lugares de trabajo y conversaciones con el personal del

proyecto.

o Revisar frecuentemente el cronograma de actividades del proyecto con la finalidad

de establecer las actividades que serán ejecutadas y comunicar a la población, en

caso de que las mismas puedan influir con las actividades normales del sector.

o Brindar asesoría y mediación en caso de surgir problemas sociales relacionados al

proyecto.

o Preparar todo tipo de materiales y comunicaciones dirigidas a la comunidad.

Comunicación con la comunidad

La comunicación servirá para mantener un diálogo continuo con la comunidad del área de

influencia del proyecto. Estas reuniones y charlas de comunicación, se realizarán una al

inicio de la obra y otra luego al cuarto mes.

En estas reuniones se expondrán los siguientes temas:

o Actividades del Proyecto

o Plan de Manejo Ambiental

o Operación del proyecto.

Se enviarán circulares, comunicaciones externas, las cuales serán dirigidas a la comunidad,

comerciantes del sector; se realizarán mediante circulares; también, se pueden difundir



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Instructivos Ambientales.

Relaciones en el Ambiente Laboral

A fin de evitar comportamientos impropios de los trabajadores del proyecto que puedan

afectar a la comunidad; se incluirá en las charlas para los trabajadores, contratistas y

subcontratistas involucrados; temas de buenas relaciones comunitarias. En ellas se

expondrán las normas de comportamiento de los trabajadores, así como las multas

respectivas por su incumplimiento. Como se menciona en el Plan de Capacitación las

Charlas deberán ser permanentes.


MEDIDA 12. Aplicación del programa de relaciones comunitarias

objetivos:

garantizar una buena comunicación entre la empresa contratista, promotor, la

comunidad y comercios aledaños.

reducir los conflictos y oposición de la población por el desarrollo del proyecto.

cumplir con lo estipulado en la normativa ambiental vigente.

dar a conocer el plan de manejo ambiental

posibles impactos negativos enfrentados:

- oposición de la población

- retrasos en el desarrollo del proyecto

Actividad Nº 12.1. Relaciones con la comunidad

procedimiento:

se deberá considerar las acciones propuestas en el programa de relaciones comunitarias

relacionadas con los siguientes aspectos:

- organización de relaciones comunitarias

- concertación

- comunicación de la comunidad

en estas reuniones se expondrán los siguientes temas:

o actividades del proyecto

Se darán a conocer las actividades a realizarse en la fase de construcción, donde la

participación comunidad-promotores será interactiva. Los participantes podrán exponer

todas las inquietudes y quejas, si estas existen.

o plan de manejo ambiental

Se detallarán las medidas ambientales que se ejecuten durante la fase de funcionamiento

de empresa, dando a conocer a la comunidad lo siguiente: plan de manejo ambiental

(PMA), y la normativa ambiental a cumplirse.


- programa de relaciones comunitarias

- normativa ambiental vigente

- plan de manejo ambiental y sus sub-planes.



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registros:

registro de personas invitadas

registros de asistencia de los diferentes actores del proceso.

registros de quejas o reclamos que se hayan presentado.


número de asistentes a las reuniones > 85% de personas invitadas

número de charlas ejecutadas = número de charlas planificadas


mantener un diálogo constante entre la empresa contratista, promotor, y la comunidad.

lograr que las relaciones con la población sean positivas.

no generar conflictos ni oposición por parte del constructor y población que se

encuentra dentro del área de influencia directa del proyecto.

frecuencia:

2 veces al año


constructora y promotor.

costo estimado:

Material informático: USD. $ 60,00 x trimestral

Charla: USD. $ 200,00 x trimestral

Costo anual: USD. $ 260,00*2: USD. $ 520,00

total: u. s. $ 520,00

Actividad Nº 12.2. Relaciones en el ambiente laboral

acciones y procedimientos a desarrollar:

se deberá considerar las acciones propuestas en el programa de relaciones comunitarias

relacionadas con los siguientes aspectos:

- normas de conducta para los trabajadores

documentos de referencia y medios de verificación:

- programa de relaciones comunitarias

normativa ambiental vigente.

registro de personas invitadas

registro de asistencia a las charlas.


número de asistentes a las reuniones > 85% de personas invitadas

número de charlas ejecutadas = número de charlas planificadas


- brindar al personal información en relación al proyecto.

- implantar normas de conducta adecuadas para evitar riesgos en los trabajadores.

etapa de ejecución:

etapa de construcción

frecuencia:

trimensual


constructor



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costo estimado:

Material informático: usd. $ 50,00 x 3 meses

Charla: usd. $ 150,00 x 3 meses


costo de la medida:

USD. $ 1.120,00


5.9. Programa de Capacitación

Considerando que de principio con esta capacitación se busca más que todo aportar

experiencias, consideraciones generales sobre la normativa vigente y el plan de manejo

propuesto, dirigidas a mejorar la condición del área de trabajo en sus diferentes fases.

Además, de involucrar a todos los responsables de la obra en este proceso continuo de

aprendizaje que permite proporcionar al personal de más y mejores conocimiento de las

actividades a realizar, y las medidas a ser aplicadas con la finalidad de prevenir cualquier

tipo de riesgo.

5.9.1. Objetivos


Brindar la información necesaria en el ámbito ambiental y seguridad, para que las personas

involucradas en cualquier aspecto del proyecto, realicen sus actividades con

responsabilidad ecológica.


Los objetivos específicos a ser aplicados en el Plan de Capacitación, son los siguientes:

o Desarrollar en el trabajador la capacidad de poder identificar con mayor claridad

posibles riesgos que se presentan en la construcción. Además, de determinar actos

inseguros al momento de desempeñar sus actividades.

o Dar a conocer al trabajador aspectos generales sobre Equipos de Protección

Personal, Higiene Industrial y Manejo de desechos.

5.9.1.3. Alcance

El Programa de Capacitación está dirigido a todo el personal involucrado en los procesos

constructivos, según la temática a capacitar:

o Los trabajadores de las diferentes ingenierías serán mayormente capacitado en

aspectos relacionados con: uso del equipo de protección personal, instrucciones de

manejo de maquinaria y equipos, definir actividades de riesgo, procedimientos para

identificar aspectos e impactos ambientales significativos, higiene industrial, etc.



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o El personal de supervisores y residentes de obra, recibirán capacitaciones enfocadas

a fortalecer el conjunto de técnicas aplicadas en las áreas laborales que hacen

posible la prevención de accidentes e incidentes de trabajo, averías en los equipos e

instalaciones, entre otros.

Cabe señalar que la Programación de los temas de Capacitación; así como su ejecución, es

responsabilidad de los residentes de obra de las diferentes ingenierías que participaran en el

avance de la obra.


5.9.2.1. Elaboración del Programa de Capacitación

En función del Cronograma de avance de actividades, cada una de las Ingenierías definirá

el Programa de Capacitación. El contenido de la capacitación abarcará temas principales,

divididos en subtemas, los cuales permitirán ampliar cada uno de los temas a exponer, en

donde el trabajador podrá recibir más información.

A continuación, se enumeran los temas a abordar durante las capacitaciones a ser

impartidas en la obra.

o Introducción a la Seguridad y Salud Ocupacional (Normas Básicas de Seguridad)

o Legislación Ambiental y en Seguridad y Salud Ocupacional

o Uso de Equipo de Protección Personal

o Manejo de desechos

o Plan de Contingencia

o Emergencia y Primeros Auxilios

o Simulacros

5.9.2.2. Capacitadores

Los responsables de impartir las charlas y las capacitaciones serán los Residentes de Obra,

en caso de que la empresa Contratista no cuente con el profesional a cargo del área de

Seguridad, Salud y Ambiente.

5.9.3. Medidas de Capacitación

En este punto se establecerán las medidas que deberán ser aplicadas en el Plan de

Capacitación durante la etapa de remodelación y construcción.


MEDIDA 13. Charlas de capacitación

objetivo:

Informar sobre las meditas de protección y aspectos de salud y ambiente que se deben

tener en consideración en la obra.



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carencia de información por parte de los trabajadores.

dificultades con trabajadores para el desarrollo e implementación de las medidas

ambientales.

poca información acerca de las actividades que se desarrollan en el proyecto

Actividad Nº 13.1. Capacitación del personal de obra sobre el plan de manejo ambiental

(PMA)

procedimiento:

el promotor del proyecto procederá a entregar una copia del plan de manejo

ambiental a los residentes de obra de cada una de las ingenierías.

se realizará una charla donde se dé a conocer el contenido del plan de manejo

ambiental y la normativa ambiental relacionada a las actividades constructivas. el

contenido de la charla está detallado en el programa de capacitación.

la charla deberá ser sobre el último plan de manejo ambiental actualizado.

durante la capacitación sobre el contenido del plan de manejo ambiental se

levantarán los correspondientes registros (fotográfico y de asistencia), similar al antes

sugerido.

se efectuará al menos una charla en materia ambiental, una vez al mes.


plan de manejo ambiental.

programa de capacitación.

legislación aplicable.

registros:

hoja de asistencia a la charla.

fotográfico.



trabajadores capacitados y responsables que cumplan con las medidas ambientales.

minimizar la ocurrencia de impactos ambientales que sean previsibles.

etapa de ejecución de la actividad:



mensual


Constructora.

costo estimado:


Costo de la medida: USD. $ 360,00




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5.10. Programa de Salud Social y Seguridad Industrial

El Programa de Salud Social y Seguridad Industrial, está enfocado en mejor la calidad de

vida laboral del trabajador que, como protagonista del proyecto, debe integrarse

plenamente con la prevención de Riesgos Laborales. Por lo tanto, deberá tener los

conocimientos y actitudes necesarias para el desempeño de sus funciones. Además, es

importante que la información y formación, sean también consideradas como técnicas

preventivas fundamentales.

Es importante resaltar que este Programa ha sido elaborado en base al Reglamento de

Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo,

difundido mediante Decreto Ejecutivo 2393, en Registro Oficial 565, de Noviembre de 1986.

5.10.1. Objetivos

5.10.1.1. Objetivo General

Establecer lineamientos básicos de higiene y bienestar de los trabajadores, dando

cumplimiento al marco legal nacional referente a la salud y seguridad de los trabajadores.

5.10.1.2. Objetivos Específicos

Para el presente programa se ha considerado los siguientes objetivos específicos:

o Instaurar una política de prevención de riesgos laborales.

o Minimizar los riesgos laborales relacionados a la etapa de construcción.

o Cumplir con las leyes y reglamentos de Seguridad y Salud vigentes a nivel nacional.

5.10.2. Alcance

El Programa de Salud Social y Seguridad Industrial es aplicable a todos los trabajadores

mientras permanezcan dentro de la obra. El personal de supervisores como los visitantes

autorizados, deberán acatar todas las disposiciones determinadas en el presente programa.


Se deberá considerar lo siguiente referido para las instalaciones provisionales en

campamentos, construcciones y demás trabajos al aire libre, como se encuentra estipulado

en el Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas.

Seguridad del Proyecto

o El campamento de obra tendrá que ser construido en un terreno que cuente con un

sistema de drenaje adecuado, alejado de zonas pantanosas.

o Toda construcción urbana deberá tener un cerramiento de dos (2) metros de altura

mínima, medido sobre la cota del bordillo de la acera.



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o Se prohibirá el ingreso de personas ajenas a la obra, excepto las autoridades de control.

Los visitantes autorizados, proveedores y autoridades de control, para ingresar a la obra

portarán el respectivo casco de seguridad.

o Todos los elementos que constituyen la estructura, mecanismos y accesorios de los

aparatos de izar, serán de material sólido, bien construidas, de resistencia adecuada a

su uso y destino y afirmados en su base.

o Los aparatos de izar se conservarán en perfecto estado y orden de trabajo, ateniéndose

a las instrucciones dadas por los fabricantes y a las medidas técnicas necesarias para

evitar riesgos.

o Las aberturas al exterior deberán estar protegidas contra roedores, insectos y demás

plagas, usando malla metálica en sus aperturas hacia el exterior.

o Los locales destinados a vestuarios deberán ser independientes y estar dotados de

armarios individuales.

o Tanto la obra como sus vías de acceso, deben mantenerse en perfecto estado de

orden y limpieza. El retiro ágil y oportuno de los escombros se efectuará conforme las

Ordenanzas Locales de cada municipalidad.

o El comedor deberá estar adecuado al número de personas, y se mantendrá en

perfecto estado de limpieza.

o Se deberá suministrar a los trabajadores de agua potable.

o El número de baterías sanitarias se instalará de acuerdo al número de trabajadores. Se

mantendrán el estado de limpieza y desinfección.

o Los materiales de construcción serán almacenados de forma que no interfiera con las

operaciones de las máquinas u otros equipos, el paso libre de los lugares de tránsito y el

funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a los

mismos.

o Se prohíbe el descenso de la carga en forma de caída libre, siendo este controlado por

motor, freno o ambos.

Inspecciones

Es necesaria la ejecución de inspecciones para verificar constantemente que los diferentes

sectores de la obra, cumplan con un mínimo de normas de higiene y seguridad laboral. Al

igual que, supervisar el medio ambiente de trabajo. Con esto se busca detectar cualquier

falla que pueda acarrear algún tipo de accidente. Las inspecciones serán efectuadas por el

encargado de Salud industrial, o en su efecto, por los Residentes de Obra o delegado de

todas las Ingenierías involucradas en el proceso constructivo.

Las siguientes son los tipos de inspecciones que se aplicarán:

a) Inspecciones intermitentes: Se hace a intervalos irregulares. Tienden a descubrir y corregir

las condiciones inseguras. Estas inspecciones se realizan sin previo aviso.

b) Inspecciones continuas: Los jefes de área deberán asegurarse continuamente de que las

herramientas, maquinarias, y equipo se encuentren en buenas condiciones; y que el uso

de los mismos no implique ningún peligro. Los obreros inspeccionarán las herramientas

manuales para comprobar sus condicione de seguridad, antes de utilizarlas



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c) Inspecciones especiales: Son necesarias a veces como resultado de la instalación de

nuevos elementos, maquinarias, equipos y de la aparición de nuevos riesgos.

5.10.3.1. Señalización de seguridad

El Programa de Salud Social y Seguridad Industrial, determinará la señalización de seguridad

adecuada para el proyecto la cual será enfocada a un objeto, actividad o situación

determinada. La señalización proporcionará una indicación o una obligación relativa a la

seguridad o salud en el trabajo mediante una señal en forma de panel y un color definido.

A continuación se presentan los colores de seguridad y su significado; de acuerdo, a lo

establecido en la Norma INEN NTE 0439:84:

Tabla 5.4 Colores de seguridad, su significado y uso

COLOR SIGNIFICADO EJEMPLOS DE USO

Alto

Prohibición

Se usa para indicar dispositivos de parada de emergencia

o dispositivos relacionados con la seguridad cuyo uso está

prohibido en circunstancias normales, por ejemplo:

Botones de alarma.

Botones, pulsador o palancas de parada de

emergencia.

Botones o palanca que accionen sistema de

seguridad contra incendio (rociadores, inyección de

gas extintor, etc.).

Atención

Cuidado,

peligro

Indicación de peligros (fuego, explosión,

envenenamiento, etc.)

Advertencia de obstáculos

Seguridad

Se usa en elementos de seguridad general, excepto

incendio, por ejemplo en:

Puertas de acceso a salas de primeros auxilios.

Puertas o salidas de emergencia.

Botiquines.

Armarios con elementos de seguridad y protección

personal

Acción

obligada

Información

Obligación de usar equipos de seguridad personal

Localización de teléfono

FUENTE: Señales y símbolos de seguridad, Norma INEN 0439:84


5.10.3.2. Equipo de Protección Personal

El equipo de protección personal está diseñado para proteger a los empleados en el lugar

de trabajo, resguardándolos de lesiones o enfermedades serias que suelen resultar del

contacto con peligros físicos, químicos, eléctricos, mecánicos u otros.



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Entre los principales equipos de protección personal están:

o Protección del cuerpo (ropa de trabajo, incluyendo cofias)

o Protección ante la caída de altura, con una resistencia de 5000 libras.

o Protección de pies y manos (guantes y botas puntas de acero)

o Protección ocular (gafas)

o Protección respiratoria (máscaras con filtros)

o Protección auditiva (Tapones u orejeras)

5.10.4. Accidentes y enfermedades

5.10.4.1. Investigación de accidentes de trabajo

Todo accidente de trabajo será investigado, conforme lo determina el formato de la

Resolución CI 118 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

La investigación la llevará a cabo el Profesional encargado de Seguridad Industrial (IESS), y

se iniciará dentro de las primeras 24 horas de acontecido el siniestro.

5.10.4.2. Notificación

La notificación de los accidentes de trabajo y presunción de enfermedad profesional se

realizará ante la Dirección de Riesgos del Trabajo del IESS, en un término no mayor a diez

días de sucedido el hecho.

En el presente plan se toma en consideración lo estipulado en la Disposición General Quinta

del Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas (R.O. 249, del 10

de enero del 2008. Por este motivo, los programas preventivos y de capacitación en materia

de prevención de riesgos, protección colectiva y personal, durante la ejecución de trabajos

de construcción, no serán incluidos en los rubros de impacto ambiental ni se los considerará

como medidas de mitigación de los mismos.

5.10.5. Medidas de Salud Ocupacional y Seguridad

MEDIDA 14. Normas de seguridad y salud ocupacional

objetivo:

asumir actitudes preventivas en todas las tareas que se deban emprender

identificar y valorar las situaciones irregulares, antes de que suceda un accidente


- afectaciones a la salud y seguridad laboral de los trabajadores

- accidentes laborales

Actividad Nº 14.1. normas de seguridad en el manejo de camiones y vehículos

procedimiento:

descripción de los trabajos



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se emplean para carga y descarga de materiales

riesgos más frecuentes

caída de carga sobre el personal.

caídas del personal.

choques con elementos fijos de la obra.

atropello y aprisionamiento de personas en maniobras y operaciones de

mantenimiento.

vuelco en rampas de acceso o por desplazamiento de la carga

normas básicas de seguridad

la caja se bajará de inmediato, después de realizar la descarga y antes de emprender

la marcha.

antes de comenzar la descarga, tendrá activado el freno de mano.

al realizar entradas y salidas del área de construcción, lo hará con precaución.

si por cualquier circunstancia tuviera que parar en una rampa, el vehículo quedará

frenado y calzado con topes.

no se utilizaran vehículos dotados de motor a explosión en lugares donde exista alto

riesgo de incendio o explosión.

la velocidad de circulación estará en consonancia con la carga transportada, la

visibilidad y las condiciones del terreno.

todos los vehículos llevarán en un lugar bien visible la indicación de la carga máxima

que puede transportar.

mientras se cargue el camión, el conductor permanecerá en la cabina.

no se sobrepasará el peso máximo autorizado.

solo se permitirá su manejo y conducción a personas especializadas que lo acrediten

por medio de una certificación de los organismos competentes.

en los montacargas automotores es obligatorio la existencia de un techo protector

para el conductor que lo preserve de la caída de mercancías al realizar la elevación o

descenso de cargas.

la carga estará bien entibada y cubierta con lona.

protecciones personales

el conductor del vehículo usará casco homologado cuando baje del camión.

el conductor del vehículo utilizará ropa, guantes y calzado para la conducción de

camiones.

protecciones colectivas

- no permanecerá nadie en las proximidades del camión, en el momento de realizar

maniobras.

las maniobras de carga y descarga en plano inclinado, serán gobernadas desde la

caja del camión por un mínimo de dos operarios mediante sogas de descenso.


legislación vigente


ambiente de trabajo

registros:

licencia de conducir tipo c



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cumplimiento de las normas de seguridad al 100%


permanentemente


evitar accidentes por mal manejo de camiones de carga


constructor y residentes de obra de todas las ingenierías

costo estimado:

no se establece costo debido a disposición general quinta del reglamento de seguridad y

salud para la construcción y obras públicas

Actividad Nº 14.2. Normas de seguridad en el levantamiento manual de cargas

procedimiento:

Cualquier operación de transporte o sujeción de una carga por parte de uno o varios

trabajadores, como el levantamiento, la colocación, el empuje, la tracción o el

desplazamiento.

Riesgos más frecuentes: sobreesfuerzos. Lesiones como contusiones, cortes, heridas,

fracturas y lesiones músculo-esqueléticas en zonas sensibles como son los hombros, brazos,

manos y espalda.

Normas básicas de seguridad: las normas de seguridad para el levantamiento manual de

cargas, son aquellas que están definidas en el reglamento de seguridad y salud de los

trabajadores y mejoramiento del medio de trabajo, decreto 2393, en su art. 128.

GÉNERO / EDAD PESO (LIBRAS)

varones hasta 16 años 35 libras

mujeres hasta 18 años 20 libras

varones de 16 a 18 años 50 libras

mujeres de 18 a 21 años 25 libras

mujeres de 21 años o más 50 libras

varones de más de 18 años 175 libras


ropa de trabajo.

botas de seguridad.

guantes de cuero.




ambiente de trabajo

registros:






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evitar accidentes laborales

asegurar la ergonomía en el personal

frecuencia:

permanentemente


constructor y residentes de obra.

costo estimado:



Actividad Nº 14.3. Normas de seguridad en el levantamiento mecánico de cargas

procedimiento:


son máquinas utilizadas para la elevación y transporte, en el ámbito de su campo de

acción, de materiales y productos generalmente en procesos de almacenamiento o

curso de fabricación.


caída de la carga por rotura del cable, gancho o eslingas.

golpes y aplastamientos por la carga.

caídas en altura de personas, por empuje de las cargas.

electrocución por defecto de puesta a tierra.

atropello y aprisionamiento de personas en maniobras y operaciones de mantenimiento.

vuelco por desplazamiento de la carga.


elevadores o cabrestantes mecánicos

tendrán un cartel fácilmente legible en el que se indique el peso máximo autorizado.

el anclaje en las losas o encofrados se realizará mediante tres bridas pasantes que

atraviesan el forjado abrazando las viguetas o los nervios en los casos de armaduras

reticulares.

se prohíbe caminar con sacos, bidones, maderas, etc., que hagan contrapeso y

tampoco se permitirá esta sujeción por medio de puntales de uno a otro piso.

la toma de corriente se realizará por medio de cable de manguera sellada

antihumedad con toma a tierra. se revisará diariamente el buen estado de este.

se prohíbe sujetar el arnés de seguridad a la estructura del elevador. se instalará un

cartel que indique ésta prohibición.

se realizará un mantenimiento quincenalmente y antes de cada jornada de trabajo, en

el que se revisará el estado del cable, la sujeción y la tensión de las brindas.

se prohíbe izar o desplazar cargas mediante tiros oblicuos a la vertical.

se acotará una zona de carga en la vertical del elevador con un entorno de 2 metros

en previsión de daños por desprendimiento de objetos durante el izado.

no deberá haber presencia de personas en la zona acotada durante la maniobra de

izado o descenso de la carga.

se instalará una señal en la zona acotado indicando el peligro de caída de objetos,

siguiendo lo establecido en la norma inen 439.



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el operador del elevador será una persona capacitada y con amplia experiencia en

este tipo de labores.

no se dejarán los aparatos de izar con cargas suspendidas.

los trabajadores no podrán viajar sobre cargas, ganchos o eslingas vacías.

se prohíbe el descenso de la carga en forma de caída libre, siendo este controlado por

motor y freno.

se prohíbe pasar por encima de cables o cuerdas en servicio durante las operaciones.

los operadores de los aparatos de izar, evitarán siempre transportar las cajas por encima

de los lugares donde estén los trabajadores

montacargas

serán operados por personal calificado, la velocidad máxima permitida es de 15

km/hora y no se permitirá pasajeros en los estribos, en los bordes de la plataforma o

sobre los bordes de la carrocería.

se deberá apagar el motor antes de cargar de combustible el tanque.

las cargas se transportarán con el sistema de elevador bajo.

estarán equipados con señales acústicas de reversa.


el maquinista y el personal auxiliar llevarán casco homologado en todo momento.

guantes de seguridad para el manejo de cables y otros elementos rugosos o cortantes.

arnés de seguridad, en todas las labores de mantenimiento, anclado a puntos sólidos.

la corriente eléctrica estará desconectada, si es necesario actuar en los componentes

eléctricos. ropa de trabajo y en su caso traje de agua con botas.

botas antideslizantes necesarias para utilizar toda máquina con conductor en obra.

protecciones colectivas

se evitará trasladar la carga con las horquillas levantadas a más de 25 cm. del suelo.

la carga será observada en todo momento en obra.

durante las operaciones de mantenimiento, las herramientas manuales se transportarán

en bolsas adecuadas.

el cable de elevación y la puesta a tierra, se comprobarán periódicamente.

tomar medidas de prevención en presencia de líneas eléctricas.

controlar las maniobras a nivel del suelo.




ambiente de trabajo

NORMA INEN 439.

registros:

licencia de conducir tipo E


número de áreas señalizadas = número de áreas utilizadas en las actividades de

mantenimiento y reparaciones


evitar lesiones físicas graves a personal de la obra.

evitar pérdidas económicas en cuanto a materiales y/o equipos de la obra



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evitar retrasos en la ejecución del proyecto.


permanentemente


encargado de seguridad y ambiente.

costo estimado:

No se establece costo debido a disposición general quinta del reglamento de seguridad y

salud para la construcción y obras públicas.

Actividad Nº 14.4. Normas de ordenamiento y limpieza

procedimiento:

los locales de trabajo, baterías sanitarias y vestuarios deberán mantenerse siempre en

buen estado de orden y aseo.


métodos seguros de apilamiento, no se deben sobrecargar los recipientes ni lugares de

almacenamiento.

almacenar adecuadamente las herramientas y útiles de trabajo, en el lugar que

corresponden

recoger adecuadamente los desechos y disponerlos según el programa de manejo de

desechos, emisiones y efluentes del presente plan de manejo ambiental.

no deben permitirse derrame de líquidos, se debe de limpiar inmediatamente si existen

derrames de aceites, grasas o cualquier otro líquido.

no obstruir pasillos, puertas, escaleras o salidas de emergencia con ninguna clase de

obstáculo. las zonas de paso deben mantenerse libres y limpias.

las zonas de almacenamiento deben de estar perfectamente delimitadas y señalizadas y

no se almacenará nada fuera de ellas.

no obstaculizar acceso a extintores y medios de lucha contra fuego.

las cajas de fusibles, interruptores, válvulas, tomas de fluidos, señales de advertencia,

botiquín de primeros auxilios, no deben quedar ocultos ni con acceso obstruido o

dificultado.


Legislación vigente

Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio

ambiente de trabajo.

reportes del inspector ambiental.

registros:

reportes del inspector ambiental.


cumplimiento de las normas de orden y limpieza al 100%


evitar accidentes laborales y contaminación de las áreas de trabajo.

las áreas de trabajo se mantienen limpias y ordenadas.


permanentemente



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constructor

costo estimado:



costo de la medida:




MEDIDA 15. señalización de las áreas de trabajo

objetivo:

evitar la generación de impactos por la concurrencia en áreas de la obra que no se

encuentran señalizadas.

establecer normativas de la empresa mediante información visual.

prevenir la ocurrencia daños a la salud y seguridad laboral.


afectaciones a la salud y seguridad laboral de los trabajadores.

accidentes laborales por falta de información y señalización.

Actividad Nº 15.1. Instalación de señales preventivas


la función de los colores y las señales de seguridad es atraer la atención sobre lugares,

objetos o situaciones que puedan provocar accidentes u originar riesgos a la salud, así

como indicar la ubicación de dispositivos o equipos que tengan importancia desde el

punto de vista de la seguridad.

la normalización de señales y colores de seguridad sirve para evitar, en la medida de lo

posible, el uso de palabras en la señalización de seguridad.

definiciones generales

Color de seguridad: a los fines de la seguridad color de características específicas al que se

le asigna un significado definido.

Símbolo de seguridad: representación gráfica que se utiliza en las señales de seguridad.

Señal de seguridad: aquella que, mediante la combinación de una forma geométrica, de

un color y de un símbolo, da una indicación concreta relacionada con la seguridad. la

señal de seguridad puede incluir un texto (palabras, letras o cifras) destinado a aclarar sus

significado y alcance

Señal suplementaria: aquella que tiene solamente un texto, destinado a completar, si fuese

necesario, la información suministrada por una señal de seguridad.

- se colocará letreros de señalización y precaución, en lugares estratégicos de la

empresa.

- el tamaño mínimo de los letreros será de 0.45m. × 0.45m, y las letras serán de 15 cm.



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señales de prohibición

señal significado señal significado

entrada prohibida a

personas no autorizadas

prohibido fumar y encender fuego

prohibido el paso

prohibido comer y beber

señales de peligro

señal significado señal significado señal significado

alerta / peligro

alta tensión

riesgo eléctrico

riesgo de

incendio o

material

inflamable

materiales tóxicos

materiales

corrosivos

materiales

radioactivos

señales de obligación


uso obligatorio

de equipos de

protección

personal

uso obligatorio

de mascarillas

uso obligatorio

de casco

protector

uso obligatorio

de guantes

uso obligatorio

de protectores

auditivos

uso obligatorio

de botas

debe utilizarse

protección

para los ojos

señales de contingencia o emergencias


botiquín de

primeros auxilios

extintor de

incendios

rutas y salidas

de emergencia

fuente: señales y símbolos de seguridad, norma INEN 0439:84

documentos de referencia y medios de verificación:

NORMAS INEN 2288:2000 y 2266:2000l.

registros de señalización adquirida

registros:

registros de señalización adquirida



número de áreas señalizadas ≥ 90 %

Buen estado de los letreros en un 100%.


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mantener señalizada la obra.

evitar accidentes laborales.

frecuencia:

permanentemente


encargado de seguridad y ambiente.




costo de la medida:




MEDIDA 16. Seguridad laboral de los trabajadores

objetivo:

prevenir la ocurrencia daños a la salud y seguridad laboral.

uso adecuado de los equipos de protección personal


afectaciones a la salud y seguridad laboral de los trabajadores.

Actividad Nº 16.1. Adquisición y uso de equipo de protección personal


todo el personal encargado de las diferentes actividades que requieran uso de equipos

de protección personal, deberán disponer de estos.

la función del equipo de protección personal no es reducir el riesgo o peligro del

personal de trabajo, sino adecuar al individuo al medio y grado de exposición. en caso

de duda o desconocimiento del grado de exposición o contaminación a que estará

expuesto el trabajador, se hace necesario el uso de los equipos de protección máxima

para evitar cualquier posible riesgo innecesario de las personas que se encuentran en el

área de trabajo o emergencia.

los equipos de protección personal se dividen en dos tipos de protección cutánea

(ropa, guantes, botas) y de protección respiratoria.

EPP riesgos a

cubrir

requisitos mínimos

ropa de

trabajo

Proyección

de

partículas,

condiciones

ambientales

de trabajo,

higiene.

- tela flexible, fácil limpieza y desinfección.

- ajustar bien al cuerpo del trabajador.

- mangas deben ser cortas, o largas bien ajustadas.

- casos especiales: impermeable, incombustible,

resistente.

- delantales, mandiles, petos, chalecos y otros

necesarios.

bota y

guantes

golpes o

lesiones

- ser del tipo apropiado al riesgo.

- controlar su conservación



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- al cargar las tolvas deberán emplear guantes y botas

apropiadas para evitar accidentes.

protección

ocular:

antiparras,

anteojos,

máscara

facial, etc.

Proyección

de

partículas,

vapores

(ácidos,

alcalinos,

orgánicos,

etc.)

- tener armaduras livianas, indeformables al calor,

inflamables, cómodas, de diseño anatómico y de

probada resistencia y eficacia.

- cuando se trabaje con vapores, gases o aerosoles,

deben ser completamente cerradas y bien ajustadas

al rostro, con materiales de bordes elásticos.

- cuando no exista peligro de impacto por partículas

duras, pueden utilizarse anteojos protectores de tipo

panorámico con armazones y visores adecuados

- fácil limpieza y reducir lo menos posible el campo

visual.

- las pantallas y visores libres de estrías, ralladuras,

ondulaciones u otros defectos y ser de tamaño

adecuado al riesgo.

- conservar limpios y guardar protegiéndolos contra el

roce.

- los trabajadores que realizan actividades de

soldadura deberán utilizar una máscara de soldar.

- los trabajadores del área de pintura, deberán utilizar

gafa protectoras a fin de evitar salpicaduras que

pudiesen ingresar en los ojos, o partículas de polvo

cuando se realizan actividades de lijado.

Protección

respiratoria:

barbijos,

semimáscaras,

máscaras,

equipos

autónomos,

etc.)

Inhalación

de polvos,

vapores,

humos,

gases o

nieblas que

pueda

provocar

intoxicación.


- ajustar completamente para evitar filtraciones.

- controlar su conservación y funcionamiento con la

necesaria frecuencia y como mínimo una vez al mes.

- limpiar y desinfectar después de su empleo,

- almacenarlos en compartimentos amplios y secos.

- las partes en contacto con la piel deben ser de goma

especialmente tratada o de material similar, para

evitar la irritación de la epidermis.

- los filtros mecánicos deben cambiarse siempre que su

uso dificulte la respiración

protección

auditiva

(tapones)

altos niveles

de presión

sonora


- controlar su conservación

- fácil limpieza, reutilizables y de uso personal exclusivo

- al momento de ser utilizados, los trabajadores tendrán

que ajustarlos bien para que exista una buena

atenuación del ruido

no usar elementos como: corbatas, bufandas, tirantes, pulseras, cadenas, collares,

anillos y otros.

cada vez que se contrata personal nuevo se le deberá capacitar sobre el uso de los



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EPP’S.

es de obligatoriedad el uso de los implementos de protección personal para las

actividades que así lo requieran.

en caso de no cumplirlo, la empresa establecerá sanciones para los trabajadores de tal

manera que se regule el uso de los EPP.


Legislación nacional vigente


ambiente de trabajo.


registros:

registros de uso de los EPP.


Uso de los EPP por parte del 100% personal que lo requiera.

número de riesgos a cubrir = número de equipos de protección personal en uso por el

trabajador


prevenir eventualidades sobre la salud y seguridad laboral.


permanentemente


Encargado de seguridad y ambiente.




costo de la medida:




MEDIDA 17. Normas de seguridad en la instalación mecánica de equipos y operaciones

eléctricas

objetivo:

proteger a los operadores de riesgos laborales en las operaciones y mantenimiento en

las instalaciones eléctricas


- evitar accidentes laborales

Actividad Nº 17.1. Operaciones y mantenimiento de las instalaciones eléctricas

procedimiento:

toda persona que intervenga en operación y mantenimiento de instalaciones eléctricas,

debe:

a) tener una credencial que acredite su conocimiento técnico y de seguridad industrial

conforme a su especialización y a la actividad que va a realizar;



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c) estar formado en la aplicación correcta de los primeros auxilios y especialmente en la

técnica de respiración artificial y masaje cardíaco externo.

todo trabajo que se realice en una instalación eléctrica se efectuará en presencia y bajo

la dirección de un técnico designado por la empresa o institución responsable

verificación en el lugar de trabajo, el jefe de grupo debe realizar una inspección

detenida de lo siguiente:

1. que los operarios se despojen de todos los objetos metálicos.

2. que se efectúe una detenida inspección de los guantes.

que los operarios se encuentren en perfectas condiciones técnicas, físicas y síquicas para

el desempeño de la labor encomendada.

el personal que realice trabajos en instalaciones eléctricas dispondrá:

a) de un medio que asegure una eficaz comunicación con el centro de maniobras; y,

b) de vehículo de transporte diseñado de manera que los materiales, equipos y

herramientas vayan separados del personal, el cual debe viajar cómodamente sentado

dentro de una cabina.

se colocarán barreras protectoras o cualquier medio de señalización eficiente que

delimite o indique el lugar de trabajo en forma clara y completamente visible

intervención en instalaciones eléctricas energizadas.-

1. el personal que intervenga en trabajos, en instalaciones energizadas estará

debidamente formado para aplicar según sea el caso, el procedimiento de trabajo

que corresponda, esto es: al contacto, a distancia o al potencial;

2. se utilizarán herramientas y equipos de protección con aislamiento y técnicas de

utilización y procedimiento de trabajo concordantes con el valor de la tensión de

servicio de la instalación en la que se va a intervenir;

3. no debe iniciarse, reiniciarse o continuarse ningún trabajo en una instalación

energizada a la intemperie, si en el lugar de trabajo hay precipitaciones, descargas

atmosféricas, viento, niebla espesa, insuficiente visibilidad; y,

4. no se realizarán trabajos en instalaciones energizadas en lugares donde existan

substancias explosivas o inflamables.

en maniobras de interruptores y seccionadores se seguirán, excepto en caso de mandos

a distancia, las siguientes normas:

1. el personal que maniobra seccionadores de cuchilla unipolares debe operarlos con

pértiga, guantes y alfombras o taburetes, aislados para el valor de la tensión de

servicio y operarlos sin carga;

2. debe bloquearse todo aparato de corte de la corriente que se opere y, mientras dure

el bloqueo, poner un aviso de prohibición de maniobra;

3. deben tomarse medidas de protección apropiadas contra los efectos tóxicos que

aparecen en los interruptores con gas como aislante, como consecuencia de la

acción repetida de arcos por frecuentes aperturas del circuito eléctrico del interruptor;

4. debe revisarse, periódicamente, la perfecta presión de los contactos eléctricos de

cada polo de los interruptores y seccionadores.

un solo operario no debe realizar trabajos de mantenimiento en un sistema energizado

por encima de 1000 voltios. las operaciones de cambios de fusibles en cortacircuitos,

operación de equipos de seccionamiento y maniobra, operación de subestaciones,



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podrá hacerlo una persona, siempre que use las herramientas, equipo de protección

personal y medidas de seguridad.

una vez destapada la caja de inspección, el personal debe permanecer por fuera de

ella, por lo menos durante 10 minutos, mientras las condiciones de ventilación son las

adecuadas para iniciar el trabajo.

por la seguridad de los trabajadores y del sistema, se debe disponer de un

procedimiento que sea lógico, claro y preciso para la adecuada programación,

ejecución, reporte y control de maniobras, esto con el fin de asegurar que las líneas y los

equipos no sean energizados o desenergizados ya sea por error o de manera

inadvertida, ocasionando situaciones de riesgo o accidentes.


reglamento de seguridad del trabajo contra riesgos en instalaciones de energía eléctrica


registros:





- no se han presentado problemas debido al incorrecto manejo y utilización de las

conexiones eléctricas en la obra.


permanentemente


constructor y residentes de las demás ingenierías




Actividad Nº 17.2. Instalación mecánica y eléctrica de equipos

procedimiento:


tareas de ubicación y puesta en marcha de equipos. los posibles equipos a instalar son

de los tipos siguientes: equipos de radio, bastidores, rectificadores, racks, baterías,

cuadros o armarios de fuerza, luminarias, detectores de presencia o fuego o humos,

repartidores, extintores, cuadros de alarmas y varios. equipos que posteriormente hay

que interconexionar de forma eléctrica, electrónica y radioeléctrica.


cortes por objetos y herramientas.

quemaduras producidas por descargas eléctricas y por calentamientos.

sobreesfuerzos por posturas forzadas.

contactos eléctricos, indirectos, producidos por herramientas eléctricas portátiles.

atrapamientos entre piezas pesadas, puertas de bastidores y acceso.

golpes con herramientas manuales.

pinchazos en las manos por el manejo de guías y cables



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las pruebas que se tengan que realizar con tensión, se harán después de comprobar el

acabado de la instalación y las realizará personal calificado.

no se trabajará los días de lluvia o viento fuerte en las instalaciones exteriores.

los puntos de trabajo estarán bien iluminados.

se comprobará el estado general de las herramientas manuales, para evitar cortes y

golpes.

se mantendrá limpio los lugares de trabajo.


ropa de trabajo.

casco de seguridad con aislante de la electricidad.

gafas de protección.

guantes contra agresiones de origen eléctrico.

arnés de seguridad.

comprobadores de tensión.

herramientas aislantes.

calzado de seguridad con aislante eléctrico

banqueta y alfombra aislante


legislación nacional vigente


ambiente de trabajo

registros:

informe técnico de las instalaciones realizadas

fotográfico




prevenir eventualidades sobre la salud y seguridad laboral.


Encargado de seguridad y ambiente.

frecuencia:

permanentemente

costo estimado:



costo de la medida:






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5.11. Plan de Contingencia

El Programa de Contingencia es un conjunto de procedimientos emergentes destinados a

prevenir, atender y controlas los efectos que puedan producirse durante el proyecto. Los

tipos de riesgo que podrían presentarse son:

o Riesgo Ambiental que es la posibilidad de producirse un daño o catástrofe en el

ambiente, debido a un fenómeno natural o a una acción humana.

o Riegos Laboral es aquel aspecto del trabajo que tiene la potencialidad de causar un

daño

Este Programa está orientado a la ejecución de las acciones preventivas, de notificación y

de control de emergencias, ante la eventualidad de cualquier suceso; y además, debe

comprender medidas de respuesta con los caracteres que se presentan en la siguiente

tabla:

Tabla 5.5 Tipos de Medidas de Respuesta

No. Medida DEFINICIÓN

1 PREVENTIVO

Se definen las acciones para minimizar o controlar las

amenazas del ambiente sobre las actividades del Proyecto, de

éstas sobre el ambiente o viceversa. Estas medidas incluyen la

correcta disposición de implementos necesarios para

responder ante las contingencias como botiquines, extintores,

sistemas contra incendios, paños absorbentes, implementos de

señalización, etc.; la conformación de brigadas, así como la

optimización y mejoramiento del tiempo de respuesta

realizando simulacros.

2 CORRECTIVO

Para controlar rápidamente las consecuencias del

desencadenamiento de una amenaza, recuperando en el

menor tiempo posible la capacidad funcional de las

actividades y minimizar el impacto de las consecuencias de los

riesgos asumidos, lo que es en sí la respuesta o reacción

emergente al momento de los acontecimientos. En estas

medidas intervienen las brigadas, que considerarán básico el

tiempo de respuesta y la toma de decisiones adecuadas, para

evitar reacciones en cadena que lleven a contingencias

mayores.

3 CONTROL Y

SEGUIMIENTO

Se consideran las notificaciones oportunas de los eventos

ocurridos, tanto durante el riesgo como después del mismo, lo

cual se realiza por medio de un informe o reporte. Estas

medidas incluyen la necesidad de registrar los resultados y

recomendaciones de los simulacros, tal que se lleven

estadísticas de las respuestas, implementos, personas y demás

factores que intervienen en el proceso de una contingencia;

así como también el registros de la compra de insumos para



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contingencias y el control de sus usos, estado, cantidad y de

fechas de caducidad o de reposición, tal que no se vean

afectadas negativamente las respuestas.


5.11.1. Objetivos


Establecer los mecanismos y procedimientos que deberán ser implementados para una

respuesta oportuna y eficaz, en caso de que se produjera una situación de emergencia

dentro y fuera de las etapas del proyecto.


Los objetivos específicos son los siguientes:

o Prevenir efectos desfavorables o indeseables para los distintos componentes

ambientales o humanos.

o Determinar los posibles riesgos generados por acciones naturales o por errores de tipo

humano-mecánico.

o Realizar un análisis de los diferentes riesgos.

o Determinar los equipos y materiales necesarios para responder ante eventos de

contingencia.

o Definir mecanismos preventivos, de notificación, control y respuesta.

5.11.2. Alcance

El presente Programa ha sido diseñado con la finalidad de brindar una guía a los

trabajadores (Supervisores, Administrador de la urbanización, funcionarios, clientes, etc.) del

proyecto, en el caso de que se presenten situaciones de riesgo durante su etapa de

Construcción, movimiento de tierra y abandono.


La metodología aplicada para el diseño del presente Programa es la siguiente:

o Análisis de Riesgos

o Plan de Acción (Reconocimiento, Notificación, Acción y Reporte)

5.11.3.1. Análisis de Riesgo

El análisis de riesgo es el estudio completo de las causas y consecuencias de las posibles

amenazas, sus daños a las personas, materiales y ambiente en general. Los riesgos

ambientales durante la etapa preliminar y movimiento de tierra del proyecto pueden

producirse por diversas situaciones. Los cuáles serán enfrentados, disminuidos y corregidos

por el personal respectivo, con ayuda de herramientas, acciones o medidas.

http://es.wikipedia.org/wiki/Causa

http://es.wikipedia.org/wiki/Amenazas

http://es.wikipedia.org/wiki/Da%C3%B1os



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Por lo tanto, el análisis de riesgo que se presenta a continuación identificará, evaluará y

medirá los fallos de los procedimientos operativos que pueden iniciar y desencadenar

sucesos no deseados que afecten a las personas, bienes y/o ambiente.

Los riesgos identificados para la etapa inicial del proyecto se presenta en lo siguiente:

Tabla 5.6. Identificación de Riesgos para las Etapas de Construcción y Funcionamiento.

ETAPAS DEL

PROYECTO

RIESGOS IDENTIFICADOS

Inc

en

dio

Fu

ga

y/o

Ex

plo

sió

n

de

Ga

ses

De

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soc

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Ru

ido

y

Vib

rac

ion

es

Ge

ne

rac

ión

de

Po

lvo

Etapa preliminar,

movimiento de

tierra y

adecuación de

terreno

* * *


5.11.3.1.1. Riesgos Endógenos

Incendios

Para la evaluación y la identificación de acciones primero se debe conocer el tipo de

flagelos que pueden originarse, siendo estos:

o Incendios Clase A; son los que se producen en materiales combustibles ordinarios

tales como: madera, papel, basuras, plásticos, cartón, y otros que requieran el

principio de enfriamiento a través del agua o soluciones acuosas.

o Incendios Clase B; son los incendios que se producen en líquidos inflamables o gases

similares; como por ejemplo: gasolina, grasas, aceites, pinturas, acetonas, etc., y otros

derivados del petróleo. En esta categoría también se encuentran los gases

inflamables como el butano, metano y acetileno.

o Incendios Clase C; se caracterizan por ser incendios producidos a causa de equipos

eléctricos; tales como: transformadores, tableros, motores, generadores,

conductores, líneas e instalaciones eléctricas, etc.

o Incendios Clase D; son incendios que se originan por reacción de determinados

metales combustibles como: magnesio, sodio, potasio, titanio, entro otros.

Es importante resaltar que la capacidad de destrucción de incendios es uno de los mayores

riesgos, provocando grandes pérdidas materiales y humanas. Los incendios son causados

por fuentes de ignición tales como:

o Equipos eléctricos

o Fricciones metálicas

o Materiales extraños



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o Flamas abiertas o chispas

o Acto de fumar en lugares donde se almacenan sustancias inflamables (combustibles

o Eliminación inadecuada de desechos de aceites, trapos y basuras

o Falta de aislamiento de superficies calientes y de materiales recalentados

o Falta de control de la electricidad estática, de los cortos circuitos y de los rayos

o Falta de prevención de los derrames de líquidos inflamables

Fuga y/o Explosión de gases

Se define como explosivo a la sustancia o mezcla de sustancias sólidas, líquidas o gaseosas,

capaces de ocasionar daños en el entorno, por sí mismas y por medio de una reacción

química, bajo ciertas condiciones de temperatura, presión y velocidad.

Por otra parte, de acuerdo a lo establecido en la Norma Técnica NTE INEN 2 266:2000

Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. Requisitos. Los

gases tipos de gases:

o Gas Inflamable. Cualquier gas que pueda arder en concentraciones normales de

oxígeno en el aire; ejemplo: Gas Licuado de Petróleo (GLP).

o Gas no inflamable. Gas que no arde en ninguna concentración de aire o de

oxígeno. Ejemplo: Dióxido de carbono, helio, argón.

o Gas Tóxico. Gas que representa un serio riesgo para la vida si se libera en el

ambiente. Ejemplo: Cloro, sulfuro de hidrógeno, monóxido de carbono, dióxido de

azufre, amoníaco.

Por otra parte, los líquidos inflamables, se caracterizan por ser líquidos o mezcla de líquidos,

que contengan sólidos en suspensión (pero no incluyen sustancias clasificadas de otra forma

de acuerdo a sus características de otra forma de acuerdo a sus características peligrosas)

que despidan vapores inflamables a temperaturas que no excedan de 60,5 ºC en crisol

cerrado o de 65,6ºC en crisol abierto, normalmente llamado punto de inflamación (ejemplo:

gasolina y tolueno).

Derrame de Sustancias Hidrocarburíferas

Los derrames de hidrocarburos producidos por causa operacionales imprevistas o por causas

naturales, hacia los diversos cuerpos de agua y suelos.

Debido a las actividades que deberán ser ejecutadas en la etapa de construcción, es

probable se presenten derrames de sustancias hidrocarburíferas entre las que se encuentran

gasolina, diesel, desmoldantes de encofrado, entre otras. Las mismas que podrían ocasionar

contaminación a los recursos naturales; así como, riesgos de explosiones o incendios. Es por

esta razón, que estas sustancias deberán ser correctamente almacenadas en recipientes

adecuados y en buen estado de conservación; además, de estar debidamente

identificadas.

Derrame de Sustancias Químicas

El derrame de sustancias químicas es considerado como un riesgo grave, porque es capaz



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de modificar las condiciones naturales del ambiente, dañando suelo y recursos hídricos. Esto

se da generalmente por situaciones accidentales de derrame en el momento de la

elaboración y utilización de la lechada de hormigón o en el uso de los diferentes

compuestos aditivos que se emplean en la obra como resinas o pintura.

5.11.3.1.2. Riesgos Exógenos

Referente a los riesgos exógenos se considera lo siguiente: inundaciones, sismos, entre otros.

Sismos

Los sismos son movimientos convulsivos en el interior de la tierra y que generan una liberación

repentina de energía que se propaga en forma de ondas provocando el movimiento del

terreno. Los sismos son fenómenos naturales, sobre los cuales la única defensa que tiene el

personal del Proyecto es manejar la situación con cautela.

Inundaciones

En el área del proyecto se presentan precipitaciones fuertes durante el invierno, que

sumadas al incremento de la marea del Río Babahoyo aledaño al lugar, podrían ocasionar

inundaciones repentinas dentro de las instalaciones. Por ello, se consideró este riesgo con

una gravedad media y probablemente ocasional. Adicionalmente, la inundación del área

del proyecto se verá influenciado por la falta de redes de aguas lluvias del sector y la

permeabilidad del suelo.

5.11.3.1.3. Disturbios Sociales

Los disturbios sociales son alteraciones provocadas por un conjunto de individuos con un

interés común. Por su naturaleza pueden llegar a tener efectos destructivos, alterar

gravemente el entorno y poner en riesgo la vida de personas. Estas posibles contingencias a

presentarse durante la Construcción preliminar del proyecto.

5.11.3.1.4. Accidentes Laborales

Los accidentes laborales que puedan presentarse durante la etapa de preliminar del

proyecto pueden ser los siguientes:

o Esfuerzo físicos o falsos movimientos

o Exposición a productos químicos

o Caídas y pisadas de objetos

o Atropellamiento por vehículos

o Resbalones

o Contacto con electricidad

o Contacto y exposición con productos químicos

o Contacto con materias calientes o incandescentes

o Caídas de objeto



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5.11.3.1.1. Problemas de Salud

Los problemas de salud o enfermedades contagiosas son causados por virus, bacterias,

mohos y parásitos. Muchos de estos agentes sólo pueden sobrevivir o multiplicarse en el

organismo de un hombre o de un animal. Sin embargo, otros pueden desarrollarse y

propagarse de manera independiente.

5.11.3.2. Plan de Acción

El plan de acción propuesto para el proyecto presente consiste en lo siguiente:

o Reconocimiento e identificación

o Notificación

o Acciones y respuestas

o Reporte

El propósito de estas etapas son las de ayudar a enfrentar las emergencias, siguiendo un

esquema debidamente estudiado y estructurado. Por ello la importancia de realizar un

óptimo desarrollo de la evaluación de las emergencias que se pueden presentar durante la

etapa del proyecto.

La siguiente etapa del Plan de Acción es el reconocimiento y clasificación de la

contingencia, diferenciándolas en cada fase del proyecto; determinando los posibles

impactos que se pueden producir.

Además, es importante tomar en cuenta que el Plan de Acción debe de estar estructurado

en función de lo que establecido en la Norma Técnica NTE INEN 2 266:2000 Transporte,

Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. Requisitos.

Para enfrentar emergencias, se deben preparar planes de acción que contemplen los

siguientes elementos:

o Identificación del tipo de emergencia.

o Identificación del tipo de producto químico peligroso.

o Acciones necesarias para minimizar el efecto de la emergencia.

o El manejo de emergencias es responsabilidad del fabricante, del comercializador,

del

o transportista y de los conductores del vehículo. Para optimizar estas acciones se

coordinará con los organismos públicos y privados que tengan relación con el tema.

o El responsable de la gestión de productos químicos peligrosos coordinará con las

autoridades competentes, los procedimientos para la atención de accidentes con

productos químicos peligrosos.

o Las acciones de mitigación y recuperación de las zonas afectadas son

responsabilidad de las personas naturales o jurídicas, representantes legales de las

empresas e instituciones ya sean de carácter público o privado quienes deben

cumplir las acciones establecidas por la autoridad competente.



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5.11.4. Medidas de Contingencia

En este punto se establecerán las medidas con las actividades a desarrollar en caso de que

se presente una contingencia. Para el efecto, se han considerado las siguientes definiciones.

o Emergencia

o Riesgo

o Contingencia


MEDIDA 18. Programa de contingencia para la etapa de construcción

objetivo:

proporcionar a los trabajadores de la obra, las herramientas y planes de acción a realizar

en casos de sucesos imprevistos que puedan ocurrir dentro de las fases de construcción

del proyecto y que por sus características propias puedan arriesgar o comprometer vidas

humanas y/o la infraestructura básica del proyecto.

prever acciones a realizar durante la construcción, para la correcta atención de

cualquier tipo de emergencia en el área del proyecto.

contar con una herramienta para la evaluación de los incidentes con el fin de adoptar

las medidas correctivas y/o preventivas para el control del suceso


- accidentes laborales

- situaciones de riesgo y de emergencia

- incendios

- sismos y/o terremotos

- contaminación de los recursos (suelo, agua y aire)

Actividad Nº 18.1. Cumplimiento del programa de contingencia

procedimiento:

- el cumplimiento del programa de contingencia contemplará la realización de las

actividades propuestas en el presente plan de manejo ambiental.

- como punto de partida para el cumplimiento del programa de contingencia se

encuentra la organización y asignación de responsabilidades a los involucrados en el

proyecto.

- establecimiento de mecanismos de comunicación para atender y controlar de forma

efectiva los posibles riesgos que podrían generarse en las diferentes etapas del proyecto

de obra.

- establecer el nivel y respuesta de emergencia en caso de situaciones de riesgo.


normativa ambiental vigente.

reglamentos de seguridad elaborados

registros:

registros de simulacros



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fotográfico

actas de conformación de brigadas, etc



prevención de riesgos debido a contingencias en las actividades de construcción del

proyecto.

protección de la vida humana, los recursos naturales y los bienes del área del proyecto.

frecuencia:

permanentemente


fiscalización.

constructor y subcontratista del proyecto.

costo estimado:

total: USD $ 300,00

Actividad Nº 18.2. Brigadas para la atención de emergencias

procedimiento:

la organización permite la creación de una estructura que determina jerarquías, define

actividades y establece responsables; así como sus funciones. motivo por el cual, el

proyecto dentro de su organización interna ha conformado brigadas para la atención

de emergencias, con la finalidad de prever y atender cualquier contingencia derivada

de un riesgo, siniestro o desastre.

las brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias y que

serán responsables de combatirlas de manera preventiva y ante eventualidades de un

alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre dentro de la empresa; de esta manera

salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno.

a breves rasgos, las principales funciones de la brigada de emergencia serán:

designar responsables y asignar actividades respectivas

controlar y evaluar las actuaciones preventivas y proponer las medidas para eliminar

los diferentes riesgos identificados.

evaluar las emergencia y/o contingencias presentadas

inducciones permanentes a todo el personal respecto a las medidas del programa de

contingencias

A continuación se establecen los lineamientos generales que permitirán fortalecer la

propuesta de las brigadas de atención de emergencias en la obra; que incluye

información sobre los objetivos y características generales que deberán cumplir cada

una de las brigadas establecidas.

las brigadas para la atención de emergencias, van a estar conformadas por los

trabajadores de la obra que se seleccionen para dicho fin. estos equipos deberán tener

un jefe o coordinador que se reporte al nivel jerárquico más alto inmediato, para

garantizar la efectividad de su acción y con suficiente libertad organizacional para

decidir e implementar acciones.



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dichos grupos serán los encargados de formular políticas y pautas que abarquen en su

totalidad la implementación y organización de la atención de emergencias ocurrentes

dentro del área del proyecto.

las brigadas se clasificarán en:

brigada a, que dará atención a: incendios y derrames

brigada b, que dará atención a: inundaciones y sismos

brigada d, que dará atención a: disturbios sociales

deberá existir una capacitación y entrenamiento permanente a todos los miembros de

las brigadas, conforme a las políticas y programas que tiene la seguridad industrial; y el

plan de contingencias. al mismo tiempo, existirá una comunicación y relación

permanente entre los comités y las entidades públicas y privadas que tengan que

participar directa o indirectamente en la coordinación del plan de contingencias.

todo el personal que forme parte de los equipos de emergencias, deberán ser

adecuadamente entrenado en la operación y mantenimiento de los equipos para

prevenir riesgos. se desarrollarán varias sesiones para informar, instruir y entrenar al

personal del contenido del plan de contingencia, asegurando que el personal posea un

completo entendimiento de las acciones específicas de los mismos y de la forma como

el equipo de respuesta a emergencias será organizado.

las brigadas tendrán que contar con los siguientes equipos e implementos para la

atención a emergencias:

extintores: estarán dispuestos en lugares visibles y todo el personal estará entrenado

para el uso de estos equipos.

herramientas: palas, picotes, patas de cabra, recipientes.

ropa de protección: incluyendo protectores para la cabeza, oídos, guantes, botas de

seguridad y respiradores.

kit para derrames: guatas, membranas, paños absorbentes, bolsas.

sirena de alarma: que será activada en caso de emergencias.

Área de encuentro: se localizará un lugar establecido para concentrar al personal según la

contingencia. Este punto estará dispuesto con los equipos necesarios de protección al

personal.


texto unificado de legislación secundaria del ministerio del ambiente, TULSMA.


registros :

actas de conformación de brigadas

organigrama

fotográfico



se han conformado las brigadas para atender las diferentes clases de riesgo.

se han asignado responsables para actuar en caso de contingencia.



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etapa de ejecución:



durante los primeros tres meses




costo estimado:

total: USD $ 300,00

Actividad Nº 18.3. Simulacros

procedimiento:

una rápida respuesta ante cualquier contingencia, la eficiencia de la misma y el rápido

retorno a la normalidad operativa, son resultado del entrenamiento del personal, por lo

que:

o se deberán realizar simulacros, para contingencias como incendios, sismos e

inundaciones.

o se desarrollará una actividad programada que dispondrá a las personas en un escenario

con situaciones lo más parecidas a la que se presentarían en una situación emergente

real.

o se podrá incluir el uso del equipo extintor, para que así el personal este informado sobre

su manejo.

o se evitará toda condición insegura que podría desencadenar en un accidente real

dentro del simulacro.

o el control del personal que realiza la coordinación del evento debe ser riguroso y todo el

personal debe estar informado del simulacro que se ejecutará.

o concluido el simulacro se reunirán los coordinadores y los observadores para elaborar un

informe.

todo esto traerá como consecuencia que el personal tenga conocimiento de las causas

que producen las diferentes situaciones de emergencia, su alcance y los métodos de

mitigación para las mismas. y de esta manera puedan desarrollar habilidades para

controlar una contingencia, combatir sus resultados adversos y minimizar el tiempo fuera

de operación.

se realizará 1 simulacro cada seis meses, cuando se efectúe el mismo se levantaran los

registros correspondientes.



informe de simulacro

registros:

informe de simulacro

actas de asistencia

fotográfico



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se han realizado los simulacros en la obra para indicar al personal cómo proceder en

caso de emergencia.

se han levantado los registros correspondientes como respaldo de la actividad.

frecuencia:

semestralmente




residente de obra de ingenierías

costo estimado:

costo : $ 150,00

Actividad Nº 18.4. Actuar en caso de incendio

procedimiento:

Acciones preventivas

se recomienda controlar: las fuentes de ignición para los equipos eléctricos, las fricciones

mecánicas, los materiales extraños, las flamas abiertas o chispas, fumar en los lugares en

los cuales se almacenan sustancias inflamables, los derrames de combustible.

no sobrecargar las líneas eléctricas, evitar los enchufes múltiples.

no manipular indebidamente líneas eléctricas, ni improvisar fusibles, no realizar

conexiones ni adaptaciones eléctricas inapropiadas.

efectuar los trasvases de líquidos inflamables de manera segura.

el proyecto contempla la instalación de extintores portátiles correspondientes al tipo de

fuego y se establecerá una restricción para fumar en las instalaciones de trabajo.

los extintores se instalarán en las proximidades de los lugares de mayor riesgo o peligro, y

en sitios que se encuentren libres de todo obstáculo que permita actuar rápidamente y

sin dificultad. el personal será instruido sobre el manejo de los extintores según el tipo, de

acuerdo con la clase de fuego que se pueda presentar.

la brigada deberá tener fácil acceso a extintores, mascarillas y linternas manuales en

buen estado.

se deberá realizar un mantenimiento periódico y programado de todo el sistema

(maquinarias, herramientas, equipos e insumos), de tal manera que no se vea afectada

la salud y la integridad física de las personas a causa de un incendio.

inspeccionar los trabajos que requieran el uso de llamas y soldadura.

no arrojar al suelo ni a los rincones trapos impregnados de grasa, especialmente si en los

alrededores hay materiales inflamables.

mantener ordenado y limpio el sitio de trabajo para evitar la acumulación de materiales

de fácil combustión y propagación del fuego.

no se permitirá la acumulación de materiales inflamables sin el adecuado y constante

control por parte de personal calificado para esta acción.

el contratista encargado de la construcción, contará con el personal idóneo y con los



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equipos contra incendios requeridos, de acuerdo con los riesgos presentes y personas y

equipos por proteger.

todo el personal será instruido, mediante programas de capacitación y simulación, sobre

la forma de combatir los incendios, de acuerdo con la clase de fuego que se pueda

presentar.

se colocará un plano detallado de las instalaciones indicando las principales rutas de

evacuación en los lugares claves.

plan de acción

la persona que observa fuego o un amague de incendio deberá:

informar inmediatamente al jefe de brigada, el cual a su vez deberá buscar al

personal de brigada de emergencias, herramientas y soporte.

activar la alarma de incendios.

al oír la alarma, cada persona se debe dirigir a la posición de emergencia o punto de

reunión.

un grupo de la brigada de emergencias deberá:

evaluar la situación, identificar y verificar la base del fuego.

emplear el uso de extintores y/o agua para atacar el incendio, se debe mirar el fuego

de frente y combatirlo desde la base.

evitar la propagación del incendio a otras áreas.

un segundo grupo se encargará de:

observar situaciones riesgosas.

alejar elementos inflamables.

cortar el fluido eléctrico, apagando generadores y/o equipos electrónicos.

restringir el ingreso de personas, acordonando el área y colocando señales de

seguridad.

el tercer grupo lo conformará el personal médico, quienes prepararán el botiquín de

primeros auxilios y medicamentos necesarios para la atención de los heridos. el médico

debe estar disponible ante cualquier eventualidad y no deberá ubicarse en áreas con

riesgo.

una vez que se está combatiendo el siniestro, el jefe de brigada debe:

observar que se realicen todas las tareas previstas.

realizar el conteo de personal.

observar que todas las posiciones de emergencia estén atendidas.

anotar las personas desaparecidas.

en el caso que no se pueda combatir el incendio y éste adoptara magnitudes

incontrolables se desalojará completamente el área y se pedirá ayuda a instituciones

externas para mitigar la emergencia. (cuerpo de bomberos, defensa civil, cruz roja).

después de extinguido el incendio:

se debe suministrar suficiente agua como medio refrigerante hasta que se garantice

una temperatura que no genere riesgo a una nueva ignición.

El jefe de brigada debe realizar una inspección de la zona para averiguar las causas del

siniestro.





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registros:

informe de resultados

fotográfico



se han efectuado el correspondiente procedimiento al momento de evidenciarse una

situación de riesgo.



cuando ocurra la eventualidad.





costo estimado:

costo : $ 150,00

Actividad Nº 18.5. Actuar en caso de derrames de sustancias inflamables e

hidrocarburíferas

procedimiento:

acciones preventivas

para reducir la ocurrencia de un derrame de hidrocarburos se deben considerar las

siguientes medidas:

todos los tanques de almacenaje de combustible deben:

estar en perfecto estado de manera que no haya fugas, goteos, pérdidas, etc.

estar localizados en lugares donde no hayan fuentes de ignición.

estar revestidos con plástico impermeable resistente.

las fugas, pérdidas y goteos deben ser reparadas inmediatamente.

plan de acción

cuando se tenga información sobre un derrame de este tipo, la brigada de emergencias

evaluará la situación y determinará los posibles daños que se puedan causar. en caso de

que se produzca un derrame en el frente de obra o en la planta durante operación, se

deben realizar las siguientes acciones, no necesariamente una después de otra, y si son

aplicables:

la primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma y notificar el

hecho al jefe de brigada de emergencias.

mientras persista el derrame, se eliminarán las fuentes de ignición en el área:

no fumar en el área.

no permitir el actuar de interruptores eléctricos.

no desconectar la toma de corriente.

hacer que la electricidad sea cortada en el área.

no encender los motores de los vehículos localizados en el área bajo control.



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mantener al personal no autorizado fuera del área.

colocar los extintores alrededor del área del derrame. no se debe aplicar agua sobre el

producto derramado.

tratar que el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se

presentó el derrame, construyendo diques de arena, tierra o absorbentes sintéticos, para

evitar que fluya hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos de servicios

públicos.

en caso de grandes volúmenes de derrames, recoger el producto con baldes de

aluminio o plástico o material absorbente.

si el volumen derramado es pequeño, se debe secar el combustible restante con arena,

trapos, aserrín, esponjas o absorbentes sintéticos.

para los pequeños derrames de diesel, gasolina, aceites y lubricantes en cuerpos de

agua (poco probable), se deberán utilizar absorbentes para evitar la dispersión de la

contaminación.

sólo se deberá reanudar la operación normal en el frente de obra, cuando el área esté

libre de vapores combustibles, los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de

la concentración inflamable (en la cual pueden explotar o incendiarse si es encendida);

cualquier olor es una señal de peligro.

el objetivo de toda respuesta de un derrame de combustible es la minimización de los

impactos ecológicos; por lo tanto se debe realizar una selección apropiada del

procedimiento de limpieza.

Con la limpieza se pretende restaurar el sitio a las condiciones en que se encontraba

antes del derrame. Por esto se deben construir diques de tierra, de aproximadamente 2m

x 2m x 0,3 m de alto y cubiertos con plástico, en este lugar se recibirá la tierra de las áreas

contaminadas con hidrocarburos. El suelo contaminado deberá ser removido dos veces

por semana y esta tierra deberá mantenerse ligeramente húmeda; después que se

observe que se encuentra libre de hidrocarburos, se la dispondrá en algún lugar

adecuado.



registros:



fotográfico





se cuenta con los elementos necesarios para mitigar el derrame en caso de que

ocurriese.

frecuencia:




CIUDAD DE MILAGRO





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costo estimado:

costo : $ 150,00

Actividad Nº 18.6. Actuar en caso de derrames de sustancias químicas

procedimiento:


de manera que no se presenten riesgos para los operarios de sustancias peligrosas,

tendrán que manipular y transportar adecuadamente estos materiales.

se hace necesario contar con el envase, embalaje y medio de transporte apropiado al

tipo de sustancia que se maneje.

los contenedores de sustancias peligrosas deberán inspeccionarse periódicamente para

verificar que no presenten picaduras por corrosión, disminución del espesor del material,

fatiga del metal, roscas o cierres deteriorados u otros defectos de importancia.

además habrá de cuidarse que no presenten ninguna fuga debido a cambios de

temperatura, humedad o presión. debiendo ser operados por personal capacitado.

plan de acción

en caso de derrame de sustancias químicas, la persona que se percate de esta situación

dará aviso inmediato al jefe de la brigada correspondiente.

la brigada tendrá que evacuar rápidamente a las personas del área del derrame.

además detendré la fuente del derrame.

implementará paños absorbentes para evitar la propagación del derrame.

y procurará contener el derrame en el sitio en el que se ocasionó, mediante el uso del

equipo de protección respectivo.

asegurarse que el derrame no llegue al alcantarillado, ya que así los impactos

ambientales serian mayores.

una vez contenido el derrame, se deberá remover el suelo y/o sedimentos afectados



registros:


fotográfico






se cuenta con los elementos necesarios para mitigar el derrame de sustancias químicas

en caso de que ocurriese.



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frecuencia:






costo estimado:

costo : $ 150,00

Actividad Nº 18.7. Actuar en caso de inundación



se entrenará al personal para la acción en caso de esta contingencia.

se verificará el buen funcionamiento del sistema de drenaje y se harán las reparaciones

pertinentes en el caso en que se encuentre dañado.

plan de acción

en caso de inundación se reportará la ocurrencia a autoridades superiores y/o al jefe de

brigada.

se apagarán los generadores y/o equipos electrónicos.

se detendrán las actividades que se vean afectadas.

se evacuará a todo el personal presente en las instalaciones afectadas.

el jefe de brigada deberá realizar un conteo del personal evacuado.



registros:


fotográfico



Se han efectuado el correspondiente procedimiento al momento de evidenciarse una



se ha elaborado el correspondiente informe que presenta los resultados con lo ocurrido.

frecuencia:






costo estimado:

costo : $ 150,00

Actividad Nº 18.8. Actuar en caso de sismo



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procedimiento:

prevención

se entrenará al personal para la acción en caso de esta contingencia.

plan de acción

ante la eventualidad de un movimiento sísmico, las medidas a adoptar son las siguientes:

evacuación al lugar de reunión.

el jefe de brigada realizará el conteo de personal y dará inicio a la búsqueda de

accidentados.

el personal de brigada de emergencias realizará de inmediato una inspección y

evaluación detallada de todas las instalaciones.

verificar daños a edificios y/o equipos.

revisar el sistema eléctrico.

en caso de que existieran daños se levantará un informe ante las autoridades de manera

que se realicen las reparaciones o refuerzos en los lugares que lo requieran.



registros:


fotográfico





Registros correspondientes como respaldo de la actividad.








costo estimado:

costo : $ 150,00

Actividad Nº 18.9. Actuar en caso de disturbios sociales

procedimiento:

mantener guardias de seguridad en la empresa durante las 24 horas del día.

solicitar record policial a todos los trabajadores que ingresen a laborar en la obra.

llevar un control de los materiales, equipos y bienes de la empresa.

cuando existan criterios diferentes, tratar de llegar siempre a un acuerdo.

mantener buena relación con todos los trabajadores, hacer integraciones para que

haya un buen ambiente de trabajo.



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plan de acción

en caso de robo, asalto o secuestro:

la brigada de atención encargada, notificará la actividad ocurrida.

también deberá buscar el o los responsables de los acontecimientos ocurridos.

el personal responsable interrogará a los posibles sospechosos.

en caso de encontrarse el culpable de los hechos, entregar a este a la institución

policial.

se cuantificará la perdida material de objetos.

la brigada organizará una reunión para tener un diálogo con los trabajadores para

analizar los problemas suscitados y concienciar los efectos negativos de ese tipo de

actos.

se tomarán todas las precauciones para que los mismos problemas no se vuelvan a

repetir.

en caso de manifestación:

identificar al líder o líderes del grupo.

realizar una reunión con los responsables del disturbio.

tratar de llegar a un acuerdo.



registros:


fotográfico













costo estimado:

costo : $ 150,00

Actividad Nº 18.10. Complementar el botiquín de primeros auxilios

procedimiento:

Se recomienda colocar en un área visible el botiquín de primeros auxilios, el cual

permanentemente debe estar protegido del polvo, humedad y cualquier agente de

contaminación. además, se debe adquirir, al menos, los siguientes elementos:



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o desinfectante tópico

o curitas

o guantes de látex

o apósitos de gasa

o esparadrapo

o vendas

o tijeras

o termómetro

o ungüento para quemaduras

por otra parte, se debe asegurar que el personal de supervisores reciba instrucción para

dispensar primeros auxilios en caso de una emergencia leve. lo anterior, siempre y

cuando no se habilite el servicio de enfermería dentro de la obra.

adicionalmente, en la maquinaria pesada se deberán colocar estuches de primeros

auxilios.


Reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas.

registros:

facturas de medicamentos

fotográfico



se han implementado botiquines y estuches de primeros auxilios.

se revisan con frecuencia los implementos colocados en el botiquín de primeros auxilios y

estuches de emergencia.




promotor y constructor del proyecto


costo estimado:

costo : $ 50,00

Actividad Nº 18.11. Información de números de emergencia

procedimiento:

ante cualquier evento de contingencia grave se llamará a las respectivas instituciones de

ayuda; para su efecto se deberá poner en varios lugares del frente de trabajo y en la

oficina de obra, los números de emergencia más importantes a contactar en caso de

accidentes, esta información debe estar a la vista de todos los empleados. en el listado

se considerará a las siguientes organizaciones: hospitales, policía, bomberos y defensa

civil.

estas instituciones podrán aportar información y asesorar en el proceso de solución de

adversidades; una vez que se hayan tomado las medidas inmediatas, por parte del



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grupo de respuesta a contingencias. por esto se deberá tener identificados este tipo de

establecimientos, presentes en el área, de tal manera que puedan ofrecer sus servicios

de apoyo con rapidez y eficiencia.



registros:

facturas de medicamentos

fotográfico



se han colocado en áreas visibles letreros con los números de los organismos de socorro,

a acudir en caso de emergencia.

frecuencia:

primer trimestre de la obra.




costo estimado:

costo : $ 50,00

costo de la medida:

total: USD $ 2.150,00


5.12. Programa de Abandono

Las acciones y/o medidas efectuadas para el cierre o abandono de operaciones serán

realizadas para que el área donde se desarrollan los trabajos no constituya, en un futuro

cercano, un peligro de contaminación ambiental o de daño a la salud y vida de las

poblaciones vecinas. Estas contemplarán la protección o remoción de infraestructura

metálicas, la eliminación de instalaciones eléctricas, el desalojo de maquinarias y/o equipos,

entre otros.

El correcto manejo de las maquinarias, equipos, materiales, estructuras, y desechos

generados; así como su adecuada disposición final, serán una de las claves principales en

las actividades abandono.

Por lo que, estas acciones ayudarán a recuperar las zonas afectadas, logrando además el

reducir el impacto visual del mismo.



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5.12.1. Objetivo general

Establecer un conjunto de medidas y actividades adecuadas para ejecutar un abandono

gradual, cuidadoso y planificado del área; integrando a esta tarea la aplicación sistemática

de acciones de limpieza de todas las áreas antes ocupadas.

5.12.2. Objetivos específicos

Los objetivos específicos del plan de abandono son:

o Proteger el ambiente frente a los impactos que podría generar durante la etapa de

abandono del proyecto.

o Definir las estructuras, maquinarias y equipos que serán desalojados de la obra y

establecer su lugar de abandono.

o Determinar los mecanismos apropiadas para la recolección, manejo y disposición final de

los escombros, insumos y demás desechos existentes en las distintas etapas de abandono

que puedan suscitarse.

o Evitar la contaminación de los recursos del suelo y agua por los equipos e infraestructura

abandonada.

5.12.3. Responsables de la ejecución

Los responsables de la ejecución del Programa de abandono, durante y culminada la fase

de construcción son la Constructora y el Promotor de la obra.

5.12.4. Alcance

El programa de abandono podrá ejecutarse durante dos momentos diferentes del proyecto:

1. Culminada la fase de construcción, considerando el abandono y restauración de las

áreas que pudieran haber sido afectadas por la construcción del proyecto.

2. Durante la etapa de construcción, cuando se ha decido paralizar las actividades de la

obra.

5.12.5. Metodología

Para la elaboración del Programa de Abandono se consideró la siguiente etapa que puede

presentarse durante la construcción

o Abandono durante la etapa de construcción, la cual puede darse por

acontecimientos de contingencia mayores.

o Abandono del área por parte de la constructora, culminada la fase de construcción.

Adicionalmente, para la descripción de las acciones aplicables a los dos posibles momentos

de abandono del proyecto, se revisó la siguiente documentación:

o Descripción del proyecto.

o Legislación Ambiental vigente.

o Documentos técnicos referentes a actividades de desmontaje y abandono.



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En base a toda esta documentación revisada se procedió a elaborar actividades de

abandono para cada una de las situaciones consideradas.

Es por esto que, para el abandono culminado la fase de construcción, se incluyó acciones

de desmontaje de instalaciones civiles, desalojo de maquinaria y equipos, desalojo de

materiales sobrantes de construcción, desalojo de desechos sólidos generados y limpieza en

general de las instalaciones para dar paso al funcionamiento del proyecto.

5.12.6. Acciones requeridas en la etapa de construcción preliminar

Las acciones consideradas para esta etapa son las siguientes:

o Desmontaje del área utilizada como emplazamiento del contratista y área de

almacenamiento de materiales de construcción

o Desmontaje de maquinaria pesada, herramientas y equipos menores

o Bloqueo de vías de acceso, cercado y seguridad de la obra abandonada

o Desalojo de escombros presentes en la obra

o Ejecución de tareas de limpieza en las instalaciones abandonadas

5.12.7. Medidas ambientales del Plan de Abandono

MEDIDA 19. Término de la construcción

objetivo:

mejorar el impacto visual del área

hacer uso apropiado del área

reutilizar los materiales residuales de la construcción


afectación al medio ambiente por oxidación.

afectación algún animal (guarida de animales).

seguridad pública

Actividad Nº 19.1. Desmontaje de instalaciones


para mejorar la calidad visual de la urbanización, es necesario el retiro de todos los

instrumentos utilizados para su construcción, el procedimiento que se utilizará lo

describimos a continuación:

para el retiro de baterías sanitarias:

la empresa que prestó el servicio colocará las baterías sanitarias en su camión y se las

llevará a sus instalaciones para su posterior limpieza.

para el retiro de las instalaciones provisionales de agua potable y energía eléctrica:

determinar la ubicación de las tuberías provisionales instaladas.

cerrar el paso de energía eléctrica y agua potable utilizada durante la construcción

del proyecto

retirar las tuberías que conducían el agua potable.

retirar la red y los puntos de energía eléctrica usados en la fase de construcción.




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registros:

registro de retiro de baterías sanitarias




restauración de las zonas que han sido utilizadas por los contratistas.

prevenir la contaminación del suelo.

prevenir la generación de malos olores, enfermedades, roedores e insectos, etc.


constructor

empresa de servicio

promotor

costo estimado de la actividad:

Costo administrativo en el momento de retiro o abandono de la obra

Actividad Nº 19.2. Desalojo de maquinaria y equipos

procedimiento:

se procederá a desmontar los equipos y a retirar la maquinaria y herramientas que se

encuentre en el área que fueron utilizados durante la etapa de construcción.

de igual forma, se considerará el retiro de la maquinaria, equipos y herramientas

almacenadas o dispuestas en vías públicas o en áreas ajenas al proyecto.

en caso de existencia de reservorios de aceites y/o combustibles, también serán retirados

tomando las debidas precauciones para evitar derrames al recurso suelo.

de existir repuestos pertenecientes a las máquinas, herramientas y equipos, estos

deberán ser retirados.

no dejar residuos estructurales o de otro tipo en quebradas o el área circundante al

proyecto.

para el retiro de la maquinaria pesada, herramientas y equipos menores utilizados en la

obra el personal a cargo de tales actividades debe contar con sus elementos de

protección personal y cumplir con el reglamento de seguridad y salud para la

construcción y obras públicas.


plan de manejo ambiental.

anexo 2. norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para

suelos contaminados. libro vi “de la calidad ambiental”, del texto unificado de la

legislación secundaria del ministerio del ambiente. TULSMA.

registros:

registro del retiro de la maquinaria pesada, herramientas y equipos menores usados



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durante la fase de construcción del proyecto.


cadenas de custodia de gestores ambientales autorizados



evitar que los equipos o herramientas se oxiden y contaminen el ambiente.

evitar que se formen guaridas para animales.

evitar que se dañen materiales que pueden ser reutilizados.

no evidenciar maquinarias ni equipos en las áreas del proyecto.

impedir que se pierda maquinaría, herramientas y equipos menores por la falta de

diligencia en las tareas de desmontaje.

evidenciar que el área intervenida quede sin desechos.


contratista

promotor

costo estimado:


Actividad Nº 19.3. Desalojo de materiales de construcción

procedimiento:

se realizará el retiro de las correspondientes zonas de almacenamiento de materiales de

construcción.

dentro de las actividades de desalojo deberán considerarse aquellas áreas que pudieran

haber sido utilizadas por el constructor y no pertenecientes a la obra y que pudiesen

tener materiales de construcción.

se considerará, según las características y condiciones de los materiales cuales son aptos

para ser ocupados o reutilizados en fines similares.


- anexo 2. norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para



- anexo 6. norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos

sólidos no peligrosos. libro vi “de la calidad ambiental”, del texto unificado de la


- reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas.

registros:

- cadenas de custodia por la entrega de desechos a gestor ambiental autorizado.

- copia de la autorización de ingreso de escombros al área destinada por la autoridad

competente.

- registro de retiro de obras provisionales.



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rehabilitar las zonas que han sido ocupadas por el constructor.

evitar que se dañen materiales que pueden ser reutilizados en posteriores obras.

remediación del suelo afectado.

evitar que los equipos o herramientas se oxiden y contaminen el ambiente.

evitar que se formen guaridas para animales.

evitar que se dañen materiales que pueden ser reutilizados


constructor

promotor

costo estimado:


Actividad Nº 19.4. Desalojo de desechos sólidos

procedimiento:

se realizará el desalojo de los escombros y desechos que se encuentran en el área de del

proyecto.

se deberá entregar los escombros recolectados a vehículos autorizados para el traslado

y descarga final de los escombros en el sitito de disposición final determinado por la

autoridad competente.

los desechos presentes en el área del proyecto y en el área de almacenamiento de los

mismos, deben ser entregados a gestores ambientales autorizados, para su respectivo

transporte y disposición final.

se velará que la volqueta encargada del transporte de los escombros deberá contar con

una lona para cubrir estos materiales durante el transporte al sitio de disposición final.

queda terminantemente prohibido la disposición temporal o final de los escombros en

áreas no permitidas por la autoridad competente.


- ley de prevención y control de la contaminación ambiental

- reglamento para el manejo de los desechos sólidos

- anexo 6. norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos


legislación secundaria del ministerio del ambiente (TULSMA).

registros:

autorización de ingreso de escombros al sitio destinado por la autoridad competente.

registro de la cantidad de escombros desalojados.


cadenas de custodia de gestores ambientales autorizados.



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inexistencia escombros y desechos sólidos en área del proyecto = 0


que los escombros y desecho sean desalojados de las inmediaciones del proyecto, por

lo que se reducirá el impacto visual de la obra abandonada.

prevenir la aparición de ratas, ratones, insectos, cucarachas.

disposición final adecuada de escombros.


constructor

costo estimado de la actividad:


Actividad Nº 19.5. Ordenamiento y limpieza del área

procedimiento:

Luego de completadas las actividades del desmontaje de instalaciones civiles provisionales,

el desalojo de maquinaria o equipos, desalojo de materiales construcción y desalojo de los

desechos sólidos generados se debe realizar tareas de limpieza al área del proyecto, estas

tareas se describen a continuación:

toda la basura proveniente de las operaciones de desmontaje debe ser separada y

clasificada según el programa de desechos que se plantea en el presente estudio, el

material proveniente del desmontaje de equipos o maquinaria según las condiciones

técnicas necesarias se puede considerar ser reutilizado en obras posteriores.

los desechos clasificados y almacenados deben ser entregados al gestor ambiental

autorizado para su transporte y disposición final.

se debe limpiar el área adjunta al proyecto y los canales de aguas lluvias de forma que

estos no se vean afectados en la etapa de funcionamiento


anexo 1. norma de calidad ambiental y descarga de efluentes: recurso de agua. libro vi

“de la calidad ambiental”, del texto unificado de la legislación secundaria del ministerio

del ambiente (TULSMA).

anexo 2. norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para



anexo 6. norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos



reglamento para el manejo de los desechos sólidos

registros:

cadenas de custodia de gestores ambientales autorizados.

fotografías del área antes y luego de ejecutadas las tareas.




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que los escombros y desecho sean desalojados de las inmediaciones de la urbanización

por lo que se reducirá el impacto visual del área.

evitar la contaminación cruzada de los desechos al término de la construcción.

prevenir la aparición de ratas, ratones, insectos, cucarachas.

disposición final adecuada de los desechos.

entrega del proyecto en cumplimiento con la legislación y las condiciones técnicas y

ambientales determinadas para la actividad de la misma en la etapa de

funcionamiento.


constructor

costo estimado


Actividad Nº 19.6. Señalización del área

procedimiento:

para ejecutar esta actividad se considerará las siguientes acciones:

- se realizará la señalización de la vía de acceso al área para que sea de conocimiento

de la comunidad.

- en caso de no contar con cerramiento, se realizará la construcción y cierre adecuado

de este.

- el cerramiento incluirá la señalización que prohíba el ingreso y el número de teléfono

para realizar comentarios y/o denuncias en el caso de ser necesario.

- de ser necesario, se contratará servicio de guardianía permanente, para evitar

percances que pudieran generarse.



registros:


registro de la vías de acceso bloqueadas.

registro de adquisición de materiales para el cerramiento.

registro de adquisición de letrero de prohibición.

contrato laboral del servicio de guardianía.



disminuir los posibles riesgos de actos delincuenciales.

el servicio de guardianía permanente impide el ingreso de personas extrañas no

autorizadas al área de obra abandonada.

indicar la existencia de riesgos y facilitar el número al cual la ciudadanía pueda realizar

denuncias.


constructor



CIUDAD DE MILAGRO





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costo estimado:


Costo de la medida:




REMODELACIÓN DEL MERCADO CENTRAL DE LA CIUDAD DE MILAGRO

GGOOBBIIEERRNNOO AAUUTTÓÓNNOOMMOO DDEESSCCEENNTTRRAALLIIZZAADDOO

MMUUNNIICCIIPPAALL DDEELL CCAANNTTÓÓNN SSAANN FFRRAANNCCIISSCCOO DDEE

MMIILLAAGGRROO


5.13. Matriz del resumen del Plan de manejo ambiental

Tabla 5.7 Resumen del cronograma de actividades del plan de manejo ambiental

MEDIDA ACTIVIDAD RESULTADO ESPERADO INDICADOR VERIFICABLE DE APLICACIÓN RESPONSABLE

PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Medida 1.

Programación

de la Obra

1.1

Elaborar el cronograma

de actividades de

construcción.

Prevenir interrupciones en

los servicios básicos.

Prevenir la exposición del

medio a niveles constantes

de contaminación.

Fiscalización

Constructor y

Subcontratista del

Proyecto

1.2

Verificación de obtención

de permisos legales.

Obtención de trámites en

vigencia.

Promotor

Constructor

Medida 2.

Campamento

de Obra

2.1

Mantener en buen estado

la oficina de obra

Contar con un lugar

adecuado para el

desarrollo de reuniones de

obra.

Constructor

2.2

Mantener en buen estado

los contenedores de

materiales de

construcción

Minimizar el esparcimiento

de material particulado.

Mantener el aseo y orden

dentro de la construcción

Llevar un mejor control del

material de construcción

de la obra

Constructor

2.3

Implementar comedores

No impacto visual para los

moradores del área de

influencia.

Orden y limpieza en la

obra.

Constructor





MMIILLAAGGRROO



2.4

Implementar vestuarios

Mantener en orden las

pertenencias de los

trabajadores y tener un sitio

adecuado para el cambio

de su vestimenta.

Constructor y

subcontratista.

Medida 3.

Mantenimiento

Preventivo de

los equipos y

maquinarias

3.1 Realizar el

mantenimiento preventivo

de equipos y maquinarias

Detección de fallos

repetitivos, aumentar la

vida útil de los equipos y

maquinaria, reducción de

la contaminación y

optimización en el

funcionamiento de la

maquinaria.

Reducción de los niveles

de accidentes laborales.

Constructor

Medida 4.

Control de

emisión de

ruido.

4.1

Cumplir con horarios de

trabajo establecidos.

Evitar la contaminación

acústica del área del

proyecto procurando

incrementar los niveles de

presión sonora existentes.

Cumplimiento de los niveles

de presión sonora

establecidos en la

normativa ambiental

vigente.

Cantidad de Quejas de Moradores = 0 Promotor

Constructor

Medida 5.

Limpieza de los

residuo

producidos

durante la fase

de

5.1

Limpieza diaria del área

donde se realiza la

construcción del proyecto

Prevenir la proliferación de

roedores, cucarachas,

insectos.

Evitar que los desechos

sean descargados a los

cuerpos hídricos cercanos.

Promotor

Constructor





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construcción Evitar el impacto visual

causado por la

acumulación de los

desechos de construcción

(escombros)

PROGRAMA DE MANEJO DESECHOS, EMISIONES Y EFLUENTES

Medida 6.

Gestión de

desechos,

efluentes y

emisiones

6.1

Reducción de desechos

en la fuente

Implementación de

técnicas y procedimientos

que reducen la cantidad

de residuos en la fuente.

Gestión de inventarios

mediante el control de

stock.

Constructor

6.2

Control de Residuos

Generados

Control determinado a los

desechos generados,

indicando cantidades

generadas, origen del

residuo y métodos de

disposición final.

Se registra la cantidad de

efluentes que se originan

en la fase de construcción

del proyecto,

especificando el caudal,

pre-tratamiento y destino

final de las descargas.

Constructor

6.3

Segregación y

Recolección

Clasificación adecuada de

los residuos generados en

el proyecto.


Constructor





MMIILLAAGGRROO



cruzada debido a la

mezcla de los diferentes

residuos originados en el

proyecto

6.4

Reuso y Reciclaje

Reducción de la cantidad

de desechos mediante la

reutilización y reciclaje.

Concienciación sobre la

importancia de

implementar este tipo de

técnicas.

Constructor

6.5

Almacenamiento

Temporal

Clasificación adecuada de

los residuos generados en

el proyecto.


cruzada debido a la

mezcla de los diferentes

residuos originados en el

proyecto

Constructor

6.6

Transporte y Disposición

Final

Transporte y disposición de

los desechos en

cumplimiento de la

normativa ambiental

vigente.

Constructor

Medida 7.

Manejo de

movimiento de

tierra y

escombros

7.1

Manejo de movimiento de

tierra y escombros

Implementación de




Evitar la contaminación de

recursos por los escombros

y tierra generada.

Constructor





MMIILLAAGGRROO



Medida 8.

Manejo de

material de

construcción

Medida 8.

Manejo de

material de

construcción

8.1

Manejo de madera

Implementación de





cruzada por mal

almacenamiento en el sitio

dispuesto.

Constructor

8.2

Manejo de materia ferroso

y acero

Implementación de





cruzada por mal


dispuesto.

Constructor

8.3

Manejo de papel y sacos

de cemento.

Implementación de





cruzada por mal


dispuesto.

Constructor

8.4

Manejo de residuos de

lechada de hormigón

Implementación de





cruzada por mal


Constructor





MMIILLAAGGRROO



dispuesto.

Medida 9.

Manejo de

desechos

peligrosos

9.1

Manejo de Combustibles y

aceites

Implementación de





cruzada por mal


dispuesto.

Minimizar la afectación a la

cobertura vegetal por mal

manejo de este tipo de

desechos

Constructor

9.2

Manejo de envases

adhesivos

Implementación de





cruzada por mal


dispuesto.

Constructor

9.3

Manejo de madera con

sustancias peligrosas

Implementación de





cruzada por mal


dispuesto.

Constructor





MMIILLAAGGRROO



Medida 9.

Manejo de

desechos

peligrosos

9.4

Manejo de Desechos

Infecciosos

Implementación de





cruzada por mal


dispuesto.

Minimizar los focos

infecciosos en la obra.

Constructor

9.5

Manejo de desechos de

servicios higiénicos


cruzada y malos olores.

Minimizar los focos

infecciosos en la obra.

Constructor

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Medida 10.

Programa de

monitoreo y

seguimiento

ambiental

10.1

Monitoreo para

determinar la calidad del

aire ambiente

Ejecución de los

monitoreos en tiempos

establecidos.

Aplicación de los informes

de monitoreo como

herramienta de gestión

ambiental

Constructor

10.2

Monitoreo para

determinar los niveles de

presión sonora

Ejecución de los

monitoreos en tiempos

establecidos.

Aplicación de los informes

de monitoreo como

herramienta de gestión

ambiental

Constructor





MMIILLAAGGRROO



Medida 11.

Seguimiento

Ambiental

11.1

Regular el control de

Gestión de Residuos.

Proteger la salud de los

trabajadores y evitar la

contaminación del suelo.

N. 1: 0 – 25% Disposición de des. según

Legislación


Legislación


Legislación


Legislación

Bodeguero

Residente de Obra

11.2

Funciones del supervisor

de Seguimiento

Ambiental.

Verificar el Cumplimiento

de las especificaciones

ambientales del presente

estudio ambiental.

N. 1: 0 – 25% Cumplimiento de labores de

personal


personal


personal


personal

Constructor

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Medida 12.

Aplicación del

Plan de

relaciones

comunitarias

12.1

Relaciones con la

comunidad

Mantener un diálogo

constante entre la empresa

contratista, promotor, y la

comunidad.

Lograr que las relaciones

con la población sean

positivas.

No generar conflictos ni

oposición por parte del

constructor y población

que se encuentra dentro

del área de influencia

directa del proyecto.

# de asistentes a las reuniones > 85% de personas

invitadas

# de charlas ejecutadas = # de charlas

planificadas

Promotor

Constructor

12.2 Brindar al personal #de asistentes a las reuniones > 85% de pers. Constructor





MMIILLAAGGRROO



Relaciones en el

Ambiente Laboral

información en relación al

proyecto.

Implantar normas de

conducta adecuadas para

evitar riesgos en los

trabajadores.

invitadas

# de charlas ejecutadas = # de charlas

planificadas

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Medida 13.

Capacitación

del Personal

de Obra

13.1

Capacitación del

personal de obra sobre el

Plan de Manejo

Ambiental (PMA)

Trabajadores capacitados

y responsables que

cumplan con las medidas

ambientales

Minimizar la ocurrencia de

impactos ambientales que

sean previsibles

Constructor

PROGRAMA DE SALUD SOCIAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Medida 14.

Normas de

Seguridad

Laboral

14.1

Normas de Seguridad en

el manejo de camiones y

vehículos

Evitar accidentes por mal

manejo de camiones de

carga

Cumplimiento de las normas de seguridad al 100% Constructor

Residente de obra

14.2


el levantamiento manual

de cargas

Evitar accidentes laborales

Asegurar la ergonomía en

el personal

Cumplimiento de las normas de seguridad al 100% Constructor

Residente de obra





MMIILLAAGGRROO



14.3


el levantamiento

mecánico de cargas


Asegurar la Ergonomía en

el personal.

Número de áreas señalizadas = número de áreas

utilizadas en las actividades de mantenimiento y

reparaciones

Encargado de

seguridad y ambiente

14.4

Normas de Orden y

Limpieza


y contaminación de las

áreas de trabajo.

Las áreas de trabajo se

mantienen limpias y

ordenadas.

Cumplimiento de las normas de orden y limpieza

al 100% Constructor

Medida 15.

Señalización

de las áreas

de trabajo

15.1

Instalación de Señales

Preventivas

Mantener señalizada la

obra.

Evitar accidentes laborales.

Número de áreas señalizadas ≥ 90 %

Buen estado de los letreros en un 100%.

Encargado de


Medida 16.

Seguridad

Laboral de los

Trabajadores

16.1

Uso de Equipo de

protección personal

Prevenir eventualidades sobre

la salud y seguridad laboral.

Uso de EPP por parte del 100% que lo requiera.

# de riesgos a cubrir = #de EPP en uso por el

trabajador

Encargado de


Medida 17.

Normas de

Seguridad en

la Inst.

Mecánica de

Equipos y

Operaciones

Eléctricas

17.1

Operaciones y

mantenimiento de las

instalaciones eléctricas

No se han presentado

problemas debido al

incorrecto manejo y

utilización de las conexiones

eléctricas en la obra.

Cumplimiento de las normas de seguridad al 100% Encargado de


17.2

Instalación mecánica y

eléctrica de equipos

Prevenir eventualidades sobre

la salud y seguridad laboral. Cumplimiento de las normas de seguridad al 100%

Encargado de


PROGRAMA DE CONTINGENCIA





MMIILLAAGGRROO



Medida 18.

Programa de

Contingencia

18.1

Cumplimiento del

Programa de

Contingencia

Prevención de riesgos debido

a contingencias en las

actividades de construcción

del proyecto.

Protección de la vida

humana, los recursos

naturales y los bienes del área

del proyecto.

Fiscalizador

Constructor

Subcontratista

18.2

Brigadas para la

Atención de Emergencias

Se han conformado las

Brigadas para atender las

diferentes clases de riesgo.

Se han asignado responsables

para actuar en caso de

contingencia.

Promotor

Constructor

18.3

Simulacros

Se han realizado los

simulacros en la obra para

indicar al personal cómo

proceder en caso de

emergencia.

Se han levantado los registros

correspondientes como

respaldo de la actividad.

Promotor

Constructor

Residente

18.4

Actuar en caso de

incendio

Se han efectuado el

correspondiente

procedimiento al momento

de evidenciarse una situación

de riesgo.




Promotor

Constructor

Residente





MMIILLAAGGRROO



Medida 18.

Programa de

Contingencia

18.5

Actuar en caso de

derrames de sustancias

inflamables e

hidrocarburíferas

Se han efectuado el

correspondiente



de riesgo.




Se cuenta con los elementos

necesarios para mitigar el

derrame en caso de que

ocurriese.

Promotor

Constructor

Residente

18.6.

Actuar en caso de

derrames de sustancias

químicas

Se han efectuado el

correspondiente



de riesgo.




Se cuenta con los elementos

necesarios para mitigar el

derrame en caso de que

ocurriese.

Promotor

Constructor

Residente

18.7

Actuar en caso de

inundación

Se han efectuado el

correspondiente



de riesgo.



Promotor

Constructor

Residente





MMIILLAAGGRROO



Medida 18.

Programa de

Contingencia


Se ha elaborado el

correspondiente informe que

presenta los resultados con lo

ocurrido.

18.8

Actuar en caso de sismo

Se han efectuado el

correspondiente

procedimiento.


como respaldo de la

actividad.

Se ha elaborado el



ocurrido.

Promotor

Constructor

Residente

18.9

Actuar en caso de

disturbios sociales

Se han efectuado el

correspondiente



de riesgo.




Se ha elaborado el



ocurrido.

Promotor

Constructor

Residente





MMIILLAAGGRROO



18.10

Complementar el botiquín

de primeros auxilios

Se han implementado

botiquines y estuches de

primeros auxilios.

Se revisan con frecuencia los

implementos colocados en el

botiquín de primeros auxilios y

estuches de emergencia.

Promotor

Residente

18.11

Información de números

de emergencia

Se han colocado en áreas

visibles letreros con los

números de los organismos de

socorro, a acudir en caso de

emergencia.

Promotor

Constructor

Residente

PROGRAMA DE ABANDONO

Medida 19.

Programa de

Abandono

19.1

Desmontaje de

instalaciones civiles

Restauración de las zonas que

han sido utilizadas por los

contratistas.

Prevenir la generación de

malos olores, roedores e

insectos, etc.

Constructor

Empresa de servicio

Promotor

19.2.

Desalojo de maquinaria y

equipos

Evitar que los equipos o

herramientas se oxiden y

contaminen el ambiente.

Evitar que se formen guaridas

para animales.

Evitar que se dañen

materiales que pueden ser

reutilizados.

No evidenciar maquinaria ni

Contratista

Promotor





MMIILLAAGGRROO



Medida 19.

Programa de

Abandono

equipos en las áreas del

proyecto.

Impedir que se pierda

maquinaria herramientas y

equipos menores por la falta

de diligencia en las tareas de

desmontaje.

Evidenciar que el área

intervenida quede sin

desechos.

19.3

Desalojo de materiales de

construcción

Rehabilitar las zonas que han

sido ocupadas por el

constructor.



reutilizados en posteriores

obras.

Remediación del suelo

afectado.

Evitar que los equipos o

herramientas se oxiden y

contaminen el ambiente.

Evitar que se formen guaridas

para animales.



reutilizados

Constructor

Promotor





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19.4

Desalojo de Desechos

Sólidos

Que los escombros y

desecho sean desalojados de

las inmediaciones del

proyecto, por lo que se

reducirá el impacto visual de

la obra abandonada.

Prevenir la aparición de ratas,

ratones, insectos, cucarachas.

Disposición final adecuada

de escombros.

Presencia de Escombros y Desechos Sólidos en

Área del proyecto= 0

Constructor

Promotor

19.5.

Limpieza del área

Que los escombros y

desecho sean desalojados de

las inmediaciones por lo que

se reducirá el impacto visual

del área.


cruzada de los desechos al

término de la construcción.

Prevenir la aparición de ratas,

ratones, insectos, cucarachas.

Disposición final adecuada

de los desechos.

Entrega en cumplimiento con

la legislación y las

condiciones técnicas y

ambientales determinadas

para la actividad de la misma

en la etapa de

funcionamiento.

Constructor





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19.6

Señalización del Área

Disminuir los posibles riesgos

de actos delincuenciales

El servicio de guardianía

permanente impide el ingreso

de personas extrañas no

autorizadas al área de obra

abandonada

Indicar la existencia de riesgos

y facilitar el número al cual la

ciudadanía pueda realizar sus

denuncias

Constructor






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Tabla 5.8 Cronograma valorado de las medidas ambientales del plan de manejo ambiental

MEDIDA ACTIVIDAD COSTO DE ACTIVIDAD COSTO DE

MEDIDA

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Medida 1.

Programación de la

Obra

1.1 Elaborar el cronograma de actividades de

construcción. $ 240,00

$ 420,00

1.2 Verificación de obtención de permisos para

la construcción. $ 180,00

Medida 2.

Campamento de Obra

2.1 Mantener en buen estado la oficina de obra $ 80,00

$ 610,00

2.2 Mantener en buen estado los contenedores

de materiales de construcción $ 180,00

2.3 Implementar comedores $ 100,00

2.4 Implementar vestuarios $ 250,00

Medida 3.

Mantenimiento

Preventivo de los

equipos y maquinarias

3.1 Realizar el mantenimiento preventivo de

equipos y maquinarias $ 190,00 $ 190,00

Medida 4. Control de

emisión de ruido.

4.1 Cumplir con horarios de trabajo

establecidos.

Incluir dentro de

actividad diaria

Incluir dentro de

actividad diaria

Medida 5. Limpieza de

los residuo

5.1 Limpieza diaria del área donde se realice la

construcción de las instalaciones $ 180,00 $ 180,00

Medida 6. Gestión de

desechos, efluentes y

emisiones

6.1 Reducción de desechos en la fuente $ 180,00

$ 1673 ,60

6.2 Control de Residuos Generados $ 180,00

6.3 Segregación y Recolección $ 200,00

6.4 Reuso y Reciclaje $ 180,00





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MEDIDA

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

6.5 Almacenamiento Temporal $ 480,00

6.6 Transporte y Disposición Final $ 453,60

Medida 7. Manejo de

movimiento de tierra y

escombros

7.1 Manejo de movimiento de tierra y

escombros $ 240,00 $ 240,00

Medida 8. Manejo de

material de

construcción

8.1 Manejo de madera $ 164,00

$ 696,00

8.2 Manejo de materia ferroso y acero $ 194,00

8.3 Manejo de papel y sacos de cemento. $ 174,00

8.4 Manejo de residuos de lechada de

hormigón $ 164,00

Medida 9. Manejo de

desechos peligrosos

9.1 Manejo de Combustibles y aceites $ 194,00

$ 3.126,00

9.2 Manejo de envases adhesivos $ 174,00

9.3 Manejo de de manera con sustancias

peligrosas $ 174,00

9.4 Manejo de Desechos Infecciosos $ 184,00

9.5 Manejo de desechos de servicios higiénicos $ 2400,00

Medida 10. Programa

de monitoreo y

Seguimiento ambiental

10.1 Monitoreo para determinar la calidad del

aire ambiente $ 672,00

$ 1.152,00

10.2 Monitoreo para determinar los niveles de

presión sonora $ 480,00

Medida 11.

Seguimiento Ambiental

11.1 Regular el control de Gestión de Residuos. $ 360,00

$ 2.760,00

11.2 Funciones del supervisor de Seguimiento

Ambiental. $ 2.400,00

Medida 12. Aplicación 12.1 Relaciones con la comunidad $ 520,00 $ 1.120,00





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MEDIDA

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

del Programa de

relaciones comunitarias 12.2 Relaciones en el Ambiente Laboral $ 600,00

Medida 13.

Capacitación del

Personal de obra

13.1 Capacitación del personal de obra sobre

Plan de Manejo Ambiental $ 360,00 $ 360,00

Medida 14. Normas de

Seguridad Laboral

14.1 Normas de Seguridad en el manejo de

camiones y vehículos

No se establece

costo debido a

disposición general

quinta del

Reglamento de

Seguridad y Salud

para la construcción

y obras públicas No se establece

costo debido a

disposición

general quinta

del Reglamento

de Seguridad y

Salud para la

construcción y

obras públicas

14.2 Normas de Seguridad en el levantamiento

manual de cargas

No se establece

costo debido a


quinta del

Reglamento de

Seguridad y Salud


y obras públicas

14.3 Normas de Seguridad en el levantamiento

mecánico de cargas

No se establece

costo debido a


quinta del

Reglamento de

Seguridad y Salud






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MEDIDA

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

y obras públicas

14.4 Normas de Orden y Limpieza

No se establece

costo debido a


quinta del

Reglamento de

Seguridad y Salud


y obras públicas

Medida 15.

Señalización de las

áreas de trabajo

15.1 Instalación de Señales Preventivas

No se establece

costo debido a


quinta del

Reglamento de

Seguridad y Salud


y obras públicas

No se establece

costo debido a

disposición

general quinta

del Reglamento

de Seguridad y

Salud para la

construcción y

obras públicas

Medida 16. Seguridad

Laboral de los

Trabajadores

16.1 Uso de Equipo de protección personal

No se establece

costo debido a


quinta del

Reglamento de

Seguridad y Salud


y obras públicas

No se establece

costo debido a

disposición

general quinta

del Reglamento

de Seguridad y

Salud para la

construcción y

obras públicas

Medida 17. Normas de 17.1 Operaciones y mantenimiento de las No se establece No se establece





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MEDIDA

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Seguridad en la Inst.

Mecánica de Equipos y

Operaciones Eléctricas

instalaciones eléctricas costo debido a


quinta del

Reglamento de

Seguridad y Salud


y obras públicas

costo debido a

disposición

general quinta

del Reglamento

de Seguridad y

Salud para la

construcción y

obras públicas

17.2 Instalación mecánica y eléctrica de

equipos

No se establece

costo debido a


quinta del

Reglamento de

Seguridad y Salud


y obras públicas

Medida 18. Programa

de Contingencia

18.1 Cumplimiento del Programa de

Contingencia $ 300,00

$ 1.750,00

18.2 Brigadas para la Atención de Emergencias $ 300,00

18.3 Simulacros $ 150,00

18.4 Actuar en caso de incendio $ 150,00 caso de contingencia

18.5 Actuar en caso de derrames de sustancias

inflamables e hidrocarburíferas $ 150,00

caso de contingencia

18.6 Actuar en caso de derrames de sustancias

químicas $ 150,00

caso de contingencia

18.7 Actuar en caso de inundación $ 150,00 caso de contingencia

18.8 Actuar en caso de sismo $ 150,00 caso de contingencia





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MEDIDA

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

18.9 Actuar en caso de disturbios sociales $ 150,00 caso de contingencia

18.10 Complementar el botiquín de primeros

auxilios $ 50,00

18.11 Información de números de emergencia $ 50,00

Medida 19. Programa

de Abandono en la

Construcción

terminada

19.1 Desmontaje de instalaciones civiles Costo administrativo

Costo

administrativo

término de la Construcción

19.2. Desalojo de maquinaria y equipos Costo administrativo término de la Construcción

19.3 Desalojo de materiales de construcción Costo administrativo término de la Construcción

19.4 Desalojo de Desechos Sólidos Costo administrativo término de la Construcción

19.5.Limpieza del área Costo administrativo término de la Construcción

19.6 Señalización del área Costo administrativo término de la Construcción

costo total del plan de manejo ambiental en la fase de construcción: U. S. $ 14.277,00 (catorce mil doscientos setenta y siete con 00 centavos)




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Conclusiones y

recomendaciones



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Índice

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................... 1



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6. Conclusiones y recomendaciones

6.1 Conclusiones

Las políticas básicas ambientales del Ecuador reconocen que el desarrollo sustentable

en materia ambiental puede alcanzarse cuando sus tres complementos; social,

económico y ambiental sean tratados de manera equilibrada y que así propenda a

ser sociablemente justa, económicamente rentable y ambientalmente sostenible; y

que la gestión ambiental se fundamente básicamente en la solidaridad, la

corresponsabilidad, la cooperación y la coordinación de todos sus habitantes.

De lo anteriormente enunciado se concluye, que la actividad que se desarrollará en el

proyecto REMODELACIÓN DEL MERCADO CENTRAL DE LA CIUDAD DE MILAGRO, es

socialmente justa y económicamente rentable, ya que genera fuentes de trabajo para

un considerable número de personas, mejorando la calidad de vida de éstas y

generando ingresos económicos a la ciudad, a través del comercio y diversos servicios,

con el compromiso de hacerlo ambientalmente sustentable con la implementación

del Plan de Manejo Ambiental.

Como conclusiones puntuales se tienen las siguientes:

o La mayor afectación negativa Significativa identificada es el Nivel de Ruido,

seguido por la Generación de Desechos No Peligrosos, Calidad de Aire, Manejo

de Aguas Residuales y Salud y Seguridad Laboral.

o En cuanto a los factores ambientales: Fauna Terrestre, Generación de

Desechos Peligrosos, Calidad de Aguas Lluvias, Calidad del Suelo y Salud y

Seguridad Pública, de acuerdo a la evaluación realizada, los impactos son

considerados No Significativos.

o El mayor impacto positivo es la generación de empleo, seguida la provisión de

servicios básicos y los aspectos paisajísticos cuyos impactos se consideran

positivos No Significativos.

o Sobre las afectaciones Negativas Significativas, Poco Significativas, y No

Significativas se focalizará principalmente el Plan de Manejo Ambiental,

además de potenciar los impactos Positivos.

o De acuerdo con la verificación realizada y basados en los análisis de impactos,

el Plan de Manejo Ambiental detallado en el Capítulo 5 propone medidas

ambientales que contemplan acciones preventivas, de mitigación,

compensación, contingencia, monitoreo, capacitación y seguimiento, para lo

cual se presenta un formato de Fichas Ambientales enmarcadas en una serie

de planes que deben ser cumplidas por el GAD Municipal de Milagro, con el

objetivo primordial de preservar el ecosistema y a su vez cumplir con el marco

legal ambiental ecuatoriano y la políticas de seguridad y ambiental.



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6.2 RECOMENDACIONES

Para las actividades a desarrollarse en el presente proyecto se recomienda lo

siguiente:

o GAD Municipal de Milagro, deberá comunicar a sus contratistas las actividades

previstas en el Plan de Manejo Ambiental para las actividades contempladas en

la etapa de “Remodelación del Mercado Central de Milagro”.

o El supervisor ambiental deberá conservar todos los registros, evidencias o medios

de verificación que permitan establecer el cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental para la elaboración de los informes de cumplimiento de la fase de

remodelación.



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Glosario de

términos



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Índice

7. Glosario de términos ......................................................................................................................1



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VERSIÓN: 0 PÁGINA 1

7. Glosario de términos

Aguas pluviales: Son agua de lluvia, que descargan grandes cantidades de agua sobre el

suelo. Parte de esta agua es drenada y otra escurre por la superficie, arrastrando arena,

tierra, hojas y otros residuos que pueden estar sobre el suelo.

Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos

municipales, industriales, comerciales, de servicios agrícolas, pecuarios, domésticos,

incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, que hayan sufrido

degradación en su calidad original.

Agua residuales domésticas: Son aquellas utilizadas con fines higiénicos (baños, cocinas,

lavanderías, etc.). Consisten básicamente en residuos humanos que llegan a las redes de

alcantarillado por medio de descargas de instalaciones hidráulicas de la edificación

también en residuos originados en establecimientos comerciales, públicos y similares.

Ambiente: Término colectivo que describe las condiciones que rodean un organismo. Es un

conjunto de factores externos, elementos y fenómenos tales como el clima, el suelo, otros

organismos, que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos.

Se denomina también al entorno de los seres vivos y la interrelación existente entre ellos.

Área de Influencia: Espacio físico en el que se presentan los impactos relacionados con la

actividad, sean estos positivos o negativos, de forma directa e indirecta.

Autoridad Ambiental de Aplicación: Los Ministerios o Carteras de Estado, los órganos u

organismos de la Función Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le hubiere

transferido o delegado una competencia en materia ambiental en determinado sector de

la actividad nacional o sobre determinado recurso natural; así como, todo órgano u

organismo del régimen seccional autónomo al que se le hubiere transferido o delegado una

o varias competencias en materia de gestión ambiental local o regional.

Autoridad ambiental de aplicación cooperante (AAAc): Institución que, sin necesidad de ser

acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, participa en el proceso de

evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su informe o pronunciamiento

dentro del ámbito de sus competencias.

Autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr): Institución cuyo sistema de

evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema Único de Manejo

Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos

ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus

competencias.



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Contaminación: Es la presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o cualquier

combinación de ellas, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las

establecidas en la legislación vigente.

Demanda Bioquímica de Oxígeno: Cantidad de oxígeno consumida durante un tiempo

determinado, a temperatura dada, para descomponer por oxidación las materias orgánicas

del agua con ayuda de bacterias. Es una medida de la contaminación de un líquido al ser

vertido a un cuerpo de agua. Una sustancia tiene alta DBO5 sí, al ser descargada a u cuerpo

de agua, proporciona a las bacterias y otros microorganismos que en él habitan una rica

fuente de alimentos, permitiendo que se reproduzcan con rapidez. Las cantidades cada

vez mayores de bacterias consumen el oxígeno del agua. Si la DBO5 del efluente es

demasiado elevada, o el cuerpo receptor no es capaz de diluirlo hasta alcanzar un nivel

seguro, la cantidad de oxígeno disuelto disminuye de tal forma que los peces y otros

organismos acuáticos mueren asfixiados.

Demanda Química de Oxígeno: La DQO es un parámetro que mide la cantidad de materia

orgánica susceptible de ser oxidada por medios químicos que hay en una muestra líquida.

Se utiliza para medir el grado de contaminación y se expresa en mg. O2/litro. Es un método

aplicable en aguas continentales (ríos, lagos, acuíferos, entre otros), aguas residuales o

cualquier agua que pueda contener una cantidad apreciable de materia orgánica.

Descargar: Acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo

receptor o a un sistema de alcantarillado en forma continua, intermitente o fortuita.

Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos

o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,

que pueden ser sólidos o semisólidos, putrescibles o no putrescibles.

Desecho orgánico: Es todo residuo que por sus características se puede degradar de forma

natural y no requiere de tratamientos adicionales para su transformación.

Desechos peligrosos: Es todo aquel desecho, que por sus características corrosivas, tóxicas,

venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas, irritantes, de

patogenicidad, carcinogénicas representan un peligro para los seres vivos, el equilibrio

ecológico o el ambiente.

Desecho sólido: Se entiende por desecho sólido todo sólido no peligroso, putrescible o no

putrescible, con excepción de excretas de origen humano o animal. Se comprende en la

misma definición los desperdicios, cenizas, elementos del barrido de calles, desechos

industriales, de establecimientos hospitalarios no contaminantes, plazas de mercado, ferias

populares, playas, escombros, entre otros.



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Desechos sólidos especiales: Son todos aquellos desechos sólidos que por sus

características, peso o volumen, requieren un manejo diferenciado de los desechos sólidos

domiciliarios. Son considerados desechos especiales:

Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos.

El estiércol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros establecimientos.

Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domésticos.

Restos de poda de jardines y árboles que no puedan recolectarse mediante un sistema

ordinario de recolección.

Materiales de demolición y tierras de arrojo clandestino que no puedan recolectarse

mediante un sistema ordinario de recolección.

Efluente: Líquido proveniente de un proceso de tratamiento, proceso productivo o de una

actividad.

Emisiones: Descarga de sustancias gaseosas en la atmósfera. Las emisiones pueden

originarse de forma natural o antrópica.

Entidad de Aseo: Es la municipalidad encargada o responsable de la prestación del servicio

de aseo de manera directa o indirecta, a través de la contratación de terceros.

Equipo de Protección Personal: Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el

trabajador o trabajadora para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar

su seguridad o su salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio

destinado a tal fin.

Escombros: Son desechos sólidos no peligrosos producidos por la construcción de edificios,

pavimentos, obras de arte de la construcción, demolición de los mismos, etc. Están

constituidos por tierra, ladrillo, material pétreo, hormigón simple y armado, metales ferrosos,

madera, vidrio, arena, así como desechos de broza, cascote y materia removida de la capa

vegetal del suelo que quedan de la creación o derrumbe de una obra de ingeniería. Incluye

el material a desalojar en la excavación para la construcción de cimentaciones de obras

civiles tales como edificios, vías, ductos, etc.

Extintor contra Incendios: Es un artefacto que sirve para apagar fuegos. Consiste en un

recipiente metálico (bombona o cilindro de acero) que contiene un agente extintor de

incendios a presión, de modo que al abrir una válvula el agente sale por una manguera que

se debe dirigir a la base del fuego. Generalmente tienen un dispositivo para prevención de

activado accidental, el cual debe ser deshabilitado antes de emplear el artefacto.

Según el agente extintor se puede distinguir entre:

Extintores Hídricos (cargados con agua o con un agente espumógeno, estos últimos

hoy en desuso por su baja eficacia).

Extintores de Polvo Quimico Seco (multifunción: combatiendo fuegos de clase ABC)

Extintores de CO2 (también conocidos como Nieve Carbónica o Anhidrido Carbónico)

Fuegos de clase BC.



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Extintores para Metales: (únicamente válidos para metales combustibles, como sodio,

potasio, magnesio, titanio, etc)

Extintores de Halón (hidrocarburo halogenado, actualmente prohibidos en todo el

mundo por afectar la capa de ozono y tiene permiso de uso hasta el 2010)

Gases: Los gases presentan las siguientes características;

Ocupa el volumen del recipiente que lo contiene

Está formado por un gran número de moléculas

Estas moléculas se mueven individualmente al azar en todas direcciones

La interacción entre las moléculas se reduce solo a su choque.

Higiene laboral o del trabajo: Sistema de principios y reglas orientadas al control de

contaminantes del área laboral con la finalidad de evitar la generación de enfermedades

profesionales y relacionadas con el trabajo.

Impacto ambiental: Se dice que hay impacto ambiental cuando una acción o actividad

produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los

componentes del medio. Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería, un programa, un

plan, una ley o una disposición administrativa con implicaciones ambientales. El impacto

ambiental puede ser positivo o negativo; alto, medio o bajo puntual, parcial, total o de

ubicación crítica; latente, inmediato o de momento crítico; temporal o parcial; puntual o

específico, entre otros.

Incendio: Siniestro total o parcial de algún elemento o cosa. Un incendio se produce cuando

se conjugan tres elementos: Oxígeno, combustible y temperatura. Es el denominado

“Triángulo de Fuego”. Si a ese triángulo se le quita cualquiera de los tres elementos, el

incendio se extingue. Como ejemplo podemos ver a los extintores de distantes clases,

específicos para distintas clases de fuego.

Inundación: Es un evento natural y recurrente que se produce en las corrientes de agua,

como resultado de lluvias intensas o continuas que, al sobrepasar la capacidad de

retención del suelo y de los cauces, desbordan e inundan llanuras de inundación, en

general, aquellos terrenos aledaños a los cursos de agua. Las inundaciones se pueden dividir

de acuerdo con el régimen de los cauces en: lenta o de tipo aluvial, súbita o de tipo

torrencial y encharcamiento.

Jornada: Tiempo o período de tiempo en el que los trabajadores permanecen dentro de la

obra o en su puesto de trabajo.

Legislación nacional: Es equivalente a la expresión leyes y reglamentos nacionales.

Lugar o centro de trabajo: Son todos los sitios en los cuales los trabajadores deben

permanecer o a los que tienen que acudir en razón de su trabajo y que se hallan bajo el

control directo o indirecto del empleador, para efectos del presente reglamento se

entenderá como centro de trabajo cada obra de construcción.



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Medio Biótico: Sistema constituido por los elementos de flora y fauna que aún permanecen

en el área de estudio aun cuando se encuentra intervenido.

Medio Físico: Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como

lo encontramos en la actualidad y sus relaciones con la población.

Medio Perceptual: Sistema constituido por unidades del paisaje que caracterizan el área en

la cual se desarrolla la actividad y/o el proyecto.

Medio Sociocultural y económico: Sistema constituido por las estructuras y condiciones

sociales, histórico culturales y económicas en general, de las comunidades o de la

población de un área determinada.

Monitoreo: Sistema continúo de observación, de medidas y evaluaciones de propósitos

definidos. (Seguimiento) Medida de los contaminantes y de sus efectos con objeto de

ejercer control sobre la exposición del hombre o de elementos específicos de la biosfera a

esos contaminantes.

Montacargas: Máquina que iza materiales o personas mediante una plataforma que se

desliza entre guías.

Nivel de Presión Sonora: Expresado en decibeles, es la relación entre la presión sonora siendo

medida y una presión sonora de referencia.

Obra: Todo lugar en el que se realicen cualquiera de los trabajos u operaciones de

construcción, obras públicas, etc.

Paisaje: Parte del espacio sobre la superficie terrestre que comprende un estudio de las

relaciones de los ecosistemas presentes y constituye una entidad reconocible.

Peligro: Amenaza de accidente o de daño a la salud.

Plan de Manejo Ambiental: Documento que establece en detalle y en orden cronológico las

acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles

impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo

de una acción propuesta.

Prevención de riesgos laborales: El conjunto de acciones de las ciencias biomédicas,

sociales y técnicas tendientes a eliminar o controlar los riesgos que afectan la salud de los

trabajadores, la economía empresarial y el equilibrio medio ambiental.

Proyecto: Documento técnico que describe una propuesta de actuación arquitectónica o

de desarrollo urbanístico, que de sujetarse a normas y regulaciones previstas por ordenanza

permitirá la emisión del correspondiente Registro de Construcción o Licencia de

Parcelaciones.



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Reciclaje: Operación de separar, clasificar selectivamente a los desechos sólidos para

utilizarlos convenientemente. El término reciclaje se refiere cuando los desechos sólidos

clasificados sufren una transformación para luego volver a utilizarse.

Residuos: Cualquier material que ya no se puede usar en su capacidad o forma original, que

también debe ser eliminado mediante procesos técnicos adecuados.

Residuos peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son

potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente y que requieren de

un tratamiento o técnicas de eliminación especial para terminar o controlar su peligro. Se las

denomina también “residuos especiales”, desechos peligrosos o desechos especiales.

Residuo sólido: Toda clase de desecho animal o vegetal, putrescible o no, a como los

envases de cartón, plástico, metal, vidrio, papel, trapo, etc., que ordinariamente se

acumulan en las viviendas, hoteles, restaurantes y otros similares.

Responsable legal: Persona natural o jurídica, titular del dominio del predio a edificar; o que

dispone de expresa y fehaciente delegación del propietario, o en su defecto expresa que

asume la responsabilidad civil y penal para fungir como tal para la actuación requerida.

Persona natural o jurídica, titular del dominio del predio sobre el cual se va a actuar, o que

dispone de expresa y fehaciente delegación del propietario, o en su defecto expresa que

asume la responsabilidad civil y penal para fungir como tal para la actuación requerida.

Retiro: Distancia comprendida entre la línea de fábrica y los linderos, medida horizontal y

perpendicular a estos. Se clasifica en: retiros frontales, cuando la distancia se refiere a las

áreas de uso público; y, laterales, cuando la distancia se refiere a otros lotes. Para casos de

terrenos medianeros, el opuesto al frontal se lo considera posterior.

Riesgo ambiental: Peligro latente ambiental al que puedan estar sometidos los seres

humanos en función de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño.

Riesgo del trabajo: Es la posibilidad de que ocurra un daño a la salud de las personas con la

presencia de accidentes, enfermedades y estados de insatisfacción ocasionados por

factores o agentes de riesgos presentes en el proceso productivo.

Ruido: Conjunto desordenado de sonidos que puede provocar pérdida de audición o ser

nocivo para la salud psicofísica, así como producir impactos negativos sobre el ambiente.

Salud: Se denomina así al completo estado de bienestar físico, mental y social. No

únicamente la ausencia de enfermedad.

Seguridad y salud en el trabajo (SST): Es la ciencia y técnica multidisciplinaria, que se ocupa

de la valoración de las condiciones de trabajo y la prevención de riesgos ocupacionales, a

favor del bienestar físico, mental y social de los trabajadores, potenciando el crecimiento

económico y la productividad.



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Sistema: Es el medio que constituye el conjunto de factores biofísicos, socioeconómicos y

culturales y de salud pública, que interactúan entre sí. Es el entorno en donde se manifiestan

los impactos de forma directa como indirecta.

Trabajador: La persona que se obliga a la prestación del servicio o a la ejecución de la obra

se denomina trabajador y puede ser empleado u obrero.

Tratamiento: Proceso de transformación física, química o biológica de los desechos sólidos

para modificar sus características o aprovechar su potencial y en el cual se puede generar

un nuevo desecho sólido, de características diferentes.

Vegetación: Tapiz vegetal de un país o región geográfica. La predominancia de formas

biológicas tales como por ejemplo: árboles, arbustos o hierbas, sin tomar en consideración su

posición taxonómica conduce a distinguir diferentes tipos de vegetación.



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Referencias

bibliográficas



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Índice

5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................................... 1



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8. Referencias bibliográficas

En el desarrollo del Diagnóstico Ambiental se utilizó la siguiente bibliografía:

o Monitoreo ecológico del manejo forestal en el trópico húmedo, WWF, abril 2004.

o El Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria. Quito, enero de 2004.

o Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2010. Transporte, almacenamiento y

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o Norma Técnica NTN 2288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos.

Etiquetado de Precaución. Requisitos.

o NTE 0439:84 Señales y Símbolos de Seguridad

o Manual Práctico de Auditorías Ambientales. Rafael Oropeza Monterrubio, 1996.

o Lange’s Handbook of Chemistry, McGraw-Hill. Tercera edición. 1985.

o Manual de Toxicología Industrial. E. R. Plunkett, M.D. España, 1978.

o VANDER Zanden, James, "Manual de psicología social" – Barcelona, Editorial

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o ECUADOR, Constitución de la República, Montecristi, octubre 20 del 2008 – en

vigencia.

o Acuerdo 068 Reforma al Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Libro VI

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o Acuerdo 066 de los Mecanismos del Proceso de Participación Social, Quito, junio

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o Sostenibilidad, Engenharia e Construcion

o Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES

o Elementos para el mapeo de actores sociales y el diseño de estrategias para el

desarrollo del plan de acción en Proyecto Ciudadano”,



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GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO


SAN FRANCISCO DE

MILAGRO

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Anexos

o Planos de implantación y detalle de infraestructura

o Planos y memoria técnica y especificaciones generales del

sistema hidráulico, sanitario del proyecto

o Planos y memoria técnica y especificaciones generales del

sistema eléctrico del proyecto



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GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO


SAN FRANCISCO DE

MILAGRO

VERSIÓN: 0

Planos de implantación y detalle de

infraestructura



CIUDAD DE MILAGRO

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO


SAN FRANCISCO DE

MILAGRO

VERSIÓN: 0

Planos y memoria técnica y especificaciones

generales del sistema hidráulico, sanitario del

proyecto



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MILAGRO

VERSIÓN: 0

Planos y memoria técnica y especificaciones

generales del sistema eléctrico del proyecto

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