INTENCIONES DE SIEMBRA -...
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ENIS-DOC.001-DGESEP-DEA-2018 LIMA - PERÚ DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA AGRARIA ENCUESTA NACIONAL DE INTENCIONES DE SIEMBRA ENIS 2018 Lineamiento Metodológico
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ENIS-DOC.001-DGESEP-DEA-2018
LIMA - PERÚ
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS
DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA AGRARIA
ENCUESTA NACIONAL DE
INTENCIONES DE SIEMBRA
ENIS 2018
Lineamiento Metodológico
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Contenido
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 3
2. FINALIDAD Y OBJETIVOS: ................................................................................................... 4
2.1 FINALIDAD ........................................................................................................................................ 4
2.2 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................................... 4
2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................... 4
3. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL ............................................................................................. 4
4. DISEÑO METODOLÓGICO.................................................................................................. 6
5. DESARROLLO DE LA ENIS ................................................................................................... 9
5.1 ACTIVIDADES PREPARATORIAS......................................................................................................... 9
5.1.1 De la convocatoria ........................................................................................................................ 9
5.1.2 De la capacitación ....................................................................................................................... 10
5.1.3 De la selección del personal para la ejecución ............................................................................ 10
5.1.4 Del presupuesto y materiales ..................................................................................................... 10
5.2 EJECUCIÓN DE LA ENIS .................................................................................................................... 11
5.2.1 Distritos priorizados ................................................................................................................... 11
5.2.1.1 Taller Distrital ............................................................................................................................. 11
1. Procedimiento para conformación de la mesa de trabajo-Taller Distrital ........................................... 11
2. Procedimiento para la estimación de los datos-Taller Distrital ........................................................... 12
5.2.1.2 Método Tradicional .................................................................................................................... 14
5.2.2 Distritos no priorizados............................................................................................................... 15
6. SUPERVISIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO .......................................................................... 16
7. TRANSMISIÓN Y PROCESAMIENTO DE DATOS ................................................................. 17
7.1 Transmisión de los datos ................................................................................................................ 17
7.2 Procesamiento de los datos ............................................................................................................ 17
8. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS .................................................................................... 18
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ENIS .................................................................. 19
10. ANEXOS........................................................................................................................... 20
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1. INTRODUCCIÓN
La Encuesta Nacional de Intenciones de Siembra – ENIS 2018, tiene como propósito proveer
información de carácter agrícola acerca de los cultivos a sembrarse, la superficie y el periodo
de siembra de los principales cultivos transitorios, antes del inicio de la campaña agrícola
2018-2019, con la finalidad de contar con un marco de referencia que servirá como línea
base para el diseño del plan de cultivos, siendo el principal insumo para el Sistema Nacional
de Monitoreo de Siembras y Cosechas.
La ENIS registrará datos de los informantes calificados por sector estadístico respecto a las
intenciones de siembra de la campaña agrícola 2018-2019, de acuerdo a un consenso de
datos teniendo en cuenta los factores relacionados a la actividad productiva como:
disponibilidad de semilla, comportamiento climático e hídrico, insumos y comportamiento
de los precios a nivel nacional e internacional.
La información estadística consensuada responderá básicamente a las siguientes
interrogantes: ¿qué sembrar?, ¿cuándo sembrar? y ¿cuánto sembrar?, a nivel de sector
estadístico y por agregación se obtendrá resultados a nivel de distrito, provincia,
departamento y nacional, de los 23 cultivos transitorios a investigar, los cuales se han
determinado como prioritarios por el área que ocupan, su participación en el Valor Bruto de
la Producción y por el número de productores que manejan estos cultivos.
La ENIS 2018, se desarrollará en todos los distritos del país que cuentan con actividad
agrícola, para lo cual se han priorizado a 809 distritos cuyos cultivos investigados
representan el 90% del Valor Bruto de la Producción agrícola, en los cuáles la recopilación
de datos se realizará a través de talleres previamente convocados o por recorrido de los
sectores. En aquellos distritos que no han sido seleccionados que totalizan 991 (los cultivos
representan en su aporte al VBP sólo 10%), la estimación se realizará bajo el método
tradicional de recorrido y entrevista a informantes calificados en los sectores.
En los distritos priorizados el enfoque metodológico para la estimación de los datos se podrá
elegir entre la convocatoria para el desarrollo en talleres o recorrido de los sectores (método
tradicional).
En este contexto, el Ministerio de Agricultura y Riego a través de la Dirección General de
Seguimiento y Evaluación de Políticas y su unidad orgánica, la Dirección de Estadística
Agraria, como Autoridad Estadística Agraria Nacional (AEAN), en el marco del SIEA, tiene
programado en el POA 2018 la ejecución de la ENIS 2018 y su accionar se deriva en la
elaboración de los “Lineamientos Metodológicos” que contienen la parte técnica y las
estrategias a seguir para la implementación de la misma, así como de los documentos
básicos, y las Direcciones Regionales Agrarias que son las Autoridad Estadística Agraria
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Regional (AEAR) son las que van a ejecutar las acciones de campo para la recolección de la
información.
En tal sentido, bajo el marco del SIEA, la ejecución de la Encuesta Nacional de Intenciones
de Siembra - ENIS 2018 será desarrollada por la Dirección de Estadística de la DGESEP en
coordinación con las Direcciones de Estadística Agraria de las Direcciones Regionales
Agrarias (DRA) o Gerencias Regionales Agrarias y el apoyo de los representantes de los
municipios distritales seleccionados de todo el país.
2. FINALIDAD Y OBJETIVOS:
2.1 FINALIDAD
Facilitar la toma de decisiones para lograr el desarrollo productivo del sector, a través de la
planificación de políticas de gobierno, proporcionando información oportuna a órganos y
organismos públicos del MINAGRI.
2.2 OBJETIVO GENERAL
Disponer de información estadística, sobre la intención de siembra de los cultivos
transitorios que el productor piensa o estima instalar durante la campaña agrícola 2018-
2019.
2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Estimar áreas de cultivos de importancia de acuerdo al valor bruto de la producción
agrícola que los productores estiman sembrar.
Contar con información por sector estadístico, de las superficies estimadas a sembrar.
Permitir la evaluación periódica del desarrollo de la campaña agrícola, así como
proyectar las cosechas.
Contar con información que permita la concertación de los productores agrarios y sus
organizaciones, a fin de prever desequilibrios en el mercado.
3. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
De acuerdo con el Decreto Legislativo Nº 1082, el Sistema Integrado de Estadística Agraria-
SIEA está conformado por las instituciones y dependencias del Sector Público Agrario, de los
Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales que, por la naturaleza de sus funciones
produzcan información estadística agraria. El SIEA tiene como misión desarrollar, generar y
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difundir estadísticas agrarias de calidad en forma integrada y armonizada para satisfacer la
demanda de los usuarios.
En este marco, los niveles de ejecución y las responsabilidades sobre las actividades a
desarrollar en la Encuesta de Intenciones de Siembre comprende lo siguiente:
Gobierno Central
El MINAGRI, en el marco de sus competencias exclusivas es el encargado de conducir el Sistema Integrado de Estadística Agraria. La Dirección de General de Seguimiento y Evaluación de Políticas como Autoridad de Estadística Agraria Nacional-AEAN a través de la Dirección de Estadística Agraria es quien diseña y conduce la ENIS, y tiene las siguientes principales responsabilidades:
Elaborar y remitir los documentos metodológicos, manuales, mapas y formalarios para la ejecución de la ENIS.
Realizar coordinaciones con los AEAR para la organización y ejecución de la ENIS.
Capacitar al personal estadístico de las DRA y Agencias Agrarias.
Supervisar la implementación de la ENIS.
Consolidar y validar la información a nivel nacional.
Elaborar y publicar los resultados de la ENIS 2018.
Gobierno Regional
La oficina estadística agraria regional de la DRA, como Autoridad Estadística Agraria Regional,
es la encargada de la ejecución de la ENIS y tendrán las siguientes funciones:
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Coordinar, a través de sus Agencias Agrarias, con las municipalidades distritales para solicitar apoyo en la organización y ejecución de la ENIS.
Ejecutar la ENIS a través de las Agencias Agrarias u oficinas o sedes agrarias a nivel regional.
El director de las DIA/OEAR debe supervisar la ejecución de la encuesta a nivel regional.
En caso de ejecutar la ENIS mediante talleres distritales, conducir los talleres con la participación del grupo de expertos en el agro.
Validar y consolidar los resultados de la ENIS a nivel, distrital, provincial y regional.
Estimar los datos en aquellos distritos que no hayan sido seleccionados.
Remitir los resultados a la DEA-DGESEP.
4. DISEÑO METODOLÓGICO
Por cuestiones de operatividad y la anticipada programación de las actividades de la ENIS en
las regiones, el método de recolección de los datos será de la siguiente manera:
En distritos priorizados
Ingresan aquellos distritos con cultivos transitorios (23 cultivos) que tienen una participación
en un 90% dentro VBP agrícola. Para la recolección de los datos se considerará uno de los
dos métodos siguientes:
Talleres distritales, mediante la técnica de juicio de expertos, en donde el personal estadístico de las Agencias Agrarias organiza en mesas de trabajo a un grupo de expertos en el agro por sector estadístico dentro de un distrito.
Método Tradicional, visita a sectores estadísticos para la entrevista con informantes calificados, en donde el personal estadístico de las agencias u oficinas agrarias recorrerán los sectores estadísticos de los distritos seleccionados. El recorrido a los sectores estadísticos es obligatorio y como mínimo deberán entrevistar a tres informantes calificados por SE.
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En distritos no priorizados
Ingresan aquellos distritos con cultivos transitorios (23 cultivos) que tienen una participación
en un 10% dentro VBP agrícola. El personal estadístico encuestador, recolectará los datos
mediante el Método Tradicional, visitando a los informantes calificados en cada sector
estadístico. En caso, de no poder realizar la visita a los sectores estadístico por diversos
motivos (lejanía, poca importancia, etc.), los responsables de las Agencias Agrarias podrán
estimar los datos en gabinete teniendo en cuenta varios factores.
Las principales características técnicas de la encuesta se muestran a continuación:
Características técnicas
Distritos priorizados Distritos no seleccionados
Cobertura geográfica 778 distritos 981 distritos
Unidad informante Actores expertos conocedores del agro en el distrito o Informantes Calificados del SE.
Informantes Calificados SE.
Unidad observada Sector estadístico agropecuario
Unidad estadística 23 cultivos seleccionados de importancia nacional (26 productos)
Marco estadístico Padrón de sectores estadísticos agropecuarios
Variables Área de siembra, cultivo a sembrar, meses de siembra
Periodo de referencia
Agosto 2018 a julio 2019
Periodo de recolección
Del 15 al 31 de mayo 2018
Método de recolección
Taller - Juicio de expertos: Técnico
estadístico conduce el taller de consenso de opiniones de los actores conocedores
del agro en el distrito. ---------------------------ó-------------------------- Método tradicional. (Visita a SE: entrevista a informantes calificados en cada SE).
Método tradicional*. (Visita a SE: entrevista a informantes calificados en cada SE).
Instrumentos a utilizar
Formulario F1 cultivos de importancia nacional y cultivos de importancia regional, Formulario F2 resumen por cultivo (ver Anexos) y mapas distritales sectorizados.
*Método Tradicional: Entrevista a informantes calificados en SE. El personal estadístico
como encuestador recorre los sectores estadísticos de los distritos. Se requiere que por cada
sector estadístico se entreviste al menos 3 informantes calificados.
Sólo en los casos que el sector estadístico sea muy distante, o los cultivos tengan poca
relevancia o importancia a nivel de distrito, la estimación se realizará en gabinete.
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23 CULTIVOS A SER INVESTIGADOS (26 productos):
Ítem CÓDIGO
CNPA Descripción CNPA
CÓDIGO PRODUCTO
Descripción Producto (SISAGRI)
1 111220 Trigo 14010110000 TRIGO
2 112210 Maíz amarillo duro 14010070000 MAIZ AMARILLO DURO
3 112240 Maíz amiláceo 14010080000 MAIZ AMILACEO
4 113200 Arroz cáscara 14010020000 ARROZ
5 115210 Cebada grano 14010050000 CEBADA GRANO
6 119400 Quinua 14010090000 QUINUA
7 123410 Tomate 14030210000 TOMATE
8 123520 Zapallo 14030230000 ZAPALLO
9 124210 Arveja grano verde 14030050000 ARVEJA GRANO VERDE
10 125110 Zanahoria 14030220000 ZANAHORIA
11 125210 Ajo 14030030000 AJO
12 125311 Cebolla cabeza roja 14030100102 CEBOLLA CABEZA ROJA
125312 Cebolla cabeza blanca o amarilla 14030100103 CEBOLLA CABEZA AMARILLA
13 129010 Maíz choclo 14030280000 MAIZ CHOCLO
14
151011 Papa blanca 14040090000 PAPA
151012 Papa color 14040090103 PAPA COLOR
151020 Papa nativa 14040090129 PAPA NATIVA
15 152010 Yuca 14040140000 YUCA
16 153000 Camote 14040030000 CAMOTE
17 159925 Olluco 14040080000 OLLUCO
18 165210 Páprika 14030260101 PAPRIKA
19 170110 Frijol grano seco 14060030000 FRIJOL GRANO SECO
20 170210 Haba grano seco 14060050000 HABA GRANO SECO
21 170510 Arveja grano seco 14060010000 ARVEJA GRANO SECO
22 191100 Maíz chala 14050060000 MAIZ CHALA
23 192100 Algodón 15020020000 ALGODON
Principales variedades de acuerdo a los cultivos considerados:
Arroz cáscara
Incluye: Nir, Capirona, Tacuari, Viflor, Tinajones, Conquista, Esperanza, IR-43, demás arroces con cascarilla.
Cebada grano
Incluye: Zapata, UNA-80, Grignon, Centenario, Gavilán, demás cebadas comunes.
Zapallo
Incluye Macre y Regional.
Papa blanca
Incluye: Yungay, Perricholi, Tomasa, Revolución, Amarilis y otras papas blancas.
Papa color
Incluye: Canchán, Única y otras papas color.
Papa nativa
Incluye: Amarilla, Huayro, Huamantanga, Peruanita, Tumbay, Imilla Negra, Negra Andina y otras papas nativas.
Frijol grano seco
Incluye: canario, panamito, bayo, caballero, demás frijoles seco. No incluye frijol caupi o chileno.
NOTA IMPORTANTE: La ejecución de la ENIS-2018 cumplirá con los objetivos propuestos si se emplea
correctamente lo indicado en el lineamiento metodológico. En consecuencia, cualquier duda consulte el manual respectivo.
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5. DESARROLLO DE LA ENIS
5.1 ACTIVIDADES PREPARATORIAS
5.1.1 De la convocatoria
Con el objetivo de garantizar la participación del grupo de expertos en el agro de las
Direcciones Regionales Agrarias y Agencias Agrarias se deben realizar acciones de
coordinación y reuniones con los diferentes actores para la convocatoria y participación de
los expertos conocedores del agro en los talleres distritales o la convocatoria de
informantes calificados para asegurar su participación en la ENIS.
AEAN (DEA-DGESEP) AEAR (DRA-AA)
En caso de la ejecución de la ENIS por Talleres distritales
Coordinar con las DRA sobre la convocatoria al grupo
de expertos en el agro.
Coordinar con las municipalidades distritales
para su participación activa en el taller.
Diseñar y remitir modelo de oficio para la
convocatoria a los actores que participaran en la ENIS.
Emitir oficios a las municipales para su
participación en la ENIS.
Coordinar e invitar mediante oficio a MININTER para
la participación de los tenientes gobernadores en el
taller distrital.
Realiza la convocatoria mediante oficios al
grupo de expertos en el agro a nivel de sector
estadístico su participación en el taller-distrital.
Realizar el monitoreo de las convocatorias. Realizar el monitoreo de las convocatorias.
En caso de la ejecución de la ENIS por Método tradicional
Coordinar con las DRA para la participación de los
informantes calificados en la encuesta.
Emite oficios a los informantes calificados para
su participación de la encuesta en el Sector
Estadístico correspondiente.
Flujograma para la convocatoria a talleres distritales
CONVOCATORIA DEL GRUPO DE EXPERTOS (GRUPO DE CONSENSO)
AEAN (DEA-DGESEP) AEAR (DRA-AA)
Inicio
DEACoordina con las DRA sobre la convocatoria de grupo de consenso
DEADiseña y remite modelo de oficio para la convocatoria
Coordinar con las municipalidades distritales para su participación activa
en el taller.
DRAEmitir oficios a las municipales para su
participación en la ENIS
(seguimiento y monitoreo)
A.ARealizar convocatoria mediante oficios al grupo de expertos en el agro a nivel de sector estadístico Para su participación
en el taller distrital
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5.1.2 De la capacitación La encuesta ENIS tiene una cobertura nacional, por lo tanto, se requiere un gran número
de personal capacitado para la recolección y supervisión de la encuesta. La capacitación
tiene dos niveles, siendo estas:
Nivel central A cargo de especialistas en metodología, el cual consiste en instruir al personal especialista
de la Dirección de Estadística Agraria de la DGESEP, quienes realizarán la capacitación en la
Direcciones y/o Gerencias Regionales de agricultura. Los especialistas capacitados reciben
el nombre de instructor nacional
Nivel regional A cargo del personal especialista de la Dirección de Estadística Agraria-DGESEP (instructor
nacional), el cual consiste en capacitar al personal profesional y técnico de las Oficinas
Estadísticas Agrarias Regionales de las DRA/GRA y Agencias Agrarias, quienes participaran
en la ejecución de la ENIS como supervisor, facilitador y encuestador.
5.1.3 De la selección del personal para la ejecución En el nivel central, la selección de los capacitadores (instructores) se realizará mediante un
examen riguroso, tomando como principal criterio el dominio de la metodología y ámbito
correspondiente.
En las DRA y A.A, los directores de las Oficinas Estadísticas Agrarias, conocedores del
desempeño del personal, realizarán la selección del personal que participará como
facilitadores y encuestadores.
5.1.4 Del presupuesto y materiales
La DEA de la DGESEP solventará los viáticos de los profesionales que viajarán a las regiones
como instructores para realizar la capacitación. En cuanto a los materiales realizará las
siguientes acciones:
Diseño y elaboración del lineamiento metodológico, formularios, mapas distritales
sectorizados, aplicativo Registro de la Encuesta Nacional de Intenciones de Siembra
(REGENIS) y manuales para ser utilizados por el moderador-registrador y supervisor
regional de la ENIS 2018.
Impresión y remisión de los formularios a las DRA.
En las DRA y AA, la ENIS se solventará con el presupuesto asignado por el programa
presupuestal 0121. En cuanto a los materiales, realizará las siguientes acciones:
Recibir, seleccionar y distribuir los materiales equitativamente a los moderadores y
supervisores.
Proporcionar materiales de escritorio a los moderadores y supervisores.
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5.2 EJECUCIÓN DE LA ENIS
5.2.1 Distritos priorizados
La recolección de los datos de intenciones de siembra en los distritos priorizados tiene dos
alternativas, siendo estas: a) mediante la ejecución de talleres distritales y b) Mediante el
Método tradicional. La primera alternativa tiene como objetivo obtener los datos de
intenciones de siembra en forma consensuada del grupo de expertos conocedores del agro
del sector estadístico ( técnica de juicio de expertos), el mismo que se realizará en la capital
distrital; mientras que la segunda alternativa tiene como objetivo recopilar información de
intenciones de siembra mediante entrevista a informantes calificados (mínimo 3) en los
mismos sectores estadísticos; es decir, el encuestador debe recorrer todos los S.E de los
distritos priorizados.
Taller distrital
ENTRADA-Doc. metodológicos-Mapa distrital sectorizado-Formularios F1 y F2
MÉTODO/TÉCNICAJuicio de expertos: con la participación de grupo de informantes conocedores del agro, por sector estadístico (1
mesa por sector)
SALIDA:Formulario F1 y F2 con datos consensuados de cada sector estadístico del distrito
Método tradicional
ENTRADA-Doc. metodológicos-Mapa distrital sectorizado-Formularios F1
MÉTODO/TÉCNICAEntrevista a informantes calificados en cada sector estadístico (método tradicional)
SALIDA:Formulario F1 con datos consensuados de cada sector estadístico del distrito.
Formulario F1 con datos
Formulario F1 y F2 con datos
Recolección de intenciones de siembras mediante talleres
distritales
Recolección de intenciones de siembras mediante método
tradicional
DESICIÓN
5.2.1.1 Taller Distrital
1. Procedimiento para conformación de la mesa de trabajo-Taller Distrital
El personal de estadística de la agencia agraria que cumplirá el papel de facilitador-
registrador con el apoyo del alcalde distrital o su representante, será el responsable
de la ejecución de la ENIS en su respectiva jurisdicción.
El grupo de informantes conocedores del agro (grupo de consenso) de cada mesa de
trabajo podría estar formados por productores y entidades que destacan en el sector,
tales como: SENASA, INIA (si tienen personal en los distritos seleccionados),
representante de la municipalidad, tenientes gobernadores, presidentes de las
comunidades campesinas y nativas, junta de usuarios, organización de productores,
informantes conocedores del medio y productores calificados.
Para la formación de las mesas de trabajo, se recomienda seguir las siguientes etapas:
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Identificar al grupo de informantes conocedores del agro en el distrito
Seleccionar el grupo de expertos en consenso por sector estadístico.
Asignar una mesa al grupo de consenso por cada sector estadístico.
Asignar materiales a cada mesa de trabajo: lápices, formularios, manuales y mapa
distrital sectorizado.
Flujo para la conformación de una mesa de trabajo (por sector estadístico)
Integrantes del grupo de expertos por mesa de trabajo-Taller distrital
El local para realizar el taller será en las instalaciones de la municipalidad u otro local gestionado por la Agencia Agraria o la Municipalidad distrital, en cuya reunión se contará con la participación del alcalde distrital o su representante.
2. Procedimiento para la estimación de los datos-Taller Distrital
El representante de la Agencia Agraria u Oficina Agraria como facilitador es el responsable de dirigir los grupos de expertos con el apoyo del alcalde distrital. Con el objetivo de lograr el resultado esperado debe seguir los siguientes pasos: a) El representante de la A.A explica la finalidad y objetivos de la ENIS.
b) El representante de la A.A explica la metodología de trabajo a los grupos de expertos en el agro.
c) Los grupos de expertos eligen a un representante por cada mesa de trabajo, quien se encargará de entregar los datos consensuados del sector estadístico al cual representa.
Identificar al grupo deinformantes deldistrito
Selección del grupo de expertos, previa cita por cada sector
estadístico
Asignar una mesa de trabajo al grupo de
expertos
Asignar materiales al grupo de expertos
(S.E)
Mesa de trabajo
(SECTOR ESTADÍSTICO)
02 informantes o productores calificados
01 teniente gobernador
02 presidentes de comunidades
campesinas y/o nativas
01 representante organización
agraria
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d) El facilitador indicará que los datos de las intenciones de siembra a informar se realizarán por sector estadístico y cultivo, teniendo en cuenta las áreas posibles de siembra, factores que pueden incidir en las futuras siembras (semilla, fertilizante, mano de obra, alquiler de maquinaria, etc.), ocurrencias climatológicas y otros factores que incidan en la próxima campaña agrícola.
e) El facilitador haciendo uso de los mapas distritales sectorizados indicará al grupo de expertos en el agro, la ubicación del sector estadístico y sus características (perfil agropecuario, área agrícola, ubicación de los centros poblados, etc.), del cual se realizarán las estimaciones de intenciones de siembra.
f) El grupo de trabajo de cada sector estadístico reconocerá en el mapa los límites del área que comprende el sector, ello permitirá al grupo de expertos en el agro, la ubicación geográfica para estimar los cultivos a sembrar.
g) El grupo de expertos de cada sector estadístico realizará las estimaciones de los cultivos a sembrar en la próxima campaña.
h)
a. Método de estimación
Estimación de las intenciones de siembra del total de la campaña agrícola:
Los datos de intenciones de siembra se realizarán a nivel de la campaña agrícola; lo que se proyecta sembrar desde agosto 2018 a julio 2019
Se requiere la propuesta de cada uno de los participantes del sector estadístico; cada uno de ellos proyecta el dato solicitado del cultivo y luego de un debate y análisis se obtiene el dato de consenso.
Los datos que proponga el grupo de consenso serán anotados, a efecto que sean conocidos por todos ellos y sirvan de base para que luego de un breve debate interno, se arribe a cifras consensuadas. Una vez obtenidos los datos consensuados, estos serán anotados por el representante del grupo en el formulario respectivo.
Consenso de datos: Se solicita al grupo de expertos que debata y estime un dato probable a sembrar en la campaña venidera. En el ejemplo, este dato es de 130 ha
Sucesivamente se realiza el mismo proceso con los demás cultivos que los productores tienen intención de sembrar en el sector estadístico.
Luego de obtener datos consensuados, se procederá a desagregarlo mensualmente.
b. Estimación de las intenciones de siembra del total, desagregado por mes, cuando existe solo una campaña
agrícola:
Paso 1: Determinación del periodo de siembras Paso 2: Determinar el mes de mayor siembra y estimar la cantidad de superficie a sembrar en dicho mes Paso 3: Determinar las Intenciones de Siembras del mes que le sigue en importancia al mes de mayor siembra Pasos 4 y 5: Estimar las intenciones de siembra de los meses restantes
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(Ver los métodos de estimación en manual del moderador-registrador).
i) El representante del grupo de expertos de cada mesa registrará en el formulario los datos consensuados de intenciones de siembra de cada cultivo.
j) El representante del grupo de expertos, previa revisión, entregará el formulario F1 al facilitador.
k) El facilitador consolida los datos de intenciones de siembra en el formulario F2-nivel distrital (en gabinete)
Proceso de estimación de siembras de cultivos-Taller distrital
Nota importante: Para dar validez a los datos, los formularios F1 y F2 deben estar visados por cada integrante del grupo de expertos de la mesa, además del alcalde o su representante
5.2.1.2 Método Tradicional
El método tradicional consiste en la entrevista a los informantes calificados en cada sector estadístico previa cita con anticipación, es decir, el personal estadístico como encuestador recorre los sectores estadísticos de los distritos priorizados. Se requiere que por cada sector estadístico se entreviste al menos a 3 informantes calificados.
Para una labor eficiente se recomienda:
Conocer la relación de sectores estadísticos a evaluar; así como disponer del mapa distrital sectorizado.
Elaborar el plan de recorrido, teniendo en cuenta que la encuesta implica observaciones objetivas en campo, por lo que se recomienda empezar por los sectores estadísticos de mayor importancia productiva.
AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL
Trigo duro 130 20 70 30 10 Paso 1
Propuesta1 100
Propuesta2 130
Propuesta3 120
Propuesta4 150
Propuesta5 100
Propuesta6 150
Paso 4 Paso 2 Paso 3 Paso 5
Grupo de Consenso
(propuesta de dato)
Dato
Consensuado
CAMPAÑA AGRÍCOLA 2018-2019
¿Cuántas hectáreas se sembrarán en el sector estadístico durante la campaña agrícola 2018-2019?
Facilitador
Explica el ojetivo y lametodologia detrabajo
Grupo de expertos
Elige al repesentantede la mesa de trabajodel S.E
Facilitador
indica sobre los datos a informar por sector estadístico y cultivo
Facilitador
Haciendo uso de los mapas distritales ubica al grupo de consenso
en su respectivao
Grupo de expertos
Realiza las estimaciones de los cultivos a sembrar
de cada S.E
Represetnate del Grupo deexpertos
Registra en formulario F1los datos consensuados deintenciones de siembra
Represetnate del Grupode expertos
previa revisión, entregaráel formulario al facilitador
Facilitador
Consolida los datosen el formulario F2,a nivel distrital (engabinete)
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Seleccionar por cada sector estadístico, a 3 informantes calificados como mínimo y citarlos previamente para realizar las estimaciones de los datos.
Orientar, al momento de la estimación de datos, a los informantes calificados quienes determinarán en forma consensuada dichas estimaciones.
Si por alguna razón no es posible visitar algún sector de su respectiva carga de trabajo, realizar las estimaciones de siembras con la ayuda de los informantes calificados de los sectores estadísticos vecinos,
Disponer de información histórica como referencia en el proceso de estimación de datos por parte de los informantes calificados, a efecto de evitar la presentación de inconsistencias.
Proceso de estimación de siembras de cultivos-Método tradicional
(Ver método de estimación en manual del moderador-registrador).
5.2.2 Distritos no priorizados
Con la finalidad de obtener la cobertura total del ámbito regional, se realizará la
estimación de los datos de los distritos que no han sido priorizados, el responsable de
la estadística en la agencia agraria podrá optar por utilizar el método y tradicional.
En aquellos sectores de difícil acceso, por la distancia y poca importancia en los
cultivos investigados, se podrá realizar la estimación en gabinete, en el que el
personal estadístico conocedor de la realidad en su zona, realizará la estimación de
los datos de intenciones de siembra teniendo en consideración lo siguiente:
La estimación se realizará en las Agencias Agrarias
El responsable de las estadísticas agrarias de la Agencia agraria realizará la estimación de los datos por sectores estadísticos de los distritos que no han sido priorizados.
La data histórica de los 3 últimos años será la base para la estimación de los datos de intenciones de siembra.
Para la estimación tendrán en cuenta los factores que inciden en el incremento o la disminución de las siembras: clima, insumos, recurso hídrico, crédito agrario, mano de obra, precios u otros factores que se relacionen
Encuestador
Cita y reune ainformantes calificados(IC) del SE
Encuestador
Presentación formale indicar el objetivode la ENIS
Encuestador
Con ayuda de los mapasdistritales indica a los ICla ubicación del SE quese requiere estimar
Encuestador
Indica a los IC sobrelas variables y loscultivos a estimar.
Informantes calificados
Opinan sobre lasintenciones de siembrade cada cultivo
Informantes calificados
Consensuan los datos,de tal manera deobtener solo un datoestimado por cultivo
Encuestador
Registra en elformulario F1 los datosconsesuados
Encuestador
Valida los datoshaciendo uso de ladata historica y otroscriterios
P á g i n a 16 | 27
Los datos estimados serán contrastados con la opinión de los informantes calificados (vía teléfono u otro medio).
El director de la Agencia Agraria validará los datos estimados.
6. SUPERVISIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO
La supervisión se realizará a nivel nacional y Regional
A nivel nacional:
Estará a cargo de los funcionarios y especialistas de la Dirección de Estadística Agraria de la
Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas- DGESEP, quienes realizarán esta
tarea al día siguiente a la capacitación realizada en la Región, a modo de acompañamiento.
En esta supervisión se puede acompañar al personal de la AA para poner en práctica los dos
métodos de capacitación: Visitar a un grupo de expertos del agro previamente convocados,
o realizar un recorrido y acompañamiento al encuestador y supervisor en algunos sectores
estadísticos cercanos para entrevistar a los informantes calificados invitados para esta
práctica, y otras funciones adicionales:
Acompañar y supervisar la ejecución de la ENIS en los distritos priorizados.
Supervisar y orientar el trabajo de los facilitadores en el taller distrital.
Apoyar en la orientación de la estimación de datos, a los informantes calificados
Verificar el cumplimiento de las actividades programadas en el plan.
Supervisar el grado de capacitación de los Encuestadores.
Supervisar el registro y procesamiento de la información del total regional (tanto de distritos priorizados, como no priorizados).
Verificar el control de cobertura de la información.
A nivel Regional:
Estará bajo la responsabilidad del director de la Oficina de Estadística Agraria Regional, sus
principales tareas serán:
Monitorear la ejecución de la ENIS en los distritos priorizados.
Garantizar el desarrollo de la encuesta a nivel regional
Supervisar y orientar el trabajo de los facilitadores en el taller distrital.
Orientar al momento de la estimación de datos, a los informantes calificados quienes determinarán en forma consensuada dichas estimaciones.
Verificar el cumplimiento de las actividades programadas en el plan.
Verificar el registro y procesamiento de la información del total regional (tanto de distritos priorizados, como no priorizados).
Verificar el control de cobertura de la información; así, como las omisiones de datos o inconsistencias, para disponer su inmediata subsanación y corrección.
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Validar y remitir la totalidad de la información (Base de datos) a la DGESEP-DEA en el plazo previsto.
7. TRANSMISIÓN Y PROCESAMIENTO DE DATOS
7.1 Transmisión de los datos
Nivel: Agencia Agraria
La recolección de los datos empieza en el taller distrital aplicando el método del taller o el tradicional, los datos son registrados en el formulario F1 por sector estadístico, los mismos que son consolidados en los formularios F2-consolidado distrital.
Posteriormente, los datos plasmados en los formularios F1 y F2 distrital son validados a nivel provincial por los directores y especialistas de las Agencias Agrarias. Los datos validados son registrados en los formularios F2-provincial (Agencia Agraria).
Los formularios F1, y F2 distrital y provincial son remitidos a las Oficinas Estadísticas Agrarias Regionales de la DRA para su procesamiento.
Nivel: OEAR-DRA
Recibe y revisa los formularios de F1 y F2 distrital y provincial remitida de cada agencia agraria.
Procesa y consolida los datos en el aplicativo REGENIS.
Remite a la DEA de la DGESEP los datos consolidados a nivel regional.
Nivel: DEA-DGESEP
Recibe y revisa los datos (base de datos) remitidos por cada DRA.
Consolida los datos a nivel nacional
Publica los resultados de la ENIS.
7.2 Procesamiento de los datos
A nivel de la sede regional:
Los primeros resultados consensuados obtenidos en los talleres de los distritos priorizados,
estarán conformados a nivel de sectores estadísticos.
Para el desarrollo del taller en los distritos priorizados, se contará con formularios
recepcionados y diligenciados de acuerdo a jurisdicción, donde se procede con la revisión y
consolidación de la información. Asimismo, los formularios de los distritos no priorizados,
que se estimarán mediante el método tradicional de visita a los sectores, se revisará y
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verificará la cobertura total del ámbito. Si presentan reportes que ameriten ser subsanados,
la oficina de Estadística regional de la DRA procederá con la corrección.
En las Agencias Agrarias, mediante procesamiento manual, se obtendrán los primeros
consolidados de Intenciones de siembra, a nivel de cultivos, según distrito y provincia.
La Dirección de Estadística Regional o quien haga sus veces, de las Direcciones Regionales
de Agricultura, serán los responsables de consolidar toda la información consensuada,
recopilada y subsanada previamente antes de la digitación en el aplicativo denominado
REGENIS.
Concluida la digitación antes de la remisión a la DEA-DGESEP del MINAGRI, se recomienda
verificar dato por dato la información registrada en el aplicativo.
12.2 A nivel de la sede central:
La Dirección de Estadística Agraria de la DGESEP, realiza la revisión de la digitación de los
datos de las regiones y sub regiones y se procede a la agregación de todos los datos, a efecto
de obtener resultados finales a nivel de distrito, provincia, departamento y país.
El manual del usuario del Aplicativo, se presenta como un documento adicional a la presente
metodología.
8. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
De acuerdo al cronograma de actividades para la ENIS 2018, los resultados estarán listos a
fines del mes de junio, los resultados se alcanzarán a la Dirección General de Seguimiento y
Evaluación de Políticas del MINAGRI, otros órganos del MINAGRI, así como a las Direcciones
Regionales de Agricultura para su difusión.
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ENIS
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10. ANEXOs ANEXO 1
DEFINICIONES Y CONCEPTOS
CAMPAÑA AGRÍCOLA
Es el período de tiempo que comprende 12 meses (de agosto a julio), en los cuales se realizan las
siembras de los cultivos temporales. Según la región natural, los productores suelen precisar
diferentes períodos como "campaña agrícola"; sin embargo, debido a que las siembras de sierra y
selva se inician con el periodo de lluvias y la superficie agrícola de estas dos regiones naturales son
más del 76% del total nacional (IV CENAGRO), se entiende como campaña agrícola al periodo de 12
meses que comienza el 01 de agosto y termina el 31 de julio del siguiente año.
Dentro de la campaña agrícola se ejecuta:
CAMPAÑA GRANDE, se denomina así al período de meses en el que se da una mayor concentración de siembras. Generalmente este periodo comprende de agosto a febrero del año siguiente.
CAMPAÑA CHICA, se denomina así al periodo de siembras que se da principalmente entre los meses de marzo hasta julio. Estas siembras se realizan todos los años y se dan en las tres regiones naturales, dependiendo de la disponibilidad del recurso hídrico.
EDICIÓN DE DATOS
Actividad dirigida a detectar y corregir errores, inconsistencias lógicas y datos sospechosos. Las
técnicas de edición se refieren a un rango de procedimientos y procesos utilizados para detectar y
manejar errores en los datos, también con el objetivo de evitar su repetición en el futuro. Una
‘edición’ es la corrección de un error en los datos. Una ‘regla de edición’ es la especificación de las
condiciones bajo las que se realiza la edición.
GRUPO DE EXPERTOS
Personas con amplio conocimiento de la agricultura en el sector investigado, donde pueden ser
considerados las autoridades, presidentes de comunidades, miembros de las juntas de usuarios,
representantes de instituciones públicas, etc.
FACILITADOR-ENCUESTADOR
Es el responsable de la Agencia Agraria u Oficina Agraria en cada grupo de trabajo y es quien conduce
el taller con el objetivo de lograr las metas planteadas y específicas al término de una reunión o
sesión de trabajo.
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INFORMANTE CALIFICADO
Es la persona que informa acerca de la actividad agropecuaria de un sector estadístico que tiene
liderazgo y ascendencia y posee gran conocimiento de esta actividad en dicha jurisdicción, tiene
amplio espíritu de colaboración, pudiendo tener cargo o función pública e integrar directivas de
organizaciones de productores.
Entre los principales informantes tenemos:
Representantes de las Juntas de Usuarios.
Presidentes de Comisiones de Regantes.
Sectorista de riego.
Productores líderes.
Comité de Productores.
Gobernadores.
Tenientes Gobernadores.
Agentes Municipales.
Comunidades Campesinas y Nativas.
Proyectos Especiales y otros.
Y/o alguna otra persona u organización que existiera en el sector, centro poblado o distrito, donde tenga actividad agrícola.
El informante calificado, entonces, debe poseer gran conocimiento de:
Los límites del sector estadístico
Los anexos, caseríos y localidades que lo conforman
La extensión de tierras que conducen los agricultores
Los cultivos que manejan
Su nivel tecnológico
El destino de la producción
Sus fuentes de financiamiento.
INTENCIÓN DE SIEMBRA
Superficie estimada a sembrar de cierto cultivo durante la campaña agrícola.
RECOLECCIÓN DE DATOS
Es el proceso sistemático de acopio de los datos otorgadas por la fuente de información que en el
caso de le ENIS son los grupos de consenso.
P á g i n a 22 | 27
RECOPILACIÓN DE DATOS
Operaciones realizadas en los datos para obtener nueva información de acuerdo a un conjunto de
reglas dado. La ‘recopilación de datos’ se refiere a la descripción de los procedimientos estadísticos
utilizados para producir datos intermedios y productos estadísticos finales. La recopilación de datos
cubre entre otras cosas, la utilización de esquemas de ponderación, los métodos para imputar los
valores perdidos o la fuente de datos, el ajuste estadístico, las técnicas de reconciliación y chequeo
cruzado y las características relevantes de los métodos específicos aplicados.
SECTOR ESTADÍSTICO
Es el área territorial, conformada por tierras de uso agrícola y no agrícola ubicadas en el ámbito de
un distrito político y está delimitado por accidentes naturales y elementos culturales de fácil
identificación en el terreno (cerros, ríos, caminos, líneas férreas, quebradas, acequias, etc.). Su
superficie es posible de ser evaluada por el informante calificado o técnico estadístico en el período
de recolección de datos. El área de un sector estadístico por ningún motivo debe rebasar los límites
de un distrito político.
SUPERFICIE SEMBRADA
Es el área de terreno agrícola en la cual se deposita la semilla o plántula de cualquier cultivo, previa
preparación del suelo, en un periodo de referencia.
UNIDAD ESTADÍSTICA
Entidad de la cual se busca la información y de la cual finalmente se recopilan las estadísticas. La
unidad estadística es el objeto de una encuesta estadística y la portadora de las características
estadísticas. Estas unidades pueden, a su vez, ser divididas en unidades observadas y unidades
analíticas.
UNIDAD OBSERVADA
Aquellas entidades de las que se recibe información. Durante la recolección de datos, ésta es la
unidad de la que se registran los datos.
VALIDACIÓN DE DATOS
Proceso de monitorear los resultados de la recopilación de datos y asegurar la calidad de los
resultados estadísticos. La validación de los datos describe los métodos y procesos para evaluar los
datos estadísticos, y cómo los resultados de las evaluaciones son monitoreados y son puestos a
disposición para mejorar los procesos estadísticos.
P á g i n a 23 | 27
ANEXO 2: FORMULARIO DE REGISTRO DE DATOS – CULTIVOS DE IMPORTANCIA NACIONAL
(F1-ENIS-DGESEP-DEA-2018)
No CÉDULA:.
SECTOR ESTADÍSTICO CÓDIGO: NOMBRE:
1. DEPARTAMENTO:
2. PROVINCIA:
3. DISTRITO:
3. REGIÓN NATURAL:
5. REGIÓN/SUBREGIÓN AGRARIA:
6. AGENCIA AGRARIA:
7. SEDE AGRARIA:
8. OFICINA AGRARIA:
9. JUNTA DE USUARIOS:
10. COMISIÓN DE REGANTES:
11. COMITÉ DE REGANTES:
12. SECTOR DE RIEGO:
F1-ENIS-DGESEP-DEA-2018 Pag. 1/4
F - 1
II. UBICACIÓN ADMINISTRATIVA
III. UBICACIÓN JUNTA DE USUARIOS
ENCUESTA NACIONAL DE
INTENCIONES DE SIEMBRA 2018Campaña Agrícola: Agosto 2018 - Julio 2019
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE POLÍTICAS
Dirección de Estadística Agraria
I. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
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CULTIVOS DE IMPORTANCIA NACIONAL
¿Cuántas hectáreas se sembrarán en el sector estadístico durante la Campaña 2018-2019?
CEREALES
HORTALIZAS
CULTIVO ESTIMULANTE DE ESPECIAS Y AROMÁTICOS
F1-ENIS-DGESEP-DEA-2018 Pag. 2/4
NOV
IV. INTENCIONES DE SIEMBRA DE PRINCIPALES CULTIVOS
JUN JUL
Maíz amarillo duro
Zanahoria
NIR TINAJONES CAPIRONA
ZapalloIncluye: macre.
Arveja grano verde
Páprika
Cebolla cabeza roja
Maíz choclo
CULTIVOFEB
TOTAL DE
AGO SET
Trigo
Cebada granoIncluye: zapata, UNA-80, grignon,
centenario, gavilán, demás cebadas
[comunes].
Quinua
Tomate
DEMÁS
VARIEDADES (ha):
Arroz cáscaraIncluye: nir, capirona, tacuari, viflor,
tinajones, conquista, esperanza, IR-
43, demás arroces con cascarilla.
2 0 1 8
MAYENE
Maíz amiláceo
MAR
Ajo
ABRDICINTENCIONE
S (ha)
Cebolla cabeza blanca o
amarilla
OCT
2 0 1 9
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RAÍCES Y TUBÉRCULOS COMESTIBLES CON ALTO CONTENIDO EN ALMIDÓN O INULINA
LEGUMBRES (HORTALIZAS LEGUMINOSAS SECAS)
CULTIVOS DE IMPORTANCIA REGIONAL
F1-ENIS-DGESEP-DEA-2018 Pag. 3/4
NOV DIC
2 0 1 8
FEB MARSET OCT
2 0 1 9
MAY JUNENE
Papa nativaIncluye: amarilla, huayro,
huamantanga y otras papas nativas.
Olluco
Yuca
CULTIVOTOTAL DE
Papa blancaIncluye: yungay, perricholi y otras
papas blancas.
Maíz chala
Camote
Arveja grano seco
Algodón
Frijol grano secoIncluye: canario, panamito, bayo,
caballero, demás frijoles seco. No
incluye frijol caupi o chileno.
Haba grano seco
JUN JUL
INTENCIONE
S (ha)AGO JULABR
¿Cuántas hectáreas se sembrarán en el sector estadístico durante la Campaña 2018-2019?
CULTIVOMAY
TOTAL DE 2 0 1 8
PRODUCTOS DE FORRAJE, FIBRAS, PLANTAS VIVAS, FLORES Y CAPULLOS DE FLORES, TABACO EN RAMA, Y CAUCHO NATURAL
ENESET OCT ABRNOV FEB MAR
Papa colorIncluye: canchán, única y otras
papas color.
2 0 1 9
INTENCIONE
S (ha)AGO DIC
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Email:
Email:
FECHA LLENADO:
FECHA SUPERVISIÓN:
F1-ENIS-DGESEP-DEA-2018 Pag. 4/4
DÍA
AÑODÍA MES
DNICargo
Nombre(s) y Apellidos Cargo
Nombre(s) y Apellidos
V. INFORMANTES
Celular
DNI CelularCargo
Nombre(s) y Apellidos
VIII. OBSERVACIONES
VII. SUPERVISOR
2018
2018
Celular
DNI
VI. ENCUESTADOR
MES AÑO
P á g i n a 27 | 27
ANEXO 3: FORMULARIO RESUMEN POR CULTIVO (F2-ENIS-DGESEP-DEA-2018)
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUIMIENTOY EVALUACIÓN DE POLÍTICAS
Dirección de Estadística Agraria
F - 2
ENCUESTA NACIONAL DE INTENCIONES DE SIEMBRAS 2018 HOJA:
Campaña Agrícola: Agosto 2018 - Julio 2019
RESUMEN A NIVEL DE: D IST R IT O P R OVIN C IA R EGIÓN
1. DEPARTAMENTO: 4. REGIÓN / SUBREGIÓN AGRARIA:
2. PROVINCIA: 5. AGENCIA AGRARIA:
3. DISTRITO: 6. SEDE AGRARIA:
1
ENCUESTADOR:
SUPERVISOR:
FECHA:
F2-ENIS-DGESEP-DEA-2018
(2)
DÍA M ES
V. JUSTIFICACIÓN
T O T A L (4)
AÑO
2018
VI. PARTICIPANTES
2 0 1 92 0 1 8
(3)
D E
I. CULTIVO III. UBICACIÓN ADMINISTRATIVA
M A Y
NOMBRE DEL SECTOR ESTADÍSTICO, DISTRITO O
PROVINCIA JUNA GO SET OC T N OV A B R JUL
(1)
II. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
D IC EN E F EB M A R
IV. INTENCIONES DE SIEMBRA (ha)
TOTAL
