FASE 1 Diagnóstico Operativo del territorio departamental · MODELO DE OCUPACIÓN PRELIMIINAR PARA...

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCAConvenio Especial de Cooperación Técnica y Académica no. 0899 de 2013. USB Cali – Gobernación del Valle del Cauca

FASE 1 Diagnóstico Operativo del territorio departamentalINQUIETUDES SOBRE EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEPARTAMENTAL

ENCUENTRO EQUIPO POTD VALLE DEL CAUCA Y COMITÉ ESPECIAL

INTERINSTITICONAL – CEI -

10 de marzo de 2014

Bogotá

GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCAUNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI

CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y ACADÉMICA NO. 0899 DE 2013


1. ESCALAS Y CONTENIDOS

2. ESQUEMAS ASOCIATIVOS

3. COMPETENCIAS COMPARTIDAS ENTIDADES TERRITORIALES

4. COMPETENCIA AMBIENTALES COMPARTIDAS

5. ARTICULACIÓN INSTRUMENTOS ENTIDADES TERRITORIALES

6. PREGUNTAS PUNTUALES

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

Temas



Numeral 2, Art. 29, ley 1454 de 2011 – LOOT -

Distribución de competencias en materia de

ordenamiento del territorio del

Departamento:

a) Establecer directrices y orientaciones

para el ordenamiento de la totalidad o

porciones específicas de su territorio,

especialmente en áreas de conurbación

con el fin de determinar los escenarios de

uso y ocupación del espacio, de acuerdo

con el potencial óptimo del ambiente y en

función de los objetivos de desarrollo,

potencialidades y limitantes biofísicos,

económicos y culturales.MODELO DE OCUPACIÓN PRELIMIINAR PARA EL VALLE DEL CAUCA A 2032

Fuente: Lineamientos para la integración regional y subregional del Valle del Cauca, LOTVC 2011



El MODELO DE OCUPACIÓN EN LA LEY 388.Art. 12, Ley 388/97 (APLICABLE PARA LOS MODELOS DE OCUPACIÓN MUNICIPALES O DISTRITALES)

Se entenderá por estructura urbano-rural e

intraurbana el modelo de ocupación del

territorio que fija de manera general la

estrategia de localización y distribución

espacial de las actividades, determina las

grandes infraestructuras requeridas para

soportar estas actividades y establece las

características de los sistemas de

comunicación vial que garantizarán la fluida

interacción entre aquellas actividades

espacialmente separadas.MODELOS DE OCUPACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE BUGA Y BOLÍVARFuente: LOTVC 2011, elaborados a partir de la interpretación de los

POT.


Los Modelos Territoriales dan soporte a las Determinaciones de un Plan, en cuanto éstas se dirigen a su materialización, y se constituye como un referente general para las políticas públicas y la actuación de los agentes sociales.

EL POTD DEFINE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA, DE ASENTAMIENTOS Y DE BALANCE ECOLÓGICO.

DESCONCENTRACIÓN DE ACTIVIDADES Y NUEVOS POLOS DE DESARROLLO PARA EL VALLE DEL CAUCA

Fuente: LOTVC 2011



PROPUESTA DE EXPANSIÓN URBANA Y NUEVA CENTRALIDAD EN CANDELARIA

Fuente: EJERCICIO ACADÉMICO PROYECTOS VII-SEM 02 2012, USB Cali. (Alejandro Zapata, Sebastián Vargas, Juan C.

Otálvaro, Steven Garcés y Jonattan Bustos

EL POTM DELIMITA DE ACUERDO CON EL MODELO REGIONAL Y REGULA LOS USOS Y LAS CONDICIONES DE OCUPACIÓN.




Asociatividad identificada por el DNPFuente: Elaboración propia con base en DNP

Asociatividad identificada por el POTD fase 1Fuente: Elaboración propia con base en G11, AMNVAfuturos, COT – AMCO, ASOMUTA



¿Las subregiones

conformadas como

provincias?

Propuesta de la ley del

régimen

departamental.

Fuente: Elaboración propia con base en Cartografía IGAC


• Paisaje Cultural Cafetero

• AMCO-Norte del Valle

• Influencia metropolitana

de Cali – Norte del

Cauca

• Gestión del riesgo

(manejo de

inundaciones del río

Cauca).

• Servicios públicos

(residuos, recursos

energéticos)

3. COMPETENCIAS COMPARTIDAS

Fuente: Elaboración propia con base en Cartografía IGAC


• Zonas de conurbación e influencia metropolitana Cali.

• La vivienda como reflejo de dinámicas regionales.

3. COMPETENCIAS COMPARTIDAS

Fuente: Elaboración propia con base en Cartografía IGAC, Ministerio de Vivienda, Constructoras y Coordenada Urbana


El Valle del Cauca puede asumir competencias en lo económico y en materia de vivienda para recuperar las dinámicas perdidas.

MUNICIPIORELACIÓN

ÁREA URBANA CON

CALI

RELACIÓN POBLACIÓN CON CALI

FACTOR DE RELACIÓN

POBLACIÓN AREA

DENSIDAD URBANA HAB/HA.

LA_CUMBRE 156 910 5,8 25YUMBO 5 26 5,3 28BUGALAGRANDE 39 181 4,7 31ANDALUCIA 41 148 3,6 41JAMUNDI 10 32 3,2 45BOLIVAR 182 559 3,1 48VIJES 116 356 3,1 48LA_VICTORIA 76 218 2,9 51DAGUA 96 251 2,6 56CALIMA 95 227 2,4 61GINEBRA 110 260 2,4 62ZARZAL 31 72 2,4 63RESTREPO 108 244 2,3 65RIO_FRIO 169 382 2,3 65YOTOCO 122 276 2,3 65EL_DOVIO 172 386 2,2 66VERSALLES 237 514 2,2 68OBANDO 101 214 2,1 70TRUJILLO 134 279 2,1 71CARTAGO 8 17 2,0 73TORO 109 220 2,0 73LA_UNION 45 86 1,9 77EL_CAIRO 381 715 1,9 78ROLDANILLO 46 86 1,9 79TULUA 7 13 1,8 80CAICEDONIA 49 86 1,8 84ULLOA 463 784 1,7 87GUADALAJARA_DE_BUGA 13 21 1,7 89BUENAVENTURA 4 7 1,6 91ANSERMANUEVO 111 178 1,6 92EL_CERRITO 39 63 1,6 92PALMIRA 6 9 1,4 102GUACARI 77 111 1,4 102

VALLE DEL CAUCA 0 1 1,4 104SEVILLA 43 59 1,4 108ARGELIA 517 675 1,3 113ALCALA 181 224 1,2 119EL_AGUILA 681 843 1,2 119FLORIDA 48 51 1,1 139

SANTIAGO_DE_CALI 1 1 1,0 147PRADERA 54 49 0,9 161CANDELARIA 126 106 0,8 175SAN_PEDRO 1356 348 0,3 573

GRAFICO DE MULTIPLICADOR POBLACIONAL TOTAL 1938-

2010

FACTORES DE POBLACIÓN Y ÁREA EN LOS MUNICIPIOS DEL

VALLE DEL CAUCA CON RELACIÓN A CALI.

Fuente: LOTVC 2011.

GESTIÓN REGIONAL CONCERTADA3. COMPETENCIAS COMPARTIDAS


4. ARTICULACIÓN ASPECTOS AMBIENTALES

Estructura ecológica principal

propuesta para el Valle del

Cauca.

Fuente: Elaboración propia con base en informacionCVC, Parques Naturales Nacionales y LOTVC.



Planificación Gestión

POTD PGAR

GOBERNACIÓN CVC – DAGMAMUNICIPIOS

Estructura ecológica principal

¿Definida? ¿Gestionada?

¿Qué le permite a la Gobernación definir y planear la estructura

ecológica principal para posteriormente ser gestionada por la

Autoridad Ambiental?


Numeral 2, Art. 29, ley 1454 de 2011 –

LOOT -

• g) Los departamentos y las

asociaciones que estos conformen

podrán implementar programas de

protección especial para la

conservación y recuperación del

medio ambiente.


Fuente: Elaboración propia con base en Cartografía IGAC, SIGOT, POT , CVC y LOTVC.



PROYECTO DE LEY 223 DE 2012 SENADO, 045 DE 2011 CÁMARA

Artículo 23. Funciones. En virtud del artículo anterior, corresponde al Gobierno Departamental ejercer las siguientes funciones:

a) Armonizar los planes de ordenamiento territorial municipal dentro de la jurisdicción departamental, sin perjuicio de las competencias municipales, según la distribución de competencias consagrada en el numeral 2 del artículo 29 de la Ley 1454 de 2011, para lo cual los municipios, previa a la aprobación por los concejos municipales, deberán presentar a las secretarías de planeación departamental o quien haga sus veces, el proyecto de revisión y ajuste de los planes de ordenamiento, con el fin de que estas verifiquen la inclusión de las directrices y orientaciones de ordenamiento territorial departamental, provincial o sectorial, garantizando así la armonización y articulación de los temas de alcance regional.



POTDPlanificación de los elementos macro

articuladores del territorio

POT microregionales

DiagnósticoFormulación de varios POT en uno solo

proceso realizado por micro-región

Adopción por municipio

(acuerdo y cartografía

generados en la elaboración del

POT microregionalespecificos para el

municipio)


6. MECANISMOS DE FINANCIACIÓN

Fuente: LOTVC, 2011

Fuente: Elaboración propia con base en Acto legislativo 05 de 2011



En el Valle consideramos que la ordenanza es el

mecanismo más adecuado para adoptar el POTD.

¿Existe un mecanismo más vinculante? ¿Se ha

previsto desde la COT respuesta a este interrogante?



¿Cuáles son los avances existentes en la

reglamentación de la LOOT respecto asociados al

POTD en temas de:

Vigencias

Plazos de elaboración

Instituciones de concertación


Equipo de trabajo Universidad de San Buenaventura Cali 1. CÉSAR AUGUSTO LONDOÑO GÓMEZ. Director general, Arquitecto PhD en Urbanismo, experiencia

en dirección de equipos interdisciplinarios y desarrollo de instrumentos de planeación y gestión territorial.

2. MARCELA ESTHER FALLA GUTIERREZ. Arquitecta Urbanista. Experiencia en procesos de ordenamiento territorial en el Valle y su sistema de ciudades.

3. JUBER GALEANO LOAIZA. Economista especializado y con alta experiencia en desarrollo de estudios socioeconómicos dentro de los procesos de planeación territorial urbana y regional.

4. ESNEDA MOGOLLÓN PALACIOS. Especialista en infraestructura de servicios públicos. 5. ANA MARÍA VICENTE ÁLVAREZ. Administrador ambiental especialista en ordenamiento territorial,

ambiental y/o gestión del riesgo.6. ÁNGELA MARÍA JIMÉNEZ AVILÉS. Arquitecta con experiencia en el desarrollo de DTS territorial. 7. DIEGO FERNANDO CASTELLANOS BARRERO. Arquitecto especialista en SIG, experiencia en análisis

territoriales y de infraestructura. Asesor de MetroCali.8. KATHERINE PRIETO VIVAS. Arquitecta USB integrante del equipo base – Temas poblacionales y

económicos.9. MARÍA DEL MAR MUÑOZ. Arquitecta USB integrante del equipo base – Infraestructuras de servicios

públicos y referentes.10.CLAUDIA XIMENA SUAREZ RODRIGUEZ. Arquitecta USB integrante del equipo base, Temas de

hábitat.11.DUBÁN AGUADO. Arquitecto USB integrante del equipo base. 12.JUAN SEBASTIÁN VARGAS RICO, Estudiante de Arquitectura en práctica, temas de

infraestructuras para la producción.


GRACIASEquipo POTD

[email protected]

Página web

http://www.usbcali.edu.co/index.php?option=com_content&task=view&id=1382&Itemid=675

FASE 1 Diagnóstico Operativo del territorio departamental · MODELO DE OCUPACIÓN PRELIMIINAR PARA...

Documents

Transcript of FASE 1 Diagnóstico Operativo del territorio departamental · MODELO DE OCUPACIÓN PRELIMIINAR PARA...