1Ferraro, Ricardo A. La Marcha de los Locos. (resumen) Entre las Nuevas tareas, los nuevos empleos y las nuevas empresas. Fondo de Cultura Económica. Argentina, 2000. Cap. 1: La marcha de los locos

Un estudio realizado en 1998 en el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo y la Comisión de las Naciones Unidas sobre Ciencia y Tecnología para el Desarrollo, observa que existen dos sistemas de valores que luchan por el predominio en la comunidad global (medio ambiente global). Uno es de características inclusivas, abierto y efectúa intentos consistentes para integrar a los débiles y desfavorecidos del sistema mientras que el otro es excluyente, fracturado y restrictivo; un mundo darwiniano, dominado por el fuerte y poderoso para sus propios beneficios, en donde las concentraciones de riqueza, poder y de crecientes tecnologías tienen escasa consideración por aquellos que quedan rezagados. La diferencia de la brutalidad no es entre la relación privado-público sino entre el binomio opuesto cooperación-explotación que es la que posibilita la rentabilidad extraordinaria del sistema capitalista conocido como etapa del capitalismo salvaje.

Las respuestas nacionales van desde las más diversas. Algunos países desean aprender y elaborar políticas internas sólidas y participar en el debate y negociaciones globales; otros, desean hacerlo pero carecen de los recursos y están aquellos que simplemente no pueden responder al desafío que implica la globalización. Los gobiernos deben conducir pero el país en su conjunto debe aprender y esto no necesariamente implica una separación entre lo público y lo privado. Hay que tener en cuenta que si hacer cosas es una política pública, el no hacer por omisión también es política pública, pero en este caso se impide el aprendizaje. Personas y organizaciones aprenden de sus errores.

En el sistema actual, excluyente y darwiniano se impone fácilmente al inclusivo. Pero las políticas argentinas pueden ser clasificadas de parciales, despreocupadas y reactivas. Frente a este criterio, Argentina entraría en una llamada Marcha de los Locos.

El autor construye una tipología donde cruza la variable medio ambiente global como variable independiente. Este tiene dos categorías: inclusivo si es abierto y posibilitador y excluyente, si es cerrado y restrictivo con otra variable, la posibilidad de respuesta nacional como variable dependiente. Estas respuestas nacionales pueden ser parciales, descomprometidas y reactivas o completas, preactivas y comprometidas. Si cruzamos la variable medio ambiente global inclusivo, posibilitador y abierto con una respuesta nacional parcial, descomprometida y reactiva, obtendríamos un Culto a la Carga, en cambio si cruzamos la variable medio ambiente global inclusivo, posibilitador y abierto con una respuesta nacional completa, preactiva y comprometida estamos frente a una Red Mundial (+). Por el contrario si cruzamos la variable medio ambiente global excluyente, restrictivo y cerrado con una respuesta nacional parcial, reactiva y descomprometida, obtenemos una Marcha de los Locos (-) pero si cruzamos la variable medio ambiente global excluyente, restrictivo y cerrado con una respuesta nacional completa, preactiva y comprometida, obtendríamos Comportamiento de Redes.

Para un reconocimiento de los tipos ideales que conforman esta tipología hay que hacer un análisis de las características de la globalización y cómo estamos insertos respecto a ella en cuanto a competencia de mercado. La competencia está dada por el rol que las nuevas tecnologías de la información juegan en el ambiente global e influyen en la transformación de la fuerza de trabajo y en el rendimiento de las empresas, especialmente la informática, las telecomunicaciones, la robótica y

2las biotecnologías. Las llamadas sociedades del conocimiento y economías basadas en el conocimiento que conforman tanto a países industrializados como periféricos tienen reglas que afectan las decisiones que se toman en relación a un trabajador o inversión y el tipo de educación que este necesita y si el Estado cumple o no con algunas funciones decisivas.

Cap. 2: Globalización y competencia

No existirán productos ni tecnologías nacionales, ni siquiera empresas o industrias nacionales. Ya no habrá economías nacionales al menos como las concebimos hoy en día. Lo único que persistirá dentro de las fronteras será la población que forma una Nación. Los bienes fundamentales de una Nación serán los conocimientos y habilidades que dominen sus ciudadanos

Globalización

La palabra globalización sirve para designar muchas cosas pero se la utiliza más eufóricamente para significar el no obstáculo en el tránsito en todas direcciones de personas, información, bienes y servicios, inversiones u otras cosas. Algunas han influido en nuestras en nuestras formas de vida y otras sólo la han rondado superficialmente. Ciertos indicadores de la globalización se han incorporado a nuestras pautas cotidianas y denota cierta influencia del término al denominar características de los actores y de sus pautas de comportamiento

1. Las nuevas características del comercio internacional: el comercio internacional creció más rápido que la producción entre el período de 1989 a 1997, alrededor de 4 veces. Un dato relevante, el comercio hacia el interior de las firmas que dominan el mercado internacional es un 30% mayor por lo cual se hace de difícil relevo, los datos exactos del crecimiento económico real.

2. Las inversiones directas de países y empresas en el extranjero: estas aumentaron en el mismo período, el doble que el comercio internacional o sea, 8 veces más que la producción mundial.

3. La homogenización creciente de los modelos de consumo: estos influyen en la vida cotidiana ya que el consumo de la vida diaria está integrado por las fuentes de acceso a la información, entretenimientos, modas culturales. El ambiente cotidiano de los otros ciudadanos globales se construye también con elementos hegemónicos que impone la globalización como condición de mercado y de exclusión: se ven las mismas películas norteamericanas en grandes televisores de plasma casi todos japoneses; la CNN cubre la información en todas partes del globo; la Coca-Cola después de la Perestroika rompió con el aislamiento de las multinacionales dentro del mundo de la post-Guerra Fria, occidentalizando los consumos culturales de los países de detrás de la Cortina de Hierro;

4. Las relaciones internacionales: la globalización de las formas tradicionales de hacer política en las relaciones internacionales en donde los mensajes relevancia mundial ya no se pasan por cadenas estatales sino medios de comunicación con ingerencia global (CNN);

5. Los mercados financieros. Las nuevas tecnologías de la información (TI) permiten que los mercados financieros se comuniquen en forma instantánea y en tiempo real y que los operadores puedan efectuar las transacciones con sencillez y seguridad. La desregulación de

3los mercados financieros permite que las tecnologías aplicadas a la información no solo aumenten la velocidad de los flujos de la información sino que cambien con la misma velocidad de dueño. Las transacciones bancarias son mucho más costosas que las que se hacen por teléfono o por Internet y los bancos están interesados en desarrollar este sistema. La mafia mundial maneja el 10% del producto bruto mundial (prostitución, droga, venta de armas, inmigración ilegal, financiamiento políticos, etc)

6. La competencia entre las empresas transnacionales: la rapidez innovativa de la tecnología es la condición de posibilidad e incentivo para participar de la globalización. En las empresas hay desplazamientos de la calidad a la cantidad, de sistemas simples a sistemas complejos, de las economías nacionales a las economías regionales, de las economías de desarrollo extensivo a las de desarrollo en profundidad. Los mercados nacionales pierden valor en cuanto a rentabilidad para las transnacionales que piensan cada vez más en mercados homogéneos, constituidos por conjuntos de países de difusión homogénea del consumo; también existe la cuestión de buscar la seguridad de mercados que se mueven regionalmente, porque abarata costos al instalar plantas industriales en diferentes países como partes de una cadena de ensamblaje de productos intermedios o finales, según el mercado de consumo. Por ejemplo: “la firma Gillette comercializa un juego completo de afeitado compuesto por una máquina Sensor y tres hojas de repuesto. El producto final cuesta cuatro dólares. En letra chica aclara: Sensor está hecho por The Gillette Co. (USA) en Boston, Massachussets. El gel está hecho por Gillette UK Ltd. (Inglaterra). Las hojas están hechas por Gillette Deustchland GMBH&Co. Berlín, Alemania. El conjunto es distribuido por Gillete, Madrid-Lisboa”1

7. La globalización de la tecnología, de la investigación y de los conocimientos. En Canadá, el 18% de los fondos que se invierten para investigación y desarrollo industrial (I+D) generalmente provienen de empresas extranjeras; en Gran Bretaña, el 15% y en EAU, el 10%. De esos porcentajes totales, el 76% proviene de de capitales europeos, casi el 10% de Japón y sólo un poco más del 5%, de América Latina. Las empresas norteamericanas invierten en IyD en el exterior, sobre todo en industrias no manufactureras, el 26%; en productos farmacéuticos, el 22%; en industrias químicas, el 20%; en instrumental científico, el ¡!% y en materiales electrónicos, el 10%.

8. La economía global a diferencia de la economía mundial existente desde el siglo XVI, es aquella cuyas funciones críticas pueden ejecutarse en tiempo real, en cualquier lugar del mundo y con efectos a escala planetaria. Todas las producciones económicas capitalistas van a explotar productos de mercado en donde más le convenga al capital en el costo rentable de los factores productivos (tierra, trabajo y capital entendiendo el capital como capital fijo, infraestructura y maquinarias para la producción, desde un martillo hasta una prensa). Pero la economía globalizada se ha hecho posible gracias al desarrollo de las tecnologías de información. Por medio de ellas, el capital, las tecnologías, la información, la gestión y fundamentalmente los mercados, se han globalizado. El desarrollo tecnológico ha posibilitado el carácter político y económico de la globalización. El conocimiento científico-tecnológico ha sido la base del poder político y económico. Son las tecnologías de la información y la inmediatez de la misma, la que le da la característica de la globalización.

1 Ferraro, Ricardo A: “La marcha de los locos. Entre las nuevas tareas, los nuevos empleos y las nuevas empresas”. Fondo de Cultura Económica. Buenos Aires. 2000. Pág. 18

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Cómo se globaliza y qué

Las empresas diversifican la producción de determinado producto final, listo para salir al mercado como consumo final en varios bienes insumos intermedios que se fabrican en distintas partes del mundo: el modelo Le Mans de un Pontiac, el 30% del capital tiene sus talleres de montaje en Corea del Sur; el 17% a motores, elementos electrónicos y piezas de fabricaciones japonesas; el 7% a estilistas e ingenieros alemanes, el 4% a piezas chicas compradas a Taiwán, Singapur y Japón, el 3% a servicios informáticos y marketing contratados en Gran Bretaña, Barbados e Irlanda. El resto, un poco más del 40%, remunera a estrategas en Detroit, abogados y banqueros neyorquinos, lobbistas en Washington y aseguradores y prestadores de salud en varias ciudades norteamericana y finalmente los accionistas de General Motors.

Niké lidera el mercado deportivo mundial sin tener una sola fábrica ya que se dedica a hacer investigación, desarrollo y diseño de indumentaria deportiva, marketing y distribución. Sus fábricas están en Taiwán, Korea u otros países en donde los costos de producción, especialmente la fuerza de trabajo, son más baratos.

La actividad económica mundial puede ser clasificada en cuatro grupos, de globalización decreciente:

1. actividad económica mundial de máxima globalización, que incluye las commodities físicas (petróleo, minerales, maderas, etc), los bienes y servicios que requieren escalas de producción (aviones, equipos para la construcción, semiconductores, barcos, refinerías, máquinas herramientas) y las commodities industriales, como productos de la refinación del petróleo, aluminio, aceros especiales, pulpa de papel, especialidades químicas y productos farmacéuticos en general. Esto representa casi la cuarta parte del PBI mundial.

2. actividad económica mundial de globalización en creciente, que representa el 15% del PBI mundial y son los bienes de consumo que exigen alta productividad y mano de obra calificada (electrónica de consumo, computadoras personales, cámaras de cine y video, los automóviles y televisores), los bienes de marca (bebidas, calzado, bienes de lujo, productos farmacéuticos, películas) y los servicios profesionales de negocios como la banca de inversión, los servicios legales, contables y de consultoría.

3. actividad económica mundial de globalización local, y suma la mitad del PBI mundial. Comprende productos y servicios regulados, difícilmente cubiertos por marcas extranjeras como los alimentos, los servicios financieros personales, producciones televisivas y venta minorista y los bienes y servicios locales que no son de marcas, como la actividad inmobiliaria, los materiales de construcción, servicios fúnebres, educación, atención médica, etc.

4. actividad económica mundial local representa el 10% del PBM y son los empleos de gobierno y la defensa nacional.

Quiénes se Globalizan

Trabajar en el mundo moderno significa estar enchufados en las tecnologías de información. Estar conectado es estar incluido en el sistema del flujo del capital informático, en mayor o menor grado de independencia. El mundo global necesariamente divide al mundo en dos clases: enchufados y los desenchufados, aumentando las desigualdades sociales y la igualdad de oportunidades entre

5ambos estratos. Las tecnologías de la información han creado un nuevo concepto de ciudadanía: la ciudadanía global medible por el acceso a la tecnología de la información y han agregado una categoría más al conflicto social moderno. Los elementos igualitarios de Internet son sólo aplicables a los ciudadanos enchufados a ella. La ciberdemocracia puede constituir una verdadera exclusión para los habitantes de aquellos países más pobres, los individuos menos informados o educados, y en definitiva como los expresa Ferraro “los desposeídos de la Tierra”. Las naciones pueden acordar restringir los flujos de información de las nuevas tecnologías pero también, negando la existencia real de las mismas en funcionamiento global y en la inserción de un país en el contexto internacional, estarían condenando a su gente para no ser educados en este contexto y a no tener las herramientas necesarias para enfrentarlo.

Competencia en la globalización Las naciones compiten por recursos escasos, sobre todo los naturales pero ahora ella se ha

intensificado al aparecer nuevas dimensiones para la competencia: las inversiones financieras, los mercados, la gente capacitada, etc. Antes se podía evitar esta competencia y cerrar las fronteras pero la globalización, su característica particular, es que ella ha hecho desaparecer las fronteras, homogeneizando las pautas de la difusión de la información, las pautas en la producción y el las de consumo. La globalización ha tendido a globalizar no sólo los consumos de mercado sino que ha influenciado los consumos culturales. El mundo global es mercado de producto y mercado de servicios, y para participar de esta interdependencia entre mercados y actores debe tener que poder ofrecerse un producto que sea de utilidad, característica principal de la definición de un bien y esto es aplicable tanto a los bienes materiales como a los seres humanos considerados como bienes en cuanto a su utilidad en el mercado de producción y a su rentabilidad. Pero lo cierto es que para ubicarse en el mercado global hay que encontrar la brecha de producción, la ubicación del producto en el mercado.

En el mundo global, las empresas tienen la opción de hacer sus inversiones en distintos países y compiten los países por estas inversiones. En esto tiene que ver la distinción entre ventajas competitivas y ventajas comparativas. Las ventajas comparativas tienen que ver con la naturaleza productiva del país, más ligadas a la capacidad natural y geográfica del mismo. A esta particularidad debe ser tomada en consideración ya que los recursos son de escasa explotación y requieren de un uso responsable y de políticas de renovación. En cambio, las ventajas competitivas se ponen en manifiesto cuando se habilitan en ellas capacidades para hacer uso del conocimiento desarrollado en políticas para el desarrollo aplicado a la productividad del mercado. Estas ventajas se centran en el esfuerzo del recurso humano como insumo principal del desarrollo competitivo.

La explotación de las ventajas comparativas es una explotación de bajos costos y se debe trasladar allí dónde está el producto mientras que las ventajas competitivas, implica un alto valor agregado al producto final y por ende un costo mayor en la obtención del mismo. Este saber aplicado al logro de un producto final, tiene incorporado saberes adquiridos en la escuela, la universidad y otros dispositivos socializadores y educativos que refleja una cultura social y organizacional. La sociedad debe ser responsable en la aplicación de estos saberes adquiridos, debe ser responsable del desarrollo no sólo productivo sino sostenido de este capital cultural. En fin, la sociedad actúa como recurso para el desarrollo en donde las inversiones colocarán sus objetivos.

La tecnología elegida determinará cómo se harán los productos, con qué instrumento y cuál será el perfil competente del trabajador. Lo que provee la sociedad es la educación del personal que se incorporará a la empresa. Sabiendo que las inversiones de las empresas tienen retornos mucho más rápidos que los del capital social, la sociedad debe invertir en la producción y reproducción de este

6capital social. Los países calificables de competitivos son los que comprendieron que la inversión en el desarrollo sostenido del capital social y cultural por medio de la educación y tecnologías de información aplicadas al mismo, potencian la productividad e incentivan el consumo porque ellas generaron productos como demanda que instalaron en el mercado y crearon nuevos consumos, modificando pautas culturales. Las nuevas relaciones entre las empresas y el Estado

La relación entre las empresas y el Estado es una de las relaciones más significativas de la

globalización. Las inversiones del capital financiero traspasan fronteras culturales, indicando que los poderes locales danzan al ritmo que les toca el capital financiero, controlando sus destinos productivos y dictándoles su lugar en la cadena de producción mundial. Las decisiones que se toman en el presente como la de asignación de recursos tecnológicos y económicos que concierne a países y regiones, depende de las grandes empresas. Pareciera que ellas moldearan el mundo a través de sistemas que afectan la distribución a gran escala, las telecomunicaciones, la agroindustria, la producción automotriz, y otras. Pareciera que el Estado se retirara de la sociedad, dejando el total despliegue del desarrollo productivo al capital empresario pero lo que en verdad teje esta telaraña, es una nueva alianza entre el poder económico y el poder político. Las empresas han tomado roles que antes e históricamente, le pertenecieron al Estado pero esto no ocurre sin complicidad de este gran agente económico. El capital social, la infraestructura que ellas necesitan para la investigación tecnológica y el insumo por excelencia es el aporte que el Estado hace a la libre empresa: financia universidades y sistemas de formación profesional, otorga subsidios a la investigación científica y tecnológica; otras veces, por medio de las licitaciones otorga el acceso a contratos públicos en servicios como la defensa, las comunicaciones, el transporte, la salud, infraestructura, etc. Los gobiernos nacionales retienen para sí el privilegio de atraer capitales financieros, que teniendo como premisa fundamental la máxima rentabilidad, se trasladan de un lugar a otro. El problema surge cuando grandes empresas de un país son compradas por otras empresas extranjeras. La globalización disoció los intereses en común que tenían el Estado-nación y el capital financiero mostrando la separación entre el espacio económico y el espacio político, que no podían coincidir más. “Ford Motor compra la división de autos de Volvo; el grupo de camiones se une a Scania y ambos podrían ser comprados por algún gigante extranjero”2 La nacionalidad de las empresas

La empresa es en realidad un una red transnacional y su centro de coordinación y de decisión estratégica no tiene nacionalidad, más que en apariencia. Es por esto que puede trasladarse a cualquier lado en donde la rentabilidad no le sea decreciente, ya que obtiene sus beneficios en donde paga menos impuestos. Negocia de potencia a potencia con los Estados nacionales, los pone en competencia e implanta sus unidades de producción donde obtiene las subvenciones y las desgravaciones fiscales más importantes.

2 Ferraro, Ricardo A: “La marcha de los locos. Entre las nuevas tareas, los nuevos empleos y las nuevas empresas”. Fondo de Cultura Económica. Buenos Aires. 2000. Pág. 31

7Ferraro discute esta idea y acierta al decir que hoy por hoy aún es posible distinguir la

nacionalidad del capital de una empresa que compra a otra empresa. La nacionalidad de una empresa está en donde deposita el dinero para promover la IyD. “Laura Andrea Tyson, decana de la Escuela de Negocios de Universidad de California, en Berkeley, y ex asesora económica del gabinete de Clintos, aseguraba que para conocer la nacionalidad de una empresa alcanzaba con saber dónde realiza sus mayores inversiones en investigación y desarrollo, ya que esta es una de las actividades más críticas de la empresa, que puede hacerla en principio donde le conviene pero que generalmente conserva cerca su centro de poder y de decisión. IBM realiza el 92% de sus inversiones en EUA en IyD, por lo que se puede asegurar que IBM es norteamericana”3

Qué piden las empresas y qué y cómo se les otorga y qué y cómo ceden ellas, depende del contexto del país. Cap. 3: Las tecnologías que transforman el trabajo

“Una vez que la tecnología ha pasado como una aplanadora, si uno no forma parte de la aplanadora, necesariamente forma parte del camino por donde ella pasa”

Negroponte, Nicolás Buenos Aires, 1995

Tecnologías para cambiar el mundo

Frase injusta pero verdadera la del encabezado. La tecnología sin duda ha cambiado al mundo y a su forma de concebirlo y de representarlo. En todas las épocas de la historia y en toda la historia de las civilizaciones, eruditos han discutido sobre qué significa saber y han llegado al acuerdo en que saber no significa hacer o la utilidad, que en griego significa téchnè, de lo que se haga. La téchnè, esta utilidad es el arte y significaba la capacidad de adquirir un conocimiento sólo a través de la práctica de ese oficio y de la experiencia como tiempo, como saber aprendido. Las técnicas eran imposibles de ser explicadas, debían ser aprendidas y transmitidas de un maestro a un aprendiz. Por eso, quien manejara una técnica en hacer algo, también manejaba un secreto. En inglés antiguo, se le conocía como mistery y aqué que ejercía la técnica, tenía el monopolio del producto y el derecho a sacar una patente. Con la edición de la Enciclopedia en 1751 y 1772, las antiguas técnicas se editan en palabras y las mismas pueden ser explicadas sin la necesidad de la transmisión ancestral de maestre-aprendiz. Aparecen hacia esta época las primeras escuelas técnicas en Francia y Alemania.

Una tecnología es el conjunto de conocimientos científicos, técnicos y artesanales que permiten producir un bien o servicio y las tecnologías amplían nuestra capacidad de transformar el mundo y usamos aquellas que se adapten mejor a nuestras necesidades. La tecnología no consiste en artefactos sino en los conocimientos que ellos llevan incorporados y en la forma en que la sociedad puede hacer uso de ellos.

3 Idem. Pág. 33

8Tecnología, ciencia y técnica suelen ser usadas como sinónimos. Se descubre lo que está

cubierto y la ciencia se encarga de esto. Es una actividad humana que tiene por objeto indagar la naturaleza humana, sea social o natural, para descubrir sus secretos. Cuando un conocimiento es indagado, se pueden establecer relaciones de causa-efecto entre fenómenos sociales y naturales. La técnica estudia cómo dominar los fenómenos a través del desarrollo de procedimientos que permitan la aplicación de lo descubierto a la solución de los problemas del hombre.

Los conocimientos que conforman una tecnología es por lo general diversa porque provienen de distintos campo de aplicación de la ciencia y de la técnica y se unen en lo que se suele llamar paquete tecnológico. Más allá del conocimiento científico teórico y empírico del producto, se le unen otros que tienen que ver con la cadena productiva de evolución del producto y con la organización de la producción, que apuntan a satisfacer una demanda por productividad. Los científicos son biólogos, físicos, químicos u otros que investigan los mecanismos de la naturaleza humana social o natural mientras que aquellos que construyen artefactos, son técnicos. Los astrofísicos que investigan el cosmos son científicos mientras que los que construyen satélites son tecnólogos. Las tecnologías de la Información En el mundo es fácil observar cómo las tecnologías cambian al mundo en cada momento. Las llamadas tecnologías de la información que incluyen la informática y las telecomunicaciones, hacen que nuestra voz y nuestros sentidos lleguen más lejos y sean más inmediatos. En un mundo que se globaliza, la tecnología es el factor de mayor trascendencia individual en la evolución de la competencia global, transformando y redefiniendo las reglas del éxito y de la competitividad. Centraremos nuestro análisis en dos tecnologías: tecnologías de la información (TI) y las biotecnologías (B).

Las TI cubren un amplio arco que va desde la microelectrónica y el software hasta las telecomunicaciones y la informática. Todas se basan en tecnologías electrónicas y usan el mismo lenguaje: la señal digital. La convergencia de componentes electrónicos, computadoras, telecomunicaciones, electrónica profesional y de consumo y sus servicios relacionados, caracteriza el sector de la información que abarca la creación, el procesamiento o la transmisión de señales (o información). Ninguna actividad puede ser desarrollada sin un intercambio de información. Los años ´70 fueron el boom de la computadora central y sus terminales pero a partir del desarrollo de la personal computer (PC) se pasó de una computadora central con terminales inteligentes, cosa que no existía en los años ´70. Se pasó a una relación cliente-servidor en donde las actualizaciones se hacen de computadora en computadora, con un navegador que entra en la red y baja el programa.

Antes la distancia era la variable que más incidía en el costo de las comunicaciones y cada vez es más una variable irrelevante. Cuando las telecomunicaciones dejaron su pasado ancestral electromecánico y pasaron a la era digital, la transformación fue asombrosa. Y los hackers de sistemas son los más codiciados por las empresas que explotan esta dimensión de las comunicaciones.

A medida que se reduce el costo de la telefonía inalámbrica, aparecen nuevos mercados en donde tiene sentido su uso, especialmente en los países de bajo desarrollo donde es más la proporción de aquellos que poseen telefonía celular que aquellos que tienen teléfono de línea. Aparte, los teléfonos celulares acceden a las posibilidades de la Internet. Sin duda el celular es el artefacto que otorga mayor comodidad y su crecimiento disparado en los últimos años junto con el alcance del mismo a las redes en Internet, otorgan posibilidades tecnológicas de desarrollo infinitas.

9Las empresas líderes en ambos campos, en telecomunicaciones e informática, cierran acuerdos corporativos de magnitudes impresionantes: Sony se fusiona con Ericsson, Motorola con Nextel, Microsoft con Telecom. Otro factor de importancia ha sido la fibra óptica y hace 40 años, las comunicaciones a través del cable trans-atlántico eran caras, pero ahora sólo cuentan centavos empleando este moderno recurso. Las grandes empresas tradicionales en Europa eran una por país y estatales pero hoy hay fusiones entre empresas privadas, publicas y emprendedores individuales que hacen uso de las TI Los Robots

La ciencia ficción ayudó a pensar mucho que en un futuro, las máquinas reemplazarían plenamente al hombre pero el futuro llegó y no tenemos una sociedad robotizada como lo pensaran Asimov o Bradbury, en donde las máquinas sirven a los hombres. Pero lo cierto es que las máquinas complementan la productividad y amplían el proceso productivo. En más, ellas poseen la alternativa de poder ser reprogramadas para ejecutar otra acción. Una máquina de seguro sacará dos piezas perfectas pero cada pieza que un hombre produzca con sus manos, tendrá irregularidades que la harán especial. Obviamente que para la producción en masa y para las necesidades de satisfacción de la demanda, una máquina recupera más rápido su inversión en la producción del producto final al final de la cadena productiva. La segunda consecuencia es que las máquinas reducen el tamaño de las plantas y la cantidad de fuerza de trabajo empleada en las plantas productivas. No se ven obreros sino agentes que controlan la producción.

Los robots son un elemento esencial en lo que se ha llamado lo manufactura flexible porque facilita la producción de aquellos productos-bienes final de consumo inmediato. La representación del conocimiento

La historia recordará el desarrollo de las TI durante el siglo XX como que las mismas cambiaron el mundo y las formas de la representación del conocimiento pero en el futuro, serán olvidadas las redes y los microprocesadores. El primer cambio en la representación del conocimiento se produjo a través de de la transición de la poesía a la prosa, que permitió el desarrollo de las religiones a través de sus libros escritos- la Toráh, el Corán, el Baghavad Gita, la Biblia, etc,- facilitando la uniformidad de la verdad de los grupos dominantes y produjo la muerte de religiones primitivas y tribales.

La segunda gran transformación fue la creación del libro portátil que permitió la democratización del conocimiento y hoy, respecto a la Internet, al igual que ayer, el debate gira entorno a quién puede certificar la transmisión de la verdad y la traducción de los clásicos. De la física y la química hacia la biología y las biotecnologías

En la investigación científica y en el desarrollo tecnológico comienza una transición desde la física y la química hacia la biología y las ciencias de la vida. Sobre estas ciencias van a estar aplicadas las nuevas tecnologías del siglo XXI. Desde el descubrimiento del átomo y se aplicó el silicio a las tecnologías de computación, desde el descubrimiento del ADN hasta las incursiones en el genoma humano, la ciencia a agigantado sus pasos. La próxima revolución será en la ingeniería genética y la modificación del ADN que permitiría bloquear el crecimiento de vasos sanguíneos en

10los tumores, hacer crecer nuevos órganos a partir de una célula o retocar el código genético. En el caso de las industrias, la biotecnología no se define por sus productos sino por las tecnologías que emplea. La biotecnología busca, elabora, descubre y manipula la información que encuentra en el material genético del mundo vivo. La biotecnología se refiere a un conjunto de tecnologías habilitantes que son utilizadas por algunas empresas en sus investigaciones y desarrollos de producción, ejemplo, la industria farmacéutica, agrícola, minera y de desechos y efluentes.

La biotecnologías son técnicas que usan organismos celulares o sus componentes celulares, subcelulares o moleculares para modificar plantas, animales y microorganismos a fin de que adopten las características necesarias para el producto que se desee. En el 2006, se invirtieron más de 26 mil millones de dólares en esta disciplina. La biotecnología es investigación intensiva. En EE.UU. se calcula que las empresas invierten anualmente más de 10 mil millones de dólares anuales. Firmas como Schering-Plough, Merck, Roche tienen sus productos de investigaciones científicas en objetivos claros: el cáncer y el sida. Las biotecnologías en el futuro nos darán las herramientas para combatir enfermedades que por ahora son incurables pero que funcionan como terapias de contención. También nos darán mejor y más saludables productos vegetales, lácteos, carnes y frutas. Ya ha nacido la primera ternera que dará leche con la hormona necesaria para el desarrollo de la insulina evitando que se desarrolle en el futuro, la propensión a la diabetes.

Muchos avances de la biotecnología han sido aplicables a la producción agrícola, especialmente al maíz haciendo que sean resistentes a las plagas y a los herbicidas o que puedan ser sembradas en suelos alcalinos. Otro producto destino de la biotecnología son las verduras para que duren entre 15 y 30 días, que fácilmente se descomponen en las góndolas de los supermercados. Pero lo más importante es que la biotecnología nos dará la posibilidad de ampliar nuestra dieta alimenticia ya que de los 3500 vegetales existentes comestibles, se consumen 300; 60 se comercializan habitualmente, la mitad tiene difusión internacional y sólo el 6 de ellos cubren más del 90% de la nutrición humana. No sólo ayudarían a completar la dieta haciéndolos comestibles al modificar su sabor o su textura sino que mermaría el problema del hambre a haber más variedad de productos en el mercado. La biotecnología bajaría el costo de producción de muchas de nuestras necesidades básicas. Efectos de las nuevas tecnologías

El nacimiento y desarrollo de cada nueva tecnología, ya sea TI o BT, genera nuevas actividades y con ellas aparecen nuevas empresas y nuevos empleos. Pero estas nuevas tecnologías están creando nuevos perfiles dentro de la sociedad de consumo que necesita de insumos para reproducirse: la fuerza de trabajo humana, intelectual o física. El ejemplo más contundente y actual es la computadora personal cuyo desarrollo en masa ha creado puesto de trabajo y ha desarrollado una cadena productiva de magnitudes impresionantes: pantallas, modems, impresoras, escaners, camaras web y etc.

Las tecnologías aplicadas a la información ejercen dentro de la cadena de producción un desplazamiento vertical o efecto vertical ya que posibilita la creación de perfiles que sean específicos. La especificidad de las tecnologías de la información y de la biotecnología, han ampliado la división del trabajo dentro de las sociedades modernas y complejas, haciéndolas más específica en sus perfiles. Necesitamos de técnicos para actualizar o componer nuestras PC, impresoras o faxes, como también la nueva generación cibernética desarrollará en el futuro profesionales que busquen información, otros que la procesen, otros que filtren lo que el cliente no

11necesita y otros que puedan ejercer un control eficaz dentro de la red para evitar fraudes y robos dentro de la web.

Industrias complejas como la aeronáutica o la de automóviles utilizan máquinas que diseñan sus modelos en computadoras. Al tiempo que crea puestos de trabajo, saca del mercado otros. En 1998, Chrysler sacó al mercado su primer auto diseñado completamente por computadora y el 777de Boeing, fue concebido y diseñado en una computadora. Gran parte del entrenamiento de un piloto, es hecho en simuladores que han reemplazado los túneles de viento; las cabinas tiene pilotos automáticos; las rutas aéreas se siguen y se adjudican a través de computadoras en los satélites; los datos del tiempo son dados por satélites y gran parte del turismo se hace a través de reservas hechas en computadora. Las investigaciones de años que antes ocupaban espacio en papel y hasta a veces bibliotecas enteras, hoy están compiladas en cómodos cd´s que no juntan polvo ni dan alergia. Es lo que se conoce como efecto horizontal en la producción y distribución, acortando los plazos que cumple el ciclo productivo.

Las TI provocan efectos en la organización ya que rompe con las barreras burocráticas corporativas, hay acceso a la información entre el servidor y el servicio optimizando la relación cliente-servicio, se optimiza la gestión de recursos materiales, informáticos y humanos.

La fabricalidad y la fabricación instantánea

El concepto de fabricalidad propone que cada vez se utilizan menos piezas que antes en un paquete tecnológico, abaratando costos y los tiempos de producción, ya que se arman artículos en el 60% del tiempo que se requería antes del ´89 mientras que el de fabricación instantánea, consiste en tomar un pedido e iniciar la producción del pedido con ayuda de robots que reúnen las piezas mientras que los técnicos ensamblan las partes.

Todo pareciera indicar que en el desarrollo de las nuevas tecnologías no existieran límites pero existen los límites propios del contexto económico y los límites que impone lo social. En relación al límite del silicio en cuanto a materia para insumos informáticos está a mil veces por encima de la tecnología pero el desarrollo de la PC no va a cambiar sino que se va a diversificar:”cuando se termina de leer el manual, la máquina ya está obsoleta” La introducción de nuevas tecnologías muchas veces desplaza el origen del valor agregado en la manufactura hacia el marketing, el mercadeo, la logística y los estudios de mercado. Límites y consecuencias de las nuevas tecnologías

Las BT y las TI a pesar de ser diferentes tienen cosas en común. En ellas y en las nuevas formas del trabajo que ellas crean, sólo pueden participar los más capacitados que hoy por hoy son mucho menos que los que antes desarrollaban esas tareas, la tecnología se ha complejizando reflejando la complejización global de la aldea global. No son los mismos trabajadores aplicando nuevos conocimientos sino que quienes antes lo hacían, ahora han sido desplazados por quienes sí saben qué se necesita en esta sociedad del conocimiento.

La desocupación que crean las nuevas tecnologías de la información y las biotecnologías, destruyen viejas ocupaciones y tradiciones de trabajo. La destrucción creativa de Schumpeter

12desplaza industrias, empresas y trabajos artesanales en nombre del desarrollo y la división internacional del trabajo, ha cambiado demasiado desde el fin de la Guerra Fría y esto no es casualidad ya que los avances tecnológicos de la sociedad del conocimiento aplicados al ámbito de la guerra, se introdujeron en el mercado y el salto tecnológico aplicado al mercado ha sido no sólo cualitativo sino cuantitativo, afectando la distribución del ingreso.

En el mundo desarrollado, el impacto de las tecnologías afecta la estructura en el sistema de bienestar social pero en los países más pobres, el temor es el quedar excluidos de los beneficios y oportunidades que ellas pudieran proveer. El ciudadano frente a las nuevas tecnologías

Frente a las TI y las BT, el Estado debe proteger a los individuos, a sus ciudadanos. La dimensión virtual que adquieren los derechos humanos también se aplica a las nuevas tecnologías: la privacidad informática y el material genético que no sea usado como mecanismo de discriminación o de selección darwiniana a futuro. La BT está bien para eliminar defectos genéticos y para la cura de enfermedades como el SIDA o el cáncer pero no es bueno que se programe a un individuo en conceptos de raza aria, determinados fenotipos que deben ser cubiertos y garantizados a la sociedad por la ciencia.4 Cap. 4: La innovación cambia las empresas ¨”Ningún monto de ahorro ni de inversión, ninguna política de ajuste macroeconómico, ningún conjunto de impuestos ni de subsidios puede generar el crecimiento económico sostenido si no está acompañado por los innumerables grandes y pequeños descubrimientos que se requieren para crear más valor a partir de un conjunto determinado de recursos naturales”

Paul Rommer, Sustainable flexibility Citado por Castells y Carnoy

Cómo evitar la competencia Es natural que tanto las naciones como las empresas traten de evitar la competencia y que busquen condiciones monopólicas a través de la satisfacción de la demanda de bienes diferentes, que se supone que brinda no sólo mayor satisfacción sino mayor comodidad. Los bienes y servicios se diferencian cuando se introducen novedades en ellos y para que estos sean más accesibles a la mayor 4 Ver Gattaca, THX169, Código 23.

13cantidad posible de consumidores, las diferencias deben sustentarse tanto en el uso más eficiente de lo que nos brinda la naturaleza así como en la obtención de otros recursos, antes desconocidos. Todo empresario exitoso tiene un producto que se diferencia de los otros en el mercado de bienes y servicios. Hay bienes que no pueden ser producidos en todas partes, como cereales y minerales, y por lo tanto, no son commodities . Todos son de valor agregado y lo que agrega valor es el ingenio y el conocimiento. Las naciones industrializadas y las empresas adoptaron la estrategia de la innovación tecnológica para evitar y contrarrestar que los países con menores salarios o con estructuras más favorable de capital, pudieran imitar sus formas de producción. Esta estrategia impulsa constantemente al crecimiento de la productividad en forma sostenida y estructurada en los adelantos científicos y tecnológicos aplicados al mercado de consumo en bienes y servicios. Las tecnologías de manufacturas se transfieren a los países con bajos salarios mientras que las naciones más industrializadas, concentran sus recursos y técnicas de mercado que no pueden ser fácilmente imitados. Para ser internacionalmente competitivas, las empresas deben mantenerse constantemente al día en términos de conocimiento y en condiciones de poder acceder inmediatamente a ellos para reconfigurarlos y ofrecerlos a la venta pero las ventajas competitivas de las empresas o países depende de su capacidad para reconfigurar los conocimientos y lo que más se demanda, es el conocimiento especializado en la identificación y resolución de problemas. Las empresas de alto valor Una empresa de alto valor obtiene casi todo de quienes tienen como mínimo, una de las tres competencias que hoy son críticas para la producción de bienes y servicios diferentes e instan a que sus trabajadores tengan ese perfil requerido para la competitividad de la empresa.

1. cómo satisfacer las necesidades del consumidor con nuevas soluciones disponibles en el mercado

2. cómo vincular tareas de aquellos que identifican las oportunidades con las responsabilidades de resolver los problemas

3. cómo resolver los problemas que plantee esa demanda de producción.

Aquellos individuos que se encuentren dentro del perfil por competencias que exige o demanda la empresa, serán conocidos como analistas simbólicos por su capacidad de lectura, interpretación y comunicación por medio de los símbolos que operan dentro de una sociedad. Por eso, una empresa de alto valor no puede ser jerárquica y no puede ser conducida por un organigrama, en ella no existe lugar para la burocracia. Como la producción de conocimiento no es un fenómeno global sino en la medida en que ellas puedan acceder al mismo por medio de sus recursos, lo que es global es la inteligencia y el acceso a la misma. Esta se sustenta en el acceso a las tecnologías de la información.

Los capitales cotizados dentro de una empresa de valor son la capacidad en la identificación de los problemas y la capacidad para resolverlos. Ellas están revirtiendo la creencia en que un control mayor en los factores productivos efectiviza la producción, conduciendo a mayores beneficios. Aquellos elementos que puedan generar incertidumbre tienden a no ser asumidos como riesgos; por otro lado, cada vez más, las empresas delegan la IyD y optan por la colaboración. Esto puede ser explicado en que las empresas de alto valor, tienen nodos o empresas cuasi independientes trabajando conjuntamente pero sus unidades, tienen autonomía en la resolución de los problemas y en la identificación de los sin perder su productividad. Es el sentido de la empresa en red. Cada nodo tiene una combinación de saberes y habilidades que se combinan con las demás, dando un producto

14final basado exclusivamente en la cooperación como rentabilidad y racionalidad, una cooperación entre socios en el mediano plazo.

La competitividad de las empresas en red se basa en la disminución de los costos fijos, esto es infraestructura edilicia, bienes de capital e insumos, esto es lo que no pueden obviar e innovando en los costos variables, la fuerza de trabajo (flexibilización del trabajo e innovación tecnológica) que es reemplazada por las TI. Las redes Las redes que integran las empresas de alto valor no son rígidas sino que prenden, evolucionan y se adaptan. Los tipos más comunes de red son: 1) los centros de beneficios independientes que eliminan los mandos medios y se encargan del desarrollo del producto y su venta a ingenieros y marketineros; 2) las asociaciones con spin-off que tienen intermediarios que son los que aportan el capital de riesgo y asesoran a los grupos de identificadores y revolvedores de problemas. En cierta forma marcan la tendencia. Los ayudan a constituir una empresa independiente en la cual, la empresa madre conserva parte del capital (Xerox y 3M); 3) las asociaciones con spin-ins o brokers estratégicos que detectan las ideas que surgen fuera de la empresa y compran las que les parece más convenientes o se asocian con ellas para vender sus productos a las células madres, esto es habitual en las fusiones corporativas e industria del software; 4) pura intermediación más centrada en la mediación de los brokers, que comparan las ofertas del mercado y solucionan los problemas. La firma madre es las combinación de todos los factores o unidades de producción establecidas en redes y formando una cadena de producción de un producto final junto a un grupo de inversores, accionistas de la célula madre pero ella, externaliza todas las tareas especializadas que otras empresas pueden asumir igualmente bien y a mejor precio pero la dependencia en la cual se mantiene a los subcontratistas (empresas de bienes intermedios), les permite imponer bajas de precios constantes y fluctuaciones en la demanda que repercuten en la mano de obra de las empresas que actúan como subcontratistas. Estas casi siempre son las que sufren las flexibilizaciones de la fuerza de trabajo y la taylorización de la economía mientras que la célula madre, potencia en beneficios sus RRHH. Desde el punto de vista de las empresas, la clave está en dominar la flexibilidad al menor costo social, mientras se acumula aumentos de productividad del capital humano. Colaborar para competir mejor Existen dos niveles de competencia entre las empresas: entre productos que discuten porciones en el mercado, brecha de producción y costo de oportunidad, y la que establece la presión permanente de la innovación tecnológica. En el primer tipo de competencia, está ligada a la tecnología y la segunda instancia de competencia, a los conocimientos y habilidades. En todo caso, la colaboración es una estrategia de la competencia para maximizar beneficios minimizando costos fijos. Para esto, las hacen alianzas con empresas y sobre todo con aquellas que compiten. Las alianzas están sostenidas en áreas de exploración y explotación conjunta, que de modo de cooperación, comparten los costos de investigación, las innovaciones tecnológicas quedan

15aseguradas, se acortan los ciclos de producción, se accede a personal calificado por esto de la libre movilidad del factor productivo fuerza de trabajo, se conciben nuevos productos conjuntamente repartiéndose los costos en la concepción y se puede acceder de forma más segura al capital financiero, protegiéndose al mismo tiempo el secreto de la tecnología como propiedad vital para el desarrollo productivo y la competencia en el mercado. El que tiene la tecnología dicta las reglas del juego, entonces las empresas que lideran un producto en el mercado trabajan cada vez más como trust. El valor de las empresas Las empresas de alto valor no sólo interesan por su organización de la producción en una cadena productiva diversificada de la obtención de los insumos, producción de bienes intermedios necesarios para el ciclo productivo que concluirá con el bien final, en respuesta a la demanda. Ellas importan porque su valor cotiza en la Bolsa: Microsoft, Wal-Mart, Gillette, Epson son ejemplos. Cap. 5: Los trabajadores de la sociedad del conocimiento Usar más la cabeza que las manos

Si antes el factor decisivo de la producción era la tierra y luego fue el capital, como conjunto masivo de maquinaria y de bienes instrumentales, hoy lo es la capacidad de conocimiento que se pone en manifiesto mediante el conocimiento científico y la organización solidaria, volcada a la satisfacción de las necesidades de la demanda, las necesidades de los otros dentro de la producción. Es la propiedad del conocimiento como medio de producción y reproducción de la técnica y del saber. En este tipo de propiedad se funda la riqueza de las naciones industrializadas en el conocimiento como recurso.

Los trabajadores que no pueden hacer frente a la resolución de los problemas son descartados y fácilmente sustituibles ya que las nuevas tecnologías del futuro, dependerán de la actividad cerebral. El recurso es pensar e identificar los problemas y aplicar resoluciones a los mismos. En todos los niveles de calificación, la producción industrial va a ser cada vez más inteligente y el capital tecnológico de una empresa no estará depositado en los ingenieros sino en estructura de recursos humanos que ella emplea.

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Las tecnologías en el lugar de trabajo

La difusión masiva de las TI en los lugares de trabajo y la globalización de la economía transforman el trabajo y el empleo. La tendencia dominante es hacia la automatización de las tareas rutinarias y el rediseño del contenido del trabajo en los niveles medios, que exigen nuevas habilidades y mayores que las tradicionales.

La sociedad de las TI no sólo se ha complejizado sino que se ha diversificado mucho más que la sociedad moderna e industrial. En esta nueva sociedad, la economía que prevalece es la que hace enfoque en el conocimiento y sus dos fuerzas laborales: Una marcada por los gerentes con amplio acceso a la información y capaces de interpretarla y utilizarla y los analistas simbólicos. Esta es la tajada fina de la sociedad global basada en el conocimiento como insumo principal. La otra es prescindible, puede ser automatizada, contratada, despedida o terciarizada en función de las alternativas que imponga la demanda de consumo y de producción. Hoy se necesitan trabajadores flexibles ya que el empleo es menos estable y seguro que en el pasado.

Es cierto que el dominio de una nueva tecnología amplia el campo laboral y la posibilidad de obtener un mejor salario pero de a poco, este saber mínimo será un estándar que no podrá ser obviado, por ejemplo el uso de una PC.

Lo cierto es que la globalización no pone mucho énfasis en el donde se desarrolla la cadena de montaje sino en el cómo y a través de qué mecanismos, redes se establecen estos nodos productivos. La velocidad de la información y del conocimiento es de vital importancia en la era global. Si es sencillo otro lo hará Cuanto más sencilla es la tarea con más certeza se puede afirmar que habrá un ejército de reserva que pueda hacerla, igual o mejor por menos dinero y también, que sin duda pronto una tecnología suprimirá ese empleo. Los bancarios han sido suistituidos por los cajeros automáticos instalados en los centros comerciales y las secretarias han tenido que incluir nuevas tecnologías en su perfil para satisfacer las necesidades empresariales de una organización. Cuando llega una computadora a una institución, se requiere inmediatamente de un data entry: alguien que cargue la información como datos en la memoria de la computadora, para que ella los procese. El call center es el rasgo que identifica esta sociedad de consumo ya que todos los bienes de consumo masivo tienen un número de atención al cliente. De esta forma se trabaja sobre un recurso ya captado, ofreciéndoles nuevos y mejores beneficios “porque pertenecer tiene sus privilegios” y te dan la dorada, la azul o la de platino. Pero el sentido de los call center es el poder dedicarse a los clientes standares y los vendedores más expertos dedicarse a la captación o el seguimiento de potenciales clientes.

Cada vez son mayores las diferencias entre los que tienen los conocimientos para participar en la producción de lo que tiene alto precio en el mercado internacional y los que no tienen esos conocimientos.

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Las tecnologías en la construcción y destrucción de empleos y liberalización del empleo Mucha gente asocia a la tecnología con el desempleo cuando el balance es una decisión institucional. Las tecnologías son reflejo y expresión de las relaciones de poder que se establecen en una sociedad porque el conocimiento es una relación de poder. La tecnología amplía la base potencial de producción y reproducción de una sociedad, pero su aplicación contextual es una expresión y una decisión del poder y refleja las relaciones que se establecen entre el Estado y las empresas. Las tecnologías superaron a la fuerza de trabajo ya que el capital se movilizó y obligó a que ellas se movilizaran y se flexibilizaran.

Las sociedades modernas fundadas en los derechos individuales nacidos con la revolución industrial y consolidada con la revolución francesa en la revolución de los derechos del hombre y del ciudadano, y luego consolidados con los derechos de los trabajadores y el Estado de Bienestar de la pos guerra, han perdido su batalla en lo institucional ya que el trabajo perdió su protección institucional frente a las nuevas TI. Hoy, si bien el trabajo no deja de ser el motor primero y principal de la división del trabajo social en roles y funciones, el trabajador es el actor más vulnerable en este proceso global. En las sociedades globalizadas, los trabajadores son expulsados del mercado de trabajo en una tasa promedio de edad de 55 años, la vida laboral de la mayoría se simplifica a una depreciación de vida productiva útil? De 30 años?

Lo que se haya en juego es el fin del trabajo asalariado y estable como contradicción misma de la industrialización y del avance tecnológico del capital. La desocialización del trabajo conduce inevitablemente a un desmantelamiento del Estado de Bienestar, la red social de esta fuerza laboral. Una revancha del capital sobre el trabajo? La cuestión es que las TI están aboliendo la fuerza de trabajo como la conocemos y las leyes nacidas de la sociedad-Estado serán sustituidas por leyes sin autor del mercado, la subordinación de la política al poder económico del capital.

Cuando más difusión tienen las TI en los puestos de trabajo, mayor es la necesidad de trabajadores autónomos y educados que quieran programar y decidir las secuencias de sus trabajos.

La necesidad de un Estado que complemente las señales del mercado y que reparta equidad en el crecimiento productivo y la distribución del ingreso, es de relevancia en una gestión macroeconómica y macroeconómica y esto supone cambiar las relaciones de fuerzas y las alianzas dominantes. El tema sigue siendo la política y las relaciones de poder. La economía basada en el conocimiento, en el aprendizaje y en las redes de conocimiento La economía de los países industrializados se fundamenta más en el conocimiento y en la información. El conocimiento impulsa a la productividad y al crecimiento económico lo cual infiere en la importancia de la información, de la tecnología y el aprendizaje en los resultados económicos. La sociedad global será una sociedad basada en el conocimiento estableciendo nuevas relaciones de crecimiento. En la teoría tradicional de la producción, las funciones se basaban en los tradicionales factores productivos tierra, trabajo y capital siendo la energía y el conocimiento externa a ella. Hoy las inversiones en conocimiento y desarrollo de las TI aumentan la capacidad de producción de los

18otros factores. El conocimiento y la información abunda pero lo que no abunda es la capacidad de que los mismos sean usados con sentido. El concepto de conocimiento es mucho más amplio que el de información. Los componentes fundamentales del conocimiento se despliegan se operacionalizan en el know what o el saber qué, que se refiere al conocimiento de hechos o lo que habitualmente se aproxima a la información; y el know-why o saber por qué, que indaga los principios y leyes de la naturaleza. El desarrollo tecnológico y la producción de bienes y servicios en su mayoría se apoya sobre esta información. La formación y reproducción del know why se hace en las universidades y en los laboratorios de investigación científica. El saber cómo o know how es transferir un conocimiento adquirido por medio de la enseñanza de una técnica, una práctica de un oficio o arte, es saber que traspasaba el maestro a un aprendiz o el padre al hijo. Es el conocimiento que habitualmente se conserva dentro de una empresa. Pero el más relevante es el saber qué se expresa a través del know who, saber quién sabe qué hacer y quién sabe como hacerlo implica el desarrollo de relaciones sociales que permitan acceder a los expertos y especialistas a la aceleración del desarrollo tecnológico y es el saber más crítico para las empresas que quieren mantener su competitividad. Es el fruto de la experiencia social, sobre todo en ambientes educativos.

La educación será el centro de la economía fundamentada en el conocimiento y en esta economía es fundamental aprender haciendo. El conocimiento tácito o know how será la herramienta o capacidades y competencias necesarias para decodificar el conocimiento como información, cada vez más necesaria en el mercado de trabajo.

Pero en esta economía del conocimiento la interacción entre empresas es el elemento importante ya que se aprende interactuando con otros actores- empresas, laboratorios, instituciones académicas y consumidores. Son las redes del conocimiento. Cap. 6: La educación para la economía basada en el conocimiento “…la sociedad que tenemos, que endiosa el dinero, promueve la desigualdad y alienta la violencia, con la escuela que decimos querer, promotora del civismo, de la igualdad de oportunidades y de la racionalidad (…) Parecería haberse roto el contrato que vinculaba a la escuela, la República y los ciudadanos”

Jaim Echeverry El incierto destino de la escuela

La cinta transportadora de la educación y la educación para el trabajo La Revolución Industrial para su producción de tareas en masa y para sus oficinas, desarrollo un modelo disciplinador de educación obligatoria y masiva, semejante a las líneas de montajes, sometidos a prueba e informes como si fueran los mismos productos que salían de sus cintas transportadoras. Pero las líneas de montaje son cosa del pasado y también los empleos de por vida,

19con salarios y beneficios asegurados a la salida de la escuela secundaria. En esta nueva producción basada en la economía del conocimiento, la educación es la línea de corte que divide a ganadores de perdedores. Trabajar es aprender, transmitir know how y producir conocimiento y el trabajo es cada vez más sinónimo de creación de conocimiento. Alguien que no obtiene hoy un diploma universitario es muy posible que no tenga lugar dentro de esta nueva economía pero también es cierto que lo esencial que se adquiere en conocimientos al principio de la educación universitaria, será obsoleto mucho antes del final de la vida profesional. En los países industrializados, la mitad de su masa trabajdora sabe operar una computadora y la tiene en su puesto de trabajo como herramienta complementaria y fundamental al mismo y la mitad de los nuevos trabajadores tienen educación basada en la tecnología. En casi todos los países, el sistema educativo se asemeja a un embudo. Muchos ingresan pero con una salida laboral a la cual llegan o acceden muy pocos. En este tipo de situación, la sociedad se hace imposible de sostener porque sólo una porción de la población está en condiciones de generar recursos que se deben dedicar para que todos tengan justicia, salud, seguridad, y educación. Los países que no conviertan ese embudo en una columna están destinados al fracaso. Para que cambie esto es primordial que la sociedad tenga educación y es imprescindible incrementar la calificación de todos. Hoy nadie puede- ni el Estado ni las empresas- garantizar el pleno empleo sólo podemos aspirar a crear una sociedad que produzca por medio de la educación, ciudadanos que sean empleables. El mecanismo de la empleabilidad tiene dos facetas que consisten en que todos los ciudadanos puedan disponer de todos los conocimientos y aptitudes que les permitiera en el futuro, poder incorporarse al trabajo pero la fundamental es que el país produzca el contexto en el cual, esas aptitudes y conocimientos puedan ser contenidas como mercado de trabajo necesario para la producción. El desafío es encarar la producción de bienes y servicios que requieren la satisfacción de nuestras necesidades expresadas en demandas sociales y de la demanda que exigen los mercados internacionales. Tanto el mercado como el Estado tienen que concretar sus aportes. En nuestro país hay mucha gente desocupada y también hay puestos de trabajo que no pueden ser cubiertos porque no logran satisfacer el perfil adecuado para su desarrollo en ellos. Los que no alcancen los niveles requeridos van a quedar eternamente fuera del mercado. Esta economía basada en el conocimiento, requiere altos niveles de educación que su masa laboral no está proveyendo. La franja más distintiva es la población de escasos recursos en donde el jefe de familia es un hombre de 55 años promedio con bajo nivel educativo; a esta le sigue un grupo etario menor, generalmente los hijos de la franja anterior que tienen como modelo, la experiencia de vida de sus padres y no ven alternativas. Sin una escuela que adapte sus necesidades, ellos recurren a la fórmula mágica de PC+inglés pero aunque alcancen un nivel medio dado por estos recursos, hay barreras de selectividad social que estas tasas de desempleo producen y que inevitablemente los condena a la exclusión. La escuela es más allá que la adquisición de conocimientos como valor agregado al individuo, lo que no terminamos de entender que la escuela debe socializar pero es un error pensar que sólo la escuela socializa, la sociedad socializa en su conjunto a través de prácticas sociales y culturales porque la misma es la producción y reproducción de sus pautas culturales y sociales. Esto es deber de la escuela, pero también de la familia. Las familias de hoy delegan en la educación el rol de socialización del individuo cuando la escuela es un aspecto de la misma, ya que el individuo requiere y está sometido a una socialización constante a través no sólo de la escuela y la familia, sino los medios de comunicación y las relaciones sociales que establezca durante su vida, sus grupos de referencia tienen alto valor simbólico ante la amenaza de la exclusión. El hombre es un ser social y fuera de la sociedad no existe. La formación para el trabajo es un proceso complejo que articula educación formal, no formal y aprendizaje en el trabajo. La diferencia entre quienes obtienen estudios superiores y

20aquellos con menores niveles se mantiene. Las empresas deben especificar sus demandas específicas al mercado de trabajo y brindar posibilidades conjuntas de acción con el Estado. En la Argentina, los niveles de desempleo en personas con educación superior han aumentado y el desempleo es una resultante específica de la función de la oferta y la demanda de empleo y depende de la creación de nuevos puestos de trabajo, de variables demográficas y de los incentivos. En casi todos los países del mundo la lógica es a mayor educación, menor desempleo. Pero en Argentina, estas variables no son co-dependientes sino que se mueven de forma independiente. La educación para la que debemos trabajar, la transparencia y la participación Nuestro país y el mundo han cambiado mucho cuando a principios de siglo, su oferta laboral era funcional a un proyecto de país, el modelo agro-exportador que imperó desde 1870 hasta 1945, con las crisis internacionales que se produjeron después de las post GM. Lamentablemente la producción por sustitución de importaciones en el Estado de bienestar del populismo y el desarrollismo que crearon trabajo a través del empleo interno y la demanda interna y sostenida con mucho esfuerzo, en gasto social trasladado a deuda externa, hizo agua en el ´76, dando paso a la implementación de los principios del modelo neoliberal, intensificado en los años ´90.

Lo cierto es que la educación ya no es algo que ocurre en la niñéz sino que es un proceso que le ocurre al individuo durante toda su vida porque la educación es ante todo un derecho que debe garantizar el estado pero es un factor de la producción en esta sociedad del conocimiento. No se puede pensar en un país competitivo sin un sistema educativo adecuado ni desear poco desempleo sin una buena capacitación y formación de los trabajadores que cubra al menos los conocimientos mínimos que demanda este nuevo tipo de producción basada en el conocimiento como insumo fundamental. Hay que programar medidas concretas de reformas educativas y productivas y no entelequias discursivas que no se concreten en programas o que los mismos no logren ser sostenidos en el tiempo porque las partidas presupuestarias, se destinan a otra área.

Pocos servicios son tan poco transparentes como la calidad educativa. Esta debe ser medible y actualizable en todo momento frente a la rápidez que estable la innovación tecnológica y el saber como conocimiento. Tienen que existir estándares de medición concretos, parejos y uniformes en todo el país para poder unificar las formas de la educación y hacerla más igualitaria para saldar las desigualdades de oportunidades, propias de las sociedades complejas y modernas. Los estándares de medición deben responder a los aplicables internacionalmente y los alumnos argentinos deben integrar esas pruebas internacionales en la medición del conocimiento para que permita comparar sus resultados, de acuerdo a otros países.

Se necesita un nuevo sistema educativo que devuelva a los docentes, la participación y su protagonismo y esto quiere decir volver a discutir, reformular las funciones de los mismos, crearles motivación, incrementar su formación y remuneración digna a la labor educativo-socializadora que ellos emprenden.

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El financiamiento y el acceso a las nuevas tecnologías Los países desarrollados invierten más en educación que los países en desarrollo. Si el conocimiento es la base en esta sociedad de producción basada en el conocimiento, la conclusión que se desata es que hay que invertir en educación, monitorear, incentivar y examinar si se está haciendo bien o mal. Hay que aumentar la inversión por alumnos en todos los niveles y para esto hay que remunerar dignamente a los docentes como incentivo que les reconozca en valor monetario a su valor agregado en el mercado, porque un salario digno es un derecho social, económico y político, introducir tecnologías de acorde a las necesidades del mercado, invertir en infraestructura. Hay que invertir en la población económicamente activa y el desafío es otorgarles las capacidades y competencias necesarias para este nuevo proceso de producción que impone la sociedad basada en el conocimiento. El conocimiento tiene que poder ser distribuido en redes formales e informales. Subrayar la importancia del aprendizaje en el individuo y en las empresas. Las tecnologías de la información valorizan el trabajo capacitado y educado y devalúan el trabajo que no lo es. El siglo XXI tendrá productos de alta tecnología, algunos serán superiores a otros pero lo que no podemos negar es la variable alta tecnología en la producción de bienes y servicios. La educación y la alta tecnología como el acceso y desarrollo de ambas que confluyan en un objetivo común: la producción de conocimiento como valor agregado expresado en bienes y servicios, ya no son lujos innecesarios sino estrategias de mercado y de competencia en donde la escuela, como célula primaria en esta cadena productiva, debe ser dotada de medios humanos, tecnológicos y económicos que la hagan efectiva y eficiente. Cap. 7: El Estado ¿todavía sirve? “Cualquier discusión sobre políticas públicas parece empezar y terminar en el mismo punto: el Estado está en retirada… los gobiernos enfrentan dos viejos enemigos que hoy son más fuertes que nunca: las tecnologías y las ideologías”

The Economist Una nueva revolución industrial está en marcha y los avances en tecnología e informática están haciendo gran parte de su aporte a ella ya que encogen las distancias y erosionan las fronteras, aumentando el dominio de la economía global. En la nueva era, los gobiernos serán simple sirvientes de los mercados internacionales. Si el Estado-nación surgido a los albores de la revolución industrial y la revolución francesa conservaba su protagonismo como punto de referencia y de origen del poder, hoy con la globalización ha perdido su poder: la intervención del Estado en la economía que imponen la globalización aparece más como origen de limitaciones que de oportunidades para el mercado. La globalización y su discurso neoliberal ha difundido bien el efecto negativo de la intervención del Estado en el mercado y si bien las autoridades nacionales conservan un enorme poder de decisión en los asuntos económicos como impuestos a través de la política monetaria y fiscal, la regulación del comercio, el suministro de servicios públicos, los concursos públicos, las

22obras públicas y la fijación de normas y especificaciones su poder ha disminuido notablemente en los últimos años tras las privatizaciones, desregulaciones y liberalizaciones sistemáticas a favor del mercado. El Estado es más una limitación al individuo ciudadano en su percepción del mismo, al no garantizar derechos mínimos más que como una fuente de oportunidad y de contención. Las empresas se han mostrado flexibles frente a los cambios globales que impuso el contexto de la globalización y ellas, especialmente las multinacionales, son los verdaderos actores globales ya que el imperativo es producir más y mejor. Fascinados por la cultura de la satisfacción inmediata y de los objetos, el canto de sirena que introdujeron en nuestros oídos el desarrollo de las nuevas TI, ha determinado que nuestros patrones de consumo estén previamente establecido por las empresas y por la cultura global que dice qué debe consumir un individuo: las notebook, los ipod, los mp3, los DVD y los monitores de plasma así como el lacio perfecto en todas las mujeres, pareciera dictar lo que hace perfecto a un individuo, incluso DOVE que marca su target en la diferencia está marcando un consumo.

Tres enfoques trataron de explicar el cambio estructural y de enfrentarlo¨ 1. el neoconservador que alentó para que el estado no interviniera en el mercado pero

que influyó en las caídas en las remuneraciones salariales, aumentó las inequidades sociales y redujo la seguridad del empleo y debilitando la estructura de la familia, despedazada ante la incertidumbre del ingreso. Propuso organizaciones intermedias como las ONG´s para minimizar el conflicto, retirando de la escena a las instituciones sociales como canalizadoras de la demanda social.

2. el neokeynesianismo que propone que el Estado debe intervenir en economía generando empleos, para revertir la falla del mercado. Pero falla porque las limitaciones fiscales como consecuencia de la competencia internacional, dificultan en financiamiento de obras y sueña con un paradigma que ya no existe: el pleno empleo.

3. compartir tareas sólo sirve en las transiciones, o compartir horarios para evitar despidos ya que no encara el problema de la generación de nuevos empleos sino que sigue trabajando sobre la misma base productiva y no encara realmente la incertidumbre en los trabajos.

El Estado debe asumir su papel de coordinación a través de un cuerpo de estrategias básicas

destinadas a apoyar el desarrollo productivo. • Contribución al desarrollo de la capacidad tecnológica y empresarial • Educar y capacitar • Invertir en infraestructura • Movilizar y canalizar el ahorro para el financiamiento a largo plazo de las inversiones

Desocupación, calificación y salario Aunque la globalización tienda a la reducción de la capacidad de los Estados en lo que respecta a sus gastos y políticas fiscales, aumenta las de demandas que se les formula en materia de regulación laboral. Las economías más avanzadas tienen un problema que resolver y con urgencia: qué hacer con su mano de obra no calificada. En EEUU se han creado empleos millones de empleos de bajos salarios pero los trabajadores no ganan lo como para vivir dignamente mientras que en Europa, existe aún legislaciones que amparan el salario mínimo y una seguridad social generosa. El costo laboral anual de cada trabajador en las industrias manufacturas durante ese mismo año tiene una relación directa con el salario: a mayor productividad, mejor salario. EEUU y Japón

23son la máxima productividad y mejores salarios, India, Hungría y Egipto, con bajos salarios y muy poco valor agregado en los bienes finales. Qué hacer para mantener la competitividad y los salarios de los trabajadores: la respuesta es sencilla, hay que aumentar la productividad. Esta solución no depende de los trabajadores sino que ratifica que tanto el Estado, como sus políticas y sus instituciones junto con la organización social del trabajo tienen una influencia mayor en la creación y destrucción de empleos que las tecnologías. Las migraciones internacionales de actividades fabriles no tienen necesariamente las mismas consecuencias, y estas producen nuevas clases bajas en aquellos donde su legislación laboral es pobre y tienen fragilidad institucional tanto en la economía como en la sociedad. Las sociedades como Suecia y Alemania tienen una clase obrera muy vasta y una clase baja nueva menos desarrollada pero el precio es una sociedad híperregulada para impedir el desarrollo de una infraclase. En estas sociedades, minorías políticas quedan relegadas. The Economist suele usar el eslogan del liberalismo y del realismo: “en todo sistema económico, siempre hay ganadores y perdedores. El Estado debe ocuparse de los perdedores” Para que uno gane, otro tiene que perder. Al Estado le tocó perder y seguirá perdiendo sino reconfigura sus políticas en pos de la reproducción del conocimiento que se maneja en la era global. Tiene que garantizar el acceso al conocimiento y a la información para que los individuos y los grupos puedan disponer de herramientas que les permitan participar plenamente, en igualdad de oportunidades sociales ya que el mercado no asegura la igualdad de oportunidades y acentúa las desigualdades. El Estado tiene que a través de sus políticas gubernamentales, saldar esta brecha e invertir en industria, tecnología, educación. Para ello debe priorizar:

1. la difusión del conocimiento y la promoción de la innovación tecnológica que necesita la investigación en esta nueva sociedad del conocimiento ya que el desarrollo tecnológico ampliará sus fronteras de producción.

2. el aumento de la calidad del capital humano y la promoción del aprendizaje con nuevas políticas de acceso a las competencias y habilidades que hoy se necesitan en esta era de la producción de conocimiento que promueven las nuevas TI.

3. los cambios organizacionales para que los cambios tecnológicos se conviertan en aumento de la productividad y los mismos deben estar relacionados con la organización de tareas en redes, el dominio de diferentes y diversas habilidades por parte de los trabajadores y la descentralización en donde los gobiernos pueden facilitar el cambio organizacional a través del financiamiento, la competencia y la información.

En el contexto de la globalización, lo más grave es el mantenernos en una mentalidad periférica por eso las respuestas a este contexto global necesariamente remite a una reflexión sobre la sociedad, el papel del Estado en la nueva era de la producción basada en las TI y la educación en base al desarrollo de necesidades potenciales mínimas como derechos de los individuos en la era global.

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Anexo: El gobierno electrónico La nueva sociedad de la información impulsada por las crecientes y penetrantes TI y Comunicaciones, afecta cada vez más al sector público ya que las administraciones publicas siguen el ejemplo de las organizaciones privadas, aprovechando estas tecnologías incorporadas para aumentar su eficacia. El gobierno electrónico abarca un basto número de aplicaciones externa e interna en el sector público. Los servicios del gobierno electrónico pueden ser clasificados en

1. servicios de información para recoger la información ordenada y clasificada que se solicite (sitios Web)

2. servicios de comunicación para la interacción entre individuos (particulares y empresas) o grupos de personas como los foros de discusión y el correo electrónico.

3. servicios de transacción para adquirir productos o servicios de línea o para presentar datos como formularios públicos y escrutinios.

Los servicios de transacción se consideran como el futuro del gobierno electrónico y este tipo de

sistema desempeñará un importante papel en la gestión gubernamental, ya sea a nivel local, provincial o nacional. La remodelación en TI de los servicios públicos puede precisar fuertes inversiones de los organismos administrativos en todos los niveles, modificando la cultura organizacional de los mismo pero los mismos trabajarán más cerca de los ciudadanos y mejor, al facilitar el intercambio de información y el control de gestión a través de las redes de información que se establezcan a través de sus instituciones comunicadas entre sí en redes. Las transacciones con los ciudadanos y la información que reciben tendrán un aspecto en alza.

Estas TI en las administraciones públicas, siempre que se respeten las normas de protección de datos puede reducir considerablemente las cargas administrativas y fiscales para los ciudadanos y las PYMES.

La revolución electrónica también tiene gran incidencia sobre la accesibilidad y la difusión de la información. La Internet tiene un enorme potencial como plataforma en donde los ciudadanos y las empresas pueden hallar fácilmente la información del sector público. Las nuevas TI permitirán conseguir información y servicios de forma más integrada y esta integración es interesante cuando se trata particularmente de información que puede ser utilizada para la reproducción del conocimiento y como plataforma del saber, ya que la accesibilidad de la información a través de la digitalización de la misma facilita el poder combinar datos y comprar fuentes distintas, a la vez que hace más visible las diferencias importantes de los distintos organismos públicos.

Nuestras sociedades se dirigen a un punto en el cual, cualquiera tendrá acceso a la información pero esto no significa que necesariamente todos los ciudadanos tengan igual acceso a la misma. Una cosa es mirar un abrigo desde una vidriera y otra cosa es ponérselo. Existen diversas formas de acceso a los útiles de la sociedad de la información y su manejo (ordenadores, interfaces y exploradores). La necesidad de investigar en las infraestructuras que puedan proporcionar el acceso a las redes electrónicas, es de importancia estratégica cuando se trata de grandes cantidades de información como por ejemplo, las bibliotecas interconectadas en redes.

Mejor informados, los ciudadanos y empresas que dominen la informática solicitarán más y mejor infraestructura y estimularán al sector público al suministro de mejores servicios de información, y a la industria de la información, a crear más productos y servicios de información con valores añadidos.