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Ficha Ambiental Y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Construcciòn, Operaciòn y Mantenimiento de Lotizaciòn Los Laureles

I

ÍNDICE GENERAL

Capítulo No. 1 PRESENTACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL

1.1 Antecedentes 4-105 Ficha Técnica del Proyecto 6-105 1.2 Objetivo del proyecto 7-105 1.2.1 Objetivo general 7-105 1.2.2 Objetivos específicos 7-105 1.3 Objetivos de la Ficha Ambiental 7-105 1.3.1 Objetivo General 7-10 5 1.3.2 Objetivos Específicos 7-10 5 1.4 Alcance de la Ficha Ambiental 8-105 1.5 Metodología de la Ficha Ambiental 8-105 1.5.1 Metodología especifica 8-105 1.5.2 Determinación del Área de influencia 8-105 1.5.4 Formulación del Plan de Manejo Ambiental 9-105 1.6 Marco legal ambiental 10-105

Capitulo No. 2

DESCRIPCION DEL PROYECTO 2.1 Descripción de la infraestructura 27-105 2.1.1 Componentes de la infraestructura 27-105 2.1.2 Obras civiles 27-105 2.1.3 Vías de acceso y de circulación 28-105 2.1.4 Suministro de agua 28-105 2.1.4.1 Sistema de agua potable 28-105 2.1.4.2 Sistemas de aguas servidas 31-105 2.1.5.3 Sistema de aguas lluvias 32-105 2.1.5.4 Especificaciones técnicas de materiales 32-105 2.1.6 Generacion y manejo de residuos 34-105 2.1.7 Descripción técnica del Proyecto 34-105

Capitulo No. 3

LINEA BASE AMBIENTAL

3.1 Localización 36-105 3.2 Descripción del Medio Físico 37-105 3.2.1 Geología Regional y Local 37-105 3.2.2 Geotecnia 38-105 3.2.3 Clima 38-105 3.2.4 Riesgos de inundaciones 39-105 3.3 Descripción del medio biótico 40-105 3.3.1 Metodología 40-105 3.3.2 Zona de vida 40-105 3.3.3 Resultados de Flora 40-105 3.3.4 Resultados de Fauna 42-105


II

3.3.4.1 Avifauna 42-105 3.3.4.2 Mastofauna 44-105 3.3.4.3 Herpetofauna 44-105 3.3.5 Áreas de manejo especial 45-105 3.4 Descripción del medio socioeconómica 45-105 3.4.1 Ubicación 46-105 3.4.2 Demografía 46-105 3.4.3 Historia del Cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay) 46-105 3.4.4 Economía 47-105 3.4.5 Vivienda 47-105 3.4.6 Agua potable y saneamiento 47-105 3.4.7 Energía eléctrica 47-105 3.4.8 Niveles de instrucción 47-105 3.4.9 Riesgo ambiental del Proyecto 47-105 Capitulo No. 4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4.1 Generalidades del Plan de Manejo Ambiental 50-105 4.1.1 Objetivos del Plan de Manejo Ambiental 50-105 4.1.2 Resultados esperados 50-105 4.1.3 Responsabilidad administrativa 51-105 4.1.4 Responsabilidad del contratista 51-105 4.1.5 Alcance del Plan de Manejo Ambiental 52-105 4.2 Plan de mitigación y prevención de impactos durante las fases de construcción y operación del proyecto 52-105 4.2.1 Objetivo 27-105 4.2.2 Metas 53-105 4.2.3 Descripción de Medidas Ambientales durante las fases de Construcción y operación 53-105 4.3 Plan de desechos sólidos, desechos líquidos 58-105 4.3.1 Objetivo 58-105 4.3.2 Metas 58-105 4.4 Plan de capacidad y educación ambiental 64-105 4.4.1 Objetivo 64-105 4.4.2 Metas 64-105 4.5 Seguridad y salud ocupacional 67-105 4.5.1 Objetivo 67-105 4.5.2 Metas 67-105 4.6 Plan de Relaciones comunitarias 74-105 4.6.1 Objetivo 74-105 4.6.2 Metas 75-105 4.7 Plan de Contingencia y emergencia 76-105 4.7.1 Objetivo 76-105 4.7.2 Metas 77-105 4.8 Plan de monitoreo y seguimiento 79-105 4.8.1 Objetivo 79-105 4.8.2 Metas 79-105 4.9 Plan de abandono 81-105 4.9.1 Objetivo General 82-105 4.9.2 Actividades de desmontaje y restauración del área 82-105


III

4.10 Matriz lógica de medidas propuestas en el Plan de Manejo

Ambiental del Proyecto 84-105 4.11 Cronograma de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto 100--105

Capitulo No. 5

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Conclusiones 101--105 5.2 Recomendaciones 101 105

Capitulo No. 6

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ANEXOS

Anexo A. Material fotográfico Anexo B. Planos del Proyecto Anexo C. Uso del Suelo del Proyecto.

Anexo D. Categorización Ambiental. Anexo E. Memorias Técnicas.


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CAPITULO 1

1. PRESENTACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL

1. 1 ANTECEDENTES

Debido al desarrollo urbanístico actual del Cantón Antonio Elizalde (BUCAY) y a la creciente demanda de áreas de viviendas en el país, se hace de primordial importancia la implementación del PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES, que tiene una superficie de 36.352,68 m2, y se desarrollará en una sola etapa de construcción. Se encuentra localizado al noreste del cantòn Gral. Antonio Elizalde, en el sector San Francisco, el cual está siendo desarrollado por el propietario Sr. José Nuques. El PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES, como parte de su gestión ambiental y en cumplimiento a lo dispuesto por la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas (GPG), Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) en la jurisdicción territorial de la Provincia del Guayas, ha realizado la presenta Ficha Ambiental como herramienta fundamental del desarrollo armónico entre el ambiente y el desarrollo urbanístico. El proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOTIZACIÓN

LOS LAURELES, es un proyecto que nace para ofrecer un servicio de viviendas, en un

lugar rodeado de naturaleza, comodidad, paz y armonía.

El proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOTIZACIÓN

LOS LAURELES, se lo realizarà en una área de 3,635268 has, el cual ha sido

diseñado con 80 solares de los cuales 71 tienen una superficie de 200 m2 y los 9

solares restantes tienen mayores superficies de acuerdo a la morfologia del terreno,

todos ellos (80 solares) cubren un área de 17.847,10 m2 (49,09% de la superficie

total), además contara con áreas comunales, las cuales estarán distribuidas en

diferentes sectores, cubriendo una superficie de 7.378,04 m2, (20,30 %) de la

superfice total del proyecto, la cosntrucciòn vial ocupa una superficie de 11.127,54 m2,

lo que corresponde al 30,61 % del proyecto.

La presente Ficha Ambiental se desarrolla exclusivamente para las instalaciones ubicadas al noreste del cantòn Gral. Antonio Elizalde, en el sector San Francisco, según consta (ver el plano adjunto), a pedido de la Dirección del Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas.


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Según Oficio No. 147-DPU-US-2012, emitido por la Ilustre Municipalidad del Cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay), con fecha 7 de Noviembre del 2012, el predio a utilizarse para el PROYECTO CONSTRUCCIÓN,OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”, cuenta con el código catastral No.092750010221002000, posee un área aproximada de 3.635268 Has. El oficio antes citado aprueba explícitamente la realización del proyecto y el uso de suelo.

Mediante Oficio MAE-CGZ5-DPAG 2012-4434, generado electrónicamente con fecha

11 de diciembre de 2012, el Ministerio del Ambiente en base a las coordenadas UTM

de ubicación del PROYECTO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”, extendió el certificado en la cual NO

INTERSECA. con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y

Patrimonio Forestal del Estado. El citado certificado se obtuvo en forma electrónica, a

través del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) del Ministerio del Ambiente.

Emisión de categorización del Proyecto, mediante Oficio N° 698-DMA-GPG-2013,, con fecha 04 de Febrero del 2013, en el que se determina la CATEGORIA III, del proyecto o actividad de Lotizaciòn Los Laureles. El presente informe contiene la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para EL PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES, el cual ha sido elaborado para verificar el nivel de cumplimiento de las instalaciones y operaciones del Proyecto con los requisitos ambientales en vigencia, así como también para definir las medidas de manejo ambiental que debe cumplir el operador de las instalaciones para minimizar impactos ambientales adversos. El estudio ha sido enfocado en el entorno ambiental del proyecto, de manera que se toman en consideración los componentes físico, biótico y socioeconómico de dicho entorno. Todo esto a fin de cumplir con los requisitos establecidos en la normativa ambiental

vigente, así como con los requerimientos de la Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable que para el caso del Cantón Antonio Elizalde (Bucay) recae en la

Dirección del Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas.


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Capítulo 1 Ficha Técnica del Proyecto

FICHA TÉCNICA

Tipo de Estudio: Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

Nombre del Estudio: CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”.

INFORMACIÓ DEL PROYECTO

Nombre del promotor: José Carlos Nuques Dias.

Razón social : José Carlos Nuques Dias.

Dirección del promotor: Eloy Alfaro # 221 intersección 9 de octubre

Dirección oficinas: Eloy Alfaro # 221 intersección 9 de octubre

Representante: José Carlos Nuques Dias. Representante Legal

Email: Teléfono oficina: Fax:

[email protected] (593) 0993210092

Ubicación geográfica: Gral. Antonio Elizalde (Bucay)

Tipo de Proyecto: Lotización

Punto Cardinal Noreste.

Parroquia: Gral. Antonio Elizalde (Bucay).

Ubicacion Geográfica Coordenadas UTM WGS84 17M:

Este Norte A. - 17M 705894,4222 9757154,3821N B. - 17M 706037,8190 9757089,2748N C. - 17M705978,6203 9756922,8291N D. - 17M 705930,1620 9757067,9215N E. - 17M 705902,3160 9757141,1151N

Consultor Responsable E mail: Teléfonos:

Blgo. Mario Brito Carvajal CONSULTOR MAE-366-CI [email protected] (593) 0994069940

Equipo Técnico: Blga. Janet Zurita V. (Elaboración de la Ficha Ambiental). Blgo .Abel Quezada O.(Técnico Responsable) Blgo. James Perez (Componente Botánico). Blgo. Jorge Campo. (Componente Biótico)

Fecha de elaboración del Estudio: Mayo 2013


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Capítulo 1

1.2 Objetivos del Proyecto.

1.2.1 Objetivo general.

El objetivo general del Proyecto es brindar un servicio de soluciones de viviendas,

para lo cual se construirá una lotización con precios competitivos, cumpliendo con

las estrictas normas constructivas, en un lugar rodeado de naturaleza, comodidad,

paz y armonía.

1.2.2 Objetivos especificos.

Los objetivos específicos del Proyecto son los siguientes:

Brindar al sector urbano del Cantón General Antonio Elizalde (Bucay) y de la

región, nuevas opciones de viviendas, cumpliendo normas técnicas legales y

ambientales vigentes, a precios competitivos.

El proyecto Lotizaciòn Los Laureles, proveerá a la población la demanda de

vivienda con sus respectivos servicios básicos.

1.3. Objetivos de la Ficha Ambiental

1.3.1. Objetivo general

Realizar la Ficha Ambiental para el PROYECTO CONSTRUCCIÓN

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”, con

el objeto de regular ambientalmente el funcionamiento de la construcción del

proyecto y su posterior realización en base a la normativa ambiental vigente.

1.3.2. Objetivos específicos, son los siguientes:

Describir las diferentes fases del Proyecto denominado CONSTRUCCIÓN,

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”.

Verificar que las actividades constructivas iniciadas en el área del PROYECTO

CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN

“LOS LAURELES”, en lo que fuera pertinente, cumplan con la normativa

ambiental vigente que rige para el Ecuador.


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Sugerir cambios o modificaciones que permitan ejecutar acciones más limpias

ambientalmente y que involucren al trabajador y a los núcleos poblacionales

vinculados, considerando al individio como el elemento fundamental del

entorno.

Obtener los permisos ambientales que permitan desarrollar el PROYECTO


“LOS LAURELES”, cumpliendo con lo establecido en Leyes Ambientales,

Ordenanzas Provinciales y Municipales vigentes.

1.4 Alcance de la Ficha Ambiental.

Con la finalidad que el PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”, sea compatible con la

política de la prevención de la contaminación ambiental, establecida por el Gobierno

Provincial del Guayas, la Ficha Ambiental comprende lo siguiente:

Descripción del área comprendida como parte del PROYECTO


“LOS LAURELES”.

Caracterización de la línea base (medio físico, biótico y socio-económico) del

área de estudio donde se desarrollarán las actividades del PROYECTO


“LOS LAURELES”.

Elaboración de un Plan de Manejo que contenga actividades responsables,

costos y tiempos de cumplimiento que permita mitigar, remediar o compensar

los impactos ambientales en todas las fases del proyecto: Construcción,

Operación y Mantenimiento.

La Ficha Ambiental se fundamenta en la información primaria levantada en trabajos de

campo para flora y fauna, tipos de suelo, calidad de suelos y agua, aspectos socio-

económicos del sector, y en la información secundaria de geología y clima. Una vez

recopilada la información se procedió a depurarla para luego sistematizarla para el

presente estudio ambiental.

1.5 Metodología de la Ficha Ambiental.

Para el desarrollo de la presente Ficha Ambiental se han considerado los métodos científicos y prácticos que facilitan un conjunto de técnicas y procedimientos para alcanzar los objetivos propuestos por el grupo consultor.


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Las principales actividades desarrolladas como parte de este estudio son las siguientes:

Recolección de información "in situ" y análisis de los documentos existentes: planos, memorias técnicas de diseño, registros, etc.

Visitas al área del Proyecto para determinar las posibles afectaciones a los componentes ambientales en función de las actividades a desarrollarse en las diferentes fases del proyecto.

Entrevistas con el propietario de la construcción del proyecto.

Toma de datos técnicos: fotos y mediciones de las instalaciones.

Sistematización de la información.

Verificación, evaluación y análisis de datos de información recolectada.

Elaboración del informe final. Ha sido preocupación del grupo consultor incluir en el informe todos los elementos requeridos para la estructuración de la Ficha Ambiental. 1.5.1. Metodología específica. El PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES, a la fecha en que se ejecuta la Ficha Ambienta, el terreno ha sido parcialmente limpio, y libre de todo material de contaminación. Por esto, la metodología bajo la cual se ha elaborado el estudio comprende la verificación ambiental. 1.5.2 Determinación del Área de Influencia La Ficha Ambiental incluye en su alcance la determinación del área de influencia del PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES. Se ha establecido un área de influencia directa, definida como aquella área donde se percibirán los impactos ambientales y sociales directos de la lotización, así como un área de influencia indirecta, definida como aquella domde los impactos siguen siendo perceptibles pero en un grado de menor significancia. Para la determinación del área de influencia se ha empleado la información obtenida de los múltiples componentes considerados en el levantamiento de la línea base de la zona de estudio, así como los principales impactos asociados a la operación del Proyecto. El área de influencia se determinó en función de la interacción de los impactos ambientales identificados, con respecto a los componentes del entorno que resultan afectados.


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La Ficha Ambiental establece claramente en forma gráfica, la delimitación de las áreas de influencia que se identifican; además justifica aquellos aspectos por los cuales se establece un determinado rango de distancias para dicha delimitación. 1.5.4 Formulación del Plan de Manejo Ambiental Para la formulación del Plan de Manejo ambiental aplicable a la construcción, operación y mantenimiento de la lotización los Laureles, se basarán en los requisitos de la normativa ambiental vigente. En base a lo anterior, el PMA se desarrolla con los siguientes preceptos:

Minimización y gestión ambiental correcta de desechos sólidos (escombros, material sobrante, desechos comunes, etc.). y desechos líquidos.

Prevención de riesgos de la operación sobre el entorno (manejo de combustibles, manejo de equipos, seguridad industrial).

Preservación del entorno atmosférico (minimización de emisiones de gases de combustión-si existiera-, de polvo y de ruido).

Cumplimiento de las instalaciones y operaciones del proyecto con respecto a los estándares de calidad ambiental definidos en los anexos del Libro VI del TULSMA.

A continuación se describen los principales componentes que conforman el Plan de Manejo Ambiental del PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”.

1.6. Marco legal ambiental

La evaluación legal realizada en la presente Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental describe los principales contenidos relacionados con el cumplimiento de los parámetros ambientales exigibles en la legislación ecuatoriana y aplicable al PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES. Se identificó el Marco Legal vigente aplicable a la ejecución del PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES, teniendo como base fundamental las disposiciones contenidas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente TULSMA, que correspondan al Libro VI sobre la Calidad Ambiental, en su Título IV, el cual se refiere al Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental; así también, las normativas aplicables de: Ley de Aguas; Ley Forestal y Conservación de Áreas naturales y Vida Silvestre; Ley de Desarrollo Agrario; Ley de Fomento y Desarrollo Agrario; Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD; Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo; además, aquellas que se articulan a las disposiciones de Salud e Higiene, y Leyes y Normativas del Régimen Seccional.


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Esta unidad describe un breve resumen del marco legal ambiental ecuatoriano, así como también las normativas que rigen con respecto a la protección ambiental a nivel nacional. 1.6.1 Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante referéndum el 28 de septiembre de 2008 (R. O. No. 449 de Octubre 20 de 2008). Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante referéndum el 28 de septiembre de 2008, en su Título II cita varios artículos relacionados con el medio ambiente, como de los Derechos, Capítulo II, Derechos del Buen Vivir, Sección Segunda, Ambiente Sano en sus artículos 14 y 15. La Constitución reconoce que la naturaleza y el ambiente gozan de ciertos derechos.

1.6.2. Ley de Aguas

Codificación 16, Registro Oficial 339 de 20 de Mayo del 2004.

Art 12.-El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con limitación necesaria para su eficiente aprovechamiento a favor de la producción. Art 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora. El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás Entidades Estatales, aplicará la política que permite el cumplimiento de esta disposición. Arts. 37, 38, 83 y 84.- Las concesiones para usos de aguas deben ser otorgadas conforme a la ley. Los elementos que se deben determinar y acompañar a la solicitud son:

Nombre del río, fuente, etc., de donde se tomará las aguas, parroquia, cantón, provincia;

Caudal que necesita;

Nombre y domicilio de los usuarios;

Objeto al que va a destinarlo;

Obras e instalaciones que hará para utilizar las aguas;

Tiempo para la ejecución de las obras;

Estudios y planos técnicos que justifiquen y definan la solicitud.

1.6.3 Ley de Gestión Ambiental Art 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.


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Art 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo riesgos; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada. b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como; ruido, vibraciones, olores emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución, y; c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural Art. 33.-Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos químicos y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados por el respectivo reglamento. Art 35.- El estado establecerá incentivos económicos para las actividades productivas que se enmarquen en la protección del medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales. Las respectivas leyes determinarán las modalidades de cada incentivo. Art 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los recursos naturales, control de la contaminación ambiental y protección del medio ambiental, establecerán con su participación social, programas de monitoreo ambiental en las áreas de su competencia: esos datos serán remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización: tal información será pública. Art 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones de régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales. Art 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:


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b) Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; as{i como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días. 1.6.4 Ley Reformatoria al Código Penal (Registro Oficial No. 2 del 24 de Enero

de 2000). En ella se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el medio Ambiente y las contravenciones ambientales, así como sus respectivas sanciones.

1.6.5. Ley Para La Prevención y Control De La Contaminación Ambiental:

Art 11.- Prohíbase expeler o descargar hacia a la atmosfera contaminantes sin sujetarse a las normas técnicas y regulaciones que perjudiquen la salud y la vida humana, la flora, la fauna y recursos o bienes del Estado a la atmósfera. Art 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a la correspondiente normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, fauna y a las propiedades. Art 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y relaciones, cualquier tipos de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo, y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art 21.- Para los efectos de esta ley, serán considerados como fuentes potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos, o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o domestica. 1.6.6 Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre Art. 7.- Los bosques y vegetación protectores serán manejados a efectos de su conservación en los términos y con las limitaciones que establezcan los reglamentos. Art. 78, 2do Inciso.- Prohíbese contaminar el medio ambiente, terrestre, acuático o aéreo o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea existentes en las Unidades de Manejo. Art. 81.- Prohíbese podar, talar, descortezar, destruir, alterar, transformar, adquirir, transportar, comercializar o utilizar bosques de mangle, productos forestales o de vida silvestre o productos forestales sin autorización.


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Art. 82.- Prohíbese además el incendio de bosques o vegetación protectores, causar daños en ellos, destruir la vida silvestre o instigar a la comisión de tales actos. 1.6.7 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en el R. O. Edición Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003. Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial

Suplemento No. 2 del 31 de marzo del 2003. Libro VI “De la Calidad Ambiental”, Título

IV “Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación y sus Normas Técnicas”:

Norma la gestión y manejo de los Recursos Forestales, Recursos Costeros, y estipula una Reglamentación Especial para las Islas Galápagos, pero principalmente, en el Libro VI del Texto referido norma los parámetros de calidad ambiental, el mismo que contiene a su vez: El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de Calidad Ambiental. En su Art. 13, establece que es Objetivo General de la evaluación de impactos ambientales el garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto. Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental por desechos peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad Ambiental. En su Capítulo III, Fases de la Gestión de los Desechos Peligrosos, Arts. 160 hasta el 181 inclusive, establece las responsabilidades del generador de desechos peligrosos, definido como el titular y responsable del manejo de los mismos, en las etapas de Generación, Recolección, Transporte, Tratamiento, y Reciclaje de los desechos, aplicables al PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES. El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental, Título VI del Libro VI de Calidad Ambiental. En el Art. No. 45 establece que toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de: sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales.


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Igualmente, el citado reglamento establece que deberán considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida. Luego de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post o Auditoría

Ambiental Inicial, el reglamento prevé que el Plan de Manejo Ambiental resultante y

aprobado por la autoridad ambiental, sea auditado al año de su entrada en vigencia y

en lo posterior cada dos años, para verificar el cumplimiento de las acciones derivadas

del PMA y el cumplimiento de la normativa de descargas, emisiones o vertidos.

Anexo No. 1. Del Libro VI, Norma de Calidad y descarga de efluentes: Recurso Agua. Toda descarga deberán cumplir, al menos, con los valores establecidos para la descarga en cuerpos de agua o sistemas de alcantarillado. Anexo No. 2. Del Libro VI, Norma de calidad ambiental del Recurso Suelo y criterios de remediación para suelos. Normas de aplicación general para criterios de calidad del recurso suelo (calidad, remediación, y capacidad agrológica). Anexo No. 4. Del Libro VI, Norma de Calidad del Aire Ambiente (Reforma de la Norma-R. O. No. 464 del 07/Julio/2011). La presente norma tiene como objetivo principal el preservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma también provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente. Anexo No. 5. Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para vibraciones. En el numeral 4.1.1.1, sobre los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, establece que no podrán exceder los valores que se fijan en la tabla 1 de la norma. Para las actividades del PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES, los niveles de ruido permisible aplicable según el uso de suelo para el sector, se considerarán los siguientes:


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Tabla 1.7.7.1 Niveles máximos de Ruido permisibles según Uso de Suelo

Tipo de zona según Uso de Suelo

NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPS eq (dB(A))

De 06H00 a 20H00 De 20H00 A 06h00

Zona hospitalaria y educativa

45 35

Zona residencial 50 40

Zona residencial mixta 55 45

Zona comercial 60 50

Zona Comercial Mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Anexo No. 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de desechos sólidos no peligrosos, del Libro VI de Calidad Ambiental. Para la operación del proyecto se contará con el servicio de recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos ejecutado por el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Municipalidad del Cantón Antonio Elizalde (Bucay), con una frecuencia de recolección diaria. Los desechos sólidos (papel, cartón, plástico) se recogerán y almacenarán para el reciclaje. Los desechos sólidos domésticos no reciclables se prevé disponerlos para la recolección de la empresa Municipal de Bucay Acerca de las disposiciones que aplican en este caso que se establecen en el Anexo 6 delTexto Unificado de Legislación ambiental Secundaria, TULSMA, R. O. Edición Especial No. 2, tenemos:

Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos en áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá permitir su localización en tales áreas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o situación específica lo exija.

Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos.

Las edificaciones construidas con anterioridad a la presente Norma, deberán habilitar un espacio suficiente para el almacenamiento de los desechos sólidos, si las condiciones de prestación del servicio de recolección así lo exigieren.

Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o

manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la

información requerida a los municipios, sobre el origen, naturaleza,

composición, características, cantidades, forma de evacuación, sistema de

tratamiento y destino final de los desechos sólidos. Así también brindarán las

facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios para que

puedan realizar inspecciones, labores de vigilancia y control.

El aseo de los alrededores de los contenedores de almacenamiento de uso

privado, serán responsabilidad de los usarios.


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El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de desechos sólidos.

Las áreas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos sólidos en las edificaciones, deben cumplir por lo menos con los siguientes requisitos:

Ubicados en áreas designadas por la entidad de aseo.

Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general.

Tendrán sistemas de ventilación, de suministros de agua, de drenaje y de prevención y control de incendios.

Serán construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales.

Además las áreas deberán ser aseadas, fumigadas, y desinfectadas con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolle.

El tamaño, la capacidad y el sistema de carga y descarga de contenedores de almacenamiento público o privado, deben ser determinados por las entidades de aseo, con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recolección y transporte.

El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento para desechos sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo, lo siguiente:

Accesibilidad para los usuarios.

Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de los desechos sólidos.

Limpieza y conservación de la estética del contorno.

El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fín de evitar derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que establesca en cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales vertidos los responsables están obligados a limpiar el espacio público afectado. En el Numeral 4.13 Normas generales para la recuperación de desechos sólidos no peligrosos se indica lo siguiente: El reuso y reciclaje de desechos sólidos tiene dos propósitos fundamentales:

Recuperación de valores económicos y energéticos que hayan sido utilizados en el proceso primario de elaboración de productos.

Reducción de la cantidad de desechos sólidos producidos, para su disposición final sanitaria.


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La entidad de aseo deberá propiciar el reuso y reciclaje de desechos sólidos no peligrosos, mediante campañas educativas dirigidas a la comunidad con tal fin. Impulsando la reducción de la producción, mediante la aplicación de técnicas de producción más limpia. Los municipios deberán realizar estudios que indiquen la factibilidad técnico-económica y ambiental de la implementación de un sistema de reciclaje. La aplicación de técnicas de utilización de desechos sólidos, como el co-procesamiento, serán establecidas por el Ministerio del Ambiente, mediante la elaboración de la Norma Técnica correspondiente. Los municipios deberán estudiar la localización de posibles sitios o elementos de acopio de materiales reciclables como vidrio, papel o plástico. La empresa encargada del servicio de reciclaje en coordinación con la entidad de aseo, deberán plantear ruteos paralelos alternos para la separación en la fuente y se analizará su factibilidad, mediante un estudio técnico.

La entidad ambiental de control deberá establecer las condiciones de manejo y las características sanitarias que deberán cumplir los desechos sólidos, cuando sean incorporados a programas de recuperación. Todos los empaques, envases y similares deben ser de materiales tales que permitan, posteriormente el uso o consumo del respectivo producto, su reciclaje, recuperación o reuso o en su defecto, que sean biodegradables. En la etiqueta de todo producto se debe promover el reciclaje, la recuperación o el reuso del respectivo empaque o envase. La recolección y almacenamiento temporal de elementos recuperables podrá efectuarse en bodegas, antes de su traslado al sitio de clasificación y empaque, siempre y cuando se observen condiciones sanitarias y de protección del medio ambiente. La ubicación centros de recolección y plantas de recuperación de desechos sólidos deberá hacerse de acuerdo con las normas de planeación urbana vigentes. Para la instalación y funcionamiento de plantas de recuperación de desechos sólidos, se requerirá la autorización de la Entidad Ambiental de Control, previo informe técnico del municipio local, de acuerdo a lo contemplado en esta Norma y en coordinación con la entidad de aseo.

La operación de la planta de recuperación de desechos sólidos deberá desarrollarse bajo las siguientes condiciones:

Cumplir con las disposiciones de salud ocupacional, higiene y seguridad industrial, control de contaminación del aire, agua y suelo, expedidas para el efecto.

Mantener las instalaciones de fachada y acera limpias de todo desecho sólido.


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Asegurar aislamiento con el exterior, para evitar problemas de estética, proliferación de vectores y olores molestos.

Realizar operaciones de carga y descarga y manejo de materiales recuperables, en el interior de sus instalaciones.

Desinfectar y desodorizar con la frecuencia que garantice condiciones sanitarias.

Sólo se realizará la separación de los desechos sólidos en las fuentes de origen y en los sitios autorizados expresamente por la Entidad Ambiental de Control, previo al informe técnico del municipio local en coordinación con la entidad de aseo. Para detalles específicos relacionados con la recuperación de desechos sólidos no peligrosos, se deberán utilizar las Normas de Diseño para la Elaboración de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitirá el Ministerio del Ambiente. Anexo No. 7, Del Libro VI, Listados Nacionales de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente Restringido que se utilicen en el Ecuador, del Texto Unificado de la Legislación Ambiental. 1.6.9 Normas y Reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo Guía Para La Elaboración De Reglamento Interno De Seguridad Y Salud De Los Centros De Trabajo. Ministerio De Trabajo Y Recursos Humanos. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el R. O. No. 565 del 17 de Noviembre de 1986. En cuanto al ámbito de aplicación, el Artículo 1 de este Reglamento establece que las disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. En el Artículo No. 11 sobre la Obligación de los Empleadores, establece que son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

Cumplir las disposiciones del reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de riesgos.


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Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y el bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro.

Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio del Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.

Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos del trabajo.

Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.

Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.

Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.

Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.


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Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las siguientes:

1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos inminentes de

accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán a su superior jerárquico, quién asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.

Reglamento de Prevención de Incendios R. O., Suplemento No. 47 del 21 de marzo del 2007. 1.6.10. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Se fundamenta en los siguientes principios generales: el derecho a la vida, al libre tránsito y la movilidad, la formalización del sector, lucha contra la corrupción, mejorar la calidad de vida del ciudadano, preservación del ambiente, desconcentración y descentralización. En su art. 49, Establece que el transporte terrestre de mercancías peligrosas tales como productos o sustancias químicas, desechos u objetos que por sus características peligrosas: corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas, que pueden generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o causen daños a la propiedad y al ambiente, se regirá a lo establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en los reglamentos específicos y los instrumentos internacionales vigentes. En su art. 214 Prohíbe la instalación en carreteras de vallas, carteles, letreros luminosos, paneles publicitarios u otros similares que distraigan a los conductores y peatones, afecten la seguridad vial, persuadan o inciten a prácticas de conducción peligrosa, antirreglamentaria o riesgosa. 1.6.11. Otras Leyes y Reglamentos Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental R. O. No. 332 del 08 de mayo del 2008. LEY SOBRE DISCAPACIDADES. Viernes 6 de Abril de 2001 REGISTRO OFICIAL No. 301. CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO. Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de Diciembre del 2005. LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL. Ley No. 83. RO/ 320 de 19 de Mayo de 1998. LEY ORGANICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. R. O. No 337. Martes 18 de Mayo el 2004 Y REFORMAS POSTERIORES.


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1.6.12. Uso del Suelo La Municipalidad de Bucay cuenta actualmente con una Ordenanza de Uso del Suelo que tipifica y organiza el desarrollo urbanístico del Cantón Bucay. Adjunto al presente estudio se acompaña copia simple del CERTIFICADO de la Factibilidad del Uso del Suelo para la ejecución del PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES, otorgada, por la Dirección de Planeamiento Urbano del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón General Antonio Elizalde (Bucay) de la Provincia del Guayas. 1.6.13. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en Ecuador. En lo referente al manejo de hidrocarburos de petróleo, incluyendo combustibles de uso común en la industria, las normas de carácter ambiental aplicables a dicha actividad están dadas en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en Ecuador (RAOHE), promulgado mediante D.E. No. 1215, publicado en el R.O. No. 265 del 2001. Destaca el Art. 25, sobre el manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles, estableciendo requerimientos específicos para la actividad. 1.6.14 Normativa Provincial del Guayas La Constitución de la República en su Art. 263, numeral 4, faculta a los Gobiernos Provinciales las competencias exclusivas de la Gestión Ambiental en la Provincia, motivo por el cual la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua de la Prefectura es la Autoridad Ambiental de la Provincia del Guayas, una vez que el Ministerio del Ambiente le otorgó las competencias ambientales. El Gobierno Provincial del Guayas cuenta con dos ordenanzas ambientales para controlar, regular la gestión ambiental a nivel provincial, a continuación se detallan las mismas.

Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales en la provincia del Guayas.

Ordenanza de tasas por servicios administrativos de Gestión de Calidad

Ambiental del Gobierno Provincial del Guayas.


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1.6.15 Normativa Municipal del Cantón Bucay El Gobierno de la Municipalidad del Cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay) con la finalidad de regular el desarrollo urbanístico y ambiental ha elaborado un grupo de herramientas legales, a continuación se nombran las ordenanzas aplicables a nuestro proyecto:

Ordenanza que regula la obligación de realizar estudios ambientales a las obras civiles, y a los establecimientos industriales, comerciales y otros servicios, ubicados dentro del Cantón Gral Antonio Elizalde (Bucay), Febrero 14 de 2005.

Ordenanza que regula la instalacion de estructuras fijas de soporte de antenas

y su infraestructura, funcionamiento y operación de las estaciones

radioeléctricas fijas de servicio móvil avanzado (Bucay, 29 de marzo del 2005.

1.6.16 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD), Registro Oficial No 303, del Martes 19 de Octubre

del 2010.

El Art. 136 establece que de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental. Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio. Para el otorgamiento de licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicación responsable en su circunscripción. Para otorgar licencias ambientales, los gobiernos autónomos descentralizados municipales podrán calificarse como autoridades ambientales de aplicación responsable en su cantón. En los cantones en los que el gobierno autónomo descentralizado municipal no se haya calificado, esta facultad le corresponderá al gobierno provincial. 1.6.17 Decreto Ejecutivo No. 1040. Publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008. Expide el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. 1.6.18 Normas INEN El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), desde el año 1970, es el organismo oficial de normalización, certificación y metrología. Este instituto es una entidad adscrita al Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca. El INEN administra el Sistema Nacional de Normalización Técnica y el Sistema de Certificación de Productos, seguridad, cumplimiento metrológico, normas ambientales


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de productos de exportación. Además, promueve acciones de educación al consumidor y de verificación del cumplimiento de normas técnicas ecuatorianas. A continuación se enumeran algunas normas técnicas ecuatorianas, aplicables a la gestión de productos químicos. NTE INEN 2266. Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos (OBLIGATORIA). Esta norma establece los requisitos y precauciones que deben considerarse para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. La norma guarda relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de sustancias químicas peligrosas. La norma técnica INEN 2266 es de uso obligatorio. NTE INEN 2288. Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos (OBLIGATORIA). Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente. Norma técnica ecuatoriana NTE-INEN 439. Colores, Señales y Símbolos de Seguridad.


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CAPÍTULO 2 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1 Descripción de la Infraestructura Por las características particulares del proyecto, se han considerado las etapas de construcción, operación y mantenimiento. Durante la construcción se realizarán básicamente actividades de movimientos de tierra para igualar el terreno y para construir las terrazas de estabilización del suelo (actividad ejecutada), así como, en una etapa más avanzada, la construcción de un complejo de viviendas, (ejecutarse por los compradores). Estas actividades implican el funcionamiento de maquinaria, volquetas y la presencia de trabajadores y operarios; lo anterior requiere requiere construcción de acceso de entrada y salida del proyecto. En la etapa de operación o funcionamiento del proyecto, el conjunto de infraestructuras constará básicamente de:

Construcción de acceso de entrada y salida al proyecto..

Construcción de sistema de alcantarillado integral (aguas lluvias, aguas servidas, agua potable).

Construcción de veredas.

Construcción de áreas verdes y jardines.

Construcción de un complejo de viviendas.(a ejecutarse por el comprador)


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2.1.1 Componentes de la Infraestructura Los materiales básicos que serán utilizados en la etapa de construcción del proyecto serán cemento, arena, piedra chispa, hierro, agua, y encofrados. Estos materiales serán utilizados para todas las construcciones civiles. 2.1.2 Obras Civiles Las principales obras civiles serán la construcción de las viviendas y vías de circulación interna. El Proyecto tiene una área de 3,635268 has, el cual ha sido diseñado con 80 solares

de los cuales 71 tienen una superficie de 200 m2 y los solares restantes tienen

mayores superficies de acuerdo a la formologia del terreno, todos ellos (80 solares)

cubren un área de 17.847,10 m2 (49,09% de la superficie total), además contara con

áreas comunales, las cuales estarán distribuidas en diferentes sectores, cubriendo una

superficie de 7.378,04 m2, (20,30 %) de la superfice total del proyecto, la cosntrucciòn

vial ocupa una superficie de 11.127,54 m2, lo que corresponde al 30,61 % del

proyecto.

2.1.3 Vías de Acceso y de Circulación La principal vía de acceso vehicular inmediata al proyecto es la vía recinto La Esperanza, construidas con todas las técnicas y facilidades de una vía rápida y moderna. Las vías interiores de circulación vehicular serán de dos tipos. La vía principal será de dos direcciones y tendrá las medidas de acuerdo a las normas establecidas. Todas estas vías tendrán vereda con vegetación a sus lados. 2.1.4 Suministro de Agua Se requerirá agua para las diferentes actividades durante la construcción de las obras civiles y para consumo humano durante la operación. Las memorias técnicas corresponden al diseño sanitario, el mismo que comprende:

Abastecimiento y distribución de agua potable; Recolección y evacuación de aguas servidas domésticas; Recolección y evacuación de aguas lluvias;

Constituyen parte de este proyecto:

Memorias técnicas. Planos de construcción.


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El sistema de abastecimiento de agua potable, estará compuesto por:

Acometida de agua potable, desde cisterna y red existente. Red de distribución de PVC para agua fría.

El sistema de aguas servidas, estará compuesto por:

Sifones. Tuberías de evacuación, compuesto por:

o Derivaciones o Bajantes o Colectores o Cajas de revisión o Descarga final a sistema de aguas servidas.

El sistema de aguas lluvias es independiente del sistema de aguas servidas y estará compuesto por:

Escurrimiento de cubierta Bajantes de aguas lluvias. Canalón de aguas lluvias Escurrimiento superficial. Colector y cajas en la calle principal Disposición final en pozo de infiltración, cercano a la microcuenca del río

Chawui chico En lo relacionado al tipo de material propuesto para cada uno de los sistemas, se indica a continuación: Para abastecimiento de agua.

Desde red de agua existente. Tubería de distribución y accesorios de PVC.

Para desagües de aguas servidas y lluvias.

Tubería y accesorios de PVC, nacionales. Cajas de registro de hormigón simple. Sumideros de hormigón simple. Canal con Rejilla.


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2.1.4.1 Sistema de Agua Parámetros y consumos de agua Población Número personas: 300 Dotación Consumo Doméstico: 80 litros/persona-día Limpieza de Pisos: 2 litros/m2-día Áreas Verdes: 4 litros/m2-día Tabla 2.1.8.1-1 Cálculo de consumos

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD DOTACION COSUMO

Población Pers. 240,00 80,00 19.200,00

Areas verdes m2 7.378.04 4,00 29.512,16

Limp. pisos m2 17.847 ,00 2,00 35.694,00

84.406,00 litros = 84.4 m3.

Consumo medio diario Se lo ha determinado en base a la población y la dotación 84.406,00 litros por día, 0.15 l/s. Consumo medio diario: 84.406,00 Litros. Tiempo de llenado estimado: 20 horas. Caudal medio de llenado en la cisterna: 0.42 l/s. Acometida: Se instalará una acometida de agua, para las edificaciones del proyecto Red de Distribución: Se ha diseñado un sistema de distribución de agua con tuberías de PVC por gravedad, debido a que la planta de tratamiento se encuentra a mayor altura que la urbanización. Administración: Ø 1 ½” Áreas verdes: Ø 1 ½” Servicios Higiénicos Ø 1 ½” Es importante ubicar el recorrido de la acometida en los planos para futuros trabajos de mantenimiento y/o reparaciones El diseño del recorrido y sus diámetros se indica en los planos de diseños.


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Los caudales utilizados para cada uno de los diferentes aparatos, son:

Tabla 2.1.8.1-2 Cuadro de caudales instantáneos

Aparato

Caudal (l/s)

INODORO TANQUE 0.10

LAVAMANOS DE LLAVE 0.10

URINARIO 0.15

FREGADERO PLATOS 0.20

GRIFO LIMPIEZA 0.20

Para el cálculo de los caudales en los diferentes tramos, se ha utilizado el caudal acumulado, afectado por un coeficiente de simultaneidad (K), el mismo que se lo obtiene de la siguiente ecuación: K = 1 / (n -1)0.5 Donde n es el número de grifo de la instalación. El suministro de agua a todos los puntos de la red tendrá un rango de presión, que en las condiciones más críticas, será superior a los 6 metros de columna de agua. El diseño de las redes de distribución se ha realizando calculando las pérdidas por fricción en tuberías y pérdidas por accesorios. Para tuberías menores de Ø 2” se ha utilizado la fórmula de Flamant y para tubería de Ø 2” adelante se ha utilizado la fórmula de Williams y Hazen. 2.1.4.2 Sistemas de aguas servidas El municipio del cantón General Antonio Elizalde, actualmente no cuenta con sistema de recolección de aguas servidas (negras y grisis) en el sector donde se construirá la lotización, sin embargo el proponente dejará instalado el sistema de recolección de aguas residuales, para que en un futuro se puedan conectar al sistema de alcantarillado municipal. Este sistema estará compuestos por tuberías y accesorios de recolección de los diferentes aparatos sanitarios y ramales horizontales que descargarán a los colectores exteriores del sector. El colector que recoge las descargas de aguas servidas de los ramales de los diferentes baños, lo harán por medio de cajas de registro. Inicialmente la casas que sean construidas en la lotización deberán instalar una fosa séptica, la misma que sirve para que la parte sólida se separare de la líquida, y las bacterias anaeróbias actúen sobre la materia orgánica reduciéndola en hasta un 40%, este residuo (parte sólida) deberá ser retirada cada cierto tiempo (cada dos años) y transportada a un lugar donde pueda ser tratada, cada propietario se encargará de contratar una empresa que se dedique a esta actividad hasta que se puedan conectar al sistema de alcantarillado municpal.


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Criterios hidráulicos Unidad de descarga Para poder hallar los diámetros de tuberías, se ha optado por tomar una unidad que sirva para medir los gastos de los diferentes aparatos sanitarios. Esta unidad, recibe el nombre de unidad de descarga, y se ha fijado en 28 litros por minuto, que resulta ser aproximadamente, la cantidad de descarga de un lavadero común. Para el efecto del cálculo de redes y colectores y por considerar que las descargas son plurales y no puede establecerse una regla fija pues estas dependen de la categoría y el uso de los aparatos, se ha propuesto tres clases de instalaciones:

- Primera clase (privada).

- Segunda clase (semipública). Se aplica a instalaciones en oficinas, consultorios, fábricas, entidades públicas, etc. O sea, donde los aparatos son utilizados por el número de personas que ocupan las viviendas.

- Tercera clase (pública).

Colectores horizontales En los colectores horizontales se utiliza la expresión de Manning y la ecuación de continuidad. Q = (1/n) R2/3 S 0.5 Q = V * A Criterios de cálculo - Se utiliza la fórmula de Manning - Se adopta como norma que la tubería funcione al 50% de su diámetro. Componentes Tubería de PVC Cajas de Revisión de hormigón simple Tuberías, las pendientes mínimas constructivas, serán: 1,50 % Para tubería menores a Ø 110mm. 1,00 % Para tubería iguales a Ø 110mm. 0,50 % para ramales horizontales y Ø160mm, diámetro como mínimo. 2.1.4.3 Sistemas de aguas lluvias La mayor parte de las aguas lluvias se drenarán por escurrimiento superficial de la cubierta, la cubierta de la edificación son a dos caídas y son recogidas por canalones, la cubierta es relativamente pequeña, su escurrimiento es por medio de bajantes.


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Los colectores de aguas lluvias pueden fluir a tubo lleno, ya que no requieren mantener presiones específicas. Para evacuar todo el caudal de la precipitación instantánea, debido a que las áreas de recolección son relativamente pequeñas y se puede considerar reducciones por tiempo de concentración, infiltración, evaporación a través del terreno. En la zona de implantación del proyecto, la intensidad de lluvia es baja. Se ha optado por emplear la siguiente intensidad: 150 mm/hora= 0.042 litros / segundo-m2 La descarga final es hacia un pozo de infiltración, cercano a la microcuenca del río Chawui chico. 2.1.4.4 Especificaciones técnicas de materiales Sistema de agua potable Materiales alternativa de PVC Tuberías para agua fría Material: PVC presión Especificación: Norma ASTM 1785-89 Presión de trabajo: 250 psi para agua Uniones Material: PVC (polimex) Tipo: Presión Presión de trabajo: 250 psi para agua Tipo de junta: Roscada Tipo de rosca: Standard Americana Accesorios Codos, tes, yes, reducciones Material: PVC (polimex) Tipo: Presión Presión de trabajo: 250 psi para agua Tipo de junta: Roscada Tipo de rosca: Standard Americana


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Válvulas de contraflujo o “check” Para diámetro nominal de ½’’ a 2’’ Material: Bronce Tipo: Compuerta de disco balanceante Uniones: Roscada Presiones de trabajo: 150 psi para agua Redes de aguas servidas y lluvias Tuberías interiores y exteriores Las tuberías de evacuación que se utilizarán para el desalojo de aguas servidas será de PVC tipo desagüe, y deberá sujetarse a las siguientes especificaciones mínimas:

- Material: Polivinil cloruro para desagües tipo rígido reforzado. - Especificaciones: ASTM 2.665-INEN 1374. - Absorción de agua: Aumento de peso de no más de 0.5%. - Presión de pruebas: 0.4 Kg/cm2 mínimo. - Flexión: No será mayor que el 5% en el tubo húmedo con relación a la flexión

del tubo seco. - Aplastamiento: El diámetro promedio no cambiará en más de 10%. - Impacto: La mínima resistencia al impacto será de 5.5 Kg/m a 0 oC. - Uniones: Soldadura de pegamentos plásticos.

Acoples con otros materiales Se realizará con piezas especiales proporcionadas por los fabricantes para el propósito, principalmente para acoples cromados de piezas sanitarias Accesorios Los accesorios de PVC tipo desagüe tendrán las mismas características generales que las indicadas para la tubería. La resistencia al impacto deberá ser menor que para la tubería o igual a 0.70 Kg/cm2 a 0oC. La superficie será lisa que no presente defectos interiores y exteriores. 2.1.5 Generación y manejo de residuos Durante la construcción los principales residuos que se generarán serán principalmente: restos de hormigón, maderas blandas, fundas de papel y diversos materiales provenientes de la construcción de las obras civiles. Estos residuos serán recogidos, almacenados temporalmente en áreas adecuadas, donde el contratista se encargará de su traslado al Relleno Sanitario del cantón. Debido al poco volumen de generación, las aguas residuales provenientes de las áreas de administración y de uso público, serán descargadas en cámaras sépticas.


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2.1.6 Descripción técnica del proyecto De acuerdo a lo proyectado por el diseño realizado, la capacidad del proyecto será aproximadamente para 36.352,68 m2. Estos estarán divididos en:

- Residencial 17,847 m2 - A.C.M. 7378,04 m2 - Vial 11,127 m2

Se estima que la construcción ocurrirá en un periodo de un año y medio, tiempo en el cual se realizará la mayor parte de las obras civiles (tuberías, lastrado de calles y veredas) concentrando alrededor de unos 20 trabajadores con equipos, vehículos y maquinaria. Pasado esta eatapa los propietarios de los lotes se encargarán de las construcciones. Preparación y mejoramiento del terreno El terreno se en encuentra nivelado, limpio y despejado, lo que permitirá que se realicen las actividades normalmente. Considerándose que la época invernal sería una de las variables meteorológicas que podría afectar para el desarrollo normal del proyecto. Movimientos de tierra El movimiento de tierras estará conformado por las siguientes actividades: relleno, nivelación y compactación. Se procederá a lastrar por donde se construirán las calles, Debido a las condiciones actuales del área este tipo de actividades serán muy bajas. Estructura de hormigón El proyecto contará con instalación de cámaras para aguas servidas y aguas lluvias, veredas, las mismas que serán de hormigón. A continuación se detallan las estructuras a construirse:

- Cámaras de inspección de tuberias - Veredas de concreto - Obras sanitarias (tuberías)

Albañilería Para esta actividad básicamente es mano de obra calificada con la finalidad de realizar tareas como: vigas, cámaras de inspección, etc.


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Maquinarias y equipos Para las actividades planificadas en la construcción de LA LOTIZACIÓN se contará con la siguiente máquinarias y equipos:

- Concretera - Retroexcavadora - Gallineta - Volquetas - Tanqueros - Compactadora - Bobcat - Rodillo - Bomba de hormigón

CAPÍTULO 3 3 LÍNEA BASE AMBIENTAL 3.1. localización. El proyecto denominado CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”, se encuentra ubicado en el Cantón Gral. Antonio Elizalde, a la altura de la vía La Esperanza Alta carril norte de la vía Bucay. (Punto de Referencia 705894,4222m E /9757154,3821m S (Zona 17, Datum WGS-84)

Fig. # 1 Ubicación del Cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay).


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CAPÍTULO 3 Tabla 3.1-1. Coordenadas de ubicación del PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES.

Punto X Y

Punto X Y

1 705894 9757154

10 705978 9756898

2 705927 9757155

11 705967 9756826

3 706048 9757157

12 705948 9756919

4 706026 9757097

13 705930 9757068

5 706038 9757089

14 705915 9757106

6 706107 9757066

15 705913 9757130

7 706132 9757060

16 705906 9757129

8 706182 9757036

17 705902 9757141

9 706040 9756898

3.2 Descripción del Medio Físico 3.2.1 Geología Regional y Local Según el Plan Integral de Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río Guayas y la Península de Santa Elena (CEDEGÉ, 2002), referida a la geomorfología de la mencionada cuenca, las formaciones rocosas pertenecen al Cretácico, Terciario y Cuaternario, todas ellas distribuidas en la Cordillera Occidental de Los Andes, la Cuenca del Guayas y Manabí, la Cordillera Chongón - Colonche y la Península de Santa Elena. La unidad litológica más antigua es la Formación Piñón, que se estima se formó en el período Cretácico, sobre la cual se acumularon, durante el período Cretácico Superior de los depósitos sedimentarios de origen marino la Formación Piñón. Los depósitos más recientes de tipo continental corresponden a los sedimentos del período Cuaternario distribuidos en el sector de Los Ríos, Daule, Quevedo, Babahoyo, Milagro, Chanchán, Culebras y otros. Dos tipos de rocas sedimentarias yacen sobre el basamento oceánico de la región: Rocas tipo flysch, con edades que van desde el Cretáceo superior hasta el Eoceno inferior y del tipo molásico, desde el Oligoceno superior hasta el Cuaternario. Los sedimentos del tipo molásico están representados por los depósitos fluviales y estuarinos. El material de los depósitos cuaternarios se origina en la cordillera occidental, en la que predominan rocas volcánicas de tipo andesitas o diabasas, con preponderancia de feldespatos calco-sódicos y minerales ferromagnésicos. Por eso, en la arena de la zona no se encuentra mucho cuarzo e inclusive tiene a menudo color oscuro.


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La evolución geomorfológica del área de la Cuenca Baja del Guayas (entre los ríos Babahoyo y Cañar) ha sido determinada principalmente por la dinámica fluvial. Las acumulaciones fluviales están distribuidas en dos grandes conjuntos o paisajes: la planicie de piedemonte o zona de acumulación de materiales detríticos aluvionales y la llanura aluvial de inundación. 3.2.2 Geotecnia En la parte de la cuenca que corresponde a la provincia del Guayas, el suelo en general es aluvial arcilloso y el relieve predominantemente plano, sujeto a inundaciones en la época lluviosa, y a sequías en verano. Los macrocomponentes geomorfológicos de la Cuenca del Guayas están representados por el valle aluvial que se extiende de norte a sur, limitado al este por la cordillera de Los Andes y al oeste por la cordillera costanera Chongón Colonche. La zona de estudio se asienta sobre depósitos recientes no consolidados de origen aluvial. Superficialmente se encuentra una cobertura de arcilla gris o café, cuyo espesor puede variar desde 5 a 10 metros aproximadamente, como lo atestiguan, los registros litológicos provenientes de las perforaciones realizadas en el área (Winckfll, 1982). 3.2.3 Clima La temperatura mínima es de 14 °C y la máxima de 35 °C, siendo su temperatura media de 24 °C. La región mantiene una pluviosidad promedio de 2000 mm. anuales, con períodos lluviosos relacionados con la Corriente Cálida de “El Niño”, que se extiende desde diciembre o enero, hasta abril o mayo, alternando con períodos secos con una marcada influencia de la corriente Fría de Humboldt que abarca el resto del año, período caracterizado por fuertes vientos y bajas temperaturas. Los vientos ocurren desde el SO, con variada intensidad alcanzando velocidades de hasta 7km/h. Tabla 3.2.3-1. Parámetros climáticos promedio de la provincia del Guayas

Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Promedio

Anual Temperatura

máxima media (°C)

31 30 32 32 30 29 28 28 30 29 30 31 30

Temperatura mínima

media (°C) 21 20 18 22 20 15 17 15 16 17 18 20 15

Precipitaciones (mm)

22,35

27,94

28,70

18,03 5,33 1,77 0,25 0,00 0,25 0,25 0,25 3,00 108.45


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CAPÍTULO 3 3.2.4 Riesgos de Inundaciones De acuerdo con el Plan Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río Guayas y la

Península de Santa Elena (CEDEGÉ, 2002), el sitio de implantación del proyecto se

encuentra en un área Vulnerable de Mayor Peligro a Inundaciones. Esta vulnerabilidad

se debe a su ubicación en la llanura de inundación de la Cuenca del Guayas, sim

ambargo la urbanización Los Laureles por su posición no corre el riego de

inundaciones

Figura # 3 Cuenca baja del Río Guayas, con todos los cantones de su área de influencia.

3.3 Descripción del Medio Biótico

El presente estudio hace una caracterización biótica del área de influencia directa del sitio donde se ha instalado la Lotizaciòn Los Laureles. El sitio de estudio no presentó cobertura vegetal natural, únicamente algunas especies dispersas de vegetación pionera, encontrándose zonas agrícolas para la cría de ganado vacuno y/o totalmente intervenida en la mayoría de los casos.


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3.3.1 Metodología

Se procedió a la identificación in situ de las principales especies vegetales y animales contenidas en el sector de estudio, con la siguiente metodología:

- Flora.- Mediante una apreciación rápida se identificó la vegetación propia del sector.

- Fauna.- Por medio de observaciones in situ de organismos vivos, búsqueda de

huellas y entrevistas con algunos de los trabajadores del proyecto, fue posible también la identificación de animales mediante el canto.

Las especies de flora y fauna identificadas fueron incorporadas a una lista, para determinar si se encuentran amenazadas o en peligro de extinción. Para la identificación taxonómica de las especies se emplearon claves y guías que se detallan en la bibliografía. 3.3.2 Zona de vida El área del proyecto está ubicada en un sitio intervenido por el hombre, transformado en pastizales, donde hubo un bosque nativo, actualmente se encuentra cercano a zonas de vivienda. De acuerdo con Sierra (1999), en su Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental, dentro de las formaciones vegetales de la Costa, la Subregión Centro, va desde los 0° en la Provincia de Manabí, hasta más al sur de los 3° en la Provincia de El Oro, y entre los diversos tipos de formaciones vegetales, encontramos que donde se construirá la lotización corresponde a una zona humeda , siempre verde y el tipo de vegetación corresponde a Piemontano (entre 300 hasta 1.300 msnm) denominado Matorral húmedo piemontano (sierra, 1999), representada por especies vegetales como caña guadua (Guadua angustifolia), Ficus benjamina (mata palo), Cuphea stringulosa Cauca, 3.3.3 Resultados de Flora La hacienda en la cual se ubica la Lotizaciòn Los Laureles está dedicada completamente a la ganadería, poblada en su gran mayoría de pastizales que sirven de alimento al ganado. Entre las especies de pasto identificadas están pasto común (Brachiaria decumbens). No se identificaron especies endémicas en peligro de extinción de acuerdo al listado del Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia et al., 2000) por tanto, al ser especies comunes presentan una baja sensibilidad.


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Nombre Científico Nombre Vulgar Observaciones

Brachiaria decumbens Pasto común Común

Acnistus arboresceus Cojojo Común

Garsilassa rivularis Común

Sida Acuta burm Escoba Común

Desmodium axilare Pega pega Común

Wedelia trilobato Flor de sapo Común

Urera bacifera Ortiga Común

Guadua angustifolia Caña guadua Común

Lantana camora Bandera española,

Flor de cristo

Común

Xanthosoma daguense Camacho Común

Ctenitis subincisa Chin, helecho Común

Blechum brownei juss Común

Ficus benjamina Matapalo Común

Pavonia paniculata Majaguilla Común

Annona muricata Guanabana Común

Cuphea strigulosa Cauca Común

Conyza apurensis Botoncillo Común

Commelina diffusa Siempre viva Común

Scristocarpha eupatorioides Fens, Funtze Común

Magmmea americana Mamei Común

Guzmania monostachia Bromelia, lápiz de

labio

Común

Dalbergia sp Punta de lanza Común


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CAPÍTULO 3

3.3.4 Resultados de Fauna Respecto a la avifauna se ubicaron a las oropéndolas (Casicus cela), garrapateros (Crotophaga ani) y la garza buyera (Bubulcus ibis). En la herpetofauna se distinguió al sapo verrugoso (Rhinella marina) y a la lagartija común (Ameiva sp.) En la estación no se registraron especies en problemas de conservación según la Lista del Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo et al., 2002), la Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y la Convención Internacional para el Tráfico de Especies Cites. 3.3.4.1 Avifauna Se registraron 18 especies de aves, que incluyen 3 especies endémicas de bosque seco, como la viviña (Forpus coelestis), y el perico cachetigris (Brotogeris pyrroptherus), y una especie migratoria que es el Chorlo de Collar (Charadrius collaris). (Tabla 3.3.4.1-1). Las especies observadas durante la salida de campo se encuentra donde se va a realizar el proyecto.


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En conclusión, aunque el área de estudio acoge una importante muestra de la riqueza

específica de aves, no se registraron sitios de anidación, y ni dormideros de grandes

números de aves; aunque ecológicamente, los pequeños relictos de bosque proveen

de refugios y alimentación para la avifauna.

Familia Nombre científico Nombre común Observaciones

PSITTACIDAE Forpus coelestis “periquito del Pacífico” Endémico Tumbesino

Brotogerys pyrroptherus Perico cachetigris Endémico Tumbesino

ICTERIDAE Dives warszewiczi “negro matorralero” común

CUCULIDAE Crotophaga ani Garrapatero Piquiliso común

THRAUPIDAE Thraupis episcopus Tangara azuleja

EMBERIZIDAE

Camptostoma obsoletum Tiranolete silbador Sureño

TROGLODYTIDAE

Sicalis flaveola Jilguero azafranado

ACCIPITRIDAE

Troglodites aedon Sotorrey criollo

Rostramus sociabilis Gavilán caracolero


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3.3.4.2 Mastofauna En el área de implantación del proyecto no se observó especies de mamíferos de forma directa. No obstante, en avistamientos anteriores se ha poddo observar la presencia de especies generalistas y de amplia distribución regional, como vacas, caballos, burros, perros. Según la publicación de Mamíferos del Ecuador, Guía de Campo (Tirira, 2007), en nuestro país existen aproximadamente 382 especies de mamíferos 3.3.4.3 Herpetofauna El Ecuador posee 809 especies de reptiles y anfibios, pudiéndose considerar un porcentaje representativo de la diversidad del país (19.57%); Teniendo en cuenta que la distribución para el piso tropical occidental en el Ecuador es de 21.4 % para anfibios y el 27.4% para reptiles (Valencia et al., 2008). Se observó presencia de la culebra matacaballo Boa constrictor imperator, y de la iguana verde o común Iguana iguana. No se halló evidencia de anfibios, debido a que las observaciones fueron realizadas durante el día. (Tabla 3.3.4.3-1). Tabla 3.3.4.3-1. Especies de herpetofauna observadas en las inmediaciones del proyecto

Familia Nombre ciéntifico Nombre común

IGUANIDAE Iguana Iguana Iguana verde o común

BOIDAE Boa constrictor imperator Matacaballo

Fig # 7 Culebra matacaballo Boa constrictor imperatr, obsservada en las inmediaciones del proyecto.

3.3.5 Áreas de Manejo Especial

El proyecto no atraviesa áreas de manejo especial, como Bosques y Vegetación Protectores y Áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, y Patrimonio Forestal del Estado, según consta en el Certificado de Intersección emitido Oficio MAE-CGZ5-

DPAG 2012-4434 , el mismo que adjunto al presente informe.


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3.4 Descripción del Medio Socioeconómico El proyecto se encuentra dentro de la jurisdicción del cantónGral Antonio Elizalde (Bucay), por lo que la descripción de este componente se basa en la información disponible para el referido término municipal. 3.4.1 Ubicación El cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay), se encuentra situado al Este de la Provincia del Guayas, en la subregión cálida y humeda de la región Litoral o Costa andina). Registra una altura entre 350 m y 700 m sobre el nivel del mar. Sus límites:

- Norte Provincia de Bolívar. - Sur Cantón Cumanda (Prov. Del Chimborazo) - Este Estero Agua Clara - Oeste Cantón Naranjito

3.4.2 Demografía La población actual del cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay) es de 10.000 habitantes,

de los cuales 6.000 viven en su cabeceras.

3.4.3 Historia del Cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay). La región donde hoy se asienta el Cantón General Antonio Elizalde (Bucay) inicialmente fue ocupada por tribus nómadas en la búsqueda de un lugar que les pueda proveer de los recursos propios para su subsistencia. Entre las tribus que provenían de la Sierra, sobresalen los Cañaris, cuya presencia se siente en apellidos de oriundos del lugar, tales como Cochancay, Yanuncay, Cutuguay. En cambio en las del Oriente se destacán los Shuaras, quienes actualmente tienen un asentamiento en un pequeño recinto llamado El Limón, en la vía a la esperanza, donde aún mantienen vestigios de sus culturas ancestrales. Posteriormente Bucay se fue poblando de gente blanca a consecuencia de la majestuosa obra del ferrocarril, que se inició con la construcción del tramo Yaguachi-Milagro-Naranjito-Bucay; para cuya realización se conto con aporte extranjero quienes se fueron asentando poco apoco en este cantón (de ahí los apellidos de sus desciendentes: Brown, James, Scotland, Smith. La historia de Bucay se inicia el 28 de agosto de 1887, cuando se cree la primera Parroquia llamada El Carmen, donde hoy se encuentran los recintos de Santa Rosa de Agua Clara y la Victoria, siendo esta última una gran Hacienda que se fue poblando con el transcurso de los años.


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Su historia está marcada por una obra de trascedental importancia como es la construcción del ferrocarril, cuyo primer tendido de rieles se inició el 6 de Marzo de 1888, con una ruta que partia desde Yaguachi hasta El Carmen (Bucay). Esto constituyó un punto de intercambió provincial ya que unía tanto Sierra y Costa a través de caminos de herraduras. Es así que se hizo realidad cuando el plenario de las Comisiones en segunda sesión del 9 de Noviembre de 1994 aprueba que la parroquia General Antonio Elizalde sea elevado a la categorización de Cantón el mismo quefue oficializado con la publicación del Registro Oficial el 24 de Enero de 1995. 3.4.4. Economía De acuerdo con los datos del censo del año 2011, el 25,51% de la población económicamente activa (PEA) se dedica al comercio (16.742 habitantes), el 1,56% (7.586 habitantes) a la manufactura, el 7,37% (4.838 habitantes) a la construcción, 5,52% (3.622 habitantes) a la agricultura, ganadería, caza, pesca o silvicultura; el 4,45% (2.920 habitantes) a la enseñanza; y el 45,58% a otras actividades. 3.4.5 Vivienda Existen diferencias en la calidad y técnica utilizada en la construcción de vivienda urbana y de los sectores rurales. En la construcción de viviendas urbanas, los materiales que se utilizan son cemento o ladrillo, piso de cemento, techo de zinc. Las precarias condiciones de ciertas viviendas rurales los exponen al permanente contacto con insectos y otros animales peligrosos como: culebras, roedores, mosquitos que son transmisores de enfermedades y aumentan el riesgo de contraer enfermedades infectocontagiosas. 3.4.6 Agua potable y Saneamiento.

El cantón General Antonio Elizalde, Bucay , cuenta con los servicios básicos en niveles medios a comparación de otros cantones, es así, que el servicio de red eléctrica está presente en un 95%, servicio de agua es abastecido por el río Limones y abastece casi el 100% en las áres consolidadas; recolección de basura 100%, servicio telefónico 50% y red deaguas servidas, para lo cual se ha venido construyendo cámaras colectoras con tuberías de entre 315 mm y 160 mm, este servicio cubre aproximadamente el 85 % del cantón Bucay, además existe el Sistema de Tratamiento de aguas servidas, la misma que consiste en lagunas de oxidaxión. El servicio de alcantarillado y canalización de aguas servidas está presente en la cabecera cantonal Gral. Antonio Elizalde (Bucay) , mientras que a lo largo del trazado de la vía no existe. De acuerdos con datos del INEC (2001), en el cantón la eliminación de las aguas servidas se la hace de la siguiente forma: el 55,2% se la hace por el sistema de alcantarillado sanitario de la cabecera cantonal; el 29,4 % a través


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de fozo séptico; el 9,8% por sistema de pozo ciego y el 5,6% en otras formas no especificadas. 3.4.7 Energía eléctrica El 96,1% de la población dispone de servicio eléctrico y el 3,9 % no tiene acceso. En algunas ocasiones éste servicio es tomado de los postes alumbrados públicos o de las conexiones eléctricas de los vecinos.

3.4.8 Niveles de instrucción De acuerdo con el censo del 2001, en cuanto a los niveles de educación de la población del cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay), se observa que el 41,1% de la población tiene únicamente instrucción primaria. Respecto a la instrucción secundaria, el cantón presenta un nivel del 34,2%. El 3,6% carece de instrucción alguna. 3.4.9 Riesgo ambiental del proyecto Riesgo ambiental es la probabilidad de que ocurran accidentes mayores, que involucren a los materiales peligrosos que se manejan en las actividades altamente riesgosas, y que puedan trascender los límites de sus instalaciones y afectar de manera adversa a la población, sus bienes y el ambiente. Para determinar este riesgo, es necesario el análisis de la descripción detallada de la actividad, y las características relevantes de la línea base ambiental – entorno físico (área de influencia directa) y socioeconómico (área de influencia indirecta).

En este sentido, se utilizó la siguiente metodología: Análisis de riesgos: se realizó una evaluación de riesgos en función de los criterios de exposición de los factores ambientales a las posibles contingencias que pueden ocurrir durante el proceso de transporte de materia de construcción Vs la peligrosidad que implica la circulación de los vehículos en vías de primer orden. Análisis de las actividades directamente relacionadas a la operación de la empresa: se han identificado los aspectos ambientales relevantes, a fin de contrastarlos con las disposiciones legales descritas en el marco legal ambiental nacional y lineamientos y normas ambientales internacionales. Evaluación de riesgos: La evaluación de riesgos parte de la definición de riesgo como la probabilidad de que se produzcan efectos adversos en la salud humana (endógenos), el componente físico que incluye aire, agua, suelo, los ecosistemas o los bienes, en función de la exposición directa a dichos materiales o a la contaminación generada por las actividades de manejo de los mismos (exógenos). El riesgo se lo determina de acuerdo a la siguiente función: Riesgo= f (peligro, exposición), en donde:


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Determinación de la Exposición La exposición es una variable que para la función de transporte de la materia prima para las actividades, se determina fundamentalmente por el período de tiempo al cual se verán expuestos al medio ambiente, en una franja de 200 metros adyacentes a la vía de circulación (potencial radio de afectación definido), ante el paso de los vehículos de transporte durante la actividad de transporte de materiales de construcción. Debido a que el tiempo de exposición suficiente de los factores ambientales ante el factor de riesgo de las actividades de transporte es corto debido al dinamismo del desplazamiento de los vehículos, se califica a la EXPOSICIÓN como de carácter CORTO o LIMITADO.

Determinación de la Peligrosidad

A diferencia de la exposición, la peligrosidad del proyecto está función de las condiciones físicas y / o especificaciones técnicas del medio dentro del cual se desarrollarán las operaciones de transporte, dicho de otro modo, las características de las vías de circulación. Evaluación de los riesgos: Considerando que el nivel de exposición será CORTO o LIMITADO, se infiere lo siguiente:

La circulación en autopistas y vías de primer orden implicará un RIESGO TRIVIAL.

La circulación en vías de segundo orden implicará un RIESGO TOLERABLE.

Administración de riesgos: La Zona de riesgo es un área de restricción total en la que no se debe permitir ningún tipo de actividad incluyendo asentamientos humanos, agricultura con excepción de actividades de forestación, cercamiento y señalamiento de la misma, así como el mantenimiento y vigilancia. De acuerdo con la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay), el predio donde se desarrolla este Proyecto de CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN LOS LAURELES, se encuentra en el Sector dedicado anteriormente a la ganaderia. Así mismo, las viviendas del área externa, se encuentran dispersas desconociéndose algún tipo de organización.


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Tabla 3.4.9-1. Identificación de riesgos endógenos y exógenos de carácter ambiental.

Aspecto ambiental Riesgo endógenos Riesgos exógenos

Agua potable y residual Falla de la planta de tratamiento de agua

residuales.

Agotamiento de acuíferos subterráneos para

abastecimiento de agua potable.

Calidad de aire Deterioro de vías internas y

generación de polvo. Falta mantenimiento en la vía

y generación de polvo.

Emisiones de ruidos Eventos sociales organizados

en la vía pública

Proliferación de actividades comerciales externas por el

desarrollo inducido.

Emisiones de gases

Afectación a los asentamientos humanos

cercanos y trabajadores de la obras.

Tráfico en la vía y emisiones de gases de escapes de

automotores.

Seguridad pública Circulación vehicular a exceso de velocidad.

Circulación vehicular a exceso de velocidad.

CAPÍTULO 4

4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4.1 Generalidades del Plan de Manejo Ambiental El Plan de Manejo Ambiental, aborda las medidas de atenuación, seguimiento y control planteados para potencializar los impactos positivos del proyecto y minimizar los efectos adversos que los componentes del mismo puedan ocasionar al ambiente. Se tomarán medidas ambientales asociadas a todos los impactos identificados, durante las fases de construcción, operación y mantenimiento del proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”. El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, el cual deberá ser actualizado y mejorado en la medida que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, la significancia de los impactos previstos cambien, se modifique sustancialmente el proyecto o el entorno de la obra de infraestructura difiera de lo previsto inicialmente. Por tal motivo, todos los participantes de la obra tienen el compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales de las operaciones, basados en los alcances de la tecnología moderna. 4.1.1 Objetivos del Plan de Manejo Ambiental

- Garantizar el adecuado manejo ambiental durante todas las fases del proyecto. - Propender el cumplimiento de las normas ambientales locales y nacionales de

la legislación ambiental vigente, en todas las acciones del proyecto.


49

- Implementar mecanismos de control para que las medidas de mitigación sean implementadas durante todo el proyecto.

Aplicar mecanismos de seguridad para que los impactos potenciales adversos se solucionen, se introduzcan medidas de prevención o mejoras necesarias para evitar los daños al medio ambiente. 4.1.2 Resultados esperados El Plan de Manejo Ambiental está orientado al cumplimiento de todas las acciones, cronogramas y obras que se recomiendan para un manejo ambientalmente sustentable del proyecto, considerando las etapas de construcción y operación. En el término de la duración de los trabajos, se espera haber logrado un cumplimiento total de las medidas.

4.1.3 Responsabilidad administrativa. El propietario Sr. José Nuques responsable de la implantación del proyecto, deberá velar y exigir al contratista el cumplimiento de las medidas aplicables del Plan de Manejo Ambiental durante la fase de construcción. Durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “Los Laureles”, será el responsable de la implementación de las medidas ambientales contenidas en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto. 4.1.4 Responsabilidades del contratista

El contratista, será responsables de cumplir con la planificación constructiva y con el Plan de Manejo Ambiental, a fin de minimizar los efectos negativos. El cumplimiento será controlado por el propietario del Proyecto, en consideración de los frentes y rubros de trabajo que ejecute.

Sí se produjera una suspensión temporal de los trabajos, el Contratista deberá proveer todas las medidas para evitar la formación de lodazales, estancamiento de agua, escurrimiento de agua y lodo, y la preservación de los rellenos; proveerá también las medidas ambientales para evitar la acción destructiva de la lluvia, viento, polvo, etc., tanto sobre la obra como respecto a los materiales, equipos y áreas colindantes.

Desde el inicio de las actividades, el propietario del proyecto deberá contar en sus tareas con una persona idónea que aplique y mantenga los aspectos de protección ambiental durante la ejecución de la obra.

El propietario del proyecto participará en las reuniones de Coordinación de obra, para notificar los aspectos de protección ambiental.

Es responsabilidad del propietario estará pendiente de todo incidente de tipo ambiental, el cual se reportará en el formato respectivo a la autoridad competente.


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El contratista deberá efectuar inspecciones para medir el cumplimiento laboral de los aspectos de Protección Ambiental en la obra.

El contratista deberá desarrollar, comunicar y mantener activos los procedimientos de protección ambiental, conforme lo especificado en el Manual respectivo del contratante y en éste Plan de Manejo Ambiental.

El personal del contratista deberá estar debidamente capacitado o recibir capacitación sobre Normas Ambientales aplicables a la obra, en correspondencia a los estudios de impacto y plan de manejo ambientales, plan de protección ambiental y Manual del contratista.

El Personal del contratista deberá asistir a la inducción respectiva de Protección Ambiental a petición del contratante.

4.1.5 Alcance del Plan de Manejo Ambiental El Plan de Manejo Ambiental del proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”, se enmarca dentro de la estrategia de Conservación del Ambiente dentro del área de influencia del proyecto. Está constituido por un conjunto de planes, programas, procedimientos, prácticas y acciones que el propietario del proyecto, el contratista y todos los actores que de una u otra forma están involucrados en las diferentes fases del proyecto, deberán implementar para prevenir, eliminar, minimizar controlar y compensar los impactos negativos que el desarrollo del proyecto pueda generar en el entorno. Así mismo, el plan propone maximizar aquellos aspectos positivos del proyecto. En forma general, el Plan de Manejo Ambiental comprende programas de gestión ambiental y social para la construcción, operación y mantenimiento del proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”. Se consideran como instrumentos de la estrategia, a los sub-planes que permitan el cumplimiento de los objetivos del Plan de Manejo Ambiental, estos son:

Plan de Mitigación y Prevención de Impactos.

Plan de Manejo de Desechos Sólidos, Desechos Líquidos

Plan de Capacitación y Educación Ambiental.

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

Plan de Relaciones Comunitarias.

Plan de Contingencias y Emergencias.

Plan de Monitoreo y Seguimiento.

Plan de Abandono. 4.2 Plan de mitigación y prevención de impactos durante las fases de construcción y operación del proyecto. El Plan de Prevención, Corrección y/o Mitigación Ambiental considera aquellos impactos sobre los componentes físicos, bióticos y sociales ocasionados por las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto. La aplicación de


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medidas para prevenir, corregir y mitigar los impactos ambientales tendrá especial énfasis en los impactos de mayor significación. El cumplimiento de las medidas de mitigación de impactos ambientales tratán de atenuar, detener o disminuir las alteraciones producidas por los impactos negativos en el medio. Que será coordinado y controlado por el proponente,durante la etapa constructiva. 4.2.1 Objetivo Evitar los riesgos de contaminación ambiental generados por la construcción del proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”. 4.2.2 Metas

Prevenir los impactos que puedan ser ocasionados por la generación de material particulado y ruido en la fase de implantación que puedan afectar al ambiente.

Manejar los desechos sólidos y líquidos generados por las actividades propias de la fase constructiva.

Minimizar los impactos negativos generados por la fase de construcción, operación y mantenimiento.

4.2.3 Descripción de Medidas Ambientales durante las Fases de Construcción y Operación El Plan de Mitigación y Control de la Contaminación Ambiental incluye las medidas tendientes a eliminar, reducir, minimizar o mitigar los impactos ambientales negativos generados por la construcción, operación y mantenimiento del proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”. Las medidas identificadas para un adecuado control de la contaminación ambiental son las siguientes

Ficha de identificación de medidas ambientales Medida N° MP-1 Medida: Transporte adecuado de materiales y movimiento de máquinarias. Plan: Prevención y Mitigación de impactos ambientales. Tipo de Medida: Preventiva


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Fase: Construcción Objetivo: Lograr un adecuado flujo y desplazamiento de máquinarias en la lotización. Descripción de la medida y actividades a realizar:

Planificación y distribución del tráfico vehicular, operación de maquinarias y áreas de desplazamiento a pie del personal. Dentro de esta medida se destaca el control del tráfico vehicular a través del uso de vías de un solo sentido, establecimiento de límites de velocidad y el empleo de personal entrenado en sistema de señalización con el uso de banderas, que lleve chalecos de alta visibilidad u otro tipo de indumentaria para dirigir el tráfico.

Aseguramiento de la visibilidad del personal a través del uso de chalecos de material reflectivo y colores de alta visibilidad, cuando los trabajadores se encuentren trabajando o caminando en áreas donde se encuentre operando maquinaria pesada. Entrenamiento de los trabajadores para realizar un oportuno contacto visual con los operadores de maquinarias, durante su aproximación.

Verificar que todos los equipos en movimiento cuentan con una audible alarma de reversa.

Las áreas designadas para entrada y salida de vehículos pesados o maquinaria (volquetes, plataformas con maquinaria, camiones) deben estar correctamente señalizadas.

Momento de ejecución: Durante las fases de construcciones. Impactos a enfrentar: Impactos negativos sobre la seguridad (accidentes de los trabajadores de las obras). Indicadores: Señalización interna distribuida según la planificación. Planos de distribución de tráfico dentro de los frentes de obra. Flujos de tráfico y áreas restringidas plenamente identificadas mediante la señalización existente. Medios de verificación: Fotografías Área de afectación: Terreno de la lotización. Responsable: Contratistas Presupuesto $. 250


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Ficha de identificación de medidas ambientales

Medida N° MP-2 Medida: Prevención y control de ruidos y vibraciones. Plan: Prevención y mitigación de impactos ambientales. Tipo de medida: Preventiva Fase: Construcción Objetivo: Mitigar la generación de ruidos y vibraciones de maquinarias en la obra. Descripción de la medida y actividades a realizar:

Se realizará una medición de ruido durante el periodo constructivo, utilizando un sonómetro calibrado a 94 dB y realizado por un Laboratorio Acreditado ante la OAE, según los lineamientos contenidos en el numeral 4.1.4.3 del Anexo 5 (Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles) del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.

El Contratista deberá presentar y cumplir con un programa de mantenimiento, para lo que cada equipo y maquinaria deberá contar con una ficha que indique la actividad de mantenimiento y las fechas del mismo.

El Contratista llevará un registro del cumplimiento de normas para mantenimiento preventivo, especificado por los fabricantes de equipos y vehículos.

Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los vehículos, maquinaria y equipo.

No se permitirá la utilización de bocinas o pitos en los vehículos utilizados en la obra.

El personal que opere maquinaria pesada que genere niveles altos de ruido debe utilizar orejeras.

Momento de ejecución Durante la fase de construcción.


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Impactos a enfrentar: Impactos negativos sobre los niveles de presión sonora. Indicadores: Certificados del cumplimiento de niveles de norma por parte de los vehículos de carga. Mediciones de ruido dentro de los niveles indicados en normas o similares a los niveles de ruido base registrados. Medios de verificación: Fotografías. Registros de nediciones realizadas. Área de afectación: Área de influencia directa.

Responsables: Contratista. Prepuesto: $. 200


Medida N° MP-3 Medida: Control de material particulado Plan: Prevención y mitigación de impactos ambientales. Tipo de medida: Preventiva Fase: Construcción Objetivo: Prevenir la generación de material particulado por trabajos en la obra. Descripción de la medida y actividades a realizar:

Durante la estación seca (mayo – diciembre), el control del polvo en la construcción se lo realizará mediante el boleo de agua, con el fin de aplacar el polvo que se genere por las obras civiles, esta misma que también depende del proceso constructivo y las estaciones climáticas.


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El humedecimiento deberá realizarse de acuerdo a las necesidades y condiciones climáticas del momento.

Los vehículos de transporte de materiales circularán a una velocidad máxima de 15 km/h desde el ingreso al sitio de obra.

Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente asegurada para evitar que el material se disperse durante el recorrido de transporte de material de construcción y desalojo.

Colocación de barreras de lonas en dirección hacia la población durante el desarrollo de actividades que generen levantamiento de polvo, como en el caso del vaciado de volquetes.

Momento de ejecución: Durante la fase de construcción. Impactos a enfrentar: Impactos negativos sobre la calidad de aire. Indicadores:

Presencia de vehículo y equipamiento para riego.

Presencia de lonas sobre los baldes de las volquetas, así como de barreras/ lonas alrededor de los frentes de obra que generan polvo.

Señalización con regulaciones de velocidad. Medios de verificación:

Fotografías

Verificación visual de implantación de lonas en baldes y barreras/lonas en áreas de trabajo.

Verificación visual de señalización. Área de afectación: Área de influencia directa. Responsables: Contratista Presupuesto: $. 300


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CAPÍTULO 4 4.3 Plan de manejo de desechos sólidos, desechos líquidos Se entiende como Plan de Manejo de Desechos, al conjunto de operaciones encaminadas a darles el destino más adecuado a los desechos sólidos, desde el punto de vista medioambiental y de acuerdo con sus características, que incluye entre otras, las operaciones de: generación, recogida, almacenamiento, tratamiento, transporte y disposición final. El presente plan de manejo de desechos sólidos, está orientado a delinear las acciones que deberán seguir los contratistas de la obra con la finalidad de prevenir y/o minimizar los impactos ambientales que se puedan ocasionar por la generación diaria de los desechos sólidos en particular. Los desechos líquidos que se generarán por el proyecto, son de tipo doméstico producidos de las necesidades biológicas del personal de la obra, no se producirán afectaciones negativas al medio natural, identificado como agua superficial y subterránea. Se incluye además medidas para el correcto manejo de combustibles, aceites y lubricantes, debido a su efecto nocivo hacia el ambiente y la salud si no son manejados adecuadamente. 4.3.1 Objetivo

Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.

Eliminar o minimizar los impactos generados por los desechos sólidos y líquidos en el medio ambiente y la salud de los trabajadores.

Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos sólidos combustibles y aceites lubricantes, y la protección al medio ambiente, incentivando a los trabajadores a desarrollar acciones para reducir la generación de los desechos e implementar una adecuada disposición final.

Realizar un inventario y monitorear los desechos generados en las diferentes actividades del proyecto.

Disponer adecuadamente los desechos según las regulaciones vigentes.

Monitorear adecuadamente el plan de manejo de desechos sólidos para asegurar su cumplimiento

4.3.2 Metas Que no se produzca ningún tipo de contaminación ambiental ocasionado por el mal manejo de desechos sólidos peligrosos, no peligrosos, combustibles y aceites lubricantes


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Medida N° MD-1 Medida: Control de materiales de construcción y material de desalojo de la obra. Plan: Manejo de desechos sólidos y liquidos. Tipo de medida: Preventiva Fase: Construcción. Objetivo: Realizar el adecuado manejo de material de construcción y material de desalojo de la obra.

Descripción de la medida y actividades a realizar:

El contratista deberá solicitar al Municipio del Cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay) que establezca un sitio donde esta entidad estime conveniente para disponer del material de desalojo y material sobrante.

Se deberá llevar una Bitácora donde se indique la fecha, el volumen, placa de la volqueta y chofer responsable de cada viaje de disposición de material de desalojo.

El constructor deberá limpiar las áreas y vías de acceso que se encuentren interrumpidas, producto de los materiales sobrantes.

Está totalmente prohibido disponer el material de desalojo y los desechos de la construcción en los sistemas de drenaje de las aguas lluvias o cuerpo hídrico alguno permanente o estacional, natural o artificial, ya que los contaminaría y/o disminuiría su capacidad de conducir el agua de escorrentía que se genera por las precipitaciones. El Promotor deberá controlar en forma estricta el cumplimiento de esta prohibición.

La ubicación del material excavado no debe interferir las labores de la obra y las labores cotidianas del sector.

Las excavaciones y rellenos deberán sujetarse a las especificaciones técnicas de los diseños y limitarse a lo estrictamente necesario

Momento de la ejecución: Durante la fase deconstrucción.


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Impactos a enfrentar: Impactos negativos sobre la geomorfología. Indicadores:

Formularios de control de disposición final debidamente llenados.

El material ha sido colocado únicamente en áreas autorizadas por la Municipalidad del Cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay).

Medios de verificación:

Registros escritos que constan en el archivo administrativo del contratista (in situ).

Verificación visual y fotografía. Área de afectación: Local, área de influencia directa. Responsable: Contratista. Presupuesto: $. 500

Ficha de identificación de medidas ambientales Medida N° MD-2 Medida: Manejo de desechos sólidos y líquidos. Plan: Manejo de desechos sólidos y líquidos. Tipo de medida: Mitigación Fase: Construcción. Objetivo: Realizar el adecuado manejo de los desechos sólidos y líquidos provenientes de las actividades que se realizan durante la construcción y operación del proyecto.


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Para el manejo de aguas residuales del tipo domésticas (excretas)

Durante la fase de construcción se deberá emplearse baterías/casetas sanitarias móviles para los frentes de obra, siendo ésta la alternativa más recomendable siempre y cuando los desechos producto de la limpieza y mantenimiento de dichas baterías tengan una disposición final adecuada. Al respecto, la persona natural o jurídica responsable de la limpieza y mantenimiento de las baterías sanitarias móviles deberá someterse a los requisitos y condiciones establecidas según la normatividad nacional vigente (Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria).

Para manejo de desechos sólidos de tipo doméstico (NO peligrosos)

Establecer áreas para recolección y almacenamiento temporal de desechos (basura de tipo doméstico tal como papel, plástico, cartón, vidrio, etc.) no contaminado con hidrocarburos y solventes.

Estas áreas de recolección y almacenamiento temporal de desechos deberán estar plenamente identificadas y ubicada en sitios de fácil acceso para el personal de obra en la fase constructiva. Al respecto, deberán emplearse letreros o rótulos plenamente visibles.

Los recipientes para basura deberán tener tapa.

Empleo de tachos de 55 galones para almacenamiento temporal distribuidos en los distintos frentes de obra. Dentro de cada recipiente deberá haber una bolsa plástica de dimensiones adecuadas para el recipiente (tamaño industrial) para desechos sólidos

Los obreros encargados de la recolección de las basuras (de forma manual o mecánica) deben utilizar los equipos de protección personal (EPP) necesarios para evitar cualquier problema de salud ocupacional.

Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de residuos sólidos a cielo abierto.

Al finalizar el día estos recipientes deberán ser desalojados, a través del servicio de recolección municipal.

Como evidencia de la entrega de los desechos a la red de recolección

municipal, se recomienda la creación de un registro tipo cadena de custodia

donde se indique: Vólumen de desechos entregados (número de tanques de 55

galones), hora, fecha, nombre y firma del responsable por parte del Contratista

en la fase de construcción.


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En caso de no ser factible la disposición de desechos podría contratarse a una persona para la recolección y transporte de estos desechos hacia las áreas autorizadas para su disposición final, dicha persona (natural o jurídica) deberá contar con las autorizaciones pertinentes por parte de la Municipalidad del Cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay).

Para manejo de desechos peligrosos Los desechos considerados peligrosos (aceites y grasas lubricantes usados, restos y envases de solventes y aditivos para cemento y cualquier otros producto químico) deberán ser manejados siguiendo los siguientes lineamientos, según lo requerido en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos (Título V del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria):

Los aceites usados, material contaminado (arena o aserrín, ropa, guaipes, etc.) con aceites usados u otro tipo químico o aditivo deberán colocados en recipientes tapados y etiquetados. La etiqueta deberá precisar por lo menos el material contenido en el tanque, volumen contenido.

Estos desechos deberán ser entregados únicamente a los gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente u otra autoridad acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) para la recolección, transporte y disposición final de este tipo de residuos.

Deberá llevarse un registro escrito de los formatos de cadena de custodia debidamente llenados por el generador, el recolector-transportista y el responsable de la disposición final, conforme lo exigido en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Desechos Peligrosos (Título V del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria). Esto incluye el archivo de los manifiestos o cadena de custodia, así como el mantenimiento de un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos, en donde consten: fecha de los movimientos, origen, cantidad y destino.

Deberá evitarse derrames en el suelo de residuos de grasas, aceites, aditivos, solventes y sustancias peligrosas que se lleguen a generar en la etapa de construcción de la obra. Estos residuos se deben manejar de acuerdo con el Título V, Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos, del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.

Momento de ejecución: Durante la fase de construcción. Impactos a enfrentar:

Impactos negativos sobre la calidad del suelo.

Impactos negativos sobre flora: cubierta vegetal.


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Indicadores:

Presencia de baterías sanitarias.

Presencia de recipientes de almacenamiento temporal de desechos sólidos con tapa.

Registro de salida y disposición final desde el sitio de obra.

Copia del permiso emitido por el Municipio del Cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay) a la persona autorizada para la recolección y disposición final de desechos sólidos no peligrosos en áreas autorizadas por la Municipalidad.

Ausencia de desechos sólidos fuera de los sitios de almacenamiento temporal. Medios de verificación:

Verificación visual. (fotografías).

Registros que constan en el archivo administrativo del contratista. Área de afectación: Área de influencia directa. Responsables: Contratista durante la fase de construcción. Presupuesto: $ 800.

4.4 Plan de Capacitación y Educación Ambiental. La masa laboral lo constituyen los administradores, operarios calificados y albañiles, estos últimos son generalmente empleados temporales. Este grupo humano debe ser supervisado, durante el avance de los trabajos por el Jefe de Obras residente, el que tendrá pleno conocimiento de los criterios ambientales que rigen las acciones del proyecto. 4.4.1 Objetivo Crear una cultura respecto a la prevención de la contaminación ambiental y contribuir a la vinculación de la comunidad con el uso adecuado de los recursos naturales. 4.4.2 Metas Mantener al personal que construirá la LOTIZACION “LOS LAURELES”, debidamente capacitados y consientes sobre la protección del ambiente.

Ficha de identificación de medidas ambientales Medida N° CA-1 Medida: Capacitación Ambiental y de seguridad laboral.


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Plan: Plan de Capacitación y Educación Ambiental. Tipo de medida: Capacitación. Fase: Construcción. Objetivo: Implementar programas de capacitación y educación ambiental para prevenir y mitigar posibles impactos ambientales que se pudieran generar por desconocimientos e inobservancias de las medidas ambientales. Descripción de la medida y actividades a realizar:

El personal de obra en la fase constructiva y personal administrativo deberá recibir una charla de educación ambiental al inicio de trabajo, mismas que deberán estar basadas en el contenido del Plan de Manejo Ambiental.

Esta charla tendrá una duración de 60 minutos y deberá ser diseñada por profesionales vinculados al área ambiental y de seguridad laboral.

La charla consistirá en una instrucción a los trabajadores sobre el Plan de Manejo Ambiental con el fin de que éstos lleven a cabo todas las medidas descritas en el Plan. Para el efecto podrán imprimirse afiches e instructivos propuestos por el Contratista en la fase constructiva.

Estas charlas deberán repetirse en cada ocasión que ingrese personal nuevo, al inicio de cada nueva actividad o etapa de construcción.

El contenido de la charla deberá ser concreto, práctico y de fácil comprensión, debiendo ser previamente puestos a consideración de la LOTIZACIÓN, para su conocimiento y aprobación, se recomiendan los siguientes:

Charlas Horas Temas

Bases de seguridad laboral.

2

Tipos de emergencias: médica, incendio.tipo y manejo de extintores: Equipo de protección personal. Preservación de la salud. Riesgos y prevención de accidentes. Repuesta ante emergencias

Gestión ambiental, prevención de la contaminación

2 Clasificación de los desechos. Acciones para prevenir la contaminación ambiental. Reciclado y segregación de desechos sólidos. Manejo de desechos peligrosos.

Introducción al personal nuevo

2 Manual de emergencia y manual de seguridad, higiene y ambiente. Riesgos existentes. Uso de EPP. Obligatoriedad e importancia.

Momento de ejecución: Durante la fase de construcción. Impactos a enfrentar: Impactos negativos sobre los componentes ambientales.


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Indicadores: Registro de capacitación: Registros de asistencia donde se precisa el tema de la charla, listado de asistentes, nombre y firma del capacitador. Medios de verificación:

Verificación visual. Fotografías.

Registros de las capacitaciones. Área de afectación Área de influencia directa. Responsables: Contratista durante la fase de construcción. Presupuesto: $ 600.

4.5 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Los planes de Seguridad y Salud Ocupacional son responsabilidad compartida entre el contratista y los obreros contratados. Se define un plan de salud y de seguridad de una obra de construcción y posterior operatividad, en un documento gracias al cual todos los trabajadores que participan en la obra en la fase constructiva, puedan saber lo que han de hacer sobre salud y seguridad en el trabajo dentro de la obra desde el comienzo hasta el final de la misma. 4.5.1 Objetivos

Organizar la prevención de la salud y de la seguridad de los trabajadores en la obra.

Reducir los costos de la inseguridad, que inciden en forma directa sobre los costos generales.

Aplicar científicamente la prevención a los accidentes del trabajo.

Obtener el aseguramiento de la calidad exigida.

Proporcionar al trabajador los conocimientos necesarios para manejar con garantías de seguridad, los útiles y máquinas.

Evitar los accidentes, dentro y fuera de la obra por tanto evitar responsabilidades derivadas de los mismos.

4.5.2 Metas

Difusión y aplicación del presente programa a todos los trabajadores.

Minimizar la ocurrencia de accidentes laborales durante la ejecución del proyecto.

Realizar la correcta señalización de las áreas de trabajo.


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Medida N° SISO-1 Medida; Seguridad y salud ocupacional. Plan: Plan de Seguridad y Salud Ocupacional. Tipo de medida: Prevención. Fase: Construcción. Objetivo: Contar con un profesional responsable de implementar programas de seguridad y salud ocupacional para prevenir y mitigar posibles afectaciones a la salud de los trabajadores de la obra y población del área de influencia. Descripción de la medida y actividades a realizar: El Contratista deberá designar al personal que se responsabilizará de la verificación y seguimiento del cumplimiento de la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional El personal encargado será capacitado en materia de seguridad y salud de los

trabajadores, y se encargará de:

Reportar por medio de Check-List las incidencias durante el trabajo que se realice al empleador o contratista.

Verificar el buen estado de las máquinas, herramientas y materiales a usarse.

Verificar el uso apropiado del uniforme y equipos de protección personal (EPP) a los trabajadores de acuerdo a su función a realizar.

Verificar regularmente el estado de los equipos de protección personal (EPP) y uniformes de los trabajadores.

Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones de seguridad industrial que se requieran en sus respectivos lugares.

Establecer las vías de salida de más rápido acceso para poder transportar accidentados hacia los centros asistenciales más cercanos.

Cumplir con las indicaciones de las Normas de Seguridad Industrial del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del IESS y del código de trabajo y sus Reglamentos. Momento de ejecución: Durante la fase de construcción.


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Impactos a enfrentar: Impactos negativos a la salud de los trabajadores. Indicadores:

Presencia del personal responsable en obra.

Existencia de informes elaborados por el citado personal. Medios de verificación:

Planificación de actividades de seguridad y salud ocupacional e informes.

Entrevista con el personal encargado. Área de afectación: Área de influencia directa. Responsables: Contratista durante la fase de construcción. Presupuesto: $. 300.


Medida N° SISO-2 Medida: Rotulación informativa para identificación de áreas. Plan: Plan de Seguridad y Salud Ocupacional. Tipo de medida: Prevención Fase: Construcción. Objetivo: Mantener señalizadas las diferentes áreas de trabajo para evitar posibles accidentes.


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Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial para el tránsito peatonal, vehicular y de maquinaria pesada si existiere. En todos los casos se respetarán las zonas asignadas. De acuerdo al caso, las señalizaciones a usarse serán de prohibición (S.P.), obligación (S.O.), advertencia (S.A.), y de información (S.I.).

El material peligroso será rotulado de acuerdo a su composición/contenido y también el área donde se almacene.

En el caso de no haber un profesional especializado (médico); rotular junto a el/los botiquín (es) de primeros auxilios: los medicamentos almacenados, su genérico y su uso.

Para señalizar trabajos en vías se recomienda los siguientes elementos de acuerdo a las características de la obra: Carteles o Rótulos, Conos Reflectivos, Vallas Delimitadoras de Áreas, Cintas Delimitadoras de Peligro, Pasos Peatonales, Barreras Contra Impactos

Carteles de Advertencia Se ubican a 200 m de anticipación del área de trabajo, en sentido de la circulación de los vehículos y posicionado en un poste de la acera respectiva como se indica en el gráfico. Carteles de Precaución Se ubican a 100 m de anticipación del área de trabajo, en sentido de la circulación de los vehículos y posicionado en un poste de la acera respectiva como se indica en el gráfico. Vallas de Peligro Se ubican junto al área de trabajo. Vallas de Disculpas Se usan como cortesía de la Empresa y/o Contratista ante las molestias causadas por la ejecución de la obra. Además representa la identificación de la Empresa y/o Contratista en el al área de trabajo. Se la ubica cercana al área de trabajo. Momento de ejecución: Durante la fase de construcción. Impactos a enfrentar: Riesgos de accidentes involuntarios por falta de comunicación y/o desconocimientos de los trabajadores.


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Indicadores:

Presencia de rotulación.

Presencia de vallas, carteles, señaléticas. Medios de verificación:

Verificación visual.

Registro fotográfico. Área de afectación: Área de influncia directa. Responsables: Contratista. Presupuesto: $. 150.

Ficha de identificación de medidas ambientales Medida N° SISO-3 Medida: Procedimiento y lineamientos para protección del personal de la obra. Plan: Plan de Seguridad y Salud Ocupacional. Tipo de Medida: Prevención. Fase: Construcción. Objetivo: Dotar al personal de procedimientos para protección de manera que se minimise el riesgo y la ocurrencia de incidentes o accidentes. Descripción de la medida y actividades a realizar: Según el tipo de riesgo, a continuación se plantean las siguientes actividades para prevenir accidentes durante las actividades de construcción:


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Lesiones ergonómicas

Entrenamiento para trabajadores en técnicas de manejo y levantamiento de materiales, incluyendo el establecimiento de límites de peso sobre los cuales se requiere asistencia mecánica o de dos personas, si es necesario.

Planeamiento de obra para minimizar el uso de transferencia manual de cargas pesadas.

Selección de herramientas y diseño de estaciones de trabajo que reduzcan los requerimientos de esfuerzo de los trabajadores y tiempo de levantamiento de materiales, que promuevan mejora de posturas de trabajo.

Material Particulado

Aplicación de agua para minimizar el levantamiento de polvo debido al desplazamiento de vehículos.

Empleo de equipos de protección personal tales como máscaras contra polvo, cuando los niveles de material particulado sean excesivos.

Deslizamientos y Caídas

Implementación de buenas prácticas de limpieza de frentes de trabajo, a través de las cuales el material de construcción es dispuesto en áreas alejadas de sitios de desplazamiento del personal de obra.

Limpieza regular de desechos y líquidos derramados.

Identificación y localización de sogas (cuerdas) existentes en áreas comunes y corredores empleados por el personal.

Uso de calzado con suela antideslizante.

Momento de ejecución: Durante la fase de construcción

Impactos a enfrentar: Impactos negativos sobre la salud y seguridad del personal de obra que involucran: Generación de enfermedades laborales, productos del polvo, ruido y accidentes de trabajo.

Indicadores: Procedimientos y recomendaciones debidamente difundidos entre el personal de las obras.

Medios de verificación: Registro de recepción de procedimientos por parte de cada miembro del personal de obra, disponible en el archivo administrativo del propietario.


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Área de afectación: Local, personal de la obra. Responsable: Contratista. Presupuesto: $. 300.


Medida N° SISO-4 Medida: Dotación de equipos de protección personal (EEP). Plan: Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Tipo de medida: Prevención. Fase: Construcción. Objetivo: Dotar al personal de equipos de protección personal de manera que se minimice el riesgo y la ocurrencia de incidentes o accidentes. Descripción de la medida y actividades a realizar: Deberán proveerse de los equipos de protección personal (EPP) específicos para cada labor, así como dotar al personal con elementos como, casco, botas, guantes (según especificación), entre otros. Los siguientes EPP son indispensables para dotar a los trabajadores. Protección de cabeza. Se usarán para labores en que las personas estén expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde alturas. Se proporcionará de cascos duros de metal, fibra de vidrio o base plástica suspendidos con una estructura de correas ajustables.


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Protección de manos. Se recomienda el uso de guantes en tareas en las que las manos estén expuestas a fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los guantes serán de neopreno, cuero, lana o plástico, según la función. Protección del sistema respiratorio. Las mascarillas y/o respiradores se usarán al trabajar en ambientes donde se produzcan partículas en suspensión y/o gases/vapores. Protección de pies Se dotará a los trabajadores de botas para evitar lesiones en los pies. Protección de columna vertebral Al personal que el trabajo les implica efectuar cargas o fuerzas se le debe proveer de fajas anti-lumbago para evitar lesiones en la columna vertebral, además de todo tipo de hernias (discal, umbilical, inguinal o inguiescrotal). El supervisor deberá exigir el uso correcto de este equipo de protección. Momento de ejecución: Durante la fase de Construcción. Impactos a enfrentar: Riesgo para la salud y seguridad del personal de la obra. Indicadores: Registros de entrega de EEP a los trabajadores. Medios de verificación:

Registro de entrega recepción de los EEP.

Fotografías

Verificación visual en situ. Área de afectación: Local, área de influencia directa. Responsables: Constratista durante la fase de construcción. Presupuesto: $. 250.


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4.6 Plan de relaciones comunitarias La Lotización los Laureles mantendrá un programa de relaciones comunitarias con comunicación bi-direccional y respetando la identidad, cultura e intereses de los habitantes. La comunidad deberá estar permanentemente informada acerca del funcionamiento de los diferentes componentes del proyecto y sobre el cumplimiento por parte de todos los actores involucrados en el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y los acuerdos de impactos y beneficios a los que se haya llegado con las comunidades. 4.6.1 Objetivo Tiene como finalidad fortalecer los vínculos con la comunidad, sobre la base de la prevención de la contaminación ambiental y el mejoramiento de la calidad de vida de la población beneficiaria de la implantación del proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”. 4.6.2 Metas Mantener una buena relación con la población del área de influencia durante la construcción y operación del proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”.


Medida N° RC-1 Medidad: Prevención de conflictos con la población durante la implementación del proyecto. Plan: Plan de relaciones comunitarias. Tipo de medida: Prevención. Fase: Construcción. Objetivos: Prevenir posibles conflictos sociales que se puedan generar por desconocimiento de

las actividades e impactos que genere el proyecto durante la fase de construcción.


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Se cumplirá con lo establecido en la Constitución Política del Ecuador (Art.

88), Legislación Ambiental (Art. 28 -29) y Decreto Ejecutivo 1040, en relación

a los momentos de Participación Social que incluyen la elaboración del

borrador del EsIA y PMA, previo a su presentación a la Autoridad Ambiental

de Aplicación para su revisión y aprobación.

Con el fin de cumplir con lo dispuesto en los artículos 28 y 29 de la Ley de

Gestión Ambiental, se recomienda reforzar el Proceso de Participación del

proyecto con la elaboración y difusión de material informativo (tríptico, díptico

o volante) donde se encuentre de forma resumida y pedagógica información

básica de la empresa, proyecto en ejecución y Plan de Manejo el Ambiental

(con énfasis a las medidas relacionadas a prevenir, compensar y/o mitigar los

posibles impactos negativos que esta actividad genere a su entorno social y

ambiental.

Momento de ejecución:

Durante la fase de construcción.

Impactos a enfrentar:

Incumplimiento de lo establecido en la Ley de Gestión Ambiental sobre la

Participación Social.

Indicadores:

Material de difusión entregado (díptico, tríptico o volantes). Los habitantes del sector

ubicados en los alrededores del proyecto conocen del mismo y de que se trata.

Medios de verificación:

Verificación visual y de registros en situ.

Área de afectación:

Local, moradores del área de influencia.

Responsables:

Consultor Ambiental calificado.

Presupuesto:

Incluido en el costo de la Ficha Ambiental.


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4.7 Plan de contingencias y emergencias Este programa, debe ser previsto e implementado para una adecuada respuesta a emergencias y contingencias que se presentan durante, la construcción del proyecto CONSTRUCIIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”. Este programa puede ser ejecutado en cualquier condición de tiempo y espacio, es una herramienta técnica que permite establecer acciones que se deben ejecutar frente a la ocurrencia de un evento y sirva para manejar un suceso contingente que, de presentarse, pueda afectar el ambiente y causar pérdidas en el entorno, inclusive de vidas humanas. 4.7.1 Objetivo Contar con un plan de respuesta a condiciones de emergencia, que precautele la vida de las personas y la integridad de las instalaciones durante la ejecución del proyecto. 4.7.2 Metas Contrarrestar los posibles riesgos utilizando todos los elementos necesarios para responder ante eventos tales como derrames, incendios, irregularidades en operación del sistema, desastres naturales minimizando de esta manera sus impactos durante la construcción.

Actividades a realizarse en el Plan de Contingencias

Conformación de brigadas:

Designar integrantes de la brigada de atención de emergencias y contingencias.

Designar reponsables de la brigada de emergencia y contingencias.

Elaboración de procedimientos en caso de emergencias y en caso de derrames de aceites o hidrocarburos.

Procedimiento en caso de emergencia:

Determinar la ubicación del incidente, estimar el tamaño y el tipo de incidente.

Llevar a cabo la evacuación pertinente del área afectada.

Notificar la ocurrencia a las autoridades.

Llevar a cabo acciones específicas para la limpieza y restauración del área.

Modificar las condiciones o medidas para evitar la re-ocurrencia potencial del incidente.

Documentar el incidente en un formulario de informe de emergencias.


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Procedimientos en caso de derrame de aceites lubricantes o hidrocarburos:

Contener y absorber en forma adecuada y segura el derrame existente.

Usar los elementos de seguridad personal en la emergencia.

Recuperar el derrame en contenedores debidamente identificados.

No tocar ni caminar sobre el material derramado.

Evitar que el producto derramado llegue a las vías de agua.

Los derrames deben ser contenidos utilizando material absorbente (toallas absorbentes o similares) u otros como: aserrín, arena, polvo de ladrillo u otro material no combustible.

Mantener el área de tránsito limpia y ordenada, libre de todo obstáculo (El almacenamiento no debe obstruir las vías de ingreso y evacuación).

Normalizar el suelo afectado una vez recuperado el derrame.

Comunicar al propietario de la lotización, que coordine el retiro de los residuos.

Ficha de identificación de medidas ambientales Medida: CE- 1 Medida: Medidas de contingencias y emergencias. Plan: Plan de Contingencias y Emergencias. Tipo de medida: Contingencias. Fase: Construcción. Objetivo: Contar con herramientas y procedimientos adecuados para dar una respuesta ágil y eficaz en situaciones de emergencias. Descripción de la medida y actividades a realizar:

Formación de brigadas de control de incendios, derrames y primeros auxilios, en el que esté plenamente identificado el responsable de la brigada.


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En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar con un botiquín de primeros auxilios, también se contará con un vehículo disponible que podrá hacer el transporte de cualquier persona que pudiere resultar herida.

El Contratista deberá disponer de un listado de los centros de atención de emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de los números telefónicos respectivos.

Si durante la construcción de la lotización, se presentare indicios de hundimientos, erosión o resquebrajamiento en el sitio de implantación de la obra, el contratista, deberán realizar las acciones necesarias para mitigar los riesgos anteriormente anotados.

El contratista aplicará medidas para el control de derrames plan de control de derrames de aceites y combustibles por mantenimiento de maquinaria pesada como medida de mitigación de contaminación del suelo, según los procedimientos indicados en las medidas ambientales.

Realizar simulacros del plan de contingencias.

Se deberá contar con extintores de acuerdo a lo exigido por el Cuerpo de Bomberos.

Estructurar un plan y rutas de evacuación. Momento de ejecución: Durante la fase de construcción. Impactos a enfrentar:

- Impactos negativos sobre la calidad del suelo. - Impactos negativos sobre la calidad del agua. - Impactos negativos sobre flora. - Impactos negativos sobre la fauna. - Impactos negativos sobre el paisaje. - Impactos negativos sobre bienestar. - Impactos negativos sobre seguridad.

Indicadores: Contar con el Plan de Contingencias para las actividades desarrolladas. Medios de verificación: Verificación de registros in situ. Área de afectación: Área de influencia directa. Responsables: Contratista durante la fase de construcción. Presupuesto: $. 1.000


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4.8 Plan de Monitoreo y Seguimiento: El programa de monitoreo y seguimiento ambiental permitirá al promotor, la ciudadanía y a los organismos de control, verificar de manera sistemática el cumplimiento de los objetivos del Plan de Manejo Ambiental y de las regulaciones ambientales vigentes en el Ecuador. El seguimiento debe incluir los compromisos sociales adquiridos en el Plan de Manejo Ambiental, además proporcionara al promotor, la información necesaria para actuar de manera oportuna y tomar las acciones correctivas cuando sea necesario. Para fines de reporte de resultados de monitoreo a la Autoridad Ambiental de Control se contratan los servicios de laboratorios acreditados especializados en estos temas. 4.8.1 Objetivo: Asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, mediante la ejecución del monitoreo y seguimiento de los parámetros de control requeridos por la legislación ambiental vigente. De otra parte, evidenciar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental a través de una evaluación anual del PMA. 4.8.2 Metas: Cumplir con el plan de Manejo Ambiental propuesto y con la normativa ambiental vigente en relación a parámetros para los niveles de presión sonora, material particulado y calidad de aire ambiente durante la fase de construcción del proyecto.

Ficha de Identificación de medidas ambientales

Medida: N° MCS- 1. Medida: Establecimiento de un programa de monitoreo, control y seguimiento ambiental. Plan: Plan de Monitoreo y Seguimiento. Tipo de medida: Monitoreo, control y seguimiento. Fase: Construcción. Objetivo: Realizar el correcto seguimiento al desempeño ambiental del proyecto.


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Descripción de la medida y actividades a realizar: El Plan de Monitoreo y Seguimiento incluye la evaluación del desempeño ambiental de la construcción del proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”, mediante la aplicación de medidas que permitan determinar el grado de cumplimiento de los requisitos legales y tomar decisiones en caso de requerirlo. Este plan consiste en mantener un programa de control que verificará el cumplimento de la normativa ambiental vigente. Las medidas actividades a realizar son las siguientes:

- Elaborar y aplicar programa de Control y Seguimiento de los niveles de presión sonora. Se realizará un monitoreo a través de un laboratorio acreditado, para la fase de construcción del proyecto.

Protocolo de monitoreo: Tipo de muestra: ruido fluctuante Numero de muestra: 1 Lugar de toma de muestra: Se ubicará un punto de muestreo en el lindero de la lotización. Parámetros a monitorear:

TIPO DE ZONA SEGÚN

USO DE SUELO

NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPS eq (db(A)

DE 06H00 a 20H00 DE 20H00 A 06H00

Zona urbana 55 45

Elaborar y aplicar un programa de monitoreo de emisión de material particulado. Se realizará un monitoreo de material particulado PM2.5 y PM10 a través de un laboratorio acreditado durante 8 horas, para la fase de construcción del proyecto.

Protocolo de monitoreo: Tipo de muestra: puntual Numero de muestra: 1 Lugar de toma de muestra: Se ubicará un punto de muestreo en el lindero de la urbanización que colinde con la zona poblada. Parámetros: PM2.5 y PM10.

Momento de ejecución: Durante la fase de construcción.


78

Impactos a enfrentar: Todos los impactos que generaría el proyecto durante su etapa de construcción. Indicadores: Informes técnico de mediciones de polvo (Material particulado - PM10 y PM2.5), niveles de presión sonora y de calidad de aire ambiente. Medios de verificación: Verificación de registros in situ. Área de afectación: Zona de implantación del proyecto. Responsables: Contratista durante la fase de construcción. Presupuesto: $. 500

4.9 Plan de abandono: El Cierre y Abandono es el conjunto de actividades que deberán ejecutarse, para devolver a su estado inicial las zonas intervenidas por la construcción y operación del proyecto durante toda la vida útil. El diseño del Plan comprende la adopción de medidas de prevención de impacto y de riesgo, en las etapas de cierre de la construcción de la obra y de cierre y abandono definitivo del sistema construido al término de su vida útil. Para este proyecto no se plantea abandonar la obra, por lo que en su debido momento se plantearan las medidas pertinentes para fase de abandono del proyecto. No obstante, la principal actividad a realizarse en caso de abandono será una auditoría de cierre del proyecto. A continuación se definen las acciones a tomarse como parte de dicha auditoría. 4.9.1 Objetivo General: El plan de abandono y entrega del área tiene como objetivo devolver el terreno en su condición original con el mínimo de afectación ecológica, reutilizarlo en actividades compatibles y de esta manera aprovechar el área y/o destinarla a un uso racional.


79

4.9.2 Actividades de desmontaje y restauración del área: Ante todo, el proceso de abandono del área se desarrollará cumpliendo estrictamente las normas de seguridad industrial. En el caso de que la LOTIZACIÓN cese el funcionamiento de las CONSTRUCCIÓN,DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”, el sitio deberá aplicar el presente Plan de Abandono.


Medida: N° PA. Medida: Abandono de las instalaciones. Plan: Plan de Abandono Tipo de medida: Preventiva

Fase: Cierre de operación Objetivo: Mitigar y prevenir los impactos ambientales derivados del cierre de operaciones del proyecto.

Descripción de la medida y actividades a realizar: Notificar a la autoridad ambiental responsable sobre el retiro o cierre del proyecto del colector de aguas residuales. Así también realizar las gestiones administrativas para dar inicio al Plan de Abandono. Elaborar un Plan de Abandono, la cual incluirá principalmente:

- Una descripción detallada de las actividades a realizarse para retirar el proyecto, como son los movimientos de tierra a realizarse, uso de maquinaria, sitios de disposición de desechos sólidos, entre otros.

- Análisis de laboratorio que permitan establecer el estado en que se deja el sitio

una vez retirado el proyecto. Estos análisis deberán ser realizados por un laboratorio debidamente acreditado.

- Plan de manejo ambiental para la fase de abandono del proyecto, el cual

incorporará detalladamente las medidas de mitigación, prevención y compensación que serán tomadas durante el retiro del proyecto.


80

- Entregar y obtener la aprobación del documento Plan de Abandono por parte

de la Autoridad Ambiental. Momento de ejecución: Durante el cierre de operaciones Impactos a enfrentar: Impactos ambientales generales Indicadores: Plan de Abandono, Análisis y evaluaciones realizadas durante la fase de cierre. Medios de verificación: Oficio de aprobación del Plan de Abandono. Área de afectación: Zona de influencia del proyecto.

Responsables: Propietario de la lotización. Presupuesto

No determinado


81

4.10 Matriz lógica de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto

Plan Código Medida

Descripción de la medidac

Actividades

Fase de aplicación Indicador de

cumplimiento Medios de verificación

Responsable Costo de

la medida C O

Pre

ven

ció

n y

Mit

iga

ció

n d

e Im

pacto

s A

mb

ien

tale

s

MP 1

Transporte adecuado de materiales y

movimiento de maquinarias

Planificación y distribución del tráfico vehicular, operación de maquinarias y áreas de desplazamiento a pie del personal. Dentro de esta medida se destaca el control de del tráfico vehicular a través del uso de vías de un solo sentido, establecimiento de límites de velocidad y el empleo de personal entrenado en sistema de señalización con el uso de banderas, que lleve chalecos de alta visibilidad u otro tipo de indumentaria para dirigir el tráfico.

Señalización interna

distribuida según la

planificación. Planos de

distribución de tráfico dentro

de los frentes de obra.

Flujos de tráfico y áreas

restringidas plenamente

identificadas mediante la

señalización existente

Fotografías,

Planos con

esquematizaci

ón de flujos de

tráco.

Contratista $.250

Aseguramiento de la visibilidad del personal a través del uso

de chalecos de material reflectivo y colores de alta

visibilidad, cuando los trabajadores se encuentren

trabajando o caminando en áreas donde se encuentre

operando maquinaria pesada. Entrenamiento de los

trabajadores para realizar un oportuno contacto visual con

los operadores de maquinarias, durante su aproximación

Verificar que todos los equipos en movimiento cuentan con

una audible alarma de reversa.

Las áreas designadas para entrada y salida de vehículos

pesados o maquinaria (volquetes, plataformas con

maquinaria, camiones, etc.) deben estar correctamente

señalizadas


82

Plan Código Medida


Actividades




la medida C O

MP 2

Prevención y

control de

ruidos y

vibraciones

Se realizará una medición de ruido durante el periodo

constructivo, utilizando un sonómetro calibrado a 94 dB y

realizado por un Laboratorio Acreditado ante la OAE, según

los lineamientos contenidos en el numeral 4.1.4.3 del

Anexo 5 (Límites permisibles de niveles de ruido

ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles) del Libro

VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria.

Certificados del

cumplimiento de niveles de

norma por parte de los

vehículos de carga.

Mediciones de ruido dentro

de los niveles indicados en

norma o similares a los

niveles de ruido base

registrados.

Fotografías,

Registro de

mediciones

realizadas.

Contratista $. 200

El Contratista deberá presentar y cumplir con un programa

de mantenimiento, para lo que cada equipo y maquinaria

deberá contar con una ficha que indique la actividad de

mantenimiento y las fechas del mismo

El Contratista llevará un registro del cumplimiento de

normas para mantenimiento preventivo, especificado por los

fabricantes de equipos y vehículos.

Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los

vehículos, maquinaria y equipo

. No se permitirá la utilización de bocinas o pitos en los

vehículos utilizados en la obra.

El personal que opere maquinaria pesada que genere

niveles altos de ruido debe utilizar orejeras.


83

Plan Código Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

MP 3

Control de

material

particulado

Durante la estación seca (mayo – diciembre), el control del polvo

en la construcción se lo realizará mediante el boleo de agua,

con el fin de aplacar el polvo que se genere por las obras civiles,

esta misma que también depende del proceso constructivo y las

estaciones climáticas. El humedecimiento deberá realizarse de

acuerdo a las necesidades y condiciones climáticas del

momento.

Presencia de vehiculo y

equipamiento para riego.

Presencia de lonas sobre

los baldes de las volquetas,

así como de barreras/lonas

alrededor de los frentes de

obra que generan polvo.

Señalización con

regulaciones de velocidad.

Fotografías

Verificación

visual de

implantación

de lonas en

baldes y

barreras/lonas

en áreas de

trabajo.

Verificación

visual de

señalización

Contratistas $. 300

Los vehículos de transporte de materiales circularán a una

velocidad máxima de 15 km/h desde el ingreso al sitio de obra.

Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente

asegurada para evitar que el material se disperse durante el

recorrido de transporte de material de construcción y desalojo.

Colocación de barreras de lonas en dirección hacia la población

durante el desarrollo de actividades que generen levantamiento

de polvo, como en el caso del vaciado de volquetes


84

Plan Código Medida


Actividades




la medida C O

Pla

n d

e M

an

ejo

de d

esech

os s

ólid

os

, d

esech

os líq

uid

os

MD 1

Control de

materiales de

construcción y

material de

desalojo

El contratista deberá solicitar al Municipio de Bucay que

establezca un sitio donde esta entidad estime conveniente

para disponer del material de desalojo y material sobrante

Formularios de control de

disposición final

debidamente llenados.

El material ha sido colocado

únicamente en áreas

autorizadas por la

Municipalidad del Cantón

Gral. Antonio Elizalde

(Bucay).

Registros

escritos que

constan en el

archivo

administrativo

del contratista

(In situ).

Verificación

visual y

fotográfica.

Contratistas $. 500

Se deberá llevar una Bitácora donde se indique la fecha, el

volumen, placa de la volqueta y chofer responsable de cada

viaje de disposición de material de desalojo.

El constructor deberá limpiar las áreas y vías de acceso que

se encuentren interrumpidas, producto de los materiales

sobrantes.

Está totalmente prohibido disponer el material de desalojo y

los desechos de la construcción en los sistemas de drenaje

de las aguas lluvias o cuerpo hídrico alguno permanente o

estacional, natural o artificial, ya que los contaminaría y/o

disminuiría su capacidad de conducir el agua de escorrentía

que se genera por las precipitaciones. LOTIZACIÓN “LOS

LAURELES” deberá controlar en forma estricta el

cumplimiento de esta prohibición.

La ubicación del material excavado no debe interferir las

labores de la obra y las labores cotidianas del sector.

Las excavaciones y rellenos deberán sujetarse a las

especificaciones técnicas de los diseños y limitarse a lo

estrictamente necesario.


85

Plan

Código

Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

MD 2

Manejo de

residuos

líquidos y

sólidos

Para el manejo de aguas residuales del tipo domésticas

(excretas)

Durante la fase de construcción se deberá emplearse

baterías/casetas sanitarias móviles para los frentes de obra,

siendo ésta la alternativa más recomendable siempre y cuando

los desechos producto de la limpieza y mantenimiento de dichas

baterías tengan una disposición final adecuada. Al respecto, la

persona natural o jurídica responsable de la limpieza y

mantenimiento de las baterías sanitarias móviles deberá

someterse a los requisitos y condiciones establecidas según la

normatividad nacional vigente (Anexo 1 del Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Ambiental Secundaria).

Presencia de baterías

sanitarias.

Presencia de recipientes de

almacenamiento temporal

de desechos sólidos con

tapa. Registros de salida y

disposición final desde el

sitio de obra.

Copia del permiso emitido

por el Municipio deBucay a

la persona autorizada para

la recolección y disposición

final de desechos sólidos no

peligrosos en áreas

autorizadas por la

Municipalidad.

Ausencia de desechos

sólidos fuera de los sitios de

almacenamiento temporal.

Verificación

visual.

Fotografías.

Registros que

constan en el

archivo

administrativo

del contratista.

Contratista

durante la fase

de

construcción.

$. 800


86

Plan Código Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

MD-2

Manejo de

residuos

líquidos y

sólidos.

Para manejo de desechos sólidos de tipo doméstico (NO

peligrosos)

Establecer áreas para recolección y almacenamiento temporal

de desechos (basura de tipo doméstico tal como papel, plástico,

cartón, vidrio, etc.) no contaminado con hidrocarburos y

solventes.

Estas áreas de recolección y almacenamiento temporal de

desechos deberán estar plenamente identificadas y ubicada en

sitios de fácil acceso para el personal de obra. Al respecto,

deberán emplearse letreros o rótulos plenamente visibles

Los recipientes para basura deberán tener tapa.

Empleo de tachos de 55 galones para almacenamiento temporal

distribuidos en los distintos frentes de obra. Dentro de cada

recipiente deberá haber una bolsa plástica de dimensiones

adecuadas para el recipiente (tamaño industrial) para desechos

sólidos

Los obreros encargados de la recolección de las basuras (de

forma manual o mecánica) deben utilizar los equipos de

protección personal (EPP) necesarios para evitar cualquier

problema de salud ocupacional.

Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de

residuos sólidos a cielo abierto

Al finalizar el día estos recipientes deberán ser desalojados, a

través del servicio de recolección municipal.


87

Plan Código Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

MD-2

Manejo de

residuos

líquidos y

sólidos.

Como evidencia de la entrega de los desechos a la red de

recolección municipal, se recomienda la creación de un registro

tipo cadena de custodia donde se indique: Volumen de

desechos entregados (número de tanques de 55 galones), hora,

fecha, nombre y firma del responsable por parte del Contratista

en la fase de construcción.

En caso de no ser factible la disposición de desechos podría

contratarse a una persona para la recolección y transporte de

estos desechos hacia las áreas autorizadas para su disposición

final, dicha persona (natural o jurídica) deberá contar con las

autorizaciones pertinentes por parte de la Municipalidad del

Cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay).

Para manejo de desechos peligrosos

Los desechos considerados peligrosos (aceites y grasas

lubricantes usados, restos y envases de solventes y aditivos

para cemento y cualquier otros producto químico) deberán ser

manejados siguiendo los siguientes lineamientos, según lo

requerido en el Reglamento para la Prevención y Control de la

Contaminación de Desechos Peligrosos (Título V del Libro VI del

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria):

Los aceites usados, material contaminado (p. e. arena o aserrín,

ropa, guaipes, etc.) con aceites usados u otro tipo químico o

aditivo deberán colocados en recipientes tapados y etiquetados.

La etiqueta deberá precisar por lo menos el material contenido

en el tanque, volumen contenido.


88

Plan Código Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

Estos desechos deberán ser entregados únicamente a los

gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente u otra

autoridad acreditada ante el Sistema Único de Manejo

Ambiental (SUMA) para la recolección, transporte y disposición

final de este tipo de residuos.

MD-2

Manejo de residuos liquidos y sólidos

Deberá llevarse un registro escrito de los formatos de cadena de

custodia debidamente llenados por el generador, el recolector-

transportista y el responsable de la disposición final, conforme lo

exigido en el Reglamento para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental por Desechos Peligrosos (Título V del

Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria). Esto incluye el archivo de los manifiestos o cadena

de custodia, así como el mantenimiento de un libro de registro

de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos,

en donde consten: fecha de los movimientos, origen, cantidad y

destino.

Deberá evitarse derrames en el suelo de residuos de grasas,

aceites, aditivos, solventes y sustancias peligrosas que se

lleguen a generar en la etapa de construcción de la obra. Estos

residuos se deben manejar de acuerdo con el Título V,

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación

por Desechos Peligrosos, del Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria.


89

Plan Código Medida


Actividades Fase de aplicación Indicador de

cumplimiento Medios de verificación Responsable

Costo de la medida C O

Pla

n d

e C

ap

acit

ació

n y

Ed

ucació

n A

mb

ien

tal

CA-1

Capacitación

ambiental y

de seguridad

industrial

El personal de obra deberá recibir

una charla de educación ambiental

al inicio de trabajo, mismas que

deberán estar basadas en el

contenido del Plan de Manejo

Ambiental

Esta charla tendrá una duración de

60 minutos y deberá ser diseñada

por profesionales vinculados al área

ambiental y de seguridad laboral.

Registros de

capacitación: registros

de asistencia donde se

precisa el tema de la

charla, listado de

asistentes, nombre y

firma del capacitador,

nombre y firma del

administrador, lugar,

hora y fecha.

Verificación visual.

Fotografías.

Registros de las

capacitaciones

Contratista durante

la fase de

construcción.. $. 600.

La charla consistirá en una

instrucción a los trabajadores sobre

el Plan de Manejo Ambiental con el

fin de que éstos lleven a cabo todas

las medidas descritas en el Plan.

Estas charlas deberán repetirse en

cada ocasión que ingrese personal

nuevo, al inicio de cada nueva

actividad o etapa de construcción.


90

Plan Código Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

El contenido de la charla deberá ser concreto, práctico y de fácil comprensión, debiendo ser previamente puestos a consideración de La Lotización Los Laureles para su conocimiento y aprobación, se recomiendan los siguientes:

Bases de Seguridad laboral: Tipos de emergencias: médica, incendios. Tipo y manejo de extintores, Equipo de protección personal. Preservación de la salud. Riesgos y prevención de accidentes. Respuesta ante emergencias.

Gestión Ambiental, prevención de la contaminación: Clasificación de los desechos. Acciones para prevenir la contaminación ambiental. Reciclado y segregación de desechos sólidos. Manejo de desechos peligrosos.

Introducción al personal nuevo: Manual de emergencia y manual de seguridad, higiene y ambiente. Riesgos existentes. Uso de EPP´s: Obligatoriedad e importancia .

Pla

n d

e S

eg

uri

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alu

d

Ocu

pacio

nal

SISO-1

Designación

del personal

encargado

de la

seguridad

industrial y

salud

ocupacional

El personal encargado será capacitado en materia de seguridad y salud de los trabajadores, y se encargará de:

Reportar por medio de Check-List las incidencias durante el trabajo que se realice en la lotización.

Presencia del personal

responsable en obra.

Existencia de informes

elaborados por el citado

profesio

Presencia en

el archivo de

los

responsables

de la

planificación

de las

actividades de

seguridad

industial y

salud

ocupacional.

Contratista

durante la fase

de

construcción.

Administrador

de las

bodegas en la

fase

operativa.

$. 300

Reconocer las ubicaciones de extintores, hidrantes, botiquines, alarmas y vías de escape ante la presencia de conato y/o siniestro

Verificar el buen estado de las máquinas, herramientas

ymateriales a usarse.

Verificar el uso apropiado del uniforme y equipos de protección

personal (EPP) a los trabajadores de acuerdo a su función a

realizar.


91

Plan Código Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

Verificar regularmente el estado de los equipos de protección personal (EPP) yuniformes de los trabajadores.

Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones de seguridad

industrial que se requieran en sus respectivos lugares.

Establecer las vías de salida de más rápido acceso y desplazamiento para poder transportar accidentados hacia los centro más cercanos.

Cumplir con las indicaciones de las Normas de Seguridad

Industrial del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del

IESS y del Código del Trabajo y sus Reglamentos.

SISO - 2

Rotulación

informativa

para

identificación

de áreas

Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial

para el tránsito peatonal, vehicular y de maquinaria pesada si

existiere. En todos los casos se respetarán las zonas asignadas.

De acuerdo al caso, las señalizaciones a usarse serán de

prohibición (S.P.), obligación (S.O.), Advertencia (S. A.) y de

Información (S.I.).

Presencia de

rotulación

Presencia de vallas, carteles, señalética

Verificación

visual.

Registro fotográfico

Contratista

durante la fase

de

construcción.

$. 150. El material peligroso será rotulado de acuerdo a su

composición/contenido y también el área donde se almacene.

En el caso de no haber un profesional especializado (médico);

rotular junto a el/los botiquín (es) de primeros auxilios: los

medicamentos almacenados, su genérico y su uso.

Para señalizar trabajos en vías se debe utilizar los siguientes

elementos de acuerdo a las características de la obra: Carteles

o Rótulos, Conos Reflectivos, Vallas Delimitadoras de Áreas,

Cintas Delimitadoras de Peligro, Pasos Peatonales, Barreras

contra Impactos.


92

Plan Código Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

SISO - 3

Procedimiento

y lineamientos

para

protección del

personal de la

obra

Lesiones ergonómicas

Entrenamiento para trabajadores en técnicas de manejo y

levantamiento de materiales, incluyendo el establecimiento de

límites de peso sobre los cuales se requiere asistencia

mecánica o de dos personas, si es necesario.

Planeamiento de obra para minimizar el uso de transferencia

manual de cargas pesadas.

Selección de herramientas y diseño de estaciones de trabajo

que reduzcan los requerimientos de esfuerzo de los

trabajadores y tiempo de levantamiento de materiales, que

promuevan mejora de posturas de trabajo.

Procedimientos y

recomendaciones

debidamente difundidos

entre el personal de las

obras.

Registro de

recepción de

procedimiento

s por parte de

cada miembro

del personal

de obra,

disponible en

el archivo

administrativo

de la empresa

contratista (In

situ).

Contratista

durante la fase

de

construcción

$. 300

Material Particulado

Aplicación de agua para minimizar el levantamiento de polvo

debido al desplazamiento de vehículos.

Empleo de equipos de protección personal tales como máscaras

contra polvo, cuando los niveles de material particulado sean

necesarios..

Deslizamientos y Caídas

Implementación de buenas prácticas de limpieza de frentes de

trabajo, a través de las cuales el material de construcción y

restos de demolición son dispuestos en áreas alejadas de sitios

de desplazamiento del personal de obra.

Limpieza regular de desechos y líquidos derramados.

Identificación y localización de cables eléctricos y sogas

(cuerdas) existentes en áreas comunes y corredores empleados

por el personal.

Uso del calzado con suela antideslizante.


93

Plan Código Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

SISO- 4

Dotación de

equipos de

protección

personal

(EEP)

Deberán proveerse de los equipos de protección personal (EPP)

específicos para cada labor, así como dotar al personal con

elementos como overoles (según especificación), casco, botas

industriales, entre otros. Los siguientes EPP son indispensables

para dotar a los trabajadores.

Registros de entrega de

EPP a los trabajadores.

Registro de

entrega

recepción de

los EPP:

Fotografía.

Contratista

durante la fase

de

construcción.

$ 250

RC- 1

Prevención de

conflictos con

la población

del área de

influencia

durante la

implementació

n del proyecto

Se cumplirá con lo establecido en la Constitución Política del

Ecuador (Art. 88), Legislación Ambiental (Art. 28 -29) y Decreto

Ejecutivo 1040, en relación a los momentos de Participación

Social que incluyen la elaboración del borrador del EsIA y PMA,

previo a su presentación a la Autoridad Ambiental de Aplicación

para su revisión y aprobación.

Material de difusión

entregado (díptico, trípticos

o volantes). Los habitantes

ubicados en los alrededores

del proyecto conocen del

mismo y de qué se trata.

Verificación

visual y de

registros in

situ y en la

sede de la

compañía.

Consultor

Ambiental

calificado

Incluido en

el costo de

la Ficha

Ambiental

Pla

n

de

Rela

cio

nes

Co

mu

nit

ari

as

Con el fin de cumplir con lo dispuesto en los artículos 28 y 29 de

la Ley de Gestión Ambiental, se recomienda reforzar el Proceso

de Participación del proyecto con la elaboración y difusión de

material informativo (tríptico, díptico o volante) donde se

encuentre de forma resumida y pedagógica información básica

de la empresa, proyecto en ejecución y Plan de Manejo el

Ambiental (con énfasis a las medidas relacionadas a prevenir,

compensar y/o mitigar los posibles impactos negativos que esta

actividad genere a su entorno social y ambiental).


94

Plan Código Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

Co

nti

ng

en

cia

s y

Em

erg

en

cia

s

CE - 1

Medidas de

contingencias

y emergencias

Formación de brigadas de control de incendios, derrames y

primeros auxilios, en el que esté plenamente identificado el

responsable de la brigada

Contar con el Plan de

Contingencias según sus

actividades.

Verificación de

registros in

situ y en la

sede de la

lotización.

Contratista

durante la fase

de

construcción.

$. 1.000

En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá

contar con un botiquín de primeros auxilios, también se contará

con un vehículo disponible que podrá hacer el transporte de

cualquier persona que pudiere resultar herida. Al respecto, es

recomendable contar con una salida destinada únicamente para

emergencias, con el fin de contar con una ruta de evacuación

alternativa para heridos.

El Contratista y el Administrador deberá disponer de un listado

de los centros de atención de emergencias más cercanos, y,

cuando sea posible de los números telefónicos respectivos.


95

Plan Código Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

Si durante la construcción del proyecto, se presentare indicios

de hundimientos, socavación, erosión o resquebrajamiento en el

sitio de implantación de la obra, el contratista y LEINATI S. A.,

deberán realizar las acciones necesarias para mitigar los riesgos

anteriormente anotados.

El contratista aplicará medidas para el control de derrames plan

de control de derrames de aceites y combustibles por

mantenimiento de maquinaria pesada como medida de

mitigación de contaminación del suelo, según los

procedimientos indicados en las medidas ambientales.

Realizar simulacros del plan de contingencias.

Se deberá instalar el sistema contra incendios en las Bodegas

de acuerdo a lo exigido por el cuerpo de bomberos.

Estructurar un Plan de evacuación con el método de notificación

y rutas de evacuación.

Pla

n

de

Mo

nit

ore

o

y

Seg

uim

ien

to

MCS - 1

Establecimient

o de un

programa de

monitoreo,

control y

seguimiento

ambiental.

Elaborar y aplicar programa de Control y Seguimiento de los

niveles de presión sonora. Se realizará un monitoreo a través de

un laboratorio acreditado para realizar el análisis de ruido

ambiente mientras dure la fase de construcción del Proyecto.

Informes técnico de

mediciones de polvo

(Material particulado - PM10 y

PM2.5).

Verificación de

registros in

situ y en la

sede de la

Lotización.

Contratista

durante la fase

de

construcción

$ 500

Elaborar y aplicar un programa de monitoreo de emisión de

material particulado. Se realizará un monitoreo de material

particulado PM2.5 y PM10 a través de un laboratorio acreditado

para realizar el análisis de ruido ambiente mientras dure la fase

de construcción del proyecto.


96

Plan Código Medida

Descripción de la

medidac Actividades




la medida C O

Pla

n d

e A

ban

do

no

PA

PLAN DE

ABANDONO

Notificar a la autoridad ambiental responsable sobre el retiro o

cierre del proyecto del colector de aguas residuales. Así también

realizar las gestiones administrativas para dar inicio al Plan de

Abandono.

Plan de Abandono, Análisis

y evaluaciones realizadas

durante la fase de cierre.

Oficio de

aprobación del

Plan de

Abandono.

Lotización Los

Laureles.

durante la fase

de cierre.

Elaborar un Plan de Abandono, la cual incluirá principalmente:

retirar el proyecto, como son los movimientos de tierra a

realizarse, uso de maquinaria, sitios de disposición de desechos

sólidos, entre otros.

ecer el estado en

que se deja el sitio una vez retirado el proyecto. Estos análisis

deberán ser realizados por un laboratorio debidamente

acreditado.

proyecto, el cual incorporará detalladamente las medidas de

mitigación, prevención y compensación que serán tomada

durante el retiro del Proyecto.

Entregar y obtener la aprobación del documento Plan de

Abandono por parte de la Autoridad Ambiental.


97

4.11 Cronograma de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto

Plan de Manejo Código de

la medida Medida Propuesta

Presupuesto en

USD MESES

Plan de Prevención

y Mitigación de

Impactos

Ambientales

MP 1 Transporte adecuado de materiales y

movimiento de maquinarias 250,00 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24

MP 2 Prevención y control de ruidos y

vibraciones 200,00

MP 3 Control de material particulado. 300,00

Plan de Manejo de

desechos sólidos,

desechos líquidos

MD 1 Control de materiales de construcción y

material de desalojo. 500,00

MD 2 Manejo de residuos líquidos y sólidos. 800,00

Plan de capacitación

y Educación

Ambiental

CEA 1 Capacitación ambiental y de seguridad

industrial 600,00

Plan de Seguridad y

salud ocupacional

SISO 1

Designación del personal encargado de

la seguridad industrial y salud

ocupacional.

300,00

SISO 2 Rotulación informativa para

identificación de áreas. 150,00

SISO 3 Procedimiento y lineamientos para

protección del personal de la obra. 300,00

SISO 4 Dotación de equipos de protección

personal (EEP). 250,00

Plan de Relaciones

Comunitarias RC 1

Prevención de conflictos con la

población del área de influencia durante

la implementación del proyecto.

0.00

Plan de

contingencias y

Emergencias

CE-1 Medidas de contingencias y

emergencias. 1.000,0

Plan de Monitoreo y

Seguimiento MCS-1

Establecimiento de un programa de

monitoreo, control y seguimiento

ambiental.

500,00

Plan de Abandono PA Plan de Abandono. 0.00

TOTAL 5.150,00


98

5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 Conclusiones La área geográfica donde se realizara la Construcción, Operación y Mantenimiento del Proyecto: LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”, cantón Gral. Antonio Elizalde (Bucay), Provincia del Guayas es absolutamente compatible con el uso del suelo y no altera significativamente el paisaje que se encuentra dentro del área de influencia del mismo. Esta es una zona totalmente intervenida antropogénicamente, no detectándose presencia de especies vulnerables, los impactos ambientales del proyecto no inciden negativamente al componente biótico encontrado en el sector. El sector donde se tiene proyectado ejecutar los trabajos, carece de un servicio de adecuado de alcantarillado sanitario domestico, por lo tanto la evacuación de las excretas adecuadamente se realizará mediante baterías sanitarias y en fosas sépticas durante la fase de la construcciones de viviendas de la lotización Los Laureles. Es de gran relevancia que La lotización Los Laureles, cumpliendo con su responsabilidad ambiental y considerando que la obra será ejecutada por contratistas este deberá cumplir adecuadamente el Plan de Manejo Ambiental propuesto en la presente Ficha Ambiental. 5.2 Recomendaciones Se recomienda que una vez aprobado la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “LOS LAURELES”, se apliquen de forma inmediata las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental en los tiempos establecidos por las personas comprometidas con la finalidad de conservar la seguridad del recurso humano y evitar afectació al ambiente, desarrollando así un proyecto urbano armónicamente con el ambiente. Es indispensable contar con registros y medios de verificación actualizados de cada una de las actividades descritas en el Plan de Manejo Ambiental de gran importancia para la lotización, se capacite al personal que participe directa e indirectamente en la ejecución de la obra con la finalidad de que sean capaces de ejecutar oportuna y adecuadamente todas actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de evitar sanciones por parte de la Autoridad Ambiental o la paralización del Proyecto con altas multas por el incumplimiento de las medidas ambientales aprobadas. Informar al Gobierno Provincial del Guayas cualquier cambio o emergencia que se

desarrolle durante la ejecución del Proyecto con la finalidad que no se vea afectado

ningún recurso ambiental (agua, suelo, o aire).

De darse el caso de la generación de desechos peligrosos durante el desarrollo del

Proyecto coordinar oportunamente con un Gestor de Residuos Peligrosos acreditado


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por parte del Ministerio del Ambiente con la finalidad que su recolección, transporte y

disposición final se realice como la legislación ambiental.

Se recomienda la implementación de cabinas sanitarias, las mismas que deben ser ubicadas estratégicamente durante el tiempo que dure el proyecto y su futuro abandono.

Se debe contar con una autorización por parte de la autoridad cantonal para el

desalojo, transportación y disposición final de todos los derechos de la obra y

subproductos constructivos.

Se recomienda que por ningún motivo se dé inicio a la quema de basura a cielo abierto, ya que esta actividad se encuentra prohibida por la legislación ambiental ecuatoriana y podría ser un inicio a un posible conato de incendio en un bosque protector, donde sus consecuencia pueden ser nefastas para el ambiente. Toda maquinaria que ingrese al proyecto debe habérsele realizado su mantenimiento oportuno con la finalidad de que existan fugas o goteos de aceite hidráulico lo cual podría afectar en la calidad del suelo o a las especies que se encuentran en el área de influencia del sector. Mantener un estricto cumplimiento del no ingreso a personas ajenas al proyecto en las áreas donde se esté ejecutando actividades, con la finalidad de evitar accidentes a menores de edad, visitantes, curiosos, y ajenos al proyecto que ignoran los posibles accidentes intrínsecos durante la ejecución de este tipo de proyectos. Mantener todos los rótulos o avisos de seguridad limpios, despejados, claros y ubicados estratégicamente para evitar accidentes dentro de la obra. Al personal que este por ingresar a obra debe ser capacitado por el personal de seguridad de la empresa o si se realiza una visita o recorrido debe ser con una persona autorizada por parte de la empresa, con la finalidad que sea trasladado por áreas seguras y se le brinde todas las facilidades durante las visitas al Proyecto. Es de obligación y cumplimiento permanente que toda volqueta que ingrese a la obra

con material que pueda desprender partículas cuente con una lona para evitar la

afectación a las personas o al ambiente por donde circule.

Se deberá regar con agua las zonas de trabajo expuestas al tránsito de su maquinaria,

mediante la utilización de camiones cisternas que humedezcan las superficies de los

caminos y otras superficies. La velocidad de los camiones cisterna no excederá de

5km/h. No podrán utilizarse productos químicos para el control del polvo.


100

CAPITULO 6

13. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1. BUSTOS AYOVÍ Fernando Dr., “Manual de Gestión y Control Medioambiental”. 2001, Primera Edición, R. N. Industria Gráfica. Ecuador.

2. FLORES ROGRÍGUEZ, Guillermo.1999. Manual Sintetizado de

Seguridad e Higiéne Industrial. Ecuador.

3. OROPEZA MONTERRUBIO Rafael, 1996. Manual práctico de auditorias medio ambientales, Panorama Editorial, México.

4. TCHOBANOGLOUS, THEISEN, VIGIL Samuel A. “Gestión Integral de

Residuos Sólidos” 1998. Volumen 1, McGraw-Hill/ Interamericana de España, S.A.

5. LEGISLACIÓN CODIFICADA, “Ley de Aguas, Reglamento, Legislación

conexa” 2003, Corporación de Estudios y Publicaciones.

6. LEGISLACIÓN CODIFICADA, “Texto unificado de la Legislación Ambiental Secundaria” 2002, Corporación de Estudios y Publicaciones.

7. ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD, “Modelo de

Gerencia de Operación y Mantenimiento de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento” Programa de Salud Ambiental, Serie Ambiental No. 4, Washington, D.C. 20037, EAU.

8. PÁEZ Zamora J. C., “Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental”. 1996.

9. LEY DE GESTION AMBIENTAL. Ley No. 37 RO/ 245 de 30 de julio de

1999.

10. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. Decreto legislativo No. 000 RO/ 1 11de agosto de 1998.

11. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL. Decreto supremo No. 374 RO/ 97 de 31 de mayo de 1976.

12. LEY DE ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL. Legislación conexa. Actualizada a octubre de 2003. CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES.


101

ANEXOS DE LA FICHA AMBIENTAL

DE LA LOTIZACIÓN

“LOS LAURELES”


102

Anexo A: Lista de Especies vegetales encontradas en el área

donde se construirá la Lotización Los Laureles.

Nombre Científico Nombre Vulgar

Brachiaria decumbens Pasto común

Acnistus arboresceus Cojojo

Garsilassa rivularis

Sida Acuta burm Escoba

Desmodium axilare Pega pega

Wedelia trilobato Flor de sapo

Urera bacifera Ortiga

Guadua angustifolia Caña guadua

Lantana camora Bandera española, Flor de cristo

Xanthosoma daguense Camacho

Ctenitis subincisa Chin, helecho

Hyptis sidifolia Briq

Blechum brownei juss

Ficus benjamina Matapalo

Pavonia paniculata Majaguilla

Annona muricata Guanabana

Cuphea strigulosa Cauca

Conyza apurensis Botoncillo

Commelina diffusa Siempre viva

Scristocarpha eupatorioides Fens, Funtze

Magmmea americana Mamei

Guzmania monostachia Bromelia, lápiz de labio

Dalbergia sp Punta de lanza


103

Anexo B: Material Fotográfico


104

Anexo C: Planos del Proyecto


105

Anexo D: Categorización Ambiental.


106

Anexo E: Coordenadas UTM WGS 84 de la Lotización

“Los Laureles”

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