FICHA DE SISTEMATIZACION DE VIACHA

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FICHA DE SISTEMATIZACION DE VIACHA

/ PAIS: BOLIVIA. \

POBLACION: VIACHA

PROVINCIA: INGAVI

DISTRITO 3 DE VIACHA

DISTANCIA: 25 KILOMETROS ALTURA: 1 m.s.n.m.

TEMPERATURA PROMEDIO: 13° TIEMPO DE VIAJE: 1 HORA

I REGION: ZONA ALTIPLANICA

PRODUCCION DE LA REGION: PAPA, LECHE, PRODUCTOS

AGRICOLAS ANDINOS

POBLACION DEMOGRAFICA: 12.000 HABITANTES ESTABLES PUEBLOS ORIGINARIOS: AYMARAS ORGANIZACIÓN: CIPCA Y BENEFICARA A 45 _UNIDADES EDUCATIVAS. ^

1. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA.El Área de Desarrollo Territorial de Viacha, se localiza en el Altiplano boliviano a casi 30 Km. de la Ciudad de La Paz, constituyéndose en el área rural de la primera sección municipal de la provincia Ingavi del Departamento de La Paz.

La población del municipio de Viacha, según el Censo de Población y Vivienda del 2001, alcanza a 62.142 habitantes, correspondiendo al 55,99% al área rural. Casi la totalidad de esta población es de origen aymará, cuyos idiomas más utilizados son precisamente el aymará y el castellano.

El 45% de la población boliviana se encuentra asentada en las áreas rurales, este importante sector brinda un aporte sustantivo a la economía nacional, principalmente en el tema de abastecimiento de alimentos para el consumo del mercado interno. Sin embargo, más del 50% de los pobladores rurales y especialmente los pequeños productores campesinos viven en condiciones de extrema pobreza.

La tenencia de tierra de las familias es de propiedad individual, con un promedio de 7 hectáreas por familia en las que realiza labores de agricultura con escasa tecnología que pueda incrementar la producción y productividad de sus cultivos, contribuyendo a la generación de escasos recursos económicos familiares.

El aprovechamiento de la tierras esta destinado a la actividad agrícola y ganadera, los cultivos están limitados áreas pequeñas con rotación y descanso de varios años y con pastoreo en forma extensiva.

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La actividad ganadera es la que produce mayor ingreso familiar la misma que está complementada con el comercio.

La actividad de la ganadería esta orientada principalmente a la crianza de bovinos que es la base de la economía familiar, con un sistema de manejo tradicional de pastoreo libre y en muy pocos casos en sistemas semi-estabulados.

La producción agrícola está orientada al autoconsumo principalmente siendo los cultivos principales papa y quinua para la alimentación de la familia; mientras que la cebada y alfalfa es la base de la alimentación de los ganados.

La mayor parte de la comunidad solo tiene instrucción primaria con un promedio de 4 años de escolarizada, la tasa de analfabetismo es de 14,43% y la de asistencia escolar de 82,42%. Las comunidades cuentan con un establecimiento educativo con ciclos prebásicos y primarios.

La distancia que tiene que caminar el niño para llegar a la escuela más próxima es de 1 a 2 Km. alrededor de 1 y V2 hora.

Las unidades educativas están agrupadas en 7 núcleos educativos (conjunto de unidades educativas) que en su mayoría han implementado la actual reforma educativa en el nivel primario priorizando el aprendizaje, la lecto-escritura y cálculo con un enfoque constructivista y un aprendizaje contextualizado a cada región.

Existen 11 unidades educativas que cuentan con el nivel secundario en los que logran promocionarse 190 estudiantes anualmente con el título de Bachiller en Humanidades.

Las comunidades beneficiarias al ser parte del municipio de Viacha, participan activamente en la planificación de las inversiones municipales priorizando sus demandas, gestionando recursos y controlando la ejecución presupuestaria asignada en la Planificación Operativa Anual (POA) de cada año, las mismas que son presupuestadas como contraparte de fondos de financiamiento que logran obtener en las gestiones ante instituciones no gubernamentales. Estas gestiones son realizadas por los representantes Mallkus (autoridades indígenas de máximo rango en una comunidad), elegidos de acuerdo a usos y costumbres en asamblea de comunidades y en acuerdo todos los miembros la comunidad de acuerdo a la tenencia de tierra.

2. OBJETIVOS DE APRENDIZAJECon la presentación de esta experiencia, los Ruteros aprenderán la viabilidad de acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), garantizando calidad y costos razonables gracias a alianzas estratégicas, enmarcados en el campo educativo y productivo.

Tomando muy en cuenta, como una de las experiencias muy singulares en relación a las Iniciativas de Conectividad para el Desarrollo Red Inalámbrica Educativa Comunitaria en el Distrito 3 de Viacha

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3. ANTECEDENTESEl Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (CIPCA) es una Asociación Civil sin Fines de Lucro fundada en 1971 con el objeto de trabajar en las comunidades aymaras de La Paz.

En 2005, CIPCA-La Paz desarrolla sus acciones en siete municipios del Altiplano norte: Viacha (Distrito 3) y Guaqui (Provincia Ingavi), Ancoraimes (Provincia Omasuyos), Ayo Ayo (Provincia Aroma), Curva y Charazani (Provincia Bautista Saavedra) y Pelechuco (Provincia Franz Tamayo).

En total abarca a 85 comunidades donde realiza trabajo intensivo en agricultura y ganadería y a más de 100 comunidades a través del trabajo municipal y organizativo.

CIPCA - La Paz tiene un método de trabajo heterodoxo que en lo productivo combina la Agricultura Sostenible, de proceso lento, con metodologías de competencias entre familias y comunidades - para una rápida réplica y cobertura -. Este proceso es complementado con el Intercambio de Experiencias y la Educación de Campesino a Campesino.

En el apoyo a las Organizaciones Campesinas e Indígenas, su método de trabajo es la relación fraterna que, en base de un Convenio, establece temas de prioridad y un Plan de Trabajo Anual donde se señalan las responsabilidades de ambas partes para cumplir con los objetivos del trabajo conjunto, orientado a la democratización interna de las organizaciones y la elevación de su capacidad de propuesta e incidencia política frente al Estado.

El antecedente para la realización de este proyecto en Viacha surge de una anterior experiencia realizada por el mismo CIPCA en Moxos, Departamento del Beni, (Regiones del Oriente en la republica de Bolivia) entre los años 2005 y 2008.

En la actualidad esta experiencia previa cuenta con cerca de 14 miembros con el objetivo de implementar un sistema de comunicación de Internet compartido utilizando tecnología satelital e inalámbrica.

Verificando el excelente resultado de esta experiencia, CIPCA decide replicar la misma en Viacha comprendiendo la necesidad de buscar otros actores en la implementación del mismo.

Se identifica que las escuelas en Viacha cuentan con por lo menos dos computadoras en sus instalaciones: una dotada por Ayuda en Acción (organismo financiador externo, España) y otra dotada por el propio municipio, pero que las mismas no cuentan con el acceso a Internet ni tampoco acceden al servicio de telefonía, lo que limita enormemente a la población de esta ciudad al derecho legítimo de acceso a la información y la comunicación.

Se determina entonces que en la situación actual, la brecha digital está generando un incremento significativo para generar también una brecha social y económica. En este sentido, realizan una visita a todas las escuelas del distrito 3 de Viacha (aproximadamente 62 escuelas) y se genera la propuesta de acceso a servicios de Internet en estos núcleos escolares. Para ello, se acerca a la Alcaldía Municipal de Viacha con quien elabora el proyecto denominado RIECOM (Red Inalámbrica Educativa Comunitaria).

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Los objetivos que se persiguen con este proyecto son: Aportar al proceso de formación y capacitación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes y adultos (hombres y mujeres) para mejorar el rendimiento escolar y laboral que responda a las demandas de desarrollo económico local.

Entre los objetivos específicos es el Incorporar el uso de las Tecnologías de Información (TIC) en el proceso educativo del Municipio de Viacha.

En base a estos objetivos se plantean como públicos metas los siguientes:

• Niños y niñas de las escuelas de los Municipios de Viacha

• Maestros y maestras de las escuelas de los Municipio de Viacha

• Comunidades del Distrito 3 de Viacha

• Servicios de administración educativa: Dirección Distrital y HAM Con la ejecución de este proyecto se cuentan con los siguientes beneficios:

• Plataforma municipal de telecomunicaciones propia

• Posibilidad de ofrecer servicios locales: portales educativos, servicios de información y gestión municipal y educativa, telefonía municipal (Central Telefónica Municipal) y otros servicios.

Los resultados que se esperan con la implementación de este proyecto son que:

• 62 unidades educativas cuentan con acceso a educación de calidad a través de los TIC y de la RIECOM.

• Profesores, niños, niñas, adolescentes y jóvenes de las Unidades educativas capacitados en el manejo y apropiación de las nuevas tecnologías de información y comunicación

Los componentes principales para una adecuada implementación de este proyecto son:

1. Infraestructura de conectividad

2. Capacitación

3. Comunicación, gestión y generación de contenidos locales

Las fases establecidas para la implementación de este proyecto están determinados en:

1ra Fase:

Acceso a Internet e interconexión de los siguientes puntos: Red Troncal inalámbrica instalada 1 Alcaldía Municipal Viacha 1 Dirección Distrital Viacha 13 Escuelas del distrito 3

Haciendo un conteo, son apenas dos meses que el proyecto está siendo implementado por lo cual una evaluación más exacta de los impactos se podrá tener a fin de año, según manifiesta el encargado de educación por parte de CIPCA, Javier Uriarte.

Al momento CIPCA ya cuenta con 13 telecentros instalados en diferentes comunidades de Viacha y dos que se encuentran con algunos problemas de material, situación salvable, lo cual en poco tiempo

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que se contará con 15 comunidades y con una proyección hasta fin de este año de 19 telecentros más, haciendo un total de 34 unidades educativas. Pero, además se está proyectando realizar la instalación de Internet a la Universidad.

Para la segunda fase se prevé ampliar la cobertura hasta 45 escuelas del área dispersa y la totalidad del área urbana del Municipio de Viacha

En la tercera fase se pretende tener cobertura en el 100% de las escuelas del área dispersa y el 100% de las escuelas del área urbana

La propuesta de conectividad se enmarca en las políticas de desarrollo propuestas por el Gobierno Nacional, y que también son asumidas por el Gobierno Municipal de Viacha y las organizaciones campesinas indígenas como la Central Agraria Marka Viacha.

Pero, si bien la intención es en primera instancia educativa, también tiene un enfoque organizativo productivo, y por ello la participación activa de CIPCA, que a largo plazo se plantea poder tener la comunicación adecuada con las comunidades y con los dirigentes de las mismas para poder fortalecer procesos a favor del sector agrícola como ser la inseminación artificial.

“La idea es que los comunarios puedan llamar por teléfono a la Universidad y hacer bien el trabajo de inseminación artificial y enseñar bien este proceso. Queremos que todos puedan tener acceso a asistencia veterinaria y que puedan consultar por estos teléfonos” asegura nuevamente Uriarte.

Recursos técnicos y materiales de los que se dispone.Se ha verificado la disponibilidad de interconexión de la RIECOM con un Proveedor de Servicios de Internet (ISP) en la ciudad de El Alto, distante a 25Km del punto central de acceso Inalámbrico del Municipio.

El ancho de banda para la interconexión, inicialmente, será de 2Mbps/512Kbps disponible a través del servicio ADSL.

El servicio lo brinda ENTEL con un descuento de casi el 60 por ciento gracias a negociaciones realizadas por CIPCA, comenta Javier Uriarte y cuyo costo es cubierto por la Alcaldía Municipal de Viacha.

Dada la experiencia del CIPCA en la instalación de redes inalámbricas, se dispone de toda la documentación técnica, instrumentos de medición y herramientas para las instalaciones.

Las comunidades disponen del material local para aportar en la construcción de los ambientes de los Telecentros Educativos Comunitarios: arena, piedra, etc.

Las oficinas del CIPCA en la zona de implementación del proyecto cuentan con equipo humano y material para dar soporte al Proyecto, en caso de ser necesario se contará con el apoyo logístico de la Oficina Regional del CIPCA y la Dirección General en La Paz.

En el ámbito de la responsabilidad directa, en de ejecución del Proyecto al responsable de tecnologías de Información y Comunicación del CIPCA, Freddy Bohórquez. El responsable de TIC, es un Ingeniero en Sistemas, con experiencia certificada en telecomunicaciones e implementación de iniciativas de conectividad comunitarias.

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También se cuenta con un pedagogo que coordina las acciones de implementación de la RIECOM, con énfasis en los componentes 2 y 3, con el Distrito de Educación, así como con profesores y estudiantes. Está encargado de la parte de Educación en CIPCA -Viacha.

La Alcaldía Municipal de Viacha, delegó al responsable de Informática de la Honorable Alcaldía Municipal de Viacha para supervisar todas las acciones e impulsar el apoyo necesario y efectivo del Gobierno Municipal.

El trabajo del equipo de implementación del proyecto de la RIECOM estará supervisado por la Dirección de CIPCA La Paz y monitoreado por Ayuda en Acción.

4. LECCIONES APRENDIDAS Y BUENAS PRÁCTICAS.Con todos los antecedentes e historia de esta experiencia, se puede identificar que las Alianzas Estratégicas para la implementación de conectividad, uno de los grandes problemas que se presenta al momento de pensar en Telecentros o iniciativas TICs, se puede lograr este objetivo con otras instituciones interesadas en desarrollar el sistema y la comprensión de la comunidad en general de la necesidad y los beneficios que se tiene con el acceso a estas tecnologías.

La comprensión por parte de las comunidades beneficiadas y su involucramiento en el tema, también ayuda a las gestiones de gobierno, en este caso al Municipio, para priorizar estos proyectos. Es decir, si la comunidad no reconoce los beneficios de un proyecto y no se cuenta con su aprobación, los proyectos no pueden llevarse adelante.

Para algunos comunarios del lugar fue una experiencia extremadamente importante el poder llamar de manera tan directa, a través de un interno a un miembro de una comunidad cercana. Este sistema permite este servicio, puesto que se tiene establecido internos para llamar directamente a comunidades que ya cuentan también con este servicio y que al mismo tiempo se pueden comunicar con la propia Alcaldía para poder tener la comunicación necesaria.

Por otro lado, la incorporación de uso de las tecnologías de la información y comunicación en la educación como una forma de asegurarse una educación inclusiva y bajo la consigna de educación universal.

En esta lección están involucrados también los profesores, quienes observan de manera directa el beneficio en la forma de estudiar de los alumnos, en la generación de nuevos y actuales conocimientos.

Este sistema de conectividad, que como experiencia piloto y maestra fue la generada en Moxos por CIPCA, también se la está implementando en El Alto. Es decir, ya está siendo reconocida como una forma barata y práctica de poder acceder a conectividad con la participación de instituciones interesadas en llevar adelante este proyecto, fortaleciendo de manera definitiva el tema educativo como a la unidad misma para poder acceder a las Tecnologías de la Información y la Comunicación.

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5. RECOMENDACIONESSi bien este proyecto se encuentra en etapa embrionaria y en una fase netamente de instalaciones técnicas, están concientes que este proceso requiere de un acompañamiento paralelo a los aspectos de capacitación y difusión, aspectos que desencadenarán en un empoderamiento y apropiación del mismo, no sólo por parte del Municipio en cuanto a forma de gobernar sino por las propias familias y comunarios del lugar, razón por la cual CIPCA y la Alcaldía están concientes de este aspecto, por lo cual, ya empiezan a proyectar capacitaciones a los profesores, en primera instancia, para que estos se conviertan en capacitadores de los niños.

Sobre el manejo mismo de los Telecentros educativos, quedan pendientes muchos aspectos en el tintero, como por ejemplo:

¿Cuáles serán los modelos de gestión que se implementarán en cada telecentro?Por el momento no se tiene proyectado realizar cobro alguno por el acceso a este servicio, puesto que el mismo está cubierto en su totalidad por la Alcaldía Municipal.

¿Quién será el que la administre? Quién pagará al que la administre, cuál será el horario de atención?Son aspectos que CIPCA y la Alcaldía están concientes que en algún momento se les va a presentar y que muchas respuestas a estas preguntas saldrán de la propia comunidad que tienen una forma de organización muy propia, pero uno de los temas más importantes para disminuir el tema de la brecha digital a sectores marginados está resuelto: la conectividad.

La Corporación PROCASUR es una organización global especializada en cosechar y escalar innovaciones locales. La misión de la organización es fomentar el intercambio de conocimientos locales para terminar la pobreza rural. Al compartir las innovaciones a través de variadas herramientas y metodologías para la gestión del conocimiento local, la organización conecta instituciones globales con talentos locales, y proporciona plataformas estructuradas de aprendizaje necesarias para difundir y escalar innovación. Procasur ha facilitado oportunidades de aprendizaje en más de 30 países en África, Asia, y América Latina y el Caribe, influyendo en la vida y el sustento de miles de talentos locales en todo el mundo. Para conocer más, visite www.procasur.org.

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