Final Práctico Metodología Completo

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATAFACULTAD DE PERIODISMO Y COMUNICACIN SOCIALMETODOLOGA DE LA INVESTIGACIN SOCIALCTEDRA I-2014TRABAJO PRCTICO INTEGRADOR FINAL

ALUMNOS: MARA LAURA PAREDES-ENRIQUE GIBERTPRIMERA PARTE

Ttulo del proyecto: 2 DE ABRIL: TRAGEDIA Y ACCIN

Tema: Estrategias comunicacionales del Municipio de La Plata frente a desastres climticos.

Estado del arte del tema: La tragedia del 2 de abril signific para el ciudadano platense un hecho trascendental que los hizo ponerse en alerta para evitar prdidas materiales y, ante todo, prdidas humanas. Por ello, se crearon diversas asambleas barriales que discutieron y discuten sobre lo sucedido y reclaman al gobierno de turno las medidas necesarias para satisfacer sus demandas. En este sentido y como el suceso es tan reciente, el aporte de Defendamos La Plata, coordinado por Eduardo Karakachoff, es una de nuestras fuentes ms importantes[footnoteRef:2]. Sus anlisis y las consultas con especialistas del cambio climtico y sobre cuestiones infraestructurales nos permitieron observar qu es lo que se hizo y qu es lo que ellos consideran necesario realizar. [2: DEFENDAMOS LA PLATA. consulta 15/10/2014 en http/ www.defendamoslaplata.com.ar]

Desde el Municipio de La Plata slo tuvimos acceso al Protocolo de Emergencia y a algunas recomendaciones publicadas en la pgina web de defensa civil[footnoteRef:3], ya que luego de varios acercamientos a sus oficinas nicamente nos brindaron esa informacin. No se nos concedi una entrevista personal. [3: MUNICIPALIDAD DE LA PLATA, consulta 8/10/2014 en http/www.municipalidad.laplata.gov.ar]

Otro antecedente que puede nombrarse, es una tesis de grado en Ingeniera Civil titulada Anlisis de riesgo de duracin de inundaciones en las reas costeras del Ro de la Plata considerando cambio climtico[footnoteRef:4]. Esta nos permite interiorizarnos en la problemtica de la inundacin desde una perspectiva acadmica que estudia el cambio del fenmeno meteorolgico en relacin con la zona Rioplatense. Sus grficos y estadsticas permiten preveer que es lo que suceder en materia climtica en los prximos treinta aos. [4: LECERTUA, Emilio Alejandro (2010) Anlisis de riesgo de duracin de inundaciones en las reas costeras del Ro de la Plata considerando cambio climtico. Tesis. Buenos Aires: UBA.]

Marco Terico:

Palabras claves inundacin-comunicacin-Poder- Cultura- Planificacin

La palabra inundacin nos permite ubicarnos en qu problemtica se tratar y su vinculacin con las consecuencias del cambio climtico y la organizacin infraestructural de la ciudad de La Plata. El caos generado y la desesperacin de los ciudadanos el 2 de abril de 2013 por las fuertes precipitaciones, los anegamientos, la falta de electricidad, el agua potable, entre otros inconvenientes, nos permitieron pensar en la necesidad de crear un plan estratgico comunicacional acorde con el lugar en que vivimos para guiar y educar a la poblacin para sobrellevar estados de emergencia.

Comunicacin- Planificacin: Estas palabras permiten hacer nfasis en la observacin sobre qu clases de polticas pblicas se llevan a cabo en el Municipio, como se planifican los actos a realizar y cmo se los comunica a los ciudadanos. Ver, en este sentido, si lo que se lleva a la prctica desde la planificacin coincide con la situacin actual hdrica y metereolgica y con las necesidades y el desconocimiento de los ciudadanos sobre como actuar correctamente en una emergencia.

Referencia: Carlos Matus- Planificacin Estratgica Situacional

La Planificacin Estratgica Situacional (PES) de Carlos Matus[footnoteRef:5] permite pensar el contexto particular de la ciudad de La Plata y reflexionar sobre las polticas pblicas que se llevan a cabo. Asimismo, nos facilita ver como se planifica la comunicacin y si es exitosa en cuanto a quines se informa, de qu modo se informay quienes participan . [5: HUERTAS, Franco (2006). Planificar para gobernar: El Mtodo PES. Entrevista a Carlos Matus. San Justo. Universidad Nacional de La Matanza]

El mtodo PES trata del anlisis situacional de una realidad problemtica, de la aproximacin a la situacin objetivo, de la formulacin de estrategias y de la puesta en prctica de un plan operativo de intervencin para transformar la situacin planteada. Esta metodologa articula tres operaciones conceptuales: un momento de carcter explicativo en el que se realiza un proceso de anlisis y reconstruccin valorativa de un sector de realidad en el que los actores involucrados confrontan sus diferentes perspectivas y representaciones sobre la situacin; un momento de carcter poltico/estratgico caracterizado por la definicin de la situacin-objetivo y la toma de decisiones respecto de posibles cursos de accin y el anlisis de viabilidad y un tercer momento en el que se construyen las bases para la formulacin de un plan operativo que organice la intervencin en la situacin que se pretende transformar. El Planeamiento Estratgico Comunicacional permitir observar con mayor detalle las falencias y logros de las instituciones gubernamentales que estn vinculadas con la cuestin de emergencias climticas y reflexionar sobre la necesidad de crear lazos con aquellos actores involucrados en la problemtica para crear planes acordes con la situacin actual, que implique a toda la sociedad en general y que tenga una alcance acorde con la gravedad de las circunstancias.

Poder-cultura: Abordar estos tpicos permiten sintetizar las necesidades de una ciudad que debi y debe reconstruirse para evitar daos irremediables que el poder poltico de turno no supo enfrentar. Para ello, la creacin de polticas pblicas acordes a la nueva realidad climtica y a los desrdenes infraestructurales es necesaria para ponerla en debate y circulacin a travs de los medios de comunicacin, asambleas barriales y, ante todo, para educar a aquellos que lo necesiten sobre cmo actuar frente a una emergencia. Es nuestro propsito concientizar sobre la transformacin de la desgracia pasada en un trabajo conjunto hacia un futuro mejor que prevenga consecuencias innecesarias.

Referencia: Paulo Freire y su postulacin de Educacin Popular[footnoteRef:6]. [6: FREIRE, Pablo. Pedagoga del oprimido. Consulta: 1/11/2014. en http//www.servicioskoinonia.org]

Es necesario crear un plan educativo que genere mayor concientizacin y participacin de la ciudadana para transformar aquello que no se realiza de forma exitosa. Es necesario que la sociedad tome conciencia del problema al que se enfrenta, participe de los actos pblicos y se prepare para emergencias climticas como la del 2 de abril. Dice Paulo Freire en Pedagoga del Oprimido: "Una vez ms los hombres, desafiados por la dramaticidad de la hora actual, se proponen a s mismos un problema. Descubren que poco saben de s, de su puesto en el cosmos, y se preocupan por saber ms. Por lo dems, en el reconocimiento de su poco saber de s radica una de las razones de esa bsqueda. Instalndose en el trgico descubrimiento de su poco saber de s, hacen de s mismos un problema. Indagan. Responden y sus respuestas los conducen a nuevas preguntas".[footnoteRef:7] Entonces, ante una circunstancia que marc a la ciudad de La Plata por su gravedad es importante que se reconozca y se incentive la participacin ciudadana para desarrollar planes estratgicos que involucren a todos. [7: FREIRE, Pablo. Op. Cit. Pg 23.]

Objetivo general: evidenciar el trabajo que se ha desarrollado en cuanto a estrategias comunicativas despus del 2 de abril de 2013 en la ciudad de La Plata con el fin de evitar el caos y la desesperacin de los ciudadanos frente a emergencias climticas.

Objetivos especficos:

-comparar las estrategias comunicativas del Municipio de La Plata antes y despus del 2 de abril de 2013.

-determinar desde qu lugares de la sociedad se presentan los proyectos que pretenden concientizar a la poblacin sobre cmo actuar ante una emergencia climtica.

-determinar quines o qu organismo debe promover una mejor comunicacin con la ciudadana.

Pregunta de investigacin:

Qu estrategias comunicativas se utilizaron para alertar y guiar a la sociedad desde el Municipio de La Plata ante contingencias metereolgicas antes y despus del 2 de abril de 2013?

Hiptesis o supuestos: En cuanto a comunicacin y orientacin a la ciudadana en situaciones de emergencia climtica no se ha avanzado y no se han considerado las consecuencias que la falta de educacin y asistencia provocaron en la ciudad de La Plata. Adems, no se ha dado lugar a la participacin de las asambleas barriales para desarrollar un plan estratgico situacional acorde con las circunstancias.

Diseo del plan de trabajo: Para abordar la problemtica utilizamos tcnicas cualitativas que nos permiten acercarnos a la problemtica desde la descripcin, conocimiento e interpretacin de lo que sucedi en la ciudad de La Plata el 2 de abril de 2013 y lo que sucede en la actualidad en cuanto a materia comunicacional.Como primer acercamiento al tema desarrollado, utilizamos la observacin de los organismos municipales y de las asambleas barriales que plantean un cambio profundo para evitar que suceda nuevamente una tragedia. En Defensa Civil nos encontramos con un espacio amplio, con grandes ventanales, un escritorio y botes para utilizar en caso de emergencia que estn a la vista. All, nunca encontramos al Director las varias veces que fuimos. Slo estaba el secretario que nos prometa un llamado para concertar una entrevista cuando l estuviese y nos ofreca como informacin slo lo que est publicado en la Web oficial y en las redes sociales. En cuanto a las asambleas barriales nos dirigimos al barrio La Loma que fue uno de los ms afectados para ver como se preparan los vecinos para una nueva posible contingencia climtica. Nos transmitieron su miedo constante ante cada precipitacin y la incapacidad del gobierno de atender sus reclamos. Nos contaron sus historias y vivencias de aquel da trgico.Adems, de la observacin realizamos entrevistas a la Jefa del Departamento de climatologa del Observatorio Astronmico de La Plata Nora Bessone quien nos dijo que se necesita un mejor monitoreo de la regin desde la metereologa para permitir unas horas de anticipacin para poder alertar en forma temprana a la poblacin e insisti en un trabajo conjunto de todos los organismos y de la sociedad en general.Otra de las entrevistas realizadas fue al Juez en lo Contencioso y Administrativo Luis Federico Arias quien nos abri otro panorama de la cuestin al denunciar que hay mayor cantidad de muertos por la inundacin que lo que se dijo oficialmente. Adems de la observacin y las entrevistas, trabajamos documentos publicados en la pgina de la Municipalidad en el que observamos los planes y los actores que involucran para ayudar en situaciones de emergencia climtica. Asimismo, los estudios realizados por asesores profesionales de Defendamos La Plata.Por ltimo, realizamos una encuesta en el caso urbano de la ciudad para consultar a los ciudadanos si desde algn lugar del gobierno los haban asesorado sobre como actuar en caso de urgencia. La mayor parte de ellos afirmaron no haber recibido ninguna recomendacin.

Modelo de Instrumentos utilizados:

-ENTREVISTAS

A cada uno se le realizaron las mismas preguntas para mostrar los distintos puntos de vista de cada sector.

-Qu diferencias existen entre la planificacin de su trabajo antes y despus del 2 de abril? (para mostrar qu cambios se han realizado a partir de esa fecha)

-Qu cree que es lo que hace falta para obtener buenos resultados en caso de una nueva emergencia climtica y evitar as prdidas humanas y materiales? (para evidenciar las ideas a futuro de cada uno de los sectores y qu es lo que estn realizando en la actualidad)

-Cree que la poblacin est bien informada sobre lo que debe hacer en una emergencia climtica? (para observar que autocrticas se realizan desde cada sector)

Encuestas

Las encuestas fueron realizadas a ciudadanos que transitaban en el casco urbano, en la avenida 7 y calle 50 para saber si conocan sobre las formas de actuar correctamente en situaciones similares a la del 2 de abril y si haban recibido algn tipo de asistencia por parte del Estado Municipal.

a-Se inund la zona en la que vivs? (Para conocer la situacin del barrio en el que vive la persona entrevistada)

b- Se inund tu casa? (Para conocer el caso particular de la persona)

c- Recibiste ayuda del Estado? (Para saber si en caso de inundacin recibieron algn tipo de asistencia)

d- Recibiste indicaciones de cmo actuar ante una emergencia despus del 2 de abril? (para saber los alcances de la planificacin comunicacional de La Plata)

e- Cres que se hizo lo posible desde el Estado para minimizar los riesgos de la poblacin? (Qu considera cada ciudadano con respecto al trabajo que se realiza desde la Municipalidad en materia de prevencin?)

Bibliografa

.

-DEFENDAMOS LA PLATA. consulta 15/10/2014 en http/ www.defendamoslaplata.com.ar

-FREIRE, Pablo. Pedagoga del oprimido. Consulta: 1/11/2014. en http//www.servicioskoinonia.org

-HUERTAS, Franco (2006). Planificar para gobernar: El Mtodo PES. Entrevista a Carlos Matus. San Justo. Universidad Nacional de La Matanza

-LECERTUA, Emilio Alejandro (2010) Anlisis de riesgo de duracin de inundaciones en las reas costeras del Ro de la Plata considerando cambio climtico. Tesis. Buenos Aires: UBA

-MUNICIPALIDAD DE LA PLATA, consulta 8/10/2014 en http/www.municipalidad.laplata.gov.ar

ANEXOS

Encuesta nmero 1Marcos 27 aos

a- Se inund la zona en la que vivs el 2 de abril de 2013?

S, vivo en Avenida 72, entre 8 y 9 y era impresionante el caudal de agua.

b- Se inund tu casa?

Entr un poco de agua, pero por suerte est alta y no nos pas como a muchos que vimos en la tele das despus.

c-Recibiste indicaciones de cmo actuar ante una emergencia despus del 2 de abril?

No.

d-Cres que se hizo lo posible desde el Estado Municipal para minimizar los riesgos de la poblacin?

Ahora que me pregunts, creo que para nada.

Encuesta Nmero 2Eugenia 35 aos

a- Se inund la zona en la que vivs el 2 de abril de 2013?

S.

b-Se inund tu casa?

s, entr un metro y medio. Perdimos todo.

c- Recibiste ayuda del Estado?

En el momento ninguno, nada ms los vecinos que nos ayudaron a salir. Unos das despus llegaron jvenes que nos trajeron agua, alimentos, ropa, colchones y elementos de limpieza.


No, ninguna.


No lo creo.

Encuesta 3Mnica, 47 aos

a-Se inund la zona en la que vivs?

S, se inund a unas cuadras de casa

b- Se inund tu casa?No


No.


No

Encuesta 4Valentina 20 aos

a- Se inund la zona en la que vivs?

S, se inund todo


S, fue horrible. Empez a entrar agua de las cloacas, era un asco.


No.


No hicieron nada.

Encuesta 5Estela, 66 aos


No, no se inund.


No

c-Recibiste ayuda del Estado?

No


No.


S, por lo menos en mi barrio no pas nada.

ENCUESTA 6Pedro, 62 aos


S


S


No.


No hicieron nada. Reclam ayuda porque perd todo y nadie apareci para ayudarme.

Encuesta 7Vctor, 32 aos


No


No


No.


La verdad no s nada ni tampoco me interesa.

Encuesta 8Toms, 23 aos


S


S, un poco


No.


No

Encuesta 9Hombre, 37 aos


S, ms de un metro.

b-Se inund tu casa?

S, tuvimos que subir al primer piso y salvamos algunas cosas. Pero perdimos casi todo.


No.


No, espero que no nos vuelva a pasar lo mismo.

Encuesta 10Jsica, 27 aos


S, se inund mucho.


No, pero la de mis hermanos s.


No.


No.

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