FINANZAS PÚBLICAS Walfa Tellez MARIA CAMILA ROJAS … · 2015-12-09 · 1 FINANZAS PÚBLICAS Walfa...

18
1 FINANZAS PÚBLICAS Walfa Tellez Estudiantes: MARIA CAMILA ROJAS TORRES LAURA CAROLINA SAAVEDRA GARZÓN SECTOR PLANEACIÓN A FAVOR DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL En cumplimiento con lo propuesto en la clase se busca hacer un análisis a favor del proyecto de presupuesto 2016, presentado por la actual administración de Gustavo Petro al Concejo de Bogotá, a partir del sector planeación. El trabajo debe responder a la pregunta, ¿se debe autorizar el proyecto de presupuesto analizado, en el sector de planeación? Para responder a la pregunta se tendrán en cuenta las posibilidades de financiamiento, la importancia de algunos proyectos frente a otros, nivel de ejecución anterior, etc. CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN. a. Entidades - Secretaría Distrital de planeación. b. Plan de Desarrollo y programas más importantes en el presente año. 2. DESARROLLO a. El sector de planeación frente a otros sectores b. Analisis del estado del sector de planeación en el Presupuesto de 2015 y de 2016). MFMP/POAI c. Inversión en ejes tematicos, programas y proyectos más relevantes para el sector (Ejecución y indicadores ) (cuadro Cami) 3. CONCLUSIÓN 4. BIBLIOGRAFÍA

Transcript of FINANZAS PÚBLICAS Walfa Tellez MARIA CAMILA ROJAS … · 2015-12-09 · 1 FINANZAS PÚBLICAS Walfa...

1

FINANZAS PÚBLICAS

Walfa Tellez

Estudiantes:

MARIA CAMILA ROJAS TORRES

LAURA CAROLINA SAAVEDRA GARZÓN

SECTOR PLANEACIÓN A FAVOR DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL

En cumplimiento con lo propuesto en la clase se busca hacer un análisis a favor del

proyecto de presupuesto 2016, presentado por la actual administración de Gustavo

Petro al Concejo de Bogotá, a partir del sector planeación. El trabajo debe responder a

la pregunta, ¿se debe autorizar el proyecto de presupuesto analizado, en el sector de

planeación? Para responder a la pregunta se tendrán en cuenta las posibilidades de

financiamiento, la importancia de algunos proyectos frente a otros, nivel de ejecución

anterior, etc.

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN.

a. Entidades - Secretaría Distrital de planeación.

b. Plan de Desarrollo y programas más importantes en el presente año.

2. DESARROLLO

a. El sector de planeación frente a otros sectores

b. Analisis del estado del sector de planeación en el Presupuesto de

2015 y de 2016). MFMP/POAI

c. Inversión en ejes tematicos, programas y proyectos más relevantes

para el sector (Ejecución y indicadores ) (cuadro Cami)

3. CONCLUSIÓN

4. BIBLIOGRAFÍA

2

La Secretaria Distrital de Planeación (SDP), en cabeza el sector de planeación, por

medio del cual se articulan las políticas públicas de la ciudad en sus dimensiones:

territorial (física y crecimiento urbano), sectorial (social, económico y ambiental) y de

gasto (inversión), con la participación de distintos actores, en la búsqueda de un

desarrollo integral, organizado, equitativo y sostenido que beneficie a todos los

habitantes del Distrito. (Secretaría Distrital de Planeación de Bogotá, 2015)

La Secretaría desarrolla funciones que apuntan a orientar y liderar la formulación y

seguimiento de las políticas y la planeación territorial, económica, social y ambiental del

Distrito Capital, conjuntamente con los demás sectores, de acuerdo al Decreto 16 de

2013. Entre las funciones principales que ejecuta la SDP está coordinar la elaboración,

ejecución y seguimiento de los planes de desarrollo distrital y locales; coordinar la

elaboración, reglamentación, ejecución y evaluación del Plan de Ordenamiento

Territorial (POT); al igual que la regulación del uso del suelo, de conformidad con la

normativa que expida el Concejo Distrital y en concordancia con la normatividad

nacional. (Secretaría Distrital de Planeación de Bogotá, 2015). La Secretaria Distrital de

Planeación en su búsqueda de mejorar el sector de planeación de la capital

colombiana, al finalizar el 2015, tuvo en el presupuesto de funcionamiento de

60.025’790.000 pesos y una inversión de 15.252’063.000.

Según el Plan de Desarrollo el cual, el alcalde general estuvo enfocado, fue “Bogotá

Humana”, este, se caracterizó por tener Ejes temáticos como “Una Bogotá que

defiende y fortalece lo público”, “Un territorio que enfrenta el cambio climático y se

ordena alrededor del agua” y “Una ciudad que supera la segregación y la

discriminación: El ser humano en el centro de la preocupaciones de desarrollo”, son

Ejes temáticos los cuales estuvieron representado por una mayor financiación durante

el 2015, la cual osciló entre los 3.000’000.000 y los 8.000’000.000 de pesos.

3

Para el eje temático “Una Bogotá que defiende y fortalece lo público” el programa que

tuvo mayor asignación financiera fue “el fortalecimiento de la función administrativa y

desarrollo institucional” con 7.303’332.000 pesos de 7.963’332.000 pesos en el 2015.

También el eje temático “Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena

alrededor del agua” estuvo caracterizado por su programa más representativo

financieramente, “estrategias del territorio regional frente al cambio climático” con un

4.010’150.000 de 4.343’802.000 pesos.

Para finalizar, encontramos que el eje temático “Una ciudad que supera la segregación

y la discriminación: El ser humano en el centro de la preocupaciones de desarrollo” el

programa con mayor ayuda financiera fue “Vivienda y hábitat humano” con un

1.936’672.222 de 3.036.663.000 para el año 2015. No representa un rubro tan

importante en el sector de planeación como los dos ejes anteriores.

La Secretaria Distrital de Planeación entra en el 2016 con 60.025’790.000 para gastos

de funcionamiento, 15.252’063.000 asignada a la inversión y sin ningún rubro para la

deuda, como ya se había nombrado anteriormente. Es importante tener en cuenta que,

la Secretaría Distrital de Planeación, no obtiene ninguna transferencia de la nación en

el 2015, lo que evidencia que todos sus rubros son brindados por el distrito, por lo que

no depende del deseo del gobierno nacional. (Datos tomados del proyecto de

Presupuesto 2016)

1. El sector de planeación frente a otros sectores

La administración de 2012 - 2016, adoptó el Plan de Desarrollo “Bogotá Humana” este,

se enfocó en tres ejes estratégicos para desarrollar las acciones de la administración

en torno al cumplimiento de los objetivos propuestos.

Para el 2013 los gastos de inversión total ascendieron a $7,74 billones que representan

el 4,4 % del PIB distrital. Discriminada por ejes del Plan de Desarrollo, la inversión

directa se dirigió en 85% al eje “Una ciudad que supera la segregación y la

4

discriminación”, el 9,3% se destinó a los proyectos del eje “Una Bogotá que defiende y

fortalece lo público” y el restante 5,7% a las acciones contempladas dentro del eje “Un

territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua”. (Proyecto

Presupuesto 2016)

Según el Proyecto Presupuesto 2016, la inversión total ejecutada en la vigencia 2014

ascendió a $8,13 billones, superiores en 5 % a lo ejecutado en la vigencia 2013. La

inversión directa ocupó el 49, 8 % mientras que las transferencia de la inversión

ocuparon el 50, 2 % del total. (Proyecto Presupuesto 2016).

En el periodo 2011 - 2014, la mayor proporción de la inversión se destinó al sector de

educación, ocupando en promedio el 33, 9 %. El sector de planeación se encontró

entre 20 % del resto de los sectores. Ahora en lo que se va a centrar esta parte del

trabajo es en poder diferenciar los cambios que tienen los sectores más importantes a

nivel presupuestal con respecto al sector de planeación, y darnos cuenta que aunque el

sector de planeación pueda adquirir rubros altos, es una cuantía favorable para el

desarrollo de sus objetivos.

Lo que podemos ver en la gráficade abajo, fue que dentro del 2011, el sector de

educación se encontró con el 34,6 % de participación, dejando a sectores como

planeación en el resto con tan solo 22 % de participación. Igualmente en el 2013 el

sector de educación arrasó casi llegando al 40 % del total de la participación,

disminuyendo la participación promedio del sector de salud, que en el 2011 entra con

15,5 % de participación y en el 2013 quedo con el 12, 4 % de participación total,

igualmente el sector de planeación se encontró entre los sectores “resto” con el 25,1 %.

Ya para el 2014, los sectores “resto” se encontraron con un aumento de 1,4 % de 2013

al 2014 dejando un promedio de participación de 26,5 % y el sector de educación se

redujo entre 4,1 % del promedio de participación para llegar en a un 30,8 % en el 2014.

(Proyecto Presupuesto 2016).

5

Ahora bien, en el Presupuesto 2015 elaborado por la Secretaría Distrital de Planeación,

el total Presupuesto de Inversión par el 2015 obtuvo 9.258’939.183.000, este se vio

caracterizado por los ejes estratégicos los cuales se encontraron con “una ciudad que

supera la segregación y la discriminación” con 7.068.953.211.000, “un territorio que

enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua” obtuvo 1.339.523.351.000

y “Una bogotá que defiende y fortalece lo público” se financió con 850.462.621.000.

Teniendo en cuenta el eje temático “Una ciudad que supera la segregación y la

discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo, el

programa que tuvo mayor cabida financiera, fue “Construcción de saberes. Educación

incluyente, diversa y de calidad para disfrutar y aprender” con 3.110.928.230.000 y

programas del sector de planeación como “Lucha contra distintos tipos de

discriminación y violencias por condición, situación, identidad, diferencia, diversidad o

etapa del ciclo vital” se les accionó una financiación de 259.364.175.000. (Presupuesto

2015)

Con respecto al eje temático “Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena

alrededor del agua”, el programa con mayor financiación fue “Movilidad Humana” con

931.960.752.000, el sector de planeación con el programa de “Estrategias territorial

6

regional frente al cambio climático” se colocó como el segundo con el menor

presupuesto asignado para el 2015 con 11.891.964.000 (Presupuesto 2015)

Con respecto al eje temático “Una Bogotá que defiende y fortalece lo público” el

programa de “Fortalecimiento de la función administrativa y desarrollo institucional” del

sector de planeación, se encontró con el mayor presupuesto el cual fue:

502.492.920.000. En el siguiente diagrama se puede ver que, en la torta se está

clasificando cada programa con el nivel porcentual de participación con respecto al eje

temático correspondiente.

El siguiente cuadro mostrará los diferentes niveles de participación porcentual, teniendo

encuenta cada Eje temático y sus correspondientes programas1.

1 Sacado de: Presupuesto 2015, Bogotá, Distrito Capital, Plan Operativo Anual de Inversión (POAI)

7

“Una ciudad que supera la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro

de la preocupaciones del desarrollo” eje temático caracterizado por sus 15 programas,

encontramos que el sector de educación se encuentra con 44,01 % de participación

(color verde). El sector de planeación lo encontramos con “Lucha contra distintos tipos

de discriminación y violencias por condición, situación, identidad, diferencia, diversidad

o etapa del ciclo vital” se encontró con una participación del 3,67 % del total de

participación.

“Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua” el sector

de planeación se encontró con una participación de 0,9 % con el programa de

“Estrategias territorial regional frente al cambio climático”.

Con respecto al eje temático “Una bogotá que defiende y fortalece lo público” el

programa que tiene mayor participación porcentual es “fortalecimiento de las funciones

administrativas y desarrollo institucional” con un 59,1 % de participación. Acá es

importante tener en cuenta que para “Bogotá Humana” el desarrollo y fortalecimiento

de sus instituciones es primordial para poder brindar mayor eficacia y eficiencia en el

cumplimiento de sus objetivos. En el siguiente cuadro, podemos ver con más claridad

8

la diferencia de presupuesto que se le brinda a cada entidad. La Secretaría Distrital de

Planeación en el 2015 obtiene $15.344.000.000 pesos.

Con respecto a la distribución por Sectores administrativos, para “Bogotá Humana”

siempre tenderá a tener mayor financiamiento el sector de educación como lo veremos,

tiene un 34,2 % de participación, de segundo entra el sector de salud con 23,2 %. El

sector de planeación tiene el procentaje más pequeño de todos los sectores, pues se

centra en un 0,17 % de participación.

9

2. Análisis del estado del sector de planeación en el Presupuesto de 2015

y de 2016.

Según, el presupuesto de Gastos e Inversiones de 2016, la inversión en el sector de

planeación creció en un 5,2%, un poco más de la proyecciones de la inflación para

2016 que oscila entre 5 y 6 puntos porcentuales. (Banco de la República, 2015) La

medida se hizo necesaria para darle mayor desempeño dentro del presupuesto y asi

poder orientar mejor, liderar la formulación y el seguimiento de las políticas y la

planeación territorial, económica, social y ambiental del Distrito Capital. (Dirección

Distrital de Presupuesto, 2016) En el contexto, del cambio en la variables

macroeconómicas que afectan el desempeño del país y era necesario mejorar la

planeación de las políticas para que se implementen de eficientemente y sin ningún tipo

de contratiempo.Por ejemplo, el PIB de la ciudad se vio reducido en un 2,2 puntos,

pues se pasó de 5,4% a 3,2%. Sin embargo, existen comportamientos favorables que

es posible aprovechar con una mejor planeación de las políticas públicas

implementadas por la Administración. Entre estos, índices ventas minoritarias y

consumo real, muestra que se está en una etapa de crecimiento de las ventas a pesar

de encontrarse en decrecimiento del consumo real debido a la baja en el precio de los

commodities, en especial del petróleo ingresos importantes para el desarrollo de la

economía colombiana. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2015)

10

Dado la situación anteriormente descrita, se hizo necesario focalizar nuevos recursos

para mejorar el papel de las intervenciones del Estado. En el eje temático de una

Bogotá que defiende y fortalece lo público hubo un aumento de 44% (7.963.332.000 a

11.470.063.000). Este eje busca fortalecer la función administrativa distrital mediante

de estrategias de mejoramiento continuo de la gestión y compromiso con la ética

pública; la institucionalización del empleo digno y decente, basado en el mérito y el

respeto por los derechos laborales para el ingreso a la carrera administrativa; la

disposición de equipamientos, infraestructura fisica, tecnológica e informática y de

comunicaciones de las entidades distritales y locales; la consolidación de una gerencia

juridica integral, transparente, oportuna y eficiente, para defender los intereses del

Distrito; la administración de la gestión documental y la promoción de una cultura de

respeto y servicio a la ciudadania, garante de derechos. Se hará énfasis en el

fortalecimiento de la gestión gerencial de la Hacienda Pública, con el fin de fomentar la

confianza de las y los contribuyentes. (Plan de Desarrollo, 2012-2015) Hubo una

disminución del 40% en el presupuesto de otras sentencia que puede ser debido a que

la entidad se encargo de un gran numero de pago de obligación en el 2015, por lo que

las ha disminuido para el prepuesto 2016.

Dentro el proyecto con mayor peso presupuestal es de consolidación de la información

estratégica e integral para la planeación del Distrito. Información como activo

corporativo. El proyecto se orienta a disponer de información técnica oportuna y de

calidad para la toma de decisiones de los sectores de la administración central y

especificamente el caso del sector hacienda y de la Unidad Administrativa Especial de

Catastro Distrital hacia la consolidación del Censo Inmobiliario de Bogotá. Este tuvo un

aumento del 79%, paso de 5.263.232.000 a 9.440.000.000. En el último año de

gobierno, se dio relevancia a la importancia de las instituciones para un desarrollo de

políticas. Por lo que se busca fortalecer el papel de la planeación, para que así el

nuevo Alcalde entre con nuevas herramientas de planificación, mejorando su

desempeño frente a la

11

población.

(Presupuesto Distrital)

El anterior aumento en el sector de fortalecimiento de lo público, no debe entenderse

como un aumento desproporcionado y sin sentido. Este solo considera que se dio un

giro a la priorización se tenía. Los rubros que fueron mas disminuidos estan dentro del

eje un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua que

disminuyo un 76%, de 4.343.802.000 a 1.005.091.000. El programa más afectado es

estrategia territorial regional frente al cambio climático y su proyecto planificación

urbanistica e instrumentos de gestión territorial para contribuir en la adaptación al

cambio climático en Bogotá D.C. El cual define las líneas estratégicas de acción y

12

portafolios de proyectos de mitigación y adaptación frente a la variabilidad y el cambio

climático en lo regional y distrital. Implica espacios interinstitucionales en

funcionamiento tomando decisiones soportadas en sistemas de información y

monitoreo a partir de proyectos piloto de carácter regional y estudios actualizados en

torno a: escenarios y variabilidad climática, estado y vulnerabilidad del recurso hídrico y

de los ecosistemas, estimaciones de gases efecto invernadero, estrategias de

educación, comunicación y sensibilización de actores sociales e institucionales y

conocimiento integrado del riesgo regional. (Plan de Desarrollo, 2012-2015)

Esto puede deberse a que las estrategias, ya se crearon y el porcentaje inicial que se

necesitaba para su implementación ya no es necesario, solo se deja un rubro que

contenga los costos fijos que se necesitan para el mantenimiento del proyecto. Aún con

esta disminución del más del 70% este sigue siendo de los rubros más grandes que se

tienen contemplados en el presupuesto de la Secretaría de Planeación, después del de

Bogotá defiende y fortalece lo público. Además en el presupuesto de 2013-2014 el eje

de cambio climático y se ordena a favor de agua tuvo un aumento del 72,9%, (tal como

lo muestra la tabla) lo que nos lleva a concluir que la prioridad para el 2014 fue el

desarrollo de esta política. Mientras que para el 2015 el foco de priorización busco

enfocarse en otro eje. Lo que nos lleva a concluir que el rubro para el eje de defiende y

fortalece lo público es apropiado para el desarrollo del sector de Planeación. Las

finanzas públicas del Distrito Capital, así como un crecimiento del gasto público acorde

con las necesidades de la Ciudad. (Plan de Desarrollo, 2012-2015)

13

Con la priorización se cumple con la estrategia en materia de gastos que establece el

MFMP, que establece que “las acciones a nivel de gastos están enfocadas a garantizar

el uso racional y eficiente de los recursos públicos, garantizando la inversión que

requiere la Ciudad. Los gastos de funcionamiento, a nivel de gastos generales y

servicios personales, presentan una dinámica asociada con la variación histórica de

dichos rubros, racionalizando a su vez aquellos gastos no prioritarios”. (MFMP, 2015)

En síntesis, la estrategia en materia de ingresos y gastos de MFMP 2016 - 2026 está

enfocada a garantizar la sostenibilidad de la deuda, que para el caso de la Secretaría

de Distrital Planeación es cero, ya que no cuenta con financiación por medio de la

deuda. Lo que también se debe a su importancia estratégica para que el resto de los

sectores crezca. (MFMP,2015)

3. Ejecución e indicadores de los programas y proyectos más importantes.

(Informe de Ejecución del Presupuesto de Gastos e Inversiones, 2015)

14

(Propia: se adjuntan dato en excel)

Estrategia territorial regional frente al cambio climático: Planificación urbanística

e instrumentos de gestión territorial para contribuir en la adaptación al cambio

climático en Bogotá D.C

Este es el proyecto más importante de este programa por tanto representa el 100% de

las inversiones en el programa. Según el Informe de Ejecución del Presupuesto de

Gastos e Inversiones a octubre de 2015 se ha ejecutado el 98.40% presupuesto que se

tenía destinado para este proyecto. Esto demuestra la importancia que se le ha dado a

la implementación del eje sobre medio ambiente sano en la administración de Bogotá

Humana. El proyecto fue ejecutado efectivamente siguiendo los lineamientos

establecidos en el Plan de Desarrollo 2012-2015, no se podría hablar entonces de una

mala ejecución de fondos, dado que el dinero se utilizó en el cumplimiento del

proyecto. (Informe de Ejecución del Presupuesto de Gastos e Inversiones, 2015)

Segun el mismo informe aya en abril frente a la estrategia territorial regional frente al

15

cambio climático habia ejecutado el presupuesto en un 24.16 %, lo que demuestra que

se estaba siguiendo con un cronograma de actividades y que no se realizo una

inversion de ultima hora de manera desmedida a este proyecto.

Revisando la ficha de Estadistica Básica de Inversión Distrital EBI-D y el Plan de

Desarrollo se puede ver que es un proyecto enfocado al desarrollo y fortalecimiento

institucional Investigación y estudios. Este proyecto se encuentra en el programa de

estrategia territorial regional frente al cambio climático, que para alcanzar la meta de

resultado o de impacto que es reducir el indice de vulnerabilidad hidrica de Bogotá

en10%, desarrollara el proyecto presenta en la EBI-D. Por medio del indicador de

indice de vulnerabilidad hidrica. Además, tiene linea base es cero (0) porque

corresponde a la linea de base de los indicadores nuevos en el Distrito. Nace el

indicador. Es importante rescatar que no se está improvisando por lo que existe un

estudio que respaldan la información básica del proyecto, la encuesta multipropósito de

Bogotá de 2011 de DANE y SDP. También se crea un concepto de viabilidad de

proyecto que determinada la coherencia del proyecto con la situación que busca

cambiar o solucionar. (EBI-D, 2015)

Fortalecimiento de la función administrativa y desarrollo institucional:

consolidación de la información estratégica e integral para la planeación del

Distrito

Según los informes de Ejecución del Presupuesto de Gastos e Inversión, en octubre

2015, el programa “Una bogotá que defiende y fortalece lo público” se ha ejecutado el

90,28 %, pues este programa inició con 7’369.232.000. Este porcentaje demuestra la

eficiencia con la que se ha implementado la gestión y compromiso con la ética pública;

las institucionalización del empleo digno y decente, basado en méritos y el respeto por

los derecho laborales para el ingreso a la carrera administrativa. la disponibilidad del

equipamiento, infraestructura física, tecnología e informática y de comunicaciones de

las entidades distritales y locales, entre otras actividades que demuestra que “Bogotá

Humana” está cumpliendo con sus objetivos mediante este programa. El proyecto

“Implementación del sistema distrital de planeación” ha sido ejecutado 42,42 %

16

Teniendo en cuenta el cuadro de Excel, el eje temático “Una Bogotá que defiende lo

público” tiene como participación dentro del presupuesto del sector planeación un 75

%, de este eje, se despliega el programa “Bogotá Humana: participa y decide” tiene un

3 % de participación dentro del eje temático. El proyecto “Implementación del sistema

distrital de planeación” entra al 100 % del programa, puesto que a este se le asignó

todo el presupuesto que tenía el programa.

Se ajustó y formalizó las plantas de personal a nivel central, descentralizado, mediante

estudios de los diferentes componentes organizacionales con parámetros técnicos,

aplicaciones de las normas vigentes, y el respeto a los derechos adquiridos.

El proyecto que se dio a realizar fue la “Implementación del Sistema Distrital de

Planeación”, su financiación fue otorgada Banco de Desarrollo de Políticas Pública y la

Administración Central y Establecimientos Públicos. Se contó con diferentes escenarios

presenciales y virtuales, a través de los cuales planteó sus propuestas, entre otros: los

cabildos de participación ciudadana, mesas de trabajos con grupos étnicos, entre otras

actividades.

Teniendo en cuenta la ficha de Estadísticas Básicas de Inversión Distrital EBI-D Los

indicadores a implementar para evaluar el proyecto fueron: Desarrolla 6 herramientas

metodológicas que contribuyan al Sistema de Planeación de la secretaría Distrital de

Planeación, realizar 2 procesos de participación para los instrumentos POT, PDD, PDL,

en los que se vivencian la incidencia de la participación ciudadana. Realizar un diseño

técnico y funcional del sistema para el seguimiento al Plan de desarrollo, entre otros los

cuales tienen como meta de impacto ejecutar el ciento por ciento de los proyectos

priorizados por la ciudadanía en los procesos anuales de planeación y presupuesto

participativos. Su línea base es de cero puesto que corresponde a la línea de base de

los indicadores nuevos en el Distrito.

17

CONCLUSIÓN

La administración ha sido cautelosa en la forma en que se asignan los rubros, pues no

determinó un rubro excesivo a la planeación pero si uno prudencial para que pueda

trabajar exitosamente en pro de los bogotanos.

Como ya se ha vivenciado dentro del trabajo, el sector de planeación, entra como un

sector prudente pero que tiene igual mucho peso para poder realizar todos los objetivos

propuestos por el alcalde Gustavo Petro. Durante el 2015 y el 2016, los ejes temáticos

más representativos del sector planeación, tales como “Una Bogotá que defiende y

fortalece lo público” y “Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor

del agua” ha mostrado una disminución porque con la priorización se cumple con la

estrategia en materia de gastos que establece el MFMP, que establece que “las acciones a

nivel de gastos están enfocadas a garantizar el uso racional y eficiente de los recursos

públicos, garantizando la inversión que requiere la Ciudad. Los gastos de funcionamiento,

a nivel de gastos generales y servicios personales, presentan una dinámica asociada con

la variación histórica de dichos rubros, racionalizando a su vez aquellos gastos no

prioritarios”. No obstante, mantener un promedio moderado para el manejo de los rubros

del sector de planeación es importante, ya que, se diversifica diferentes problemáticas

para ser eficientes a la hora de actuar.

Dando respuesta a la pregunta que al principio del trabajo se planteó, si se debe de

autorizar el proyecto de presupuesto, porque los rubros están siendo bien utilizados para

poder realizar los proyectos, el presupuesto financiero no está siendo derrochado, si no,

utilizados de manera correcta para brindarle servicios públicos eficientes a la población.

Cabe decir que se buscó responder a la pregunta investigando las posibilidades de

financiamiento de cada uno de los programas y proyectos que hacían parte del sector

18

planeación, pero los datos al respecto no se encontraron. En este caso, solo podemos

decir el sector se financia con recursos de la administración distrital, sin deuda y sin

transferencias nacionales.

Bibliografía

Secretaría Distrital de Planeación de Bogotá. (2015). Bogotá Humana. Recuperado el

17 de noviembre de 2015, de La entidad:

http://www.sdp.gov.co/PortalSDP/entidad/QuienesSomos/Historia

Dirección Distrital de Presupuesto. (2016). Proyecto Presupuesto 2016 con Anexos

Plan Operativo Anual de Inveriones. Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., Secretaría

Distrital de Hacienda.

Banco de la República. (2015). INFORME DE POLITICA MONETARIA Y RENDICION

DE CUENTAS. José Dario Uribe, Gerente General.

Alcaldía Mayor de Bogotá. (2015). Marco Fiscal de Mediano Plazo. Proyecto de

acuerdo No. 377 de 2015.

Bogotá Humana. (2012-2016). Plan de Desarrollo . Alcaldia Mayor de Bogotá .

Secretaria Distrital de Planeación . (2012-2015). Banco de fichas EBI-D. Alcaldia Mayor

de Bogotá.

Alcaldía Mayor de Bogotá. (2015).Ejecución del Presupuesto de Gastos e Inversión, en

octubre 2015