FISCALIZACIÓN PROTOCOLO DE VIGILANCIA DE … · Administrador Seguro Ley 16744, implementar...
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SEREMI DE SALUD R.M. 2015
FISCALIZACIÓN PROTOCOLO DE VIGILANCIA DE
RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO.
Los factores psicosociales presentes en el trabajo son situaciones y condiciones en los cuales se desarrolla el trabajo, que tienen la capacidad de afectar de manera positiva o negativa el bienestar y la salud (física, psíquica o social) del trabajador y condiciones en las cuales desarrolla sus tareas.
Resolución Exenta Nº336, MINSAL, 12 junio 2013
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
Objetivos del Protocolo de Vigilancia de Riesgos
Psicosociales en el Trabajo
Objetivo General
Identificar la presencia y nivel de exposición a riesgos psicosociales al interior de
una organización.
Objetivos específicos
* Medir la existencia y magnitud de factores relacionados con riesgo psicosocial en
las organizaciones de nuestro país.
* Identificar ocupaciones, actividades económicas, tipos de industria, etc., con
mayor grado de exposición a factores de riesgo psicosocial.
* Vigilar la incidencia y tendencia de dichos factores en los trabajadores de una
organización.
* Generar recomendaciones para disminuir la incidencia y prevalencia del estrés
laboral y problemas relacionados con la salud mental de los trabajadores.
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
Medición del riesgo psicosocial laboral
Será el empleador quién deberá realizar la identificación y evaluación de los
riesgo definidos en el presente protocolo, que confirmará o no la exposición a
factores de riesgo psicosocial en los ambientes de trabajo.
La organización realizará la medición de riesgo psicosocial utilizando la
versión breve del Cuestionario SUSESO/ISTAS21. Los resultados de esta
evaluación deberán ser puestos en conocimiento del organismo Administrador
del Seguro de la Ley 16.744, quien deberá informar de forma anual a las
Secretarías Regionales Ministeriales de Salud y a la Superintendencia de
Seguridad Social (SUSESO) sobre el número de organizaciones con
presencia del riesgo.
La organización deberá conservar, como medio de verificación, los
cuestionarios respondidos y los resultados de la evaluación. Estos resultados
servirán como orientación para definir la necesidad de una intervención mayor,
toda vez que una o más de las dimensiones contenidas en el cuestionario se
encuentren en situación de riesgo.
FUNCIÒN O RESPONSABILIDAD
EMPLEADOR
Debe medir la exposición a riesgo psicosocial de sus ambientes laborales e
implementar las medidas necesarias para disminuir y/o eliminar sus efectos,
mediante la planificación de acciones específicas. Ningún rubro, actividad o
tamaño de la organización, lo exime de sus responsabilidades de mantener
estándares de salud en sus lugares de trabajo.
TRABAJADOR
La formación, información y educación que el trabajador recibe, esta
orientada a convertirlo en un vigilante activo de los factores de riesgo
presentes en su organización. Junto al Derecho a Saber, el trabajador debe
formar parte de las evaluaciones de riesgo psicosocial en su ambiente de
trabajo.
ORG. ADM.
SEGURO LEY
16744
Tiene la importante y fundamental misión de ASESORAR A SUS
EMPRESAS ADHERENTES. Cada vez que la empresa/lugar de trabajo
transgreda o vulnere los riesgos psicosociales, debe notificar a la Autoridad
Sanitaria para que realice la fiscalización pertinente.
SEREMI DE SALUD
Le corresponde la fiscalización del cumplimiento de las normativas legales
vigentes, impartidas por el Ministerio de Salud y otros organismos que así la
faculten, respecto a la salud y seguridad en los lugares de trabajo.
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
Condiciones de Uso de Instrumento SUSESO/ISTAS21
y de los Resultados de la Medición
• Respeto a las garantías y derechos de los trabajadores
• No modificación
• Anonimato y confidencialidad
• Protección de los datos personales
• Información de los resultados.
Instrumento simple y de fácil aplicación, que sirve a modo de tamizaje para una
temática que no está instalada en el grueso de las empresas del país.
Aplicable a cualquier tipo de trabajo o actividad económica.
Acumula evidencia epidemiológica. Tras la implementación del protocolo, se
podrá dimensionar el número de empresas con presencia del riesgo.
Ventajas del Uso del Instrumento
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
Instrumento de Medición SUSESO/ISTAS21 – versión
breve
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Características y alcance del instrumento SUSESO/ISTAS21
• Permite identificar y medir la exposición a factores de riesgo psicosocial en
el trabajo.
• Es aplicable a cualquier tipo de trabajo o actividad económica.
• Permite medir el riesgo en distintos niveles en la organización: por
actividad, por grupos, por unidades de trabajo, en la organización completa.
• Existe una escala nacional de exposición a riesgos psicosociales en el
trabajo que cumple funciones de estándar.
• Permite planificar acciones de prevención basadas en un diagnóstico
preciso.
• Permite evaluar el impacto de las acciones de prevención.
I- DIMENSIÓN “EXIGENCIAS PSICOLOGICAS”
SIEMPRE
LA MAYORÍA
DE LAS VECES
ALGUNAS
VECES
SOLO UNAS POCAS VECES
NUNCA
1-Puede hacer su trabajo con tranquilidad y tenerlo al día
2-En su trabajo, tiene usted que tomar decisiones difíciles
3-En general, usted considera que su trabajo le provoca desgaste emocional
4-En su trabajo, usted tiene que guardar sus emociones y no expresarlas
5-Su trabajo requiere atención constante
II- DIMENSIÓN “TRABAJO ACTIVO Y DESARROLLO DE HABILIDADES”
SIEMPRE
LA MAYORÍA
DE LAS VECES
ALGUNAS
VECES
SOLO UNAS POCAS VECES
NUNCA
6- ¿Tiene influencia sobre la cantidad de trabajo que se le asigna?
7- ¿Puede dejar su trabajo un momento para conversar con un compañero o compañera?
8- Su trabajo, ¡permite que aprenda cosas nuevas?
9- Las tareas que hace ¿Le parecen importantes?
10-¿Siente que su empresa o institución tiene gran importancia para usted?
III- DIMENSIÓN “APOYO SOCIAL EN LA EMPRESA”
SIEMPRE
LA MAYORÍA
DE LAS VECES
ALGUNAS
VECES
SOLO UNAS POCAS VECES
NUNCA
11- ¿Sabe exactamente qué tareas son de su responsabilidad?
12- ¿Tiene que hacer tareas que usted cree que deberían hacerse de otra manera?
13- ¿Recibe ayuda y apoyo de su jefe(a) o superior (a) inmediato (a)
14- Entre compañeros y compañeras, ¿se ayudan en el trabajo?
15- Sus jefes inmediatos, ¿resuelven bien los conflictos?
IV- DIMENSIÓN “COMPENSACIONES”
SIEMPRE
LA MAYORÍA
DE LAS VECES
ALGUNAS
VECES
SOLO UNAS POCAS VECES
NUNCA
16- ¿Está preocupado (a) por si lo (la) despiden o no le renuevan el contrato?
17- ¿Está preocupado(a) por si le cambian las tareas contra su voluntad
18- Mis superiores me dan el reconocimiento que merezco
V- DIMENSIÓN “DOBLE PRESENCIA”
SIEMPRE
LA MAYORÍA
DE LAS VECES
ALGUNAS
VECES
SOLO UNAS POCAS VECES
NUNCA
19- Si está ausente un día de casa, las tareas domésticas que realiza ¿ se quedan sin hacer?
20- Cuando está en el trabajo, ¿piensa en las exigencias domésticas y familiares?
Resultados Aplicación SUSESO/ISTAS21 - versión breve
Si no hay dimensiones en riesgo, el empleador debe reevaluar cada 2
años.
Si hay 1 dimensión en Riesgo Medio, debe implementar acciones
correctivas en 3 meses y reevaluar en 1 año.
Si hay 1 o 2 dimensiones en Riesgo Alto, el empleador debe informar a su
Organismo Administrador Seguro Ley 16744, implementar medidas
correctivas en 3 meses y reevaluar en 6 meses.
Si hay 3 dimensiones en Riesgo Alto, debe informar a su Organismo
Administrador Seguro Ley 16744, implementar medidas correctivas en 6
meses y reevaluar en 1 año.
Si hay 4 o 5 dimensiones en Riesgo Alto, debe informar a su Organismo
Administrador(*), para implementar la metodología de intervención en el
lugar de trabajo, aplicación del Cuestionario SUSESO/ISTAS21 versión
completa.
(*)El Organismo Administrador del Seguro Ley 16744, esta obligado a informar a la Seremi de Salud las empresas o
lugares de trabajo, que se encuentre en este nivel de riesgo
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
Modelo de Vigilancia contenido en el Protocolo
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
Resultados Aplicación SUSESO/ISTAS21 –versión breve
El empleador debe implementar medidas correctivas para mitigar
los riesgos psicosociales presentes en su organización, por
ejemplo:
• Potenciar el trabajo en equipo.
• Fomentar la transparencia en la organización, definiendo
puestos de trabajo y tareas asignadas.
• Garantizar el respeto, trato justo, equidad e igualdad de
oportunidades entre los trabajadores.
• Facilitar la compatibilidad de la vida familiar y laboral.
• Garantizar y promover ambientes laborales sanos y seguros.
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Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 13
• Promocionar la autonomía del trabajador.
• Potenciar la participación efectiva en la toma de decisiones
relacionadas con los métodos y ritmos de trabajo.
• Facilitar la movilidad funcional.
• Fomentar el apoyo entre los trabajadores y superiores para
la realización delas tareas.
• Promover instancias de conocimientos y aprendizaje.
• Entregar de manera oportuna la información para la
realización de las tareas.
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
Sectores Priorizados para la Fiscalización
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H - COMERCIO (Retail) 521 - COMERCIO AL POR MENOR NO ESPECIALIZADO EN ALMACENES
521111 - GRANDES ESTABLECIMIENTOS (VENTA DE ALIMENTOS), HIPERMERCADOS
521112 - ALMACENES MEDIANOS (VENTA DE ALIMENTOS), SUPERMERCADOS, MINIMARKETS
521120 - ALMACENES PEQUENOS (VENTA DE ALIMENTOS)
521200 - GRANDES TIENDAS - PRODUCTOS DE FERRETERIA Y PARA EL HOGAR
521300 - GRANDES TIENDAS - VESTUARIO Y PRODUCTOS PARA EL HOGAR
521900 - VENTA AL POR MENOR DE OTROS PRODUCTOS EN PEQUENOS ALMACENES NO ESPECIALIZADOS
522 - VENTA POR MENOR DE ALIMENTOS, BEBIDAS, TABACOS EN ALMC. ESPECIALIZADOS
522010 - VENTA AL POR MENOR DE BEBIDAS Y LICORES (BOTILLERIAS)
522020 - VENTA AL POR MENOR DE CARNES (ROJAS, BLANCAS, OTRAS) PRODUCTOS CARNICOS Y SIMILARES
522030 - COMERCIO AL POR MENOR DE VERDURAS Y FRUTAS (VERDULERIA)
522040 - VENTA AL POR MENOR DE PESCADOS, MARISCOS Y PRODUCTOS CONEXOS
522050 - VENTA AL POR MENOR DE PRODUCTOS DE PANADERIA Y PASTELERIA
522060 - VENTA AL POR MENOR DE ALIMENTOS PARA MASCOTAS Y ANIMALES EN GENERAL
522070 - VENTA AL POR MENOR DE AVES Y HUEVOS
522090 - VENTA AL POR MENOR DE PRODUCTOS DE CONFITERIAS, CIGARRILLOS, Y OTROS
523 - COMERCIO AL POR MENOR DE OTROS PROD. NUEVOS EN ALMC. ESPECIALIZADOS
523111 - FARMACIAS - PERTENECIENTES A CADENA DE ESTABLECIMIENTOS
523112 - FARMACIAS INDEPENDIENTES
523120 - VENTA AL POR MENOR DE PRODUCTOS MEDICINALES
523130 - VENTA AL POR MENOR DE ARTICULOS ORTOPEDICOS
523140 - VENTA AL POR MENOR DE ARTICULOS DE TOCADOR Y COSMETICOS
523210 - VENTA AL POR MENOR DE CALZADO
523220 - VENTA AL POR MENOR DE PRENDAS DE VESTIR EN GENERAL, INCLUYE ACCESORIOS
523230 - VENTA AL POR MENOR DE LANAS, HILOS Y SIMILARES
523240 - VENTA AL POR MENOR DE MALETERIAS, TALABARTERIAS Y ARTICULOS DE CUERO
523250 - VENTA AL POR MENOR DE ROPA INTERIOR Y PRENDAS DE USO PERSONAL
523290 - COMERCIO AL POR MENOR DE TEXTILES PARA EL HOGAR Y OTROS PRODUCTOS TEXTILES N.C.P.
523310 - VENTA AL POR MENOR DE ARTICULOS ELECTRODOMESTICOS Y ELECTRONICOS PARA EL HOGAR
523320 - VENTA AL POR MENOR DE CRISTALES, LOZAS, PORCELANA, MENAJE (CRISTALERIAS)
523330 - VENTA AL POR MENOR DE MUEBLES, INCLUYE COLCHONES
523340 - VENTA AL POR MENOR DE INSTRUMENTOS MUSICALES (CASA DE MUSICA)
523350 - VENTA AL POR MENOR DE DISCOS, CASSETTES, DVD Y VIDEOS
523360 - VENTA AL POR MENOR DE LAMPARAS, APLIQUES Y SIMILARES
523390 - VENTA AL POR MENOR DE APARATOS, ARTICULOS, EQUIPO DE USO DOMESTICO N.C.P.
523410 - VENTA AL POR MENOR DE ARTICULOS DE FERRETERIA Y MATERIALES DE CONSTRUCCION
523420 - VENTA AL POR MENOR DE PINTURAS, BARNICES Y LACAS
523430 - COMERCIO AL POR MENOR DE PRODUCTOS DE VIDRIO
523911 - COMERCIO AL POR MENOR DE ARTICULOS FOTOGRAFICOS
523912 - COMERCIO AL POR MENOR DE ARTICULOS OPTICOS
523921 - COMERCIO POR MENOR DE JUGUETES
523922 - COMERCIO AL POR MENOR DE LIBROS
523923 - COMERCIO AL POR MENOR DE REVISTAS Y DIARIOS
523924 - COMERCIO DE ARTICULOS DE SUMINISTROS DE OFICINAS Y ARTICULOS DE ESCRITORIO EN GENERAL
523930 - COMERCIO AL POR MENOR DE COMPUTADORAS, SOFTWARES Y SUMINISTROS
523941 - COMERCIO AL POR MENOR DE ARMERIAS, ARTICULOS DE CAZA Y PESCA
523942 - COMERCIO AL POR MENOR DE BICICLETAS Y SUS REPUESTOS
523943 - COMERCIO AL POR MENOR DE ARTICULOS DEPORTIVOS
523950 - COMERCIO AL POR MENOR DE ARTICULOS DE JOYERIA, FANTASIAS Y RELOJERIAS
523961 - VENTA AL POR MENOR DE GAS LICUADO EN BOMBONAS
523969 - VENTA AL POR MENOR DE CARBON, LENA Y OTROS COMBUSTIBLES DE USO DOMESTICO
523991 - COMERCIO AL POR MENOR DE ARTICULOS TIPICOS (ARTESANIAS)
523992 - VENTA AL POR MENOR DE FLORES, PLANTAS, ARBOLES, SEMILLAS, ABONOS
523993 - VENTA AL POR MENOR DE MASCOTAS Y ACCESORIOS
523999 - VENTAS AL POR MENOR DE OTROS PRODUCTOS EN ALMACENES ESPECIALIZADOS N.C.P.
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 15
Sectores Priorizados para la Fiscalización
J - TRANSPORTE 601 - TRANSPORTE POR FERROCARRILES
601001 - TRANSPORTE INTERURBANO DE PASAJEROS POR FERROCARRILES
601002 - TRANSPORTE DE CARGA POR FERROCARRILES
602 - OTROS TIPOS DE TRANSPORTE POR VIA TERRESTRE
602110 - TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS VIA FERROCARRIL (INCLUYE METRO)
602120 - TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS VIA AUTOBUS (LOCOMOCION COLECTIVA)
602130 - TRANSPORTE INTERURBANO DE PASAJEROS VIA AUTOBUS
602140 - TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS VIA TAXI COLECTIVO
602150 - SERVICIOS DE TRANSPORTE ESCOLAR
602160 - SERVICIOS DE TRANSPORTE DE TRABAJADORES
602190 - OTROS TIPOS DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS POR VIA TERRESTRE N.C.P.
602210 - TRANSPORTES POR TAXIS LIBRES Y RADIOTAXIS
602220 - SERVICIOS DE TRANSPORTE A TURISTAS
602230 - TRANSPORTE DE PASAJEROS EN VEHICULOS DE TRACCION HUMANA Y ANIMAL
602290 - OTROS TIPOS DE TRANSPORTE NO REGULAR DE PASAJEROS N.C.P.
602300 - TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA
621 - TRANSPORTE POR VIA AEREA
621010 - TRANSPORTE REGULAR POR VIA AEREA DE PASAJEROS
621020 - TRANSPORTE REGULAR POR VIA AEREA DE CARGA
622001 - TRANSPORTE NO REGULAR POR VIA AEREA DE PASAJEROS
622002 - TRANSPORTE NO REGULAR POR VIA AEREA DE CARGA
630 - ACT. DE TRANSPORTE COMPLEMENTARIAS Y AUXILIARES, AGENCIAS DE VIAJE
630100 - MANIPULACION DE LA CARGA
630200 - SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO Y DEPOSITO
630310 - TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS
630320 - ESTACIONAMIENTO DE VEHICULOS Y PARQUIMETROS
630340 - SERVICIOS PRESTADOS POR CONCESIONARIOS DE CARRETERAS
630390 - OTRAS ACTIVIDADES CONEXAS AL TRANSPORTE N.C.P.
630400 - AGENCIAS Y ORGANIZADORES DE VIAJES, ACTIVIDADES DE ASISTENCIA A TURISTAS N.C.P.
630910 - AGENCIAS DE ADUANAS
630920 - AGENCIAS DE TRANSPORTE
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 16
Sectores Priorizados para la Fiscalización
K - INTERMEDIACION FINANCIERA 651 - INTERMEDIACION MONETARIA
651100 - BANCA CENTRAL
651910 - BANCOS
651920 - FINANCIERAS
651990 - OTROS TIPOS DE INTERMEDIACION MONETARIA N.C.P.
659 - OTROS TIPOS DE INTERMEDIACION FINANCIERA
659110 - LEASING FINANCIERO
659120 - LEASING HABITACIONAL
659210 - FINANCIAMIENTO DEL FOMENTO DE LA PRODUCCION
659220 - ACTIVIDADES DE CREDITO PRENDARIO
659231 - FACTORING
659232 - SECURITIZADORAS
659290 - OTROS INSTITUCIONES FINANCIERAS N.C.P.
659911 - ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE INVERSION
659912 - ADMINISTRADORAS DE FONDOS MUTUOS
659913 - ADMINISTRADORAS DE FICES (FONDOS DE INVERSION DE CAPITAL EXTRANJERO)
659914 - ADMINISTRADORAS DE FONDOS PARA LA VIVIENDA
659915 - ADMINISTRADORAS DE FONDOS PARA OTROS FINES Y/O GENERALES
659920 - SOCIEDADES DE INVERSION Y RENTISTAS DE CAPITALES MOBILIARIOS EN GENERAL
660 - FINANCIACION PLANES DE SEG. Y DE PENSIONES, EXCEPTO AFILIACION OBLIG.
660101 - PLANES DE SEGURO DE VIDA
660102 - PLANES DE REASEGUROS DE VIDA
660200 - ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES (AFP)
660301 - PLANES DE SEGUROS GENERALES
660302 - PLANES DE REASEGUROS GENERALES
660400 - ISAPRES
671 - ACT. AUX. DE LA INTERMEDIACION FINANCIERA, EXCEPTO PLANES DE SEGUROS
671100 - ADMINISTRACION DE MERCADOS FINANCIEROS
671210 - CORREDORES DE BOLSA
671220 - AGENTES DE VALORES
671290 - OTROS SERVICIOS DE CORRETAJE
671910 - CAMARA DE COMPENSACION
671921 - ADMINISTRADORA DE TARJETAS DE CREDITO
671929 - EMPRESAS DE ASESORIA, CONSULTORIA FINANCIERA Y DE APOYO AL GIRO
671930 - CLASIFICADORES DE RIESGOS
671940 - CASAS DE CAMBIO Y OPERADORES DE DIVISA
671990 - OTRAS ACTIVIDADES AUXILIARES DE LA INTERMEDIACION FINANCIERA N.C.P.
672 - ACT. AUXILIARES DE FINANCIACION DE PLANES DE SEGUROS Y DE PENSIONES
672010 - CORREDORES DE SEGUROS
672020 - AGENTES Y LIQUIDADORES DE SEGUROS
672090 - OTRAS ACTIVIDADES AUXILIARES DE LA FINANCIACION DE PLANES DE SEGUROS Y DE PENSIONES N.C.P.
Procedimientos en la Fiscalización
• Fiscalización a empresa en los rubro Transportes, Comercio
Retail, e Intermediación Financiera. (Septiembre 2015)
• Solicitud de documentos que acrediten la implementación del
Protocolo y la aplicación del Cuestionarios SUSESO/ISTAS21
versión breve.
• Aplicada, se requiere la documentación necesaria y se revisan
los resultados y las medidas correctivas, levantando un Acta de
fiscalización informando cumplimiento.
Procedimientos en la Fiscalización
• No aplicada, se levanta Acta de Fiscalización y se establecen
plazos de entrega de la información posterior a la visita de
fiscalización.
Al día 30, envío de Carta Gantt.
Al día 60, envío de los resultados del Cuestionario
SUSESO/ISTAS21 versión breve. Si la evaluación es en su
versión completa los plazo se extiende a un máximo de 90
días
• Transcurrido los plazo sin cumplimiento de lo solicitado, se
realiza una nueva visita levantando un Acta de inicio Sumario
Sanitario por no cumplimiento, citando al representante legal
para los descargos pertinentes
Gracias