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PLAN ESTRATÉGICO FONDO NACIONAL DEL ARROZ

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FO�DO �ACIO�AL DEL ARROZ

PLA� ESTRATÉGICO: 2011 – 2020

Inversión focalizada con impacto global

DOCUME�TO EJECUTIVO

REVISÓ REVISÓ APROBÓ

Firma

Nombre Dra. Patricia Guzmán Dr. �éstor Gutiérrez Dr. Rafael Hernández

Cargo Subgerente Técnico Director de Inv. Econ. Gerente General


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Bogotá D. C. 2012 ® Derechos Reservados por FEDEARROZ

Este documento ejecutivo es confidencial y de uso exclusivo para el Fondo Nacional del Arroz. Prohibida la divulgación total o parcial de este documento sin autorización expresa de FEDEARROZ. Rafael Hernández Lozano Rosa Lucía Rojas Acevedo Gerente General Secretaria General �éstor Fernando Gutiérrez Alemán Patricia Guzmán Garcia Director de Investigaciones Económicas Subgerencia Técnica FEDEARROZ – FONDO NACIONAL DEL ARROZ Bogotá, Colombia. Teléfono: (57 1) 4251150 Fax: (57 1) 4252023 Diseñado en Colombia Designed in Colombia


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TABLA DE CO�TE�IDO

Pág.

1 CARACTERIZACIÓ� DEL FO�DO �ACIO�AL DEL ARROZ 1.1 Origen del Fondo Nacional del Arroz 5

1.2 Fines del Fondo Nacional del Arroz 5 1.3 Misión, Visión y Valores Institucionales del Fondo Nacional del Arroz 7 1.4 Política y Objetivos de Calidad del Fondo Nacional del Arroz 8 1.5 Estructura Organizacional del Fondo Nacional del Arroz 9 1.6 Procesos del Fondo Nacional del Arroz 9 1.7 Monitoreo, Control y Seguimiento del Fondo Nacional del Arroz 10

2 DIAG�ÓSTICO Y PROYECCIÓ� ESTRATÉGICA 2.1 Análisis DOFA Áreas Misional: Investigación Técnica 13

2.2 Análisis DOFA Áreas Misional: Transferencia de Tecnología 16 2.3 Análisis DOFA Áreas Misional: Investigación Económica 17

3 SITUACIO� ACTUAL 3.1 Investigación Técnica 19

3.1.1 Características del sector 19 3.1.2 Programas del área Técnica 21 3.1.2.1 Programa de Fitomejoramiento 21 3.1.2.2 Programa de Investigación Agronómica 24 3.1.2.3 Programa Técnico- Económico 24 3.1.3 Problemática Actual 24 3.1.3.1 Limitantes 25 3.2 Transferencia de Tecnología Proyecto “AMTEC” 26 3.2.1 Objetivos 27 3.2.1.1 Objetivo General 28 3.2.1.2 Objetivos Específicos 28 3.2.2 Definición del modelo de transferencia proyecto “AMTEC” 29 3.2.3 Metodología 30 3.2.4 Visibilidad Institucional 30 3.2.5 Definición del Proyecto Agronómico 30 3.2.6 Asistencia Técnica 31


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pag 3.3 Investigaciones Económicas 32 3.3.1 Importancia de la Investigación Económica 32 3.3.2 Generación de estudios Económicos y la información estadística 32 3.3.3 Usuarios de los resultados de los Estudios Económicos y la información estadística 33 3.3.4 Divulgación de los resultados de los Estudios Económicos. 33

4 RETOS A FUTURO 4.1 Investigación Técnica 34

4.1.1 Programa de Genética 34 4.1.1.1 Estrategias 34 4.1.2 Programa de Agronomía 38 4.1.2.1 Estrategias 38 4.2 Transferencia de Tecnología 39 4.2.1 Estrategias 39 4.3 Investigación Económica 39 4.3.1 Enfoques 39 4.3.2 Prospectiva Económica del sector arrocero Colombiano 40

5 PLA� ESTRATÉGICO DEL FO�DO �ACIO�AL DEL ARROZ 2011-2020 5.1 Declaración de Objetivos 43

5.2 Ejes Estratégicos 44 5.3 Planes de Acción 2011 - 2020 45 5.4 Plan Estratégico de Inversión 47

6 DIME�SIO�ALIDAD DEL PLA� ESTRATÉGICO 6.1 Entorno Humano del Plan Estratégico 49

6.2 Contexto Social del Plan Estratégico 49 6.3 Contexto Ambiental del Plan Estratégico 49

7 EVALUACIÓ�, MO�ITOREO Y SEGUIMIE�TO 7.1 Cronograma de Revisión del Plan Estratégico 50

7.2 Sistema de Gestión de Calidad 50 7.3 Indicadores de Evaluación del Plan Estratégico 50


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1. CARACTERIZACIÓ� DEL FO�DO �ACIO�AL DEL ARROZ

1.1 Origen del Fondo �acional del Arroz

La Federación Nacional de Arroceros es una Asociación de carácter gremial y nacional, compuesta por productores de arroz afiliados a ella. La Federación nació en 1.947, y durante el VII Congreso Nacional de Arroceros en 1.960, estableció una cuota voluntaria para el Fomento del Arrocero equivalente a cinco (5) centavos por cada kilo de arroz cascara (paddy) cosechado y producido por sus afiliados. Este recaudo, cuya base no sobrepaso el diez por ciento (10%) de la producción total, se percibió hasta 1.964. Posteriormente el Congreso de la República expidió la ley 101 de 1.963, por medio de la cual creó, con carácter parafiscal y de obligatorio cumplimiento para todos los agricultores de arroz, la Cuota de Fomento Arrocero y facultó a la Federación Nacional de Arroceros para percibirla directamente de las entidades que compraran o beneficiaran el grano. Así mismo en 1.964 el gobierno promulgó el Decreto 1.649 mediante el cual reglamentó la ley 101 y se inició el recaudo de los fondos. Veinte años más tarde la Ley 101 fue modificada por la Ley 67 de 1.983, y estableció como Cuota de Fomento Arrocero el cero, cinco por ciento (0.5%) del precio de venta de cada kilogramo de arroz paddy. Este porcentaje aún permanece vigente. La ley 67 de 1.983 reglamentada por el Decreto 1.000 de 1.984, estableció el Fondo Nacional del Arroz y determino que los recursos de dicho Fondo se aplicarían a la ejecución o financiación de programas de investigación, transferencia de tecnología, comercialización, en armonía con las políticas trazadas por el sector rural y la actividad agrícola dentro del Plan Nacional de Desarrollo. Igualmente, bajo la Ley 101 de 1.993 y su Decreto Reglamentario 2.025 de 1.996 se establecen las condiciones generales para el Desarrollo Agropecuario y Pesquero, manifestando las líneas de inversión de los planes y programas desarrollados con recursos fiscales y parafiscales.

1.2 Fines del Fondo �acional del Arroz

Mediante el contrato No. 198 de 1996 de Administración de la Cuota de Fomento Arrocero celebrado entre Fedearroz y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se encomienda a la Federación Nacional de Arroceros la labor de administrar los recursos parafiscales para el


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desarrollo de planes y programas de Investigación y transferencia de tecnología en beneficio del desarrollo y sostenibilidad del sector arrocero en Colombia. Específicamente, la clausula segunda determina las líneas en las cuales se deben invertir los recursos provenientes de la contribución parafiscal: a) Apoyar los programas y proyectos de investigación sobre el desarrollo y adaptación de

tecnologías que contribuyan a mejorar la eficiencia de los cultivos de arroz y su beneficio; b) Ejecutar o financiar la inversión sobre mejoramiento genético de los materiales de arroz; c) Realizar o apoyar la investigación sobre los principales problemas agronómicos que afectan

el cultivo del arroz en Colombia; d) Apoyar los cultivos de arroz en el desarrollo de la infraestructura de comercialización

necesaria, de interés general para los productores, que contribuya a regular el mercado del producto, a mejorar su comercialización, reducir los costos y facilitar el acceso a los mercados de exportación;

e) Promover las exportaciones de arroz y sus subproductos; f) Apoyar mecanismos de estabilización de precios de exportación para el arroz y sus

subproductos que cuenten con el apoyo de los cultivadores de arroz y del Gobierno Nacional;

g) Realizar cursos, seminarios, pruebas regionales, días de campo o cualquier otra forma que permita a los consumidores y productores del arroz conocer y utilizar nuevas técnicas de producción, lo cual podrá efectuar en asocio con las universidades y, en general, con personas naturales o jurídicas de derecho público o privado, del orden nacional o internacional;

h) Realizar actividades de multiplicación, clasificación y distribución de semillas de arroz y cumplir funciones de demostración, cuando ello fuere necesario;

i) Prestar asistencia técnica a los pequeños productores de arroz y, en general, asesorar a los cultivadores en la incorporación de nuevas técnicas para la producción del grano;

j) Fomentar el consumo de arroz, mediante campañas de divulgación u otros medios de comunicación;

k) Promover el mejoramiento de las condiciones de comercialización del arroz y sus derivados o subproductos;

l) Promover programas económicos, sociales y de infraestructura para beneficio del subsector arrocero, conforme a lo establecido en el numeral 6 del artículo 31 de la ley 101 de 1993;

m) Realizar y mantener actualizados estudios e investigaciones sobre el mercado del arroz, estadísticas de producción, costos beneficios y consumo;

n) Colaborar con el Gobierno Nacional en la formalización de programas de comercio exterior, de crédito, de normas de calidad y política de precios; y,

o) Financiar, ejecutar o apoyar otras actividades y programas de interés general para los cultivadores de arroz que contribuyan a su fortalecimiento.


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Dentro de los lineamientos generales estipulados en el contrato de administración de la cuota de fomento arrocero se pueden destacar tres grandes direccionamientos para los recursos: Investigación técnica, Investigación Económica y, Transferencia de Tecnología.

Las actividades del Fondo Nacional del Arroz son orientadas por la Comisión de la Cuota de Fomento Arrocero, como órgano rector, conformada por representantes de los Ministerios de Agricultura, Comercio, Hacienda, el Departamento Nacional de Planeación y tres (3) Agricultores delegados designados por la Junta Directiva de Fedearroz. Los Recursos del Fondo Nacional del Arroz son objeto de monitoreo, seguimiento y control por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para verificar el desarrollo de los programas y proyectos en concordancia con el contrato de administración firmado entre las partes, y por otro lado la Contraloría General de la República como ente de Control Fiscal. 1.3 Misión, Visión y Valores Institucionales del Fondo �acional del Arroz

Misión

Generar tecnología que asegure la competitividad del productor dentro de un marco de sostenibilidad económica y ambiental, mediante el manejo eficiente de la cuota de fomento arrocero Visión

Ser un exitoso modelo de manejo de recursos parafiscales, reconocido como un centro de investigación y transferencia de tecnología, orientado a satisfacer las necesidades de los arroceros y a fortalecer el desarrollo del sector.

Valores Institucionales

- Liderazgo: Somos líderes en el desarrollo de la investigación del arroz, contribuyendo de

manera eficaz en el desarrollo del sector agropecuario, ofreciendo servicios diferenciados y confiables, utilizando eficientemente nuestros recursos e innovando nuestros procesos.

- Servicio: Satisfacemos y superamos las expectativas de los productores contribuyentes de la cuota de fomento arrocero, generando credibilidad, confianza mutua y fidelidad.


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- Confianza: Sentimiento de credibilidad constituido y generado por el Fondo Nacional del

Arroz frente a los productores de arroz, sus colaboradores, las entidades gubernamentales y la comunidad en general.

- Trabajo en Equipo: Somos un grupo de personas que reconocemos que unos y otros nos necesitamos; actuamos comprometidos con objetivos y propósitos comunes y somos mutuamente responsables por los resultados.

- Productividad: Realizamos transferencia de tecnología e investigación técnica y económica para asegurar una óptima utilización de los recursos parafiscales recaudados y contribuir al ingreso rentable del productor y al desarrollo sostenible de la actividad arrocera.

- Cumplimiento: Somos responsables del cumplimiento de los objetivos de ley y por tanto de los resultados esperados; por la satisfacción de los productores contribuyentes; por el compromiso con las entidades gubernamentales y el desarrollo personal de los colaboradores.

1.4 Política y Objetivos de Calidad del Fondo �acional del Arroz

Política de Calidad

Buscamos una mejora permanente en la administración de la Cuota de Fomento Arrocero, en nuestro trabajo de investigación y en nuestra comunicación con los agricultores, para entregar tecnología más eficiente y económica y facilitar el proceso de adopción y competitividad de los agricultores arroceros de Colombia.

Objetivos de Calidad

- Capacitar agricultores con visión empresarial.

- Generar variedades y conocimientos tecnológicos que propicien una mejor rentabilidad del cultivo. - Mantener actualizados los estudios sobre economía del arroz. - Lograr un adecuado y oportuno recaudo de la cuota de fomento arrocero y una óptima administración e inversión de los recursos.


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1.5 Estructura Organizacional del Fondo �acional del Arroz La siguiente estructura resume las áreas misionales y de apoyo del Fondo Nacional del Arroz.

----------------------------

COMISIÓ� DE LA

CUOTA DE FOME�TO

----------------------------

SubgerenciaTécnica

Dirección deInvestigaciones Económicas

Coordinación de laCuota de Fomento

ArroceroÁreas de Apoyo

CO�TRALORÍAGE�ERAL DE LA REPÚBLICA

AUDITORIAI�TER�A

GERE�CIA GE�ERAL

Fuente: Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz Para mayor información de la estructura organizaciónal de Fedearroz – Fondo Nacional del Arroz, ver anexo AX-0019-ISO-MA-0002: Organigrama Fedearroz-FNA.

1.6 Procesos del Fondo �acional del Arroz


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Fuente: Sistema de Gestión de Calidad Los procesos de Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz son trece (13) en total y se integran en el Sistema de Gestión de Calidad bajo el cual opera la organización. La caracterización de cada uno de los procesos desarrollados dentro del Macroproceso de Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz se puede apreciar en los anexos del Manual del Sistema de Gestión de Calidad.

�o. CÓDIGO I�TER�O �OMBRE DEL PROCESO 1 AX-0092-ISO-MA-0002 caracterización proceso administración cuota de fomento arrocero 2 AX-0098-ISO-MA-0002 caracterización proceso de investigaciones económicas 3 AX-0099-ISO-MA-0002 caracterización proceso investigación técnica 4 AX-0100-ISO-MA-0002 caracterización proceso recaudo cuota de fomento arrocero 5 AX-0101-ISO-MA-0002 caracterización proceso transferencia de tecnología 6 AX-0103-ISO-MA-0002 caracterización proceso mejora continua 7 AX-0105-ISO-MA-0002 caracterización proceso compras y/o servicios y control de activos 8 AX-0106-ISO-MA-0002 caracterización proceso información, archivo y correspondencia 9 AX-0107-ISO-MA-0002 caracterización proceso gestión de documentos

10 AX-0108-ISO-MA-0002 caracterización proceso sistemas de información

11 AX-0109-ISO-MA-0002 caracterización proceso gestión de recursos humanos

12 AX-0112-ISO-MA-0002 caracterización proceso planificación 13 AX-0113-ISO-MA-0002 caracterización proceso servicio al cliente

1.7 Monitoreo, Control y Seguimiento del Fondo �acional del Arroz

Auditoría

El ejercicio de la auditoría interna del Fondo Nacional del Arroz jurídicamente se sustenta así: En lo establecido en el artículo Primero del decreto 2025 del 06 de noviembre de 1996, en el cual se establece que “La auditoría interna de los fondos constituidos con las contribuciones parafiscales del sector agropecuario y pesquero será el mecanismo a través del cual los entes administradores de los mismos efectuaran el seguimiento sobre el manejo de tales recursos. En desarrollo de este seguimiento la auditoría verificará la correcta liquidación de las contribuciones parafiscales, su debido pago, recaudo y consignación, así como su administración, inversión y contabilización”. En lo establecido en el artículo segundo del decreto 392 del 13 de marzo del 2001, modificatorio del artículo segundo del decreto 2025 de 2006; el cual establece lo siguiente: “La auditoría interna de los fondos parafiscales agropecuarios y pesqueros será designada por el órgano máximo de dirección de dichos fondos, con el voto favorable del ministro de agricultura y desarrollo rural o su delegado. Los costos y gastos que demande la auditoría


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interna, serán sufragados con los recursos provenientes de las contribuciones parafiscales del respectivo fondo”. Para dar cumplimiento a lo establecido en las normas anteriores, el trabajo se hace en cumplimiento de las Nomas de Auditoría Generalmente Aceptadas en Colombia (NAGA), según lo establecido en el artículo 7 de la ley 43 de 1990, además de la utilización de mecanismos y estándares de auditoría, y de evaluación del sistema de control interno existentes que puedan ser utilizados para realizar el trabajo. La administración del Fondo Nacional del Arroz debe ceñirse a los principios y criterios de la ética civil en el manejo de los recursos públicos señalados en la constitución nacional en el artículo 209: “La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de: Igualdad, Moralidad, Eficacia, Economía, Celeridad, Imparcialidad y Publicidad. Mediante la delegación y desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos de ley”

Principios Generales de auditoría de Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz

a) Autocontrol: Es la capacidad que ostenta cada servidor público para controlar su trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado cumplimiento de los resultados que se esperan en el ejercicio de su función, de tal manera que la ejecución de los procesos y actividades bajo su responsabilidad, se desarrollen de acuerdo con los principios establecidos en la Constitución Política. b) Autorregulación: Es la capacidad institucional para aplicar de manera participativa al interior de las entidades, los métodos y procedimientos establecidos en la normatividad, que permitan el desarrollo e implementación del Sistema de Control Interno bajo un entorno de integridad, eficiencia y transparencia en la actuación pública. c) Autogestión: Es la capacidad institucional de toda entidad pública para interpretar, coordinar, aplicar y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función administrativa que le ha sido asignada por la Constitución, la Ley y sus Reglamentos. Contraloría

La Contraloría General de la República con fundamento en la Constitución política y a través de la Contraloría Delegada para el sector agropecuario, realiza periódicamente una auditoria a la Federación Nacional de Arroceros como administradora del Fondo Nacional del Arroz

El objeto de la auditoria es revisar para cada vigencia fiscal, la gestión y los resultados de la gestión misional, gestión del talento humano, gestión financiera, presupuestal y contractual, así como para emitir una opinión sobre los estados contables.


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La auditoria gubernamental se desarrolla teniendo en cuenta los principios de eficiencia y eficacia con que se administraron los recursos y se realiza con un enfoque integral lo cual incluye el examen sobre una base selectiva de la evidencia que soporta las cifras que se reflejan en los estados financieros, sobre los documentos que soportan la gestión y resultados de la Federación así como sobre el cumplimiento de las disposiciones normativas, la adecuada implementación y funcionamiento del sistema de control interno y el cumplimiento de los planes de mejoramiento.

Comisión de la Cuota de Fomento

Las actividades del Fondo son orientadas por una comisión conformada por representantes de los Ministerios de Agricultura, Comercio, Hacienda y Planeación Nacional y tres representantes de los agricultores que son delegados designados por la Junta Directiva de FEDEARROZ, quienes representan a todos los arroceros y aportan su experiencia para definir la inversión de los recursos, es decir que dicha comisión está conformada por siete miembros De acuerdo con el decreto 1000 de 1984 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, reglamentario de la ley 67 de 1983 del Congreso de la República, las Comisiones de Fomento se reunirán periódicamente por convocatoria del Gerente o Representante de la Federación o del Ministro de Agricultura y tendrán como funciones: a) Aprobar el Plan de Inversiones y Gastos de que trata la Ley b) Determinar los gastos administrativos que para el cumplimiento de los objetivos

legales les corresponde asumir al Fondo de Fomento durante cada vigencia y establecer, con la Federación, aquellos que son de su cargo como entidad administradora, de manera que se limiten claramente responsabilidades y gastos del uno y del otro.

c) Autorizar la celebración de contratos que por Ley o según el reglamento lo requieran y especialmente los relativos a préstamos, prestación de servicios, compra-venta de inmuebles y aquellos que se celebren con el Gobierno Nacional

d) Aprobar los recursos con destino a cada uno de los programas de Investigación e) Aprobar los Estados Financieros, los Acuerdos de ejecución de Ingresos y gastos y los

Traslados que sean necesarios tanto en Apropiación como en los Acuerdos de gastos. f) En dicha reunión se presenta el Informe de Gestión de las áreas misionales para que se

pueda hacer un seguimiento de los recursos invertidos con el Presupuesto de Cuota de Fomento.

g) El control y seguimiento de los programas y proyectos que se financien con recursos provenientes de la Cuota de Fomento y su inversión, se cumplirá por el Ministerio de Agricultura a través de la Oficina de Planeación y Seguimiento del Sector

PLAN ESTRATÉGICOFONDO NACIONAL DEL ARROZ

2. DIAG�ÓSTICO Y PROYECCIÓ�

2.1. Análisis DOFA Áreas Misionales: Investigación Técnica Para realizar el análisis del DOFA, se debe tener en cuenta las características del mercado de tecnología “Demanda” en el cual existe dos grupos de demandantes: los agricultores y los prestadores de servicios y por otra parte la “Oferta” en el que están inFNA y otros oferentes tanto de insumos como de variedades

Agricultores

Debilidades

82% siembran menos de 20 has y tienen limitaciones para comprar tecnología mecánica por razones económicas. 65% son arrendatarios, con un mercla adopción de prácticas de manejo para adecuación de tierras, el manejo del suelo y de las malezas. 85% de los arroceros no tienen crédito bancario formal y dependen del crédito comercial. Esrestringe sus opciones de compra de insumos.La asistencia técnica particular y comercial está ligada a la venta de insumos, lo cual aumenta costos. Más de la mitad de los agricultores no terminó primaria. Esto hace más lento la adopción de tecnología y Cultura de producción basada en una variedad y agroquímicosFalta infraestructura de riego, servicios de maquinaria y transporte.Dificultad de mercadeo en ciertas regiones

Fortalezas

Es receptivo a la tecnología y en Atiende convocatoria de Fedearroz Existen buenas organizaciones de productoresBuen sistema de soporte técnico y crediticioDirectivos gremiales con capacidad para advertir y solucionar problemas

Amenaza Fuerte presión comercial para utilizar más insumos que aumentan los costos.Disminución sensible de fuentes de agua en zonas de riego y cambios en la frecuencia de lluvias en

Demanda


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DIAG�ÓSTICO Y PROYECCIÓ� ESTRATÉGICA

DOFA Áreas Misionales: Investigación Técnica

Para realizar el análisis del DOFA, se debe tener en cuenta las características del mercado de tecnología “Demanda” en el cual existe dos grupos de demandantes: los agricultores y los prestadores de servicios y por otra parte la “Oferta” en el que están involucrados: FNA y otros oferentes tanto de insumos como de variedades

82% siembran menos de 20 has y tienen limitaciones para comprar tecnología mecánica por razones económicas. 65% son arrendatarios, con un mercado de tierras demandado, al alza y de corto plazo. Esto limita la adopción de prácticas de manejo para adecuación de tierras, el manejo del suelo y de las

85% de los arroceros no tienen crédito bancario formal y dependen del crédito comercial. Esrestringe sus opciones de compra de insumos. La asistencia técnica particular y comercial está ligada a la venta de insumos, lo cual aumenta

Más de la mitad de los agricultores no terminó primaria. Esto hace más lento la adopción de el diligenciamiento de registros.

Cultura de producción basada en una variedad y agroquímicos Falta infraestructura de riego, servicios de maquinaria y transporte. Dificultad de mercadeo en ciertas regiones Es receptivo a la tecnología y en general conoce su oficio Atiende convocatoria de Fedearroz – Fondo Nacional del Arroz. Existen buenas organizaciones de productores Buen sistema de soporte técnico y crediticio Directivos gremiales con capacidad para advertir y solucionar problemas Fuerte presión comercial para utilizar más insumos que aumentan los costos.Disminución sensible de fuentes de agua en zonas de riego y cambios en la frecuencia de lluvias en

Demanda

Agricultores

Prestadores de servicios

Oferta

Fedearroz-FNA

Otros oferentes

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Para realizar el análisis del DOFA, se debe tener en cuenta las características del mercado de tecnología “Demanda” en el cual existe dos grupos de demandantes: los agricultores y los

volucrados: Fedearroz -

82% siembran menos de 20 has y tienen limitaciones para comprar tecnología mecánica por

ado de tierras demandado, al alza y de corto plazo. Esto limita la adopción de prácticas de manejo para adecuación de tierras, el manejo del suelo y de las

85% de los arroceros no tienen crédito bancario formal y dependen del crédito comercial. Esto

La asistencia técnica particular y comercial está ligada a la venta de insumos, lo cual aumenta

Más de la mitad de los agricultores no terminó primaria. Esto hace más lento la adopción de

Fuerte presión comercial para utilizar más insumos que aumentan los costos. Disminución sensible de fuentes de agua en zonas de riego y cambios en la frecuencia de lluvias en


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zonas de secano (deterioro de cuencas hídricas) Cambio climático alterará el ecosistema arrocero Precio interno alto frente a países vecinos estimula contrabando. Precio muy sensible a un margen muy pequeño entre oferta y demanda. Mercado oligopsonio

Oportunidades

Hay mucho que mejorar en materia de manejo agronómico y planificación Afinar desarrollo tecnológico por regiones Dar un vuelco a la transferencia para enfatizar en manejo del cultivo. Promover grupos de agricultores para apoyo técnico y capacitación

Prestadores de

servicios

Debilidades Desactualización técnica en grados variables Servicio particular mal remunerado Competencia entre ellos por el mercado

Fortalezas Conocen muy bien el mercado y la cultura de los productores Rapidez para adaptarse a cambios de mercado Es un número grande de agentes de cambio positivo o negativo

Amenaza

Cumplir metas económicas se impone a cualquier consideración ética. Relación de conflicto económico o político con Fedearroz-FNA. Desinformación técnica por parte de vendedores Condiciona al agricultor a usar determinada tecnología y servicios

Oportunidades

Vincularlos a seguimiento y monitoreo Ofrecer actualización y análisis técnico y económico Compartir información técnica Posicionar variedades y promover uso de tecnologías

Fedearroz- FNA

Debilidades

Número pequeño de ingenieros para cubrir una clientela numerosa. Falta de personal auxiliar en lo técnico y administrativo Restricciones presupuestales y de planta de personal impuestas por la Comisión de la Cuota Tratamiento de empleado público que el Ministerio da al personal técnico. Capacidad de servicio y de crecimiento limitado por el recaudo de la cuota Limitaciones económicas para incursionar en biotecnología Limitaciones de personal capacitado en nuevas áreas de la ciencia Dificultad para monitorear cambios técnico económicos Dificultad para unificar ritmo de trabajo de los asociados con el nuestro. Restricción económica en nuestros asociados de investigación Trámites y controles ocupan mucho tiempo del ingeniero

Fortalezas

El desarrollo de tecnología del FNA ha sido el soporte de la estabilidad y competitividad del cultivo. Se cuenta con personal muy conocedor del cultivo y de la problemática regional Se tienen especialistas en diferentes áreas. 60% de los ingenieros con MSc. Investigación permanente y consolidada en genética y agronomía. Productos y conocimientos tecnológicos útiles, aplicables y rentables. Oferta de variedades y tecnología de manejo por subregión. Programa de transferencia masiva con alta convocatoria. Credibilidad y liderazgo de los ingenieros de Fedearroz-FNA. Proceso de desarrollo de tecnología con participación de los agricultores. Alianzas científicas con CIAT, FLAR, INIA (Chile), BASF, Ricetech, Universidad Nacional y


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Distrital El contar con un monto de recursos de financiamiento del FNA Orientación, consejo y crítica de la dirigencia gremial.

Amenaza

Nivel de rendimiento alto difícil de superar con sólo variedades. La curva de incremento de rendimiento empieza a declinar pero puede mantenerse con manejo Dificultad estructural de los agricultores para incorporar ciertas tecnologías. Dominio de la biotecnologia en manos de transnacionales puede significar oferta de nuevos productos en el mediano plazo Productos tecnológicos de la competencia crean nuevos problemas técnicos. Limitación para responder con rapidez a problemas originados en clima Restricciones económicas de los socios con los que se tienen alianzas

Oportunidades

Incursionar en uso de herramientas de biotecnología Divulgación de tecnología por medios masivos: TV, radio, prensa Modificar tradición en la prestación de asistencia técnica Montar observatorio técnico económico para tener un sistema de alertas ante cambios en el sistema productivo Promover grupos de investigación en las universidades para aprovechar infraestructura y mano de obra. Aprovechar plataforma de biotecnología de CIAT para uso de marcadores, desarrollo de germoplasma y transgénicos Crecer en la técnica de cultivo de anteras para acelerar selección. Investigar en proteómica como herramienta de selección.

Otros oferentes de tecnolog

ia Dentro de esta denominación se agrupan tres grandes tipos de empresas: Compañías transnacionales que producen

agroquímicos y con posibilidades en mediano plazo de ofrecer productos de biotecnología, empresas nacionales de mejoramiento genético que reciben apoyo técnico del CIAT y el sistema de comercialización de insumos

Debilidades

Enfoque comercial que afecta ingreso de los agricultores Productos tecnológicos para regiones específicas Falta de soporte técnico a sus productos

Fortalezas

Eficaces estrategias de mercadeo Alta disponibilidad de capital para promoción y ventas. Utilizan diferentes herramientas de apoyo: políticas, económicas, publicitarias Sin restricciones para explotar una cultura productiva inclinada hacia lo novedoso y fácil de usar. Soporte de investigación en centros internacionales de investigación con alta inversión de capital y tecnología de punta Un buen sistema de distribución y ventas para llegar al agricultor

Amenaza

Desplazamiento temporal en las preferencias de los agricultores Aumento de costos y disminución de margen para los agricultores Pérdida de competitividad del sector arrocero Aumento de dependencia tecnológica de las transnacionales

Oportunidades Posibilidad de explotar un mercado rentable


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2.2. Análisis DOFA Áreas Misionales: Transferencia de Tecnología

Objetivo de la investigación en Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz es mantener la estabilidad y rentabilidad del cultivo mediante el aumento del rendimiento y la disminución de costos.

La Investigación y la transferencia se enmarcan en

las condiciones del ecosistema y de la cultura

social y económica de cada región.

El investigador debe identificar las necesidades del

sistema de producción, mantener cercanía con el agricultor y propiciar su

participación en el proceso.

El enfoque es maximizar ganancia. Esto implica tener clara la relación producción y costos.No basta la investigación y la transferencia. Hay que contribuir a la estabilidad y competitividad mediante la integración con la gestión gremial.

La transferencia de tecnología es responsabilidad del

investigador y debe tener en cuenta las condiciones del

entorno que la hagan aplicable.


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2.3. Análisis DOFA Áreas Misionales: Investigación Económica Para realizar el análisis DOFA se debe tener presente que el área cuenta con proyectos permanentes y convenios con entidades externas.

Proyectos permanentes

I�TER�O EXTER�O

DEBILIDADES FORTALEZAS AME�AZAS OPORTU�IDADES

Promoción y Soporte

Técnico del Sistema

Computarizado de Fincas Arroceras (SACFA)

Solo es útil para agricultores si hay un

seguimiento documentado de cada una de las actividades

del cultivo

Software específico para

Arroz

Es susceptible de nuevos

competidores en el mercado

Ampliar la cobertura a otros cultivos

Encuesta �acional Arrocera

(Tecnológica)

Dificultad en la captura de información por los

cronogramas de siembra

Información permanente de los

cambios tecnológicos del

cultivo del arroz en las diferentes zonas

El análisis de la información es

altamente susceptible a

variables externas como el cambio

climático

Se puede hacer una análisis que vaya más allá de los análisis semestrales de cosecha, para observar

tendencias de largo plazo

Captura de Precios del

Arroz y Cálculo de Costos de Producción

El reporte de la información se hace

por medio de internet y no todas las seccionales cuentan con tecnología

adecuada

Existe un programa de captura útil,

practico y eficiente

La confiabilidad de la información es difícil porque los molinos a veces no

reportan bien precios

Mejora de las plataformas tecnológicas para la transferencia de

información oportuna

Copias de seguridad

Las copias dependen de la oportuna

información de los usuarios que operan los

archivos

Protege la información

interna evitando perdidas

Eventos catastróficos de la naturaleza que

afecten los equipos y las copias de seguridad

Existen empresas externas que prestan servicios de resguardo de información

Creación o Actualización

y Mantenimien

to de Software de la División

depende de un solo funcionario de la

División

Mantiene actualizados los aplicativos y software de la división para el desarrollo de las

labores

Que hurten los datos con los programas

Adaptación de nuevas tecnologías para la creación de software

Estudios de Los estudios son Información Este tipo de Fedearroz-FNA al contar


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socioeconómicos, análisis del mercado nacional y del

mercado internacional

de commodities

coyunturales y responden a

necesidades específicas

permanente del mercado en

términos políticos, sociales, y de variables climáticas

estudios aunque es imparcial puede ser

señalado de parcializado o

sesgado

con un alto prestigio puede realizar más convenios y

fortalecer sus investigaciones

Con

venios Externo

s

I�TER�O

EXTER�O

DEBILIDADES FORTALEZAS AME�AZAS OPORTU�IDADES

Estimación de Área, Producción y Rendimiento por medio de Muestras y

Censos y calculo de consumo de arroz blanco en Colombia

Depender del DANE en la parte de tecnología de

captura de información

Tener un convenio con una

entidad de prestigio

nacional como el DANE

Consecución de información en zonas de difícil

acceso

Mejora continua en el manejo de las tecnologías


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3. SITUACIO� ACTUAL

3.1 I�VESTIGACIÓ� TÉC�ICA

3.1.1. Características del sector El arroz en Colombia es una actividad económica de más de un siglo, organizada alrededor de dos grandes agremiaciones: la de los agricultores y la de los industriales: Fedearroz-FNA, se encarga de la generación de tecnología, producción de insumos y capacitación, e Induarroz moderniza el proceso de transformación, comercialización del arroz blanco y presta de servicios de apoyo. El sector de la producción está conformado por 21.800 agricultores: El 59% son arrendatarios que cambian cada temporada de lote y están limitados para hacer mejoras en infraestructura. El 92% de los productores siembran menos de 50 has y producen el 50% del arroz mientras en el otro extremo, el 8% de los productores responden por la otra mitad. El nivel de productividad es el más alto de la zona tropical del mundo y las diferencias entre agricultores no están relacionadas con el tamaño pues la tecnología básica está al alcance de cualquier productor. Sin embargo, ciertas técnicas para mejorar requieren de escalas mayores. Productividad En los últimos 40 años se marcan 4 ciclos definidos por circunstancias políticas o técnicas. Antes de 1990 la investigación la hacían ICA y CIAT y a partir de esa época la hace Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz: Durante estos años todas las regiones han aumentado su productividad debido a las variedades genéticas y tecnología generada por Fedearroz-FNA.

FEDEARROZ – FO�DO �ACIO�AL DEL ARROZ Rendimiento Promedio por Períodos

Tons/ha. 1987-

1989 1990-1995 1996-2001 2002-2006

Centro 6.3 6.4 6.9 7.3 Llanos Riego 4.8 5.2 5.6 5.7 Costa Norte 4.8 5.3 5.6 6.0 Santander 4.5 5.4 5.9 6.3 Bajo Cauca 4.4 4.7 4.1 4.5 Llanos Secano 4.8 5.3 5.4 5.2

En términos generales el país desde el año de 1961 ha aumentado su productividad en casi 4 toneladas por hectárea, convirtiéndolo en uno de los más eficientes en el mundo (FAO, 2008).


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Productividad por Grupos El análisis de grupos permite establecer las diferencias entre grupos de agricultores según sus resultados. Los indicadores muestran que las diferencias entre el tercio de la Cabeza y el Promedio podrían disminuir fácilmente pero, las diferencias entre Cabeza y la Cola son significativas y pueden deberse a factores de clima o calidad de suelos pues son más altas en las zonas marginales.

Rendimiento promedio por grupos productivos para los años 2003 a 2007

Zona Cabeza Promedio Cola Cab/Prom % Cab/Cola % Tolima Sur 9152 7881 6768 16 35 Tolima Nte. 9098 7783 6440 17 41 Huila 8705 7415 6010 17 45 Costa Norte 7176 6085 4766 18 51 Meta 6411 5685 4895 13 31 Casanare 6438 5488 4195 17 53 Bajo Cauca 6079 4852 3553 25 71

Costos Todas las zonas han reducido costos, siendo el cambio más notorio en la segunda mitad de la década pasada. En este siglo la reducción de costos continúa pero a un ritmo menor. Variación de los Costos de Producción por Ha a Precios Reales para los años 1990-1995

1990-1995 1996-2001 2002-2006 Centro 100 87 81 Llanos Riego 100 85 84 Costa Norte 100 76 72 Santander 100 79 77 Bajo Cauca 100 79 72 Llanos Secano 100 85 83 Promedio ponderado País 100 84 80

PRODUCTIVIDAD DEL ARROZ

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

AÑOS

0,000

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

AREA COSECHADA PROD (Tn) PROD (Tn/ha)


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Eficiencia Productiva El indicador costo por tonelada refleja la eficiencia productiva al combinar el rendimiento y el costo por hectárea. Todas las zonas han mejorado su eficiencia productiva aunque algunas lo han hecho en mejor proporción que otras. Región $ Constantes de 2007 x Ton Variación Relativa 1990-95 = 100

1990-1995 1996-2001 2002-2007 1990-1995 1996-2001 2002-2007 Centro 875.237 720.562 629.827 100 82 72 Costa Nte 933.248 666.682 591.430 100 71 63 Santander 845.547 616.655 552.881 100 73 65 Bajo Cauca 682.411 615.817 529.528 100 90 78 Llanos 738.314 643.983 615,215 100 87 83

Tasa De Variación del Cambio. Para medir el ritmo del cambio durante el período de 1990 – 2006 se calculó la tasa de crecimiento anual del rendimiento y de los costos. Para el rendimiento, la tasa anual para 16 años (1990-2006) es de 0,42%. Para los costos por hectárea, la tasa anual resultante es de -1.4% Las cifras indican que aún es posible elevar el rendimiento promedio pero cada vez se está más cerca del máximo potencial productivo en la interacción genotipo x ambiente. A su vez, aunque es posible reducir costos, el margen es cada vez más estrecho, lo que significa que el comportamiento del mercado y la habilidad administrativa jugarán un papel importante en la estabilidad futura mientras se logran variedades de mejor rendimiento.

3.1.2 Programas del Área Técnica

3.1.2.1. Programa de Fitomejoramiento

Este es el principal eje de investigación con el fin de ampliar la base genética del arroz proporcionando así recursos técnicos a futuro para el desarrollo de nuevos materiales productivos y ajustados a las condiciones ambientales cambiantes. Dentro de este se ejecutan los programas de: - Mejoramiento convencional - Transgénesis - Marcadores moleculares - Mutaciones - Cultivo de anteras - Generación de líneas para formación de híbridos


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En este programa se ha trabajado de forma conjunta, algunos proyectos de investigación con la Universidad Distrital, Universidad Nacional, Centro de Investigación en Agricultura Tropical (CIAT) y RICETEC (Híbridos).

a) Mejoramiento convencional.

El trabajo se enfoca hacia la obtención de variedades con comportamientos altos en rendimiento, fitosanidad, calidad molinera y adaptación, para tal efecto se trabajo en: • Mantenimiento y caracterización de Viveros

• Ampliación de la base genética

• Cruces de parentales con características deseables

• Evaluación de líneas segregantes

• Evaluación de materiales avanzados • Adaptación de variedades a ambientes específicos

Los parámetros que delinean los objetivos de cruzamientos en cada uno de los centros se definen así: • C.I. Las Lagunas: Se busca Rendimiento, Calidad, Sanidad, Tipo de planta, Retraso

cosecha y adaptación en las líneas evaluadas.

• C.I. La Victoria: Se busca comportamiento adecuado a Temperatura, Helminthosporium, Vaneamiento, Tallos Bacteria, Vuelco, Calidad (Centro blanco), HB, Senescencia.

• C.I. Piedra Pintada: Se evalúa para los parámetros de Rendimiento, Calidad, Macollamiento, Vaneamiento, Panícula larga, Vigor y Tolerancia a G. graminis.

• C.I. Santa Rosa: Se evalúa y se buscan líneas con cualidades positivas a Piricularia, Buen llenado, Calidad, Adaptación a suelos ácidos y Retrocruzas.

• Ibagué: se evalúa el Rendimiento y la Calidad

Este proceso de mejoramiento ha permitido la obtención de aproximadamente 17 variedades de Fedearroz-FNA a través de estos años, estas son: CF 208, CF 205, F. Col. XXI, F. Caracoli, F. Mocari, F. Victoria 1, F. Victoria 2, F 174, F 2000, F 275, F 369, F 473, F 50, F 60, F 733, F 809 y Oryzica Yacu 9.

b) Híbridos

También se trabaja en la formación de híbridos, con el objetivo fue de obtener materiales altamente productivos en la zona tropical. Este proyecto se inicio en el año de 2008 con la compañía RICETEC, el objetivo fue el de usar los materiales elite de Fedearroz-FNA, los cuales son los mejores a nivel tropical y aumentar su producción mediante esta técnica.


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Por otro lado, se obtuvo aprobación del proyecto de “Formación de híbridos de alto rendimiento bajo ambientes tropicales en Colombia” presentado al Ministerio de Ciencia y Tecnología de China y de la cual la cancillería está adelantando los trámites para la firma junto con la Embajada de Colombia en Beijing (China).

c) Proyecto Clearfield o CLF

Se busca introducir tolerancia a herbicidas con el fin de facilitar el manejo de Arvenses, que es uno de los problemas que más incidencia tiene en los costos de producción de arroz en el país. Este trabajo se lleva a cabo en conjunto con la compañía BASF y también con el INIA en Chile.

d) Biotecnología

Todo este valioso, Nuevo germoplasma se incluirá en la búsqueda de características deseables en la generación de cultivares mejorados y adaptados a las actuales condiciones de producción:

• Mutaciones genéticas, la cual mediante el uso de la irradiación se espera obtener materiales con características deseables en los diferentes componentes de rendimiento.

• Introgresión de genes, el objetivo es desarrollar y ajustar la tecnología de arroz

transgénico, inicialmente se trabaja hacia la transferencia de genes.

• Cultivos de anteras, el objetivo de este proyecto es el de acelerar el proceso de mejoramiento convencional. Esta área sirve de apoyo al mejoramiento

convencional, mutaciones genéticas y biotecnología.

• Proteomica: este innovador proyecto busca efectuar selección de los mejores

materiales a partir de las proteínas que las plantas sintetizan e incluirlos en el proceso de mejoramiento dirigido.

• Genética de sequia, Se han escogido y caracterizado poblaciones con genes que

confieren esta cualidad, estos materiales se utilizarían en los nuevos cruces programados.


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3.1.2.2. Programa Investigación Agronómica

El propósito del programa es desarrollar las mejores técnicas de manejo de cada variedad en las condiciones particulares de cada zona arrocera. En este sentido se trabaja en:

a) Malezas y Fisiología.

Esta área tiene el objetivo de brindar información básica necesaria en todos los procesos de agronomía, para tal efecto se trazan estrategias en trabajos como curvas de absorción, efecto de la luminosidad, efecto en la fisiología de la fertilización sobre el rendimiento de las diferentes variedades obtenidas. También se enfoca la investigación a reacción a herbicidas como Profoxidim, Cyalofop, Propanil y fenología de las variedades. b) Suelo y agua

El objetivo es de brindar información de nutrición y potencializar los rendimientos de las variedades, para tal efecto la estrategia es investigar sobre organismos solubilizadores de fosforo y descomponedores de materia orgánica. También se investiga en ajustes nutricionales (biológicos y químicos) para cada una de las variedades sembradas y en cada una de las zonas de trabajo. c) Plagas y enfermedades Se investiga la incidencia y severidad de Virus de la Hoja Blanca, Mancha naranja, Acaro y Chinche, investigándose en control efectivo, especialmente el uso de Trichoderma y mejoramiento de las condiciones nutricionales de la planta.

También se monitorean enfermedades secundarias como Bipolariz oryze, Sarocladium oryzae, Rhizoctonia solani y Helminthosporium con el fin de establecer estrategias de manejo para mantener estas enfermedades por debajo del umbral económico.

3.1.2.3. Programa Técnico Económico. El objetivo de esta área es el de mantener información actualizada de uso y efectos de tecnología investigada-transferida a los agricultores y medir el avance tecnológico del sector. La estrategia se basa en dos tipos de monitoreo: de fincas y de cosecha (en cada uno de los semestres).

3.1.3 Problemática actual En los últimos años se creó una cultura en la producción de arroz sustentada en mejores variedades y alto uso de agroquímicos, acorde con un sistema en donde dos terceras partes del área se siembra en arrendamiento de corto plazo y una baja escolaridad de la mayoría de los agricultores.


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Como consecuencia de ello, se ha efectuado un mal aprovechamiento de los recursos ambientales al dejar todo la base de producción sobre las variedades, tal caso se presenta en todo el país en donde los arrendatarios no efectúan labores de manejo adecuado del suelo y no aportan fuentes de material orgánica a los lotes, lo que ha ocasionado una degradación del recurso suelo. También la alta dependencia de agroquímicos (los agricultores buscan siempre una solución envasada) se expresa en una mayor demanda lo que hace que en Colombia el precio de estos sea más alto. De otra parte, los cambios en clima que se han presentado en todo el país han ocasionado la resurgencia de plagas, obligando a todo el sistema productivo e investigativo cambiar las estrategias de manejo. Así, en el primer semestre de 2009, el clima se caracterizo por temperaturas máximas y mínimas altas, a tal punto que en algunos meses se reportaron altas temperaturas medias y máximas alcanzando diferencias de hasta 4 o 5 °C, respecto de años anteriores. Este caso se presento en las especialmente en Centro y Caribes. Por otro lado, la humedad relativa fue alta, alcanzando valores de hasta un 90%, en términos generales, la humedad relativa se mantuvo, en el primer semestre, 5 a 8 puntos porcentuales por encima del promedio de años anteriores. Estas condiciones climáticas permitieron la aparición con efectos económicos de enfermedades y plagas. Tal es el caso de la Bacteria, Burkholderia glumae, en el primer semestre, la cual presento incidencias altas con pérdidas importantes en zonas como Ambalema y Saldaña. Para el segundo semestre de 2009, la condición climática cambio, presentándose temperaturas altas, bajas precipitaciones y humedades relativas bajas, que ocasionaron desbalance hídrico en los cultivos, lo que afecto directamente la producción al ocasionar altos vaneamientos por bajas precipitaciones como ocurrió en la meseta de Ibagué, C. Húmedo, lo cual redujo sus rendimientos y en algunos casos ni se pudo cosechar.

3.1.3.1. Limitantes

a) Socioeconómicas

• El arrendamiento dificulta la adopción de técnicas de conservación de suelos y agua, incurriendo el productor en mayores costos en fertilizante y agroquímicos.

• El 82% de las fincas sembradas son de menos de 20 has, lo que dificulta la adecuación de tierras y uso de maquinaria.

• El ingreso promedio de los pequeños agricultores es de dos a tres salarios mínimos lo que hace inviable la reinversión en tecnología y equipos.

• El acceso a crédito bancario el cual ha sido reemplazado por los molinos y agrocomercios.


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b) Ambientales.

• Pérdida progresiva de la fertilidad de los suelos, debida a problemas de manejo.

• La alta humedad ambiental de la zona tropical que aumenta la incidencia de enfermedades y el consiguiente uso de agroquímicos.

• La mitad del área se siembra en secano favorecido y la regularidad en las lluvias ha cambiado.

• La disminución del caudal de los ríos que surten las zonas de riego por deforestación de las cuencas lo cual limita las épocas de siembra.

• Los cambios en la calidad de oferta ambiental.

c) Investigativas y Técnicas

• La genética convencional ha dado resultados satisfactorios pero no es suficiente para las

exigencias del futuro.

• El proceso actual es lento y costoso: Anualmente se evalúan 10.000 materiales en campos experimentales y sacar una variedad demanda alrededor de 7 años

• La competencia de las transnacionales podría dejar a Fedearroz al margen del sistema de investigación, con efectos en la autonomía económica del gremio y en la dependencia tecnológica.

• CIAT es el centro más adelantado en el país en biotecnología pero la incertidumbre política y económica de la institución afecta su operación.

• El presupuesto de la Cuota de Fomento se ha mantenido constante y no ha dado posibilidades de aumentar la inversión.

• La biotecnología permitirá dirigir adecuadamente la obtención de variedades y hacerla más rápido, sin embargo, Fedearroz no tiene el personal formado para ello.

• Algunas evaluaciones de biotecnología es más barato hacerlas en el exterior pero qué parte debe hacerse en Colombia?

3.2 TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA PROYECTO “AMTEC”

La producción arrocera en Colombia tiene una área estimada de 450.000 hectáreas beneficiando a 215 municipios arroceros. El rendimiento promedio del país es de 5.7 t/ha de paddy verde; la zona centro participa con 7.1, Llanos Orientales 5.5, Caribe Seco 5.8 y Caribe húmedo 4.2. Con relación al rendimiento potencial de las variedades existentes y los resultados encontrados en campo se ha observado grandes diferencias, igualmente


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ocurre entre los productores, en donde se pueden presentar diferencias de 2 toneladas en la misma zona. Dentro de las razones que produce estas diferencias se encuentran los efectos ocasionados por EL CAMBIO CLIMATICO y las deficiencias en el manejo integrado de cultivo, así, se hace necesario realizar transformaciones en el modelo de producción en las diferentes regiones arroceras, con el propósito de mejorar aspectos como: planificación, manejo agronómico, uso adecuado de la tecnología e implementación de nuevas prácticas que conlleven a mejorar la productividad, la rentabilidad y la competitividad de los productores. Todo esto sugiere que el cultivo del arroz en Colombia tiene el potencial para mejorar su competitividad con base en los conocimientos acumulados por la investigación y la experiencia adquirida en el proceso de transferencia de tecnología. Esta información será transmitida en forma integral a los diversos actores del proceso productivo mediante el proyecto Adopción Masiva de Tecnología (AMTEC). El proyecto AMTEC es un modelo de transferencia de tecnología basado en la sostenibilidad y la responsabilidad social que propende por la organización, la competitividad y la rentabilidad del productor, implementando tecnologías en forma integral para aumentar los rendimientos y reducir los costos de producción en el cultivo del arroz. Con la aplicación del proyecto AMTEC en las diferentes zonas arroceras podemos hacer frente exitoso ante situaciones difíciles que afectan la sostenibilidad del cultivo como son el cambio climático, malas prácticas agronómicas y los diferentes acuerdos internacionales.

3.2.1 OBJETIVOS

3.2.1.1 Objetivo General:

Buscar la competitividad del sector productivo arrocero mediante la adopción masiva de la tecnología existente, desarrollada a través del tiempo por el programa de investigación de la Federación Nacional de Arroceros, Fondo Nacional del Arroz (FEDEARROZ-FNA).

3.2.1.2 Objetivos Específicos:

a. Conformar grupos de productores asociativos para implementar en fincas piloto, los

avances tecnológicos que beneficien a la región.

b. Socializar el proyecto AMTEC entre los productores y orientarlo como proyecto de cooperación entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural-FEDEARROZ-FNA.


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c. Diseñar un programa de manejo agronómico regional cuyas tecnologías adoptadas propendan por el aumento en los rendimientos y la reducción de los costos de producción.

d. Promover mediante el mejoramiento de la calidad de vida, la inversión en el sector y el desarrollo regional

e. Capacitar a los productores en la implementación de nuevas tecnologías que garanticen la sostenibilidad del entorno productivo, e impulsar la conservación de los recursos

3.2.2 DEFINICION DEL MODELO DE TRANSFERENCIA PROYECTO “AMTEC”

El modelo de adopción masiva de tecnología (AMTEC) pretende transferir en forma continua la tecnología sobre el Manejo Integrado del cultivo de Arroz, mediante la integración de todos los ACTORES (Productores – Extensionistas – Investigadores) en un esfuerzo mutuo, que permita generar cambios en el sistema, involucrando a las instituciones relacionadas y a los grupos del sector. La búsqueda de nuevas alternativas de producción o el mejoramiento de las prácticas actuales, permitirán obtener mayores beneficios a menores costos, siendo rentables, competitivos y permanentes en el negocio.

La RESPONSABILIDAD SOCIAL en el sistema productivo es un criterio base del proceso, para alcanzar la armonía y el equilibrio, con sostenibilidad ambiental, en el entorno con los productores y los grupos relacionados e instituciones fortaleciendo las relaciones y garantizando el crecimiento y desarrollo intrafamiliar regional y nacional.

El modelo AMTEC requiere de espacios y escenarios con actores que reciban y compartan sus conocimientos y enseñanzas, comprometidos con la adopción y la multiplicación de las estrategias para lograr avances importantes: los productores son la base del sector productivo quienes con el cultivo del arroz, devengan ingresos, generan empleo y desarrollan otras actividades complementarias. De su ejercicio depende la economía y el desarrollo del sector arrocero, y del grupo familiar con autonomía y organización propia.

El proyecto AMTEC propenderá por el aumento de la producción entre el 10 y 40% y la disminución de los costos de producción entre el 10 y 30% en forma gradual en los próximos 5 años, desde la implementación del modelo en las zonas del norte del Tolima y en la zona de POMPEYA en los Llanos orientales del departamento del Meta.


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3.2.3 METODOLOGÍA

• Selección de las zonas piloto

• Implementación del proyecto

• Selección de fincas

• Socialización y presentación del proyecto

• Diagnóstico de los limitantes y caracterización

• Planificación de componentes del plan de acción

• Capacitación

• Ejecución e implementación del proyecto

• Reuniones de ajuste

• Análisis de resultados

• Seguimiento y extensión del proyecto

3.2.4 VISIBILIDAD INSTITUCIONAL

La participación de la FEDERACION NACIONAL DE ARROCEROS y el FONDO NACIONAL DEL ARROZ, será la de promover, asesorar y fomentar entre la comunidad y los productores los logros del proyecto AMTEC, y los productores y equipo de trabajo de cada finca serán los líderes del proceso, quienes deben exponer sus logros. Los productores de la región harán el constante acompañamiento y seguimiento a cada uno de los agricultores en los lotes piloto, supervisando que cada una de las actividades propuestas que se estén ejecutando de forma adecuada y registrando los valores que puedan incidir en el resultado final. Como estrategias de divulgación del proceso se utilizaran: Días técnicos, Áreas experimentales, transferencia a Fincas aledañas y la Divulgación de la información.

3.2.5 DEFINICIÓN DEL PROYECTO AGRONÓMICO

El proyecto agronómico es la implementación de prácticas que conduzcan a la obtención y el mantenimiento de altos rendimiento, a bajos costos, dentro de un marco de sostenibilidad ambiental y económica.

Justificación del proyecto agronómico: La disminución en los rendimientos y el aumento de los costos de producción que se han presentado en los últimos años, nos llevan a analizar y determinar los factores que han tenido mayor influencia, por lo tanto se deben generar estrategias, a través de nuevas alternativas dentro del marco de un manejo integrado de cultivo que permita mitigar el impacto negativo en la productividad.


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Importancia del proyecto agronómico. En el actual escenario de una economía mundial cada vez más globalizada, con apertura de mercados a través de tratados de libre comercio, a los cuáles no es ajeno nuestro país, se requiere de proyectos que permitan mejorar las condiciones de competitividad de los productores arroceros, a través de la adopción de prácticas agronómicas eficientes, eficaces y sostenibles.

Objetivo del proyecto agronómico. Definir las prácticas agronómicas que conduzcan a los arroceros a incrementar su productividad y rentabilidad.

Metodología del Proyecto. Después de realizar un diagnóstico se definen las prácticas agronómicas apropiadas de acuerdo a los resultados de este, las cuales son: Planificación de labores de cultivo, Construcción y mantenimiento de reservorios, Determinación de Época adecuada de Siembra, Selección de Variedades, Adecuación de suelos, Riego y drenaje, Establecimiento Del cultivo, Fertilización y nutrición, Manejo fitosanitario, Cosecha y manejo de residuos, Evaluación de cosecha (investigaciones económicas) : Diseño y estructura de las bases de datos, georeferenciación, Datos climáticos, Datos recursos hídricos, Datos maquinaria , Datos de infraestructura, Área, producción y rendimientos, Perfiles, Manejo agronómico, Costos de producción entre otros datos.

3.2.6 Asistencia Técnica Este programa inició actividades el 01 de abril de 2008, con resultados positivos en los cultivos y buena acogida por parte de los agricultores e ingenieros de las zonas arroceras (Caribe Seco, Caribe Húmedo, Centro y Llanos), adicionalmente ha apoyado a las Áreas de Investigación del Fondo Nacional del Arroz. Este programa es financiado por el gobierno nacional a través del Ministerio de Agricultura, destinado a invertir una parte del monto total en que incurra un agricultor para contratar un servicio de asistencia técnica. Y se basa en la asistencia integral involucrando todos los procesos desde planeación de la siembra y la gestión administrativa y análisis de costos junto con orientación en mercadeo. El área de influencia cobija las 4 zonas agroecológicas arroceras a través de 19 profesionales y tiene como propósito transferir la tecnología de producción generada por Fedearroz durante los 60 años de trabajo en este sector.


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3.3 I�VESTIGACIO� ECO�OMICA

3.3.1 Importancia de la Investigación Económica

Para la Federación Nacional de Arroceros de Colombia y el Fondo Nacional del Arroz es claro que el direccionamiento y gestión estratégica del sector es fundamental para la sostenibilidad del mismo. Por ello, la fortaleza y efectividad de las decisiones de carácter gremial y las recomendaciones de política arrocera están soportadas por estudios económicos ampliamente reconocidos y aceptados en el sector.

3.3.2 Generación de estudios económicos y la información estadística La investigación económica para el sector arrocero en Colombia la realiza únicamente la división de Investigaciones Económicas de Fedearroz – Fondo Nacional del Arroz. Esta investigación se ha caracterizados por la alta calidad, pertinencia e imparcialidad de la información que genera. Dicho prestigio obedece al carácter técnico-científico con el que construye sus estadísticas, ya que cuenta con un equipo de trabajo altamente calificado y con capacidad para investigación. Por otro lado, realiza la mayor parte de sus investigaciones en el marco de convenios de Cooperación Técnica con entidades públicas o privadas el Departamento Nacional de Estadísticas (DANE - Colombia), el Fondo Latinoamericano de Arroz Riego (FLAR), el Centro de Investigación en Agricultura Tropical (CIAT), el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA-Colombia), la Asociación de Productores de Semilla Certificada de los Llanos Orientales (APROSCELLO – Venezuela), la Federación Nacional de Productores de Arroz (FENARROZ – Republica Dominicana), la Procesadora Nacional de Alimentos (PRONACA – Ecuador), el Fondo Nacional de Investigaciones Agropecuarias (FONAIAP - Venezuela), la Asociación de América Latina y el Caribe de Economía Agrícola (ALACEA), el Banco Mundial (Washington), el Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP – Ecuador), Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (EMBRAPA – Brasil), entre otros La información procesada por la División de Investigaciones Económicas de Fedearroz – Fondo Nacional del Arroz es de carácter público. Los resultados agregados del procesamiento estadístico de la información obtenida en campo por fuentes primarias pueden ser consultados por los interesados por medio de la página de internet www.fedearroz.com.co en el enlace de estadísticas arroceras, personalmente en las

instalaciones de la oficina principal en Bogotá, o por medio de correo electrónico.


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3.3.3 Usuarios de los resultados de los estudios económicos y la información estadística

Dado que la política de Fedearroz – FNA es la de divulgar la información estadística generada de manera oportuna y abierta al público sin distinto alguno, los clientes de la información son diversos entre los que se incluyen Agricultores, agrocomercios, molinos, distritos de riego, entidades públicas como ministerios, gobernaciones, universidades y centros de investigación.

3.3.4 Divulgación de los resultados de los estudios económicos y la información estadística

El éxito en la generación de información derivada de este tipo de investigaciones tiene otros dos factores fundamentales. De un lado, las Tecnologías de la Información y la Comunicación; y de otro lado, Profesionales de diversas áreas que interactúan enriqueciendo los resultados de las Investigaciones. Estos dos factores han permitido brindar al sector arrocero colombiano, y en general al sector agropecuario nacional, investigaciones ampliamente reconocidas por entes privados y públicos, que fijan las directrices para la toma de decisiones empresariales por parte de los productores y decisiones de política arrocera por parte del ente Gubernamental. Ello implica que la generación de esta información demanda tecnologías que son facilitadas en su gran mayoría por medio del convenio DANE-FEDEARROZ-FNA, como Dispositivos Móviles de Captura de información (DMC) o también conocidos como – PDA (Personal Digital Assistance). Igualmente, otro tipo de herramientas como software, aplicativos son adquiridos por medio de licencias mono usuario por medio del departamento de servicios generales de acuerdo con los acuerdos trimestrales de gasto donde se presupuesto. Uno de los factores de éxito en la generación de estadísticas se basa en la cultura estadística de los agricultores. Para ello, la División de Investigaciones Económicas en el momento de la recolección de información y durante el proceso de administración de las bases de datos se ha regido por el principio de Reserva Estadística, tal y como se contempla en el Convenio DANE-FEDEARROZ-FNA. En este sentido, las bases de datos históricas no revelan bajo ninguna circunstancia información personal. Toda la información generada dentro de la división de investigaciones económicas, al igual que productos como aplicativos, software o demás son de propiedad del Fondo Nacional del Arroz tal y como aparece escrito en los contratos laborales de la totalidad de los funcionarios, al igual que en el área técnica. Por lo anterior, el trabajo de investigación económica se desarrolla bajo el marco reglamentario por la vía laboral y siguiendo los


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lineamientos del contrato de Administración del Fondo Nacional del Arroz suscrito entre Fedearroz y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

4. RETOS A FUTURO

4.1 I�VESTIGACIO� TEC�ICA

Por ello, el plan estratégico de la investigación técnica se enfocará en los campos que permitan la sostenibilidad del sector arrocero colombiano basado en un sistema de investigación que incorpore producción de tecnología. 4.1.1 Programa de Genética

Las acciones tendrán que concentrarse en el diseño de nuevas plantas con características como: Utilizar menos agua para su desarrollo, mas eficientes en la absorción de nutrientes, que tengan resistencia durable a enfermedades, con mayor rendimiento y mejor calidad molinera, más eficientes en la absorción de energía y tolerantes a temperaturas más altas entre otros. Para la consecución de estos objetivos es necesario establecer y fortalecer las alianzas entre institutos y universidades, tales como:

• FLAR, es un programa para América Latina que suministra viveros a Fedearroz.

• CIAT, manejara la generación de nuevo germoplasma, búsqueda de marcadores para selección por Hoja Blanca, tolerancia a sequía y biofortificación.

• Universidad Distrital, con el apoyo del Organismo Mundial de Energía Atómica, trabaja en mutaciones por radiación, maneja cultivo de anteras y prepara un proyecto para el uso de la proteómica como medio de evaluación.

• Universidad �acional, desarrolla técnicas de transformación mediante el uso de Agrobacterium y Transbacter.

• IRRI, obtendremos capacitación en temas de biotecnología y bancos de germoplasma así como nuevas estrategias de obtención de variedades e híbridos.

• Centro Internacional de Híbridos de China y RICETEC, obtención de capacitación en formación de híbridos y técnicas de desarrollo de estos.

4.1.1.1 Estrategias a) Organización banco de germoplasma y base de datos.


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Es obligatorio tener al día los bancos de germoplasma con la base de datos actualizada con el fin de que ellos efectúen revisión de los posibles progenitores y programen cruces con materiales procedentes de diferentes C.I. Adicionalmente esta base de datos debe tener diferenciados bajo dos enfoques, de manejo nacional y de información zonal (materiales de buen comportamiento zonal). La actualización de los bancos de germoplasma y las bases debe ser de manejo semestral. b) Caracterización progenitores

Cada C.I. debe completar y actualizar la caracterización de progenitores debidamente llevada con los parámetros específicos suministrados por el Coordinador del Grupo de Fitomejoramiento. Esta caracterización de progenitores hace parte de la base de datos de todo los germoplasmas nacionales y zonales.

c) Plan de cruzamiento

Los planes de cruzamientos se deben dar por objetivo especifico, estos cruzamientos se supervisaran por parte de los Fitomejoradores y deben ser parte de las bases de datos. Es necesario que todos los C.I. aumenten sus números de cruces, con el objetivo de que cada centro tenga en promedio 300 cruces anuales. Establecer cada año y dependiendo de las necesidades del cultivo un plan nacional de cruzamientos

d) Seguimiento de líneas segregantes

El seguimiento de líneas segregantes en cada centro será efectuado con mayor rigurosidad por cada fitomejorador de C.I.

Es necesario enfocar los esfuerzos a la formación de:

• Vivero de líneas con tolerancia a bacterias (Burkholderia glumae, B. gladioli, Acidovorax avenae, Pseudomonas fuscovagine Viveros con líneas tolerantes a altas temperaturas. Responsabilidad de C.I. La Victoria.

• Vivero de germoplasma con caracteristica de alto Rendimiento: Responsabilidad de C.I. Las Lagunas y Piedra Pintada.

• Vivero de germoplasma con eficiencia en nutrientes y Nitrógeno: Responsabilidad C.I. Piedra Pintada.

• Vivero de germoplasma de Calidad: Responsabilidad de todos los C.I. Debe estar enfocada en la búsqueda de 1) Tamaño de grano; 2) % de grano entero; 3) Amilosa y 4) Retraso de cosecha.

• Vivero de germoplasma con resistencia a Hoja Blanca y Tagosodes: Responsabilidad de C. I. La Victoria, el Ingeniero agrónomo de la zona y el Coordinador de Fitomejoramiento.


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• Vivero de líneas con resistencia durable a piricularia hoja y cuello: Responsabilidad del

C.I. Santa Rosa.

• Vivero de líneas con sanidad foliar: (tolerancia a Sarocladium oryzae, Gaeumannomyces graminis, Rhizoctonia solani y Bipolaris oryzae): Responsabilidad todos los C.I.

• Vivero de líneas con tolerancia al virus de la hoja blanca y tagosodes.

• Las generaciones tempranas F1 a F4 serán manejadas en los cuatro centros de investigación según el esquema de evaluación y selección y el objetivo (s) o carácter (s) a mejorar.

• C.I. Las Lagunas: Se busca Rendimiento, Calidad, Sanidad, Tipo de planta, Retraso cosecha y adaptación en las líneas evaluadas.

• C.I. La Victoria: Se busca comportamiento adecuado a Temperatura, Helminthosporium, Vaneamiento, Tallos Bacteria, Vuelco, Calidad (Centro blanco), HB, Senescencia.

• C.I. Piedra Pintada: Se evalúa para los parámetros de Rendimiento, Calidad, Macollamiento, Vaneamiento, Panícula larga, Vigor y Tolerancia a G. graminis.

• C.I. Santa Rosa: Se evalúa y se buscan líneas con cualidades positivas a Piricularia, Buen llenado, Calidad, Adaptación a suelos ácidos y Retrocruzas.

• Ibagué: se evalúa el Rendimiento y la Calidad e) Ampliación de la base genética

Con el apoyo del Centros Internacionales de Investigación como el IRRI, se deberá buscar germoplasma con las siguientes características:

• Germoplasma interespecificos (otras especies, buena habilidad combinatoria) • Germoplasma de baja altura • Líneas con tolerancia a bacterias • Líneas con tolerancia a otras enfermedades • Líneas con tolerancia a calor, sequia, salinidad, piricularia, calidad de grano

f) Programa de Híbridos para el trópico

Para desarrollar este programa se debe tener en cuenta.

• Capacitación en técnicas de aislamiento y formación de híbridos • Obtención de nuevas líneas A, y B. • Conseguir nuevas fuentes de citoplasma para las líneas A o estériles • Establecer contacto con otros centros de Investigación a nivel mundial, China es uno

de los países más avanzados en este tema.


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g) Biotecnología La idea básica es construir una unidad de biotecnología de Fedearroz-FNA, con el fin de desarrollar trabajos con objetivos propios y que resuelvan barreras genéticas y que permitan fortalecer el programa de mejoramiento convencional con la implementación de herramientas biotecnologicas. C.I. Las Lagunas

• Aplicar la técnica de selección asistida por marcadores en el esquema de retrocruzamiento, en etapas tempranas de desarrollo para caracteres de difícil evaluación fenotípica por su interacción con el ambiente, montaje de ensayos de campo dispendiosos en tiempo, personal y costos. Tales como, resistencia a Virus de Hoja Blanca, amilosa, esterilidad citoplasmática para la formación de híbridos y resistencia a herbicidas, entre otras.

• Caracterizar con marcadores moleculares el banco de germoplasma y los viveros con diferentes objetivos conformados en el programa de mejoramiento de Fedearroz-FNA (ej. Mutantes, Altas temperaturas, Bacteria, etc.).

• Aplicar la técnica de TILLING – EcoTILLING para la conformación de grupos alélicos en genes asociados con caracteres agronómicos de interés en bancos de germoplasma y para la identificación de individuos homocigotos en líneas recombinantes obtenidas a partir de cruzamientos entre parentales con alelos contrastantes.

• Utilizar la técnica de cultivo de anteras como herramienta para acelerar la obtención de líneas homogéneas a partir de cruzamientos específicos.

• Aplicar la técnica de inducción de mutaciones para mejorar caracteres fácilmente identificables de variedades y/o líneas avanzadas del programa de mejora de Fedearroz– FNA.

C.I. Santa Rosa • Utilizar técnicas de biología molecular para determinar con mayor certeza agentes

causales de patologías de difícil reconocimiento en campo. • Utilizar la transformación genética en variedades colombianas de arroz con el fin

de incorporar en ellas características deseadas de difícil introducción mediante mejoramiento convencional.

• Manejo de mutantes • En ambos casos se requiere que se realice un estudio de factibilidad técnica a cargo

de un asesor especialista en el montaje de laboratorios de biotecnología, que determine de acuerdo a la disponibilidad logística y de toda la infraestructura técnica, los requerimientos para el establecimiento de las plataformas biotecnológicas, con la asesoría permanente del grupo de Mejoramiento de Fedearroz-FNA.


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4.1.2 Programa de Agronomía

El propósito del programa es desarrollar las mejores técnicas de manejo de cada variedad en las condiciones particulares de cada zona arrocera. 4.1.2.1 Estrategias a) Producción:

En el sistema de producción las tareas tienen que ver con crear las condiciones para que la tecnología disponible pueda ser utilizada en:

• Recuperar la fertilidad y mejorar la retención de humedad de los suelos • Recuperar el equilibrio ecológico de las zonas productoras • Mejorar la eficiencia en el manejo el agua • Reducir la contaminación de malezas • Reducir la densidad de siembra mediante uso de sembradoras de precisión • Evaluar permanentemente los cambios en las condiciones físicas y biológicas de la

producción en campo. • Implementar la investigación en controladores biológicos de plagas y el uso de

bioinsumos que faciliten la absorción de los nutrientes por parte de la planta • Monitorear clima y efectos del cambio climático, así como establecer estrategias para la

mitigación de este.

b) Malezas y Fisiología.

Esta área tiene el objetivo de brindar información básica necesaria en todos los procesos de agronomía, para tal efecto se trazan estrategias en trabajos como curvas de absorción, efecto de la luminosidad, efecto en la fisiología de la fertilización sobre el rendimiento de las diferentes variedades obtenidas. También se enfoca la investigación a reacción a herbicidas como Profoxidim, Cyalofop, Propanil y fenología de las variedades.

c) Suelo y agua

El objetivo es de brindar información de nutrición y potencializar los rendimientos de las variedades, para tal efecto la estrategia es investigar sobre organismos solubilizadores de fosforo y descomponedores de materia orgánica. También se investiga en ajustes nutricionales (biológicos y químicos) para cada una de las variedades sembradas y en cada una de las zonas de trabajo.

d) Plagas y enfermedades Se investiga la incidencia y severidad de Virus de la Hoja Blanca, Mancha naranja, Acaro y Chinche, investigándose en control efectivo, especialmente el uso de Trichoderma y mejoramiento de las condiciones nutricionales de la planta.


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También se monitorean enfermedades secundarias como Bipolariz oryze, Sarocladium oryzae, Rhizoctonia solani y Helminthosporium con el fin de establecer estrategias de manejo para mantener estas enfermedades por debajo del umbral económico.

4.2 TRA�SFERE�CIA DE TEC�OLOGIA

La Transferencia de tecnología se desarrollará empleando el principio de “Aprender –haciendo” a través el proyecto “AMTEC” 4.2.1 Estrategias

a) Favorecer la apropiación por el grupo de su desarrollo (nodos técnicos) b) Responsabilizar a los grupos de base y a los usuarios en la planificación y el logro de

los resultados de sus proyectos c) Favorecer un proceso continuo de potencialización y desarrollo de capacidades d) Facilitar la adaptación de tecnología e) Asegurar la gestión de los recursos del medio ambiente f) Favorecer la colaboración con organizaciones locales.

4.3 I�VESTIGACIO� ECO�OMICA

4.3.1 Enfoque

En Colombia, la investigación Económica arrocera se ha enfocado en tres líneas principales: a) Sistemas de Información Estadísticos

Permiten la construcción de series históricas de las variables que describen y que afectan al sector en su conjunto. Este tipo de estudios ha sido la base para el análisis del mercado, llevando así al diseño de políticas públicas y la toma de decisiones de manera acertada para el sector. Esta línea de investigación se fundamenta en tres pilares:

• fundamentación estadística y matemática del sistema de información estadístico;

• uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC); y,

• creciente uso de los Sistemas de Información Geográficos (SIG).

b) Diseño de Planes y programas de Políticas Públicas

Permiten el desarrollo, protección y fortalecimiento del sector y que enfoquen los esfuerzos y los recursos al mejoramiento de las condiciones del mercado del arroz, del cultivo y del bienestar de la población asociada al sector. Esta línea investigativa se basa en dos pilares:


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• Permanente asesoramiento de la División de Investigaciones Económicas a los entes gubernamentales para la comprensión del mercado del arroz y sus necesidades, de modo que se puede construir la política estratégica de corto, mediano y largo plazo para el sector.

• Cobertura nacional de la división, pues de este modo ha sido posible identificar las necesidades locales del mercado y las posibles soluciones que tanto el sector público como el sector privado pueden implementar en pro de su desarrollo.

c) Herramientas informáticas

El Sistema de Administración de Fincas Arroceras (SACFA) que permite administrar de manera organizada los costos de producción en el cultivo del arroz. Esta línea de investigación se fundamenta en dos pilares:

• promoción, difusión y socialización del SACFA a agricultores, estudiantes universitarios y técnicos de áreas como la agronomía y administración; y,

• soporte técnico permanente a los usuarios del SACFA con el fin de optimizar la herramienta y potencializar su uso y la interpretación de sus resultados.

Colombia es un líder en investigación económica para el sector arrocero y su fortaleza es reconocida por agentes de diferente índole como empresarios, gobierno y academia, tanto a nivel público como a nivel privado. Igualmente el reconocimiento trasciende las fronteras nacionales, siendo incluso modelo de investigación para el sector arrocero de otros países. Para el desarrollo de estas líneas de investigación se han implementado técnicas y métodos que cambian permanentemente. Por ello, el éxito de la investigación se ha basado en el capital humano que está detrás de ésta. Ahora el reto es continuar aportando investigaciones de alto nivel para el sector, que reflejen las necesidades locales del mercado, pero con una visión social del mercado del arroz a nivel global.

4.3.2 Prospectiva Económica del sector arrocero colombiano Para comprender las necesidades de capacitación de los funcionarios de la División de Investigaciones Económicas, en primera instancia es fundamental construir un panorama de la evolución del sector en los próximos años. De este modo, es necesario identificar los posibles cambios que puede sufrir el sector, con el fin de identificar las futuras demandas de


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investigación económica que harán los productores y los diferentes entes públicos y privados para el diseño de políticas públicas y la toma de decisiones empresariales. Los cambios del sector si bien implican cambios técnicos, esto se refleja en nuevos requerimientos de información. Igualmente, en la medida que va cambiando el contexto social y tecnológico donde se mueven los agricultores, también va cambiando la forma en que demandan información los interesados. Actualmente, el productor de arroz en Colombia se caracteriza por hacer oferta de arroz paddy verde (contiene humedad e impurezas). Ante esta situación se ve abocado a ofertar su producto de manera instantánea, en condiciones que los molinos establezcan, dado que al ser perecedero el producto, el tiempo de negociación es mínimo. Cuando se analizan los mercados internacionales de la materia prima se aprecia que los agricultores ofertan arroz paddy seco (Sin contenido de Humedad e impurezas), por lo que el agricultor no tiene el afán de vender en cualquier condición a los molinos, incluso condiciones desfavorables, y tiene un mayor tiempo para negociar en mejores condiciones el producto. Por lo anterior, en Colombia se está planteando la posibilidad de crear asociaciones de productores que establezcan a nivel de finca o grupo de fincas (clúster) secamiento y almacenamiento para que el producto deje de ser perecedero y se pueda negociar en mejores condiciones. Igualmente, en los países donde el agricultor oferta en los mercados arroz paddy seco, se desarrollan importantes instrumentos financieros que le brindan al agricultor la posibilidad de obtener liquidez y financiamiento con el certificado de garantía de existencia del producto. Este tipo de mecanismo incluye la negociación de productos derivados financieros (Opciones y futuros), que minimizan el riesgo de grandes movimientos en los precios y aseguran al productor la venta de su producto en condiciones previamente establecidas por los contratos. Este tipo de mercados se ha convertido en formador de precios del arroz paddy seco. Por ejemplo, los instrumentos financieros desarrollados en mercado de valores de Chicago (Chicago Mercantil Exchange Group) son la base de negociación del arroz paddy seco a nivel internacional. Por ello, en la División de Investigaciones Económicas debe haber por lo menos una persona capacitada para comprender el mecanismo financiero y de este modo poder adaptar su funcionamiento al mercado colombiano. A la par, la creciente internacionalización del mercado colombiano, por medio de Tratados de Libre Comercio (TLC ó FTA por sus siglas en inglés) con países como Estados Unidos, Canadá, Panamá y Corea y, futuros acuerdos que se negocien, demandarán cada vez más personal capacitado que sea capaz analizar los mercados arroceros y agrícolas y de dichos países, la infraestructura, las subastas del mercado y los mecanismos de administración de comercio internacional por medio de figuras como el Export Trading Company (ETC por sus


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siglas en inglés). Igualmente, los funcionarios de la División de Investigaciones Económicas deben ser capaces en todo momento de participar de mesas de trabajo en donde se representen los intereses de los Agricultores ante organismos públicos y privados tanto a nivel nacional como a nivel internacional. Por ello, la importancia del dominio de una segunda y/ó tercera lengua es fundamental, acompañado de un plan sólido de formación académico. Ante el anterior panorama, el agricultor de los próximos años necesitará nueva información que hasta ahora no tiene la División de Investigaciones Económicas, entre la que se destaca: - Estructura de Costos de Secamiento y Almacenamiento de arroz paddy seco. - Mecanismos Financieros para el mercado del arroz paddy seco - Precios del Arroz paddy Seco. - Cursos Cortos de Herramientas Gerenciales del Cultivo del Arroz (Visión de Cadena y

Relaciones de Mercado). - Información acerca de Inventarios. - Avances y/ó Resultados Negociaciones Internacionales de Tratados y/o acuerdo

comerciales con terceros países - Resultados de formulación, implementación y seguimiento a políticas públicas

direccionadas al sector arrocero o que lo afecten positiva o negativamente en algún sentido. - Resultados de investigaciones donde se evidencie el aporte del sector a la economía

municipal, impacto social del cultivo y desarrollo sostenible de las regiones. Igualmente, el creciente uso y difusión de la tecnología (mayor conectividad a nivel nacional) ha permeado todas las capas de la sociedad, y hoy en día un gran volumen de información actualizada se mueve por medio de interconexiones (internet). Los agricultores, muchas veces por medio de sus parientes más jóvenes, se han involucrado en esta dinámica, al punto que hoy en día la mayor parte de la información que ellos obtienen, es proveniente del internet. Por lo anterior, la forma en que los agricultores y agentes del mercado demandan información ha cambiado de manera importante. La transferencia de conocimientos que se hace hoy en día de manera personalizada por medio de conferencias, se debe ir rediseñando, pues la información primaria va a trascender la demanda de los agricultores y por lo tanto ellos desearán obtener información en línea y aprovechar las visitas de los funcionarios para obtener nuevos conocimientos (como gerencia del cultivo). La presentación de información se puede hacer pública por medio de la página de internet de modo que los agricultores cuenten con mayores herramientas de análisis. En este sentido se deberá ofertar información en línea en los siguientes temas:

- Información del mercado internacional del Arroz (Presentaciones públicas)


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- Información del mercado nacional del Arroz (Presentaciones públicas) - Boletines Económicos trimestrales donde se haga un análisis del sector y sirva como

instrumento de información para los agentes del mercado. - Herramientas para evaluar proyectos de inversión en el sector arrocero.

Igualmente, como ocurre en otros países, el agricultor en la medida que obtiene un gran volumen de información, también estará más dispuesto a ser una fuente de información por medios electrónicos, reduciendo de alguna manera la recolección de información de manera personal o en finca. Este cambio si bien implica una transición temporal importante, se va a dar paulatinamente, y la división deberá estar preparada para ello, desarrollando plataformas de captura de información en línea con aplicativos amigables al usuario. Finalmente, los agricultores arroceros demandarán cada vez más información en línea acerca de avances en investigación a nivel internacional y es este escenario donde la División de Investigaciones Económicas tendrá que enfocar sus esfuerzos como multiplicador de experiencias de los mercados internacionales que den al agricultor, a los entes gubernamentales, empresas privadas y la académica la visión empresarial del mercado del arroz en Colombia. Este es uno de los objetivos por los cuales se creó la Cuota de Fomento Arrocero: “Capacitar agricultores con visión empresarial”. 5. PLA� ESTRATÉGICO DEL FO�DO �ACIO�AL DEL ARROZ 2011-2020

5.1 Declaración de Objetivos

La Gerencia de FEDEARROZ priorizó los objetivos de la ley de acuerdo a sus necesidades e intereses en la siguiente forma.

Objetivos del Fondo �acional del Arroz (F�A) a) Óptima administración de los recursos del Fondo Nacional del Arroz, con certificaciones de calidad y modelos reconocidos de gestión de recursos Parafiscales. b) Generación de tecnología para el cultivo del arroz, fruto de los resultados de la investigación técnica c) Mantenimiento, ampliación y fortalecimiento del Sistema Nacional de Estadísticas Arroceras d) Institucionalización del Programa de Extensión Agronómica del Fondo Nacional del Arroz; e) Apoyo a la comercialización de arroz, desarrollo del sector arrocero y mejoras en las condiciones sociales, humanas y ambientales enmarcadas alrededor del cultivo. Con estos antecedentes y sumado a ello la caracterización (análisis estratégico) y contextualización del fondo, se puede establecer un plan de mediano plazo que tenga como


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objeto orientar las inversiones del FONDO NACIONAL DEL ARROZ teniendo en cuenta las disposiciones legales y las necesidades e intereses de las familias arroceras.

5.2 Ejes Estratégicos

El análisis de la realidad tanto del Fondo como de las dinámicas propias de la economía del arroz permitió identificar ejes estratégicos para el direccionamiento del plan de inversiones:

Óptima administración e

inversión de recursos del Fondo Nacional del Arroz

Fortalecimiento de la Investigación

Técnica

Ampliación del Sistema Nacional

de Estadísticas Arroceras

Institucionalización del Programa de

Extensión Agronómica del

FNA

Certificación en Sistema de Gestión

de Calidad ISO 9001:2008


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5.3 Planes de Acción 2011-2020

EJES ESTRATÉGICOS

ESTRATEGIA OBJETIVO META ACCIO�ES DE MEJORA

I�DICADOR

ÓPTIMA ADMI�ISTRACIÓ� E

I�VERSIÓ� DE RECURSOS DEL FO�DO �ACIO�AL DEL ARROZ

Monitoreo, seguimiento y control de proceso de recaudo

Evaluación de los

gastos e inversiones de los recursos por parte de la Administración, Auditoría del Fondo y por parte de los entes Gubernamentales

Lograr adecuados niveles de recaudo parafiscal bajo el referente de área

cultivada

Lograr inversiones acorde a los fines del Fondo Nacional del

Arroz

Incrementar recaudos por cuota parafiscal proporcionales al área

cultivada anual, reduciendo la cartera

morosa

Mantener o incrementar los gastos

en investigación técnica, transferencia

de tecnología e investigación

económica, de acuerdo con el plan de

inversión de este Plan Estratégico

Programa de control al recaudo

Optimizar el uso de los recursos

con la priorización de las inversiones definidas en el presente plan estratégico

Determinados por el Sistema de Gestión de

Calidad

Los indicadores del Plan Estratégico referentes a

presupuesto y tiempo

Cumplimiento de las metas trazadas en esta matriz de Planes de

Acción

FORTALECIMIE�TO DE LA

I�VESTIGACIÓ� TÉC�ICA

Con la implementación de laboratorios, granjas experimentales propias con personal del Fondo Nacional del Arroz y

con el apoyo de convenios

de cooperación técnica con instituciones pública y privadas,

nacionales e internacionales

mantener un elevado nivel de investigación técnica para el sector arrocero en Colombia

Contar con un equipo

de Investigación técnica altamente

capacitado, formándose constantemente, y con capacidad de asumir

investigación de última generación en arroz

Desarrollar investigación en temas

de genética, Biotecnología, suelos,

Agua, Malezas y Manejo Fitosanitario

Contar con documentos de investigación

permanentes en las áreas de investigación de nuevas tecnología

Contar con el diseño y validación de paquetes tecnológicos definidos para cada uno de los

resultados de investigación obtenidos durante el periodo del

presente plan estratégico

Contar con protocolos

de investigación enmarcados en el

Sistema de Gestión de Calidad de Fedearroz-Fondo Nacional del

Arroz

Buscar alianzas con otros oferentes

de tecnología cuando ello sea

posible

Buscar alianzas con los

demandantes de la tecnología para lograr mayor

efectividad de los resultados de investigación y

mayor difusión de la misma


Calidad




Acción


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AMPLIACIÓ� DEL SISTEMA

�ACIO�AL DE ESTADÍSTICAS ARROCERAS

Por medio de convenios

de cooperación técnica con instituciones pública y privadas,

nacionales e internacionales y con el apoyo de tecnologías de la información y la comunicación de última generación,

mantener un sistema de información estadístico para el sector arrocero

Contar con un equipo

de profesionales altamente capacitado,

formándose constantemente, y con capacidad de asumir

investigación de última generación en

economía del arroz

Mantener, actualizar y ampliar el Sistema de

Información Estadístico del Sector Arrocero Colombiano

Capacitar Agricultores con visión empresarial

IV Censo Nacional Arrocero

entre 2015-2017

Sistema de Información

Geográfico para el Arroz en Colombia a

2020

Caracterización del sector arrocero de los Llanos Orientales máximo en 2015

Hacer investigaciones Puntuales en temas de

Export Trading Company (ETC),

Costos de secamiento y almacenamiento entre otros, a más tardar en

2015

En 2015 contar con el diseño e

implementación del Programa de Capacitación Empresarial a Agricultores

Utilización de tecnologías

novedosas para la recolección de información

Medición del

cambio tecnológico por medio de la

Encuesta Nacional Arrocera


Calidad




Acción

I�STITUCIO�ALIZACIÓ� DEL PROGRAMA DE

EXTE�SIÓ� AGRO�ÓMICA DEL

FO�DO �ACIO�AL DEL ARROZ

(TRA�SFERE�CIA DE

TEC�OLOGÍA)

Definir un equipo de agrónomos

extensionistas capaces de diseñar un plan de extensión que permita

traducir la investigación técnica a la aplicación real en

campo

Contar con un equipo de Extensionistas

altamente capacitado, formándose

constantemente, y con capacidad de asumir el

programa de transferencia de

tecnología

Contar con un Equipo de Extensión

Agronómica que permita reducir brechas entre los agricultores

con máximas y productores y el resto de productores y entre

el potencial tecnológico

desarrollado por los investigadores técnicos y resultados obtenidos

en campo por los agricultores. Este

programa se maneja actualmente como Transferencia de

Tecnología

Haber definido un equipo de

Extensionistas Agronómicos a 2015

Contar con protocolos y guías estandarizadas para los Extensionistas,

validados por los investigadores y el

líder del Programa de Extensión Agronómica

a 2020

Tomar como ejemplos los programas de extensión agronómica

existentes otro países como Brasil

(P-10)

Buscar el apoyo del FLAR, el IRRI y otros centros de investigación para la implementación

del programa


Calidad




Acción


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CERTIFICACIÓ� E� SISTEMA

DE GESTIÓ� DE CALIDAD ISO 9001:2008

Culminar la etapa de definición de procesos, e implementación del Sistema de Gestión de Calidad, incluidas las Auditorías Internas, para solicitar al

Auditoría Externa de Certificación por parte

de una entidad habilitada para ello

Lograr la certificación ISO 9001:2008 para

los procesos del Fondo Nacional del Arroz

Lograr la certificación ISO 9001:2008 para

los procesos del Fondo Nacional del Arroz a mas tardar en 2015

Lograr la

recertificación cada que las auditoria de recertificación así lo programe en el tiempo

Construcción permanente del Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001:2008 por parte de las áreas misionales y

administrativas

De ser necesario, contratar asesorías

externas para buscar mejoras en el Sistema y su ampliación


Calidad




Acción

5.4 Plan Estratégico de Inversión

El siguiente cuadro muestra las participaciones del gasto para cada vigencia fiscal de los últimos cinco años (2005-2009) discriminada por rubros, para el Fondo Nacional del Arroz.

�OMBRE DE LA CUE�TA 2005 2006 2007 2008 2009

PROM MÁX MÍ�

SERVICIOS PERSO�ALES 45,34% 36,79% 36,95% 38,28% 31,26% 37,72% 45,34% 31,26%

CAPACITACIÓ� 0,46% 0,64% 0,82% 0,83% 0,75% 0,70% 0,83% 0,46%

GASTOS GE�ERALES 23,42% 21,03% 22,77% 27,45% 37,54% 26,44% 37,54% 21,03% ADMI�ISTRACIÓ� CUOTA DE FOME�TO 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00%

I�VESTIGACIÓ� TÉC�ICA 10,78% 11,71% 13,66% 13,81% 9,82% 11,96% 13,81% 9,82%

TRA�SFERE�CIA DE TEC�OLOGÍA 6,12% 4,56% 7,51% 5,57% 6,25% 6,01% 7,51% 4,56%

I�VESTIGACIO�ES ECO�OMICAS 2,96% 3,77% 8,23% 4,06% 3,19% 4,44% 8,23% 2,96%

COMERCIALIZACIÓ� 0,92% 11,51% 0,48% 0,00% 1,19% 2,82% 11,51% 0,00%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Fuente: Fondo Nacional del Arroz. Para direccionar el presupuesto, se espera que en promedio para los años 2015 y 2020 las participaciones oscilen alrededor de los valores descritos en la siguiente tabla.


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�OMBRE DE LA CUE�TA 2015 2020 SERVICIOS PERSO�ALES 35,00% 35,00%

CAPACITACIÓ� 2,00% 3,00%

GASTOS GE�ERALES 24,00% 24,00%

ADMI�ISTRACIÓ� CUOTA DE FOME�TO 10,00% 10,00%

I�VESTIGACIÓ� TÉC�ICA 10,00% 10,00% PROGRAMA DE EXTE�SIÓ� AGRO�ÓMICA

DEL FO�DO �ACIO�AL DEL ARROZ - TRA�SFERE�CIA DE TEC�OLOGÍA

10,00% 10,00%

I�VESTIGACIO�ES ECO�OMICAS 6,00% 7,00%

COMERCIALIZACIÓ� 3,00% 1,00%

TOTAL 100% 100%

Fuente: Planificación Estratégica Las participaciones estimadas son susceptibles de variaciones de acuerdo con la dinámica de recaudo de la Cuota de Fomento Arrocero, pero en todo caso sirve como guía para planear las actividades, programas y proyectos para cada vigencia fiscal señalada en el cuadro anterior. En la evaluación del año 2015, se evaluarán estas participaciones de acuerdo con los objetivos del Fondo Nacional del Arroz y a la luz del cumplimiento del presente plan estratégico. En caso de ser necesario, se podrán modificar las participaciones. Las fuentes estratégicas de los recursos para la inversión y sostenimiento del Fondo Nacional del Arroz es el recaudo de la Cuota de Fomento Arrocero. Sin embargo, si existen otras fuentes como aportes de otros actores de la cadena, interesados en los resultados de investigación, o aportes provenientes de centros internacionales de investigación, serán incluidas en el presupuesto y harán parte de los recursos del Fondo Nacional del Arroz. Igualmente, los ejes estratégicos serán financiados por medio de convenios de cooperación técnica que permitan la cofinanciación de la investigación.


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6. DIME�SIO�ALIDAD DEL PLA� ESTRATÉGICO

El objetivo estratégico del Fondo es invertir los recursos focalmente, con impacto global.

6.1 Entorno Humano del Plan Estratégico El impacto del Fondo Nacional del Arroz en el decenio 2001-2020 en el ámbito humano se puede categorizar en dos grupos. Por un lado, los programas y proyectos descritos en el presente plan estratégico pretenden capacitar agricultores en temas técnicos, económicos y empresariales acerca del cultivo del arroz. Sin distinto de género, condición económica o ubicación geográfica, el Fondo deberá hacer transferencia de conocimientos a los actores del sector para que éstos, por medio de su trabajo, sean capaces de hacer sostenible el sector arrocero en el largo plazo, en un entorno eficiente y competitivo. Análogamente, el desarrollo profesional de los funcionarios del Fondo Nacional del Arroz por medio de programas de capacitación que apunten directamente al cumplimiento del presente plan estratégico, permite que los investigadores y funcionarios enfoquen sus propias competencias y conocimientos a la obtención de resultados que beneficien a los productores de arroz, los consumidores del mismo y a los mismos investigadores.

6.2 Contexto Social del Plan Estratégico La investigación en el sector arrocero debe apuntar a la sostenibilidad del sector, la generación de ingresos a las familias de los productores de arroz y al desarrollo del entorno donde se desarrolla el sector: infraestructura económica y física para el sector. Por ello, el Fondo Nacional del Arroz enfocará sus esfuerzos para concientizar y capacitar a los productores de arroz para que inviertan parte de las ganancias derivadas de la actividad económica, en mejoras locativas que logren hacer competitivo el sector y aporten al desarrollo municipal en donde se encuentren ubicados los cultivos. Igualmente, concientizar a los agricultores de la importancia de reinvertir las ganancias y otras actividades económicas permitirá que al diversificar sus inversiones generen empleo e ingresos provenientes de otros sectores.

6.3 Contexto Ambiental del Plan Estratégico Concientizar a los agricultores, por medio de eventos de transferencia de tecnología o material didáctico (cartillas, videos, etc.) , del uso del agua, protección de las fuentes hídricas, manejo de residuos peligrosos derivados del uso de agroquímicos, rotación del


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cultivo y descanso de la tierra, serán algunos de los temas en los cuales se enfocarán esfuerzos en los diferentes ejes estratégicos determinados en el presente plan 2011-2020.

7. EVALUACIÓ�, MO�ITOREO Y SEGUIMIE�TO

7.1 Cronograma de Revisión del Plan Estratégico A partir de la entrada en vigencia del presente plan estratégico, la revisión del mismo se hará con base en los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad del Fondo Nacional del Arroz, y los insumos empleados para la revisión por la parte de la gerencia serán los mismo que se empleen y que se determinen en el Proceso de Planeación. El siguiente cronograma determinará la periodicidad de evaluación de los avances de la implementación y desarrollo del Plan Estratégico de Fedearroz – Fondo Nacional del Arroz.

FASE AÑO 2015 AÑO 2020

SEPT OCT �OV DIC SEPT OCT �OV DIC

A - Revisión del Plan desde las Áreas Administrativas y de Apoyo

B - Revisión del Plan desde las Áreas Misionales

C - Revisión del Plan por la Dirección

D - Comunicación organizacional del avance en la ejecución del Plan

Los informes de revisión del Plan Estratégico por parte de cada una de las área descritas en el numeral A, B y C del anterior cronograma deben enviarse al final del mes al Gerente o a su representante Con el fin de que se hagan públicas las revisiones parciales de cada área, para que al final se consolide un solo documento final.

7.2 Sistema de Gestión de Calidad

Con el ánimo de responder a las directrices establecidas a través del Ministerio de Agricultura Y desarrollo Rural, y sobre la base de lograr procesos propios del Fondo Nacional del Arroz que sean eficaces y que logren plena satisfacción de necesidades y expectativas de las partes interesadas, se ha propuesto como eje estratégico certificar el Fondo Nacional del Arroz con la Norma Técnica ISO 9001:2008: Sistema de Gestión de la Calidad que ya se ha venido construyendo e implementando en el Fondo Nacional del Arroz y que se espera de frutos de acuerdo con los planes de acción 2011-2020.


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7.3 Indicadores de Gestión del Plan Estratégico • Los indicadores de cada uno de los procesos del Sistema de Gestión de Calidad de

Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz

• Los indicadores estipulados por el plan de capacitación de Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz

• El cumplimiento de las metas establecidas en el presente Plan Estratégico.

• Este plan puede tentativamente cambiar en el tiempo, aunque se hace necesario que para el año 2015 y 2020, de acuerdo con el cronograma de revisión del plan se califique su grado de implementación en una escalada de 0% hasta 100%. Dicha calificación debe estar incluida en el informe final de la evaluación del Plan, con su respectiva explicación en caso de ser necesaria.

Este Plan Estratégico está sujeto a modificaciones tanto del entorno climático u otras situaciones que pueda presentarse, coyunturas económicas que tenga el país a nivel Nacional e Internacional y a las solicitudes y exigencias de los agricultores que son nuestros clientes principales.

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