FOLIO 1 CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA · este Proyecto de Acuerdo en lo que tiene que ver con la...
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FOLIO 1 CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA SALON CENTRAL DE SESIONES ‘‘LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO’’ ACTA No. 101 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE JULIO 24 DE 2013 HORA DE INICIO: 7:00 A.M. 2do. PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS 2013 MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA Presidenta H.C. JHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL Primer Vicepresidente H.C. DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ Segundo Vicepresidente NUBIA SUÁREZ RANGEL Secretaria General HONORABLES CONCEJALES CON VOZ Y VOTO Asistentes a la Plenaria CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDO JHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL MARTHA ANTOLINEZ GARCÍA CHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ JAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZ CLEOMEDES BELLO VILLABONA DIONICIO CARRERO CORREA JOHN JAIRO CLARO ARÉVALO HENRY GAMBOA MEZA NANCY ELVIRA LORA CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZ SONIA SMITH NAVAS VARGAS CHRISTIAN NIÑO RUÍZ URIEL ORTIZ RUIZ RAÚL OVIEDO TORRA SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA WILSON RAMIREZ GONZALEZ EDGAR SUÁREZ GUTIÉRREZ
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FOLIO 1
CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGASALON CENTRAL DE SESIONES ‘‘LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO’’
ACTA No. 101 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE JULIO 24 DE 2013
HORA DE INICIO: 7:00 A.M.
2do. PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS 2013
MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL
H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADAPresidenta
H.C. JHAN CARLOS ALVERNIA VERGELPrimer Vicepresidente
H.C. DIEGO FRAN ARIZA PÉREZSegundo Vicepresidente
NUBIA SUÁREZ RANGELSecretaria General
HONORABLES CONCEJALES CON VOZ Y VOTOAsistentes a la Plenaria
CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOJHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL
MARTHA ANTOLINEZ GARCÍACHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ
DIEGO FRAN ARIZA PÉREZJAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZ
CLEOMEDES BELLO VILLABONADIONICIO CARRERO CORREAJOHN JAIRO CLARO ARÉVALO
HENRY GAMBOA MEZANANCY ELVIRA LORA
CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZSONIA SMITH NAVAS VARGAS
CHRISTIAN NIÑO RUÍZURIEL ORTIZ RUIZ
RAÚL OVIEDO TORRASANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA
WILSON RAMIREZ GONZALEZEDGAR SUÁREZ GUTIÉRREZ
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La Presidencia comienza extendiendo un calurososaludo a todos los Honorables Concejales y alos asistentes al Concejo de la ciudad ysolicita a la Secretaría General hacer elprimer llamado a lista.
La Secretaría General procede a hacer el primerllamado a lista e informa que han respondidoseis (06) Honorables Concejales, por lo tantono hay quórum decisorio.
La Presidencia solicita hacer el segundollamado a lista en 15 minutos.
La Secretaría General procede a hacer elsegundo llamado a lista e informa que hanrespondido diez (10) Honorables Concejales, porlo tanto hay quórum decisorio.
La Presidencia solicita continuar con lalectura del orden del día.
La Secretaría General procede a dar lectura alorden del día:
ORDEN DEL DIA
1.LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.
2.CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DELDÍA.
3.HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA
4. DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PARA LAREVISIÓN DEL ACTA DE LA PRESENTE SESIÓNPLENARIA.
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5. ESTUDIO EN SEGUNDO DEBATE PROYECTO DEACUERDO N° 048 DEL 09 DE JULIO DE 2013,POR EL CUAL SE CREAN UNOS NUMERALES Y SEADICIONA EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTASY GASTOS DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA,ADMINISTRACIÓN CENTRAL PARA LA VIGENCIA2013.
6. LECTURA DE COMUNICACIONES.
7. PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.
Bucaramanga, miércoles 24 de julio de 2013hora: 7:00 A.M.
Presidenta.H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA
Primer Vicepresidente.H.C. JHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL
Segundo Vicepresidente.H.C. DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ
Secretaria General.NUBIA SUÁREZ RANGEL
La Secretaria procede a dar lectura al Segundopunto del orden del día.
2. CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DELDÍA.
La Presidencia pone en consideración laaprobación del orden del día siendo esteaprobado por los Honorables Concejalespresentes en la sesión.
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La Secretaría General informa que ha sidoaprobado el orden del día modificado.
La Secretaría General continúa con la lecturadel orden del día.
3. HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA
Entonación de las estrofas del Himno de la Ciudadde Bucaramanga
4.DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PARA LA REVISIÓNDEL ACTA DE LA PRESENTE SESIÓN PLENARIA.
La Presidencia designa al Honorable ConcejalDionicio Carrero Correa.
ESTUDIO EN SEGUNDO DEBATE PROYECTO DEACUERDO N° 048 DEL 09 DE JULIO DE 2013,POR EL CUAL SE CREAN UNOS NUMERALES Y SEADICIONA EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTASY GASTOS DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA,ADMINISTRACIÓN CENTRAL PARA LA VIGENCIAFISCAL DE 2013.
La Presidencia solicita la Secretaría generalleer el informe de Comisión y la ponencia delProyecto de Acuerdo.
INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL DIONICIOCARRERO CORREA: Saludo. Señora Presidenta espara preguntar qué funcionarios deben estar enla mañana de hoy para poder hacer un buendebate, además en la Comisión primera hayalgunas inquietudes que quedaron pararesolverse en plenaria, algunas inquietudes quepresentó el doctor Henry Gamboa y el doctorDiego Fran Ariza entonces a mi si me parece quedeben estar los funcionarios que tienen que
FOLIO 5defender este Proyecto. Muchas gracias SeñoraPresidenta.
La Presidencia solicita se le informe cuálesson las personas que deben estar presentes parael segundo debate del presente Proyecto deAcuerdo.
La Secretaría General procede a informarquiénes son los funcionarios citados:
Doctor Alberto Malaber Serrano Hernández,jefe de presupuesto de la Alcaldía seencuentra en el recinto.
Doctora Martha Rosa Mira Vega Blanco,Secretaria de hacienda municipal. No seencuentra presente. Ésa en representaciónel doctor Alberto Malaber serranoHernández.
Doctora Carmen Cecilia Simijaca Agudelo,Secretaria jurídica del Municipio deBucaramanga. En reemplazo se presenta ladoctora Tatiana Tavera quien se encuentrapresente en el recinto.
Doctora Claudia Janeth Fernández Barrera,Secretaría de educación del Municipio deBucaramanga. No se encuentra presente.
La Presidencia solicita hacer un receso decinco minutos con el fin de hacer las llamadasa los funcionarios ausentes.
La Secretaría General procede a hacer laverificación del quórum informando que seencuentran presentes doce (12) HonorablesConcejales, por lo tanto hay quórum decisorio.
La Presidencia solicita La Secretaría Generalinformar los funcionarios que se encuentranpresentes.
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La Secretaría General informa que todos losfuncionarios citados se encuentran presentes.
La Presidencia ofrece un afectuoso saludo a lamesa directiva, Concejales de la ciudad y demáspersonas que se encuentran presentes en laplenaria.
La Secretaría General procede a dar lectura ala constancia, ponencia e informe aprobación enprimer debate del presente Proyecto de Acuerdo.
FOLIO 7La Secretaría General procede a dar lectura alinforme de Comisión.
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La Secretaría General procede a darle lectura ala ponencia.
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La Secretaría General informa que ha sido leídola constancia, ponencia e informe aprobación enprimer debate.
FOLIO 14Intervención del Honorable Concejal HenryGamboa Meza: Saludo. Presidenta para ratificarponencia positiva a este importante Proyectoque le está inyectando más de 16,000 millonesde pesos al presupuesto de un sector tanimportante como es la educación, en razón a quehay unos saldos de apropiación sin comprometerde la vigencia 2012 en lo que tiene que ver conrecursos de prestación de servicios, el tema deconectividad, hay recursos igualmente Consaldos de apropiación en calidad de laeducación, recursos sin comprometer igualmentede gratuidad e igualmente hay unos recursosimportantes por rendimientos financieros queproducen estos saldos en las cuentas de ahorrorespectivas entonces estos recursos pues serequieren básicamente para cumplir concompromisos laborales son recursos quegaranticen el pago de la nómina del personaldirectivo, directivo docente, docentes y es quehay una característica que igualmente losConcejales tiene que conocer. Los recursosasignados del sistema general departicipaciones está promediado la asignaciónde recursos como si los profesores o grupodocente o directivos docentes estuviera enescalafón 12.5 así designan los recursos peroun gran número de docentes están en escalafón14 entonces es un mayor valor sueldo, estosvalores van a reforzar los recursos que tienenque ver con el pago salariales en lo que tieneque ver sobre sueldos sobre todo en losdirectivos, los rectores, los coordinadores, elpago de la prima de Navidad, los aportes a lascesantías y demás emolumentos legales quetienen que pagársele al grupo de profesores.Importantes recursos que se van a asignar eneste Proyecto de Acuerdo en lo que tiene quever con la construcción, ampliación yadecuación de infraestructura educativa. Ahíhay una obra importante que se va a ser que esla construcción de un aula informal y ladotación de la misma aula en el sector ruralaquí pensando en el campo también importanteeste Proyecto. Los recursos que igualmente vanpara conectividad que tiene que ver con laampliación de este servicio pero también parael pago mensual del servicio que se le presta alas diferentes establecimientos educativos.
FOLIO 15Pero hay un componente importante también deeste Proyecto de Acuerdo dándole la importanciaque hace poco tuvieron algunos alumnos aquí yhubo una proposición sobre el tema de larobótica entonces aquí estamos siendocoherentes con este tema y se le estánasignando igualmente recursos para robótica yaulas especializadas. En general hay un recursoigualmente que va para el tema de garantizar lagratuidad de la educación, esto garantiza laasistencia de los niños a los establecimientoseducativos buscando eliminar la deserciónescolar que tenemos que atacarla que por demáshay altos índices de todas maneras enconsideración a que Bucaramanga se ufanaba detener unos bajos índices de deserción escolar,hay que atacar ese problema, por demás anunciarnuevamente a nombre del Partido Liberal mi votopositivo a este importante recurso porque esampliar los recursos de inversión, fíjese queen eso somos coherentes cada recurso que hay lovamos a adicionar para inversión. Muy amableSeñora Presidenta.
INTERVENCIÓN DE LA DOCTORA MARTHA ROSA MIRAVEGA BLANCO, SECRETARÍA DE HACIENDA DELMUNICIPIO DE BUCARAMANGA: Saludo. Este Proyectoproviene de unos recursos de la vigenciaanterior en la cual en los diferentesconsiderandos se explican las cantidadespertinentes y la misma distribución. Existenlas disponibilidades y las certificaciones queesos recursos se encuentran disponibles y notienen ningún compromiso.
INTERVENCIÓN DEL DOCTOR ALBERTO MALABER SERRANOHERNÁNDEZ, JEFE DE PRESUPUESTO DEL MUNICIPIO DEBUCARAMANGA: Saludo. Para la aprobación de esteimportante Proyecto donde se van a adicionarunos recursos importantes, cerca de 16,000millones que básicamente en un alto porcentajediría como en un 90% se destinan al complementodel pago de la nómina de los docentes. Como yalo había manifestado el doctor Gamboa estosrecursos básicamente van a cubrir esadiferencia que existe entre lo que nos asignael gobierno nacional que básicamente es por
FOLIO 16categoría 12 y nuestra gran mayoría de docentesestán categorizados o ranqueados en grado 14.Eso genera que todos los años tengamos queluchar e ir a pelear en el Ministerio porquenos asignen el complemento que nos hace faltapara pagar la nómina. Con estos recursos puesbásicamente pretendemos dejar ajustada lanómina para que quede completo más algúnrecurso adicional que nos asignen en el CONPESde octubre o septiembre para poder complementarestos recursos, igualmente hay unos recursosimportantes para las aulas de robótica y unasaulas especializadas que se van a repotenciaren algunos colegios, el subsecretario deeducación les informará básicamente en queconsiste esta aplicación de estos recursos enestas aulas de robótica y algunas aulasespecializadas. Muchísimas gracias SeñoraPresidenta.
INTERVENCIÓN DEL DOCTOR ARNULFO, SUBSECRETARIODE EDUCACIÓN DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA:Saludo. En primer lugar mi presencia se aquí sedebe a que dentro de pocos minutos empieza laceremonia de grados de una promoción de laUniversidad del pueblo por tanto es que laSecretaría educación se encuentra en ese afánentonces esa era como la necesidad de queestuviera yo y no ella. En segundo lugar paracomentarles que las aulas, el presupuesto queestá asignado ahí para la tecnologíacorresponde a la repotenciación de las aulas derobótica de los colegios Aurelio Martínezmutis, José María Estévez, la nacional decomercio y Francisco de Paula Santander. Esosson los cuatro colegios que se les va arepotenciar las aulas de robótica y por el otrolado se van a entregar otro proyecto que es laarticulación con la Universidad, con laeducación superior que va a empezar unas aulasespecializadas en energías renovables en loscolegios salesiano y San José de la Salle. Esees el presupuesto que está en este momento paralo que tiene que ver con la tecnología que erauna inquietud que se había presentado en laComisión cuando estuvimos tratando el tema.Muchas gracias.
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INTERVENCIÓN DE LA DOCTORA TATIANA TAVERA,ENLACE JURÍDICO ENTRE EL MUNICIPIO DEBUCARAMANGA Y EL CONCEJO MUNICIPAL: Saludo. Elcontenido técnico y la finalidad de esteimportante Proyecto fueron presentados por miscompañeros. Reiterarles la viabilidad jurídicadel mismo e invitarlos a apoyar con su votofavorable este Proyecto de Acuerdo 048 que esde trascendental importancia para el desarrolloy ejecución de las finalidades del Municipio.Mil gracias.
INTERVENCIÓN DE LA DOCTORA LINA MARÍA CALDERÓN,JEFE DE LA OFICINA JURÍDICA DEL CONCEJOMUNICIPAL DE BUCARAMANGA: Saludo. Tuve laoportunidad también de acompañar la revisión deeste Proyecto de Acuerdo en la Comisión.Analizando las justificaciones que presentaronpor parte del Municipio y revisados lossoportes que presentaron junto con el Proyectode Acuerdo considero que se encuentrancompletos y por eso doy mi viabilidad jurídicapara este Proyecto de Acuerdo.
INTERVENCIÓN DE LA HONORABLE CONCEJALA CARMENLUCÍA AGREDO ACEVEDO: Saludo. Tengo unasinquietudes para la Administración Municipal.Se que es una adición pero que después de sietemeses creo que no se si sean recursos queustedes dicen que es de la vigencia, si me lopermite Concejal Dionicio, de la vigenciapasada pero si es producto de los reintegrosque hicieron los administrativos, que se lespagó un mayor valor, no se si sea producto deese reintegro que hicieron, que tuvieron quehacer algunas administrativos porque se lespagó más de la cuenta o se les liquido.Igualmente si estos rendimientos financierosque habla el articulado, hablan aquí en losconsiderandos y en la ponencia esosrendimientos financieros son de unos delsistema general de participaciones, se puedendestinar para otra cosa porque la tienendistribuido para otro tema como es la dotaciónmaterial y medios pedagógicos que esextraordinario, que nos certifique que si se
FOLIO 18pueden destinar esos rendimientos financierosque tienen una destinación específica esosrecursos si se pueden destinar para otro tema eigualmente aquí hablan en relación a ladotación de construcción y ampliación deinfraestructura educativa pues no esconstrucción y ampliación, adecuación deinfraestructura educativa es solamente paraconstrucción de un aula, no sé si es que van aadicionar todo el rubro o es solamente con unadestinación específica que es construcción deun aula y desde cuando y porque no se hizo esteaño, es que me parece que ha faltado planeaciónen este tema, especialmente en la construcciónde aulas. Se requiere con urgencia laconstrucción de esta aula y la dotación, porquehasta ahora o vamos a esperar también hastadiciembre para volver a adicionar el añoentrante nuevamente estos recursos, sialcanzarán a ejecutarlos, esa es la preguntaque tenía y porque si son ejercicios anterioresporque no se había hecho ya esta adición acomienzo de año. Muy amable Señora Presidente.
INTERVENCIÓN DE LA DOCTORA MARTHA ROSA MIRAVEGA BLANCO, SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL:referente a lo que dice la Concejal CarmenLucía Agredo sobre la devolución de losadministrativos que se le pagaron de demás, sibien es cierto hay un grupo que se le pagaronde demás, hay otro grupo que esta pendiente yen este momento el Ministerio ya envió lamatriz para la liquidación de ellos, seconformó un comité, en el Comité por supuestoestoy yo ahí como Secretaría de hacienda,estamos revisando los 286 administrativos,asistenciales, técnicos y unos profesionales deAcuerdo a la homologación que se hizo y ya enel transcurso de esta semana sale laliquidación total para pagarles. Si bien escierto hay unos que devuelven pero hay otrosque hay que pagarles demás esta liquidación.Referente a los rendimientos financieros, esosrendimientos financieros están destinados parala calidad y de Acuerdo al Acuerdo 048 si seestán destinando para dotación de material ymedios pedagógicos, quiere decir que esto escalidad en la educación porque estamos
FOLIO 19mejorando los medios pedagógicos para llevaruna mejor educación a los niños de Bucaramanga.
La Presidencia pone en consideración laponencia del presente Proyecto siendo estaponencia aprobada por los Honorables Concejalespresentes de la plenaria.
La Secretaría General procede a darle lectura ala exposición de motivos.
La Secretaría General informa que ha sido leídala exposición de motivos.
La Presidencia pone en consideración laexposición de motivos siendo aprobada.
FOLIO 20
La Secretaría General informa que ha sido leídoel artículo primero original del Proyecto deAcuerdo.
La Presidencia pone en consideración laaprobación del artículo primero siendo esteartículo aprobado por los Honorables Concejalespresentes.
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La Secretaría General informa que ha sido leídoel artículo segundo, aprobado por la Comisiónel original del Proyecto de Acuerdo.
La Presidencia pone en consideración laaprobación del artículo segundo siendo aprobadopor la plenaria del Concejo municipal.
FOLIO 22La Secretaría General procede a darle lecturaal artículo tercero del presente Proyecto deAcuerdo.
La Secretaría General informa que ha sido leídoel artículo tercero.
La Presidencia pone en consideración laaprobación del artículo tercero siendoaprobado.
La Secretaría General procede a dar lectura alos considerandos.
FOLIO 23
La Secretaría General informa que han sidoleídos los considerandos originales delProyecto de Acuerdo.
La Presidencia pone en consideración losconsiderandos siendo estos aprobados por losHonorables Concejales presentes.
La Secretaría General procede a darle lecturaal preámbulo del Proyecto de Acuerdo.
La Secretaría General informa que ha sido leídoel preámbulo.
La Presidencia pone en consideración laaprobación del preámbulo siendo aprobado.
FOLIO 24La Secretaría General procede a darle lecturaal título del presente Proyecto de Acuerdo.
La Secretaría General informa que ha sido leídoel título, aprobado original por la Comisión.
La Presidencia pone en consideración laaprobación del título siendo aprobado.
La Presidencia pregunta si quieren losHonorables Concejales que el presente ProyectoAcuerdo pase a sanción del Señor Alcalde.
La Secretaría General informa que así loquieren los Honorables Concejales.
La Presidencia solicita a la Secretaría hacerlos trámites pertinentes para la sanción delpresente Proyecto Acuerdo. De igual formaagradece a los funcionarios presentes por laasistencia e igualmente al ponente y solicitacontinuar con la lectura del orden del día.
6.Lectura de comunicaciones.
La Secretaría General informa que no haycomunicaciones para ser leídas.
7.Proposiciones y asuntos varios.
FOLIO 25La Secretaría General informa que no hayproposiciones, por lo tanto el orden del día seha agotado.
La Presidencia informa que se les avisarátelefónicamente y vía correo electrónico lasituación para la próxima plenaria.
INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL CLEOMEDESBELLO VILLABONA: Presidenta para una moción deprocedimiento. ¿Presidenta mañana va a habersesión?
La Presidencia informa que la siguiente sesiónserá para el próximo día a las 08 de la mañana.
La Secretaría General informa que ha sidoagotado el orden del día.
La Presidencia procede a levantar la sesión,cita para el siguiente día a las 08 de lamañana y les agradece a todas las personaspresentes.
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Las anteriores intervenciones se encuentrangrabadas en archivo de voz computarizado a lafecha.
Para constancia se firma para su aprobación enplenaria.
La Presidenta,
SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA
La Secretaria,
NUBIA SUÁREZ RANGEL
Elaboró: Jorge Enrique OsorioCorrigió:
