FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ...

22
Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co Página 1 de 22 INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ Términos de Referencia FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ – FONDO PAZ INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR No. IAC-FP-2018-12 OBJETO: “REALIZAR EL SUMINISTRO DE VÍVERES SECOS Y FRESCOS (FRUTAS, VERDURAS, PRODUCTOS CÁRNICOS Y LÁCTEOS), A LAS PERSONAS EX MIEMBROS DE LAS FARC-EP, UBICADAS EN LOS ESPACIOS TERRITORIALES DE CAPACITACIÓN Y REINCORPORACIÓN – ETCR Y EN SUS ÁREAS ALEDAÑAS DETERMINADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL” Bogotá D.C. Julio de 2018

Transcript of FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ...

Page 1: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 1 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ – FONDO PAZ

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR No. IAC-FP-2018-12

OBJETO: “REALIZAR EL SUMINISTRO DE VÍVERES SECOS Y FRESCOS (FRUTAS, VERDURAS,

PRODUCTOS CÁRNICOS Y LÁCTEOS), A LAS PERSONAS EX MIEMBROS DE LAS FARC-EP, UBICADAS EN LOS ESPACIOS TERRITORIALES DE CAPACITACIÓN Y REINCORPORACIÓN – ETCR Y EN SUS ÁREAS

ALEDAÑAS DETERMINADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL”

Bogotá D.C. Julio de 2018

Page 2: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 2 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

CONTENIDO 1. CRONOGRAMA ...................................................................................................................................... 3

2. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 3

3. NATURALEZA Y ALCANCE DE ESTA INVITACIÓN .................................................................................. 4

4. OBJETO DE LA INVITACIÓN ................................................................................................................... 4

3.1 ALCANCE DE OBJETO DE LA INVITACION ............................................................................................. 4

5. TIPO DE CONTRATO .............................................................................................................................. 5

6. PRESUPUESTO ESTIMADO .................................................................................................................... 5

7. FORMA DE PAGO ................................................................................................................................... 5

8. PLAZO DE EJECUCIÓN .......................................................................................................................... 6

9. LUGAR DE EJECUCIÓN: ......................................................................................................................... 6

10. GARANTÍAS ........................................................................................................................................... 7

11. OBLIGACIONES Y CONDICIONES CONTRACTUALES GENERALES A CARGO DEL FUTURO CONTRATISTA................................................................................................................................................ 8

12. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES ................................................................................................. 10

a. Requisitos Técnicos ............................................................................................................................. 10

b. RUP ...................................................................................................................................................... 11

c. Experiencia General ............................................................................................................................. 11

d. Capacidad Jurídica ............................................................................................................................... 12

e. Capacidad Financiera ........................................................................................................................... 13

f. Oferentes Extranjeros. .......................................................................................................................... 14

13. CRITERIO DE SELECCIÓN .................................................................................................................... 14

b. Selección de la Cotización: ................................................................................................................... 17

14. CONDICIONES PARA PRESENTAR LA COTIZACIÓN ............................................................................ 17

a. Condiciones y Documentación General ................................................................................................ 18

b. Formato de Cotización (ANEXO B - Formatos Generales y Apéndices) ................................................. 18

15. RIESGOS ASUMIDOS POR EL CONTRATISTA ...................................................................................... 18

16. OTROS ................................................................................................................................................. 20

17. ANEXOS ............................................................................................................................................... 21

a. ANEXO A – Relación de Víveres ........................................................................................................... 21

b. ANEXO B - Formatos Generales y Apéndices ....................................................................................... 21

18. Rechazo de la Oferta............................................................................................................................. 22

Page 3: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 3 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

1. CRONOGRAMA

Actividad Fecha y Hora Lugar

1. Publicación de la invitación y demás documentos del proceso de selección.

19 de Julio de 2018 Plataforma SECOP II

2. Recepción de cotizaciones. Hasta el 24 de Julio de

2018 a las 12:00 pm Plataforma SECOP II

3. Comité de contratación. 26 de Julio de 2018 Oficinas de Fondo Paz

4. Publicación de informe de evaluación.

27 de Julio de 2018 Plataforma SECOP II

5. Perfeccionamiento del contrato

30 de Julio de 2018 Plataforma SECOP II

2. INTRODUCCIÓN El Fondo de Programas Especiales para la Paz, en adelante FONDO PAZ, es creado por la Ley 368 de 1997, como una cuenta especial del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República - DAPRE, sin personería jurídica, administrada como un sistema separado de cuentas, cuyo objeto es la “El Fondo para la Paz tiene por objeto la financiación de programas de paz encaminadas a fomentar la reincorporación a la vida civil de grupos alzados en armas, que demuestren su voluntad de incorporarse a la vida civil mediante su desmovilización y la dejación de armas.” La presente invitación no compromete a FONDO PAZ, no constituyen en ningún caso Oferta de negocio jurídico por parte de FONDO PAZ; razón por la cual, tendrá siempre la facultad de seleccionar o no, alguna(s) (de las) cotización(es) e incluso podrá suspender o cancelar en cualquier momento el proceso de invitación, por lo que la participación de un oferente no le otorgará derecho alguno al agotamiento y finalización del proceso iniciado. El contrato que se suscriba en el evento de seleccionar la propuesta más favorable, se adelantará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 434 de 1998 y el artículo 2.2.2.1.3 del Decreto 1081 de 2015, donde se precisa que los actos, operaciones y contratos que celebre el Director del Fondo de Programas Especiales para la Paz, en desarrollo de su objeto, se someterán a las normas que rigen la contratación de derecho privado y estarán sujetos a las disposiciones contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, con plena observancia de lo dispuesto en los artículos 13 y 17 de la Ley 1150 de 2007, sin perjuicio de la facultad de incluir las cláusulas excepcionales a que se refieren los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993. Lo anterior, en consonancia con la

Page 4: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 4 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

delegación efectuada por el Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, mediante Resolución 757 de 2017. Así mismo se solicita a los interesados en participar, realizar la verificación del cumplimiento de todos componentes de la presente invitación y los documentos que la integran, para que puedan presentar su cotización conforme a lo aquí establecido. Solo podrán participar las personas naturales o jurídicas legalmente constituidas y que tengan domicilio en Colombia, que dentro de su actividad comercial u objeto social se halle comprendido el objeto de la presente invitación y que no estén incursas en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Constitución Política y en la Ley. 3. NATURALEZA Y ALCANCE DE ESTA INVITACIÓN El recibo por parte de FONDO PAZ de cualquier cotización que provenga de las personas destinatarias de esta invitación no equivale a la aceptación de la misma ni a la celebración de un negocio o contrato jurídico. Todos los documentos requeridos en la presente invitación para la validación de las cotizaciones, deberán cumplir con los requisitos señalados en el presente documentos, así como los demás señalados en las normas colombianas, en cuanto a su validez y oponibilidad1.

NO OBLIGATORIEDAD DE CONTRATACIÓN: La presente invitación NO COMPROMETE a FONDO PAZ para contratar parcial o totalmente y se reserva el derecho de finalizar o anular la presente invitación.

4. OBJETO DE LA INVITACIÓN Seleccionar la propuesta más favorable para “REALIZAR EL SUMINISTRO DE VÍVERES SECOS Y FRESCOS (FRUTAS, VERDURAS, PRODUCTOS CÁRNICOS Y LÁCTEOS), A LAS PERSONAS EX MIEMBROS DE LAS FARC-EP, UBICADAS EN LOS ESPACIOS TERRITORIALES DE CAPACITACIÓN Y REINCORPORACIÓN – ETCR Y EN SUS ÁREAS ALEDAÑAS DETERMINADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL”. 3.1 ALCANCE DE OBJETO DE LA INVITACION El suministro de alimentos se realizará de la siguiente manera:

Adultos: Víveres secos y víveres frescos (productos cárnicos y lácteos solamente)

Menores de edad: Víveres secos y víveres frescos (frutas, verduras, productos cárnicos y lácteos)

1 FONDO PAZ se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por los cotizantes, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades de donde proviene la información. Cuando exista inconsistencia relevante a criterio de FONDO PAZ para garantizar el deber de comparación objetiva entre la información suministrada por los cotizantes y la efectivamente obtenida o suministrada a esta Entidad por la fuente de donde proviene la información, la misma no se tendrá en cuenta, sin perjuicio de las acciones que adelante FONDO PAZ para poner los hechos en conocimiento de las autoridades competentes.

Page 5: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 5 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

5. TIPO DE CONTRATO La modalidad del contrato es de SUMINISTRO, de acuerdo con las especificaciones Generales y Particulares establecidas en el presente documento. 6. PRESUPUESTO ESTIMADO El presupuesto máximo estimado para la presente invitación será hasta por la suma de CUATRO MIL DOSCIENTOS VEINTE MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL PESOS ($4.220.739.000) M/Cte., incluido IVA, y demás impuestos, gravámenes y retenciones a los que haya lugar, asociados a la ejecución del contrato. 7. FORMA DE PAGO Se deberá cotizar el valor diario total por adulto y por menor de edad, de los suministros entregados en sitio, el cual llamaremos “estancia” la cual incluye:

Un (1) desayuno

Un (1) almuerzo

Una (1) cena

Dos (2) refrigerios (mañana y tarde) los cuales corresponderán únicamente a las estancias de los menores de edad

La “estancia” deberá contar con las condiciones mínimas de calidad y las de gramaje establecidas en el Anexo A – Relación de víveres. A partir de estos valores se pagará al contratista por las estancias efectivamente entregadas, considerando el valor determinado para cada una, de acuerdo con la siguiente discriminación: El valor de la estancia por ADULTO, que incluye:

Un (1) desayuno

Un (1) almuerzo

Una (1) cena El valor de la estancia por MENOR DE EDAD, que incluye:

Un (1) desayuno

Un (1) almuerzo

Una (1) cena

Dos (2) refrigerios (mañana y tarde). Con el fin de apoyar la determinación de este costo, el participante de la presente invitación deberá tener en cuenta:

El listado de suministros técnicos establecidos en el Anexo A – Relación de Víveres.

Las guías alimentarias para niños y niñas colombianos establecidas por el Ministerio de Salud.

Page 6: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 6 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

NOTA 1: Se aclara que el número de estancias diarias a suministrar en cada una de las ETCR y áreas aledañas puede aumentar o disminuir, conforme al censo quincenal que presente a FONDO PAZ la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN). NOTA 2: La Oferta que sobre pase el presupuesto oficial establecido para la presente invitación, quedará automáticamente rechazada.

8. PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución del contrato de suministro que sea producto de la presente invitación, tendrá una duración de cuarenta y cinco días (45) calendario, contados a partir del cumplimento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del contrato. 9. LUGAR DE EJECUCIÓN: Fondo Paz prevé el suministro de víveres secos y frescos (frutas, verduras, productos cárnicos y lácteos) diariamente, para un estimativo de 6.204 personas de acuerdo al último censo reportado por la Agencia de Reincorporación y Normalización (ARN) de conformidad con lo señalado en el Decreto 1162 de 2018. Las personas indicadas anteriormente, se encuentran distribuidas en los 24 Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR) y sus áreas aledañas, establecidos de la siguiente manera:

No. DEPARTAMENTO CIUDAD/

MUNICIPIO MUNICIPIO Y/O VEREDA

1 ANTIOQUIA ITUANGO SANTA LUCÍA

2 ANTIOQUIA DABEIBA LLANO GRANDE

3 ANTIOQUIA ANORÍ LA PLANCHA

4 ANTIOQUIA REMEDIOS CARRIZAL

5 ARAUCA ARAUQUITA FILIPÍNAS

6 CAQUETÁ MONTAÑITA AGUA BONITA

7 CAQUETÁ SAN VICENTE DEL

CAGUÁN MIRAVALLE

8 CAUCA BUENOS AIRES EL CERAL

9 CAUCA CALDONO LOS MONOS

10 CAUCA MIRANDA MONTERENDONDO

11 CAUCA PATÍA EL BORDO – EL ESTRECHO

12 CESAR LA PAZ SAN JOSÉ DE ORIENTE

13 CHOCÓ RIO SUCIO BRISAS / FLORIDA

14 GUAVIARE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE CHARRAS

15 GUAVIARE EL RETORNO COLINAS

16 LA GUAJIRA FONSECA LOS PONDORES

17 META LA MACARENA YARÍ / PLAYA RICA

18 META MESETAS LA GUAJIRA

19 META VISTA HERMOSA LA REFORMA / LA COOPERATIVA

Page 7: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 7 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

No. DEPARTAMENTO

CIUDAD/ MUNICIPIO

MUNICIPIO Y/O VEREDA

20 NARIÑO TUMACO LA VARIANTE / PULGA GRANDE

21 NTE. SANTANDER TIBÚ CAÑO INDIO

22 PUTUMAYO PUERTO ASÍS LA CARMELITA / LA PRADERA

23 TOLIMA PLANADAS EL JORDAN / EL OSO

24 TOLIMA ICONONZO LA FILA

10. GARANTÍAS El interesado en participar deberá otorgar garantía de seriedad del ofrecimiento, con el fin de proteger al Fondo de Programas Especiales para la Paz frente a la ocurrencia de cualquiera de los siguientes riesgos: 1. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario. 2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas. 3. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o la suscripción se prorrogue, siempre que la misma no sea inferior a tres (3) meses. 4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato. Esta garantía deberá consistir en una póliza expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia a favor de la NACIÓN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA - FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ (NIT: 899.999.083-0), con los siguientes amparos:

TIPO PORCENTAJE VIGENCIA

Garantía de seriedad de la oferta 15% del valor total de la

oferta Desde la presentación de la oferta hasta la suscripción del contrato.

Ahora bien, para el cumplimiento idóneo y oportuno de las obligaciones estipuladas, el pago de las multas, de la pena pecuniaria y demás sanciones que, dado el caso, pudieren imponerse, una vez se adjudique el contrato, EL CONTRATISTA deberá constituir una garantía única, consistente en una póliza expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia a favor de la NACIÓN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA - FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ (NIT: 899.999.083-0), la cual deberá cubrir los siguientes ampararos:

TIPO PORCENTAJE VIGENCIA

Cumplimiento 20% del valor total del

contrato Igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más.

Calidad del Servicio 20% del valor total del

contrato Igual al plazo de ejecución del contrato.

Calidad y correcto funcionamiento de los bienes 20% del valor total del

contrato Igual al plazo de ejecución del contrato

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales

5% del valor total del contrato

Igual al plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más.

Responsabilidad Civil Extracontractual 500 S.M.L.M.V Igual al plazo de ejecución del contrato

Page 8: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 8 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

11. OBLIGACIONES Y CONDICIONES CONTRACTUALES GENERALES A CARGO DEL FUTURO CONTRATISTA.

Las obligaciones generales derivadas de la presente invitación serán las siguientes:

1. Disponer lo necesario para cumplir con el objeto de este contrato. 2. Sin perjuicio de la autonomía técnica y administrativa, atender las instrucciones y lineamientos que

durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del Director del Fondo de Programas Especiales para la Paz y/o el supervisor del contrato.

3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y trabas. 4. Constituir la garantía única de conformidad con lo establecido en el contrato. 5. Corregir de forma inmediata cualquier falla o error que se cometa en la ejecución del objeto contractual. 6. Encontrarse a paz y salvo por el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos

profesionales, pensiones y aportes a la Caja de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y al Servicio Nacional del Aprendizaje, o impuesto CREE, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el representante legal en caso de no estar obligado a tener revisor fiscal.

7. Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para la ejecución del contrato. 8. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúan por fuera de la ley, con el fin de obligarlo a

hacer u omitir algún acto o hecho, informar inmediatamente a FONDO PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ y a las autoridades competentes.

9. Participar en reuniones y mesas de trabajo a las que sea convocado. 10. Las demás requeridas para el adecuado cumplimiento del objeto.

Además de las obligaciones generales y las demás derivadas de la Ley y de la naturaleza jurídica del presente contrato, se tendrán como obligaciones específicas las siguientes actividades:

1. Empezar improrrogablemente la ejecución del contrato una vez se encuentren cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución de este, el contratista contara con los dos (02) días siguientes al perfeccionamiento del contrato para realizar el primer suministro de víveres secos y frescos (frutas, verduras, productos cárnicos y lácteos).

2. Realizar el suministro de alimentos de la siguiente manera:

Adultos: víveres secos, productos cárnicos y lácteos

Menores de edad: víveres secos y víveres frescos (frutas, verduras, productos cárnicos y lácteos) El suministro deberá realizarse en los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación – ETCR y en sus áreas aledañas determinadas por el Gobierno Nacional, de conformidad con los requerimientos que le sean efectuados, atendiendo las condiciones establecidas en el presente contrato y demás documentos que lo conforman.

3. Disponer del personal para ejecutar con los procedimientos que se adopten para organizar las necesidades y la elección de víveres en cada zona o punto, realizar compras locales y entregar víveres. Como soporte de la facturación se entregarán planillas de entrega por zona o punto, con listado de alimentos y cantidades definidas para cada entrega, previa aprobación del supervisor. Dichas planillas deberán ser suscritas por el delegado del contratista, delegado de las extintas FARC-EP y delegado del Gobierno Nacional, en cada zona.

4. Suministrar carne en pie, especialmente bovina, porcina y avícola, en sustitución a porciones de cárnicos, según se requiera para cada ETCR y/o área aledaña determinadas por el Gobierno Nacional.

Page 9: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 9 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

5. Hacer entrega semanal de víveres frescos en los ETCR y sus áreas aledañas, y entregar mensualmente los víveres secos. Podrá haber ajustes en periodicidad y fechas de entrega, previa programación aprobada por Fondo Paz.

6. Suministrar, mantener y asegurar la cadena de frío para la conservación de los víveres que lo requieran.

7. Brindar atención los siete (7) días a la semana y contar con disponibilidad para atender suministros, reposiciones u otros requerimientos en las zonas.

8. Compras locales: Para el suministro de los víveres requeridos, esto es, comprar a proveedores de la vereda, municipio y zona respectiva, de acuerdo con el mercado existente y la producción local siempre que se garantice la mejor relación calidad - precio - beneficio. En caso que haya situaciones que afecten las reglas de mercado y la competencia, se debe informar inmediatamente a Fondo Paz, con el sustento microeconómico respectivo, a fin de dar paso a compras excepcionales fuera del ámbito local correspondiente.

9. Abastecimiento: Suministrar abastecimientos de los víveres en los puntos establecidos (ETCR y áreas aledañas), los víveres secos serán entregados mensualmente y los víveres frescos cada diez (10) días, tanto para adultos como menores de edad.

10. Atención: Atender y abastecer en forma oportuna cualquier cambio que se presente de último momento con el abastecimiento de víveres por concepto de traslados de un lugar a otro, o de una a otra zona.

11. Calidad de los Víveres: El contratista suministrará víveres aptos para el consumo humano, de acuerdo a las fichas técnicas del producto, atendiéndose la reglamentación fitosanitarias de conformidad con los lineamientos impartidos en la Ley y por parte de la autoridad regulatoria. La devolución de los víveres si fuere del caso y estuviese justificada por condiciones no aptas para el consumo humano, por parte del responsable de zona, deberá efectuarse en el momento de la recepción del producto.

12. Administración Abastecimientos: El contratista deberá tener un stock de víveres necesarios para atender los requerimientos oportunamente. El contratista suministrará los víveres, en los sitios previstos de entrega, garantizando la calidad de los productos de acuerdo a las especificaciones técnicas y a la Oferta presentada, incluido costos logísticos.

13. Modalidades de Abastecimiento: el contratista tendrá en cuenta las recomendaciones del responsable de cada zona, en cuanto a variedad de productos para el abastecimiento de los víveres, siempre y cuando estas no se hagan por marcas comerciales específicas, sino por características técnicas uniformes de productos.

14. La alimentación será suministrada a las personas integrantes de las FARC-EP ubicadas en los ETCR y áreas aledañas determinadas por el Gobierno Nacional. Deberá suministrar víveres para el número de personas que efectivamente se encuentre en los lugares de abastecimiento conforme al censo FARC-EP radicado quincenalmente por la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN).

15. Cumplir con los requisitos legales y técnicos exigidos para el suministro y transporte de alimentos, víveres secos y frescos (frutas, verduras, productos cárnicos y lácteos). Para ello, se debe prever y garantizar, según necesidades de accesibilidad, diferentes medios de transporte, cadena de frio, vías alternas y uso de semovientes. En caso de situaciones de restricción definitiva de paso, dar aviso y atender coordinaciones del supervisor del contrato.

16. Contar con el personal necesario que requiera la operación logística a fin de realizar los suministros requeridos en los ETCR y sus áreas aledañas.

17. Efectuar el cambio de los suministros cuando se encuentren en estado de vencimiento o que no se encuentren en óptimo estado, se debe efectuar el cambio por aquellos en condiciones adecuadas para ser consumidos. La atención de las fallas que afecten el óptimo suministro de los víveres se debe realizar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes.

Page 10: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 10 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

18. Cumplir con los requerimientos de la cadena de frío de los productos cárnicos, avícolas, de pescado y demás, que se requieran para llevar los víveres a los campamentos ubicados en los ETCR.

19. Fijar con su supervisor y el personal de FARC-EP designado, un cronograma de entrega delimitado por zonas y cumplirlo a cabalidad.

20. Enviar la programación de entregas y planillas de entrega para verificación, con antelación a la entrega y de conformidad con lo establecido por su supervisor. Las cuales deben estar firmadas en todas las hojas que las conformen, por quien recibe y por quien verifica la entrega del suministro por parte del personal de FARC-EP designado y el representante en la zona del Gobierno Nacional.

21. Atender el flujo de información y pasos a seguir establecidos por su supervisor. 22. Suministrar cadena de frío adicional en sitio de entrega, según necesidades para la conservación de

víveres frescos. 23. Pagar todos los honorarios, remuneraciones, salarios y prestaciones sociales al personal particular

que contrate para el servicio de alimentación y asumir todos los demás riesgos derivados de la prestación del mismo, para cumplir con el objeto contractual. (El Fondo no adquiere vínculo laboral alguno con los empleados, trabajadores o todo aquel que en su condición de particular preste servicios al contratista).

24. Suministrar la dotación para todo el personal que labore en la preparación, distribución y manipulación de alimentos de conformidad con las normas que regulan la materia.

25. EL CONTRATISTA deberá presentar para cada uno de los pagos a realizar, las planillas de acta de entrega de los víveres, con las firmas originales del representante del Gobierno Nacional, un representante de FARC-EP y el supervisor local del CONTRATISTA, en el formato establecido por FONDO PAZ, las planillas deben venir firmadas en todas las páginas que las conforman.

26. El contratista, en el marco de la logística para el abastecimiento de víveres, deberá atender el siguiente procedimiento establecido entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP: La provisión de alimentos se realizará en los ETCR y áreas aledañas determinadas por el Gobierno Nacional, de acuerdo con un conteo quincenal de las personas de las FARC-EP que participan de las actividades de Reincorporación organizadas tanto por esta comunidad en proceso de reincorporación como por la Agencia de Reincorporación y Normalización (ARN), que deberá realizar una comisión conformada por: El delegado de FARC-EP para el ETCR y el facilitador de la ARN. Los pedidos serán despachados por el proveedor en los días establecidos.

12. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES2 El no cumplimiento, o la no subsanación en los términos establecidos en la presente invitación, de cualquiera de los siguientes requisitos dará lugar al rechazo de la cotización presentada por el interesado.

a. Requisitos Técnicos Como requisitos técnicos habilitantes se establece la correcta presentación de los siguientes documentos:

Formato de cotización. Deberá diligenciar completamente el formato No. 01 – Carta de presentación de la cotización, del Anexo B - Formatos Generales y Apéndices.

Presupuesto. Deberá presentar cotización en concordancia con el ANEXO A – Relación de víveres de la presente cotización.

2 FONDO PAZ podrá solicitar a los cotizantes, se aporte, complemente o aclare la documentación que considere necesaria para tener mejor comprensión de la propuestas en cuanto a sus requisitos mínimos habilitantes. En este sentido Los cotizantes deberán allegarlos dentro del término preclusivo y perentorio que al efecto les fije FONDO PAZ en el cronograma de la invitación.

Page 11: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 11 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

b. RUP

El oferente debe encontrarse inscrito en dos (02) de los siguientes códigos UNSPSC, los cuales se encuentran relacionados al objeto y alcance de la presente invitación:

Código Detalle

48102100 Suministros y equipo de manipulación y almacenamiento

80111600 Servicios de personal temporal

80141700 Distribución

85151600 Asuntos nutricionales

90101600 Servicio de banquete y catering

93131607 Servicio de distribución de alimentos

93131608 Servicios de suministro de alimentos

c. Experiencia General

Se requiere que el oferente acredite experiencia general relacionada con el objeto del contrato, conforme lo indicado en el literal anterior, mediante la presentación de hasta TRES (3) CONTRATOS, que cumplan con los siguientes criterios:

Que hayan sido ejecutados, terminados y recibidos a satisfacción dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de la cotización.

Debe incluir copia del contrato o certificación del contrato expedida por el funcionario facultado para tal fin donde se especifique como mínimo el número del contrato, objeto del contrato, contratante, el valor real ejecutado y fechas de ejecución.

Los documentos mediante el cual el interesado pretenda acreditar el cumplimiento de este requisito, deberán sumar de manera individual o grupal un valor igual o superior a 5.402 S.M.M.L.V (salarios mínimos mensuales vigentes).

Los criterios para validar la experiencia serán los siguientes:

Solo se tendrán en cuenta contratos registrados en el RUP. Para efectos de calcular el valor ejecutado se tendrá en cuenta el valor reportado en el RUP.

En el caso de moneda diferente a los pesos colombianos también se aplicará el valor reportado en S.M.M.L.V del RUP.

Si el contrato que se pretende hacer valer contiene varios proyectos o el suministro de bienes o servicios diferentes a los que se requiere para acreditar la experiencia aquí requerida, se tendrá en cuenta el valor pagado por la ejecución del proyecto que se pretende acreditar para el presente proceso, para lo cual se deberá aportar certificación discriminando dichos valores.

Si el proyecto que se acredita se realizó a través de un contrato ejecutado por un consorcio o unión temporal, el valor ejecutado se calculará teniendo en cuenta el porcentaje de participación que hubiese tenido en el mismo.

En caso que el oferente presente más de tres (3) certificaciones solo se tendrán en cuenta las tres (3) primeras certificaciones relacionadas en el Formato No. 03 Experiencia del proponente, del Anexo B - Formatos Generales y Apéndices.

Page 12: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 12 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

Si el oferente presenta la documentación exigida en este numeral, sin el lleno de los requisitos exigidos, FONDO PAZ lo requerirá para que dentro del término establecido en la respectiva comunicación, proceda a subsanarla.

d. Capacidad Jurídica

CAPACIDAD JURÍDICA

1 Carta de presentación de la cotización – Formato No. 01

Según modelo incluido en el Formato No. 01 del Anexo B - Formatos Generales y Apéndices, diligenciada y firmada por el oferente, representante legal o quien acredite estar debidamente autorizado para dicho efecto. En este último caso, el autorizado debe acompañar a la carta de presentación de la cotización, el documento que lo autoriza, otorgado en legal forma, en el cual consten de manera clara y expresa las facultades específicas conferidas al apoderado para actuar y obligar a su(s) representado(s).

2 Existencia y Representación Legal

a. Para personas jurídicas, se acreditará mediante (i) el Certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición, no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la presente invitación, y (ii) la fotocopia del documento de identificación del Representante Legal (Cédula de Ciudadanía para nacionales; Pasaporte o Cédula de Extranjería para extranjeros). Con este documento se verificará (i) La existencia y representación legal, (ii) que La facultad del representante legal para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato, (iii) que El objeto social incluya o permita desarrollar el objeto que se pretende contratar, (iv) que el término de duración es por lo menos igual al plazo total estimado del contrato y un (1) años más. Si el estatuto social impone restricciones a la autorización para la presentación de la propuesta y/o suscripción del contrato conferida al representante legal, se debe adjuntar copia del documento de autorización correspondiente, emitido por la junta de socios u órgano superior de gobierno social

b. Para Figuras asociativas (consorcios o uniones temporales), se deberá acreditar la existencia, vigencia, representación legal y la capacidad jurídica de todos y cada uno de los miembros de la figura asociativa, mediante (i) la presentación del respectivo Certificado de Existencia y Representación Legal, bajo los requisitos señalados en el párrafo anterior; y (ii) el documento privado de creación de la forma asociativa donde se señale como mínimo (1) La Identificación de cada uno de sus integrantes: nombre o razón social, tipo y número del documento de identificación y domicilio; (2) La Designación del representante de la figura asociativa, señalando expresamente su nombre, identificación, facultades, entre ellas, la de presentar la propuesta correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar, transigir, conciliar y liquidar el contrato en caso ser adjudicatario, así como la de suscribir todos los documentos contractuales y post- contractuales que sean necesarios, es decir que el representante legal tiene plenas facultades para representar a la forma asociativa y adoptar todas las decisiones; (3) Indicación de los términos y extensión de la participación de la forma asociativa, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones. (4) Indicar la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma asociativa correspondiente; (5) Indicar a nombre de quien se realizará la facturación de conformidad con lo establecido

Page 13: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 13 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

en el Decreto 3050 de 1997; (6) la vigencia de la forma de asociación escogida, la cual no podrá ser inferior al término de ejecución del contrato y un (01) año más.

c. Para personas naturales, el requisito se deberá acreditar con (i) la fotocopia de su documento de identificación (Cédula de Ciudadanía para nacionales; Pasaporte o Cédula de Extranjería para extranjeros).

3 Registro Único Tributario – RUT

Las personas naturales y jurídicas colombianas y/o extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia, deberán aportar copia legible del Registro Único Tributario – RUT.

4 Cumplimiento de sus obligaciones con el sistema de seguridad social y aportes parafiscales.

El oferente debe adjuntar con su propuesta, una certificación en la cual acredite estar al día hasta la fecha en el pago de los aportes realizados durante el término de vigencia de la empresa y por lo menos durante los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección, al sistema general de seguridad social (salud, pensiones y riesgos profesionales) y aportes parafiscales (cajas de compensación familiar, SENA e ICBF) o del impuesto sobre la renta para la equidad (CREE), según corresponda, de conformidad con lo previsto en los artículos 20 y 25 de la Ley 1607 de 2012, en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en la Ley 828 de 2003.

5 Registro Único de Proponentes – RUP

El proponente debe presentar el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes, expedido por la Cámara de Comercio, ACTUALIZADO Y VIGENTE, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario, anteriores a la presentación de la propuesta. Por lo anterior, todas las personas naturales o jurídicas individualmente consideradas o cada uno de los miembros de las formas conjuntas de participación deberán allegar con la propuesta el Certificado del Registro Único de Proponentes vigente a la fecha de cierre de la invitación, expedido por la Cámara de Comercio

6 Antecedentes Penales, Disciplinarios, Fiscales y de Medidas Correctivas del Código Nacional de Policía.

Ni el Oferente individual, ni ninguno de sus integrantes en caso de ser estructura plural, o sus representantes legales, podrá estar reportado para el momento del Cierre de la presente invitación y para la suscripción del contrato en (i) el Boletín de Responsables Fiscales “SIBOR” (ii) en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad – SIRI, (iii) antecedentes judiciales de la Policía Nacional o, (iv) en el Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC Ésta información será objeto de verificación directa en cada una de las bases de datos referenciadas por parte de FONDOPAZ.

e. Capacidad Financiera

Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer mínimas condiciones de estabilidad y respaldo financiero de los oferentes que permitan establecer la capacidad para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato. Para la verificación financiera del presente proceso se han determinado cuatro (4) indicadores, que serán verificados bajo las siguientes condiciones, con base a la información contenida los estados financieros del ofertante(s) 3 con corte a 31 de diciembre de 2017:

INDICADORES CAPACIDAD FINANCIERA

INDICADOR MARGEN SOLICITADO

Índice de Liquidez: Activo Corriente / Pasivo Corriente Mayor o igual a 1,20

3 En caso de figuras asociativas, se efectuará la ponderación de los componentes de los indicadores.

Page 14: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 14 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

Índice de Endeudamiento: (Pasivo Total / Activo Total) X 100 Menor o igual al 70%

Capital de Trabajo: Activo Corriente - Pasivo Corriente Mayor o igual al 25% del

presupuesto oficial estimado

Razón de Cobertura de intereses: Utilidad Operacional / Gastos de intereses Mayor o igual a 0%

f. Oferentes Extranjeros.

Los oferentes extranjeros deberán presentar los documentos de carácter financiero, de acuerdo con lo establecido en las leyes y normas del país de origen. No obstante estos documentos deberán venir suscritos por el Representante Legal de la firma oferente, por el Contador Público que los elaboró en el país de origen y deberán estar certificados por un Contador Público inscrito ante la Junta Central de Contadores en Colombia. Las personas naturales o jurídicas extranjeras, deben presentar sus estados financieros debidamente traducidos al idioma castellano, mediante traductor oficial acreditado ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, si resulta adjudicatario, deberá legalizarlos o apostillarlos, según las normas vigentes; con corte al cierre de la última vigencia fiscal del país de origen, expresados en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y expresados en pesos colombianos a la tasa de cambio certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia. El contador público de Colombia, que certifique los Estados Financieros, deberá anexar certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores en Colombia con una fecha de expedición no superior a 30 días, y fotocopia de la tarjeta profesional. 13. CRITERIO DE SELECCIÓN FONDO PAZ seleccionará la cotización que en su mayor medida o de la mejor forma satisfaga la necesidad evidenciada en el objeto. Así las cosas, se conjugará la cotización económicamente más ventajosa con criterios como la experiencia y el precio, así:

a. Orden de Elegibilidad El orden de elegibilidad será determinado en función de la puntuación otorgada a los Factores de pecio, Experiencia y el Estímulo a la industria Nacional aplicados de la siguiente manera:

COMPONENTE PUNTAJE

Precio estancia (sumatoria diaria de la estancia de adulto y menor de edad)

500

Experiencia Especifica del oferente 400

Apoyo a la Industria Nacional 100

Total 1000

Descripción de los componentes:

Precio estancia (sumatoria diaria de la estancia de adulto y menor de edad) – QUINIENTOS (500) PUNTOS Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.

Page 15: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 15 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

Para la aplicación de este método FONDO PAZ procederá a determinar el menor valor total de la estancia diaria de adulto y menor de edad:

DESCRIPCIÓN TOTAL

Valor de la estancia diaria por ADULTO, que incluye: Un (1) desayuno, Un (1) almuerzo, Una (1) cena. Entregado en sitio (En concordancia con el ANEXO A)

(valor total en pesos en cifras cerradas, es decir, sin centavo – incluido IVA, y demás impuestos,

gravámenes y retenciones a las que haya lugar)

Valor de la estancia diaria por MENOR DE EDAD, que incluye: Un (1) desayuno, Un (1) almuerzo, Una (1) cena y dos (2) refrigerios. Entregado en sitio (En concordancia con el ANEXO A)

(valor total en pesos en cifras cerradas, es decir, sin centavos – incluido IVA, y demás impuestos,

gravámenes y retenciones a las que haya lugar)

Sumatoria del valor total de la Estancia diaria de adulto y menor de edad

Vt

(valor total en pesos en cifras cerradas, es decir, sin centavos – incluido IVA, y demás impuestos, gravámenes y retenciones a las que haya lugar)

Y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula: (Valor del máximo puntaje) x (Vmin) (Puntaje Oferta x) = Vt Donde,

Vmin: Menor valor de las Ofertas válidas (Sumatoria del valor total de la Estancia diaria de adulto y menor de edad).

Vt: Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas (Sumatoria del valor total de la Estancia diaria de adulto y menor de edad).

X: Numero de Oferta En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación. Para el presente método descrito se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje.

NOTA 3: El valor de la estancia de adulto bajo ninguna circunstancia podrá ser superior a QUINCE MIL TRESCIENTOS PESOS M/CTE ($15.300) so pena de ser rechazado de manera automática, lo anterior, teniendo de presente el valor actual pagado por FONDO PAZ por “Estancia Adulto”, en el último contrato ejecutado y cuyo objeto contractual es igual al de la presente invitación abierta. NOTA 4: Para presentarse en la presente invitación, el oferente deberá tener en cuenta el plazo establecido para la ejecución del contrato, el número de personas estimada y el valor del presupuesto oficial.

Page 16: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 16 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

NOTA 5: La Oferta que sobre pase el presupuesto oficial establecido para la presente invitación, quedará automáticamente rechazada.

Experiencia específica del oferente – CUATROCIENTOS (400) PUNTOS Además de la experiencia general acreditada para haber habilitado su Oferta, el proponente podrá acreditar la siguiente experiencia específica: Como factor de evaluación de la cotización, el oferente deberá acreditar experiencia en la ejecución de hasta CUATRO (4) CONTRATOS ejecutados y terminados dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de la cotización, cuyo objeto esté relacionado con el suministro de alimentos relacionados con el objeto de la presente invitación y se encuentre clasificado en alguno de los códigos indicados en el numeral 12 literal b). Las certificaciones que aporte el interesado, deben corresponder a contratos que hayan sido ejecutados y terminados dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de la cotización. Para estos efectos, no serán tenidos en cuenta los contratos aportados para acreditar la experiencia general como requisito habilitante. En consecuencia de lo anterior, deberán incluir copia del contrato y su respectiva acta de liquidación, o certificación del contrato expedida por el funcionario facultado para tal fin donde se especifique como mínimo el número del contrato, objeto del contrato, contratante, el valor real ejecutado y fechas de ejecución. No serán aceptadas auto certificaciones ni las que alleguen los interesados y no cumplan con lo mencionado en el párrafo anterior. La (s) certificación (es) que aporte el interesado, deberán sumar de manera individual o grupal un valor igual o superior a 5.402 S.M.M.L.V (salarios mínimos mensuales vigentes).

NOTA 6: Para los efectos mencionados, el valor del salario mínimo legal mensual vigente será aquel que corresponda a la fecha de terminación de cada contrato.

El oferente que haya ejecutado los contratos como miembro de un consorcio, unión temporal, sociedad de objeto único, empresa unipersonal o sociedades en general, debe tomar para estos efectos, sólo el valor equivalente al porcentaje de su participación en la ejecución del contrato. Para tal efecto, el oferente deberá allegar Certificados de la experiencia en la provisión de los servicios que ofrecerá FONDO PAZ, los cuales deben ser expedidos por los terceros que hayan recibido tales bienes, obras o servicios y deben corresponder a contratos ejecutados junto con la copia de los contratos. El interesado debe indicar en cada certificado o en cada copia de los contratos, los bienes, obras y servicios a los cuales corresponde la experiencia que pretende acreditar.

Apoyo a la Industria Nacional - CIEN (100) puntos De conformidad con lo previsto en la Ley 816 de 2003, con el fin de apoyar la industria colombiana se otorgará un puntaje máximo de CIEN (100) puntos de acuerdo con los siguientes parámetros:

Se otorgará un puntaje de CIEN (100) PUNTOS a los oferentes nacionales o extranjeros que dentro de su equipo humano de trabajo, bienes y servicios ofrecidos incorporen componente 100% nacional.

Page 17: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 17 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

Se otorgará un puntaje de CINCUENTA (50) PUNTOS a los oferentes nacionales o extranjeros que dentro de su equipo humano de trabajo, bienes y servicios ofrecidos incorporen componente de 50% nacional.

Tratándose de bienes o servicios extranjeros frente a los cuales no exista tratado ni trato nacional, se otorgará un puntaje de CINCUENTA (50) PUNTOS cuando se incorpore componente colombiano de bienes y servicios profesionales, técnicos y operativos.

Los oferentes que no anexen certificación o no la presenten con los requisitos señalados se les otorgaran CERO (0) PUNTOS.

NOTA 7: El puntaje máximo a asignar por este ítem es 100 puntos, en consecuencia los puntajes aquí descritos no son acumulables.

En consideración a lo antes referido, los oferentes deberán manifestar por escrito en la Carta de presentación de la cotización y bajo la gravedad del juramento, si el bien o servicio ofrecido en virtud del proceso de selección, es de origen nacional o por el contrario, si es de origen extranjero, teniendo en cuenta los criterios previamente señalados.

FONDO PAZ concederá trato nacional (Artículo 10 de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012) a:

(a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales. (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado. (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.

El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales. b. Selección de la Cotización: Fondo Paz seleccionara la cotización que ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad, aplicados los criterios de selección antes señalados. 14. CONDICIONES PARA PRESENTAR LA COTIZACIÓN La cotización y sus soportes se deben presentar mediante la plataforma SECOP II, con la documentación requerida en la presente invitación, en la fecha y hora establecidas en los presentes términos de referencia. El plazo máximo para la entrega será el día Martes, 24 de Julio de 2018 a las 12:00 p.m., las propuestas recibidas después de esta fecha, se tendrán como no presentadas y no serán tenidas en cuenta, por favor tener en cuenta

Page 18: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 18 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

el tiempo que deben invertir en él cargue de los documentos, el cual no se tendrá en cuenta para efectos del plazo señalado.

NOTA 8: La comunicación debe contener: (a) El número de la presente invitación. (b) Los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y teléfono. (c) Identificación de los anexos presentados con la comunicación.

a. Condiciones y Documentación General

a. Examine rigurosamente el contenido de la invitación, anexos y formatos b. Verifique no estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidades e incompatibilidades para celebrar

contratos con las entidades estatales según lo dispuesto en la normatividad legal vigente. c. Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la vigencia para los documentos que la

requieran, esto demostrará que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados d. Debe contener todos los documentos habilitantes establecidos en la presente invitación e. Cualquier omisión del oferente en proporcionar la información requerida será de su propio riesgo y podrá generar

el rechazo de su cotización. f. Fondo Paz, podrá verificar cualquier información que se allegue con la propuesta a través de la autoridad o

institución que considere pertinente y con los soportes documentales que podrán ser solicitados en cualquier tiempo al oferente

g. Serán de cargo del oferente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, h. De igual forma, los costos de legalización del contrato, en caso de resultar adjudicatario, serán a cargo del

contratista. i. Las propuestas deberán entregarse de acuerdo a lo fijado en el cronograma de la invitación. j. La propuesta debe tener una vigencia mínima de treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de

cierre de la invitación.

b. Formato de Cotización (ANEXO B - Formatos Generales y Apéndices) El oferente deberá presentar su cotización en pesos colombianos, en cifras redondeadas SIN centavos mediante el formato diligenciado y suscrito por el representante legal del oferente. Las uniones temporales o consorcios deben presentar una propuesta económica como organización consorciada o en unión temporal. El valor total de la Cotización no podrá sobrepasar el presupuesto estimado en la presente invitación, so pena de ser rechazado, y deberá incluir el IVA y demás costos directos e indirectos asociados a la ejecución del contrato. 15. RIESGOS ASUMIDOS POR EL CONTRATISTA A partir de la fecha de suscripción del Contrato, el Contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se listan a continuación, además de aquellos que se desprendan de otras cláusulas o estipulaciones del Contrato, sus anexos o que los que se deriven de la naturaleza del mismo. Por lo tanto, no procederán reclamaciones del Contratista basadas en el acaecimiento de alguno de estos riesgos, por lo cual FONDO PAZ no hará reconocimiento alguno.

Page 19: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 19 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

No

.

Cla

se

Fu

ente

Eta

pa

Tip

o Descripción

(Qué puede pasar y, cómo puede ocurrir)

Consecuencias de la ocurrencia del evento

Pro

bab

ilid

ad

Imp

acto

Val

ora

ció

n d

el R

iesg

o

Cat

ego

ría

1

Gen

eral

Ext

erno

Sel

ecci

ón

Eco

nóm

ico

Variaciones en los precios de mercado de los bienes, actividades,

sistemas distribución, transporte, etc., necesarios para cumplir con el objeto

y las obligaciones pactadas en el contrato.

El contratista no puede compensar el desequilibrio generado por la

variación lo que lo puede llevar a incumplir con el contrato

3 2 5

Rie

sgo

Med

io

2

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Sel

ecci

ón

Eco

nóm

ico

Incumplimiento de los requisitos técnicos

No se cumpla con todos los requisitos técnicos establecidos en la solicitud.

1 2 3

Rie

sgo

Baj

o

3

Gen

eral

Ext

erno

Sel

ecci

ón

Eco

nóm

ico

Variaciones de los componentes económicos y técnicos

En general, los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones de

los componentes económicos y técnicos necesarios para cumplir con

las obligaciones del contratista necesarias para la cabal ejecución del

contrato, relacionadas con la consecución de la financiación, la

contratación de personal, las labores administrativas, los procedimientos utilizados, los equipos y materiales requeridos, el estado de las vías, la facilidad de transporte, entre otros;

pueden generar desequilibrios económicos que el proveedor no

pueda compensar.

3 2 5

Rie

sgo

Med

io

No. A quién

se le asigna?

Tratamiento/ Controles a ser implementados

Impacto después del tratamiento

¿Afecta la

ejecución del

contrato del

Contrato?

Persona responsable

por implementar

el tratamiento

Fecha estimada en que se inicia el

tratamiento

Fecha estimada en que se

completa el tratamiento

Monitoreo y revisión

Pro

babi

lidad

Impa

cto

Val

orac

ión

del

Rie

sgo

Cat

egor

ía

¿Cómo se realiza el

monitoreo?

Periodicidad ¿Cuándo?

Page 20: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 20 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

No

.

Cla

se

Fu

ente

Eta

pa

Tip

o Descripción

(Qué puede pasar y, cómo puede ocurrir)

Consecuencias de la ocurrencia del evento

Pro

bab

ilid

ad

Imp

acto

Val

ora

ció

n d

el R

iesg

o

Cat

ego

ría

1

El c

ontra

tista

Contrato a precios fijos suministrados por el contratista

2 1 3

Rie

go B

ajo

SI Supervisor del contrato

Fecha de celebración del contrato

Una vez realizada la recepción de todos los elementos contratados

Mediante las reuniones de supervisión

De acuerdo con las reuniones de supervisión

2

El c

ontra

tista

Monitoreo constante por el supervisor del contrato

2 2 1

Rie

sgo

bajo

SI Supervisor del contrato

Durante la ejecución del contrato

Una vez cumplido el objeto contractual

Mediante las reuniones de supervisión

De acuerdo con las reuniones de supervisión

3

El c

ontra

tista

Conocer con anticipación las condiciones de los componentes económicos y técnicos

2 2 4

Rie

sgo

Baj

o

SI

Supervisor del contrato

Durante la ejecución del contrato

Una vez cumplido el objeto contractual

Mediante las reuniones de supervisión

De acuerdo con las reuniones de supervisión

16. OTROS

La presente invitación no compromete a FONDO PAZ, no constituyen en ningún caso Oferta de negocio jurídico por parte de FONDO PAZ; razón por la cual, tendrá siempre la facultad de seleccionar o no, alguna(s) (de las) cotización(es) e incluso podrá suspender o cancelar en cualquier momento el proceso de invitación, por lo que la participación de un oferente no le otorgará derecho alguno al agotamiento y finalización del proceso iniciado. Los términos de referencia pueden ser modificados por adenda, antes del vencimiento del plazo para la entrega de la cotización, es decir el Martes, 24 de Julio de 2018 a las 12:00 p.m.

DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.

Para la suscripción del contrato se requerirá de la siguiente documentación:

1. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal. 2. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio

correspondiente, con una vigencia no superior los 30 días calendario. 3. Autorización de junta directiva para contratación. (si se requiere) 4. Certificación de cuenta bancaria. 5. Fotocopia del Registro Único Tributario -RUT expedido por la DIAN

Page 21: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 21 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

6. Certificación de pago de aportes de salud, pensión y parafiscales expedido por el revisor fiscal o representante legal. (formato anexo)

UNA VEZ SUSCRITO EL CONTRATO U ORDEN:

Cancelación de las pólizas señaladas en el contrato u orden

NOTA 9: Los pagos están sujetos a la situación de los recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, una vez se encuentre aprobado el PAC (Programa Anual Mensualizado de Caja). Fondo Paz realizará las retenciones y los descuentos tributarios pertinentes (IVA, ICA, etc.) cuando a ello haya lugar.

EL FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ, OBTENDRÁ:

Conforme a la circular 005 del 25 de febrero de 2008 expedida por la contraloría general de la república, el certificado boletín responsables fiscales deberá ser consultado directamente por el DAPRE - fondo paz en la página web de dicha Entidad.

Conforme a la ley 1238 de 2008, el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la procuraduría general de la nación deberá ser consultado directamente por el DAPRE - fondo paz en la página web de dicha Entidad. se consultará el del representante legal y el de la Entidad.

17. ANEXOS

a. ANEXO A – Relación de Víveres Contiene el listado de suministros técnicos con las condiciones mínimas de calidad y gramaje para el servicio requerido.

b. ANEXO B - Formatos Generales y Apéndices Los formatos que deben ser diligenciados y firmados por el representante legal del oferente, son los siguientes:

FORMATO No. 01 - Carta de presentación de la cotización

FORMATO No. 02 - Certificado de acreditación de la capacidad financiera y capacidad organizacional para cumplir con los requisitos habilitantes

FORMATO No. 03 – Experiencia del Proponente Los apéndices son informativos y corresponden a la información que verificará FONDO PAZ:

Apéndice 2 - Formato de verificación de requisitos habilitantes de Capacidad Jurídica

Apéndice 3 - Formato de verificación de requisitos habilitantes de Capacidad Financiera

Apéndice 4 - Formato de verificación de requisitos técnicos habilitantes

Page 22: FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ FONDO PAZ ...es.presidencia.gov.co/fondopaz/Documents/invitacion-IAC-FP-2018-12.pdf · Actividad Fecha y Hora Lugar 1. Publicación de la

Calle 7 No. 6-54, Bogotá D.C., Colombia PBX (57 1) 562 9300 Código postal 111711 www.presidencia.gov.co

Página 22 de 22

INVITACIÓN ABIERTA A COTIZAR

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

Términos de Referencia

18. Rechazo de la Oferta En adición a otras causas previstas por la ley, la Entidad rechazara las Ofertas presentadas por los proponentes que:

a. Sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el cronograma. b. Se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar un documentos de las propuesta y no

lo efectué dentro del plazo indicado. c. Cuando no se presente la garantía de seriedad de la Oferta en forma simultánea con la propuesta. d. Cuando la Oferta económica supere el presupuesto oficial estimado por la Entidad. e. Toda otra causa contemplada en la ley y/o señalada en las condiciones de la invitación.

Anexos: 1. Anexo A - Relación de Víveres. 2. Anexo B - Formato de cotización Copia: ARCHIVO – Fondo de Programas Especiales para la Paz Elaboró: Julián Manjarrés – Vanessa Caicedo Revisó: Marietta Durán