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Código: FAP322 Versión: 02 Vigencia: 29-06-2011

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FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE

DEPARTAMENTO AMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL- FONDO DE INVERSION PARA LA PAZ

CONVENIO N° 212017

“MEJORAMIENTO DE VÍA SANTIAGO PÉREZ-CASA DE ZINC, MEJORAMIENTO DE LA VÍA SAN-TIAGO PÉREZ-POMARROSO LONGITUD 21KM,

MEJORAMIENTO DE LA VÍA EL CÓNDOR-MONTE LORO-EL PLAYÓN-MUNICIPIO DE ATACO” DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

OFERTA PÚBLICA OPC 161-2014

ANEXO 01 - DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS

BOGOTÁ D.C., NOVIEMBRE DE 2014

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20145100278793* Al contestar por favor cite estos datos:

Radicado No.: 20145100278793

Pública x Privada Confidencial

MEMORANDO

Bogotá D.C, 23-09-2014 PARA: ELKIN RODRIGO CANTOR MARTINEZ Gestor de Convenio 212017 DE: FRANCISCO JOSE MESA SALAMANCA Gerente de Unidad Área de Estudios Previos ASUNTO: Respuesta a la solicitud No. 20142700255823-2014

ESTUDIO DE PRECIOS DE MERCADO Y ESTUDIO PREVIO PARA ADELANTAR PROCESO DE SELECCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS CUYO OBJETO ES EL “MEJORAMIENTO DE VÍA SANTIAGO PÉREZ-CASA DE ZINC, ME-JORAMIENTO DE LA VÍA SANTIAGO PÉREZ-POMARROSO LONGITUD 21KM, MEJORAMIENTO DE LA VÍA EL CÓNDOR-MONTE LORO-EL PLA-YÓN-MUNICIPIO DE ATACO” DEPARTAMENTO DEL TOLIMA.

De acuerdo a su solicitud de elaborar los Estudios Previos para el proyecto de “MEJORAMIENTO DE VÍA SANTIAGO PÉREZ-CASA DE ZINC, MEJORAMIENTO DE LA VÍA SANTIAGO PÉREZ-POMARROSO LONGITUD 21KM, MEJORAMIENTO DE LA VÍA EL CÓNDOR-MONTE LORO-EL

PLAYÓN-MUNICIPIO DE ATACO” DEPARTAMENTO DEL TOLIMA teniendo en cuenta la información suministrada por la Gerencia del Convenio con el memorando de solicitud y comunicaciones adicionales, a conti-nuación se presenta el Estudio de Precios de Mercado y el Estudio Previo:

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER

1.1. ANTECEDENTES

De acuerdo a las obligaciones de FONADE en el convenio 212017 suscrito con el DPS con vigencia hasta el 30 de junio de 2015, se requiere que el grupo de Estudios Previos, realice el análisis y la estimación de los costos directos, así como el cálculo de los costos indirectos, para adelantar el proceso de selección y contratación del “MEJORAMIENTO DE VÍA SANTIAGO PÉREZ-CASA DE ZINC, MEJORAMIENTO DE LA VÍA SAN-TIAGO PÉREZ-POMARROSO LONGITUD 21KM, MEJORAMIENTO DE LA VÍA EL CÓNDOR-

MONTE LORO-EL PLAYÓN-MUNICIPIO DE ATACO” DEPARTAMENTO DEL TOLIMA; debido al mal estado de la vía el cual perjudica enormemente el desplazamiento de las personas e incrementando los costos de operación y productos de la zona.

1.2. NECESIDAD DE LA CONTRATACIÓN

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La infraestructura vial del Municipio de Ataco, Tolima, especialmente la malla vial de las vías rurales del municipio se encuentran en un alto grado de deterioro, a nivel de afirmado en ma-terial inestable y con gran cantidad de baches en donde continuamente se reposan las aguas lluvias afectándose la salud de los habitantes de la región, por lo cual se hace urgente por lo menos un mantenimiento periódico, y construcción de placas huellas, que la alcaldía munici-pal no puede hacer por falta de recursos económicos.

Por tal motivo, para dar continuidad al desarrollo de la vía, se hace necesaria la construcción de obras de mejoramiento y estabilización de vía en algunos puntos críticos, estructuras como son: alcantarillas circulares y muros de contención, garantizando la estabilidad de la vía y me-jorando la transitabilidad de la zona tanto para la comunidad como para el transporte de car-ga.

Los beneficios cualitativos del proyecto son:

- El desarrollo de este nuevo proyecto trae como beneficio la reducción de costos de operación de los vehícu-los que transitan por la vía.

- Evita accidentes a los usuarios de este corredor vial.

- Permite un mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades cercanas.

- Promueve la circulación en general de toda la comunidad de la zona urbana y veredas cercanas del munici-pio.

- Mejora la competitividad de los productos de la zona.

1.3 ESTADO ACTUAL

VÍA MONTELORO-EL PLAYÓN

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2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1. OBJETO

El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, está interesado en contratar el “MEJORAMIENTO DE VÍA SANTIAGO PÉREZ-CASA DE ZINC, MEJORAMIENTO DE LA VÍA SANTIAGO PÉREZ-POMARROSO LONGITUD 21KM, MEJORAMIENTO DE LA VÍA EL CÓNDOR-MONTE LORO-EL PLAYÓN-MUNICIPIO DE ATACO” DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

2.2. ALCANCE

Con este proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE VÍA SANTIAGO PÉREZ-CASA DE ZINC, MEJORAMIENTO DE LA VÍA SANTIAGO PÉREZ-POMARROSO LONGITUD 21KM, MEJORAMIEN-TO DE LA VÍA EL CÓNDOR-MONTE LORO-EL PLAYÓN-MUNICIPIO DE ATACO” DEPARTAMEN-

TO DEL TOLIMA., se pretende de manera significativa cambiarle la cara a las vías rurales del municipio de Ataco, y garantizar el goce y calidad de servicio en la vías que diariamente de-ben transitar los habitantes del municipio para el desarrollo de sus quehaceres diarios.

En este proyecto se realizaran las siguientes actividades principales: localización y replan-teo, excavación manual, tuberías en concreto reforzado, box coulverts, placas huella, muros en concreto reforzado, cunetas, relleno e instalación de geotextil y obras de mitigación acorde a este tipo de obras; con lo cual no solo se mejorará la calidad de servicio de las vías rurales del municipio, sino que se aumentara considerablemente los beneficios físicos, sociales y económicos de los habitantes de la región.

METAS FÍSICAS

Las metas físicas, que se pueden determinar con la documentación allegada a FONADE, son las siguientes

270 metros lineales de alcantarillas.

530 metros lineales de cunetas.

46 metros cúbicos de muros.

144 metros cúbicos de bateas o placas de piso.

El proyecto se desarrollará en dos etapas, así:

Etapa 1: Verificación técnica: El contratista deberá visitar las vías en donde se llevará a cabo la ejecución de la obra, con el fin de establecer el alcance de la intervención, verificar las cantidades de obra, presupuesto, progra-mación y definir el cronograma de actividades que le permita establecer la logística necesaria para el iniciar la ejecución de las obras.

El contratista deberá contemplar lo siguiente:

- Suscribir el Acta de Inicio

- Verificar los diseños iniciales del proyecto y complementarlos según sea necesario. Las modificaciones reali-zadas deberán contar con el Vo.Bo. de la Interventoría.

- Tramitar las aprobaciones y licencias correspondientes, de tal manera que la obra se inicie inmediatamente se termine este plazo. En dado caso que se requieran realizar ajustes al diseño o generar nuevos diseños, el contratista de obra deberá realizarlos y certificar que son los necesarios para el cumplimiento del objeto con-tractual y la realización de esta actividad debe estar contenida dentro del plazo de la etapa 1, definir el alcan-ce de la intervención, y en caso de requerir de Licencias de construcción, ésta quedara a cargo del contratis-ta de obra al igual que los nuevos permisos que se requieran.

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Es importante anotar que la aprobación deberá estar avalada no solo por la interventoría del proyecto, sino tam-bién por la supervisión de FONADE.

La etapa de verificación técnica tendrá un plazo de un (1) mes.

Etapa 2: Ejecución y entrega de Obras: Una vez definido el alcance de la intervención en obra por parte del contratista, previa aprobación del informe técnico por parte de la interventoría y de la supervisión de FONADE, se podrá dar inicio a la ejecución de la obra hasta su terminación y entrega final.

La etapa de ejecución y entrega de obras tendrá un plazo de tres (3) meses calendario.

ENTREGABLES POR PARTE DEL CONTRATISTA.

ETAPA 1: VERIFICACIÓN TÉCNICA

Durante esta etapa, el Contratista, deberá realizar en una verificación y validación técnica, de presupuesto de ejecución, de cronograma para la intervención del contrato y demás trámites y requerimientos para dar inicio a la obra. Si durante esta etapa, en la revisión de los estudios y diseños elaborados por el Municipio, se hace necesario adaptar y/o adecuar y/o complementar y/o ajustar los estudios y diseños con el fin de asegurar los resultados del contrato, el CONTRATISTA con el aval de la Interventoría, deberán realizarlas y entregarlas dentro del mes si-guiente al acta de inicio del contrato, para lo cual el contratista se obliga a respetar las condiciones que para el efecto se definen por la interventoría designada. Cualquier modificación y/o adaptación y/o complementación que el CONTRATISTA introduzca a los estudios y diseños y que requieran de aprobación por la interventoría deberán ser tramitadas por el CONTRATISTA para su aprobación, sin que ello se constituya en causa de demora en la ejecución del proyecto. Lo anterior sin perjuicio de que el CONTRATISTA, en el momento de la elaboración de la programación de obra, tenga en cuenta la ejecución de actividades paralelas mientras se surte la aprobación por parte de la interventoría. Cuando el CONTRATISTA justifique técnicamente con el aval de la Interventoría que se debe realizar una modifi-cación a los estudios y diseños entregados por la entidad, de tal manera que se compruebe que no es viable la ejecución de alguna de las obras diseñadas, aún después de haber realizado alguna adaptación y/o adecuación y/o complementación y/o ajuste de los estudios y diseños y especificaciones entregados, éste deberá presentar a la interventoría los planos finales para construcción que viabilicen la ejecución de la obra contratada respetando las condiciones que para el efecto se definen. En caso de presentarse esta situación deberá informarse con la suficiente antelación a FONADE, con el propósito de conocer en detalle las circunstancias o motivaciones que definieron la modificación de los estudios y diseños. Adicionalmente se aclara que si existe un nuevo presupuesto, éste NO debe superar el monto en valor establecido en la etapa de ejecución de obra; FONADE podrá dar por terminado el contrato anticipadamente en caso de que el presupuesto entregado por el contratista, una vez termi-nada la etapa de verificación técnica esté superado. El CONTRATISTA deberá responder por la calidad de la obra diseñada y por la construida, de tal manera que constituirá una garantía que ampare tanto los diseños originales que debe verificar, como los diseños que de acuerdo a su experticia deban ser modificados. En todo caso, si como consecuencia de la modificación de los estudios y diseños, FONADE sufrieren o se les generare algún tipo de perjuicio, iniciará las acciones legales pertinentes a quienes les sea imputable. Los pronunciamientos sobre los estudios y diseños que realice el CONTRATISTA deberán ser entregados por escrito a la Interventoría de obra, dentro de la etapa de pre construcción, de acuerdo al cronograma de revisión y entrega de productos acordados con la Interventoría para su correspondiente aprobación.

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En todo caso, el CONTRATISTA tendrá en cuenta que el objeto del contrato, su ejecución y recibo de las obras, deben cumplir con la finalidad a que está destinada la obra, conforme al contrato y demás documentos que hacen parte de éste. Para todos los efectos las complementaciones y/o modificaciones realizadas a los Estudios y Diseños son respon-sabilidad del CONTRATISTA. Como parte de las obligaciones del Contrato, el CONTRATISTA allegará los documentos que demuestran la con-tratación de una empresa consultora que certificará experiencia aceptable en diseño, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato sancionable en la forma establecida en la minuta del contrato. FONADE y el inter-ventor definirán la experiencia aceptable y verificarán las calidades que requieran para el efecto.

Para el cumplimiento de esta etapa, el Contratista, deberá presentar un informe como soporte para el desembolso del anticipo, previa aprobación del interventor y del supervisor de FONADE. Este informe tiene entregables y debe-rá contener como mínimo:

TOPOGRAFIA

El contratista, deberá realizar la respectiva revisión de las vías a intervenir, indicando el reporte de la implanta-ción del proyecto frente al mismo.

REVISIÓN DE DISEÑOS TÉCNICOS

El contratista, deberá realizar revisión a los diseños técnicos existentes; ajustarlos y complementarlos si fuese el caso y presentar un informe en el que debe plasmar el concepto de aceptación y apropiación de los diseños y certificar que estos se encuentran completos y coordinados, cumpliendo a cabalidad la normativa vigente.

VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Se debe realizar un informe por parte del contratista en el cual indique que los posibles riesgos de las vías, es decir, si esta es inundable, si presenta remoción en masa, etc., cómo serán mitigados y si dicha mitigación está contemplada en los diseños. De igual manera deberá garantizar el correcto manejo de aguas servidas, lluvias y potables

CANTIDADES DE OBRA

El Contratista deberá actualizar las cantidades de obra en los casos en que se requiera, para ello deberá presentar a la Interventoría y a la entidad un resumen de cantidades de obra y la memoria de cálculo de las mismas con planos y detalles constructivos que las respalden, para el aval correspondiente de la Interventoría.

PRESUPUESTO DE OBRA

Con base en los ajustes a que haya lugar, el Contratista deberá contextualizar y apropiarse del presupuesto, para esto deberá medir, cuantificar y presupuestar todos los elementos constituyentes del proyecto. La definición de los valores unitarios de las actividades que conforman el presupuesto se realizará mediante la metodología de análisis de precios unitarios, teniendo en cuenta los valores unitarios contractuales, así como los posibles análisis de pre-cios unitarios no previstos a que haya lugar.

El presupuesto general detallado debe ser diligenciado en el formato que entregue FONADE para tal fin. Así mis-mo, se debe anexar la información completa correspondiente: listado de insumos, análisis de precios unitarios, presupuesto resumido por capítulos, discriminación de los costos indirectos establecidos. Para la elaboración del presupuesto y los análisis de precios unitarios el contratista deberá tener en cuenta:

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- La concordancia de los ítems de pago con las especificaciones generales y particulares del proyecto y las referencias en planos.

- La unidad de medida deberá estar de acuerdo con la especificación correspondiente.

- Los precios de los materiales deben corresponder a valores actualizados. Es necesario relacionar las canti-dades requeridas para ejecutar cada Ítem, incluyendo desperdicios y los materiales auxiliares y o adicionales transitorios (formaletas, cimbras, etc.).

- Los precios de los materiales deberán corresponder los precios unitarios inicialmente establecidos. En caso de ítems no pactados, sus valores unitarios deberán ser definidos según los costos del listado de precios de materiales del sector incluyendo fletes, así mismo se deberán estimar los costos unitarios de los ítems de obra con base en los materiales y procesos constructivos definidos en el diseño.

- El contratista debe evitar en lo posible que la unidad de medida sea Global. En caso de ser necesaria la in-clusión de una actividad a precio global, la especificación técnica deberá incluir la descripción detallada de la misma, y las consideraciones por las cuales se hace necesario contemplarla de esta manera.

Todo lo anterior deberá ser revisado y avalado por la Interventoría.

PROGRAMACIÓN DE OBRA.

El contratista deberá elaborar un cronograma de ejecución de la obra, el cual se deberá presentar por capítulos conforme a lo estipulado en el presupuesto de obra y en él se verán reflejadas las relaciones de orden de las acti-vidades, hitos y los recursos necesarios para que la obra se desarrolle en el plazo establecido por la entidad con-tratante. Dicho cronograma deberá ser presentado por el contratista a la Interventoría para su aval, en Microsoft Project o similar, indicando la metodología a aplicar para el control de la programación, anexando flujos de com-pras de insumos básicos, flujo de personal, desarrollo de las actividades y el respectivo flujo de inversión semanal y mensual.

PROGRAMACIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DE OBRA.

Al finalizar la etapa de verificación técnica, el Contratista deberá presentar a la interventoría el Programa de Ges-tión Integral de Obra (PGIO) de acuerdo a los lineamientos que para estos casos exige el Departamento para la Prosperidad Social, en la “Cartilla Guía para la elaboración e implementación de un Plan de Gestión Integral (cali-dad, ambiente y S & So) en Contratos de construcción”

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

El Contratista deberá tener presente que todas las especificaciones técnicas estarán enmarcadas en el manual del Instituto Nacional de Vías (INVIAS) y las vigentes que apliquen para tal fin.

SOCIALIZACIÓN DEL RESULTADO

Se deberá realizar una reunión para informar a la comunidad y la Alcaldía sobre el alcance de las obras a ejecutar.

PERMISOS Y LICENCIAS

En caso de requerir una licencia de construcción, este quedara a cargo del Contratista de obra al igual que los nuevos permisos que se requieran.

NOTA: El CONTRATISTA podrá dar inicio a la etapa 2 o de Ejecución y Entrega de Obras, SI Y SOLO SI, una vez terminada la etapa 1 o de Verificación Técnica, con todos sus componentes mencionados en el numeral 2.2, aprobada por la Interventoría y por Fonade, para todos los sub-proyectos que conforman el proyecto macro.

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ETAPA 2: EJECUCIÓN Y ENTREGA DE OBRA

Durante la ejecución de los trabajos descritos, el contratista deberá producir informes de avance del programa de trabajo, semanales y mensuales o cuando así lo requiera la Interventoría del contrato y FONADE.

RECIBO DEL SITIO DE LA OBRA.

Comprende la suscripción del Acta de Inicio para esta etapa. El Contratista conjuntamente con la Interventoría y la Supervisión del contrato procederá a recibir las áreas de intervención de las obras. De este procedimiento se de-berá dejar constancia mediante acta escrita como mínimo de lo siguiente:

- Ficha técnica del estado de las construcciones existentes.

- Registro fotográfico

- Dejar marcadores físicos, mediante los cuales se puedan determinar las construcciones existentes especial-mente con respecto a: los niveles y condiciones actuales de las mismas.

EJECUCIÓN DE LA OBRA

Deberá contemplar:

- Ejecutar las obras correspondientes de acuerdo con la programación y dentro del plazo del contrato.

- Ejecutar las obras de acuerdo con las normas vigentes aplicables.

- Implementar los frentes de trabajo necesarios para la ejecución de las obras dentro del plazo contractual.

- Entrega física de los trabajos, a la Interventoría y posteriormente o simultáneamente a FONADE y al Munici-pio, con actas según formatos entregados por FONADE.

INFORMES MENSUALES

El Contratista deberá entregar un (1) original y una (1) copia del documento en medio físico y digital, el cual deberá ser radicado dentro de los quince (15) días posteriores a la culminación del periodo del informe.

INFORME FINAL

Deberá entregar 1 original y 2 copias del documento FINAL, que deberá contener las actividades ejecutadas, trá-mites ante las diferentes entidades que tengan que intervenir en la toma de decisión en la implantación del proyec-to, especificaciones técnicas y constructivas, cantidades de obra y presupuesto, planos y detalles, conclusiones, recomendaciones y memorias, dando cumplimiento a lo establecido en el MANUAL DE INTERVENTORIA FONA-DE, que entre otros, para el informe final indican su contenido así:

- Descripción de las actividades ejecutadas

- Planos técnicos récord suscritos por las partes CONTRATANTE – CONTRATISTA - INTERVENTOR

- Recomendaciones de futuras actividades a ejecutar.

- Registros fotográficos.

- Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas.

- Certificaciones de calidad de materiales utilizados.

- Informe de seguridad industrial, manejo ambiental y gestión social.

- Paz y Salvos de pagos a proveedores y los demás requeridos a criterio del supervisor FONADE.

- Recomendaciones generales.

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NOTA:

El informe final debe incluir las actividades ejecutadas, trámites ante las diferentes entidades que tengan que in-tervenir en la toma de decisión en la implantación del proyecto, especificaciones técnicas y constructivas, cantida-des de obra y presupuesto, planos y detalles, conclusiones, recomendaciones y memorias.

Plazo de entrega del informe final a la Interventoría: 1 mes a partir de la entrega final, para su revisión observacio-nes y/o aprobación.

2.3. LUGAR DE EJECUCION

En el gráfico se puede detallar la ubicación del municipio de Ataco en el Departamento de Tolima.

Ilustración 1. Localización del municipio de Ataco en el departamento de Tolima

El municipio de Ataco, se encuentra al Sur del departamento del Tolima en la zona Sur - Oriental, su cabecera municipal está a 153 Km de Ibagué, la capital del departamento.

Extensión superficie: El municipio tiene un área de 996,82 Kilómetros cuadrados, de los cuales sólo el 0,1%, co-rresponde al área urbana y el 99,9% al sector rural.

El Municipio de Ataco está conformado por la Cabecera Municipal, el Corregimiento Santiago Pérez y 105 Veredas en total.

Corregimiento De Santiago Pérez: En el Municipio de Ataco este Corregimiento se considera urbano y está consti-tuido por dos (2) barrios: Las Acacias y Central.

Límites del municipio:

Los límites del Municipio de Ataco, en conformidad con los artículos 13 y 17 del Decreto 803 de 940, reglamentario de la Ley 62 de 1939, "Sobre deslinde y amojonamiento de los Departamentos, Intendencias, Comisarías y Muni-cipios de la República" y ratificados para el Departamento del Tolima por el Proyecto de Ordenanza de mayo de 1988.

UBICACIÓN DE ALGUNAS DE LAS VÍAS A SER INTERVENIDAS DURANTE LA EJECU-

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CIÓN DEL PROYECTO, EN EL MUNICIPIO DE ATACO-TOLIMA.

3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El plazo previsto para la ejecución del contrato es de CUATRO (4) MESES calendario, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, discriminado así:

OBJETO ETAPAS PLAZO DE

EJECUCIÓN

PLAZO

TOTAL

“MEJORAMIENTO DE VÍA SANTIAGO PÉREZ-CASA DE ZINC, MEJORAMIENTO DE LA VÍA SANTIAGO PÉREZ-POMARROSO LONGITUD 21KM, MEJO-RAMIENTO DE LA VÍA EL CÓNDOR-MONTE LORO-EL PLAYÓN-MUNICIPIO DE ATACO” DEPARTAMENTO DEL TO-LIMA.

ETAPA 1: Verificación Téc-

nica UN (1) MES

CUATRO

(4)MESES ETAPA 2: Ejecución y en-

trega de obras

TRES (3)

MESES

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4. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS DEL CONTRATO

4.1 METODOLOGÍA DE CALCULO – POE

El Área de Estudios Previos, realizó el respectivo costeo de acuerdo a la siguiente me-todología:


Para la estimación del presupuesto oficial estimado - POE, se adopta la metodología de reembolso de sueldos reales del Consultor, afectados por un factor multiplicador aplicable sobre los sueldos, más costos directos.

El reembolso se hace sobre la base de los sueldos presentados en la propuesta, para el personal vinculado al servicio de la Consultoría, afectados por un factor multiplicador, que tenga en cuenta las prestaciones sociales, los costos indirectos y los honorarios ó utilidad del Consultor.

El factor multiplicador se aplica únicamente sobre todos los sueldos, incluyendo dominicales y festivos, y partidas que tengan efectos sobre las prestaciones sociales, como las primas regionales.

En el Anexo No. 8 se hace una descripción detallada de los diversos componentes del factor multiplicador y se dan pautas para su cuantificación, FONADE ha estimado un factor multiplicador mínimo de 220% el cual aplicó a los costos del personal requerido para la ejecución de la Consultoría.

CARGO CANTIDAD EXPERIENCIA DEDICACIÓN

(%) TIEMPO DE EJE-CUCION (Días) (General -Específica)

Personal Profesional

Director de Consultoría 1 P4 06 - 03 50.00% 30.0

Esp.Hidráulico 1 P5 04 - 03 20.00% 30.0

Profesional Costos y Pre-supuestos

1 P6 03 - 01 5.00% 30.0

Esp. Geotecnia 1 P5 04 - 03 5.00% 30.0

Personal Técnico

Topógrafo 1 T4 10.00% 30.0

Cadenero 1 T6 10.00% 30.0

Dibujante 1 T5 10.00% 30.0

El valor, producto del estudio de mercado para la etapa 1, para un tiempo de ejecución de UN (1) MES, de acuer-do con la información suministrada y los análisis realizados por el Área de Estudios Previos, es de DOCE MILLO-NES OCHOCIENTOS MIL CIENTO TREINTA Y NUEVE PESOS ($12.800.139,00) ML incluido el valor del IVA, costos, gastos, impuestos, tasas y demás contribuciones a que hubiere lugar.

El valor del presupuesto estimado incluye sueldos del personal utilizado para la realización del trabajo, afectados por el factor multiplicador, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, mue-bles, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, fotografías, gastos de desplazamiento, ensayos de laboratorio, entre otros costos directos), así como los tributos que se causen por el hecho de su celebración, eje-cución y liquidación, y los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo.

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Para la determinación de este presupuesto, el Área de Estudios Previos se basó en el modelo de análisis de cos-tos mencionado y en los precios topes definidos por FONADE para sueldos y demás gastos que inciden en los contratos de consultoría y/o prestación de servicios, mediante la cual se determina el punto de referencia para realizar los análisis de estudio de precios de mercado y del factor multiplicador para el año 2014.


De acuerdo con el objeto del proyecto, se llevó a cabo el Estudio de Precios de Mercado teniendo en cuenta las siguientes variables:

a. Precios Unitarios

b. Cantidades

c. Cotización de materiales

d. Ubicación del proyecto

e. Porcentaje y Valor por Administración (A)

f. Porcentaje y Valor por Imprevistos (I)

g. Porcentaje y Valor por Utilidad (U)

h. IVA sobre la utilidad

Para la estimación de los costos indirectos se tienen en cuenta la incidencia de los costos de:

ADMINISTRACION:

Se incluyen en el cálculo las siguientes consideraciones:

- Personal profesional, técnico y administrativo, basado en sus perfiles, dedicación y tiempo del proyecto.

- Gastos de oficina.

- Costos directos de administración: Equipos, vehículos, ensayos, transportes (aéreo/terrestre/fluvial), trámites, arriendos de oficina principal, computadores, muebles, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, entre otros.

- Impuestos y tributos aplicables.

IMPREVISTOS:

Se establece con base en la experiencia de la entidad, adquirida a través de la ejecución de proyectos de condi-ciones similares o equivalentes al que se pretende ejecutar.

UTILIDAD:

Se establece de acuerdo con las condiciones macroeconómicas del país.

En caso de que el oferente no disponga durante la ejecución de la obra de los elementos correspondientes a los costos directos de Administración, estos deberán ser descontados por la Interventoría en el acta de pago corres-pondiente.

El equipo humano requerido para la ejecución de esta etapa, es el siguiente:

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CARGO CANTIDAD EXPERIENCIA

(General -Especifica)

DEDICA-CIÓN (%)

TIEMPO DE EJECU-CION (Meses)

Personal Profesional

Director Residente de obra. (Ing. Civil )

1 P5 04-03 100.00% 3.0

Profesional PGIO 1 P6 03-01 30.00% 3.0

Personal Técnico

Maestro 2 T3 100.00% 3.0

Topógrafo 1 T2 20.00% 3.0

Cadenero 1 T5 20.00% 3.0

Además de lo anterior se han tenido en cuenta los impuestos generados por la suscripción, legalización y ejecu-ción del contrato de obra, de igual forma se han tenido en cuenta los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, fotografías, gastos de desplazamiento, ensayos de laboratorio entre otros).

El valor, producto del estudio de mercado para la etapa de ejecución y entrega de la obra, para un tiempo de eje-cución de TRES (3.0) MESES, de acuerdo con la información suministrada y los análisis realizados por el Área de Estudios Previos, es de SEISCIENTOS VEINTIÚN MILLONES QUINIENTOS ONCE MIL CINCUENTA Y CUA-TRO PESOS ($621’511.054,00) ML.

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ITEM DESCRIPCIÓN

UNIDA

D DE

MEDID

A

CANTIDA

DES

VALOR

UNITARIO

VALOR TOTAL

PARCIAL

VALOR TOTAL POR

CAPITULO

1 PRELIMINARES $ 9.702.870,00

1,01 LOCALIZACIÓN, NIVELACIÓN Y REPLANTEO M2 535,50 $ 1.744,00 $ 933.912,00

1,02 EXCAVACIÓN MANUAL M3 493,22 $ 17.779,00 $ 8.768.958,00

2 CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLAS $ 199.906.472,00

2,01 TUBERIA DE CONCRETO REFORZADO 36” (900 mm) Ml 138,00 $ 551.206,00 $ 76.066.428,00

2,02 CONCRETO ESTRUCTURAL CLASE D (PARA

POCETAS, ALETAS, BOX, PLACA HUELLAS Y

MUROS DE CONCRETO REFORZADO DE 3000 PSI)

M3 141,09 $ 442.725,00 $ 62.464.070,00

2,03 ACERO DE REFUERZO fy: 60.000PSI (420MPa) Kg 6.652,82 $ 2.887,00 $ 19.206.691,00

2,04 CONCRETO CICLÓPEO CLASE G M3 45,00 $ 301.306,00 $ 13.558.770,00

2,05 CUNETAS REVESTIDAS EN CONCRETO CLASE E M3 27,60 $ 371.393,00 $ 10.250.447,00

2,06 RELLENO CON MATERIAL SELECCIONADO M3 369,78 $ 48.408,00 $ 17.900.310,00

2,07 GEOTEXTIL NT 2500 M2 59,40 $ 7.740,00 $ 459.756,00




4 CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLAS $ 107.113.596,00





M3 93,08 $ 442.725,00 $ 41.208.843,00





4,07 GEOTEXTIL NT 2500 M2 54,45 $ 7.740,00 $ 421.443,00




6 CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLAS, MUROS Y

CUNETAS

$ 129.943.662,00





M3 67,03 $ 442.725,00 $ 29.675.857,00





6,07 GEOTEXTIL NT 2500 M2 52,80 $ 7.740,00 $ 408.672,00

6,08 GAVIONES M3 218,00 $ 182.870,00 $ 39.865.660,00

7 IMPLEMENTACION PGIO $ 2.453.978,00

7,01 CERRAMIENTO GL 1,00 $ 1.195.709,00 $ 1.195.709,00

7,02 PLAN DE MANEJO DE TRÁFICO (PMT) GL 1,00 $ 1.258.269,00 $ 1.258.269,00

VALOR COSTOS DIRECTOS $ 462.090.003,00

VALOR COSTOS INDIRECTOS $ 155.724.331,00

ADMINISTRACION % 25,70% $ 118.757.131,00

IMPREVISTOS % 3,00% $ 13.862.700,00

UTILIDAD % 5,00% $ 23.104.500,00

VALOR IVA 16% SOBRE UTILIDAD 16,00% $ 3.696.720,00

(A) VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA $ 621.511.054,00

VALOR VERIFICACIÓN ESTUDIOS Y DISEÑOS

(ANTES DE IVA)$ 11.034.603,00

VALOR IVA VERIFICACIÓN TÉCNICA 16,00% $ 1.765.536,00

(B) VALOR TOTAL VERIFICACIÓN TÉCNICA $ 12.800.139,00

(C) VALOR TOTAL (A) + (B) $ 634.311.193,00

MEJORAMIENTO VÍA CONDOR MONTELORO EN EL MUNICIPIO DE ATACO- TOLIMA

MEJORAMIENTO DE LA VIA SANTIAGO PEREZ - POMARROSO EN EL MUNICIPIO DE ATACO-TOLIMA

REPUBLICA DE COLOMBIA

OFERTA PUBLICA OP XXXX-2012

OBJETO: "MEJORAMIENTO DE VÍA SANTIAGO PÉREZ-CASA DE ZINC, MEJORAMIENTO DE LA VÍA SANTIAGO PÉREZ-POMARROSO

LONGITUD 21KM, MEJORAMIENTO DE LA VÍA EL CÓNDOR-MONTE LORO-EL PLAYÓN-MUNICIPIO DE ATACO” DEPARTAMENTO DEL

TOLIMA."CANTIDADES Y PRESUPUESTO

MEJORAMIENTO VÍA SANTIAGO PÉREZ CASA DE ZINC EN EL MUNICIPIO DE ATACO- TOLIMA

15

Los porcentajes de administración e imprevistos utilizados para el cálculo del POE se relacionan a continuación:

- Administración mínima: 25.70% - Imprevisto mínimo: 3.00%

Las cantidades relacionadas en el presupuesto corresponden a la información técnica suministrada por la Geren-cia del Convenio, acorde con las condiciones de ejecución del mismo RESUMEN DEL PROYECTO

VALOR TOTAL OBRA (A) $621´511.054,00

VALOR VERIFICACIÓN ESTUDIOS Y DISEÑOS $ 11.034.603,00

IVA VERIFICACIÓN ESTUDIOS Y DISEÑOS 16,00% $1.765.536,00

VALOR TOTAL VERIFICACIÓN TÉCNICA (B) $12.800.139,00

VALOR TOTAL (C) = (A) + (B) $634´311.193,00

El costo para el desarrollo del proyecto que tiene por objeto el “MEJORAMIENTO DE VÍA SANTIAGO PÉ-

REZ-CASA DE ZINC, MEJORAMIENTO DE LA VÍA SANTIAGO PÉREZ-POMARROSO LONGITUD 21KM, MEJORAMIENTO DE LA VÍA EL CÓNDOR-MONTE LORO-EL PLAYÓN-MUNICIPIO DE

ATACO” DEPARTAMENTO DEL TOLIMA., es de SEISCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES TRES-CIENTOS ONCE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES PESOS ($634’311.193,00) ML incluido el AIU, costos, gastos, impuestos.

4.1.1 IMPUESTOS

El oferente deberá considerar en su oferta todos los costos correspondientes a impuestos Y tributos que se graven con ocasión de la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato, tales como:


Impuesto Transacciones Financieras (4x1.000)

Impuesto de Industria y Comercio – ICA

Impuesto del Valor Agregado – IVA

Ley 1697 de 2013-Estampilla Prounal

Retención en la fuente – Honorarios (Metodología del factor multiplicador)


Impuesto Transacciones Financieras (4x1.000)

Impuesto de Industria y Comercio – ICA

Contribución Ley 1106 (Impuesto de Guerra)

Renta Utilidad – Obra

Impuesto del Valor Agregado – IVA sobre la Utilidad

Ley 1697 de 2013-Estampilla Prounal

Retención en la fuente – Contrato Obra

Adicionalmente se tendrá en cuenta los costos de las pólizas incluidas en el numeral del presente documento.

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4.2. PERSONAL

Suministrar y mantener en los frentes de ejecución solicitados o que resulten pertinentes durante la ejecución de las actividades de la Interventoría y hasta la terminación de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual, relacionado a continuación, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o profesionales y la experiencia general y específica exigidas.

4.2.1 PERSONAL MINIMO

Se deberán presentar los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia general y especí-fica del siguiente personal mínimo requerido, para la ejecución del contrato, el cual se describe a continuación:


PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Cantidad Cargo Formación Académica

Expe-riencia General

Experiencia Específica

Dedicación (%) Como/En:

Núme-ro de Pro-

yectos

Requerimiento parti-cular

1 Director de Consultoría

Ingeniero Civil

4 años

Director y/o Coordinador de Estudios técnicos en

proyectos de mejora-miento y/o mantenimien-to y/o conservación de

vías

2 Pro-yectos

La sumatoria del valor de los proyectos debe

ser ≥ 1.5 veces el POE para esta etapa, a la fecha de su ter-

minación

50% durante la etapa de verificación técni-

ca.

Deberá estar presen-te en las reuniones y/o comités, en la

toma de decisiones y cuando FONADE lo

requiera

1

Esp. Hidráu-lico

Ingeniero Civil

4 años Responsable de estu-

dios técnicos en hidráu-lica

1 Pro-yecto

N.A 20.00%

1 Esp. Geo-

tecnia Ingeniero

Civil 4 años

Responsable de estu-dios técnicos en geotec-

nia.

1 Pro-yecto

N.A. 5.00%

1 Ingeniero de

Costos y Presupuestos

Ingeniero Civil y/o ingeniero

de vías y transporte

3 años

Experiencia en elaboración de presupuestos en pro-

yectos para Mejoramiento y/o Mantenimiento y/o

Conservación de:

Vías

2 Pro-yectos N.A. 5.00%

1 Topógrafo Topógrafo 4 años Topógrafo en obras

civiles 2 pro-yectos

N.A. 10.00%

1 Cadenero N.A N.A N.A N.A N.A 10.00%

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Expe-riencia General



Núme-ro de Pro-

yectos

Requerimiento parti-cular

1 Dibujante N.A N.A N.A N.A N.A 10.00%




Experiencia General



Número de Proyectos

Requerimiento particular

1 Direc-tor/Residente de Obra

Ingeniero Civil

4 años

Director y/o residente de obra en proyectos

de mejoramiento y/o mantenimiento y/o conservación de vías

2 proyectos

La sumatoria del valor de los proyec-tos debe ser ≥ 1.5 veces el POE para esta etapa, a la fecha de su termina-ción

100% durante la etapa de ejecución y entrega de obra Deberá estar presente en las reuniones y/o comités, en la toma de decisiones y cuando FONADE lo requiera

1 Profesional PGIO

Profesional Seguridad Industrial, Salud Ocupa-cional y Medio Ambiente con licencia en Salud Ocupa-cional o Ingeniero Ambiental con especializa-ción en seguridad industrial y salud en el trabajo.

3 años

Tecnólogo o técnico responsable de la aplicación del plan de gestión integral de obra en proyectos de obras civiles

2 proyecto N.A. 30.00%

2 Maestro

Técnico y/o Tecnólogo en Construc-ción

N.A

Técnico en proyectos

de mejoramiento y/o mantenimiento y/o conservación de vías

N.A

N.A. 100.00%

1 Topógrafo Topógrafo 2 años Topógrafo en proyec-tos civiles N.A. N.A. 20.00%

1 Cadenero N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. 20.00%

18

El personal anteriormente descrito, será de carácter obligatorio en el proyecto, por lo cual los oferentes lo deberán tener en cuenta y considerarlo en su totalidad, al momento de elaborar su oferta económica.

19

4.2.2. PERSONAL PRINCIPAL A EVALUAR N/A

4.3 SISTEMA DE PAGO

ETAPA 1: Verificación técnica

El sistema de pago del contrato para esta etapa es por precio global fijo sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4, incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecu-ción y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacio-nales; desplazamientos, transporte del equipo de trabajo del Contratista; desplazamiento, transporte y almacena-miento de materiales, herramientas y toda clase de equipos necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tribu-tos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remu-neración para el Contratista y, en general, todos los costos en los que deba incurrir el Contratista para la cumplida ejecución del contrato. La Entidad contratante no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el Contratista en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución de la etapa de Verificación Técnica y que fueron previsibles al momento de la presentación de la propuesta.

ETAPA 2: Ejecución y entrega de obras

Para la ejecución de la etapa de obra se encuentran establecidos las Especificaciones técnicas, las cantidades de obra y los precios unitarios, por lo tanto, el sistema de pago de esta etapa es por precios unitarios fijos sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el valor definitivo de la etapa de obra será la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas por el Contratista y entregadas a FONADE a su entera satisfacción, por los valores o precios unitarios fijos pactados para el respectivo ítem según la oferta económica (formato 07). El Con-tratista no podrá superar en su ejecución el presupuesto asignado por la entidad.

20

5. MODALIDAD Y CRITERIOS DE SELECCIÓN

5.1. MODALIDAD

El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección de qué trata el numeral 6.1 OFERTA PÚBLICA del manual de contratación de derecho privado de FONADE, teniendo en cuenta que se trata de la una contratación cuya cuantía es superior a 250 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 6.1 PROCEDIMIENTO DE OFERTA PÚBLICA del precitado manual.

5.2. CRITERIOS MINIMOS DE SELECCIÓN

El Área de Estudios Previos de FONADE durante la realización de los estudios y documentos previos, teniendo en cuenta las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del contrato, su tipo, alcance, magnitud y comple-jidad, y en aras de propender por la selección de un contratista idóneo que ejecute el contrato con las mejores calidades, ha determinado que el oferente deberá cumplir con los siguientes requerimientos mínimos:

5.2.1 EXPERIENCIA

En este Estudio Previo se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo ecuánime y razonable solicitar Experiencia Específica en MEJORAMIENTO Y/O MANTENIMIENTO Y/O CONSERVACIÓN DE VÍAS.

- La experiencia deberá ser acreditada con la ejecución de MINIMO UNO (01) Y MAXIMO TRES (03) CON-TRATOS terminados en los últimos DIEZ (10) AÑOS, contados a partir de la fecha establecida para presen-tar oferta.

- Los contratos aportados deberán sumar, en su conjunto, un valor igual o superior a 1.5 veces el valor del POE, expresado en SMMLV.

- MÍNIMO uno de los contratos aportados, debe ser de valor igual o superior al POE expresado en SMMLV.

- MINIMO uno de los contratos aportados, debe acreditar la ejecución de 1500 ML de MEJORAMIENTO Y/O MANTENIMIENTO Y/O CONSERVACIÓN DE VÍAS.

- Para que el contrato o contratos aportados sea(n) valido(s), y su valor sea contabilizado en su totalidad, los documentos que se adjunten para acreditarlos deben demostrar con total claridad que MÍNIMO se ejecutó con él, el MEJORAMIENTO Y/O MANTENIMIENTO Y/O CONSERVACIÓN DE VÍAS, del 25% del requeri-miento del longitud construida exigida en el párrafo anterior.

La experiencia específica podrá acreditarse con contratos de obras ejecutadas en calidad de contratista y/o con obras propias ejecutadas por el oferente individual o por cualquiera de los integrantes del oferente plural. En todo caso, el número de contratos con que se pretenda acreditar la experiencia NO PODRÁ SER SUPERIOR al núme-ro de contratos señalado en el inciso primero del presente numeral.

Nota: Se entiende por: Vía: Zona de uso público y/o privado, abierta al público. Es un espacio urbano o rural lineal que permite la circulación de personas y/o vehículos y da acceso a los edificios y solares que se encuentran a ambos lados. En el subsuelo de la calle se dispone usualmente las redes de las instalaciones de servicios urbanos a los edi-ficios tales como: alcantarillado, agua potable, gas, red eléctrica y telefonía

21

Proyectos de mejoramiento: Para el presente proceso se entiende por proyectos de mejoramiento, el conjunto

de todas las actividades a ejecutar en una vía, que consisten básicamente en el cambio de especificaciones y dimensiones de la vía o puentes; para lo cual, se hace necesaria la construcción de actividades en infraestructura ya existente, que permitan una adecuación de la vía a los niveles de servicio requeridos por el tránsito actual y proyectado. Comprende, entre otras, las actividades de: Ampliación de calzada; Construcción de nuevos carriles; Rectificación (alineamiento horizontal y vertical); Construcción de actividades de drenaje y sub-drenaje; Construc-ción de estructura del pavimento; Estabilización de afirmados; Tratamientos superficiales o riego; Construcción de afirmado. Dentro del mejoramiento, puede considerarse la construcción de tramos faltantes de una vía ya existen-te, cuando éstos no representan más del 30% del total de la vía.

Proyectos de mantenimiento: Para el presente proceso se entiende por proyectos de mantenimiento, el con-

junto de todas las actividades a ejecutar en una vía, que comprende la realización de actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar las condiciones iniciales de la vía de manera que se cumplan las especificaciones técnicas con que fue diseñada. Comprende, entre otras, las actividades de: Construcción de actividades de drena-je; Recuperación de afirmado o capa de rodadura; Reconstrucción de sub-base y/o base y/o capa de rodadura; actividades de estabilización.

Conservación de Vías: Se refiere a desarrollar todas aquellas actividades que deben ejecutarse continuamente

para ofrecer condiciones aceptables de limpieza, seguridad y comodidad a los usuarios, y realizar acciones pre-ventivas y necesarias para que la infraestructura vial se conserve técnicamente en las mejores condiciones de funcionamiento.

5.2.2. RUP

No aplica clasificación CIIU

5.2.3 CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRAS.Para efectos de este proceso, la capa-cidad residual de contratación, será el resultado de restar al indicador capital de trabajo del Oferente, los saldos de los contratos de obra que a la fecha de presentación de la Oferta el Oferente directamente, y a través de socieda-des de propósito especial, consorcios o uniones temporales en los cuales el Oferente participe, haya suscrito y se encuentren vigentes, y el valor de aquellos que le hayan sido adjudicados, sobre el término pendiente de ejecución de cada uno de estos contratos, en los términos que se establecen a continuación.

En todos los casos, el oferente deberá tener, al momento de presentación de la oferta, una capacidad residual de contratación (CR) como CONSTRUCTOR igual o superior a:

Capacidad residual de contratación (CR)

(expresado en SMMLV)

0.5 veces el valor del CT calculado para el presente proceso

5.2.4 INDICES FINANCIEROS

Teniendo en cuenta el objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, se considera conveniente que el futuro contratista cuente con un músculo financiero adecuado para desarrollar eficazmente el objeto del contrato, y por lo tanto deberá demostrar con la información registrada en el RUP los siguientes índices:

Capital de trabajo CT ≥ 30% del POE Índice de Liquidez LIQ = AC / PC ≥ 1.0 Nivel de Endeudamiento NE = PT / AT ≤ 0.70

22

Donde:

CT Capital de Trabajo POE Presupuesto Oficial Estimado AC Activo Corriente PC Pasivo Corriente PT Pasivo Total AT Activo Total

5.2.5. CAPITAL DE TRABAJO EN EL CASO DE PRESCINDIR DE ANTICIPO

En el evento que el CONTRATISTA al momento de la presentación de la oferta manifieste que por sus condiciones financieras no requiere o prescinde del anticipo, deberá demostrar, de acuerdo con los estados financieros un capital de trabajo de la siguiente manera:

Capital de trabajo CT ≥ 40 % del POE

6. LICENCIAS Y PERMISOS APLICABLES

Teniendo en cuenta el objeto del presente estudio, a continuación se señalan los permisos, licencias y/o autoriza-ciones requeridas al oferente que deberán estar vigentes mínimo durante el tiempo ejecución del contrato. Dicho permiso y/o licencia deberá ser expedido por la entidad nacional o regional encargada de otorgar tales permisos.

De acuerdo con la información suministrada por la gerencia; las obras que se ejecutaran no requieren de licencia, sin embargo se requiere que el contratista aplique la guía de manejo ambiental para el proyecto.

Verificar y adoptar las medidas de mitigación ambiental indicadas en el Programa de Adaptación a la Guía

Ambiental.

Los vehículos en el que se transporte personal, materiales y equipos, así como la maquinaria que el con-tratista disponga para la ejecución de las obras debe cumplir con todos los permisos, autorizaciones, con-troles, dispositivos, medidas preventivas y requisitos legales vigentes exigidas por el Ministerio de Trans-porte y demás autoridades de tránsito regionales y nacionales.

Utilizar materiales pétreos de canteras que tengan licencias y permisos vigentes.

Para la disposición de materiales sobrantes y demoliciones, se debe hacer uso de botaderos autorizados.

También es importante exigir al proveedor favorecido que los vehículos en los que transporte el material tengan vigente la matrícula, SOAT, seguros, tarjeta de operación, revisión técnico mecánica y demás documentos y requi-sitos legales vigentes exigidos por el Ministerio de Transporte y demás autoridades de tránsito. En caso de requerirse otro permiso especial para el transporte o suministro de los materiales a adquirir, o para el

desarrollo de alguna de las actividades derivadas de la ejecución del objeto contractual, el contratista se obliga a

tramitar y obtener tales permisos, de matera que le permitan cumplir con la normatividad vigente sobre la materia y

cumplir a cabalidad con el objeto contractual.

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El Consultor deberá tener en cuenta que dentro de sus obligaciones se encuentra incluida la verificación de los requerimientos exigidos en cada una de las licencias o permisos dados por las entidades competentes para el desarrollo del contrato a supervisar. NOTA: Aquellos permisos que sean necesarios para la ejecución de los trabajos, adicionales a los anteriormente nombrados, será responsabilidad del constructor realizar el trámite correspondiente sin que esto cause mayores costos.

7. CONDICIONES DEL CONTRATO

7.1 TIPO DE CONTRATO

En virtud de lo descrito en los numerales anteriores, el contrato a celebrar es un contrato de OBRA.

7.2 FORMA DE PAGO

FONADE pagará a EL CONTRATISTA el valor por el cual le fue adjudicado el contrato, por el sistema de precio global fijo sin fórmula de reajuste para la Etapa 1, y por el sistema de precios unitarios fijos sin fórmula de ajuste para la Etapa 2, así:

FONADE pagará a EL CONTRATISTA para la Etapa 1 de revisión de Verificación Técnica, un valor correspon-diente al 90% de esta etapa contra la presentación de los entregables establecidos aprobados por la interventoría y la supervisión de FONADE. El saldo correspondiente al diez (10%) por ciento de la Etapa 1, se pagará una vez se haya liquidado el contrato y previa suscripción del acta de recibo final de las obras a satisfacción, de acuerdo con el Manual de Interventoría de FONADE, previa aprobación de las garantías señaladas en el numeral 8 del presente documento.

FONADE pagará a EL CONTRATISTA para la Etapa 2 de ejecución de obra, un anticipo del 20% a la firma del Acta de Inicio de Obra y previa entrega a satisfacción de las actividades descritas en el alcance y entregables por parte del CONTRATISTA. Se realizarán pagos mensuales de obra (según avances en acta de recibo parcial de corte de obra), amortizando el anticipo, hasta el 90% del valor del contrato para la Etapa 2, contra la entrega y recibo a satisfacción de las obras ejecutadas hasta la fecha de corte para cada caso en particular. El saldo corres-pondiente al diez (10%) por ciento de la Etapa 2, se pagará una vez se haya liquidado el contrato y previa suscrip-ción del acta de recibo final de las obras a satisfacción y la entrega de los documentos señalados en la etapa de entrega de obras, según con lo especificado este estudio y de acuerdo con el Manual de Interventoría de FONA-DE, previa aprobación de las garantías señaladas en el numeral 8 del presente documento. Dicha entrega será realizada a la Interventoría y a FONADE.

Cada solicitud de pago deberá ir acompañada de la cuenta de cobro o factura, informe del avance y porcentaje de obra ejecutada, informe de avance de obra según cronograma, plazo correspondiente a la cuenta de cobro, las demás obligaciones establecidas en el contrato y las requeridas por el Supervisor del contrato.

7.3 ANTICIPO

Teniendo en cuenta las condiciones técnicas y económicas del proyecto, el número de frentes que debe imple-mentar el contratista desde el inicio de la ejecución, las condiciones de accesibilidad al proyecto, los gastos en materiales, y acogiendo lo estipulado en el numeral 9.4 de nuestro manual de contratación vigente, el Área de Estudios Previos consideró conveniente y oportuno establecer para la ejecución del proyecto, un anticipo del VEINTE POR CIENTO (20%) del valor de la etapa de ejecución de obra.

El Contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecu-ción del contrato correspondiente. El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por El Contratista.

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Nota:

En el evento que El Contratista al momento de la presentación de la oferta manifieste que por sus condiciones financieras no requiere y prescinde del anticipo definido en este numeral, deberá demostrar, el capital de trabajo de acuerdo al establecido en el numeral 5.2.3.

7.4 OBLIGACIONES

En atención al tipo de contrato que se suscribirá, las obligaciones a tener en cuenta en las reglas de participación serán las aplicables a los contratos de OBRAS VIALES.

7.5 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS

Adicionalmente y considerando el alcance de las actividades a desarrollar en el proyecto, el Área de Estudios Previos considera conveniente incorporar las siguientes obligaciones espe-cíficas:

EL CONTRATISTA deberá tener en cuenta que los Estudios Técnicos y Diseños, deberán en-marcase dentro del objeto y el presupuesto oficial del proyecto. Adicionalmente y considerando el alcance de las actividades a desarrollar en el proyecto, el Área de Estudios Previos considera conveniente incorporar las siguientes obligaciones espe-cíficas:

EL CONTRATISTA deberá efectuar todas las gestiones necesarias para la aprobación de los Estudios Técnicos y Diseños, así como para los trámites y obtención de la licencia de construcción y las licencias o permisos dados por las entidades y/ó empresas de servicios públicos competentes para el desarrollo del contrato a ejecutar.

Aquellos permisos que sean necesarios para la ejecución de los trabajos, que resulten adicionales a los que entregue FONADE, son responsabilidad de EL CONTRATISTA.

Para poder iniciar la respectiva Obra, EL CONTRATISTA debe contar con la debida apro-bación de la totalidad de los Estudios Técnicos y Diseños del proyecto por parte de la In-terventoría y de FONADE.

Responder por el pago de los servicios públicos producto del consumo necesario para la ejecución del objeto del contrato, así como por las adecuaciones de las redes requeridas para la obtención del servicio.

Instalar una valla informativa en el sitio de la obra (4.0 m x 2.0 m) de acuerdo con la infor-mación y modelo que debe ser suministrado por FONADE.

El contratista debe ejecutar la obra contratada bajo las especificaciones y cantidades pre-viamente establecidas.

El contratista debe cumplir con los las especificaciones técnicas suministradas por el ente territorial.

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El contratista debe contar con los, equipos, herramientas, maquinaria y materiales de construcción necesarios para la ejecución de la obra.

El contratista debe contar con el personal requerido .

Demás obligaciones establecidas contractualmente.

Las siguientes son algunas de las normas cuyo cumplimiento será exigible a EL CONTRATISTA DEBERA TENER EN CUENTA:

- Legislación ambiental municipal y/o, distrital y Nacional - Legislación de seguridad industrial y de salud ocupacional - Normas NFPA – NEC y Código Nacional de Incendios - Legislación de tránsito vehicular y peatonal

Normatividad vigente a nivel nacional para la movilización de maquina-ria y equipo pesado impuesto según el tipo de obra, por la entidad competente.

- Legislación de tránsito vehicular y peatonal, Normatividad vigente a nivel nacio-nal para la movilización de maquinaria y equipo pesado impuesta en éste ti-po de obras por la entidad competente. - Las demás normas técnicas que correspondan para la debida ejecución del contra-to.

7.6 INTERVENTORIA

La Interventoría será ejecutada por la persona natural o jurídica que designe FONADE para tal fin, lo cual será oportunamente informado al Contratista. El interventor desempeñara las funciones previstas en el manual de Inter-ventoría de FONADE, que se encuentra vigente, las Reglas de Participación y el Contrato.

El Contratista, con el objeto de garantizar el adecuado seguimiento y control de sus actividades, está en la obliga-ción de conocer las disposiciones del Manual de Interventoría de FONADE

8. GARANTIAS

8.1 GARANTIA DE SERIEDAD

El oferente deberá anexar a su oferta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, una garantía que ampare la seriedad de su oferta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial estimado y su término será desde el día de presentación de la oferta y por tres (3) meses. Este plazo será prorrogable cómo máximo por tres (3) meses más.

8.2 AMPAROS DEL CONTRATO

Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contra-tista frente a la entidad, por razón de la celebración y ejecución del contrato, el estudio previo efectuado y la previ-sión de los posibles riesgos en la ejecución del mismo, se determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la garantías que el contratista deberá constituir a favor de FONADE.

Atendiendo el objeto y las características del contrato así como la naturaleza de las obligaciones contenidas, FO-NADE solicitara al contratista la constitución de una garantía consistente en una póliza de seguros que de acuerdo con la circular 12 del 19 de julio de 2013 de la Subgerencia de Contratación de FONADE ampare:

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TIPIFICACIÓN DEL RIESGO ESTIMACIÓN DEL RIESGO VIGENCIA RESPONSABLE

Cumplimiento 30% del valor del contrato Vigente por el plazo de ejecución del contrato y

ocho (8) meses mas

Contratista

Buen manejo de anticipo 100% del valor del anticipo Vigente por el plazo de ejecución del contrato y

ocho (8) meses mas Pago de salarios y

prestaciones sociales 5% del valor del contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más.

De responsabilidad civil extracontractual

30% del valor total del contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato

Estabilidad y calidad de obra 50% del valor de la obra Vigente por cinco (5) años contados a partir de

la suscripción del acta de recibo final de obra

Calidad del Servicio 30% del valor de la etapa 1.

Verificación estudios técnicos y diseños.

Vigente por tres (3) años contados a partir de la suscripción del acta de recibo final.

La póliza de responsabilidad civil extracontractual, que deberá ser presentada por el oferente seleccio-nado, deberá contemplar los siguientes amparos, como garantía para cubrir los daños que EL CON-TRATISTA, en el desarrollo de las labores relacionadas con el contrato, cause a terceros en sus perso-nas o en sus bienes:

Subamparo Límite Asegurado Daños patrimoniales y extra patrimoniales

Sin Sublímite

Responsabilidad civil por contratistas y subcontratistas

Sin Sublímite

Responsabilidad civil patronal

Sin Sublímite

Responsabilidad civil por gastos médicos

Sin Sublímite

Vehículos propios y no propios

Sin Sublímite

Operaciones de transporte, cargue y descargue

Sin Sublímite

Uso de maquinaria y equipo

Sin Sublímite

Contaminación súbita y accidental

Sin sublímite

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NOTA: La aprobación de las garantías por parte de FONADE es requisito previo para el inicio de la ejecución de los contratos, razón por la cual, ningún contrato en el que se haya previsto la existencia de garantías podrá iniciar su ejecución sin la respectiva aprobación de éstas.

9. CONSIDERACIONES ESPECIALES

Le está prohibido al contratista ejecutar ítems o actividades de obra no previstos en el contrato, sin que previamen-te se haya suscrito el respectivo contrato adicional. Cualquier ítem que ejecute sin la celebración previa del docu-mento contractual será asumido por cuenta y riesgo del CONTRATISTA, de manera que FONADE no reconocerá valores por tal concepto

CLÁUSULA RESOLUTORIA

EL CONTRATISTA al terminar la etapa de verificación técnica deberá entregar el presupuesto detallado para la ejecución de la obra, respaldados por los respectivos APU’s y cotizaciones así como los demás productos que hacen parte de la Consultoría. En caso de que el presupuesto para la construcción de la obra resulte mayor a los valores ofertados, por causas plenamente justificadas y no imputables a EL CONTRATISTA, la Entidad a través de la Subgerencia Técnica, determinará la posibilidad de continuar o no con el proyecto y tomará la decisión de:

a. Definir si adiciona el valor del contrato y continúa con la construcción la obra y dotación total del proyecto.

b. Ejecutar el proyecto hasta donde los recursos lo permitan.

c. No ejecutar el proyecto.

En el evento en que el presupuesto detallado para la ejecución de la obra resulte menor a los valores ofertados, se obliga la ejecución del proyecto por este valor.

El presupuesto definitivo, en todo caso, será objeto de acuerdo entre las partes. Para el efecto la interventoría y FONADE realizarán un análisis del presupuesto presentado por EL CONTRATISTA con el fin de verificar su co-rrespondencia con las condiciones y precios del mercado.

Si por cualquier circunstancia no se presenta acuerdo entre las partes en relación con el valor de construcción, se entenderá que el contrato se resuelve por mutuo acuerdo sin que por tal motivo las partes puedan reclamar in-demnización de perjuicios, compensación o valor alguno.

PARÁGRAFO 1: En caso de optarse por la alternativa de no ejecución del proyecto, Fonade pagará a EL CON-TRATISTA únicamente el valor establecido para la etapa de estudios y diseños. Por ningún motivo FONADE pa-gará a EL CONTRATISTA un valor superior al pactado para los estudios y diseños.

NOTA: El CONTRATISTA podrá dar inicio a la etapa 2 o de Ejecución y Entrega de Obras, SI Y SOLO SI, una vez terminada la etapa 1 o de Verificación Técnica, con todos sus componentes mencionados en el numeral 2.2, aprobada por la Interventoría y por Fonade, para todos los sub-proyectos que conforman el proyecto macro.

10. FORMATO DE OFERTA ECONÓMICA

Aplica el formato establecido por el área de procesos de selección para la oferta económica.

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11. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFEC-TAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como adversos, contribuye a ase-gurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas, planes de contin-gencia y continuidad del proyecto a contratar (Ver anexo). Atentamente,

(original firmado)________________________ FRANCISCO JOSÉ MESA SALAMANCA Gerente (E) Unidad Área de Estudios Previos (original firmado)____________________________ JUAN DAVID LONDOÑO GIRALDO Profesional Área de Estudios Previos (original firmado)_______________________________ ANTONIO MARÍA SANCHEZ Supervisor del Proyecto Convenio 212017 Revisó: Juan Felipe Uribe, Coordinador Área de estudios Previos Anexo: Documento de Análisis de Riesgos y Costeo.

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO … 01... · Código: FAP322 Versión: 02 Vigencia:...

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