FONPLATA

La Iniciativa IIRSA ha sido designada a partir de fin del 2011 como el Foro Técnico del

COSIPLAN (Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento, uno de los siete Consejos

de la UNASUR) para temas relacionados con la planificación de la integración física regional

suramericana

FONPLATA colabora permanentemente con la Iniciativa IIRSA, a través de las actividades

realizadas por el Comité de Coordinación Técnica (CCT) de acuerdo con el Plan de Trabajo

Anual aprobado por el COSIPLAN. Entre otros temas donde se presta asistencia, se destaca la

Agenda Prioritaria de Proyectos de Integración, agenda elaborada y aprobada por los doce

países miembros de UNASUR.

La API consta de 31 Proyectos Estructurantes, de carácter estratégico y de alto impacto para la

integración física y el desarrollo socio-económico regional, conformados a su vez por 88

proyectos individuales, para los cuales se estima un costo de US$ 17. 260, 7 millones para su

ejecución.

A su vez los Coordinadores Nacionales de COSIPLAN han definido una Cartera de Proyectos de Integración relativos a transporte, energía y comunicaciones que consta de 570 proyectos individuales ubicados en nueve (9) Ejes de Integración y Desarrollo, para los cuales se ha estimado el costo de su ejecución en US$ 176.215,8 millones.

ESTADO DE EJECUCIÓN DE LA AGENDA PRIORITARIA DE PROYECTOS DE INTEGRACIÓN (API) 2013

PROYECTOS PERFIL PRE-EJECUCIÓN EJECUCIÓN CONCLUIDOS TOTALES PORCENTAJE

API

NACIONALES 13 29 14 3 59 67,05

BINACIONALES 6 12 7 1 26 29,55

MULTINACIONALES 1 1 1 3 3,41

TOTALES 20 42 22 4 88 100,00

PORCENTAJES 22,73 47,73 25,00 4,55 100,00

ESTADO DE EJECUCIÓN DE LA API DEL EJE DE LA HPP 2013

TIPO DE PROYECTO CANTIDAD ESTADO EJECUCIÓN NACIONAL BINACIONAL MULTINAC.

DRAGADOS Y BALIZAMIENTOS 9 1 PERFIL, 3 PRE-EJECUCIÓN Y 5 EJECUCIÓN 1 PER. 2 PRE y 5 EJ. 1 PERFIL 1 PRE-EJEC.

ESTUDIOS Y SISTEMAS DE PREDICCIÓN 1 1 PRE-EJECUCIÓN 1 PRE-EJECUC.

FERROVIARIOS 4 2 PERFIL Y 2 EN PRE-EJECUCIÓN 2 PRE y 1 PERF. 1 PERFIL

VIALES 1 1 PERFIL 1 PERFIL 1 PERFIL

TOTALES 15 10 4 1

EXPORTACIONES DESDE LOS PAÍSES DE LA HPP en Toneladas y Millones de US$

Países 2002 2012 Incremento %

Tn MM de US$ Tn MM de US$ Volumen Valor

Argentina 89.464.875,5 25.708,4 98.102.450,9 78.591,0 9,65 205,70

Bolivia 9.056.581,8 1.371,5 23.573.090,8 11.589,3 160,29 745,01

Brasil 295.607.854,4 60.438,7 546.265.599,1 242.579,7 84,79 301,37

Paraguay 4.113.004,1 950,6 9.781.839,1 5.086,8 137,83 435,12

Uruguay 3.235.563,2 1.861,0 11.965.642,8 8.693,2 269,82 367,13

Exportaciones desde Brasil hacia los otros 4 Países de la HPP en Toneladas y Millones de US$

Países 2002 2012 Incremento %

Tn MM de US$ Tn MM de US$ Volumen Valor

Brasil 10.100.731,3 3.740,8 16.447.980,3 24.274,4 62,84 548,91

Porcentajes 3,42 6,19 3,01 10,01

EXPORTACIONES HACIA PAÍSES HPP POR MODO DE TRANSPORTE 2002 - 2012

País BRASIL hacia 2002 2012

ARG, BOL, PAR Y UR Tn % Tn %

Carretera 2.626.699,0 26,01 4.631.861,5 28,15

Aire 9.695,7 0,10 41.708,8 0,25

Ferroviario 267.063,1 2,64 390.969,6 2,38

Marítimo 5.292.422,9 52,40 7.099.964,4 43,15

Fluvial 1.795.151,8 17,77 4.128.402,2 25,09

Recursos Propios 109.679,6 1,09 162.884,5 0,99

TOTALES 10.100.716,7 100,00 16.455.792,0 100,00

VARIACIÓN DE LAS EXPORTACIONES POR ZONAS DE SALIDA

BRASIL EXPORTACIONES 2002 2012 Incremento %

Puertos y PASOS DE FRONTERA Tn MM de US$ Tn MM de US$ Volumen Valor

FOZ DO IGUACU - CARRETERA - PR 820.981,1 561,4 1.222.920,8 2.497,0 48,96 344,79

PUERTO DE PARANAGUA - PR

19.785.850,2 5.403,6

27.705.396,5 18.559,1 40,03 243,46

SAO BORJA - RS 96.741,8 251,4 549.609,6 4.816,0 468,12 1816,00

SAO FRANCISCO DO SUL - SC 3.777.381,4 2.068,3 7.394.717,5 5.241,3 95,76 153,41

URUGUAIANA - CARRETERA - RS 1.258.143,6 1.680,5 1.534.149,4 5.378,5 21,94 220,06

MUNDO NOVO (CRNL RENATO)MS 5.494,1 3,1 256.028,6 75,9 4560,09 2320,73

FONPLATA atraviesa en este momento un importante proceso de transformación del modelo de gestión institucional destinado principalmente a:

• Establecer un nuevo Plan Estratégico Institucional.

• Implementar una nueva estructura organizacional.

• Ofrecer nuevos productos y servicios financieros.

• Realizar las modificaciones necesarias a las Normas y Políticas del Fondo.

En el proceso de transformación del modelo de gestión institucional se ha propuesto una nueva Misión para el Fondo:

“Apoyar la integración de los países miembros para lograr un desarrollo armónico e

inclusivo, dentro y entre las áreas geográficas de influencia de la Cuenca del Plata,

contribuyendo a reducir las disparidades socio-económicas y privilegiando la

complementariedad y la sinergia de los esfuerzos de las instituciones de desarrollo

nacional así como de otras agencias de desarrollo, mediante el financiamiento de

proyectos de dimensión media y pequeña a ser ejecutados en espacios geográficos

delimitados, a fin de favorecer a uno o más países en lograr una mejor inserción en la

subregión, en la región y en el mercado global.”

Asimismo, se ha propuesto una nueva Visión para el Organismo:

“Lograr un FONPLATA que sea percibido por sus prestatarios como una institución

relevante, ágil, efectiva y costo eficiente en el financiamiento directo y complementario

de acciones que promueven la integración.”

El proceso de transformación del modelo de gestión institucional de FONPLATA ha sido diseñado, principalmente, para atender los siguientes nichos de actuación:

La participación como facilitador o financiador de iniciativas o agendas de integración de los países miembros por sí o por su funcionamiento en las organizaciones regionales supranacionales, para el desarrollo armónico e inclusivo en las áreas de su Misión.

La operación como institución complementaria y sinérgica, a través de cofinanciamientos o administración de proyectos a ejecutar con otras agencias financieras o fondos fiduciarios.

El financiamiento directo de iniciativas de inversión o capitalización de pequeños y medianos emprendimientos públicos, privados, cooperativos o mixtos en los ámbitos de la Misión.

A tales efectos se concibe la transformación de FONPLATA a través de acciones en cinco pilares estratégicos fundamentales:

1. Eficiencia institucional.

2. Especialización funcional.

3. Complementariedad estratégica.

4. Focalización en el valor para los países miembros.

5. Solidez financiera que le posibilite ampliar su capacidad de préstamos.

Los escenarios alternativos de recapitalización de FONPLATA como parte de su transformación a una institución financiera para el desarrollo gobernada por sus dueños/prestatarios, proponen el objetivo de estabilizar la capacidad prestable a un nivel sostenible de préstamos de $250/$300 millones al año en lo inmediato, y asume una combinación de capital pagadero en efectivo y capital exigible, a fin de permitir un apalancamiento financiero de $2.2 por cada $1 de capital integrado en efectivo, incursionando en la colocación de bonos en los mercados de capitales.

Entre los productos financieros que podrían coadyuvar a incrementar la contribución de FONPLATA y mejorar la viabilidad de la cartera vigente, así como a promover la integración y desarrollo económico-social, se proponen, entre otros, para su adopción inmediata los siguientes:

Préstamo global para el financiamiento proporcional de gastos a través del tiempo.

Préstamos por Objetivos.

Asimismo, el FONDO está atento a las necesidades de los Países Miembros para la creación de nuevas formas de financiamiento que pudieran atender las necesidades insatisfechas de crédito para proyectos de integración regional.

Actualmente el Fondo cuenta con las siguientes líneas de financiamiento:

Operaciones de Préstamos, con distintas condiciones financieras según atiendan: i) a las solicitudes de países de mayor o menor desarrollo relativo; ii) proyectos de inversión o de pre-inversión; iii) proyectos sociales o de infraestructura; y iv) de acuerdo con el monto y el plazo de amortización solicitados.

OCT/Binacionales o Multinacionales: Financiamiento de proyectos binacionales solicitados simultáneamente por los países involucrados y con condiciones de avances coordinados entre las partes.

FONDEPRO, atiende: i) operaciones reembolsables de carácter concesional; y ii) operaciones no rembolsables dirigidas a estudios de integración regional de proyectos con impactos como mínimo en dos países.

Líneas utilizadas, para atender los Proyectos de la Base de Datos de COSIPLAN:

Préstamos: IOC 26 Carretera Concepción - San Matías (parcialmente); IOC 60 Mejoramiento de la carretera Santa Cruz– Yacuiba (parcialmente); y IOC 72 Mejoramiento dela Ruta 9 Transchaco (parcialmente).

Operaciones Binacionales de Recuperación Contingente: Proyectos CAP 07 y CAP 23 (estudios en ejecución entre Argentina y Paraguay).

En relación con el diagnóstico y posibilidades de cooperación para la construcción de arreglos financieros destinados a los Proyectos de la API, FONPLATA puede, de acuerdo con su ámbito geográfico de actuación, evaluar aquellos Proyectos de la API donde intervengan los países miembros del Fondo y con preferencia de ubicación espacial en el área ampliada de la Cuenca del Plata. Asimismo, a fin de evitar duplicidades con las otras instituciones de crédito multilateral y en función de los recursos disponibles en el FONDO, se constata la conveniencia de enfocar la atención en aquellos estudios o proyectos cuyos costos sean de valores medios o menores. Por lo expuesto FONPLATA debería priorizar atender las necesidades de los estudios y proyectos de la API preferentemente donde intervengan Bolivia, Paraguay y Uruguay, así como en aquellos proyectos de integración regional de Argentina y Brasil cuyos costos estimados se adecuen al nuevo enfoque del FONDO.

Por lo tanto, el campo de acción de FONPLATA en la atención de las posibilidades de cooperación para colaborar con el avance de los Proyectos de la API que se encuentran en la categoría de PERFIL se debería enfocar, en principio, a los siguientes proyectos:

Eje de Capricornio:

CAP81 PUENTE Y CENTRO DE FRONTERA LA QUIACA – VILLAZÓN

Eje de la Hidrovía Paraguay - Paraná

HPP07 MEJORAMIENTO DE LA NAVEGABILIDAD DEL RÍO PARAGUAY ENTRE APA Y CORUMBÁ

Eje Interoceánico Central

IOC78 AEROPUERTO DISTRIBUIDOR DE CARGA Y PASAJEROS PARA SUDAMÉRICA (HUB AEROPUERTO INTERNACIONAL VIRU VIRU, SANTA CRUZ)

Asimismo, el campo de acción de FONPLATA en la atención de las posibilidades de cooperación para colaborar con el avance de los Proyectos de la API que se encuentran en la categoría de Pre-Ejecución se debería enfocar, en principio, a los siguientes proyectos:

Eje de la Hidrovía Paraguay - Paraná

HPP72 PROYECTO BINACIONAL MEJORAMIENTO DE LA NAVEGABILIDAD EN EL ALTO PARANÁ (AR-PY)

HPP106 SISTEMA DE PREDICCIÓN DE NIVELES EN EL RÍO PARAGUAY (APA - ASUNCIÓN) (PY)

HPP122 REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CANAL TAMENGO (BOL).

HPP97 CIRCUNVALACIÓN VIAL DE NUEVA PALMIRA Y SISTEMA DE ACCESOS TERRESTRES AL PUERTO (UY)

Para ambas categorías de Proyectos de la API, (Perfil y Pre-Ejecución), en principio, FONPLATA podría a través de entrevistas con los Coordinadores Nacionales de COSIPLAN, los Organismos Nacionales, responsables de la concreción de los proyectos, y en su caso, con los Organismos Multinacionales intervinientes, (CIH por ejemplo), identificar los obstáculos u dificultades que impiden el avance de la ejecución de dichos proyectos y de ser posible colaborar en la búsqueda de la solución consensuada para estos temas.

GRACIAS…..