Forestsoil ELECTROCENTRO...

Forestsoil ELECTROCENTRO S.A.

EIA PSE Jauja – U.N. Valle del Mantaro 1

CAPITULO I INTRODUCCIÓN

1.1 ANTECEDENTES La Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Centro S.A. - ELECTROCENTRO S.A. posee instalaciones eléctricas conformadas por Pequeños Sistemas Eléctricos (PSEs) en actual operación comercial. Una de estas instalaciones es el PSE Jauja que pertenece a la Unidad de Negocio Valle del Mantaro. Es necesario precisar que estas instalaciones fueron construidas por instituciones como el Gobierno Regional y FONCODES, desde el año 1999 a la actualidad, las mismas que no presentaron en su oportunidad el Estudio de Impacto Ambiental respectivo, por lo que ELECTROCENTRO S.A. está procediendo a su regularización. De esta manera, ELECTROCENTRO S.A con la finalidad de gestionar ante el Ministerio de Energía y Minas la resolución de ampliación de Concesión Definitiva en distribución para la Unidad de Negocio Valle del Mantaro, requiere elaborar el Estudio y Expediente Técnico Legal conforme establece la Ley de Concesiones Eléctricas - D.L. Nº 25844 y el Reglamento de la Ley - D.S. Nº 009-93-EM. Como parte del Expediente Técnico se requiere la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de las líneas primarias y redes primarias y secundarias del Pequeño Sistema Eléctrico (PSE) Jauja, el cual es necesario a fin de prever que las actividades de construcción, operación y mantenimiento del PSE se realicen con una mínima afectación al medio ambiente donde se emplacen las obras.

1.2 OBJETIVOS

El objetivo del presente es la elaboración del EIA del PSE Jauja, en el que se identifica, evalúa y describe los impactos ambientales, tanto positivos como negativos, como consecuencia de la construcción, operación y mantenimiento del PSE en mención. Además, se desarrollan las medidas más adecuadas de prevención, control y mitigación de los posibles efectos adversos sobre el entorno donde se desarrolle la ejecución de las líneas y redes primarias. Los objetivos específicos del Estudio de Impacto Ambiental son:

Revisar las normas y disposiciones legales vigentes en materia del cuidado y la preservación del medio ambiente, con la finalidad de verificar su cumplimiento.



Realizar el diagnóstico ambiental del área de influencia del PSE. Identificar y evaluar los impactos ambientales que se producirán a consecuencia de las

acciones del PSE. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que permita la ejecución de medidas adecuadas

para prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales identificados. 1.3 ALCANCES

El contenido del presente estudio de acuerdo a lo estipulado en la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N° 27446) corresponde a un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado - Categoría II. El EIA comprende las líneas primarias y redes primarias y secundarias de las localidades beneficiadas en el cuadro Nº 2-1, en los distritos de Paca y Yauli, provincia de Jauja.

1.4 MARCO LEGAL

Norma Jerárquica Nacional • Constitución Política del Perú (1993)

Es la norma legal de mayor trascendencia jurídica del país, la que resalta como uno de los derechos fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Del mismo modo, en su Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y de los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º) prescribe que “los recursos naturales renovables y no renovables, son considerados como patrimonio de la Nación, el Estado promueve su uso sostenible, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.”

Normas Relacionadas con la Preservación del Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible

• Ley Consejo Nacional del Ambiente - Ley Nº 26410

El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socio económico, la utilización de los recursos naturales y la protección del ambiente. La política en materia ambiental que formula el CONAM es de cumplimiento obligatorio.

• Ley General del Medio Ambiente - Ley N° 28611 (27/06/05)

Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nación. Su protección y conservación pueden ser invocadas como causa de necesidad pública, conforme a ley.



El Artículo 25° de la ley, establece que los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.

• Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica - Ley N° 26839 La presente ley norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus competentes en concordancia con los Artículos 66° y 68° de la Constitución Política del Perú. Los principios y definiciones del Convenio Diversidad Biológica rigen para los efectos de aplicación de la presente Ley (Art. 1°).

• Ley Marco de Crecimiento de Inversión Privada – Decreto Legislativo N° 757 (01/02/93)

Dispositivo legal que tiene como objeto garantizar la libre iniciativa y las inversiones privadas, en armonía con el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. Enuncia que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.

• Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - Ley N°

26821. Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares en cumplimiento del mandato contenido en loa Artículos 66° y 67° del Capitulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido en la Ley del Medio Ambiente y los convenios internacionales ratificados por el Perú.

• Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley Nº 27308 Tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país; en armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación (Art.1°).

• Decreto Supremo Nº 034-2004-AG (22/10/04) Considera la categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre en el país, además estipula la prohibición de la caza, tenencia, transporte o exportación con fines comerciales de topo especimen, producto y/o subproducto de las especies de fauna silvestre, ha excepción de los provenientes de los zoocriaderos o áreas de manejo de



fauna silvestre, debidamente autorizadas por el INRENA, y en veda indefinida en todo el territorio nacional.

• Categorización de las Especies Amenazadas de Flora Silvestre, R.M. Nº 043-2006-AG (06/07/06)

En ella se propone el listado de especies amenazadas, que consta de 777 especies, distribuidas en las categorías de peligro crítico, en peligro, vulnerable y casi amenazado, prohibiéndose su extracción, colecta, tenencia, transporte y exportación de todos los especimenes, productos y subproductos, exceptuándose los procedentes de planes de manejo in situ y ex situ aprobados por el INRENA o los de uso y subsistencia de comunidades nativas y campesinas.

Normas Relacionadas con los Delitos Ecológicos y Contra el Patrimonio Cultural

• Código Penal - Decreto Legislativo Nº 635 (08/04/91) El nuevo Código Penal, considera al medio ambiente como un bien jurídico autónomo, de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, establece los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, los cuales se pueden dividir en: − Delitos de contaminación, daño o destrucción de recursos naturales. − Delitos de explotación irracional de los recursos naturales.

En el Título VIII – Delitos contra el Patrimonio Cultural, Artículo 226°, Atentados contra yacimientos arqueológicos, establece: el que depreda o el que, sin autorización, explora, excava o remueve yacimientos arqueológicos prehispánicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco días-multa.

Normas Relacionadas con la Preservación del Patrimonio Cultural • Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación - Ley N° 24047 (03/01/85)

(modificada por Leyes Nº 24193 y Nº 25644) Señala que éste se encuentra constituido por los bienes culturales que son testimonio de la creación humana, material o inmaterial, expresamente declarados como tales por su importancia artística, científica, histórica o técnica (Art. 1°).

• Modifican los artículos 4° y 5° de la Ley N° 24047 - Ley N° 24193 (19/06/85) Precisa que son bienes de propiedad del Estado los inmuebles culturales pre-hispánicos de carácter arqueológico, descubiertos o por descubrir. Son imprescriptibles e inalienables. Los terrenos en que se encuentren dichos inmuebles culturales y que fuesen de propiedad privada, conservan esta condición sin perjuicio del derecho de expropiación del Estado.



• Reglamento de Investigaciones Arqueológicas - Resolución Suprema N° 004-2000-ED (25/01/00) Establece en su artículo 5°, que la investigación arqueológica en el país, es de interés social y científico; que corresponde al Estado su regulación y promoción a través del INC. Precisa, además, que es objeto de la investigación arqueológica el estudio de los restos materiales y de su contexto cultural y ambiental de las sociedades que existieron en el territorio nacional, así como su protección, conservación y difusión. Asimismo, en dicha norma se establecen los requisitos y procedimientos que han de llevarse a cabo para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, con la ejecución de proyectos de evaluación arqueológica originados por afectación de obras públicas, privadas o causas naturales.

Normas Relacionadas con el Saneamiento y Gestión de Residuos

• Ley General de Salud – Ley N° 26842 (20/07/97)

Ley que tiene por objetivo primordial la preservación de la salud, cuya condición es indispensable para el desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. En referencia a la protección del ambiente para la salud, establece (Artículo 103°) que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud competente. Asimismo, prescribe (Artículo 104°) que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.

• Ley General de Residuos Sólidos – Ley N° 27314 (21/04/00)

Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Prescribe en su Artículo 31°, que el manejo de residuos sólidos, entre los que se encuentran los residuos de las actividades de construcción, es parte integrante de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y de los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), con observancia de las disposiciones reglamentarias de la presente Ley y, en particular de los aspectos de prevención y control de riesgos sanitarios y ambientales y, criterios, y características de operaciones y manejo, con sujeción a los principios de prevención de impactos negativos y protección de la salud.



Normas Relacionadas con la Afectación de Bienes

• Ley General de Expropiaciones – Ley N° 27117 (20/05/99) Este dispositivo legal precisa que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Asimismo, precisa en su Artículo 4°, que la citada ley que se expida para cada caso, deberá señalarse la razón de necesidad pública o seguridad nacional que justifica la expropiación y, así como el uso o destino que se dará al bien o bienes a expropiarse. Con referencia al trato de directo de las partes; precisa en su Artículo 9°, que dicho procedimiento procede sólo cuando, de acuerdo al informe registral correspondiente no existan duplicidades regístrales o proceso judicial; en que se discuta la propiedad del inmueble. En referencia a la indemnización justipreciada, el Artículo 15° precisa, que ésta comprende el valor de la tasación debidamente actualizado del bien que se expropia y la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. El Artículo 16° establece que el valor del bien se determina mediante tasación comercial actualizada realizada por el Concejo Nacional de Tasaciones.

Normas Relacionadas con los Gobiernos Locales

• Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 2797 (26/05/03)

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. En lo que corresponde a las funciones generales y específicas, la Ley Orgánica en referencia señala en el Artículo 73°, las Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones:

Protección y conservación del ambiente o Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia

ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

o Proponer la creación de áreas de conservación ambiental. o Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la

participación ciudadana en todos sus niveles. o Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento

de sus funciones.



Desarrollo y economía local o Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local. o Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local. o Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña

empresa urbana o rural. • Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente –

Decreto Supremo N° 007-85-VC (29/02/85) Norma que reglamenta las funciones, atribuciones y competencia de los Gobiernos Locales en referencia a las responsabilidades de promoción, orientación y control del desarrollo local; corresponde a las Municipalidades planificar el desarrollo integral de sus circunscripciones, formulando, aprobando, ejecutando y supervisando los Planes de Desarrollo Local. Establece en su Artículo 40°, que dicho desarrollo local se regirá por los siguientes planes: Plan Integral de Desarrollo Provisional, Plan de Acondicionamiento Territorial, y Plan Urbano. El Plan de Acondicionamiento Territorial, es un instrumento del Plan Integral de Desarrollo Provincial dirigido a la organización físico espacial de las económicas y sociales de su ámbito territorial, estableciendo la política general relativa a los usos de suelo y la localización funcional de las actividades en el territorio (Artículo 7°) Prescribe (Artículo 52°, inciso a) que los gobiernos locales establecerán dentro de su estructura funcional una Unidad Orgánica encargada de investigar, normar, atender y resolver los problemas que afectan al medio ambiente físico y social desde el punto de vista previsor y corrector, en coordinación con los organismos competentes del Estado. Para cumplir las normas e imponer sanciones – en materia ambiental - de ser el caso, solicitarán el apoyo de los organismos competentes y de la fuerza pública.

Normas Relacionadas con los Estudios de Impacto Ambiental • Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades - Ley 26786

El Artículo 1° de esta Ley, modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada”; señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecución. Asimismo, establece que la Autoridad Sectorial Competente propondrá al CONAM los requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), así como, también el trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente a dichos estudios. Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado; así como, las propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán aprobados



por el Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo, con opinión favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM). Esta misma Ley, en su Art. 2°, modifica el primer párrafo del Art. 52° del Decreto Legislativo N° 757 y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente podrá disponer la adopción de cualquiera de las medidas de seguridad por parte del titular de la actividad, señaladas en los incisos a) y b) del Artículo modificatorio.

• Ley del Sistema Nacional de Estudios de Impacto Ambiental - Ley Nº 27446 (23/04/01) Esta norma busca ordenar la gestión ambiental estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión (Art. 1º). El artículo 4º establece las categorías de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental:

o Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.

o Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.

o Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

• Texto Único de Procedimientos del INC - Decreto Supremo Nº 016-2000-ED (11/07/00)

Norma que establece entre otros procedimientos, los requisitos para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos – CIRA, para explotación energética (Líneas de distribución, pequeños sistemas eléctricos) y para fines de impacto ambiental y/o aprovechamiento de recursos.

Normas Especificas del Sector Energía y Minas • Ley de Concesiones Eléctricas – Decreto Legislativo Nº 25844 (19/11/92)

Mediante esta Ley se establecen las normas que regulan las actividades relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica. Asimismo, dicho dispositivo regula los derechos de servidumbre que tiene los Concesionarios y la afectación que ello pueda causar sobre los predios privados. Dicha norma señala en su artículo 9°, que el Estado es quien vela por la conservación del medio ambiente y el patrimonio cultural de la Nación; así como, promueve el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.



En cuanto a las servidumbres establece (Artículo 110º) que para las ocupaciones de bienes públicos y privados, dichas servidumbres, se constituirán únicamente con arreglo a las disposiciones de la Ley de Concesiones Eléctricas. Asimismo, faculta al Ministerio de Energía y Minas (Artículo 111º), imponer con carácter forzoso el establecimiento de las servidumbres que señala esta Ley, así como modificar las establecidas. Para tal efecto, el Ministerio deberá oír al titular del predio sirviente, siguiendo el procedimiento administrativo que establezca el Reglamento. De otro lado, establece que el derecho a establecer una servidumbre al amparo del presente dispositivo legal, (Artículo 112º), obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause y pagar el uso del bien gravado. Dicha indemnización será fijada por acuerdo de las partes, caso contrario, la fijará el Ministerio de Energía y Minas. Además, precisa que el titular de la servidumbre, tendrá derecho de acceso al área necesaria de dicho predio para fines de vigilancia y conservación de las instalaciones que haya motivado las servidumbres, debiendo proceder con la precaución del caso para evitar daños y perjuicios, quedando sujeto a la responsabilidad civil pertinente. Esto será importante de considerar en el caso, de que se afecten los predios de la población del área de influencia del Proyecto. Establece que la servidumbre de electroducto y las instalaciones de telecomunicaciones (Artículo 114º), confieren al Concesionario el derecho de tender líneas por medio de postes, torres o por conducto subterráneo a través de propiedades y el de ocupar los terrenos de la misma que sean necesarios para subestaciones de transformación y para las habitaciones del personal. Indica también, que en las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podrá imponerse sobre edificios, patios y jardines. Establece que la constitución de servidumbre de electroducto (Artículo 115º), no impide al propietario del predio sirviente que pueda cercarlo o edificar en él, siempre que las construcciones no se efectúen debajo de la línea de alta tensión y su zona de influencia, ni interfieran las labores de mantenimiento del electroducto, respetando las distancias mínimas de seguridad establecidas por el Código Nacional de Electricidad.

• Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas - Decreto Supremo Nº 009-93-EM (25/02/93) Dispositivo legal expedido con la finalidad de mejorar la aplicación de la Ley de Concesiones Eléctricas. Es así, que en su Título IX – Uso de Bienes Públicos y Terceros, señala (Artículo 218º) que los Concesionarios en general haciendo uso del derecho que le confiere el Artículo 109º de la Ley de Concesiones Eléctricas que afecten propiedades del Estado o de terceros, deberán reparar los daños causados y/o indemnizarlos económicamente a los afectados. Para tal efecto, los concesionarios convendrán con los afectados el modo de poder subsanar los daños. En caso de no llegar a un acuerdo, se resolverá por procedimiento arbitral. Asimismo, dispone que la Servidumbre que se establezca (Art. 219º) en mérito a lo dispuesto en el inciso a) del Art. 110º de la Ley de Concesiones Eléctricas, comprenderán también las de caminos de acceso y edificaciones tanto para su construcción como su operación. Los requisitos (Art. 222º) deberán adjuntarse a la



Solicitud ante el Ministerio de Energía y Minas, para la imposición de una o más servidumbres.

• Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Eléctricas – Decreto Supremo N° 029-94 EM (08/06/94) Es una norma complementaria donde se precisa de manera específica la adecuación de las actividades eléctricas a los lineamientos de la política ambiental del Estado. Por otro lado, en el Artículo 13º del Reglamento de “Protección Ambiental”, referido a las actividades eléctricas, establece que para la obtención de una concesión definitiva de una obra, el solicitante presentará a la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas un Estudio de Impacto Ambiental, el mismo que debe ser elaborado por una empresa inscrita y autorizada por la Dirección General Ambiental.

• Aprueban Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos, Producto de las

Actividades de Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica – Resolución Directoral Nº 008-97-EM/DGAA (17/03/97) Norma legal que aprueba los niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución eléctrica, el cual toma en consideración los siguientes parámetros: pH, aceites y grasas (mg/l) y sólidos suspendidos (mg/l), cuyos valores medidos cualquier momento, y sus valores promedios anuales, no deberán exceder los límites establecidos en el citado dispositivo. El fin de esta Ley es regular la contaminación de los cuerpos de agua por efectos de algunas actividades constructivas y de operación de los proyectos eléctricos.

• Resolución Ministerial Nº 580-98-EM/VMM (27/11/98)

Modifica las normas referidas al Registro de Entidades Autorizadas para realizar Estudios de Impacto Ambiental en el sector de Energía y Minas, precisa los plazos de vigencia de las autorizaciones por dos años renovables; precisa nuevas normas respecto a la calificación de los Consultores; establece sanciones a las empresas que presenten los EIA’s con deficiencias o con información fraudulenta.

• Decreto Supremo Nº 053-99-EM (28/09/99)

Aprueba uniformizar los procedimientos administrativos para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental, de acuerdo a los reglamentos ambientales que norman las actividades minero energéticas. Precisa en su Artículo 1°, que la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, es la entidad competente para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental, entre otros estudios ambientales. Asimismo, en su Artículo 7°, establece que la estructura de los estudios ambientales de las actividades minero energéticas deberán ser formuladas de acuerdo a las Guías de Estudio de Impacto Ambiental aprobadas por la Dirección General de Asuntos Ambientales.



• Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana para la realización de Actividades Energéticas dentro de los Procedimientos Administrativos de Evaluación de los Estudios Ambientales - Resolución Ministerial N° 535-2004-MEM/DM (30/12/04) Tiene por objeto normar la participación de las personas naturales, jurídicas, responsables de proyectos energéticos y autoridades, enmarcadas dentro de la realización y desarrollo de las actividades hidrocarburíferas y eléctricas, así como desarrollar actividades de información y diálogo con la población involucrada en proyectos energéticos a través del Ministerio de Energía y Minas, estableciendo los procedimientos de Participación Ciudadana en los EIA. Además señala que los EIA para distribución menor a 30MW, no requiere la realización de Audiencia Pública.

• Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub-Sector Electricidad - Resolución Ministerial Nº 263-2001-EM/VME (21/06/01) Dispositivo legal que tiene por finalidad el establecimiento de normas de carácter general y especifico con relación a la seguridad e higiene ocupacional, que deben cumplir las personas jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades en forma permanente o eventual, de construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas de generación, transmisión, distribución y conexiones de energía eléctrica. (Artículo 1°). Precisa en su Artículo 113°, que la responsabilidad por incumplimiento de las disposiciones establecidas en ella, y demás disposiciones reglamentarias, corresponde a todas las personas naturales o jurídicas referidas en su Artículo 1°. Establece además, que las sanciones que fija el Reglamento, son aplicables sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que de ella devenga. Asimismo, establece que en prevención de los riesgos ocupacionales que afecten la vida y la salud del trabajador, así como los bienes de la Empresa, se constituirá e implementará el denominado Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional. Dicho sistema organizativo se encargará de la programación, coordinación, ejecución y control de los planes, programas y actividades de Seguridad e Higiene Ocupacional en su ámbito. Sus facultades y atribuciones se establecerán en los respectivos Manuales Internos de Organización y Funciones de la Empresa con sujeción al presente Reglamento. Además, contarán con una adecuada implementación técnica y administrativa que asegure una eficaz coordinación y desarrollo de sus actividades.

• Texto Único de Procedimientos Administrativos del MEM - Decreto Supremo Nº 033-

2001-EM (17/07/01) Norma que establece entre otros procedimientos, los requisitos para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental del Sector, los que estarán bajo la supervisión de la Dirección General de Asuntos Ambientales.

• Modifican Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas - Decreto Supremo N° 038-

2001-EM (18/07/01). Introduce modificaciones a Ley de Concesiones Eléctricas, para brindar mayor transparencia a los requisitos, procedimientos, derechos y obligaciones a que se



encuentran sujetos los diversos agentes que participan en la actividad del sector eléctrico. Con referencia a las servidumbres modifica el Artículo 220° de la Ley de Concesiones Eléctricas, precisando que el propietario del predio sirviente no podrá construir sobre la faja de servidumbre impuesta para conductores eléctricos subterráneos, ni efectuar obras de ninguna clase y/o mantener plantaciones cuyo desarrollo supere las distancias mínimas de seguridad, debajo de las líneas ni en la zona de influencia de los electroductos. Asimismo, establece los requisitos para la solicitud de establecimiento de servidumbre efectuada por los concesionarios, modificando el Artículo 222°, de la citada Ley; de acuerdo a los siguientes requisitos: − Naturaleza y tipo de servidumbre − Duración − Justificación técnica y económica − Relación de predios ser gravados, señalando nombre y domicilio de cada propietario,

si fuese conocido. En casos de predios de propiedad pública, adjuntar declaración jurada de haber agotado todos los medios para establecer la identidad y el domicilio del propietario.

− Descripción de la situación y uso actual de los predios y aires por gravar − Memoria Descriptiva, coordenadas UTM y planos de la servidumbre solicitada, y

copia de los planos del área por ser gravada por cada uno de los predios con cuyos propietarios no exista acuerdo sobre el monto de compensación e indemnización.

− Copia del acuerdo (formalizado con la firma de partes ante Notario Público o Juez de Paz) entre el concesionario y el propietario

− Otros que el concesionario juzgue necesarios.

• Establecen disposiciones para la presentación del Programa Especial de Manejo Ambiental – PEMA, en actividades de minería, hidrocarburos y electricidad – D.S. N° 041-2001-EM (21/07/01) Dispositivo legal que establece mecanismos de control ambiental a fin de disponer de las acciones e inversiones necesarias para reducir o eliminar las emisiones y/o los vertimientos producidos por las actividades de minería, de hidrocarburos y electricidad que por caso fortuito o fuerza mayor no pudieron ser ejecutadas en los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental y Planes de Cierre o Abandono, aprobados por la autoridad competente. Asimismo, establece los requisitos y condiciones para la interposición de recursos impugnativos contra las resoluciones que aprueban o desaprueban estudios ambientales.

• Código Nacional de Electricidad Suministro 2001–R.M. N° 366-2001-EM/VME (06/08/01) Establece las normas en salvaguarda a las personas (de la concesionaria, o de los contratistas en general, o terceros o ambas), y las instalaciones durante la construcción, operación o mantenimiento de las líneas eléctricas tanto de suministro eléctrico como de



comunicaciones, y sus equipos asociados sin afectar a las propiedades públicas y privadas, ni al medio ambiente. Es de especial interés lo establecido en la segunda parte del presente código, en cuanto a los requerimientos de la faja de servidumbre las líneas de transmisión, por cuanto son un complemento de lo expresado en la Ley de Concesiones Eléctricas, su reglamento y modificatorias; donde se encuentra una excepción al ancho mínimo de la faja servidumbre (ítem 219.B.5) que precisa: “Siempre hay soluciones técnicas dentro de lo práctico posible cumpliendo con la seguridad, pero para el caso muy especial de instalaciones existentes, nuevas o ampliaciones de líneas aéreas de propiedad o responsabilidad de la concesionaria de distribución de suministro público, en zonas urbano-rural, zonas rurales - donde existan limitaciones de espacio por la irregularidad y estrechez de los caminos, calles y vía de tránsito vehicular o impedimentos geográficos, y sólo para el caso de curvas cerradas o cruce de vías en las que existan muy pocas construcciones o edificaciones que no permitan cumplir con el ancho mínimo de las fajas de servidumbre - podrá obtenerse el derecho de servidumbre siempre y cuando se haya obtenido la opinión favorable del OSINERG; y coordinado y compensado económicamente al propietario del predio afectado; y en tal caso la instalación de la línea aérea deberá cumplir con las distancias de seguridad indicadas en el presente código”.

• Ley de Electrificación Rural y de Localidades Aisladas y de Frontera (31/05/02)

Dispositivo legal que declara de necesidad nacional y utilidad pública, la electrificación de zonas rurales y localidades aisladas y de frontera del país, con el objeto de contribuir al desarrollo socioeconómico sostenible, mejorar la calidad de vida de la población rural, combatir la pobreza, restringir la migración a las ciudades y fomentar el aprovechamiento de fuentes de energía limpias y renovables. Es de especial mención, lo estipulado en su artículo 9°, que declara de interés nacional el aprovechamiento de los recursos energéticos renovables de origen eólico, solar, geotérmico, hidráulico y biomasa existente en el territorio nacional; así como de su empleo preferente y previo a la obtención de un desarrollo sostenible en las zonas mencionadas.

1.5 MARCO INSTITUCIONAL

• Ministerio de Energía y Minas - MINEM Órgano administrativo dependiente del Poder Ejecutivo, central y rector del Sector Energía y Minas, regulado por la Ley Orgánica del Sector Energía y Minas – Decreto Ley N° 25960 (18.12.92); es el ente encargado de formular y evaluar, en armonía con la política general y los planes del país, las políticas de alcance nacional en materia de electricidad, hidrocarburos y minería. Tiene por objetivo el promover el desarrollo integral de las actividades minero-energéticas, normando y fiscalizando su cumplimiento; cautelando el uso racional de los recursos naturales en armonía con el medio ambiente. Regula el otorgamiento y



aprovechamiento de recursos mineros y de hidrocarburos; y todo lo relacionado a la generación y aprovechamiento de energía en el país. Dicta las medidas pertinentes para la protección del medio ambiente en los subsectores de su competencia. Las dependencias del Ministerio de Energía y Minas, vinculadas con la ejecución del estudio son la Dirección General de Electricidad y la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos.

• Ministerio de Educación Su normativa institucional es del Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificada por la Ley Nº 26510 y el Reglamento de Organización y Funciones del MED, Decreto Supremo Nº 004-93-ED; tiene como responsabilidad formular políticas, programas y planes para el Sector Educación; así como, supervisar y evaluar su cumplimiento. Entre sus principales órganos de línea se encuentra la Dirección Nacional de Promoción, Participación y Desarrollo Educativo, y entre sus organismos públicos descentralizados, el Instituto Nacional de Cultura (INC).

• Instituto Nacional de Desarrollo - INADE

El Decreto Legislativo Nº 599 del 1 de Mayo de 1990, establece que el INADE tiene por finalidad, conducir, coordinar y evaluar los Proyectos de Desarrollo; así mismo, su función es prestar asistencia técnica especializada en el campo del diseño, ingeniería y desarrollo de obras hidráulicas; así como, en el desarrollo social y generación de empleo.

• Ministerio de Salud - MINSA Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, Decreto Legislativo Nº 584 y su Reglamento de Organización y Funciones DS Nº 002-92-SA. Entre sus principales órganos de línea, se encuentra la Dirección General de Salud Ambiental. El Ministerio de Salud regula el Sistema Nacional de Salud, y tiene entre sus responsabilidades la de promover, preservar y mejorar la salud y la vida de la población. Dicha entidad es responsable de asegurar la participación de todas las entidades que comprenden el Sistema Nacional de Salud y la de promover la participación activa de la población en la implementación de medidas, para lograr estos objetivos.

• Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA

Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional. Entre su estructura orgánica se encuentra la Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente, cuyas funciones son la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminación ambiental y otros aspectos que dañen a la salud.



• Instituto Nacional de Desarrollo Urbano - INADUR El cual sus políticas y acciones están orientadas a conducir las actividades de investigación y promoción de estudios de planificación y desarrollo de los centros poblados en general. Entre sus principales funciones se encuentran: − Promover la utilización de la planificación física del territorio y de los centros

poblados, como instrumentos de desarrollo. − Apoyar la ejecución de programas que fortalezcan el ordenamiento del territorio; así

como, el desarrollo y mejoramiento de los centros poblados. − Promover y difundir la aplicación de tecnologías adecuadas para el mejoramiento del

medio ambiente; así como, concienciar y promover la participación vecinal en la implementación y protección del entorno ecológico.

• Presidencia del Consejo de Ministros - PCM

Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo Nº 041-94-PCM, del 3 de junio de 1994. Sus funciones básicamente son de coordinación y armonización entre los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y seguimiento de políticas y programas integrales e intersectoriales. Como organismos públicos descentralizados de la Presidencia del Concejo de Ministros se encuentran el Consejo Nacional del Ambiente y el Instituto Nacional de Defensa Civil.

• Consejo Nacional del Ambiente - CONAM

Es la más alta autoridad ambiental del país, creado por la Ley 26410, del 22 de diciembre de 1994. Las funciones principales del CONAM son: formular, coordinar, dirigir y evaluar la política nacional ambiental; así como, velar por su estricto cumplimiento; coordinar y concertar las acciones de los Sectores y de los organismos del Gobierno Central, así como de los Gobiernos Regionales y Locales en asuntos ambientales, a fin de que éstas guarden armonía con las políticas establecidas; proponer, concertar y ejecutar planes, programas y proyectos que posibiliten el manejo de cuencas.

• Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI

El Instituto Nacional de Defensa Civil es el Organismo Central del Sistema Nacional de Defensa Civil, (SINADECI), cuya finalidad es la de proteger a la población previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y asegurando su rehabilitación en caso de desastres o calamidades de toda índole, cualquiera que sea su origen. A este respecto, considerando la naturaleza de la obra, el Concesionario coordinará con INDECI las medidas de contingencias que se deberán adoptar en caso de la ocurrencia de accidentes y/o desastres naturales severos que pudieran afectar las instalaciones del Proyecto en estudio.



CAPITULO II DESCRIPCIÓN DEL PSE

2.1 UBICACIÓN Y ACCESO Ubicación Geográfica El Pequeño Sistema Eléctrico Jauja, se encuentra ubicado en los distritos de Paca y Yauli, provincia de Jauja, departamento de Junín. La altitud del PSE varía entre 3 850 y 4 050 metros sobre el nivel del mar y presenta una longitud de 5 789 Km. El Mapa de ubicación y área de influencia del PSE se muestra en el Anexo C (Mapa UA-01). Vías de acceso El acceso terrestre desde Lima hasta Jauja es mediante la Carretera Central, desde allí se tiene dos rutas, la primera rumbo al noroeste, empleando la carretera afirmada hacia el anexo de Pichjapuquio; y la segunda rumbo al noreste, empleando la carretera afirmada hasta el anexo de Jajapaqui.

2.2 ALCANCES DE LA EJECUCION DEL PSE El PSE Jauja beneficia a las localidades comprendidas en el Cuadro Nº 2-1 que se muestra a continuación:

Cuadro Nº 2-1 Localidades Beneficiadas por el PSE Jauja

Nº Localidad Distrito Provincia Nº de Abonados

1 Pichjapuquio Paca Jauja 56

2 Jajapaqui Yauli Jauja 55

El PSE Jauja es alimentado desde la Sub Estación de Potencia (SEP) Xauxa, a través del Alimentador A4601, el que a su vez recibe energía de la Central Hidroeléctrica Santiago Antúnez de Mayolo ubicado en la localidad de Campo Armiño, departamento de Huancavelica. La ejecución del PSE considera las redes primarias que a continuación se describen:

R.P. 13.2 kV Derivación Pichjapuquio Esta red para el presente estudio, se inicia en la localidad de Papapaccha, y termina en Pichjapuquio, con un recorrido de 1 882 metros desde el final de la concesión existente. R.P. 13.2 kV Derivación Jajapaqui



La derivación a la localidad de Jajapaqui para el presente estudio, se inicia en la localidad de Chiccha y termina en la localidad Jajapaqui con un recorrido de 3 907 metros desde el final de la concesión existente.

En el Anexo B, se muestra el plano de la Poligonal del PSE y esquemas de las principales estructuras electromecánicas.

2.3 CARACTERÍSTICAS ELÉCTRICAS DEL SISTEMA Descripción La configuración de la Unidad de Negocio Jauja es básicamente radial y aérea alimentada desde las SEP Xauxa; el nivel de tensión para la línea y red primaria es de 13.2 y 7.62 Kv. trifásico, bifásico y monofásico con neutro corrido. Las redes secundarias 220V; con neutro corrido multiaterrado y el alumbrado público utiliza lámparas de vapor de sodio de 70 W y 150 W. Datos Generales

Fuente de Alimentación La SEP de Xauxa, presenta una potencia de 7 MVA y es alimentada por el Sistema Interconectado Nacional (SINAC). Redes Primarias Las redes primarias del PSE Jauja, son aéreas y alimentan a las subestaciones de distribución trifásica y monofásica según la magnitud de las cargas eléctricas de cada localidad. Los postes en la gran mayoría son de madera tratada de 12 metros. En el cuadro Nº 2-2 se presenta un resumen de las subestaciones de distribución y sus respectivas características y en el cuadro Nº 2-3 las características de los conductores.

Cuadro Nº 2-2

Características de las Sub Estaciones de Distribución (SED) Red Nº SED Tipo Potencia Tensión

E412508 1 Ø 10 KVA 7.62/0.22 Jajapaqui

E412507 1 Ø 15 KVA 7.62/0.22

Pichjapuquio E412483 1 Ø 10 KVA 7.62/0.22



Cuadro Nº 2-3 Características de los Conductores

Red Material Fase Neutro Tipo

Jajapaqui Aluminio 1 x 25 mm2 1 x 25 mm2 Monofásico

Picjapuquio Aluminio 1 x 25 mm2 - MRT

Redes Secundarias Las redes secundarias de las localidades que conforman el PSE Jauja, son aéreas con postes de madera tratada de 8 ó 9 metros. Asimismo establece como una de sus principales metas, el incremento de cobertura eléctrica mediante el servicio eléctrico a la población no atendida y la mejora de sus sistemas eléctricos existentes que operan deficientemente y que no permite el desarrollo de actividades productivas.



CAPITULO III METODOLOGÍA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental fue realizado en tres etapas: ETAPA I: PRELIMINAR DE GABINETE Constituye la primera etapa del EIA y comprendió la ejecución de las siguientes actividades:

• Recopilación y análisis preliminar del área de estudio (reportes, datos estadísticos, mapas, cartas nacionales, etc).

• Elaboración de un mapa base preliminar del área de influencia del PSE. ETAPA II: ETAPA DE CAMPO Constituye la segunda etapa del EIA y consistió en la inspección del área de ubicación del PSE, así como en levantamiento de información complementaria sobre aspectos físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales del área de influencia del PSE tanto directa como indirecta. ETAPA III: FINAL DE GABINETE En esta tercera y última etapa de la elaboración del EIA, se realizó el procesamiento de la información obtenida en las etapas anteriores, elaboración de mapas, análisis y evaluación de impactos y elaboración de las medidas de prevención y mitigación, las que son plasmadas en el presente estudio. Se llevó a cabo la secuencia indicada en el siguiente diagrama:



Diagrama N° 3-1. Secuencia de Elaboración del EIA

Identificación de Acciones potencialmente impactantes del Proyecto

DESCRIPCION DEL PROYECTO

Identificación de Factores Ambientales y Sociales Impactables

LÍNEA BASE AMBIENTAL o Descripción del Medio Físico o Descripción del Medio Biológico o Descripción del Medio Socioeconómico y

Cultural

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES

EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES

DESCRIPCIÓN DE PRINCIPALES

IMPACTOS

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

(PMA) • OBJETIVOS • ESTRATEGIA • PROGRAMA DE

PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

• PROGRAMA DE MONITOREO

• PLAN DE COMPENSACIONES

• PLAN DE CONTINGENCIAS

• PLAN DE ABANDONO • PROGRAMA DE

INVERSIONES



CAPITULO IV LÍNEA BASE AMBIENTAL

4.1 ÁREA DE INFLUENCIA

Área de Influencia Directa

El área de influencia directa comprende una franja de 50 metros a ambos lados del eje de la línea de distribución, donde los impactos ambientales durante el proceso de construcción, operación y mantenimiento del PSE se darán en forma directa e inmediata. Dicha zona, comprende el área en donde se encuentra la faja de servidumbre y los accesos requeridos para la instalación de postes (la línea primaria se encuentra a lo largo de las vías que unen las localidades beneficiadas). Área de Influencia Indirecta Para la determinación del área de influencia indirecta del presente estudio, se han utilizado diversos elementos y criterios, a fin de que se tenga algún tipo de vinculación máxima superficial con la construcción de la línea de distribución eléctrica, como por ejemplo, las características geográficas, quebradas, límites políticos, etc; con la finalidad de integrar en dicha área a las localidades que se beneficiarán con el presente PSE. Por lo que se ha considerado conveniente definir un área de influencia de 2 Km. a ambos lados de la línea primaria. La delimitación de esta área permite obtener una mejor perspectiva del (los) ecosistema(s), donde se desarrollará el PSE, y determinar las posibles implicancias y efectos de tipo indirecto que se pudieran originar por la interacción con el ambiente.

4.2 LÍNEA BASE AMBIENTAL

4.2.1. Medio Físico

A. Climatología

Estación meteorológica Para la evaluación de los parámetros meteorológicos se tomó la información existente de la estación meteorológica de Jauja, la cual cuenta con información representativa al área donde se ubica el PSE. A continuación se presenta la revisión y análisis de los principales parámetros:



Temperatura Se presenta la información disponible en la estación meteorológica de Jauja sobre los registros históricos (1935 - 1985), observándose que la temperatura promedio máxima mensual fue de 13.3 ºC en el mes de Noviembre, mientras que la temperatura promedio mínima mensual fue de 11.1 ºC en el mes de Julio.

Gráfico 4-1Temperatura Promedio Mensual

(1935 - 1985)

1010,5

1111,5

1212,5

1313,5

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Mes

Tem

pera

tura

(ºC

)

Fuente: Estación Meteorológica de Jauja

Del gráfico precedente se aprecia que la temperatura presenta un comportamiento promedio mensual que aumenta en los meses de noviembre y diciembre, para luego disminuir durante los meses de junio, julio y agosto. Precipitación Se presenta la información disponible, en la estación meteorológica de Jauja sobre los registros históricos (1935 - 1985), observándose que el área en estudio presenta una precipitación promedio anual de 744.7 mm.

020406080

100120140

Prec

ipita

ción

(mm

)

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Mes

Gráfico 4-2Precipitación Promedio Mensual

(1935 - 1985)

Fuente: Estación Meteorológica de Jauja



Asimismo el gráfico no presenta saltos ni quiebres significativos en la precipitación, mostrando un comportamiento promedio mensual que aumenta en los meses de verano alcanzando su pico en febrero (121.8 mm), para luego disminuir durante los meses de invierno.

B. Fisiografía La zona donde se ubica la línea primaria de electricidad presenta una fisiografía montañosa, con pendientes empinadas y escarpadas, las cuales van disminuyendo conforme se disminuye de altitud hacia el sur. Las laderas de las colinas y montañas están fuertemente erosionadas observándose la presencia de cárcavas en ambas laderas.

C. Geología Se ha realizado la clasificación teniendo como base la información del INRENA (ver Mapa Geológico G-01, Anexo C). En el área de estudio se evidencia una diversidad de formaciones rocosas, cuyas edades abarcan el Paleozoico, Mesozoico y Cuaternario como se describe a continuación: Paleozoico Formación Concepción (Pi - c) Consiste esencialmente de series tipo flysch en las cuales bancos de arenisca fina a mediana de color gris o pardo con pátina herrumbrosa, de algunos centímetros a 1 metro de grosor, alternan con lechos delgados de lutitas, limonitas o areniscas muy finas, que tienen un clivaje pizarroso bien desarrollado. De acuerdo a la evidencia paleontológica encontrada, se asume que la edad de esta unidad corresponde al Devoniano inferior. Grupo Mitu (Ps - mi) Son sedimentos continentales con muy marcadas variaciones laterales de litología; cuya composición se encuentra conformada por aglomerados, areniscas y limo arcillitas intercaladas con vulcanitas (lavas andesíticas) y piroclastos de color verde violáceo, cuyos espesores varían rápidamente de un lugar a otro. De acuerdo a la evidencia paleontológica encontrada, se considera que este grupo aconteció en el Paleozoico en el Sistema Pérmico Superior.



Mesozoico Grupo Pucará (TJ - pu) Las tres unidades reconocidas son las formaciones Chambará, Aramachay y Condorsinga. La Formación Chambará se encuentra formando núcleos de pliegues anticiclinales, conformado por calizas que contienen generalmente abundante nódulos e inclusiones silíceas de forma irregular, las calizas son bastantes resistentes, de apariencia maciza, sin embargo en algunos lugares se observan abundantes cuevas y depresiones; además, forma farallones y escarpas empinadas. Las calizas de la formación Chambará son grises a gris oscuras con coloraciones superficiales beiges a marrón claro; se les describe como biomicritas, calizas dolomíticas, algunas dolomitas espáticas y calizas micríticas dolomitizadas; contienen espículas de esponjas, restos de ostrácodos, calciesferas, bivalvos equinodermos, etc., generalmente reemplazados por calcita espática. La Formación Aramachay, es fácilmente reconocible por sus afloramientos menos resistentes a la erosión, sus estratos están generalmente limitados por superficies de estratificación planas y paralelas. Está conformada por limolitas fosfáticas, intercaladas lutitas silíceas que con el intemperismo adquieren el color verde y Cherts de color marrón rojizo. El tope de la formación esta conformado por un paquete macizo de areniscas de 10 m, de espesor. La Formación Condorsinga, se caracteriza por su estratificación delgada en su base y gruesa hacia el tope, y la resistencia a la erosión. Consiste de una secuencia de calizas micríticas de color gris a beige, generalmente es puesta en estratos delgados, con superficies de estratificación algo onduladas, paralelas y discontinuas. En algunos casos, tiene intercalaciones de limoarcillitas delgadas de colores gris claro, verdoso a amarillentas. Los estratos en algunos casos, muestran deformación tipo slumping o deslizamientos. De acuerdo a la evidencia paleontológica encontrada, se considera que este grupo aconteció a fines del Triásico superior. El Grupo Pucará presenta pliegues moderados a apretados, variando de monoclinales a sinclinales echados. La deformación es del tipo disarmónico observando dentro de la macro estructura replegamientos locales. En las sedimentitas cretáceo-cenozoicas se han formado pliegues de extensión regional, siendo amplios y completos, cuyos buzamientos varían entre 25°, 45° y 65º.



Cuaternario Depósitos Fluvio-Glaciar (Qp - fg). Están referidos a morrenas laterales y frontales del Cuaternario pleistocénico, de naturaleza heterogénea, que generalmente ocurren arriba de los 3 800 m.s.n.m. en asociación a lagunas y otras formas glaciaricas, pudiendo llegar mediante eventos extraordinarios a las partes más bajas. Su distribución es de forma irregular, constituyendo penillanuras formadas por acumulación de derrubios producto de la destrucción de las morrenas terminales. Litológicamente constituyen acumulaciones de clastos heterométricos de formas subredondeadas, distribuidas en abundante matriz areno arcillosa. Se asume que esta unidad se depositó en el Pleistoceno.

D. Suelos

Los suelos del valle de Mantaro han sido formados o depositados sobre lechos de cascajo pedregoso o han evolucionado a partir de la roca conglomerada, son suelos de origen aluvial. En la localidad de Pijchapuquio los suelos son de calidad agrológica media, conformada por suelos moderadamente profundos a profundos, en fase por pendiente plana a fuertemente inclinada (0 – 15 %), textura media a fina; con reacción muy fuerte a moderadamente ácida; fertilidad natural media a baja; con drenaje natural bueno a moderado, en algunos sectores puede llegar a ser imperfecto. Sus limitaciones están referidas principalmente a los factores edáficos, por deficiencias principalmente de fósforo y a veces nitrógeno, y por el factor climático, por la incidencia de bajas temperaturas, por efecto de la presencia de climas húmedos a súper húmedos frígidos En la localidad de Jajapaqui los suelos son esqueléticos, muy superficiales, con severos problemas de erosión hídrica como cárcavas, surcos, “bad lands”; suelos con abundante gravosidad, pedregosidad, rocosidad y/o la presencia de un contacto lítico dentro y/o sobre el perfil, que limitan la profundidad efectiva y el volumen útil del suelo, principalmente. Este tipo de suelos esta asociada a la topografía accidentada en fase por pendiente empinada a extremadamente empinada (25 - 75 %); pero también comprende aquellas áreas de topografía más suave sin cobertura vegetal o con una escasa o esporádica cubierta vegetal, donde existe un dinámico proceso erosivo: laminar, arrolladas, canículas, surcos y en casos extremos cárcavas y “bad lands”.



E. Recursos Hídricos En las localidades en estudio existe la presencia de un pequeño número de quebradas, siendo la mayoría de estas secas o estacionales. Todas pertenecen a la cuenca del río Mantaro el cual se encuentra a varios kilómetros del área de influencia del PSE. (Ver Mapa Hidrográfico H-01, Anexo C). A continuación se presentan las quebradas ubicadas dentro del área de influencia del PSE Jauja.

Quebrada Chicchi Quebrada Lanlasnioc Quebrada Misquiyacopata Quebrada Tuluojaja Quebrada Huambo Quebrada Yanahuarca

4.2.2. Medio Biológico A. Flora y Vegetación

Para la clasificación de las formaciones vegetales se ha tomado la clasificación del Mapa Forestal del INRENA habiendo identificando las que se indican a continuación (ver Mapa Vegetación V-01, Anexo C). Cultivos Agropecuarios y Vegetación Secundaria (CuAp / Vs) Por un lado, se distinguen los cultivos netamente andinos, bajo riego y en secano, ubicados en el ámbito de la cuenca del río Mantaro donde prosperan los siguientes cultivos: papa, maíz, cebada, olluco, quinua, arveja, alfalfa, flores, durazno, etc. Pajonal de puna / Césped de puna (Pj / Cp) La vegetación característica de la zona está constituida principalmente por extensos pajonales amacollados, por césped de Puna y algunas veces conformado por una comunidad de arbustos de preferencia en los suelos pedregosos y rocosos.

• Pajonales Son asociaciones de gramíneas de hojas rígidas, enrolladas y punzantes conocidas con el nombre vernacular de “ichu” y ocupan los suelos de suave pendiente o colinas. Las especies más importantes se muestran en el cuadro Nº 4-1.



Cuadro Nº 4-1 Especies de Pajonales presentes en el Área de Ubicación del PSE

Familia Nombre científico Nombre común Situación

DS N° 043-2006 Poaceae Calamagostris rigida Ichu - Poaceae Calamagostris recta - - Poaceae Calamagostris antoniana Huaylla-ichu - Poaceae Festuca dolichophylla Chillhua-ichu - Poaceae Festuca weberbaueri - - Poaceae Festuca rigescens - - Poaceae Stipa ichu Peckoy - Poaceae Stipa obtusa Usa-ichu -

Fuente: Tovar, 1990. • Césped de puna

Caracterizado por una vegetación baja siendo la especie dominante Calamagostris vicunarum “crespillo” elemento básico de los pastizales de Puna; esta formación vegetal se presenta alternando con el típico pajonal, las principales especies se muestran en el cuadro Nº 4-2.

Cuadro Nº 4-2

Especies de Pajonales presentes en el Área de Ubicación del PSE

Familia Nombre científico Nombre común Situación

DS N° 043-2006 Poaceae Scirpus rigidus Cuchipelo - Poaceae Agrostis breviculmis - - Poaceae Dissanthelium calycinum - - Poaceae Stipa brachyphylla - - Rosaceae Alchemilla pinnata Sillu-pilli - Poaceae Geranium sessiliflorum Putki - Poaceae Werneria nubigena - - Fabaceae Trifolium amabile - -

De porte almohadillado Poaceae Aciachne pulvinata Paco-champa -

Cactaceas Tephrocactus floccosus Huarajo-quichca - Apiceae Azorella compacta Llareta Vulnerable

Arbustos Asteraceae Chuquiraga spinosa Huamanpinta Casi amenazado Asteraceae Baccharis tricuneata Taya - Fabaceae Astragalus garbancillo Garbancillo -

Fuente: Tovar, 1990. B. Fauna Silvestre

En el cuadro Nº 4-3 se muestran las especies más representativas pertenecientes a la provincia de Jauja.



Cuadro Nº 4-3 Listado de Fauna Silvestre en el Área de Ubicación del PSE

Clase Familia Nombre científico Nombre común Columbidae Zenaida asiática Cuculí o Cucuy Columbidae Eupelia cruzaisa Tortolita o Cullcush

Ostinops deruma Zorzal o Chihuaco Zonotrichia capensis Gorrión o Pichiusa

Eniberizidae Jalhuash y Pishu Fringillidae Malaco

Columba livia Paloma doméstica Columbidae Phygochelidon cyanoleuca Santa rosita Hirudinidae Golondrina Hirundinidae Picaflor Thochilidae Bubo magellanicus Búho o tuco

Strigidae Otus brachyctus Lechuza Strigidae Falco sparvenius Cernícalo o quillicha

Falconidae Colapses rupícola Pito o acaclluy Picidae Gavilán

Aves

Accipitridae Harpyhaliaetus solitarius Águila Accipitridae Artibeus jamaicensis Murciélago

Artibeus Mus musculus Ratón Muridae Rattus novergicus Rata

Mamíferos

Muridae Ardilla Reptiles Sciuridae Lioleamus lenniscatus Lagartija

Bufonidae Bufo spinulosus Sapo Anfibios

Tropiduridae Rana hyla Rana Fuente: www.jaujamiperu.com De todas las especies de fauna silvestre identificadas, sólo el Sapo (Bufo spinulosus) se encuentra en estado de “casi amenazada” según la legislación peruana vigente (DS N° 034-2004-AG).

C. Ecología Se ha determinado la presencia de 2 zonas de vida según la clasificación de Holdridge (Ver Mapa Ecológico E-01, Anexo C), las mismas que se muestran a continuación: Bosque húmedo-Montano Subtropical (bh-MS) Esta zona de vida presenta un clima húmedo-templado frío con temperatura media anual entre 12°C y 6° C, y precipitación pluvial total promedio anual entre 600 y 800 mm. La vegetación natural clímax no existe. En las parte más altas de esta zona de vida, denominados también subpáramos o praderas se encuentran grandes extensiones de pastos



naturales altos andinos, aptos para desarrollar una ganadería a base de camélidos americanos. Las condiciones bioclimáticas predominantes permiten llevar a cabo una agricultura de secano así como una ganadería extensiva también exitosa. En cuanto a la actividad forestal es recomendable realizarla bajo la modalidad agroforestal y/o silvopecuario, en base a especies forestales nativas con el doble propósito, de conservación de suelos y de producir material energético (leña) para las comunidades campesinas. Páramo muy húmedo-Subalpino Subtropical (pmh-SaS) Es una zona de vida que presenta un clima perhúmedo frío, con temperatura media anual entre 6°C y 3°C, y precipitación pluvial total promedio anual entre 600 y 800 mm. Está constituido por una abundante mezcla de hierbas perennes predominantemente gramíneas, leguminosas y otros que conforman los pastizales altoandinos. Esta zona de vida presenta las mejores condiciones ecológicas y ofrecen los mejores pastos naturales, tanto en calidad como en abundancia para el sostenimiento de una ganadería en gran escala, principalmente a base de camélidos americanos.

D. Áreas Naturales Protegidas Las áreas naturales protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país y constituyen patrimonio de la nación. Su condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos. En tal sentido, debemos indicar que el PSE Jauja (incluyendo su área de influencia indirecta) no atraviesa por Áreas Naturales Protegidas (ANP) por el Estado, encontrándose el ANP más cercana (Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas) a 17.7 Km. al suroeste.

4.2.3. Medio Socioeconómico - Cultural Comprende la descripción de la estructura social y económica de la población objetivo, a efectos de precisar la realidad social del conglomerado, materia del estudio. La metodología desarrollada en la evaluación del medio social consistió en la recopilación y revisión actual de aspectos socio económico de publicaciones, informes y reportes estadísticos, censos de la zona de estudio, etc. Cabe mencionar que ante la escasez de



información detallada de las localidades, se trabajó con información de los distritos involucrados en el PSE.

A. Demografía La provincia de Jauja cuenta con una población total de 99 620 habitantes; el distrito de Paca cuenta con 1 658 habitantes y el distrito de Yauli cuenta con 1 718 habitantes, es decir que ambos participan con 3.4 % de la población total de la provincia. Asimismo la distribución por sexos de los distritos beneficiados se muestra en el cuadro Nº 4-4.

Cuadro Nº 4-4

Distribución por Sexo de los Distritos Beneficiados por el PSE Distrito Categoría Casos Porcentaje

Hombres 834 50.30 % Mujeres 824 49.70 % Paca

Total 1 658 100.00 % Hombres 860 50.06 % Mujeres 858 49.974 % Yauli

Total 1718 100.00 % Fuente: INEI, 2005.

Respecto a la distribución por sexo, podemos observar una homogeneidad entre población masculina y femenina, que en general se corresponde con la distribución porcentual promedio nacional de hombres y mujeres.

Fuente: INEI, 2005

La distribución de la población por edades en los distritos de Paca y Yauli se muestra en el cuadro Nº 4-5.

Gráfico Nº 4-3Porcentaje Poblacional en la Provincia de Jauja

2%

96%

2%

Yauli Paca Otros



Cuadro N° 4-5 Distribución de la Población por Edades los Distritos

Beneficiados por el PSE Categoría Yauli Paca

0-4 118 105 5-9 196 162

10-14 245 190 15-19 184 136 20-24 121 110 25-29 66 76 30-34 84 74 35-39 98 83 40-44 79 89 45-49 89 81 50-54 82 89 55-59 61 74 60-64 82 80 65-69 64 89 70-74 62 88 75-79 39 77 80 + 48 55 Total 1718 1658

Fuente: INEI, 2005 La estructura que presenta la población en los dos distritos por los que atraviesa el PSE, según los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática señala que la mayor población es el grupo que comprende las edades entre 10 a 14 años. Posteriormente luego de los 24 años de edad se aprecia una disminución repentina de los grupos de población, esto debido al fuerte proceso migratorio en la zona. Asimismo se deduce que la población económicamente activa en ambos distritos representa el 54.4 % de la población total.

B. Servicios Sociales A continuación se presentan aquellos elementos referidos a las necesidades de servicio, instalaciones e infraestructura con que se cuentan en el área de ubicación del PSE. Salud Los distritos de Yauli y Paca cuentan con los establecimientos de salud los mismos que se muestran en el cuadro Nº 4-6.



Cuadro N° 4-6 Relación de Establecimientos de Salud en los Distritos de Paca y Yauli

Distrito Tipo de Servicio Especialidades Puesto de Salud Paca

Paca Puesto de Salud Yanacancha

Primeros auxilios, cirugía menor, partos normales

Yauli Centro de Salud Yauli Medicina General,

obstetricia y emergencias. Preventivo promocional

Fuente: Unidad Técnica de Salud – UTES Junín - MINSA Educación • Niveles de alfabetización En el cuadro N° 4-7 se muestra la el nivel de alfabetización que presenta la población en los distritos de Paca y Yauli. Presentando un mayor grado de analfabetismo la población del distrito de Paca con un 11.3 %. Ambos distritos representan el 3.28 % del nivel de analfabetismo de la provincia de Jauja.

Cuadro N° 4-7 Nivel de Alfabetización de los Distritos Beneficiados por el PSE

Distrito Condición Número de casos Porcentaje Población alfabeta 1388 88.63%

Paca Población analfabeta 178 11.37% Población Alfabeta 1466 90.27%

Yauli Población Analfabeta 158 9.73%

Fuente: INEI 2005

Fuente: INEI, 2005

Gráfico Nº 4-4Porcentaje de alfabetización en los distritos de Paca y Yauli

89,47%

10,53%

Población Alfabeta Población analfabeta



A partir de este gráfico podemos observar que la población analfabeta de los distritos beneficiados por el PSE es del 10.53%. Esto es debido a la precariedad económica de la zona, a los escasos recursos destinados y a la escala de valores culturales de los habitantes del sector. • Grado de instrucción En el cuadro Nº 4-8 se muestra el grado de instrucción de los distritos de Yauli y Paca, donde se observa que aproximadamente el 29 % y 27% de la población de los distritos de Paca y Yauli respectivamente tienen el nivel de instrucción primario incompleto.

Cuadro N° 4-8

Grado de Instrucción en los Distritos Beneficiados por el PSE Paca Yauli

Niveles Educativos Número de habitantes % Número de habitantes %

Sin nivel 158 10,06 156 9,61 Educación Inicial 54 3,44 54 3,33 Primaria incompleta 459 29,22 445 27,40 Primaria completa 273 17,38 248 15,27 Secundaria Incompleta 207 13,18 305 18,78 Secundaria Completa 323 20,56 270 16,63 Superior no Univ. Incompleta 28 1,78 56 3,45 Superior no Univ. Completa 34 2,16 44 2,71 Superior Univ. Incompleta 10 0,64 17 1,05 Superior Univ. Completa 25 1,59 29 1,79 Total 1571 100,00 1624 100,00

Fuente: INEI 2005.

Fuente: INEI, 2005.

Gráfico Nº 4-5Distribucion Porcentual del Grado de Instrucción en los distritos de Paca

y Yauli

9,8%6,6%

18,8%

12,7%14,5%

13,4%

6,7%6,3%

5,5% 5,8%

Sin nivel Educación Inicial Primaria incompleta

Primaria completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa

Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa Superior Univ. Incompleta

Superior Univ. Completa



• Instituciones educativas En cuanto a la infraestructura educativa se presenta en el cuadro Nº 4-9 datos recogidos del Ministerio de Educación, observando que los distritos de Yauli y Paca cuentan con 5 y 4 centros educativos de nivel primario respectivamente, los mismos que son de gestión estatal. Asimismo ambos distritos cuentan con un centro educativo de nivel secundario, y en Yauli existe un centro educativo ocupacional donde se enseña a realizar trabajos de tipo industrial.

Cuadro N° 4-9

Instituciones Educativas en los Distritos Beneficiados por el PSE Distrito Nombre Institución Educativa Nivel

30481 Primaria de Menores 30482 Primaria de Menores 30553 Primaria de Menores 30554 Primaria de Menores 30568 Primaria de Menores 422 Inicial Jardín 424 Inicial Jardín

José Santos Chocano Secundaria de Menores

Yauli

Yauli CEO Industrial 30453 Primaria de Menores 30454 Primaria de Menores 30546 Primaria de Menores 31570 Primaria de Menores 345 Inicial Jardín

Paca

Juan Manuel Salguero Pizarro Secundaria de Menores Fuente Ministerio de Educación

Vivienda y Saneamiento La mayoría de las viviendas de los centros poblados beneficiados por los que atraviesa la línea primaria de electricidad del PSE Jauja son de material rústico, adobe y techos de tejas en dos aguas, para evitar los aniegos producto de las precipitaciones. En cuanto a saneamiento básico, la mayor parte de las viviendas de los pueblos de estas zonas no cuentan con servicios de desagüe. La eliminación de excretas se realiza a través de sistema de letrinas familiares, las cuales son muy antihigiénicas lo que hace que estas sean una fuente de contaminación y de transmisión de enfermedades. En el cuadro N° 4-10 se muestra el tipo de servicio de alcantarillado que presentan los distritos de Paca y Yauli, observando que el 81.5% y el 33.5% de viviendas de los distritos de Paca y de Yauli respectivamente no cuentan con sistema de alcantarillado.



Cuadro N° 4-10 Sistemas de Alcantarillado en los Distritos Beneficiados por el PSE Jauja

Paca Yauli Tipo de Sistema de alcantarillado

Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Red pública dentro de la vivienda 9 1,6 2 0.4 Red pública fuera de la vivienda pero dentro del edificio 1 0,2 - - Pozo séptico 86 15,1 2 0,4 Pozo ciego o negro / letrina 8 1,4 305 63,5 Río, acequia o canal 1 0,2 10 2,1 No tiene 464 81,5 161 33,5 Total 569 100,0 480 100,0

Fuente: INEI 2005. Fuentes de energía En el cuadro N° 4-11 se muestra las principales fuentes de energía de los distritos de Paca y Yauli, mostrando que la principal fuente de energía para ambos distritos es la leña, siendo de aproximadamente de 82 % y 84 % del consumo para Paca y Yauli respectivamente.

Cuadro N° 4-11 Fuentes de Energía de los Distritos Beneficiados por el PSE Jauja

Paca Yauli Fuente energética

Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Electricidad 11 1,9 3 0.6 Gas 8 1,4 3 0.6 Kerosene 5 0,9 - - Leña 466 81,8 417 83,7 Otro 1 0,2 39 7,8 No cocina 79 13,9 36 7,2 Total 570 100 498 100,0

Fuente: INEI, 2005. C. Economía

Agricultura La actividad agrícola que se desarrolla en al área del PSE presenta un desarrollo limitado y de alto riesgo debido a las variaciones climáticas propias de la altitud a la cual se encuentra ubicado. Esta actividad es de subsistencia con productos de pan llevar siendo los principales cultivos identificados en el área: papa, haba, maíz amiláceo, entre otros. Esta agricultura se realiza en pequeña escala con parcelas que van desde media a una hectárea. Existen pequeñas parcelas ubicadas en las laderas de los cerros aplicando una mala técnica de manejo de suelos ya que estas se encuentran siguiendo el curso de la pendiente favoreciendo así a que se produzca pérdida de nutrientes por erosión de suelos.



En el cuadro Nº 4-12, se muestra los principales cultivos agrícolas en la provincia de Jauja.

Cuadro N° 4-12 Principales Cultivos Agrícolas en la Provincia de Jauja

Productos agrícolas Toneladas Alcachofas 361 Arveja grano seco 691 Arveja grano verde 4.88 Cebada grano 5.486 Cebolla 3.062 Choclo 14.954 Haba grano seco 974 Haba grano verde 7 827 Maíz amiláceo 1 451 Mashua 2 877 Oca 2 931 Olluco 6 057 Papa 50 602 Trigo 4 161 Yuca 126 Zanahoria 2 698

Fuente: INEI, 2003. Ganadería En el cuadro 4-13 se muestra la producción pecuaria en los distritos de Yauli y Paca, del cual podemos deducir lo siguiente: en cuanto a la producción de ganado vacuno el distrito de Paca participa con un 1.7 % y el distrito de Yauli con un 2.9 % del total de la producción de la provincia. En cuanto se refiere a la producción de aves el distrito de Paca participa con un 1.6 %, mientras que el distrito de Yauli participa con un 1.97 % de la producción de la provincia. Para el caso de los ovinos el distrito de Paca participa con un 0.9 % y el distrito de Yauli con un 2.47 % de la producción total de la provincia. En lo que se refiere a la producción de alpacas, el distrito de Paca no tiene participación en la producción de la provincia mientras que el distrito de Yauli participa con un 0.4 % y en lo que respecta a la producción de llamas Yauli participa con un 10.8 % en la producción.

Cuadro N° 4-13 Producción Pecuaria en los Distritos Beneficiados por el PSE

Número de vacas

Número de Aves Número de Ovejas

Número de Alpacas

Número de Llamas Lugar

Carne Leche Carne Huevo Carne Lana Carne Fibra Carne Fibra Provincia de Jauja 7 010 4 060 154 500 12 200 46 470 123 770 880 5 630 710 3 480 Distrito de Paca 128 59 2 508 177 451 1 200 - - - - Distrito de Yauli 205 114 3 067 229 1218 3 000 27 - 126 330

Fuente: III Censo agropecuario - INEI, 2003.



Comercio El comercio que se realiza en la zona en pequeña escala, principalmente se comercian productos de primera necesidad e insumos para la agricultura como abonos foliares, fertilizantes y utensilios agrícolas como lampas, picos, botas de jebe, entre otros.

D. Aspectos Culturales

Las principales fiestas patronales que se llevan a cabo en los distritos de Paca y Yauli se muestran en el cuadro Nº 4-14.

Cuadro N° 4-14

Relación de Festividades en los Distritos de Paca y Yauli Fecha Nombre de la Festividad Lugar Reseña

1 y 2 de Enero Adoración al niño Jesús Yauli Paca

Danza Pastoral de adoración ejecutada por doncellas

20 de Enero Creación del distrito de Yauli Yauli Fiesta – desfile cívico 10 de Febrero Comadres -Pachahuara Paca 20-28 de Febrero Sr. De Amimas de Paca Paca Peregrinación , Fiesta religiosa 01 de Marzo Señor de las Ánimas Paca 2 de Junio Las cruces Barrios Paca Danza de la pandilla toril 16-20 de Junio Señor de Paca Paca 05 de Agosto Virgen de las Nieves Paca Fiesta religiosa popular 15 de Setiembre San Antonio de Padua Yauli Fiesta popular

Fuente: www.jaujamiperu.com

Respecto a la existencia de restos arqueológicos que pudiesen verse afectados por el PSE Jauja, a la fecha de la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental se está procediendo al reconocimiento arqueológico de campo con la finalidad de tramitar el Certificado de Restos Arqueológicos - CIRA.



CAPITULO V IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 GENERALIDADES En este capítulo se procederá a identificar y evaluar los impactos ambientales que se producirán por la construcción, operación y mantenimiento del PSE Jauja. Se evaluará la interacción entre los componentes físico-biológico y socio-económico-cultural con las acciones del PSE; los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos. Luego, se identificará, evaluará y describirá los impactos ambientales. En base a esta información se procederá a estructurar el Plan de Manejo Ambiental que permita que el proceso constructivo, de operación y mantenimiento de obra del PSE, se realice en armonía con el ambiente.

5.2 MÉTODO DE ANÁLISIS Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del PSE se ha utilizado el método matricial de Leopold modificado, el cual es un método que posibilita la integración entre los componentes ambientales y las actividades del PSE. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del PSE que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los componentes del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del PSE. En la predicción y evaluación de impactos ambientales, mediante el método matricial, se ha confeccionado dos matrices: la primera denominada Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del PSE y los componentes del ambiente, y la segunda denominada Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, donde se evalúan los impactos identificados en la matriz anterior; para cuyo efecto, se utilizan los criterios que se describen en el item 5.3.

5.3 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de adversos y favorables, así como la magnitud, extensión, duración y probabilidad de ocurrencia, cuyos valores se muestran en el Cuadro N° 5-1. Finalmente, se define la significancia del impacto.



• Calificación por efecto positivo o negativo Está determinada a la condición positiva (favorable) o negativa (adversa) de cada uno de los impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental, respectivamente.

• Calificación por magnitud (m)

Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un determinado componente ambiental, en el ámbito específico en que actúa. Es la dimensión del impacto es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción. La valoración es de alta, moderada y baja magnitud.

• Calificación por extensión (e)

Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser: − Zonal, si incluye centros poblados dentro del ámbito de las obras y/o su área de

influencia indirecta. − Local, si se extiende a tramos del PSE y/o su área de influencia directa. − Puntual, si se restringe a las áreas especificas donde ocurre la actividad.

• Calificación por duración (d)

Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser: − Permanente duración, si dura de uno a más años. − Moderada duración, si es de meses. − Corta duración, si es de pocos días a semanas.

• Probabilidad de Ocurrencia (po)

Este análisis permite diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y los que están asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de: − Alta probabilidad de ocurrencia − Moderada probabilidad de ocurrencia − Baja probabilidad de ocurrencia



• Calificación por su mitigabilidad Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no mitigables y mitigables.

Cuadro Nº 5-1

Criterios Utilizados en la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales

Criterios de Evaluación

Nivel de Incidencia Potencial

Valor de Ponderación

Positivo + Tipo de Impacto

Negativo - Alta 3

Moderada 2 Magnitud Baja 1 Zonal 3 Local 2 Extensión

Puntual 1 Permanente 3 Moderada 2 Duración

Corta 1 Alta 3

Moderada 2 Probabilidad de

Ocurrencia Baja 1

Elaboración propia

• Significación

Incluye un análisis global del impacto y determina el grado de importancia de éste sobre el ambiente receptor. Esta es la calificación más importante sobre el impacto y la que requiere de la mayor discusión interdisciplinaria. Para la calificación de la significación de los efectos se empleó el Índice de Significancia (S), calculado en función de la magnitud del impacto, extensión, duración y probabilidad de ocurrencia. Su calificación cualitativa se presenta como de baja, moderada y alta significancia. En el Cuadro N° 5-2 se muestran los Niveles de Significancia y los valores de “S” obtenidos a partir de la siguiente relación:

( )4

podemS +++±=



Cuadro Nº 5-2 Significancia Ambiental de los Impactos

Rangos de los valores numéricos del Índice de Significación

Niveles de Significancia

Positivos Negativos Alta 2.75 – 3.00 - ( 2.75 – 3.00 )

Media 1.75 – 2.50 - ( 1.75 – 2.50 ) Baja 1.00 - 1.50 -(1.00 – 1.50)

Elaboración propia 5.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.4.1 Selección de Componentes Interactuantes

Antes de proceder a la identificación y evaluación de los tipos de impacto del PSE, ha sido necesario llevar a cabo actividades previas para la selección de los diversos componentes interactuantes. Esta labor consiste en reconocer, identificar y seleccionar las principales actividades del PSE y los elementos ambientales del entorno físico, biológico, socio-económico y cultural. Actividades del PSE con potencial de causar impacto Las actividades del PSE que van a causar impactos, son las siguientes: • Etapa de Construcción

− Desbroce de la vegetación: despeje de pajonales y algunos árboles para la instalación de estructuras a 5.5 m de cada lado del eje de la línea (ancho de franja de servidumbre) y para eventuales accesos a la zona de trabajo.

− Transporte del equipo electromecánico y materiales: traslado de los diferentes materiales (cables, maderas, postes, etc.) o equipos suministrados por los proveedores a los almacenes del contratista.

− Excavación para estructuras: actividad que corresponde a la excavación de los hoyos para la colocación de los postes, varilla de retenida y pozo de las puestas de tierra.

− Instalación de postes, retenidas y puestas a tierra: comprende la instalación, de dichas estructuras.

− Tendido de conductores eléctricos: instalación de los conductores empleándose las poleas y dispositivos de frenado adecuados (winche y frenadora) para evitar que el conductor toque el suelo o se arrastre; posteriormente se pondrá en flecha los conductores.



− Generación de residuos sólidos comunes y de construcción: es una actividad complementaria e inherente de cualquier trabajo, se origina durante toda la etapa de construcción.

− Montaje de equipo eléctrico.

• Etapa de Operación y Mantenimiento − Funcionamiento de la línea del Pequeño Sistema Eléctrico (PSE). − Mantenimiento del PSE.

Componentes del ambiente potencialmente afectables Entre los principales componentes ambientales, considerados como potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades de construcción del PSE, se han seleccionado los que se detallan en listado mostrado a continuación, los cuales se presentan ordenados según el subsistema ambiental al que corresponden.

• Medio Físico: agua, aire, suelo, paisaje. • Medio Biológico flora, fauna. • Medio Socioeconómico y Cultural: uso actual del suelo, calidad de vida, empleo y

seguridad.

5.4.2 Identificación de Impactos Ambientales Una vez seleccionados los elementos interactuantes, entre el PSE y el entorno ambiental, se procede a la identificación de los impactos ambientales potenciales, los cuales se indican en la matriz de interacción del Cuadro N° 5-3.

5.5 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Identificados los impactos ambientales del PSE, se procede a determinar los niveles de significancia, los que se muestran en el Cuadro N° 5-4. En el Cuadro N° 5-5 se muestra el resumen de la matriz de impactos ambientales. Se aprecia que la mayoría de los impactos ambientales negativos se producen en la etapa de construcción del PSE con niveles de significancia entre bajo y moderado.

5.6 DESCRIPCION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Identificados y evaluados los impactos ambientales, se presenta a continuación su descripción durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento.



5.6.1 Etapa de Construcción Impactos Positivos Generación de empleo Este impacto está referido a la construcción del PSE, el cual generará empleo de manera directa e indirecta, el primero a través de puestos para la ejecución de actividades tales como traslado e izado de postes y el segundo mediante el aumento de actividades de venta de alimentos, alojamiento y comercio; todo ello permitirá incrementar los ingresos de los pobladores; sin embargo, dado que el PSE Jauja presenta un recorrido muy corto, sólo se requerirá de unos pocos trabajadores. En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada a baja y de duración moderada a corta, siendo además de influencia local, lo que determina una significación ambiental moderada a baja. Impactos Negativos Riesgo de afectación de la calidad del agua El posible arrastre de residuos sólidos producto de las actividades de construcción en aquellos tramos donde el PSE pase cerca o atraviese cursos de agua, podría ocasionar alteración de su calidad. Sin embargo, dado que no existe presencia de cuerpos ni cursos de agua (lagos, lagunas, ríos) y sólo se encuentra quebradas secas estacionales de bajo flujo, ubicadas en su mayoría distante del tendido eléctrico, no se prevé un impacto tal que pudiese afectar dicho recurso. De esta manera, se considera que el impacto será de baja magnitud baja, de extensión puntual y probabilidad de ocurrencia baja, lo que determina una significación ambiental baja. Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado, gases y ruido Durante las actividades de transporte del equipo electromecánico y de materiales (cables, maderas, postes, etc.) al lugar de las obras, se producirán emisiones de material particulado, ruido y gases, tales como monóxido de carbono (CO), dióxido de azufre (SO2) y óxidos de nitrógeno (NOx); asimismo las actividades de desbroce de vegetación y de excavación para estructuras, generan movimiento de tierras, con el consecuente levantamiento de partículas al aire; sin embargo, se prevé que todas estas actividades tanto de transporte y construcción no generarán un impacto significativo sobre la calidad del aire debido a los volúmenes pequeños de vegetación a desbrozar y de tierra a remover. De esta manera, este impacto ha sido calificado como de magnitud baja, de extensión puntual a local y de moderada a corta duración, lo que determina una significación ambiental baja.



Alteración de la calidad del suelo Durante las actividades de desbroce de la vegetación, se produce la pérdida de algunos árboles y el maltrato del pajonal existente, lo cual origina la exposición directa del suelo a los fenómenos climáticos; asimismo durante la actividad de excavación para estructuras, se realiza la remoción de suelo alterando algunas características físicas (estructura, porosidad, etc). Estos impactos han sido calificados como de magnitud baja y de extensión puntual, lo que les confiere una significancia ambiental baja. Por otro lado la posibilidad de alteración de la calidad del suelo está referida a los derrames de combustible producido por los vehículos de transporte del equipo electromecánico y de los materiales necesarios para la obra; sin embargo este impacto es sumamente puntual y de magnitud y probabilidad de ocurrencia baja, por lo que tiene una significancia ambiental baja. Asimismo en las instalaciones de puesta de tierra se emplea bentonita o bien una serie de capas carbón (10 cm), sal industrial (5 cm) y tierra vegetal (20 cm) hasta llenar la altura de la poza de puesta a tierra. Se prevé que estas sustancias dadas sus características no contaminarán el suelo y el agua subterránea. Asimismo el PSE Jauja no considera la construcción e instalación de subestaciones de potencia eléctricas (SEP), por lo que no existe probabilidad de derrame de aceites dieléctricos de la SEP. Por otro lado la inadecuada disposición de residuos sólidos producidos durante las actividades propias de la instalación y tendido eléctrico (carretes, cables sobrantes, trapos sucios, pernos, abrazaderas, excedentes de excavaciones para estructuras, entre otros), así como de residuos comunes producidos diariamente por los obreros (botellas plásticas, envolturas, papeles, cartones, envases, entre otros), ocasiona que éstos queden abandonados, se acumulen y posteriormente contaminen y alteren la calidad del suelo. En tal sentido este impacto presenta una magnitud y duración moderada y una extensión puntual, por lo que su significancia es moderada. Cabe mencionar que los residuos sólidos generados en las oficinas y almacenes, los que se ubicarán en locales alquilados al interior de localidades beneficiadas, serán dispuestos a través de los servicios municipales de recojo de basura; asimismo, los residuos peligrosos tales como aceites, lubricantes, filtros y baterías, producto del mantenimiento en talleres particulares de los vehículos usados durante la obra (camioneta, camión grúa, camión para transporte de personal y otros materiales) serán producidos en talleres particulares en las localidades donde se realizan estos trabajos y estarán a cargo de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS). Alteración de la calidad del paisaje local El desbroce de la vegetación a lo largo de la franja de servidumbre para la posterior instalación de estructuras (postes), tendido de conductores eléctricos y montaje del equipo



eléctrico, afectará la calidad paisajística en el área de influencia del PSE, puesto que significa la presencia de infraestructura en medio de un paisaje natural. Sin embargo, el espaciado existente entre estructuras, a lo largo de la línea, permite que el impacto no sea considerable. Asimismo la generación y acumulación de residuos sólidos producto de la construcción, al ser abandonados por periodos de tiempo prolongados originan una alteración de la calidad visual del paisaje. Por las consideraciones expuestas, estos impactos han sido calificados como magnitud baja, extensión puntual, de duración variable entre moderada y corta y de ocurrencia moderada, lo que define su significación ambiental baja. Alteración de la vegetación Durante la etapa de construcción del PSE se han identificado impactos negativos relacionados principalmente al desbroce de vegetación; sin embargo, en la zona donde se ubica el PSE, ésta es escasa, existiendo principalmente pajonales los cuales no son necesarios cortar, asimismo la excavación para estructuras y la generación de residuos sólidos son actividades con impactos de magnitudes bajas y sumamente puntuales, lo que le confiere una significancia ambiental baja. Perturbación de la fauna local Las especies animales silvestres existentes en el área de ubicación del PSE no se verán afectadas sustancialmente por las actividades directas de la construcción de las obras eléctricas toda vez que dichas actividades son puntuales y la densidad poblacional de los animales es baja. En tal sentido se ha considerado a este impacto con una magnitud moderada a baja, de extensión variable entre puntual y local, duración corta y probabilidad de ocurrencia predominantemente moderada, por lo que se le confiere una significancia ambiental baja. Riesgo de accidentes en el personal de obra y población aledaña La naturaleza de los trabajos no implica grandes movimiento de tierras, ni emisión de gases de considerable magnitud, tal como se ha indicado anteriormente, que puedan afectar a la población y trabajadores. Los riesgos mayores se encontrarán en el traslado de las estructuras a los lugares donde serán instalados, pues en el caso de los postes estos se realizan en un gran porcentaje de forma manual, considerando que este se lleva a cabo en algunas áreas de topografía agreste, lo cual puede repercutir en la integridad física de los trabajadores. Por otra lado se tiene que producto de la excavación para estructuras se tienen profundos huecos en el suelo (1.8 m), los cuales hasta la instalación de los postes son potenciales riesgos de accidentes para los pobladores aledaños que transitan por la zona, puesto que en horario nocturno no existe iluminación.



En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud predominantemente baja, de extensión puntual, duración corta y de una probabilidad de ocurrencia variable entre moderada y baja; lo que le confiere una significación baja, presentándose la posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

5.6.2 Etapa de Operación y Mantenimiento

Impactos Positivos

Bienestar de la población beneficiaria La puesta en operación del PSE conlleva al impacto ambiental positivo, puesto que indudablemente se mejorará las condiciones de vida de la población, habrá mayor acceso a medios de comunicación (radio y televisión), iluminación de la vía pública durante toda la noche, e impulsará otras actividades económicas. De esta manera, la ejecución del PSE puede reducir gradualmente los niveles de pobreza y marginalidad de la población beneficiada por el PSE. Este impacto ha sido calificado de magnitud moderada, de extensión local, duración permanente y de moderada probabilidad de ocurrencia, confiriéndole una significancia ambiental media. Generación de empleo Una vez puesto en operación el PSE, se requerirá de personal para su operación y mantenimiento. La electrificación de las localidades beneficiadas incrementará el interés de efectuar inversiones para el desarrollo de actividades comerciales, lo cual puede derivar en una mayor fuente de empleo. Este impacto se considera que puede tener una significancia moderada. Impactos Negativos El funcionamiento de la línea del PSE origina la alteración de la calidad del paisaje, puesto que la presencia de postes y cables modifican negativamente el impacto visual presentando una alta probabilidad de ocurrencia y una duración permanente, por lo su significancia ambiental es moderada. El funcionamiento y mantenimiento de la línea del PSE originaría un impacto negativo sobre la fauna silvestre, puesto que significa un obstáculo para el normal desplazamiento de los mismos; sin embargo, debido a la baja densidad de fauna en la zona, así como el gran distanciamiento de las estructuras, resulta una significancia ambiental baja. El impacto originado por el cambio de uso del suelo por efecto de la faja de servidumbre, afectará mínimamente a zonas agrícolas, puesto que el área requerida para la instalación de cada estructura es pequeña (0.80 m de diámetro), además la distancia entre postes tiene un mínimo 200 metros para la línea primaria, por lo que presenta una magnitud baja y extensión puntual con la consecuente significancia ambiental baja.



CAPITULO VI PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales a generarse por la ejecución, operación y mantenimiento del PSE Jauja, se ha elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), cuyo propósito es preservar el medio ambiente del área de influencia, mediante la aplicación de medidas para prevenir, controlar, evitar y/o minimizar los impactos ambientales. El Plan de Manejo Ambiental constituye un instrumento básico de gestión ambiental, que deberá cumplirse durante las actividades a realizarse en las etapas de planeamiento, construcción, operación y mantenimiento del PSE.

6.1 OBJETIVOS

Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental del PSE Jauja son: • Lograr la conservación del medio ambiente del área de influencia del PSE durante su

etapa de construcción, operación, mantenimiento y abandono. • Establecer un conjunto de medidas de mitigación para mejorar o mantener la calidad

ambiental del área de influencia del PSE, de tal forma que se eviten o minimicen los impactos ambientales negativos.

6.2 ESTRATEGIA

El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados influenciados por el PSE. El PMA será aplicado a lo largo de todo el proceso, es decir, antes, durante y después de la ejecución de las obras de construcción del PSE.

6.2.1 Responsabilidad Administrativa La entidad responsable de que se logren las metas previstas en el Plan de Manejo Ambiental durante la construcción del PSE es la empresa ejecutora de las obras, y durante la operación es la Concesionaria ELECTROCENTRO S.A. Durante la ejecución de la obra la empresa contratista designará a un responsable de la implementación del Plan de Manejo Ambiental (Jefe de Seguridad y Medio Ambiente), quien podrá ser uno de los ingenieros de obra con capacitación o experiencia en asuntos ambientales.



6.2.2 Capacitación El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier otro aspecto relacionado con la aplicación de la normatividad ambiental vigente, deberá contar con la capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que le permita cumplir con éxito las labores encomendadas.

6.2.3 Instrumentos de la Estrategia Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicación del PMA, a aquellos programas y planes desarrollados para posibilitar el cumplimiento de los objetivos de éste. Los programas específicamente desarrollados para el presente caso son:

Programa de Prevención y Mitigación

- Sub Programa de Medidas de Prevención y Mitigación - Sub Programa de Capacitación Ambiental - Sub Programa de Manejo de Residuos Sólidos - Sub Programa de Señalización de Seguridad y de Medio Ambiente

Programa de Monitoreo Plan de Compensaciones Plan de Contingencias Programa de Abandono

6.3 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACION

El Programa de Prevención y Mitigación está conformado por un conjunto de acciones y/o medidas que permitan evitar, reducir y/o mitigar los impactos ambientales que podrían producirse en el ámbito del PSE.

6.3.1 Sub Programa de Medidas de Prevención y Mitigación Etapa de Planeamiento En la etapa de planeamiento, para el diseño de las líneas de distribución, tal como lo establece la Norma de la Dirección General de Electricidad para proyectos de electrificación rural “Especificaciones Técnicas para los Estudios de Geología y Geotécnica para Electroductos para Electrificación Rural” R.D. Nº 029–2003–EM/DGE se debe tener presente lo siguiente: • Las rutas de las líneas de distribución deben ser definidas teniendo en cuenta los

siguientes criterios: − Obtener tramos de líneas con la menor longitud posible, tanto en los circuitos

troncales como en los ramales.



− Procurar la accesibilidad necesaria a fin de facilitar las labores de construcción y mantenimiento.

− Establecer tramos rectos de línea con la mayor longitud posible a efecto de disminuir los costos al reducir el número de estructuras de ángulo.

− Evitar en lo posible el recorrido por zonas geológicamente inestables o terrenos con pendiente pronunciada en los que sean frecuentes las caídas de piedras y deslizamientos del terreno (huaycos).

− Evitar el recorrido por lugares arqueológicos de valor histórico o cultural. − Evitar en lo posible el recorrido por altiplanicies elevadas o cumbres donde existen

mayores descargas atmosféricas. − Consideraciones de diseño de los parámetros sísmicos y climáticos. − Evitar la instalación de postes en zonas donde la napa freática, se encuentra muy

próxima a la superficie.

• Las distancias mínimas del conductor a la superficie del terreno deben ser: − En lugares accesibles sólo a peatones 5,0 m − En laderas no accesibles a vehículos o personas 4,5 m − En lugares con circulación de maquinaria agrícola 6,0 m − A lo largo de calles y caminos en zonas urbanas 5,0 m − En cruce de calles, avenidas , carreteras c/tráfico camión 7,0 m

• En áreas que no sean urbanas, las líneas primarias recorrerán fuera de la franja de servidumbre de las carreteras. Las distancias mínimas del eje de la carretera al eje de la línea primaria serán las siguientes: − En carreteras importantes 20 m − En carreteras no importantes 15 m

• Las distancias mínimas a edificaciones y otras construcciones serán: − Distancia vertical entre el conductor y cualquier parte de techo o estructura similar,

normalmente no accesible, pero sobre la cual pueda pararse una persona: 4,0 m. − Distancia vertical entre el conductor y cualquier techo o estructura similar sobre la

que no se pueda parar una persona: 3,5 m. − Distancia radial entre el conductor y paredes y otras estructuras no accesibles: 2,0 m − Distancia radial entre el conductor y parte de una edificación normalmente accesible

a personas incluyendo abertura de ventanas, balcones y lugares similares: 2,5 m − Distancia radial entre el conductor y antenas o distintos tipos de pararrayos: 3,0 m

Etapa de Construcción En el cuadro 6-1 se presentan las medidas de prevención y mitigación para los impactos ambientales identificados en el capítulo anterior. Etapa de Operación y Mantenimiento En el cuadro 6-2 se presentan las medidas de prevención y mitigación para los impactos ambientales identificados en el capítulo anterior.



Cuadro 6-1 Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales

COMP.

AMBIENTAL IMPACTO

AMBIENTAL ELEMENTO CAUSANTE

TIPO DE MEDIDA

MEDIDA PROPUESTA

RESPONSABLE

Contratista Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado, gases y ruido.

Transporte del equipo electromecánico y materiales

Preventiva Disponer de unidades móviles en perfecto estado de funcionamiento. Contratista

AIRE Alteración de la calidad del aire por generación de material particulado.

Excavación para estructuras Preventiva Riego del material que se extrae. Contratista

Mitigación Realizar el desbroce sólo de la vegetación que sea estrictamente necesaria. Desbroce de vegetación

Preventiva Mantener los pastos y gramíneas que protegen al suelo.

Contratista Riesgo de alteración de la calidad del suelo

Excavación para estructuras Correctiva Reconformar el área afectada de acuerdo al entorno. Contratista

Contaminación del suelo por posible derrame de aceites y/o combustibles vehiculares

Transporte del equipo electromecánico y materiales

Preventiva Realizar el mantenimiento de los vehículos en talleres dedicados para tal fin.

Contratista

Prohibición de arrojo de desperdicios en los frentes de trabajo.

SUELO

Contaminación del suelo Generación de residuos sólidos comunes y de construcción

Preventiva Disposición de desperdicios en las instalaciones temporales y recojo diario para su disposición final.

Contratista



COMP. AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL

ELEMENTO CAUSANTE

TIPO DE MEDIDA

MEDIDA PROPUESTA

RESPONSABLE

PAISAJE Alteración de la calidad visual del paisaje

Desbroce de vegetación Mitigación Realizar el desbroce sólo de la vegetación que sea estrictamente necesaria.

Contratista

Desbroce de vegetación Mitigación Realizar el desbroce sólo de la vegetación que sea estrictamente necesaria.

Contratista FLORA

Disminución de la cobertura vegetal

Excavación para estructuras Correctiva Reconformar el área afectada de acuerdo al entorno. Contratista

Mitigación Evitar generar ruidos excesivos. Realizar las actividades sólo en los lugares indicados. FAUNA Perturbación de la fauna local

Durante toda la actividad de construcción Preventiva

Prohibir a los trabajadores la caza de animales silvestres.

Contratista

Capacitar al personal de la obra en temas relacionados con seguridad laboral. Proveer al personal de la obra de los equipos de protección personal. Señalizar adecuadamente los lugares de trabajo, indicando zonas de seguridad, tránsito de vehículos, excavaciones, etc.

SEGURIDAD Riesgos de accidentes en el personal

Durante toda la actividad de construcción

Preventiva

Cumplir con el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub - Sector Electricidad.

Contratista



Cuadro 6-2 Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales

COMP.

AMBIENTAL IMPACTO

AMBIENTAL ELEMENTO CAUSANTE

TIPO DE MEDIDA

MEDIDA PROPUESTA

RESPONSABLE

Realizar las actividades sólo en los lugares indicados. Prohibir a los trabajadores la caza de animales silvestres. FAUNA Perturbación de la fauna local

Funcionamiento y Mantenimiento del PSE

Preventiva Evitar generar ruidos excesivos.

ELECTROCENTRO S.A.

Capacitar al personal de la obra en temas relacionados con seguridad laboral. Proveer al personal de la obra de los equipos de protección personal.

SEGURIDAD Riesgos de accidentes en el personal

Funcionamiento y Mantenimiento del PSE

Preventiva

Señalizar adecuadamente los lugares de trabajo.

ELECTROCENTRO S.A.



6.3.2 Sub Programa de Capacitación Ambiental Este programa presenta una serie de actividades que tienen como finalidad difundir aspectos relacionados con la conservación del ambiente, aprovechamiento de recursos naturales, prevención y actuación ante fenómenos naturales, y aspectos de seguridad relacionados con las instalaciones eléctricas; requiriéndose para ello, de la participación plena de la población local asentada en el área adyacente al PSE, así como de la empresa a cargo de los trabajos de construcción, y finalmente de la empresa ELECTROCENTRO S.A., la cual será responsable de las instalaciones en la etapa operativa. Etapa de Construcción del PSE • El responsable del Plan de Manejo Ambiental estará encargado de elaborar un programa

periódico de capacitación ambiental dirigido al personal encargado de las obras. • La empresa contratista deberá organizar charlas educativas periódicas a los

trabajadores, sobre normas de seguridad e higiene ocupacional en las instalaciones eléctricas; así como de normas de comportamiento social, a fin de no perturbar las áreas adyacentes a las obras y/o a la población local.

Etapa de Operación del PSE • Los temas a tratar para el personal administrativo y profesional podrán ser, en los

siguientes aspectos: Planificación y manejo de la conservación del ambiente y técnicas para evitar el deterioro y contaminación ambiental.

• Análogamente, ELECTROCENTRO S.A. deberá proceder a la organización de charlas de educación ambiental dirigidas a la población local asentada en áreas adyacentes a las estructuras proyectadas, en coordinación con los gobiernos y las autoridades locales. Dichas charlas tendrán la finalidad de explicar e instruir en asuntos relacionados con: − Alcances de las normas legales relativas al derecho de servidumbre. − Manejo ambiental de la Faja de Servidumbre, incluyendo lo relacionado a los

peligros de construcción de viviendas debajo de dicha zona. − Distancias mínimas de seguridad en las instalaciones eléctricas. − Respuesta oportuna en casos de emergencia, tal como en el caso de cortocircuitos u

otros accidentes asociados al funcionamiento sistema eléctrico y fenómenos naturales.

− Riesgo de las prácticas agrícolas inadecuadas, que generan zonas inestables (por deforestación, riego en secano a favor de la pendiente de los taludes, etc.), y por ende la inestabilidad de las instalaciones (postes de la línea de distribución).



6.3.3 Sub Programa de Manejo de Residuos Sólidos Manejo de Residuos Domésticos Debido a que no existirán campamentos provisionales puesto que la totalidad de los trabajadores residirán en los poblados aledaños a los lugares donde se realicen las obras, la disposición de los residuos sólidos y líquidos domésticos se hará a través de los servicios públicos con que cuente cada poblado o ciudad. De igual forma, la ingesta de alimentos se realizará en restaurantes o lugares de pensiones en las localidades donde se encuentren los obreros laborando. En caso de que ingieran sus alimentos en el lugar de trabajo, los residuos serán embolsados o se dejarán en las viandas, retornando así al restaurante o pensión para luego ser dispuestos adecuadamente. Manejo de Residuos de Actividades de Construcción Busca disponer adecuadamente los residuos sólidos provenientes de las labores propias de instalación y tendido eléctrico, tales como trapos, cartones, envases, material excedente de las excavaciones realizadas, etc., para evitar el deterioro del paisaje y la contaminación del suelo. El manejo de residuos será implementado sobre la base de los siguientes aspectos: • Capacitación de los obreros sobre principios de manejo de residuos. • Segregación de residuos sólidos • Minimización de producción de residuos. • Maximización de reciclaje y reutilización. • Determinación y señalización de los lugares de almacenamiento de residuos sólidos. • Etiquetado de los contenedores de residuos sólidos. • Recolección y disposición final adecuada de los residuos. Por otro lado, considerando que las estructuras (postes) se encuentran distanciados y teniendo en cuenta la topografía accidentada del terreno para cada pequeño sistema eléctrico, se hace difícil y costoso reunir el material excedente de las excavaciones realizadas, para ser depositados en un botadero. Por tal motivo, éste material será dispuesto en pequeñas depresiones ubicadas en el entorno de los postes eléctricos, sin afectar cobertura vegetal y cursos naturales de agua. Como ya se mencionó anteriormente las oficinas y almacenes, se ubicarán en locales alquilados al interior de localidades, los cuales cuentan de servicios municipales de recojo de basura; y la generación de residuos sólidos peligrosos tales como aceites, lubricantes, filtros y baterías, producto del mantenimiento de los vehículos usados durante la obra (camioneta, camión grúa, camión para transporte de personal y otros materiales) serán producidos en talleres particulares en las localidades donde se realizan estos trabajos y estarán a cargo de una EPS-RS.



6.3.4 Sub Programa de Señalización de Seguridad y Medio Ambiente La señalización de seguridad y medio ambiente tiene como propósito informar a los trabajadores y a la población de las localidades beneficiadas y áreas aledañas acerca de la ejecución del PSE y de las precauciones y cuidados que deben tenerse durante las obras a fin de no afectar el ambiente y no poner en riesgo su seguridad. La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de paneles informativos, preventivos y prohibitivos, en los que se indique a la población y al personal de obra, así como a eventuales visitantes, sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y sobre el riegos de posibles accidentes y serán colocados en puntos estratégicos designados por el responsable del Plan de Manejo Ambiental.

6.4 PROGRAMA DE MONITOREO

El Programa de Monitoreo Ambiental está conformado por un conjunto de acciones organizadas, con la finalidad de evaluar el cumplimiento y adecuación del Plan de Manejo Ambiental propuesto para el presente PSE. Asimismo, dicho programa permitirá la evaluación periódica y permanente de la dinámica de las componentes ambientales que serán impactados por el PSE; suministrar información para la toma de decisiones sobre medidas correctivas orientadas a la conservación del medio ambiente, y de las instalaciones del PSE Jauja, en especial durante su etapa operativa.

6.4.1 Personal y Periodo de Monitoreo Durante la Etapa de Construcción La inspección estará a cargo del responsable del Plan de Manejo Ambiental, quien verificará durante la ejecución de la obra, que las labores no dañen los medios físicos, biológicos y de interés humano. Durante la Etapa de Operación El operador o concesionario de este sistema deberá tener un responsable de la situación ambiental (Auditor Ambiental Interno, de acuerdo al Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas) quien deberá monitorear las variables establecidas en este estudio en períodos mínimos de seis meses y presentar a la autoridad competente al final de cada año, el informe de cumplimiento de la legislación ambiental con los resultados del monitoreo.



6.4.2 Acciones del Programa de Monitoreo Etapa de Construcción Durante la etapa de construcción, se procederá al monitoreo de todas las actividades a ser desarrolladas, para asegurar que se eviten impactos negativos sobre el entorno ambiental; así como el cumplimiento por parte del Contratista de la normatividad ambiental vigente. No se procederá al monitoreo de parámetros como PM10, CO, NOx para el caso del aire, ni pH, SST, aceites, etc, para el caso de agua, por considerarse que la emisión de estos parámetros es mínima no generándose ningún impacto significativo sobre el ambiente. Se monitoreará los siguientes aspectos: • Revisión diaria de la adecuada disposición final de los residuos sólidos; de los lugares de

trabajo, así como de las zonas de tendido de conductores eléctrico. • Revisar periódicamente los caminos utilizados para el transporte manual de los

materiales, a fin de minimizar la afectación de especies vegetales. • Revisión diaria de la señalización de seguridad, especialmente de las excavaciones para

estructuras. • Establecimiento de un Plan de Monitoreo Arqueológico durante las actividades de

excavaciones a cargo de un arqueólogo registrado en el INC, para las locaciones de los postes donde se debe verificar la no existencia de restos arqueológicos; en aquellos lugares donde se presuma la existencia de restos arqueológicos, deberá realizarse las coordinaciones con el Instituto Nacional de Cultura, a fin de tomar las medidas correspondientes.

Etapa de Operación Monitoreo de la invasión de vegetación Se realizará a fin de detectar la invasión y/o crecimiento de especies arbóreas de porte alto, dentro de la faja de servidumbre del tendido eléctrico; asimismo, permitirá prever la ocurrencia de accidentes y/o deterioro de las estructuras instaladas. • Parámetros a ser monitoreados: existencia de especies arbóreas en especial aquellas de

porte alto, debajo de la línea de distribución instalada. • Puntos de monitoreo y frecuencia: Se realizará el monitoreo en todo el recorrido de la

línea primaria, en cuyas áreas de acuerdo a las zonas de vida preponderantes puedan existir la posibilidad de crecimiento de vegetación, recomendándose un período de frecuencia anual.



Monitoreo de la estabilidad de las estructuras La realización de esta actividad, esta relacionada en la detección de cualquier problema de inestabilidad de los postes que pueda comprometer las instalaciones antes citadas y/o el abastecimiento normal de la energía eléctrica a las localidades beneficiadas. • Parámetros a ser monitoreados: verificación in situ de las estructuras (conformadas por

postes) constituyentes de la línea de distribución, aparición de superficies de falla o agrietamientos.

• Puntos de monitoreo y frecuencia: se realizará el monitoreo en todo el recorrido de los postes constituyentes de la línea de distribución, recomendándose que sea realizado después de la presencia de condiciones climáticas adversas u ocurrencia de eventos de geodinámica externa y/o interna, pudiendo ser realizado alternativamente, de forma anual.

Monitoreo de la invasión de la faja de servidumbre La realización de esta actividad está relacionada con la ocupación de la faja de servidumbre de la línea de distribución eléctrica del PSE, por la aparición de edificaciones y/o construcciones, que puedan comprometer la salud de la población local y/o la interrupción del servicio eléctrico. • Parámetros a ser monitoreados: Construcción de viviendas y/o edificaciones en la faja de

servidumbre de las líneas de distribución eléctrica. • Puntos de monitoreo y frecuencia: Se realizará el monitoreo en todo el recorrido de la

faja de servidumbre de la línea de distribución que se encuentra en las localidades beneficiadas por el PSE donde se aprecie procesos de expansión urbana, recomendándose con un período de frecuencia anual.

6.5 PLAN DE COMPENSACIONES La adquisición de los Derechos de Servidumbre será realizada por ELECTROCENTRO S.A en forma progresiva luego de obtenida la Concesión del PSE. Según la Norma DGE-025-P-1/1988 del Ministerio de Energía y Minas, ELECTROCENTRO S.A. elaborará oportunamente todos los documentos para que se proceda a la adquisición del derecho de servidumbre del PSE Jauja, para lo cual se debe considerar lo siguiente: • Fichas de Empadronamiento y Valorización, las mismas que deben estar firmadas por

los propietarios afectados, adjuntándose los documentos de propiedad y de identificación.



• Medición del área de ocupación por estructuras (postes y retenidas): − Base de poste ................... 1m x 1m − Base de biposte ................ 1m x (distancia entre postes + 2 metros) − Proyección de retenida....... 1m x (largo de retenida + 1 metro)

• Para la valorización de la franja de servidumbre se tomará como referencia los valores arancelarios emitidos por el Concejo Nacional de Tasaciones (CONATA) para los terrenos rústicos de las Provincias de Jauja del Departamento de Junín. Estos valores se utilizarán como referencia, prevaleciendo en todos los casos el acuerdo tomado previa negociación en trato directo con la población afectada.

• Se ha establecido que el ancho de la Faja de Servidumbre es de 11 metros lineales. • Para el caso de los terrenos de cultivo se considerará el valor por el área afectada, de

acuerdo a la altitud, capacidad de uso de las tierras y del tipo de cultivo de la parcela agrícola.

6.6 PLAN DE CONTINGENCIAS

El plan de contingencias ambiental para el sistema de distribución de energía, tiene por objeto establecer las acciones que deberán ejecutar la empresa constructora y la concesionaria de los PSE para prevenir y/o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres ambientales que se puedan producir en estos sistemas y su área de influencia. Este plan de contingencias esquematiza los planes de acción que deben ser implementados, si ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de mitigación. Por otro lado, este plan se elabora para contrarrestar los efectos que se puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de equipos e infraestructura.

6.6.1 Procedimiento de notificación para reportar emergencias

El procedimiento de notificación para reportar emergencias es el siguiente: • Toda contingencia deberá ser informada inmediatamente a los responsables de la

empresa operadora después de ocurrida, por el Supervisor del área donde se produce el hecho. Asimismo se comunicará a ESSALUD o centros asistenciales autorizados y a la autoridad policial y municipal correspondiente.

• Se establecerá los procedimientos más rápidos de comunicación entre el personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de la empresa, reservando en los medios de



comunicaciones de la empresa, líneas o canales externos libres para el uso de las áreas de seguridad. Toda condición riesgosa deberá ser informada de inmediato y confirmada por escrito al superior.

• La empresa concesionaria establecerá el procedimiento interno para comunicar la emergencia a la Dirección General de Electricidad del MEM.

• Se designará representantes de la empresa para que asistan a las coordinaciones permanentes con autoridades, locales, regionales y nacionales. En especial con los encargados de Defensa Civil a fin de tener planes de contingencia para atender de manera conjunta los desastres, otorgándoles las facilidades necesarias y el apoyo para su efectiva función.

• El responsable ambiental de la empresa identificará y señalizará las áreas susceptibles, áreas consideradas de riesgo; así como, de la alternativa a seguir por la red en caso de producirse la rotura.

• Se establecerán los mecanismos de comunicación del peligro a los pobladores de las áreas que serían afectadas a fin que procedan a la evacuación oportuna hacia lugares seguros predeterminados.

6.6.2 Equipos a ser utilizados para hacer frente a emergencias

Unidades Móviles de Desplazamiento Durante la construcción de las obras y operación del PSE, se dispondrá de por lo menos una unidad móvil de desplazamiento rápido en buen estado. Red de Comunicaciones Se requiere que los frentes de trabajo cuenten con unidades de radio portátiles y/o la implementación de radios en los medios de transporte del personal. Asimismo, debe tenerse presente el uso de teléfonos fijos y celulares que resultan otro medio de comunicación eficaz. Implementos de Primeros Auxilios y de Socorro Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse rápidamente. La empresa constructora y/o el concesionario (en la etapa operativa) están obligados a disponer como mínimo los siguientes implementos: botiquín para la atención de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas, balones de oxígeno, resucitadores. Implementos y Medios de Protección Personal La empresa constructora y concesionaria está obligada a suministrar los implementos y medios de protección personal a sus trabajadores. Este equipo de protección deberá reunir las condiciones mínimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad, etc, de tal



forma, que contribuyan a mantener la buena salud de la población laboral contratada para la ejecución de las obras y/o el mantenimiento de las instalaciones. Los trabajadores que deban usar los equipos y herramientas eléctricas, serán previamente capacitados por la empresa en cuanto a su manejo y a las condiciones básicas de seguridad. Los equipos eléctricos, que por sus características requieren ser revisados y regulados periódicamente durante su funcionamiento, estarán instalados de tal manera que permitan un acceso fácil y seguro. Establecimientos de Salud Los establecimientos de salud más cercanos al PSE se muestran en los cuadro Nº 6-3, y corresponden a los distritos de Paca y Yauli (provincia de Jauja). De acuerdo a las limitaciones de los centros asistenciales presentes en el área de influencia, se recomienda que ante la eventualidad de un accidente o contingencia que implique gravedad de lesiones y/o que pueda poner en peligro la vida del personal accidentado, se proceda de inmediato al traslado de dicho personal a los centros de salud mencionados.

Cuadro Nº 6-3 Establecimientos de Salud en el Área de Ubicación del PSE

Localidad Distrito Tipo de Establecimiento Especialidad Puesto de Salud Paca

Paca Paca Puesto de Salud Yanacancha

Primeros auxilios, cirugía menor, partos normales

Yauli Yauli Centro de Salud Yauli Medicina General,

obstetricia y emergencias. Preventivo promocional

Fuente: Unidad Técnica de Salud – UTES Junín - MINSA

6.6.3 Procedimiento para el entrenamiento del personal técnico • La oficina de seguridad y medio ambiente de la empresa, establecerá las brigadas

especializadas, con responsabilidades definidas en cada zona de trabajo. • La designación de los miembros de las brigadas debe ser comunicado a todo el

personal, así como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias.

• La capacitación y organización de las brigadas estará a cargo de la oficina de seguridad y medio ambiente en coordinación con el médico de la empresa y/o centros asistenciales.

• En todo programa de trabajo de seguridad deberán incluirse actividades de capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes eléctricos y demás riesgos comunes de la empresa operadora.

• Con la finalidad de comprobar la eficacia del sistema de prevención, el entrenamiento de las brigadas y el conocimiento de personal, se efectuarán simulacros de manera



periódica (dos veces como mínimo al año); así como los sistemas de comunicación hacia otras instituciones, centros asistenciales cercanos, Defensa Civil, bomberos y Dirección General de Electricidad.

• La oficina de seguridad y medio ambiente obtendrá del área correspondiente información sobre los contratistas que prestan servicios de operación y mantenimiento para la empresa, la misma que debe ser actualizada periódicamente a fin de solicitarles sus propias previsiones de seguridad, así como alguna falla relacionada con los elementos y equipos propios que forman parte del PSE.

6.6.4 Organización del equipo de respuesta

Durante la ejecución de los trabajos de construcción del PSE los integrantes del Plan de Contingencias serán: • Supervisor de Obra • Jefe de Seguridad y Medio Ambiente • Jefe de Cuadrilla (trabajadores) • Brigada de Contingencias • Personal Médico • Fuerza Policial • Autoridad Municipal • Defensa Civil Durante la fase de operación del PSE, ELECTROCENTRO S.A. de acuerdo a las disposiciones legales posee un comité de seguridad, el cual deberá coordinar las acciones (recursos logísticos y humanos) y tomará las decisiones a seguir antes, durante y después de una emergencia relacionada con el PSE.

6.6.5 Tipos de Contingencias relacionadas con el PSE

Existen muchas categorías de emergencias que potencialmente podrían ocurrir y afectar a las instalaciones y su operación. A continuación se indican las emergencias más probables que podrían surgir en las instalaciones: • Ocurrencia de desastres naturales: sismos. • Ocurrencia de incendios. • Caída de postes y/o conductores. • Electrocución. • Derrames de combustibles, aceites y lubricantes. • Derrame de grasas y aceites dieléctricos de transformadores. • Acciones terroristas y/o de sabotaje.



Ocurrencia de sismos Durante la etapa de construcción del PSE se cuenta con oficinas y almacenes ubicados en diversas localidades, y dadas las características sismológicas de nuestro país, es factible la ocurrencia de sismos que originen daños a dichas infraestructuras. En tal sentido se deberán establecer procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, y que a continuación se detallan: Antes del sismo • La empresa constructora deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras

dentro y fuera de las oficinas y almacenes de materiales, etc.; así como, de las rutas de evacuación directas y seguras.

• Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.

• La empresa constructora implementará charlas de información al personal, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.

Durante el sismo • Se deberá instruir al personal de tal forma que se mantenga la calma y la evacuación se

disponga de tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten el pánico. • Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca fósforos, velas

o encendedores. • De ser posible, disponer la evacuación del todo personal hacia zonas de seguridad y

fueras de zonas de trabajo. • Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar

accidentes. Después del sismo • Atención inmediata de las personas accidentadas. • Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles réplicas

del movimiento telúrico. • Mantener al personal, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un

tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas. • Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido

averiado y/o afectado. Ocurrencia de incendios Durante la etapa de construcción del PSE se cuenta con oficinas y almacenes ubicados en diversas localidades los cuales son susceptibles de sufrir incendios; ya sea por inflamación de combustibles, accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico. Mientras que durante los trabajos de campo puede ocurrir incendios debido a accidentes operativos de maquinaria



pesada y unidades de transporte. En tal sentido se deberán establecer procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, y que a continuación se detallan: Antes del incidente Lineamientos generales en caso de incendios: • Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al caso, deberá conocer los

procedimientos para el control de incendios bajo los dispositivos de acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias.

• Para las oficinas y almacenes se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), el que será de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.

Disposición y uso de extintores: • Durante la etapa de trabajo de campo los extintores deberán encontrarse en lugares

apropiados y de fácil acceso; mientras que en las oficinas y almacenes deberán estar dispuestos en lugares que no puedan quedar bloqueados o escondidos detrás de materiales, herramientas, u cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o donde obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones a las personas que transitan.

• Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es apto y contener instrucciones de operación y mantenimiento.

• Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deberá llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.

• Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario proceder a su reemplazo inmediato.

Durante el incidente • Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando

extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. • Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.

• Para apagar un incendio eléctrico: de inmediato cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono o arena seca o tierra.

• De ser el caso, en los almacenes, se deberá disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca.

Después del incidente • Proceda a tranquilizar al personal herido u afectado en consecuencia del fuego. • No se debe aplicar pomadas o aceites a las quemaduras. En caso necesario, se pueden

lavar suavemente con agua cocida. • Nunca reviente las ampollas de las personas con quemaduras.



• Nunca desprenda trozos de prenda adheridas a las quemaduras, esto ocasiona más dolor y causa más daño.

• No regrese al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y se certifique la extinción total del fuego.

Caída de postes y/o conductores Están referidos a la eventual caída de postes y/o conductores, originados por un evento natural de envergadura (sismos, u otros) o por la acción humana (sabotaje, terrorismo) y que pueden originarse durante la etapa de montaje, y/o en la etapa operativa del PSE. Antes del incidente • Realizar inspecciones de las instalaciones proyectadas (postes), después de la

ocurrencia de desastres naturales y/o acciones humanas en el área de influencia directa del PSE. (línea de distribución).

Durante el incidente • Dar aviso a ELECTROCENTRO S.A. sobre la ocurrencia del incidente. • No permitir que se acerquen personas al conductor caído o cortado. Deberá mantenerse

una distancia no menor del ancho de la faja de seguridad de la línea. • Si al producirse la caída del poste y/o el conductor, se ha producido la electrocución de

personas o animales, por ningún motivo debe tocárseles, sin antes verificar que no exista peligro para la persona que lo haga.

Después del incidente • Verificación de la apertura del circuito eléctrico y proceder al cierre respectivo. • Identificar en la zona del accidente, la presencia de personal y/o de población local en

condición de heridos y/o fallecidos. • Proceder a la evacuación inmediata de los heridos al centro asistencial más cercano. • Proceder a la inspección y verificación del estado de los componentes de la estructura

(poste, aisladores y otros). • Disponer la recuperación de elementos o partes de la estructura. • Empezar las labores del reinicio del montaje de postes, aisladores y otros. • De ser el caso, proceder a compensar cualquier daño ocasionado a terceros por la

ocurrencia del accidente. Electrocución

Antes del incidente • Verificación del uso obligatorio de implementos y equipos de seguridad para la

realización de trabajos en líneas de distribución (equipo de puesta a tierra, herramientas con aislamiento apropiado, equipo de detector de tensión, etc.).



• Verificación que todo personal que realice labores en líneas de distribución y conexas, tenga la adecuada capacitación y experiencia en dichas tareas.

Durante el incidente • Comunicar la ocurrencia del accidente a los responsables de área. • Verificación de la apertura del circuito eléctrico y proceder al cierre respectivo. • Comprobar que la persona accidentada no esté en contacto con el conductor a tensión,

en caso contrario, deberá efectuarse el desprendimiento de la víctima (separarla del medio conductor), teniendo presente que la humedad hace esta operación más peligrosa.

• Si se presume que la víctima tiene fracturas que comprometan el cuello o la columna vertebral, se evitará trasladarlo de lugar, hasta que llegue el personal médico.

Después del incidente • Una vez que la victima ha sido desprendida, se procederá con toda urgencia a efectuarle

la respiración artificial. • Si después de practicar la respiración artificial se observaran signos de parada

circulatoria (palidez, ausencia de pulso en el cuello y muñeca) deberá procederse a practicar simultáneamente un masaje cardíaco.

• Si la victima después de recuperarse momentáneamente convulsionase y a causa de ello volviese a perder el conocimiento, deberá practicársele otra vez la respiración artificial.

• Mientras la víctima no recupere el conocimiento, no se le dará de beber líquidos. Si el paciente pide beber, se le proporcionará agua, té ó café a pequeños sorbos.

• Para evitar enfriamientos a la víctima mientras llega la asistencia o médico, se le deberá abrigar con una manta o frazada, cuidando de moverlo lo menos posible y no dañar las zonas que tengan quemaduras.

• No se debe aplicar pomadas o aceites a las quemaduras. En caso necesario, se pueden lavar suavemente con agua cocida.

• Todo electrocutado por corto que haya sido el tiempo de pérdida de conocimiento, y en general, todo el que ha sufrido un accidente eléctrico, deberá ser examinado por el médico.

Se estima que el eventual derrame de combustibles, aceites, lubricantes y productos similares será en cantidades pequeñas, originados por fugas menores de los vehículos utilizados durante la construcción de la obra. Antes del incidente • Capacitación permanente a los trabajadores para el tratamiento de derrames de

combustibles y otros. • Disponer que todo trabajador ante un derrame, proceda a la atención del percance con la

finalidad de evitar que estos materiales puedan contaminar el suelo.



Durante el incidente • Usar material absorbente (paños tipo 3M) para recogerlos y escurrir dentro de cilindros

con tapa. • Cubrir el material con arcilla, arena un otro material apropiado. Después del incidente • Evaluar la extensión del área afectada, y proceder a remover la capa de suelo

contaminado (impregnado con hidrocarburo o aceite). • El suelo removido, impregnado en hidrocarburo deberá ser transportado, tratado y/o

dispuesto por una EPS-RS autorizada por la DIGESA Derrame de grasas y aceites dieléctricos de transformadores Se estima que el eventual derrame de combustibles, aceites, lubricantes y productos similares originados por los vehículos utilizados durante la construcción de la obra, será en cantidades pequeñas. Atención especial requiere el manejo de grasas y aceites dieléctricos los que son usados en los transformadores de las subestaciones eléctricas. El manejo del aceite dieléctrico se realiza en fábrica (conforme con los Protocolos de los Transformadores) y por tanto en obra no se tiene acceso debido a que los transformadores se encuentran herméticamente cerrados. El aceite dieléctrico a usar en los transformadores de las subestaciones es el Shell Diala D el cual no contiene niveles detectables de bifenilos policlorados (PCB < 1 ppm) conforme a la norma ASTM D4059, la cual establece que cantidades menores a 2 ppm de PCBs no son detectables. En el Anexo D se muestra la Ficha Técnica del Aceite Dieléctrico Shell Diala D. Para el caso específico de derrames de aceite dieléctrico de los transformadores, se tiene previsto realizar las siguientes medidas: • Una brigada debe responder de inmediato a la notificación de que ha ocurrido un

derrame de aceite dieléctrico. • Todo el personal de limpieza que manipule el aceite dieléctrico y/o que esté trabajando

en la limpieza misma deben utilizar equipo de protección. • Es importante evitar que los fluidos de aceite dieléctrico alcancen canales de aguas

pluviales, cloacas, desagües o cualquier otro lugar en que corra agua. La brigada deberá aplicar todas las opciones existentes para contener un derrame de aceite dieléctrico, como desviaciones temporales o cercados (uso de muros de contención). Se debe hacer todo esfuerzo razonable para detener o retardar el flujo de aceite dieléctrico y contener lo derramado, utilizando el personal, equipo y material (paños absorbentes) que esté en el lugar o del que se pueda disponer inmediatamente.

• En caso de que el aceite dieléctrico alcance una corriente de agua, canalización, o algún área inaccesible, el primer empleado que llegue al área del derrame deberá iniciar procedimientos de notificación de inmediato, y emprender medidas para evitar que más material derramado alcance aguas o suelos.



• Se deberán colocar barricadas alrededor de las áreas contaminadas para evitar que los transeúntes y vehículos ingresen antes de que el material haya sido recogido y retirado.

• En la mayoría de los casos se utilizan materiales para absorber aceite. Cuando es así, deben esparcirse en el área contaminada y permanecer ahí por lo menos durante una hora, o el tiempo necesario para que el aceite dieléctrico sea absorbido.

• Una vez que los fluidos derramados son absorbidos, el material absorbente y los suelos contaminados deben depositarse en los barriles de acero preparados para tal fin. Cuando la situación no permita determinar el nivel de penetración de aceite dieléctrico, se retirarán por lo menos 15 cm. de profundidad de suelo.

• Todas las superficies expuestas a los líquidos derramados deberán descontaminarse con estopas impregnadas con un solvente eficiente, como el tricloroetano.

• Todas las estructuras de acero, estantes de madera, bandeja portacables (de todo tipo) etc., también deben lavarse con solvente. Todo el equipo en estas estructuras, que puede estar contaminado por el derrame con aceite dieléctrico pero que no se va a eliminar, debe igualmente limpiarse. El solvente se utilizará con precaución para evitar la contaminación de otros equipos, vehículos, etc., en el área del derrame.

• Cuando sea posible, deben lavarse perfectamente con solvente todos los objetos contaminados, como herramientas, ropa, botas y otros equipos. De lo contrario, deben depositarse en los barriles de acero preparados especialmente para su eliminación.

• Todos los barriles deben estar debidamente identificados y deben almacenarse o colocarse en un lugar apropiado para el posterior transporte, tratamiento y/o disposición final a través de una EPS – RS autorizada por la DIGESA.

Ocurrencia de acciones terroristas y/o de sabotaje Dichos contingencias están relacionadas con acciones exógenas al personal de obra y/o mantenimiento de las instalaciones, por ocurrencia de prácticas terroristas y/o de sabotaje de las instalaciones del PSE. De ocurrir dicha eventualidad, la empresa constructora, en la etapa de construcción, y ELECTROCENTRO S.A., en la etapa de operación deberán comunicarlo inmediatamente con las fuerzas policiales más cercanas y solicitar la ayuda o intervención respectiva, incluyendo la paralización de la obra y/o labores de mantenimiento, de acuerdo al caso. Asimismo, se procederá a la evaluación de los daños ocasionados, atención de los posibles heridos, reposición de las estructuras y el restablecimiento del servicio eléctrico a las comunidades beneficiadas.



Antes

Durante

Después

Supervisor de Obra

Responsable del PMA

Identificación y Análisis de Riesgos Ambientales Definición de procedimientos Formación de Brigadas (Contingencia, apoyo y primeros auxilios) Equipamiento requerido (comunicación, extintores de incendios, botiquín, equipos varios) Capacitación y entrenamiento

Capacitación de personal trabajador Capacitación de brigades Organización de simulacros Evaluación de Simulacros

Jefe de Area

Supervisor de ObraResponsable PMA

Evacuar el área afectada y poner cerco de seguridadEsSalud o centros asistenciales, Fuerzas Policial y Autoridad Municipal, Defensa Civil

Brigadas de ContingenciaBrigada de ApoyoPrimeros Auxilios

Limpieza del area afectada

Evaluación del area afectada

Valorizacion de Daños

InvestigaciónSupervisor de ObraResponsable de PMA

Jefe de Area

Personal trabajador

Responsables Acciones a realizar

Evaluación de Procedimiento de Contingencias

Flujograma de Implementación del Plan de Contingencias

Controlar la contingencia

Evacuar y Atender a heridos



6.7 PLAN DE ABANDONO Las instalaciones de tendido eléctrico, como es el caso del PSE Jauja, no tienen una etapa específica de cierre, sino una etapa de renovación, la cual ocurre cuando las instalaciones cumplen su período de vida útil, que es de 30 años, o la demanda de potencia aumenta en forma no prevista. Esto es porque el servicio de suministro de energía eléctrica es permanente, si se considera el aumento de población en las diferentes localidades que implica una mayor demanda eléctrica, y requerirán de ampliaciones tanto en el área a abarcar como de aumento de potencia, considerándose como parte de estos trabajos la renovación y cambio de las estructuras existentes por otras de mayor capacidad. Debe considerarse, una vez finalizada la construcción del PSE la entrega formal de los ambientes utilizados por la empresa ejecutora (oficinas y almacenes), alojamientos del personal trabajador e ingenieros, los mismos que fueron alquilados durante la construcción del PSE; la remoción de residuos y otros materiales han sido considerados dentro del sub programa de manejo de residuos. Finalmente, en caso de procederse al cese y desmantelamiento del PSE, el titular de la empresa concesionaria presentará en forma oportuna a la autoridad competente (Dirección General de Asuntos Ambientales Eléctricos del Ministerio de Energía y Minas) el Plan de Cierre y Abandono correspondiente. De forma preliminar, indicamos las acciones a realizarse en el Plan de Abandono: • Se deberá comunicar a las autoridades correspondientes (Autoridades locales y la

Dirección General de Electricidad), a fin de coordinar las modificaciones o terminación de la concesión de distribución y las medidas que se tomarán y ejecutarán para el abandono del área.

• Se deberá comunicar el inicio de los trabajos de desmontaje al Ministerio de Energía y Minas, el mismo que podrá nombrar un interventor y/o una entidad consultora para que actualice planos, realice inventarios valorizados de bienes y derechos, los cuales podrán ser luego subastados.

• Se efectuará una evaluación mediante una misión integrada por personal del Ministerio de Energía y Minas y la Empresa Concesionaria a fin de determinar si parte o la totalidad de la infraestructura pase al poder de terceros, a través de procesos de venta, a otras empresas o a la población ubicada en las cercanías, o si se entregará en uso o en donación a alguna institución pública o privada que requiera de dicha infraestructura.

• Se deberá establecer las rutas a seguir para el desalojo de los equipos, sin que esto afecte a la vegetación de la zona.

• Se deberá realizar el cese y verificación de la ausencia de energía eléctrica y tensión en todo el sistema de distribución.

• Se procederá al desmontaje de subestaciones y/o transformadores de distribución aéreos.



• Se procederá al desmontaje de todo el circuito secundario: cables, aisladores, ferretería eléctrica, vientos, puestas a tierra y acometidas. Los cables conductores serán recogidos convenientemente y entregados para usos compatibles a sus características y estado de conservación; usos que han sido previamente establecidos a través de una evaluación.

• Las estructuras (postes) serán desmanteladas y retiradas hacia botaderos previamente seleccionados.

• Se deberá proceder a la revegetación con especies de porte pequeño propias del lugar, en el área que ha sido ocupada por las estructuras eléctricas (en caso dicha área no será reutilizada por las nuevas estructuras); para tal efecto, se debe acondicionar el suelo con tierra agrícola que permita el desarrollo adecuado de la vegetación.

• Para llevar a cabo estas acciones, la empresa concesionaria deberá procurar la participación de las personas de la zona, a fin de generar una fuente temporal que beneficie al poblador.

6.8 PROGRAMA DE INVERSIONES

A continuación se incluyen las partidas presupuestales que deberán ser asumidas, a fin de que se pueda cumplir con la aplicación de las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental (Cuadro Nº 6-4).

Cuadro Nº 6-4

Programa de Inversiones para la Implementación del Plan de Manejo Ambiental (Presupuesto Estimado)

Descripción Monto S/.

Responsable de implementación Periodo

Botiquín de primeros auxilios. 300

Control de incendios (2 extintores de polvo químico de 2 Kg).

500

Capacitación del personal de Brigadas de Emergencias. 500

Charlas de seguridad, medio ambiente y comportamiento social al personal obrero.

1 000

Señalización de Seguridad y Medio Ambiente 300

Disposición de residuos sólidos peligrosos a través de una EPS-RS autorizada por la DIGESA.

2 000

TOTAL 4 600

Contratista Durante la

construcción del PSE

Monitoreo del crecimiento urbano e invasión de la faja de servidumbre por vegetación.

1 500

Charlas de seguridad y medio ambiente a los operadores del PSE Jauja.

1 000

TOTAL 2 500

ELECTROCENTRO S.A. Anual,

durante el funcionamient

o del PSE



CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

• El PSE Jauja presenta un recorrido corto de aproximadamente 5 kilómetros, en el cual no atraviesa por áreas naturales protegidas, bosques, restos arqueológicos, cuerpos de agua, etc., ello aunado a la envergadura del PSE tanto en los aspectos de construcción, operación y mantenimiento, implica la generación de impactos ambientales negativos moderados y principalmente bajos por lo que el PSE resulta ambientalmente aplicable.

• De la evaluación realizada se concluyó que producto del funcionamiento del PSE Jauja también se originan impactos ambientales positivos moderados y altos enfocados al aspecto social debido a que la generación de energía eléctrica promoverá el desarrollo económico de los poblados beneficiados con la consecuente mejora de la calidad de vida.

• El Plan de Manejo Ambiental ha sido elaborado con la finalidad de prevenir, reducir y/o mitigar los impactos ambientales adversos, por lo que de la correcta implementación del mismo se asegura la construcción, operación y mantenimiento sin causar mayores impactos negativos al medio ambiente.

Recomendaciones

• A fin de evitar posibles conflictos sociales, el Contratista debe explicar a la población cuyo predio será afectado, que las tierras a expropiar serán pagadas con un justiprecio a fin que no se vean perjudicados; para tal efecto, se debe realizar un Plan de Compensaciones o la Valorización de la Franja de Servidumbre del PSE Jauja.

• Se recomienda cumplir con los lineamientos y política de protección ambiental establecidos en

el “Reglamento de Protección Ambiental” y la “Ley del Medio Ambiente”.

• Durante el proceso de construcción, el contratista deberá contratar los servicios de un profesional con especialidad o capacitación en medio ambiente, quien estará encargado de implementar el Plan de Manejo Ambiental y de esa manera asegurar el cumplimiento del presente estudio.



BIBLIOGRAFÍA

Banco Interamericano de Desarrollo – BID. 1996. Guía para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental de Líneas de Transmisión y Subestaciones. Consejo Nacional del Ambiente – CONAM. 1998. Principios de Evaluación de Impacto Ambiental. V. CONESA FDEZ – VÍTORA 1997. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental - Ediciones Mundi-Prensa – 3ra. Edición – Madrid. TOVAR SERPA, OSCAR. 1990. Tipos de Vegetación Diversidad Florística y estado de Conservación de la Cuenca del Mantaro. Centro de Datos para la Conservación Universidad Nacional Agraria la Molina. Departamento de Manejo Forestal. Lima, Perú. UNSIHUAY TOVAR, FRANKLYN DELIO. 1994. Características Agroclimáticas que Condicionan las Siembras y Cosechas en el Departamento de Junín. Lima, Perú. Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA, 2000. Base de Datos de Recursos Naturales e Infraestructura para el Desarrollo Socio-económico del Perú – Departamento de Junín. (Preliminar). Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, 2005. Resultados Preliminares del Décimo Censo de Población y Quinto Censo de Vivienda. Atlas Regional del Perú. Imagen geográfica, estadística, histórica y cultural. Toma 4 Junín. 2004. Editorial PEISA S.A.C. Unidad Técnica de Salud de Junín - Departamento de Estadística e Informática, 2004. Base de Datos 2004. Página de Internet http:/www.mined.gob.pe http:/www.jaujamiperu.com

Forestsoil ELECTROCENTRO...

Documents

Transcript of Forestsoil ELECTROCENTRO...