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CEMIE-Redes

Mesa 8

Formación de capital humano Tema de discusión, Antecedentes y preguntas guía

Cuernavaca, Morelos, México

Agosto de 2018

Contenido

1 FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO .............................................................. 3

1.1 Alcance ..................................................................................................... 3

1.2 Educación en Red Eléctrica Inteligente: Objetivo ..................................... 3

1.3 Antecedentes ............................................................................................ 3

2.1.1 Programa Estratégico de Formación de Recursos Humanos en

Materia Energética (PEFRHME) ......................................................................... 4

2.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) ......................................... 5

1.3.1 Alineación del PEFRHME al Programa Sectorial de Energía

(PROSENER) ..................................................................................................... 6

1.4 Estado del Arte ......................................................................................... 7

1.5 Experiencias mundiales ............................................................................ 8

1.5.1 University of Minnesota ......................................................................... 8

1.5.2 Illinois Institute of Technology ................................................................ 8

1.5.3 Ivy Tech Crossroads SmartGrid Training Program ................................ 9

1.6 Contexto nacional ................................................................................... 10

1.6.1 Oportunidades para México ................................................................. 11

1.6.2 Infraestructura actual en México .......................................................... 11

1.7 Estructura de la Sesión “Formación de capital humano” (Se incluyen preguntas

claves que servirán de driver para las discusiones) ............................... 12

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Mesa 8 – Formación de capital humano

1 FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO

1.1 Alcance

En este Panel, dedicado a la Formación de capital humano, se unificarán los resultados del estado del arte a nivel nacional e internacional; se estudiarán las necesidades de desarrollo de nuevos programas de estudio e infraestructura de apoyo compartida; se discutirán los parámetros clave de desempeño en dichos programas educativos; se analizarán las ventajas y desventajas, la capacidad del personal e infraestructura con que se cuenta en el país y el personal que se requiere desarrollar en los diferentes niveles. El objetivo final de esta mesa de discusión, será identificar y establecer las necesidades de formación de capital humano especializado en las tecnologías y sistemas relacionados con las redes eléctricas inteligentes. También se discutirán los esquemas de creación y uso compartido de infraestructura de laboratorios, plataformas y temarios de programas de estudio.

1.2 Educación en Red Eléctrica Inteligente: Objetivo

Integrar los esfuerzos nacionales para empoderar a las instituciones de educación

superior y los centros públicos de investigación para brindar formación en los temas de

red eléctrica inteligente.

Objetivos específicos:

• Formar personal para preservación y creación de trabajos asociados a REI

• Fuerza de trabajo entrenada para atender los retos globales en independencia energética, medio ambiente limpio y energía sustentable

• Mayor capacidad para fabricar equipos eléctricos nuevos para implantar la REI

• Fortalecer y Enfocar la investigación y el desarrollo para implantar la REI

• Crecimiento de la REI

• Incrementar la inversión de las compañías en el sector energía

• Repositorio integrado de laboratorios

1.3 Antecedentes

La Reforma Energética en México ha mostrado que se requieren expertos de alto nivel, profesionales y técnicos con los conocimientos y capacidades para hacer frente a los grandes retos que enfrentará el sector energético en el futuro próximo, tanto en las áreas de las ingenierías como en las económicas, sociales y legales, entre otras. La complejidad tecnológica de la producción, transporte y transformación de hidrocarburos, la meta de alcanzar una matriz energética diversificada con una mayor proporción de energías limpias y renovables, el cambio generacional en las Empresas Productivas del Estado (Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad), mejorar el sistema

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Mesa 8 – Formación de capital humano

eléctrico nacional a través de ser eficiente, seguro, flexible, resiliente, de calidad, confiable y sustentable y un sector con una nueva dinámica de crecimiento generan nuevas demandas de talento y conocimiento. El gran reto de un desarrollo sustentable es que nos lleve a una sociedad equitativa que hoy que cuide del futuro, para las generaciones siguientes.1

2.1.1 Programa Estratégico de Formación de Recursos Humanos en Materia Energética

(PEFRHME).2

Con la promulgación de la Reforma Energética el 20 de diciembre de 2013, se espera lograr un impulso sin precedentes al sector y a la economía en general. Sin embargo, la Reforma debe ir acompañada de acciones que generen las condiciones óptimas para que pueda ofrecer todas sus bondades. Es por esto que el 11 de agosto de 2014, el Presidente de la República dio a conocer 10 acciones inmediatas para la efectiva implementación de la Reforma Energética. La sexta consiste en el Programa Estratégico de Formación de Recursos Humanos en Materia Energética (PEFRHME), para contar con los especialistas que requerirá el sector energético en los próximos años.

El objetivo general de este Programa Estratégico es que México aproveche y potencie la formación de talento para apoyar el desarrollo de un sector de energía más atractivo, dinámico y competitivo. Para ello, es necesario cerrar la brecha entre la oferta y la demanda de especialistas capaces de desempeñarse activamente en el sector energético en los próximos años, tanto en la cantidad como con la calidad, las disciplinas y los niveles de competencia requeridos.

Se ha estimado que México necesita formar un mínimo de 135,000 expertos de alto nivel, profesionales y técnicos en distintas especialidades en un lapso de cuatro años, para cubrir la demanda directa del sector, así como nuevos mecanismos que contribuyan a conectar adecuadamente la oferta y la demanda de recursos humanos, misma que se convierte en un desafío para la educación, la ciencia y la tecnología mexicanas y para sus instituciones.

Con la Reforma Energética y para proporcionar el soporte adecuado al desarrollo integral de las empresas del sector, se requiere la formación de expertos de alto nivel, profesionales y técnicos con las competencias y capacidades para hacer frente a los desafíos y a la demanda de conocimiento y tecnología, tanto por efecto de la complejidad tecnológica de la producción, transporte y transformación de energía, por el recambio generacional en PEMEX y CFE, como por la nueva dinámica de crecimiento y la entrada de nuevos actores al sector.

1 Secretaria de Energía, Secretaría de Educación Pública, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Programa Estratégico de Formación de Recursos Humanos en Materia Energética, 2014, Resumen Ejecutivo, p5. 2 Secretaria de Energía, Secretaría de Educación Pública, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Programa Estratégico de Formación de Recursos Humanos en Materia Energética, 2014, Introducción, pp 7,8.

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Mesa 8 – Formación de capital humano

Para superar estos retos, el Programa tiene como objetivo general cerrar la brecha entre la oferta y la demanda de especialistas en el sector energético. Los objetivos específicos son alinear los esfuerzos en materia de capacitación y formación de talento capaz de desempeñarse activamente en el sector energético, tanto en la cantidad como con la calidad, las disciplinas y los niveles de competencia requeridos; así como generar los incentivos para la coordinación entre los actores y dependencias involucrados. Para ello, el Programa concibe cuatro grandes líneas de acción:

1. Información para la toma oportuna de decisiones. 2. Personal calificado para atender las operaciones del sector. 3. Talento que aplica y genera conocimiento, productos y servicios de alto valor. 4. Sector energético que atrae talento.

2.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND)3

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el documento encargado de guiar las acciones de gobierno de cada administración.

Dentro del PND 2013-2018 se establecen las metas nacionales que guían al país, así como los objetivos, estrategias y líneas de acción para lograr un mejor desarrollo. Se señalan cinco metas nacionales (ver Figura 1):

I. México en Paz. II. México Incluyente. III. México con Educación de Calidad. IV. México Próspero. V. México con Responsabilidad Global.

Además, se presentan las Estrategias Transversales: Democratizar la Productividad, Gobierno Cercano y Moderno y Perspectiva de Género, en todos los programas de la Administración Pública Federal.

Particularmente, la Meta del PND que enmarca a este programa es la III: “México con Educación de Calidad”, en donde se destaca el papel fundamental de la educación en el desarrollo integral de todos los mexicanos, logrando la creación de capital humano preparado, para hacer posible el tránsito hacia una sociedad que pueda basar su economía en el conocimiento y la innovación.

Se señala que, para lograr esta meta, se deben instrumentar las políticas que reduzcan la brecha entre el nivel de lo enseñado en las escuelas y los conocimientos y herramientas demandadas en el mundo laboral, así como incentivar una mayor inversión en ciencia y tecnología.

3 Secretaria de Energía, Secretaría de Educación Pública, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Programa Estratégico de Formación de Recursos Humanos en Materia Energética, 2014, Marco Normativo, p11.

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Mesa 8 – Formación de capital humano

Figura 1. Esquema del Plan Nacional de Desarrollo. Fuente: Prog. Estratégico de Formación de RRHH en Materia Energética.

El propósito de este Programa Estratégico se encuentra directamente relacionado con la Meta III. De ella se derivan cinco objetivos, de los cuales se destacan el 3.1, “Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad”; y, el 3.5, “Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible”.

1.3.1 Alineación del PEFRHME al Programa Sectorial de Energía (PROSENER)

El Programa Sectorial de Energía (PROSENER) 2013-2018, tiene como objetivo orientar las acciones a la solución de los obstáculos que limiten el abasto de energía, que promuevan la construcción y modernización de la infraestructura del sector y la modernización organizacional tanto de la estructura y regulación de las actividades energéticas, como de las instituciones y empresas del Estado.

La estrategia 6.3 del PROSENER contempla impulsar la formación de capital humano especializado, incluyendo técnicos y profesionistas certificados. De forma específica, la línea de acción 6.3.1, “Impulsar y promover la formación de recursos especializados para el sector energético”. Permite derivar todas las estrategias del Programa Estratégico, como se muestra en la Figura 2. De esta forma, se puede verificar que existe una alineación adecuada entre los instrumentos de planeación que regulan al sector energético.4

4 Secretaria de Energía, Secretaría de Educación Pública, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Programa Estratégico de Formación de Recursos Humanos en Materia Energética, 2014, Marco Normativo, p13.

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Mesa 8 – Formación de capital humano

Figura 2Alineación institucional PND-PROSENER-PEFRHME. Fuente Prog. Estratégico de Formación de RRHH en Materia Energética.

1.4 Estado del Arte

En abril de 2011 durante la Clean Energy Ministerial (CEM2) celebrada en Abu Dhabi,

México firmó el Acuerdo de Implementación para un Programa de Cooperación sobre

Redes Eléctricas Inteligentes de la Agencia Internacional de Energía, adquiriendo así el

compromiso de participar en las actividades que International Smart Grid Action Network

(ISGAN, por sus siglas en inglés) promueve. Por parte de México fue la SENER, a través

de la Dirección General de Asuntos Internacionales, quien suscribió dicho acuerdo.

La SENER ha participado activamente en la mayoría de las reuniones del Comité

Ejecutivo de ISGAN y en los grupos especiales que resultan de esas reuniones

En marzo de 2012 y 2014 se contestó conjuntamente, por la Comisión Federal de

Electricidad (CFE) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE), la encuesta del ISGAN

sobre los motivadores y contribuciones tecnológicas prioritarias para cada participante,

la cual sirve para realizar el análisis bienal “SMART GRID DRIVERS AND

TECHNOLOGIES BY COUNTRY, ECONOMIES, AND CONTINENT” publicado por

ISGAN.

8

Mesa 8 – Formación de capital humano

En octubre de 2012 se coordinó a la CFE, la CRE y el Instituto de Investigaciones

Eléctricas (IIE) para la revisión del formato elaborado por el International Smart Grid

Action Network (ISGAN, por sus siglas en inglés) para conformar el inventario de

proyectos de Redes Eléctricas Inteligentes que sirve para comparar y dar seguimiento,

en la medida de lo posible, a proyectos de todo el mundo que el Comité Ejecutivo del

ISGAN considera interesantes. (Energía, 2016)

1.5 Experiencias mundiales

1.5.1 University of Minnesota

Revitalization of Electric Power Engineering Education Project

Description

Building on their current electric power engineering program, the University of Minnesota

(UMN) is revitalizing U.S. power engineering education by creating a consortium of a

large number of universities that will share state-of-the-art laboratories in power

engineering. Programs are collectively designed and shared with consortium universities

who disseminate laboratories and curricula to non-member regional universities, and

technical and community colleges. This method of dissemination enables flexibility in

fulfilling each university’s needs and facilitates information sharing with novel

laboratories. The consortium is also supporting faculty development and providing new

classroom materials. Establishing a foundation for graduate education and research in

the areas of renewable energy such as wind, solar, storage, and energy conservation is

also a part of these revitalization efforts.

PARTNERS Electric Power Research Institute, University of Minnesota Institute for

Renewable Energy and the Environment, Schweitzer Engineering Laboratories,

Electrocon International Inc, Nayak Corporation Inc, Midwest ISO, National Electric

Reliability Corporation, Utility Wind Integration Group

COST Total Project Value $4,175,423 DOE/Non-DOE Share $2,500,000/$1,675,423

1.5.2 Illinois Institute of Technology

Smart Grid Education and Workforce Training Center Abstract Illinois Institute of Technology (IIT) is using their established power engineering education training center to provide Smart Grid education and training to diverse groups, such as power industry employees, union workers, college and high school students, high school

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Mesa 8 – Formación de capital humano

teachers, Veterans, lawyers, entrepreneurs, and information technology professionals. IIT’s Smart Grid Education and Workforce Training Center is a collaborative effort of 100 participating members including three domestic and five international universities, 49 community colleges, high schools, six city and government organizations, eight labor unions and councils, one national laboratory, six power transmission and distribution systems operators, five professional training organizations, 17 Smart Grid manufacturers and software companies, and 13 energy system consulting services. Educational options include university-level four-year degree programs, graduate programs, certificate programs, Associate degree programs, short courses and workshops. The Center is equipped with state-of-the-art software, including Areva T&D’s Dispatcher Training System and Distribution Management System, and OSIsoft’s PI System power grid monitoring and control software. IIT’s campus is home to the first-of-its kind Perfect Power microgrid – Smart Grid deployment that provides perfect reliability, enhanced efficiency, and energy sustainability. IIT’s facility is located near one of the nation’s largest utilities, Exelon/ComEd, who will use the Center to upgrade employee skills and train new workers. IIT and its partners plan to grow the program through the use of web-enabled courses and a fee-based membership program.

PARTNERS

State of Illinois Areva T&D Inc Operation Green Jobs Mississippi State University OSIsoft LLC Applied Professional Training West Monroe Partners Keyworks McCoy Energy Argonne National Laboratory

Total Budget: $12,620,153

Federal Share: $4,999,999

Targeted Benefits:

• Job creation and preservation

• Workforce trained to meet the global challenges in energy independence, clean environment, and sustainable energy

• Greater capability to manufacture new electrical equipment for Smart Grid implementation

• Enhanced research and development

• Smart Grid growth

• Increased utility investment in the electric power sector

1.5.3 Ivy Tech Crossroads SmartGrid Training Program

Project Description

Ivy Tech and Purdue University is combining education and industry to form the

Crossroads SmartGrid Training Program to develop education courses to minimize the

education-workforce gap in the electric energy sector. Educational areas include systems

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Mesa 8 – Formación de capital humano

management and security, information technology and power systems engineering, and

training of line workers, technicians, and mechanics. The curriculum will train operators,

technicians, engineers, and research scientists in college degree and certificate

programs. Crossroads will use HUB technology developed at Purdue as a training

module.

Goals/Objectives

• Provide 1,500 student-seats

• Develop 24 new courses

• Partner with the regional power and electric producers, and key stakeholders in the

energy sector, to ensure that the emerging workforce meets their needs

• Deliver education and training programs to a large number of both traditional and non-

traditional students that attend partner institutions

• Develop outreach activities that will ignite public interest in Smart Grid technology

COST Total Project Value $9,398,706. DOE/Non-DOE Share $4,699,353/4,699,353

1.6 Contexto nacional

Actualmente, en 2018 existen 2 Universidades en la México que están por iniciar

Diplomado. La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), es una de las dos

Universidades que inicia en agosto el Diplomado en Energías Renovables y Redes

Eléctricas Inteligentes http://www.fi-b.unam.mx/departamento/energia-

electrica/diplomados/derrei/. Por otra parte está la Universidad Anáhuac en colaboración

con la Asociación Smart Grid México, con el Diplomado Smart Grid Innovación en

Energías y Nuevas tecnologías para la Red Eléctrica Inteligente, que inician en octubre;

bajo la misma colaboración está el curso Arquitectura empresarial para la Red eléctrica

inteligente http://www.smartgridmexico.org/site/es/cursos-en-energia/curso-arquitectura-

empresarial-para-rei

En cuanto a instituciones encontramos que el Instituto Nacional de Electricidad y

Energías Limpias (INEEL), cuanta con curso especializado “ Red eléctrica inteligente-

Introducción al Modelos de Información Común (CIM)”

https://www2.ineel.mx/posgrado/cursos/red_electrica_inteligente_2018.html, así como la

Maestría en Ciencias de la Energías con 2 líneas de investigación: Energías Limpias y

renovables y Sistemas eléctricos, en ésta última maneja el énfasis en REI.

11

Mesa 8 – Formación de capital humano

1.6.1 Oportunidades para México

Dada la escasa oferta educativa para la formación en Redes eléctricas inteligentes, y al

Acuerdo de Implementación para un Programa de Cooperación sobre Redes Eléctricas

Inteligentes, firmado por México, se abre una ventana de oportunidades para formar

capital humano capaz de atender las demandas del sector. Al incorporar nuevas

herramientas, nuevos equipos, nuevos procesos y tecnologías será necesario contar con

personal en los diversos niveles, contando con un programa educativo que integre, la

formación de profesores para que integren en sus cátedras temáticas de REI; a los

técnicos para que perfeccionen y certifiquen sus habilidades y competencias; a lo

profesionistas a través de cursos especializados de educación continua y/o Posgrado; y

a los tomadores de decisión.

1.6.2 Infraestructura actual en México

No se cuenta con ningún laboratorio ni plataforma de uso al público en general, para

aprender sobre Redes Eléctricas Inteligentes en México.

12

Mesa 8 – Formación de capital humano

1.7 Estructura de la Sesión “Formación de capital humano” (Se incluyen preguntas claves que servirán de driver para las discusiones)

19 de septiembre de 2018. Panel 8: Formación de Capital Humano

PANEL:

Horario Actividades Alcances Preguntas

9:00 a

9:20

Discurso de

apertura e

introducción

(líder).

Unificación de

objetivos,

presentación de

los trabajos a

realizar

✓ ¿Cuáles son los objetivos de la mesa de trabajo?

✓ ¿Qué se espera de la participación de los integrantes?

✓ Alcance del proyecto

9:20 a

11:30

Presentaciones

generales y

discusión de

preguntas guía

Contexto

nacional e

internacional, en

la formación de

capital humano

en REI.

✓ ¿Cuáles han sido casos de éxito en el contexto internacional y

nacional?

✓ ¿Cuáles son los niveles educativos de formación de capital

humano que vamos a atender en Méxio?

✓ ¿Cuáles son las modalidades de formación de capital humano

que podemos desarolar y cuales son sus beneficios?

11:30 a

11:50 Receso

11:50 a

14:00

Discusión de

iniciativas

Conocer las

propuestas de

las partes

interesadas, con

la finalidad de

unificar

propuesta

✓ ¿Cumple con los requisitos de la convocatoria?

✓ ¿Hay iniciativas con el mismo objetivo?

✓ ¿Cuál es la población y zona geográfica que impacta?

14:00 a

15:30

Comida

15:30 a

16:45

Sesiones para

presentar

prioridades

nacionales e

identificar

iniciativas de

proyectos

estratégicos a

proponer en

CEMIE

Alinear la

propuesta y los

objetivos a las

prioridades

nacionales.

Establecer el

alcance,

desarrollo y

objetivos del

proyecto.

✓ ¿La iniciativa cumple con las prioridades nacionales? Caso

contrario identificar si se puede alinear o descartar

16:45 a

17:00

Receso

17:00 a

18:00

Recopilación y

conclusiones

Identificación de

la participación

de los

integrantes y

acciones

✓ El representante de cada institución ¿cuenta con el perfil,

experiencia, condiciones y apoyo para llevar a cabo el proyecto?

Acerca del INEEL junio 2017

13

20 de septiembre de 2018. Panel 8: Formación de Capital Humano

PANEL:

Horario Actividades Alcances Preguntas

9:00 a

10:30

Intervención

del líder

Retroalimentación

de las

conclusiones del

día previo

10:30 a

11:30

Sesiones para

presentar

prioridades

nacionales e

identificar

iniciativas de

proyectos

estratégicos a

proponer en

CEMIE

Identificación de

la participación de

los integrantes y

acciones

✓ EL proyecto o proyectos a proponer cumple con alguno o la mayoría de los siguientes objetivos:

- Formar personal para preservación y creación de trabajos asociados a REI

- Fuerza de trabajo entrenada para atender los retos globales en

independencia energética, medio ambiente limpio y energía sustentable

- Mayor capacidad para fabricar equipos eléctricos nuevos para implantar la REI

- Fortalecer y Enfocar la investigación y el desarrollo para implantar la REI

- Crecimiento de la REI

- Incrementar la inversión de las compañías en el sector energía

- Repositorio integrado de laboratorios

11:30 a

11:50 Receso

11:50 a

14:00

Sesión para

elaborar fichas

de iniciativa de

proyectos

estratégicos

✓ ¿Las iniciativas que integran el proyecto cumplen con los

requisitos de las fichas?

14:00 a

15:30

Comida

15:30 a

17:00

Presentación

de lista de

iniciativa(s) de

proyecto (s)

estratégico(s) y

resumen

general

17:00 a

17:15

Receso

17:15 a

18:00

Acuerdos de

trabajo para las

próximas 2

semanas

Clausura del Taller (Plenaria)