Formarnos - Módulo 6. Integración Regional - 2014

Programa de formacin de dirigentes en gestin Pblica y social

Eje Terico Conceptual

Mdulo 6. INTEGRACIN REGIONAL autor: mg. aritz recalde

Universidad nacional de lans / Vicerrectorado / campus Virtual / 2014

Universidad Nacional de Lans

rectora Dra. Ana Jaramillo

Vicerrector

Dr. Nerio Neirotti

director general

Dr. Nerio Neirotti

responsable acadmico

Aarn Attias Basso

responsable de comunicacin

Ezequiel Ivanis

responsables administrativos

Julin Di Silvestro, Maira Barrera Silva

ministro de educacin

Prof. Alberto E. Sileoni

secretario de Polticas Universitarias

Dr. Ing. Aldo Luis Caballero

direccin nacional de desarrollo Universitario

y Voluntariado

directora nacional

Abog. Anabella C. Lucardi

Universidad Nacional de Lans

UNLa Virtual

Direccin Campus Virtual UNLa

Prof. Laura Virginia Garbarini

Programa de Formacin de Dirigentes en Gestin Pblica y Social

Mdulo 6. Integracin regional

Autor: Mg. Aritz Recalde

Procesamiento Didctico: Esp. Amelia Negri y Dra. Luciana Guido

Diseo Grfico: Lic. Victoria Gilles Fernndez, Esp. Andrea Gergich, DG Beatriz Acosta

Soporte tcnico: Axel Braxator y Daro Pozzuto

Septiembre 2014

ndice de conos 6

Introduccin 7

1. La integracin regional 10

1.1. Juan domingo Pern y el continentalismo 10

1.2. el continentalismo mundial actual: diversas experiencias de integracin 11

1.3. mbitos de debate de la poltica y la economa internacional 14

1.3.1. mbitos de debate de la economa internacional 15

1.4. el ncleo bsico de aglutinacin 16

1.4.1. Quin impulsa la integracin y con qu finalidad? 16

1.4.2. la unidad de iberoamrica en la diversidad 18

1.4.3. factores que impulsan la integracin 18

2. La poltica de ocupacin del espacio en la argentina del Siglo XIX 22

3. La integracin regional en el Siglo XX 27

3.1. organismos de integracin regional 28

A modo de cierre 32

Anexo 1. declaracin del cusco sobre la comunidad sudamericana de naciones. iii cumbre Presidencial sudamericana 33

Anexo 2. i cumbre, la Habana, cuba 36

Anexo 3. consejo de defensa suramericano de la UnasUr 40

ndice

actividad no obligatoria

lectura obligatoria

lectura recomendada

Para ampliar

referencia interna

multimedia

Para reflexionar

ndice de conos

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7INTROduCCIN

Iberoamrica rene las condiciones de una nacin integral. Juan Jos Hernndez Arregui

El filsofo argentino Juan Jos Hernndez Arregui sostuvo en el ao 1957 que Ibe-roamrica es una unidad cultural e histrica y revela la presencia de todos los elementos sustantivos y adjetivos de una Cultura. El autor mencion que la uni-dad espiritual del continente transcurra en una etapa convulsionada por la accin imperialista mundial y resalt que la incomprensin de nuestras naciones entre s, era fomentada por la injerencia de fuerzas ajenas al derrotero de Amrica Latina.

Frente a un mundo atravesado por la lucha imperialista Arregui profetiz que debemos concebir nuestro destino en trminos de poltica intercontinental. Para alcanzar la unidad regional, los pueblos deban conformar una conciencia poltica y una conciencia histrica de su destino futuro.

Pero Qu sucede hoy en cunto a esta integracin? Qu trayectos recorrieron los pases de la regin en pos de la unidad?

Para abordar estas cuestiones presentamos un nuevo mdulo de Formarnos que rene de manera resumida, un conjunto de iniciativas para contribuir a la com-prensin de la impostergable integracin de Iberoamrica. Elaborado a la manera de un cuaderno de notas, en l podrn encontrar referencias a los mltiples pro-yectos que, con diferentes finalidades e intereses polticos y econmicos, convocan a grupos de naciones a compartir una agenda comn. Esas notas constituyen una base mnima para conocer los posicionamientos de esos pases tanto a nivel glo-bal como regional y de hecho definen el tipo de mecanismos que los orienta en su bsqueda para insertarse en el orden mundial. Son notas que adems, pueden nutrirse con los datos que la actualidad ofrece, dando cuenta de que a los pro-cesos de integracin no les es ajeno un campo de disputas cuya resolucin es decisiva para el futuro del mundo.

Mdulo 6. INTEGRACIN REGIONAL

UNLa. VIRTUAL / FORMARNOS / mdUlo 6. integracin regional de iberoamrica

Respuesta a dos preguntas clave.

Una de ellas:

Amrica Latina, Panamrica, Hispanoamrica, Iberoamrica?

El filsofo Alberto Buela analiz las diversas formas de nombrar al continente. Entre ellas, mencion los trminos: Latinoamrica, Amrica Latina, Panamrica, Indo-amrica, Amrica Mestiza, Amrica Espaola, Hispanoamrica, Iberoamrica e Indias Occidentales.

Buela estableci que la denominacin ms utilizada es Amrica Latina. El nombre proviene de una construccin poltica originaria de Francia y era el resultante de la traduccin de Amrique Latine. sta ltima denominacin la promovieron Luis Napolen y el emperador de Mxico Maximiliano, quien ocupaba su cargo por intermedio de la agresin francesa del ao 1861. Mencionar el componente Lati-no ligado a Amrica, les permiti introducir al proceso de colonizacin del con-tinente, a los franceses y a los italianos.

Hernndez Arregui ratific la opinin de Buela y sostuvo que La denominacin Amrica latina, a ms de culturalmente imprecisa y cercana, se extendi al trmino de la centuria pasada apo-yada por escritores encandilados por Francia, se aclimat finalmente en este siglo XX, bajo el ascendiente de personajes como Clemenceau o Poincar, y es en alguna medida el resabio con cosmticos modernos de aquella inquina hacia Espaa que viene de la poltica continen-tal europea de los siglos anteriores, no slo de parte de Inglaterra, sino de Francia, interesada por igual en el reparto de los restos del antiguo imperio Espaol en Amrica.

La palabra Panamrica fue impulsada por los EUA como parte de su programa expansionista en el continente.

Methol Ferre reivindic la utilizacin de Amrica Latina por considerar que el idio-ma castellano o portugus tambin deriva del latn. El autor destaca que Hispa-noamrica fue utilizado por Miranda en su Manifiesto a los Pueblos del Continen-te Colombiano en 1801.

Ahora bien, en nuestro seminario, en lugar de Amrica Latina o de Panamrica, proponemos en lnea con Juan Jos Hernndez Arregui, utilizar la palabra Iberoam-rica por el hecho de que incluye a los territorios y tradiciones tnicas espaolas y portuguesas (Brasil).

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IBEROAMRICA

9UNLa. VIRTUAL / FORMARNOS / mdUlo 6. integracin regional de iberoamrica

La otra pregunta que surge es:

Qu es integrar?

Desde la perspectiva de nuestro trabajo en este seminario diremos que:

- Integrar significa articular intereses y proyectos sobre la base de un objetivo comn, resultante de la vocacin integracionista de los Estados y los pueblos:

La integracin supone la planificacin de acciones conjuntas tendientes al cum-plimiento de una agenda compartida.

Como cierre de esta introduccin, diremos que la respuesta a estas preguntas sig-nifica considerar dos cuestiones conceptuales con fuerza explicativa, sobre la pers-pectiva terica adoptada frente a los temas que exponemos a continuacin.

- destinan recursos y bienes

- delegan facultades polticas

- fortalecen valores conjuntos

- integracin econmica

- integracin poltica e institucional

- integracin cultural

Estados y pueblos

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1. La integracin regional

1.1. Juan domingo Pern y el continentalismo

Comentarios iniciales:

1. En primer lugar cabe decir que la Nacin Argentina for-maba parte del proceso continentalista mundial. El pas iba a integrarse al Tercer Mundo sobre el principio ideol-gico y poltico de la Tercera Posicin sostenido por Juan Domingo Pern. Como en el centro de la Tercera Posicin estaba la integracin de Iberoamrica, durante sus gobiernos se contribuy a la unidad regional a partir de:

- Los acuerdos polticos con Brasil y Chile (Tratado del ABC);

- Los pactos comerciales con distintos gobiernos de la regin;- El apoyo a las federaciones sindicales (ATLAS).- El acompaamiento a organizaciones libres del pueblo.

2. Por otra parte la Argentina se integra al Movimiento de Pases no Alineados como observador a partir de los aos sesenta, hasta que en 1973 se hace miembro pleno. Sin embargo, en 1991 por decisin de Carlos Menem se retira de ese Movimiento. Actualmente se encuentra incluida con el rango de observador.

Juan Domingo Pern particip de la IV Conferencia Cumbre de Pases no Alinea-dos realizada en el mes de septiembre del ao 1973 en Argelia, frica. En su inter-vencin sostuvo que ayer fue la poca de las nacionalidades, hoy es la poca del continentalismo y para ampliar esta idea, destacamos algunas afirmaciones que el mismo Pern realiza en esa oportunidad:

- La preponderancia geopoltica de naciones del estilo de Alemania, Inglaterra o de Francia, era desplazada por unidades regionales de poder como la Unin Sovitica o la Comunidad Econmica Europea. Pern mencion que la Unin Sovitica se organiz en Estado bicontinental y se expandi poltica y territorialmente sobre otros espacios, fortaleciendo su control sobre sus reas de inters en Europa, en Asia, en frica y en menor medida en Iberoamrica.

- La nacin biocenica e industrialista de los Estados Unidos (EUA) expandi su dominio neocolonial en varias regiones y en particular en Iberoamrica. Para Pern, las dimensiones econmicas y el poder poltico de los EUA, lo posicionaba como un actor central del orden mundial.

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- Europa occidental marchaba hacia el continentalismo a partir de la creacin de la Comunidad Econmica Europea. El bloque surgi como un contrapeso a los intereses de los EUA y de la Unin Sovitica. La disputa imperialista mundial condujo a las dirigencias europeas a la unidad y en palabras de Pern el Viejo Continente no olvid tomar las medidas necesarias para neu-tralizar los avances americanos: La Comunidad Econmica Europea, su Mercado Comn, el Pacto del Carbn y el Euratn, fueron las ms importan-tes y definidas. Con ello echaron las bases para una Europa unida por lo menos en lo esencial, que pusiera en marcha el objetivo de unos posibles Estados Unidos de Europa () Desde entonces la lucha entre Estados Unidos y la Comunidad Europea no ha cesado.

Unin Latinoamericana.

Extracto del reportaje televisivo realizado a Juan Pern el 3 de septiembre de 1973, por los

periodistas Roberto Maidana, Jacobo Timerman y Sergio Villarroel.

Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=uXxWtlm04v4.

1.2. El continentalismo mundial actual: diversas experiencias de integracin

El proceso de articulacin continental que vaticin Pern hoy tiene suma vigencia. Entre las diversas experiencias de integracin se pueden mencionar las siguientes:

Europa / Unin Europea (UE)

- Rene a un conjunto de pases del continente teniendo un ncleo de agluti-nacin en Francia y Alemania.

- Representa el 7% de la poblacin y alrededor del 20% del comercio mundial.

- La integracin incluy la libre movilidad de personas, de bienes, una agenda social, cultural y un tema que adquiere relevancia histrica: impuls una moneda en comn (EURO). No todos los pases de la UE adhirieron al EURO como es el caso de Inglaterra que mantiene su propia moneda (Libra Esterlina).

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- Conform un Parlamento, una Comisin (representa a Europa) y un Consejo (representa a los gobiernos de los pases). La integracin incluy una red de transporte e infraestructura que facilita la movilidad entre algunos pases de la regin.

- Organiz un Banco Central, bancos de desarrollo y tribunales de justicia.

los factores de poder de la Ue representan buena parte de los intereses de la PlaZa financiera mundial. a ste grupo se le suman las plazas financieras de Wall street (dlar de eUa), de tokio (yen japons), de Hong Kong (yuan chino) o de londres (libra esterlina).

Para ampliar la informacin, puede consultarse el sitio oficial de la UE: http://europa.eu/

index_es.htm.

Amrica del Norte

NAFTA tratado de libre comercio de amrica del norte (tlcan), en ingls North American Free Trade Agreement (NAFTA).

- Es un Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte que desde su firma en el ao 1973 vincula a los EUA, a Canad y a Mxico.

- En Iberoamrica los EUA impulsan la Zona de Libre Comercio Hemisfrica (ALCA).

la bandera europea, smbolo de la Ue,est formada por 12 estrellas amarillas quesimbolizan los ideales de unidad, solidaridad y armona entre los pueblos de europa.el nmero de estrellas no representael nmero de pasesde la Ue.

fuente: http://europa.eu/index_es.htm.

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- En el ao 2005 en el contexto de la Cumbre de las Amricas en Mar del Plata, el ALCA fue bloqueado por decisin de los dirigentes iberoamericanos.

- Fracasado el ALCA, los norteamericanos impulsan la firma de Acuerdos Binacionales con los gobiernos de la regin.

Los sectores financieros de los EUA tienen una influencia central en las CALIFI-CADORAS DE RIESGO del mundo y junto a Londres, son las SEDES JUDICIALES para dirimir litigios econmicos. Las Calificadores definen escalas de solvencia de los pases. La calificacin va de la letra A llegando a la D (default o incapaci-dad de pago). La calificacin AAA es la ms alta y se supone, representara la capacidad de cumplir las deudas de un pas. Las calificadoras privadas como Moody's, Standard & Poor's y Fitch Rating fueron un actor poltico central del sis-tema mundial y son utilizadas por las potencias para impedir el desarrollo de los programas de gobierno nacionalistas.

Iberoamrica, Asia, Europa y frica / BRICS1

- Est integrado por Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica.

- El BRICS adquiere una significancia trascendental para Iberoamrica y para el mundo, por el hecho de que oficia como un contrapeso poltico y militar de los EUA y de Europa.

- Brasil es el primer aliado comercial del pas y China es el segundo.

- Los BRICS renen el 42% de la poblacin mundial (alrededor de 3000 millo-nes sobre 7000 millones de personas).

- Al ao 2008 significan el 30 % de la economa mundial. Entre 1990 y 2010 crecieron a una tasa del 6% frente al 2,5% de la economa mundial.

- Dentro del bloque, la India y China son economas ms industrializadas que Brasil y que Rusia (energa atmica, petrleo y armas). La economa de China supera a sus cuatro socios reunidos.

los pases miembros del brics anunciaron recientemente la creacin de un banco de desarrollo. tendr un capital inicial de 100 millones de dla-res y se postula en el mediano y largo plazo, como un intento de conformar una alternativa a las plazas financieras controladas por los eUa.

1. Existen distintas experiencias en frica, en Asia y en Oceana que no vamos a mencionar por cuestiones

de espacio.

Pases miembros:- canad - mxico- estados Unidos

Pases miembros:- brasil- rusia- india- china- sudfrica

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1.3. mbitos de debate de la poltica y la economa internacional

Grupo de los 77

- Se conforma en 1964 y est vinculado al bloque de Pases No Alineados en la medida que rene a naciones de Asia, frica, Iberoamrica y el Caribe. Actualmente congrega a ms de 130 pases.

Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)

- Surgi en el ao 1945 despus de la Segunda Guerra mundial reuniendo a los triunfadores. Coordina a 193 Estados y se organiza con una Asamblea General, un Consejo de Seguridad, un Consejo Econmico y Social, entre otros diversos organismos econmicos, sociales o culturales.

El Consejo de Seguridad de la ONU fue utilizado de diversas formas. En muchos casos, sirvi para ejercer acciones contra adversarios polticos de las potencias y no necesariamente para garantizar la paz mundial. Tiene 15 miembros y 5 de ellos permanentes con derecho a veto: China, Francia, Rusia, Inglaterra y Estados Unidos.

Argentina integr el Consejo durante las presidencias de Pern y de Cristina Fer-nndez. Brasil reclama su ingreso como miembro permanente.

Organizacin de los Estados Americanos (OEA)

- Fue impulsada por los EUA como parte de su poltica de expansin en la regin. En el encuentro en Bogot del ao 1948 se adopt la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos.

1.3.1. mbitos de debate de la economa internacional

Dentro de este universo puede mencionarse a organismos finan-cieros como el FMI y la Comunidad Andina de Fomento (CAF). La CAF es un Banco de desarrollo creado en el ao 1970 y lo integran Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Espaa, Jamaica, Mxico, Panam, Para-guay, Per, Portugal, Repblica Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

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Grupo de los 8 (G8)

- Rene a los pases industrializados de Rusia, Estados Unidos, Alemania, Canad, Japn, Italia, Reino Unido y Francia.

- Es un foro de debate de la poltica internacional y motoriza los intereses eco-nmicos de las potencias mundiales.

Grupo de los 20 (G20)

- Surgi a fines de los aos noventa en el contexto de la crisis financiera y opera como foro de coordinacin eco-nmica.

- Participan miembros de los gabinetes econmicos del G8, de la UE, representantes de Iberoamrica como Argentina o Brasil, de Amrica del Norte como Estados Unidos, Mxico o Canad, de Asia con China y de frica con delegados de Sudfrica, entre otros.

- La intervencin de naciones sudamericanas y de otras regiones subdesarro-lladas y dependientes del planeta, le otorga al organismo un punto de vista superador de la mera visin de las potencias reunidas en el G8.

Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

- La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los pro-ductores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.

Banco Mundial

- Es en este organismo dnde funciona el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) que tiene sede en Washington.

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Organismos dependientes de la ONU

1.4. El ncleo bsico de aglutinacin

El intelectual uruguayo Alberto Methol Ferr mencion que la unidad continental se tiene que organizar a partir de un ncleo bsico de aglutinacin.

La integracin va a partir de una alianza inicial de centros de poder ubicados en un grupo de pases. Este conjunto inicial cumple la tarea de desencadenar, faci-litar o de acelerar la unidad regional.

Para el caso de Amrica del Sur, Methol Ferr consider que el bloque Argentina y Brasil tiene que jugar ese rol y oficiar como la base para la unidad del conjun-to de Iberoamrica.

el pacto entre Venezuela y cuba puede ser considerado el eje aglutinador del bloque de la alianza bolivariana para los Pueblos de nuestra amrica (alba).

1.4.1. Quin impulsa la integracin y con qu finalidad?

La primera pregunta que surge frente a la posibilidad de unir al continente es: Cul es el sujeto que impulsa la integracin?

Histricamente existieron distintos actores y grupos sociales que promovieron la unidad de Iberoamrica. Entre ellos se pueden mencionar a grupos nacionalistas del ejrcito, a dirigentes de las organizaciones libres del pueblo, a intelectuales y hombres de la cultura o a representantes de los empresariados de los distintos pases.

En funcin del tipo de sujeto poltico y de su articulacin de clases, cada actor en su tiempo y en su espacio, propugn por marcar la agenda y por determinar los alcances de la integracin.

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

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la alianza entre la clase obrera y el ejrcito, al mando de Juan domingo Pern, propugn por una integracin regional sobre los principios del antiim-perialismo, la justicia social y el continentalismo: Tercera Posicin. la fusin de militares nacionalistas y del pueblo que impuls Hugo chvez favoreci una agenda de integracin regional, sobre los principios del antiim-perialismo y de la emancipacin social de los trabajadores: Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA).

la clase empresarial y la dirigencia poltica pueden ser el motor de la inte-gracin. el mercado comn del sur (mercosUr) surgi como una unidad eminentemente comercial. lo mismo puede decirse de la propuesta de libe-rar el comercio hemisfrico denominada rea de libre comercio de las amricas (alca), que es impulsado por el capital trasnacional y en especial, por las clases dominantes de los estados Unidos.

Adems de militares, de polticos o de empresarios, la unidad de Iberoamrica fue estimulada por intelectuales, acadmicos y por hombres de la cultura.

En la Argentina intelectuales como Jorge Abelardo Ramos, Juan Jos Hernndez Arregui, Manuel Ugarte o Norberto Galasso realizaron una prolfera tarea intelec-tual por la unidad de Iberoamrica.

Lo mismo puede decirse del pensador y poltico peruano Vctor Haya de la Torre, fundador de la Alianza Popular Revolucionaria Americana y lder histrico del Partido Aprista Peruano. Haya de la Torre y el programa del APRA, convocaron a los pueblos del continente a la lucha antiimperialista y a la unidad poltica de la Amrica Latina. Para Haya de la Torre haba llegado la hora de los pueblos indoamericanos.

Tambin el escritor y periodista cubano Jos Mart afirm su fe infranqueable en los destinos revolucionarios de Nuestra Amrica mestiza.

Los uruguayos Jos Enrique Rod, Vivian Tras, Methol Ferr y Eduardo Galeano abogaron por la unidad poltica, cultural y social de nuestros pases.

El boliviano Alcides Arguedas, el colombiano Germn Arciniegas o el mexicano Jos Vasconcelos son expresiones del encuentro de nuestros hombres de letras con la misin histrica y la conciencia americana.

El brasileo Helio Jaguaribe asever que la unidad del Brasil de Lula y de la Argen-tina de Kirchner, iba a ser el polo organizador, de un sistema sudamericano de cooperacin y libre comercio.

Estos artistas, intelectuales o escritores, contribuyeron con sus ideas y con sus obras a la formacin de los proyectos de integracin regional vigentes.

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1.4.2. La unidad de Iberoamrica en la diversidad

En el origen de la integracin puede existir una diversidad de actores y de objeti-vos que son el resultado de la articulacin de factores polticos, econmicos, socia-les y culturales de cada pas y poca.

Consideramos que la posibilidad de integrar nuevo territorio a diversas unidades soberanas supone el reconocimiento de las realidades polticas, econmicas, sociales y culturales de cada Estado. Por eso resulta estratgico partir de esa rea-lidad, atendiendo que existen puntos de encuentro y notorias diferencias entre modelos de desarrollo nacionales en Iberoamrica.

El desafo es por ello, promover la unidad en la diversidad, insistiendo en los aspec-tos que tienen que unirnos y buscando que las disputas y las divergencias no neu-tralicen el proyecto colectivo.

Un ejemplo de unidad en la diversidad es la UnasUr que rene a pases con modelos de desarrollo con considerables diferencias polticas y econmicas.

Venezuela y bolivia impulsan nacionalismos de izquierda. chile y colombia protagonizan un desarrollismo moderado o un liberalismo. chile y bolivia tienen diferendos territoriales (salida al mar). colombia, Venezuela y ecuador protagonizaron momentos de alta tensin diplomtica en sus fron-teras, debido al tratamiento dado al conflicto con las farc y las bases militares de los eUa en la regin. brasil y bolivia renegociaron los contratos petrolferos por la nacionalizacin impulsada por evo morales. argentina y Uruguay mantienen un diferendo por la instalacin de las pasteras en la costa del ro Uruguay.

1.4.3. Factores que impulsan la integracin

Polticos

El enemigo imperialista

Durante el siglo XIX la geopoltica inglesa, francesa y norteamericana se caracte-riz por su capacidad para dividir y enfrentar a los pases y a los pueblos de Ibe-roamrica. Las potencias aguzaron las divergencias internas con el objetivo de impedir la unidad poltica y evitar la potencial fortaleza econmica del continente.

Vivian Tras acierta cuando afirma que la desintegracin poltica, es un medio de preservar esta desintegracin econmica. Frenar toda tentativa que procure constituir un movimiento poltico de dimensin continental, capaz de programar

la Unin de naciones suramericanas, UnasUr, es una organizacin internacional creada en 2008 como impulso a la integracin regional en materia de energa, educacin, salud, ambiente, infraestructura, seguridad y democracia.

fuente: http://www.unasursg.org/inicio/organizacion/historia.

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la ruptura de aquella estructura econmica semicolonial y parcelada, es el norte de la poltica imperial.

Los pases separados y enfrentados facilitaron la apropiacin de los recursos eco-nmicos y territoriales por parte del extranjero. El imperialismo divide polticamen-te y culturalmente, para unificar comercialmente a la regin bajo su gida de influencia.

Para separar y enfrentar a nuestras dirigencias, la diplomacia europea utiliz las cancilleras, el comercio, los medios de comunicacin o las organizaciones no gubernamentales que jugaron y juegan, un rol desestabilizador.

Segn palabras del mandatario Juan Domingo Pern del ao 1957, el mundo no ha cambiado nunca; lo que ha variado ha sido el tipo del imperialismo domi-nante. La historia del mundo es el devenir del imperialismo en los tiempos. Pern destac que el proceso imperialista adquira caractersticas propias en cada poca y lugar. En su perspectiva, a diferencia del colonialismo tradicional, el impe-rialismo del siglo XX impuls en los cinco continentes renovadas relaciones de dominio, tendientes al control de los resortes econmicos, militares y polticos de los otros Estados. A diferencia del colonialismo clsico, Pern mencion que ahora no son colonias sino pases satlites.

El nuevo imperialismo del siglo XX era un factor econmico, militar, cultural y pol-tico. Los Estados nacionales que no se organizaban para resistir la poltica expan-sionista iban a ser sometidos por las potencias. La historia del continente expuso trgicamente esta realidad imperialista y los gobiernos, Estados y pueblos que apli-caron el programa neoliberal impulsado por EUA y las potencias de Europa, extran-jerizaron su economa y empobrecieron a su sociedad.

Continuando con la perspectiva de Pern, Miguel Barrios se refiri al rol de EUA en la regin. El autor mencion que los norteamericanos iniciaron una lucha con-tra Europa en Amrica Latina, por intermedio de su intervencin en la indepen-dencia de Cuba, de Puerto Rico y de Filipinas. El crecimiento en importancia geopoltica y econmica incluy la creacin y la posterior ocupacin militar de Panam en el ao 1903.

De esa poca a la fecha no se detuvo la injerencia de EUA en la vida poltica de nuestra regin. Segn lo demuestran las investigaciones de Stella Calloni o de Telma Luzzani los Estados Unidos presionan para controlar los recursos naturales de la regin e impulsan acciones desestabilizadoras contra los gobiernos naciona-listas. El golpe de Estado en Honduras presidido por Zelaya, hasta la asonada de 2009 o el intento de golpe militar contra Hugo Chvez del 2002, son manifestacio-nes del accionar imperialista en la regin.

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al respecto, stella calloni introdujo el concepto contrainsurgencia meditica para definir las acciones de guerra psicolgica de eUa contra la regin. la autora demuestra que dicha tarea la realiza la cia norteamericana desde su nacimiento en 1947. la cia acta con la sociedad interamericana de Prensa (siP) y a esa accin cultural se suman la tarea de la prensa y las agencias de noticias como la cnn.

calloni destaca tambin el concepto de guerra de baja intensidad, como un tipo de agresiones que los militares de eUa efectuaron en bolivia por inter-medio de la dea (agencia antidrogas de los eUa), justificando su tarea en lucha contra las drogas. es por eso que evo morales expuls a la dea de bolivia en el ao 2008.

los golpes de estado, las acciones mediticas o las operaciones econmicas contra las democracias populares, forman parte de los modos de actuacin de eUa. telma luzzani reconstruy minuciosamente la dinmica de funcio-namiento y la importante envergadura que tiene la estructura militar norte-americana radicada en la regin.

Los EUA siguen siendo un factor desestabilizador en la regin y su intervencin incluye:

- Un programa econmico como es el ALCA o los acuerdos bilaterales.

- Controlan buena parte de las decisiones financieras mundiales del FMI o del BM.

- Intervienen en la regulacin judicial de conflictos como es el caso de sus tri-bunales de New York.

- Actan polticamente desde la OEA, las cancilleras y las ONG.

- Mantienen una hegemona militar con bases militares en Colombia, Hait, Paraguay, Per o El Salvador o con la IV Flota del Comando Sur. En el caso de Ecuador, este pas retir la base Militar de Manta y Bolivia prohibi en su Constitucin la posibilidad de radicar bases extranjeras.

- Financian la accin de la CIA o la DEA.

la recuperacin de malvinas es una causa sudamrica. la otan mantiene su base militar en las islas malvinas que oficia como una plataforma para el control estratgico de los recursos naturales y del territorio iberoamericano y de la antrtida.

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Culturales e histricos

Iberoamrica es una unidad cultural e histrica

Previo a la llegada del espaol o del francs colonialista, los pueblos del continen-te desplegaron organizaciones humanas con altos grados de desarrollo econmi-co, poltico y con identidades (etnias) definidas. El caso del Imperio Inca es emble-mtico del alto nivel de desarrollo cultural, productivo y poltico del continente.

Con anterioridad a los actuales Estados nacionales, los pases formaban parte de unidades mayores, como fueron los casos de Nueva Granada o el Virreinato del Ro de La Plata.

La fusin de las etnias originarias con el europeo y el africano gener la diversidad propia del hombre americano. Para impedir la unidad del continente, los imperia-lismos impulsaron divisiones raciales y tnicas y postularon la supuesta superiori-dad del hombre blanco (civilizacin).

Los intelectuales americanistas hablaron de raza mestiza o de indo americana para describir el crisol de tradiciones raciales y tnicas que nos representa.

Iberoamrica tiene una historia en comn y comparte patrones culturales y racia-les diferenciados de Europa o los EUA. El reconocimiento del hombre mestizo y de la realidad tnica de Amrica es un elemento fundamental de la integracin.

evo morales representa racial y tnicamente al pueblo boliviano y expresa plenamente el derecho a la identidad por el que vienen bregando nuestras comunidades desde la poca misma de la ocupacin espaola. la constitucin de bolivia organiz un estado plurinacional y reconoce las tradiciones tnicas anteriores al colonialismo.

Econmicos

Iberoamrica es un mercado

- Iberoamrica rene alrededor de 400 millones de personas y en conjunto con el Caribe, esa cifra supera los 550 millones.

- El continente es una fuente de biodiversidad, con fuentes de agua dulce, de recursos minerales, energticos y de alimento.

- Nuestros pases, con distintos niveles de desarrollo, poseen recursos huma-nos y cientficos de alto nivel. Ello nos permite la produccin de industria pesada en reas como la aviacin (EMBRAER del Brasil), la elaboracin de

Juan evo morales ayma presidente del estado Plurinacional de bolivia.Uno de los fundadores del movimiento al socialismo que encabez las protestas de octubre de 2003, que desalojaron del poder a gonzalo snchez de lozada.

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satlites (INVAP argentino), la produccin de barcos (Tandanor - Astillero Rio Santiago argentinos) o de energa atmica (CNEA de la Argentina).

- Durante la ltima dcada se produjo un proceso de ampliacin en el acceso a la formacin superior, en pases como Venezuela o Brasil. ste ltimo pas introdujo cuotas para que estudien las personas de color. Cuba, Argentina o Uruguay, tienen una alta tasa de estudiantes universitarios. Bolivia elimin el analfabetismo.

- Los recursos naturales, los alimentos, los mercados y la innovacin cientfica existente hacen de Iberoamrica una zona con altas posibilidades de desarrollo.

2. La poltica de ocupacin del espacio en la argentina del siglo XIX

Arturo Jauretche en el libro Ejrcito y poltica mencion que existen dos corrien-tes ideolgicas y polticas fundamentales en la historia de las relaciones exteriores de la Argentina. Ellas son las de la Patria Chica y Patria Grande. Cada una de ellas propugn por un tipo particular de organizacin poltica del territorio nacional y regional.

Caractersticas de la Patria Chica: la Nacin es Buenos Aires como parte inte-grante de Europa

Los impulsores del Proyecto de la Patria Chica fueron, principalmente, los titulares del programa liberal porteo. Entre ellos se deben mencionar a Bernardino Riva-davia, a Bartolom Mitre o a Domingo Faustino Sarmiento. En su ptica, el pas tena que integrarse al mundo a partir de sus condiciones naturales para la pro-duccin agropecuaria.

El proyecto de la Patria Chica, tambin llamado unitario, se organiz a partir de una alianza estratgica con Europa que control los resortes fundamentales de nuestra economa. El proceso de extranjerizacin incluy a los bancos, a los servicios pbli-cos y a otras reas fundamentales del comercio y los recursos naturales.

El programa de poltica exterior de la Patria Chica fue la integracin del pas al mundo bajo la gida de Inglaterra, de Francia y en menor medida, de los EUA. En cuestiones de espacio, la Argentina poda ser subsumida a la geografa de la pro-vincia de Buenos Aires.

La dirigencia poltica de la Patria Chica le otorg escasa importancia a la integra-cin con los pases de la regin y sus titulares favorecieron el desmembramiento del Virreinato de Ro de La Plata. Resultante de sta ideologa, las conformaciones nacionales fueron el producto de la disgregacin territorial, cultural y poltica de las unidades coloniales de Espaa. Tal cual mencion Alberto Methol Ferr, recu-perando opiniones de Felipe Herrera: Amrica Latina no es un conjunto de nacio-nes: es una nacin deshecha.

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Puede destacarse, como una cuestin que las distingue de las espaolas, que las colonias portuguesas (Brasil) ampliaron su superficie luego de declarada su Independencia.

resultante de la doctrina de la Patria chica, no es casualidad que parte de los dirigentes liberales de buenos aires no contribuyeron a la campaa mili-tar de san martn en el alto Per, priorizando en su lugar, el apoyo a las guerras civiles contra los caudillos federales.

la doctrina poltica de la Patria chica gener las condiciones para el inten-to secesionista de la Provincia de buenos aires del ao 1854.

Desde la perspectiva de la Patria Chica, haba que exterminar los pueblos origina-rios y mestizos de la regin (guerras civiles, aniquilacin de pueblos originarios y Guerra del Paraguay).

Superada la etapa de exterminio en las guerras coloniales o en las mal llamadas Campaas al Desierto, la clase dirigente impuls una poltica de reemplazo racial por intermedio de la inmigracin del hombre blanco europeo. Para los intelectuales y polticos de la Patria Chica, Civilizar era poblar el pas con razas (hombre blanco) y etnias (cultura occidental y religin protestante) europeas o de los EUA.

El europeo era considerado superior (civilizado) por su condicin:

Fruto de esa ideologa se origin y se prolong en el tiempo, un desprecio por el problema de los pueblos americanos. La economa se organiz en torno de Euro-pa y se aplic la ideologa del liberalismo britnico. Los valores, los consumos culturales y las leyes fueron importados desconociendo la historia anterior.

Amrica y sus pueblos eran definidos como la barbarie y es por ello que el racismo y el clasismo fueron en el centro del proyecto poltico e institucional dominante.

Racial (hombre blanco)

tnica (religin catlica / protestante)

Cultural (valores y costumbres)

Social (clases econmicamente altas)

Racismo

Neocolonialismo

Clasismo

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Las clases dirigentes estuvieron ajenas a los destinos de sus vecinos del continen-te y los pases quedaron sujetos a los intereses de las potencias occidentales, que agudizaron la condicin subdesarrollada y neocolonial de Iberoamrica.

durante el siglo XiX europa protagoniz diversas agresiones armadas contra nuestros pases. en muchos casos, los dirigentes e intelectuales de la Patria chica apoyaron al agresor o se manifestaron indiferentes. citamos algunos de los ataques a nuestros pueblos y gobiernos:

- 1833 ocupacin inglesa de malvinas (anexan territorio)

- 1838 agresin de francia a las Provincias Unidas del ro de la Plata (exigen libertad comercial y fueros polticos).

- 1845 agresin de francia e inglaterra a las Provincias Unidas del rio de la Plata (exigen libertad comercial).

- 1861 agresin de francia, inglaterra y espaa contra mxico (por cobro de deuda).

- 1864 espaa ocupa islas chinchas en Per (buscan posesin del guano).

- 1866 agresin de espaa que bombardea Valparaso chile.

la guerra contra el Paraguay desarrollada por Uruguay, brasil y argentina en 1865, es la muestra ms emblemtica de la ideologa de la Patria chica. los tres estados estaban ms predispuestos a la agresin de nuestros veci-nos, que a la defensa contra el invasor europeo. alrededor de un milln de patriotas paraguayos fueron muertos y se calculan en cuarenta mil los sol-dados argentinos cados en batalla.

Caractersticas de la Patria Grande: la Nacin es Amrica

Los impulsores del Proyecto de la Patria Grande fueron dirigentes como Jos de San Martn, los caudillos federales y dentro de la provincia de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas, entre otros. Su proyecto de poltica exterior fue la unidad regio-nal del continente americano (sin Brasil). La idea de integracin tena una justifi-cacin poltica e histrica, por el hecho de que la nacin hispanoamericana era un mbito previo a los actuales Estados naciones.

A diferencia de los mentores de la Patria Chica, la unidad continental tena que ser una garanta del reconocimiento de nuestra:

- Realidad cultural: diversidad de lenguaje, de religin y de costumbres forjadas como una fusin entre los pueblos originarios y el europeo, llegado con el colonialismo de Europa. De esa fusin surgi el criollo y el mestizo ameri-cano que protagoniz las revoluciones independentistas.

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- Realidad social: el derecho al reconocimiento de los pueblos oprimidos por las clases adineradas locales y extranjeras.

- Realidad racial: reconocimiento de pueblo mestizo, de los negros y de las comunidades originarias.

- Realidad econmica: favorecer el desarrollo productivo / artesanal existente, frente a la competencia inglesa.

tal cual mencionan Jos mara rosa y eduardo astesano, al momento de las guerras de la independencia, nuestros pases disponan de una estructura econmica que permiti su autarqua por varios siglos. la organizacin eco-nmica era el resultante del monopolio comercial espaol y de las distancias y dificultades de comunicacin. adems, tema fundamental, la economa americana era el producto del trabajo y el conocimiento americano que fue-ron destruidos por la competencia comercial inglesa.

Jauretche postula que entre los mentores de la Patria Grande el espacio territorial tena, al menos, dos escalas:

1. Unidad del Virreinato del Ro de La Plata con Chile (Capitana), Per y con la Gran Colombia (Nueva Granada)

Se asocia con las acciones de Jos de San Martn o Simn Bolvar.

La estrategia implementada por San Martn consisti en:

- La guerra anticolonial en las actuales Argentina, Chile y Per. Los ejrcitos se componan de tropas y de conductores de las distintas nacionalidades.

- La movilizacin econmica nacional a partir de los recursos obtenidos por el erario pblico, por el apoyo social del pueblo y por las confiscaciones forzosas.

- La organizacin poltica para la guerra de liberacin. Se destacan sus gestio-nes en la gobernacin de Mendoza y en el Protectorado del Per. Su tarea incluy la fabricacin de armas, la apertura de bibliotecas y las reformas sociales.

- La accin cultural y de inteligencia (ideolgica).

2. Unidad del Virreinato del Ro de La Plata (actuales Argentina, Paraguay, Bolivia y Uruguay)

Se asocia con Juan Manuel de Rosas y el Sistema Americano.

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La estrategia implementada por Rosas fue:

- El enfrentamiento poltico y militar a los unitarios.

- El pacto poltico (Pacto Federal 1831) y el pacto econmico (ley de aduanas de 1835) entre las provincias federales.

- La guerra antiimperialista contra Inglaterra y Francia en 1838 y en 1845.

- La guerra contra Brasil (declarada en 1851).

- Una poltica exterior de apoyo a dirigentes aliados en pases limtrofes y el no reconocimiento de las separaciones de los Estados del Virreinato del Rio de La Plata.

- La centralizacin de recursos econmicos con el manejo de la aduana y el control de la navegacin de los ros.

- La actividad cultural (Archivo Americano) y la accin diplomtica de Guido, Arana, Alvear o San Martn.

3. Unidad territorial de la actual Argentina.

Un lugar intermedio entre las dos tradiciones fue implementada por Julio Argenti-no Roca.

Su estrategia se organiz a partir de:

- Enfrentamiento militar a los liberales porteos.

- Enfrentamiento militar a las poblaciones originarias.

- Fortalecimiento del Estado nacional y posesin espacial con los territorios nacionales.

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Representacin de la Patria Chica y la Patria Grande desde una perspectiva geopoltica

Geopoltica en la Historia Argentina. Aritz Recalde, mayo de 2014.

3. La integracin regional en el Siglo XX

En la actualidad hay mentores de la Patria Chica y del aislacionismo regional que proponen ligar la Argentina a los EUA o a Europa.

El liberalismo britnico del siglo XIX fue remplazado por el neoliberalismo norteame-ricano; las invasiones inglesas sobre nuestro territorio de 1806, 1833 o 1845 por la guerra de baja intensidad y por la accin psicolgica de los Estados Unidos; las his-tricas acciones de la marina inglesa hoy son reemplazadas por las bases norteame-ricanas en el continente.

Los siglos XX y XXI nos encuentran en el camino de la Patria Grande y en el proceso de institucionalizacin ms alto en la unidad regional, desde la poca de San Martin y de Bolvar.

Una de las particularidades fundamentales de los siglos XX y XXI es la sumatoria del Brasil al programa de integracin regional de Iberoamrica.

Sin negar las diferencias histricas evidentes que existen en todos los casos, se puede trazar la siguiente analoga:

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Siglo XIX Siglo XX y XXI

Gran Colombia impulsada por Simn Bolvar y por Bernardo Monteagudo

Hugo chvez y el alba

La unidad de Centroamrica de Francisco Morazn (hondureo) y de Augusto Sandino (nicaragense)

albacelac

La unidad de Virreinato del Rio de La Plata propugnada por Rosas (ms Brasil)

mercosUr

La unidad del continente impulsa-da por San Martn, OHiggins (Chile) y Bolvar

UnasUr

Los proyectos de Morazn, de Bolvar, San Martn y Ohiggins

celac

3.1. Organismos de integracin regional

Iberoamrica y Caribe

Comunidad Andina

- Creada en el ao 1969 est conformada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Chile particip del Acuerdo de Cartagena de 1969 y se retir de la Comunidad Andina en 1976. Venezuela integr la comunidad hasta el ao 2006.

Comunidad del Caribe (del ingls Caribbean Community CARICOM)

- Rene a los pases del Caribe: Trinidad y Tobago, Jamaica, Barbados, Guyana, Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, Granada, Monserrate, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas.

el emblema de la comunidad andina fue adoptado a inicios del proceso de integracin. est compuesto de cinco elementos basadas en esa particular cosmovisin. el el smbolo de la can es una expresin de la identidad andina amaznica y su significado est cargado de las mltiples races culturales.

fuente: http://www.comunidadandina.org/index.aspx.

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MERCOSUR

- Surgi con la firma del Tratado de Asuncin de 1991 acordado por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay.

- En el ao 2006 se iniciaron las gestiones para el ingreso de Venezuela que ya es miembro pleno. Bolivia, Chile, Ecuador, Colombia, Per, Surinam y Guyana son Estados Asociados.

- Fue impulsado por los grupos econmicos y por la clase poltica (Sarney y Alfonsin).

- Objetivo principal: la integracin econmica de un mercado de 287 millones de personas.

- Objetivos secundarios: la integracin educativa, social y poltica.

- Los Estados acuerdan la libre circulacin de bienes y servicios, la solucin de controversias, condiciones de comercio y pactos arancelarios.

Estructura Institucional: Consejo del Mercado Comn (CMC); Grupo Mercado Comn (GMC); Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM); Parlamento del MERCOSUR (PM); Foro Consultivo Econmico-Social (FCES); Secretara del MERCOSUR (SM); Tribunal Permanente de Revisin del MERCOSUR (TPR); Tribunal Administrativo-Laboral del MERCOSUR (TAL); Centro MERCOSUR de Promocin de Estado de Derecho (CMPED).

Con el transcurso del tiempo se fueron creando espacios de trabajo con una agenda social y cultural como son los casos del Foro Consultivo Econmico-Social, el Tri-bunal Administrativo Laboral, la Comisin Sociolaboral, el Fondo para la Conver-gencia Estructural del MERCOSUR o el Foro de la Mujer.

Unin de Naciones Sudamericanas (UNASUR)

- Naci en la localidad Cusco en el ao 2004 como Comunidad Sudamericana de Naciones. Luego cambi su nombre por el actual UNASUR utilizado oficialmente desde 2008.

- Se conform por doce miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Per, Colombia y Ecuador), del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela), por miembros de la Comunidad del Caribe (Guyana y Surinam) y por Chile.

- Fue impulsado por la clase poltica Iberoamericana como una alternativa a la OEA y a la accin desestabilizadora de los EUA.

- Objetivo principal: la integracin poltica, social, energtica y de defensa.

Pases miembros:- argentina- brasil- Paraguay- Uruguay- Venezuela- bolivia

sitio oficial: http://www.mercosur.int/home.

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- La UNASUR organiz los siguientes Consejos Sectoriales: Energtico, de Defensa, de Salud, de Desarrollo Social, de Infraestructura y Planeamiento, sobre el Problema Mundial de las Drogas, de Economa y Finanzas, Electoral de UNASUR, de Educacin, de Cultura, de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de Seguridad Ciudadana y de Justicia y Coordinacin de Acciones contra la Delincuencia Organizada Trasnacional.

- Rene a 390 millones de habitantes (68 % de la poblacin de Amrica Latina).

- Consejo de Defensa Sudamericana: se cre en 2009. Rompe con el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca.

Dispone de reservas de petrleo, de minerales, el 30% del agua dulce del mundo, de arboles y produce alimentos en gran escala. Nuevos Corredores bioceanicos: Porto Alegre - Agua Negra en San Juan y Puerto Coquimbo en Chile.

- Se crea el Banco del Sur en UNASUR con el objetivo de fomentar reas de desarrollo estratgicas. Se pens como una alternativa al mercado de capitales controlado por el FMI y las plazas financieras internacionales. Surge con recur-sos de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Uruguay y Venezuela. Se propone acumular 20.000 millones de dlares.

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA)

- En el ao 2004 Venezuela y Cuba firmaron la Declaracin Conjunta para la creacin y el Acuerdo de aplicacin del ALBA.

- Fue Impulsado inicialmente por Hugo Chvez y por Fidel Castro

- Posteriormente se incorporaron Bolivia, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas, Ecuador, Honduras, Mancomunidad de Dominica y Antigua y Barbuda.

- objetivo principal: la integracin poltica y la emancipacin social de los pue-blos desde una perspectiva socialista.

leemos en la Declaracin Conjunta Venezuela-Cuba: I Cumbre, La Habana, Cuba, 14 de diciembre de 2004 (extracto):

Expresamos asimismo que el ALBA tiene por objetivo la transformacin de las sociedades latinoamericanas, hacindolas ms justas, cultas, participa-tivas y solidarias y que, por ello, est concebida como un proceso integral que asegure la eliminacin de las desigualdades sociales y fomente la cali-dad de vida y una participacin efectiva de los pueblos en la conformacin de su propio destino.

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Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC)

- Surgi en el ao 2010 y rene a 33 Estados de Iberoamrica y del Caribe.

- Como antecedente principal tena al Grupo de Ro, conformado en 1986 por los cancilleres de Argentina, Brasil, Colombia, Mxico, Panam, Per, Uruguay y Venezuela.

- Es impulsado por un sector importante de la clase poltica del conjunto del continente.

- objetivo principal: la integracin poltica y la unidad de criterios para interpelar y negociar frente al mundo.

Alianza del Pacfico

- Est conformada por sus miembros plenos Mxico, Chile, Colombia y Per.

- Se vincula a los intereses estratgicos de los EUA.

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A modo de cierre

Iberoamrica es una gran nacin que tiene una historia en comn y una unidad cultural civilizatoria que la identifica. Econmicamente tenemos recursos materiales y humanos y mercados que nos hacen un actor central del orden mundial. Resta ahora, formar la conciencia historica de nuestro destino comn y construir la organizacin poltica que la lleve adelante.

Ingresamos a la modernidad capitalista bajo la accin colonialista europea en un encuentro de civilizaciones violento y trgico, que estuvo caracterizado por el exterminio racial y por la usurpacin econmica. El da mismo del desem-barco colonialista naci la resistencia poltica, militar y cultural americana.

Resultante de la fusin racial, cultural, poltica y econmica se fue forjando el sujeto mestizo de Iberoamrica. El continente se fue formando con los pueblos originarios, con las migraciones de mulatos y de blancos, con los catlicos o politestas, con Cristo, Mahoma o Huiracocha y posteriormente, con el desembarco de los socialistas y anarquistas.

Durante el siglo XX el pueblo iberoamericano fue sometido a nuevos tipos de colonialismo. Ayer fueron Espaa y Portugal, luego Inglaterra o Francia y actualmente los grupos financieros y militares de Estados Unidos y Europa que intentan dividir al continente para controlarlo.

Contra esta accin expansionista extranjera aliada a las oligarquas locales de cada pas, se revelaron los pueblos de la mano de sus lderes nacionalistas. La Nicaragua de Sandino y la Colombia de Gaitn; la Argentina de Pern y el Brasil de Vargas; las reivindicaciones Incas, las obras de Maritegui o de Haya de la Torre y la accin de Velasco Alvarado en Per; la Guatemala de Arbenz y la Chile socialista de Allende; la Cuba de Fidel y la Bolivia de Torres. Todos y cada unos de ellos y sus organizaciones libres del pueblo, dieron su vida y legaron su obra para la unidad del continente y la emancipacin social de sus pueblos.

Con la labor poltica de sus antecesores a cuestas, el sueo de la unidad continental retom de la mano de los dirigentes nacionalistas, latinoameri-canistas y populares del siglo XXI.

Hugo Chvez, Rafael Correa, Lula Da Silva, Bachelet, Nstor Kirchner, Mugica, Evo Morales o Daniel Ortega, con sus acuerdos y con sus diferen-cias, son la expresin viva y vibrante, de la vigencia del planteo de Juan Jos Hernndez Arregui que postul que toda accin retardataria de este ideal trabaja a favor del encadenamiento del continente. El dilema es fatal. Amrica Latina hace su revolucin o el imperialismo remachar los anillos opresores a fin de retardar la liberacin mundial de los pueblos coloniales.

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Anexo 1. declaracin del Cusco sobre la Comunidad Sudamericana de Naciones. III Cumbre Presidencial Sudamericanacusco, 8 de diciembre de 2004

Los Presidentes de los pases de Amrica del Sur reunidos en la ciudad del Cusco en ocasin de la celebracin de las gestas libertarias de Junn y Ayacucho y de la convocatoria del Congreso Anfictinico de Panam, siguiendo el ejemplo de El Libertador Simn Bolvar, del Gran Mariscal de Ayacucho Antonio Jos de Sucre, del Libertador Jos de San Martn, de nuestros pueblos y hroes independentistas que construyeron, sin fronteras, la gran Patria Americana e interpretando las aspi-raciones y anhelos de sus pueblos a favor de la integracin, la unidad y la cons-truccin de un futuro comn, hemos decidido conformar la Comunidad Sudame-ricana de Naciones.

1. La Comunidad Sudamericana de Naciones se conforma teniendo en cuenta:

La historia compartida y solidaria de nuestras naciones, que desde las gestas de la independencia han enfrentado desafos internos y externos comunes, demues-tra que nuestros pases poseen potencialidades an no aprovechadas tanto para utilizar mejor sus aptitudes regionales como para fortalecer las capacidades de negociacin y proyeccin internacionales;

El pensamiento poltico y filosfico nacido de su tradicin, que reconociendo la preeminencia del ser humano, de su dignidad y derechos, la pluralidad de pueblos y culturas, ha consolidado una identidad sudamericana compartida y valores comu-nes, tales como: la democracia, la solidaridad, los derechos humanos, la libertad, la justicia social, el respeto a la integridad territorial, a la diversidad, la no discri-minacin y la afirmacin de su autonoma, la igualdad soberana de los Estados y la solucin pacfica de controversias;

La convergencia de sus intereses polticos, econmicos, sociales, culturales y de seguridad como un factor potencial de fortalecimiento y desarrollo de sus capaci-dades internas para su mejor insercin internacional;

La conviccin de que el acceso a mejores niveles de vida de sus pueblos y la pro-mocin del desarrollo econmico, no puede reducirse slo a polticas de crecimien-to sostenido de la economa, sino comprender tambin estrategias que, junto con una conciencia ambiental responsable y el reconocimiento de asimetras en el desarrollo de sus pases, aseguren una ms justa y equitativa distribucin del ingre-so, el acceso a la educacin, la cohesin y la inclusin social, as como la preser-vacin del medio ambiente y la promocin del desarrollo sostenible.


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En este contexto, el desarrollo de las regiones interiores del espacio sudamericano, contribuir a profundizar el proyecto comunitario, as como a mejorar la calidad de vida de estas zonas que se encuentran entre las de menor desarrollo relativo.

Su compromiso esencial con la lucha contra la pobreza, la eliminacin del ham-bre, la generacin de empleo decente y el acceso de todos a la salud y a la edu-cacin como herramientas fundamentales para el desarrollo de los pueblos;

Su identificacin con los valores de la paz y la seguridad internacionales, a partir de la afirmacin de la vigencia del derecho internacional y de un multilateralismo renovado y democrtico que integre decididamente y de manera eficaz el desarro-llo econmico y social en la agenda mundial;

La comn pertenencia a sistemas democrticos de gobierno y a una concepcin de Ia gobernabilidad, sustentada en la participacin ciudadana que incremente la transparencia en la conduccin de los asuntos pblicos y privados, y ejerza el poder con estricto apego al estado de derecho, conforme a las disposiciones de la Carta Democrtica Interamericana, en un marco de lucha contra la corrupcin en todos Ios mbitos;

Su determinacin de desarrollar un espacio sudamericano integrado en lo poltico, social, econmico, ambiental y de infraestructura, que fortalezca la identidad pro-pia de Amrica del Sur y que contribuya, a partir de una perspectiva subregional y, en articulacin con otras experiencias de integracin regional, al fortalecimiento de Amrica Latina y el Caribe y le otorgue una mayor gravitacin y representacin en los foros internacionales.

Nuestra conviccin en el sentido que la realizacin de los valores e intereses com-partidos que nos unen, adems de comprometer a los Gobiernos, slo encontrar viabilidad en la medida que los pueblos asuman el rol protagnico que les corres-ponde en este proceso. La integracin sudamericana es y debe ser una integracin de los pueblos.

2. El espacio sudamericano integrado se desarrollar y perfeccionar impulsando los siguientes procesos:

- La concertacin y coordinacin poltica y diplomtica que afirme a la regin como un factor diferenciado y dinmico en sus relaciones externas.

- La profundizacin de la convergencia entre MERCOSUR, la Comunidad Andina y Chile a travs del perfeccionamiento de la zona de libre comercio, apoyndose en lo pertinente en la Resolucin 59 del XIII Consejo de Ministros de la ALADI del 18 de octubre de 2004, y su evolucin a fases superiores de la integracin econmica, social e institucional. Los Gobiernos de Suriname y Guyana se asociarn a este proceso, sin perjuicio de sus


obligaciones bajo el Tratado revisado de Chaguaramas.

La integracin fsica, energtica y de comunicaciones en Sudamrica sobre la base de la profundizacin de las experiencias bilaterales, regionales y subregionales existentes, con la consideracin de mecanismos financieros innovadores y las propuestas sectoriales en curso que permitan una mejor realizacin de inversiones en infraestructura fsica para la regin.

- La armonizacin de polticas que promuevan el desarrollo rural y agroalimentario.

- La transferencia de tecnologa y de cooperacin horizontal en todos los mbitos de la ciencia, educacin y cultura.

- La creciente interaccin entre las empresas y la sociedad civil en la din-mica de integracin de este espacio sudamericano, teniendo en cuenta la responsabilidad social empresarial.

3. La Accin de la Comunidad Sudamericana de Naciones:

La Comunidad Sudamericana de Naciones establecer e implementar progresi-vamente sus niveles y mbitos de accin conjunta, promoviendo la convergencia y sobre la base de la institucionalidad existente, evitando la duplicacin y super-posicin de esfuerzos y sin que implique nuevos gastos financieros.

Los Ministros de Relaciones Exteriores elaborarn una propuesta concreta de cur-sos de accin que considere, entre otros aspectos, las reuniones de Jefes de Esta-do como instancia mxima de conduccin poltica y de Cancilleres como mbito de decisin ejecutiva del proceso. Los Ministros contarn con la cooperacin del Presidente del Comit de Representantes Permanentes del MERCOSUR, del Direc-tor de la Secretara del MERCOSUR, del Secretario General de la Comunidad Andi-na, del Secretario General de la ALADI, y de la Secretara Permanente de la Orga-nizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica, as como de otros esquemas de cooperacin e integracin subregional. Las reuniones de Jefes de Estado y de Can-cilleres sustituirn a las denominadas Cumbres Sudamericanas.

El Gobierno del Per ejercer la Secretara Pro Tmpore hasta la realizacin de la Primera Reunin de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Nacio-nes, que se realizar en Brasil en el ao 2005. La Segunda Reunin se realizar en Bolivia.

Firmado en la ciudad del Cusco, a los ocho das del mes de diciembre del ao 2004.

Per, Argentina, Bolivia, Repblica Federativa del Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Repblica Cooperativa de Guyana, Paraguay, Suriname, Uruguay, Repblica Boliva-riana de Venezuela

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Anexo 2. I Cumbre, La Habana, Cuba14 de diciembre de 2004

declaracin Conjunta Venezuela - Cuba

Durante la visita oficial del Presidente Hugo Chvez Fras a Cuba al cumplirse el dcimo aniversario de su primer encuentro con el pueblo cubano, se produjo un amplio y profundo intercambio entre el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Presidente del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba, acom-paados de sus respectivas delegaciones. Ambos Jefes de Estado acordaron sus-cribir los siguientes puntos de vista:

Subrayamos que el rea de Libre Comercio para las Amricas (ALCA) es la expre-sin ms acabada de los apetitos de dominacin sobre la regin y que, de entrar en vigor, constituira una profundizacin del neoliberalismo y creara niveles de dependencia y subordinacin sin precedentes.

Analizamos histricamente el proceso de integracin de la Amrica Latina y el Cari-be, y constatamos que ste, lejos de responder a los objetivos de desarrollo inde-pendiente y complementariedad econmica regional, ha servido como un meca-nismo para profundizar la dependencia y la dominacin externa.

Constatamos tambin que los beneficios obtenidos durante las ltimas cinco dca-das por las grandes empresas transnacionales, el agotamiento del modelo sustitu-cin de importaciones, la crisis de la deuda externa y, ms recientemente, la difu-sin de las polticas neoliberales, con una mayor transnacionalizacin de las eco-nomas latinoamericanas y caribeas y con la proliferacin de negociaciones para la conclusin de acuerdos de libre comercio de igual naturaleza que el ALCA, crean las bases que distinguen el panorama de subordinacin y retraso que hoy sufre nuestra regin.

Por tanto rechazamos con firmeza el contenido y los propsitos del ALCA, y com-partimos la conviccin de que la llamada integracin sobre bases neoliberales que sta representa, consolidara el panorama descrito, y no conducira ms que a la desunin an mayor de los pases latinoamericanos, a mayor pobreza y desespe-racin de los sectores mayoritarios de nuestros pases, a la desnacionalizacin de las economas de la regin y a una subordinacin absoluta a los dictados desde el exterior.

Dejamos claro que si bien la integracin es, para los pases de la Amrica Latina y el Caribe, una condicin imprescindible para aspirar al desarrollo en medio de la creciente formacin de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economa mundial, slo una integracin basada en la coopera-


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cin, la solidaridad y la voluntad comn de avanzar todos de consumo hacia nive-les ms altos de desarrollo, puede satisfacer las necesidades y anhelos de los pa-ses latinoamericanos y caribeos y, a la par, preservar su independencia, sobera-na e identidad.

Coincidimos en que la Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA), propues-ta por el Presidente Hugo Chvez Fras en ocasin de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociacin de Estados del Caribe, celebrada en la isla de Margarita en diciembre del 2001, traza los principios rectores de la verdadera integracin latinoamericana y caribea, basada en la justicia, y nos compromete-mos a luchar conjuntamente para hacerla realidad.

Afirmamos que el principio cardinal que debe guiar el ALBA es la solidaridad ms amplia entre los pueblos de la Amrica Latina y el Caribe, que se sustenta en el pensamiento de Bolvar, Mart, Sucre, OHiggins, San Martn, Hidalgo, Petion, Mora-zn, Sandino y tantos otros prceres, sin nacionalismos egostas ni polticas nacio-nales restrictivas que nieguen el objetivo de construir una Patria Grande en la Am-rica Latina, segn la soaron los hroes de nuestras luchas emancipadoras.

En tal sentido, coincidimos plenamente en que el ALBA no se har realidad con criterios mercantilistas ni intereses egostas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pueblos. Slo una amplia visin latinoamericanista, que reconozca la imposibilidad de que nuestros pases se desarrollen y sean ver-daderamente independientes de forma aislada, ser capaz de lograr lo que Bolvar llam ver formar en Amrica la ms grande nacin del mundo, menos por su extensin y riqueza que por su libertad y gloria, y que Mart concibiera como la Amrica Nuestra, para diferenciarla de la otra Amrica, expansionista y de ape-titos imperiales.

Expresamos asimismo que el ALBA tiene por objetivo la transformacin de las sociedades latinoamericanas, hacindolas ms justas, cultas, participativas y soli-darias y que, por ello, est concebida como un proceso integral que asegure la eliminacin de las desigualdades sociales y fomente la calidad de vida y una par-ticipacin efectiva de los pueblos en la conformacin de su propio destino.

Compartimos el criterio de que, para alcanzar los objetivos apuntados, el ALBA debe guiarse por los siguientes principios y bases cardinales:

El comercio y la inversin no deben ser fines en s mismos, sino instrumentos para alcanzar un desarrollo justo y sustentable, pues la verdadera integracin latinoa-mericana y caribea no puede ser hija ciega del mercado, ni tampoco una simple estrategia para ampliar los mercados externos o estimular el comercio. Para lograr-lo, se requiere una efectiva participacin del Estado como regulador y coordinador de la actividad econmica.

Trato especial y diferenciado, que tenga en cuenta el nivel de desarrollo de los diversos pases y la dimensin de sus economas, y que garantice el acceso de


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todas las naciones que participen en los beneficios que se deriven del proceso de integracin.

La complementariedad econmica y la cooperacin entre los pases participantes y la no competencia entre pases y producciones, de tal modo que se promueva una especializacin productiva eficiente y competitiva que sea compatible con el desarrollo econmico equilibrado en cada pas, con las estrategias de lucha contra la pobreza y con la preservacin de la identidad cultural de los pueblos.

Cooperacin y solidaridad que se exprese en planes especiales para los pases menos desarrollados en la regin, que incluya un Plan Continental contra el Anal-fabetismo, utilizando modernas tecnologas que ya fueron probadas en Venezuela; un plan latinoamericano de tratamiento gratuito de salud a ciudadanos que care-cen de tales servicios y un plan de becas de carcter regional en las reas de mayor inters para el desarrollo econmico y social.

Creacin del Fondo de Emergencia Social, propuesto por el Presidente Hugo Chvez en la Cumbre de los Pases Sudamericanos, celebrada recientemente en Ayacucho.

Desarrollo integrador de las comunicaciones y el transporte entre los pases lati-noamericanos y caribeos, que incluya planes conjuntos de carreteras, ferrocarri-les, lneas martimas y areas, telecomunicaciones y otras.

Acciones para propiciar la sostenibilidad del desarrollo mediante normas que pro-tejan el medio ambiente, estimulen un uso racional de los recursos e impidan la proliferacin de patrones de consumo derrochadores y ajenos a las realidades de nuestros pueblos.

Integracin energtica entre los pases de la regin, que asegure el suministro esta-ble de productos energticos en beneficio de las sociedades latinoamericanas y caribeas, como promueve la Repblica Bolivariana de Venezuela con la creacin de Petroamrica.

Fomento de las inversiones de capitales latinoamericanos en la propia Amrica Latina y el Caribe, con el objetivo de reducir la dependencia de los pases de la regin de los inversionistas forneos. Para ello se crearan, entre otros, un Fondo Latinoamericano de Inversiones, un Banco de Desarrollo del Sur, y la Sociedad de Garantas Recprocas Latinoamericanas.

Defensa de la cultura latinoamericana y caribea y de la identidad de los pueblos de la regin, con particular respeto y fomento de las culturas autctonas e indge-nas. Creacin de la Televisora del Sur (TELESUR) como instrumento alternativo al servicio de la difusin de nuestras realidades.

Medidas para las normas de propiedad intelectual, al tiempo que protejan el patri-monio de los pases latinoamericanos y caribeos frente a la voracidad de las


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empresas transnacionales, no se conviertan en un freno a la necesaria coopera-cin en todos los terrenos entre nuestros pases.

Concertacin de posiciones en la esfera multilateral y en los procesos de negocia-cin de todo tipo con pases y bloques de otras regiones, incluida la lucha por la democratizacin y la transparencia en los organismos internacionales, particular-mente en las Naciones Unidas y sus rganos.

En el ao en que se conmemora el 180 aniversario de la gloriosa victoria de Aya-cucho y de la Convocatoria al Congreso Anfictinico de Panam, que trat de abrir el camino a un verdadero proceso de integracin de nuestros pases, frustrado desde entonces, expresamos nuestra conviccin de que ahora, finalmente, con la consolidacin de la Revolucin Bolivariana y el fracaso indiscutible de las polticas neoliberales impuestas a nuestros pases, los pueblos latinoamericanos y caribe-os se encuentran en el camino de su segunda y verdadera independencia. El surgimiento de la Alternativa Bolivariana para las Amricas propuesta por el Pre-sidente Hugo Chvez Fras en su mejor expresin.

Suscrita en La Habana, a los catorce das del mes de diciembre de dos mil cuatro.

Fidel Castro RuzPresidente del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba

Hugo Chvez FrasPresidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela


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Anexo 3. Consejo de defensa Suramericano de la uNASuR

Instancia de consulta, cooperacin y coordinacin en materia de Defensa, en armo-na con las disposiciones del Tratado Constitutivo de UNASUR. Creado en Salvador de Baha, Brasil, el 16 de diciembre de 2008.

Objetivos generales

a. Consolidar Suramrica como una zona de paz, base para la estabilidad democrtica y el desarrollo integral de nuestros pueblos, y como contribu-cin a la paz mundial.

b. Construir una identidad suramericana en materia de defensa, que tome en cuenta las caractersticas subregionales y nacionales y que contribuya al fortalecimiento de la unidad de Amrica Latina y el Caribe.

c. Generar consensos para fortalecer la cooperacin regional en materia de defensa.

Objetivos especficos

a. Avanzar gradualmente en el anlisis y discusin de los elementos comunes de una visin conjunta en materia de defensa.

b. Promover el intercambio de informacin y anlisis sobre la situacin regio-nal e internacional, con el propsito de identificar los factores de riesgo y amenaza que puedan afectar la paz regional y mundial.

c. Contribuir a la articulacin de posiciones conjuntas de la regin en foros multilaterales sobre defensa, dentro del marco del artculo 14 del Tratado Constitutivo de UNASUR.

d. Avanzar en la construccin de una visin compartida respecto de las tareas de defensa y promover el dilogo y la cooperacin preferente con otros pases de Amrica Latina y el Caribe.

e. Fortalecer la adopcin de medidas de fomento de la confianza y difundir las lecciones aprendidas.

f. Promover el intercambio y la cooperacin en el mbito de la industria de defensa.


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g. Fomentar el intercambio en materia de formacin y capacitacin militar, facilitar procesos de entrenamiento entre las Fuerzas Armadas y promover la cooperacin acadmica de los centros de estudio de defensa.

h. Compartir experiencias y apoyar acciones humanitarias tales como desmi-nado, prevencin, mitigacin y asistencia a las vctimas de los desastres naturales.

i. Compartir experiencias en operaciones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas.

j. Intercambiar experiencias sobre los procesos de modernizacin de los Ministerios de Defensa y de las Fuerzas Armadas.

k. Promover la incorporacin de la perspectiva de gnero en el mbito de la defensa.

Formarnos - Módulo 6. Integración Regional - 2014

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