Formulación Politicas

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Conceptos b Conceptos b á á sicos para la sicos para la formulaci formulaci ó ó n de pol n de pol í í ticas de ticas de Producci Producci ó ó n Limpia n Limpia Experiencia Argentina Experiencia Argentina por por Victoria Bel Victoria Beláustegui ustegui CEPAL CEPAL Montevideo, marzo 2007 Montevideo, marzo 2007

Transcript of Formulación Politicas

  • Conceptos bConceptos bsicos para la sicos para la formulaciformulacin de poln de polticas de ticas de

    ProducciProduccin Limpia n Limpia

    Experiencia ArgentinaExperiencia Argentinaporpor

    Victoria BelVictoria BelusteguiusteguiCEPALCEPAL

    Montevideo, marzo 2007Montevideo, marzo 2007

  • ObjetivoObjetivo

    Proporcionar elementos conceptuales y Proporcionar elementos conceptuales y metodolmetodolgicos para la gicos para la

    implementaciimplementacin de estrategias de n de estrategias de desarrollo sostenible en desarrollo sostenible en PymesPymes

  • ndicendice

    I.I. Conceptos bConceptos bsicos para el sicos para el disediseo de polo de polticasticas

    II.II. Estrategias de participaciEstrategias de participacinnIII.III. La experiencia argentinaLa experiencia argentinaIV.IV. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas

  • I. Conceptos bI. Conceptos bsicossicos

  • I. Conceptos bI. Conceptos bsicos sicos

    PolPoltica ptica pblicablica

    La decisiLa decisin n vvlidamentelidamente adoptada por adoptada por un organismo pun organismo pblico (nacional, blico (nacional,

    estadal o local) en respuesta a una estadal o local) en respuesta a una situacisituacin o problema relevante, que n o problema relevante, que afecte seriamente a la poblaciafecte seriamente a la poblacin u n u

    organismos de su jurisdicciorganismos de su jurisdiccinn

  • La aprobaciLa aprobacin de la poln de la poltica ptica pblica (PP) le blica (PP) le corresponde a un organismo del Estado, lo cual corresponde a un organismo del Estado, lo cual lleva impllleva implcito el cito el compromiso de asegurar su compromiso de asegurar su cumplimientocumplimiento. . Dicha decisiDicha decisin se adopta como n se adopta como respuesta a un respuesta a un problema realmente importanteproblema realmente importante que debe ser que debe ser solucionado, de lo contrario se afectarsolucionado, de lo contrario se afectaran an intereses de la comunidad o instituciones del intereses de la comunidad o instituciones del papas. s. Es necesario Es necesario precisar la magnitud del problemaprecisar la magnitud del problema: : nacional, estadual (circunscrito a un nacional, estadual (circunscrito a un departamento o regidepartamento o regin del pan del pas) o local. s) o local.

    I. Conceptos bI. Conceptos bsicossicos

  • I. Conceptos bI. Conceptos bsicossicos

    1.1. Las PP son unLas PP son un proceso proceso decisionaldecisional.. Son un Son un conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo de tiempo en una secuencia largo de un plazo de tiempo en una secuencia racional. racional.

    2.2. Los casos de Los casos de inacciinaccinn.. Una polUna poltica puede tica puede consistir tambiconsistir tambin en lo que no se estn en lo que no se est haciendo. haciendo.

    3.3. Para que una polPara que una poltica pueda ser considerada tica pueda ser considerada como como ppblicablica debe haber sido generada, o al debe haber sido generada, o al menos procesada hasta cierto punto, en el menos procesada hasta cierto punto, en el marco de los procedimientos, instituciones y marco de los procedimientos, instituciones y organizaciones gubernamentalesorganizaciones gubernamentales. .

  • I. Conceptos bI. Conceptos bsicossicos

    Instrumentos de acciInstrumentos de accin de las n de las polpolticas pticas pblicas: blicas:

    Las normas jurLas normas jurdicas, dicas, Los servicios de personal, Los servicios de personal, Los recursos financieros y,Los recursos financieros y, La persuasiLa persuasinn

  • I. Conceptos bI. Conceptos bsicossicos

    Modelos de formulaciModelos de formulacin de poln de polticas: ticas: Racional:Racional: Identifica e investiga la existencia de Identifica e investiga la existencia de

    problemasproblemas Estudian todas las alternativas posiblesEstudian todas las alternativas posibles AnAnlisis lisis omnicomprensivoomnicomprensivo de las alternativas y de las alternativas y

    sus consecuenciassus consecuencias

    Incremental:Incremental: Parte de una situaciParte de una situacin existenten existente Plantea pequePlantea pequeos cambios o modificaciones os cambios o modificaciones

    gradualesgraduales

  • I. Conceptos bI. Conceptos bsicossicos

    Momentos del ciclo de elaboraciMomentos del ciclo de elaboracin de PP:n de PP:

    La La formulaciformulacinn de las polde las polticas, ticas, A)A) Establecimiento de la agenda polEstablecimiento de la agenda poltica. tica. B)B) La definiciLa definicin de los problemas. n de los problemas. C)C) La previsiLa previsin. n. D)D) Establecimiento de objetivos. Establecimiento de objetivos. E)E) La selecciLa seleccin de la opcin de la opcin.n.

    La La implementaciimplementacinn o su proceso de o su proceso de aplicaciaplicacin prn prctica, y ctica, y

    La La evaluacievaluacinn de su rendimientode su rendimiento

  • I. Conceptos bI. Conceptos bsicossicos

    Factores a considerar para el diseFactores a considerar para el diseo de un PP:o de un PP: Naturaleza de la relaciNaturaleza de la relacin entre las distintas n entre las distintas

    agencias de gobierno vinculadas al problema agencias de gobierno vinculadas al problema (coordinaci(coordinacin y cooperacin y cooperacin)n)

    InformaciInformacin de base, capacidad de monitoreo, n de base, capacidad de monitoreo, ananlisis y evaluacilisis y evaluacin de opciones alternativas n de opciones alternativas para instrumentar la polpara instrumentar la poltica tica

    AdecuaciAdecuacin al marco jurn al marco jurdico normativodico normativo DefiniciDefinicin del alcance en funcin del alcance en funcin de los n de los

    problemas locales, regionales y nacionalesproblemas locales, regionales y nacionales Grado de apoyo polGrado de apoyo poltico institucional a la tico institucional a la

    iniciativa iniciativa

  • I. Conceptos bI. Conceptos bsicossicos

    Para ello es necesario: Para ello es necesario:

    Articular nuevos espacios de acciArticular nuevos espacios de accin n polpolticotico--institucionalinstitucional

    Adecuar el marco jurAdecuar el marco jurdicodico--institucional institucional para viabilizar su aplicacipara viabilizar su aplicacin n

    Consolidar la generaciConsolidar la generacin de sistemas de n de sistemas de informaciinformacin n

  • II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacinn

  • II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacinn

    La amplia participaciLa amplia participacin en la toma de n en la toma de decisiones es un decisiones es un prerrequisito fundamental prerrequisito fundamental

    para la consecucipara la consecucin del desarrollo sosteniblen del desarrollo sostenible(UNCED: 1992)(UNCED: 1992)

    La participaciLa participacin ciudadana en la construccin ciudadana en la construccin n de polde polticas y acciones vinculadas al ticas y acciones vinculadas al

    desarrollo sustentable es considerado un desarrollo sustentable es considerado un valor agregado por la ciudadanvalor agregado por la ciudadanaa

  • II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacinn

    Los procesos de consulta y participaciLos procesos de consulta y participacin bien n bien disediseados son especialmente importantes en ados son especialmente importantes en

    relacirelacin a las poln a las polticas que promuevan el ticas que promuevan el desarrollo sostenible, a causa de la desarrollo sostenible, a causa de la multiplicidad multiplicidad

    y complejidad de los objetivos implicadosy complejidad de los objetivos implicados. . (OCDE: 2001)(OCDE: 2001)

    La La Agenda local 21, por ejemplo,Agenda local 21, por ejemplo, es una estrategia es una estrategia consensuadaconsensuada entre los distintos actores locales entre los distintos actores locales para alcanzar el desarrollo sostenible a mediano para alcanzar el desarrollo sostenible a mediano

    y largo plazo y largo plazo

  • II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacinn

    La participaciLa participacin no es buena n no es buena perper sese, debe ser , debe ser bien disebien diseada en funciada en funcin del contexto y del n del contexto y del objetivo que se quiere lograr con esa objetivo que se quiere lograr con esa participaciparticipacin, dependiendo del alcance geogrn, dependiendo del alcance geogrfico fico y sectorial de la propia estrategia. y sectorial de la propia estrategia.

    La participaciLa participacin mn ms intensiva, ms intensiva, ms amplia, ms amplia, ms s decisiva o la mdecisiva o la ms frecuente no es necesariamente s frecuente no es necesariamente la la mejormejor participaciparticipacin.n.

  • Beneficios de la participaciBeneficios de la participacinn

    genera mejores decisionesgenera mejores decisiones: m: ms informacis informacin y n y comunicacicomunicacin entre las partes implicadasn entre las partes implicadas

    favorece implementacifavorece implementacinn exitosa: los obstexitosa: los obstculos culos potencialespotenciales

    aumenta la legitimidadaumenta la legitimidad: ya que el proceso es : ya que el proceso es percibido como justo e inclusivopercibido como justo e inclusivo

    estimula la educaciestimula la educacin pn pblicablica: aprende sobre la : aprende sobre la toma de decisiones poltoma de decisiones polticas, sobre cuestiones ticas, sobre cuestiones ttcnicas y cientcnicas y cientficas y sobre la complejidad de los ficas y sobre la complejidad de los valores e intereses implicadosvalores e intereses implicados

    II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacinn

  • justicia y derechojusticia y derecho: los afectados por la decisi: los afectados por la decisin n ppblica tienen la oportunidad de participar en el blica tienen la oportunidad de participar en el proceso de creaciproceso de creacinn

    Oportunidad de Oportunidad de establecer y expresar prioridadesestablecer y expresar prioridades, , definir intereses y valores, conformar el mundo en definir intereses y valores, conformar el mundo en el que vivirel que vivirn y definir sus identidadesn y definir sus identidades

    La La mejor participacimejor participacinn no es necesariamente la no es necesariamente la mms intensiva, la ms intensiva, la ms decisiva, la ms decisiva, la ms frecuente. En s frecuente. En todo caso, lo es aquella que se utiliza con objetivos todo caso, lo es aquella que se utiliza con objetivos concretos y un contexto adecuado para su concretos y un contexto adecuado para su realizacirealizacinn

    II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacinn

  • II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacinn

    La participaciLa participacin en el contexto del DS: n en el contexto del DS:

    Las decisiones no pueden incluir sLas decisiones no pueden incluir slo cuestiones lo cuestiones ttcnicas: requiere elecciones de cnicas: requiere elecciones de valores y valores y prioridadesprioridades

    La toma de decisiones integra distintas esferas y La toma de decisiones integra distintas esferas y sectores sectores

    No existe una guNo existe una gua para la elaboracia para la elaboracin de n de estrategias de DS: estrategias de DS: learninglearning by by doingdoing

  • II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacinn

    DiseDiseo del proceso participativo: o del proceso participativo: RepresentaciRepresentacin adecuada de interesesn adecuada de interesesGeneraciGeneracin de acciones y espacios deliberativos n de acciones y espacios deliberativos AplicaciAplicacin e integracin e integracin de diferentes formas de n de diferentes formas de conocimiento a la toma de decisionesconocimiento a la toma de decisionesPromociPromocin del aprendizaje social: ciclos iterativos n del aprendizaje social: ciclos iterativos (ejecuci(ejecucin, evaluacin, evaluacin y modificacin y modificacin), n), intervenciintervencin de las partes en la implementacin de las partes en la implementacin y n y planificaciplanificacin en largo plazo.n en largo plazo.

  • II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacinn

    1.1. El El carcarcter gencter genricorico de los procesos de los procesos estratestratgicos: las estrategias sgicos: las estrategias slo establecen lo establecen las prioridades clave y la orientacilas prioridades clave y la orientacin bn bsica sica del trabajo; estdel trabajo; estn orientadas hacia el futuro y n orientadas hacia el futuro y se centran en aspectos crse centran en aspectos crticos ticos

    2.2. El El foco especfoco especfico fico de la estrategia propuesta: de la estrategia propuesta: su alcance polsu alcance poltico y geogrtico y geogrfico, los sectores fico, los sectores econeconmicos que incluye, los elementos de la micos que incluye, los elementos de la problemproblemtica del desarrollo sostenible que tica del desarrollo sostenible que abarca y el foco preciso de su competencia.abarca y el foco preciso de su competencia.

  • II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacinn

    3. Los 3. Los elementos definidoreselementos definidores de la estrategia de la estrategia propuesta: el papel que debe jugar, su propuesta: el papel que debe jugar, su estatus polestatus poltico y legal, su relacitico y legal, su relacin con n con documentos y procesos gubernamentales documentos y procesos gubernamentales previos y con el trabajo ordinario de la previos y con el trabajo ordinario de la administraciadministracin pn pblica.blica.

    4. Las 4. Las circunstancias polcircunstancias polticasticas que rodean su que rodean su preparacipreparacin (mandato y recursos).n (mandato y recursos).

  • II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacinn

    Los procesos participativos no conducen

    necesariamente al consenso. Este puede ser

    parcial.

    La toma de decisin se deposita en las

    autoridades, que intenta reflejar las demandas

    de todos los sectores.

  • III. La experiencia argentina:III. La experiencia argentina:PolPoltica Nacional de Produccitica Nacional de Produccin Limpian Limpia

  • III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

    CumbreCumbre de de RRoo 9292

    IniciativaIniciativa LatinoamericanaLatinoamericana y y CaribeCaribeaa parapara el el

    DesarrolloDesarrollo SostenibleSostenible

    CumbreCumbre Mundial Mundial JohannesburgoJohannesburgo (Cap. III) (Cap. III)

    Marco de Marco de acciaccinn a 10 a 10 aaosos

    PactoPacto Global y Global y loslos ObjetivosObjetivos del del MilenioMilenio

    ((ObjetivoObjetivo 7)7)

  • III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

    FormulaciFormulacin:n:A.A. Establecimiento de Agenda PolEstablecimiento de Agenda Polticatica

    Marco internacional: Cumbre de RMarco internacional: Cumbre de Ro 1992o 1992 1997 se crea un 1997 se crea un rea nueva dentro de la rea nueva dentro de la

    SRNyDSSRNyDS para abordar el para abordar el mbito de la mbito de la prevenciprevencin y las tecnologn y las tecnologas en el sector as en el sector productivo (productivo (DTPySADTPySA))

    B.B. IdentificaciIdentificacin y definicin y definicin del probleman del problemaC.C. PrevisiPrevisinnD.D. Establecimiento de objetivosEstablecimiento de objetivosE.E. SelecciSeleccin de opcin de opcinn

  • EstrategiaNacional deProduccin

    Limpia(2002)

    III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

    B. Identificacin y definicin del problema

  • III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina2002/03: Proyecto Estrategia Nacional de Producci2002/03: Proyecto Estrategia Nacional de Produccin n Limpia (ENPL), UN DESALimpia (ENPL), UN DESAEstrategia de participaciEstrategia de participacin: conformacin: conformacin de un grupo n de un grupo de de expertosexpertos para guiar el proyecto ENPL para guiar el proyecto ENPL Estudios de base: Estudios de base: Estudio de Estudio de DiagnDiagnsticostico sobre oportunidades y sobre oportunidades y

    capacidades para PL en el sector industrialcapacidades para PL en el sector industrial EvaluaciEvaluacin de n de SustituciSustitucin Tecnoln Tecnolgicagica para dos para dos

    sectores: azsectores: azcar y aserraderos car y aserraderos RevisiRevisin de Poln de Polticasticas: identificaci: identificacin de programas, n de programas,

    polpolticas y herramientas a nivel nacional vinculadasticas y herramientas a nivel nacional vinculadas Inventario de instrumentosInventario de instrumentos de financiamientos de financiamientos

    para PLpara PL

  • III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

    Resultado: Borrador de propuesta de polResultado: Borrador de propuesta de poltica en tica en PL PL Estrategia de participaciEstrategia de participacin: talleresn: talleres Grupo de instituciones pGrupo de instituciones pblicasblicas Grupo de instituciones privadasGrupo de instituciones privadas Grupo de Grupo de OCyTOCyT, Universidades y ONG, Universidades y ONG ParticipaciParticipacin de Provincias a travn de Provincias a travs del s del

    COFEMACOFEMAProceso de discusiProceso de discusin y generacin y generacin de n de alternativas:alternativas: Propuesta de PNPL consensuadaPropuesta de PNPL consensuada Plan de AcciPlan de Accin definidon definido

  • La propuesta de polLa propuesta de poltica fue firmada por las tica fue firmada por las SecretarSecretaras de Industria, Ciencia y as de Industria, Ciencia y TecnologTecnologa,ya,y de de PyMESPyMES, m, ms de 10 s de 10 asociaciones de industria y varias asociaciones de industria y varias ONGsONGs

    La PolLa Poltica fue aprobada y adoptada por la tica fue aprobada y adoptada por la autoridad ambientalautoridad ambiental

    Se conformSe conform un marco mun marco ms ss slido para la lido para la implementaciimplementacin de actividades de PL dentro n de actividades de PL dentro de la Agenda Polde la Agenda Polticatica

    III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

  • 1.1. Se creSe cre un un rea especifica dentro de la rea especifica dentro de la SAyDSSAyDS(UPLyCS)(UPLyCS)

    2.2. El grupo de Expertos fue formalizado como El grupo de Expertos fue formalizado como Consejo Asesor PCS: formado 60% industria; Consejo Asesor PCS: formado 60% industria; 20% sector p20% sector pblico; 15% ONG y 5% otrasblico; 15% ONG y 5% otras

    3.3. IntegraciIntegracin de poln de polticas con Industria, ticas con Industria, EconomEconoma, Ciencia y Tecnologa, Ciencia y Tecnologa, entre otrosa, entre otros

    4.4. PNPL: nueva herramienta para los gobiernos PNPL: nueva herramienta para los gobiernos localeslocales

    5.5. Las partes involucradas en el proceso se Las partes involucradas en el proceso se comprometen con la implementacicomprometen con la implementacin. Esto hace n. Esto hace el proceso mel proceso ms fuerte y robustos fuerte y robusto

    III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

  • III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

    C. Establecimiento de objetivo generalC. Establecimiento de objetivo general

    La PNPL constituye un instrumento de la polLa PNPL constituye un instrumento de la poltica tica ambiental del paambiental del pas, que contribuye al desarrollo s, que contribuye al desarrollo

    integral y sustentable de la Argentina, integral y sustentable de la Argentina, considerando tanto aspectos econconsiderando tanto aspectos econmicos como micos como

    ambientales y sociales.ambientales y sociales.

    DefiniciDefinicin de PL: Una estrategia de gestin de PL: Una estrategia de gestin empresaria n empresaria que integra la dimensique integra la dimensin ambiental con un enfoque n ambiental con un enfoque preventivopreventivo y de administraciy de administracin n eficienteeficiente de recursos con el de recursos con el objetivo de reducir riesgos, mejorar el cumplimiento legal y objetivo de reducir riesgos, mejorar el cumplimiento legal y aumentar la aumentar la competitividadcompetitividad de las empresas.de las empresas.

  • III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

    PrincipiosPrincipios CongruenciaCongruencia entre la legislacientre la legislacin.n. PrevenciPrevencinn. . ProgresividadProgresividad en la adecuacien la adecuacin normativan normativa Solidaridad entre la NaciSolidaridad entre la Nacin y las Provinciasn y las Provincias Equidad IntergeneracionalEquidad Intergeneracional SustentabilidadSustentabilidad de las actividades productivasde las actividades productivas Responsabilidad de quien contamina pagaResponsabilidad de quien contamina paga CooperaciCooperacinn local e internacionallocal e internacional Precautorio Precautorio Subsidiariedad del Estado Nacional Subsidiariedad del Estado Nacional

    complementario al accionar de los particularescomplementario al accionar de los particulares

  • III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

    LineamientosLineamientos

    La PL como herramienta de competitividad La PL como herramienta de competitividad

    CooperaciCooperacin pn pblicoblico--privadaprivada

    IntegraciIntegracin poln polticas pticas pblicasblicas

    VinculaciVinculacin con el sistema cientn con el sistema cientficofico--tecnoltecnolgicogico

    Desarrollo de capacidadesDesarrollo de capacidades

  • III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

    Objetivos particulares (2003Objetivos particulares (2003--2006)2006) ConsolidaciConsolidacin y fortalecimiento del Consejo n y fortalecimiento del Consejo

    AsesorAsesor ConsolidaciConsolidacin del Centro de Informacin del Centro de Informacin en n en

    ProducciProduccin Limpia y Consumo Sustentablen Limpia y Consumo Sustentable EjecuciEjecucin Plan de Capacitacin Plan de Capacitacinn Programas de Programas de PLyCEPLyCE GeneraciGeneracin de mecanismos de financiamienton de mecanismos de financiamiento CreaciCreacin Centro Nacional de Produccin Centro Nacional de Produccin Limpian Limpia GeneraciGeneracin Propuesta de Poln Propuesta de Poltica en Consumo tica en Consumo

    SustentableSustentable

  • III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

    EstrategiaNacional deConsumo

    Sustentable(2005)

    EstrategiaNacional deProduccin

    Limpia(2002)

    Estrategia Integrada en Produccin y

    Consumo Sustentable

    (2006)

    Hacia una estrategia integrada en PCS

  • III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

    Resultados: Resultados:

    Se creSe cre un un rea formal dentro de la estructura de rea formal dentro de la estructura de la la SAyDSSAyDS: Direcci: Direccin de n de PLyCSPLyCS

    Se destinan recursos para financiar la polSe destinan recursos para financiar la polticatica

    La cooperaciLa cooperacin e integracin e integracin de poln de polticas se ha ticas se ha fortalecido.fortalecido.

    Se implementan programas y proyectos para Se implementan programas y proyectos para generar cambios directos en el sector productivogenerar cambios directos en el sector productivo

  • IV. Lecciones aprendidasIV. Lecciones aprendidas

  • IV. Lecciones aprendidasIV. Lecciones aprendidasEn el proceso de formulaciEn el proceso de formulacin de poln de polticasticas

    1.1. Se utilizSe utiliz el modelo racional con participaciel modelo racional con participacin: la n: la creacicreacinn del problema requiridel problema requiri lograr lograr un un consensoconsenso bbsicosico sobresobre la la necesidadnecesidad y y significadosignificadode PL, antes de PL, antes queque comenzarcomenzar con un con un proyectoproyectopilotopiloto a a nivelnivel demostrativodemostrativo

    2.2. La presiLa presin internacional genern internacional gener fuerte impacto fuerte impacto en la voluntad polen la voluntad poltica de promover el tematica de promover el tema

    3.3. InvestigaciInvestigacin, ann, anlisis de alternativas y lisis de alternativas y consecuencias: Se necesita tener sistemas consecuencias: Se necesita tener sistemas informaciinformacin adecuados para disen adecuados para disear polar polticas ticas innovadoras, consistentes y racionalesinnovadoras, consistentes y racionales

  • IV. Lecciones aprendidasIV. Lecciones aprendidasEn el proceso participativo: En el proceso participativo: 1.1. El proceso de consulta formal fue y es esencial para El proceso de consulta formal fue y es esencial para

    lograr el consenso, aprobacilograr el consenso, aprobacin y legitimidad de la PNPL n y legitimidad de la PNPL

    2.2. AAn existen desconfianzas en el trabajo cooperativo con n existen desconfianzas en el trabajo cooperativo con el sector privado.el sector privado.

    3.3. Baja representatividad de las entidades intermedias Baja representatividad de las entidades intermedias centralescentrales

    4.4. La participaciLa participacin de las provincias permitin de las provincias permiti bajar a la bajar a la acciaccin y generar demanda en el corto plazon y generar demanda en el corto plazo

    5.5. La voluntad polLa voluntad poltica es clave para la cooperacitica es clave para la cooperacin entre el n entre el sector psector pblico pero no suficiente. Los cuadros tblico pero no suficiente. Los cuadros tcnicos cnicos deben estar involucrados. deben estar involucrados.

  • IV. Lecciones aprendidasIV. Lecciones aprendidasEn la implementaciEn la implementacin:n:

    1.1. Relacionar fuertemente PL con competitividad y eficiencia Relacionar fuertemente PL con competitividad y eficiencia

    implica integrar las polimplica integrar las polticas pticas pblicas relacionadasblicas relacionadas

    2.2. El trabajo con la industria debe ser coordinado con la El trabajo con la industria debe ser coordinado con la autoridad de aplicaciautoridad de aplicacin local n local

    3.3. Involucrar instituciones locales en proceso de Involucrar instituciones locales en proceso de implementaciimplementacin es esencial n es esencial

    4.4. La mayor dificultad de las La mayor dificultad de las PymesPymes: falta de RRHH y tiempo : falta de RRHH y tiempo para capacitacipara capacitacinn

    5.5. No siempre se necesitan $$$. Hace falta imaginaciNo siempre se necesitan $$$. Hace falta imaginacin! n! Hay muchas oportunidades de sinergiasHay muchas oportunidades de sinergias

  • IV. Lecciones aprendidasIV. Lecciones aprendidas

    En la evaluaciEn la evaluacin y modificacin y modificacinn1.1. Aplicar modelos de gestiAplicar modelos de gestin en el Estado es n en el Estado es

    posible. Hay que mejorar la capacitaciposible. Hay que mejorar la capacitacin y las n y las herramientas de anherramientas de anlisislisis

    2.2. Los cambios polLos cambios polticos afectan la definiciticos afectan la definicin de n de intereses y prioridades: modelo incrementalintereses y prioridades: modelo incremental

    3.3. La PNPL ha sido ratificada por tres gestiones La PNPL ha sido ratificada por tres gestiones diferentes, incluso de distintas administraciones.diferentes, incluso de distintas administraciones.

    4.4. El proceso de participaciEl proceso de participacin en todo el ciclo n en todo el ciclo formulaciformulacin, implementacin, implementacin y evaluacin y evaluacinn-- de la de la PNPL instala la polPNPL instala la poltica en la agenda ptica en la agenda pblica mblica ms s allall de los objetivos de corto plazode los objetivos de corto plazo

  • Muchas gracias por su atenciMuchas gracias por su atencinn

    Victoria BelVictoria [email protected]@fibertel.com.ar