Formulacion y Evaluacion Proy Productivos.

7/23/2019 Formulacion y Evaluacion Proy Productivos.

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IV. FORM ULACION Y EVALUACION

4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION

Orientaciones para defnir el horizonte de evaluacin:

Considerando la naturaleza de la interen!i"n# el $orizonte de

ealua!i"n !on el %ue se tra&a'ar(n los )I) diri*idos a +ro,oer las+oten!ialidades de una !adena +rodu!tia# !o,+rende el +er-odode e'e!u!i"n +eriodo /!ero0# el !ual# salo 'usti2!a!i"n t3!ni!a no+odr( e!eder dos a5os +ara los seri!ios de a+o6o# ,(s un+er-odo de *enera!i"n de &ene2!ios.

7e !onsidera %ue la 8ase de inersi"n# de+endiendo de la !adena ainterenir# de&er( in!luir19 los +lazos de e'e!u!i"n del !on'unto dea!tiidades %ue +er,itan lo*rar la dota!i"n de !a+a!idadest3!ni!as a los usuarios# la 8or,a!i"n de los +ro,otores lo!ales# lai,+le,enta!i"n de los ,"dulos de,ostratios 6 la i,+le,enta!i"ndel e%ui+a,iento de uso !o,:n.


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La 8ase de +ost inersi"n se !onsiderar(n lasa!tiidades rela!ionadas !on el se*ui,iento# ,onitoreo6 ealua!i"n E )ost de los resultados de la a+li!a!i"n#+or +arte de los +rodu!tores# de los !ono!i,ientos 6

e%ui+os de uso !o,:n re!i&idos en la eta+a deinersi"n ,edi!i"n de nieles de +rodu!!i"n 6 !alidad+reisto en el )I).

Cuando el )I) $a6a interenido en el desarrollo de las!a+a!idades de la entidad# en la 8ase de +ost inersi"nse de&e in!luir la +roisi"n de los seri!ios a los+rodu!tores in!lu6e asisten!ia t3!ni!a# !a+a!ita!i"n oentrena,iento 6 asesor-a e,+resarial


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4.2 Determ inacin de la brecha!erta " dem anda

a An(lisis de de,anda

Esti,ar# de a!uerdo !on la ti+olo*-a de los seri!ios en los%ue interendr( el )I)

!onsiderar la o8erta tanto +:&li!a# !o,o +riada. ! Deter,ina!i"n de la &re!$a=

Esti,ar la &re!$a de seri!ios %ue atender-a el )I) a lo lar*o del$orizonte de ealua!i"n# so&re la &ase de la !o,+ara!i"n de lade,anda +ro6e!tada 6 la o8erta. La &re!$a esti,ada ser( la &ase+ara esta&le!er el di,ensiona,iento de las interen!iones.


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4.# An$li%i% t&cnic de la%alternati'a%

De&er( !onsiderarse %ue# en todos los !asos# en laeta+a de inersi"n se &us!a in!re,entar las!a+a!idades de los +rodu!tores +ara insertarse al,er!ado 6 las !a+a!idades de la entidad +:&li!a +ara

$a!er el a!o,+a5a,iento# ,onitoreo 6 ealua!i"n e+ost de los resultados de los )I).

a An(lisis de lo!aliza!i"n= En &ase a la a+li!a!i"n delos 8a!tores !orres+ondientes se deter,inar( lalo!aliza!i"n de las sedes donde se +restar( los seri!iosde asisten!ia t3!ni!a# !a+a!ita!i"n o entrena,iento#,"dulos de,ostratios# asesor-a# unidad +rodu!tora deseri!ios &asada en el e%ui+a,iento de uso !o,:n#%ue est3n in!luidos en el )I).


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& An(lisis de ta,a5o= En &ase a la deter,ina!i"n de la &re!$a 6 otros8a!tores +ertinentes# tal !o,o est(ndares t3!ni!os se esti,ar( elolu,en de los seri!ios %ue se +ro+or!ionar( en la +ostinersi"n# entreotros se deter,inar(=

El n:,ero de los eentos de !a+a!ita!i"n +or ,aterias# +:&li!oo&'etio# %ue se ne!esitan realizar

El n:,ero 6 lu*ar de +asant-as

El n:,ero de $oras de asisten!ia t3!ni!a o asesor-a e,+resarial

El n:,ero de +ro8esionales o +ro,otores %ue se re%uiere +ara

!a+a!itar# dar asisten!ia t3!ni!a o asesorar# asesor-a. El n:,ero de ,"dulos de,ostratios

La !antidad# !alidad 6 ti+o de e%ui+a,iento &(si!o de uso !o,:nne!esario +ara la i,+le,enta!i"n del +a%uete te!nol"*i!o a a+li!ar. Ladeter,ina!i"n del ta,a5o de la unidad +rodu!tora de seri!ios %ue se

!on8or,e ser( 'usti2!ada en la eisten!ia de una &re!$a en el +rodu!toen an(lisis 6 %ue los +rodu!tores +ueden atender de ,anera !o,+etitia!on el seri!io %ue re!i&ir(n de di!$a unidad +rodu!tora.

7e de&e tener +resente %ue !ual%uier ti+o de interen!i"n +ara +roeerseri!ios de a+o6o al desarrollo +rodu!tio# re%uiere la de,anda de +or

los ,enos ?< +rodu!tores de la !adena aso!iados o dis+uestos aaso!iarse# &a'o !ual%uier ,odalidad# +ara ser &ene2!iarios del )I).


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! An(lisis de te!nolo*-a= En &ase a la a+li!a!i"n de !riteriosa+ro+iados se analizar( las +osi&les alternatias t3!ni!as oestrate*ias +ara la +resta!i"n de los seri!ios %ue se+ro+or!ionar(n en la +ostinersi"n.

d Re%ueri,ientos de re!ursos

7o&re la &ase de la de2ni!i"n del olu,en de seri!ios %ue se+ro+or!ionar(n !on el )I)# se deter,inar( los re%ueri,ientos dere!ursos +ara la 8ase de inersi"n 6 la 8ase de +ostinersi"no+era!i"n 6 ,anteni,iento.

En el !aso de la unidad +rodu!tora de seri!ios &asados ene%ui+a,iento de uso !o,:n# se deter,inar( ade,(s de los

re%ueri,ientos de e%ui+os# los de in8raestru!tura# instala!iones#ne!esarias +ara la o+era!i"n 6 se*uridad del e%ui+a,iento. As-

,is,o# se esti,ar( los re%ueri,ientos de insu,os ,aterialesne!esarios +ara la +resta!i"n del seri!io. De&e tenerse +resente%ue se 2nan!iar( !on re!ursos +:&li!os la ad%uisi!i"n e instala!i"nde los e%ui+os.


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4.4 C%t% a (reci% de m ercad

Esti,ar los !ostos de inersi"n +ara !ada alternatia# so&re la &ase de losre%ueri,ientos de re!ursos de2nidos en el nu,eral anterior 6 la a+li!a!i"n

de !ostos +or unidad de ,edida de +rodu!to/9# los !uales ser(nsustentados. Considerar todos los !ostos en los %ue se ten*a %ue in!urrir enla 8ase de inersi"n> de ser el !aso# in!luir todos los !ostos aso!iados a lainstala!i"n de la U)7# as- !o,o los !ostos de las ,edidas de redu!!i"n deries*os# de los estudios 6 ,iti*a!i"n de los i,+a!tos a,&ientales ne*atios.

Esti,ar los !ostos de o+era!i"n 6 ,anteni,iento in!re,entales so&re la&ase de la !o,+ara!i"n de los !ostos en la situa!i"n /sin +ro6e!to0 6 en la/situa!i"n !on +ro6e!to0> de ser el !aso# in!luir todos los !ostos de o+era!i"n6 ,anteni,iento de la U) +ara la +resta!i"n de los seri!ios. Es+e!i2!ar lossu+uestos 6 +ar(,etros utilizados 6 +resentar los @u'os de !ostosin!re,entales a +re!ios de ,er!ado.

Los !ostos se de&en sustentar ,ediante !otiza!iones o +ro8or,as de losre!ursos &ienes 6 seri!ios %ue se e,+lear(n en la e'e!u!i"n 6 o+era!i"nde los seri!ios in!luidos en el +ro6e!to.

Los !ostos de&er(n in!luir la realiza!i"n de la l-nea de &ase# lo !ual es de!ar(!ter o&li*atorio +ara este ti+o de )I).


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4.) E'al*acin %cial

a ene2!ios so!iales

Ela&orar los @u'os de &ene2!ios so!iales in!re,entales#so&re la &ase de la !o,+ara!i"n de la situa!i"n /sin+ro6e!to0 6 la situa!i"n /!on +ro6e!to0. Los &ene2!ios

so!iales se re@e'ar(n en el ,a6or alor neto de la+rodu!!i"n %ue se es+era !on las interen!iones# sea

dire!ta o indire!ta,ente. En el a+3ndi!e


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Los &ene2!ios so!iales de los )I) de a+o6o +rodu!tio se esti,an a +artir delalor de la +rodu!!i"n in!re,ental %ue se *enere en el $orizonte de ealua!i"n!o,o resultado de la interen!i"n del )I) a lo %ue se deno,ina ene2!ioBar*inal 7o!ial> los distintos seri!ios %ue se +ueden +ro+or!ionar en estati+olo*-a se tradu!ir(n en la a+li!a!i"n de !a,&ios %ue de&en +er,itir el

in!re,ento de los nieles de +rodu!!i"n 6o# la ,e'ora de la !alidad del+rodu!to 6o un ,a6or alor a*re*ado al +rodu!to.

)ara esti,ar los &ene2!ios ,ar*inales so!iales# se esti,ar( el alor neto de la+rodu!!i"n /en la situa!i"n sin +ro6e!to0 6 el alor neto de la +rodu!!i"n /en lasitua!i"n !on +ro6e!to0 +ara !ada a5o del +er-odo de ealua!i"n.

ene2!io Bar*inal 7o!iali V)N /situa!i"n !on +ro6e!to0i V)N /situa!i"n sin+ro6e!to0i

a Esti,a!i"n del VN) /situa!i"n sin +ro6e!to0 en un a5o se a+li!ar( lasi*uiente e+resi"n=

V)Nn )rodn )n C +rodu!!i"n# donde=

)rod Cantidad +rodu!ida a5o n# en la situa!i"n a!tual 6 sus +ro6e!!iones # ) )re!io so!ial del +rodu!to# en la situa!i"n a!tual 6 sus +ro6e!!iones n +eriodo de an(lisis

C de +rodu!!i"n !ostos de +rodu!!i"n a +re!ios so!iales en la situa!i"n a!tual6 sus +ro6e!!iones


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El diagnstico debe proveer inormacin sobre:

Los nieles de +rodu!!i"n a!tual %ue al!anzan los+rodu!tores 6 las +ro6e!!iones a 8uturo.

Los +re!ios del +rodu!to a!tuales 6 8uturos# %ue see+resar(n a tra3s del +re!io de !$a!ra +ara los+rodu!tos a*ro+e!uarios 6 +re!io de ,er!ado +ara los+rodu!tos industriales 6 a!u-!olas#

)ara la ealua!i"n so!ial se re%uerir( !ono!er si los+rodu!tos son transa&les o no# a 2n de a+li!ar los8a!tores de !orre!!i"n de +re!ios de ,er!ado a +re!ios

so!iales.

Costos de +rodu!!i"n a +re!ios de ,er!ado. )ara laealua!i"n so!ial se !al!ular(n los !ostos so!iales.


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& Esti,a!i"n del VN) /situa!i"n !on +ro6e!to0 en un a5o se a+li!ar(la si*uiente e+resi"n=

V)Nn )rodn )n C +rodu!!i"n

)rod Cantidad +rodu!ida a5o n# !o,o resultado de lasinteren!iones del +ro6e!to1G. ) )re!io so!ial del +rodu!to# en lasitua!i"n !on +ro6e!to.

n +eriodo de an(lisis C de +rodu!!i"n !ostos de +rodu!!i"n a+re!ios so!iales en la situa!i"n !on +ro6e!to.

7i el resultado del +ro6e!to es so&re la !alidad del +rodu!to# sees+e!i2!ar(n los !a,&ios# los !uales de&en tradu!irse en un ,e'or+re!io1# %ue ser( el %ue se a+li%ue.

)ara deter,inar la dis+oni&ilidad de +a*o del +rodu!to ,e'orado# el+ro6e!to de&er( realizar una en!uesta entre los de,andantes+oten!iales inda*ando so&re el +a*o ,(i,o %ue estar-an dis+uestosa o8re!er +or el +rodu!to ,e'orado o !ontar !on in8or,a!i"nse!undaria de una 8uente !on2a&le 6 de a+li!a!i"n a la realidad lo!al.


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! ene2!io Bar*inal 7o!ial

7e realizar( a +artir del VN) del +er-odo ealuado#a!tualizando los @u'os a la tasa so!ial de des!uentoi*ente# a+li!ando la si*uiente e+resi"n=

ene2!io Bar*inal 7o!ial Valor a!tual de V)N/situa!i"n !on +ro6e!to0 Valor a!tual de V)N / situa!i"nsin +ro6e!to.

Este alor es el %ue se !o,+arar( !on los !ostos so!iales

de inersi"n# o+era!i"n 6 ,anteni,iento del +ro6e!to.0


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4.+ An$li%i% de ,%tenibilidad 7e de&er( de,ostrar %ue se $an ado+tado las +reisiones 6 ,edidas

+ara *arantizar la sosteni&ilidad del )I)# entre otros# !onsiderar lossi*uientes te,as=

Finan!ia,iento de los !ostos de o+era!i"n 6 ,anteni,iento de la+roisi"n de los seri!ios in!luidos en el )I). En el !aso de lasUnidades )rodu!toras de 7eri!ios %ue se instalen so&re la &ase dele%ui+a,iento de uso !o,:n# ta,&i3n el 2nan!ia,iento de los !ostosde inersi"n %ue no !u&rir-a el Estado. )resentar estru!tura de2nan!ia,iento in!lu6endo los a+ortes de los &ene2!iarios.

Dis+oni&ilidad de o8erta de seri!ios a 8uturo# en +arti!ular deo+eradores +riados. Considerar %ue la 8or,a!i"n de +ro,otores

lo!ales es i,+ortante +ara ase*urar la dis+oni&ilidad de una o8erta+riada %ue +er,ane!er( en la zona a:n !uando $a6a a!a&ado la8ase de inersi"n del +ro6e!to.

Arre*los institu!ionales ne!esarios +ara la 8ase de inersi"n#o+era!i"n 6 ,anteni,iento. Entre otros# !onsiderar los ,"dulosde,ostratios1# el e%ui+a,iento de la U)711


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Bar!o nor,atio re%uerido +ara la 8ase de o+era!i"n 6 ,anteni,ientode los seri!ios# en es+e!ial +ara el 8un!iona,iento de la U)7.

El se*ui,iento# ,onitoreo 6 ealua!i"n e +ost de los resultados dela a+li!a!i"n# +or +arte de los +rodu!tores# de los !ono!i,ientos

re!i&idos en la eta+a de inersi"n ,edi!i"n de nieles de +rodu!!i"n6 !alidad +reisto en el )I).

El se*ui,iento 6 ,onitoreo# +or +arte de la entidad +:&li!a# %ue*aranti!e del uso ade!uado de los e%ui+os durante su ida :til# la+resta!i"n de los seri!ios de !alidad sin e!lusi"n de nin*uno de losaso!iados# el !u,+li,iento de los a!uerdos ado+tados en rela!i"n !onel +a*o de los seri!ios.

La +resenta!i"n# +or +arte de entidad +:&li!a# de los resultados delas ealua!iones realizadas en el ,ar!o del se*ui,iento# ,onitoreo 6

ealua!i"n e+ost del )I)1?# !on la de&ida alida!i"n +or +arte de los&ene2!iarios del )I).

El !u,+li,iento de los !o,+ro,isos de los &ene2!iarios1JCon@i!tos %ue +udiesen sur*ir entre los aso!iados o !on otrosinolu!rados.


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4.- Im (act am biental

Considerar lo dis+uesto en la Dire!tia +ara la!on!ordan!ia entre el 7EIA 6 el 7NI) a+ro&ada !onResolu!i"n Binisterial


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4. /lan de Im (lem entacin

7e de&er( indi!ar los +lazos de e'e!u!i"n $asta la+uesta en o+era!i"n del +ro6e!to# +re!isando laseta+as ,(s i,+ortantes !o,o li!ita!i"n# estudiosde2nitios# entre*a de o&ra. 7e re!o,ienda uso de

dia*ra,a de KANTT. Considerar la esti,a!i"n de lostie,+os ad,inistratios de los +ro!esos.


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4.01 Orani3acin 5e%tin Identi2!ar los roles 6 8un!iones %ue de&er( !ada uno de los inolu!rados

en la e'e!u!i"n 6 +osterior o+era!i"n del )I)# so&re la &ase del an(lisisde las !a+a!idades t3!ni!as# ad,inistratias 6 2nan!ieras.

)lantear !",o se or*anizar( la entidad +:&li!a +ara la e'e!u!i"n del)I)# as- !o,o +ara el ,onitoreo# se*ui,iento 6 ealua!i"n e +ost.

En el !aso de la U)7 se +lantear( el ,odelo de *esti"n %ue sei,+le,entar(> dentro del )I) se !onsiderar(n las a!!iones %ue*aranti!en %ue 3sta 8un!ionaria e2!iente,ente.

7e re!o,endar( la ,odalidad de e'e!u!i"n# %ue +re8erente,enteser( +or ad,inistra!i"n indire!ta# +ro,oiendo el desarrollo de la

o8erta +riada.

Los !ostos de *esti"n del )I) en la 8ase de e'e!u!i"n no de&er(n ser,a6ores al 1 del !osto total del )I) 6 estar(n sustentados.


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EL H O RIZO N TE D E EVALU ACI N ES EL PERO D O D ETIEM PO EN EL Q U E SE D ESARRO LLAN LAS ETAPASD E IN VERSI N Y PO ST- IN VERSI N

ES N ECESA RIO EVALU AR EN EL TIEM PO SI LO SIN SU M O S Y G ASTO S EN LO S Q U E SE VA A IN CU RR IRSO N SU FICIEN TES PAR A G EN ERA R LO S B EN EFICIO SDESEADOS.

EL H O RIZO N TE D E EVALU ACI N PERM ITEPRO YECTAR LA D EM AN D A Y O FERTA D EL BIEN OSERV ICIO P BLICO Q U E SE D ESEA BR IN D AR CO N ELPR O YECTO , ELEM EN TO S N ECESAR IO S PARA

D EFIN IR LA EN VERG AD U RA Y M ETAS D ELPROYECTO.

HORIZONTE DE EVALUACION


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23/24

AN ALISIS D E LA D EM AN D A

- $M EN O S&

AN ALISIS D E LA O FERTA

( $IG U AL&

RECHA

ANALI7I7 BERCADO


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EL AN LISIS D E D EM AN D A CO N SISTE ENID EN TIFICA R Y PRO YECTAR A LO LARG O D ELH O RIZO N TE D E EVALU AC I N )

- LA PO BLACIO N D EM EN D AN TE

- LA CA N TID AD D EM EN D AD A D EL BIEN O SERV ICIOQ U E SED ECEA BR IN D AR

ANALI7I7 DELA DEBANDA

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