FORO INTERNACIONAL DE PERÚ SERVICE SUMMIT 2018

“INTERNACIONALIZACIÓN A TRAVÉS DE LICITACIONES”

EXPOSITOR: ING. ELÍAS TAPIA JULCA

Gerente General de Acruta & Tapia Ingenieros SAC

1. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO CON ENTIDADES DEL SECTORPÚBLICO EN EL EXTRANJERO

1.1 FUENTES

A. CONCURSOS PÚBLICOS NACIONALES O INTERNACIONALESCON FINANCIAMIENTO INTERNO

B. CONCURSOS PÚBLICOS INTERNACIONALES CONFINANCIAMIENTO EXTERNO

A. CONCURSOS PÚBLICOS NACIONALES O INTERNACIONALES CON FINANCIAMIENTO INTERNO

Sistemas electrónicos de compras estatales.

Sudamérica• Argentina : Argentina Compra

http://www.argentinacompra.gov.arhttps://comprar.gob.ar/

• Bolivia : Sistema de Información de Contrataciones Estatales, SICOEShttp://www.sicoes.gob.bo

Sudamérica• Brasil : Portal de Compras do Governo Federal

http://comprasgovernamentais.gov.br/

• Chile : Dirección de Compras y Contratación Pública de Chilehttp://www.chilecompra.cl

• Colombia : Colombia Compra Eficientehttps://www.colombiacompra.gov.co/

Sudamérica• Ecuador : Compras Públicas

http://www.compraspublicas.gob.ec/

• Paraguay : Portal de Contrataciones Públicas de la República del Paraguayhttps://www.contrataciones.gov.py/

• Uruguay : Agencia de Compras y Contrataciones del Estadohttps://www.comprasestatales.gub.uy/

Sudamérica• Venezuela : Servicio Nacional de Contrataciones

http://www.snc.gob.ve/

Centroamérica• Costa Rica : Mer-Link

http://www.mer-link.co.crCompr@Redhttp://www.hacienda.go.cr/comprared

• El Salvador : Sistema Electrónico de Compras Públicas de El Salvadorhttp://www.comprasal.gob.sv/

Centroamérica• Guatemala : Sistema de Adquisiciones y Contrataciones

del Estado de Guatemalahttp://www.guatecompras.gt

• Honduras : Honducomprashttp://www.honducompras.gob.hn/

• Nicaragua : Nicaragua Comprahttp://www.nicaraguacompra.gob.ni/

Centroamérica• Panamá : Panamá Compra

http://www.panamacompra.gob.pa/

Norteamérica• Canadá : Public Works and Government Services

Canada https://buyandsell.gc.ca/

• Estados Unidos : Federal Business Opportunitieshttps://www.fbo.gov/

• México : CompraNethttps://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html

Europa• España : Plataforma de Contratación del Sector

Público https://contrataciondelestado.es

• Portugal : Compras Públicashttps://www.compraspublicas.com/

Asia• Singapur : GeBIZ

https://www.gebiz.gov.sg/

• Corea del Sur : Public Procurement Servicehttps://www.pps.go.kr/eng/index.do

África• Marruecos : Portail Marocain des Marchés Publics

https://www.marchespublics.gov.ma/

• Argelia : BOMOPhttp://www.anep.com.dz/bomop/

B. CONCURSOS PÚBLICOS INTERNACIONALES CON FINANCIAMIENTO EXTERNO

Llamados de expresión de interés por financiamiento de Banca Internacional.

• BID : Banco Interamericano de Desarrollo

• BM : Banco Mundial

• JICA : Agencia de Cooperación Internacional del Japón

• KFW : Kreditanstalt für Wiederaufbau

• BM : Banco Mundial

• BCIE : Banco Centroamericano de Integración Económica

• EBRD : Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo

Entre otros.

1.2 BÚSQUEDA

A. CONCURSOS PÚBLICOS NACIONALES O INTERNACIONALES CONFINANCIAMIENTO INTERNO

B. CONCURSOS PÚBLICOS INTERNACIONALES CON FINANCIAMIENTOEXTERNO

1.3 REQUISITOS PREVIOS A PRESENTACIÓN DE OFERTAS

A. CONCURSOS PÚBLICOS NACIONALES O INTERNACIONALES CONFINANCIAMIENTO INTERNO

Es imprescindible constituir sucursales en los países con potencialde demanda según su especialidad.

• Representante legal (natural del país de Sucursal o extranjerocon carnet de residencia).

• RUC• Cuenta corriente• Registro de proveedor• Domicilio legal

B. CONCURSOS PÚBLICOS INTERNACIONALES CONFINANCIAMIENTO EXTERNO

- No es imprescindible constituir sucursales.- Basta con ser una empresa del país miembro de la

Banca de Fomento.- La sucursal se formaliza después de ganar la buena

pro.

1.4 PREPARACIÓN DE OFERTAS

A. CONCURSOS PÚBLICOS NACIONALES O INTERNACIONALES CONFINANCIAMIENTO INTERNO.

a. Fases:- Convocatoria, publicación de bases de licitación- Formulación de consultas- Presentación de propuestas

Tiempo promedio entre convocatoria : 45 días calendarioy presentación de propuestas

b. Requisitos:

i) Legales

- Contar con sucursal constituida.- Estar inscrito en el Registro de Proveedor.

ii) Técnicos

- Factores referidos a la experiencia del postor(empresa o consorcio).

- Factores referidos al personal especialista propuestopara el servicio.

- Factores referidos al objeto del servicio .

iii) Oferta Económica

c. Fórmula de Buena Pro:

- Puntaje Propuesta Técnica (PT)- Puntaje Propuesta Económica (PE)

PT = C1PT + C2PE

C1 = 0.90 – 0.70C2 = 0.10 – 0.30

B. CONCURSOS PÚBLICOS INTERNACIONALES CONFINANCIAMIENTO EXTERNO

a. Fases Previas: Precalificación / Lista corta.

Se selecciona a los seis mejores calificados sobre la base de:

- Experiencia en servicios similares- Solvencia financiera- Equipos propios- Plantel profesional

Tiempo estimado de selección de lista corta: mayor a 2 meses

b. Fase de concurso.

- Carta de invitación- Formulación de consultas- Reunión de coordinación- Absolución de consultas- Presentación de propuestas

Tiempo promedio entre convocatoria : 30 díasy presentación de propuestas

c. Requisitos.

i) LegalesSer empresa constituida en un país miembro delBanco.

ii) Técnicos- Factores referidos a la experiencia del personal.- Factores referidos al objeto del servicio.

iii) Oferta Económica

d. Fórmula de Buena Pro.

- Puntaje Propuesta Técnica (PT)- Puntaje Propuesta Económica (PE)

PT = C1PT + C2PE

C1 = 0.70 – 0.80C2 = 0.30 – 0.20

1.5 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y ACTOS PREPARATORIOS

A. CONCURSOS PÚBLICOS NACIONALES O INTERNACIONALES CONFINANCIAMIENTO INTERNO

Desde el otorgamiento de la buena pro hasta su consentimiento existeun plazo promedio de 7 días hábiles.

Entre el consentimiento de la buena pro y la fecha de suscripción delcontrato existe un plazo promedio de 7 días hábiles.

Total para firma del contrato : 14 días hábiles

Para la firma del contrato se presentan documentosformales: Poderes de representación, DNI del representantelegal, RUC, inscripción vigente en el registro de proveedores yotros. Lo crítico:

Carta fianza de fiel cumplimiento del contratoo

Boleta de garantía emitida por un Banco

La obtención de la carta fianza para una empresa connueva sucursal en el extranjero es crítico porque:

- No hay balances históricos de la sucursal.- Los bancos del país contratante empiezan a evaluar a

la matriz tanto en los aspectos de solidez financieracomo del riesgo país. Este tiempo excede elpromedio de 14 días hábiles que existe entre labuena pro y la fecha de firma del contrato, por lo quese corre el riesgo de perder el contrato.

- Otra opción más rápida, es obtener la carta fianza através de la banca del país de la matriz por medio deun “stand by”:

El banco del país del postor garantiza a otro bancodel país licitante previo análisis de riesgos del bancogarante: Riesgo país, seguridad jurídica, sistemaanticorrupción, etc.

Tiempo estimado: 12 días hábiles

Para evitar este elemento crítico es recomendable quelas empresas con planes de internacionalizacióntramiten, antes de las licitaciones, sus “líneas de standby” en cuyo caso la emisión de cartas fianza de fielcumplimiento demora un promedio de 3 días hábiles.

B. CONCURSOS PÚBLICOS INTERNACIONALES CONFINANCIAMIENTO EXTERNO

Es más viable porque se firma el contrato sin garantíasde fiel cumplimiento del contrato (no exigen).

Se firma el contrato sin necesidad de que la sucursalesté constituida, tampoco se exige RUC, ni cuentabancaria propia.

La entidad contratante da un plazo promedio de 3meses para formalizar la sucursal.

Desventajas:Los 5 primeros meses, en promedio, las empresastienen que trabajar con recursos propios.

1.6 DESARROLLO DEL SERVICIO

Es la parte más sencilla, puesto que la empresa desarrolla sulabor especializada de manera rutinaria por mas complejoque sea el servicio:

La ingeniería es única a nivel mundial

Sólo hay que tener en cuenta:

- Los reglamentos nacionales de construcción específicos decada país.

- Los reglamentos de contrataciones estatales.- Usos y costumbres de la función pública.- Mecanismos de solución de controversias (arbitrajes

internacionales).

2. CONCLUSIONES

- La internacionalización a través de licitaciones en serviciosde ingeniería es más viable a través de licitacionesinternacionales con financiamiento externo tales como BID,BM, JICA, KFW, BCIE, etc., ya que no es necesarioimplementar previamente una sucursal, ni presentar unacarta fianza de fiel cumplimiento del contrato, que es unfactor crítico para las contrataciones.

- Además de tener la suficiente solidez y capacidad técnica, lasempresas deben tener la suficiente solidez financiera paratrabajar los cinco primeros meses con recursos propios.

3. RECOMENDACIONES

- Una vez constituida la sucursal, paralelamente con eldesarrollo del contrato obtenido, las empresas puedenbuscar las oportunidades de negocios a través de laslicitaciones nacionales.

- Se debe hacer un estudio de las normas laborales ytributarias de cada país.