Foro Mundial de Estadísticas de GéneroAccra, Ghana - 2009

Alicia Alvarez AlvarengaTécnica

Dirección de Estadísticas Sociales y Demográficasaalvarez@dgeec.gov.py

La experiencia en estadísticas de

género en Paraguay

ContenidoSistema Estadístico Nacional en Paraguay

Principales fuentes de información y sus características

Limitaciones en la incorporación de las estadísticas de género

Participación en la elaboración de Indicadores de Género

Mejoras en la generación de información para el análisis de género

Marco legal vigente

Informes y documentos sobre estadísticas de género

Promoción y difusión de las estadísticas de género

Intercambio de experiencias entre las oficinas de estadísticas

Avances hacia la ronda censal 2010

Principales desafíos

El Sistema Estadístico Nacional fue creado por el DecretoLey N° 11.126/42 que define las siguientes funciones de laDGEEC:

Ejercer la dirección técnica de todo el trabajo estadístico.

Determinar, proyectar y dirigir cualquier trabajo estadístico.

Aconsejar y ayudar en el ordenamiento y ejecución de todo trabajo estadístico.

El Sistema Estadístico Nacionalen Paraguay en la actualidad

Fuentes de datos

Investigaciones estadísticas Registros administrativos

- Censos Nacionales de Población y Viviendas (DGEEC)

- Censo Nacional Indígena 2002 (DGEEC)

- Encuestas de Hogares (DGEEC)

- Encuestas Demográficas (ONG CEPEP)

- Ministerio de Salud

- Ministerio de Educación

- Secretaría de la Mujer

- Policía Nacional

- Poder Judicial

- Fiscalía

- ONGs

Principales fuentes de informacióny sus características

La DGEEC ha hecho el intento de incorporar dentro de la Encuesta Integrada de Hogares 2000/2001, un módulo sobre el Uso del tiempo. El avance llegó incluso hasta la validación del instrumento en campo, pero por falta de recursos económicos y tiempo no se dio su efectiva aplicación.

Escasos estudios especiales orientados al conocimiento de la temática género.

Necesidad de un sistema de información que evite la dispersión, omisión y/o duplicación en el cálculo y en laS metodologías utilizadas

Falta de uniformidad de criterios de registro

Las estadísticas existentes no satisface la demanda de información requerida (Violencia, VIH, Trabajo no remunerado, otros).

Limitaciones en la incorporaciónde las estadísticas de género

TODA LA INFORMACION RELEVADA PUEDE SER ANALIZADA POR SEXO

A pesar de esta situación..

La DGEEC no cuenta con una unidad específica en el área de género.

Trabajo en coordinación con la Secretaria de la Mujer en la búsqueda de un ámbito conjunto que defina, calcule y analice los indicadores.

Capacitación del personal en la captura, procesamiento y divulgación de información sociodemográfica y económica, y en distintos encuentros internacionales donde se aborda la perspectiva de género en diferentes ámbitos

Creación de una unidad para seguimiento y difusión de los indicadores de género

Participación de la DGEEC en la elaboración de Indicadores de Género

El Censo Nacional de Población y Viviendas 2002, en el marco del proyecto de armonización de estadística en el Mercosur, incluyó una batería de preguntas para la mejora de captación del empleo femenino.

Realización del Censo Nacional Indígena 2002, con amplia participación de los pueblo indígenas.

Encuesta de Hogares, Módulo de empleo, replanteamiento de preguntas que mejoran la captación de la participación de la mujer en el empleo independiente.

Encuestas demográficas, con módulos sobre violencia hacia la mujer y relaciones en el hogar que indaga sobre maltratos en la niñez y la adolescencia, acceso de la mujer al ingreso familiar, opiniones acerca de la equidad en las relaciones de pareja y prevalencia de la violencia conyugal.

Mejoras en la generación deinformación para el análisis de género

Realización de la primera Encuesta de Hogares Indígenas 2008.

Perspectivas del mejoramiento del instrumento censal de la ronda del 2010, a partir de talleres con usuarios en marcha.

Trabajo conjunto con la Secretaria de la Mujer y otras instituciones, en el marco de un sistema de indicadores socio demográficos denominado PARINFO con enfoque de género. El mismo permite monitorear el cumplimiento de diferentes Cumbres Internacionales (ODM, Beijing, Cairo.) y Planes Nacionales. Se han desarrollado talleres de discusión y revisión de los indicadores.

Programa de apoyo a la lucha contra el trafico de personas, especialmente mujeres y niños, 2008

Mejoras en la generación deinformación para el análisis de género

Constitución Nacional/1992 promueve la Igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres en la República del Paraguay

La Secretaría de la Mujer del Paraguay, creada el 18 de Septiembre de 1992, por Ley Nro. 34/92., impulsa planes de acción para promover la igualdad de oportunidades y la equidad entre hombres y mujeres.

I Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres (1997/2001)

II Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (2003/2007)

III Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (2008-2017)

Ley 1.600 (2000) Contra la violencia doméstica

Marco legalvigente

Las publicaciones del Censo Nacional de Población y Viviendas 2002 disponen de información desagregada por sexo.

Publicación de serie de investigaciones sobre la temática de género, a partir del Censo Nacional e Indígena 2002.

Publicaciones anuales de los resultados de las Encuestas de Hogares por sexo:

Principales Resultados de la Encuesta de Hogares Mano de Obra Perfil Educativo de la Población en Edad de Trabajar Pobreza en Paraguay Salud en el Paraguay Investigaciones específicas en el Marco del Proyecto MECOVI

Informes y documentos sobre estadísticas de género

En el año 2008, el gobierno paraguayo ha presentado el informe acerca de los avances en materia de las Metas del Milenio.

Según el informe se han registrado notables avances en el área educativa, la equidad de género y la autonomía de la mujer y en el aspecto ambiental. En cuanto a la reducción de la pobreza extrema y de los indicadores de salud materno-infantil, es poco probable el cumplimiento de sus metas.

La principal limitación, es el desconocimiento para profundizar el análisis que representa abordarlo desde esa perspectiva, no así la falta de datos proveídos por la DGEEC.

Los ODM´sy el enfoque de género

La Secretaría de la Mujer a través de sensibilizaciones, capacitaciones y encuentros, involucrando a otras instituciones, ha redoblado esfuerzos para crear conciencia en la sociedad sobre la necesidad e importancia de conocer las estadísticas de género y sus implicancias en las intervenciones que beneficien a la mujer y apunten a la equidad.

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El mecanismo de la mujer forma parte de mesas interinstitucionales, comités y gabinetes específicos. Además utiliza otras estrategias como convenios, acuerdo y alianzas con el sector empresarial y la sociedad civil organizada.

Análisis de indicadores en círculos técnicos con la participación de instituciones usuarias y generadoras de información.

Promoción y difusión de lasestadísticas de género

Proyecto de armonización de estadísticas sociales y económicas del Mercosur, con el apoyo de la UE.

Proyectos de armonización de estadísticas sociales en el seno de la Conferencia Estadística de las Américas.

Las jornadas permiten avanzar en la tarea de armonizar las estadísticas sociales y económicas; y mejorar el intercambio de experiencias en torno a la incorporación de las estadísticas de Género

Estos tipos de encuentros internacionales contribuyen al fortalecimiento del trabajo institucional en cuanto a la incorporación de conocimiento y experiencias a ser replicados de manera local en otras instancias.

Intercambio de experiencias entrelas oficinas de estadísticas

Realización de test cognitivos y pruebas pilotos conjuntas sobre discapacidad, migración interna e internacional y pueblos indígenas, con países del Mercosur, en el periodo 2006-2008.

Utilización de nuevas tecnologías de captura de datos (PDA), con el fin de mejorar la calidad y oportunidad.

Constitución de grupos multidisciplinarios para la planificación del Censo.

Realización de talleres temáticos para la definición del cuestionario, con usuarios y demás productores de información (Educación, Salud, Empleo, Discapacidad, Viviendas, Cultura, Pueblos Indígenas, Migración). Todos los talleres abordan el enfoque de género.

Puesta a disposición de un foro permanente para continuar la discusión del contenido del cuestionario.

Avanceshacia la ronda censal 2010

Incorporación del enfoque de género en todos los emprendimientos estadísticos previstos.

Ejecución de la Encuesta Nacional de Salud Sexual y Reproductiva.

Capacitación continua del equipo técnico de las instituciones que conforman el Sistema Estadístico Nacional.

Apoyo técnico a la Secretaría de la Mujer, para la generación de un sistema de indicadores.

Generación de estadísticas de género no disponibles (Ej. Encuestas de uso del tiempo, violencia, victimización, trata, etc.)

Generación de espacios de difusión y sensibilización sobre estadísticas de género a escala nacional.

Principalesdesafíos

Muchas Gracias..!!

Alicia Alvarez AlvarengaTécnica

Dirección de Estadísticas Socialesy Demográficas

Email: aalvarez@dgeec.gov.pyWeb: www.dgeec.gov.py