FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y COMUNITARIO DE APADE...

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y

COMUNITARIO DE APADE, CUILAPA SANTA ROSA

INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA PRESENTADA POR:

ANA MARÍA PÉREZ CARRANZA CARNÉ: 63321-99

AL HONORABLE CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

PREVIO A OPTAR A LA

LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO

SUPERVISOR: Ing. EDWIN FILIBERTO COY CORDÓN

ZACAPA, AGOSTO 2,004

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR RECTOR Lic. Gonzalo de Villas, S.J. VIRRECTORA GENERAL Licda. Guillermina Herrera Peña. VIRRECTOR ACADEMICO Dr. René Poitevin VICERRECTOR ADMINISTRATIVO Arq. Carlos Estuardo Haeussir. SECRETARIO GENERAL Lic. Luis Quan. DIRECTOR FINANCIERO Ing. Carlos Vela. DIRECTOR ADMINISTRATIVO Arq. Fernando Novella. CONSEJO DE A FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES. DECANO Lic. Renzo Lautaro Rosal. VICEDECANO Lic. Yan Yanin López. SECRETARIA Licda. Carmen Lorena Ortiz. DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL Licda. Miriam Colindres de Segura. DIRECTOR DE LA MAESTRÍA EN POLÍTICAS PÚBLICAS Lic. Caryl Alonso. DIRECTORA DE LA CARRERA DE CIENCIAS POLÍTICAS Licda. Silvia Salazar. COORDINADORA DE INTRAPAZ Licda. Elena Docoudray. DIRECTOR DE INGEP Dr. Fernando Valdez. REPRESENTANTE DE CATEDRÁTICOS Licda. Ana Victoria Peláez. Lic. Jorge Solares. REPRESENTANTE DE ESTUDIANTES Gabriel Morales.

TRIBUNAL QUE PRACTICÓ EL EXAMEN PRIVADO DE TESIS O PPS. Licda. Mirna Leonora Chacón de Méndez. Licda. Liliam Amparo de Loarca. Lic. Edgar Leonel Martínez.

ASESOR DE TESIS O PPS.

Ing. Edwin Filiberto Coy Cordón.

Zacapa, Agosto del 2,004, Honorables Miembros, Consejo Directivo, Facultad de Ciencias Políticas, Universidad Rafael Landívar, Ciudad Guatemala. Distinguidos Señor (as) (es): Por este medio me permito presentar a su consideración el Informe Final de Práctica Profesional Supervisada "Fortalecimiento Institucional y Comunitario de Asociación Paz y Desarrollo APADE, Cuilapa, Santa Rosa, realizado por la estudiante Ana María Pérez Carranza, con carné 63321-99, requisito a optar el título de Trabajadora Social con énfasis en Gerencia del Desarrollo, en el grado académico de Licenciada. En mi calidad de asesor, considero que el trabajo llena los requisitos establecidos por la Facultad, por lo cual solicito respetuosamente que el informe sea sometido al examen correspondiente del tribunal examinador que tenga a bien asignar para el efecto.

Atentamente,

Ing. Edwin Filiberto Coy Cordón, Asesor.

ACTO QUE DEDICO A DIOS: Todo poderoso que me concedió el don de la vida y la inteligencia para el será siempre mi acción de gracias, la gloria y el poder, por los siglos de los siglos amén. A MI MADRE: Sra. Irma Yolanda Carranza de Pérez, mujer virtuosa con temple de acero, gracias por enseñarme que todo sueño se puede alcanzar. A MI PADRE: Sr. Oscar Arnulfo Pérez, con cariño y amor fraternal. A MIS HERMANAS Y HERMANOS: Por su cariño, confianza, comprensión, y apoyo en todo momento. A MI TÍA: Verónica Etelvina Pérez (+), a quien tanto le agradezco el acompañamiento que me dio durante mi niñez y adolescencia, pidiéndole al supremo creador que la tenga gozando de la vida eterna. A MI FAMILIA: Con cariño y afecto . A MIS AMIGAS (OS): Verónica Leonor Monterroso, Drucila Hoil, César Ferrera, Rony Valiente, por su amistad y apoyo incondicional en todo momento. A MIS COMPAÑERAS (OS) DE PROMOCIÓN: Julio César Arriola, Pablo Méndoza, Aurelia Satuyé, Claudia Patricia de León,. Flor de María Gómez, Alba Luz Arroyo, Edna Leticia Pérez, Alicia Ineva Flores, por su compañerismo, amistad, y gratos momentos vividos. A MIS COMPAÑERAS (OS) DE TRABAJO: Karla Julissa González Lemus, Edwin Mauricio Raxón, Martina Jolón. A MI SUPERVISOR DE PRÁCTICA: Ing. Edwin Filiberto Coy Cordón, por ser parte importante en mi formación profesional, y su invaluable amistad. A MIS PADRINOS: Licda. Bethy Damarís Chacón Barrera. Ing. Roberto Davíla. A PERSONAS QUE HAN DEJADO HUELLA EN MI VIDA: Jorge Mario Batres Marroquín y familia. Lic. Edgar Leonel Martínez. Sra. Marcela Castañeda y familia. A USTED: De manera muy especial.

ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN PÁGINA II. Plan General de Práctica profesional supervisada 01 2.1 Generalidades 01 2.2 Denominación 01 2.3 Descripción 01 2.4 Objetivos 02 2.5 Alcances y límites 02 2.6 Metas 03 2.7 Cronograma 03 2.8 Presupuesto 04 2.9 Monitoreo 05 2.10 Evaluación 06 III. Diagnóstico institucional 07 3.1 Antecedentes de la institución 07 3.2 Naturaleza de la institución 07 3.3 Ubicación 07 3.4 Tamaño y cobertura 07 3.5 Estructura Organizativa 09 3.6 Diagnóstico administrativo 10 3.7 Visión, misión, estrategias de trabajo, programas 12 IV Diagnóstico General 14 4.1 Análisis regional según área de proyección de la institución 14 4.2 Problemas generales 15 4.3 Red de actores regionales vinculados a la red 15 4.4 Demandas institucionales 16 4.5 Demandas poblacionales 16 4.6 Proyectos futuros 17 4.7 FODA y análisis del FODA 19 4.8 FODA del estado relacionado con APADE 20 4.9 Debilidades y amenazas de la institución en el marco de problemas y demandas sociales. 21 4.10 Fortalezas y oportunidades de la institución en el macro de problemas. demanda sociales, regionales y comunales 21 4.11 Estrategias de intervención 22 4.12 Propuestas de intervención 22 4.13 Resultados esperados en el periodo de la práctica 23 4.14 Alcances y límites 23

V Proyecto de intervención 23 5.1 Delimitación de la propuesta de intervención 23 5.2 Descripción de estrategias generales y actividades 23 5.3 Descripción general del proyecto 24 5.3.1 Ámbito Institucional 24 5.3.2 Vías y medio de comunicación 24 5.3.3 Ámbito social 24 5.3.4. Ámbito político 25 5.3.4.1 Ámbito económico 25 5.4. Ámbito cultural 25 5.4.1 Costumbres y tradiciones 25 5.4.2 Formas de matrimonio 25 5.4.3 Vestimenta regional 25 5.4.4 Religión 25 5.5. Programa en el que se inserta el plan de capacitación 26 5.6. Justificación 26 5.7. Objetivos específicos del proyecto 26 5.8. Población destinataria y resultados previstos 26 5.8.1. Población y destinataria 26 5.8.2 .Resultados previstos 27 5.8.9. Cronograma 28 5.10. Entorno externo e interno 29 5.10.1 Posición del proyecto en organización interna 29 5.10.2 Funciones especificas del estudiante y otros involucrados 29 5.10.3 Coordinación interna 29 5.10.4 Coordinación con red externa 30 5.10.5 Incidencia del proyecto en la región 30 5.11. Recurso 30 5.11.1 Humano 30 5.11.2 Materiales 30 5.11.3 Monetarios 30 5.12 Presupuesto 31 5.13. Indicadores generales 31 5.13.1 Indicadores de éxito generales. 31 5.13.2 Indicadores de éxito específicos. 32 5.13.3 Formato de monitoreo 33 5.14 Plan de evaluación del proyecto 36 IV Marco teórico 37 6.1 El proceso de administrar 37 6.2 Bases de la administración 37 6.3 Analizar el conflicto 38 6.4 Anatomía del conflicto 38 6.5 La organización comunicación comunitaria de desarrollo 39 6.6 Funciones de cada cargo de la junta directiva 40 6.7 Administración de los comités 41

ÍNDICE

6.8 La participación 41 6.9 Funciones del consejo comunitario de desarrollo 42 6.10 Órgano de coordinación del COCODE 43 6.11 Integración del órgano de coordinación del COCODE 44 6.12 Funciones del órgano de coordinación del COCODE 43 6.13. Liderazgo 44 6.13.1 Líder 44 6.13.2 Componentes del Liderazgo 45 6.13.3 Elementos básicos del liderazgo 46 6.13.4 Aptitudes básicas de los lideres 46 6.13.5 Tipos de lideres 47 6.14 Guía para la presentación de proyectos 47 6.15 Evaluación de Proyectos 51 6.16 Tipos de evaluación 52 6.17 Criterios de evaluación 54 6.18 Pasos previos para evaluación de un proyecto 55 VII Aportes de la estudiante 56 7.1 Plan de capacitación 56 7.2 Participación de la estudiante de trabajo social. 65 7.3 Manual de funciones del COCODE 71 7.4 Manual de funciones de APADE 73 VIII Resultados del proyecto de intervención 77 IX Conclusiones 85 X Recomendaciones 86 XI Referencias bibliograficas 87 XII Anexos 93

ÍNDICE DE CUADROS PÁGINA 1. Cronograma de práctica 03 2. Presupuesto de práctica 04 3. Monitoreo de práctica 05 4. Plan de evaluación 06 5. Comunidades atendidas por APADE 08 6. Proyectos a ejecutar en el año 2003 17 7. FODA. de APADE 19 8. Continuación del FODA 20 9. Estrategias de intervención 22 10. Descripción de estrategias generales y actividades. 23 11. Cronogramas de PPS II 28 12. Funciones especificas de la EPPS. 29 13. Presupuesto general 31 14. Formato de monitoreo 33 15. Formato de plan de evaluación 36 16. Formato de anatomía del conflicto 38 17. Formato presupuesto general de un proyecto 50 18. Cronograma de plan de capacitación 58 19. Presupuesto de talleres 63 20. Coordinación para la ejecución del plan 79 21. Formato de evaluación de talleres 82 22. Formato de alternativas para la toma de decisiones 88 23. Formato de priorización 89 24. Marco lógico 92

ÍNDICE

6.8 La participación 41 6.9 Funciones del consejo comunitario de desarrollo 42 6.10 Órgano de coordinación del COCODE 43 6.11 Integración del órgano de coordinación del COCODE 44 6.12 Funciones del órgano de coordinación del COCODE 43 6.13. Liderazgo 44 6.13.1 Líder 44 6.13.2 Componentes del Liderazgo 45 6.13.3 Elementos básicos del liderazgo 46 6.13.4 Aptitudes básicas de los lideres 46 6.13.5 Tipos de lideres 47 6.14 Guía para la presentación de proyectos 47 6.15 Evaluación de Proyectos 51 6.16 Tipos de evaluación 52 6.17 Criterios de evaluación 54 6.18 Pasos previos para evaluación de un proyecto 55 VII Aportes de la estudiante 56 7.1 Plan de capacitación 56 7.2 Participación de la estudiante de trabajo social. 65 7.3 Manual de funciones del COCODE 71 7.4 Manual de funciones de APADE 73 VIII Resultados del proyecto de intervención 77 IX Conclusiones 85 X Recomendaciones 86 XI Referencias bibliográficas 87 XII Anexos 93

ÍNDICE DE CUADROS PÁGINA 1. Cronograma de práctica 03 2. Presupuesto de práctica 04 3. Monitoreo de práctica 05 4. Plan de evaluación 06 5. Comunidades atendidas por APADE 08 6. Proyectos a ejecutar en el año 2003 17 7. FODA. de APADE 19 8. Continuación del FODA 20 9. Estrategias de intervención 22 10. Descripción de estrategias generales y actividades. 23 11. Cronogramas de PPS II 28 12. Funciones especificas de la EPPS. 29 13. Presupuesto general 31 14. Formato de monitoreo 33 15. Formato de plan de evaluación 36 16. Formato de anatomía del conflicto 38 17. Formato presupuesto general de un proyecto 50 18. Cronograma de plan de capacitación 58 19. Presupuesto de talleres 63 20. Coordinación para la ejecución del plan 79 21. Formato de evaluación de talleres 82 22. Formato de alternativas para la toma de decisiones 88 23. Formato de priorización 89 24. Marco lógico 92

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INTRODUCCIÓN

La práctica profesional supervisada se realizó en Asociación Paz y Desarrollo (APADE), la cual se encuentra ubicada en el municipio de Cuilapa, departamento de Santa Rosa, con el propósito de adquirir experiencias profesionales en el área de Gerencia Social, la cual ha tenido gran importancia en análisis de las políticas sociales. El presente informe contiene algunos diagnósticos que se realizaron con el fin de conocer las problemáticas, latentes dentro de la asociación la principal debilidad detectada fue la débil gestión y ejecución de proyectos, para lo cual se capacito al personal técnico y administrativo en la elaboración, gestión ejecución y evaluación de proyectos. Dentro del área de cobertura se encuentran la comunidad Laguna Seca, del municipio de Cuilapa que cuenta con un consejo comunitario legalizado pero no capacitado en la solución de sus problemáticas, por tal razón se ejecuto un plan de capacitación que contó con las temáticas adecuadas para fortalecer el nivel de liderazgo, también se elaboraron dos (02) manuales de funciones, uno para el consejo comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa y otro para el personal de APADE con el propósito que realicen su trabajo con eficacia y eficiencia. Con la ejecución de dicho proyecto de intervención se ha mejorado el proceso de gestión y ejecución de proyectos por parte del personal de APADE, mientras que con apoyo del personal de la asociación y los comunitarios a quienes se le capacito se elaboro el proyecto: Perforación de un pozo mecánico e introducción de agua potable en la comunidad de Laguna Seca, el cual ha sido presentado ante organismos internacionales con el fin de gestionar el financiamiento para su ejecución.

I

1

II. PLAN GENERAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA.

2.1 Generalidades.

2.2 Denominación de la práctica profesional supervisada:

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y COMUNITARIO EN ASOCIACIÓN PAZ Y DESARROLLO (APADE), CUILAPA, SANTA ROSA.

a. Nombre de la institución dónde se realizó la práctica:

Asociación Paz y Desarrollo, (APADE). b. Nombre de la practicante:

Ana María Pérez Carranza, c. Carné No. 63321-99. d. Nombre del Supervisor:

Ing. Edwin Filiberto Coy Cordón.

e. Nombre del responsable de la institución:

Ing. Roberto Dávila.

f. Fecha:

Febrero a Noviembre de 2003.

2.3 Descripción de la práctica:

La práctica consistió en asesorar al personal de Asociación Paz y Desarrollo (APADE), y al Consejo Comunitario de Aldea Laguna Seca Cuilapa, en la gestión y ejecución de proyectos desde el ámbito gerencial, para llevar a cabo este proceso se hizo necesaria la ejecución de un plan de capacitación con el fin de lograr el fortalecimiento institucional y comunitario, dichos talleres de capacitación fueron impartidos por representantes de instituciones como: Instituto nacional de capacitación (INTECAP), Asociación de Desarrollo de Santa Rosa (ADESAR), Centro Universitario Metropolitano (CUM) y otras con las que se coordino.

2

2.4 Objetivos:

a. Objetivo general: Elaboración y Ejecución del Plan de capacitación dirigido al personal de APADE y al Consejo Comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa.

b. Objetivos particulares:

Contribuir al fortalecimiento institucional de la Asociación Paz y Desarrollo, y del Consejo Comunitario de la comunidad Laguna Seca, Cuilapa, en la gestión y ejecución de proyectos desde el ámbito gerencial.

Asesorar al personal de APADE en aspectos administrativos para el buen uso de los recursos existentes.

Elaborar y ejecutar un de plan de capacitación sobre elaboración de perfiles de proyectos, gestión y ejecución.

Realizar la descripción de puestos para el área social y supervisores, y Evaluación de desempeño.

2.5 Alcances y límites: 2.5.1 Alcances: Se asesoró la elaboración y ejecución de un plan de capacitación dirigido al personal de (APADE), y al consejo comunitario de aldea Laguna Seca Cuilapa, que involucró las siguientes temáticas: Elaboración de perfiles de proyectos, gestión, ejecución y evaluación de proyectos desde el ámbito gerencial, lo cual permitió al personal de APADE fortalecer sus conocimientos en aspectos de proyectos con el fin de realizar sus labores con eficiencia y eficacia en el área de cobertura. A los comunitarios de aldea Laguna Seca se les brindaron instrumentos necesarios para la elaboración de propuestas de desarrollo integral. Para la ejecución del plan de capacitación se realizaron coordinaciones con: Gobernación departamental, Fondo de inversión social, Asociación desarrollo de Santa Rosa, Instituto nacional de capacitación y otras con el propósito de gestionar el apoyo económico y humano. 2.5.2 Límites: El proyecto de intervención se realizó durante el período del mes de julio a noviembre del 2003 en Asociación Paz y Desarrollo, Cuilapa, Santa Rosa, con una duración de 200 horas.

3

2.6 Metas: El 90% del personal de (APADE) capacitado en la gestión ejecución y evaluación de proyectos desde el ámbito gerencial. El 75% de los miembros de la organización comunal de aldea Laguna Seca fueron capacitados en perfiles y gestión de proyectos. Se realizaron tres (03) talleres de capacitación al personal de APADE con temáticas que fueron priorizadas (estudiante de T.S. y personal de APADE), y seis (06) talleres a los miembros de la organización comunitaria de aldea Laguna Seca, Cuilapa. Con la asesoría y las capacitaciones impartidas al COCODE de aldea Laguna Seca, se elaboro el proyecto Perforación de un pozo mecánico e introducción de agua potable en dicha comunidad, el cual fue gestionado ante organismos internacionales con el propósito de darle solución a esta problemática. Se realizaron (04) reuniones con dirigentes institucionales para coordinar actividades según el cronograma de práctica.

2.7 Cronograma de práctica:

El siguiente cuadro muestras las actividades realizadas durante la PPSI y PPSII. Cuadro No. 01. Cronograma de práctica:

Actividades Fecha Responsable

1. Presentación con personal de la institución

16-06-2003 Estudiante de T.S.

2. Socialización del proyecto de intervención.


3. Apoyar en la promoción de instituciones donantes y APADE.


4. Dirigir y Asesorar programas de capacitación para el personal de APADE en la gestión y ejecución de proyectos.

24-06-2003

Estudiante de T.S.

5. Establecer y Asesorar un plan de capacitación sobre el fortalecimiento del nivel gerencial del COCODE de Laguna Seca.

18 al 20-06-2003 Estudiante de T.S.

6. Reuniones con asesor de práctica. 30-06-2003 Asesor y Estudiante de T.S.

7. Asesorar al COCODE en elaboración de perfiles de proyectos.

27-06-2003 1 al 4-07-2003

Técnico de la Institución local.

8.Reuniones con instituciones para gestionar el recurso humano y económico.

5 y 6-08-2003 Técnico de la institución local.

9. Elaboración del perfil del proyecto. 7 al 10-08-2003 Estudiante de T.S. y Técnico.

10. Elaborar solicitud de financiamiento.

18-08-2003 Miembros del COCODE y

Estudiante de T.S.

11. Elaboración de manual de descripción de puestos para el área social y supervisores.


12. Asesoría en la ejecución del proyecto.


4

2.8 Plan de Presupuesto: En el siguiente cuadro se describe el presupuesto que fue gestionado ante instituciones locales, regionales y departamentales Cuadro 02. Presupuesto.

Concepto Cantidad Costo

Unitario Costo Total

Aportes

Propio

Institución

Otros

Honorario Técnico Asesor

01 01

Q 5,000.00 Q 7,000.00

Q 25000.00 Q 7000.00

Q7000.0 Q 25,000.0

Mobiliario Sillas Local Manteles Mesas

25 01 25 25

Q 5.00 Q 400.00 Q.1.00 Q 5.00

Q 125.00 Q 2000.00 Q 25.00 Q 125.00

Q 275.00 Q 2,000.0

Transporte

Mes

Q 1,000.00

Q 4,500.00

Q4,500.0

Suministros de oficina Papelográfos Fotocopias Invitaciones

100 300 60

Q.060 Q.025 Q 4.00

Q 30.00 Q 75.00 Q 240.00

Q 30.0 Q 25.00 Q 20.00

Refacción

125

Q 15.00

Q 1520.00

Q 1520.0

Insumos Marcadores Masquin tape

20 05

Q 4.00 Q 8.00

Q 80.00 Q 40.00

Q 80.00 Q 40.00

TOTAL Q40.690.00 Q7000.0 Q 2,290.0 Q 31,500.0

5

2.9 Formato de Monitoreo de actividades de PPS: El siguiente cuadro muestra la forma de cómo se monitorearon las actividades realizadas por la estudiante de trabajo social en el periodo de práctica. Cuadro No. 03 Formato de Monitoreo de actividades de PPS

ACTIVIDAD INDICADOR F. VERIFICACIÓN ACTIV. EJECUT.

RAZON DE LOGRO

%LO-GRO

FECHA

1 Visitas a 3 instituciones para llenar ficha de sondeo

Se realizaron 3 visitas a instituciones. Llenar 3 boletas de sondeo

Boletas de sondeo llenas y firmadas y selladas por director de institución

Visitas a 03 instituciones.

Obtención de 3 centros de pràctica.

100% 3/02/203

2 Aprobación de centro de práctica

Aprobación del centro de práctica

Boleta de sondeo de institución aprobada

Aprobación de centro de pràctica

Obtención del centro de pràctica.

100% 12/02/03

3 Entrega carta aceptación a coordinadora T.S.

Se entrego carta de aceptación

Fotocopia de carta de aceptación

Carta de aceptación entregada.

Aceptación de la practican-te.

100% 20/02/03

4 Entrega de carta aceptación de convenio entre institución y URL

Se entrego carta de convenio a director de APADE

Fotocopia de carta de convenio

Entrega y firma de convenio.

Firma de convenio.

100% 28/02/03

5 Presentación con personal técnico y administrativo de APADE.

Se realizara la presentación con personal de APADE

Informe especial Presentación y reunión en APADE.

Presentación con el personal de APADE

100% 03/03/03

6 Consulta bibliografica

Se consultaran documentos escritos necesarios

Libros documentados y consultados

Bibliografía consultada.

Información recabada.

100% 07/03/03

7 Redacción y elaboración diagnostico institución y general

Se redactaron Dx. Institucional y general

Fotocopias de diagnósticos

Diagnósticos elabora-dos.

Análisis y priorizaciòn de necesidades.

100% 14/03/03

8 Revisión diagnostico elaborados

Se revisaron 2 diagnósticos elaborados

Diagnósticos institucional y general revisados

Diagnósticos revisados en la U.R.L.

Aprobación de diagnósticos.

100% 21/03/03

9 Reuniones con director y supervisor enlace de APADE

Se realizaron las reuniones necesarias con supervisor y director de APADE

Informes de reuniones Reunión con persona enlace.

Aprobación de diagnósticos en APADE.

100% 28/03/03

10 Identificación área de intervención

Se identificó el área de intervención

Fotocopia de proyecto de intervención

Identificación del área de intervención.

Definición del proyecto.

100% 05/04/03

11

Reuniones en la comunidad Laguna Seca, Cuilapa.

Se realizaron 3 reuniones con la comunidad

Actas de reuniones Reuniones con el COCODE.

Priorizaciòn de necesidades

100% 12/04/03

12 Redacción y elaboración diagnostico comunal

Se redacto y elaboro 1 diagnostico comunitario

Fotocopias de diagnósticos de comunitario

Redacción de diagnósticos.

Diagnóstico elaborado.

100% 19/04/03

13 Redacción y revisión de informe de PPS I.

Se redacto 1 informe y se reviso

Informe redactado informe revidado

Redacción y revisión del informe.

Aprobación del informe.

100% 15/05/03

14 Reproducción de informes

Se reproducieròn 3 informes

Fotocopias de informes

Reproducción de 03 informes.

03 informes reproducidos.

100% 22/05/03

15 Empastado de informes

Se empastaron 3 informes

Informes empastados Empastado de informes.

03 informes empastados.

100% 23/05/03

16 Defensa PPS II

Se entrego 1 informe y defensa PPS II

Informe y punteo de curso PPS II

Defensa de PPSII

Aprobación de PPS.

100% 12/06/03

6

2.10 Plan de evaluación: El siguiente cuadro muestra la forma en que se evaluó el proyecto de intervención Cuadro No. 04 Plan de evaluación.

JERARQUIA DE OBJETIVOS.

METAS

INDICADO RES

FUENTES DE VERIFI- CION

TÈCNI-CAS

FRECUEN-CIA

RESPONSABLE

FECHA.

Propósito Propiciar la participación activa de los miembros del Consejo Comunitario de Desarrollo.

Resultado 1

Fortalecí- miento del COCODE.

El 90% de los miembros del COCODE serán capacitados

No. de capacitaciones

Listado de Participantes.

Informes.

1 en el mes de agosto y 1 en septiembre.

Técnico

10/08 y 13/09/ 2003

Resultado 2

Coordinación efectiva entre asociación y otras instituciones.

La Asociación coordinara en un 75% Con otras instituciones.

No. de reuniones de coordina ción.

Agendas de reuniones cumplidas .

Informe Especial

1 cada mes.

Estudiante De T.S.

16 de cada mes.

Resultado 3

Gestión de financiami-ento y ejecu-ción de proyectos de infraestruc-tura social.

Lograr en un 75% la gestión de financiamiento y ejecución del proyecto de infraestructura social.

Se realizo la gestión de la solicitud de financiami-ento a orga-zaciones internacionales para su ejecución.

Fotocopia de solicitud enviada.

Reporte Especial

Una vez finalizada la tarea

Estudiante de T.S.

23/08/2003

Supuestos. Proceso político electoral limitara la participación activa del COCODE en Proyectos. Los miem-bros del COCODE se limitaran a participar en la capacitación por falta de interés. Instituciones regionales brindaran capacitación a los miembros del COCODE.

Participación de un 85% de los comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa.

7

III. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL.

3.1 Antecedentes de la Institución. Asociación Paz y Desarrollo (APADE) fue creada en Marzo de 1994, aprobada según Acuerdo Ministerial No. 152. Con el propósito de fortalecer los procesos de paz que se han venido gestando en el país, con el fin de lograr el desarrollo sostenido de las distintas comunidades, mejorando su calidad de vida, y colaborando así en las tareas que en tal sentido desarrolla el Estado de Guatemala. 3. 2 Naturaleza y áreas de proyección.

Es una Organización No Gubernamental, entidad civil no lucrativa, apolítica, de carácter social , cultural y científico, con personalidad jurídica, constituida de conformidad con las leyes de la República de Guatemala, siendo sus áreas de trabajo las siguientes:

a. Desarrollo Social:

El área de desarrollo social esta constituida por el fortalecimiento organizacional y municipal.

b. Desarrollo Productivo:

En el área de desarrollo productivo se incluye la gestión , ejecución y sostenibilidad de proyectos de desarrollo agropecuario y empresarial. Así como los créditos para pequeñas y medianas empresas en área de comercio, servicios y manufactura.

c. Desarrollo de Infraestructura Social:

Por medio de esta se logra la construcción de infraestructura básica complementaria como: (acueductos, letrinas, caminos, puestos de salud, puentes, escuelas, centros de acopio, drenajes). ( Trifoliar APADE, 1999).

3.3 Ubicación: APADE se encuentra ubicada en el barrio la parroquia zona tres (3), del

municipio de Cuilapa, Departamento de Santa Rosa, teléfono 692-2272. 3. 4. Tamaño y Cobertura: APADE presta sus servicios a siete (07) comunidades urbanas y Cincuenta y dos

(52) comunidades rurales de los catorce (14) municipios siguientes: Cuilapa, Barberena, Santa Rosa de Lima, Casillas, San Rafael las Flores, Oratorio, San Juan Tecuaco, Chiquimulilla, Taxisco, Santa María Ixhuatán, Guazacapán, Pueblo Nuevo Viñas, Nueva Santa Rosa, Santa Cruz Naranjo. (trifoliar APADE, 2,003).

8

En el siguiente cuadro se muestran las comunidades atendidas en cada

municipio y la respectiva cantidad de población beneficiaria.

Cuadro No. 05 Comunidades atendidas por APADE :

MUNICIPIO

COMUNIDAD

No. POBLACIÓN BENEFICIARIA

Cuilapa Cabecera Municipal San Juan de Arana San José El Rosario El Rodeo Los Matochos

6883 1401 202 608 674

Barberena Cabecera Municipal El Junquillo Utzumazate La Montaña

8757 1419

Santa Rosa de Lima El Rinconcito 955

Casillas Las Minas Pueblo Ralo San Juan Tapalapa Guacamayas El Bejucal El Jute Buena Vista Caserío San Juan Corralitos El Volcancito Plan Grande El Carmen

1115 459 196 1015 458 156 481 275

San Rafael Las Flores Caserío Las Delicias El Cementerio

Oratorio Cabecera Municipal Las Cabezas Coatepeque La Canoa

2859 548 359 805

La Cebadilla Joya Grande Santa Clara

490 341

Chiquimulilla Cabecera Municipal Tierra Blanca

445

Taxisco Cabecera Municipal El Cacahuito

4765 1321

Santa María Ixhuatán Los Achiotes Cerro Chato

281 256

Guazacapán Cabecera Municipal Betania Platanares

5290 161 1252

9

Santa Cruz Naranjo Cabecera municipal Morro Chiquirines Teocinte La Salida El Jocote El Carmen Don Gregorio

1547 534 1678 412

Pueblo nuevo Viñas Tecuamburro El Zapote El Pescador

150 117 306

Nueva Santa Rosa Cantón El Calvario Espitia Barrera El Chupadero Calvario-Chapas Barrio La Limonada Chapas Barrio El Estadio Los Izotes Estanzuela San Antonio Buena Vista

432 784 1388 815 1712 260

(INE, Censo 1994). 3.5 Estructura Organizativa: Asociación Paz y Desarrollo (APADE) cuenta con una estructura organizacional bien definida y actualizada a nivel general y departamental en la cual labora el personal siguiente:

10

Estructura Organizativa de Asociación Paz y Desarrollo (APADE).

(Trifoliar APADE, 2003)

Figura No. 01.

3.6 DIAGNÒSTICO ADMINISTRATIVO DE APADE 3.6.1 ANÀLISIS DE PUESTOS: Según el diagnostico administrativo el personal de APADE conoce la misión, visión y políticas de la asociación, así como otros documentos que utilizan para realizar su trabajo con eficiencia y eficacia. El personal de primer ingreso recibe inducción durante dos meses y mediante este proceso se dan a conocer reglas claras y un orden jerárquico que permiten crear un ambiente de trabajo agradable. Una de las prioridades destacadas según el diagnóstico es la elaboración de planes de capacitación para el personal de APADE con el propósito de fortalecer sus conocimientos en la elaboración, gestión, ejecución y evaluación de proyectos.

DIRECTOR

SUB-DIRECTOR

REPRESENTANTE

DEPARTAMENTAL

SECRETARIA FINANCIERA

COORDINADOR ÁREA SOCIAL

COORDINADOR ÁREA PRODUCTIVA

COORDINADOR

INFRAESTRUCTURA

TÉCNICOS TÉCNICOS CONSTRUCTORA

11

a. Dirección FUNCIÓN PRINCIPAL Representa a la ONG, planifica, y realiza negociaciones de donación, supervisa la ejecución de actividades operativas y transfiere información al personal sobre políticas a seguir, corrige acciones según sus actividades a realizar. FUNCIONES ESPECÍFICAS

Representa a la ONG en todas las actividades de negociación y tramites.

Elabora con el personal los planes operativos trimestrales.

Supervisa la ejecución de los proyectos, según lo planificado para informar sobre el avance que han tenido.

Transfiere información constante a todo el personal sobre las políticas de trabajo.

Da medidas correctivas a cada uno de los proyectos en ejecución.

Supervisa los registros contables.

Encargado de liquidar la asociación cuando termine sus funciones como ONG.

b. Subdirector o Coordinador Técnico FUNCIÓN PRINCIPAL

Planifica los asuntos técnicos para cada proyecto, supervisa los avances en la ejecución, controla al personal.

FUNCIONES ESPECÍFICAS

Planifica los aspectos técnicos referidos a cada proyecto.

Supervisa tanto como el director los avances de ejecución de cada proyecto asignado.

Implementa las medidas correctivas donde son viables.

Elabora cronogramas con el personal y evalúa itinerarios.

Elabora los informes mensuales de avance de lo planificado con respecto a lo ejecutado.

Asesora al director en el funcionamiento de la ONG. c. Secretaría: FUNCIÓN PRINCIPAL Se elabora la correspondencia, registra la entrada y salida de documentos y revisa documentos impresos de manera electrónica. FUNCIONES ESPECÍFICAS

Elabora documentos y envía a su destino.

Registra la entrada y salida de documentos relacionados con la ONG.

Da información vía teléfono.

Atiende a las personas que solicitan los servicios de la asociación.

Elabora documentos en reuniones de trabajo y coordinación.

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d. Financiero FUNCIÓN PRINCIPAL Elabora los registros financieros y contables necesarios de conformidad con la ley de ONGs vigente. FUNCIONES ESPECÍFICAS

Hacer desembolsos para ejecutar los pagos generales, según el informe que disponga el director.

Elabora la contabilidad completa en forma organizada.

Lleva registros necesarios de acuerdo al sistema de partida doble.

Registra las operaciones contables en los libros habilitados por la SAT.

Registra las donaciones y da recibos que acreditan la recepción.

Aporta documentos para la fiscalización por parte de la contraloría general de cuentas.

Da informe semanal del estado de cuentas de la asociación.

Cancela los servicios para funcionarios de APADE.

E s cuentadante al igual que el director. e. Técnico en Trabajo Social Elaborar y presentar informes, elaborar perfiles de proyectos, programar y ejecutar reuniones, control de papelería de los COCODES y otras. f. Técnico en área productiva y social Elabora y presenta informes, seguimiento en ejecución de proyectos, asesorar a grupos organizados y otras. 3.7. Visión, misión, estrategias de trabajo, programas. a. Visión: Lograr el desarrollo socioeconómico de los habitantes del área de cobertura a través de la organización y autosugestión. (Trifoliar de APADE, 2,003) b. Misión: Propiciar el desarrollo humano con la implementación de proyectos sociales y productivos para la población meta que cubre la asociación. (Trifoliar de APADE, 2,003). c. Objetivos de la asociación Paz y Desarrollo (APADE): 1. Objetivo General: 1.1. Lograr el desarrollo socioeconómico de la población del área de cobertura, mediante la ejecución de proyectos sociales y productivos.

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2. Objetivos Específicos: 2.1. Gestionar ante organismos locales, departamentales, regionales e internacionales el recurso económico para la ejecución de proyectos. 2.2. Fortalecer la organización comunitaria del área de cobertura. (Trifoliar APADE, 2,003). d. Estrategias de Trabajo: Las estrategias de trabajo con que cuenta la Asociación Paz y Desarrollo se detallan a continuación:

1. Promover, consolidar y fortalecer la participación comunitaria en forma organizada, activa y permanente para la captación de recursos que coadyuven a resolver los problemas que existan. 2. Velar por el funcionamiento de la organización comunitaria y los grupos de trabajo con la promoción de eventos de importancia para la organización. 3. Identificar, priorizar, planificar y ejecutar eventos de capacitación mediante coordinación inter-institucional. 4. Gestión de recurso humano, materiales y financieros para impartir capacitaciones. 5. Contribuir a que las municipalidades y autoridades reconozcan a las organizaciones conformadas por los mismos comunitarios con el fin de promover la participación efectiva de sus comunidades en la priorización de necesidades, problemas y sus soluciones para el desarrollo integral del municipio. 6. Propiciar a las autoridades municipales la ejecución de proyectos que beneficien a la niñez, juventud y mujeres de sus comunidades que a la vez tengan acceso a la educación y salud, así como la programación de cursos de capacitación para brindar asistencia técnica a las autoridades municipales. (Trifoliar APADE, 2,003).

e. Programas: La Asociación Paz y Desarrollo cuenta con programas en las diversas áreas de proyección, los cuales se detallan a continuación. Trifoliar APADE, 2,003) f. Desarrollo Social: Este programa está constituido por el fortalecimiento organizacional y municipal se espera promocionar, impulsar y fortalecer las organizaciones comunales en todos los municipios que serán atendidos por el programa y dónde ya existen organizaciones conformadas APADE, concietizarà a los comunitarios de los beneficios que la organización puede traer a su comunidad.

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El fortalecimiento municipal es un mecanismo de apoyo al modelo de acción municipal y contribuye al desarrollo comunal, con el cual se pretende establecer una estrecha relación con las municipalidades, con el fin de que estas se comprometan a promover la participación de las comunidades, así como a la integración de organizaciones de desarrollo local. Las cuales serán integradas por los mismos comunitarios, para que prioricen necesidades y velen por la ejecución de proyectos para beneficio de su comunidad. (Trifoliar APADE, 2,003)

g. Desarrollo Productivo: A través de este programa se dará capacitación y asistencia técnica sobre aspectos jurídicos, administrativos, gestión de proyectos y servicios a efecto que se cumpla con el objetivo primordial de alcanzar el desarrollo productivo y social en las áreas de atención, también se les proporcionará créditos a pequeñas y medianas empresas en áreas de comercio, servicio y manufactura. h. Desarrollo de Infraestructura Social y Productiva: Con este programa se logra la ejecución de proyectos de infraestructura social y productiva (acueductos rurales, letrinas, caminos, escuelas, centros de salud, centros de acopio, drenajes, puentes, etc) en las comunidades que los soliciten. (Trifoliar APADE, 2,003)

IV DIAGNÓSTICO GENERAL.

A partir del diagnóstico realizado en Asociación Paz y Desarrollo se obtuvo la información correspondiente a:

4.1 Análisis regional según área de proyección de la institución: En el municipio de Cuilapa, departamento de Santa Rosa se cuenta con un 45.6% de desnutrición crónica, así como un 29% de mortalidad infantil. Siendo sus causas las neumonías, infecciones respiratorio, gastro intestinales y la desnutrición crónica. Así mismo, el índice de desarrollo humano de la mujer alcanza un 0.16%, el índice de desarrollo humano un 0.54%, en dónde el desarrollo es desigual, ya que las oportunidades de superación personal y comunal son muy limitadas para los comunitarios, así como el no tener acceso a los servicios básicos, a la salud, a la educación, al empleo, acceso a la tierra, etc.

Encuesta nacional salud materno infantil e Instituto nacional de Estadística (ENSMI e INE 1998/99-2003).

15

4.2. Problemas Generales: Los principales problemas que enfrentan las comunidades que atiende APADE en el departamento de Santa Rosa son los siguientes: a. Analfabetismo: 28.9%. b. Desempleo: 19% c. Improductividad: 10% d. Desnutrición : 45.6% e. Sin agua entubada: 40%. f. Sin drenajes: 30% g. Carencia de proyectos de infraestructura social y productiva 70%. (INE, Censo 1,994).

4.3 Red de actores regionales vinculados al área: Los actores regionales que se involucran y están vinculados al área de proyección de la asociación son: a. Autoridades municipales:

Son las que se encargan de promover la participación de las comunidades, así como integración de las organizaciones de desarrollo urbano y local del municipio.

b. Consejos comunitarios de desarrollo (COCODE): Son los representantes y encargados de velar por el bienestar de sus comunidades, así como de gestionar proyectos de beneficio comunal.

c. Secretaría de planificación y programación de la presidencia (SEGEPLAN): La Secretaría de planificación y programación de la presidencia es la encargada de coordinar con la unidad técnica municipal (UTM) de cada municipio las acciones a realizar, así como asesorar en el área de organización social.

d. Proyecto de desarrollo integral para comunidades rurales (DICOR): El proyecto DICOR, actualmente apoya a la asociación en la ejecución de estudios técnicos como complemento de cada proyecto a ejecutar.

e. Gobernación departamental: Actualmente se coordinan acciones encaminadas a solucionar problemas de

las comunidades atendidas.

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f. Ministerio de medio ambiente: Apoya a la asociación en la ejecución de estudios ambientales, a la vez cuida y protege los recursos naturales existentes.

4.4 Demandas Institucionales: Al hacer el análisis micro-ambiente y FODA se manifiestan en la Asociación demandas como: a. Equipamiento de oficinas con equipo tecnológico. b. Existencia de un vehículo. c. Apoyo económico para implementar proyectos sociales y de

infraestructura. d. Promocionar servicios. e. Existencia de inmueble propio para la ONG.

4.5 Demandas Poblacionales: Las demandas más sentidas de la población son: a. Oportunidades o fuentes de empleo. b. Tenencia de la tierra. c. Agua Potable. d. Saneamiento ambiental. e. Fortalecer la organización comunal. f. Autogestión comunitaria. g. Formación de líderes comunitarios. h. Estabilidad laboral. i. Seguridad alimentaría. j. Servicios de salud. k. Servicios de educación. 4.6 Proyectos a ejecutar durante el año 2,003. 4.6.1. Proyectos Futuros: En las cincuenta y nueve (59) comunidades atendidas por APADE se ejecutarán diferentes proyectos los cuales son presentados a continuación de acuerdo a cada municipio, del departamento de Santa Rosa.

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Cuadro No. 06 Proyectos a Ejecutar en el año 2003.

Municipio Proyecto Comunidad

Cuilapa - Construcción Puente Colonia Los Almendros

Barberena - Remodelación Templo Minerva.

- Construcción Cancha Techada de Básquetbol Escuela República de Centro América.

- Construcción Graderíos y Vestidores Campo de Fútbol.

Cabecera Municipal. Cabecera Municipal. Utzumazate.

Casillas - Mejoramiento Camino Vecinal - El Jute y Buena Vista.

- Mejoramiento Camino Vecinal Corralitos

Oratorio - Ampliación Escuela Oficial Rural Mixta de Párvulos.

Aldea Las Cabezas

- Ampliación Escuela Oficial Urbana de Párvulos

Cabecera Municipal

- Construcción - Pozo mecánico

Cabecera Municipal

Guazacapán - Construcción Escuela Primaria Caserío Bethania Platanares

Santa Cruz Naranjo

- Equipamiento y Habilitación pozo Mecánico

Don Gregorio

Cuilapa - Construcción Salón de Usos Múltiples.

Cabecera Municipal

Santa Cruz Naranjo

- Construcción Salón de Usos Múltiples.

Cabecera Municipal

Cuilapa

- Construcción Salón - de Usos Múltiples.

San Juan Arana

Barberena - Pavimentación Calle Principal - Pavimentación Calle Principal

Fase I. - Pavimentación Calle del

Cementerio.

Colonia Las Gardenias Aldea el Junquillo

Cuilapa - Ampliación Estación Cuerpo de Bomberos.

Cabecera Municipal

Casillas - Ampliación Escuela - Mejoramiento Escuela - Construcción Puesto de Salud. - Construcción Unidad mínima

de Salud.

El Bejucal. El Volcancito. Plan Grande.

Chiquimulilla - Construcción Aulas Instituto Mario Méndez Montenegro.

Cabecera Municipal

18

Municipio Proyecto Comunidad

Cuilapa - Mejoramiento Camino Vecinal. - Pavimentación Calle Cuerpo de

Bomberos. - Pavimentación Carretera. - Pavimentación Carretera. - Pavimentación Calle Principal

Fase I.

San José El Rosario Laguna San José. Cabecera Municipal El Rodeo Los Matochos Juan Arana

Barberena - Mejoramiento Camino Vecinal La Montaña

Santa Rosa de Lima

- Mejoramiento Calle principal Fase II.

- Mejoramiento Calle Principal Fase II.

El Rodeo El Rinconcito

Nueva Santa Rosa

- Pavimentación Calle Principal. - Pavimentación Calle Fase II. - Construcción Puente Vehicular. - Construcción Calle - Pavimentación Calle Espitia

Barrera fase II.

Los Izotes Estanzuelas. San Antonio Buena Vista. Cantón El Calvario Aldea Espitia

Nueva Santa Rosa

- Pavimentación Calle

El Calvario Chapas

Casillas - Mejoramiento Calles Internas Caserío San Juan

San Rafael Las Flores

- Construcción Escuela Primaria. - Mejoramiento Calles, Carretera

Terciaria. - Construcción Instituto de

Educación Básica Fase II.

Caserío Las Delicias Caserío El cementerio cabecera Municipal.

Oratorio - Ampliación Escuela Primaria Oficial Rural Mixta.

- Ampliación Escuela Oficial Rural Mixta.

La Canoa Coatepeque.

San Juan Tecuaco

- Ampliación Sistema de Agua

Potable.

Santa Clara

Casillas - Ampliación Tanque Ampliación Red de Distribución.

- Ampliación Tanque Ampliación Red de Distribución.

- Construcción Alcantarillado Fase III. Construcción Fosa Séptica. Conexión Domiciliar Pozo.

Las Minas. Pueblo Ralo San Juan Tapalapa

San Juan Tecuaco

- Construcción Escuela Primaria Rural.

- Construcción Escuela Pre- Primaria.

Caserío La Cebadilla Joya Grande

Fuente: Listado de Proyectos APADE (2003).

19

4.7 FODA de asociación Paz y Desarrollo (APADE) Cuadro No. 07 Análisis del FODA de Asociación Paz y Desarrollo (APADE)

FORTALEZAS DEBILIDADES ESTRATEGIAS

Asociación Paz y Desarrollo

1. Evaluación y supervisión de áreas de trabajo. 2.Mantenimiento y control de actividades y funciones de los empleados. 3.Ambiente agradable de trabajo. 4.Buena comunicación dentro de los empleados. 5.Contar con niveles de autoridad. 6.Existencia de liderazgo. 7.Existencias de programas en áreas de trabajo. 8.Contar con asesoría técnica. 9.Aprovechamiento de recursos existentes. 10.Estar legalmente constituida. 11. Contribuir al desarrollo socioeconómico. 12.Coordinación con algunas instituciones. 13.Fortalecimiento de los COCODES.

1.Escasez de apoyo económico para ejecución de proyectos de infraestructura social y productiva. 2.Inexistencia de un inmueble propio para la asociación. 3.Carencia de planes de capacitación para el personal. 6.Carencia de un plan de inducción para el personal de primer ingreso.

1.1 F1+D1 promoción de la asociación por medio del personal, y asesorar la ejecución de un plan de capacitación para el personal y consejos comunitarios.

1.2 F13+D2 Gestión colectiva para lograr la firma de convenios para gestión de recurso económico.

1.3 F7+D4 Elaboración de planes de capacitación y uno de inducción para el nuevo personal.

1.4 F13+D3 Por medio de coordinaciones interinstitucionales se puede promocionar el trabajo que realiza la asociación.

1.5 Búsqueda colectiva de recursos económicos .

SERVICIOS:

1. Prestar Servicios de calidad.

RECURSOS:

Humano: a. Experiencia Laboral, en algunos miembros. b. Adecuado nivel académico. Tecnológico: 1. Mobiliario y equipo limitado.

TECNOLÓGICO: 1. Escasez de vehículos y computadoras.

PROPUESTAS:

1.Asesorar la elaboración y Ejecución de un plan de capacitación al personal de APADE y Consejo Comunitario. 2.Elaborar descripción de puestos para el área social y supervisores. 3.Gestionar apoyo económico y humano para ejecución del proyecto de intervención.

Ref. F= Fortalezas. D= Debilidades.

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Continua FODA de APADE . OPORTUNIDADES. AMENAZAS.

Estado. 1. Coordinación y convenios con organismos

internacionales. 2. Ser conocidos por la asesoría y ejecución de

proyectos sociales, así como de infraestructura social y productiva.

3. Expansión de recursos por descentralización con

Municipalidades y Consejos de Desarrollo. 4. Espacio de participación en programas de

desarrollo. 5. Promoción de ONGs.

Pérdida de credibilidad en las políticas sociales debido al

incumplimiento de políticas sociales. Inestabilidad económica, ya que no se relacionan las políticas

sociales con las económicas. Malversación de fondos, solo se utilizan para beneficios

personales. Inseguridad jurídica y crecimiento inflacionario. Reducción de apoyo a los programas de educación, salud y

economía, por falta de presupuesto. Inestabilidad de tasa cambiaria por desequilibrio económico. Limitación de fondos proyectos sociales por conveniencia

política, o parentesco familiar.

FINANCIERAS.

1. Posibilidades de financiamiento para proyectos

Productivos sostenibles. 2. Optimización de recursos debido a la

Coordinación con ONGs.

1. Reducción de presupuesto y eliminación por

incumplimiento de requerimientos y enfoque de trabajo.

Población. 1. Mayor participación en los Comités Locales. 2. Apertura a la organización de los líderes en la

gestión de los proyectos de desarrollo. 3. Participación comunitaria en planificación de

Proyectos.

1. Desconfianza e insatisfacción de la

Población por incumplimiento de las políticas sociales. 2. Mayor demanda de servicios 3. Incremento poblacional, aumenta la

Demanda de servicios.

Asociación

1. Coordinar con organizaciones

gubernamentales. 2. Ampliar cobertura. 3. Organización de equipos de trabajo. 4. Ejecutar proyectos sociales y productivos. 5. Contribuir al desarrollo socioeconómico. 6. Fortalecimiento de los COCODES.

La Asociación puede ser utilizada con fines políticos. La Asociación está sujeta a fiscalización por autoridades

gubernamentales. Disolución de la Asociación por carencia de fondos. Pérdida de credibilidad por incumpliendo de propuestas

presentadas por los comunitarios..

OTRAS INSTITUCIONES.

Coordinación para desarrollar actividades y ampliar cobertura. Propuesta de nuevas estrategias para mejorar el

proceso de desarrollo. Reducción de duplicidad de esfuerzos. 4. Respetar acuerdos establecidos.

1. Reducción de aportes por incumplimiento de convenios.

Fuente: Elaboración propia.

21

4.8. Debilidades y amenazas de la institución en el marco de problemas y demandas sociales, regionales y comunales. a. Debilidades: Las debilidades detectadas en la Asociación son: escasez de apoyo económico para la ejecución de proyectos de infraestructura social en el área de cobertura, inexistencia de inmueble propio, limitado equipo tecnológico, inexistencia de un vehículo, desconocimiento de la población de los servicios que se prestan, escasos recursos para la implementación de proyectos, así como la débil gestión de proyectos de infraestructura social, carencia de un plan de capacitación para el personal, no se cuenta con un manual de funciones para el área social y supervisores. b. Amenazas: La Asociación puede ser utilizada con fines políticos, estar sujeta a fiscalización y disolución de la misma, desconfianza y pérdida de credibilidad, así como, el incremento poblacional y aumento de demanda de servicios, insatisfacción de la población. 4.9. Fortalezas y oportunidades en el marco de problemas y demandas regionales y comunales. a. Fortalezas: Se cuenta con misión, evaluación y supervisión de áreas de trabajo, mantenimiento de control de actividades y funciones de los empleados, ambiente laboral muy agradable, buena comunicación entre los empleados, contar con niveles de autoridad, mayor impacto social, existencia de liderazgo, mejor uso de los recursos económicos, poseer manual de organización, se cuenta con programas y asesoría técnica, contar con personalidad jurídica, prestar servicios de calidad, propiciar e implementar proyectos sociales, agropecuarios y de infraestructura, contribuir al desarrollo socioeconómico, tener sensibilidad social, organizar, legalizar y fortalecer a los COCODES para la gestión de proyectos. b. Oportunidades: Coordinar con organizaciones gubernamentales, ampliar cobertura, organizar equipos de trabajo, ejecutar proyectos sociales y productivos encaminados a minimizar las demandas sociales de las comunidades.

22

4.10. Estrategias de Intervención:

El siguiente cuadro muestra las estrategias que se realizarán para la ejecución de la propuesta de

intervención.

Cuadro No. 09 Estrategias de intervención.

Asesorar la elaboración y ejecución de un plan de capacitación para el

personal de APADE y consejo comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa. Coordinar trabajo con instituciones locales y regionales, según el plan de

práctica. Gestión colectiva de recursos económicos, por medio de firma de

convenios. Búsqueda de fuentes alternas para la ejecución de proyectos en el área

social. Coordinar con instituciones locales y regionales la promoción de los

servicios que presta la asociación.

4.11 Propuesta de intervención. Para resolver la limitada gestión y ejecución de proyectos de infraestructura social en APADE, se hizo necesaria la implementación de planes de capacitación para el personal técnico y administrativo, de tal forma que pudieran capacitar a los distintos COCODES del área de cobertura.- Dentro del área de atención de la asociación se encuentra la comunidad Laguna Seca, del municipio de Cuilapa Santa Rosa, cuya población afronta una serie de problemáticas a las que no se le han dado solución debido al bajo nivel de liderazgo que impera, por lo que se considera necesario capacitar y asesorar al COCODE de dicha comunidad, para contrarrestar esta debilidad se desarrollaron las acciones estratégicas siguientes: a. Se cumplió con el plan y programa de PPSII. b. Se asesoro en la ejecución de un plan de capacitación para el personal de

APADE y consejo comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa. c. Se asesoro en la formulación de un proyecto perforación de un pozo mecánico e

introducción de agua potable en la comunidad laguna Seca. d. Se elaboro solicitud de financiamiento con comunitarios sobre proyecto

mencionado e. Coordinación con dirigentes institucionales según el plan de trabajo.

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f. Se capacito al COCODE de aldea Laguna Seca, Cuilapa en la elaboración de perfil y gestión de proyectos.

g. Implementar talleres motivacionales. 4.12 Resultados esperados en el período de la Práctica Profesional Supervisada II.

a. Contar con un diagnóstico institucional. b. b. Elaborar un proyecto de intervención. c. Ejecutar el proyecto de intervención.

4.13 Alcances:

- Se elaboró un plan de capacitación con el

propósito de fortalecer los conocimientos del personal de APADE y consejo comunitario de aldea

Laguna Seca, Cuilapa. - Se solicitó apoyo a instituciones locales, regionales e internacionales para la ejecución de la propuesta de intervención. - En el proceso de ejecución del proyecto de intervención se contó con la participación activa de los comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa. 4.14. Límites: La práctica profesional supervisada se realizó en asociación Paz y Desarrollo (APADE), Cuilapa, Santa Rosa durante el periodo del mes de Julio a Noviembre 2003. PROYECTO DE INTERVENCIÓN: 5.1 Delimitación de la propuesta de intervención. La práctica se realizó en Asociación Paz y Desarrollo (APADE) en un período comprendido de julio a noviembre del año 2,003, para llevar a cabo el plan de intervención fortalecimiento institucional y comunitario fue necesario coordinar con instituciones locales y regionales, con el fin de proveer el apoyo económico y técnico que se encargo de capacitar y Asesorar al personal de la asociación y a los comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa en la elaboración, gestión, y ejecución de proyectos, enfocados al ámbito gerencial.

5.2. Estrategias generales y actividades. En el siguiente cuadro se hace una descripción de las estrategias generales y actividades realizadas durante el periodo de PPSII:

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Cuadro No. 10 Estrategias generales y actividades. ESTRATEGIAS ACTIVIDADES

a. Asesorar la elaboración y ejecución de plan de capacitación para el personal de APADE y Consejo Comunitario. b. Asesorar al COCODE de aldea Laguna Seca, en aspectos gerenciales. c. Gestión colectiva y búsqueda de fuentes de alternas de financiamiento. d. Propiciar la participación activa del personal de APADE y Consejo Comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa.

a. Coordinar con instituciones locales y regionales, el apoyo de un técnico asesor. b. Talleres participativos. c. Reuniones con dirigentes institucionales locales y regionales.

d. Asesorar la elaboración del perfil de un proyecto social.

e. Gestión de solicitud de financiamiento y elaboración de manual de funciones para el personal de APADE.

Fuente: Elaboración propia.

5.3 Descripción general del proyecto: 5.3.1. Ámbito institucional: Localización y Límites Territoriales: La asociación Paz y desarrollo (APADE) se encuentra ubicada en el barrio la Parroquia, zona tres (3) de la cabecera departamental de Cuilapa, actualmente atiende cincuenta y nueve (59) comunidades de los catorce (14) municipios del departamento de Santa Rosa, siendo: cabecera municipal de Cuilapa, Los Matochos, San Juan de Arana, San José El Rodeo, El Junquillo, El Rodeo, El Rinconcito, El Bejucal, El Volcancito, El Carmen, El Jute, Guacamayas, Corralitos, Palo Grande, San Juan Tapalapa, Oratorio, Coatepeque, Las Cabezas, La Canoa, Joya grande, Santa Clara, San Luis, Tierra Blanca, Taxisco, El Cacahuito, Cerro Chato, Los Achiotes. Así como, Guazacapán, Bethania, Los Platanares, Santa Cruz Naranjo, Don Gregorio, El Morro, El Carmen, El Teocinte, El Zapote, El Pescador, Tecuamburro, San Antonio Buena Vista, El Chupadero, Chiapas, Estanzuelas, Espitia Barrera, Los Izotes entre otras. La cabecera departamental de Santa Rosa, es: Cuilapa, se encuentra ubicada a sesenta y tres (63) kilómetros de la ciudad Capital, con una extensión de dos mil novecientos cincuenta y cinco (2955) kilómetros cuadrados. Que corresponde al dos punto siete por ciento (2.7 %) del territorio Nacional. Limitado al Norte con la Ciudad Capital y Jalapa, al Este con Jutiapa, al Sur con el Océano Pacífico y al Oeste con Escuintla. 5.3.2 Vías y medios de comunicación: La vía principal de comunicación es la Ruta a El Salvador, las comunidades cuentan con vías de acceso: caminos de terrecería, utilizando como transporte bicicletas, motocicletas y pick-ups. Los servicios de comunicación son: emisoras radiales, teléfonos tarjeteros así como celulares residenciales, señales de televisión y fax.

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5.3.3. Ámbito Social. Existen escuelas de Educación Primaria, en donde los maestros y maestras atienden los seis grados. En la Educación Media existe muy poco acceso a la misma debido a su alto costo y largas distancias de la cabecera departamental. 5.3.3.1 Salud. Las enfermedades más comunes son: Cardiopulmonares, Infecciosas y Gastrointestinales, en la comunidad carecen de drenajes, y en casos de enfermedad asisten al hospital ubicado en la cabecera departamental. 5.3.4 Ámbito Político: Organización: Las comunidades se encuentran organizadas y legalizadas en los consejos comunitarios de desarrollo. Los COCODES se encargan de realizar las gestiones correspondientes para darle solución a los problemas de la comunidad. 5.3.4.1. Ámbito Económico: Su economía se basa especialmente en la agricultura, donde cultivan maíz, fríjol, arroz, ajonjolí y café. La economía familiar esta sustentada por los ingresos que los padres perciben en sus diferentes ocupaciones. Sin embargo, estos no son suficientes para satisfacer sus necesidades básicas, por lo cual las familias tienen a la agricultura como un medio de subsistencia.

El ingreso familiar es de quinientos quetzales exactos (Q.500.00) mensuales la población económicamente activa esta constituida por un 50 % de la población que se dedican a actividades agrícolas. 5.3 Ámbito Cultural:

5.4.1. Costumbres y Tradiciones.

Las comunidades tienen fechas patronales establecidas para realizar las celebraciones. El Comité de la Iglesia Católica y la comunidad coordinan actividades para celebrar festejos tradicionales, religiosos y culturales de la localidad.

5.4.2. Formas de Matrimonio: Los que contraen nupcias lo hacen por la iglesia y el registro civil, sin embargo en la mayoría se da la unión de hecho.

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5.4.3. Vestimenta Regional: Las personas acostumbran vestirse con ropa adecuada para el clima de la región. Pues no existe una vestimenta típica del lugar. 5.4.4. Religión: La práctica religiosa en las comunidades es eminentemente católica y en su minoría predomina el evangelio, actualmente existen sectas protestantes de diferentes denominaciones. 5.5. Programa en el que se inserta el plan de capacitación: El plan de capacitación de los miembros de APADE y consejo comunitario se inserta dentro del programa Fortalecimiento Institucional y Comunitario, el que permitirá la ejecución con eficacia y eficiencia de las propuestas presentadas ante la asociación. 5.6. Justificación del proyecto: En el análisis del FODA se consideró como debilidad la limitada gestión y ejecución de proyectos, siendo necesario asesorar al personal de APADE en estos aspectos, y darle solución a las problemáticas planteadas por parte de los representantes de las comunidades del área de cobertura. Se considera necesario hacer coordinaciones para conseguir el apoyo económico y humano en la ejecución del proyecto de intervención, que tiene como objetivo involucrar al personal de APADE y miembros del Consejo Comunitario, en la elaboración de propuestas integrales de beneficio comunitario.

Existe una de las comunidades dentro del área de cobertura que tiene dificultades en la solución de sus problemas, y esta es la Aldea Laguna Seca del municipio de Cuilapa, que tiene debilidad de liderazgo, aspectos gerenciales, y la limitada participación comunitaria por lo que se involucrará para recibir asesoría por parte del personal de APADE, luego de la asesoría que se les brinde al personal de la asociación. Según el diagnóstico realizado en APADE, la comunidad de Laguna Seca cuenta con una población aproximada de setecientos veinte (720) habitantes, de los cuales trescientos (300) son hombres y cuatrocientos veinte (420) son mujeres.

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5.7. Objetivos Específicos del Proyecto:

a. Asesorar al personal de APADE en la gestión y ejecución del proyecto.

b. Realizar coordinaciones con instituciones locales y regionales para lograr

apoyo financiero y humano (contar con un técnico).

c. Promover la autogestión comunitaria. d. Asesorar la elaboración y ejecución de un Plan de capacitación para el

personal de APADE y consejo comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa. 5.8. Población destinataria y resultados previstos. 5.8.1. Población Destinataria: El proyecto se destinará a los siete (07) miembros del personal de APADE y los ciento veinte (120) hogares de la comunidad laguna Seca lo que es igual a setecientos veinte (720) habitantes, así como a generaciones futuras. 5.8.2 Resultados Previstos: Se realizaron tres (03) talleres de capacitación con el personal de asociación Paz y Desarrollo (APADE) y seis (06) talleres a los comunitarios de la aldea Laguna Seca, Cuilapa, con el propósito de perfilar y gestionar proyectos de infraestructura social. Los miembros de la organización comunal de aldea Laguna Seca del municipio de Cuilapa departamento de Santa Rosa, con asesorìa de la estudiante de trabajo social perfilaron el proyecto perforación de un pozo mecánico e introducción de agua potable para dicha comunidad, a la vez hicieron la respectiva solicitud para su gestión.

Se realizaron cuatro (04) reuniones de coordinación con dirigentes institucionales de: Instituto nacional de capacitación (INTECAP), Fondo de Inversión social, (FIS), Asociación desarrollo de Santa Rosa (ADESAR), Gobernación Departamental.

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En el siguiente cuadro se describen en forma programada las actividades realizadas durante la práctica profesional supervisada y la persona o institución responsable de la misma. 5.9. Cronograma de práctica profesional supervisada. cuadro No.11 Cronograma de práctica profesional supervisada.

ACTIVIDADES

Y TAREAS

AÑO 2,003

RESPONSABLE Julio

1 2 3 4 Agosto 1 2 3 4

Sept. 1 2 3 4

Oct. 1 2 3 4

Nov. 1 2 3 4

1. Presentación con personal de la institución.

x Estudiante de T.S.

2. Socialización del proyecto de intervención.

X Estudiante de T.S.

3. Asesorar la elaboración y ejecución de un plan de capacitación al personal de APADE

x x x x

Técnico y Estudiante de T.S.

4. Asesorar la elaboración de un perfil de proyecto según necesidad prioritaria del COCODE de laguna seca

x

Técnico y Estudiante de T.S.

5. Coordinar trabajo con instituciones locales regionales e internacionales, el apoyo económico y humano según plan de practica.

x x

Estudiante de T.S.

6. Elaboración de plan de talleres motivaciones.

x x x x Técnico y Estudiante

de T.S

7. Supervisiones por asesor de practica.

x x x x Asesor y Estudiante de T.S.

8. Ejecución de talleres motivacionales.

x x x Técnico de institución local, Estudiante de T.S. como apoyo.

9. Elaborar solicitud de financiamiento.

x Miembros del COCODE de aldea

Laguna Seca, Cuilapa.

10. Gestión de solicitud de financiamiento.

x x x Estudiante de T.S.

11. Ejecución del proyecto.

x x x Estudiante de T.S.

29

5. 10. Entorno Externo e Interno:

5.10.1. Posición del proyecto en Organización Interna:

El proyecto se incorpora en el programa de fortalecimiento institucional y comunitario de APADE y dará solución a la limitada gestión y ejecución de proyectos, teniendo como fin primordial propiciar la participación activa del personal y del Consejo comunitario en la elaboración de propuestas de desarrollo integral que beneficien a las comunidades del área de cobertura.

5.10.2. Funciones específicas de la estudiante y otros involucrados.

En el siguiente cuadro se describen en forma detallada las funciones específicas de la estudiante y otros involucrados en la ejecución del

proyecto de intervención. Cuadro No. 12 Funciones especificas de la estudiante y otros

involucrados.

INVOLUCRADOS

FUNCIONES

1. Estudiante 2. Técnico de institución de

que brindo apoyó. 3. Miembros de la Comunidad de aldea Laguna Seca, Cuilapa.

a. Coordinar acciones con instituciones locales y regionales en el proceso de asesoramiento del personal de APADE y lograr el financiamiento para la ejecución del plan de intervención. b. Asesorar a los miembros del personal de APADE, para que luego capaciten al COCODE de aldea Laguna Seca, sobre aspectos gerenciales, liderazgo, perfilación, gestión y ejecución de proyectos. c. Ejecución de los talleres de capacitación al Consejo Comunitario. d. Participación activa de los comunitarios en las capacitaciones y talleres vivénciales, y en el proceso de gestión, ejecución del proyecto planteado por los comunitarios.

30

5.10.3. Coordinación Interna:

Tomando como punto de partida el diagnóstico elaborado se planteó como alternativa de solución el asesoramiento en la elaboración y ejecución de un plan de capacitación dirigido a los miembros del personal de APADE, y al Consejo Comunitario de Laguna Seca, con el fin de lograr el fortalecimiento institucional y comunitario. 5.10.4 Coordinación con red externa: Durante la ejecución de los planes de capacitación al personal de APADE, se gestionó el apoyo económico, por medio de instituciones locales regionales e internacionales con el fin de ejecutar la propuesta de intervención. 5.10.5 Incidencia del proyecto en la región: Desde el momento que los miembros del consejo comunitario de desarrollo de la aldea Laguna Seca, Cuilapa se involucren el en proceso de participación se fundarán las bases para lograr la autogestión comunitaria, lo que les permitirá gestionar y ejecutar proyectos de infraestructura social. 5.11 Recursos: 5.11.1 Recurso humano: a. Miembros del COCODE. b. Técnico en desarrollo local. c. Alumna practicante.

5.11.2. Recursos materiales: a. Equipo y suministros de oficina. b. Documentos administrativos. c. Papelería y útiles. d. Fotocopias e. Local para reuniones f. Computadora o máquina de escribir. g. Escritorio. h. Sillas.

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5.11.3. Recursos Monetarios: Se solicito apoyo económico a entidades locales del sector público para cubrir el presupuesto de práctica, ya que la institución no cuenta con recursos económicos para este tipo de actividades. 5.12. Presupuesto general: En el siguiente cuadro se describe en forma detallada los gastos que se realizaron en el periodo de PPS y dentro de las instituciones que brindaron apoyo se destacan: Gobernación Departamental, el Fondo de Inversión Social, Asociación desarrollo Santa Rosa, y el Centro Universitario Metropolitano. Cuadro No. 13 Presupuesto general.

Concepto Cantidad Costo

Unitario Q

Costo Total

Q

Institución

Otros

Honorario Técnico: se logro apoyo con INTECAP, CUM, ADESAR, FIS y otras. Asesor

01 01

5,000.00 7,000.00

25,000.00 70,000.00

Centro Universitario Metropolitano, Asociación de

desarrollo Santa Rosa, Fondo de

Inversión Social, y otras.

25,000

Mobiliario Sillas Local Manteles Mesas Apoyo de la comunidad.

25 01 25 25

5.00 400.00 1.00 5.00

125.00 2,000.00 25.00 125.00

125.00 25.00 125.00

2,000.00

Transporte MES 900.00 4,500.00 4,500.00

Fotocopias Empastados Suministros de oficina Papelográfos Fotocopias Invitaciones

100 300 60

0.60 0.25 4.00

60.00 75.00 240.00

60.00 75.00 240.00

Q3,000.00

Las refacciones Fueron brindadas por gobernación departamental.

100

15.00

1,500.00

1,500.00

Insumos Marcadores Masquin tape Fueron brindados por APADE.

20 05

4.00 8.00

80.00 40.00

80.00 40.00

TOTAL Q113,770.00 Q 2,290.00 Q34,500.00

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5.13 MONITOREO:

5.13.1. Indicadores de éxito generales:

a. Fortalecimiento institucional de asociación Paz y Desarrollo (APADE) y comunitario con el propósito de lograr el bienestar social.

b. Ejecución de seis (06) talleres de capacitación con los comunitarios de aldea

Laguna Seca, Cuilapa en distintas temáticas c. Ejecución de tres (03) talleres de capacitación con el personal de APADE en

distintas temáticas.

d. Coordinación interinstitucional efectiva en la ejecución del proyecto de intervención,

5.13.2. Indicadores de éxito específicos. a. Capacitar a los comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa y al personal de. b. Elaborar el perfil de un proyecto de infraestructura social, y gestionar solicitud de financiamiento. c. Coordinar trabajo con instituciones locales, regionales, e internacionales.

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5.13.3 Formato de Monitoreo En el siguiente cuadro se describe en forma detallada los indicadores de éxito generales obtenidos durante el periodo de práctica profesional supervisada. Cuadro No. 14 Formato de Monitoreo.

ACTIVIDA-

DES Y TAREAS

RECURSO ASIGNADO

INDICADOR

ES

FUENTE DE

INFORMACIÓN

INSTRU-MENTO

FRECUENCIA

RESPONSABLE

FECHA DE

PRESENTACI-ÒN

DE INFORME

ENTREGA A

Presentación con personal de la asociación.

Se realizó 1 presentación

Informe de la asociación

Reporte Una vez finalizada la tarea

Estudiante del trabajo social

Director

Socialización del proyecto de intervención

Q100.00 Se realizó 01 sociali-zación

Informe de la asociación


Estudiante del trabajo social

Director

Reunión de coordinación con directores de instituciones locales

Q261.25 Se realizaron 03 reuniones de coordinación

Registro de cuadros de reuniones firmados y sellados agendas de reuniones cumplidas

Reporte especial

Cada mes Estudiante de T.S. 16 de cada mes Director y asesor

Reuniones con comunitarios

Q625.00 Se realizaron 05 reuniones con comunitarios

Actas de cuadro de registro de reuniones firmados y sellados por presidenta del COCODE.

Informes 1 ves al mes Estudiante de T.S.

Gestión de recurso humano y financiamiento para talleres

Q140.00 Fotocopias de plan de solicitudes recibidas

Informes 3 meses antes de su ejecución

Estudiante de T.S. 17/07/2003 Director y asesor

Elaboración de plan de capacitación

Q160 Se elaborarò 1 plan de capacitaci-ón

Fotocopia de plan de capacitación

Documento escrito

15 días antes de su ejecución

Estudiante T.S. 19/07/2003 Director y asesor

Elaboración de

Q188.00 Se elaboraron

Fotocopia de invitación y gafete

Reporte Una vez finalizada la

Estudiante T.S: Comunitario 5

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invitaciones y gafetes

85 invitaciones y 275 gafetes

tarea

Elaboración de material didáctico

Q140.00 Se elaboró material didáctico para 8 talleres

Fotografía de talleres Material didáctico


Estudiante de T.S Técnicos de instituciones que impartirán temáticas

Elaboración de listados de participantes

Q100.00 Se elaboraron listados de participantes

Fotocopia de listados de participantes


Estudiante T.S. 14/08/2003 Técnico

Reuniones con asesor de practica

Q260.00 Se realizo una vez al mes

Informes mensuales del asesor

Informe Una vez al mes

asesor 22/08/2003

Ejecución de talleres de capacitación

Q7,500.00 Se realizaron 8 talleres de capacitación

Listados de participantes e informes de talleres

Informes y reporte especial


Estudiante T.S. 23/08/2003 Director y asesor

Redacción de informes

Q150.00 Se redactarán 8 informes de talleres realizados

Informes de talleres Informes Una vez finalizada la actividad

Estudiantes T.S. 22/09/2003 Director y asesor

Elaboración de perfil de proyecto

Q240.00 El COCODE elaboró 1 perfil de proyecto

Perfil de proyecto Informe Una vez finalizada la tarea

COCODE Finales de noviembre

Institución

Elaboración de solicitud de financiamiento del proyecto

Q20.00 El COCODE elaboró 1 solicitud de financiamiento

Fotocopia de la solicitud

Reporte especial


COCODE Finales de noviembre

Institución

Clausura de talleres

Q300.00 Se realizo la clausura de los talleres de capacitación

Informe de la clausura Fotografías del evento

Reporte especial


Estudiante de T.S. COCODE y representantes de grupos organizados

Finales de octubre

Gestión de solicitud de

Q100.00 Se realizo la gestión de

Fotocopia de la solicitud recibida

Reporte especial

Una vez finalizada la

COCODE y representantes de

Finales de noviembre

Institución

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financiamien-to

solicitud de financiamiento

tarea grupos organizados de la comunidad

Ejecución del proyecto de intervención

Q1,600.00 Se realizo la ejecución del proyecto de intervención

Informes de actividades realizadas en la PPS II.

Informe Durante 6 meses

Estudiante T.S. Finales de noviembre

Director y asesor

Evaluación de talleres de capacitación

Q55.00 Se evaluaran los 9 talleres de capacitaci-ón

Evaluación de talleres Document-o escrito

1 semana después de su finalización

Estudiante T.S. Inicios de noviembre

Director y asesor

Elaboración de informe final

Q210.00 Se elaboro 1 informe semanal

Informe final Documen-to escrito

1 mes después de finalizar la practica

Estudiante T.S. Inicios de enero Asesor

Entrega de informe final

Q50.00 Se entrego 1 copia del informe a la institución

Copia del informe final en la institución

Documen-to escrito

1 mes después de la practica

Estudiante T.S. Inicios de enero Director.

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5.14. Plan de evaluación del proyecto. El siguiente cuadro muestra la forma en que fue evaluada la ejecución del proyecto de intervención. Cuadro No.15 Plan de evaluación del proyecto.

JERARQUÍA DE OBJETI -VOS.

METAS

INDICADORES

FUENTES DE VERIFI-CACIÓN

TÉCNICAS

FRECUENCIA

RESPONSABLE

FECHA.

Propósito Propiciar la participación activa de los miembros del Personal de APADE y Consejo Comunitario de Desarrollo.

Resultado1 Fortaleci- miento del Institucional y Comunitario .

El 90% de los miembros miembros del personal participaran en capacitaciones y un 75% del Cocode Serán capa- Citados

No. De capacitaciones

Listado de Participan- tes.

Informes.

1 en el mes de agosto y 1 en septiembre.

Técnico

10/08 y 13/09/ 2003

Resultado2 Coordinación efectiva entre asociación y otras instituciones.

La Asociación coordinara en un 75% Con otras instituciones.

No. De reuniones de coordinación.

Agendas de reuniones cumplidas .

Informes Especiales.

1 cada mes.

Estudiante De T.S.

16 de cada mes.

Resultado3 Asesorar en la Gestión de financiamiento y ejecución de proyectos de infraestructu-ra social.

Lograr en un 75% la gestión de financiamien- to y ejecución del proyecto de infraestructura social.

Se realizara la gestión de la solicitud de financiamiento a organizaciones internacionales para su ejecución.

Fotocopia de solicitud enviada.

Reporte Especial


Estudiante de T.S.

23/08/2003

Supuestos. Por abun-dancia de trabajo el personal se limitara a participar en las capacita-ciones. Proceso polí-tico electoral limitara la participación activa del COCODE en Proyectos. Los miembros del COCODE Se limitaran a participar en las capacitacion-es por falta de interés.

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VI. MARCO TEÒRICO:

6.1. EL PROCESO DE ADMINISTRAR:

Según Stoner Feeman (1992 pág. 19) el proceso de Administrar ha adoptado muchas formas entre ellas, se dice que “Es el proceso de dirigir, definir estrategias, movilizar gente, equipos, implementar y hacer seguimiento de los diferentes procesos y aspectos de una organización, de una manera sistemática y deliberada con el fin de lograr los objetivos deseados". La transformación constante de la administración necesita de lideres, quienes son personas capaces de convocar la energía a otros y esta orientada hacia el logro de objetivos comunes, ya que el líder debe ser un creador de futuros, y sabe del logro de metas ambiciosas, para garantizar la sobre vivencia del sistema y su futuro desarrollo. 6.2. BASES DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL RECURSO HUMANO

Para comprender lo que significa administración de personal primero se debe preguntar que hacen los administradores, la mayoría de los expertos están de acuerdo en que existan cinco funciones básicas que todos los gerentes realizan: planificación, organización, formación de un equipo de trabajo, integración de personal, dirección y control. En total estas funciones representan lo que ha menudo se llama Proceso de Administrativo. Algunas de las actividades especificas involucradas en cada función incluyen:

a. Planificación: La cual establece los objetivos y criterios, el desarrollo de reglas y procedimientos: el desarrollo de planes y pronósticos de predicción o proyección de algunos eventos futuros.

b. Organización: Da a cada subordinado una tarea especifica; establece los

departamentos, delega la autoridad en los subordinados; establece canales de autoridad y comunicación; coordina trabajo de los subordinados.

c. Coordinación de un equipo de trabajo: En este se decide que tipo de gente

debe ser contratada, recluta a posibles empleados, establece normas de desempeño; determina la compensaciones; hace la evaluación de desempeño; asesora, da capacitación y desarrollo a los empleados. La integración del sistema organizacional surge como un camino viable y lógico para multiplicarle la efectividad de la empresa, el trabajo en equipo, los procesos de operación conjunta y la asimilación de roles con alta interdependencia traen una nueva concepción del trabajo, donde la utilización inteligente de la capacidad individual se combina con la colectiva, generando equipos unidos por objetivos comunes en un sistema de alta interacción que potencializa la obtención de resultados, disminuye la dependencia y respeta la condición del hombre como ser social.

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d. Dirección: Hace que los demás realicen el trabajo, mantiene la moral; motiva a los subordinados.

e. Control: Establece criterios como las cuotas de ventas de normas de calidad

o los niveles de producción; verifica el desempeño real y lo compara con estos criterios; toma la acción correctiva cuando es necesario.

6.3. ANALIZAR EL CONFLICTO Según Wehr (1978), un conflicto con varias personas o grupos siempre parece complejo y confuso. Sin embargo, para intervenir y regularlo con éxito hace falta claridad y comprensión en los diferentes elementos involucrados. Una sugerencia de Wehr 1978) es la de hacer “un mapa” del conflicto para saber, figurativamente, donde estamos y hacia donde vamos. Simplificando y siguiendo el esquema de personas, proceso y problema el mapa se construye sobre los siguientes puntos. A continuación se presenta un esquema sobre la anatomía de un conflicto de personas. 6.4. ANATOMÍA DEL CONFLICTO El siguiente cuadro muestra la anatomía de conflicto del área administrativa que se ha suscitado en APADE.

Cuadro No. 16 Anatomía del conflicto. PERSONAS CONFLICTO PROBLEMA PROCESO

1. Personal de Asociación Paz y Desarrollo, APADE.

Interferencia en la asignación de tareas, que perjudican las relaciones laborales.

Existen dos secretarias y existe confusión de las actividades de cada una dándose el proceso de intromisión y duplicación de trabajo.

No se toman en cuenta las funciones descritas Para el área de secretaria.

El cuadro anterior refleja el problema: duplicidad de funciones para el área de secretaría en asociación Paz y Desarrollo (APADE) y suscito debido a la contratación de otra persona para dicha área, de acuerdo a la técnica de observación en el conflicto se encuentra ubicado en el nivel cuatro hablar acerca de pero con mucho cuidado, ya que depende de la respuesta tercera que presenta la oportunidad de ayudar a transformar el peligro o aumentar en la escala. Un conflicto puede darse en el ámbito laboral, familiar, y comunal y para resolverlo se debe considerar el esquema anterior.

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6.5. LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA: Según ley de Consejos de desarrollo (2002.) en la mayoría de las comunidades existe una variedad de grupos comunitarios organizados y son los que más participan en la identificación y realización de proyectos comunitarios son: Comités con reconocimiento por la municipalidad, para solucionar problemas específicos o realizar proyectos en la comunidad. La estructura organizacional del comité se constituye por: a. La Asamblea Comunitaria o asamblea general, la forman todas las personas que residen en la comunidad, es decir, mujeres y hombres de todas las edades.

b. La Junta Directiva, es un pequeño grupo de personas que preside el comité, integrado de acuerdo a las tradiciones propias o que son elegidas libre y democráticamente por la Asamblea Comunitaria.

La Asamblea Comunitaria es la máxima autoridad comunitaria y puede:

Elegir a la Junta Directiva del Comité. Decidir que proyectos y en que orden quisieran que se ejecutarán en su comunidad. Decidir que comisiones de trabajo debe tener el comité y elegir a las personas que integran cada una. La Junta Directiva del comité comunitario consta de los siguientes cargos: Presidencia Vicepresidencia Secretaría Tesorería Vocales.

Como la Junta Directiva debe tomar decisiones, de acuerdo con lo que la Asamblea Comunitaria ha decidido, es conveniente que siempre sean número impar, 5 personas como mínimo, 7 ó 9 personas, según las necesidades de organización de la comunidad y funciones que debe cumplir.

La Junta Directiva del comité se puede elegir por cargo o por planilla:

Por cargo, es cuando se proponen candidatos para cada uno de los puestos de la junta directiva y la asamblea comunitaria elige a la persona que ocupará cada cargo.

Por planilla, es cuando se presentan nombres de personas que cubren todos los cargos de la junta directiva y la asamblea comunitaria elige a la planilla completa.

Hay varias formas de votar, las comunes son:

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a) A viva voz, cuando cada persona de la asamblea comunitaria dice en público por qué persona o por qué planilla da su voto. b) Secreto, cuando se hacen papeles con el nombre del candidato o planilla y se depositan en una urna y al final una comisión especial cuenta los votos obtenidos.

6.6. FUNCIONES DE CADA CARGO DE LA JUNTA DIRECTIVA.

La Presidencia.

a. Promueve la inscripción y los demás asuntos del Comité Comunitario. b. Coordina las reuniones de la Junta Directiva y de la Asamblea Comunitaria. c. Propone la agenda a tratar en cada reunión y en orden se discute cada punto.

Conoce lo tratado en las reuniones anteriores o recuerda los asuntos pendientes para que sean tratados. Hace las convocatorias a sesiones de acuerdo con el secretario, informa sobre las actividades realizadas conjuntamente con las personas responsables de cada actividad o comisión. Representa al comité y a la comunidad ante otras personas, instituciones y autoridades del municipio o departamento, se preocupa conjuntamente con los otros directivos por el cumplimiento del plan de trabajo de la Junta Directiva. (Infom-GTZ, 1,999).

La Vicepresidencia. Sustituye al presidente por ausencia temporal o permanente.

a. Coordina las actividades de las comisiones de trabajo de la Junta Directiva,

asesora al presidente sobre las actividades que se deben realizar, acompaña permanentemente al presidente en todas las gestiones que se deban hacer para el bien de la comunidad, supervisa, conjuntamente con el presidente, las actividades de los otros miembros de la Junta Directiva. (Infom-GTZ, 1,999).

La Secretaría.

Es responsable de todos los documentos de la Junta Directiva.

b. a. Lleva el libro de actas de la Junta Directiva, envía y recibe la correspondencia, hace planes, programas de trabajo y evaluaciones de las alguno de los miembros de la Junta Directiva, hace los documentos relacionados con los trámites ante personas, instituciones y autoridades que le ordene el presidente, brindar cualquier tipo de información, siempre que la autorice el presidente. Así como, Organizar los grupos de trabajo de mano de obra no calificada de la comunidad, cuando sea necesaria para la ejecución de algún proyecto. (Infom-GTZ, 1,999).

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La Tesorería.

a. Es responsable del control y registro de todo lo relacionado con el dinero del comité.

b. Lleva a autorizar el libro de caja del comité ante las autoridades correspondientes, lleva control y registra todos los ingresos y egresos de dinero que tiene el comité, en forma ordenada, pide y archiva recibos, facturas y otros documentos de pago que hace el comité. También se encarga de extender recibos del dinero que recauda el comité, rinde cuentas periódicamente a la Junta Directiva o a la Asamblea Comunitaria. Así como, se encarga de cuidar los bienes del comité, ya sean éstos dinero en efectivo o materiales que le sean entregados para la ejecución de obras y lleva el control, rinde cuentas de los materiales que llegan a la comunidad para la ejecución de obras. (Infom-GTZ, 1,999).

Las Vocalías. a. Coordinan las comisiones de trabajo de la Junta Directiva. b. Supervisan el trabajo de mano de obra no calificada, cuando ésta se requiera para la ejecución de algún proyecto en la comunidad, participan en las sesiones de la Junta Directiva y de la Asamblea Comunitaria, participan de las decisiones que toma la Junta Directiva, sustituyen al tesoro o al secretario en ausencia temporal o permanente de alguno de ellos, ayudan a convocar a los vecinos cuando haya asamblea general y realizan las comisiones que les designe la Junta Directiva o la Asamblea Comunitaria. (Infom-GTZ, 1,999).

6.7. ADMINISTRACIÒN DE LOS COMITÉS.

Cada comité necesita una administración mínima que debe ser apoyada por algunos documentos con relación al funcionamiento y a la contabilidad del comité. Los documentos de apoyo más importantes son agendas, actas solicitudes, estos documentos son para informar a la asamblea comunitaria de las actividades que realizan y de los trámites que hacen y documentan todas las actividades del comité.

Los documentos contables son libro de caja, recibos, y sirven para llevar el control y registro de ingresos y salidas de dinero y materiales que tiene una organización.

Con estos documentos se puede explicar ante la junta directiva y la asamblea comunitaria qué ingresos se han tenido y en que se ha gastado el dinero, también se puede dar cuenta de los materiales que se obtienen y la forma como se emplean, para la ejecución de obras de la comunidad.

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Cuando el comité administra fondos públicos, el libro de caja debe ser autorizado por la delegación de la contraloría de cuentas localizada en cada cabecera departamental. (Infom-GTZ, 1,999). 6.8. LA PARTICIPACIÓN: Se refiere a tomar parte de algo que puede ser una actividad o un beneficio en forma

colectiva. a. Participación directa:

Es la que se lleva a cabo cuando se involucran las personas directamente. b. Condiciones culturales en cuanto a la participación: La costumbre que tienen las personas es el de trabajar en grupo, lo cual se traduce en potencial comunitario para establecer sus propias instituciones o estructuras de participación. (Infom-GTZ, 1,999). c. Organización y participación voluntaria: Para lograr sus objetivos y resolver los problemas las personas se ven en la necesidad de agruparse voluntariamente, formando así organizaciones que velan por el desarrollo y beneficio individual y comunitario. d. Consejo Comunitario de Desarrollo: Es una comunidad organizada que permite la participación permanente de la población, desde reconocimiento e identificación de problemas y necesidades, hasta la priorización y búsqueda de alternativas de solución. (Ley de consejos de desarrollo urbano y rural, decreto 11-2,002). e. Integración del Consejo Comunitario de Desarrollo: La Asamblea son todos los miembros de la comunidad interesados en participar en el desarrollo. El órgano de coordinación del consejo comunitario de desarrollo. (Ley de consejos de desarrollo urbano y rural, decreto 11-2,002). 6.9. FUNCIONES DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO: Elegir a integrantes del órgano de coordinación y fijar período de duración de sus cargos. Promover, facilitar y apoyar la organización y participación comunitaria en la priorización de necesidades, problemas y soluciones. Promover y velar por la coordinación institucional y autoridades comunitarias.

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Promover políticas, programas, proyectos de promoción y protección integral para la niñez, adolescencia, juventud y la mujer. Formular las políticas, programas y proyectos de desarrollo comunitario con base a la priorización de necesidades, problemas y soluciones. Dar seguimiento a la ejecución de las políticas, planes y programas, así como, proyectos de desarrollo comunitario priorizados en la comunidad, verificar su cumplimiento y proponer medidas correctivas al consejo municipal de desarrollo o a las entidades correspondientes y exigir su cumplimiento a menos que se demuestre que las medidas correctivas propuestas no son técnicamente viable. Evaluar la ejecución, eficacia e impacto de los programas y proyectos de desarrollo comunitario de desarrollo y cuando sea oportuno proponer al Consejo Municipal de Desarrollo, las medidas correctivas para el logro de los objetivos previstos. Solicitar al Consejo Municipal de Desarrollo la gestión de recursos, con base en la priorización comunitaria de las necesidades, problemas y soluciones. Velar por el buen uso de los recursos técnicos, financieros y de otra índole, que obtenga por cuenta propia o que se le asigne la Corporación Municipal, por recomendación del consejo municipal de desarrollo, para la ejecución de los programas y proyectos de desarrollo de la comunidad. Informar a la comunidad sobre la ejecución de los recursos asignados a los programas y proyectos de desarrollo de la comunidad. Promover la obtención de financiamiento para la ejecución de los programas y proyectos de desarrollo de la comunidad. Contribuir a la definición y seguimiento de la política fiscal, en el marco de su mandato de formulación de las políticas de desarrollo. Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el desempeño de los funcionarios públicos con responsabilidad sectorial en la comunidad. Velar por el fiel cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del sistema de consejos de desarrollo. (Ley de consejos de desarrollo urbano y rural, decreto 11-2,002). 6.10. ÓRGANO DE COORDINACIÓN DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO: El órgano de coordinación del COCODE, es un grupo de personas representantes de la comunidad, por lo que deben ser electos democráticamente, es decir la votación

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de la mayoría de los miembros de la comunidad. Fuente: ley de consejos de desarrollo urbano y rural (decreto 11-2,002). 6.11. INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DE COORDINACIÓN DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO: La coordinación del consejo comunitario de desarrollo (COCODE), la preside el Alcalde comunitario, quien se encarga de representar a la comunidad con instituciones públicas y privadas, en la gestión y ejecución de propuestas de desarrollo en beneficio comunal. En un consejo comunitario de desarrollo se puede contar con un máximo de 12 representantes electos por la Asamblea General. 6.12. FUNCIONES DEL ÓRGANO DE COORDINACIÓN DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO: Ejecutar las acciones que resuelva la asamblea comunitaria e informarles sobre los

resultados obtenidos. Administrar y velar por el buen uso de los recursos técnicos, financieros y de otra índole que obtenga el Consejo Comunitario de Desarrollo por cuenta propia o asignación de la corporación municipal , para la ejecución de programas y proyectos de desarrollo de la comunidad, informar a la asamblea comunitaria sobre dicha administración. Convocar a las asambleas ordinarias y extraordinarias del consejo comunitario de comunitario de desarrollo.

Es necesario conocer a fondo el por qué se han conformado los consejos de desarrollo por tal razón se cita la ley de descentralización No. 1654. (ver anexo No.7)

6.13. LIDERAZGO: El liderazgo “Es el proceso de motivar y ayudar a los demás a trabajar con entusiasmo para alcanzar los objetivos. Es el factor humano que ayuda a un grupo a identificar hacia dónde se dirige y luego lo motiva a alcanzar sus metas”. (Davis & Newestrom 1,997-pág. 39)

Koontz & Weihrich (1998) definen el liderazgo como influencia, es decir, el arte o el proceso de influir sobre las personas para que se esfuercen voluntaria y entusiastamente para lograr las metas del grupo. En teoría se debe estimar a las personas para que desarrollen no sólo la disposición para trabajar sino también el deseo de hacerlo con celo y confianza. El celo es ardor, ahínco e intensidad en la ejecución del trabajo; la confianza refleja experiencia y capacidad técnica. Los líderes ayudan al grupo a lograr sus objetivos mediante la utilización máxima de sus capacidades. No se quedan detrás del grupo empujándolo y estimulándolo, sino al frente del mismo, facilitando su avance e inspirándolo para lograr las metas.

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(Davis y Nwestrom, 1,998 pàg. 39) 6.13.1. LÍDER: Es la persona que tiene la posición de mayor influencia en un grupo social determinado o en la estructura de una organización. (Davis y Nwestrom, 1,998 pàg. 39) a. Liderazgo y participación: Es el proceso de influencia que se produce en el interior de una organización y está orientada al logro de sus objetivos. (Davis y Nwestrom, 1,998 pàg. 39)

6.13.2. COMPONENTES DEL LIDERAZGO:

Los líderes prevén el futuro; inspiran a los miembros de su organización y trazan el curso de la misma. Los Líderes deben inculcar los valores, tanto si se relacionan con la calidad, la honradez y con el hecho de asumir riesgos calculados como si se refieren a la preocupación por los empleados y clientes. Todo grupo de personas que dé el máximo rendimiento posible tiene al frente alguna persona apta en el arte de liderazgo. Esta característica al parecer está integrada por lo menos por cuatro componentes importantes:

Capacidad para usar el poder con eficacia y de un modo responsable. Capacidad para comprender que los seres humanos tienen diferentes fuerzas

de motivación en distintos momentos y diferentes situaciones. Capacidad para inspirar y capacidad para actuar en forma tal que desarrolle

un ambiente que conduzca a responder a las motivaciones y fomentarlas.

a. El primer ingrediente del liderazgo es el poder. La diferencia entre poder y autoridad estriba en qué el poder es un concepto mucho más amplio que autoridad, es la capacidad que tienen las personas o grupos de incidir o influir sobre las creencias o acciones de otras personas o grupos. Mientras que la autoridad es una organización es el derecho de un puesto para ejercer las discrecionalidad al tomar decisiones que afectan a otros.

b. El segundo elemento es el entendimiento fundamental de las personas. Al igual que en todas las demás prácticas, una cosa es conocer la teoría de la motivación, las clases de fuerzas motivadores y la naturaleza de un sistema de motivación, pero otra es saber aplicar estos conocimientos a las personas y las situaciones.

c. Un tercer componente es la rara capacidad de inspirar a los seguidores para que apliquen todas sus aptitudes a un proyecto. Aunque el uso de motivadores parece centrarse en los subordinados y en sus necesidades, la inspiración proviene también de los dirigentes del grupo.

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d. El cuarto se relaciona con el estilo del líder y el ambiente que desarrolla. La intensidad de la motivación depende en gran parte de las expectativas, las recompensas recibidas, la cantidad de esfuerzo que se estima necesaria, la tarea a realizar y otros factores que son parte de un ambiente, así como de un clima organizacional. (Davis y Nwestrom, 1,998 pàg. 39)

6.13.3. ELEMENTOS BÁSICOS DEL LIDERAZGO:

Entre los elementos básicos del liderazgo están las aptitudes básicas de los líderes, tener como mínimo un seguidor y estar en una situación específica. El liderazgo significa influir en los demás para que actúen a favor del cumplimiento de una meta. En otras palabras, el liderazgo gira en torno a los procesos interpersonales, no a las actividades y a las órdenes administrativas. (Davis y Nwestrom, 1,998 pàg. 39)

6.13.4. APTITUDES BÁSICAS DE LOS LÍDERES:

Los antecedentes de los líderes son de lo más diverso, y las organizaciones de éxito no siempre esperan a que los líderes surjan solos. Buscan personas con potencial de liderazgo y las ponen en contacto con experiencias diseñadas para favorecer el desarrollo de sus aptitudes.

Las aptitudes básicas de los líderes: Capacidad para empowernent, intuición, autoconocimiento, visión, capacidad para lograr la congruencia de valores.

a. El empowement, es la capacidad de un líder para compartir con sus seguidores, la influencia y el control. Este contribuye a la satisfacción de las necesidades humanas básicas de realización, afiliación y autoestima. b. La intuición, es la habilidad para analizar una situación, prever cambios, correr riesgos y generar confianza. c. El autoconocimiento es la capacidad de una persona para identificar sus cualidades y limitaciones.

INTUI

CIÒN

VISIÒN

EMPOWE-

MENT

AUTOCO

NOCI

MIENTO

CONGRUEN

CIA DE

VALORES

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d. La visión, es la capacidad para imaginar nueva y mejores condiciones, así como los medios para alcanzarlas. e. La congruencia de valores es el logro del líder que comprende los principios fundamentales de la organización, los valores de los empleados y conciliarlos. (Davis y Nwestrom, 1,998 pàg. 39) 6.13.5. TIPOS DE LÍDERES: Según Davìs y Nwestrom (1,998), existen los siguientes tipos de lideres:

a. Líder informal: Persona que tiene el apoyo de los miembros de una organización sin estar necesariamente en cargos directivos. b. Líder formal: Es el tipo de líder que ocupa un cargo en la organización comunitaria y tiene el apoyo de los habitantes de la comunidad. c. Líder democrático: Es el tipo de líder que considera a las personas como parte importante en el desarrollo comunal, toma en cuenta las opciones y las decisiones son tomadas con la participación de la comunidad interesada. d. Líder autocrático: Persona que toma decisiones por cuenta propia, considera insignificantes las opiniones de los demás y trata de dirigir sin ninguna ayuda a la comunidad. e. Líder dependiente: Es el tipo de líder que solo espera que el desarrollo llegue a su comunidad sin haber realizado ningún tipo de gestión. f. Líder independiente: Líder que motiva a participar, tiene iniciativa y busca los mecanismos adecuados para la identificación, priorización y solución de problemas y necesidades de su comunidad. (Davis y Nwestrom, 1,998 pàg. 39)

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Tomando en consideración las tareas que debe realizar un buen líder en beneficio comunal a continuación se presenta una guía que puede ser utilizada para la formulación de perfiles de proyectos. 6.14. GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN DE UN PROYECTO:

a. NOMBRE DEL PROYECTO: Según, SEGEPLAN (2,002) Guía para la formulación de proyectos. Guatemala. Secretaría de planificación y programación de la Presidencia, el nombre del proyecto, debe hacer referencia explícita a los principales objetivos inmediatos del mismo, debe identificar la población beneficiaria y la ubicación geográfica del proyecto. b. RESUMEN EJECUTIVO: El resumen ejecutivo, contiene la información general del proyecto de forma sintetizada. Es recomendable que se presente en tres hojas máximo. c. ANTECEDENTES: Todo proyecto se enmarca dentro de un contexto más general, ya sea dentro de un programa nacional, regional o sectorial. En esta parte se pretende conocer todo lo que antecede al proyecto, desde momento que surge la idea, es decir porqué surge y como se va desarrollando hasta llegar a la necesidad de formular y presentar el proyecto. También se debe exponer los método y técnicas empeladas para la identificación del proyecto. (Entrevistas con los beneficiarios, consulta de diagnósticos elaborados por instituciones, etc.) d. JUSTIFICACIÓN: En esta parte se hace una exposición del problema o situación insatisfactoria que se busca resolver. Se presentan todo los elementos que muestran la necesidad o importancia social de ejecutar el proyecto. La justificación es uno de los elementos más importantes para la promoción y aceptación del proyecto, ante la fuente donante de los recursos técnicos y financieros. e. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO. Indicar el Departamento; el Municipio; La Aldea; el Caserío; El Cantón; etc. El área del proyecto se debe localizar en un mapa. f. OBJETIVOS DEL PROYECTO. Los objetivos del proyecto se presentan desglosados de la siguiente forma.

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General: Es el objetivo de desarrollo, a mediano o largo plazo. No es conveniente poner más de un objetivo, porque hace más complejos el proyecto, tanto en su formulación como en su ejecución.

Especifico: Son los objetivos que se desprenden del objetivo general, y se podrán

medir a través de la ejecución del proyecto, en resumida cuentas los objetivos del proyecto. Se recomienda no poner más de tres objetivos específicos, porque hacen más complejos el proyecto, tanto en su formulación como en su ejecución.

g. METAS DEL PROYECTO: A las metas del proyecto, también se les llama productos o resultados que se esperan alcanzar, no son más que la cuantificación en tiempo y espacio, de los objetivos específicos. La base de las metas es la definición clara y real de los objetivos específicos. Para cada meta debe exponerse el impacto social de la misma y los medios para verificar su éxito. h. COMPONENTES DEL PROYECTO:

Representan agrupaciones lógicas de actividades y metas del proyecto, que son de una misma naturaleza. Contribuyen a facilitar la organización para la ejecución del proyecto y permiten un mejor seguimiento a las actividades y metas.

Según sea la definición de los objetivos específicos, así se formulan los componentes que se implementarán con la ejecución del proyecto. Los cuales serán el medio para el alcance de los objetivos. Los componentes deben describirse clara y detalladamente, porque de ellos surgen las actividades y tareas a realizar. i. PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: Es importante saber que en la formulación y presentación de un proyecto no se puede obviar un plan de trabajo que nos permita planificar las actividades en fases o etapas. Todo proyecto debe tener un plan de trabajo, el cual será la base de ejecución del mismo. El plan de trabajo, el cual será la base de ejecución del mismo. El plan de trabajo es detallar y describir de forma lógica y coherente las actividades del proyecto y las estrategias de implementación. Las actividades son el resultado del desglose de los componentes del proyecto, y tienen que están relacionadas con los objetivos y metas.

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El plan de trabajo no es útil, si no se calendarizan las actividades, por tal razón es necesario. Elaborar un cronograma de actividades también de forma lógica y coherente, señalando tiempo de duración. j. RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO. En esta parte debe describirse los recursos humanos físicos y financieros para la ejecución del proyecto, por ejemplo: Para la ejecución del proyecto “A”, se requiere un mínimo de “X” personas, un mínimo de “Y” Equipo y mobiliario y un monto total de “Z” Quetzales, Dólares, etc. Es importante agregar a la información del ejemplo anterior, los recursos con que cuenta la institución que ejecutará el proyecto, separando el aporte institucional del aporte que se solicita. El costo del proyecto debe detallarse al máximo, la base indispensable para este detalles, es la descripción de los componentes del proyectos si estos son claros, será sumamente fácil detallar el costos que cada uno, para luego armar el presupuesto general, que incluya tanto el aporte institucional como: el aporte solicitado en donación ó préstamo, así como otros aportes si los hubiere. Ejemplo para la presentación de un presupuesto. El siguiente cuadro es un formato de la forma en que se puede presentar el presupuesto de un proyecto.

PROYECTO “A” K. Cuadro No. 17 PRESUPUESTO GENERAL DE UN PROYECTO. CONCEPTO APORTE OTROS APORTE LOCAL APORTES SOLICITADO TOTAL

I. COMPONENTE A: II. COMPONENTE B:--------------------------------------------------------------------- III. COMPONENTE N: SUBTOTALES

IV. GASTOS DE OPERACIÓN------------------------------------------------------------------------------

SUBTOTALES

TOTALES

PORCENTAJES

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I. FACTIBILIDAD DEL PROYECTO: Consiste en señalar al análisis de factibilidad del proyecto, mediante las diferentes formas de evaluación. Por ejemplo: si el proyecto es social se deberá realizar el análisis de costo 7 efectividad, por los beneficios que genera si el proyecto tiene un componente productivo, se deberá evaluar a través del análisis los flujos actualizados del proyecto. m. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO. Se debe tener claridad sobre el número de beneficiarios directos e indirectos del proyecto. En cuanto a los directores, son los que reciben el beneficio de forma directa, ya sean familias, mujeres, jóvenes, niño ó niñas, agricultores, microempresarios, etc. Los beneficiarios indirectos, son aquellos que de alguna u otra forma obtendrán el beneficio del proyecto pero de forma indirecta, por ejemplo: las familias de las mujeres, los jóvenes, niños o niñas de los agricultores, de los microempresarios, etc. Cuando se habla de que un numero X de familias, serán los beneficiarios directos, los indirectos serán a manera de ejemplo: los vecinos, una comunidad X, un grupo X, etc.

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO NOMBRE:___________________________________________________________ DIRECCIÓN:_________________________________________________________ APARTADO POSTAL:__________________________________________________ TELÉFONO:____________ FAX:_____________TELEFAX:___________________ REPRESENTANTE LEGAL:_____________________________________________ DIRECTOR EJECUTIVO:_______________________________________________ PERSONA RESPONSABLE DEL PROYECTO:______________________________ n. ANEXOS: En los anexos se puede incluir la siguiente información:

- Sobre la unidad ejecutora, como trifoliares, estados financieros, presupuestos, etc.

- Cotizaciones y Presupuestos Específicos. - Información sobre programas y proyectos ejecutados por la ONG. - Organización actual de la ONG. - Otros que complementen la información acerca del proyecto y la ONG.

Al ejecutar un proyecto se debe incluir dentro del presupuesto un costo para la evaluación que nos indicara si se han cumplido los objetivos planteados, muestra de ello a continuación se presenta información que se debe considerar al evaluar un proyecto.

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6.15. LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS: Según Romero (1986), la evaluación es el proceso que busca determinar los efectos y el impacto del proyecto (esperados e inesperados) en relación a las metas definidas a nivel de Propósito y Resultados, tomando en consideración los supuestos señalados en el marco lógico.

Al igual que en el caso del monitoreo la evaluación debe ser considerada y prevista desde el momento del diseño del proyecto e incorporada a la planificación operativa , definiendo su frecuencia, duración, responsables y recursos. La evaluación puede ser realizada por el equipo ejecutor del proyecto y/o por agentes externos (en este caso generalmente a solicitud del ente financiero cuando su ejecución ha terminado). Además de contribuir de manera fundamental a la dinámica interna y apoyar la conformación del equipo, la reflexión sobre lo que esta sucediendo en el proyecto en relación a las metas que este se había planteado se constituye en una oportunidad valiosa para afinar el rumbo y mejorar las posibilidades de éxito del trabajo. Se recomienda que el equipo que realice una evaluación de la marcha del proyecto por lo menos una vez al año, a manera de preparación para la elaboración del Plan Operativo del periodo siguiente. Si bien el monitoreo es uno de los principales insumos para la evaluación, el carácter y alcance de esta ultima son distintos, ya que el eje de su interés es el cumplimiento de los resultados y propósito del proyecto. Puede suceder que un proyecto cumpla adecuadamente con las actividades previstas en su Plan Operativo, pero ello no garantiza que se alcancen sus objetivos (por ejemplo, la construcción de letrinas no asegura que mejore la salubridad. La evaluación es la actividad que permite verificar las hipótesis que sustentaron el marco lógico, por un lado, analiza si las actividades desarrolladas realmente permitieron alcanzar el propósito. Del mismo modo, busca determinar si el proyecto realmente contribuyo a resolver los problemas detectados. La consideración de la manera en que los supuestos afectaron al proyecto es fundamental en una evaluación, en la medida que estos constituyen uno de los elementos de la hipótesis del proyecto. Aunque la hipótesis solo podrá comprobarse de manera definitiva una vez culminado el proyecto, es conveniente y necesario realizar evaluaciones durante el curso de su ejecución para así tomar decisiones hacia el futuro y mejorar las posiciones de éxito. El tipo de decisiones que la evaluación contribuye a tomar se refieren por ejemplo, a:

Si sé continua o detiene un proyecto. Reestructurar el proyecto. Mejorar sus prácticas y procedimientos.

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Agregar o descartar determinadas estrategias y técnicas. Organizar y desarrollar proyectos similares.

Las fuentes en que se basa un pro ceso de evaluación son los informes de monitoreo, el seguimiento de los indicadores definidos para los niveles de propósito y resultado, e información externa. SEGEPLAN.(2,002).Guía para la formulación de proyectos. Guatemala. Secretaría de planificación y programación de la Presidencia. 6.16. TIPOS DE EVALUACIÓN:

Existen distintos tipos de evaluación, dependiendo del momento en que esta tenga lugar. a. EVALUACIÓN EXANTE: Se realiza previamente a la aprobación del proyecto y tiene por objetivo hacer una estimación de: su pertinencia, es decir, la importancia del problema a enfrentar en relación a necesidades de población, su viabilidad, es decir, la legitimidad y aceptación de la propuesta por parte de la población beneficiaria y el entorno institucional y político, incluye consideraciones sobre su factibilidad económica y social (las posibilidades de llevarla a cabo. Su eficacia potencial, es decir las posibilidades que tiene de alcanzar sus objetivos. SEGEPLAN.(2,002). b. EVALUACIÓN DE PROCESO O CONTINUA: Se realiza durante la ejecución del proyecto y su objetivo es medir el avance en el logro de los Resultados y estimar el grado en que se espera alcanzar el propósito. c. EVALUACIÓN DE FIN DE PROYECTO O EXPOST: Tiene lugar una vez que el proyecto a concluido y su finalidad es producir una imagen definitiva sobre el grado de logro de los objetivos del proyecto, tanto a nivel de Resultados como del propósito. Por lo general, incluye una apreciación sobre los efectos positivos y negativos del proyecto y sobre aquellos inesperados. SEGEPLAN.(2,002). d. EVALUACIÓN DE IMPACTO: Se realiza un tiempo después de que el proyecto ha concluido. Se especializa en descubrir los cambios permanentes producidos en la población destinataria. Igualmente, busca determinar si de ha contribuido a mejorar la calidad de vida de la población en los aspectos o dimensiones que el proyecto abordo. Cada uno de estos tipos de evaluación pone el énfasis en dimensiones distintas pero, en términos generales, el referente principal de cualquier evaluación es el logro de toda la jerarquía de objetivos del proyecto:

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Contrasta lo que se había previsto alcanzar con lo que realmente se logró y reflexiona sobre las causas por las que ello sucedió.

Extrae lecciones importantes para la toma de decisiones durante el desarrollo del proyecto y para nuevas intervenciones cuando éste haya terminado. La evaluación busca dar explicaciones a lo que descubre, para lo cual es fundamental que lo relacione con su contexto, en las características de la población objetivo, de la institución y el equipo, etcétera.. SEGEPLAN.(2,002).

6.17. CRITERIOS DE EVALUACIÓN: Los criterios a partir de los cuales la evaluación puede conocer y medir los efectos e impactos del proyecto son los siguientes: - Pertinencia, es decir, la adecuación de los objetivos definidos por el proyecto con los problemas identificados y los intereses manifiestos de la población con la que éste se desarrolla. Las preguntas para verificar la pertinencia de un proyecto son: a. En qué medida el proyecto está contribuyendo a resolver los problemas identificados en la zona de intervención. b. ¿Cuál es el grado de satisfacción de la población-objetivo con el proyecto y sus resultados. c. Eficacia, es decir, el grado o nivel en que se cumplen los objetivos (resultados y propósitos) del proyecto. Se debe analizar si es posible atribuir esto a las actividades desarrolladas por el proyecto o a factores externos, dándole especial atención a sus supuestos.

Las preguntas para verificar la eficacia de un proyecto son: a. ¿Se están alcanzando los resultados previstos?

b. ¿Hasta qué punto se está avanzando hacia el logro del propósito del proyecto?

c. ¿Es posible atribuir el logro de los resultados y propósito de la intervención del proyecto o a otros factores?.

Eficiencia, es decir, la manera en que se han usado y organizado los recursos (humanos y materiales) en la ejecución del proyecto (esta dimensión se relaciona estrechamente con los análisis costo-beneficio).

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Las preguntas para verificar la eficiencia de un proyecto son: a. ¿Los insumos (recursos humanos, materiales y financieros) fueron provistos de la manera más adecuada?.

b. ¿Cuánto costó lograr los resultados y propósito del proyecto? (análisis del costo-beneficio). c. El uso adecuado de los recursos, ¿fue el más adecuado?.

Sostenibilidad, es decir, la medida en laque la población logra mantener vigentes los cambios logrados por el proyecto una vez que éste ha terminado (criterio normalmente considerado sólo en las evaluaciones de impacto). Las preguntas para verificar la sostenibilidad de un proyecto son:

a. ¿La población sigue usando y/o manteniendo infraestructura o sistemas introducidos por el proyecto después de su culminación?.

b. ¿Está la población condiciones de financiar sus costos? c. ¿La población cuenta con las capacidades, conocimientos y habilidades

para mantener los cambios introducidos por el proyecto?. d. ¿Son compatibles los nuevos sistemas o infraestructura con el equilibrio

ecológico y ambiental de la zona?. 6.18. PASOS PREVIOS PARA REALIZAR LA EVALUACIÒN DE UN PROYECTO:

a. Organización de la recopilación de información:

Es muy importante organizar y planificar el recojo de la información que permitirá evaluar el proyecto. El esfuerzo de definición de los indicadores puede ser inútil si no se asignan responsabilidades y fondos para mantener actualizada la información. Una vez definidos los indicadores en la matriz del marco lógico, deberá organizarse esta información en un cuadro como el que estamos proponiendo (ver cuadro para organizar la recopilación de información para la evaluación del proyecto) en el que se especifican:

El Fin del proyecto, de manera de no perder de vista el sentido último hacia el que éste apunta.

La Jerarquía de objetivos (propósito y resultados), los Supuestos, las Metas, los Indicadores y las Fuentes de información; estas cuatro primeras columnas se copian de la matriz del marco lógico.

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La técnica o los instrumentos a utilizar para procesar la información, es decir cómo se relacionarán los datos acopiados de acuerdo a cada indicador. Los indicadores pueden organizarse de acuerdo a la necesidad de un instrumento o técnica específica. Para la implementación del sistema de monitoreo es necesario definir determinadas técnicas que facilitarán el recojo de información. Por ejemplo, encuestas (de opinión, sociales, económicas, entrevistas, grupos focales etcétera). Para el caso de los instrumentos, los indicadores serán el referente más importante para elaborar las preguntas pertinentes que permitirán construir el formato en el cual se señalará a la información requerida para evaluar y medir los avances del proyecto.

La frecuencia con que se recogerá la información, que depende de las características de cada indicador y de su ubicación en la jerarquía de objetivos. No tiene sentido hacer un seguimiento mensual del logro del propósito del proyecto, ya que los cambios a ese nivel no son visibles en períodos muy cortos. De otro lado, puede haber variaciones estaciónales, o épocas en las cuales algunos indicadores deberán medirse con mayor frecuencia (por ejemplo, casos de diarrea en verano volúmenes de producción sólo después e la cosecha).

El responsable de recoger la información correspondiente a cada indicador y las fechas en que deberá informar. SEGEPLAN.(2,002). VII. APORTES DE LA ESTUDIANTE DE P.P.S II A LA INSTITUCIÓN 7.1. PLAN DE CAPACITACIÓN: El plan de capacitación fue elaborado conjuntamente con miembros del consejo comunitario de Aldea Laguna Seca, y personal de Asociación Paz y Desarrollo, (APADE) de acuerdo al diagnóstico de necesidades de capacitación. 7.1.2. PRESENTACIÒN: La capacitación es un proceso integrado de desarrollo que comprende elementos básicos y una dinámica de intercambio entre quienes están involucrados, para que sea efectiva es necesario utilizar métodos y técnicas participativas aprovechando al máximo el uso de los recursos existentes . La capacitación debe ser un elemento

motivador para el trabajo que permita desarrollar aptitudes y habilidades. El presente Plan de Capacitación responde a necesidades concretas del personal de Asociación Paz y Desarrollo APADE y comunitarios de Aldea Laguna Seca, Cuilapa, con el fin de realizar con efectividad, mayor alcance y mejor utilización de los

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recursos en el proceso de Elaboración de perfiles de proyectos, gestión y ejecución, tomando como o base las prioridades latentes en las comunidades del área de cobertura. En cuanto a la estructura del Plan de capacitación se sustenta en ejes temáticos relacionados con las problemáticas actuales, con los comunitarios se pretende promover el liderazgo y la participación de los miembros del Consejo Comunitario y Personal de Asociación Paz y Desarrollo, así como el aprendizaje de elementos necesarios, en la formulación y Negociación de Proyectos de desarrollo. El proceso de capacitación dentro de asociación Paz y Desarrollo y el Consejo Comunitario de Aldea Laguna Seca, Cuilapa pretende ampliar conocimientos para desarrollar acciones que permitan a la organización la elaboración gestión y ejecución de proyectos con el aprovechamiento del recurso humano.

7.1.3. OBJETIVOS GENERALES:

- Fortalecer la capacidad Gerencial de los miembros del consejo Comunitario de laguna seca y personal de la asociación en la formulación y negociación de Proyectos de desarrollo.

- Promover un ambiente de participación y trabajo en equipo entre los

miembros del consejo comunitario y personal APADE a través de los talleres de capacitación gerencial, para mejor desempeño de sus actividades administrativas y laborales.

7.1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Contribuir a que los comunitarios de Aldea Laguna Seca, Cuilapa participen en forma activa en la elaboración del perfil de un proyecto de infraestructura social tomando como base la priorización de necesidades.

Apoyar para que el Personal de APADE, desarrolle habilidades y destrezas para la Elaboración de perfiles de proyectos, gestión y ejecución.

Lograr que los miembros del consejo comunitario de aldea Laguna Seca, elaboren propuestas integrales y equitativas de desarrollo comunitario.

Asesorar a los miembros del Consejo Comunitario de aldea Laguna Seca, para que presenten sus propuestas de desarrollo ante instituciones que puedan apoyarles con el financiamiento.

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Transferir a los miembros del consejo comunitario de aldea Laguna Seca instrumentos que les permitan realizar sus propuestas de desarrollo con efectividad.

Apoyar al personal de APADE en la obtención de recursos para la ejecución del proyecto de aldea Laguna Seca, Cuilapa.

7.1.5. CONTENIDOS: Los temas claves del plan de capacitación son los siguientes: El proceso de administrar, análisis del conflicto, elaboración de perfiles de proyectos, liderazgo y participación, funciones de los consejos comunitarios, negociación de proyectos, ejecución y evaluación de proyectos. El siguiente cuadro muestra el contenido de cada taller de capacitación que se ejecutó con el personal de (APADE) y el consejo comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa, la persona responsable de cada actividad, y el tiempo de duración.

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7.1.6. Cuadro No. 18 CRONOGRAMA DE CAPACITACIÒN

TEMA CONTENIDO

TÉCNICAS ACTIVIDADES

RECURSOS PERIODO DE DURACIÓN

RESPONSABLE

Taller 1. El proceso de Administrar. Análisis del Conflicto

1.elaboración de Diagnóstico situacional por grupos. 1.2.Círculos de reflexión. 1.2.1Discusión

sobre opinión

1. Humanos: 1.1 Comunitario

de aldea Laguna Seca.

1.2 Técnico

invitado. 1.3 Estudiante

de trabajo social.

2. materiales 2.1 pizarròn 2.2 almohadilla 2.3marcadores 2.4 papel Manila 2.5 hojas bond

14-8-2003 4 horas

EPPS Técnico invitado :

Jorge Mario

Batres. Licenciado en administración de empresas. (Representante de O.P.M. Cuilapa).

Taller 2 Elaboración de perfiles de proyectos Conceptos sobre proyecto Etapas de un proyecto Elaboración del perfil de un proyecto

2.1. Diagnóstico grupal 2.1.1.Círculo de reflexión 2.1.2.Discusión sobre opiniones

1.Humanos: Personal de APADE. Técnico invitado Estudiante de trabajos Materiales 2. Pizarròn Almohadilla Marcadores Papel Manila Hojas bond

28-08-2003 4 horas

EPPS. Técnico invitado. Estuardo Espinoza Licenciado en Trabajo social, representante del Centro Universitario Metropolitano (CUM).

60

Continuación cuadro No.18

TEMA CONTENIDO



RESPONSABLE

Taller 3. Liderazgo y participación Conceptos de liderazgo. Tipos de liderazgo. Actitudes de un líder. Conceptos de participación. Tipos de participación Tipos de participación.

3.1. Círculos de reflexión. 3.1.1.Discusión sobre opinión

1. Humanos: 1.4 Comunitarios

de aldea Laguna Seca.

1.5 Técnico invitado.

1.6 Estudiante de trabajo social.

2. Materiales Pizarròn Almohadilla Marcadores Papel Manila Hojas bond

4-9-2003 4 horas

EPPS. Invitada: Licda. Verónica Leonor Monterroso Coordinadora de la (O.P.M.), Barberena.

Taller 4. Leyes de descen-tralización. Decreto No. 14-2002. Objeto de ley de descentralizaci-ón. Conceptos de descentralización. Naturaleza Principios Objetivos Gradualidad del proceso. Prioridades. Convenios y contratos de ejecución

4.1. Diagnóstico grupal 4.1.1.Círculos de reflexión 4.1.2.Discusión sobre opiniones

Humanos: Personal de APADE. Técnico invitado Estudiante de trabajo Social Materiales Pizarrón Almohadilla Marcadores Papel Manila Hojas bond

17-9-2003 4 horas

EPPS. Invitada: Sra. Floridalma de Herrarte (Auditora), representante de Asociación de desarrollo Santa Rosa. (ADESAR).

61

Continuación Cuadro 18

TEMA CONTENIDO



RESPONSABLE

Taller 5 Elaboración de perfiles de proyectos.

5.1.Elaboración de 5.1.1Diagnóstico situacional por grupos 5.1.2.Círculos de reflexión. 5.1.3. Discusión sobre opinión

1. Humanos: 1.7 Comunitario

s de aldea Laguna Seca.

1.8 Técnico

invitado. 1.9 Estudiante

de trabajo social.

2. materiales 2.1 pizarrón 2.2 almohadilla 2.3marcadores 2.4 papel Manila 2.5 hojas bond

30-9-2003 4 horas

EPPS. Invitada Licda. Zenia Rojas . Representante de Génesis Empresarial, Cuilapa.

Taller 6 Funciones de los consejos comunitarios. Decreto 11 2002 Integración de los consejos comunitarios de desarrollo. Funciones de los COCODES. Integración del órgano de coordinación de los COCODES.

6. Círculos de reflexión.

6.1. Discusión sobre opinión.

Humanos Personal de APADE. Técnico invitado Estudiante de trabajo social. Materiales Pizarròn Almohadilla Marcadores Papel Manila Hojas bond

9-10-2003 4 horas

EPPS. Técnico invitado. Ing. Ag. Carlos Enrique Thiemann. Representante de Consejos de Desarrollo.

62

Continuación Cuadro 18.

TEMA CONTENIDO



RESPONSABLE

Taller 7 Taller sobre gestión de Proyectos.

7. Diagnóstico grupal 7.1.Círculo de reflexión 7.1.2. Discusión sobre opiniones

1 .Humanos Personal de APADE. Técnico invitado Estudiante de trabajo social. 2. Materiales Pizarròn Almohadilla Marcadores Papel Manila Hojas bond

5-11-2003 4 horas

EPPS. Técnico invitado. Ing. Ag. José Enrique López. Representante de (INTECAP).

Taller 8

Taller sobre gestión de proyecto

8. Diagnóstico grupal 8.1.Círculo de reflexión 8.1.1.Discusión sobre opiniones. 8.1.2. Diná-micas sobre gestión de un proyecto.

1. Humanos Comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa. Técnico invitado Estudiante de trabajo social. Materiales Pizarròn Almohadilla Marcadores Papel Manila Hojas bond

5-11-2003

4 horas

EPPS. Técnico invitado. Rubén Eduardo Morales. Licenciado en administración de empresas. Representante del Fondo de Inversión Social (FIS).

63

Continuación cuadro 18.

TEMA CONTENIDO



RESPONSABLE

9.Ejecución y evaluación de proyectos.

9. Discusión de grupos. 9.1. Análisis de discusión.

1. Humanos Personal de APADE. Técnico invitado. Estudiante de Lic. En T.S. 2. Materiales: Pizarròn Hojas de papel bond.

4 horas

EPPS. Técnico invitado. Lic. Luis Alfredo Mendoza. Representante de Consejos de Desarrollo, Cuilapa.

7.1.7 Presupuesto de Talleres de capacitación:

El siguiente cuadro muestra en forma detallada la cantidad de participantes en cada taller de capacitación que se impartió a comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa y personal de (APADE), a la vez se indican los gastos que se realizaron y quien brindo el apoyo económico . El presupuesto fue cubierto por las siguientes instituciones: Gobernación departamental, Fondo de Inversión Social, Instituto Técnico de capacitación y Productividad (INTECAP), Asociación Desarrollo de Santa Rosa.

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Cuadro No. 19 Presupuesto de Talleres de capacitación:

TALLERES COSTOS

COSTO POR UNIDAD DE

ALIMENTACIÓN

TRANSPORTE GRUPO TOTAL

TALLER I Participaron 80 comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa.

Q. 10.00

Q. 40.00

800.00

Q. 880.00

TALLER II Participaron 13

trabajadores de APADE.

Q. 10.00

Q. 00.00

345.00

Q.345.00

TALLER III Participaron

8 comunitarios

Q. 10.00

Q. 40.00

800.00

Q. 880.00

TALLER IV Participaron 80

Comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa

Q. 10.00

Q. 40.00

800.00

Q. 880.00

VAN

Q 40.00

Q 120.00

Q 2,745.00

Q 2,745.00

65

Continuación de cuadro No. 19.

TALLERES COSTOS

COSTO POR UNIDAD DE

ALIMENTACIÓN

TRANSPORTE GRUPO TOTAL

VIENEN

Q.2,745.00

TALLER VI Participaron 80 comunitarios

Q. 10.00

Q. 40.00

800.00

Q.880.00

TALLER VII Participaron 12

miembros del personal de APADE

Q. 10.00

Q. 00.00

345.00

Q. 345.00

TALLER VIII Participaron 80

Comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa

TALLER IX Participaron 13 miembros del personal de (APADE)

Q. 10.00

Q 10.00

Q. 40.00

Q. 00.00

800.00

Q. 345.00

Q. 880.00

Q.345.00

SUB-TOTAL SUMAN LOS DOS

CUADROS

TOTAL

Q 50.00 Q 90.00

Q 120.00 Q 240.00

Q 3,435.00 Q 6,180.00

Q 3,435.00 Q 6,870.00

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7.2. PARTICIPACIÓN DE LA ESTUDIANTE DE TRABAJO SOCIAL Los miembros del consejo comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa recibieron asesoría técnica por parte de la estudiante de trabajo social, sobre la elaboración del proyecto: Perforación de un pozo mecánico e introducción de agua potable, para dicha comunidad, dentro de las actividades realizadas se destacan las siguientes: a). Coordinación con el ministerio de Medio ambiente, proyecto DICOR, y constructoras, para la ejecución de estudio técnico, ambiental y topográfico. b). Reuniones con miembros del COCODE de aldea Laguna Seca, Cuilapa. c). Asambleas generales con comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa. d). Presentación del proyecto Perforación de un pozo mecánico e introducción de agua potable en la comunidad de Laguna Seca, Cuilapa, ante organismos internacionales con el fin de gestionar el recurso económico para su ejecución. 7.2.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO: “Perforación de un pozo mecánico e introducción de agua potable en aldea Laguna Seca, Cuilapa”: En el municipio de Cuilapa, Santa Rosa, se encuentra la Aldea Laguna Seca, al Noreste del mismo municipio con una altura sobre el nivel del mar de ochocientos cincuenta (850) metros, su clima es templado, y su topografía quebrada contando con un tipo de suelo, tal petate y tierra negra. La comunidad de Laguna Seca, tiene aproximadamente cincuenta y cinco (55) años de sufrir la carencia de agua potable, siendo esta indispensable para los servicios necesarios en la vida de sus habitantes. La comunidad cuenta con un nacimiento que se encuentra a cuatro (4) kilómetros de distancia y un rebalse ubicado a novecientos (900) metros, pero son insuficientes para satisfacer las necesidades de ciento veinte (120) familias que habitan en dicha comunidad, para obtener el vital liquido en época de invierno aprovechan el agua de la lluvia que utilizan para algunas actividades del hogar y caminan medio kilómetro a fuentes que se encuentran en terrenos privados, para lograr abastecerse de agua para tomar. Y en verano cuando se secan las fuentes tienen que comprar el agua con personas particulares a doce (Q. 12.00) y quince quetzales (Q.15.00) el tonel, para los servicios de lavar ropa y bañarse tienen que ir al río Los Esclavos que esta a seis (6) kilómetros de distancia y sus aguas están contaminadas, lo que provoca. Enfermedades, gastrointestinales, pulmonares y epidemiológicas debido al uso del agua contaminada.

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La comunidad desde años anteriores ha gestionado con varias instituciones el financiamiento para propiciar la ejecución de este tipo de proyecto, sin haber encontrado respuesta ni atención al problema. 7.2.2. NOMBRE DEL PROYECTO: Perforación de un pozo mecánico e introducción de agua potable, en aldea Laguna Seca, Cuilapa. a. PERIODO DE EJECUCIÓN: El proyecto se ejecutara en cinco meses. b. LOCALIZACIÒN: El proyecto se localiza a dos (2) kilómetros del municipio de Cuilapa, en la aldea Laguna Seca, la red de distribución se hará instalando en todas las calles y callejones del vecindario las respectivas acometidas domiciliares. 7.2.3. PROBLEMAS A RESOLVER:

- Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) - Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) - Carencia del Vital Liquido.

a. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Con la introducción de este proyecto se beneficiara a la población de la comunidad mencionada y la cantidad de habitantes residentes en las mismas. En esta jurisdicción comunitaria no existen fuentes de agua, debido a tal situación se parte de la alternativa de “perforar un pozo” que pueda abastecer s los habitantes de la comunidad del vital liquido e indispensable para el saneamiento familiar. El proyecto consiste en la perforación de un pozo mecánico de una profundidad de cuatrocientos (400) a cuatrocientos cuarenta y nueve (449) pies y ocho (8) de diámetro que produzca setenta y ocho mil cuatrocientos (78,400) litros de agua por día de calidad optima para el consumo humano, así como la construcción de un tanque de distribución, con su respectiva red de acometidas domiciliares en un total de ciento veinte (120), con un potencial de crecimiento y de satisfacción acorde a la tasa de crecimiento poblacional de la comunidad. a. Qué hará el Proyecto: La actividad del proyecto consiste en abastecer de agua potable a la comunidad de Laguna Seca, para mejora las condiciones de vida de sus habitantes. b. Quién la ejecutará: Asociación Paz y Desarrollo APADE, quien contratara los servicios de una empresa constructora que perfore el pozo, instale tanque, tuberías y además de obras auxiliares.

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c. Cómo funcionará: Este sistema funcionara por medio de una bomba eléctrica sumergible que abstraerá el agua y la transportara al tanque elevado para su distribución.

b. BENEFICIARIOS: Los beneficiarios del proyecto son ciento veinte (120) familias, de las cuales son seiscientos (600) habitantes de la comunidad Laguna Seca. c. COSTOS Y FINANCIAMIENTO:

Excavación, conducción y distribución

Q. 432,186.24

Terreno del tanque de distribución.

Q. 8,000.00

Terreno para el pozo Q. 12,000.00

Mano de obra no calificada. Q. 22,950.00

TOTAL Q. 475,136.24

7.2.4. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO: Con la perforación del pozo Mecánico e Introducción de agua Potable en la comunidad Laguna Seca, se estará disminuyendo la proliferación de enfermedades, y a la vez se reducirá el tiempo que las amas de casa utilizan para acarrear el vital líquido. 7.2.5. FORMULACIÒN DEL PROYECTO: a. Objetivo General:

- Por medio de la dotación de agua la comunidad de Laguna Seca, mejorara las condiciones de salud de sus habitantes.

b. Objetivos Específicos:

- Establecer el servicio de agua a las ciento veinte (120) familias - Disminuir el índice de enfermedades gastrointestinales en la población. - Optimizar el tiempo de las amas de casa, evitándoles el acarreo del vital

líquido a fuentes lejanas hacia el domicilio.

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7.2.6. METAS O RESULTADOS:

01. Consenso de la Comunidad 02. Localizar el lugar adecuado donde se realizara la perforación del pozo. 03. Consenso de la comunidad sobre el lugar adecuado para la perforación del pozo. 04. Construcción de un tanque con capacidad de setenta y ocho mil cuatrocientos (78,400) litros de agua que se estará utilizando para seiscientos (600) habitantes, en el cual se requiere un monto de cuatrocientos setenta y cinco mil ciento treinta y seis quetzales con veinticuatro centavos (Q.475,136.24) incluyendo la mano de obra no calificada, la compra del terreno donde se construirá el pozo y el tanque de distribución, considerando ejecutar la obra en cinco meses plazo.

05. Establecer la conducción de un sistema de ciento veinte (120)

redes domiciliares. 7.2.7. ACTIVIDADES:

- Limpieza del área. - Perforación de cuatrocientos (400) a cuatrocientos cuarenta y nueve (449)

pies de profundidad. - Instalación de accesorios. - Trasladar los materiales al lugar indicado. - Iniciar él zanjeo e instalación de tuberías.

7.2.8. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA: a. Problema: Existencia de enfermedades gastrointestinales en los habitantes de la comunidad. b. Causas:

- La comunidad no cuenta con fuentes que los abastezca de agua. - No cuentan con financiamiento para ejecución del proyecto. - Falta capacidad de gestión. - Falta de interés de las autoridades. - Existe COCODE, pero no está capacitado. - Falta de apoyo de Instituciones (Propuestas del Sol)..

c. Efectos:

- Carencia del vital liquido. - No tienen capacidad económica para ejecutar el proyecto - Poca oportunidad de encontrar ayuda externa. - Escaso desarrollo de la comunidad.

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- Seguir consumiendo agua infectada - Elevación de la tasa de Mortalidad - Pérdida de Tiempo.

7.2.9. ESTUDIO DE MERCADO: 7.2.9.1. DEFINICIÓN DEL PROYECTO: El producto del presente producto esta referido a la dotación de agua potable a la comunidad de Laguna Seca, mediante la puesta en marcha de un sistema de agua a través de un pozo mecánico. a. Demanda: La aldea Laguna Seca, cuenta con una población actual de ciento veinte (120) familias y en el futuro se estima el incremento de ciento noventa y seis (196) familias para una vida útil de veinte (20) años del proyecto, actualmente un setenta y cinco por ciento (75 %) se dedican a la agricultura. Las principales demandas del proyecto son las armas de casa, ya que son ellas las que usan el vital liquido para cocinar los alimentos, lavar la ropa e higiene personal. b. Oferta: Actualmente no existe ningún servicio que los abastezca, por lo que las personas tienen que recurrir a fuentes de agua lejanas, acarreando el agua para el servicio domiciliar, siendo las armas de casa las que se encargan de llevar por medio de cantaros el vital liquida a sus hogares. El proyecto pretende cubrir las necesidades de una población actual de seiscientos (600) habitantes. Contemplando un crecimiento anual del tres por ciento (3 %) durante veinte (20) años habrá una cantidad de novecientos ochenta (980) habitantes aproximadamente. c. Comercialización / precios: Se establecerá una campaña de concientización a las personas para adoptar la idea del beneficio que se obtendrá la hora de implementar el proyecto, ya que el mismo no solamente vendrá a cubrir las necesidades existentes si no que contribuirá a combatir otros problemas tales como: brote y proliferación de enfermedades y de las tendencias a las insuficientes futuras.

7.2.10. ESTUDIO TÈCNICO: 7.2.10.1 TAMAÑO:

El proyecto contempla veinte (120) acometidas domiciliares la instalación de un tanque de distribución de veinticinco (25) metros cúbicos de capacidad, la

perforación de un pozo mecánico de cuatrocientos (400) a cuatrocientos cuarenta y nueve (449) pies de profundidad por ocho (8) pulgadas de diámetro así como la

instalación de un mil ciento catorce (1,114) metros lineales de tubería PVC de dos, una, media y tres cuartos de pulgada (2, 1, ½ y ¾) para las respectivas acometidas

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domiciliares, contemplando para ello el incremento en acometidas, con respecto al crecimiento poblacional.

7.2.11. PROCESO ADMINISTRATIVO LEGAL a. PROCESO PRODUCTIVO Y TECNOLOGÍA A APLICAR: Perforación de pozo mecánico, instalación, sistema de bombeo y tubería de conducción que generara como producto final la disposición de agua potable domiciliar en cada una de las viviendas de las ciento veinte (120) familias a quienes va dirigido el proyecto. b. ESTUDIO ADMINISTRATIVO LEGAL: El ente administrativo que se encargará de la ejecución del proyecto tomando en consideración que esta tiene la capacidad técnica, para ejercer la supervisión y la coordinación de dicho proceso. El terreno donde se encuentra ubicado el proyecto de la perforación de un pozo e introducción de agua potable de la comunidad Laguna Seca del Municipio de Cuilapa del departamento de Santa Rosa, en lo que corresponde a la construcción de un tanque elevado de red de distribución, el presidente del comité hace constar que el inmueble donde se construirá la perforación del pozo mecánico es terreno comunal, al expediente se le adjunta una certificación firmada por el Alcalde Municipal. Para la operación y mantenimiento del proyecto se deberá llevar a acabo actividades que concurran el sostenimiento y prestación de servicios por lo tanto se le debe dar mantenimiento a las instalaciones y equipo del proyecto, tanto al tanque de captación y a la línea de distribución así como la supervisión del adecuado sostenimiento de la bomba de extracción. Dicho componente de operación y mantenimiento estará a cargo de la comunidad y el comité correspondiente, en función de lo anterior la comunidad velara de acuerdo a la costumbre brindándole mantenimiento cada seis (6) meses a la bomba de absorción, y al tanque de distribución del agua de la comunidad. 7.2.12. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Según la Ley del Medio Ambiente Decreto Legislativo No. doscientos treinta y tres (233), capitulo cuarto (IV), artículo diez y ocho (18) la evaluación de impacto ambiente, es el conjunto de acciones y procedimientos que aseguran que las actividades, obras o proyectos que tengan un impacto ambiental negativo en el ambiente o en la calidad de vida de la población serán sancionados según artículo ochenta y ocho (88) de la misma ley, por tal razón basados en dicha ley se considera factible la perforación del pozo mecánico para la obtención de agua potable de la comunidad de Laguna Seca, colaborará a proteger el entorno natural del área debido al manejo adecuado de los escasos recursos existentes, este proyecto no estará perjudicando el entorno natural de la comunidad beneficiada.

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Se recomienda proteger y reforestar el área donde se va a construir dicho proyecto, para garantizar a futuro la fuente de donde se obtendrá el recurso agua de igual

forma se sugiere manejar adecuadamente los desechos de los materiales utilizados en la elaboración de la obra, evitando contaminar y dañar la vegetación y fauna del

área. 7.2.13. ESTUDIO Y EVALUACIÓN FINANCIERA: El costo del proyecto para beneficiar a seiscientos (600) habitantes de la comunidad Laguna Seca es de cuatrocientos setenta y cinco mil ciento treinta y seis quetzales con veinticuatro centavos (Q. 475,136.24), y el aporte de la asociación es de: treinta y ocho mil quetzales exactos (Q 38,000.00,) la comunidad tendrá un aporte de ciento veinte mil quetzales exactos (Q120, 000.00) teniendo un faltante de trescientos diez y siete mil ciento treinta y seis quetzales con veinticuatro centavos (Q317, 136.24) para la ejecución de dicho proyecto cantidad que se solicita ante la embajada.

7.3 MANUAL DE FUNCIONES PARA LOS MIEMBROS DEL COCODE DE ALDEA

LAGUNA SECA DEL MUNICIPIO DE CUILAPA, SANTA ROSA. A continuación se presenta el siguiente manual de funciones para los miembros del COCODE de aldea Laguna Seca del municipio de Cuilapa, con el propósito de mejorar el desempeño en las funciones de cada uno, y poder así participar en forma activa en la elaboración, gestión y ejecución de propuestas de desarrollo comunal, a la vez deben regirse en lo establecido en la ley de consejos de desarrollo.

Con el objetivo que los comunitarios conozcan sus funciones dentro del COCODE se presenta a continuación el siguiente manual de funciones, elaborado por la estudiante de trabajo social, y esta basado en la Ley de consejos de desarrollo. 7.3.1. INTEGRACIÒN DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO: Según la ley de Consejos de desarrollo (11-2002) en la mayoría de las comunidades existe una variedad de grupos comunitarios organizados y son los que más participan en la identificación y realización de proyectos comunitarios. El consejo comunitario cuenta con reconocimiento de Gobernación departamental y la municipalidad, para solucionar problemas específicos o realizar proyectos individuales. Artículo 01: El consejo comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa departamento de Santa Rosa, se integra de la siguiente manera: Presidente, Vice-presidente, Secretaria, Tesorero, dos (02) Vocales, quienes tomaron posesión en enero del año dos mil tres (2,003), y fueron legalizados en gobernación departamental. Artículo 02: Las resoluciones tomadas por el COCODE se determinarán con la asistencia de un mínimo de cuatro miembros, dejando constancia de las mismas en actas.

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Artículo 03: Cuando un miembro del COCODE no asista, sin justificación a tres reuniones consecutivas ni desempeñe las actividades que se le asigne como tal durante ese periodo, se podrá declarar vacante el puesto. Artículo 04: Cualquier vacante que ocurra en el COCODE antes de efectuarse la reunión de asamblea general ordinaria, será cubierta por un miembro que designen en el Consejo y desempeñará provisionalmente sus funciones por el tiempo que faltaré al sustituido, pudiendo ser electo para un periodo completo en la próxima reunión. Artículo 05: Los miembros del COCODE desempeñarán sus cargos ad-honoren. Artículo 06: Todo acto que los (las) miembros del COCODE, que contravengan las disposiciones legales, implicando causas perjuicio moral o material a terceros, podrán se eximidos, los miembros que razonen sus argumentos en el acta de resolución correspondiente. Artículo 07: Los miembros del COCODE serán electros para un periodo de dos (02) años pudiendo renovarse al final del mismo al final del mismo un cincuenta por ciento (50%) del total de sus miembros con la salvedad de que ningún miembro podrá fungir en el mismo cargo por un nuevo periodo , ni en cualquier cargo por un tercer periodo consecutivo. Articulo 08: No podrán ser miembros del COCODE los parientes entre sí hasta en un cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y cónyuges. Los consejos comunitarios de desarrollo se integran así:

a) La asamblea comunitaria, integrada por los residentes de una misma comunidad; y,

b) El órgano de coordinación, integrada de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y procedimientos ö, en forma supletoria, de acuerdo a la reglamentación municipal existente.

c. COMISIONES DE TRABAJO: Los consejos comunitarios de desarrollo pueden crear las comisiones de trabajo que consideren necesarias para realizar con efectividad las propuestas de desarrollo dentro de la comunidad. 7.3.2. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE UN CONSEJO COMUNITARIO Funciones Básicas del Presidente (a) del COCODE:

- Representar, dirigir y coordinar trabajo con los miembros del COCODE y

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- comunitarios. - Convocar a las reuniones y otras actividades. - Dirigir todas las reuniones. - Coordinar con instituciones que puedan brindar apoyo en la ejecución

propuestas de desarrollo. - Coordinar otras actividades.

e. Funciones del Vice-Presidente (a):

- Sustituye al presidente por ausencia temporal o permanente. - Coordina las actividades de las comisiones de trabajo del COCODE. - Asesorar al presidente en las actividades que se deben realizar. - Acompaña al presidente en todas las gestiones que se deben realizar.

f. Funciones Básicas de Secretario (a) del COCODE:

- Llevar el libro de actas del COCODE. - Convocar a reuniones y actividades. - Archivar toda la documentación del COCODE. - Ser responsable de toda la correspondencia recibida. - Leer en todas las reuniones el acta anterior. - Tomar nota de asistencias, multas y excusas presentadas.

g. Funciones del Tesorero (a):

- Lleva a autorizar el libro de caja del COCODE. - Lleva control y registra los ingresos y egresos de dinero que tiene el - comité. - Extiende recibos, vales u otro documento. - Rinde cuentas periódicamente al COCODE. - Cuida los bienes del comité.

h. Funciones de las vocalías:

- Coordinan las comisiones de trabajo. - Supervisan el trabajo de mano no calificada. - Participan en las sesiones del COCODE. - Participan en las decisiones que toma la junta directiva. - Sustituyen al tesorero o al secretario en ausencia temporal o permanente. - Convocar a los vecinos cuando haya asamblea. - Apoyar en las comisiones que les designe.

7.4. MANUAL DE FUNCIONES PARA EL PERSONAL TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO DE APADE. A continuación se presenta el siguiente manual de funciones para el personal técnico y administrativo de APADE, el cual fue elaborado en forma conjunta entre el personal de APADE y estudiante de trabajo social, cuyo propósito es brindar a la población un servicio eficaz y eficiente, evitando la duplicidad de funciones.

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7.4.1. Disposiciones Generales CAPÍTULO 01. Artículo 01: Asociación Paz y Desarrollo fue creada en marzo de mil novecientos noventa y cuatro (1,994) y aprobada según acuerdo ministerial ciento cincuenta y dos (152), se encuentra ubicada en el barrio la Parroquia zona tres (03) de Cuilapa departamento de Santa Rosa. Artículo 02: Para ingresar como trabajador (a) de APADE, el o (la) aspirante debe cumplir con los siguientes requisitos:

Llenar el formulario de solicitud respectiva.

Presentar certificado médico o tarjeta de salud que acredite que no padece de infectocontagiosa, o de cualquier otra enfermedad o limitación física que lo imposibilite para el desempeño del trabajo.

Presentar fianza cuando por razón de cargo lo estima conveniente.

Si es mayor de edad, presentar su cédula de vecindad, si es menor de dieciocho años de edad, presentar certificación de la partida de su nacimiento o fotocopia legalizada de la misma y además si es menor de catorce años de edad presentar el permiso para poder trabajar, extendido por la inspección General de Trabajo.

En caso de que el trabajador a contratarse sea de nacionalidad extranjera, APADE previamente obtendrá la correspondiente autorización del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, requisito imprescindible para el inicio de la relación obrero-patronal.

Tres cartas de recomendación de personas que lo conozcan.

Cartas de recomendación de su antiguo trabajo.

Cuatro fotografías tamaño cédula.

Fotocopia del titulo que lo acredite como tal, si es profesional No. de colegiado.

Los profesionales y practicantes en virtud de su carácter técnico-profesional se regirán por convenios especiales en vista de la profesión a que están sujetos sus servicios.

Artículo 03: Cumplidos los requisitos en el artículo anterior, convenidas las condiciones en que se deberá prestarse el servicio y el periodo de prueba que es el de dos meses, se suscribirá el correspondiente contrato individual de trabajo, en original y dos copias el cual luego de ser aprobado por la Dirección General de Trabajo, donde quedará el triplicado, se entregará el duplicado al trabajador y el original quedará en poder del patrono.

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Artículo 04: APADE de conformidad con la ley determinará en cada caso concreto los cargos para cuyo desempeño se exija el título académico y aquellas en que por circunstancias especiales del candidato pueda omitirse tal requisito. Articulo 05: La clasificación de puestos y salarios es el mecanismo que proporcionan los criterios técnicos, procedimientos y parámetros, para clasificación de los puestos y salarios de los empleados, este proceso debe hacerse en igualdad de condiciones, eficiencia y antigüedad.

CAPÍTULO 02. Derechos Artículo 06: Derechos del personal de APADE:

Devengar un salario digno y justo de acuerdo a su puesto y categoría, para mantener altos niveles de eficiencia en la asociación.

Participar de los programas y actividades de bienestar social y beneficiarse de los mismos.

Disfrutar de un periodo anual de vacaciones, descanso, pre-post natal, periodo de lactancia, lo que la ley establezca.

Obtener permisos de acuerdo a la ley de trabajo.

Asociarse libremente para cualesquiera fines legítimos.

El lugar, día y hora de pago.

CAPÍTULO 03. Deberes

Articulo 07: Deberes del personal de APADE:

Observar estrictamente el horario de trabajo establecido.

Enmarcar su conducta dentro de los criterios éticos.

Ejecutar el trabajo con la eficiencia, cuidado y esmero apropiados en la forma, tiempo y lugar convenidos.

Restituir al patrono los materiales no0 usados y conservar en buen estado los instrumentos útiles que se faciliten para el trabajo, es entendido que no son responsables por el deterioro normal ni por el que se ocasiones por caso fortuito, fuerza mayor, mala calidad o defectuosa construcción.

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CAPÍTULO 04.

Prohibiciones Artículo 08: Prohibiciones que se dan en APADE.

Descontar suma alguna del salario de los trabajadores en concepto de multa.

La suspensión del trabajo, sin goce de sueldo, no debe decretarse por más de ocho días ni antes de haber oído al interesado y a los compañeros de trabajo que este indique.

No podrá imponerse sanción, sino en casos expresamente previstos en este manual.

Guardar secretos administrativos-técnicos cuya divulgación pueda causar perjuicio a la asociación.

CAPITULO 05.

Sanciones Artículo 09: Las sanciones disciplinarias aplicase se clasifican de la siguiente manera:

Amonestación verbal.

Amonestación escrita.

Suspensión del cargo sin goce de sueldo por un periodo de una semana.

Destitución. Artículo 10: Según el inciso (c) del artículo 07 las sanciones que se deben imponer solo a la persona que haya cometido la falta e incurrido en omisión punible, sin embargo será culpable hasta que se demuestre su falta o la de los que hayan incurrido. Artículo 1l: Las causales de destitución principales son las siguientes:

Abandonar continua e innecesariamente su lugar de trabajo sin causa justificada.

Marcar cuaderno de asistencia a otro compañero.

Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio material valiéndose del cargo que desempeñe se niegue a cumplir instrucciones de su jefe inmediato en funciones.

Cuando el trabajador de la asociación sustraiga valores monetarios o papelería membretada o simple propiedad de la asociación.

7.5. Dirección: Representa a la ONG, elabora con el personal loa planes operativos trimestrales, supervisa registros contables y proyectos en etapa de ejecución, transfiere información constante a todo el personal, da medidas correctivas a cada uno de los proyectos en ejecución, es encargado de liquidar la asociación cuando termine sus funciones.

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7.5.1. SUB-DIRECCIÓN: Planifica aspectos técnicos de cada proyecto, supervisa como el director el avance de los proyectos, elabora cronogramas con el personal y evalúa itinerarios, elabora y presenta informes de su trabajo. 7.5.2. SECRETARÌA: Elabora la correspondencia registra la entrada y salida de documentos, da información vía telefónica , atiende a las personas que solicitan los servicios de la asociación, elabora documentos en reuniones de trabajo. 7.5.3. ÀREA FINANCIERA: Elabora los registros financieros y contables, lleva registros de acuerdo al sistema de partida doble, aporta documentos para la fiscalización por parte de la contraloría general de cuentas, da informe semanal del estado de cuentas de la asociación, cancela los servicios para funcionarios de APADE, es cuenta habiente al igual que el director. 7.5.4. ÀREA DE TRABAJO SOCIAL: Elabora perfiles de proyectos, organiza y capacita grupos, elabora cronograma de actividades, brinda informes mensuales, coordina trabajo con diferentes instituciones. 7.5.5. ÀREA PRODUCTIVA: Coordina trabajo con las constructoras brinda asesorìa a grupos organizados, elabora y presenta informes mensuales y otras que se le asignen. 8. RESULTADOS DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN: El periodo de práctica profesional supervisada constituyó una fuente rica en experiencias en lo que respecta al trabajo administrativo y comunitario que realiza asociación Paz y Desarrollo (APADE) en el departamento de Santa Rosa, el cual permitió la aplicación de técnicas de observación, dinámicas grupales, entrevistas, encuestas y otras que sirvieron de complementó para la elaboración de los diagnósticos.

8.1. NOMBRE DEL PROYECTO:

"Fortalecimiento institucional y comunitario en asociación Paz y Desarrollo (APADE) Cuilapa, Santa Rosa".

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a. REPORTES DE AVANCES: A continuación se detalla el trabajo realizado en asociación Paz y Desarrollo (APADE) durante el periodo de práctica profesional supervisada que inicio en el mes de febrero del año 2,003 y culmino en noviembre del mismo año. b. Primera Fase: Primeros Contactos: Esta fase se asesoro la elaboración de un plan de capacitación dirigido al personal de (APADE), y al consejo comunitario de aldea Laguna Seca Cuilapa, que incluyó temáticas importantes para realizar su trabajo con eficiencia y eficacia. Con el propósito de gestionar el recurso humano y económico para la ejecución de la propuesta de intervención se visitaron instituciones como: Instituto Nacional de Capacitación (INTECAP), Asociación Desarrollo de Santa Rosa (ADESAR), Fondo de Inversión Social (FIS), Centro Universitario Metropolitano (CUM), Gobernación Departamental, Consejos de Desarrollo, a la vez se fortalecieron las relaciones de trabajo. Se programaron reuniones con miembros del Consejo Comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa, en donde se elaboro una priorización de necesidades, detectando como debilidad la carencia de agua potable en dicha comunidad, y se llevo a cabo la elaboración de notas, cronograma de actividades, agendas, recopilación de información para informe de PPSII. c. Segunda Fase: En ésta fase se llevo a cabo la ejecución del plan de capacitación dirigido al personal de (APADE) y al consejo comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa, para lo cual se contó con el apoyo del Instituto Nacional de Capacitación (INTECAP) quien apoyo con dos (02) facilitadores, Asociación de Desarrollo de Santa Rosa (ADESAR) con dos (02) facilitadores, Centro Universitario Metropolitano (CUM) dos (02) facilitadores, Consejos de Desarrollo un (01) facilitador , y Gobernación Departamental brindo las refacciones para los seis (06) talleres de capacitación que se impartieron a los comunitarios de aldea Laguna Seca, y para los (03) talleres que se realizaron con el personal de APADE. Los talleres de capacitación impartidos al personal de APADE se realizaron en un salón de la asociación y los de los comunitarios de Laguna Seca, se coordino con la directora de la escuela de primaria quien accedió a prestar las instalaciones. 8.2. INDICADORES DE ÉXITO FASE UNO (01) Y DOS (02): 8.2.1. Se contó con la participación de todos los miembros del consejo comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa en las reuniones. 8.2.2. Coordinación efectiva con instituciones locales y regionales. 8.2.3. Reuniones con asesor de PPS.

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8.2.4. Talleres de capacitación con Comunitarios de aldea Laguna Seca. 8.2.5. Talleres de capacitación con el personal de APADE. 8.2.6. Asambleas con los comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa. 8.3. DESCRIPCIÓN DE NIVELES DE ÈXITO: 8.3.1. En las reuniones con el equipo ejecutor (Comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa y personal de APADE), se logro buena comunicación e interpretación de las temáticas impartidas en los talleres de capacitación. 8.3.2. Las reuniones con la persona enlace (Director de APADE), miembros del consejo comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa han tenido como objetivo hacer compromisos que beneficien en forma equitativa a aspectos administrativos y comunitarios. 8.3.3. Se logro el apoyo logístico, técnico humano para la ejecución de los talleres

de capacitación con el personal de APADE y comunitarios de aldea Laguna Seca.

8.4. COORDINACIONES REALIZADAS EN LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS

DE INTERVENCIÓN Y RESULTADOS OBTENIDOS: El siguiente cuadro muestra en forma detallada las coordinaciones, indicadores generales y resultados obtenidos durante el periodo de práctica profesional supervisada .

Cuadro No. 20 Coordinaciones realizadas en la ejecución del proyectos de intervención y resultados obtenidos:

ETAPAS INDICADORES ESPECÌFICOS

RESULTADOS INDICADORES GENERALES

1.Primeros Contactos 2.Reuniones con dirigentes de institu-cionales, se asesoro la elaboración de un plan de capacitación. 3.Ejecución de talleres de capacitación. 4.Contactos con organismos Internacionales.

1. Carta de Aceptación de la práctica en la institución.

Al finalizar el periodo de práctica se pretende haber ejecutado 09 talleres de capacitación 03 con el personal de APADE, y 06 con los comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa.

Se elaboró el perfil de un proyecto de infraestructura social en aldea Laguna Seca, el cual se gestionó ante organismos internacionales. Se elaboró un manual de funciones para el COCODE de Laguna Seca y personal de APADE.

8.5. CONDICIONES Y LIMITACIONES: Las principales condicionantes y limitantes para la ejecución del proyecto de intervención son las siguientes:

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8.5.1. La asociación Paz y Desarrollo (APADE), no cuenta con recurso económico para las actividades que realicen estudiantes de práctica profesional supervisada. 8.5.2. Fue necesario acomodar el tiempo para la ejecución de los talleres de

capacitación. 8.5.3. Se pretendió utilizar el trabajo realizado por la EPPS, para fines políticos. 8.6 MEDIDAS CORRECTIVAS: En esta etapa no se ejecuto ninguna medida correctiva. c. TERCERA FASE: En esta fase se continuo el proceso de capacitación con el personal de técnico y administrativo de (APADE), y los comunitarios de aldea Laguna Seca, del municipio de Cuilapa, a quienes se les brindaron herramientas importantes en la elaboración de propuestas de desarrollo integral en beneficio de su comunidad, a la vez la estudiante de trabajo social hizo entrega de un manual de funciones para los miembros del COCODE de dicha aldea, como guía para mejorar su trabajo. Al personal de (APADE) se le brindo asesoría en la obtención de recursos económicos para la ejecución de proyectos, la estudiante de trabajo social hizo entrega de un manual de funciones para el personal técnico y administrativo, con el propósito de brindar un servicio eficaz y eficiente a la población del área de cobertura.

8.7. INDICADORES DE ÉXITO OBTENIDOS EN EL PERIODO DE PPS:

8.7.1. Reuniones con miembros del Consejo Comunitario de aldea Laguna Seca, Cuilapa.

8.7.2. Reunión con el equipo ejecutivo de APADE, persona enlace y

representantes de otras instituciones.

8.7.3. Asesorar la elaboración y ejecución de un plan de capacitación que incluyo: seis (06) talleres para los comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa y tres (03) talleres para el personal de APADE en distintas temáticas.

8.8. DESCRIPCIÒN DE LOS NIVELES DE ÉXITO:

8.8.1 En las reuniones con los miembros del consejo comunitario, se logro buena comunicación e interpretación de los temas que estuvieron contemplados dentro del proceso de capacitación.

8.8.2 En las reuniones con el personal de la institución se han hecho

compromisos de coordinación de otras entidades que también intervinieron en el proceso de capacitación.

8.8.3 El personal de la asociación tuvo conocimiento de las coordinaciones que

se realizaron dentro el periodo de práctica.

82

8.8.4 Se elaboro un manual de funciones para el consejo comunitario de aldea

Laguna Seca, y otro para el personal de APADE.

8.8.5 Se elaboro el proyecto Perforación de un pozo mecánico e introducción de

agua potable en la comunidad de aldea Laguna Seca, Cuilapa. 8.8.6 El proyecto perforación de un pozo mecánico e introducción de agua

potable en la comunidad de Laguna Seca, se gestiono ante organismos internacionales.

8.9. CONDICIONES Y LIMITANTES:

En esta etapa no se presentaron condicionantes ni limitantes debido a que se solucionaron en las etapas anteriores. 8.9.1 Descripción de evaluación de talleres de capacitación: Para evaluar los talleres de capacitación que se impartieron a los comunitarios de aldea Laguna Seca y al personal técnico y administrativo de APADE. se consideraron los siguientes aspectos:

Objetivos.

Actividades.

Temas.

Recursos.

Moderadores.

Las evaluaciones se los talleres de capacitación fueron realizadas en cada taller ejecutado, para lo cual se contó con la participación de personal de dicha asociación, comunitarios a quienes se les impartieron los talleres y la estudiante de Lic. En Trabajo Social, se practico el llenado de un formulario.

83

A continuación se describen la evaluación que se realizo sobre los talleres impartidos a los comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa.

FORMATO UTILIZADO PARA EVALUACIÓN DE LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN: Instrucciones

El objetivo de este instrumento es establecer si el evento satisfizo las expectativas del participante y determinar

Cuales puedan ser mejoradas para futuras ocasiones.

escala: Totalmente de acuerdo TA participante de acuerdo DA Minimamente de acuerdo MA en Desacuerdo ED

favor de marcar con una "X" en la columna que según su apreciación

Corresponda al aspecto enunciado.

Cuadro 21 FORMATO DE EVALUACIÒN DE TALLERES.

ASPECTOS A EVALUAR APRECIACIÒN

LOS OBJETIVOS TA DA MA ED

Fueron conocidos por los asistentes

fueron presentados con claridad

Permitieron la orientación y conducción del evento en general

PROGRAMACION DE ACTIVIDADES

tubo una consecuencia activa y motivadora

el tiempo asignado para cada evento fue suficiente

estuvo congruente con los objetivos provistos

TEMAS ABORDADOS

respondieron a los objetivos propuestos

son útiles para el trabajo que realiza

fueron tratados con la profundidad requerida

RECURSOS

Salones e instalaciones en general fueron apropiados para el evento

el material escrito proporcionado es de utilidad para el trabajo que realiza

el material se obtuvo oportunamente

los audiovisuales utilizados se manejaron con eficiencia

MODERADORES

Condujeron la discusión de forma dinámica y promovieron el intercambio

la discusión permitió unificar y concretar compromisos

CONCLUSIONES

hubo tiempo y espacio para su planteamiento

se lograron concretar con claridad

COMPROMISOS A LOS QUE SE LLEGÓ

la dinámica de los talleres permitió definir compromisos

quedo establecido algún tipo de seguimiento

84

87

88

89

90

91

92

93

94

95

1

Objetivos

Actividades

Temas

Recursos

Moderadores

Figura 02. EVALUACIÒN DE TALLERES DE CAPACITACIÒN IMPARTIDOS A LOS COMUNITARIOS DE ALDEA LAGUNA, SECA, CUILAPA Esta gráfica se realizo en base a las evaluaciones de los 06 talleres que se realizaron en forma conjunta: comunitarios de aldea Laguna Seca que participaron en los talleres, representante de APADE y estudiante de Lic. En T.S., con el fin de promover el nivel de liderazgo en la resolución de sus problemas, para lo cual se obtuvieron los siguientes resultados:

1. Se cumplió con los objetivos planteados en el plan de capacitación en un 95.8%.

2. Las actividades se realizaron en un 92% en base a lo establecido en dicho plan de capacitación.

3. Las temáticas impartidas tuvieron una aceptación del 90%. 4. Se contó con un 90% de los recursos necesarios para la ejecución de los

talleres de capacitación. 5. La participación de los moderadores fue del 95%

85

92

93

94

95

96

97

98

99

100

1

Objetivos

Actividades

Temas

Recursos

Moderadores

Figura No. 03. EVALUACIÒN DE TALLERES DE CAPACITACIÒN CON PERSONAL DE APADE .

Esta gráfica muestra los resultados de las evaluaciones de los talleres de capacitación impartidos al personal de APADE, quienes participaron en dicho proceso evaluativo. A continuación se detallan los resultados obtenidos:

1. En un 100% se cumplieron los objetivos planteados dentro del plan de capacitación.

2. Las actividades se realizaron en un 100% con lo planteado dentro del plan de capacitación.

3. Los temas que se abordaron llenaron las expectativas en un 100%. 4. Para la ejecución de los talleres de capacitación se contó con un 94% de los

recursos necesarios. 5. La participación de los moderadores fue calificada con un 94%.

86

CONCLUSIONES

1. El periodo de práctica constituyó el campo propicio para que la estudiante fortaleciera su experiencia profesional, lo cual se alcanzó mediante las actividades que se realizaron para la ejecución del proyecto de intervención y que contó con la aplicación de técnicas gerenciales.

2. Con la elaboración de los diagnósticos se conoció a fondo la situación actual de asociación Paz y Desarrollo, donde se detectó como debilidad la limitada Gestión y ejecución de proyectos, lo cual permitió la creación de un plan de capacitación dirigido al personal de APADE, que pretende disminuir el problema planteado. 3. En la ejecución de los talleres de capacitación impartidos se contó con una participación activa de los comunitarios de Aldea Laguna Seca, Cuilapa y algunos miembros del personal técnico y administrativo de APADE. 4. Con la aplicación de conocimientos y herramientas brindadas a los comunitarios de Aldea Laguna Seca, Cuilapa, se elaboró el perfil del proyecto: Perforación de un pozo mecánico e introducción de agua potable, el cual fue presentado ante organismos internacionales con el propósito de gestionar el financiamiento. 5. Los talleres de capacitación fueron evaluados en forma conjunta con los comunitarios y personal de APADE tomando en cuenta los aspectos de la siguiente escala: Cumplimiento de objetivos, programación de actividades, temas abordados, recursos, moderadores. 6. Por medio de la coordinación interinstitucional realizada se logró el apoyo económico y humano para la ejecución de nueve (09) talleres de capacitación, a la vez se gestionó un proyecto de alimentos para los comunitarios de aldea Laguna Seca, Cuilapa a quienes afecto la crisis del café. 7. A través de la ejecución de los talleres de capacitación se contribuyó al fortalecimiento de los procesos de organización y participación comunitaria.

87

RECOMENDACIONES

1. Es necesario que dentro de los componentes existentes en APADE se implemente el de capacitación constante para el personal y comunitarios del área de cobertura. 2. Realizar coordinaciones constantemente con instituciones regionales, departamentales e internacionales con el propósito de darle cumplimiento a las propuestas presentadas por los comunitarios. 3. Que los representantes de los centros de práctica den cumplimiento al convenio firmado con autoridades de la Universidad, ya que se carece de apoyo para la ejecución de la propuesta de intervención. 4. El personal técnico y administrativo de APADE de cumplimiento al manual de funciones propuesto, ya que este les permitirá realizar un con eficacia y eficiencia evitando la duplicidad de funciones. 5. Brindar suficiente apoyo a los comunitarios del área de cobertura en la solución de problemáticas de desarrollo comunal. 6. Actualizar cada año los diagnósticos para que mantengan su vigencia y utilidad, dicho proceso se puede hacer con la participación del personal de APADE u otra organización involucrada.

88

BIBLIOGRAFÍA

1. APADE. (2,003). Trifoliar. Guatemala. Asociación Paz y Desarrollo. 2. COPRE. (1,995). Régimen de descentralización administrativa del poder

ejecutivo departamental. Ley No. 1654 del 28 de Julio de 1,995. Guatemala. Edita.

3. COPRE. (2,002). Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Decreto 11-

2,002 Guatemala. Edita. 4. COPRE. (2,003). Ley del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Decreto

legislativo 2339. Guatemala. Edita. 5. Davis.et.al. (1,998). Guía sobre gerencia y administración del recurso humano.

México Autor. 6. Dessler, Gary. (1,996). Administración de personal.6ta. edición. México.

Prentice Hall. 7. Gilbert.et.al. (1,999). Administración de personal. 6ta.edición. México. Autor. 8. INFOM-GTZ (1,999). Manual de equipo municipal de planificación

participativa. Guatemala. Instituto de Fomento Municipal. 9. PNUD. (1,999). Régimen de descentralización administrativa del poder

ejecutivo a nivel departamental. Ley No. 1654 del 28 de julio de 1,995. Guatemala. Autor.

10. Romero, Antonio.(1,989). Seguimiento y Evaluación de proyectos

gubernamentales. Guatemala. DESCO/IICA/ALOP. 11. Rosales, Ramón. (2,000). Guía para la formulación de proyectos. Guatemala.

Instituto centroamericano de administración –INCAP. 12. SEGEPLAN. (2,002). Guía para la formulación de proyectos. Guatemala.

Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia. 13. Wher, Paul. (1,978). Conflict Regulation. EE.UU.Autor.

89

ANEXO No.1 A continuación se presenta el formato que fue utilizado para la toma de decisión en el proyecto de intervención. Cuadro No. 22 : FORMATO DE ALTERNATIVA PARA LA DECISIÓN DEL PROYECTO.

ALTERNATIVAS DE

PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

B 1

B 2

B 3

B 4

B 5

F

D

F

D

F

D

F

D

F

D

A 1 LIMITADA

GESTIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTO DE INFRAESTRUC-TURA SOCIAL

I

A 2 NO SE CUENTA

CON UNA DESCRIPCIÓN DE PUESTOS

PARA EL ÁREA SOCIAL

I

A 3 ESCACEZ DE RECURSOS

ECONÓMICOS

I

A 4

90

ANEXO No.2 A continuación se presenta el formato que fue utilizado para la priorización de necesidades en asociación Paz y Desarrollo (APADE).

Cuadro No. 23 :FORMATO DE PRIORIZACIÓN.

PROBLEMA

CRITERIOS

TOTAL

PUNTEO

PRIORIDAD

1

2

3

4

5

6

7

A B C

1. LIMITADA GESTIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUC-TURA SOCIAL

X

X

X

X

X

21

A

2. NO SE CUENTA CON DESCRIPCIÓN DE PUESTOS PARA EL ÁREA SOCIAL

X X

X

X

X

X

10

C

3. ESCASEZ DE RECURSOS ECONÓMICOS

X

X

X

X

X

19

B

91

ANEXO No.3

ÀRBOL DE PROBLEMAS DE ASOCIACIÒN

PAZ Y DESARROLLO APADE CUILAPA, SANTA ROSA.

Figura No 04.

Incumplimiento de Objetivos

Insatisfacción de necesidades.

Poca coordinación con Instituciones donantes.

Limitada Gestión y Ejecución de Proyectos de Infraestructura Social en

“Asociación Paz y Desarrollo APADE y Consejo Comunitario ”.

Inexistencia de un mapeo institucional a

nivel Deptal.

Deficiente ejecución de proyectos.

Sub-Desarrollo Socio-cultural

Perdida de credibilidad de la

asociación.

Ausencia de programas de capacitación en gestión y ejecución de proyectos. proyectos .

Poca gestión de recursos económicos

para ejecución de proyectos.

Tramites Engorrosos por parte de

instituciones donantes.

Limitado apoyo económico por parte de

Instituciones

donantes

92

ANEXO No.4

ÁRBOL DE OBJETIVOS DE ASOCIACIÓN

PAZ Y DESARROLLO APADE Figura No. 5

DdDDDDdddD

Cumplimiento de objetivos

Satisfacción de necesidades

Coordinación con Instituciones donantes

Adecuada Gestión y Ejecución de Proyectos de Infraestructura Social en

“Asociación Paz y Desarrollo APADE y Consejo Comunitario”.

Existencia de un mapeo institucional.

Eficiente ejecución de proyectos.

Desarrollo socio-cultural

Credibilidad de la asociación

Existencias de planes de capacitación.

Adecuada gestión para ejecución de proyectos.

Rapidez en tramites por parte de instituciones donantes.

Suficiente apoyo económico por parte de

Instituciones donantes

93

ANEXO No.5 Cuadro 24. MARCO LÒGICO. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE ASOCIACIÓN PAZ Y DESARROLLO Y CONSEJOS COMUNITARIOS

JERARQUIA DE

OBJETIVOS

METAS

INDICADORES

MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

FIN Contribuir al desarrollo integral de Asociación Paz y Desarrollo.

PROPÓSITO. Propiciar la participación activa del personal de la asociación paz y de desarrollo y del consejo comunitario de laguna seca cuilapa.

Contar con un 75% de los miembros del personal en las capacitaciones y un 75% de los miembros del COCODE. Lograr la ejecución de un 75% de los proyectos.

No. De miembros participantes. Cantidad de proyectos gestionados y ejecutados.

Listado de participantes. Crónica de reuniones. Reuniones con directivos institucionales. Entrevistas.

Proceso político Electoral limitara la Participación de los miembros del COCODE en proyectos. El exceso de trabajo en el personal de APADE puede limitar el tiempo de las capacitaciones.

RESULTADOS. 1. Efectiva

coordinación con instituciones donantes.

2. Implementaron de programas de capacitación.

3. Asesorar al personal y consejo comunitario en aspectos gerenciales.

Contar con un 90% de los miembros del COCODE capacitados para perfilar y gestionar proyectos de infraestructura social y productiva.

No. de miembros capacitados.

Listado de participantes. Listado de proyectos a ejecutar y ejecutados.

Los miembros del COCODE participaran en la capacitación por beneficio comunal.

ACCIONES. 1. Ejecución de

programas de capacitación.

2. Talleres motivaciónales.

3. Reuniones de coordinación con directores de instituciones Locales. 4. Asesorar en la

elaboración de perfiles de proyectos y solicitud de financiamiento por el COCODE.

5. Gestión de solicitud de financiamiento.

6. Asesorar en búsqueda de fuentes de financiamiento.

7. Elaborar funciones del personal.

Se realizaran 2 capacitaciones y 2 talleres motivación

ales Con el personal de

APADE. Se realizaran 04

capacitaciones con el COCODE de laguna Seca.

Se realizaran 4 reuniones de coordinación.

El COCODE elaborara 1 perfil y

solicitud de financiamiento.

Se realizara la gestión de solicitud de financiamiento a

organizaciones internacionales.

No. de capacitaciones No. de talleres. No. de reuniones. No. de perfiles No. de solicitudes. No. de gestiones realizadas.

Listado de participantes. Agendas de reuniones realizadas. Perfil del proyecto. Solicitud elaborada. Fotocopia de solicitudes recibidas.

Se coordinara con Instituciones locales la ejecución de los planes capacitación al personal de A.PA.DE. y Miembros del COCODE de aldea Laguna Seca.

94

ANEXO No.6

MONOGRAFÍA DE CUILAPA SANTA ROSA:

Departamento: Santa Rosa. Municipio Cuilapa, antiguamente se le conocía como Cuajiniquilapa, su nombre se deriva de Cuajinicuil o Quijimicuil, según Lisandro Sandoval, llamado también a favor de la brevedad Cují o Cuxín, fruta de árbol mimosa linga o merinosa inga.- Por consiguiente, Cuajiniquilapa significa en el lugar de los Cuajiniquiles, Cuahiniquiles o petenes, de las voces nahuatl Cuah-Xinicull-apa, abundancia de cuajiniquiles. Distan aproximadamente kilómetros de la ciudad capital. CATEGORIA DE LA CABECERA MUNICIPAL:

Cuando por decreto de gobierno del 08 de mayo de 1,852 se creó el departamento de Santa Rosa, se designo Cuajiniquilapa como su cabecera.- El terremoto del 10 de marzo de 1,910 destruyó esta ciudad y la cabecera se trasladó a Barberena, hasta que por acuerdo del 18 de octubre de 1,920 volvió a su antiguo sitio con el nombre de la ciudad de Cuilapa. Extensión: 213.94 kilómetros. Altura: 893. Metros sobre el nivel del mar. Clima: Templado. Límites: AL Norte con Nueva Santa Rosa y Casillas (Santa Rosa); al Este con Oratorio, y San José Acatempa (Jutiapa); al Sur con Chiquimulilla, Santa María Ixhuatán y Oratorio (Santa Rosa); al Oeste con Pueblo Nuevo Viñas y Barberena (Santa Rosa). División Política-Administrativa: ciudad, 10 aldeas y 28 caseríos. ACCIDENTES GEOGRAFICOS: En su territorio hay 03 cerros, 11 ríos, 02 riachuelos, 02 quebradas, 02 lagunetas y 01 zanjón. SITIOS ARQUEOLOGICOS Y TURISTICOS: El prado, número de habitantes: 22,438. IDIOMA INDIGENA PREDOMÍNATE: No hay. PRODUCCION AGRICOLA: Café, Caña de Azúcar, maíz, trigo, frutas, especialmente piñas llamadas de azúcar. PRODUCCION ARTESANAL: Ladrillos o teja de barro, ingenios de azúcar, panela, beneficios de café, tejidos de algodón, cestería, muebles de madera, cuero. SERVICIOS PUBLICOS: Agua potable, alumbrado eléctrico, correos, telégrafos, teléfonos, centro de salud, hospital general, el IGSS tiene un hospital para sus asociados, escuela de

95

párvulos, primaria e Instituto nacional de cultura general, hospedajes, restaurantes, energía eléctrica. Es famoso el Río de los Esclavos. FIESTAS: La fiesta titular se celebra el 25 de diciembre en honor al Niño Dios. OBSERVACIONES:

Algo importante en este municipio es la existencia del histórico puente de los Esclavos, construido sobre el río del mismo nombre.- En el año de 1,759 se propuso su construcción al procurador Síndico Baltzar de Orena, “Sobre trece ojos de perfecto y capacisimo semicírcula”. Pero no fue sino hasta 1,951 que en Consejo Extraordinario del 15 de febrero presidido por el Procurador Síndico Gabriel Mejía, se propuso que el Presidente Pedro Mayén de Rueda había acordado su construcción.

Después de varios trámites se construyó en el siguiente año 1,592, siendo alcaldes ordinarios Juan Rodríguez Cabillo y Rodrigo Fuentes y Guzmán. Los arquitectos encargados de la obra fueron Francisco Tirado y Diego Phelipe.- Este puente tiene aproximadamente 128 varas de largo por 18 de ancho.

96

MAPA DE SANTA ROSA. Figura No. 06.

97

Municipios que conforman el Departamento de Santa Rosa, Guatemala

1. Cuilapa, 2. Barberena, 3. Santa Rosa de Lima, 4. Casillas, 5. San Rafaél Las Flores 6. Oratorio, 7. San Juan Tecuaco, 8. Chiquimulilla, 9. Taxisco, 10. Santa María Ixhuatán 11. Guazacapán, 12. Santa Cruz Naranjo, 13. Pueblo Nuevo Viñas, 14. Nueva Santa Rosa

98

ANEXO No.7

Según LEY No. 1654 de Descentralización:

DEL 28 DE JULIO DE 1995

TÍTULO I REGIMEN DE DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PODER EJECUTIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL CAPÍTULO I DEL CONCEPTO Y EL OBJETO Artículo l.- (MARCO CONSTITUCIONAL DE LA DESCENTRALIZACIÒN ADMINISTRATIVA). En el marco de la Constitución política del Estado la presente ley regula el Régimen de Descentralización Administrativa del Poder Ejecutivo a nivel departamental, que conforme al sistema unitario de la República, consiste en la transferencia y delegación de atribuciones de carácter técnico-administrativo no privativas del Poder Ejecutivo a nivel Nacional Artículo 2.- (OBJETO). En el marco de la preservación de la unidad nacional, la presente ley tiene por objeto: a) Establecer la estructura organizativa del Poder Ejecutivo a nivel Departamental dentro el régimen de descentralización administrativa. b) Establecer el régimen de recursos económicos y financieros departamentales. c) Mejorar y fortalecer la eficiencia y eficacia de la Administración Pública, en la prestación de servicios en forma directa y cercana a la población. Artículo 3.- (ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO). I. La estructura del Poder Ejecutivo a nivel departamental, está constituida por la Prefectura, conformada por el Prefecto y el Consejo Departamental II. La organización interna de la Prefectura será reglamentada mediante Decreto Supremo. SECCIÓN I DE LA NATURALEZA, DESIGNACIÓN Y ATRIBUCIONES DEL PREFECTO Artículo 4.- (NATURALEZA Y DESIGNACION). En cada departamento, el Poder Ejecutivo está a cargo y se administra por un Prefecto designado por el Presidente de la República. Artículo 5.- (ATRIBUCIONES) El Prefecto en el régimen de descentralización administrativa, tiene las siguientes atribuciones además de las establecidas en la

99

Constitución Política del Estado. a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, las leyes, los decretos y las resoluciones. b) Dentro de la personalidad jurídica del Estado, ejercer la representación legal de la Prefectura, de acuerdo a los alcances establecidos en la presente ley. c) Conservar el orden interno en el departamento d) Administrar los recursos económicos y financieros y los bienes de dominio y uso departamental e) Formular y ejecutar los planes departamentales de desarrollo económico y social, de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Planificación; en coordinación con los Gobiernos Municipales del Departamento y el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República f) Formular y ejecutar programas y proyectos de inversión pública en el marco del plan departamental de desarrollo y de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública y al régimen económico y financiero de la presente ley, en las áreas de: a. Construcción y mantenimiento de carreteras, caminos secundarios y aquellos concurrentes con los Gobiernos Municipales como: b. Electrificación rural. c. Infraestructura de riego y apoyo a la producción. d. Investigación y extensión técnico-científica e. Conservación y preservación del medio ambiente. f. Promoción del turismo g. Programas de asistencia social h. Programas de fortalecimiento municipal. i. Otros concurrentes con los Gobiernos Municipales j) Administrar, supervisar y controlar, por delegación del Gobierno Nacional, los recursos humanos y las partidas presupuestarias asignadas al funcionamiento de los servicios personales de educación, salud y asistencia social en el marco de las políticas y normas para la provisión de estos servicios. k) Administrar, supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios de asistencia social, deportes, cultura, turismo, agropecuarios, y vialidad, con excepción de aquellos que son de atribución municipal, preservando la integridad de las políticas nacionales en estos sectores. l) Elaborar, el proyecto de presupuesto departamental de conformidad a las normas del Sistema Nacional de presupuesto, y remitirlo al Consejo

100

Departamental para su consideración y posterior remisión a nivel nacional para el cumplimiento de las normas constitucionales. m) Ejecutar el presupuesto departamental en el marco de las normas del Sistema Nacional de Administración Financiera y Control Gubernamental, y presentar la cuenta de ingresos y egresos anual ejecutada, al Consejo Departamental para su aprobación. n) Promover la Participación Popular, y canalizar los requerimientos y relaciones de las organizaciones indígenas, campesinas y vecinales por medio de las instancias correspondientes del Poder Ejecutivo ñ) Canalizar los requerimientos gestiones y relaciones de los Gobiernos Municipales en el marco de las competencias transferidas. o) Dictar resoluciones administrativas, suscribir contratos y convenios, delegar y desconcentrar funciones técnico-administrativas. p) Resolver los recursos administrativos que se interpongan con relación a materias de su competencia q) Designar a los Subprefectos en las provincias, a los Corregidores en los cantones y al personal dependiente, cuyo nombramiento no esté reservado a otras instancias r) Designar a las autoridades administrativas departamentales cuyo nombramiento no esté reservado a otras instancias. Su número, atribuciones y forma de designación, serán establecidas y determinadas mediante Decreto Supremo s) Gestionar créditos para inversión. t) Otorgar personalidad jurídica con validez en todo el territorio nacional a las fundaciones, asociaciones y sociedades civiles, constituidas en el territorio nacional o en el extranjero, siempre que éstas hubieren establecido domicilio en su jurisdicción. Registrar la personalidad jurídica de las comunidades campesinas, pueblos indígenas y juntas vecinales. u) Registrar, con validez en todo el territorio nacional, sociedades comerciales y otros actos de comercio, realizados en el territorio nacional o en el extranjero, siempre que hubieren establecido domicilio en su jurisdicción, de acuerdo a decreto reglamentario. v) Otorgar y registrar de acuerdo a decreto reglamentario, con validez en todo el territorio nacional marcas, diseños, patentes, derechos y licencias w) Presidir las sesiones del Consejo Departamental, con derecho a voz y voto

101

dirimidor, con excepción de aquellos casos referidos a la facultad de fiscalización del Consejo. x) Promover la inversión privada en el departamento y) Otras atribuciones asignadas por la legislación vigente y aquellas que sean delegadas mediante Decreto Supremo. Artículo 6.- (PRESENTACION DE INGRESOS Y EGRESOS ANUALES) El Prefecto del departamento, deberá presentar al Consejo Departamental para su revisión y aprobación, la cuenta departamental de ingresos y egresos ejecutados correspondientes a cada gestión anual. SECCION III DE LA COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DEPARTAMENTAL Artículo l0.- (NATURALEZA) El Consejo Departamental es un órgano colegiado de consulta, control y fiscalización, dentro del ámbito de sus atribuciones señaladas en la presente ley, de los actos administrativos del Prefecto. Artículo 11.- (COMPOSICION). El Consejo Departamental será presidido por el Prefecto y estará compuesto de la siguiente manera: 1) Un ciudadano por provincia 2) Una representación por población equivalente al 50% del número de provincias, determinada de acuerdo al siguiente procedimiento: a) Se establece una cifra repartidora cociente igual al resultante de dividir la población total del departamento entre el número de consejeros asignados por población. b) Las provincias obtendrán un consejero adicional, cuantas veces su población alcance la cifra repartidora hasta llegar al máximo de consejeros por población establecidos para el departamento. c) Cuando siguiendo el criterio descrito en el inciso anterior, no se alcance a completar el total de consejeros asignados por población, la distribución de los faltantes se hará sucesivamente a cada provincia, según la proximidad relativa de su población respecto de la cifra repartidora Artículo 12.- (DESIGNACIÓN, IMPEDIMENTOS Y REVOCATORIA). I. Los Concejales Municipales de cada una de las provincias del departamento, designarán por dos tercios de votos de sus miembros presentes, a los ciudadanos que reúnan las condiciones de idoneidad y que deben tener

102

domicilio en la provincia, por lo menos durante el año anterior a su elección. II. En cada provincia que tenga derecho a uno o más consejeros adicionales por razón de población, la designación se hará respetando la proporción poblacional de cada sección municipal dentro de la provincia, y estará a cargo del Concejo Municipal correspondiente. III. Los Concejales Municipales y los funcionarios jerárquicos de la administración pública, no podrán ser designados Consejeros Departamentales IV. Los Concejales Municipales, podrán revocar la designación de los Consejeros, por dos tercios de votos de sus miembros presentes, por causales establecidas mediante Reglamento. Artículo 13.-. (REQUISITOS DE DESIGNACION). Para ser designado Consejero Departamental, se requiere: a) Ser boliviano y haber cumplido los deberes militares con anterioridad a su elección. b) Tener veinticinco años de edad cumplidos al día de la elección c) Estar inscrito en el registro electoral y domiciliado en la jurisdicción provincial a la que representa por lo menos durante el último año antes de su elección d) No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitación concedida por el Senado: ni tener pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriados, ni estar comprendido en los casos de exclusión y de incompatibilidad establecidos por la ley. Artículo l4.- (ATRIBUCIONES) El Consejo Departamental tiene las siguientes atribuciones: a) Aprobar los planes, programas y proyectos para el desarrollo departamental presentados por el prefecto, en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República. Controlar y evaluar su ejecución. b) Aprobar, el proyecto de presupuesto departamental presentado por el Prefecto para su posterior tratamiento constitucional. c) Aprobar el informe del Prefecto sobre la cuenta departamental de ingresos y egresos ejecutada. d) Fiscalizar los actos del Prefecto, con excepción de aquellos referidos al ejercicio de las atribuciones privativas del nivel central del Poder Ejecutivo.

103

e) Dictaminar sobre la conveniencia y necesidad de gestionar créditos para el departamento, conforme a las disposiciones legales vigentes. f) Dictaminar sobre la suscripción de convenios interinstitucionales. g) Autorizar los requerimientos de adquisición, enajenación y arrendamiento de bienes y de la suscripción de contratos de obras y servicios públicos; para que el Prefecto realice con la mayor transparencia los procesos de licitación, contratación y su correspondiente supervisión con sujeción a las normas legales vigentes. h) Proponer la atención de las demandas y prioridades de la Capital del departamento provincias y cantones. i) Promover la coordinación con los Gobiernos Municipales y otras instituciones de su jurisdicción. j) Promover la participación de la comunidad. k) Requerir informes al Prefecto sobre la gestión administrativa y, a través de él, a los Subprefectos y Corregidores. 1) Representar ante el Presidente de la República los actos y resoluciones administrativas del Prefecto, contrarios a la legislación vigente y a los intereses del departamento. m) Emitir resolución de censura motivada contra el Prefecto por el voto de dos tercios de sus miembros n) Aprobar su reglamento de funcionamiento y procedimientos internos, para el ejercicio pleno de sus atribuciones fijadas en la presente ley. Artículo l5.- (CONSULTA OBLIGATORIA). I. El prefecto antes de adoptar una decisión, bajo sanción de nulidad de sus actos, estará obligado a consultar al Consejo Departamental en las siguientes materias: a) Sobre la conveniencia y necesidad de gestionar créditos para el departamento, conforme a las disposiciones legales vigentes. b) Sobre los requerimientos y la suscripción de convenios interinstitucionales. c) Sobre la suscripción de contratos de obras y servicios públicos, de acuerdo a las normas vigentes

104

II. El Consejo Departamental a convocatoria del Prefecto, deberá pronunciarse expresamente sobre las materias descritas en el parágrafo I. Su falta de pronunciamiento implicará conformidad. El procedimiento y término de emisión del dictamen será establecido por decreto reglamentario. III. El dictamen y aprobación emitidos por el Consejo Departamental y aceptado por el prefecto, implicará corresponsabilidad en el acto administrativos y sus resultados IV. El Prefecto mediante resolución expresa y fundamentada podrá apartarse del dictamen y/o aprobación emitidos por el Consejo Departamental, asumiendo plena responsabilidad del acto administrativo y sus resultados, en cuyo caso el Consejo podrá representar esta decisión, ante el Presidente de la República, quien emitirá una resolución definitiva y de cumplimiento obligatorio, en el término establecido por decreto reglamentario Artículo 16.- (CENSURA). La censura tiene por finalidad la modificación de las políticas y procedimientos observados. I. El Consejo Departamental podrá por dos votos tercios de votos presentes y mediante dictamen motivado, censurar los actos y resoluciones del Prefecto, considerados contrarios a la legislación vigente y a los intereses del departamento. II. La censura implicará la renuncia de la máxima autoridad departamental que podrá ser aceptada o rechazada por el Presidente de la República Artículo 17.- (EJERCICIO DE FUNCIONES). Los Consejeros ejercerán sus funciones, por el tiempo de dos años, pudiendo ser designados nuevamente. Se reunirán por lo menos una vez al mes por el tiempo que considere necesario y en forma extraordinaria a convocatoria del Prefecto. Artículo l8.- (QUORUM). Para la realización de las sesiones del Consejo Departamental, se requiere la presencia de la mitad más uno de sus miembros. Artículo l9.- (VOTO). Las aprobaciones y dictámenes emitidos por el Consejo Departamental se efectuarán por mayoría absoluta de votos de los miembros presentes. CAPÍTULO I DEL REGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO Artículo 20.- (FUENTES DE RECURSOS). I. Los recursos de dominio y uso departamental, serán administrados por los prefectos, están constituidos por: a) Las regalías departamentales creadas por ley

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b) Los recursos del Fondo Compensatorio Departamental creado por la Ley 1551. d) El 25% de la recaudación efectiva del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus derivados. d) Las asignaciones consignadas anualmente en el Presupuesto General de la Nación para el gasto en servicios personales de salud, educación y asistencia social. e) Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nación, en los casos establecidos en el Art. 148º de la Constitución Política del Estado. f) Los créditos y empréstitos internos y externos contraídos de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Tesorería y Crédito Público. g) Los recursos provenientes de la enajenación de los bienes a su cargo. h) Los ingresos provenientes de la prestación de servicios y del usufructo de los bienes a su cargo. i) Los legados, donaciones y otros ingresos similares II. Los recursos a los que hace referencia el inciso b) del parágrafo I del presente artículo, no podrán exceder al 10% de la recaudación efectiva del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus derivados. En caso de exceder este límite su distribución se ajustará proporcionalmente entre los departamentos beneficiarios. III. La distribución de los recursos a los que se refiere el inciso c) del parágrafo I del presente artículo, se efectuará de la siguiente manera: 50% en función del número de habitantes de cada departamento y 50% en forma igualitaria para los nueve departamentos. Artículo 21.- (ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION). El Prefecto asignará para el financiamiento de los programas y proyectos de inversión señalados en el inciso f) del artículo 5º de la presente ley, el 85% de los recursos señalados en los incisos a) , b) y c), y la totalidad de los recursos señalados en los incisos f) y g) del parágrafo I del artículo 20º de la presente ley Artículo 22.- (ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA GASTOS ADMINISTRATIVOS). El prefecto asignará hasta un 15% de los recursos señalados en los incisos a), b) y c) del parágrafo I del artículo 20º de la presente ley, para financiar los gastos administrativos de sus dependencias, para el cumplimiento de las atribuciones señaladas en el artículo 5º de la presente ley. Artículo 23.- (GESTIÓN DE CRÉDITOS PARA INVERSIÓN). I. El Prefecto podrá gestionar, con dictamen favorable del Consejo Departamental y de acuerdo a las Normas del Sistema Nacional de Tesorería y Crédito Público, créditos para el financiamiento de programas y proyectos de

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inversión con cargo a los recursos que le asigna la presente ley II. El Proyecto de Presupuesto Departamental debe incluir obligatoriamente los recursos correspondientes por servicio de amortización de la deuda asumida y administrada por el Prefecto. CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artículo 24.- (TRANSFERENCIA DE OBRAS Y PROYECTOS). I. Se transfiere bajo administración del Prefecto las obras y proyectos relacionados a las atribuciones delegadas en el inciso f) del artículo 5º de la presente ley, que estuviesen siendo ejecutadas por reparticiones de la administración central, entidades públicas de la administración regional y entidades descentralizadas sin fines de lucro. II. Asimismo, se transfiere el financiamiento internacional y los pasivos de la parte de estas obras y del proyecto a ejecutarse si lo hubiere. El financiamiento de contraparte requerido para garantizar la continuidad de estas obras y proyectos, será cubierto por los Prefectos con los recursos señalados en el artículo 20º de la presente ley. Artículo 25.- (ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y DEPENDENCIAS DESCONCENTRADAS). Se disuelven las entidades públicas descentralizadas sin fines de lucro y dependencias desconcentradas de la administración central, que al presente cumplen funciones relacionadas a las atribuciones delegadas en el artículo 5º de la presente ley transfiriéndose bajo la administración del Prefecto, los recursos humanos, físicos y financieros Los términos y modalidades del proceso de transferencia serán regulados mediante Decreto Supremo. Artículo 26.- (CORPORACIONES REGIONALES DE DESARROLLO). Se disuelven las Corporaciones Regionales de Desarrollo. Al efecto, el patrimonio de estas entidades se transfieren al dominio y uso departamental, bajo administración y responsabilidad de los Prefectos. Los términos y modalidades de transferencia serán regulados mediante Decreto Supremo. Artículo 27.- (REGLAMENTACIÓN). El Poder Ejecutivo queda encargado de dictar los reglamentos necesarios a los efectos de la presente ley. Artículo 28.- (VIGENCIA). La presente ley entrará en vigencia a partir del 1º de enero de 1996. Artículo 29.- (ABROGACIONES Y DEROGACIONES). I. Se abrogan las siguientes disposiciones: - Ley Reglamentaria de 28 de septiembre de 1831 (atribuciones y deberes de los Prefectos, Gobernadores, Corregidores y Alcaldes) - Ley de 19 de octubre de 1833 (deroga Art. 32º de la Ley Reglamentaria de

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28-IX -1831). - Ley de Organización Política y Administrativa de 3 de diciembre de 1888. - Decreto Supremo No. 23845 de fecha 18 de agosto de 1994 "Reglamento Orgánico de las Corporaciones de Desarrollo".

ANEXO No. 8 Notas presentadas ante organismos internacionales sobre la gestión del proyecto: “Perforación de un pozo mecánico e Introducción de agua potable en la comunidad de Laguna Seca, Cuilapa.

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ANEXO No. 10 Fotografías de capacitaciones impartidas a los comunitarios de aldea Laguna Seca, y Personal de APADE.

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