FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO Y …...DOMICILIO Y DE LA TELEASISTENCIA...

APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA ORDENANZA REGULADORA DELFUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO Y DE LA TELEASISTENCIADOMICILIARIA DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DE BADAJOZ .

El Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 16 de diciembre de 2013, adoptó acuerdode aprobación provisional de la Ordenanza reguladora del funcionamiento del servicio de ayuda adomicilio y de la teleasistencia domiciliaria del instituto municipal de servicios sociales de Badajoz.

Transcurrido el plazo de exposición pública durante 30 días desde su publicación en el B.O.P.número 10 de fecha 16 de enero de 2014, no se ha presentado reclamación ni sugerencia alguna, porlo que en virtud de lo establecido en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de lasBases de Régimen Local, se entiende definitivamente adoptado el acuerdo hasta entoncesprovisional.

En virtud de lo anterior, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, procede la publicación íntegra del texto de lacitada Ordenanza, que, una vez transcurrido el plazo de quince días hábiles previsto en el artículo65.2, entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, ycuyo contenido se reproduce literalmente a continuación.

Todo lo cual se hace público a fin de dar cumplimiento a lo establecido en los preceptos arribamencionados, advirtiéndose que contra el citado acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, cabráinterponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo delTribunal Superior de Justicia de Extremadura, en el plazo de dos meses, a contar desde el díasiguiente a la publicación del mismo en el Boletín Oficial de la Provincia de Badajoz, deconformidad con lo señalado en los artículos 251.1 y 46.1 de la ley reguladora de la citadajurisdicción.

En Badajoz, a 4 de abril de 2014.- El Alcalde, Francisco Javier Fragoso Martínez.

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ORDENANZA REGULADORA DEL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE AYUDA ADOMICILIO Y DE LA TELEASISTENCIA DOMICILIARIA DEL INSTITUTO MUNICIPAL DESERVICIOS SOCIALES DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.- La Ley 5/87, de 23 de abril, de Servicios Sociales de Extremadura establece, en su artículo 20,que es competencia de los ayuntamientos la gestión de los servicios sociales existentes o quepuedan ser transferidos o creados.

2.- La Ley 7/85, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local, en su artículo 25, apartado k) atribuyecompetencias a los municipios en materia de prestación de servicios sociales, de promoción y dereinserción social, competencias estas obligatorias, en todo caso, para municipios de poblaciónsuperior a los 20.000 habitantes, según el artículo 26, apartado c) del citado texto legal.

3.- El Decreto 12/1997, de 21 de enero, de la Consejería de Bienestar Social de la Junta deExtremadura, por el que se desarrollan las prestaciones básicas de servicios sociales de titularidadmunicipal, considera como una de las prestaciones básicas, la ayuda a domicilio, estableciendo enlos artículos 2 y 3 del mismo que su gestión es competencia de los ayuntamientos de la ComunidadAutónoma de Extremadura, a través de los Servicios Sociales de Base. Asimismo, en el artículo 11,c), establece como una actuación específica de la prestación de ayuda a domicilio las ayudastécnicas, señalando expresamente la teleasistencia como modalidad de apoyo de las nuevastecnologías que permite la continuidad de las personas en su medio habitual.

4.- Desde la fecha de aprobación del decreto regulador de las prestaciones básicas de serviciossociales de titularidad municipal, arriba citado, y la posterior aprobación de la Ordenanza municipalreguladora del funcionamiento del servicio, por acuerdo plenario de fecha 31 de mayo de 2000,modificada por acuerdo plenario de fecha 7 de octubre de 2005, han sido muchas las innovacionesque se han ido produciendo en la forma de prestación de este servicio, sobre todo en lo relativo a lasactuaciones en las que se concreta el mismo, habiendo adquirido un auge muy importante en losúltimos años la teleasistencia domiciliaria, concebida como un medio de aprovechamiento de lasnuevas tecnologías al servicio de la población más vulnerable, lo que ha hecho necesario regular suimplantación, funcionamiento, beneficiarios, y régimen jurídico, de forma independiente de lasrestantes actividades en las que se concreta el servicio de ayuda a domicilio.

5.- La presente Ordenanza, pues, tiene por objeto regular el funcionamiento del servicio de ayuda adomicilio y el de teleasistencia domiciliaria, como servicios de titularidad pública, con sustantividadpropia, cuya gestión lleva a cabo el Ayuntamiento de Badajoz, a través del Instituto Municipal deServicios Sociales, organismo autónomo administrativo local, con personalidad jurídica propia yplena capacidad para el cumplimento de sus fines, creado por la corporación para dotar de unamayor agilidad y eficacia la gestión de los servicios sociales de su competencia.

CAPÍTULO I.- OBJETO, OBJETIVOS Y CONTENIDO DE LAS PRESTACIONES.

Artículo 1.- El Servicio de Ayuda a Domicilio del Instituto Municipal de Servicios Sociales (enadelante, SAD) tiene por objeto prestar, en el propio domicilio del ciudadano, diversas atencionesde carácter doméstico, social, de apoyo psicológico y rehabilitador, a las personas y a las familiasque lo necesiten, por no poder realizar sus actividades habituales debido a situaciones de especialnecesidad.

Artículo 2.- El Servicio de Teleasistencia Domiciliaria del Instituto Municipal de Servicios Sociales(en adelante, TAD), tiene por objeto proporcionar los apoyos técnicos que posibiliten lapermanencia en su entorno a las personas en situación de riesgo que viven solas, o pasan la mayorparte del día solas, o conviviendo con otras personas también en situación de riesgo, mediante lainstalación en su domicilio de un equipo de teleasistencia que les proporcione protección, seguridady tranquilidad permanentes, al permitirles estar conectados con una central de atención de alarmassanitarias y sociales.

Artículo 3.- A efectos de lo establecido en la presente Ordenanza, se entiende que las personas seencuentran en situación de riesgo o vulnerabilidad cuando por razón de la edad, discapacidad, u otracircunstancia social, sin requerir una atención permanente y presencial, son susceptibles denecesitar ayuda inmediata ante situaciones de crisis personal, social o sanitaria. El riesgo puede serpsicosocial cuando se trate de personas en situación de aislamiento social, desarraigo y/o soledad ofísico cuando se trate de personas con dificultades de movilidad o riesgo de padecerla, crisis agudade enfermedades, avanzada edad.

Artículo 4.- Son objetivos del servicio de ayuda a domicilio:

1.- Mejorar la calidad de vida de las personas o grupos familiares con dificultades de autonomía.2.- Prevenir situaciones de necesidad y deterioro personal y social.3.- Posibilitar la integración en el medio convivencial habitual, facilitando la independencia ypreviniendo el aislamiento y soledad.4.- Potenciar alternativas al ingreso en centros o establecimientos residenciales.5.- Apoyar a grupos familiares en sus responsabilidades de atención.

Artículo 5.- Son objetivos del servicio de teleasistencia domiciliaria:

1.- Proporcionar compañía, seguridad y tranquilidad al beneficiario y sus familiares.2.- Garantizar la comunicación interpersonal las 24 horas del día.3.- Potenciar la autonomía personal.4.- Prevenir situaciones de riesgo por razones de edad, discapacidad, dependencia o soledad.5.- Proporcionar una atención inmediata y adecuada ante situaciones de emergencia a través depersonal especializado.6.- Mejorar la calidad de vida de los mayores.

Artículo 6.- Son prestaciones del servicio de ayuda a domicilio del Instituto Municipal de ServiciosSociales de Badajoz, las siguientes:

6.1.- Ayudas de carácter doméstico:

a) Limpieza de vivienda adecuándose a una actividad de limpieza cotidiana, salvo casos específicosde necesidad que sean determinados por el técnico municipal responsable del servicio.b) Lavado, repaso y planchado de ropa, siempre que el beneficiario disponga de los medios técnicosoportunos (lavadora y plancha).

c) Realización de compras domésticas a cuenta del usuario.

d) Elaboración de menús y cocinado de alimentos.

e) Cualquier otra actividad necesaria para el normal funcionamiento del domicilio del usuario.

6.2.- Ayudas de carácter personal:

a) Aseo personal incluyendo cambios de ropa, lavado de cabello y todo aquello que requiera higienehabitual. Atención especial al mantenimiento de la higiene personal para encamados y/oincontinentes.

b) Ayuda y/o apoyo a la movilización en casa.

c) Ayuda para la toma de medicamentos prescritos por el centro de salud pertinente, salvo larealización de curas y administración de medicamentos por vía parental o en general cualquier otraactuación para la que sea exigible titulación de carácter sanitario.

d) Ejercicios temporoespaciales.

e) Compañía en domicilio.

f) Acompañamiento fuera del hogar para la realización de gestiones, consultas médicas.

g) No se realizarán curas que necesiten titulación específica, ni se administrarán alimentos o

medicamentos por vía muscular, intravenosa y similares.

h) Recogida y gestión de recetas y documentos relacionados con la vida diaria del usuario cuandono pueda realizarlas por sí mismo.

i) Apoyo, en aquellos casos que sea necesario, en las actividades normales propias de la convivenciadel usuario en su entorno, como salidas a lugares de reunión, visitas a familiares, actividades deocio, etc., siempre que no disponga de apoyo familiar, de voluntariado u otros.

6.3.- Apoyo social y educativo:

Consiste en realizar actividades dirigidas a unidades convivenciales que presenten dificultades ocarencias de recursos personales para su adecuado desenvolvimiento, pero que no presentandesestructuración, tales como apoyo a la unidad de convivencia sobre administración y economíafamiliar, educación de hábitos, educación para la salud y cualquier otro de índole similar.

Artículo 7.- Son prestaciones del servicio de teleasistencia domiciliaria:

a) Prestar a la persona usuaria apoyo inmediato y de forma permanente ante cualquier situación deemergencia mediante la movilización de los recursos sociales, sanitarios o de otro tipo que seannecesarios.

b) Seguimiento permanente de las personas usuarias y del sistema técnico instalado.

c) Apoyo psico-social a las personas usuarias proporcionando compañía, seguridad y tranquilidad albeneficiario y sus familiares.

Artículo 8.- Las prestaciones del servicio de teleasistencia, arriba citadas, se llevarán a cabo a travésde diferentes tipos de llamadas que realizará la central de alarmas al usuario del TAD, y que seconcretan en las siguientes:

a) Servicio de respuesta rápida: Que permite mediante tecnologías aplicadas al efecto, estableceruna comunicación entre el usuario y el Centro de Atención, que será atendido por personalcualificado durante las 24 horas del día, los 365 días del año. Facilitan el intercambio deinformación sobre datos, modificaciones y otros contenidos del servicio. Se incluirán en estascomunicaciones aspectos que el Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz, considerenecesarios.

b) Movilización de recursos en respuesta de emergencia: Recursos propios de la entidadadjudicataria, de la persona beneficiaria y/o familia, así como de los recursos comunitariosdisponibles, ante situaciones de emergencia sanitaria, doméstica o social.

Se producen por situaciones que implican riesgo para la integridad física, psíquica o social de lapersona usuaria o de su entorno.

c) De seguimiento: Seguimiento permanente desde el Centro de Atención; éste efectuará unallamada, al menos cada quince días al usuario, excepto cuando:

* Los usuarios, por deseo expreso, soliciten un número menor de llamadas al mes.

* Cuando los técnicos del IMSS, en caso de mayores frágiles o en situación de riesgo, determinenuna mayor frecuencia de llamadas.

* Si ante una llamada de seguimiento no se consigue comunicar con el usuario se repetirá éstadurante dos días consecutivos, en franjas horarias diferentes. Si no se consigue contactar con elusuario, se llamará al teléfono de un familiar para obtener la información necesaria respecto a lasituación del mismo.

d) De atención interpersonal: Con estas comunicaciones se pretende realizar una atención personalal usuario que podrá iniciarse por iniciativa de la entidad prestadora, por iniciativa de los técnicosde los servicios sociales o a petición de las personas beneficiarias:

* Llamadas de agenda-recordatorio para recordar datos importantes sobre la salud (medicación,citas médicas), gestiones sociales y otras

* Llamadas de cortesía, felicitaciones de santo o cumpleaños, interés en situaciones deconvalecencia, vuelta de vacaciones, etc.

* Llamadas informativas sobre asuntos y actividades de interés para las personas beneficiarias

* Llamadas a petición de la persona beneficiaria, por algún tema concreto de su interés, calendarizarel seguimiento, etc.

e) Avisos producidos por el sistema: Por avería técnica del sistema, generadas por:

• Baja carga de la batería del terminal.

• Cortes de conexión del terminal a la red eléctrica.

• Restablecimiento de la conexión de la red eléctrica.

• Baja carga de la batería de la unidad de control remoto.

• Otros que puedan producirse.

El Centro de Atención deberá realizar las comprobaciones necesarias para restablecer el servicioinmediatamente.

CAPÍTULO II.- ÁMBITO DE APLICACIÓN Y USUARIOS DEL SERVICIO DE AYUDA ADOMICILIO Y DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA.

Artículo 9.- Podrán solicitar el servicio de ayuda a domicilio, todas las personas o grupos familiaresresidentes en el municipio de Badajoz y localidades pedáneas, que cumplan los requisitosestablecidos en el artículo 12 del Decreto 12/97 y que se especifican a continuación:

1).- Con carácter general: todas aquellas personas o grupos familiares que carezcan de autonomíapersonal de tipo parcial o total, temporal o definitiva, que les impida satisfacer sus necesidadespersonales y sociales por sus propios medios y requieran atención y apoyo para continuar en suentorno habitual.

2).- Con carácter específico:

a) Las personas de edad avanzada, sean o no pensionistas, con dificultades en su autonomíapersonal y en condiciones de desventaja social.

b) Las personas con discapacidades o minusvalías que afecten significativamente a su autonomíapersonal, sea cual fuere su edad.

c) Los menores de edad cuyas familias no pueden proporcionarles el cuidado y atención querequieren en el propio domicilio, permitiendo esta prestación su permanencia en el mismo.

d) Las personas o grupos familiares cuyo entorno familiar y social presente problemas de desarraigoconvivencial.

e) Las personas que obtengan una puntuación mínima de 25 puntos en el baremo que aparece en elanexo 3.

Artículo 10.- Requisitos de los usuarios de la teleasistencia domiciliaria.

Podrán solicitar el servicio de teleasistencia domiciliaria, todas las personas residentes en elmunicipio de Badajoz y pueblos pedáneos, que reúnan los requisitos que se señalan a continuación:

a) Personas mayores de 65 años, en situación de riesgo y/o especial vulnerabilidad, que vivan solas,o en compañía de otras personas de similares características, y que deseen seguir viviendo en sudomicilio.

b) Personas con discapacidad que tengan reconocida la condición de discapacidad y se encuentren

en situación de riesgo y/o especial vulnerabilidad.

c) Personas que se encuentren en otras situaciones de riesgo detectadas por los Servicios Sociales deBase.

Artículo 11.- El acceso a la prestación del servicio de teleasistencia domiciliaria estarácondicionado por:

a).- La disponibilidad por parte de la persona solicitante del servicio telefónico o comunicacionescompatibles con el sistema de teleasistencia.

b) La capacidad física, psíquica y/o sensorial de la persona solicitante, compatible con la prestacióndel servicio.

Artículo 12.- Será titular del servicio de teleasistencia domiciliaria, la persona que viva sola y reúnalos requisitos establecidos para su concesión. En el caso de que el titular del servicio conviva conuna persona que se encuentre en situación de similar riesgo o vulnerabilidad y así aparezcademostrado en los correspondientes informes médicos y/o sociales, desde el IMSS de Badajoz seadjuntarán dichos informes al expediente del titular del servicio, para que sólo en caso deemergencia pueda ser prestada a dicha persona la atención que requiera.

CAPÍTULO III.- HORARIO.

Artículo 13.- El servicio de ayuda a domicilio es un servicio diurno, flexible en cuanto a mañanas otardes, que se prestará de lunes a viernes, de manera excepcional podrá prestarse en sábados,domingos y festivos. El tiempo de atención máximo por beneficiario, de forma general, no excederáde dos horas diarias o cincuenta y dos horas mensuales, estableciéndose el servicio mínimo en undía a la semana y dos horas.

Artículo 14.- El servicio de teleasistencia domiciliaria presta atención de forma permanente, las 24horas al día y los 365 días del año.

CAPÍTULO IV.- PROCEDIMIENTO: INICIO, TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN.

Artículo 15.- El procedimiento se iniciará, por regla general, a instancias del interesado, mediante lapresentación de una solicitud, ante el Instituto Municipal de Servicios Sociales del Excmo.Ayuntamiento de Badajoz, según el modelo establecido, que le será facilitado al usuario en elCentro de Servicios Sociales correspondiente a su domicilio. Dichas solicitudes irán firmadas porlos interesados o sus representantes legales y en las mismas, se indicará la prestación o prestacionesque se solicitan: Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) y/o TAD.

El procedimiento se iniciará, de forma excepcional, de oficio, a solicitud del trabajador socialcorrespondiente, cuando las necesidades y/o circunstancias del caso, así lo hagan conveniente.

Artículo 16.- A fin de favorecer el acceso de los ciudadanos a estos servicios, las solicitudes podránser también facilitadas por los centros de salud, siendo los trabajadores sociales del SIVO, delprograma de familia, o del Centro de Salud, los responsables del estudio y valoración de laspeticiones presentadas, estableciendo, en el caso de solicitudes de SAD con propuesta favorable, elproyecto de intervención con indicación de las horas semanales de atención y tareas a realizar, y enel caso de solicitud de TAD, propuesta favorable o no de concesión.

Artículo 17.- En caso de solicitar el servicio de ayuda a domicilio para personas cuya estancia sereparte entre varios domicilios, se pedirán justificantes de ingresos a las diferentes unidadesfamiliares. Así mismo, es indispensable, que los domicilios de las familias entre las que se alterna laestancia, estén cercanos, para que pueda existir una continuidad en la prestación del servicio. Si lasfamilias viven en barrios diferentes, para los cuales es necesario el cambio de auxiliar, el Serviciono podrá garantizar la atención continuada al beneficiario cuya estancia se reparta entre las mismas.

Artículo 18.- La documentación a presentar junto a la solicitud del servicio de ayuda a domicilio,será la siguiente:

a) Modelo de solicitud que será facilitado por el IMSS.

b) Informe médico en modelo proporcionado por el IMSS.

c) Documento acreditativo de haber solicitado la valoración de situación de dependencia, según Ley39/2006, de 14 de diciembre, mediante fotocopia de la solicitud registrada o, en caso de no habersolicitado dicha valoración, cumplimentar el modelo que para dicho fin figura en la solicitud.

d) Fotocopia de la resolución de grado y prestaciones reconocidas por la Ley 39/ 2006, de 14 dediciembre, cuando no se haya obtenido dicha resolución en el momento de la solicitud, deberáaportarse cuando así fuera reconocido por la administración competente.

e) Fotocopia del D.N.I. del solicitante y del cónyuge u otros miembros de la unidad familiar que seencuentren en situación similar al solicitante.

f) Fotocopia tarjeta sanitaria del solicitante.

g) Fotocopia de la última declaración de la renta del ejercicio anterior o, en su defecto, certificadode no estar obligado a realizar la declaración, de todos los mayores de 18 años. En ambos supuestosestos documentos podrán ser sustituidos por una autorización del interesado que faculte al InstitutoMunicipal de Servicios Sociales para pedirlos directamente al organismo encargado de suexpedición.

h) Justificantes actualizados de ingresos de todos los miembros de la unidad familiar, mayores de 16años: Pensiones, nóminas, certificados de situación de desempleo, certificados de estudios, ocualquier otro que proceda en cada caso.

i) Otros documentos a considerar en situaciones específicas.

Artículo 19.- La documentación a presentar junto a la solicitud de la prestación de teleasistenciadomiciliaria será la siguiente:

a) En el caso de solicitud de TAD, además de la documentación señalada para el SAD, el solicitantedeberá aportar junto a la misma, el documento de personas de contacto incluido en la solicitud, yque deberán ser al menos dos personas, debiendo tener, al menos una de ellas, una copia de lasllaves de acceso a la vivienda y residir en la localidad.

b) Asimismo, en caso de convivencia con otra persona que se encuentre en situación de similarriesgo, deberá aportar fotocopia de la tarjeta sanitaria, informe médico y cualquier otro documentoque se estime necesario referente a dicha persona a fin de que pueda ser atendida por la central dealarmas sólo en caso de emergencia.

Artículo 20.- El Instituto Municipal de Servicios Sociales, facilitará, siempre que la ley lo permita, atodas aquellas personas que carezcan de familiares cercanos, los trámites necesarios para laobtención de la documentación y presentación de la solicitud correspondiente.

Artículo 21.- Con independencia de los documentos que deben acompañar a la solicitud, más arribacitados, el I.M.S.S podrá exigir los documentos complementarios que durante la tramitación delexpediente estime oportunos, en relación con la prestación solicitada.

Artículo 22.- La acreditación de estos documentos tendrá carácter obligatorio. La falta de alguno deellos o su presentación defectuosa llevará consigo el requerimiento al interesado para que en elplazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a su notificación, presente la documentación osubsane la falta correspondiente, advirtiéndole que de no hacerlo así en el plazo mencionado, se letendrá por desistido de su solicitud, mediante resolución que deberá dictarse en los términosprevistos en el artículo 42 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de laAdministraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 23.- Las solicitudes de prestación del servicio, serán resueltas por la Presidencia del IMSSy notificadas a las personas interesadas, en el plazo máximo de seis meses a contar desde el díasiguiente a la fecha de presentación de las mismas ante el Registro del Instituto Municipal de

Servicios Sociales.

Artículo 24.- Transcurrido el plazo de seis meses desde la presentación de la solicitud en el registrodel IMSS sin que se haya notificado resolución expresa al interesado, podrá éste entenderlaestimada por silencio administrativo, en cuyo caso la resolución expresa posterior a la produccióndel acto solo podrá ser confirmatoria del mismo, todo ello de conformidad con lo establecido en elartículo 43, apartados 1 al 4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, Reguladora del Régimen Jurídicode las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 25.- Las resoluciones de la Presidencia del IMSS concediendo, denegando o dando de bajaal usuario del servicio, agotan la vía administrativa, y contra ellas cabrá interponer,potestativamente, recurso de reposición ante la misma, en el plazo de un mes, o directamenterecurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Badajoz,en el plazo de dos meses a contar, en uno y otro caso desde el día siguiente a su notificación. Si sehubiera interpuesto recurso de reposición potestativo, no podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, hasta que aquel se haya resuelto expresamente o se haya producido sudesestimación, por silencio administrativo.

CAPÍTULO V.- CRITERIOS PARA LA CONCESIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA ADOMICILIO Y DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA.

Artículo 26.- Para los solicitantes del Servicio de Ayuda a Domicilio ( SAD):

a) Se aplicará el baremo de situaciones de necesidad establecido en el Decreto 12/97 y recogido enel anexo III de esta Ordenanza, debiendo obtener el solicitante una puntuación mínima de 25 puntospara adquirir la condición de usuario del SAD.

b) En caso de concesión del Servicio para realizar tareas domésticas en unidades familiares dondeexistan miembros válidos distintos del cónyuge, hijos u otros familiares, no se realizarán aquellastareas destinadas a los mencionados miembros.

c) En los supuestos en que el titular del servicio conviva con otra persona que tenga concedidaalguna de las prestaciones de la Ley 39/2006, las actuaciones derivadas del SAD serán destinadassolo y exclusivamente a la persona solicitante.

d) Por causas excepcionales, y suficientemente justificadas, a instancia de parte, o de oficio, ysiempre que así sea valorado por el Trabajador Social de referencia, se autorizará la prestación delservicio de forma inmediata, manteniéndose en tanto persista la situación desencadenante que lamotivó.

Artículo 27.- Para los solicitantes del servicio de teleasistencia domiciliaria:

Se aplicará el baremo recogido en el anexo IV de esta Ordenanza y, de igual modo, podrá serconcedido con carácter de urgencia, de forma excepcional, siempre que reúna los requisitos, en loscasos necesarios y así valorados por el Trabajador Social.

CAPÍTULO VI.- LISTA DE ESPERA DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO Y DE LATELEASISTENCIA DOMICILIARIA.

Artículo 28.- Cuando, pese a reunir los requisitos establecidos para ser beneficiario de la prestacióndel servicio de ayuda a domicilio, no sea posible la inclusión del peticionario como beneficiario delmismo, motivado por limitación presupuestaria que no permita disponer del personal suficiente paraatender todas la solicitudes, el IMSS generará una lista de espera para su uso en las posterioresvacantes de horas que se generen producidas por bajas definitivas, bajas provisionales oampliaciones del servicio.

Artículo 29.- La lista de espera se elaborará siguiendo el orden de puntuación otorgado, en base albaremo de indicadores de necesidad establecido en el anexo I del Decreto 12/1997, de 21 de enero,con las modificaciones introducidas en el mismo, y recogido en el anexo III de esta Ordenanza, conlas modificaciones que anualmente se produzcan en su cuantía en la Ley de Presupuestos Generales

del Estado, y teniendo además en cuenta los siguientes criterios:

a) Al existir precio público tendrán prioridad los beneficiarios de menores ingresos, quedandosupeditada a la existencia de horas vacantes, la atención de beneficiarios que obtengan anualmentemayores ingresos.

b) Tendrán carácter prioritario las solicitudes de personas que no sean perceptoras de cualquiera delas prestaciones establecidas por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de laAutonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia. Solo se podrá obviaresta condición en casos excepcionales, a propuesta del Trabajador Social que corresponda y una vezque sea determinado por la Comisión Técnica del servicio de ayuda a domicilio, a la que se hacereferencia en el artículo 49.a. de la presente Ordenanza.

c) En caso de empate en la puntuación, la prestación de ayuda a domicilio corresponderá por ordende antigüedad, respecto de la fecha de entrada en registro de la solicitud.

d) Además de los criterios arriba señalados, el alta en la prestación del servicio, deberá tener encuenta una serie de variables como son: El número de horas disponibles en relación con lasdemandas existentes por orden de prioridad, el carácter del servicio, horario y cercanía con los otrosservicios atendidos por la auxiliar de SAD en cuya planilla de trabajo se produzcan las horasvacantes.

Artículo 30.- Las peticiones incluidas en lista de espera tendrán validez hasta cumplir tres añosdesde la fecha de presentación de la solicitud, debiendo renovarse ésta a la finalización de dichoperiodo, produciéndose la baja definitiva en la misma en caso contrario.

Artículo 31.- Del mismo modo, las solicitudes del servicio de teleasistencia que debido a limitaciónpresupuestaria no puedan ser atendidas, pasarán a lista de espera, por riguroso orden de puntuación,obtenido según baremo recogido en esta Ordenanza (anexo IV). En caso de empate prevalecerá, enprimer lugar, el criterio económico de inferioridad de ingresos, y en segundo lugar, el criterio deantigüedad según fecha de presentación de solicitud.

Artículo 32.- La lista de espera de la teleasistencia tendrá, asimismo, una validez de 3 años desde lafecha de presentación de la solicitud.

Artículo 33.- En el caso de que se conceda al usuario del servicio de teleasistencia domiciliariamunicipal, el mismo servicio, dentro de las prestaciones establecidas por la Ley 39/2006, de 14 dediciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas con Dependencia,deberá comunicarlo de inmediato al SAD municipal, a fin de que se le dé de baja en el mismo, unavez que tenga instalado y funcionando el nuevo terminal en su domicilio.

Artículo 34.- No obstante lo establecido en el artículo anterior, por el Instituto Municipal deServicios Sociales, se procederá, de oficio, y previas las comprobaciones pertinentes, a dar de bajadel mismo al usuario en quien concurran las circunstancias señaladas en el artículo anterior, y no lohaya comunicado al mismo.

CAPÍTULO VII.- TEMPORALIDAD DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO Y DE LATELEASISTENCIA DOMICILIARIA DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE SERVICIOSSOCIALES.

Artículo 35.- El servicio de ayuda a domicilio se concede con carácter anual, no siendo necesaria larenovación del mismo y entendiéndose prorrogado siempre que se mantengan, por parte del usuario,las mismas circunstancias que motivaron su concesión, y mientras exista la correspondientedisponibilidad presupuestaria.

Artículo 36.- Lo más arriba expuesto, no excluye la interrupción en la prestación de los servicios deayuda a domicilio cuando exista imposibilidad material de prestarlo por parte de la administraciónmunicipal, debido a limitación presupuestaria, o por causas sobrevenidas como pueden ser losperiodos de nuevas contrataciones del personal necesario, vacaciones del personal, la contratación

de la prestación de los servicios con terceros, u otros que pudieran darse.

Artículo 37.- Del mismo modo, en la teleasistencia domiciliaria se considerará igualmenteprorrogada la concesión, a la finalización del año natural, siempre que se mantengan las mismascircunstancias que motivaron su concesión, por parte del usuario, y en función del número determinales a disposición del Servicio que por dotación presupuestaria fuera posible mantener.

CAPÍTULO VIII.- ALTAS, COORDINACIÓN Y BAJAS DEL SERVICIO DE AYUDA ADOMICILIO Y DE LA TELEASISTENCIA DOMICILIARIA.

Artículo 38.- Comprobada la existencia de horas vacantes para la prestación del servicio, seprocederá a notificar al beneficiario en lista de espera o a su representante, la correspondienteresolución dándole de alta en el mismo, en la cual se especificará: el tipo de prestación, el númerode horas, y el nombre de el/la auxiliar que lo llevará a cabo. Asimismo la citada resolución seránotificada al trabajador social que valoró la solicitud, a el/la auxiliar de ayuda a domicilio y a laentidad adjudicataria de la prestación del servicio, en el caso de que exista.

Artículo 39.- Los horarios de atención establecidos en la resolución de alta cuando se concede laayuda a domicilio (tanto los días como las horas), no tendrán carácter definitivo, encontrándosesujetos a modificaciones en función de las necesidades del servicio, las cuales serán notificadas albeneficiario y al resto de los agentes implicados en la prestación del mismo.

Artículo 40.- En el caso de alta en el servicio de teleasistencia domiciliaria, por disponibilidad delos correspondientes terminales, será igualmente notificada la resolución al beneficiario orepresentante del mismo. Así mismo, se le notificará al trabajador social que valoró la solicitud y ala empresa adjudicataria de la prestación del servicio, cuando exista tal circunstancia, para que seproceda a la instalación del terminal en el domicilio.

Artículo 41.- La prestación del servicio ayuda a domicilio se extinguirá, dando lugar a la bajadefinitiva del mismo, por las siguientes causas:

a) A petición del interesado.

b) Por desaparición y/o modificación de las circunstancias personales, familiares, sociales, médicasy/o económicas que motivaron su concesión, considerándose como tal modificación, la concesión ydisfrute por parte del beneficiario del servicio de ayuda a domicilio municipal, de cualquiera de lasprestaciones la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal yAtención a las Personas con Dependencia, con las excepciones que pudieran establecerse, asolicitud de la Trabajadora Social correspondiente y previa valoración de la situación concreta porla Comisión Técnica de Ayuda a Domicilio.

c) Por fallecimiento del usuario.

d) Por traslado definitivo del usuario a otra localidad distinta de aquella en la que reside.

e) Por traslado definitivo a domicilio de familiares que residan en la misma localidad.

f) Por incumplimiento de las obligaciones y/o deberes como beneficiario del servicio.

g) Por finalización del tiempo para la que le fue reconocida la prestación del servicio y en todo casoel 31 de diciembre del año de reconocimiento como usuario, siempre que así sea comunicado, antesde los 15 días de terminación del año natural.

h) Por imposibilidad material de prestarlo.

i) Por ingreso, con carácter definitivo, del usuario en un centro residencial.

j) Por ausencias reiteradas del domicilio, a consideración del servicio y por superar los tiemposmáximos establecidos para la situación de baja provisional.

k) Por la ocultación o falseamiento de datos, por parte del usuario o de los familiares.

l) Por decisión de la Presidencia del IMSS, a propuesta del Trabajador/a Social que corresponda yprevio informe de la Comisión Técnica de Ayuda a Domicilio, en aquellos casos no comprendidosentre los anteriores, que supongan un mal uso o abuso por parte del beneficiario y/ o los familiaresque con él convivan, del servicio, y/o de las personas encargadas de la prestación del mismo.

Artículo 42.- Se establece la posibilidad de una suspensión o baja temporal en la prestación delservicio, a petición del usuario, motivada por su ausencia del domicilio, estableciéndose un periodomáximo de 3 meses si es de forma continuada, cuando se produzcan ausencias de formainterrumpida, la suma de periodos de ausencia, no podrán superar los 4 meses en un año natural,pasando si se superan los límites temporales establecidos en ambos casos, a la situación de bajadefinitiva.

Artículo 43.- Cuando la baja del servicio se produzca por ingreso en un centro residencial, se tendráen cuenta un posible retorno, por lo que no pasará a baja definitiva hasta transcurrido 1 mes desdeque se produzca el hecho.

Artículo 44.- El Instituto Municipal de Servicios Sociales, comunicará a los usuarios, con 15 días deantelación, como mínimo, la extinción del servicio, en caso de finalización del tiempo reconocidoy/o por imposibilidad material de prestar el mismo.

Artículo 45.- La prestación del servicio de teleasistencia domiciliaria se extinguirá, dando lugar a labaja definitiva del usuario del mismo, por las siguientes causas:

a) A petición del usuario.

b) Por traslado definitivo a domicilio de familiares que residan en la misma localidad.

c) Por traslado definitivo del usuario a otra localidad distinta de aquella en la que reside.

d) Por fallecimiento.

e) Por desaparición y/o modificación de las circunstancias personales, familiares, sociales, médicasy/o económicas que motivaron su concesión.

f) Por incumplimiento de las obligaciones/deberes como beneficiario del servicio.

g) Por imposibilidad material de prestarlo.

h) Por ingreso con carácter definitivo en centro residencial.

i) Por detectarse problemas de audición y/o lenguaje, pérdida de capacidad cognitiva, trastornosmentales u otros que no permitan el uso adecuado del dispositivo.

j) Por ausencias reiteradas del domicilio, a consideración del servicio y por superar los tiemposmáximos establecidos para la situación de baja provisional.

k) Por concesión de la teleasistencia dentro de las prestaciones de la Ley 39/2006, de 14 dediciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas con Dependencia.

l) Por finalización del tiempo para la que le fue reconocida la prestación del servicio y en todo casoel 31 de diciembre del año de reconocimiento como usuario, siempre que exista comunicación dedicha situación por parte del IMSS, entendiéndose prorrogado en caso contrario.

m) Por la ocultación o falseamiento de datos, por parte del usuario o de los familiares.

n) Por decisión de la Presidencia del IMSS, previo informe de la Trabajadora Social, en aquelloscasos no comprendidos entre los anteriores, que supongan un mal uso o abuso por parte delbeneficiario y/ o los familiares que con él convivan, del srvicio, y/o de las personas encargadas de laprestación del mismo.

Artículo 46.- Se establece la posibilidad de una baja temporal a petición del usuario motivada por suausencia del domicilio, estableciéndose un periodo máximo de 3 meses si es de forma continuada;cuando se produzcan ausencias de forma interrumpida, la suma de periodos de ausencia, no podrán

superar los 4 meses en un año natural, pasando en ambos casos a la situación de baja definitiva.

Artículo 47.- En los casos en que la baja del servicio se produzca por ingreso en un centroresidencial, se tendrá en cuenta un posible retorno, por lo que no pasará a baja definitiva hastatranscurrido 1 mes desde que se produzca el hecho.

CAPÍTULO IX .- COMISIÓN TÉCNICA DE AYUDA A DOMICILIO.- COMPOSICIÓN YFUNCIONES .

Artículo 48.- Con el objetivo de mejorar la prestación del servicio y adaptar su normativa a larealidad de las distintas situaciones especialmente complicadas que puedan plantearse, se crea unaComisión Técnica de Ayuda a Domicilio que asistirá e informará a la Presidencia del IMSS, en lasresoluciones que sobre estas situaciones deban adoptarse.

Artículo 49.- La Comisión estará constituida por el/la Director/a del IMSS, un/a técnico/a del SADmunicipal, un técnico/a del Servicio Social de Base que corresponda, y cualquier otro profesional dela entidad o de fuera de la misma, que por razón de la materia o materias a tratar, resultencompetentes.

Artículo 50.- Serán funciones de la Comisión Técnica de Ayuda a Domicilio:

a) Valorar e informar sobre las posibles situaciones de excepcionalidad que puedan existir a la horade aplicar el criterio de prioridad en la prestación del servicio a aquellos usuarios que se encuentrenpercibiendo prestaciones de la Ley de Dependencia.

b) Valorar e informar sobre los casos en que procederá la reducción, o, en su caso, exención delpago del precio público por la prestación del servicio.

c) Valorar e informar sobre las alteraciones en el régimen de prestación del servicio, que fuerannecesarias realizar, en función de las especiales características del caso planteado.

d) Valorar e informar sobre todas aquellas situaciones que, por su carácter excepcional, no esténcontempladas en la normativa vigente del servicio o necesiten una adaptación de la misma a larealidad del caso planteado.

CAPÍTULO X.- PRECIO DEL SERVICIO.

Artículo 51.- Los beneficiarios del servicio de ayuda a domicilio y/o de la teleasistenciadomiciliaria, deberán corresponsabilizarse en el pago de los mismos, mediante el abono del precioque le corresponda, en la forma y condiciones establecidas en las correspondientes Ordenanzasfiscales reguladoras.

CAPÍTULO XI.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO DEAYUDA A DOMICILIO Y DE LA TELEASISTENCIA DOMICILIARIA.

Artículo 52.- Son derechos de los usuarios del SAD:

a) Recibir adecuadamente la prestación, con el contenido y la duración que en cada caso seconsidere.

b) Ser tratados de forma correcta y con el debido respeto a sus ideas, creencias, opiniones y/o gustospor el personal auxiliar del servicio.

c) Ser orientados hacia otros recursos alternativos, que en su caso resultasen necesarios.

d) Ser informados puntualmente de las modificaciones que pudieran producirse en el régimen de laprestación.

e) Ejercer el derecho a queja.

f) Formular solicitud de ampliación de los servicios concedidos, así como solicitar cambio decarácter del servicio, cambio en las horas de atención, cambio del titular del servicio, o cualquierotra circunstancia en el desarrollo de la prestación, siempre que dichos cambios obedezcan a

alteraciones sufridas en las circunstancias que motivaron la solicitud y están debidamentejustificadas. En tales casos, deberá ser solicitado en el modelo facilitado por el servicio de SAD yvalorada la nueva situación por el Trabajador Social correspondiente.

g) El beneficiario de SAD tiene derecho a solicitar en cualquier momento la identificación a el/laauxiliar que preste el servicio en su domicilio que deberá llevar consigo dicha acreditación, tanto sise trata de un/a trabajador/a contratado/a por el Ayuntamiento como si pertenece a la empresacontratada para la prestación de los servicios.

Artículo 53.- Obligaciones de los usuarios del servicio de ayuda a domicilio:

a) Corresponsabilizarse en el coste de la prestación en función de su capacidad económica ypatrimonial y según la Ordenanza fiscal reguladora del precio público del servicio de ayuda adomicilio y teleasistencia.

b) Adoptar una actitud colaboradora y correcta en el desarrollo de la prestación.

c) Aportar cuanta información se le requiera, en orden a la valoración de las circunstanciaspersonales, familiares y socioeconómicas, que determinen la necesidad de la prestación.

d) Informar de cualquier cambio que se produzca en su situación personal, familiar, social yeconómica, que pudiera dar lugar a la modificación, suspensión o extinción de la prestación deayuda a domicilio, y especialmente cuando le sean reconocidas cualesquiera de las prestaciones dela Ley 39/2006, de Promoción de la Autonomía y Atención a Personas en Situación deDependencia.

e) Cumplir las normas de funcionamiento interno del servicio que aparecen en el anexo I.

f) Aceptar y cumplir las condiciones que exige el servicio, respetando el horario, permaneciendo enel domicilio y no tratando de extenderlo indebidamente.

g) Facilitar el ejercicio de las tareas de los profesionales que atienden el servicio, así como poner adisposición los medios materiales adecuados para el desarrollo de dichas tareas.

h) Ser correctos y cordiales en el trato con las personas que prestan el servicio, respetando susfunciones profesionales.

i) Reunir las condiciones mínimas de higiene y salubridad la vivienda donde se prestará el servicio.

Artículo 54.- Los usuarios del servicio de teleasistencia domiciliaria tienen los siguientes derechos:

a) Que se les preste solución, en el menor tiempo posible, a cuantos problemas o averías técnicas sepudieran producir en el terminal y/o dispositivo de control remoto, instalados en su domicilio.

b) Ser atendidos con eficacia, respeto y profesionalidad, sin ningún tipo de discriminación y con larapidez que la emergencia surgida requiera.

c) Que cualquier información sobre ellos/as y su familia, se mantenga bajo secreto profesional.

d) A ser informados/as puntualmente de las modificaciones que pudieran producirse en el régimende la prestación.

e) A ser oídos/as por cuantas incidencias se observen en la prestación del servicio, así como en lacalidad del trato dispensado.

Artículo 55.- Son deberes de los usuarios del TAD:

a) Satisfacer el precio público establecido para la prestación del TAD y según la Ordenanza deprecio público en vigor.

b) Comunicar, con al menos, dos días de antelación, las ausencias del domicilio, salvo que éstas seproduzcan por una causa imprevisible.

c) Comunicar los cambios habidos en relación con la situación existente en el momento de la

concesión de la prestación en todos los aspectos relacionados con la misma.

d) Facilitar la labor de los/as profesionales que atienden el servicio.

e) Ser correctos y cordiales en el trato con las personas que prestan el servicio, respetando susfunciones profesionales y respondiendo adecuadamente a las llamadas que sean realizadas desde lacentral de atención de alarmas.

f) Informar de cualquier cambio que se produzca en su situación personal, familiar, social yeconómica, que pudiera dar lugar a la modificación, suspensión o extinción de la prestación, yespecialmente cuando le sean reconocidas cualesquiera de las prestaciones de la Ley 39/2006, dePromoción de la Autonomía y Atención a Personas en Situación de Dependencia.

g) Cuidar adecuadamente de los elementos del equipo instalados en el domicilio, tanto del terminalcomo de la unidad de control remoto, haciendo un uso adecuado y responsable y siguiendo lasinstrucciones y consejos dados por el técnico correspondiente, así como llevar consigo eldispositivo de control remoto para hacer efectivo el fin para el que fue concedida la prestación deldispositivo.

CAPÍTULO XII.- ALTERACIONES AL NORMAL DESENVOLVIMIENTO DEL SERVICIO.

Artículo 56.- Las alteraciones en el régimen de prestación del servicio, para casos especiales, asícomo las situaciones no contempladas en la presente normativa, serán estudiadas por la ComisiónTécnica de Ayuda a Domicilio, y resueltas por la Presidencia del IMSS, a propuesta de aquella.

CAPÍTULO XIII.- DERECHO SUPLETORIO.

Artículo 57.- Todas las cuestiones no reguladas en las presentes normas de funcionamiento seregirán por el Decreto 12/97, de 21 de enero, por el que se Regulan las Prestaciones Básicas deServicios Sociales de titularidad municipal, con las modificaciones introducidas en el mismo por lanormativa autonómica vigente.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA.- Queda derogada la Ordenanza reguladora del funcionamientodel servicio de ayuda a domicilio aprobada por acuerdo plenario de fecha 31 de mayo de 2000, yobjeto de modificación por acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 7/10/2005, siendo sustituida, en sutotalidad, por la presente.

DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Ordenanza entrará en vigor una vez aprobada definitivamentepor el Pleno del Ayuntamiento y publicado su texto completo en el Boletín Oficial de la Provinciade Badajoz, transcurrido el plazo previsto en el art. 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladorade las Bases de Régimen local.

El Alcalde, Francisco Javier Fragoso Martínez.

_______________

ANEXO I

NORMAS GENERALES DE FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE AYUDA ADOMICILIO

* El servicio de ayuda a domicilio es un servicio municipal, de cuya gestión se ocupa el InstitutoMunicipal de Servicios Sociales, y se concede como norma general hasta el 31 de diciembre del añoen curso, entendiéndose prorrogado cuando no exista comunicación en sentido contrario antes dedicha fecha.

* El beneficiario debe proporcionar los productos y materiales adecuados para la prestación de losservicios. Si son de carácter domésticos: Guantes, fregonas, productos de limpieza, etc.; si son decarácter de personal: guantes, gel, cremas, mascarillas desechables, toallas, etc.

* El beneficiario debe permanecer en la vivienda durante la prestación del servicio, adoptando unaactitud colaboradora en el desarrollo del mismo.

* El/la auxiliar de ayuda a domicilio no podrá hacerse cargo de las llaves de la vivienda del usuario,salvo casos excepcionales previa autorización del beneficiario y con el visto bueno del responsabledel SAD.

* En ningún caso el/la auxiliar de ayuda a domicilio podrá entrar en el domicilio del usuario/a sinestar presente el/la titular del mismo, salvo conocimiento y autorización expresa por parte de lostécnicos del SAD.

* Los auxiliares de ayuda a domicilio no podrán recibir ningún tipo de gratificación, donación ocontraprestación económica por parte de los/as usuarios/as.

* Es obligación del beneficiario comunicar cualquier cambio en su situación socio-familiar oeconómica que afecte a la prestación del servicio (traslado de domicilio, convivencia de familiaresen el domicilio, cambio de situación económica, concesión de prestaciones de la Ley 39/2006, de 14de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación dedependencia, etc.)

* También tiene obligación de comunicar, con dos días de antelación como mínimo, las ausenciasdel domicilio, salvo que estas se produzcan por causa imprevisible.

* Las ausencias superiores a 3 meses o las ausencias interrumpidas que sumen más de 4 meses en elaño natural, darán lugar a la baja del servicio. En el caso de ingreso en centro residencial, el usuariocausará baja en el servicio al mes de producirse dicho ingreso. En caso de que estas circunstanciasno se hayan comunicado, se procederá directamente a la baja del servicio.

* Si el beneficiario estuviera ausente a la hora establecida de prestar el servicio, y no hubieraavisado previamente, el/la auxiliar de ayuda a domicilio esperará 15 minutos. Transcurrido esetiempo se marchará dejando constancia mediante nota escrita.

* Cuando el titular del servicio provisionalmente se encuentre en situación de baja (hospitalización,ausencia temporal del domicilio por causa justificada), si la atención que le prestamos es de carácterpersonal, el servicio se suspenderá. Si la atención es de carácter doméstico y existen miembros en launidad familiar que se encuentren en situación similar de riesgo (cónyuge, hijos discapacitadosetc..) el servicio se mantendrá. No obstante se deberán comunicar al servicio municipal dichassituaciones.

* Cuando se produzca una baja definitiva en el titular del servicio (fallecimiento, ingreso enresidencia, traslado a otra localidad...), este se dejará de prestar definitivamente. Si algún miembrode la unidad familiar necesitara también atención se orientará a la familia para que soliciten uncambio de titularidad en el Servicio Social de Base correspondiente, solicitando cita previa con eltrabajador social del mismo.

* Los desplazamientos en transportes públicos serán abonados por los usuarios (acompañamientos a

centros de salud, centros de ocio, etc.).

* El beneficiario tendrá en cuenta el tiempo que requiere el/la auxiliar de ayuda a domicilio conmotivo del desplazamiento entre los domicilios de las personas que atiende, estipulándose de formageneral la reducción de 5 minutos, tanto en la hora de entrada como en la hora de salida establecidaspara tal fin.

* El beneficiario debe comunicar al servicio de ayuda a domicilio las ausencias o retrasosinjustificados de el/la auxiliar de ayuda a domicilio.

* El usuario deberá estampar su firma en el documento de firmas para acreditar la prestación delservicio por la auxiliar. Dicho documento le será facilitado por la trabajadora y deberá ser firmadocada vez que se realicen los servicios, al finalizar los mismos.

* El/la auxiliar de ayuda a domicilio no podrá facilitar su teléfono particular. El teléfono al quedeberá llamar el usuario para cualquier necesidad de comunicar con el servicio de SAD es el924210220.

* Los horarios de atención establecidos cuando se concede la ayuda a domicilio, tanto las horascomo los días de atención, están sujetos a modificaciones en función de las necesidades delservicio.

NORMAS RELATIVAS AL PAGO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA ADOMICILIO

* Los servicios se pagan por meses vencidos, emitiéndose la correspondiente factura.

* Las reclamaciones por cobro indebido se formularán en el servicio de ayuda a domiciliomunicipal en el plazo de 2 meses siguiente al mes al que se refiere la reclamación.

* En caso de que el Ayuntamiento tenga que hacer alguna devolución, dicha cantidad serádescontada de la siguiente factura.

* Para la continuidad de la prestación es necesario estar al corriente del pago del mes anterior.

* Vencido el plazo de pago en voluntario, se exigirá su importe por vía de apremio con recargo del20%.

* El usuario del SAD deberá abonar todos aquellos servicios no prestados por causas imputables almismo, como son las ausencias por viajes, vacaciones, estancias en balnearios, estancias confamiliares, traslado del domicilio, siempre que no superen 15 días naturales dentro del mes afacturar. Los períodos superiores serán descontados del coste total, siempre que se haya informadoconvenientemente de la ausencia al servicio de ayuda a domicilio municipal.

* Los usuarios del SAD no abonarán los servicios que no hubieran sido prestados por causas ajenasal mismo como son: Hospitalización, ingreso en centro residencial, asistencia a tratamientos derehabilitación sin posibilidad de cambio en la hora de atención por parte del SAD, así como porimposibilidad de prestar el servicio por parte del IMSS o el contratista adjudicatario de la prestacióndel servicio.

____________

ANEXO II

NORMAS GENERALES DE FUNCIONAMIENTO DE TELEASISTENCIADOMICILIARIA MUNICIPAL

* La teleasistencia domiciliaria es un servicio municipal, de cuya gestión se ocupa el InstitutoMunicipal de Servicios Sociales, y se concede como norma general hasta el 31 de diciembre del añoen curso.

* Podrá prorrogarse en años sucesivos, siempre que se mantengan las mismas circunstancias que lamotivaron y en función del número de terminales disponibles.

* El beneficiario está obligado a comunicar al Instituto Municipal de Servicios Sociales todosaquellos cambios que se produzcan en su situación socio-familiar o económica que afecten a laprestación del servicio (traslado de domicilio, cambio en el número de miembros de la unidad deconvivencia, cambios de situación laboral etc...), así como los relativos a medicación, estado desalud o nuevas patologías, y cambios referentes a los datos de las personas o familiares de contactoen caso de producirse una emergencia.

* El usuario de TAD deberá facilitar una copia de la llave de acceso a la vivienda, al familiar opersona de contacto que figure en la solicitud, así como una nueva copia cuando se produzca uncambio de llave.

* Se establece la posibilidad de una baja temporal a petición del usuario, motivada por su ausenciadel domicilio, estableciéndose un periodo máximo de tres meses si es de forma continuada, cuandose produzcan ausencias de forma interrumpida, la suma de periodos de ausencia no podrá superarlos cuatro meses de un año natural, pasando en ambos casos a la situación de baja definitiva.

* Cuando la baja del servicio se produzca por ingreso en un centro residencial, se tendrá en cuentaun posible retorno por lo que no pasará a baja definitiva hasta transcurrido un mes desde que seproduzca el hecho.

* El usuario de TAD deberá comunicar las ausencias del domicilio a la central de alarmas pulsandoel dispositivo, a fin de que tengan conocimiento de la ausencia y no sea entendido como situaciónde emergencia.

* El usuario deberá cuidar adecuadamente de los elementos del equipo instalados en el domicilio,haciendo un uso adecuado y responsable del mismo, así como llevar consigo el dispositivo decontrol remoto, para hacer efectivo el fin para el que fue concedida la prestación del servicio.

* La persona titular del servicio deberá seguir las instrucciones dadas por el técnico-instalador deldispositivo en el domicilio, referentes al uso y características de los elementos instalados: Terminaly unidad de control remoto, así como cualquier otra indicación técnica que le familiarice con su uso.

NORMAS RELATIVAS AL PAGO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DETELEASISTENCIA

- El beneficiario contribuirá con la aportación de 2,00 €/mes por la prestación del servicio, mientrasse disponga del terminal en el domicilio.

- Los servicios se pagan por meses vencidos, emitiéndose la correspondiente factura.

- Las reclamaciones por cobro indebido se formularán en el servicio de ayuda a domicilio municipalen el plazo de 2 meses siguiente al mes al que se refiere la reclamación.

- En caso de que el Ayuntamiento tenga que hacer alguna devolución, dicha cantidad serádescontada de la siguiente factura.

- Para la continuidad de la prestación es necesario estar al corriente del pago del mes anterior.

- Vencido el plazo de pago en voluntario, se exigirá su importe por vía de apremio con recargo del20%.

ANEXO III

BAREMO A APLICAR EN LAS SOLICITUDES DE SAD

( Decreto 12/1997, de 21 de enero)

INTRODUCCIÓN:

El baremo que se publica quiere ser un instrumento técnico que pueda servir para normalizar elacceso a la prestación de ayuda a domicilio y además:

- Objetivizar aún más las necesidades de los solicitantes y usuarios.

- Permitir el diagnóstico real de la situación y poder fijar, a partir del mismo, las necesidades deatención, así como avanzar el pronóstico de mejora en la situación del usuario.

- Permitir establecer un sistema de priorización de la demanda de prestación del servicio y deigualdad de acceso, de forma homologada en toda la región extremeña.

- Favorecer el tratamiento normalizado de los problemas sociales y su adaptación a la necesidadconcreta del usuario.

- Aumentar la fiabilidad y validez interna y externa de la escala de valoración.

ESTRUCTURA:

Este baremo se estructura en dos apartados diferenciados, atendiendo a las distintas problemáticassociales que se puedan presentar.

No obstante, los profesionales de los Servicios Sociales de Base, podrán emitir, en su caso, para losdos apartados, las observaciones que estimen oportunas, sobre la aplicación del baremo para cadauno de los posibles usuarios, así como sobre la existencia de situaciones especiales que no secontemplen en el mismo.

En el apartado A se valorarán a todas aquellas personas que presentan una limitación en suautonomía personal que les dificulta o impide el realizar las actividades básicas, para una vidanormalizada.

Se valorarán los siguientes aspectos con la ponderación que se detalla a continuación:

1.– Situación económica puntuación máxima = 20 puntos

2.– Autonomía personal puntuación máxima = 35 puntos

3.– Situación de la vivienda puntuación máxima = 20 puntos

4.– Situación socio-familiar puntuación máxima = 25 puntos

Total = 100 puntosEl apartado B del baremo se utilizará para todas aquellas situaciones en las que la problemática enla que pretendemos intervenir no viene provocada por ningún tipo de incapacidad, sea esta física,psíquica o sensorial.

Se utilizará siempre en aquellos casos que la desatención de algún miembro de la unidad deconvivencia sea de forma temporal y venga provocada por situaciones tales como: fallecimientos,hospitalización, separaciones, ausencias obligatorias por trabajo de forma temporal, menor gestante,etc...

Se valorarán los siguientes aspectos con la ponderación que se detalla a continuación:



3.– Situación socio-familiar puntuación máxima = 50 puntosAPARTADO A:

1.– Situación Económica ....máximo 20 .... Total puntos:

NivelPorcentaje de ingresos con relación SMI (anuales divididos entre

12 meses)Uno

Dos

Tres omás

16 Ingresos inferiores al 60% de SMI 20 20 20

15 Ingresos entre el 60 y 70% de SMI 19 19 20














1 Ingresos superiores al 200% de SMI 0 0 0

2.- Autonomía personal ....máximo 35 .... Total puntos

2.1.- Actividades de la vida diaria (lavar, cocinar, planchar, limpiar):

DIFICULTAD:

Nula 0 puntos

Poca 5 puntos

Mucha 8 puntos

Total: 13 puntos

2.2.- Relaciones con el entorno (realizar compras, gestiones, etc.):

DIFICULTAD:

Nula 0 puntos

Poca 3 puntos

Mucha 6 puntos

Total: 9 puntos

2.3.- Cuidados personales básicos (asearse, vestirse, incontinencias, medicación, manejo deinterruptores, etc.):

DIFICULTAD:

Nula 0 puntos

Poca 5 puntos

Mucha 8 puntos

Total: 13 puntos

3. Situación de la vivienda.... máximo 20....total puntos:

3.1.– Condiciones de habitabilidad (barreras arquitectónicas en el acceso y en la vivienda,iluminación, ventilación, goteras/humedad, amenaza de ruina):

CONDICIONES:

Óptimas 0 puntos

Suficientes 4 puntos

Deficientes 6 puntos

Pésimas 10 puntos

3.2.– Equipamientos básicos (agua corriente, W.C., ducha, electricidad, gas, frigorífico, lavadoraautomática.)

SE DISPONE:

En su totalidad 0 puntos

De algunos de ellos 4 puntos

Se carece totalmente de ellos 10 puntos

4.– Situación socio-familiar .... máximo 25..... Total puntos:

4.1.– Relaciones de convivencia (con las personas con las que convive como con las personas que lepodrían prestar ayuda):

Buenas relaciones 0 puntos

Problemas leves permanentemente 4 puntos

Problemas graves 6 puntos

Ninguna relación 10 puntos

4.2.– Tipo de ayuda que se le presta (por parte de familiares directos o indirectos):

Suficientes para permanecer en su medio 4 puntos

Insuficiente para permanecer en su medio 6 puntos

No percibe ningún tipo de ayuda 10 puntos

4.3.– Tipo de ayuda que se le presta (por parte de vecinos y/o amigos de forma continua):



Suficiente para permanecer en su medio 2 puntos

4.4.- Persona que elige libremente vivir sola (pudiendo estar integrado en una unidad deconvivencia)

En este caso no se puntuarán las situaciones anteriores y se dará una puntuación fija de 5 puntos enconcepto de situación socio-familiar.

RESUMEN:


2.– Autonomía personal puntuación máxima = 35 puntos



APARTADO B

1.– Situación económica .... máximo 30 .... total puntos:

Nivel IngresosUno

Dos

Tres o más

20 Ingresos inferiores al 60% de SMI 30 30 30















5Ingresos entre el 200 al 210% de SMI

7 8 9

4 Ingresos entre el 210 al 220% de SMI

4 5 6


1 2 3


0 1 2


2. SITUACIÓN DE LA VIVIENDA....máximo 20....TOTAL PUNTOS:

2.1.– Condiciones de habitabilidad (hacinamiento, iluminación, ventilación, goteras/ humedad,amenaza de ruina):

CONDICIONES:

Óptimas 0 puntos

Suficientes 4 puntos

Deficientes 6 puntos

Pésimas 10 puntos

2.2.– Equipamientos básicos (agua corriente, W.C., ducha, electricidad, gas, frigorífico, lavadoraautomática):

SE DISPONE:

En su totalidad 0 puntos

De algunos de ellos 4 puntos

Se carece totalmente de ellos 10 puntos3.– Situación socio-familiar .... máximo 50 .... total puntos:

3.1.– Relaciones de convivencia (con las personas con las que convive como con las personas que lepodrían prestar ayuda):

Buenas relaciones 5 puntos

Problemas leves permanentemente 10 puntos

Problemas graves 15 puntos

Ninguna relación 20 puntos

3.2.– Tipo de ayuda que se le presta (por parte de familiares directos o indirectos):

Suficientes para permanecer en su medio 5 puntos



3.3.– Tipo de ayuda que se le presta (por parte de vecinos y/o amigos de forma continua):



Suficiente para permanecer en su medio 3 puntos

RESUMEN




ANEXO IV

BAREMO A APLICAR PARA SOLICITUDES DE TAD

A) SITUACIÓN DE SALUD Y AUTONOMÍA PERSONAL (máximo 35 puntos)

LIMITACIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

Niveles (*) Actividades vida diaria Relaciones con entorno Cuidados personales básicos

1- Nula 0 0 0

2- Poca 5 3 5

3- Mucha 8 6 8

4- Total 13 9 13

(*) Correspondiendo el nivel 1 a la menor limitación de la autonomía personal y el nivel 4 a la totallimitación de la autonomía personal.

B) SITUACIÓN ECONÓMICA (máximo 20 puntos).

NivelPorcentaje de ingresos con relación SMI (anuales divididos entre

12 meses)Uno

Dos

Tres omás

16 Ingresos inferior al 60% de SMI 20 20 20













3 Ingresos entre el 180 al 190% de SMI 3 4 5

2 Ingresos entre el 190 al 200% de SMI 1 2 3


C) SITUACIÓN DE LA VIVIENDA (máximo 15 puntos).

BARRERAS ARQUITECTÓNICAS No existen 0

Fuera 4

Dentro 6

Fuera y dentro 10

TIPO DE VIVIENDA Edificio de vecinos 2

Unifamiliar urbana 3

Unifamiliar aislada 5

D) SITUACIÓN SOCIOFAMILIAR (máximo 15 puntos)

Solospermanentemente

Mayorparte deldía solos

Díaacompañadosy noche solos

Parte del día solosy nochesacompañados

Persona que vive sola15 12 9 6

Vive con familiares ensituación similar de riesgo

15 12 9 6

Vive con familiares válidos 6

E) SOBREENVEJECIMIENTO (máximo 5 puntos)

Si el solicitante tiene una edad igual o superior a 80 años 5 puntos

RESUMEN

A) Situación salud y autonomía personal: Máximo 35 puntos

B) Situación económica: Máximo 20 puntos

C) Situación vivienda: Máximo 15 puntos

D) Situación sociofamiliar: Máximo 15 puntos

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