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GacetaParlamentaria

Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, miércoles 29 de junio de 2016 Número 4563

Miércoles 29 de junio

CONTENIDO

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Autorizaciones de prórroga


Comunicaciones


De la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente,con la que informa sobre la promoción, la difusión yel fortalecimiento de las estrategias transversalescontra el robo de identidad derivada de la sustrac-ción de datos personales

Del gobierno de Baja California Sur, con la que re-mite contestación a punto de acuerdo relativo a lainstalación y el funcionamiento del sistema Infomex

Del gobierno de Zacatecas, con la que remite con-testación a punto de acuerdo referente a impulsar ycoordinar medidas de mitigación y resguardo de lainfraestructura estratégica del país frente a los efec-tos del cambio climático

Informes

Del diputado Hugo Éric Flores Cervantes, corres-pondiente a la vigésima primera sesión de la Confe-

rencia de las Partes en la Convención Marco de lasNaciones Unidas sobre el Cambio Climático, reali-zada del miércoles 2 al lunes 7 de diciembre de2015 en París, Francia

De la diputada Araceli Damián González, relativo ala Jornada de diálogos por la educación, efectuadael viernes 22 y el sábado 23 de enero de 2016 enTorreón, Coahuila

Del diputado Gustavo Madero Muñoz, tocante a lapresentación del segundo informe de actividadesdel museo La Rodadora, en Ciudad Juárez, Chihua-hua, así como a la reunión sostenida con asociacio-nes civiles y organismos que atienden grupos vul-nerables de esa entidad, efectuadas del miércoles27 al viernes 29 de enero de 2016

Del diputado Diego Valente Valera Fuentes, relati-vo a la 134 asamblea general de la Unión Interpar-lamentaria y Reuniones Conexas, celebrada del sá-bado 19 al miércoles 23 de marzo de 2016 enLuzaka, Zambia

Del diputado Ignacio Pichardo Lechuga, referente ala Conferencia de la Red Global Parlamentaria quetuvo lugar del domingo 10 al miércoles 13 de abrilde 2016 en Washington, DC, Estados Unidos deAmérica

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Gaceta Parlamentaria Miércoles 29 de junio de 20162

Del diputado Ricardo Ángel Barrientos Ríos, a la reunión regional de Há-bitat III para América Latina y el Caribe, celebrada del lunes 18 al miér-coles 20 de abril de 2016 en Toluca, México

De la diputada Adriana Elizarraraz Sandoval, relativo a las sesiones de laasamblea plenaria del Parlamento Centroamericano celebradas el jueves28 y el viernes 29 de abril de 2016

De la diputada Lluvia Flores Sonduk, atinente al Foro Global de MujeresParlamentarias, cumbre 2016, realizado del miércoles 4 al viernes 6 demayo en Amán, Jordania

Del diputado Pablo Elizondo García, relativo a la reunión regional deAmérica Latina y el Caribe Hábitat III de la Confederación Parlamenta-ria de las Américas, efectuada el lunes 18 al miércoles 20 de abril de 2016en Toluca, México

Del diputado Javier Guerrero García, relativo al encuentro anual de laRed de Parlamento Abierto de Parlaméricas: Hoja de ruta hacia la aper-tura legislativa. Transparencia, rendición de cuentas, participación ciu-dadana y ética, celebrado el jueves 26 y viernes 27 de mayo de 2016 enAsunción, Paraguay

De los diputados Dora Elena Real Salinas, Pablo Basáñez García, PabloElizondo García, Juan Carlos Ruiz García, Kathia María Bolio Pinelo, Ja-vier Antonio Neblina Vega y Elio Bocanegra Ruiz, relativo a la trigésimaprimera reunión del Comité Ejecutivo de la Conferencia Parlamentaria delas Américas, celebrada del martes 31 de mayo al viernes 3 de junio de2016, en Aracaju, Brasil

De la diputada Kathia María Bolio Pinelo, concerniente a la trigésima pri-mera reunión del Comité Ejecutivo de la Confederación Parlamentaria delas Américas, efectuada del martes 31 de mayo al viernes 3 de junio de2016 en Aracajú, Sergipe, Brasil

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a propósito de la déci-ma asamblea general mundial de la Red Internacional de los Organismosde Cuenca, llevada a cabo del miércoles 1 al sábado 4 de junio de 2016en Mérida, Yucatán

Del diputado Francisco Javier Pinto Torres, relativo a la décima asambleageneral mundial de la Red Internacional de Organismos de Cuenca, cele-brada del miércoles 1 al sábado 4 de junio de 2016 en Mérida, Yucatán

Del diputado Ángel II Alanís Pedraza, sobre el octavo encuentro anual delGrupo de Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas, “Diversificando el po-der político para construir sociedades inclusivas”, que tuvo lugar delmiércoles 1 al sábado 4 de junio de 2016 en Quito, Ecuador

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Miércoles 29 de junio de 2016 Gaceta Parlamentaria3

De la diputada Karina Padilla Ávila, referente a la reunión de la Comisiónde Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos del Parla-mento Latinoamericano y Caribeño y el encuentro anual de Parlaméricas,celebrados del jueves 2 al sábado 4 de junio de 2016 en Quito, Ecuador

Indicadores

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de coyuntura

Convocatorias

De la Comisión de Energía, a la reunión de junta directiva por celebrarseel miércoles 29 de junio, a las 10:00 horas

De la Comisión de Energía, a la octava reunión ordinaria, que tendrá lu-gar el miércoles 29 de junio, a las 11:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Sudáfrica, a la reunión de instalación, quese llevará a cabo el jueves 7 de julio

Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al segundo colo-quio internacional Las paradojas de la megalópolis; gobernar el aire, elagua y el territorio, que tendrá lugar hasta el martes 26 de julio, de las9:00 a las 19:00 horas

Del diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, al foro Marco legal y ex-periencias de las radios comunitarias e indígenas, que se celebrará el jue-ves 30 de junio, de las 9:00 a las 18:00 horas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, alDiplomado en derecho electoral, que en colaboración con el TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Ca-pacitación Judicial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de agosto

De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado Análisis políti-co y campañas electorales, que con la Facultad de Ciencias Políticas ySociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará acabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 1 de agosto al 9 dediciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al sexto Premionacional de investigación social y de opinión pública

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Prevenciones

DE LA MESA DIRECTIVA

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes a los asun-tos turnados a las comisiones siguientes:

1. Gobernación

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elinciso c) del artículo 115 de la Ley General de Ins-tituciones y Procedimientos Electorales.

Presentada por la diputada Gretel Culin Jaime,PAN.

Expediente 3100.

LXIII Legislatura.

Tercera sección.

2. Justicia, con opinión de la de Derechos Humanos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones del CódigoCivil Federal.

Presentada por licenciado Enrique Peña Nieto, pre-sidente de los Estados Unidos Mexicanos.

Expediente 3103.

LXIII Legislatura.

Sexta sección.

Ciudad de México, a 29 de junio de 2016.

AtentamenteDiputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)

Presidente


Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes de losasuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley de Bioseguri-dad de Organismos Genéticamente Modificados.

Presentada por la diputada Norma Xóchitl Hernán-dez Colín y suscrita por la diputada María ChávezGarcía, Morena, y diputados de diversos gruposparlamentarios.

Expediente 1872.

LXIII Legislatura.

Cuarta sección.

2. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 34 y 35 de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente.

Presentada por la diputada María Eugenia OcampoBedolla, Nueva Alianza.

Expediente 1874.

LXIII Legislatura.

Sexta sección.

Ciudad de México, a 29 de junio de 2016


Presidente


Autorizaciones de prórroga


La Mesa Directiva en reunión, y en atención a la soli-citud de las comisiones, acordó de conformidad con elartículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, otorgar prórroga hasta el 31 de octubre de 2016para presentar dictamen de los siguientes asuntos:

1. Comisión de Desarrollo Urbano y OrdenamientoTerritorial.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Asentamientos Humanos.

(En materia de movilidad.)

Presentada por el diputado Jonadab Martínez Gar-cía, Movimiento Ciudadano, el 26 de abril de 2016.

Expediente 2819.

Segunda sección.

2. Comisión de Educación Pública y Servicios Educa-tivos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 84 de la Ley General del Servicio Profesio-nal Docente.

Presentada por el diputado Rafael Hernández Soriano,PRD, y suscrita por diputados integrantes de diversosGrupos Parlamentarios, el, el 12 de abril de 2016.

Expediente 2602.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 41 de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada Kathia María Bolio Pi-nelo, PAN, el 20 de abril de 2016.

Expediente 2705.

Quinta sección.



Presentada por el diputado Guillermo Rafael San-tiago Rodríguez, Morena, el 21 de abril de 2016.

Expediente 2762.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 4o. de la Ley General de Educación.

Presentada por el diputado Daniel Adrián Sosa Car-pio, Movimiento Ciudadano, el 21 de abril de 2016.

Expediente 2764.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unafracción XVII al artículo 7o. de la Ley General deEducación.

Enviada por el Congreso de Nuevo León, el 26 deabril de 2016.

Expediente 2791.

Segunda sección.




Presentada por la diputada Brenda Velázquez Val-dez, PAN, el 26 de abril de 2016.

Expediente 2814.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 7o. de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada Melissa Torres Sando-val, PES, el 27 de abril de 2016.

Expediente 2837.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 3o. y 23 de la Ley para la Coordinación dela Educación Superior.

Presentada por la diputada María Candelaria OchoaAvalos, y suscrita por la diputada Mirza Flores Gó-mez, Movimiento Ciudadano, el 28 de abril de2016.

Expediente 2864.

Segunda sección.

10. Comisión de Educación Pública y Servicios Edu-cativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unsegundo párrafo a la fracción III del artículo 57 dela Ley General de Educación.

Presentada por el diputado Juan Manuel CavazosBalderas, PRI, el 11 de mayo de 2016.

Expediente 2955.

Quinta sección.



(En materia de alimentación escolar.)

Presentada por la diputada Alicia Guadalupe Gam-boa Martínez, PRI, el 29 de abril de 2016.

Expediente 2963.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 23 y 53 de la Ley Reglamentaria del Artí-culo 5o. Constitucional, relativo al Ejercicio de lasProfesiones en el Distrito Federal.

Presentada por el diputada Rosalinda Muñoz Sán-chez, PRI, el 29 de abril de 2016.

Expediente 2978.

Séptima sección.



Presentada por el diputado Francisco Escobedo Vi-llegas, PRI, el 29 de abril de 2016.

Expediente 2991.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 6o. y 14 de la Ley de Fomento para la Lec-tura y el Libro.


Presentada por el diputado Fernando Uriarte Zazue-ta, PRI, el 29 de abril de 2016.

Expediente 3003.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Educación.

Presentada por el diputado Óscar Valencia García,PRI, el 29 de abril de 2016.

Expediente 3004.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 2o. y 6o. de la Ley de Fomento para laLectura y el Libro.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez,Movimiento Ciudadano, el 29 de abril de 2016.

Expediente 3013.

Séptima sección.



(En materia de participación de educandos.)


Expediente 3025.

Quinta sección.



(En materia de promoción de la educación emocio-nal en el proceso educativo.)

Presentada por el diputado Javier Antonio NeblinaVega, PAN, el 29 de abril de 2016.

Expediente 3068.

Sexta sección.



Presentada por el diputado Enrique Rojas Orozco,PRI, el 29 de abril de 2016.

Expediente 3074.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma lafracción VII del artículo 65 de la Ley General deEducación.

Presentada por la diputada Claudia Sofía CorichiGarcía, Movimiento Ciudadano, el 18 de mayo de2016.

Expediente 3116.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma di-versos artículos de la Ley General de Educación y


de la Ley General de Infraestructura Física Educa-tiva.

Presentada por el diputado Adolfo Mota Hernández,PRI, el 18 de mayo de 2016.

Expediente 3118.

Séptima sección.

22. Comisión de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mu-jeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Maricela Emilse Etche-verry Aranda, PRI, el 29 de abril de 2016.

Expediente 3035.

Primera sección.

23. Comisión de Juventud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 3o. y 3o. Bis de la Ley del Instituto Mexi-cano de la Juventud.

Presentada por el diputado Daniel Adrián Sosa Car-pio, Movimiento Ciudadano, el 21 de abril de 2016.

Expediente 2763.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Ju-ventud.

Presentada por el diputado Mariano Lara Salazar,Nueva Alianza, el 21 de abril de 2016.

Expediente 2765.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 3o. y 3o. Bis de la Ley del Instituto Mexi-cano de la Juventud.

Presentada por la diputada Kathia María Bolio Pi-nelo, PAN, y suscrita por integrantes de diversosgrupos parlamentarios, el 29 de abril de 2016.

Expediente 2896.

Segunda sección.

26. Comisión de Pesca.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 11 de la Ley General de Pesca y Acuacul-tura Sustentables.

Presentada por el diputado Wenceslao MartínezSantos, PAN, y suscrita por integrantes de diversosgrupos parlamentarios, el 28 de abril de 2016.

Expediente 2848.

Séptima sección.

27. Comisión de Pesca.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 45 de la Ley General de Pesca y Acuacul-tura Sustentables.

Presentada por el diputado Wenceslao MartínezSantos, PAN, y suscrita por integrantes de diversosgrupos parlamentarios, el 28 de abril de 2016.

Expediente 2849.

Primera sección.

28. Comisión de Recursos Hidráulicos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 111 Bis de la Ley de Aguas Nacionales.

(En materia de sistema de aguas del subsuelo.)

Presentada por la diputada Edith Villa Trujillo, PRI,y suscrita por integrantes de los Grupos Parlamen-tarios del PRI y PVEM, el 20 de abril de 2016.


Expediente 2706.

Sexta sección.

29. Comisión de Recursos Hidráulicos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley de AguasNacionales.

Presentada por el diputado Alex Le Barón Gonzá-lez, PRI, el 21 de abril de 2016.

Expediente 2749.

Tercera sección.

30. Comisiones Unidas de Reforma Agraria, y de De-sarrollo Rural.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de las Leyes Agra-ria, y de Desarrollo Rural Sustentable.

Presentada por el diputado José Erandi BermúdezMéndez, suscrita por el diputado Exaltación Gonzá-lez Ceceña, PAN, así como por integrantes de diver-sos grupos parlamentarios, el 28 de abril de 2016.

Expediente 2861.

Sexta sección.

31. Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir conLetras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Le-gislativo de San Lázaro el nombre de Hermila Ga-lindo Acosta.

Presentada por la diputada Laura Nereida Plascen-cia Pacheco, PRI, el 28 de abril de 2016.

Expediente 2854.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir conLetras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Le-gislativo de San Lázaro el nombre de “Elvia Carri-llo Puerto”.

Presentada por la diputada Laura Nereida Plascen-cia Pacheco, PRI, el 28 de abril de 2016.

Expediente 2855.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto por el que se creael reconocimiento “Hermila Galindo Acosta” y sereforman y adicionan diversas disposiciones delReglamento de la Cámara de Diputados.

Presentada por la diputada Laura Nereida Plascen-cia Pacheco, y suscrita por integrantes Grupo Parla-mentario del PRI, el 28 de abril de 2016.

Expediente 2857.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir conLetras de Oro en el Muro de Honor del salón de se-siones de la Cámara de Diputados el nombre de“Juan de Dios Bátiz Paredes”.

Presentada por el diputado Evelio Plata Inzunza,PRI, el 29 de abril de 2016.

Expediente 2979.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos.


Presentada por el diputado Evelio Plata Inzunza,PRI, el 29 de abril de 2016.

Expediente 3006.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 148 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados.

(En materia de requisitos para ser nombrado secre-tario técnico.)


Expediente 3031.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Reglamento dela Cámara de Diputados.

Presentada por la diputada Gloria Himelda FélixNiebla, PRI, el 29 de abril de 2016.

Expediente 3080.

Cuarta sección.

38. Comisión de Transportes, con opinión de la de Pre-supuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide laLey de Aeronaves Pilotadas a Distancia.

Presentada por la diputada Claudia Edith AnayaMota, PRI, el 21 de abril de 2016.

Expediente 2774.

Séptima sección.

39. Comisión de Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley deVías Generales de Comunicación y de la Ley de Ae-ropuertos.

Presentada por el diputado José Clemente CastañedaHoeflich, y suscrita por el diputado Salvador Zamo-ra, Movimiento Ciudadano, el 26 de abril de 2016.

Expediente 2823.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley de Cami-nos, Puentes y Autotransporte Federal.

Presentada por el diputado Alfredo Javier Rodrí-guez Dávila, PAN, el 29 de abril de 2016.

Expediente 2734.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unsegundo párrafo a la fracción VIII del artículo 5o.de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Fe-deral.

Presentada por la diputada Xitlalic Ceja García,PRI, el 11 de mayo de 2016.

Expediente 2949.

Sexta sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de junio de 2016.


Presidente



La Mesa Directiva en reunión de trabajo, y en atencióna la solicitud de la Comisión de Recursos Hidráulicos,acordó de conformidad con el artículo 95, numeral 2,fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados,otorgar prórroga para presentar dictamen del siguienteasunto:

1. Recursos Hidráulicos.

Minuta con proyecto de decreto por el que se refor-ma el párrafo segundo del artículo 24 de la Ley deAguas Nacionales.

Remitida por la Cámara de Senadores, el 23 de fe-brero de 2016.

Expediente 1746.

Séptima sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro,a 29 de junio de 2016.


Presidente

Comunicaciones


Diputado Jorge Enrique Dávila Flores

Presidente de la Comisión de Economía

Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inci-so f), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, 73, 74 y 182, numeral 4,del Reglamento de .la Cámara de Diputados, modificael trámite dictado a la iniciativa que reforma los artí-culos 22 y 37 de la Ley Federal para el Fomento a laMicroindustria y la Actividad Artesanal, y la fracciónIII del artículo 79 de la Ley del Impuesto sobre la Ren-ta, suscrita por la diputada Yarith Tannos Cruz, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional, el 11 de mayo de 2016.

Se turna a la Comisión de Economía, para dicta-men, con opinión de la Comisión de Hacienda yCrédito Público.


Diputado Ramón Bañales Arámbula (rúbrica)Secretario

Diputada Gina Andrea Cruz Blackledge

Presidente de la Comisión de

Hacienda y Crédito Público

Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inci-so f), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, 73, 74 y 182, numeral 4,del Reglamento de .la Cámara de Diputados, modificael trámite dictado a la iniciativa que reforma los artí-culos 22 y 37 de la Ley Federal para el Fomento a laMicroindustria y la Actividad Artesanal, y la fracciónIII del artículo 79 de la Ley del Impuesto sobre la Ren-


ta, suscrita por la diputada Yarith Tannos Cruz, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional, el 11 de mayo de 2016.




Diputado Javier Guerrero García

Presidente de la Comisión de

Desarrollo Social

Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inci-so f), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, 73, 74 y 182, numeral 4,del Reglamento de .la Cámara de Diputados, modificael trámite dictado a la iniciativa que reforma los artí-culos 22 y 37 de la Ley Federal para el Fomento a laMicroindustria y la Actividad Artesanal, y la fracciónIII del artículo 79 de la Ley del Impuesto sobre la Ren-ta, suscrita por la diputada Yarith Tannos Cruz, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional, el 11 de mayo de 2016.




DE LA PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBU-YENTE, CON LA QUE INFORMA SOBRE LA PROMOCIÓN, LA

DIFUSIÓN Y EL FORTALECIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS

TRANSVERSALES CONTRA EL ROBO DE IDENTIDAD DERI-VADA DE LA SUSTRACCIÓN DE DATOS PERSONALES


Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Vicepresidente de la Mesa Directiva

De la LXIII Legislatura

De la Cámara de Diputados

Del Poder Legislativo Federal

Me refiero a su oficio número DGPL63-II-5-1004, defecha 29 de abril de 2016, recibido en la procuraduríael 16 de mayo de 2016, a través del cual me comunicael punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Dipu-tados del honorable Congreso de la Unión, en el queexhorta a diversas instituciones entre las cuales se en-cuentra la Procuraduría de la Defensa del Contribu-yente, Prodecon, “a promover, difundir y fortalecer lasestrategias transversales contra el robo de identidadderivada de la sustracción de datos personales, especí-ficamente en los casos de correo electrónico, redes so-ciales y banca electrónica”.

Respecto a la problemática del robo de identidad, estaprocuraduría ha mostrado públicamente interés y pre-ocupación por la gravedad de los ilícitos que se come-ten derivado del robo, suplantación o usurpación deidentidad y que a últimas fechas ha trastocado a losciudadanos, sin dejar de lado a los contribuyentesquienes han acudido a la Procuraduría para solicitarservicios con casos relacionados con éste ilícito que hatenido consecuencias con el Servicio de Administra-ción Tributaria, quien ha determinado créditos fiscalesa contribuyentes que en ningún momento han evadidoal fisco, pero que sí han sido víctimas de robo, suplan-tación o usurpación de identidad.

A manera de ejemplo, hago mención del caso que fuehecho público de una joven estudiante de Nayarit queacudió a nuestra delegación en el estado de Nayarit, envirtud de que le fue robada la identidad, toda vez queun grupo delictivo utilizó sus datos para crear una cre-dencial de elector falsa, utilizándola para darla de altaen el Registro Federal de Contribuyentes como comer-ciante al por mayor de alcohol etílico, así como paraabrir una cuenta bancaria a su nombre en la que se efec-


tuaron depósitos millonarios que después fueron retira-dos; años después se da cuenta el Servicio de Adminis-tración Tributaría, SAT, y determinó un adeudo fiscal,y debido a los recargos y multas inherentes a la falta dedeclaración de la operación, el monto final ascendió amás de mil 900 millones de pesos como adeudo.

Igualmente, Prodecon ha conocido cientos de casos derobo de identidad en la que los delincuentes, hacién-dose pasar por el contribuyente, presentan declaracio-nes anuales de impuestos sobre la renta inventando de-ducciones personales y solicitando los saldos a favor“fraudulentos” para que sean depositados en sus cuen-tas bancarias.

En ese contexto la procuraduría se ha coordinado conel SAT y ha establecido canales de comunicación ex-peditos para intentar detener aquellas solicitudes dedevolución fraudulentas que son detectadas por estaProcuraduría, algo que afortunadamente en este 2016se está logrando con mucho mayor efectividad, estoes, ante la detección de un asunto con estas caracterís-ticas se da aviso inmediato a la autoridad fiscal paraque se detenga cualquier devolución automática que setenga registrada

Con lo anterior se demuestra el compromiso de estaprocuraduría para investigar de oficio cualquier posi-ble usurpación de identidad, que represente una con-tingencia o adeudo fiscal para cualquier contribuyenteque se acerca a solicitar nuestros servicios.

Para hacer frente a los casos de robo de identidad, mepermito señalar las siguientes acciones concretas queésta Procuraduría ha llevado a cabo:

I. Con fecha 18 de febrero de 2016, la Procuraduríade la Defensa del Contribuyente participó en con-junto con la Comisión Nacional para la Proteccióny Defensa de los usuarios de los Servicios Finan-cieros, Conducef, la Comisión Nacional Bancaria yde Valores, el Servicio de Administración Tributa-ria, el Instituto Nacional de Transparencia, Accesoa la Información y Protección de Datos Personales,Inai, el Instituto Nacional Electoral, INE, la Asocia-ción de Bancos de México y el secretario de Ha-cienda –como testigo de honor– en la firma de las“Bases de colaboración en materia de suplantacióno usurpación de identidad”, llevada a cabo en el Sa-lón Panamericano de Palacio Nacional.

II. Las instituciones antes referidas suscribimos co-mo partes las referidas bases de colaboración, cuyoobjeto es definir el marco de colaboración entre laspartes firmantes, así como realizar diversas accio-nes a fin de inhibir la utilización del sistema finan-ciero mexicano para la constitución de hechos ilíci-tos de suplantación o usurpación de identidad, en elámbito de la competencia de cada una de las fir-mantes.

III. Con fecha 16 de marzo de 2016, en el edificiocentral de la Prodecon, se llevó a cabo la primerareunión de trabajo derivada de las referidas bases decolaboración en materia de suplantación o usurpa-ción de identidad, en la que entre otros puntos delorden del día se destacan los siguientes:

1. Adhesión de la Procuraduría General de laRepública a las Bases de Colaboración, siendorepresentada por el titular de la Fiscalía Espe-cializada para la Atención de Delitos Electora-les, Fepade, en este punto se acordó modificar elproyecto de adhesión de la PGR, a fin de que seespecifique que la participación de la referidadependencia no se limitará únicamente a cues-tiones que sólo sean competencia de la Fepade,pues la PGR participaría en todas aquellas cues-tiones que sean de su competencia.

2. Definición de los temas a tratar en los gruposde trabajo. En este rubro se acordó la creaciónde tres grupos de trabajo, entre los cuales la Pro-curaduría de la Defensa del Contribuyente for-ma parte del primer grupo, relativo al tema delos protocolos de actuación, y coordina el se-gundo subgrupo, en el tema de Protocolo de ac-tuación entre las autoridades de las institucionesparticipantes en las “Bases de Colaboración enMateria de Suplantación o Usurpación de Iden-tidad”.

IV. Aunado a lo anterior, en cuanto a promoción ydifusión, la procuraduría se ha pronunciado en di-versos medios de comunicación, en los que invita alos contribuyentes que tienen alguna problemáticareferente a la suplantación o usurpación de identi-dad, a que acudan a alguna de nuestras 30 delega-ciones que se encuentran en el interior de país, aquienes se ha instruido atender de inmediato y apo-yar a los contribuyentes, refiriendo tres acciones in-


mediatas que se ejecutarán en beneficio de las per-sonas que padezcan este tipo de delitos, siendo lassiguientes:

1. Se iniciará una investigación de oficio cuandose conozca cualquier caso de usurpación deidentidad que represente una contingencia oadeudo fiscal para el contribuyente.

2. Actuará en coordinación con el SAT para re-querir por conducto de éste a la Comisión Na-cional Bancaria y de Valores, a efecto de queproporcione la información necesaria respectode la cuenta bancaria del causante que ha sidosujeto de robo de identidad.

3. Se le solicitará al contribuyente que acuda aCondusef, al Inai y al INE a efectuar las denun-cias necesarias para que los organismos actúende forma inmediata.

4. Asimismo, en las redes sociales como Face-book1 y Twitter, la Procuraduría ha compartidoy difundido una serie de recomendaciones paraque los contribuyentes protejan su informaciónpersonal y eviten ser víctimas de la delincuen-cia, tales como no dejar las sesiones abiertas enlos cibercafés, evitar compartir información fi-nanciera en éstos sitios o en la red, no caer enpromociones que ofrecen tarjeta de crédito y lespiden una copia de sus credenciales de elector ode otras tarjetas que tengan.

Lo anterior es muestra de que nos encontramos com-prometidos con la protección de los datos personales yla información confidencial en posesión de esta Pro-curaduría, ponderando en todo momento el estrictocumplimiento a las disposiciones vigentes.

Por último, la Procuraduría de la Defensa del Contri-buyente, a mi cargo es un organismo que en todo mo-mento busca la protección y salvaguarda de los dere-chos de los contribuyentes y es en ese sentido que seha buscado colaborar con otras instituciones en el ám-bito de las respectivas competencias, buscando pro-porcionar un servicio eficaz y expedito ante todos ycada uno de los casos concretos que los pagadores deimpuestos han planteado, y por tanto en esa línea polí-tica de servicio estamos investigando de oficio y en sucaso defendiendo aquellos contribuyentes que tienen

algún problema de robo de identidad y que además lesha generado un adeudo con el Servicio de Administra-ción Tributaria.

Sin otro particular, le envió un cordial saludo.

AtentamenteLicenciada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara

(rúbrica)Procuradora de la Defensa del Contribuyente

DEL GOBIERNO DE BAJA CALIFORNIA SUR, CON LA QUE

REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A

LA INSTALACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA IN-FOMEX

La Paz, Baja California Sur, a 25 de mayo de 2016.


Vicepresidente de la mesa Directiva de la

Cámara de Diputados LXIII Legislatura

Honorable Congreso de la Unión

Presente

En atención a las superiores instrucciones del gober-nador del estado de Baja California Sur, Carlos Men-doza Davis, y derivado de su oficio D.G.P.L. 63-II-3-898, recibido el 19 de mayo del presente año, mepermito informarle que a través de ésta Oficina, hemostrabajado de manera coordinada con el Órgano Garan-te, en la elaboración, homologación y aprobación de laReforma Constitucional y Ley de Transparencia, Ac-ceso a la Información Pública y Protección de DatosPersonales del Estado de Baja California Sur.

En este sentido, este gobierno ha brindado las condi-ciones propicias para la instalación y funcionamiento


del Sistema Infomex, actualmente dicho sistema estásiendo utilizado por los sujetos obligados del poderejecutivo para dar atención a las solicitudes de infor-mación.

Aprovecho la ocasión para reiterarle mi distinguidaconsideración.

AtentamenteCarlos Amed Rochin Álvarez (rúbrica)

Jefe de la Oficina del Ejecutivo

DEL GOBIERNO DE ZACATECAS, CON LA QUE REMITE CON-TESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO REFERENTE A IMPULSAR

Y COORDINAR MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y RESGUARDO DE

LA INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA DEL PAÍS FRENTE A

LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

Zacatecas, Zacatecas, a 13 de mayo del 2016.


Vicepresidente de la Mesa Directiva

De la LXIII Legislatura de la

Cámara de Diputados

Presente

Por este conducto yen atención a su oficio con núme-ro DGPL-63-II-4-788, hago de su conocimiento queesta secretaría, a través de la Subsecretaría de MedioAmbiente y la Dirección de Educación Ambiental,cuenta con un programa permanente de concientiza-ción ambiental, dirigido a los diversos sectores de lapoblación, mismo que integra campañas de informa-ción y concientización respecto a las afectaciones a lasalud humana y en general, al medio ambiente así mis-mo hago de su conocimiento que parte de las metas dela Secretaría del Agua y Medio Ambiente, es la cons-

trucción de una ciudadanía informada, consciente ycomprometida en cambiar o modificar hábitos y acti-tudes en materia del cuidado del medio ambiente.

Con base en esto, la Dirección de Educación Ambien-tal ha impartido diversas pláticas de sensibilización eninstituciones educativas de nivel básico a nivel supe-rior en 27 municipios integrantes de la red de munici-pios sustentables, con el objetivo de concientizar a ni-ños y jóvenes de la gran necesidad de solucionar ladiversa problemática en materia de medio ambienteque se presenta en nuestro país y en nuestro estado, asícomo coadyuvar a construir la participación de la ciu-dadanía y una concientización de la conservación yprotección del medio ambiente y con estas accionesmitigar y resguardar los efectos del cambio climático.

Esperando que la información presentada sea de su en-tera satisfacción quedando a sus órdenes para cual-quier duda y aclaración, me despido enviándole uncordial saludo.

AtentamenteMaestra en Ingeniería Alma Fabiola Rivera Salinas

(rúbrica)Secretaria del Agua y Medio Ambiente


Informes

DEL DIPUTADO HUGO ÉRIC FLORES CERVANTES, CO-RRESPONDIENTE A LA VIGÉSIMA PRIMERA SESIÓN DE LA

CONFERENCIA DE LAS PARTES EN LA CONVENCIÓN MAR-CO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁ-TICO, REALIZADA DEL MIÉRCOLES 2 AL LUNES 7 DE DI-CIEMBRE DE 2015 EN PARÍS, FRANCIA

En el marco de la celebración de la vigésima primerasesión de la Conferencia de las Partes en la Conven-ción Marco de las Naciones Unidas sobre el CambioClimático (COP21), que tuvo por objeto adoptar porvez primera un acuerdo universal que permita limitarel alza de la temperatura del planeta por debajo de losdos grados centígrados, los días 5 y 6 de diciembre de2015 se llevó a cabo una reunión organizada conjunta-mente por la Unión Interparlamentaria (UIP) y el Par-lamento francés.

En dicha reunión participaron legisladores con conoci-miento y preocupación en la materia del cambio cli-mático y protección al medio ambiente. A un servidorjunto con otros compañeros senadores y diputados re-presentantes de todas los grupos parlamentarios, noscorrespondió la enorme responsabilidad de analizar ydiscutir con nuestros pares de otras naciones, los me-dios para garantizar que los acuerdos emanados de es-ta importante cumbre, se implementen de manera exi-tosa en México.

Para que esto sea posible, como legisladores represen-tantes del pueblo mexicano, debemos vigilar y contri-buir para que los acuerdos alcanzados en París seancoherentes y no choquen con los Objetivos de Desa-rrollo Sostenible (ODM), adoptados por los paísesmiembros de la Organización de las Naciones Unidas,incluido México, el pasado mes de septiembre de2015, entre los que se incluye el objetivo específico deadoptar medidas urgentes para combatir el cambio cli-mático y sus efectos en el planeta, las cuales deberánintegrarse a las políticas, estrategias y planeacionesnacionales.

Es importante mencionar que la delegación represen-tante de México estuvo integrada por miembros de to-dos los partidos, lo que devela que la protección delmedio ambiente es una preocupación común y ajena aintereses políticos. El grupo de legisladores naciona-

les, se conformó por cinco senadores y once diputa-dos, para el primer caso participaron: Luz María Be-ristaín Navarrete (PRD), Silvia Guadalupe Garza Gal-ván (PAN), Marcela Guerra Castillo (PRI), LuisArmando Melgar Bravo (PVEM) y Raúl Arón PozosLanz (PRI).

En el caso de los diputados participamos: Laura MitziBarrientos Cano (PRI), María de los Ángeles Rodrí-guez Aguirre (PAN), Héctor Javier García Chávez(PRD), Angie Dennisse Hauffen Torres (MC), Fran-cisco Javier Pinto Torres (Nueva Alianza), Alma LucíaArzaluz Alonso (PVEM), José Ignacio Pichardo Le-chuga (PRI), Juan Fernando Rubio Quiroz (PRD),Mirza Flores Gómez (MC), María Eugenia acampoBedolla (Nueva Alianza) y un servidor, Hugo Éric Flo-res Cervantes del Partido Encuentro Social.

Alcances y acuerdos

Derivado de la Cumbre de Naciones Unidas sobreCambio Climático, celebrada en París, Francia, endonde fueron convocados 195 países con la intenciónde redactar un nuevo documento que sustituya al yasuperado Protocolo de Kioto, se lograron los consen-sos necesarios para generar acuerdos mundiales en be-neficio del planeta.

El objetivo principal, es mantener la temperatura me-dia mundial debajo de los 2 grados centígrados (° C.)con relación a los niveles preindustriales, con el com-promiso de los países participantes de llevar a cabo losesfuerzos necesarios para que no rebase los 1.5 gradosy evitar impactos catastróficos que repercutirían a ni-vel mundial.

Los países participantes en la COP21, presentaron yentregaron sus compromisos nacionales de lucha con-tra el cambio climático, que entrarán en vigor en 2020.El mecanismo de revisión de los compromisos de ca-da país es jurídicamente vinculante, es decir, con efec-tos jurídicos para los países miembros, para tratar asíde garantizar el cumplimiento.

Los países revisarán sus compromisos al alza cada 5años, para asegurar que se alcanza el objetivo de man-tener la temperatura muy por debajo de los 2 grados,para lo cual habrá un mecanismo transparente de se-guimiento del cumplimiento para tratar de garantizarque todo el mundo cumpla con el compromiso.


Como objetivo a largo plazo, los países buscan limitarlas emisiones tan pronto como sea posible, sabiendoque esto les costará más a los países en vías de desa-rrollo. Con esto se busca el equilibrio entre los gasesemitidos y los que pueden ser absorbidos a partir de2050, es decir, cero emisiones netas.

Asimismo, el acuerdo fija que los países desarrolladosdeben contribuir a financiar la mitigación y la adapta-ción en los estados en desarrollo. Los países ricos de-berán movilizar un mínimo de 100 mil millones de dó-lares anualmente a partir de 2020 para apoyar lamitigación y adaptación al cambio climático en los pa-íses en desarrollo, así como revisarla al alza de 2025.

Por otro lado, el acuerdo identifica la necesidad de po-ner en marcha lo que se ha llamado el Mecanismo dePérdidas y Daños Asociados a los Efectos del CambioClimático.

El texto adoptado podrá ser ratificado durante un añoa partir del 22 de abril del presente año, Día Interna-cional de la Madre Tierra y para que sea efectivo, seránecesaria la firma de al menos 55 países. Asimismo seseñaló que el acuerdo será depositado en la sede de lasNaciones Unidas en Nueva York.

Podemos resumir las claves de este acuerdo en cuatrocuestiones:

1. Metas: Para lograr el objetivo de que el aumen-to de la temperatura media a finales de siglo se que-de entre los 1.5 y 2 grados se establece que todoslos países deberán alcanzar un techo en sus emisio-nes de gases de efecto invernadero lo antes posible.

2. Mitigación: El principal instrumento sobre elque se construye el acuerdo son las llamadas con-tribuciones nacionales. De momento, 186 de los195 países que negocian ya han presentado planesde reducción a sus emisiones.

3. Vinculación: Oficialmente se ha insistido que elacuerdo será vinculante. Los que no serán legal-mente vinculantes son los objetivos de reducción deemisiones de cada país.

4. Financiación: Para que los países con menos re-cursos puedan adaptarse a los efectos del cambioclimático y para que puedan reducir también sus

emisiones, se establece la obligación de que existaayuda internacional.

Actividades realizadas

El 2 de diciembre de 20151 se partió con destino a laciudad de Paris, Francia, arribando a las 14:25 del 3 dediciembre. Lo que restó de este día, fue utilizado pararealizar el alojamiento en el hotel asignado: El día si-guiente, 4 de diciembre, consistió en ubicar y hacer unreconocimiento de las sedes donde se llevarían a cabolas reuniones de trabajo programadas en el viaje, asícomo de estudiar y preparar los temas e intervencionespara las mismas.

El sábado 5 de diciembre se tuvo la primera participa-ción oficial dentro de la COP21, se trató de la reuniónde instalación de la Asamblea Nacional en la sede delSenado francés, el evento inaugural estuvo a cargo delseñor Claude Bartolomé, presidente de la AsambleaNacional de Francia; el señor Gérard Larcher, presi-dente del Senado francés; el señor Ban Ki-moon, se-cretario general de las Naciones Unidas; el señor Lau-rent Fabius, ministro de Relaciones Exteriores yDesarrollo Internacional y presidente de la COP21, yel señor Saber Chowdury, presidente de la UIP, quie-nes se congratularon por la realización del evento y lagran participación de naciones en el mismo.

A las 17:30 horas del mismo día, los integrantes de lacomitiva nacional participamos en la sesión de infor-mación denominada Hacia un acuerdo mundial sobreel cambio climático, en donde se dio información so-bre el avance de las negociaciones COP21, a cargo dela señora Christina Figueres, secretaria ejecutiva de laConvención Marco de las Naciones Unidas sobre elCambio Climático.

A las 18:00 horas, en la sesión de promoción, presen-ciamos y atendimos las participaciones de los señoresSaber Chowdhufy, Cedric T. Frolick, presidente deGlob International; Aubin Minaku, presidente de laAsamblea Parlamentaria de Francofonía y a Lonas-Fo-rin Urcan, miembro de la Asamblea Parlamentaria delMediterráneo.

La cita para el 6 de diciembre fue a las 10:00 horas, enla sede del Senado, el primer acto de esta jornada fueel discurso inaugural a cargo del senador Gérard Lar-cher, presidente de este órgano legislativo.


A las 11:00 horas se asistió al panel de debate De laclimatología a la acción parlamentaria, con la parti-cipación de los señores Saber Chowdhury, presiden-te de la UIP; Michel Jarraud, secretario general de laOrganización Meteorológica Mundial, Hoesung Lee,presidente del Grupo de Expertos Intergubernamen-tal sobre la Evolución del Clima, entre otros distin-guidos participantes de parlamentos de distintos con-tinentes.

A las 15:30 horas, asistencia al panel de debate Inter-cambios sobre la energía verde: en la búsqueda de unplaneta más sano y habitable, moderado por Moha-med EI-Farnawany de la Agencia Internacional paralas Energías Renovables.

A las 17:30 horas para finalizar la jornada del 6 de di-ciembre, se asistió a la mesa de expertos sobre expec-tativas y prioridades después de París 2015, y sesiónde clausura en el marco de la adopción del acuerdo fi-nal por parte del relator, Hervé Maurey, senador deFrancia.

El 7 de diciembre concluyeron los trabajos de la dele-gación mexicana dirigiéndonos al aeropuerto de París,Francia, para abordar el vuelo con destino a la Ciudadde México.

Conclusiones

La cumbre del COP21 ha sido una de las mayores con-ferencias diplomáticas jamás organizadas. Han partici-pado 196 gobiernos de los países y aproximadamente22 mil personas entre delegados y participantes de laconferencia de las Naciones Unidas. El director deGreenpeace ha declarado que: “A veces parece que losmiembros de las Naciones Unidas no pueden unirse,pero casi doscientos países se han reunido y llegado aun acuerdo. Hoy la humanidad se ha unido por unacausa común, pero lo que pase tras esta conferencia eslo que realmente importa”.

Siguiendo al director de Greenpeace, el grupo de par-lamentarios mexicanos que asistimos a la cumbre, re-afirmamos enérgicamente nuestra preocupación porlas consecuencias del cambio climático y nuestra vo-luntad de tenerlo siempre presente en nuestras leyesnacionales, en los foros parlamentarios regionales ysobre todo en nuestro trabajo legislativo.

El cambio climático es un problema global con gravesrepercusiones ambientales, económicas, sociales y po-líticas. Es una amenaza grave para el acceso al agua, laseguridad alimentaria, la salud, la biodiversidad, quecausa migraciones numerosas y forzadas y será factorde riesgo para la paz del mundo.

Es importante reconocer que el papel de Francia ha si-do clave, respecto al cambio climático, es un posiblereferente de políticas nacionales sobre el clima y unode los emisores de gases de efecto invernadero másbajos entre los países industrializados. Además, estáhaciendo muchos esfuerzos políticos y económicospara la mitigación del cambio climático y acoger lacumbre ha sido el principal ejemplo.

El objetivo primordial de esta cumbre ha sido claro,mantener el calentamiento global por debajo de 2 gra-dos en comparación con los niveles preindustriales yadaptar nuestras sociedades hacia este objetivo. El ob-jetivo no ha sido posible y se espera que la temperatu-ra sea de unos 2.7 o 3 grados con las propuestas pre-sentadas por todos los países que han asistido. Porello, a partir del año 2020, el acuerdo será ratificadopor los países y revisado cada cinco años donde los pa-íses deben mejorar sus compromisos de reducción deemisiones.

Sin embargo, se ha conseguido una alianza entre paí-ses emisores, los más vulnerables, los más ambiciosos,los escépticos, los ricos y pobres, en contra del cambioclimático. El acuerdo supone un punto de inflexiónque prevé generar el impulso necesario y demostrarque todos los países se están moviendo en la misma di-rección.

El fin de la era del petróleo y combustibles fósiles es-tá cerca, y sin duda es el objetivo marcado para lograrla reducción de 2 grados. Hubo propuestas como lainiciativa solar de la India, la de energías renovablesde África, y más de mil alcaldes y líderes que apoyanque cien por ciento de la energía sea de origen renova-ble.

La aceleración de los fenómenos con la constataciónde una mayor rapidez de la degradación y el cambiollama a decisiones contundentes de parte de los go-biernos, los parlamentos y la comunidad internacional,que deben en conjunto hacer frente a los desafíos másgraves para el planeta y la humanidad.


Los países tienen responsabilidades comunes pero di-ferenciadas. Los países desarrollados deben asumir lamayor parte de la responsabilidad y asumir una justi-cia climática con los países donde se les ha expropia-do sus recursos naturales.

El documento resultante y por tanto las acciones a rea-lizar, derivados de la COP21 se divide en dos partes:

La primera parte de “decisión” que establece los tra-bajos que los países deberán realizar en el periodo has-ta 2020 y la segunda es el llamado Acuerdo de Parísque sí tiene carácter vinculante y entraría en vigor apartir de 2020.

Se establece un horizonte de reducción de emisiones alargo plazo al indicar que para cumplir con el objetivode temperatura acordado se debe alcanzar “su puntomáximo lo antes posible”. El acuerdo es vinculanteporque se ha configurado como un anexo a la Decisiónde la COP21, que fue aprobada y ratificada por todoslos gobiernos que lo integran.

AtentamenteDiputado Hugo Éric Flores Cervantes

DE LA DIPUTADA ARACELI DAMIÁN GONZÁLEZ, RELATI-VO A LA JORNADA DE DIÁLOGOS POR LA EDUCACIÓN, EFEC-TUADA EL VIERNES 22 Y EL SÁBADO 23 DE ENERO DE

2016 EN TORREÓN, COAHUILA

Palacio Legislativo de San Lázaro, 22 de junio de 2016

Diputado César Camacho Quiroz

Presidente de la Junta de

Coordinación Política de la

LXIII Legislatura de la

Cámara de Diputados

Presente

Por este medio me permito presentar a la Junta deCoordinación Política el informe de la visita oficial

autorizada por la Junta Directiva de la Comisión deSeguridad Social para asistir a la Jornada de Diálogospor la Educación, organizada por el Observatorio Edu-cativo de la Laguna y celebrada los días 22 y 23 deenero de 2016 en las instalaciones de la UniversidadIberoamericana en la ciudad de Torreón, Coahuila. Elviaje tuvo como día de salida el 21 de enero, regresan-do el día siguiente por la noche.

Al respecto, refiero a usted que el objetivo de la invi-tación por parte del Observatorio a la presidencia de laComisión de Seguridad Social, fue discutir los posi-bles impactos sociales de las modificaciones a la le-gislación en materia de pensiones efectuadas por elhonorable Congreso de la Unión en las legislaturas re-cientes.

En particular, se impartió una conferencia magistral eldía 22 de enero a las 16:30 horas, en la UniversidadIberoamericana, y en la cual se expusieron los cambiosaprobados a la Ley del Instituto de Seguridad y Servi-cios Sociales de los Trabajadores del Estado durante elprimer periodo ordinario del primer año de la LXIIILegislatura de la Cámara de Diputados.

En dicho encuentro se mantuvo un dialogo abierto,franco y respetuoso, con académicos y trabajadoresuniversitarios de la Comarca Lagunera, además de queen la medida de lo posible se resolvieron todas aque-llas dudas relativas a la seguridad social para los tra-bajadores del Estado mexicano. Me permito adjuntarla carta de invitación a este evento, así como el pro-grama del mismo.

Es importante destacar que, como resultado de esta in-vitación, la Comisión de Seguridad Social ha abiertolos espacios institucionales y canales de comunicaciónnecesarios para atender y dar cauce, dentro del marcolegal vigente, a las demandas de los trabajadores de laComarca Lagunera en materia de seguridad social.

Confiando en cumplir lo dispuesto, le reitero la segu-ridad de mi más atenta y distinguida consideración.

Diputada Araceli Damián González (rúbrica)


DEL DIPUTADO GUSTAVO MADERO MUÑOZ, TOCANTE A

LA PRESENTACIÓN DEL SEGUNDO INFORME DE ACTIVIDA-DES DEL MUSEO LA RODADORA, EN CIUDAD JUÁREZ,CHIHUAHUA, ASÍ COMO A LA REUNIÓN SOSTENIDA CON

ASOCIACIONES CIVILES Y ORGANISMOS QUE ATIENDEN

GRUPOS VULNERABLES DE ESA ENTIDAD, EFECTUADAS

DEL MIÉRCOLES 27 AL VIERNES 29 DE ENERO DE 2016

Como presidente de la Comisión de Atención a Gru-pos Vulnerables de la LXIII Legislatura de la Cámarade Diputados, fui invitado a la presentación de segun-do informe de actividades del museo La Rodadora, enCiudad Juárez, Chihuahua, así como a participar en lareunión con asociaciones civiles y organismos queatienden grupos vulnerables de esa entidad, las cualesse llevaron a cabo del miércoles 27 al viernes 29 deenero de 2016.

Durante la inauguración del museo La Rodadora se die-ron a conocer las actividades y beneficios que a travésde los programas se han otorgado a diferentes escuelas,como exhibiciones especiales, eventos culturales, even-tos científicos con la comunidad, campamentos de ve-rano, que sin duda han sido de impacto positivo para lacomunidad juarense. Asimismo, me hicieron entrega deun reconocimiento por las gestiones realizadas a travésde la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Se contó con la participación de las principales orga-nizaciones de la sociedad civil, que atienden a gruposvulnerables y que debatieron sobre la situación actualde este sector. Posteriormente se llevó a cabo la reu-nión con las asociaciones civiles, que manifestaron susinquietudes, necesidades y carencias.

El objetivo principal de participar en este acto fue elacercamiento con los principales actores, escuchar suspeticiones, brindarles el apoyo y orientación a todaslas asociaciones y organizaciones civiles, que buscanel mayor beneficio para las personas más vulnerablesy con ello obtener una reciprocidad de coordinación eideas entre los diferentes planos y áreas de vincula-ción, como establece la Ley Federal del Fomento a lasActividades realizadas por Organizaciones de la So-ciedad Civil, que con seguridad pueden conducimos allogro del objetivo común.

AtentamenteDiputado Gustavo Madero Muñoz

DEL DIPUTADO DIEGO VALENTE VALERA FUENTES, RE-LATIVO A LA 134 ASAMBLEA GENERAL DE LA UNIÓN IN-TERPARLAMENTARIA Y REUNIONES CONEXAS, CELEBRA-DA DEL SÁBADO 19 AL MIÉRCOLES 23 DE MARZO DE 2016EN LUZAKA, ZAMBIA

De los mil 227 delegados que asistieron a la asamblea634 eran miembros del Parlamento.

Con fundamento en el artículo 30 de los lineamientospara la asignación de viáticos y pasajes aéreos en co-misiones internacionales de la Cámara de Diputados,se presenta el informe a la Junta de Coordinación Po-lítica, a la Comisión de Relaciones Exteriores y a laBiblioteca de la Cámara de la participación del diputa-do Diego Valente Valera Fuentes en la 134 asambleageneral de la Unión Interparlamentaria y ReunionesConexas, celebrada en la ciudad de Lusaka, Zambia,llevada a cabo del 19 al 23 de marzo de 2016.

Introducción

La Unión Interparlamentaria (UIP) es la organizacióninternacional de los parlamentos, fue fundada el 30 dejunio de 1889. Como tal, es la única organización querepresenta a la rama legislativa de los gobiernos enuna escala mundial. Su propósito fundamental es pro-mover la paz y la democracia a través del diálogo po-lítico.

La UIP es la única organización internacional que reú-ne a los parlamentos nacionales de todo el mundo pa-ra el fomento de la paz y de la democracia. La UniónInterparlamentaria es un órgano independiente, de au-togobierno y el origen de su financiado proviene prin-cipalmente de los propios .miembros. Actualmente laUIP está compuesta de 167 parlamentos nacionales y10 órganos parlamentarios regionales en calidad demiembros asociados.

Actualmente, la UIP es el principal interlocutor par-lamentario de las Naciones Unidas presentando re-gularmente sus resoluciones a la Asamblea General,realizando declaraciones, participando en debates yorganizando reuniones parlamentarias sobre los te-mas claves de la agenda de la ONU. En reconoci-miento a este importante rol, en 2002 las NacionesUnidas le otorgaron el estatus de observador perma-nente.


Objetivos de la UIP:

1. Favorecer los contactos, la coordinación y el in-tercambio de experiencias entre los parlamentos ylos parlamentarios de todos los países

2. Examinar cuestiones de interés internacional y sepronuncia respecto de ellas a fin de suscitar la ac-ción de los parlamentos y de sus miembros

3. Contribuye a la defensa y a la promoción de losderechos humanos, que tienen un alcance universaly cuyo respeto es un factor esencial de la democra-cia parlamentara y del desarrollo.

4. Contribuye a un mejor conocimiento del funcio-namiento de las instituciones representativas y a re-forzar y desarrollar sus medios de acción

La Unión Interparlamentaria se reúne en Asambleados veces por año, el lugar y la fecha de cada Asam-blea los define el Consejo Directivo.

El 19 de noviembre de 2015, en la 198 sesión del Con-sejo Directivo, el Presidente y el Secretario Generaldel organismo, emitieron la Convocatoria para la 1348Asamblea de la Unión Interparlamentaria y ReunionesConexas, por celebrarse en el Mulungushi Internatio-nal Conference Centre (MICC) y en el Radisson Bluen Lusaka, Zambia.

La Asamblea se integra por miembros del Parlamentodesignados en calidad de delegados por los Miembrosde la Unión. Los miembros deben incluir en sus dele-gaciones parlamentarios hombres y mujeres aseguran-do una representación igual.

Muchos de estos proyectos van dirigidos hacia parla-mentos en vías de desarrollo. La Unión Interparla-mentaria colabora con instituciones del sistema deNaciones Unidas (PNUD, UNITAR, Alto Comisiona-do para Derechos Humanos, etcétera) y organiza se-minarios y talleres dentro de sus áreas de intereso Elobjetivo es que los parlamentos nacionales asumanuna mayor responsabilidad e implicación en las rela-ciones internacionales a través de una serie de medi-das nacionales, regionales y globales. La UIP trata defomentar la paz y la democracia a través del diálogopolítico.

Agenda de la Asamblea

Desarrollo de la asamblea

Inauguración de la Asamblea

La ceremonia de inauguración se celebró en el Gover-ment Complex de Lusaka la noche del sábado 19 demarzo siendo las 19:30 horas, con la presencia delH.E. del presidente de la República de Zambi, el señorEdgar Chagwa Lungu, Patrick Matibini, presidente dela Asamblea Nacional de Zambia y el señor SaberChowdhury, presidente de la Unión Interparlamenta-ria.

Elección del presidente de la asamblea

En la mañana del día domingo 20 de mayo; se des-arrolló la primera sesión plenaria de la 134 Asam-blea de la Unión Interparlamentaria en el Mulungus-hi International Conference Centre (MICC), ubicadoen la ciudad de Lusaka, con la elección del señor P.Matibini, presidente de la Asamblea Nacional deZambia, como presidente de la Asamblea del Orga-nismo.

Participaciones en la asamblea

Las delegaciones de los 126 Parlamentos miembros dela UIP participaron en los trabajos de la Asamblea.

De los mil 227 delegados que asistieron a la Asamblea634 eran miembros del parlamento.


El punto de urgencia

El 20 de marzo de 2016, el presidente informó a laAsamblea que se habían propuesto las siguientes cua-tro solicitudes de inclusión de un punto de urgencia:

a. Complementación del proceso para el reconoci-miento internacional de un Estado Palestina viable,independiente y soberano, con Jerusalén Orientalcomo su capital: El papel de los parlamentos (Ma-rruecos);

b. Trata de personas: un acto de terrorismo, unagrave violación de los derechos humanos y la dig-nidad humana, y una amenaza para la paz regionale internacional y la seguridad (Sudán);

c. Los poderes parlamentarios en las democracias yla importancia de la función de supervisión (Repú-blica Bolivariana de Venezuela);

d. Dar una identidad a los 230 millones de niños sinun estado civil: Uno de los principales retos de lacrisis humanitaria en el Siglo XXI (Francia y Uru-guay).

Las delegaciones de Marruecos y de la República Bo-livariana de Venezuela retiraron sus propuestas antesde la votación. La Asamblea procedió a una votaciónnominal sobre las otras dos propuestas restantes. Lapropuesta presentada conjuntamente por Francia yUruguay fue adoptada y se añadió a la agenda de laAsamblea como punto 8.

El 21 de marzo, por la mañana, se desarrolló el debatesobre el punto de urgencia “Dar una identidad a los230 millones de niños sin un estado civil: Uno de losprincipales retos de la crisis humanitaria en el SigloXXI.

Antes del debate, la señora L. Dumont (Francia), co-autor de la propuesta conjunta, hizo una breve presen-tación sobre el punto de urgencia:

Posteriormente, tres oradores hicieron uso de la pala-bra durante el debate, delegados de Bélgica, México ylos Emiratos Árabes Unidos:

• Reiteraron que todos los niños, en particular losafectados por la guerra y el conflicto, deben ser de-

bidamente registrados para poder disfrutar de todossus derechos en toda su vida.

• Se hizo referencia al “Taller Parlamentario UIP-UNICEF sobre el derecho a la identidad: Promociónde registro universal de nacimientos en América La-tina y el Caribe”, celebrado en Lima, Perú, en juniode 2013. Se recordó a los miembros de la UIP quelos parlamentarios en ese taller acordaron trabajarpara crear un registro universal de nacimientos.

• Otros delegados hicieron hincapié en que era ne-cesaria una atención especial para los niños en si-tuaciones de conflicto, la guerra o que viven en pa-íses extranjeros tras la migración forzada.

• Se subrayó la urgencia de aprobar leyes sobre lanaturalización, de modo que los niños sin una iden-tidad puedan disfrutar de sus derechos en el país enel que viven.

El coautor de la propuesta, el señor R. Martínez Huel-mo (Uruguay), subrayó que los parlamentarios no só-lo deben debatir, deben tomar las acciones necesariasa través de la legislación y difundir sus ideas en todoel mundo.

La Asamblea remitió el punto de urgencia a un comitéde redacción y el 22 de marzo, la Asamblea aprobó porunanimidad la resolución sobre el punto de urgencia.

Debate General: Rejuvenecer la democracia: dar la pa-labra a los jóvenes

El debate general fue introducido por una serie de ora-dores de alto nivel, quienes compartieron los tópicossiguientes:

• Se hizo hincapié en la importancia de la participa-ción de los jóvenes en la toma de decisiones a nivelnacional. La necesidad de promover estructuras di-rigidas por jóvenes en el Parlamento y capacitar alos parlamentarios jóvenes. La participación de losjóvenes en todos los niveles de gobierno fortalece-ría la rendición de cuentas y la implementación delos compromisos internacionales.

• Se subrayó la importancia de proporcionar unaperspectiva de género y una perspectiva de la ju-ventud en la labor del Parlamento.


• Las democracias deben renovarse constantementea través de una mayor inclusión y representación.Tanto las mujeres como los jóvenes menores de 30años están insuficientemente representados. En par-ticular, las mujeres que no pueden ejercer sus dere-chos políticos debido a los desafíos que enfrentan,tales como los estereotipos de género y la discrimi-nación. Con el fin de abrir el Parlamento para lasmujeres jóvenes, el statu quo debe ser cambiado. Elmensaje que la política es para todo el mundo debeser promovido. Los parlamentos necesitan paracambiar la forma de trabajar con el fin de ser mássensibles al género.

• La paradoja entre el creciente desarrollo de lasinstituciones democráticas y la disminución de laconfianza que los jóvenes tienen hacia las personaspúblicas. Para hacer frente a esta paradoja, las de-mocracias necesitan adaptarse al entorno digital queestá incidiendo en la forma de comunicamos y enque vivimos. Los parlamentos deben utilizar lasnuevas tecnologías para realizar una conexión conel mundo en línea y llevar la democracia a los ciu-dadanos.

• El Foro de Jóvenes Parlamentarios de la UIP habíahecho recomendaciones sobre la manera de reme-diar la situación, por ejemplo, mediante el aumentode la representación juvenil y capacitar a los jóvenesa participar en la política de manera más eficaz.

• Los parlamentarios de todas las edades deben des-empeñar un papel en la eliminación de las barreraspara promover la inclusión. A los jóvenes se les de-be permitir tomar más responsabilidades para elbien público.

• Las personas menores de 30 años de edad ahoraconstituían la mayoría de la población mundial. Co-mo tales, los jóvenes eran no sólo el futuro, sinotambién el presente. Los políticos no deberían estartrabajando para la juventud como un favor. En sulugar, deben aprovechar las cualidades de los jóve-nes para apoyar a las instituciones políticas existen-tes. En suma, los jóvenes fueron la fuerza motrizclave que podría lograr el rejuvenecimiento demo-crático.

• Las nuevas tecnologías de la información puedenutilizarse como vehículos para mejorar la participa-

ción juvenil. Los parlamentarios deben usar las he-rramientas que les permitan gestionar peticiones enlínea, crear ayuntamientos virtuales e interactuar entiempo simultáneo con los gobernados. Ello, acom-pañado de una manera más auténtica de hacer polí-tica, a la par de fomentar la participación políticade los jóvenes, reduciendo las edades de elegibili-dad para votar y ser votados.

Comités permanentes

Comité Permanente sobre Paz y Seguridad Inter-

nacional

El Comité Permanente sobre Paz y Seguridad Interna-cional celebró cuatro sesiones del 20 al 22 de marzo.

En su primera sesión, el Comité examinó un memo-rándum explicativo sobre el Terrorismo y el proyectode resolución titulado: La necesidad de mejorar la co-operación mundial contra la amenaza a la democraciay los derechos individuales, redactado conjuntamentepor los correlatores señora Guittet (Francia) y el señorK. Hari Babu (India).

El proyecto de resolución fue presentado a la Asam-blea, reunida en sesión plenaria, en la tarde del 23 demarzo y se aprobó por consenso. El título de la resolu-ción fue modificado por la Asamblea a Terrorismo: Lanecesidad de mejorar la cooperación internacionalcontra la amenaza a la democracia y los derechos hu-manos.

Comité Permanente sobre el Desarrollo Sostenible, Fi-nanzas y Comercio.

El Comité Permanente sobre el Desarrollo Sostenible,Finanzas y Comercio realizó tres sesiones del 20 al 22de marzo.

El Comité Permanente tuvo ante sí un memorando ex-plicativo y proyecto de resolución, titulado Garantizaruna protección duradera contra la destrucción y el de-terioro del patrimonio cultural material e inmaterial dela humanidad, preparado conjuntamente por los co-Relatores, señor A. Destexhe (Bélgica) y el señor H.cuscús (Marruecos).

En su última sesión, el 22 de marzo, el Comité Perma-nente aprobó por unanimidad el proyecto consolidado.


El proyecto de resolución fue presentado a la Asam-blea en su sesión plenaria en la tarde del 23 de marzoy fue aprobado por unanimidad.

En la sesión final, a propuesta de la Mesa, el ComitéPermanente aprobó la Promoción de una mayor coo-peración internacional sobre los Objetivos para el De-sarrollo Sostenible, en particular, sobre la inclusión fi-nanciera de las mujeres como motor de desarrollo.

Comité Permanente sobre Democracia y DerechosHumanos

El Comité Permanente sobre Democracia y DerechosHumanos celebró dos sesiones el 21 y 22 de marzo2016.

En su primera sesión, la Comisión aprobó el nombra-miento de los dos correlatores para su próxima resolu-ción, señora S. Líneas (Australia, en sustitución de laseñora L. Markus) y el señor M. Kilonzo junior (Ke-nia). Los coponentes participaron en un debate inter-activo sobre el tema de la próxima resolución del Co-mité, la libertad de las mujeres para participarplenamente en los procesos políticos, de manera segu-ra y sin interferencias: La creación de asociaciones en-tre hombres y mujeres para lograr este objetivo.

En su segunda sesión, la Comisión celebró un debateabierto sobre los Parlamentos: Construcción de Aso-ciaciones con Responsabilidad.

Comité Permanente sobre Asuntos de las NacionesUnidas

Durante la primera sesión de la Comisión, los miem-bros comentaron sobre el nuevo proceso para la selec-ción del Secretario General de las Naciones Unidas,

Los participantes pidieron a la UIP transmitir las si-guientes tres preguntas a todos los candidatos que sepostulan para el cargo de Secretario General de laONU:

a. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenibletendrá éxito si los miembros del parlamento estáninvolucrados en el desarrollo de planes de acciónnacionales, seguimiento de la aplicación y la aline-ación de los presupuestos y la legislación con laAgenda. Como Secretario General de las Naciones

Unidas ¿abogaría por la participación parlamentariaen la aplicación de las nuevas Metas de la Agenda2030 para el Desarrollo entre los Estados miem-bros?

b. En numerosas resoluciones de la Asamblea Ge-neral de la ONU e informes de su Secretario Gene-ral recomiendan una fuerte relación entre las Na-ciones Unidas y los parlamentos nacionales, asícomo con la UIP. Como Secretario General de laONU ¿qué acciones específicas tomaría usted parafortalecer estas relaciones a nivel mundial y nacio-nal para servir con mayor eficacia a la gente?

c. Como representantes populares, los parlamenta-rios quieren asegurar un proceso más democráticopara la selección del Secretario General de la ONU.¿Qué papel pueden desempeñar los parlamentarios,a través de la UIP, en este proceso?

En la segunda sesión, la Comisión recibió informaciónsobre los arreglos institucionales para la implementa-ción de los Objetivos para el Desarrollo Sostenible.

Se acordó que cada primera sesión anual del ComitéPermanente se utilizaría para:

I. Hacer un balance de los progresos mundiales enlos ODS (informes de la ONU);

II. Preparar los parlamentos de los exámenes volun-tarios nacionales por el Foro de alto nivel políticosobre el desarrollo sostenible;

III. Alentar a los parlamentos para realizar una au-to-evaluación de su capacidad para poner en prácti-ca las ODS y compartir las mejores prácticas.

Resoluciones

Preocupada por el hecho de que las personas cataloga-das como terroristas a nivel internacional por la ONUno están siendo enjuiciadas por los Estados Miembrosde la ONU y continúan desplazándose libremente, laUnión Interparlamentaria:

1. Exhorta a las personas a abstenerse de invocar lareligión, el patrimonio religioso y la cultura paracometer actos terroristas, ya que esto alimenta losprejuicios religiosos y culturales;


2. Llama a la creación de un diálogo cultural ten-diente a prevenir el extremismo y a combatir el te-rrorismo, con el fin de favorecer una reunión de lasmentes entre las diferentes culturas basadas en lasperspectivas intelectuales y culturales y de apoyo alos esfuerzos coordinados a nivel mundial para lu-char contra el extremismo y el terrorismo;

3. Llama también a promover la tolerancia y la mo-deración, y subraya la necesidad de tomar medidasa nivel legislativo y ejecutivo para combatir el odiocontra las minorías étnicas y religiosas en todos lospaíses, y para garantizar la protección necesaria delos lugares de culto, al igual que el respeto de los li-bros sagrados y los símbolos religiosos;

4. Subraya la absoluta necesidad de reforzar la coo-peración internacional y de promover el intercam-bio de información entre los parlamentos, a fin deluchar eficazmente contra el terrorismo y desman-telar las redes terroristas;

5. Insta a los parlamentos a adoptar medidas a fin deprevenir la ejecución, la planificación y el financia-miento de todo acto terrorista contra todo Estado,cualquieras sean los motivos;

6. Llama a financiar los programas de educación,así como las iniciativas de las comunidades y de lasociedad civil –en particular aquellas que hayan re-sultado positivas sobre el empoderamiento de losjóvenes y las mujeres– que tienden a evitar el surgi-miento de comportamientos extremistas que puedanllevar a los individuos a participar en los actos deterrorismo, y tendientes a construir una cultura detolerancia y de paz en el seno de nuestras socieda-des;

7. Llama también a financiar las campañas conoci-das como “contra-discurso”, destinadas a contra-rrestar la propaganda de organizaciones terroristas,en particular en las redes sociales e Internet, así co-mo en las escuelas y las instituciones religiosas;

8. Exhorta a los parlamentos a obligar a los provee-dores a asumir la responsabilidad que representa lamás grande plataforma de comunicación de nuestrotiempo, para facilitar los procedimientos de notifi-cación y retirada y para transmitir los contenidosclaramente criminales a los organismos de aplica-

ción de la ley, cuando esto sea necesario, después deun examen jurídico basado en los criterios del Esta-do de derecho, permitiendo así abrir procesos pena-les eficaces;

9. Insta a los parlamentos a intercambiar las buenasprácticas y los conocimientos jurídicos y técnicos,tanto en forma preventiva, para luchar contra la ra-dicalización de ciertos sectores de la población, co-mo en forma reactiva, para asegurar la desradicali-zación;

10. Recomienda que las disposiciones penales rela-tivas a los actos de terrorismo o a las actividades te-rroristas sean redactadas de manera precisa y claraa fin de asegurar la eficacia de las acciones en jus-ticia y la coordinación internacional de la lucha an-titerrorista, y subraya que los derechos fundamenta-les y los principios relativos a la equidad de losprocesos penales sobre la base de procesos regula-res deben ser garantidos, en particular en lo queconcierne a la libre circulación y la libertad de con-ciencia y de culto, la protección contra todo arrestoarbitrario, el derecho a la vida privada y el derechoa la presunción de inocencia;

11. Recomienda también que las disposiciones pe-nales relativas a los actos de terrorismo sean aplica-das a los menores de manera que tenga en cuenta lacapacidad de readaptación de estos últimos, en par-ticular en el marco de la determinación de la pena;

12. Pide a los parlamentos que penalicen no sola-mente los actos de terrorismo, tal como los definenlas resoluciones del Consejo de Seguridad de laONU, sino también el proyecto de cometer tales ac-tos, así como la ayuda o la facilitación pasiva o ac-tiva para la ejecución de estos actos, y de incluir ensu legislación la obligación de enjuiciar o extraditaren vista de su enjuiciamiento a las personas acusa-das de actos o de actividades terroristas;

13. Considera indispensable penalizar también lasactividades de reclutamiento y de formación de te-rroristas y de los que los apoyan, así como la inci-tación a cometer actos de terrorismo, en particular através de reuniones, de las redes sociales electróni-cas o más ampliamente en Internet, asegurando almismo tiempo que se adopten medidas en propor-ción a la amenaza, en particular respecto a los aten-


tados a la libertad de expresión y a los derechos hu-manos;

14. Pide a los parlamentos que penalicen la crea-ción, el mantenimiento o el alojamiento intencionalde sitios web identificados como terroristas o queapoyan intencionalmente, directa o indirectamente,las actividades terroristas, así como la descarga in-tenci9nal de documentos o programas de carácterterrorista con el fin de cometer crímenes terroristas;

15. Pide también a los parlamentos que penalicen elacto de viajar al exterior o el intento de hacerlo, conel fin de cometer o ayudar a cometer un acto de te-rrorismo, para participar, dispensar o recibir entre-namiento relacionado con el terrorismo, para facili-tar los desplazamientos de los combatientesterroristas, para reclutar combatientes terroristas opara entrenar terroristas o ayudar a entrenarlos;

16. Recomienda fuertemente buscar las modalidadeslegales que permitan suprimir las prestaciones socia-les a los individuos que partieron al extranjero paraapoyar o convertirse en combatientes terroristas;

17. Pide a los parlamentos que autoricen a las auto-ridades competentes encargadas de la prevención,detección, investigación o enjuiciamiento de los de-litos terroristas o de delitos graves a recabar infor-mación sobre los pasajeros de avión antes del co-mienzo de su viaje, e imponer a las compañíasaéreas o a las agencias de viaje que comuniquen conantelación, en forma electrónica, los registros sobrelos pasajeros y sus documentos de viaje;

18. Pide también a los parlamentos permitir a lasautoridades administrativas confiscar los documen-tos de viaje de los combatientes terroristas (retirotemporal, suspensión, confiscación del pasaporte odocumentos de viaje, incluidas las personas meno-res) o a tomar toda medida que permita cancelar conurgencia su viaje;

19. Pide además a los parlamentos que aprueben laconexión del sistema electrónico de seguridad na-cional de su Estado al sistema mundial de comuni-cación policial 1-24/7 y a las bases de datos de laOrganización Internacional de la Policía Criminal(Interpol) y que asignen los fondos necesarios parahacer esto;

20. Llama a los parlamentos rever su legislacióncon el fin de impedir la dispensación de toda ayudao facilidad financiera a los combatientes terroristasy penalizar el financiamiento del terrorismo comotal;

21. Recomienda a este respecto prever en la ley laposibilidad de 1. congelar rápidamente los activos ylas cuentas bancarias utilizadas o destinadas a serutilizadas por los terroristas, sus cómplices o suspartidarios; 2. prohibir la transferencia o la recolec-ción de fondos destinados a ayudar directa o indi-rectamente a los combatientes terroristas, sus cóm-plices o sus partidarios o las organizacionesterroristas; 3. facilitar el intercambio de informa-ción sobre las transacciones y los flujos financierosentre los Estados, en particular por medio de proto-colos de intercambio establecidos por las organiza-ciones internacionales reconocidas, tales como IN-TERPOL, o por acuerdos bilaterales;

22. Nota la necesidad de dotar a los Estados de losmedios financieros, humanos y jurídicos necesariospara permitir a las autoridades competentes asegu-rar la vigilancia de las organizaciones terroristas yde las personas susceptibles de cometer actos de te-rrorismo o de ayudarlos, a fin de llevar a la justiciaa los combatientes terroristas, sus cómplices y par-tidarios, o a arrestarlos antes de que actúen;

23. Llama a los parlamentos a promover la coope-ración internacional de las fuerzas de seguridad, delos servicios de inteligencia y de los agentes deaduana y de inmigración, en particular centralizan-do y coordinando los intercambios de información,autorizando la ratificación rápida de los tratados deextradición concluidos entre los Estados de origen,de tránsito y de destino de los combatientes terro-ristas, controlando su buena aplicación sobre la ba-se de acuerdos jurídicamente vinculantes relativosal respeto del Estado de derecho y de las normas enmateria de protección de los datos, a fin de prevenirtoda utilización abusiva de la legislación sobre lainmigración y sobre el derecho de asilo con fines te-rroristas;

24. Pide a los parlamentos que elaboren las leyes,acompañadas de los fondos apropiados, que permi-tan a las víctimas de los actos de terrorismo ejercersu derecho a la reparación respecto de aquellos que


han aportado una ayuda financiera o logística a losterroristas, estableciendo un mecanismo de ayuda yde apoyo a estas víctimas que tenga en cuenta lasnecesidades específicas de las mujeres y de las ni-ñas víctimas;

25. Insta a los parlamentos a intensificar sus esfuer-zos para reducir la pobreza, luchar contra las discri-minaciones hacia los desempleados, en particularlos jóvenes, a fin de asegurar el acceso de los niñosy las niñas a una enseñanza de calidad y el accesode todos a los servicios básicos; para combatir el ra-cismo, y todas las formas de discriminación, en par-ticular aquellas ligadas al desempleo, al género y alas desigualdades sociales, que constituyen un te-rreno fértil para la propagación del terrorismo;

26. Recibe con satisfacción la iniciativa del secreta-rio general de la ONU, toma nota de su plan de ac-ción para la prevención del extremismo violento yalienta a los parlamentos a asegurar la implementa-ción y su éxito, paralelamente a los esfuerzos des-plegados en el marco de la Agenda de DesarrolloSostenible 2030, en particular, su Objetivo 16;

27. Insta a los parlamentos a comprometerse a favordel empoderamiento de las mujeres como medio deprevenir y combatir el terrorismo en todas sus for-mas, en particular, garantizando la participaciónplena de las mujeres y de los jóvenes en la toma dedecisión y su independencia económica;

28. Pide a la UIP que promueva el intercambio deinformación y la cooperación entre los parlamentosy facilite el diálogo entre los profesionales y losparlamentarios, estableciendo un foro donde losparlamentarios y los órganos de las Naciones Uni-das que se ocupan de la lucha antiterrorista puedaninteractuar; con el fin de compartir las buenas prác-ticas a nivel mundial y regional sobre las medidasde confianza que favorezcan la paz, así como la es-tabilidad y la seguridad internacionales, y de asegu-rar que las mujeres y los jóvenes participen plena-mente en estos esfuerzos, en el respeto de lasoberanía de cada Estado.

Asegurar una protección duradera del patrimonio cul-tural material e inmaterial de la humanidad contra ladestrucción y el deterioro.

Considerando que los parlamentos disponen de pode-res importantes de impulsión, legislativo y de controlsobre las medidas tomadas por el Ejecutivo para per-mitir que las recomendaciones mencionadas debajosean implementadas de manera efectiva:

• Procurar representar la diversidad social y políticadel país;

• Ser abierto a todos los ciudadanos y transparenteen la conducción de los asuntos parlamentarios;

• Escuchar a todos nuestros ciudadanos y rendirlescuentas; y

• Actuar con eficacia en nuestro trabajo.

Nos comprometimos a estudiar las medidas que nospermitan:

• Renovar y actualizar el perfil de las personas queejercen un mandato político, a fin de que los parla-mentos y otros órganos de toma de decisión reflejenmás las diversidades sociales y políticas de la so-ciedad;

• Incrementar la representación de los jóvenes ennuestros parlamentos, en particular instaurandocuotas, revisando las restricciones relativas a laedad legal para presentarse como candidatos, refor-zando el apoyo de los partidos políticos, confiandolas posiciones de liderazgo a los jóvenes parlamen-tarios y haciendo de ellos modelos a seguir por losdemás jóvenes; una atención particular debe ser da-da a la situación y a las necesidades de las mujeresjóvenes;

• Reformar nuestros procesos parlamentarios ynuestras políticas internas a fin de tornarlos más re-ceptivos a las necesidades de los más jóvenes de en-tre nosotros, hombres y mujeres, en particular,adoptando políticas de lucha contra el acoso, refor-mando la licencia por paternidad, poniendo en prác-tica el voto por procuración;

• Promover la utilización de nuevas tecnologías paraaumentar la transparencia y la responsabilidad; recu-rrir a métodos innovadores como las peticiones en lí-nea, las audiencias y las presentaciones por telecon-ferencia, las interacciones y los votos en línea para


incitar a los ciudadanos - y en particular a los jóve-nes - a participar en los procesos parlamentarios;

• Establecer comisiones especializadas sobre los jó-venes y las redes de jóvenes parlamentarios, a fin detener más en cuenta el punto de vista de los jóvenesen los trabajos del parlamento; abrir los debatesparlamentarios a los jóvenes, en particular por me-dio de consultas y audiencias parlamentarias, perotambién estableciendo contactos con los parlamen-tos y los consejos de jóvenes, las asociaciones deestudiantes y las ONG de jóvenes;

• Asegurar la promoción de la conciencia política enlos programas escolares por medio de la educacióncívica e iniciativas concretas, simulando, por ejem-plo, la organización de un parlamento, de una vota-ción o de debates políticos; crear parlamentos y con-sejos de jóvenes para aquellos que aún no están enedad de votar y alentar la participación de los jóve-nes en la vida política, bajando la edad para votar;

• Facilitar la participación de los jóvenes parlamen-tarios en los debates y los foros internacionales, enparticular en la UIP, incluyendo sistemáticamente almenos un joven parlamentario, hombre o mujer, enlas delegaciones;

• Utilizar el Día Internacional de la Democracia (15de septiembre) para celebrar los éxitos de la demo-cracia y enfrentar sus desafíos.

Otros temas que se trataron:

1. Conflictos armados y terrorismo2. Saqueo, tráfico ilícito y financiamiento del terro-rismo3. Turismo masivo4. Crecimiento demográfico y urbanización 5. Reforzar la sensibilización6. Conservación del patrimonio7. Cambio climático y contaminación8. Propuestas de inscripción en la lista del patrimo-nio mundial

AtentamenteDiputado Diego Valente Valera Fuentes

DEL DIPUTADO IGNACIO PICHARDO LECHUGA, REFEREN-TE A LA CONFERENCIA DE LA RED GLOBAL PARLAMEN-TARIA QUE TUVO LUGAR DEL DOMINGO 10 AL MIÉRCOLES

13 DE ABRIL DE 2016 EN WASHINGTON, DC, ESTADOS

UNIDOS DE AMÉRICA

Resumen de actividades

1. Conferencias y sesiones

Las sesiones y conferencias se llevaron conforme alprograma publicado, principalmente con la participa-ción de funcionarios de alto nivel de las dos institu-ciones organizadoras, el Fondo Monetario Internacio-nal, el Banco Mundial (BM) y algunos de losintegrantes de la Red Parlamentaria.

Destacan las conferencias de Christiane Lagarde, pre-sidenta del Fondo Monetario Internacional (FMI);Young Jim, presidente del Banco Mundial; así como lade Stephen O’Brien, subsecretario general de AsuntosHumanitarios y Ayuda Emergencias de Naciones Uni-das.

A. Conferencias y sesiones de trabajo

i. Introducción a la Red Parlamentaria, al FMI y alBanco Mundial.

ii. Reformas para impulsar el crecimiento global.

iii. Creación de empleos para combatir la in equi-dad; El rol de las políticas fiscales.

iv. Conversación con Stephen O’Brien, NacionesUnidas.

v. Movilización de los ingresos y sistemas de tribu-tación internacional: Cómo las reformas puedenayudar a impulsar el desarrollo económico.

vi. Cambio Climático y soluciones basadas en ener-gías limpias.

vii. Migración internacional: Efectos económicos ysus implicaciones políticas.

viii. Sesión Especial con los liderazgos del GrupoBanco Mundial y el FMI.


ix. Darse cuenta de los beneficios de la equidad degénero.

x. Sistemas de salud y epidemias.

xi. Generación de capacidades para el siglo 21.

B. Sesión de trabajo (para bloque latinoamericano)

con el vicepresidente para la Región América Lati-

na, Jorge Familiar

i. Portafolio de proyectos y estudios para México.

ii. Financiamiento de obras de infraestructura hi-dráulica con el gobierno mexicano.

C. Reunión con el presidente de The Parliamentary

Network, MP (miembro del Parlamento británico)

Jeremy Lefroy

i. Ampliar la participación de legisladores mexica-nos en The Parliamentary Network.

ii. invitación para que visite México.

2. Agenda Paralela Globe

El secretariado internacional de Globe, generó unaagencia paralela a la de The Parliamentary Network,que tenía como objetivo fortalecer los trabajos de laRed de legislado

A. John Roome, director para Cambio Climáticodel BM.

B. Sesión de la Junta Directiva Globe en la embaja-da de Japón.

i. Con la presencia de Yurico Koike, senadorapresidenta de Globe Japón; MP Barry Gardiner,MP Kennedy Graham, presidente de Globe Nue-va Zelanda.

C. Reunión de trabajo en el Senado de EU, con in-tegrantes de la Comisión para Cambio Climáticodel Senado (se anexa agenda).

D. Reunión con la directora general de la GlobalEnvironment Facility.

E. Reunión con la directora de la división paraCambio Climático del Banco Interamericano deDesarrollo, y su equipo de trabajo y teleconferenciadirecta con el personal de sus oficinas en México.

Apuntes generales

Red ParlamentariaInterés por MéxicoLey General de AguasSubasta de energía renovableGlobeOtros eventos

AtentamenteDiputado Ignacio Pichardo Lechuga (rúbrica)

DEL DIPUTADO RICARDO ÁNGEL BARRIENTOS RÍOS, A LA

REUNIÓN REGIONAL DE HÁBITAT III PARA AMÉRICA LATI-NA Y EL CARIBE, CELEBRADA DEL LUNES 18 AL MIÉRCO-LES 20 DE ABRIL DE 2016 EN TOLUCA, MÉXICO

Informe de viaje de trabajo

Objetivo de la comisión

En Toluca, México, nos reunimos representantes delos países de América Latina y el Caribe, incluyendogobiernos nacionales, subnacionales y locales, legisla-dores, la comunidad académica y organizaciones so-ciales, para compartir los retos y los avances de nues-tras ciudades y comunidades, y construir, desdenuestras propias realidades, una visión regional sobrenuestro futuro. Asumimos esta responsabilidad con-vencidos de que la consolidación de ciudades y asen-tamientos humanos en donde todas las personas pue-dan ejercer en plenitud todos los derechos y libertadeses una condición indispensable para abatir rezagos es-tructurales que flagelan a la población de nuestros pa-


íses y ciudades, como la pobreza, la inseguridad y vio-lencia, la inequidad social y territorial, y la vulnerabi-lidad ante los efectos del cambio climático. Identificarlos elementos precisos que contribuirán a la definiciónde la nueva agenda urbana y a refirmar el papel y elrespaldo de nosotros los legisladores para lograr undesarrollo urbano sostenible. Ya que estaremos encar-gados del diseño del marco normativo que permita po-ner en marcha las políticas necesarias.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en especial

el objetivo 11, “Lograr que las ciudades y los asen-

tamientos humanos sean inclusivos, seguros, resi-

lientes y sostenibles”, reconocen la relevancia del de-sarrollo urbano y territorial para mejorar el bienestarde toda la población. Alcanzar las condiciones adecua-das de habitabilidad en las ciudades y los asentamien-tos humanos para que sean inclusivas, seguras, resi-lientes y sostenibles es una meta cuyo logro estávinculado con la superación de los desafíos que plan-tean la pobreza, cambio climático, energía e infraes-tructura, economía inclusiva entre otros.

Mesas de trabajo

Las mesas de trabajo de las zonas económicas espe-ciales y desarrollo urbano en las cuales asistí se lleva-ron a cabo en el Congreso del Estado contando con laponencia del Director General de Banobras, AbrahamZamora Torres, con el tema.

Zonas Económicas Especiales

En la cual se habló sobre la obligación del ordena-miento territorial y urbano, políticas públicas comple-mentarias, toco el tema de la manufactura, de la bajaexportación y por ultimo hablo de preservar los dere-chos humanos en las comunidades.

Las mesas de trabajo fomentan la participación ciuda-dana y el intercambio de ideas, las cuales enriquecie-ron la dinámica de las mismas fortaleciendo creci-miento de la información.

Conclusiones

La reunión regional de América Latina y el Caribe ce-lebrada del 18 al 20 de abril en la ciudad de Toluca,cumplió con el objetivo de que en México se constru-yeran acuerdos importantes que serán presentados en

la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarro-llo Urbano Sostenible Hábitat III, que se celebrará enQuito, Ecuador.

Se consideró indispensable un mecanismo de segui-miento de la conferencia Hábitat III para evaluaravances en la aplicación de la nueva agenda urbana,para identificar los retos y vacíos en materia de desa-rrollo urbano que demanden de cooperación interna-cional, incluyendo la movilización de recursos finan-cieros.

• Dicho mecanismo de seguimiento también deberágenerar insumos en materia de desarrollo urbanosostenible para que alimente los trabajos del ForoPolítico de Alto Nivel que realizara la evaluación yseguimiento de la Agenda 2030 para el DesarrolloSostenible. En ese sentido, proponemos considerarla creación de mecanismos de seguimiento regiona-les.

• Promover el desarrollo y el fortalecimiento de lascapacidades de los países en desarrollo para aplicarla nueva agenda urbana, incluyendo la movilizaciónde medios de implementación adecuados.

Nos comprometemos y acordamos promover esta de-claración como un insumo para la Nueva Agenda Ur-bana y para los acuerdos que se adopten en la confe-rencia Hábitat III, y nos comprometemos a utilizar susconsideraciones y propuestas como elementos orienta-dores para la planificación y gestión inclusiva y soste-nible de nuestras ciudades y asentamientos humanosdurante las próximas décadas.

El gobernador Eruviel Ávila Villegas fue designadopara presentar en la Asamblea General de la Organiza-ción de las Naciones Unidas (ONU) en Nueva York,Estados Unidos, el 25 de abril; la Declaración de To-luca misma que contiene los acuerdos y compromisosde la región Latinoamérica y del Caribe en materia dedesarrollo urbano sustentable, movilidad, planeaciónurbana, gestión de recursos naturales, entre otros.

Los cuatros puntos principales de la llamada Declara-ción de Toluca:

• Necesidad de diseñar modelos innovadores de go-bernanza


• Impulsar el desarrollo urbano como un compro-miso social y político para lograr transformacionesa largo plazo.

• Promover el uso de tecnologías de la informaciónque faciliten la evaluación y rendición de cuentaspara identificar retos y vacíos en torno al desarrollourbano.

• Compromiso de fortalecer el Programa de laONU para los Asentamientos Humanos de ONU-Hábitat a fin de que esta continúe siendo la princi-pal autoridad en materia de desarrollo urbano sos-tenible.

Latinoamérica y del caribe en materia de desarrollo ur-bano sustentable, movilidad, planeación urbana, ges-tión de recursos naturales, entre otros.

En las mesas de trabajo desarrolladas a lo largo de tresdías, participaron ministros, alcaldes, representantes par-lamentarios, especialistas, académicos e investigadoresde los países de América Latina y el Caribe quienescompartieron sus puntos de vista con representantes deorganizaciones de la sociedad civil e investigadores so-ciales, entre otros.

Como lo fue la mesa de legisladores en la que partici-paron senadores, diputados federales y locales, parla-mentarios de Ecuador, Colombia, Chile y Cuba con elobjetivo de promover la creación o actualización deordenamientos jurídicos que regulan y fortalecen labase para la ordenación de asentamientos humanossustentables, así como fomentar políticas públicas anivel nacional, estatal y municipal que coadyuven a laorganización territorial eficiente.

Las propuestas de todas las mesas de diálogo fueronrecogidas en la Declaración de Toluca, que será insu-mo imprescindible de la nueva agenda urbana, y quereconoce la necesidad de asumir que la urbanización yel desarrollo están vinculados y ambos deben buscar lasostenibilidad.

Durante tres días de trabajos intervinieron 133 ponen-tes, 194 ministros, alcaldes y especialistas guberna-mentales; 116 representantes parlamentarios; 295 re-presentantes de gobiernos nacionales, y 403 degobiernos locales; 175 especialistas de organismos in-ternacionales como el Banco Mundial, el Banco Inter-

americano de Desarrollo y el Banco de Desarrollo deAmérica Latina.

Ahora es momento de tomar decisiones y actuar másallá de las coyunturas, con una visión incluyente y delargo plazo.

AtentamenteDiputado Ricardo Ángel Barrientos Ríos (rúbrica)

DE LA DIPUTADA ADRIANA ELIZARRARAZ SANDOVAL,RELATIVO A LAS SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA

DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO CELEBRADAS EL

JUEVES 28 Y EL VIERNES 29 DE ABRIL DE 2016

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de mayo de 2916.

Diputado César Camacho Quiroz

Presidente de la Junta de

Coordinación Política

Presente

Por este medio, en calidad de diputado integrante delgrupo de diputados observadores permanentes ante elParlamento Centroamericano, y en cumplimiento a lanorma, me permito presentar en tiempo y forma el in-forme de actividades que se llevaron a cabo en las se-siones de asamblea plenaria del Parlamento Centroa-mericano (Parlacen), celebradas en la ciudad deGuatemala, República de Guatemala los días 28 y 29de abril del año en curso.

Informe

Previo al inicio de sesiones tuve una reunión con laJunta Directiva del Parlamento Centroamericano y lospresidentes de las 12 comisiones vigentes, en donde elpresidente del Parlamento Centroamericano me dio


una introducción de la asamblea como diputada mexi-cana observadora ante el Parlamento Centroamerica-no, para que comenzara a familiarizarme con las acti-vidades parlamentarias del Parlamento en referencia.

En el marco de las sesiones de asamblea plenaria, eldiputado Diego Valente Varela, en su calidad de Ob-servador Mexicano ante el Parlacen, sostuvo una plá-tica con el diputado Anselmo Navarro, presidente de laComisión de Desarrollo Municipal y ParticipaciónCiudadana del Parlacen, con el fin de valorar la perti-nencia de promover un hermanamiento entre los mu-nicipios de Tapachula, Chiapas y Malacatán, San Mar-cos, para mancomunar a todos los municipiosfronterizos del estado de Chiapas y la frontera conGuatemala, acordando realizar una visita a la zona latercer semana de mayo.

De acuerdo a lo programado en la agenda general, se dioinicio a la sesión, una vez verificado el quórum estable-cido en el Reglamento del Parlacen, procediéndose a laaprobación del acta AP/276-2016 de la sesión ordinariade la asamblea plenaria, celebrada los días 15 y 16 demarzo del año en curso, celebrado en la República deGuatemala, sede del Parlamento Centroamericano.

Asimismo, se procedió a la aprobación del acta AP/01-2016 de la sesión solemne de la asamblea plenaria, ce-lebrada el 15 de marzo del año 2016, en la sede delParlamento Centroamericano, Ciudad de Guatemala,República de Guatemala.

Dando continuidad a lo planeado, siguiendo la ordendel día, se procedió a abordar los siguientes temas

Parte protocolaria

Como parte protocolaria se hizo la acostumbrada in-vocación a dios y se cantó el Himno del ParlamentoCentroamericano.

Se colocó la Bandera Internacional de la Paz y ento-nación del Himno a la Paz, en conmemoración del 81aniversario del Pacto Roerich y la Bandera de la Paz.

Minuto de silencio en memoria de

Acto seguido, el presidente del Parlamento Centroa-mericano, diputado Antonio Alvarado, concedió unminuto de silencio en honor a:

• A las personas fallecidas en el terremoto suscitadoen la provincia de Manabi, de la República delEcuador, el 16 de abril del presente año.

• Los diputados al Parlamento Centroamericano porel Estado de Guatemala: señores América WotzbelliCifuentes. 1995-1999; Gustavo Arguello Pasos, pe-riodo 1999-2004; Alfonso Reimenrs Gálvez, perio-do 1995-1999.

• Efemérides a 30 años de la muerte de la señora Si-mane de Beauvoir, por el bloque de Mujeres parla-mentarias del Parlamento Centroamericano.

Juramentación

Se le tomó juramentación a:

• Doctor Alfredo Suárez Mieses como SecretarioGeneral de la secretaría de la Integración SocialCentroamericana -SISCA-.

• Juramentación del señor Felipe Dionicio SACGuachiac como diputado suplente al ParlamentoCentroamericano, por el Estado de Guatemala, en elperiodo 2016-2020.

• Juramentación de los diputados del Estado mexi-cano como observadores permanentes al Parlamen-to Centroamericano:

Diputada Adriana Elizarraraz Sandoval

Diputado Diego Valente Valera Fuentes

Cortesía de sala

• Cortesía de Sala para el Magistrado de la CorteCentroamericana de Justicia, doctor Ricardo Ace-vedo Peralta, quién presentará el libro Principios yProblemas en la aplicación de las Normas Comuni-tarias en los Estados Miembros del SICA.

• Cortesía de sala para el ministro de Estado paralos Asuntos de Integración Regional de la Repú-blica Dominicana, señor Miguel Mejía, quien ha-bló sobre el libro Raíces históricas y Procesos Ac-tuales de la Integración en América Latina y elCaribe.


Ratificación de convenios

• Ratificación y firma del Convenio Marco de Coo-peración entre el Parlamento Centroamericano y laUniversidad de San Carlos de Guatemala.

• Ratificación y firma del Convenio Marco de Co-operación entre el Parlamento Centroamericano y laAsociación Centroamericana de Abogados por laIntegración.

Presentación de iniciativas

Se presentaron seis iniciativas:

I. Iniciativa para “instar a los jefes de Estado y degobierno de los Países del Sistema de la IntegraciónCentroamericana (SICA) a que tomen medidas pa-ra impulsar acciones que conlleven a mejorar el roldel Parlacen dentro del Sistema de la IntegraciónCentroamericana”, presentada por el diputado Án-gel Andrés Matuty Gutiérrez.

II. Iniciativa para “Respaldar las demandas de lasorganizaciones de personas con discapacidad en lospaíses del SICA, para exigir el cumplimiento de loscompromisos adquiridos por el Estado y así alcan-zar una vida digna”, presentada por los diputadosCarlos Ernesto Vargas Pineda y Jorge Hugo TorresJiménez.

III. Iniciativa para “Apoyar a la “Red Mixta de Par-lamentarios/as y de la Sociedad Civil por el Dere-cho a la Educación en América Latina y el Caribe”promovida por la campaña latinoamericana por elderecho a la educación”, presentada por el diputadoCarlos Fernando Olivas Montiel.

IV. Iniciativa para el perfeccionamiento del artículo4 inciso c) del Reglamento de la Delegación delParlamento Centroamericano ante la Comisión Par-lamentaría mixta en virtud del diálogo político y deCooperación entre Centroamérica y la Unión Euro-pea-EPM-UE-CA-” Presentada por el diputado Or-lando José Tardencilla.

V. Iniciativa para “El perfeccionamiento del artícu-lo 14 de la Política y Normativa de Recursos Hu-manos del Parlamento Centroamericano”, Presenta-da por el diputado Orlando José Tardecillas.

VI. Iniciativa para impulsar una medida simultáneade pronósticos eléctricos Centroamericanos y Re-pública Dominicana para determinar la futura de-manda de energía eléctrica en la Región”, presenta-da por el diputado José Simpson Polo.

Presentación de dictámenes

Se presentó un dictamen:

Dictamen favorable sobre la iniciativa AP/1260-275/2016 “Para exhortar a las autoridades nacionalesde turismo de los Estados parte del SICA a establecermecanismos para reducir el elevado costo de las tari-fas aéreas que dificultan la consolidación del turismomultidestino en la región centroamericana y Repúbli-ca Dominicana”, emitido por la Comisión de Turismo.

Presentación de informes

En base a lo propuesto se presentó la opinión de aná-lisis y valoración técnica sobre los informes:

• De la Presidencia.

• Conformación de la Comisión Extraordinaria parala Redacción de la Propuesta de Reformas al Trata-do Constitutivo del Parlamento Centroamericano.

• Resolución 6.2 de Junta Directiva, contenida en elacta JD-05/2015-2016 sobre “Conformación delGrupo Parlamentario Unidad Democrática Integra-cionista”.

• Valoración técnica y política de la Comisión deAsuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional, so-bre el informe anual de Ejecución Programática yPresupuestaria de la Corte Centroamericana de Jus-ticia.

• Informe de la delegación del Parlamento Centroa-mericano que asistió al Reino de Marruecos, en Mi-sión Oficial del 16 al 22 de marzo de 2016.

• Informe de los presidentes de las comisiones per-manentes, que realizarán foros en la ciudad de Pa-namá, en el mes de agosto de 2016.

I. Diputada Priscilla Weeden de Miró, Comisiónde la Mujer Niñez, Juventud y Familia.


II. Diputado José Ricardo Cruz, Comisión Polí-tica y de Asuntos Partidarios.

III. Diputado Carlos Hemán Morales Estupi-nian, Comisión de Turismo.

El presidente Antonio Alvarado, anunció que siendolas 17:00 horas del viernes 30 de abril de 2016, dio poragotada la Agenda General y concluida la sesión deasamblea plenaria del Parlamento Centroamericano,convocando a todas y todos los honorables diputadosa las próximas sesiones de asamblea plenaria para elmes de mayo.

En cumplimiento a lo que señala la norma, aprovechola ocasión para enviar un cordial y atento saludo.

AtentamenteDiputada Adriana Elizarraraz Sandoval (rúbrica)

DE LA DIPUTADA LLUVIA FLORES SONDUK, ATINENTE AL

FORO GLOBAL DE MUJERES PARLAMENTARIAS, CUMBRE

2016, REALIZADO DEL MIÉRCOLES 4 AL VIERNES 6 DE

MAYO EN AMÁN, JORDANIA

Este 2016, la Cumbre de Mujeres Parlamentarias tuvoverificativo en Jordania, en el salón de plenos del Par-lamento, con el título “Mujeres en política: avance rá-pido”. Se contó con la participación de 300 mujeres enrepresentación de al menos 80 naciones. Fue la prime-ra vez que se realizó un foro de este tipo en un país deOriente Medio de África del Norte.

El WIP tiene el propósito de fortalecer el papel de lasparlamentarias en los congresos del mundo, median-te la comunicación, la conexión y la comunidad. Es-to permite construir redes sólidas de mujeres en lapolítica.

El programa entregado a la delegación mexicana,compuesta por diputadas y senadoras del Congreso dela Unión de la LXIII Legislatura, incluyó las activida-des siguientes: el 2 de mayo se programó una cenaofrecida por Enrique Rojo Stein, embajador extraordi-nario y plenipotenciario de México en el Reino Ha-chemita de Jordania; el 3 de mayo tuvo verificativouna recepción de bienvenida, donde estuvo presente lareina Rania Al Abdullah de Jordania; el 4 de mayo fuela sesión de apertura del WIP, en el Parlamento de Jor-dania.

Ahí se realizó una sesión plenaria y hubo una inter-vención del presidente de la Cámara de Representan-tes, Atef Tarawneh, así como de la fundadora del WIP,Silvana Koch-Mehrin y de la secretaria general adjun-ta de la Organización para la Cooperación y el Desa-rrollo Económicos (OCDE).

El discurso de apertura lo emitió la presidenta de Li-tuania y del Consejo Mundial de Mujeres Líderes.

El jueves 5, los discursos de apertura estuvieron a car-go de la presidenta del Consejo Federal Nacional deEmiratos Árabes Unidos, doctora Ama Al Qubaisi; yde la secretaria general adjunta de la OCDE, Mari Ki-vineiemi.

El mismo día se realizaron dos sesiones plenarias, conlos temas “La promesa de paz, el impacto de la mujeren la prevención y resolución de los conflictos, y elmantenimiento de la paz” y “Vuelo, migración e inte-gración. Respuestas de política de las mujeres líderesa la crisis de refugiados”.

Posteriormente, ese día, se formaron seis grupos de tra-bajo, con las siguientes temáticas: “La reducción delriesgo de desastres”, “Fortaleciendo la participación po-lítica de las mujeres a través de las redes y la coopera-ción regional”, “Incrementando la consulta entre el Par-lamento y las mujeres de organizaciones de la sociedadcivil”, “Violencia de género y el papel de las parlamen-tarias en el establecimiento de leyes y su supervisión”,“Violencia política contra las mujeres” y “Formaciónsocial media para las mujeres parlamentarias”.

El mismo día se conocieron las experiencias de la reu-nión del Consejo Mundial de Mujeres Líderes y las de-claraciones de las líderes de las delegaciones naciona-les y las observaciones finales.


Posteriormente tuvo lugar una recepción de despedida.

Durante el foro destacó la participación de la OCDE.Igualmente se involucraron otras redes de mujeres: elConsejo Nacional Jordano para la Mujer, el ConsejoMundial de Mujeres Líderes y la Red de Mujeres Pre-sidentas y Primeras Ministras, lo que permitió el inter-cambio de buenas prácticas y experiencias de las inte-grantes de estas instancias.

Igualmente, resulta trascendental la intervención deorganismos internacionales durante el desarrollo delWIP. Destacan el Programa de Naciones Unidas parael Desarrollo y ONU Mujeres, que tuvieron la enco-mienda de organizar grupos de trabajo en temas comola reducción del riesgo de desastres y la violencia po-lítica contra mujeres.

La delegación mexicana estuvo formada por las sena-doras María Elena Barrera Tapia, Rosa Adriana DíazLizama, Ana Gabriela Guevara Espinosa, Sonia Men-doza Díaz, Iris Vianey Mendoza Mendoza, Lilia Gua-dalupe Merodio Reza, Sonia Rocha Acosta y LuceroSaldaña Pérez, así como las diputadas Jorgina Gaxio-la Lezama, Genoveva Huerta Villegas, Laura NereidaPlascencia Pacheco, Érika Araceli Rodríguez Hernán-dez y la que suscribe.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,a 15 de junio de 2016.

AtentamenteDiputada Lluvia Flores Sonduk (rúbrica)

DEL DIPUTADO PABLO ELIZONDO GARCÍA, RELATIVO A

LA REUNIÓN REGIONAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

HÁBITAT III DE LA CONFEDERACIÓN PARLAMENTARIA DE

LAS AMÉRICAS, EFECTUADA EL LUNES 18 AL MIÉRCOLES

20 DE ABRIL DE 2016 EN TOLUCA, MÉXICO

Objetivo de la comisión de trabajo

El fortalecimiento de los vínculos de la ConfederaciónParlamentaria de las Américas, Copa, a la región y alos principales organismos parlamentarios como lo esel Grupo Mexicano de Parlamentarios para el Hábitat.

Por esta razón es que se designó a una comisión de di-putados integrantes de la Confederación Parlamentariade las Américas, de la Cámara de Diputados del Con-greso de la Unión, para participar en la reunión previaa Hábitat III, América Latina y el Caribe, con el temacentral de “Ciudades habitables e inclusivas: el retoglobal de la urbanización sostenible”, con el fin de dis-cutir y proponer una nueva agenda urbana orientada ala consolidación de ciudades prósperas, inclusivas ysostenibles.

Resultados

En Toluca, estado de México, se reunieron represen-tantes de los países de América Latina y el Caribe, in-cluyendo gobiernos nacionales, subnacionales y loca-les, legisladores, la comunidad académica yorganizaciones sociales, para compartir los retos y losavances de nuestras ciudades y comunidades, y cons-truir, desde nuestras propias realidades, una visión re-gional sobre nuestro futuro.

Convencidos de que la consolidación de ciudades yasentamientos humanos en donde todas las personaspuedan ejercer en plenitud todos los derechos y liber-tades una condición indispensable para abatir rezagosestructurales que flagelan a la población de nuestrospaíses y ciudades, como la pobreza, la inseguridad yviolencia, la inequidad social y territorial, y la vulne-rabilidad ante los efectos del cambio climático.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en especial elobjetivo 11, “Lograr que las ciudades y los asenta-mientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientesy sostenibles” reconocen la relevancia del desarrollourbano y territorial para mejorar el bienestar de toda lapoblación. Alcanzar las condiciones adecuadas de ha-


bitabilidad en las ciudades y los asentamientos huma-nos para que sean inclusivas, seguras, resilientes y sos-tenibles es una meta cuyo logro está vinculado con lasuperación de los desafíos que plantean la pobreza,cambio climático, e infraestructura, economía inclusi-va entre otros.

El derecho a la ciudad, es considerado en algunos pa-íses como un concepto rector para que el entorno en elque habitan las personas cuente con las condicionesnecesarias para facilitar el ejercicio universal y efecti-vo de todos los derechos humanos, económicos, socia-les y culturales.

Cuando estos derechos se cumplan y todos los actoresasuman el compromiso y la responsabilidad que lescorresponde, la urbanización efectivamente generaralas oportunidades de desarrollo que la humanidad bus-ca energía desde que se empezó a concentrar en aglo-meraciones urbanas.

Por ello, reiteramos el compromiso de la región, lacual ha desarrollado en los últimos años soluciones ur-banas y políticas de desarrollo urbano que pueden con-tribuir al proceso de construcción de la Nueva AgendaUrbana que se adoptara en Quito en la ConferenciaHábitat III y llamamos a la participación de todos loslíderes políticos para que asuman el compromiso deimpulsarla. Por su integralidad y alcance, la nueva

agenda urbana deberá ser estructurada como un con-junto acotado de compromisos que los gobiernos na-cionales, sub-nacionales y comunidades adopten comohoja de ruta en implementación de un nuevo modelode desarrollo urbano inclusivo y sostenible.

Su éxito dependerá de la claridad y contundencia quelos países, gobiernos y comunidades imprimamos alos acuerdos que resulten de Hábitat III y de que sea-mos capaces de poner en el centro sus políticas de lanueva agenda urbana a las personas, sus necesidades ysus derechos.

Logros

En la antesala de lo que será Hábitat III, los gobiernosnacionales, subnacionales y locales, legisladores, lacomunidad académica y organizaciones sociales, lo-gramos proponer como elementos clave de la nuevaagenda urbana, los siguientes:

Planeación urbana y territorial

• Incorporar en los esquemas de planeación del de-sarrollo un enfoque de gestión integral y sostenibledel territorio, promoviendo el crecimiento equitati-vo de las regiones y reforzando vínculos entre lasáreas urbanas, periurbanas y rurales, con el fin deestablecer relaciones productivas y armónicas entrelos distintos ámbitos.

• Todas las personas mejorando la calidad de vida.El gasto en desarrollo urbano es una inversión parael bienestar de la población.

• Promover economías inclusivas que aseguren losmodos de vida sostenible y el trabajo decente paratodas las personas.

• Promover que los esquemas de planeación nacio-nales contengan una visión de sistema de ciudadesque reconozca las relaciones funcionales y de de-pendencia de carácter económico, urbano, ambien-tal, tecnológico o social, existentes entre un muni-cipio núcleo y otros asentamientos humanos.

• Promover el desarrollo de ciudades intermediascomo centros de servicios a zonas rurales y primereslabón generador de valor de las cadenas producti-vas que se originen en el ámbito rural, reconocien-do la contribución que hacen las comunidades indí-genas en la provisión de servicios eco sistémicos.

• Privilegiar la regeneración, reconversión y la re-habilitación urbana frente a modelos extensivos yde nueva ocupación del territorio. Los modelos pro-puestos deben implementarse evitando procesos degentrificación y expulsión de la población de bajosrecursos del centro a la periferia.

• Incorporar y promover los valores culturales localesevitando la importación de modelos de planeamientointegrales basados en modelos culturales, entornas so-ciales o marcos económicos ajenos al territorio obje-to de planeamiento. Promover modelos de planeaciónque incorporen la perspectiva de género.

Gobernanza urbana

• Mejorar la gobernanza urbana paritaria y multini-vel en todas las esferas y escalas de ciudades.


• Innovar en la gestión metropolitana, mediante me-canismos de planeación, gobernanza, asociación yfinancia miento adecuados para garantizar la cali-dad, eficiencia y asequibilidad de los bienes y ser-vicios que demandan los habitantes de zonas conur-badas, configurando la coordinación adecuada conlos gobiernos nacionales.

Vivienda adecuada

• Asegurar, en un marco de derechos humanos, es-quemas de vivienda incluyentes e integrados en es-trategias de urbanización sostenible, que faciliten elacceso de todas las personas a viviendas y serviciosbásicos adecuados, seguros y asequibles y la mejo-ra de los asentamientos informales.

• Reconocer que la reducción del déficit habitacio-nal incluye la estructuración de una política integralde suelos que tenga en cuenta el aprovechamientodel territorio urbanizado, especialmente los vacíosurbanos, la producción ordenada y progresiva denuevos barrios en el territorio adecuado para la ex-pansión urbana, y la producción de vivienda en laszonas rurales con patrones apropiados al contextoambiental.

• Reconocer la informalidad urbana como resultadode mercados de tierras y políticas urbanas disfun-cionales, y fortalecer los programas de urbanizacióne integración de los asentamientos informales. Esosprogramas deben incluir, según sea el caso, accesoa los servicios básicos, espacio público de calidad,equipamientos comunitarios, como medidas de re-gularización de la propiedad de la tierra, y la pro-moción de la seguridad de la tenencia, así como elestablecimiento de métodos y estrategias para laprevención y mediación de conflictos.

Agua y saneamiento

• Desarrollar la infraestructura de abastecimiento deagua, alcantarillado, limpieza pública, manejo deresiduos sólidos, drenaje urbano y manejo de aguaspluviales, necesaria para garantizar el acceso uni-versal y equitativo al agua potable y a servicios desaneamiento e higiene adecuados.

• Asegurar que dicha infraestructura forme parte deplanes y proyectos, urbanos articulados e integra-

dos, incluyendo las intervenciones en materia dehabitación, movilidad, entre otras, y cuente con laparticipación de la población local.

Movilidad sostenible

• Acelerar la transición de las ciudades hacia mode-los de movilidad sostenible inclusivos y equitativos,que respondan a las distintas necesidades de accesi-bilidad de las personas, reconociendo los requeri-mientos de movilidad de mujeres y hombres, y quereduzcan las emisiones de gases de efecto inverna-dero en las urbes.

• Integrar los procesos’ de planeación urbana y de lamovilidad, con el fin de reducir drásticamente elnúmero, la distancia, duración y costo de los trasla-dos de la población. Entre otras estrategias, se pro-pone el modelo de desarrollo orientado al transpor-te, la revisión de las densidades habitacionales,promoción de usos mixtos, cambios en la normati-va que regula la dotación de estacionamiento en laciudad y el modelo de desarrollo urbano policéntri-co, aunado a una mayor flexibilidad del mercado dela vivienda.

• Adoptar estrategias de .financiación del sistema detransporte público que garanticen su viabilidad ypromuevan su sustentabilidad económica, permi-tiendo el acceso de toda la población al servicio pormedio de tarifas asequibles.

Gestión del suelo

• Promover la función social y ecológica del suelo,incluso para la seguridad alimentaria y nutrición,para promover ciudades equitativas mediante unapolítica que haga un reparto justo de cargas y bene-ficios de la urbanización y evite procesos de segre-gación.

• Crear y recuperar espacios públicos de calidad quesean accesibles y seguros, y propicien la cohesiónsocial, la interacción entre las generaciones, lasoportunidades de subsistencia, incluyendo en laszonas periféricas.

• Reducir significativa mente el impacto de las ciu-dades en el cambio climático, mediante la promo-ción de patrones de consumo y producción sosteni-


bles, que deben ser modificados, incluyendo la ges-tión del suelo urbano, de residuos, del agua, sanea-miento, contaminación del aire, generación y apro-vechamiento de energías limpias y renovables,áreas verdes, infraestructura y vivienda sostenible,programas de eficiencia energética y, en general, elmanejo sustentable de los recursos naturales queconsume la ciudad, así como la restauración de eco-sistemas degradados.

• Incrementar las medidas preventivas y reactivaspara elevar la resiliencia de las ciudades, es decir,su capacidad de recuperarse en el menor tiempo po-sible ante eventos extremos, minimizando las pérdi-das humanas, ambientales y económicas a través dela reducción y gestión del riesgo de desastres.

• Integrar la gestión del riesgo de desastres en el usoy la ocupación del territorio, permitiendo que la pla-nificación del desarrollo territorial integre, en suscomponentes biofísicos, económicos y socio am-bientales, acciones holísticas para prevenir condi-ciones de riesgo futuras y mitigar las presentes.

• Desarrollar y aplicar estrategias de mitigación yadaptación al cambio climático, que sirvan paraprevenir y reducir nuevas condiciones de vulnera-bilidad ante los desastres asociadas a la ocurren-cia de fenómenos de variabilidad y/o cambio cli-mático.

Acuerdos

Los gobiernos nacionales, subnacionales y locales, le-gisladores, la comunidad académica y las organizacio-nes sociales acordamos que es importante:

• Reconocer que la urbanización y el desarrollo es-tán íntimamente relacionados y que es necesarioasegurar la sostenibilidad del crecimiento. La urba-nización debe ser un motor de desarrollo con el po-der de cambiar y mejorar las condiciones de vida detodas las personas.

• Destacar el papel de la diversidad cultural y el pa-trimonio en la rehabilitación y revitalización de lasáreas urbanas, como un eje impulsor para fortalecerla participación social y el ejercicio de la ciudada-nía.

• Garantizar que la nueva agenda urbana se cons-truya dentro de un marco de derechos humanos eigualdad de género, en el que la prioridad sea laequidad y sostenibilidad de los asentamientos hu-manos como medio para el desarrollo pleno de to-das las personas.

• Asumir que el nuevo modelo de desarrollo urbanodebe integrar las tres dimensiones del desarrollosostenible para promover el bienestar y la equidaden la distribución de los bienes y servicios públicospara la reducción de la exclusión y segregación so-cioespacial.

• Recuperar la vocación de la ciudad como un lugarde encuentro, cultura y esparcimiento y un espaciode oportunidades para el desarrollo de las personas,en el que se exprese la pluralidad y diversidad dequienes la habitan, donde el libre intercambio deideas promueva la innovación y el desarrollo; ydonde el patrimonio juegue un papel significativoen los procesos de conservación y regeneración ur-bana.

• Asegurar que las medidas que los países adoptenen el marco de la Conferencia Hábitat III logren quetodas las personas, mujeres y hombres de todas lasedades y de todas las condiciones de diversidad hu-mana y cultural, tengan acceso pleno al territorio, laciudad y todas las oportunidades que estas generen,así como garantizar su participación política, social,económica y cultural en su construcción y desarro-llo. Especial consideración se deberá otorgar a lospueblos originarios y comunidades indígenas queestán vinculadas a la dinámica urbana o son impac-tadas por esta, respetando el patrimonio y la diver-sidad de los valores culturales.

• Construir y adaptar las ciudades con perspectivade género para que permitan y promuevan los dere-chos humanos y el empoderamiento de las mujeresde todas las edades en el desarrollo, la toma de de-cisiones y. el disfrute de la ciudad y sus espaciospúblicos, incluyendo la prevención de toda formade violencia contra mujeres y niñas, a fin de quepuedan gozar de un ambiente seguro y de respeto,libre de violencia y ejercer de manera libre y plenasu autonomía económica, física y política, asegurarsu desarrollo y asegurar condiciones de igualdadsustantivo económica, laboral, política y social.


Conclusiones

Concluimos que, como elementos clave para la instru-mentación de la nueva agenda urbana es necesariotrabajar en:

a) En el ámbito nacional y local

• Diseñar modelos innovadores de gobernanza mul-tinivel, en donde los distintos órdenes de gobiernoparticipen de manera coordinada y corresponsableen el desarrollo territorial, estableciendo compro-misos de largo plazo, cuando sea posible. Impulsarpolíticas nacionales urbanas y la revisión de la le-gislación vigente que permita a los gobiernos sub-nacionales y locales planificar y gestionar las ciu-dades, conurbaciones y vínculos urbanos rurales demanera sostenible y participativa, de forma alinea-da y articulada con las estrategias de desarrollo na-cional.

• Promover la solidez institucional, profesionaliza-ción, transparencia, rendición de cuentas en la ges-tión urbana, basada en el uso eficiente y el acceso ala información, y que el desarrollo urbano sea asu-mido como un compromiso social y político cuyarealización demanda la asignación de recursos sufi-cientes y oportunos que permitan lograr una trans-formación a largo plazo.

• Asumir que el desarrollo urbano, el ordenamientoterritorial, la sostenibilidad y la vivienda son res-ponsabilidad de los diferentes órdenes de gobierno,incluidos los niveles intermedios entre la autoridadnacional y las locales.

• Establecer espacios efectivos para la participaciónciudadana en el desarrollo de sus ciudades y asenta-mientos, como una herramienta y oportunidad parafomentar la buena gobernanza, la cohesión social yla consolidación democrática. Dichos espacios departicipación deben ser promovidos en la planea-ción, ejecución y seguimiento de las obras y proyec-tos que tienen un impacto en el desarrollo sosteniblede la ciudad y acompañados con- procesos de em-poderamiento y corresponsabilidad de los ciudada-nos. Por ello es indispensable un espacio de dialogo,elaboración conjunta y seguimiento compartido en-tre gobierno nacional, gobiernos subnacionales, yrepresentantes de la sociedad civil y sector privado,

lo que además garantiza el compromiso y la sosteni-bilidad del proceso.

• Promover mecanismos de financiamiento subna-cional basados en el fortalecimiento de los meca-nismos de recaudación en las ciudades incluyendoimpuestos a la propiedad y la captura de valor desuelo urbano, y asociaciones público-privadas en-tre otras, para complementar la transferencia de re-cursos públicos nacionales. Estas medidas debencontribuir a la mejora de las condiciones de habita-bilidad de toda la población, especialmente de lapoblación con deficiencias de infraestructuras yservicios urbanos, promoviendo instrumentos ymecanismos del desarrollo económico local a par-tir de los recursos endógenos de las ciudades y te-rritorios.

• Utilizar tecnologías de la información y comuni-caciones al servicio de la población y la toma de de-cisiones públicas, que eleven la calidad y pertinen-cia de la planeación territorial, la eficiencia en laprestación de los servicios urbanos, permitan el ma-nejo sustentable de los recursos naturales y facilitenel monitoreo la evaluación y rendición de cuentas através de observatorios ciudadanos. Promover lageneración y disponibilidad de información, datos eindicadores desagregados por sexo, edad y territo-rios entre otros.

• Cambiar los paradigmas prevalecientes sobre eluso y la forma en que nos relacionamos en el espa-cio público, así como una nueva cultura de produc-ción y consumo sostenible de los bienes, servicios yamenidades urbanas, en donde gobiernos naciona-les, sub-nacionales y locales, la comunidad acadé-mica y el sistema educativo, los medios de comuni-cación y organizaciones sociales juegan un roldeterminante.

b) En el ámbito internacional:

• Fortalecer el Programa de las Naciones Unidas pa-ra los Asentamientos Humanos ONU-Hábitat, do-tándolo de los recursos adecuados y estableciendomodalidades de trabajo adecuadas para que conti-núe siendo la principal autoridad en materia de de-sarrollo urbano sostenible dentro del Sistema deNaciones Unidas.


• Demandar a los organismos, fondos y programasdel Sistema de Naciones Unidas para que trabajende manera eficaz, coherente y coordinada en la im-plementación de la Agenda 2030, en especial en loreferente a los temas que contemplan el desarrollourbano sostenible y la vivienda.

• Ampliar las oportunidades de cooperación interna-cional incluyendo la cooperación norte-sur, sur-sur,triangular y descentralizada, así como la moviliza-ción de recursos financieros procedentes de todas lasfuentes para contribuir a la aplicación de los acuer-dos que se adopten en la Conferencia Hábitat III.

• Fomentar la participación de la sociedad civil, au-toridades locales, parlamentarios, el sector privado,la comunidad científica, la academia, filantropía yfundaciones, y voluntarios en la implementación dela Nueva Agenda Urbana, a través de asociacionesentre los distintos actores, para movilizar y compar-tir recursos, conocimiento, experiencias y tecnolo-gía complementando los esfuerzos de los gobiernos.

Seguimiento y examen

• Consideramos indispensable un mecanismo de se-guimiento de la Conferencia Hábitat III para eva-luar avances en la aplicación de la nueva agenda

urbana, para identificar los retos y vacíos en mate-ria de desarrollo urbano que demanden de coopera-ción internacional, incluyendo la movilización derecursos financieros.

• Dicho mecanismo de seguimiento también deberágenerar insumos en materia de desarrollo urbano sos-tenible para que alimente los trabajos del Foro Polí-tico de Alto Nivel que realizara la evaluación y se-guimiento de la Agenda 2030 para el DesarrolloSostenible. En ese sentido, proponemos considerar lacreación de mecanismos de seguimiento regionales.

• Promover el desarrollo y el fortalecimiento de lascapacidades de los países en desarrollo para aplicarla nueva agenda urbana, incluyendo movilizaciónde medios de implementación adecuados.

AtentamenteDiputado Pablo Elizondo García

DEL DIPUTADO JAVIER GUERRERO GARCÍA, RELATIVO AL

ENCUENTRO ANUAL DE LA RED DE PARLAMENTO ABIER-TO DE PARLAMÉRICAS: HOJA DE RUTA HACIA LA APERTURA

LEGISLATIVA. TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS,PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ÉTICA, CELEBRADO EL JUEVES

26 Y VIERNES 27 DE MAYO DE 2016 EN ASUNCIÓN, PA-RAGUAY

Introducción.

Los días 26 y 27 de mayo del 2015, el diputado JavierGuerrero García, asistió como integrante de la repre-sentación del Grupo Parlamentario del PRI al Encuen-tro anual organizado por la Red de Parlamento Abier-to de Parlaméricas en Asunción, Paraguay.

Objetivo

El objetivo de la reunión fue discutir acerca del docu-mento “Hoja de ruta hacia la apertura legislativa:transparencia, rendición de cuentas, participación ciu-dadana y ética”.

Esta “Hoja de Ruta” tiene por objeto ofrecer un marcopara que los parlamentos elaboren sus propios planes deacción y/o iniciativas para la apertura legislativa en elámbito nacional. A través de su adopción durante el En-cuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de Par-laméricas, las y los legisladores se comprometen a poneren práctica acciones específicas que promuevan los prin-cipios vertidos en la Declaración sobre Apertura Legis-lativa y la Declaración de Santiago1 sobre Transparenciae Integridad en los Parlamentos y Partidos Políticos.

El documento preliminar se redactó en una reunión detrabajo que tuvo lugar en Buenos Aires, Argentina, eldía 17 de marzo de 2016 y contó con la participaciónde representantes de Parlaméricas y de la Red Latino-americana por la Transparencia Legislativa.

Logros y resultados

• Intercambio de experiencias regionales y ejemplosde planes de acción legislativos

• Legisladores y expertos de la sociedad civil des-arrollaron y plantearon compromisos para cada pi-lar de la RPA: transparencia, rendición de cuentas,participación ciudadana y probidad y ética parla-mentaria.


• Revisión y adopción de la hoja de ruta de Parla-méricas, hacia la apertura legislativa por parte delas y los legisladores presentes.

Acuerdo

La “hoja de ruta marco sobre Parlamento Abierto deParlaméricas” servirá como referencia para que las ylos delegados desarrollen los planes de acción para susrespectivos parlamentos.


El evento, Hoja de ruta hacia la apertura legislativa:transparencia, rendición de cuentas, participaciónciudadana y ética, tuvo lugar en la sala de sesiones delCongreso Nacional de Paraguay y contó con la parti-cipación de legisladores y representantes de la socie-dad civil de toda la región.

María Baron, directora ejecutiva de Directorio Legis-lativo y miembro fundadora de la Red Latinoamerica-na por la Transparencia Legislativa, disertó en el panel“Fundamentos, experiencias regionales, ejemplos deplanes de acción nacionales”, moderado por el senadorchileno Hernán Larraín, presidente de la Red de Parla-mento Abierto de Parlaméricas.

Durante la sesión, los panelistas reflexionaron desdediversas perspectivas sobre qué es ParlamentoAbierto, sus principios y pilares, y expusieron ini-ciativas desarrolladas en los parlamentos de lasAméricas y el Caribe. Asimismo, también compar-tieron experiencias sobre el desarrollo e implemen-tación de planes de acción legislativos en parlamen-to abierto; al respecto María Baron comentó “Lacocreación, que implica crear con otros que no sonde los parlamentos propiamente dichos, sino quepertenecen a la sociedad civil, es un herramienta me-todológica importante para implementar un plan deParlamento Abierto”.

La senadora Blanca Ovelar, anfitriona del Encuentrode la Red de Parlamento Abierto de Parlaméricas fuequien estuvo a cargo de la apertura. También partici-paron la senadora de México y presidenta de Parlamé-ricas, Marcela Guerra; el presidente del Congreso Na-cional, senador Mario Abdo Benítez; el presidente dela Cámara de Diputados, Diputado Hugo Velázquez; yNorma Morandini, ex senadora y directora del Obser-

vatorio de Derechos Humanos de Argentina, entre mu-chos otros legisladores y representantes de la sociedadcivil de América Latina.

La primera sesión desarrollo un resumen de los fun-damentos de parlamento abierto y contó con el inter-cambio de experiencias regionales y ejemplos de pla-nes de acción legislativos. Esta sesión, así como todaslas sesiones del encuentro de dos días, fue moderadapor legisladores y contó con intervenciones de legis-ladores y expertos de la sociedad civil de todas lasAméricas.

En la segunda sesión se discutieron las redes socialesy los datos abiertos como factores esenciales de latransparencia en la acción legislativa, y el día terminócon una sesión en grupos de trabajo en la que legisla-dores y expertos de la sociedad civil desarrollaron yplantearon compromisos para cada pilar de la RPA:transparencia, rendición de cuentas, participación ciu-dadana y ética.

El segundo día del encuentro inició con una sesión queexploró la transparencia fiscal en el parlamento. El en-cuentro finalizó con la revisión y adopción de la hojade ruta de Parlaméricas hacia la apertura legislativapor parte de las y los legisladores presentes. Dicha Ho-ja de ruta proveerá un borrador para que los parlamen-tos miembro de Parlaméricas puedan desarrollar suspropios planes de acción nacionales hacia la aperturalegislativa, así como una serie de compromisos que losparlamentos miembro implementarán a su vuelta. Asi-mismo, guiará las actividades de apoyo de la RPA pa-ra los parlamentos miembro a medida que avanzan conesos compromisos.

La cuarta sesión se desarrolló el viernes 27 donde sedebatió sobre el “presupuesto abierto en el Parlamen-to”. En esta sesión se exploró qué es un presupuestoabierto con el objetivo de dialogar y reflexionar so-bre la importancia de este tema en la labor legislati-va en el interior del parlamento. Además, se identifi-caron casos prácticos, herramientas y leccionesaprendidas que facilitan la réplica de este tema en lasasambleas nacionales de las y los delegados partici-pantes.

En la quinta y última sesión se planteó la “elaboraciónde la hoja de ruta”, que da nombre al encuentro. En es-ta sesión se elaboró la hoja de ruta marco sobre Parla-


mento Abierto de Parlaméricas, que servirá como refe-rencia y aliente a las y los delegados para desarrollarplanes de acción para sus respectivos parlamentos.

Nota

1 https://issuu.com/clog_unlp/docs/..adeclaraci__n_santiago

AtentamenteDiputado Javier Guerrero García (rúbrica)

DE LOS DIPUTADOS DORA ELENA REAL SALINAS, PABLO

BASÁÑEZ GARCÍA, PABLO ELIZONDO GARCÍA, JUAN

CARLOS RUIZ GARCÍA, KATHIA MARÍA BOLIO PINELO,JAVIER ANTONIO NEBLINA VEGA Y ELIO BOCANEGRA

RUIZ, RELATIVO A LA TRIGÉSIMA PRIMERA REUNIÓN DEL

COMITÉ EJECUTIVO DE LA CONFERENCIA PARLAMENTA-RIA DE LAS AMÉRICAS, CELEBRADA DEL MARTES 31 DE

MAYO AL VIERNES 3 DE JUNIO DE 2016, EN ARACAJU,BRASIL

Introducción

La Confederación Parlamentaria de las Américas (Co-pa) es un foro que reúne las asambleas parlamentariasde los estados unitarios, federales y federados, los par-lamentos regionales y las organizaciones interparla-mentarias de las Américas.

Los trabajos de la Confederación Parlamentaria se ba-san en la siguiente estructura:

1. Asamblea General

Es el órgano supremo de la Copa, sus principales fun-ciones consisten en debatir en torno a los temas rela-cionados en las áreas de atención del organismo, apro-

bar de manera consensuada, las recomendaciones queexpresen los puntos de vista de los integrantes de laconfederación, ratificar el nombramiento de los inte-grantes del comité ejecutivo.

La asamblea general sesiona por lo menos una vez alaño, por invitación de un congreso o una asambleaparlamentaria de las Américas.

2. Comité Ejecutivo

Las actividades de organización y administración de laCOPA están a cargo de los miembros integrantes delcomité ejecutivo específicamente de la presidencia yde la secretaria ejecutiva.

El comité ejecutivo de la confederación ejerce porconsenso los poderes conferidos por la asamblea ge-neral y vela por la ejecución de sus decisiones. Defineel lugar, la fecha y el orden del día de la asamblea ge-neral, así como los temas que se habrán de abordar enreuniones posteriores, se presentan los planes de tra-bajo de cada comisión así como sus respectivos infor-mes; el comité ejecutivo sesiona por lo menos dos ve-ces al año.

3. Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas

Esta red congrega a las mujeres miembros de lasasambleas parlamentarias de los estados unitarios, fe-derales, federados y asociados, de los parlamentos re-gionales y de las organizaciones interparlamentariasde las Américas.

En el marco de los procesos de integración de lasAméricas, favorece la concertación sobre temas relati-vos a la condición femenina con vistas a promover laequidad entre los hombres y las mujeres, la paz y eldesarrollo humano la implicación de la mujer en losprocesos decisorios.

4. Comisiones de trabajo temáticas de la Copa

Las comisiones de trabajo temáticas de la Copa tienenpor objetivo asegurar, en función de sus respectivoscampos de competencias, entre otros, el seguimientodel proceso de negociación del Área de Libre Comer-cio (ALCA) que fue implementado en el marco de lasCumbres de las Américas y de cualquier otro tema queel comité ejecutivo le confíe.


Las seis comisiones temáticas permanentes de trabajoson:

I. Comisión de Democracia y Paz: que analiza lostemas referidos al fortalecimiento y la promociónde la democracia y del estado de derecho, la actua-lidad política y parlamentaria, las misiones de ob-servación electoral y la promoción de la paz en lasAméricas.

II. Comisión de Economía, Comercio, Trabajo,

Competitividad y Bloques Comerciales: que exa-mina los temas económicos y comerciales, inclu-yendo los aspectos de la integración económica delas Américas, las políticas de inversión, y los temasrelativos al trabajo, al igual que los asuntos relacio-nados con la agricultura, la pesca, la explotación delos recursos naturales y el turismo.

III. Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y

Tecnología: que analiza los temas relativos a laeducación, la juventud, la ciencia y la tecnología, lapromoción de la cultura, la defensa de la diversidadcultural y la preservación del patrimonio lingüísticoen las Américas.

IV. Comisión de Salud y Protección Social: anali-za los temas relacionados con la salud, las medidasde protección social y las políticas tendientes a laerradicación de la pobreza.

V. Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo

Sostenible: que analiza los temas referidos a la ca-lidad del medio ambiente, la preservación de la bio-diversidad, el uso sostenible de los recursos y el de-sarrollo urbano, al igual que los temas vinculadoscon el manejo de catástrofes con consecuencias am-bientales.

VI. Comisión de Derechos Humanos, Pueblos In-

dígenas y Seguridad de los Ciudadanos: que anali-za la situación de los derechos humanos, es especiallos derechos de los pueblos indígenas, al igual quelos temas relativos a las migraciones y la promociónde la seguridad de los ciudadanos en las Américas.

2. Objetivo de la Comisión de Trabajo

La COPA, iniciativa de los parlamentarios de las Amé-ricas, promueve la concertación en torno a los desafí-

os vinculados con la cooperación interamericana y laintegración continental, con especial referencia a losproyectos y mecanismos resultantes de las cumbres dejefes de estado y de gobierno de las Américas. La CO-PA contribuye al fortalecimiento de la democracia par-lamentaria y a la edificación de una comunidad de lasAméricas fundada en el respeto de la dignidad y losderechos humanos, la paz, la democracia, la solidari-dad entre los pueblos, la justicia social y la equidad en-tre los géneros.

En este sentido y dando seguimiento a los trabajos y larepresentación que ha tenido la Cámara de Diputadosante este Parlamento Internacional, se formó una dele-gación de siete diputados para participar en la trigési-ma primera reunión del Comité Ejecutivo de la Confe-deración Parlamentaria de las Américas a fin de:

• Participar en las reuniones de las Comisiones deSalud y Protección Social, Democracia y Paz, y De-rechos Humanos, Pueblos Indígenas y Seguridad delos Ciudadanos.

• Validar el nombramiento del vicepresidente deAmérica del Norte, diputado del Congreso de laUnión, maestro Pablo Basáñez García.

• Validar el nombramiento del presidente de la Co-misión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnolo-gía, diputado del Congreso de la Unión, ingenieroJuan Carlos Ruíz García.

• Participar en la reunión anual de la Red de Muje-res Parlamentarias de las Américas.

• Que la diputada Dora Elena Real Salinas repre-sentará a la Secretaría Ejecutiva de la COPA y al te-sorero, en la reunión de las tres secretarias así comoen la plenaria de la reunión del Comité Ejecutivo.

3. Integración de la delegación de diputados fede-

rales ante la Confederación Parlamentaria de las

Américas, en los trabajos de la trigésima primera

reunión del Comité Ejecutivo

Diputada Dora Elena Real Salinas

Representante del Congreso de la Unión ante la Con-federación Parlamentaria de las Américas.


La diputada Dora Elena Real Salinas es licenciada encontaduría pública por la Universidad Autónoma delEstado de México. Se ha desempeñado en diversoscargos dentro de la administración pública municipal yestatal como directora de Administración y directoradel Sistema Municipal DIF en el ayuntamiento de SanFelipe del Progreso de donde es orgullosamente origi-naria. Además fue coordinadora de Desarrollo Socialdel gobierno del estado de México.

Dentro de cargos de elección popular fue electa en dosocasiones como síndico suplente en San Felipe delProgreso; diputada local suplente en la LVII Legisla-tura del estado de México y diputada local propietariaen la LVIII Legislatura de su estado, donde ocupó laSecretaría Ejecutiva de la Confederación Parlamenta-ria de las Américas durante el periodo 2013-2015.

Actualmente es diputada federal por mayoría relativapor el distrito 9, representando a la mayor cantidad depoblación indígena del estado de México; es secretariade la Comisión de Asuntos Indígenas y miembro de lasComisiones de Desarrollo Social y de Defensa Nacio-nal.

Fue nombrada por la Junta de Coordinación Políticacomo representante del Congreso de la Unión ante elParlamento Internacional de la Confederación Parla-mentaria de las Américas (COPA).

Diputado Pablo Basáñez García

Vicepresidente de América del Norte de la Confedera-ción Parlamentaria de las Américas.

El diputado Pablo Basáñez García es originario deTlalnepantla, estado de México, estudió en la Univer-sidad Nacional Autónoma de México (UNAM) las li-cenciaturas de ciencias políticas y de derecho, cuentacon una maestría en administración pública por la Uni-versidad Anáhuac y actualmente también es candidatoa doctor.

Dentro de las actividades como servidor público esta-tal, ha sido director de Prevención y Desarrollo Socialdel Instituto Mexiquense de la Vivienda Social, así co-mo director general regional de Gobierno. En 2009 losciudadanos del distrito local XXXVII le dieron laoportunidad de representarlos como diputado local enla LVII Legislatura del estado de México, donde pre-

sidió la Comisión Legislativa de Asuntos Electorales yen 2012 triunfó en la contienda por la presidencia mu-nicipal para el periodo 2013-2015.

Hoy representa en la máxima tribuna de la nación a lostlalnepantlenses, como diputado federal del distrito 19,participando como secretario de la Comisión de Desa-rrollo Metropolitano, así como presidente de la Comi-sión Especial de Vigilancia del Gasto y Deuda Publicade los Municipios y Estados; además es miembro delas Comisiones de Desarrollo Municipal y de Hacien-da y Cuenta Pública; cabe destacar su designación enel Parlamento Internacional de la Confederación Par-lamentaria de las Américas como vicepresidente deAmérica del Norte.

Diputado Juan Carlos Ruiz García

Presidente de la Comisión de Educación, Cultura,Ciencia y Tecnología, de la Confederación Parlamen-taria de las Américas.

El diputado Juan Carlos Ruíz García es ingeniero quí-mico, ha realizado diversos diplomados en mercado-tecnia y campañas políticas; ha pertenecido a diversasasociaciones como el Instituto Mexicano de Ingenie-ros Químicos, presidente de la sociedad de alumnos,división ingeniería y arquitectura de la UniversidadRegiomontana, fue asociado de la Unión Parlamenta-ria Scout y miembro de la Asociación de Colonos deSatélite Acueducto.

En la administración pública ha ocupado cargo comodelegado de Procuraduría Federal de Protección alAmbiente (Profepa) en Coahuila en el año 2004 y de-legado de Profepa en Nuevo León en 2005. En las ac-tividades legislativas destaca su trayectoria como di-putado federal suplente, PAN LVI Legislatura,diputado federal suplente, PAN LVII Legislatura, di-putado local propietario, PAN LXIX Legislatura, di-putado local propietario, PAN LXXIII Legislatura.

Actualmente en la LXIII Legislatura como diputadofederal es secretario de la Comisión de Energía, así co-mo miembro de las Comisiones de Educación Públicay Servicios Educativos y de Medio Ambiente y Recur-sos Naturales; además de haber sido nombrado presi-dente de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia yTecnología del Parlamento Internacional de la Confe-deración Parlamentaria de las Américas.


Diputado Pablo Elizondo García

Integrante de la Confederación Parlamentaria de lasAméricas.

El diputado Pablo Elizondo García es licenciado enmedicina veterinaria y zootecnia, por la UniversidadAutónoma de Nuevo León. Ha sido presidente muni-cipal de Montemorelos, Nuevo León (2009-2012) ydiputado local a la LXXXIII Legislatura del Congresodel Estado de Nuevo León (2012-2015), donde fuepresidente de la Comisión Primera de Hacienda.

Secretario de las Comisiones de Justicia y SeguridadPública; y de Salud y Atención a Grupos Vulnerables.

En la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados essecretario de la Comisión de Radio y Televisión e in-tegrante de las Comisiones de Desarrollo Social y deSalud; así como integrante del Parlamento Internacio-nal de la Confederación Parlamentaria de las Américas(COPA).

Diputada Kathia María Bolio Pinelo


La diputada Kathia María Bolio Pinelo es originaria deMérida, Yucatán, es licenciada en derecho y cuentacon diversos diplomados en gobierno humano conperspectiva de género, los derechos de las mujeres pa-ra acceder a una vida libre de violencia, administra-ción y políticas públicas y administración guberna-mental.

Ha ocupado distintos cargos en la administración pú-blica a nivel municipal y estatal. En cuanto a su des-empeño partidista es consejera estatal y nacional, fuecandidata por mayoría relativa en el distrito federal 1del estado de Yucatán y secretaria estatal de Promo-ción Política de la Mujer del Comité Directivo Estataldel PAN.

Actualmente es diputada federal, secretaria de la Co-misión de Atención a Grupos Vulnerables y la especialcontra la discriminación, e integrante de las Comisio-nes de Desarrollo Municipal, Protección Civil y de laConfederación de Parlamentarios de las Américas(COPA).

Diputado Elio Bocanegra Ruiz


El diputado Elio Bocanegra Ruíz es integrante de laLXIII Legislatura por mayoría relativa por el distrito I,con cabecera en el estado sureño mexicano de Tabas-co. En sus 17 años de activismo político, el diputadoElio Bocanegra participa como delegado especial,consejero estatal y municipal y en el año 2012, es can-didato a alcalde, con la propuesta de privilegiar latransparencia y la rendición de cuentas.

Es secretario adjunto a la presidencia del Partido de laRevolución Democrática (PRD), fundado el 5 de ma-yo de 1989, con una ideología política de izquierda yconsiderado la tercera fuerza política de México. Den-tro del ámbito de la administración pública mexicana,el congresista Bocanegra Ruiz, funge como subdirec-tor y subdelegado en dependencias del Estado mexica-no, obteniendo diversos galardones por su vocación deservicio.

En el Congreso de la Unión, el especialista en cienciasagropecuarias y zootecnia, funge como integrante delas Comisiones de Asuntos de la Frontera Sur-Sureste,Soberanía Alimentaria y de la Confederación Parla-mentaria de las Américas. Es secretario de las Comi-siones de Energía, de Ganadería y del Centro de Estu-dios para el Desarrollo Rural Sustentable; así comointegrante del Parlamento Internacional de la Confe-deración Parlamentaria de las Américas (COPA).

Diputado Javier Antonio Neblina Vega


El diputado Javier Antonio Neblina Vega, cuentacon la maestría en administración pública, así comoun posgrado en contaduría pública, además de di-versos diplomados en administración y prácticasparlamentarias, mercadotecnia política y planeaciónestratégica.

Se ha desempeñado como delegado federal de la Pro-curaduría Federal del Consumidor (Profeco) en Sono-ra, así como secretario de Desarrollo Social en su es-tado natal. En las actividades legislativas destacan sus


cargos como asesor y secretario técnico en el Congre-so de la Unión, además de haber sido diputado local enla LX Legislatura de Sonora.

Actualmente como diputado federal en la LXIII Le-gislatura, es secretario de las Comisiones ordinarias deJusticia y Puntos Constitucionales, y miembro de laComisión de Hacienda y Crédito Público; en la Comi-sión Especial de Energías Renovables es presidente; ymiembro del Parlamento Internacional de la Confede-ración Parlamentaria de las Américas.

Actividades realizadas durante la trigésima prime-

ra reunión del Comité Ejecutivo de la Copa

Durante los días del 31 de mayo al 3 de junio del añoen curso, se llevó a cabo en Aracaju, capital de Sergi-pe en Brasil, la trigésima primera reunión del ComitéEjecutivo de la COPA, reunión que unió trabajos conla edición número 20 de la Conferencia Nacional deLegislaturas y Legisladores Estatales que se celebraanualmente por la Unión Nacional de Legisladores Es-tatales de Brasil.

Los trabajos se llevaron a cabo en la Universidad deTiradentes en Aracaju, Sergipe; con el fin de estable-cer un espacio de oportunidades para conferencias ydirigir los debates sobre los temas incorporados en lasagendas regionales y nacionales. Este intercambio deexperiencias proporciona a los participantes ampliarsu área de experiencia y mejorar las políticas públicasregionales con las innovaciones y las soluciones adop-tadas fuera de sus estados y países.

Las actividades que desarrolló la Confederación Parla-mentaria de las Américas, fueron las siguientes:

1. Reunión de la Comisión de Democracia y Paz.

2. Reunión de la Comisión de Salud y ProtecciónSocial.

3. Reunión de la Comisión de Derechos Humanos,Pueblos Indígenas y Seguridad de los Ciudadanos.

4. Reunión de las tres secretarias.

5. Reunión del Comité Ejecutivo de la Red de Mu-jeres Parlamentarias de las Américas.

6. Trigésima primera reunión del Comité Ejecutivode la Confederación Parlamentaria de las Américas.

4.1 Reunión de la Comisión de Democracia y Paz

La reunión de democracia y paz se llevó a cabo en unode los salones de la Universidad de Tiradentes, presi-dida por el diputado de Quebec, señor Jean-FrançoisLisée, donde se analizaron los temas referidos al forta-lecimiento y la promoción de la democracia y del es-tado de derecho, exponiendo los sucesos políticos deBrasil y otras partes de América Latina como lo es Bo-livia.

4.1.1 Resultados

Las aportaciones de los diferentes legisladores, entreellos los que acudieron representando al Congreso dela Unión, concretaron que

• Los valores de libertad y respeto por los derechoshumanos y el principio de celebrar elecciones pe-riódicas y genuinas mediante el sufragio universalson elementos esenciales de la democracia.

• A su vez, la democracia proporciona el medio na-tural para la protección y la realización efectiva delos derechos humanos.

• Esos valores se han incorporado en la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos y han sido elabo-rados aún más en el Pacto Internacional de Dere-chos Civiles y Políticos que consagra una multitudde derechos políticos y libertades civiles en que sebasan las democracias significativas.

4.1.2 Acuerdos y conclusiones

Considerando que la participación de los parlamenta-rios de la COPA en las misiones de observación elec-toral multilateral es prioritario para lograr su objetivode contribuir al fortalecimiento de la democracia par-lamentaria y a la edificación de una comunidad de lasAméricas fundada en el respeto de la dignidad y losderechos humanos, la paz, la democracia, la solidari-dad entre los pueblos, la justicia social y la equidad en-tre los géneros.

Razón por la se asume la importancia que representanlas elecciones para la comunidad de las Américas; los


representantes de los congresos y las asambleas parla-mentarias de los estados unitarios, federales, federadosy asociados, de los parlamentos regionales y las orga-nizaciones interparlamentarias reunidos en Aracaju,Brasil; acordaron el apoyo y solidaridad con la socie-dad ecuatoriana y las instituciones democráticas deaquel país en la organización de la primera vuelta delas elecciones generales del próximo año.

La Comisión de Democracia y Paz, en su sesión ordi-naria realizada el miércoles 1 de junio, concluyo que:

• El envío de una misión de observación electoralde la COPA para la primera vuelta de las eleccionesgenerales en Ecuador, en pleno respeto de la sobe-ranía nacional de este país.

• Respectar, al formar de una delegación de parla-mentarios de las Américas, los principios de equili-bro regional y de pluralismo político y asegurar quela misión observadora desempañara su función conindependencia e imparcialidad como se estableceen el Reglamento de las Misiones de ObservaciónElectoral de COPA.

4.2 Reunión de la Comisión de Salud y Protección

Social

La reunión de la Comisión de Salud y Protección So-cial se llevó en conjunto con el Departamento de Sa-lud de la UNALE tratando dos temas de suma impor-tancia como lo es el cáncer en las Américas y el virusdel zika.

Teniendo en cuenta que la salud pública es transversalpor naturaleza: penetra culturas, estados, gobiernos,disciplinas, territorios, periodos históricos y mercados.

Por consiguiente, la salud constituye el mejor ejemplode una “comunidad de destino de la humanidad” y qui-zás lo único capaz de disuadir las clásicas resistenciassoberanistas al internacionalismo normativo. Es que laenfermedad y la contaminación prescinden de las for-malidades aduaneras, mientras que la cooperación in-ternacional, aún hoy, se sigue viendo perjudicada porla burocracia estatal y por las “continuidades menta-les” nacionalistas que aún animan a algunos actorespolíticos.

4.2.1 Resultados

Los números sobre muertes y enfermos de cáncer(cualquier tipo) hacen un llamado a la reflexión de loshábitos de las y los habientes del Continente america-no. Los principales factores de riesgo para el cáncerrecopilados en el presente informe incluyen tabaco, al-cohol, dieta, inactividad física y obesidad. En relaciónal tabaco, se ha incluido la prevalencia (porcentaje) deconsumidores actuales de tabaco en adultos de 18 añoso más, así como en adolescentes de 13 a 15 años.

El porcentaje de población que consume 5 raciones omás de fruta y verdura al año ha sido utilizado como elindicador sobre la dieta. Para el alcohol, se reporta laprevalencia (porcentaje) de adultos consumidores dealcohol. En cuanto al nivel de actividad física bajo, seinforma a través de la prevalencia de adultos física-mente activos durante menor a 600 unidades de índicemetabólico (<600 met); y la obesidad como la preva-lencia (porcentaje) de adultos con un índice de masacorporal >30. Los datos para estos factores de riesgofueron tomados de los indicadores básicos sobre en-fermedades no transmisibles de la Organización Pan-americana de la Salud/Organización Mundial de la Sa-lud, 2011, así como del Informe de la OPS sobrecontrol de tabaco para la región de las Américas y elSistema Global de Información de la OPS/OMS sobrealcohol y salud.

Adicionalmente, se ha incluido la prevalencia del vi-rus del papiloma humano (VPH), como factor de ries-go para cáncer cervicouterino, definido como la pre-valencia de VPH en mujeres de la población generalcon citología normal. Esta información fue obtenidade la base de datos del Centro de Información sobreVPH y cáncer del ICO (Institut Català d’Oncologia).

La enfermedad por el virus del zika (zika) es causadapor el virus del zika, que se propaga entre las personasprincipalmente a través de la picadura de un mosquitode la especie Aedes. Los síntomas más comunes del zi-ka son fiebre, sarpullido, dolor de articulaciones yconjuntivitis (ojos enrojecidos). La enfermedad, por loregular, tiene síntomas leves que pueden durar algunosdías hasta una semana después de que un mosquito in-fectado pica a la persona. Por lo general, las personasque se infectan con zika no se enferman lo suficiente-mente como para ir al hospital y es muy raro que mue-ran por causa de este virus. Por esa razón, es posible


que muchas personas no se den cuenta de que están in-fectadas. Sin embrago, la infección por el virus del zi-ka durante el embarazo puede causar un defecto con-génito grave denominado microcefalia, así como otrosdefectos graves en el cerebro del feto. Una vez que unapersona ha sido infectada, es muy probable que sea in-mune a futuras infecciones.

El virus del zika se transmite a las personas principal-mente por la picadura de un mosquito de la especie ae-des que esté infectado (A. aegypti y A. albopictus). Es-tos mosquitos son los mismos que propagan los virusdel dengue y del chikunguña.

Los mosquitos que transmiten los virus de chikungu-ña, dengue y zika pican de manera agresiva durante eldía pero también pueden hacerlo por la noche.

Los mosquitos se infectan cuando se alimentan de lasangre de una persona ya infectada con el virus. Losmosquitos infectados pueden propagar el virus me-diante la picadura a otras personas.

Una mujer embarazada puede transmitir el virus delzika a su feto durante el embarazo. La infección por eldel zika es una de las causas de microcefalia y de otrosdefectos graves en el cerebro. Estamos estudiando lagama completa de otros posibles problemas de saludque pueden ocasionar la infección por el virus del zikadurante el embarazo. Una mujer embarazada que yacontrajo la infección por el virus del zika puede conta-giársela a su feto durante el embarazo o al momento denacer.

Hasta el momento, no se han reportado casos de be-bés que hayan contraído el virus del zika a través dela lactancia materna. Debido a los beneficios de lalactancia materna, se les recomienda a las madres queamamanten incluso en zonas donde se encuentra el vi-rus del zika.

El virus del zika puede ser transmitido por un hombrea sus parejas sexuales. En los casos conocidos detransmisión sexual, los hombres manifestaron sínto-mas que coincidían con el virus del zika. A partir deestos casos, hemos podido determinar que el viruspuede transmitirse cuando el hombre presenta sínto-mas, antes de la aparición de los síntomas y posterior-mente a su resolución.

Hubo un caso en el que el virus fue propagado pocosdías antes de que se manifestaran los síntomas. El vi-rus permanece más tiempo en el semen que en la san-gre.

Hasta el 1 de febrero de 2016, no se ha confirmadoningún caso de transmisión por transfusión de sangreen los Estados Unidos. Se han reportado múltiples ca-sos de transmisión del virus por transfusión de sangreen Brasil. Actualmente, se están investigando estos ca-sos.

Durante el brote que se produjo en la Polinesia france-sa, 2.8 por ciento de los donantes de sangre arrojó re-sultados positivos en la prueba para identificar la pre-sencia del zika y en brotes anteriores, también secomprobó que había donantes de sangre infectados.


Considerando que la Organización Mundial de la Sa-lud (OMS) tiene como deber ayudar a los países a pre-venir y atacar las enfermedades que afectan a la hu-manidad; y teniendo en cuenta que por años el virusdel dengue y más recientemente el virus de chicun-kunya y zika han estado afectando a los países caribe-ños, norte, centro y suramericanos.

Conociendo que ambas enfermedades han causadomuertes en varios países; que estas enfermedades hantomado formas de epidemia en varias naciones y tie-nen un impacto negativo en la economía de las mis-mas; las parlamentarias y los parlamentarios de lasAméricas, reunidos en Aracaju, Brasil, acordaron:

• Reiterar su compromiso con las prácticas de me-dicina preventiva;

• Exhortar a la OMS y la OPS a invertir fondos y es-fuerzos encaminados a la producción de vacunas ymedicamentos para prevenir las enfermedades deldengue y del chicunkunya así como del zika;

• Recomendaron a los países miembros de la COPAa unirse a esta resolución y hacer gestiones directascon la OMS y la OPS.

• Solicitaron a la OMS a que con prontitud comien-ce un programa para producir las vacunas y medi-camentos para prevenir estas enfermedades.


4.3 Reunión de la Comisión de Derechos Humanos,

Pueblos Indígenas y Seguridad de los Ciudadanos

La Comisión de Derechos Humanos, Pueblos Indíge-nas y Seguridad de los Ciudadanos, la condujo el pre-sidente de la comisión el diputado de República Do-minicana, señor Fausto Liz, con el tema central sobrela discriminación en América Latina.

4.3.1 Resultados

En América Latina y el Caribe hay entre 33 y 40 mi-llones de indígenas divididos en unos 400 grupos étni-cos, cada uno de los cuales tiene su idioma, su organi-zación social, su cosmovisión, su sistema económico ymodelo de producción adaptado a su ecosistema. Cin-co países agrupan casi el 90 por ciento de la poblaciónindígena regional: Perú (27 por ciento); México (26por ciento); Guatemala (15 por ciento); Bolivia (12por ciento); y Ecuador (8 por ciento). La población ne-gra y mestiza afrolatina y afrocaribeña en la región al-canza 150 millones de personas, lo que significa alre-dedor de 30 por ciento de la población total de laregión. Con relación a su ubicación geográfica, se ubi-can especialmente en Brasil (50 por ciento); Colombia(20 por ciento); y Venezuela (10 por ciento).

Tras siglos de exclusión y dominación, a principios delnuevo milenio los pueblos indígenas, afrolatinos yafrocaribeños presentan los peores indicadores econó-micos y sociales y tienen escaso reconocimiento cul-tural y acceso a instancias decisorias. Además, la dis-criminación étnica y racial también está en la base delos sentimientos xenofóbicos en los países de la re-gión. Tal discriminación se transfiere al otro-extranje-ro, sobre todo si no es blanco y migra desde países ca-racterizados por una mayor densidad de poblaciónindígena, afrolatina o afrocaribeña. La xenofobia seexacerba si aumenta la masa de desplazados entrefronteras, sea por razones económicas o expulsadaspor conflictos bélicos; y sobre todo si las migracionesinternacionales presionan sobre mercados laborales yarestringidos en los países receptores.


Los diputados presentes en la reunión de la Comisiónde Derechos Humanos, Pueblos Indígenas y Seguridadde los Ciudadanos, acordaron y concluyeron en la im-portancia de:

• Contribuir al desarrollo cultural, social y demo-crático del país.

• Llevar a cabo, las acciones conducentes para pre-venir y eliminar la discriminación.

• Formular y promover políticas públicas para laigualdad de oportunidades y de trato a favor de laspersonas que se encuentren en territorio nacional.

• Coordinar las acciones de las dependencias y en-tidades del Poder Ejecutivo federal, en materia deprevención y eliminación de la discriminación.

4.4 Reunión del Comité Ejecutivo de la Red de Mu-

jeres Parlamentarias de las Américas

Durante la reunión del Comité Ejecutivo de la Red deMujeres Parlamentarias de las Américas que preside ladiputada de Argentina, señora Alicia Gutiérrez, abor-dando el tema Los derechos sexuales y reproductivos yel fenómeno de las niñas-madre.

4.4.1 Resultados

Los derechos sexuales y reproductivos forman partedel catálogo de derechos humanos que protegen y de-fienden el Sistema Universal e Interamericano de De-rechos Humanos; y que los derechos sexuales y repro-ductivos se basan en otros derechos esencialesincluyendo el derecho a la salud, el derecha a estar li-bre de discriminación, el derecho a la vida privada, elderecho a la integridad personal y a no estar sometidoa torturas, tratos crueles, inhumanos y degradantes, alderecho de todas las parejas e individuos a decidir li-bre y responsablemente en número, el espaciamiento ymomento de tener hijos e hijas y de tener la informa-ción y los medios para hacerlo y el derecho a tomar de-cisiones sobre la reproducción libres de discrimina-ción, coerción y violencia y por lo tanto a ser libres deviolencia sexual.


Tomando en cuenta que, según la Organización de lasNaciones Unidas (ONU), el hecho de tener hijos e hi-jas antes de los 16 años cuadriplica los riesgos de mor-talidad materna; que la violencia sexual contra las mu-jeres, niñas y adolescentes, tiene consecuenciasnefastas tanto sobre ellas como sobre el conjunto de la


sociedad, afectando su salud física y reproductiva, in-crementando además la mortalidad materna.

Las parlamentarias y parlamentarios de las Américas,reunidos en Aracaju, Brasil, con ocasión de la reu-nión del Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Par-lamentarias de las Américas de la Confederación Par-lamentaria de las Américas (COPA), el 1 de junio de2016; insistimos en la necesidad de implementar me-didas gubernamentales que favorezcan el respeto delos derechos contenidos en la Convención sobre losDerechos del Niño de las Naciones Unidas, tales co-mo el derecho a la salud y la educación, con el fin dereducir la prevalencia de los embarazos en las jóve-nes.

Se solicita a los gobiernos de las Américas que reali-cen todos los esfuerzos necesarios con el propósitode obtener datos más precisos y completos sobre losembarazos en las jóvenes de menos de 18 años, conel fin de comprender mejor las causas y consecuen-cias de este fenómeno e implementar políticas apro-piadas. Se alienta a los gobiernos de las Américas aque inviertan mayor presupuesto en problemas deeducación sexual con el objeto de sensibilizar a las ylos jóvenes acerca de los peligros que conllevan losembarazos en las jóvenes y contribuir a lograr laigualdad entre los sexos. Se exhorta a los parlamen-tos miembros de la COPA a legislar con celeridad pa-ra la reforma de las constituciones y de las leyes pa-ra incluir el reconociendo de los derechos humanosde las mujeres, en especial el derecho a interrumpir elembarazo en caso de peligrar a su vida y en caso deviolación, por lo menos, ratificando lo que fue adop-tado en 2006 por la Comisión de Salud y ProtecciónSocial de la COPA.

4.5 Reunión de las Secretarías de Copa

Y se invita a los parlamentos a la implementación gra-dual de políticas estatales a los fines de garantizar losderechos sexuales y reproductivos de las mujeres, en-tendiendo que es tarea fundamental de los Estados ac-tuar para que se modifiquen y transformen aquellasprácticas culturales y consuetudinarias, determinadaspor las costumbres, actitudes y comportamientos, queson la raíz de la violencia contra las mujeres, niñas yadolescentes, en el hogar, los medios de comunica-ción, las instituciones educativas y otras institucionesdel Estado para promover el cambio de percepciones y

conductas sociales y contribuir al efectivo cumpli-miento de los mismos.

Por la mañana del 2 de junio, se realizó de manera pri-vada la reunión de las tres secretarias contando con lapresencia del presidente de la COPA, senador por Mé-xico, Miguel Ángel Chico Herrera; en representaciónde la Secretaría Ejecutiva, la diputada por México,Dora Elena Real Salinas; de la Secretaría de Quebec,el diputado M. Jean-François Lisée; y de la Secretaríade Brasil el asesor André Maimoni.

En la reunión se discutieron los temas para presentaren el comité ejecutivo, se aprobó el orden del día, asícomo las actas competentes a las reuniones anteriores;también se presentó el informe financiero de tesoreroque por encargo del diputado Aquiles Cortés López, lopresentó la diputada Dora Elena Real Salinas.

Trigésima primera reunión del Comité Ejecutivo

de la Copa

Por la tarde del 2 de junio, en el auditorio de la Uni-versidad de Tiradentes, se llevó a cabo la trigésima pri-mera reunión del Comité Ejecutivo de la Confedera-ción Parlamentaria de las Américas, donde caberesaltar el cambio dentro de los integrantes de este co-mité, ocupando la vicepresidencia de América delNorte el diputado Pablo Basáñez García, así como lapresidencia de la Comisión de Educación, Cultura,Ciencia y Tecnología, el diputado Juan Carlos RuízGarcía, quien en uso de la palabra planteó el plan detrabajo de la comisión, en el cual se incluirán los temasque por consenso de los diversos parlamentos latinoa-mericanos se propongan.

Además se aprobaron los resolutivos de las Comisio-nes de Democracia y Paz, y de Salud y Seguridad So-cial; de igual manera fueron aprobados los resolutivosde la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas.

También durante la Reunión del Comité Ejecutivo seaprobó que el presidente se pusiera en contacto con elCongreso de Salta, Argentina, para poder definir lasfechas en que se habrán de realizar los próximos tra-bajos de la Confederación Parlamentaria de las Améri-cas.

Con la participación de los Congresos de México,Quebec, Brasil, Bolivia, Cuba, Puerto Rico y Argenti-


na, es como se llevó a cabo con buenos resultados laedición número treinta y uno del Comité Ejecutivo dela Confederación Parlamentaria de las Américas.

Avalan la información del contenido de este informelos diputados integrantes de la delegación:

Atentamente

Diputados: Dora Elena Real Salinas, Pablo Basáñez García, Pablo

Elizondo García, Juan Carlos Ruiz García, Kathia María Bolio Pi-

nelo, Javier Antonio Neblina Vega, Elio Bocanegra Ruíz (rúbri-

cas).

DE LA DIPUTADA KATHIA MARÍA BOLIO PINELO, CON-CERNIENTE A LA TRIGÉSIMA PRIMERA REUNIÓN DEL CO-MITÉ EJECUTIVO DE LA CONFEDERACIÓN PARLAMENTA-RIA DE LAS AMÉRICAS, EFECTUADA DEL MARTES 31 DE

MAYO AL VIERNES 3 DE JUNIO DE 2016 EN ARACAJÚ,SERGIPE, BRASIL

Palacio Legislativo de San Lázaro,a 16 de junio de 2016.

Diputado César Octavio Camacho Quiroz

Presidente de la Junta de Coordinación Política

De la Honorable Cámara de Diputados

Presente

En primer lugar, agradezco a la Junta de CoordinaciónPolítica, a la mesa directiva de la Comisión de la Con-federación Parlamentaria de las Américas (Copa) en laCámara de Diputados y al Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional darme la oportunidad de re-presentar al país en este encuentro Internacional.

Durante esta comisión oficial participé en la reunióndel Comité Ejecutivo, en la Red de Mujeres Parlamen-tarias, y en tres comisiones temáticas:

I. Comisión de Democracia y Paz;

II. Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tec-nología; y

III. Comisión de Derechos Humanos, Pueblos Indí-genas y Seguridad de los Ciudadanos.

En la Comisión de Derechos Humanos, Pueblos Indí-genas y Seguridad de los Ciudadanos advertí sobre elpeligro de posturas racistas de uno de los candidatos ala Presidencia de Estados Unidos y que todo el conti-nente debe abogar por erradicar esas actitudes y estra-tegias.

La Comisión de Salud y Protección Social, donde unode los puntos centrales fueron las enfermedades del zi-ka y chicungunya, que han afectado a muchas perso-nas en Brasil, como en su momento ocurrió en Méxi-co. Los parlamentarios dialogamos sobre los peligrosya comprobados que puede traer a las mujeres emba-razadas que contraigan el zika, así como las formas detransmisión, donde la vía sexual ha quedado confirma-da por las autoridades sanitarias.

En la Comisión de Democracia y Paz, que analiza lostemas referidos al fortalecimiento y la promoción de lademocracia y del estado de derecho, se analizó el temade Venezuela y la cláusula democrática invocada hacepoco en la Organización de Estados Americanos.

Entre los acuerdos tomados en la reunión citada, se de-finió el lugar, pero no la fecha de la siguiente reuniónde la Copa; será en Salta, Argentina, en fecha por con-firmar.

Regreso con varias ideas y propuestas para disminuirdiversos problemas sociales en México y buscaré suimplantación en el ámbito legislativo.

La experiencia fue muy buena. Descubrir que compar-timos retos y que nuestras experiencias pueden ayudara otros legisladores de naciones hermanas es muy gra-tificante.

AtentamenteDiputada Kathia María Bolio Pinelo (rúbrica)


DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, APROPÓSITO DE LA DÉCIMA ASAMBLEA GENERAL MUNDIAL

DE LA RED INTERNACIONAL DE LOS ORGANISMOS DE

CUENCA, LLEVADA A CABO DEL MIÉRCOLES 1 AL SÁBADO

4 DE JUNIO DE 2016 EN MÉRIDA, YUCATÁN

De conformidad con lo que establece la normatividadvigente de la Cámara de Diputados y atendiendo la re-comendación de la Auditoría Superior de la Federa-ción, la Comisión de Agua Potable y Saneamiento dela LXIII Legislatura presenta el informe de actividadesrealizadas durante el viaje de trabajo a la ciudad deMérida, Yucatán.

Antecedentes

En el marco de los trabajos “Hacia la Construcción dela Ley General de Aguas”, los ciudadanos y ciudada-nas diputadas y diputados de la Comisión de Agua Po-table y Saneamiento fuimos invitados por la ComisiónNacional de Agua a participar en la décima asambleageneral mundial de la Red Internacional de los Orga-nismos de Cuenca, que se llevó a cabo en la ciudad deMérida, Yucatán los días 1 al 4 de junio, que tiene co-mo finalidad escuchar diversas perspectivas, así comocompartir experiencias y llegar a soluciones concretassobre los retos que existen a nivel nacional sobre lagobernanza del agua.

La Red Internacional de Organismos de Cuenca(RIOC) fue creada en 1994, durante la Asamblea deAix le Bains (Francia), por varias organizaciones quetenían como objetivo común la implementación de lagestión integrada de los recursos hídricos por cuencahidrográficas y que firmaron voluntariamente la car-ta aceptada, y confirmada en las asambleas de Valen-cia (España), en 1997 y en Salvador (Brasil), en1998.

La RIOC tiene por objetivo promover la gestión glo-bal de los recursos hídricos por cuenca como un ele-mento esencial del desarrollo sostenible. Dentro de susfunciones se encuentran:

• Desarrollar relaciones de cooperación entre orga-nismos de gestión del agua por cuenca favorecien-do el intercambio de experiencias.

• Facilitar la gestión y el conocimiento global sobrelos recursos hídricos, a través de bancos de datos,

preparación de planes directores y programas de ac-ción a medio y largo plazo.

• Capacitar a los responsables locales, representan-tes de usuarios y otros actores responsables de lagestión de agua, así como dirigentes y personal delas organizaciones encargadas de la gestión delagua por cuenca.

La RIOC desarrolla sus actividades a través de redesregionales que se encuentran en todo el mundo, porejemplo: Red Africana de Organizaciones de Cuenca,Red Latinoamericana de Organizaciones de Cuenca,Red de Organizaciones de Cuenca de América delNorte (presidida por México), Red Asiática de Organi-zaciones de Cuenca, Red Asiática Central, Red de Or-ganismos de Cuenca de Europa Central y Oriental,Red de los Organismos de Cuenca Europeos para laAplicación de la Directiva Marco sobre el Agua y RedMediterránea de Organismos de Cuenca.

La primera asamblea general de la Red Internacionalde Organismos de Cuenca fue celebrada en Méxicodel 27 al 29 de marzo de 1996, desde la reunión cons-titutiva de Aix-les-Bains en mayo de 1994 que se ce-lebró a invitación de los organismos de cuenca fran-ceses.

El Comité de Enlace de la RIOC celebró tres reunio-nes en Rumania (octubre de 1194), Polonia (marzo de1995) y México (septiembre de 1995). En la reuniónde la Asamblea General de la Red Internacional de Or-ganismos de Cuenca integrada por 31 países interesa-dos por una gestión de los recursos hídricos por cuen-cas hidrográficas aprobaron la Declaración deAdhesión y de las Bases de Organización y de Fun-cionamiento de la RIOC en Morelia, México.

México fue elegido como presidente en la Asambleade la Red de Organizaciones de Cuenca de Américadel Norte, que se llevó a cabo en mayo de 2014, enQuebec, Canadá; a través de la figura del Gerente deConsejos de Cuenca de la Conagua.

En este marco, la Conagua por medio de su directorgeneral asumirá la presidencia de la RIOC para el pe-riodo 2016-2019, contribuyendo a la consolidación dela participación de México en el contexto internacio-nal en materia de agua.


La Red de Organizaciones de Cuenca de América delNorte, tiene por objetivo promover la gestión global delos recursos hídricos por cuenca hidrográfica agrupan-do a diversos organismos ciudadanos y gubernamenta-les encargados de la gestión de los recursos hídricos ydel manejo de cuencas de Canadá, Estados Unidos yMéxico.

Objetivos de la Comisión de Agua Potable y Sane-

amiento

• Conocer la problemática de la gestión de los re-cursos hídricos por cuencas hidrográficas en el con-texto nacional e internacional.

• Identificar las técnicas y mecanismos de gestiónde los recursos hídricos a través de casos de exito-sos nacionales e internacionales.

• Dotar a los ciudadanos y ciudadanas diputadas ydiputados integrantes de la Comisión de Agua Pota-ble y Saneamiento de los elementos conceptuales,técnicos y jurídicos necesarios para la discusión delnuevo marco jurídico para el sector hídrico en uncontexto nacional e internacional.

• Asistir y participar en las mesas redondas pro-puestas por la RIOC sobre los temas de interés na-cional e internacional.

• Participar en los eventos propuestos por la RIOC.

Resultados

Los ciudadanos y ciudadanas diputadas y diputadosintegrantes de la Comisión de Agua Potable y Sanea-miento estuvimos presentes en la Ceremonia inauguralde la décima asamblea de la Red Internacional de Or-ganismos de Cuenca, presidida por el ingeniero RafaelPacchiano Alamán, secretario de Medio Ambiente yRecursos Naturales; el licenciado Rolando Zapata Be-llo, gobernador de Yucatán; el señor Lupercio ZiroldoAntonio, presidente Mundial de la RIOC, el señor Pé-ter Kovács, secretario de Estado de Agua de la Repú-blica de Hungría; el señor Diene Faye, secretario deEstado de Agua Rural de la República de Senegal; se-ñor Ibrahim Addulkarim Mansoor Obeidat, embajadorextraordinario y plenipotenciario del Reino Hachemi-ta de Jordania; el señor Jacques Ganoulis, secretarioEspecial de Estado para Agua en la República Heléni-

ca; señora Trac y Sithabile Molefi, presidenta de laRed Africana de Organismos de Cuenca; el señor Ab-delaziz Zerouali, delegado de Agua del Ministerio deEnergía, Minas, Agua y Medio Ambiente, en represen-tación de la Presidencia de la COP22 del Reino de Ma-rruecos y el maestro Roberto Ramírez de la Parra, di-rector general de la Comisión Nacional de Agua.

Durante la ceremonia, el secretario de Medio Ambien-te y Recursos Naturales, ingeniero Rafael PacchianoAlamán, señaló que México buscará reducir brechasde desarrollo de infraestructura e institucionales paraque la gestión sea cada vez más robusta, fortaleciendoalianzas con otras instancias como el panel de alto ni-vel de agua, compromiso oficialmente adquirido por elpresidente de México, licenciado Enrique Peña Nieto,en el marco del Foro Económico Mundial del 2016 enDavos, Suiza.

Asimismo, se asistió a la conferencia magistral queimpartió el maestro Roberto Ramírez de la Parra, di-rector de la Comisión Nacional del Agua, sobre la ges-tión sostenible del agua en México, en donde compar-tió las experiencias sobre la evolución de la gestión delagua en el país y la forma en que se han adaptado laspolíticas para enfrentar los efectos del cambio climáti-co en los últimos años.

Además, se participó activamente en las mesas redon-das en las siguientes temáticas:

• Adaptación al cambio climático en las cuencas.

• Mandato, composición, papel y medios de losConsejos y Comités de Cuenca.

• Gestión duradera de las cuencas: planificación ysostenibilidad.

• Participación de los sectores económicos y ciuda-danos.

Se acudió al Foro de Organizaciones de CooperaciónInternacional.

Se participó en el Curso internacional sobre gober-nanza y gestión del agua por cuenca hidrográfica, or-ganizado por la Conferencia de Directores Iberoameri-canos de Agua (CODIA) y Comisión Nacional delAgua.


Estuvimos presentes en las reuniones con la Conagua,así como los titulares de los Organismos de Cuenca deMéxico y los Presidentes de los Consejos de Cuencacon miras a la construcción de la nueva Ley Generalde Aguas, con el tema la participación ciudadana enlos consejos de cuenca.

En la reunión con los presidentes de los Consejos deCuenca de México, se realizó una invitación para quevisiten la Cámara de Diputados a fin de escuchar lasinquietudes de los usuarios del agua, con el objetivo defortalecer la participación y quede plasmado en elnuevo marco normativo del sector hídrico del país.

Logros

Los ciudadanos y ciudadanas diputadas y diputadosintegrantes de la Comisión de Agua Potable y Sanea-miento intercambiamos experiencias con los represen-tantes de Organismo de Cuenca de otras latitudes, contemas de gran interés sobre la problemática del sectorhídrico, asimismo compartimos acciones implementa-das en las políticas públicas para minimizar los emba-tes de cambio climático.

Platicamos con la delegación Colombiana e intercam-biamos experiencias laborales en el tema de gestión deagua por cuenca y un ejemplo de ello es el modelo co-lombiano de Cundinamarca, que por las condicionesgeográficas parecidas a México, es un modelo a seguirfrente a los retos de una nueva Ley General de Aguapara México.


Los ciudadanos y ciudadanas diputadas y diputadosintegrantes de la Comisión durante nuestra participa-ción en las mesas de trabajo, intercambiamos infor-mación con participantes de Organizaciones de Coo-peración Internacional como: International WaterResources Association; la Organización para la Coo-peración y el Desarrollo Económico; la ComisiónEconómica para Europa; la Organización de EstadosAmericanos; la Conferencia de Directores Iberoame-ricanos del Agua; y el Fondo para el Medio Ambien-tal Mundial.

En donde se presentaron retos y desafíos así como laimportancia de la gestión del agua por cuenca, comocausa y efecto en todos los impactos derivados del

cambio climático y los retos que representan los obje-tivos de desarrollo sustentable.

La seguridad hídrica es un gran desafío para la gestióndel agua por cuenca, ya que las tendencias de escasezse ven afectadas por la intensidad y frecuencia de fe-nómenos hidrometeorológicos extremos que afectan lacalidad de vida de las comunidades, la conservacióndel patrimonio natural, la aparición de nuevas enfer-medades y plagas, los conflictos por competencia y lapoblación que requiere del suministro de agua y sane-amiento en las áreas rurales y urbanas considerando sucrecimiento poblacional y fenómeno migratorio.

Ello da sentido a emprender un camino nuevo que décauce a políticas globales de gestión integral y efecti-va de los recursos hídricos por cuenca, en términos deseguridad hídrica, alimentaria, sanitaria y de sobera-nía.

En el Curso internacional sobre Gobernanza y Gestióndel Agua por Cuenca Hidrográfica, que organizó laConferencia de Directores Iberoamericanos de Agua(CODIA) y Comisión Nacional del Agua, los ciudada-nos y ciudadanas diputadas y diputados integrantes dela Comisión recabamos información sobre la sosteni-bilidad del agua y el correcto uso del recurso hídrico,priorizando la gestión integral de las cuencas.

En el Foro de las Organizaciones de Cooperación In-ternacional, los ciudadanos y ciudadanas diputadas ydiputados integrantes de la comisión, fuimos testigosde la toma de protesta de México en la presidencia dela RIOC para el periodo correspondiente a 2016-2019.

El señor Lupercio Ziroldo Antonio, presidente salien-te de la RIOC entregó la estafeta a Roberto Ramírez dela Parra, director general de la Conagua, quien reco-noció el esfuerzo por los intensos trabajos que se lle-varon a cabo en esta reunión multilateral que buscafortalecer las políticas y acciones en materia de ges-tión integral del recurso hídrico, a su vez, reiteró su re-conocimiento a Ziroldo Antonio por su destacado tra-bajo al frente de la RIOC, durante los tres últimos tresaños.

Frente a esta responsabilidad internacional, De la Pa-rra habrá de impulsar el desarrollo de las cuencas hi-drológicas en conjunto con las redes regionales, a finde lograr la gestión integral del agua. En ese sentido,


definió un plan de acción para el periodo 2016-2019 através de 5 ejes rectores.

1. Fortalecer las redes regionales para que se cons-truyan en comunidades especializadas que profesio-nalicen cuadros técnicos y lleven a cabo estudiossobre la adaptación al cambio climático.

2. Procurar el acceso a recursos internacionales, quepermitan reducir las brechas de desarrollo tanto deinfraestructura como de instituciones, y generenalianzas con otras instancias, como el panel de altonivel de agua, con el fin de fortalecer la gestión delrecurso hídrico.

3. Desarrollar acciones con países miembros, a finde incrementar las capacidades nacionales, regiona-les e internacionales que busquen la implementa-ción gradual de nuevos modelos de gestión, latransparencia en el manejo de la información y losrecursos presupuestales.

4. Promover la acción gubernamental y social paramodernizar y operar de manera eficiente los siste-mas de medición del ciclo hidrológico y las varia-bles del clima.

5. Definir los marcos de incentivos internacionales,que estimulen a los gobiernos nacionales para mejorarsus indicadores de gestión sostenible de las cuencas yde los sistemas de operación.

Para culminar la décima asamblea de la Red Interna-cional de Cuencas, se realizó la ceremonia de clausuraen la que estuvo presente el señor Lupercio ZiroldoAntonio Presidente saliente de la RIOC y Éric Tardieu,secretario general adjunto, RIOC.

Asimismo, se firmó el Memorándum de Entendimientoentre la RIOC y el Consejo Mundial de Ingenieros Ci-viles, y se aprobaron las resoluciones finales y aproba-ción de la Declaración de Mérida, que hace referencia ala acción del Panel de Alto Nivel de Agua, la AgendaPost 2015, en especial el Objetivo 6 de los Objetivos deDesarrollo Sostenible (ODS) y el cambio climático.

Conclusiones

La delegación integrada por los ciudadanos y ciudada-nas diputadas y diputados de la Comisión de Agua Po-

table y Saneamiento, nos permitimos concluir lo si-guiente de la décima asamblea General Mundial de laRed Internacional de los Organismos de Cuenca:

• La experiencia obtenida en un evento internacio-nal nos deja grandes retos, así como diversas pers-pectivas con respecto a la gobernanza y gestión delagua por cuenca hidrográfica en la coyuntura na-cional e internacional.

• Estudiar enfoques, técnicas, herramientas y pro-puestas metodológicas para abordar la toma de de-cisiones con bases técnicas sólidas, organizacioneseficaces; asimismo una participación activa de lostres órdenes de gobierno.

• Tener la visión nacional e internacional para crearuna ley transversal, incluyendo la sociedad, gobier-no y estado, para lograr políticas públicas aplicablesy generar resultados benéficos para México.

• Tener el conocimiento de experiencias en otros pa-íses sobre la gestión de datos, procesamiento y di-seminación de información como atlas del agua, pa-ra contemplarlo en la ley.

• Estudiar la implementación de un marco jurídicopropicio para la gestión basada en modelos efecti-vos de planificación con base técnica y participati-va.

• Analizar todos los sectores inmersos en el sectorhídrico, tales como: financiamiento, instrumentoseconómicos, capacitación, redes, consejos, entreotras.

Atentamente

Diputados: Ignacio Pichardo Lechuga, Ramón Villagómez Gue-

rrero, Pedro Garza Treviño, Nadia Haydee Vega Olivas, Angie De-

nisse Hauffen Torres, Francisco Javier Pinto Torres, Arturo Santa-

na Alfaro, Ariel Enrique Corona Rodríguez (rúbricas).


DEL DIPUTADO FRANCISCO JAVIER PINTO TORRES, RELA-TIVO A LA DÉCIMA ASAMBLEA GENERAL MUNDIAL DE LA

RED INTERNACIONAL DE ORGANISMOS DE CUENCA, CE-LEBRADA DEL MIÉRCOLES 1 AL SÁBADO 4 DE JUNIO DE

2016 EN MÉRIDA, YUCATÁN

Palacio, Legislativo de San Lázaro, a 16 de junio de 2016.



De la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por este conducto me dirijo a usted para hacerle llegaren formatos electrónico e impreso el informe de acti-vidades del suscrito, correspondiente a la participaciónen la décima asamblea general mundial de la Red In-ternacional de Organismos de Cuenca, celebrada delmiércoles 1 al sábado 4 de junio de 2016 en Mérida,Yucatán.

Lo anterior con fundamento en los artículos 277 y 278del Reglamento de la Cámara de Diputados y para dar-les cumplimiento.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

AtentamenteDiputado Francisco Javier Pinto Torres (rúbrica)

Informe que presenta el diputado Francisco Javier

Pinto Torres, relativo a la participación en la déci-

ma asamblea general mundial de la Red Interna-

cional de Organismos de Cuenca, celebrada del

miércoles 1 al sábado 4 de junio de 2016 en Mérida,

Yucatán

Siendo México un país con alto potencial hidrológicodebido a sus sistemas de cuenca, ya que contamos con731 cuencas hidrográficas a lo largo del territorio na-cional, se escogió Mérida, Yucatán, para ser cede de ladécima asamblea general de la Red Internacional deOrganismos de Cuenca.

La autoridad nacional designada en RIOC es la Comi-sión Nacional del Agua, Conagua, que además desem-peña la figura de Gerente de Consejos de Cuenca en la

Asamblea de la Red de Organizaciones de Cuenca deAmérica del Norte (ROCAN/NANBO), desde mayode 2014, en Quebec, Canadá.

La delegación de la Cámara de Diputados estuvo for-mada por Ignacio Pichardo Lechuga, Ramón Villagó-mez Guerrero, Pedro Garza Treviño, Nadia HaydeeVega Olivas, Angie Denisse Hauffen Torres, ArturoSantana Alfaro, Ariel Enrique Corona Rodríguez yFrancisco Javier Pinto Torres.

Objetivos

El objetivo fundamental de la décima asamblea de laRIOC es compartir políticas y programas entre los dis-tintos organismo de cuenca internacionales con el ob-jetivo de garantizar los recursos hídricos frente a lasexigencias de la población y al cambio climático glo-bal.

Dichos retos globales exigen políticas públicas de sus-tentabilidad para el manejo de los recursos naturales.

Asimismo, fue objeto de la décima asamblea de laRIOC que la Conagua, como organismo nacional desig-nado, a través de su director general Roberto Ramírezde la Parra asumirá la Presidencia de la RIOC para elperiodo 2016-2019, contribuyendo a la consolidaciónde la participación de México en el contexto internacio-nal en materia de agua.

En la asamblea se obtuvo información actualizada so-bre la implantación de políticas respecto al uso y ma-nejo sustentable del agua en los sistemas de cuenca in-ternacionales.

Se participó en las mesas de planificación para el me-joramiento de legislación y política integral del mane-jo sustentable del agua en la industria.

Por último, fuimos partícipes de las resoluciones fina-les y de la transferencia de la presidencia al comitémexicano para el periodo 2016-2019.

Seguimiento de actividades

El miércoles 1, a las 21:50 horas, salimos de la Ciudadde México rumbo a Mérida, Yucatán, en el vuelo AM647, que arribó a las 23:45 horas.


El jueves 2, a las 9:30 horas, asistimos a la primera se-sión estatutaria de la asamblea general de la RIOC, encompañía de los funcionarios de la Conagua.

A las 11:00 horas del mismo día presenciamos la cere-monia oficial de apertura de la décima asamblea de laRIOC en el centro de convenciones del estado, en elsalón Uxmal 3. Posteriormente asistimos a la confe-rencia “Problemática de las instituciones del agua enMéxico”; de igual manera participamos en la mesa re-donda “Adaptación al cambio climático en las cuen-cas”. Por último presenciamos la mesa redonda “Man-dato, composición, papel y medios de los consejos ycomités de cuenca”.

El viernes 3, en punto de las 9:00 horas, dio inicio ala tercera mesa redonda con el tema “Gestión durade-ra de las cuencas: planificación y sostenibilidad”; alfinalizar ésta se inició la mesa “Participación de lossectores económicos y ciudadanos”. A las 16:00 horasse clausuró formalmente la asamblea general. En elacto se presentó el documento resolutivo Declaraciónde Mérida y se realizó la transferencia formal de lapresidencia mundial del RIOC a las autoridades me-xicanas.

Resultados y conclusiones

En la Declaración de Mérida: Pasar a la Acción se se-ñalan los principales retos fijados en la asamblea ge-neral de la RIOC en Mérida 2016.

En la asamblea se concluyó que es necesario pasar a laetapa de implantación de las acciones plasmadas en“el objetivo global para el agua posterior a 2015”, don-de se establece la meta de

1. Lograr el acceso universal al agua potable, sane-amiento e higiene.

2. Mejorar el uso y desarrollo sostenible de los re-cursos hídricos en todos los países.

3. Todos los países fortalecen una gobernanza delagua equitativa, participativa y responsable.

4. Reducir las aguas residuales sin tratar y la conta-minación por nutrientes, y aumentar la reutilizaciónde aguas residuales.

5. Reducir la mortalidad y reducir las pérdidas eco-nómicas por desastres naturales y antrópicos rela-cionados con el agua.

Quedó de manifiesto que las acciones para garantizarla seguridad hidrográfica de los sistemas de cuenca enel país y en el mundo es fundamental frente al cambioclimático, pues de no realizar acciones en este sentidose corre el riesgo de presentar escases en diversas zo-nas del país.

Aunado a lo anterior, resulta fundamental combatir lasemisiones de gases de efecto invernadero, ya que estastienen repercusiones en las temperaturas, evaporacióndel agua y en el abastecimiento y calidad del agua delas cuencas hidrográficas.

Por último se hace un enérgico llamado a la acción enla implantación de políticas públicas de la gestión in-tegral de recursos hídricos en el marco del Plan de Ac-ción para la Adaptación al Cambio Climático, aproba-do en la COP21 de París, como en los trabajos delPanel de Alto Nivel de Agua y de Desarrollo Sustenta-ble.

AtentamenteDiputado Francisco Javier Pinto Torres


DEL DIPUTADO ÁNGEL II ALANÍS PEDRAZA, SOBRE EL

OCTAVO ENCUENTRO ANUAL DEL GRUPO DE MUJERES

PARLAMENTARIAS DE PARLAMÉRICAS, “DIVERSIFICANDO

EL PODER POLÍTICO PARA CONSTRUIR SOCIEDADES INCLU-SIVAS”, QUE TUVO LUGAR DEL MIÉRCOLES 1 AL SÁBADO 4DE JUNIO DE 2016 EN QUITO, ECUADOR

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de junio de 2016.



Presente

Aunado a un cordial y afectuoso saludo, y para cum-plir lo dispuesto en el artículo 239, párrafo 1, fracciónXXI, del Reglamento de la Cámara de Diputados, enlo referente a mi reciente viaje de trabajo al foro deParlaméricas, celebrado en Quito, Ecuador, del miér-coles 1 al sábado 4 de junio de 2016, entrego el infor-me de viaje internacional respectivo.

Agradeciéndole de antemano las atenciones que se sir-va prestar a la presente, me despido de usted, quedan-do como su más atento y seguro servidor.

AtentamenteDiputado Ángel II Alanís Pedraza (rúbrica)

Informe de viaje de trabajo internacional

Quito, Ecuador

La agenda política parlamentaria en el amplio abanicoque representan los derechos humanos a nivel inter-americano ha reflejado en lo histórico una serie de va-cíos en lo referente a acciones efectivas en cuanto altema de equidad de género e inclusión, pues ambosson temas que de ser descuidados abonarán para re-crudecer las condiciones de democracia débil que pre-valece en algunos países de América Latina, ya que to-do modelo político que no incluya en sus intereses atodas las formas de genero caerá irremediablemente enuna ausencia de democracia, la que se manifiestacuando un gobierno se enfoca en los intereses particu-lares y no colectivos.

Es deber de los gobiernos participar de todo espacio dediscusión y foro formativo de propuestas, así comoalentar la celebración de estos encuentros.

La actual situación de la política dominada tradicio-nalmente por la figura masculina y que se ha olvidadode espacios efectivos para la inclusión y la diversifica-ción hace necesario trabajar desde los parlamentos anivel interamericano por los espacios de discusión pa-ra generar diversificación y condiciones incluyentes.

Entre las inquietudes que han impulsado mi trabajopor la ciudadanía está contribuir a mejorar y en su ca-so equilibrar la situación de los diferentes grupos degénero y demás grupos vulnerables. Parte de este tra-bajo en el Congreso de mi país tiene como línea de la-bor los derechos humanos los cuales incluyen los te-mas de género, diversificación e inclusión por lo quela oportunidad de trabajar con legisladores de otros pa-íses es de mi interés para compartir y escuchar las ac-ciones y propuestas que se generan en otros parlamen-tos en torno a estos temas para implementar accionescontundentes y constructivas. En este caso, la Junta deCoordinación Política tuvo a bien en acuerdo con elcoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática, diputado Francisco Martí-nez Neri, comisionar a este servidor para acudir al oc-tavo encuentro anual organizado por el Grupo de Mu-jeres Parlamentarias de Parlaméricas que llevó comotítulo “Diversificando el poder político para construirsociedades inclusivas”, el cual tuvo lugar en Quito,Ecuador, y se celebró de 2 al 4 de junio de 2016, en-comienda que fue enriquecedora, pues toda oportuni-dad de trabajar con legisladores e instituciones en prode las derechos humanos es una forma de reconoceruna labor noble y loable.

A continuación tengo a bien presentar a la Junta deCoordinación Política de la Cámara de Diputados delCongreso de la Unión y demás órganos internos el in-forme correspondiente.

Octavo encuentro anual, “Diversificando el poder

político para construir sociedades inclusivas”

Objetivos

• Reforzar los lazos de comunicación y con estotambién el dialogo entre los parlamentos de Améri-ca y nuestro congreso mexicano, cuidando cubrir


escrupulosamente la temática contenida en la agen-da hemisférica.

• Sostener y estimular el intercambio de experien-cias, preservar el dialogo y reciprocidad a través dela cooperación interparlamentaria en los temas deinterés de los participantes.

• Apoyar la tarea común de fortalecer el papel delPoder Legislativo en la democracia como un con-trapeso a los demás poderes y así lograr un equili-brio que convierta la democracia y los derechos hu-manos en algo inalienable para los ciudadanos delhemisferio.

• Luchar por el desarrollo y la armonía de la legis-lación entre los estados que participan.

• Ser parte de los procesos de integración de los ciu-dadanos y de los países en el hemisferio para alcan-zar el desarrollo sostenible y armónico.

• Proponer políticas y generar compromisos quepreparen las condiciones a la diversificación, estoes se incluya todo grupo sin importar condicionesde sexo u orientación sexual, racial, étnica, de edad,condición social, económica, ideológica, intelec-tual, o de otra índole.

• Acercar a legisladoras y legisladores de los 35 pa-íses miembros de las Américas y del Caribe a lostrabajos que hace el Grupo de Mujeres Parlamenta-rias el cual constituye el grupo permanente de tra-bajo sobre equidad de género de Parlaméricas.

• Propiciar foros con especialistas en temas de gé-nero a través del dialogo e intercambio entre estos ylas legisladoras y legisladores que acuden al even-to.

• Lograr las condiciones para facilitar cumplir conel compromiso de legisladoras y legisladores inte-resados en logar un cambio real en estas temáticas.

• Revisar la manera en que se relacionan los temasde género, inclusión y participación política sustan-tiva con las mujeres y otros grupos con intereses ynecesidades que no están lo suficientemente repre-sentados en los espacios dedicados a la toma de de-cisiones que afectan la vida pública.

• Generar propuestas en los temas específicos:

1. La representación de las mujeres y los gruposminoritarios en los parlamentos.

2. La promoción de la participación de los hom-bres en los proyectos sobre equidad de género.

3. El liderazgo político de las mujeres indígenas.

4. Los derechos laborales y el empoderamientoeconómico de las mujeres.

• Escuchar de parte de una representante de cadapaís un informe de los avances conseguidos a lo lar-go del último año en materia de prevención del aco-so y la violencia política contra las mujeres.

Agenda de actividades

Miércoles 1

• Arribo y registro de los participantes.

• Recepción de los participantes.

Salón José Mejía Lequerica, Asamblea Nacional.

Jueves 2

• Acreditación y registro.

• Encuentro en vestíbulo del hotel y traslado a laCámara de Senadores.

Inauguración Salón Nela Martínez, Asamblea Na-cional.

Palabras de apertura

- Asambleísta de Ecuador y presidenta del Gru-po de Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas,Gina Godoy.

- Senadora de México y presidenta de Parlamé-ricas, Marcela Guerra.

- Presidenta de la Asamblea Nacional del Ecua-dor y del Parlatino, Gabriela Rivadeneira.


• Conferencia magistral: Señora Otilia Lux de Cotí.

Salón Nela Martínez, Asamblea Nacional.

Sesión 1

Avances legislativos para fomentar la representati-

vidad en los parlamentos: perspectivas feministas

Acuerdos

Se compartieron iniciativas encaminadas a erradicarlas prácticas de exclusión y buscando una distribucióndel poder político en los parlamentos.

Se presentaron propuestas a favor de las mujeres y losgrupos marginados

- Panel de debate

- Mesas de discusión

Sesión 2

La participación de los hombres en la equidad de

género

Acuerdos

El acuerdo generalizado en cuanto a el enfoque de laequidad de género es un tema que al ser protegido portodos beneficia a todos, pues es un tema que lejos deser una frase “preocupación por las mujeres” es de ma-yor alcance y la medida fueron los logros en esta se-sión ya que fue evidente que más hombres se interesanen participar desde la política y ser aliados de los te-mas de equidad de género.

- Panel de debate


Presentación sobre el grupo asesor de género de

Parlaméricas, a cargo de la anfitriona del encuen-

tro, asambleísta Gina Godoy

Viernes 3

Informe de las delegaciones sobre el trabajo reali-

zado para prevenir el acoso político

- Reporte de los delegados (uno por país) sobre losprogresos en sus parlamentos relacionados a la erra-dicación del acoso político.

- Reporte sobre el progreso de la oficina regional deONU Mujeres para las Américas y el Caribe.

Sesión 3

Promoción del liderazgo de las mujeres indígenas

La situación de los pueblos indígenas de América yel Caribe es de pobreza generalizada, vulneración delos derechos humanos y violencia, en donde las másdañadas son las mujeres y otros grupos igualmentevulnerables. El compromiso mutuo fue de accionescontundentes para establecer la intolerancia de go-bierno y sociedad ante los abusos a mujeres y gruposvulnerables en general pero especialmente indíge-nas.

- Panel de debate


Acuerdos

Una de las inquietudes principales en esta mesa de tra-bajo fue combatir la marginación de las mujeres indí-genas pues es en estos grupos que se da un fenómenode entrecruzamiento de distintas formas de discrimi-nación que incluyen el sexismo y el racismo, se valo-ró la experiencia de movimientos por los derechos delas mujeres indígenas que tuvieron un origen fuera delcontexto de gobierno, en distintos países de la región,así también se valoró la presencia de representantes delos pueblos indígenas que han alcanzado cada vez másespacios en los parlamentos.

Encuentro con lideresas comunitarias representan-

tes de la sociedad civil ecuatoriana

Las mujeres por naturaleza y ante la presión de con-diciones difíciles de vida han optado por tomar lasriendas de los asuntos en las comunidades, de elloque se han destacado los liderazgos en la sociedadcivil ecuatoriana, por lo que el grupo organizadorpreparó este encuentro del cual se obtuvo como re-sultado.


a) Estrechar la relación de la Asamblea Nacionalcon estos grupos de liderazgo femenino comunita-rio; y

b) Presenciar el dialogo y la exposición de ideas, in-quietudes y propuestas recíprocos y recabar estasexperiencias para llevar a los respectivos países.

Sesión 4

Políticas y reformas para garantizar los derechos

laborales de las mujeres

- Panel de debate


Acuerdos

En esta sesión, los delegados formaron mesas desti-nadas al tema de derechos laborales de las mujeres ycomo resultado de estas mesas de debate y discusiónse alcanzó el compromiso de parte de las legislado-ras y legisladores en establecer acuerdos con las cá-maras empresariales de sus distintos países para quejunto con los parlamentos se pueda en un primer es-fuerzo mejorar las condiciones laborales de las mu-jeres.

Además, las mesas trabajaron sobre los ejemplos delos propios países representados para que las expe-riencias aportadas sirvieran como casos de estudio.

La finalidad de esta dinámica fue identificar compro-misos y estrategias mínimas para cada integrante delgrupo.

• Reflexiones de los participantes

Elaboración del plan de acción.

Se elaboró un plan de acción propuesto por los parti-cipantes en el sentido de ser una guía las y los delega-dos a diseñar su propio plan y adecuar las políticas ensus parlamentos.

• Reflexiones finales de los participantes

Evaluaciones

Clausura del octavo encuentro anual del Grupo de

Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas

Resultados

• En cuanto a las experiencias y los materiales a losque tuvimos acceso por parte de este servidor en es-te octavo encuentro, fui testigo de las carencias encuanto a la defensa de los derechos humanos y so-bretodo de los derechos de las mujeres y otros gru-pos vulnerables a nivel regional de las Américas ydel Caribe.

• Acompañar la implantación de nuevas prácticascon el seguimiento de algunas que dan buenos re-sultados como la emisión de boletines periódicospor parte de las oficinas de gestión en forma de cri-terio general para todos los legisladores.

• Hacer de la política de legislar instrumentos paraproteger y fortalecer la equidad de género.

Logros

Se cumplió satisfactoriamente el objetivo del viaje, laagenda fue cubierta a satisfacción de organizadores yasistentes, la armonía en la convivencia entre anfitrio-nes, organizadores y participantes fue adecuada paragenerar la fluidez de información e ideas de las cualesse desarrollaron propuestas enriquecedoras para cadauno en sus respectivos parlamentos representados.

Acuerdos

Como acuerdos primarios se llegó al consenso generalde continuar con la participación de los países miem-bros de la red de legislaturas nacionales de los estadosmiembros de la Organización de los Estados America-nos en los que se cuenta con el trabajo de organizar porParlaméricas como organismo encargado de facilitarel encuentro y el diálogo, ya que es ineludible que pa-ra alcanzar el éxito en las políticas propuestas se debedar seguimiento y continuidad a estas y se siga parti-cipando en los foros, debates y mesas de dialogo quese organicen y estén disponibles en el hemisferio.

Conclusiones

Con su grupo permanente de mujeres parlamentarias,Parlaméricas vela por la continuidad de foros de dia-


logo que trabajen por establecer la equidad de génerocomo un estándar y no como una labor aislada o ca-sual, la labor de organización y calendarización, haceposible el intercambio de ideas, propuestas, y testimo-nios de casos de éxito que sirvan para vigilar derechoshumanos de los pueblos de América.

Llevar los testimonios del trabajo de los parlamenta-rios que participan de las actividades en pro de los de-rechos de la mujer y grupos vulnerables es un paso ne-cesario en el mantenimiento de la maquinariademocrática de los países, pues la meta del hombre eserradicar toda forma de discriminación para alcanzarun pleno desarrollo como pueblos de la Tierra.

Ningún país puede vivir aislado, la participación denuestro país en los foros regionales en Norte, Centro ySudamérica y el Caribe son la forma en que nos rea-firmamos como hermanos nuestros pueblos vecinossin perder nuestra identidad como mexicanos.

AtentamenteDiputado Ángel II Alanís Pedraza (rúbrica)

DE LA DIPUTADA KARINA PADILLA ÁVILA, REFERENTE A

LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS LABORALES,PREVISIÓN SOCIAL Y ASUNTOS JURÍDICOS DEL PARLA-MENTO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO Y EL ENCUEN-TRO ANUAL DE PARLAMÉRICAS, CELEBRADOS DEL JUEVES

2 AL SÁBADO 4 DE JUNIO DE 2016 EN QUITO, ECUADOR

Conforme a lo dispuesto en los artículos 277 y 278 delReglamento de la Cámara de Diputados, presento el si-guiente Informe sobre mi participación en la Reuniónde la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Socialy Asuntos Jurídicos del Parlamento Latinoamericano yCaribeño (Parlatino) y en el encuentro anual de Parla-

méricas Diversificando el poder político para cons-truir sociedades inclusivas, celebrados del día 2 al 4de junio del presente año, en la ciudad de Quito, Ecua-dor.

Objetivo de las reuniones

Los trabajos de la octava reunión de Parlaméricas, de-nominada “Diversificando el poder político para cons-truir sociedades inclusivas”, a la cual asistimos legis-ladoras y legisladores de 29 países de las Américas yel Caribe, tenían como propósito intercambiar expe-riencias y prácticas parlamentarias encaminadas a res-paldar los derechos, la participación política y la equi-dad social para las mujeres.

Para ello se programaron conferencias y jornadas dedebate sobre temas como la democracia paritaria, larepresentatividad en los parlamentos, la promoción delliderazgo de las mujeres indígenas, los derechos labo-rales y el empoderamiento económico de las mujeres,así como la participación de los hombres en accionespara fomentar la equidad de género.

En tanto que en la Comisión de Asuntos Laborales,Previsión Social y Asuntos Jurídicos del Parlatinoabordamos la elaboración de una Ley Marco sobre eltrabajo doméstico remunerado, que sirva de guía paraarmonizar la legislación en la materia en todo el con-tinente.

Sobre este punto, la asambleísta ecuatoriana y presi-denta del Grupo de Mujeres Parlamentarias de Parla-méricas, Gina Godoy, señaló al inicio de los trabajos:“con este encuentro esperamos desde la mitad delmundo, motivar a los parlamentos de las Américas y elCaribe a legislar reconociendo el ciento por ciento delos derechos de las mujeres.

”Estamos expectantes a que se asuman compromisospara desterrar prácticas excluyentes, que vulneran, vio-lentan y denigran a poblaciones que, históricamente,han sido víctimas de sociedades machistas, androcen-tristas, adultocéntricas, con las que perdemos todos.Estamos seguros que después de esta jornada de traba-jo, construiremos una América con rostro de mujer”.

Los trabajos de ambas reuniones se intercalaron y tu-vieron como sede las instalaciones de la Asamblea Na-cional de Ecuador



Durante los tres días se coordinaron actividades deambas reuniones, abordando temas tan relevantes co-mo la democracia paritaria, la representatividad de losparlamentos, la promoción del liderazgo de las muje-res indígenas, los derechos laborales, el empodera-miento económico de las mujeres y la participación delos hombres en acciones para fomentar la equidad degénero; además de los temas centrales de las comisio-nes de trabajo que nos reunimos en esta ocasión.

En el caso de la Comisión de Asuntos Laborales, Pre-visión Social y Asuntos Jurídicos del Parlatino anali-zamos los documentos de la Organización Internacio-nal de Trabajo en materia de trabajo doméstico ytambién tuvimos oportunidad de escuchar las expe-riencias en la materia de los legisladores de Ecuador yBolivia, para comenzar la elaboración de un Proyectode Ley Marco sobre el trabajo doméstico remunerado,que sirva de guía para armonizar la legislación en lamateria en todo el continente.

Esta fue la agenda del octavo encuentro anual del Gru-po de Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas “Diver-sificando el poder político para construir sociedadesinclusivas” y de la reunión de la Comisión de AsuntosLaborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos delParlamento Latinoamericano y Caribeño.

Quito, Ecuador, 2, 3 y 4 de junio de 2016

Miércoles 1 de junio de 2016

Durante el día, llegadas de las y los participantes.

7:30–9:00 pasado meridano, recepción de bienveni-da para las y los participantes del encuentro.

Jueves, 2 de junio de 2016

8:30–9:00 de la mañana, acreditación.

9:00–9:30 de la mañana, inauguración.

Palabras de apertura

• Asambleísta del Ecuador y presidenta del Gru-po de Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas,Gina Godoy

• Presidenta del Parlatino y presidenta de la Asam-blea Nacional del Ecuador, Gabriela Rivadeneira.

• Secretaria de Comisiones del Parlatino, sena-dora Liliana Fellner, República Argentina.

9:30–10:00 de la mañana, foto oficial.

10:00–10:45 de la mañana, conferencia magistral.

10:45–11:00 de la mañana, descanso.

11:00 de la mañana–13:30 horas, sesión 1:

• Avances legislativos para fomentar la represen-tatividad en los parlamentos: perspectivas femi-nistas:

- Senadora Lisbeth Hernández Lecona, Senado dela República de los Estados Unidos Mexicanos.

- Panel de debate; y preguntas y respuestas

- Mesas de debate

- (Participan todos los asistentes)

13:00–14:30 horas, almuerzo

14:30– 17:00 horas, reunión de la Comisión de La-borales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos.

Tema I: Proyecto de Ley Marco sobre el trabajodoméstico.

Expositores: Asambleísta Fausto Cayambe, Pri-mer Vocal del Consejo de Administración Legis-lativa de la Asamblea Nacional y Miembro de laComisión de los Derechos de los Trabajadores yla Seguridad Social, República de Ecuador

Doctora Elizabeth Medina Echeverría, DirectoraGeneral del trabajo, Higiene y Seguridad Ocu-pacional del Estado Plurinacional de Bolivia

Viernes, 3 de junio de 2016

9:00–10:00 horas, rueda de prensa delegados de co-misiones del Parlatino. Actividad paralela a la agen-da con actividades particulares de Parlaméricas


9:00–10:00 horas, informes de las delegaciones so-bre el trabajo realizado para prevenir el acoso polí-tico, tema del Encuentro de 2015 en Argentina

10:00–10:30 horas, intercambio con lideresas co-munitarias representantes de la sociedad civil ecua-toriana.

(Participan todos los asistentes)

10:30–11:00 horas, descanso.

11:00 am – 13:30 horas, sesión 3: Promoción del li-derazgo de las mujeres indígenas.

- Panel de debate; y preguntas y respuestas.

- Mesas de debate.

- Asambleísta Esthela Acero.

(Participan todos los asistentes).

13:30–14:30 horas, almuerzo.

14:30–16:30 horas, sesión 4: Políticas y reformaspara garantizar los derechos laborales de las muje-res

- Panel de debate; y preguntas y respuestas.

- Mesas de debate.


Diputado Amin Niffouri

Presidente de la Comisión de Laborales, PrevisiónSocial y Asuntos Jurídicos, República Oriental delUruguay

16:30–16:45 horas, evaluaciones.


16:45–17:30 horas, lectura de la declaración final.


17:00–17:15 horas, clausura-

Sábado, 4 de junio de 2016

9:00–13:00 horas, reunión de la Comisión de Labo-rales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos.

• Tema II: Proyecto de Ley Marco Procesal La-boral.

Información destacada

Las sesiones de trabajo nos permitieron intercambiarinformación, experiencias y opiniones sobre cómocrear oportunidades y superar obstáculos en temas ta-les como: la representación de las mujeres y los gruposminoritarios en los parlamentos, la promoción de laparticipación de los hombres en los proyectos sobreequidad de género (en particular en lo que se refiere ala licencia por paternidad y a la prevención de la vio-lencia contra las mujeres), el liderazgo político de lasmujeres indígenas y los derechos laborales y el empo-deramiento económico de las mujeres.

Asimismo, contamos con un espacio para informar so-bre los avances conseguidos en nuestros países en ma-teria de prevención del acoso y la violencia políticacontra las mujeres, fenómeno que fue abordado tam-bién durante el Encuentro anterior de Parlaméricas.

Durante la inauguración escuchamos las palabras debienvenida de la Senadora Marcela Guerra, presidentade Parlaméricas, y de la asambleísta Gina Godoy, pre-sidenta del grupo de Mujeres Parlamentarias, entreotras destacadas participantes. Las legisladoras señala-ron que como cada año, en estas reuniones se espera-ba que el grupo de mujeres parlamentarias aportara superspectiva de género a las sesiones; ello con el pro-pósito de materializar la importancia de institucionali-zar la perspectiva de género en toda la labor parla-mentaria.

Siendo los cinco elementos fundamentales de los par-lamentos sensibles al género: 1. La composición delparlamento, 2. El marco jurídico, 3. Las modalidadesde trabajo, 4. La cultura e infraestructura y 5. Los aso-ciados estratégicos.

Ambas coincidieron en que la columna vertebral de di-cho trabajo consiste en aumentar el número de muje-res en la política, facilitando su acceso y apoyando suliderazgo. Implementando leyes y acciones que pro-


muevan la igualdad de género en los parlamentos, yrevisar las ya existentes para corregirlas.

Los trabajos iniciaron con la sesión 1: Avances legis-lativos para fomentar la representatividad en los parla-mentos: perspectivas feministas, durante la cual se su-brayó la convicción de que como instituciones clavepara el fortalecimiento de la democracia, los parla-mentos deben reflejar la diversidad de las sociedadesque representan, tanto en términos descriptivos (a tra-vés de la composición de sus miembros) como sustan-tivos (mediante la influencia política y las ventajastangibles en materia de políticas).

Resulta por ende esencial lograr que los parlamentosnacionales sean accesibles y receptivos a fin de pro-mover la representación política de las mujeres, lasminorías y otros grupos que históricamente han sidomarginados. Los avances recientes en esta área en mu-chos países del hemisferio pueden atribuirse a actorespolíticos que hoy abrazan más activamente la perspec-tiva feminista en la labor parlamentaria.

Asimismo, compartimos las experiencias que hemostenido en nuestros países, en la búsqueda por coadyu-var a corregir prácticas de exclusión y alcanzar unadistribución del poder en nuestros parlamentos en fa-vor de las mujeres y los grupos marginados a través dedistintas medidas, ya sean relacionadas o no con el es-tablecimiento de cuotas. Independientemente de loslugares que cada uno ocupa, debatimos de cómo esque se articulan y toman medidas respecto de cada unade nuestras experiencias políticas.

En la sesión 2: “La participación de los hombres en laequidad de género”, coincidimos en cuanto a que laequidad de género beneficia a todos los miembros dela sociedad y que no se limita a una preocupación delas mujeres, ni a su responsabilidad, sino que, por elcontrario se debe lograr con la activa participación delos hombres. La participación de los hombres en la po-lítica como aliados es sumamente importante debido asu posición única, que sin duda alguna les permitecontribuir directamente en la promoción de políticasen favor de los derechos de las mujeres y en la crea-ción de sociedades más equitativas.

En la sesión debatimos respecto a diversas estrategiasque puedan ponerse en práctica a fin de defender laequidad de género, con énfasis en aquellas en que los

hombres puedan utilizar tanto dentro como fuera delas legislaturas; se propuso impulsarlos a utilizar sucondición de figuras públicas para motivar a otroshombres y niños a que desafíen normas y estereotiposde género y combatan la violencia de género. Final-mente, analizamos políticas específicas, en especiallas que ponen en prevención la violencia de género yfacilitan la participación igualitaria de hombres y mu-jeres en las responsabilidades, entre otras.

Posteriormente, en la sesión 3: “Promoción del lide-razgo de las mujeres indígenas”, se reiteró que estesector enfrenta desafíos adicionales a los que enfrenta-mos todas las mujeres, incluso es mayor la discrimina-ción y los obstáculos para recibir educación, serviciosde salud, ser propietarias de una tierra, participar enpolítica o ejercer cualquier cargo.

Sin embargo, a pesar de todo ello, muy valientementelas mujeres indígenas han encabezado movimientossociales para exigir se respeten sus derechos, al igualque cualquier otro ciudadano o ciudadana; además, lacreciente representación de hombres y mujeres indíge-nas en los parlamentos en distintos países de la región,ha estimulado avances significativos en cuanto al esta-blecimiento de agendas y políticas para promover elbienestar de las mujeres indígenas, sus familias y suscomunidades.

Más adelante, en la sesión 4: “Políticas y reformas pa-ra garantizar los derechos laborales de las mujeres”,coincidimos en que la mayor participación de las mu-jeres en la fuerza laboral no sólo ofrece el potencial debeneficiar el bienestar de las personas que trabajan, si-no que también contribuye en forma positiva al creci-miento económico y al desarrollo sostenible de comu-nidades y países enteros.

Si bien hemos avanzado mucho en el ámbito de los de-rechos laborales, las mujeres aun carecemos de la pro-tección legal suficiente y enfrentamos desigualdad enel mercado laboral.

En todos los países del continente se percibe que eltrabajo de las mujeres está subvalorado, en compara-ción con el de los hombres, hecho demostrado por labrecha salarial en función de género, como tambiénpor la cantidad desproporcionada de tiempo dedicadaa tareas domésticas no remuneradas y de atención a lafamilia.


Esta realidad contribuye a que haya una presencia ex-cesiva de mujeres en situaciones laborales precarias yen la economía informal; de ahí la urgencia de seguirimpulsando legislaciones que atiendan las diversas ne-cesidades de las mujeres que somos parte de la fuerzalaboral.

Reunión de la Comisión de Asuntos Laborales, Pre-

visión Social y Asuntos Jurídicos del Parlatino

Como señalé anteriormente, estos días también anali-zamos los documentos de la Organización Internacio-nal de Trabajo en materia de trabajo doméstico y tam-bién tuvimos oportunidad de escuchar las experienciasen la materia de los legisladores de Ecuador y Bolivia,para comenzar la elaboración de un proyecto de leymarco sobre el trabajo doméstico remunerado, que sir-va de guía para armonizar la legislación en la materiaen todo el continente.

Esta fue la primera sesión para abordar el tema y se es-tableció el compromiso de enviar propuestas para elarticulado de la citada Ley Marco sobre el Trabajo Do-méstico Remunerado, a fin de comenzar la integraciónde un Proyecto que se discuta en la próxima reuniónde la comisión.

Conclusión de la reunión

Para cerrar las jornadas de debate, se presentó y apro-bó una Declaración de Compromiso, compartido entrequienes asistimos a las reuniones de las comisiones detrabajo del Parlatino y el resto de los legisladores y le-gisladoras que participaron en el encuentro de Parla-méricas.

En dicha declaración se establecen 11 compromisos,que fueron aprobados por los más de 100 parlamen-tarios presentes, encaminados a promover reformaslegislativas que faciliten la participación de grupostradicionalmente marginados en la toma de decisio-nes; además de reivindicar los derechos laborales delas mujeres, con legislaciones apropiadas e involu-crar a los varones en la tarea de lograr la equidad degénero.

Acuerdos o Resolutivos aprobados

Esta es la declaración de compromiso aprobada:

Declaración de Compromiso

Octavo Encuentro Anual del Grupo de Mujeres

Parlamentarias de Parlaméricas:

Diversificando el poder político

para construir sociedades inclusivas

Quito, Ecuador | 2 y 3 de junio de 2016

Parlamentarias y parlamentarios de 29 países y territo-rios, reunidos en Quito, Ecuador, los días 2 y 3 de ju-nio de 2016, en el 8o Encuentro Anual sobre igualdadde género organizado por el Grupo de Mujeres Parla-mentarias de Parlaméricas debatimos en torno al obje-tivo compartido de fomentar la diversificación del po-der en la política y otros espacios de toma dedecisiones con el fin de aumentar el carácter incluyen-te de nuestros parlamentos y de nuestras sociedades.

De esta manera, se continuó el trabajo y los compro-misos iniciados en 2003 con el fin de fortalecer el li-derazgo de las mujeres políticas por medio de un con-tinuo intercambio regional de acciones y fomentar lacreación de mecanismos que alienten la participaciónde las mujeres en la política, de acuerdo con el man-dato de ese Grupo. Así, y

Reconociendo:

Que los parlamentos, como instituciones clave para elfortalecimiento de la democracia, deben aspirar a re-flejar la diversidad de las sociedades que representanen términos sustantivos; en tanto la representatividadfavorece la legitimidad de los espacios de toma de de-cisión,

Que la reducción de la brecha social, económica y po-lítica entre hombres y mujeres es una prioridad funda-mental en la construcción de una democracia paritaria,de sociedades más incluyentes y es a la vez, un com-promiso ineludible en el diseño y promoción de políti-cas públicas sensibles al género,

Que las mujeres enfrentan, en la vida pública, discri-minaciones sistemáticas basadas en el género, por ello,las instituciones deben reconocer y ser sensibles a lasmúltiples identidades de mujeres, previniendo prácti-cas excluyentes de la política, particularmente aque-llas relacionadas con la discriminación,


Que las mujeres han desempeñado un papel protagó-nico en el avance de la democracia en las Américas yel Caribe, particularmente en los procesos de transi-ción democrática,

Que es menester continuar avanzando en el fortaleci-miento de los derechos y garantías constitucionales delos pueblos y comunidades indígenas del continente,asegurando el respeto, preservación y difusión de sustradiciones, costumbres, usos y saberes, con el objeti-vo de persistir en la superación de las injusticias histó-ricas que han encarado,

Que a pesar de obstáculos sistémicos, lideresas y líde-res indígenas del continente, han encabezado impor-tantes movimientos sociales para exigir cambios en laesfera pública, para promover el bienestar holístico delas mujeres indígenas, sus familias y sus pueblos, Quela participación en los parlamentos de mujeres y hom-bres indígenas y de otros grupos tradicionalmentemarginados en distintos países de la región, fomentaagendas y políticas más inclusivas,

Que a pesar de los significativos avances experimen-tados en las Américas y el Caribe en materia de parti-cipación política de mujeres y grupos sociales tradi-cionalmente marginados, persisten fenómenos comoel acoso político basado en género y otras formas dediscriminación que obstaculizan su participación efec-tiva en la vida pública y en los procesos de toma deci-siones,

Que reviste singular importancia asegurar las condi-ciones necesarias para garantizar los derechos labora-les de las mujeres del continente, en condiciones deequidad e igualdad y en observancia de las particulari-dades socioeconómicas que las afectan, considerandode manera particular las brechas salariales, el trabajodoméstico no remunerado, y demás formas de discri-minación de género que dificultan la integración de lasmujeres al mercado laboral y afectan su independenciafinanciera y su bienestar,

Que hombres y niños son actores fundamentales en lapromoción de la igualdad de género, y en esa medidadeben asumir las responsabilidades que les competenen el trabajo mancomunado con mujeres y niñas en latransformación de aquellas normas sociales que limi-tan su acceso a oportunidades y derechos en condicio-nes de igualdad y mutuo respeto, reconociendo la im-

portancia de la participación de la familia en el empo-deramiento de la mujer,

Que reconocemos la gravedad de la violencia de géne-ro y la necesidad de promover y apoyar las moviliza-ciones sociales que en varios de nuestros países sos-tienen la consigna de “Ni una menos”,

Que la integración de voces de sectores diversos de lasociedad civil enriquece las consultas, debates, actuacio-nes y los mecanismos de control y fiscalización de losparlamentos, así como los resultados en pos del desarro-llo sostenible y la prevención y resolución de conflictos;

Que, en ese sentido, es esencial lograr que los parla-mentos nacionales sean accesibles y receptivos a finde promover la representación política de las mujeres,las minorías y otros grupos con intereses y necesida-des que históricamente han sido marginados de la to-ma de decisiones,

Nos comprometemos a:

1. Proponer y avanzar, en nuestros parlamentos y enlos parlamentos regionales, reformas legislativasque faciliten y estimulen la participación sustantivay efectiva de mujeres indígenas en los procesos detoma de decisiones, y revisar que la legislaciónexistente asegure perspectivas incluyentes y sensi-bles al género. En particular, dirigir esfuerzos paraapoyar la participación de las mujeres indígenas enla política.

2. Considerar el potencial de mecanismos especia-les y reformas electorales que faciliten la presenciade mujeres en los parlamentos de acuerdo a los con-textos nacionales, y a evaluar aquellos ya existen-tes, a la luz de su efectividad para alcanzar igualdadde género y paridad.

3. Reivindicar los derechos laborales de las mujeresmediante legislaciones apropiadas que aborden lasbrechas, dificultades y discriminaciones que en-frentan en el mercado laboral.

4. Continuar los esfuerzos por erradicar prácticassexistas, excluyentes y discriminatorias de la políti-ca, abordando fenómenos como el acoso político yotras manifestaciones asociadas con la violencia degénero en los ámbitos públicos y privados.


5. Involucrar con mayor ahínco a los hombres en eltrabajo relacionado con la promoción de los dere-chos de las mujeres y la igualdad de género; abor-dando asuntos como la crianza de los hijos, el tra-bajo doméstico no remunerado, las prácticasdiscriminatorias y los estereotipos nocivos, y la de-nuncia y la acción contra la violencia de género.

6. Fortalecer y profundizar el trabajo mancomuna-do con organizaciones internacionales y de la socie-dad civil, particularmente con grupos y asociacio-nes de mujeres, buscando activamente su concurso,procurando estimular el diálogo social como herra-mienta indispensable para encontrar solucionesconjuntas a los problemas que enfrentamos en la re-gión.

7. Promover el uso de información y datos desagre-gados según género y otros indicadores, como insu-mos que permitan diseñar políticas públicas mejororientadas a superar las brechas socioeconómicasentre hombres, mujeres y grupos marginados.

8. Continuar el diálogo interparlamentario y propi-ciar el intercambio de buenas prácticas legislativasentre los parlamentos nacionales y con otros parla-mentos regionales e internacionales con un enfoquede género e inclusión social con el fin de lograr so-ciedades más incluyentes y sensibles al género.

9. Proponer acciones y estrategias, desde el ámbitolegislativo, para superar patrones de exclusión depueblos indígenas en la toma de decisiones que im-pactan el bienestar de sus comunidades y organiza-ciones.

10. Proponer, en los respectivos parlamentos, laadopción de enfoques integrados de género en el di-seño de las políticas públicas.

11. Reportar los progresos y dificultades en estasáreas de trabajo durante el próximo encuentro anualde Parlaméricas sobre igualdad de género.

Por último, las parlamentarias y parlamentarios aquíreunidos expresamos al pueblo ecuatoriano en su con-junto y a las y los colegas en la Asamblea Nacional delEcuador, nuestra más sentida expresión de apoyo, so-lidaridad y hermandad por los hechos acaecidos du-rante el terremoto del 16 de abril pasado.

A las víctimas y sus familias nuestras respetuosas con-dolencias, y a los sobrevivientes nuestra voz sincera defortaleza y resiliencia.

Suscrita en Quito, Ecuador, el 4 de junio de 2016.

AtentamenteDiputada Karina Padilla Ávila (rúbrica)



Indicadores

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS, DE COYUNTURA

Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA

A la reunión de junta directiva por celebrarse el miér-coles 29 de junio, a las 10:00 horas, en la zona C deledificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Acta correspondiente a la séptima reunión ordi-naria.

4. Análisis de proyectos de dictamen.

5. Asuntos generales.

AtentamenteDiputada Georgina Trujillo Zentella

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA

A la octava reunión ordinaria, que tendrá lugar el miér-coles 29 de junio, a las 11:00 horas, en la zona C deledificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la séptima reunión ordinaria.

4. Discusión y votación de proyectos de dictamen.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

AtentamenteDiputada Georgina Trujillo Zentella

Presidenta

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-SUDÁFRICA

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo eljueves 7 de julio, en el salón de protocolo del edificioA. Hora de inicio por definir.

AtentamenteDiputado Carlos Hernández Mirón

Presidente

Invitaciones

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

Al segundo coloquio internacional Las paradojas dela megalópolis; gobernar el aire, el agua y el territo-rio, que tendrá lugar hasta el martes 26 de julio, de las9:00 a las 19:00 horas, en el salón Legisladores de laRepública, situado en el edificio A.

Registro en https://goo.gl/ZPYeJS


AtentamenteMaestro Ernesto Cavero PérezSubdirector de Opinión Pública

DEL DIPUTADO VIRGILIO DANTE CABALLERO PEDRAZA

Al foro Marco legal y experiencias de las radios co-munitarias e indígenas, que se celebrará el jueves 30de junio, de las 9:00 a las 18:00 horas, en el salón Le-gisladores de la República.

Programa

Mesa 1

10:00 horas

Contexto social y político de las radios comunita-rias e indígenas

Mesa 2

12:00 horas

Dificultades para el acceso a recursos financierosde operación, investigación y crecimiento

Mesa 3

15:30 horas

Límites y alcances de la Ley Federal de Telecomu-nicaciones y Radiodifusión en materia de radioscomunitarias e indígenas

Informes: teléfono 5036 0000, extensión 67138. Co-rreo: [email protected]

AtentamenteDiputado Virgilio Dante Caballero Pedraza

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

Al Diplomado en derecho electoral, que en colabora-ción con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederación, a través del Centro de Capacitación Judi-cial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de agosto.

Módulos

I. Democracia como régimen político

1. Regímenes políticos

1.1. Regímenes no democráticos

1.2. Regímenes democráticos

2. Democracia: tipos y calidad de democracia

2.1. Cómo definir la democracia

2.2. Tipos de democracia

2.3. La calidad de la democracia

3. Desarrollo democrático en México

3.1. La época del partido hegemónico

3.2. Reformas electorales y transición

3.3. Componentes importantes de la democraciamexicana

3.4. Evaluación de la democracia mexicana


II. Derecho electoral sustantivo

1. Elecciones, soberanía y representación

1.1. La soberanía y la representación en su rela-ción con las elecciones y el voto

1.2. Elecciones y democracia

1.3. México y sus elecciones: marco constitucio-nal y legal

2. Partidos políticos como sujetos de derecho electoral

2.1. Concepto y evolución de los partidos políticos

2.2. Tipos de partidos políticos

2.3. Funciones de los partidos políticos

2.4. El sistema de partidos en México

2.5. Régimen vigente de los partidos políticos enMéxico

3. Participación política de los ciudadanos

3.1. Mecanismos de participación ciudadana

3.2. Mecanismos de participación en México

III. Sistemas electorales y de partidos

1. Sistemas electorales

1.1. Elementos de los sistemas electorales

1.2. Clasificación por familias de los sistemaselectorales

2. Sistemas de partidos

2.1. Clasificación de los sistemas de partidos

2.2. Interacciones en los sistemas de partidos

2.3. Sistema electoral y de partidos en México

2.4. Interacciones entre los sistemas electoralesy de partidos

3. Elementos constitutivos de los congresos me-xicanos

3.1. Conformación del Congreso federal

3.2. Conformación de los congresos locales

IV. Autoridades electorales

1. Autoridades y gobernanza electoral

1.1. Introducción a las autoridades electorales

1.2. Las autoridades electorales en México

2. Autoridades administrativas

2.1. El Instituto Nacional Electoral

2.2. Los Organismos Públicos Locales Electora-les (Oples)

3. Autoridades jurisdiccionales y en materia penal

3.1. El Tribunal Electoral del Poder Judicial dela Federación

3.2. Suprema Corte de Justicia de la Nación

3.3. Fiscalía Especializada para la Atención deDelitos Electorales

V. Proceso electoral federal

1. Definiciones, principios y actos previos al proce-so electoral

1.1. Definiciones y principios del proceso elec-toral federal

1.2. Geografía electoral

1.3. Registro de partidos políticos

1.4. Registro de agrupaciones políticas naciona-les

1.5. Actualización del padrón electoral y expedi-ción de la credencial para votar con fotografía


2. Etapas del proceso electoral federal (Parte 1):Preparación de la elección I

2.1. Observadores electorales

2.2. Mesas directivas de casilla

2.3. Encuestas

2.4. Aprobación de documentación y materialeselectorales, definiciones y características

2.5. Integración de los consejos locales y distri-tales

3. Etapas del proceso electoral federal (parte 2):Preparación de la elección II

3.1. Listas nominales

3.2. Candidatos

3.3. Registro de coaliciones

3.4. Precampañas electorales

3.5. Campañas electorales

3.6. Fiscalización

4. Etapas del proceso electoral federal (parte 3): jor-nada electoral

4.1. Instalación de casillas

4.2. Recepción de la votación

4.3. Escrutinio y cómputo en las casillas

4.4. Clausura de casilla y remisión del expedien-te electoral

5. Etapas del proceso electoral federal (Parte 4):Resultados y declaración de validez

5.1. Recepción, depósito y salvaguarda de losexpedientes electorales

5.2. Programa de Resultados Electorales y Preli-minares (PREP)

5.3. Cómputos distritales y recuento de votos

5.4. Declaración de validez

5.5. Dictamen y declaración de validez de laelección presidencial

5.6. Consecuencias del proceso: Pérdida del re-gistro y liquidación de los partidos políticos

VI. Derecho sancionador

1. Derecho sancionador y el procedimiento ordina-rio sancionador

1.1. Antecedentes y principios del derecho san-cionador

1.2. Procedimiento ordinario sancionador(POS)

2. Procedimiento especial sancionador y la indivi-dualización de la sanción

2.1. Procedimiento especial sancionador (PES)

2.2. Individualización de la sanción

VII. Medios de impugnación y nulidades

1. Sistema de medios de impugnación (Parte 1)

1.1. Marco constitucional y legal

1.2. Principios procesales de los medios de im-pugnación

1.3. Reglas generales

2. Sistema de medios de impugnación (Parte 2)

2.1. RVV, RAP, REP

2.2. JDC, JRC, JIN, REC

2.3. JLI y CLT

3. Nulidades en materia electoral (parte 1)

3.1. Principios del sistema de nulidades


3.2. Nulidad de la votación recibida en casilla

4. Nulidades en materia electoral (parte 2)

4.1. Nulidad de la elección

AtentamenteLicenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

Al diplomado Análisis político y campañas electora-les, que con la Facultad de Ciencias Políticas y Socia-les de la Universidad Nacional Autónoma de México,se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes com-prendidos del 1 de agosto al 9 de diciembre, de las8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio alviernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfo-nos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y0445514226478, en el e-mail: [email protected], en http://diplomadocamara.com así comoen la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-líticos, estudiantes e investigadores (de ciencia políti-ca, administración pública, derecho, sociología, eco-nomía, relaciones internacionales, antropología),funcionarios públicos de los tres niveles, académicos ypersonas relacionadas con la investigación, el serviciopúblico, la organización, liderazgo político y partidis-ta, la participación ciudadana y en general, el compor-tamiento cultural, tendencias y estudios en materia po-lítica, en cualquiera de sus ámbitos, que deseenampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilida-des en la gestión del cambio político.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos deanálisis, interpretación, prognosis, estrategia y forma-

ción de habilidades teóricas y prácticas para la formu-lación de escenarios de comportamiento político, es-trategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir yevaluar estrategias electorales efectivas, en escenariosde alta competitividad y con patrones de conflictividadpolítica y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajolos lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana,en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, fun-cionarios públicos y responsables de organismos nogubernamentales, con la idea de generar una discusiónmultidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evalua-ciones aplicadas en cada módulo.

Módulos, temario y fechas

Ceremonia inaugural: 1 de agosto

Módulo I

Constitucionalismo y sistema político

• La Constitución a 100 años

• Los derechos políticos

• Los derechos individuales

• Los derechos económicos

• Los derechos sociales

• El sistema republicano democrático

• El régimen presidencial contemporáneo

• Prospectiva política

Fechas: 3, 5, 8, 10, 12, 15, 17,19 de agosto.


Módulo II

Reforma del Estado, cambio político y sistema de

partidos

• Ciencias sociales y ciencia política

• Conceptos fundamentales del Estado y del sistemapolítico

• Cambio político mundial

• Transiciones democráticas en América, Europa,Asia y África

• La democracia en América latina

• Crisis político y cambio

• El gobierno de coalición

• La reelección en cargos de elección popular

• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudada-nas, segunda vuelta, reelección y comportamientopartidista

• Características de las campañas y el voto en lossistemas de mayoría y en los de representación po-pular

• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones yreglas

• La reforma política y electoral en México

• La nueva Ley General de Instituciones y Procedi-mientos Electorales

• La Ley General de Partidos Políticos

Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de sep-tiembre.

Módulo III

Campañas: Etapa preelectoral. Organización elec-

toral, el equipo de campaña, estrategias de promo-

ción del voto, diseño del financiamiento

• Análisis para la estrategia:

- Tipos de electorados

- El conteo de los votos

- Procedimientos de votación

• Elementos de planeación electoral

- Las reformas electorales en México, 1996-2007y sus repercusiones más relevantes en la prepara-ción de campañas

- Estadística sociodemográfica y económica

- Formulación y análisis de las plataformas elec-torales

- Estructura regional y distritación electoral

- Factores clave de la preparación de campañas

- Legislación y desarrollo de las precampañas

• Derechos, deberes y obligaciones en campaña

• Las prerrogativas y las franquicias

• Estrategias para la obtención de recursos

• Diseño y operatividad del cuartel de campaña

• Administración de recursos humanos y materialesadecuados para la campaña

• Diseño, estandarización y manejo de la imagen delcandidato, el comité y el equipo de campaña

• Conceptualización y gestión de los sistemas demedición de la intención de voto y de resultadospreliminares en la jornada electoral

Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3de octubre.

Módulo IV

Campañas: Etapa electoral


Las precampañas, factores clave:

- Preparación de la precampaña

- Consideraciones legales

- Recursos financieros

- Transparencia y ética

- Movilización y propaganda

- El voto en el extranjero

- Reclutamiento de voluntarios

- El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Opinión pública:

- Investigación de opinión pública y estrategiawar room

- Formación de la percepción y de la opinión pú-blica

- Las encuestas de opinión pública en las campa-ñas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestre-os, análisis e interpretación

- La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

- Los debates electorales

- Técnicas para el manejo de crisis y la comuni-cación estratégica

- Registro de candidatos

- Etapas y elementos de la jornada electoral (ca-sillas, consejos distritales, representantes, docu-mentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre

Módulo V

Campañas: Etapa postelectoral

• Valoración del desempeño institucional y políticodel Instituto Nacional Electoral y los OrganismosPúblicos Locales

• Valoración del desempeño institucional del Tri-bunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-ción, los tribunales electorales estatales y la Fisca-lía Especializada para la Atención de DelitosElectorales

• Los resultados electorales y la nueva conforma-ción del mapa político-electoral

• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ru-ta hacia 2018.

• El sistema de medios de impugnación en materiaelectoral

• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-deración

• Elementos clave de la litis electoral, la judicializa-ción electoral como factor clave para la legitimidadde los candidatos y las campañas

Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de no-viembre.

Módulo VI

Taller de estrategias de debate, marketing y comu-

nicación política en las campañas

• Conceptualización de la opinión pública

• El esquema general de una campaña

• Investigación de opinión pública y estrategia (warroom)

• Diseño de cuestionario


• Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo:

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 dediciembre.

(Programación sujeta a cambios)

AtentamenteDiputado Daniel Ordóñez Hernández

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

Al sexto Premio nacional de investigación social y deopinión pública.

La fecha límite para recibir trabajos es el 31 de agostode 2016.

• Primer lugar: 150 mil pesos.

• Segundo lugar: 75 mil pesos.

• Tercer lugar: 50 mil pesos.

Informes al teléfono 5036 0000, extensiones 58232 y51299.

http://www5.diputados.gob.mx/cesop

AtentamenteMaestro Ernesto Cavero PérezSubdirector de Opinión Pública



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Jesús Zambrano Grijalva, presidente; vicepresidentes, Jerónimo Ale-jandro Ojeda Anguiano, PRD; María Bárbara Botello Santibáñez, PRI; EdmundoJavier Bolaños Aguilar, PAN; Daniela de los Santos Torres, PVEM; secretarios,Ramón Bañales Arámbula, PRI; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; IsauraIvanova Pool Pech, PRD; Juan Manuel Celis Aguirre, PVEM; Ernestina Godoy Ra-mos, MORENA; Verónica Delgadillo García, MOVIMIENTO CIUDADANO; María Eu-genia Ocampo Bedolla, NUEVA ALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.

Junta de Coordinación Política

Diputados: César Camacho Quiroz, presidente, PRI;Marko Antonio Cortés Mendoza, PAN; FranciscoMartínez Neri, PRD; Jesús Sesma Suárez, PVEM;Norma Rocío Nahle García, MORENA; José ClementeCastañeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; LuisAlfredo Valles Mendoza, NUEVA ALIANZA; AlejandroGonzález Murillo, PES.

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