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Gaceta Legislativa

Año II Palacio Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 11 de noviembre de 2014 Número 60

CCCOOONNNTTTEEENNNIIIDDDOOO

Orden del día. ….…………………………… p 4. Iniciativas De decreto que reforma y adiciona diversas disposi-ciones de la Constitución Política del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, presentada por los dipu-tados: Francisco Garrido Sánchez, Juan René Chiunti Hernández, Renato Tronco Gómez, Carlos Gabriel Fuentes Urrutia, Julen Rementería del Puerto, Raúl Zarrabal Ferat, Ana Cristina Ledezma López, David Velasco Chedraui, Gustavo Gudiño Corro, Marco Antonio del Ángel Arroyo, Cuauhtémoc Pola Estrada, Juan Manuel Velázquez Yunes, María del Carmen Pontón Villa, Gabriela Arango Gibb y Carlos Ernesto Hernández Hernández, integrantes de la Comisión Permanente de Vigilancia de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado. ……………… p 7. De decreto que reforma el artículo 24 de la Ley de Fiscalización del Estado de Veracruz, presentada por los diputados: Francisco Garrido Sánchez, Juan René Chiunti Hernández, Renato Tronco Gómez, Carlos Gabriel Fuentes Urrutia, Julen Rementería del Puerto, Raúl Zarrabal Ferat, Ana Cristina Ledezma López, David Velasco Chedraui, Gustavo Gudiño Corro, Mar-co Antonio del Ángel Arroyo, Cuauhtémoc Pola Es-trada, Juan Manuel Velázquez Yunes, María del Car-men Pontón Villa, Gabriela Arango Gibb y Carlos Ernesto Hernández Hernández, integrantes de la Co-misión Permanente de Vigilancia de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado. ………... p 10. Con proyecto de decreto por el que se crea la figura del "testigo social" para la administración pública del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Marco Antonio del Ángel Arroyo, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolu-cionario Institucional.. ………………………... p 12.

Con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 34 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Cuauhtémoc Pola Estrada, integrante del Grupo Legislativo Revolución Democrática-Movimiento Ciudadano. ……………………... p 13. Con proyecto de decreto por el que se reforman diver-sas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el senador de la República Fernando Yunes Márquez, por el diputado federal Humberto Alonso Morelli, y los diputados locales Joaquín Rosendo Guzmán Avilés y Alejandro Zairick Morante.. ………………….. p 16. Dictámenes De la Comisión Permanente de Gobernación: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11, párrafo segundo de la Ley Orgánica del Municipio Libre. ………………………............ p 22. Con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXIV al artículo 40 y un artículo 60 nonies a la Ley Orgánica del Municipio Libre, y se reforma la fracción X del artículo 39 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. ………………………………………….. p 23. De la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, dictamen con proyecto de acuerdo, por el que se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Esta-do a enajenar a título gratuito una superficie de te-rreno localizada al poniente de la reserva territorial Duport Ostión del municipio de Coatzacoalcos, Vera-cruz, a favor de la Secretaría de Salud del Estado de Veracruz, para la construcción de un hospital de alta especialidad. ………………………………….. p 26.

Gaceta Legislativa 2 martes 11 de noviembre de 2014

De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal: Por el que se autoriza al ayuntamiento de Cosama-loapan, a dar en donación condicional, en su caso revocable, una fracción de terreno de propiedad mu-nicipal, en favor del gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Salud, para la construcción de una clínica hospital. ……………………………….. p 28. Por los que se autoriza a realizar obras públicas cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuesta-les respectivas a los ayuntamientos de: Acula. …………………………………………. p 29. Banderilla. …………………………………….. p 30. Jalcomulco. …………………………………… p 32. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Trabajo y Previsión So-cial, por el que se autoriza al ayuntamiento de To-nayán, a enajenar dos vehículos de propiedad munici-pal. …………………………………………….. p 33. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Seguridad Pública, por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, para que suscriba contrato de comodato de todos los bie-nes nuevos de reciente adquisición, con recursos del subsidio para la seguridad de los municipios, con el gobierno del Estado, por conducto y destino a la Se-cretaría de Seguridad Pública. ……………….. p 35. De las Comisiones Permanentes Unidas de Transporte, Tránsito y Vialidad y de Seguridad Pública, por los que se autoriza a celebrar convenio de coordinación de acciones en materia de tránsito, con el gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a través de la Secretaría de Seguridad Pública a los ayuntamientos de: Coatzacoalcos. ……………………………….. p 36. Orizaba. ……………………………………….. p 37. De la Comisión Permanente de Desarrollo y For-talecimiento Municipal: Por los que se autoriza a suscribir acuerdo de coordi-nación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Desarro-

llo Agrario, Territorial y Urbano a los ayuntamientos de: Catemaco. …………………………………….. p 39. Coatepec. ……………………………………... p 41. Cosautlán de Carvajal. ……………………….. p 43. Ixtaczoquitlán. ………………………………… p 45. Por los que se autoriza a suscribir acuerdo con el Poder Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social con la finalidad de conjuntar accio-nes y recursos para la operación del Programa Desa-rrollo de Zonas Prioritarias a los ayuntamientos de: Catemaco. …................................................ p 48. Tantima. ….................................................... p 49. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, a ratificar la firma del convenio de colaboración, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, y el organismo público denominado Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano de Veracruz-Boca del Río-Medellín. …............................................. p 51. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, a suscribir convenio de colaboración en materia de participación con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, delegación Veracruz; así como su subsidiaria el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción y el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. …................ p 52. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río, a suscribir convenio de colaboración con el Colegio de Arquitectos del Puerto de Veracruz A. C.. …... p 54. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Xalapa, a suscribir convenio de concertación con la delegación Xalapa de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y el Instituto de Capacitación de la Indus-tria de la Construcción, A. C., a efecto de establecer las bases para realizar las retenciones a los afiliados de dicha Cámara, beneficiarios de contratos de obra pública o servicios relacionados con la misma del ayun-tamiento, recursos que se destinarán a los programas de capacitación y adiestramiento de los trabajadores de la industria de la construcción, así como para la ejecu-ción de obras de beneficio social.. ….............. p 56.


Por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río, a suscribir convenio de colaboración en materia de participación con la Cámara Mexicana de la Indus-tria de la Construcción, Delegación Veracruz; así co-mo su subsidiaria el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción, A. C. …............ p 57. De la Comisión Permanente de Trabajo y Previ-sión Social: Por el que se autoriza al ayuntamiento de Aquila, a celebrar convenio de coordinación en materia de co-rresponsabilidad para el acceso efectivo a los servicios de salud con el Instituto Mexicano del Seguro Social, a través del programa IMSS-Oportunidades. ….. p 59. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, a celebrar convenio de colaboración administrativa con el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores. …............................................ p 60. Por los que se autoriza a celebrar cada uno convenio de colaboración con el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz, con la finalidad de establecer programas o proyectos de cooperación en materia de capacitación para el trabajo a los ayunta-mientos de: Aquila y Veracruz. …..................................... p 61. Medellín y Tlalixcoyan. …............................... p 63. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal: Por el que se autoriza a los ayuntamientos de Boca del Río y Xico, a celebrar cada uno convenio de coordina-ción con el gobierno del Estado, a través de la Secretar-ía de Finanzas y Planeación, para la transferencia, apli-cación, ejercicio, control, resguardo y rendición de cuentas de las obras a ejecutar con los recursos federa-les del Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoria-les del Distrito Federal 2014. …...................... p 64. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río, a otorgar por única vez la prórroga de la concesión para el goce, explotación y aprovechamiento del suelo público para la instalación y funcionamiento de mobi-liario urbano con publicidad, en ese municipio, a favor de la empresa Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto, Sociedad Anónima de Capital Variable, por un plazo máximo de ciento veintiocho meses. p 65.

Por el que se autoriza a los ayuntamientos de: Acult-zingo, Alvarado, Chiconamel, Huayacocotla, Isla, Tan-coco, Xalapa, Zaragoza y Zongolica, a celebrar cada uno convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planea-ción, para la transferencia, aplicación, destino, segui-miento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecu-ción de las obras del Fondo de Contingencias Econó-micas 2014. ….............................................. p 67. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Jalacingo, a dar en donación condicional, en su caso revocable, una fracción de terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno del Estado, con destino a los Servi-cios de Salud de Veracruz, para la construcción de un centro de salud. …........................................ p 68. Por los que se autoriza a contratar un crédito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C a los ayuntamientos de: Banderilla. …................................................. p 70. Tecolutla. ….................................................. p 73. Puntos de acuerdo (J.C.P.). …………….. p 75. Pronunciamientos. ……………………….. p 76.


SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 2013-2016

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA

11 de noviembre del 2014

11:00 Horas

ORD E N D E L D Í A

I. Lista de asistencia. II. Lectura y en su caso aprobación del proyecto

del orden del día. III. Lectura y en su caso aprobación del acta de la

sesión anterior. IV. Lectura de correspondencia recibida. V. Iniciativa de decreto que reforma y adiciona

diversas disposiciones de la Constitución Políti-ca del Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-ve, presentada por los diputados: Francisco Ga-rrido Sánchez, Juan René Chiunti Hernández, Renato Tronco Gómez, Carlos Gabriel Fuentes Urrutia, Julen Rementería del Puerto, Raúl Za-rrabal Ferat, Ana Cristina Ledezma López, Da-vid Velasco Chedraui, Gustavo Gudiño Corro, Marco Antonio del Ángel Arroyo, Cuauhtémoc Pola Estrada, Juan Manuel Velázquez Yunes, María del Carmen Pontón Villa, Gabriela Aran-go Gibb y Carlos Ernesto Hernández Hernán-dez, integrantes de la Comisión Permanente de Vigilancia de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado.

VI. Iniciativa de decreto que reforma el artículo 24

de la Ley de Fiscalización del Estado de Vera-cruz, presentada por los diputados: Francisco Garrido Sánchez, Juan René Chiunti Hernán-dez, Renato Tronco Gómez, Carlos Gabriel

Fuentes Urrutia, Julen Rementería del Puerto, Raúl Zarrabal Ferat, Ana Cristina Ledezma López, David Velasco Chedraui, Gustavo Gudi-ño Corro, Marco Antonio del Ángel Arroyo, Cuauhtémoc Pola Estrada, Juan Manuel Veláz-quez Yunes, María del Carmen Pontón Villa, Gabriela Arango Gibb y Carlos Ernesto Hernández Hernández, integrantes de la Comi-sión Permanente de Vigilancia de la LXIII Legis-latura del honorable Congreso del Estado.

VII. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se

crea la figura del "testigo social" para la admi-nistración pública del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Marco Antonio del Ángel Arroyo, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.

VIII. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona

una fracción al artículo 34 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Cuauhtémoc Pola Estrada, integrante del Grupo Legislativo Revolución Democrática-Movimiento Ciudada-no.

IX. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se

reforman diversas disposiciones de la Constitu-ción Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el senador de la República Fernando Yunes Márquez, por el di-putado federal Humberto Alonso Morelli, y los diputados locales Joaquín Rosendo Guzmán Avilés y Alejandro Zairick Morante.

X. De la Comisión Permanente de Gobernación,

dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11, párrafo segundo de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

XI. De la Comisión Permanente de Gobernación,

dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXIV al artículo 40 y un artículo 60 nonies a la Ley Orgánica del Muni-cipio Libre, y se reforma la fracción X del artícu-lo 39 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

XII. De la Comisión Permanente de Hacienda del

Estado, dictamen con proyecto de acuerdo, por el que se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado a enajenar a título gratuito una su-perficie de terreno localizada al poniente de la reserva territorial Duport Ostión del municipio

OORRDDEENN DDEELL DDÍÍAA


de Coatzacoalcos, Veracruz, a favor de la Se-cretaría de Salud del Estado de Veracruz, para la construcción de un hospital de alta especiali-dad.

XIII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Cosama-loapan, a dar en donación condicional, en su caso revocable, una fracción de terreno de propiedad municipal, en favor del gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Salud, para la construcción de una clínica hospital.

XIV. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de: Acula, Banderilla y Jalcomulco, a realizar obras públicas cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas.

XV. De las Comisiones Permanentes Unidas de

Hacienda Municipal y de Trabajo y Previsión Social, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tonayán, a enajenar dos vehículos de propiedad munici-pal.

XVI. De las Comisiones Permanentes Unidas de

Hacienda Municipal y de Seguridad Pública, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, para que suscriba contrato de comodato de todos los bienes nuevos de reciente adquisición, con recursos del subsidio para la seguridad de los municipios, con el gobierno del Estado, por conducto y destino a la Secretaría de Seguridad Pública.

XVII. De las Comisiones Permanentes Unidas de

Transporte, Tránsito y Vialidad y de Seguridad Pública, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de: Coatzacoalcos y Orizaba, a celebrar convenio de coordinación de acciones en materia de tránsito, con el gobierno del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, a través de la Secre-taría de Seguridad Pública.

XVIII. De la Comisión Permanente de Desarrollo y

Fortalecimiento Municipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de: Catemaco, Coatepec, Cosautlán de Carvajal e Ixtaczoquitlán, a sus-cribir acuerdo de coordinación para la distribu-

ción y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

XIX. De la Comisión Permanente de Desarrollo y

Fortalecimiento Municipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Catemaco y Tantima, a suscribir acuerdo con el Poder Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social con la finalidad de conjuntar acciones y recur-sos para la operación del Programa Desarrollo de Zonas Prioritarias.

XX. De la Comisión Permanente de Desarrollo y

Fortalecimiento Municipal, dictamen con pro-yecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, a ratificar la firma del convenio de colaboración, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, y el orga-nismo público denominado Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano de Veracruz-Boca del Río-Medellín.

XXI. De la Comisión Permanente de Desarrollo y

Fortalecimiento Municipal, dictamen con pro-yecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, a suscribir convenio de colaboración en materia de participación con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, delegación Veracruz; así como su subsidiaria el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción y el Sistema Muni-cipal para el Desarrollo Integral de la Familia.

XXII. De la Comisión Permanente de Desarrollo y

Fortalecimiento Municipal, dictamen con pro-yecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río, a suscribir con-venio de colaboración con el Colegio de Arqui-tectos del Puerto de Veracruz A. C.

XXIII. De la Comisión Permanente de Desarrollo y

Fortalecimiento Municipal, dictamen con pro-yecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Xalapa, a suscribir convenio de concertación con la delegación Xalapa de la Cámara Mexicana de la Industria de la Cons-trucción y el Instituto de Capacitación de la In-dustria de la Construcción, A. C., a efecto de establecer las bases para realizar las retencio-nes a los afiliados de dicha Cámara, beneficia-rios de contratos de obra pública o servicios re-lacionados con la misma del ayuntamiento, re-


cursos que se destinarán a los programas de capacitación y adiestramiento de los trabajado-res de la industria de la construcción, así como para la ejecución de obras de beneficio social.

XXIV. De la Comisión Permanente de Desarrollo y

Fortalecimiento Municipal, dictamen con pro-yecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río, a suscribir con-venio de colaboración en materia de participa-ción con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Delegación Veracruz; así como su subsidiaria el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción, A. C.

XXV. De la Comisión Permanente de Trabajo y Previ-

sión Social, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Aquila, a celebrar convenio de coordinación en materia de corresponsabilidad para el acceso efectivo a los servicios de salud con el Instituto Mexicano del Seguro Social, a través del pro-grama IMSS-Oportunidades.

XXVI. De la Comisión Permanente de Trabajo y Previ-

sión Social, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Ve-racruz, a celebrar convenio de colaboración administrativa con el Instituto del Fondo Nacio-nal para la Vivienda de los Trabajadores.

XXVII. De la Comisión Permanente de Trabajo y Previ-

sión Social, dictámenes con proyecto de acuer-do por los que se autoriza a los ayuntamientos de: Aquila, Veracruz, Medellín y Tlalixcoyan, a celebrar cada uno convenio de colaboración con el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz, con la finalidad de es-tablecer programas o proyectos de cooperación en materia de capacitación para el trabajo.

XXVIII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza a los ayuntamientos de Boca del Río y Xico, a celebrar cada uno convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planea-ción, para la transferencia, aplicación, ejercicio, control, resguardo y rendición de cuentas de las obras a ejecutar con los recursos federales del Fondo de Pavimentación, Espacios Deporti-vos, Alumbrado Público y Rehabilitación de In-fraestructura Educativa para Municipios y De-marcaciones Territoriales del Distrito Federal 2014.

XXIX. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río, a otorgar por única vez la prórroga de la concesión para el goce, explotación y aprove-chamiento del suelo público para la instalación y funcionamiento de mobiliario urbano con publicidad, en ese municipio, a favor de la em-presa Mobiliario Urbano con Publicidad de Im-pacto, Sociedad Anónima de Capital Variable, por un plazo máximo de ciento veintiocho me-ses.

XXX. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza a los ayuntamientos de: Acultzingo, Alvarado, Chiconamel, Huayacoco-tla, Isla, Tancoco, Xalapa, Zaragoza y Zongoli-ca, a celebrar cada uno convenio de coordina-ción con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecución de las obras del Fondo de Contin-gencias Económicas 2014.

XXXI. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Jalacin-go, a dar en donación condicional, en su caso revocable, una fracción de terreno de propie-dad municipal, a favor del gobierno del Estado, con destino a los Servicios de Salud de Vera-cruz, para la construcción de un centro de sa-lud.

XXXII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Banderilla y Tecolutla, a contratar un crédito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.

XXXIII. De la Junta de Coordinación Política, proyecto

de punto de acuerdo por el que se modifican diversas comisiones de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

XXXIV. De la Junta de Coordinación Política, proyecto

de punto de acuerdo para la integración de la comisión especial de diputados para el otor-gamiento de la medalla "Adolfo Ruiz Cortines" 2014.


XXXV. De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo relativo al calendario de comparecencias de los secretarios de despacho o equivalentes del Poder Ejecutivo, con motivo de la glosa del Cuarto Informe de Gobierno.

XXXVI. De la Junta de Coordinación Política, proyecto

de punto de acuerdo por el que se autoriza la baja contable y administrativa de 1,515 bienes de propiedad del Poder Legislativo.

XXXVII. Pronunciamiento sobre el sistema penal en

Veracruz, presentado por los diputados inte-grantes del Grupo Legislativo del Partido Ac-ción Nacional.

XXXVIII. Pronunciamiento sobre la protección al dere-

cho de manifestación en Veracruz, presentado por los diputados integrantes del Grupo Legis-lativo del Partido Acción Nacional.

XXXIX. Pronunciamiento sobre desapariciones forza-

das en Ayotzinapa, Guerrero, presentado por el di-putado Fidel Robles Guadarrama, del Partido del Trabajo.

XL. Se levanta la sesión y se cita a la próxima ordi-

naria.

Dip. Anilú Ingram Vallines Presidenta de la Mesa Directiva de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave P r e s e n t e Los que suscriben integrantes de la Comisión Perma-nente de Vigilancia de la Sexagésima Tercera Legisla-tura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Diputados Francisco Garrido Sánchez de Alternativa Veracruzana, Presidente; Juan René Chiunti Hernández de Nueva Alianza, Secretario; Ana Cristina Ledezma López de Acción Nacional, Vocal; Carlos Ernesto Hernández Hernández del Revo-lucionario Institucional, Vocal; Carlos Gabriel Fuentes Urrutia de Acción Nacional, Vocal; Cuauhtémoc Pola Estrada de Movimiento Ciudadano, Vocal; David Ve-lasco Chedraui del Revolucionario Institucional, Vocal; Gabriela Arango Gibb del Revolucionario Institucional, Vocal; Gustavo Gudiño Corro del Revolucionario Insti-tucional, Vocal; Juan Manuel Velázquez Yunes del Revolucionario Institucional, Vocal; Julen Rementería del Puerto de Acción Nacional, Vocal; Marco Antonio del Ángel Arroyo del Revolucionario Institucional, Vocal; María del Carmen Pontón Villa de Acción Na-cional, Vocal; Raúl Zarrabal Ferat del Revolucionario Institucional, Vocal; y, Renato Tronco Gómez del Ver-de Ecologista, Vocal; sometemos a la suprema consi-deración de la Honorable Asamblea de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Esta-do de Veracruz de Ignacio de la Llave, la presente:

Iniciativa de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones de la Constitución Política

del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Lo anterior, con fundamento en los artículos 34 frac-ción I de la Constitución Política del Estado; 39 frac-ción XXXIII y48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 8 fracción I y 68 del Reglamen-to para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, ponemos a consideración de esta Honorable Asamblea, la presen-te Iniciativa de Decreto que Reforma y Adiciona Diver-sas Disposiciones de la Constitución Política del Esta-do de Veracruz de Ignacio de la Llave, al tenor de la siguiente::

Exposición de Motivos Uno de los aspectos que inciden de manera muy im-portante en la eficiencia de la acción fiscalizadora en

IINNIICCIIAATTIIVVAASS


nuestro Estado, lo es sin duda la falta de oportunidad para la emisión de los Informes del Resultado de las Auditorías que se practican, principalmente por los tiempo que se consumen desde: El período para la emisión de la Cuenta Pública por parte de los Entes Fiscalizables; El proceso de revisión en campo y los tiempos de formulación de informes en gabinete por parte de los Auditores Externos que son contratados por el ORFIS para este fin; La etapa de formulación de los Informes del Resulta-do que integra el ORFIS respecto de las revisiones a los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como a los Entes Autónomos y a los Municipios; y, El periodo en donde el H. Congreso del Estado delibe-ra la emisión del Decreto en que aprueba el informe del Resultado de las Cuentas Públicas de los Entes Fiscalizables. En este sentido, resulta necesario el auscultar vías alternas que reduzcan los tiempos de ejecución en la Fiscalización, de ahí que para ello sea necesario reordenar algunas disposiciones de orden constitucional con la finalidad de que la culminación del proceso de la fiscalización superior (dictaminación) no quede acotado a los tiempos en que el Congreso del Estado se encuentre en sesiones, sino que se cuente con la libertad de ser dictaminada fuera de los períodos de sesiones establecidos. Bajo esa tesitura es que se propone, derogar el inciso d) de la fracción I, y la fracción II del artículo 26 de la Constitución Política para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, incorporando el texto de ellos a las la fracciones XXIX y XXX, del artículo 33 Constitu-cional, relativo a la atribuciones del Congreso. En la citada fracción XXIX, que señala actualmente, que el Congreso con el apoyo del Órgano de Fiscali-zación revisará las Cuentas Públicas, a dicho texto se le adicionan los plazos en que deberán presentarse las mismas al Congreso del Estado, contemplándose como período para el efecto durante el mes de enero, los Entes Fiscalizables Municipales, a excepción del último año de su administración en el que deberán entregarla el treinta y uno de diciembre o bien hasta el último día de enero del siguiente año; y, en el mes de marzo, los demás Entes Fiscalizables, en ambos casos del año siguiente al que correspondan. En la fracción XXX, se incorpora la atribución del Congreso para dictaminar y, en su caso, aprobar las

Cuentas Públicas de los entes fiscalizables, señalando como plazo para tal efecto, a más tardar el último día hábil del mes de octubre del año siguiente al que correspondan. Al considerar este plazo para la dictaminación de las Cuentas Públicas, en términos constitucionales tene-mos que el Congreso no se encuentra en sesiones, de ahí que se proponga en la presente iniciativa adicio-nar a la fracción I del artículo 41 de la Constitución Local, un párrafo más a través del cual la Diputación permanente cuente con la atribución de convocar de manera extraordinaria cuantas veces sean necesarias al Congreso para dictaminar y aprobar las Cuentas Públicas. Básicamente y con un sentido de oportunidad para las acciones de Fiscalización, el énfasis de la propuesta está en acortar los tiempos en los procedimientos de revisión y evaluación, sin menoscabo de la calidad y suficiencia en los resultados; así como la eficacia del proceso de la fiscalización. Debemos considerar que el ejercicio fiscalizador es un tema sensible y delicado para quienes están sujetos a él. Dicho ejercicio constituye un instrumento de gran utilidad para que cualquier Gobierno haga un mejor uso de los recursos y que esto derive en beneficios sociales, así como en una mejor imagen ante una sociedad que valora cada vez más, aspectos como la transparencia y la rendición de cuentas. Por lo expuesto y fundado, someto a esta Honorable Soberanía, para su análisis, discusión, y en su caso, aprobación, la presente iniciativa con proyecto de:

Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Dispo-siciones de la Constitución Política del Estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma el artículo 26 fracción I, suprimiéndose el inciso c) y la fracción II; para quedar como sigue: Artículo 26.- El Congreso tendrá como asuntos de atención preferente: I. En el primer periodo de sesiones ordinarias: a) Examinar, discutir y, en su caso, aprobar el presu-puesto…; y b) Examinar, discutir y aprobar las leyes de ingresos… c) SE DEROGA


II. SE DEROGA ARTÍCULO SEGUNDO.- Se adiciona el contenido de la fracción XXIX y se adiciona una fracción XXX, haciéndose el corrimiento respectivo de las demás fracciones, del artículo 33 para quedar como sigue: Artículo 33.- Son atribuciones del Congreso: XVI. …a)...h)… i). Autorizar a los Ayuntamientos la celebración de contratos por tiempo determinado, con personas físicas o morales. XXIX. Revisar las Cuentas Públicas con el apoyo del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, que le sean presentadas por el Poder Público; los Ayunta-mientos; Entidades Paraestatales y Paramunicipales; los Organismos Autónomos del Estado; y, en general, Mandatos, Fondos o cualquier otra figura jurídica y cualquier persona física o moral, pública o privada, que recaude, administre, ministre, maneje o ejerza recursos públicos; y, cualquier ente o institución pública a la que esta Constitución o las leyes del Esta-do les den el carácter de ente fiscalizable, a fin de conocer los resultados de su gestión financiera y comprobar si cumplieron con los objetivos de sus planes y programas, así como con los criterios señala-dos en sus respectivos presupuestos. Al efecto, las Cuentas Públicas de los Entes Fiscaliza-bles Municipales serán presentadas al Congreso del Estado durante el mes de enero, a excepción del últi-mo año de su administración en el que podrán ser entregadas el treinta y uno de diciembre o bien hasta el último día del mes de enero; y, hasta el último día del mes de marzo, los demás Entes Fiscalizables, en ambos casos del año siguiente al que correspondan.

XXX.- Dictaminar y, en su caso, aprobar y establecer la incoación de la fase de determinación de responsa-bilidades y fincamiento de indemnizaciones y sancio-nes a los servidores públicos o personas responsables, del Informe del Resultado de las Cuentas que, en términos de ley, le presenten los entes fiscalizables señalados en la fracción anterior, hasta el último día del mes de octubre del año siguiente al que corres-pondan. Para la dictaminación y aprobación de las Cuentas Públicas correspondientes, la Diputación Permanente,

podrá citar al Congreso a las Sesiones Extraordinarias a que haya lugar.

Corrimiento de las fracciones XXXI AL XLI.

XLII.- Llevar a cabo actividades preventivas de revisión, análisis, control, evaluación y vigilancia de la correcta y oportuna aplicación de los recursos públicos durante el ejercicio presupuestal en curso de los Entes Fiscali-zables del Estado.

ARTÍCULO TERCERO.- Se adiciona un párrafo a la fracción I del artículo 41, para quedar como sigue:

Artículo 41. Son atribuciones de la Diputación Per-manente: I. Acordar por sí misma o a solicitud del Gobernador del Estado, la convocatoria al Congreso para llevar a cabo períodos de sesiones extraordinarias. Para efectos de la dictaminación y aprobación de las Cuentas Públicas, podrá convocar de manera extraor-dinaria cuantas veces sean necesarias.

T R A N S I T O R I O S PRIMERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado, y surtirá sus efectos para la presentación y TERCERO.- El Congreso del Estado, deberá proponer las reformas a las leyes y códigos que deban ser modi-ficados, en el plazo de treinta días hábiles contados a partir de la entrada en vigor del mismo. Dado en el salón de sesiones de la Sexagésima Terce-ra Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa- Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los once días del mes de noviembre del año dos mil catorce.

La suscriben por la Comisión Permanente de Vigilan-cia de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz

Dip. Francisco Garrido Sánchez Presidente

Alternativa Veracruzana (Rúbrica)


Dip. Juan René Chiunti Hernández Secretario

Nueva Alianza (Rúbrica)

Dip. Gabriela Arango Gibb

Vocal Revolucionario Institucional

(Rúbrica)

Dip. Raúl Zarrabal Ferat


(Rúbrica)

Dip. Juan Manuel Velázquez Yunes


(Rúbrica)

Dip. Gustavo Gudiño Corro Vocal

Revolucionario Institucional (Rúbrica)

Dip. Marco Antonio del Ángel Arroyo


(Rúbrica)

Dip. Carlos Ernesto Hernández Hernández Vocal


Dip. David Velasco Chedraui


(Rúbrica)

Dip. María del Carmen Pontón Villa Vocal


Dip. Carlos Gabriel Fuentes Urrutia

Vocal Acción Nacional

(Rúbrica)

Dip Julen Rementería del Puerto Vocal

Acción Nacional (Rúbrica)

Dip. Ana Cristina Ledezma López Vocal

Acción Nacional (Rúbrica)

Dip. Cuauhtémoc Pola Estrada

Vocal Acción Nacional Vocal Movimiento Ciudadano

(Rúbrica)

Dip. Renato Tronco Gómez Vocal

Verde Ecologista (Rúbrica)

*****

DIP. ANILÚ INGRAM VALLINES. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE. Los que suscribimos Diputados integrantes de la Co-misión Permanente de Vigilancia de la LXIIL Legislatu-ra del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en los artículos 34 fracción I de la Constitución Política, 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 8 fracción I del Re-glamento para el Gobierno Interior del Poder Legisla-tivo, todos de nuestro Estado, nos permitimos some-ter a discusión de esta Sexagésima Tercera Legislatura esta iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el artículo 24 de la Ley de Fiscalización del Esta-do de Veracruz, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Es evidente la obligación de la evaluación en la gestión financiera del país y esto es fácil de comprobar al ver que existen diversas instancias fiscalizadoras tanto en los tres órdenes de gobierno como los poderes ejecutivo y legis-lativo; en el caso que nos atañe, la Constitución del Estado establece,en el inciso c) fracción I inciso a) frac-ción II ambos del artículo 26 como asuntos de atención preferente del H. Congreso del Estado Dictaminar, aprobar las Cuentas Públicas y recibir de los entes fiscali-zables sus Cuentas Públicas a fin de conocer los resulta-dos de su Gestión Financiera. A su vez la Ley de Fiscalización del Estado de Veracruz en su artículo 23 establece: El Congreso, por conducto de la Comisión, remitirá al Órgano las Cuentas Públicas dentro de los primeros


quince días del mes de junio del año en que las reci-ba, con las opiniones y recomendaciones que se estimen pertinentes. Derivado de la normatividad anterior y privilegiando la actuación del H. Congreso en la evaluación de la ges-tión financiera de los entes fiscalizables es imperante hacer las siguientes precisiones: 1. El Congreso recibe en el mes de mayo las Cuentas Públicas de los entes fiscalizables 2. El área del Congreso que las recibe es la Secretaria de Fiscalización y no la Comisión Permanente de Vigi-lancia; 3. Posteriormente la Comisión de Vigilancia en un documento protocolario remite las Cuentas Públi-cas y los informes trimestrales al Órgano de Fiscaliza-ción. 4. La Secretaria de Fiscalización es el área técnica del Congreso que tiene el personal e infraestructura, para apoyar a la Comisión Permanente de Vigilancia para emitir las opiniones y recomendaciones a la cuenta pública, previo a enviarse al órgano de Fiscalización. En consideración a los puntos anteriores, y para efec-tos de que la Comisión Permanente de Vigilancia cumpla con las funciones que tiene encomendadas, es necesario que todos los inte-grantes cuenten con el apoyo técnico y con la infor-mación oportuna para que lo que ahora es un simple documento protocolario de envío al Órgano de Fisca-lización, sea considerado papel de trabajo, un ele-mento más que brindará elementos enriquecedores en el proceso de fiscalización en nuestro Estado. Es por lo anterior que se propone la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UNA FRACCIÓN AL ARTÍCULO 24 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE VE-

RACRUZ

Artículo Único.- Se reforma el artículo 24 de la Ley de Fiscalización para quedar como sigue: Artículo 24. Los Entes Fiscalizables, con excepción de los Ayuntamientos y las entidades paramunicipales, a través de sus respectivas unidades administrativas responsables del ejercicio presupuestal, estarán obli-gados a presentar al Congreso informes trimestrales sobre su Gestión Financiera en los términos señalados

por ésta y demás leyes aplicables. El Congreso, por conducto de la Secretaria de Fiscalización realiza-ra un análisis a la información remitida y deberá emitir de manera escrita y electrónica dicho aná-lisis a cada uno de los integrantes de la Comisión de Vigilancia a más tardar los primeros diez días hábiles siguientes a su recepción. El Congreso, por conducto de la Comisión, remitirá al Órgano los informes trimestrales de manera escrita y, cuando sea el caso, de manera electrónica, dentro de los doce días hábiles siguientes al de su recepción.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

PROTESTAMOS LO NECESARIO

Xalapa-Enríquez, Ver., a ___ de _______de 2014

Dip. Francisco Garrido Sánchez (Rúbrica)

Dip. Juan René Chiunti Hernández

(Rúbrica)

Dip. Renato Tronco Gómez (Rúbrica)

Dip. Carlos Gabriel Fuentes Urrutia

(Rúbrica)

Dip. Julen Rementería del Puerto (Rúbrica)


(Rúbrica)

Dip. Ana Cristina Ledezma López (Rúbrica)

Dip. David Velasco Chedraui

(Rúbrica)

Dip. Gustavo Gudiño Corro (Rúbrica)

Dip. Marco Antonio del Ángel Arroyo

(Rúbrica)


Dip. Cuauhtemoc Pola Estrada (Rúbrica)

Dip. Juan Manuel Velázquez Yunes

(Rúbrica)

Dip. María del Carmen Pontón Villa (Rúbrica)

Dip. Gabriela Arango Gibb

(Rúbrica)

Dip. Carlos Ernesto Hernández Hernández (Rúbrica)

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DIPUTADA ANILU INGRAM VALLINES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE P R E S E N T E. El que suscribe Diputado Marco Antonio Del Ángel Arroyo, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional; con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34 fracción I y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 34 fracción I del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, pongo a considera-ción de esta Honorable asamblea, la presente INICIA-TIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE POR EL QUE SE CREA LA FIGURA DEL “TESTIGO SOCIAL” PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTA-DO DE VERACRUZ-LLAVE con el objeto de constituir un ente autónomo, ciudadano, evaluativo y resolutivo en lo que respecta a los principios señalados por la Constitución Política del Estado de Veracruz-Llave y la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dentro de los procedimientos de concurso, licitación, contratación, adquisición y transparencia que lleve a cabo la administración pública Estatal.

FUNDAMENTACIÓN DE MOTIVOS A partir del 2011 la organización de Estudios en Democracia a nivel mundial “Freedom House” puso a México en la lista de países donde la legalidad de sus instituciones es altamente cuestionable. Lo an-terior solo como indicador mundial de la merma que deja la corrupción en el desarrollo general del país. Tanto en México como en Veracruz los esfuer-

zos para acabar con la corrupción, el desvío de recursos, la malversación de fondos y el tráfico de influencias deben ser una constante. Aceptar este gran lastre de la administración pública como una cuestión cultural es una equivocación que nos lleva a caer en los espacios comunes y las soluciones a medias que tanto daño le hacen al pueblo de Méxi-co. Si los mexicanos, si los veracruzanos no enten-demos a la corrupción como el principal obstáculo a vencer para alcanzar la democracia y el desarrollo nacional; entonces las grandes reformas aprobadas no habrán valido la pena. Derivado de estas situaciones penosas y alarmantes; nosotros, los representantes de la ciudadanía, tene-mos que responder al llamado enérgico de la socie-dad. No se debe, no se puede seguir tolerando la opacidad y la impunidad dentro de la función pública. Se debe de buscar y señalar a aquellas personas que han utilizado el poder para beneficio propio y no en aras del bien común. La ciudadanía no puede seguir indiferente a la gran tragedia nacional que significa la corrupción. Ante esta realidad surge la necesidad de mecanismos de defensa civil y transparencia social. Para detener la corrupción es primordial atacar la impunidad; la cual, es el principal factor que genera corrupción en el país. En México existe el tráfico de influencias y la malver-sación de fondos porque los que la realizan cuentan con la certeza de que no serán juzgados por sus ac-ciones. La impunidad ha permeado a todos los niveles de la administración pública. En Veracruz tenemos ejemplos muy puntuales; el túnel sumergido en Coat-zacoalcos por mencionar alguno. Revisar y castigar los actos de corrupción es fundamental en el desarrollo de la democracia. A nivel Federal, en el 2004 se publicó en la Gaceta Oficial el acuerdo por el cual se establecen los linea-mientos que regulan la participación de los testigos sociales en las contrataciones que realicen las depen-dencias y entidades de la administración pública fede-ral. El objetivo de dicho acuerdo era favorecer la transparencia en los contratos de licitación que cele-brara la federación en cuestión de servicios y obras públicas. Es por ello que hoy se propone la creación de un Tes-tigo Social para el Estado de Veracruz. Un testigo social es una persona física o moral desvinculada de la función pública; sin embargo, con los elementos ne-cesarios para juzgar el accionar del gobierno durante el proceso de contratación de obras, bienes y servi-cios. Si bien la legislación a nivel federal contempla


esta figura; es importante señalar que el Testigo So-cial veracruzano abarca un campo de acción mucho mayor ya que no solo tiene injerencia en contra-tos relativos a la construcción o desarrollo de infraestructura. El Testigo Social está llamado a ser un ente autónomo que evaluará todo tipo de programa o contrato celebrado entre el Gobierno del Esta-do y los particulares. Es imperativo luchar contra aquellos que buscan el poder por el poder mismo. La búsqueda del poder político no debe ser un aliciente para la corrupción. Al contrario, el poder político debe alcanzarse mediante la aceptación ciudadana obtenida del correcto ejerci-cio público. La figura del Testigo Social va encamina-da a terminar con la desconfianza y suspicacia deriva-da de malos manejos institucionales. Es necesario propiciar una política pública generosa con la ciuda-danía y sin tintes partidistas. Hay que acabar con aquellos que utilizan recursos públicos para auspiciar sus pretensiones políticas. Ya no más programas so-ciales y contratos oscuros destinados a enriquecer las campañas electorales del secretario de despacho en cuestión. El Testigo Social es el principio de una inter-vención democrática, ciudadana y autentica en el largo camino que ha significado para las instituciones de gobierno transparentar su accionar.

Por lo anteriormente expuesto fundado y motivado, un servidor, pone a su disposición la INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE POR EL QUE SE CREA LA FIGURA DEL “TESTIGO SOCIAL” PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE. Para que quede especificado de la siguiente manera:

DECRETO: ÁRTICULO ÚNICO.- SE CREA LA FIGURA DEL “TESTIGO SOCIAL PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE CON EL OBJETO DE CONSTITUIR UN ENTE AUTÓNO-MO, CIUDADANO, EVALUATIVO, CONSULTIVO Y RESOLUTIVO EN LO QUE RESPECTA A LOS PRIN-CIPIOS SEÑALADOS POR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNI-DOS MEXICANOS DENTRO DE LOS PROCEDI-MIENTOS DE CONCURSO, LICITACIÓN, CONTRA-TACIÓN, ADQUISICIÓN Y TRANSPARENCIA QUE LLEVE A CABO LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL”.

TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

ATENTAMENTE Xalapa, Enríquez, Veracruz a 11 de Noviembre de

2014

DIP. MARCO ANTONIO DEL ANGEL ARROYO (RÚBRICA)

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DIP. ANA GUADALUPE INGRAM VALLINES. PRESIDENTA DE LA LXIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE P R E S E N T E. El que suscribe, CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA, Diputado del Partido Político Movimiento Ciudadano del H. Congreso del Estado de Veracruz, en ejercicio de la atribución que me confieren los artículos 34 fracción I, de la Constitución Política local; 48 fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8 fracción I, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, someto a la consideración de esta Sobe-ranía la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UNA FRACCIÓN AL ARTÍCULO 34 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, bajo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Universidad Veracruzana es una institución de educación superior arraigada en el seno de la entidad, que año con año recibe a miles de estudiantes de todo el territorio veracruzano, así como de diferentes estados de la república mexicana, e incluso de distin-tos países. En este año dos mil catorce, la Universidad Veracru-zana cumple setenta años ser la principal institución de educación superior en el Estado de Veracruz, con presencia en cinco regiones universitarias. Actualmente la Universidad Veracruzana atiende una matrícula de 62,129 estudiantes en 304 programas de educación formal: 172 carreras de licenciatura e


ingeniería, 122 programas de posgrado, 10 progra-mas de Técnico Superior Universitario. Otros 12,675 estudiantes son atendidos en programas de educa-ción no formal, a través de los Talleres Libres de Arte, Centros de Idiomas, de Autoacceso, de Iniciación Musical Infantil, Departamento de Lenguas Extranje-ras, Escuela para Estudiantes Extranjeros y, Educación Continua, por lo que la matrícula total atendida es de 74,804 estudiantes. Se suman, además, los programas de las entidades académicas dedicadas a la investigación que se desarrollan en veinticuatro institutos, diecisiete centros, dos laboratorios de alta tecnología, el Museo de Antropología. Se cuenta en el área de investigación con un total de 669 académicos, de los cuales 528 son investigadores y 141 técnicos académicos. La cobertura institucional abarca seis áreas académi-cas: Humanidades, Técnica, Económico-Administrativa, Ciencias de la Salud, Ciencias Biológi-cas-Agropecuarias y Artes. Los grados académicos que se otorgan son los de técnico superior universita-rio, licenciatura, maestría y doctorado.

Independientemente de las actividades académicas, la Universidad Veracruzana se encarga de dar ase-sorías a diversos municipios, así como a distintos sectores de la población en programas de desarro-llo sustentable. De acuerdo al artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Universidad Veracruzana es una institución autónoma de edu-cación superior. Conforme a la ley: tendrá la facul-tad de autogobernarse, expedir su reglamentación, y nombrar a sus autoridades; realizará sus fines de conservar, crear y transmitir la cultura y la ciencia, a través de las funciones de docencia, investigación, difusión y extensión, respetando las libertades de cátedra, de investigación, de libre examen y discu-sión de las ideas; determinará sus planes y progra-mas; fijará los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y adminis-trará libremente su patrimonio, que se integrará con las aportaciones federales y estatales, la trans-misión de bienes y derechos de personas físicas o morales, nacionales o extranjeras los recursos gene-rados por los servicios que preste, así como por los demás que señale su ley. Lo anterior, significa que la Universidad Veracru-zana es constitucional y legalmente autónoma, obteniendo tal carácter hasta el año de mil nove-

cientos noventa y seis, siendo entonces Goberna-dor del Estado, el Lic. Patricio Chirinos Calero, y como rector de nuestra Máxima Casa de Estudios, el Dr. Emilio Gidi Villarreal. Para regir la vida de la Universidad Veracruzana, esta cuenta con su Ley Orgánica, publicada el 25 de di-ciembre de 1993, y siendo reformada sustancialmente en diciembre de 1996. Además, cuenta con la Ley número 25, que tiene por objeto garantizar la autonomía de la Universidad Ve-racruzana. También se suman a la legislación universitaria, cuatro estatutos, así como treinta y tres reglamentos. Por cuanto hace a la Ley Orgánica así como a la Ley de Autonomía de la Universidad Veracruzana, estás sólo pueden ser reformadas por iniciativas presenta-das por el Gobernador y/o por los Diputados Integran-tes al Congreso del Estado. Lo que sin duda, significa que los vacíos legales presentados en la legislación universitaria estén a la espera de un milagro, ya que la actualización de dicha normatividad requiere de aten-ción inmediata al encontrarse en ella elementos obso-letos. En la actualidad, la Universidad Veracruzana requiere de un conjunto de normas que le permitan potenciar su desarrollo, impulsando con ello, la calidad en sus funciones. Sin embargo, hasta el año de mil novecientos noventa y seis, la Universidad Veracruzana, podía iniciar leyes o decretos en lo relativo a la materia de su competen-cia, lo que derivaba obviamente en proponer las re-formas legales según correspondiera. A raíz de decretarse las correspondientes leyes Orgá-nica y de Autonomía, la Universidad Veracruzana pasó de ser un organismo del Estado, situándose con un rango de autonomía frente a éste último, y como consecuencia de ello, perdiendo la posibilidad de iniciar leyes o decretos. Es decir, pagó el precio de obtener su verdadera autonomía. Empero, no debe-mos caer en el egoísmo, la autonomía no significa un divorcio entre el Estado y la Universidad, más bien, debe existir una interrelación, de hecho en la práctica tal situación sigue ocurriendo. Es en esta tesitura, que si la Universidad Veracruzana necesita modificar su normativa, no debe implorar o suplicar el auxilio constitucional por parte de quienes cuentan con las facultades correspondientes. De ahí


que resulte necesario, devolver la facultad constitu-cional a nuestra Máxima Casa de Estudios, para que en el ámbito de sus competencias, pueda iniciar leyes o decretos ante el Congreso del Estado. La modificación de la Ley Orgánica de la Universidad Veracruzana es la posibilidad de actualizar su normati-vidad, de acuerdo a sus condiciones y realidad actual. La Universidad Veracruzana y todas las universidades se han transformado. Hay nuevas formas de construir los programas educativos, nuevas formas de transitar para los estudiantes, que no están reflejadas en la Ley Orgánica, la cual no se ha reformado desde 1996, de ahí la necesidad a que ésta sea modificada y actuali-zada a la dinámica y contexto en el que se encuentra nuestra Máxima Casa de Estudios. No debemos pasar por alto que la Universidad Vera-cruzana ha dado cuenta de grandes profesionistas que han servido a nuestra sociedad, desde altos pues-tos de la función pública, cuenta con una amplia ga-ma de catedráticos, que sin duda alguna se encuen-tran capacitados para orientar y presentar cuando sea necesario una iniciativa que le permita realmente ser autónoma frente a terceros, y por fin acabar con ese proceso de descentralización que ha quedado a me-dias. Es decir, autónomamente depende de unos cuantos para poder modificar su propia normativa, lo que en suma representa un galimatías. Lo que se propone, es rescatar y fortalecer la esencia de la Universidad Veracruzana: su verdadera auto-nomía. Proporcionando con ello a la comunidad uni-versitaria la posibilidad de dotarse de un marco jurídi-co que no limite su quehacer académico-administrativo. Aunado a todo lo anterior, cabe destacar que tanto el trece de septiembre de dos mil diez, así como el vein-tiocho de enero de dos mil once, se presentaron simi-lares iniciativas signados por el entonces Gobernador Fidel Herrera Beltrán, así como por el otrora Diputado Local José Enríque Levet Gorozpe, respectivamente. De lo anterior, el siete de julio de dos mil once, los integrantes de la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, elaboró el correspondiente dictamen con proyecto de decreto a favor de recono-cer la facultad constitucional de iniciar leyes a la Uni-versidad Veracruzana, sin embargo, dicho dictamen no fue conocido por el pleno de la entonces LXII Le-gislatura.

De igual manera, existen tres oficios signados por el Abogado General de la Universidad Veracruzana, todos de este año, en el que solicitan a la Presidenta de la Mesa Directiva, informar sobre la viabilidad de retomar el dictamen con proyecto de decreto median-te el cual se reconoce el derecho de iniciativa en el ámbito de sus competencias a la Universidad Veracru-zana. Honorable Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave: Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, some-to a la consideración de éste Pleno la siguiente Inicia-tiva con proyecto de:

DECRETO QUE ADICIONA UNA FRACCIÓN AL ARTÍCULO 34 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.

ÚNICO.- Se adiciona: Una fracción al artículo 34 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, recorriéndose las subsecuentes, para quedar como sigue: Artículo 34. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: Fracciones I a la VI…. Fracción VII. A la Universidad Veracruzana en lo rela-cionado con su autonomía, organización y funciona-miento. La actual fracción VII pasaría a ser la VIII.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en la Ga-ceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

A T EN T A M E N T E Xalapa de Enríquez, Ver., a 05 de noviembre de 2014.

DIP. CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA.

(RÚBRICA)

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DIP. ANILÚ INGRAM VALLINES PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE PRESENTE Los que suscriben, Senador Fernando Yunes Márquez y Diputado Federal Humberto Alonso Morelli, inte-grantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Ac-ción Nacional en la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, así como los Diputados LocalesJoaquín Rosen-do Guzmán Avilés y Alejandro Zairick Morante, inte-grantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Na-cional, en la LXIII Legislatura del H. Congreso del Es-tado de Veracruz. Con fundamento en el artículo 34, fracciones I y II, de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; así como el artícu-lo 48 fracciones I y II, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, respetuosamente sometemos a la consideración de esta Soberanía, la siguiente INICIATIVA CON PRO-YECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNA-CIO DE LA LLAVE. Lo anterior, al tenor de la siguien-te:

Exposición de motivos

Introducción. El pasado 10 de junio del año 2014, se presentó en el Pleno del Congreso de Veracruzuna iniciativa de re-forma a la Constitución Política del Estado, en la que entre otras cosas, se plantea que para el año 2016 se debe elegir un Gobernador y Diputados Locales por un periodo de 2 años, así como Alcaldes a elegirse en el año 2017 por un periodo de 1 año, para que a partir del año 2018 se tengan todas las elecciones locales concurrentes con las elecciones federales. En la iniciativa se argumenta lo siguiente: • Que las recientes reformas y adiciones a la Consti-

tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales obligan a que las elec-ciones locales se lleven a cabo el mismo día que las federales.

• Que esto traería ahorros importantes.

• Que el ciudadano está harto de que cada año haya elecciones.

Por otra parte, el Gobierno de Veracruz anunció por medio de su Director General de Comunicación So-cial, que en los próximos días el Ejecutivo Estatal en-viará una propuesta similar, en la que se propondrá que el Gobernador a elegirse en el año 2016 esté en su cargo un periodo de 2 años, para que a partir del año 2018, ésta elección sea concurrente con las elec-ciones federales. Al efecto, los que suscribimos esta iniciativa conside-ramos fundamental señalar que éstas propuestas causarán un grave daño a Veracruz, por las siguientes razones: 1. Obligación constitucional. • En ningún momento la Constitución Federal obli-

ga a los estados a sincronizar todas sus elecciones locales con las federales. Solamente, obliga a que al menos una elección local sea concurrente con una elección federal. Así lo establece el artículo 116, fracción IV, inciso n), que señala: “Se verifi-que al menos, una elección en la misma fecha en que tenga lugar alguna de las elecciones federa-les”.

• Los Estados cuyas jornadas electorales se celebren

en el año de los comicios federales y no coincidan en la misma jornada federal, no estarán obligados por esta última disposición.

• En cambio, la Constitución sí obliga a que “Las

elecciones de los gobernadores, de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal, libre, secreto y directo; y que la jornada comicial tenga lugar el primer domingo de junio del año que corresponda…”1.

• Está claro que la propia Constitución General deja

en libertad a los estados para que si coincide el año en que se celebren elecciones locales con las federales, las elecciones locales se puedan cele-brar en cualquier fecha, no necesariamente el primer domingo de junio, fecha en que sí deben celebrarse las federales.

• Veracruz no tiene procesos electorales locales en

el año 2015, sí los tienen en cambio 17 Estados de la República, de los cuales 9 elegirán Goberna-dor del Estado y ninguno ha reformado su Consti-tución para que en 2018 se vuelvan a llevar a ca-bo elecciones para Gobernador; los que han deci-

1 Artículo 116 inciso a) primer párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos


dido sincronizar esta elección con alguna federal lo han hecho para que coincida la de Gobernador con las federales del año 2021, intermedias, en las que sólo se eligen diputados federales.

• El compromiso pactado entre las dirigencias na-

cionales de los partidos políticos y el gobierno fe-deral fue que esos estados reformaran sus Consti-tuciones y Leyes Electorales para incorporar las nuevas normas que regularan las elecciones en todo el país con la oportunidad debida, de tal manera que ya se apliquen en las elecciones del año 2015, pero cada Estado determinará las fe-chas en que llevarán a cabo sus elecciones.

• Esta urgencia de aprobar las nuevas leyes electo-

rales en esos 17 estados derivaba de lo estableci-do en el artículo 105 de la Constitución, mismo que señala que: “Las leyes electorales federal y locales deberán promulgarse y publicarse por lo menos noventa días antes de que se inicie el proceso electoral en que vaya a aplicarse, y durante el mismo no podrá haber modifica-ciones legales fundamentales”.

2. Gasto para la organización de las elecciones. • Los que promueven la iniciativa argumentan que

entre 2015 y 2025 habrá un promedio de 9 pro-cesos electorales en el Estado, que le costarían 800 millones cada una, 7,200 millones de pesos en total y que con esta propuesta se ahorrarían 5 mil millones de pesos.

• El tener elecciones con tanta frecuencia, no se

traduce en lo más mínimo un ahorro para la or-ganización de los comicios. Será totalmente lo contrario. La Constitución en su artículo 41 dis-pone que “La organización de las elecciones es una función estatal que se realiza a través del Ins-tituto Nacional Electoral y de los organismos públicos locales”.

• En cada entidad existirán dos autoridades locales,

la Delegación del Instituto Nacional Electoral (en adelante INE) y su respectivo Consejo, responsable de organizar elecciones federales y el Organismo Público Local (en adelante OPL) encargado de or-ganizar las elecciones estatales, distritales y muni-cipales.

• El financiamiento de las elecciones federales es-

tará a cargo del INEy definido en el Presupuesto de Egresos de la Federación. En cambio, en el ca-

so de las elecciones locales, el financiamiento es-tará a cargo del OPL y definido en el Presupuesto de Egresos del Estado de Veracruz, tal como lo es-tablece el artículo 98 de la Ley General de Institu-ciones y Procedimientos Electorales.

• Cada uno de estos organismos funcionará de

manera independiente aunque es facultad del INE designar integrantes del órgano de dirección del OPL.

• Debe tenerse presente que tanto el personal del

INE como el del OPL formará parte del servicio profesional electoral y por tanto cobran su sueldo y prestaciones siempre, sin importar que haya o no elecciones; los funcionarios de casilla desem-peñan una función honoraria, no cobran.

• Aún cuando todas las elecciones federales y

locales se llevaran a cabo el mismo día, los cos-tos serían similares, no habría ahorro alguno, puesto que los gastos de organización de elec-ciones locales son fundamentalmente “servicios personales”, “materiales y suministros”, “servi-cios generales” y “transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas”. Esto incluye los re-cursos que se transfieren a los partidos y orga-nizaciones políticas para su actividad normal y para buscar el voto en año de elecciones, es decir, para las campañas.

• En efecto, el presupuesto del Instituto Electoral

Veracruzano crece hasta un 400% en año elec-toral, por ejemplo en el año 2010 que se lleva-ron a cabo elecciones para Gobernador, Dipu-tados Locales y Presidentes Municipales, el pre-supuesto fue caso de 595 millones de pesos, mientras que en el año 2012 en el que se lleva-ron a cabo elecciones federales pero no locales, el gasto del Instituto Electoral Veracruzano fue de 178 millones 600 mil pesos. Asimismo, en el año 2013 que sí hubo elecciones de Presidentes Municipales y Diputados Locales, subió a 658 millones 300 mil pesos, bajando nuevamente a 195 millones 800 mil pesos en el año 2014, año que no fue electoral.

• Sin embargo estos costos se mantendrían sin

variación significativa independientemente de la fecha en que se lleven las elecciones, porque el gasto se refiere a material electoral, transferencias a partidos, pago de personal, gastos que se tienen que hacer no importa la fecha en que las eleccio-nes se celebren y si las mismas son o no conjuntas con las federales.


• Hay un rubro de gasto que se ahorrará, el de “capacitación electoral”, tarea que de acuerdo al artículo 32 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales corresponde al INE, tanto para procesos electorales federales como locales, pero este ahorro tampoco tiene que ver con la fecha en que dichos procesos se lleven a cabo, de cualquier manera el INE lo cubrirá.

• Quienes promueven la iniciativa incluyen en su cálculo de costos tanto elecciones federales como locales, cuando a Veracruz sólo le corresponde fi-nanciar las locales.

• Las elecciones de 2015, 2018, 2021 y 2024 son

federales y por tanto el Estado de Veracruz no in-vierte ni un centavo en su realización.

• Las elecciones de 2016, 2017, 2019 y 2021 son

locales y sí corren a cuenta del erario público de Veracruz, no importa que las fechas se cambiaran y coincidieran con las federales.

• Quienes promueven la iniciativa estiman que las

elecciones entre 2015 y 2021 costarían 7 mil 200 millones, lo que no corresponde a la realidad. Si se mantuviera un gasto de 650 millones de pesos – que ha sido el máximo de la última elección lo-cal – el costo de 4 elecciones manteniendo el ca-lendario electoral sería de 2 mil 600 millones de pesos, no 7 mil 200 millones de pesos.

• En el caso de que ésta iniciativa se apruebe, y si se

toma en cuenta el monto del último presupuesto en año electoral, se tendría un gasto de 650 mi-llones de pesos por cada elección, por lo que en los años 2016, 2017, 2019 y 2021 el costo sería de 3 mil 250 millones de pesos, mientras que si no se modifica el calendario electoral, el costo ser-ía de 2 mil 600 millones de pesos. Es decir, no significa en lo absoluto un ahorro.

3. Ausencia de Gobernabilidad. • Si esta propuesta se aprobare, el Gobernador

tomaría posesión el primero de diciembre del 2016, cuando de inmediato se iniciaría la lucha para sucederlo, y apenas 10 meses después se ini-ciaría el proceso legal para preparar la sucesión.

• En el caso de los ayuntamientos, el Presidente

Municipal que estaría tomando posesión el 1 de enero del 2018, no tendría oportunidad ni siquie-ra de iniciar algún programa cuando ya se abrían iniciado el proceso para sustituirlo.

• Peor aún, si los ediles que entran en funciones a partir de enero aspiraran a una elección sucesiva de 3 años como se propuso, tendrían que renun-ciar máximo en el mes de abril, ya que la Consti-tución Local establece como un requisito para ser edil el “no ser servidor público en ejercicio de au-toridad los últimos sesenta días anteriores al día de la elección ordinaria”2.

• Elegir diputados locales por dos años propiciaría

igualmente una situación de inestabilidad en un órgano de por si no prestigiado y controlado to-talmente por el Ejecutivo.

Por otra parte, los que promueven la iniciativa señalan que los ciudadanos están “hartos de las elecciones”. Esto tampoco corresponde a la realidad, basta anali-zar las estadísticas de participación ciudadana en Veracruz: • En el año 2000, casi el 64% de los veracruzanos

con derecho a voto acudieron a las urnas para elegir Presidente de la República.

• En 2004 más del 60% votaron para elegir Gober-

nador. • En 2007 el 57% votó para elegir diputados loca-

les y presidentes municipales. • En 2010 casi el 66% salió a votar para elegir Go-

bernador del Estado. • En 2012 más del 67% de los veracruzanos votó

por los candidatos a la Presidencia de la Repúbli-ca.

• En 2013 la participación ciudadana para diputa-

dos y ayuntamientos fue de casi un 50% Es decir, los ciudadanos no están hartos de las elec-ciones, si no de que no se respete su voto. De igual forma, están hartos de que el gobierno siga intervi-niendo para favorecer al partido en el poder, desvian-do recursos, manipulando información, usando inclu-so la fuerza pública. Los veracruzanos no quieren más sistemas de gobier-no autoritarios, donde la voluntad de uno sustituya a la de todos. Lo que los veracruzanos queremos y por lo que lu-chamos es por vivir una democracia electoral plena en

2 Artículo 69 fracción III de la Constitución Política de Veracruz de Ignacio de la Llave.


la que los gobiernos sean imparciales, que no apoyen al partido oficial, ni intervengan en la vida interna de los demás partidos, que las competencias sean equita-tivas, que se pueda debatir en libertad.

Veracruz vive una crisis económica grave, la ola de violencia que azota a los veracruzanos no sólo no ha frenado, sino al contrario, es cada día más fuerte y dolorosa. El Gobierno del Estado se en-cuentra en quiebra, no es posible plantear más elecciones con un gasto de miles de millones de pesos en lugar de utilizar éstos recursos para el beneficio de la sociedad.

Elegir a un Gobernador por un ejercicio constitucional de dos años, mismos en los que se llevarían a cabo elecciones para ayuntamientos en 2017 y para susti-tuir al propio Gobernador en 2018 es realmente una propuesta absurda, que profundizaría la crisis que vivimos en todos los órdenes. Por lo anterior, estimamos suficientemente expuesto la inviabilidad de un periodo de Gobernador y Dipu-tados por dos años, así como Ayuntamientos de 1 año por única ocasión.

Contario a lo que se propuso y que está pendiente de dictaminar, consideramos necesario someter a la con-sideración de ésta Honorable Asamblea, una nueva iniciativa en la que se propone, entre otras cosas, un orden y sistematicidad en las elecciones del Estado, estableciendo un período único de Gobernador y Diputados Locales por 5 años en la elección a cele-brarse en el año 2016, Ayuntamientos un último per-íodo de 4 años en la elección a celebrarse en el año 2017, así como la reelección de Diputados y Ediles a partir del año 2021.

1. Objetivos de la propuesta que se suscribe. Los legisladores federales y locales que suscribimos la presente iniciativa, en el uso de la facultad que la Constitución Local nos otorga, sometemos a la consi-deración de la H. Asamblea una iniciativa que tiene los siguientes objetivos:

• Sincronizar las elecciones para Gobernador del

Estado, Diputados Locales y Ayuntamientos como ya se encontraba establecido en nuestra Constitu-ción hasta antes del año 2013, cuando el Ejecuti-vo y la mayoría de los Diputados integrantes Con-greso del Estado, aprobaron romper con la sin-cronía al proponer periodos de 4 años para los Ayuntamientos.

• Acatar el precepto constitucional de que “al me-nos una” elección local se lleve a cabo en la mis-ma fecha que la federal.

• Proponer periodos razonables para que tanto el

Gobernador, como los Diputados Locales y los Presidentes Municipales, cuenten con tiempo sufi-ciente para poder garantizar gobernabilidad y tra-bajo legislativo.

• Cumplir con lo que mandata el Constituyente

Permanente, en el sentido de que al menos una elección local deba celebrarse en la misma fecha que las elecciones federales.

• Permitir la elección consecutiva de Diputados

Locales y Presidentes Municipales, para dar cum-plimiento a lo que establece la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos.

• Fomentar una mayor participación de la ciudadan-

ía y mejor sistema de rendición de cuentas con la elección consecutiva de Diputados Locales y Presi-dentes Municipales.

2. Propuesta. • Se propone que el Gobernador y Diputados Loca-

les que sean electos en el año 2016, estén en su cargo cinco años. A partir del año 2021, el Go-bernador y los Diputados Locales estarán en su cargo 6 y 3 años respectivamente

• En 2017 se elegirán Ediles por un lapso de 4 años

por última ocasión. A partir del año 2021, los Edi-les estarán en su cargo 3 años.

• Se propone también, que los Diputados Locales y

Ediles que sean electos en los períodos electorales 2021, puedan reelegirse en sus cargos, en el caso de Diputados hasta por cuatro periodos, y en el caso de Ediles por un periodo adicional.

• Todos los periodos para el que serían electos el Gobernador del Estado, los Diputados Locales y los Ayuntamientos concluirían en el año 2021, mismo en el que se tienen que celebrar elecciones federales para diputados, con lo que se daría cumplimiento al precepto constitucional ante-riormente citado.

• Se propone además, que la fecha de todos los

procesos electorales locales se lleven a cabo el primer domingo de junio del año que correspon-da.


3. Consideraciones. • Los promoventes estamos convencidos de que la

concurrencia electoral federal y local será efectiva; además, la reelección quedará debidamente esta-blecida y la fecha de la jornada electoral cumplirá con la obligación contemplada en el artículo 116 de la Constitución Federal.

• Por otra parte, con esta iniciativa se garantiza

estabilidad política, ya que los veracruzanos no tendrán que elegiren dos años: dos gobernadores, 100 Diputados Locales y 212 ayuntamientos, lo que necesariamente generaría inestabilidad, des-confianza y prolongaría la crisis que estamos vi-viendo.

• Se ahorraría cuando menos 650 millones de pe-

sos, toda vez que la elección de ayuntamientos volverá a celebrarse de manera conjunta con la de Gobernador cada seis años y la de Diputados cada tres años.

• Se daría espacio a que los ciudadanos después de

la elección de Presidente de la República – que necesariamente atrae en forma relevante la in-formación en los medios de comunicación y el in-terés de los votantes – tuviera un lapso de tres años para elegir Gobernador, en el cual podría evaluar con objetividad y tiempo la tarea tanto de Gobierno Federal como del Gobierno del Estado.

4. Transitorios. Por último, se proponen diversos artículos Transitorios que tienen como objetivo principal, dar certeza jurídi-ca a las modificaciones que se proponen, de confor-midad con lo siguiente: • Se establece que por única ocasión, el período de

Gobernador y de Diputados Locales a elegirse en el año 2016, durarán en su cargo 5 años, para que de esta forma, a partir del año 2021, la elec-ción de Gobernador sea concurrente con la fede-ral.

• Asimismo se establece que por única ocasión, los

Ediles que sean elegidos en el año 2017, durarán en su cargo 4 años, para que a partir del año 2021, ésta elección sea concurrente con la fede-ral.

• Por último, se establece que en el caso de la elec-

ción consecutiva de Diputados Locales y Ediles, operará a partir del año 2021, dando cumplimien-

to así, a lo que ordena el Constituyente Perma-nente en ésta materia.

5. Conclusiones. Con la iniciativa que se propone, se generará un ahorro considerable para los veracruzanos, se lo-grará una democracia efectiva, se garantizará esta-bilidad para gobernar, se mejorará el sistema de rendición de cuentas al permitir la reelección de Diputados y Ediles, y se sincronizará el calendario electoral para que a partir del año 2021, los ciuda-danos puedan elegir a sus representantes, tanto federal como local.

Nuestro país atraviesa por una grave crisis en muchos aspectos, como nunca antes, se siente una distancia enorme entre gobierno y sociedad. Los veracruzanos no merecen que su Constitución siga siendo reforma-da a conveniencia de la coyuntura política, al contra-rio, lo que los veracruzanos requieren, son reformas de fondoque permitan un sistema político del estado eficiente y funcional para la sociedad. Estamos en un momento en el que urge que la distancia entre go-bierno y ciudadanía se recorte, para que podamos lograr realmente un estado democrático y respetuoso de sus normas. Los que suscribimos esta iniciativa, solicitamos res-petuosamente que ésta propuesta sea analizada por los legisladores locales, de manera objetiva, seria, sin distingos partidistas y anteponiendo en todo momento, las necesidades urgentes de los veracruzanos.

Por lo anteriormente expuesto, someto a considera-ción de esta Honorable Asamblea, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Primero. Se reforma el artículo 18, para quedar como sigue: Artículo 18. El Gobernador del Estado será elegido por el principio de mayoría relativa, mediante sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intrans-ferible. Los diputados y ediles serán elegidos por sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intrans-ferible, de acuerdo a los principios de mayoría relati-va y de representación proporcional, con las modali-dades que establezca la ley.


En los casos a que se refieren los párrafos anteriores, la jornada electoral tendrá lugar el primer domingo de junio del año que corres-ponda. Segundo. Se reforma el artículo 21 último párrafo, para quedar como sigue: Artículo 21. (…) (…) (…) (…) I. (…) II. (…) III. (...) IV. (…) V. (…) VI. (…)

Los diputados podrán ser electos hasta por cua-tro períodos consecutivamente. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los otros partidos integrantes de la coalición que los hubiere postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato. Tercero. Se reforma el artículo 70, para quedar como sigue: Artículo 70. Los ediles durarán en su cargo tres años, debiendo tomar posesión el día primero de enero inmediato a su elección. Los ediles podrán ser electos por un período adicional consecutivo para integrar el Ayun-tamiento; lo mismo se aplicará a los integran-tes de los Consejos Municipales. La postula-ción sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos inte-grantes de la coalición que lo hubieren postu-lado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su manda-to.

Transitorios

Artículo Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-ve.

Artículo Segundo. Por única ocasión, el Gobernador que sea electo el primer domingo de junio del año dos mil dieciséis, durará en su cargo cinco años. To-mará protesta el primero de diciembre del año que sea electo, y terminará en su encargo el treinta de noviembre del año dos mil veintiuno. Artículo Tercero. Por única ocasión, los Diputados Locales que sean electos el primer domingo de junio del año dos mil dieciséis, durarán en su cargo cinco años. Tomarán protesta el cinco de noviembre del año de la elección, y terminarán su encargo el cinco de noviembre del año dos mil veintiuno. Artículo Cuarto. Por única ocasión, los Ediles que sean electos el primer domingo de junio del año dos mil diecisiete, durarán en su cargo cuatro años. To-marán protesta el primero de enero inmediato a su elección, y terminarán en su encargo el treinta y uno de diciembre del año dos mil veintiuno. Artículo Quinto. La reforma del artículo 21 de esta Constitución en materia de reelección de Diputados Locales, será aplicable a partir de la elección a cele-brarse el primer domingo de junio del año dos mil veintiuno. Artículo Sexto. La reforma del artículo 70 de esta Constitución en materia de reelección de Ediles, será aplicable a partir de la elección a celebrarse el primer domingo de junio del año dos mil veintiuno.

ATENTAMENTE

FERNANDO YUNES MÁRQUEZ SENADOR DE LA REPÚBLICA

(RÚBRICA)

JOAQUÍN ROSENDO GUZMÁN AVILÉS DIPUTADO LOCAL

(RÚBRICA)

HUMBERTO ALONSO MORELLI DIPUTADO FEDERAL

(RÚBRICA)

ALEJANDRO ZAIRICK MORANTE DIPUTADO LOCAL

(RÚBRICA)

H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A 11 DE NOVIEMBRE DEL

2014.

*****


COMISIÓN PERMANENTE DE GOBERNACIÓN HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Gobernación, por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura, nos fue turnada, para su estudio y dictamen, la Iniciativa con proyecto de Decreto que Reforma el artículo 11, párrafo Segundo de la Ley Orgánica del Mu-nicipio Libre, presentada por el Diputado Octavio Pérez Garay, integrante del grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional. En razón de lo anterior, con fundamento en lo dis-puesto por los artículos 33 fracción I, 35 fracción II y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción I, 38, 39 fracción XVI, 47 y 49 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 62, 65, 75 y 77 del Reglamento para el Gobier-no Interior del Poder Legislativo del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, esta Comisión Permanente de Gobernación formula el presente dictamen con proyecto de decreto con base en los siguientes:

A N T E C E D E N T E S

1.- El Ciudadano Diputado Octavio Pérez Garay, inte-grante del grupo Legislativo del Partido Revoluciona-rio Institucional, presentó a esta Soberanía, un pro-yecto de Decreto que Reforma el artículo 11, párra-fo Segundo de la Ley Orgánica del Municipio Libre. 2.- La Diputación Permanente del H. Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el veinticinco de septiembre del año en curso, conoció la Iniciativa de referencia, misma que fue turnada a esta Comisión Permanente de Gobernación para su estudio y dicta-men, mediante oficio número SG-DP/2do./1er./107/2014. Una vez expuestos los antecedentes que al caso co-rresponden y analizados los expedientes relativos, a juicio de los integrantes de esta dictaminadora se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S

I.- Que, en términos de lo dispuesto por la normativi-dad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comisión Permanente de Goberna-

ción, como órgano constituido por el pleno de esta soberanía, que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la elaboración de dictáme-nes sobre los asuntos que le son turnados, es compe-tente para emitir el presente proyecto de dictamen. II.- Que así mismo, con fundamento en lo estipulado por los artículos 34 fracción I de la Constitución Políti-ca local, 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 8 fracción I del Reglamento para el Go-bierno Interior de este Poder, el autor del proyecto en estudio se encuentra legitimado para iniciar Leyes y Decretos ante esta representación popular en razón de su carácter de Diputado. III.- Que según se advierte, la propuesta del iniciante consiste en iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el artículo 11, párrafo Segundo de la Ley Orgánica del Municipio Libre. IV.-. Que el artículo 10 de la Ley Orgánica del Munici-pio Libre, señala que los lugares de residencia del Ayuntamiento, del jefe de manzana, del Agente y Subagente Municipal son, respectivamente, la cabece-ra del municipio, la manzana, la congregación y la ranchería; en tanto que el numeral 11 del ordena-miento citado, describe en cinco fracciones las cate-gorías y denominaciones de los centros de población, los cuales son: ciudad, villa, pueblo, ranchería y caser-ío. V.- Que el párrafo segundo del artículo 11 de la cita-da Ley, señala como congregación la demarcación territorial que comprenda uno o más centro de pobla-ción, pero no establece un mínimo de habitantes u otra referencia que permita definir los requisitos para constituir una congregación y con esta propuesta se salvaría esa omisión. VI.- Que al respecto, se advierte que al establecerse las categorías políticas de los centros de población se atiende en cada caso al número de habitantes y a la posibilidad que estos accedan a los servicios públicos correspondientes, mientras el criterio para indicar los lugares de residencia del ayuntamiento y de sus auxi-liares como son los jefes de manzana, los Agentes y Subagentes Municipales, es estrictamente territorial. VII.- Que para clarificar lo anterior, se coincide con el autor de la iniciativa en el sentido de que es necesario Reformar el artículo 11, párrafo Segundo de la Ley Orgánica del Municipio Libre. Por lo anteriormente señalado, esta dictaminadora estima procedente la Iniciativa formulada, sometiendo

DDIICCTTÁÁMMEENNEESS


a la consideración de esta Honorable Soberanía, el presente dictamen con proyecto de: DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO

11, PÁRRAFO SEGUNDO DE LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE.

Artículo Único.- Se reforma el artículo 11, párrafo segundo de la Ley Orgánica del Municipio Libre para quedar como sigue: Artículo 11. … I. a V. La Congregación será la demarcación territorial en la que funja como auxiliar del Ayuntamiento, un Agente Municipal y que comprende uno o más centros de población de los señalados en las fracciones II a V de este artículo, siempre que el número de habitantes de esa demarcación sea mayor de dos mil quinientos.

T R A N S I T O R I O S:

PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, Órgano de Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave. SEGUNDO.- Se deroga cualquier disposición que contravenga el presente Decreto. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-PA, ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE A LOS CATORCE DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE.

COMISIÓN PERMANENTE DE GOBERNACIÓN

DIP. CARLOS GABRIEL FUENTES URRUTIA

PRESIDENTE (RÚBRICA)

DIP. MARCO ANTONIO DEL ÁNGEL ARROYO

SECRETARIO (RÚBRICA)

DIP. EDUARDO SÁNCHEZ MACÍAS

VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE GOBERNACIÓN HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Perma-nente de Gobernación, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Tercera Legislatura, nos fue turnada, para su estudio y dictamen, la Iniciativa con proyec-to de Decreto por el que se adiciona la frac-ción XXIII al artículo 40 y un articulo 60 Octies a la Ley Orgánica del Municipio Libre, y se re-forma la fracción X del artículo 39 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave presentada por el Diputado Jesús Alberto Velázquez Flores, integrante del grupo Legislativo del Partido de la Revolución Democrática – Movimiento Ciu-dadano. En razón de lo anterior, con fundamento en lo dis-puesto por los artículos 33 fracción I, 35 fracción II y 38 de la Constitución Política del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción I, 38, 39 fracción XVI, 47 y 49 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 62, 65, 75 y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, esta Comisión Permanente de Gobernación formula el presente dictamen con proyecto de Decreto con base en los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1.- El Ciudadano Diputado Jesús Alberto Velázquez Flores, integrante del grupo Legislativo del Partido de la Revolución Democrática – Movimiento Ciudadano, presentó a esta Soberanía, un proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción XXIV al artículo 40 y un articulo 60 Nonies a la Ley Orgánica del Municipio Libre, y se reforma la fracción X del artículo 39 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave. 2.- El Pleno del Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el treinta y uno de julio del año en curso, conoció la Iniciativa de referencia, mis-ma que fue turnada a esta Comisión Permanente de Gobernación para su estudio y dictamen, mediante oficio número SG-SO/2do./1er./472/2014. Una vez expuestos los antecedentes que al caso co-rresponden y analizados los expedientes relativos, a juicio de los integrantes de esta dictaminadora se formulan las siguientes:


C O N S I D E R A C I O N E S I.- Que, en términos de lo dispuesto por la normati-vidad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comisión Permanente de Goberna-ción, como órgano constituido por el pleno de esta soberanía, que contribuye a que el Congreso cum-pla sus atribuciones mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir el presente proyecto de dictamen. II.- Que así mismo, con fundamento en lo estipulado por los artículos 34 fracción I de la Constitución Políti-ca local, 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 8 fracción I del Reglamento para el Go-bierno Interior de este Poder, el autor del proyecto en estudio se encuentra legitimado para iniciar Leyes y Decretos ante esta representación popular en razón de su carácter de Diputado. III.- Que según se advierte, la propuesta de la iniciante consiste en iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción XXIV al artículo 40 y un articulo 60 Nonies a la Ley Orgánica del Municipio Libre, y se reforma la fracción X del artículo 39 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave. IV.- Que la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos establece en su artículo 4°, el deber que tiene el Estado de implementar las medidas necesarias para garantizar el derecho de toda per-sona a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. V.- Que la Ley General de Desarrollo Social, establece que la Política Nacional de Desarrollo Social tiene, entre otros objetivos, el de propiciar las condiciones que aseguren el disfrute de los derechos sociales, individuales o colectivos, garantizando el acceso a los programas de desarrollo social y la igualdad de opor-tunidades y entre tales derechos, se encuentra el de la alimentación. VI.- Que el Sistema Nacional de Desarrollo Social es un mecanismo permanente de concurrencia, colabo-ración, coordinación y concertación del Gobierno Federal, de las Entidades Federativas, de los munici-pios y de los sectores social y privado, que tienen por objeto integrar su participación en el cumplimiento de los objetivos, estrategias y prioridades de la Política Nacional de Desarrollo Social, así como fomentar la participación de las personas, familias y organizacio-nes en el desarrollo social.

VII.- Que de conformidad con el artículo 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, el estado debe esta-blecer las medidas para procurar el abasto de alimen-tos, de productos básicos estratégicos a la población, promoviendo su acceso a los grupos sociales menos favorecidos y dando prioridad a la producción nacio-nal, con objeto de contribuir a la seguridad alimenta-ria. Por lo tanto es necesario, contar con mecanismos que permitan, desde una perspectiva ciudadana, dar seguimiento a las acciones que se emprendan desde los tres órdenes de gobierno para erradicar el hambre y la pobreza extrema, por lo cual es indispensable la creación de la Comisión Edilicia de Desarrollo Social y Humano, con el propósito de supervisar el cumpli-miento de los objetivos y garantizar la transparencia en la ejecución de los recursos destinados al abati-miento de los indicadores como son la educación, salud, seguridad social, vivienda e ingreso de las fami-lias como lo marca el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social ( CONEVAL). VIII.- Que, para darle un sustento jurídico a esta Co-misión Edilicia, es necesario que se encuentre regula-da en la Ley Orgánica del Municipio Libre. Sobre esta base la presente iniciativa propone incluir dentro de la Ley Orgánica del Municipio Libre las atribuciones de la Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional que serán: I. Promover acciones con el Ejecutivo Estatal y Federal, en su caso, para la ejecución de los programas de desarrollo social que se apliquen en su territorio; II. Proponer acciones de desarrollo social con munici-pios vecinos, cuando la naturaleza de los programas así lo requieran; III. Proponer acciones de desarrollo social con munici-pios de otras Entidades Federativas, previa autoriza-ción del Cabildo y del Congreso del Estado; IV. Inspeccionar el ejercicio de los fondos y recursos federales en materia de desarrollo social destinados al municipio en términos de las disposiciones aplicables, informando al Cabildo sobre el avance y los resulta-dos generados con los mismos; V.- Promover acciones con los sectores social y priva-do del Municipio en materia de desarrollo social; VI. Vigilar que la distribución y aplicación de los recur-sos provenientes de los programas sociales cumplan con la normatividad vigente para su ejecución y se reflejen en las zonas de atención prioritaria, previstas en la Ley de Desarrollo Social y Humano del Estado;


VII. Difundir los programas de desarrollo social con que cuente el Ayuntamiento; VIII. Impulsar la prestación de servicios públicos, priori-tariamente en las comunidades más necesitadas; IX. Las demás que expresamente le señalen esta Ley y las demás Leyes aplicables. IX.- Que el Poder Legislativo cuenta actualmente con la Comisión Permanente de Desarrollo Regional, la cual al cambiarle el nombre por Comisión Permanente de Desarrollo Social, Humano y Regional, se le dotaría de más facultades para conocer a fondo los asuntos que a este Congreso le sean remitidos en materia de desarrollo social, especialmente aquellos que conten-gan propuestas especificas de combate a la pobreza, estableciendo métodos o técnicas que reduzcan con-siderablemente los indicadores de pobreza extrema con la colaboración transversal de los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal. X.- Que para clarificar lo anterior, se coincide con el autor de la iniciativa en el sentido de que es necesario adicionar la fracción XXIV al artículo 40 y el artículo 60 Nonies a la Ley Orgánica del Municipio Libre, así como reformar la fracción X del artículo 39 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Por lo anteriormente señalado, esta dictaminadora estima procedente la Iniciativa formulada, sometiendo a la consideración de esta Honorable Soberanía, el presente dictamen con proyecto de:

D E C R E T O:

POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN XXIV AL ARTÍCULO 40 Y UN ARTICULO 60 NONIES A LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE, Y SE RE-

FORMA LA FRACCIÓN X DEL ARTÍCULO 39 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL

ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: ARTÍCULO PRIMERO.- Se adiciona la fracción XXIV al artículo 40 y el artículo 60 Nonies a la Ley Orgánica del Municipio Libre para quedar como sigue: ARTÍCULO 40.- El Ayuntamiento tendrá las Comisio-nes Municipales siguientes: I a XXIII… XXIV.- Desarrollo social, humano y regional.

Artículo 60 Nonies.- Son atribuciones de la comisión de desarrollo social, humano y regional: I. Promover acciones con el Ejecutivo Estatal y Federal, en su caso, para la ejecución de los pro-gramas de desarrollo social que se apliquen en su territorio; II. Proponer acciones de desarrollo social con munici-pios vecinos, cuando la naturaleza de los programas así lo requieran; III. Proponer acciones de desarrollo social con mu-nicipios de otras Entidades Federativas, previa autorización del Cabildo y del Congreso del Esta-do; IV. Inspeccionar el ejercicio de los fondos y recursos federales en materia de desarrollo social destinados al municipio en términos de las disposiciones aplicables, informando al Cabildo sobre el avance y los resulta-dos generados con los mismos; V.- Promover acciones con los sectores social y priva-do del Municipio en materia de desarrollo social; VI. Vigilar que la distribución y aplicación de los recursos provenientes de los programas sociales cumplan con la normatividad vigente para su ejecu-ción y se reflejen en las zonas de atención priorita-ria, previstas en la Ley de Desarrollo Social y Huma-no del Estado; VII. Difundir los programas de desarrollo social con que cuente el Ayuntamiento; VIII. Impulsar la prestación de servicios públicos, priori-tariamente en las comunidades más necesitadas; IX. Las demás que expresamente le señalen esta Ley y las demás Leyes aplicables. ARTICULO SEGUNDO.- Se Reforma la fracción X del artículo 39 de la Ley Orgánica del Poder Le-gislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la llave para quedar como sigue: Artículo 39.- Serán permanentes las Comisiones si-guientes: I a IX…. X. Desarrollo social, humano y regional XI a XXXII…


TRANSITORIOS: PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, Órgano de Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave. SEGUNDO.- Para los efectos constitucionales y lega-les procedentes, todas la leyes, decretos, códigos u ordenamientos legales de observancia general vigente al momento de la entrada en vigor del presente de-creto y que en su denominación conténganla expre-sión “Comisión Permanente de Desarrollo Regional” se entenderán las referidas a la “Comisión Permanen-te de Desarrollo Social, Humano y Regional”. TERCERO.- Se deroga cualquier disposición que con-travenga el presente Decreto. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-PA, ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE A LOS OCHO DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE.

COMISIÓN PERMANENTE DE GOBERNACIÓN

DIP. CARLOS GABRIEL FUENTES URRUTIA




DIP. EDUARDO SÁNCHEZ MACÍAS

VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA DEL ESTADO HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Hacienda del Estado de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso del Estado, nos fue turnada, para su estudio y dictamen, la solicitud de autoriza-ción del Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para enajenar a título gratuito una superficie de 3-61-01.29 has., de la Reserva Terri-torial Duport Ostión en Coatzacoalcos, Veracruz, a favor de la Secretaría de Salud del Gobierno

del Estado de Veracruz, para la construcción de un Hospital de Alta Especialidad. En vista de lo anterior, con fundamento en lo dispues-to en los artículos 33 fracción XXXI de la Constitución Política del Estado; 18 fracción XXXI, 38, 39 y 47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 43, 45, 59, 61, 62, 65, 66, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior de este mismo Poder, esta Comisión Perma-nente de Hacienda del Estado emite su dictamen, para lo cual expone los siguientes:


1.- Mediante oficio número CAL/676/14 de fecha 6 de octubre de 2014, el Ciudadano Consejero de Asuntos Legales del Gobernador, remitió a esta Soberanía el oficio número 216/2014, de fecha 6 de octubre de 2014, en el cual el Titular del Poder Ejecutivo del Estado solicita autorización a esta Soberanía, para enajenar a título gratuito una su-perficie de 3-61-01.29 has., de la Reserva Territorial Duport Ostión en Coatzacoalcos, Veracruz, a favor de la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado de Veracruz, para la construcción de un Hospital de Alta Especialidad. 2.- La Diputación Permanente de la Sexagésima Terce-ra Legislatura del Honorable Congreso del Estado acordó turnar la solicitud mencionada a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, mediante oficio número SG-DP/2do./1er./194/2014, de fecha 22 de octubre de 2014. Una vez expuestos los antecedentes del caso y ana-lizado el expediente respectivo, a juicio de los inte-grantes de esta dictaminadora se formulan las si-guientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I.- En términos de la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comi-sión Permanente, como órgano constituido por el Pleno, que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir este proyecto de resolución. II.- Que, el Instituto Veracruzano de la Vivienda es propietario de una superficie de terreno de 3-61-01.29 has. (tres hectáreas, sesenta y un áreas, uno punto veintinueve centiáreas,) de la Reserva Territo-rial Duport Ostión del municipio de Coatzacoalcos, Veracruz, que acredita con la copia del Instrumento


Público seis mil trescientos diecisiete, otorgada ante la Notaría Pública número dieciséis del Lic. Rafael de la Huerta Manjarrez, de la Décima Primera de-marcación Notarial que contiene la transferencia del inmueble de referencia y que quedó inscrita de manera definitiva bajo el número 9, a fojas cuaren-ta al sesenta y cuatro, Tomo I, de la Sección Prime-ra, del Registro Público de la Propiedad de la Ciu-dad de Coatzacoalcos, Veracruz de Ignacio de la Llave, el día tres de enero del año dos mil ocho conteniendo la protocolización del acuerdo y la formalización de la incorporación de activos de bienes inmuebles del Instituto Veracruzano de Fo-mento al Desarrollo Regional y Vivienda, y que por disposición de la Ley 241 de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz, publicada en la Gaceta Oficial del Estado número extraordinario 109, de fecha 13 de abril de 2011, modificó la estructura orgánica, fun-ciones y denominación de ese organismo público descentralizado, para quedar actualmente como Instituto Veracruzano de la Vivienda. III.- Que dentro del marco del Programa Adelante, implementado como eje rector del desarrollo social del Gobierno del Estado y con el propósito de am-pliar la cobertura de los servicios de salud en el Estado, consolidando el bienestar de la población con acciones de prevención y atención de padeci-mientos, logrando elevar el nivel y calidad de vida de las familias veracruzanas; durante la celebración de la Primera Sesión Ordinaria del Consejo Directivo del Instituto Veracruzano de la Vivienda, el día 20 de febrero de 2014, mediante el Acuerdo número CD011/2014, se autorizó la enajenación a título gratuito de una superficie de terreno de 3-61-01.29 has., (tres hectáreas, sesenta y un áreas, uno punto veintinueve centiáreas), ubicadas en la Reserva Te-rritorial Duport Ostión de Coatzacoalcos, Veracruz, para ser enajenado en favor de la Secretaría de Salud del Estado de Veracruz, con el fin de llevar a cabo la construcción de un Hospital de Alta Espe-cialidad. IV.- Que con fecha 29 de mayo de 2014, mediante oficio Invivienda G.G/GJ/277-01/14, el Gerente General de dicho Instituto le solicitó al Ejecutivo Estatal, la intervención a efecto, a fin de obtener la autorización de la enajenación a título gratuito que nos ocupa. Por lo que con la finalidad de que se continúe brindando progreso, servicio, bienestar y certeza jurídica a la población veracruzana en un marco legal adecuado y actualizado, con funda-mento en lo dispuesto por el artículo 33 fracción XXXI de la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, solicita a esta Soberanía la autorización para enajenar a título gratuito, la superficie de terreno de 3-61-01.29 has., (tres hectáreas, sesenta y un áreas, uno punto veintinueve centiáreas) localizado al poniente de la Reserva Territorial Duport Ostión del municipio de Coatzacoalcos, Veracruz, a favor de la Secretaria de Salud del Estado de Veracruz, para la construcción de un Hospital de Alta Especialidad. Por lo antes expuesto, esta Comisión Permanente de Hacienda del Estado somete a su consideración el presente:

DICTÁMEN CON PROYECTO DE ACUERDO PRIMERO. Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a enaje-nar a título gratuito la superficie de terreno de 3-61-01.29 has., (tres hectáreas, sesenta y un áreas, uno punto veintinueve centiáreas) localizado al poniente de la Reserva Territorial Duport Ostión del municipio de Coatzacoalcos, Veracruz, a favor de la Secretaria de Salud del Estado de Veracruz, para la construcción de un Hospital de Alta Especialidad. SEGUNDO.- Comuníquese el presente acuerdo al Ciudadano Gobernador del Estado, para su conoci-miento y efectos legales a que haya lugar. TERCERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en la Ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz a los siete días del mes de noviembre del año dos mil catorce. COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA DEL ESTADO

DIP. MARIELA TOVAR LORENZO PRESIDENTA (RÚBRICA)

DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO


DIP. ADOLFO JESÚS RAMÍREZ ARANA

VOCAL (RÚBRICA)

*****


COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado, fue turnado a esta Comisión Permanente el oficio número SG-DP/2do./1er./185/2014, de fecha 7 de octubre de 2014, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corresponde, el escrito número S-965/29/IX-14, de fecha 24 de septiembre del año en curso, signado por la ciudadana presidente municipal del H. Ayun-tamiento de Cosamaloapan, por el cual solicita a esta Soberanía autorización para poder donar una fracción de terreno de propiedad municipal, en favor del Gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Salud, para la construcción de una Clínica Hospital en ese lugar. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso e), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del Regla-mento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra copia fotostática del acta de Cabil-

do, correspondiente a la sesión ordinaria celebra-da el diecinueve de septiembre de dos mil cator-ce, en la que los ediles aprueban por unanimidad que el ayuntamiento de Cosamaloapan realice la donación condicional de una fracción de terreno rústico denominado San Agustín de propiedad municipal, con una superficie total de 30,000.00 metros cuadrados, ubicada en esa cabecera, con las siguientes medidas y colindancias: al norte, en 300 metros, con propiedad de la Comisión Fede-ral de Electricidad; al sur, en 300 metros, con propiedad particular; al este, en 100 metros, con el boulevard San Cristóbal; y al oeste, en 100 me-tros, con propiedad particular, en favor del Go-bierno del Estado, con destino a Servicios de Sa-lud de Veracruz, para la construcción del hospital general de Cosamaloapan.

2. Se anexan al legajo los siguientes documentos: a).

Solicitud de la Secretaría de Salud ante el ayun-tamiento; b). Escritura pública número 20,641, de fecha 18 de septiembre de 2014, inscrita en for-ma definitiva ante el Registro Público de la Pro-

piedad bajo el número 3688, de fecha 19 de sep-tiembre de 2014, que ampara la propiedad del inmueble en favor del H. Ayuntamiento de Cosa-maloapan; y c). Croquis del terreno con medidas y colindancias, expedido por la Dirección de Catas-tro del municipio de Cosamaloapan.

Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. En términos de lo dispuesto por la normatividad

invocada en el párrafo segundo del proemio del presente dictamen, la Comisión Permanente que suscribe, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-nados, es competente para emitir la presente re-solución.

II. Se toma en consideración que la donación será

para la construcción de una clínica hospital en ese lugar que dará servicios de salud a los habitantes del municipio de Cosamaloapan y la región.

III. Por lo que una vez realizado el análisis de la do-

cumentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye que es viable autorizar la solicitud de re-ferencia.

En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Cosamaloapan, Veracruz de Ignacio de la Llave, a dar en donación condicional, en su caso revocable, una fracción de terreno rústico denominado San Agustín de propiedad municipal, con una superficie total de 30,000.00 metros cuadrados, ubicada en esa cabecera municipal, con las siguientes medidas y co-lindancias: al norte, en 300 metros, con propiedad de la Comisión Federal de Electricidad; al sur, en 300 metros, con propiedad particular; al este, en 100 metros, con el boulevard San Cristóbal; y al oeste, en 100 metros, con propiedad particular, en favor del Gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Salud, para la construcción de una clínica hospital en ese lugar.


Segundo. Si no se cumple con la finalidad establecida o si al lote donado se le diera un destino diferente al indi-cado en el resolutivo anterior, la autorización de dona-ción se entenderá revocada y, sin necesidad de declara-ción judicial, la propiedad se revertirá al patrimonio de dicho municipio, en términos de lo establecido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre. Tercero. Comuníquese esta determinación al presi-dente municipal de Cosamaloapan, Veracruz de Igna-cio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinte días de octubre de dos mil catorce.

Comisión Permanente de Hacienda Municipal

Dip. María del Carmen Pontón Villa Presidenta (Rúbrica)


Secretario (Rúbrica)

Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores

Vocal (Rúbrica)

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a esta Comisión Permanente el oficio número SG-SO/2do./1er./412/2014, de fecha 15 de julio de 2014, mediante el cual se remite junto con el expediente del caso, la solicitud formulada por el ayuntamiento de Acula, Veracruz, para poder realizar obra cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracción XXXVI, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso b); 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del Regla-

mento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tienen a la vista el oficio sin número, de fecha

5 de mayo de 2014, signado por el Presidente Municipal y Secretario del H. Ayuntamiento de Acula, Veracruz de Ignacio de la Llave, por el que solicita autorización a esta Soberanía para poder realizar una obra que rebasa el 20% de la partida presupuestal del Fondo para la Infraestructura So-cial Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal.

2. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta

de Cabildo, correspondiente a la sesión extraordi-naria número ocho celebrada el cinco de mayo de dos mil catorce, por la cual los ediles aprueban que el ayuntamiento de Acula realice, previa auto-rización del H. Congreso del Estado, la obra: “201430051002 Muros firmes de block”, por un monto de $1,445,653.30 (Un millón cuatrocien-tos cuarenta y cinco mil seiscientos cincuenta y tres pesos 30/100 M.N.), en virtud de que rebasa el 20% de la partida presupuestal aprobada del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Fe-deral, ejercicio 2014.

3. Se halla copia fotostática del Acta de instalación

del Consejo de Desarrollo Social, celebrada el on-ce de marzo de dos mil catorce, por la cual además se aprueba el programa de inversión del municipio de Acula, Veracruz, con recursos pro-venientes del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones del Distrito Fe-deral, ejercicio 2014, en la que se encuentra in-cluida la obra de referencia; asimismo se encuen-tra copia fotostática, con sello de recepción de la Dirección de Seguimiento a Planes y Programas de Gobierno del Órgano de Fiscalización Superior, de fecha 15 de abril de marzo del año en curso, del formato del programa de inversión con recursos del FISMDF 2014.

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes y a juicio de esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, se formulan las siguientes:


invocada en el párrafo segundo del proemio del


presente dictamen, la Comisión Permanente que suscribe, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-nados, es competente para emitir la presente re-solución.

II. Que, en términos de lo dispuesto por los artícu-

los 19 y 20, de la Ley de Coordinación Fiscal pa-ra el Estado, se señala que, tanto los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Munici-pal, como los del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, que reci-ban los ayuntamientos, se destinarán exclusi-vamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema, dando prioridad a sus obliga-ciones financieras y a la atención de las necesi-dades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando sus gastos a la consecuencia y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación es-tablece la ley.

III. Dado que, en términos de la Ley Orgánica, según

establece el artículo 35, fracción XXXVI, los ayun-tamientos deben solicitar autorización del Con-greso para realizar obras que excedan el 20% de la respectiva partida presupuestal, como es el caso del municipio de Acula, en estas obras en particu-lar.

IV. Por lo que una vez analizada la solicitud de refe-

rencia y tomando en consideración la documenta-ción presentada, el ayuntamiento de Acula cum-ple con lo previsto en la Ley Orgánica del Munici-pio Libre y demás leyes relativas sobre la materia, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente dic-tamen con proyecto de:

A C U E R D O

Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Acula, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar la obra: “201430051002 Muros firmes de block”, por un monto de $1,445,653.30 (Un millón cuatrocientos cuarenta y cinco mil seiscientos cincuenta y tres pesos 30/100 M.N.), en virtud de que rebasa el 20% de la partida presupuestal aprobada del Fondo para la In-fraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2014.

Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del Estado y al Presidente Municipal de Acula, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los dieciocho días de septiembre de dos mil catorce.






Vocal (Rúbrica)

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a esta Comisión Permanente el oficio número SG-DP/2do./1er./137/2014, de fecha 25 de septiem-bre de 2014, mediante el cual se remite junto con el expediente del caso, la solicitud formulada por el ayuntamiento de Banderilla, Veracruz, para poder realizar obra cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva. En razón de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artículos: 35, fracción XXXVI, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso b); 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a anali-zar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


A N T E C E D E N T E S 1. Se tienen a la vista el oficio PHAB/178/2014, de

fecha 31 de julio de 2014, signado por el presi-dente municipal de Banderilla, Veracruz de Igna-cio de la Llave, por el que solicita autorización a esta Soberanía para poder realizar una obra que rebasa el 20% de la partida presupuestal del Fon-do para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 2014.

2. Se encuentra en el expediente copia fotostática

del acta de Cabildo, correspondiente a la sesión ordinaria celebrada el once de julio de dos mil ca-torce, por la cual los ediles aprueban que el ayun-tamiento de Banderilla realice, previa autorización del H. Congreso del Estado, la obra: “2014300260015 construcción de red de drenaje sanitario marginal al río Sedeño y red de atarje-as”, con una inversión de $1,247,727.27 (Un millón doscientos cuarenta y siete mil setecientos veintisiete pesos 27/100 M.N.), monto que rebasa el 20% de la partida presupuestal aprobada del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Fe-deral, ejercicio 2014.

3. Se halla copia fotostática del Acta del Consejo

de Desarrollo Social, celebrada el catorce de marzo de dos mil catorce, por la cual se aprue-ba el programa de inversión del municipio de Banderilla, Veracruz, con recursos provenientes del Fondo para la Infraestructura Social Munici-pal y de las Demarcaciones del Distrito Federal, ejercicio 2014, en la que se encuentra incluida la obra de referencia; asimismo se encuentra copia fotostática, con sello de recepción de la Dirección de Seguimiento a Planes y Programas de Gobierno del Órgano de Fiscalización Supe-rior, de fecha 15 de abril de marzo del año en curso, del formato de modificaciones presu-puestales del programa de inversión con recur-sos del FISMDF 2014.


CO N S I D E R A C I O N E S I. En términos de lo dispuesto por la normatividad

invocada en el párrafo segundo del proemio del presente dictamen, la Comisión Permanente que suscribe, como órgano constituido por el Pleno de

esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-nados, es competente para emitir la presente re-solución.


los 19 y 20, de la Ley de Coordinación Fiscal pa-ra el Estado, se señala que, tanto los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Munici-pal, como los del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, que reci-ban los ayuntamientos, se destinarán exclusi-vamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema, dando prioridad a sus obliga-ciones financieras y a la atención de las necesi-dades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando sus gastos a la consecuencia y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación es-tablece la ley.


establece el artículo 35, fracción XXXVI, los ayun-tamientos deben solicitar autorización del Con-greso para realizar obras que excedan el 20% de la respectiva partida presupuestal, como es el caso del municipio de Banderilla, en estas obras en par-ticular.


rencia y tomando en consideración la documenta-ción presentada, el ayuntamiento de Banderilla cumple con lo previsto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el si-guiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Banderilla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar la obra: “2014300260015 construcción de red de drenaje sanitario marginal al río Sedeño y red de atar-jeas”, con una inversión de la partida presupuestal aprobada del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2014, por la cantidad de $1,247,727.27 (Un millón doscientos cuarenta y siete mil setecientos veintisiete pesos 27/100 M.N.), cuyo monto que rebasa el 20% de dicha partida.


Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del Estado y al presidente municipal de Banderilla, Veracruz de Igna-cio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintisiete días de octubre de dos mil catorce.






Vocal (Rúbrica)

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a esta Comisión Permanente el oficio número SG-DP/2do./1er./137/2014, de fecha 25 de septiem-bre de 2014, mediante el cual se remite junto con el expediente del caso, la solicitud formulada por el ayuntamiento de Jalcomulco, Veracruz, para poder realizar obra cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva. En razón de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artículos: 35, fracción XXXVI, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso b); 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a anali-zar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número

MJV/2014/PM/081, de fecha 26 de agosto de 2014, signado por el presidente municipal de Jal-comulco, por el que solicita autorización a esta Soberanía para poder realizar obra cuyo monto rebasan el 20% de la partida presupuestal del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Fe-deral (FISM-DF) ejercicio 2014.


de Cabildo, correspondiente a la sesión ordinaria celebrada el cuatro de agosto de dos mil catorce, por la cual los ediles aprueban que el ayuntamien-to de Jalcomulco realice, previa autorización del H. Congreso del Estado, la siguiente obra: “Re-construcción del camino Coetzalan-Santa María, primera etapa del km 2+900 al km 4+400”, la cual rebasa el 20% de la partida presupuestal aprobada del FISM-DF 2014.

3. Se halla copia fotostática del acta del Consejo de

Desarrollo Municipal, en la que se aprueba la mo-dificación presupuestal del programa de inversión con recursos del FISM-DF, en la que se encuentra incluida la obra mencionada en el presente dicta-men; también se cuenta con copias fotostáticas, con sello de recepción de la Dirección de Segui-miento a Planes y Programas de Gobierno del Órgano de Fiscalización Superior, ambas de fecha 29 de septiembre del año en curso, de los forma-tos del programa de inversión del FISM-DF ejerci-cio 2014.





los 19 y 20, de la Ley de Coordinación Fiscal pa-ra el Estado, se señala que, tanto los recursos


del Fondo para la Infraestructura Social Munici-pal, como los del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, que reci-ban los ayuntamientos, se destinarán exclusi-vamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema, dando prioridad a sus obliga-ciones financieras y a la atención de las necesi-dades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando sus gastos a la consecuencia y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación es-tablece la ley.


establece el artículo 35, fracción XXXVI, los ayun-tamientos deben solicitar autorización del Con-greso para realizar obras que excedan el 20% de la respectiva partida presupuestal, como es el caso del municipio de Jalcomulco, en esta obra en par-ticular.


rencia y tomando en consideración la documenta-ción presentada, el ayuntamiento de Jalcomulco cumple con lo previsto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el si-guiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Jalcomulco, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que realice la obra: “2014300880115 Reconstrucción del camino Coetzalan-Santa María, primera etapa del km 2+900 al km 4+400”, con una inversión de la partida presupuestal del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2014, por la cantidad de $1,210,000.00 (Un millón doscientos diez mil pesos 00/100 M.N.), cuyo monto rebasa el 20% de dicha partida. Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del Estado y al presidente municipal de Jalcomulco, Veracruz de Ig-nacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado.

Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los catorce días de octubre de dos mil catorce.






Vocal (Rúbrica)

*****

COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE TRBAJO Y PREVI-SIÓN SOCIAL Honorable Asamblea: Por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Tercera Legis-latura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas comisiones permanentes unidas los oficios SG-SO/2do./1er./312/2014 y SG-SO/2do./1er./313/2014, ambos de fecha 24 de junio de 2014, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente del caso, el escrito número 0189/2014, de fecha 6 de junio del año en curso, signado por el presidente municipal del H. Ayuntamiento de Tonayán, mediante el cual solicita autorización de esta Soberanía para la baja y enajena-ción de dos vehículos de propiedad municipal para el pago de un laudo laboral. De conformidad con lo establecido por los artículos: 113, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso d), 38, y 39, fracciones XVIII y XXIX, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Inter-ior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dic-taminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta de

Cabildo, correspondiente a la sesión extraordinaria celebrada el cinco de junio del dos mil catorce, en el que los ediles aprueban por mayoría que el ayunta-


miento de Tonayán realice la enajenación, previa au-torización del H. Congreso del Estado, de dos vehí-culos, propiedad del municipio, para poder disponer de los recursos producto de su venta y cubrir una obligación financiera derivada del laudo emitido en contra del ayuntamiento dentro del expediente 059/2008-III, por un monto de $251,875.00 (Dos-cientos cincuenta y un mil ochocientos setenta y cin-co pesos 00/100 M.N.).

2. Obran en el legajo avalúos, fotografías y docu-

mentos que acreditan la propiedad de los vehícu-los en favor del municipio, así como copia del laudo emitido en contra del ayuntamiento.

Por tal motivo y sobre la base de los antecedentes que presenta la solicitud referida, las comisiones perma-nentes unidas suscriben las siguientes:


invocada en el párrafo segundo del proemio del presente dictamen, las comisiones permanentes unidas que suscriben, como órganos constituidos por el Pleno de esta Soberanía que contribuyen a que el Congreso cumpla sus atribuciones, me-diante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados, son competentes para emitir la presente resolución.

II. Que, tomando en consideración que la presente

petición es con el fin de enajenar dos vehículos, cuyo producto de dicha enajenación será para cumplir la obligación financiera derivada del laudo emitido en contra de la entidad municipal, es pro-cedente otorgar la autorización solicitada.

III. Una vez estudiada y analizada la solicitud de refe-

rencia, y tomando en consideración la documenta-ción que se anexa a la presente petición, se concluye que el ayuntamiento de Tonayán, Veracruz de Ig-nacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado.

En tal virtud, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Tonayán, Veracruz de Ignacio de la Llave, enajenar las siguientes unidades:

No. UNIDAD MARCA MODELO No. SERIE PRECIO

($)

1 CAMIÓN DE VOLTEO

INTERNATIONAL 2000 3HTNAAAR0YN077382 110,000.00

2 CAMIONETA PICK UP RANGER

FORD 2005 8AFDT50D856410261 15,000.00

Cuyo producto de la venta será destinado al pago de un laudo laboral derivado del expediente número 059/2008-III. Segundo. El procedimiento de enajenación deberá apegarse a lo estipulado por los artículos 98, 99 y sus fracciones, y 100 y sus fracciones, de la Ley de Adqui-siciones, Arrendamientos, Administración y Enajena-ción de Bienes Muebles del Estado. Tercero. Comuníquese el presente acuerdo al presi-dente municipal del honorable ayuntamiento de To-nayán, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efec-tos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-cio de la Llave, a los siete días de octubre de dos mil catorce.

Por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal

Dip. María del Carmen Pontón Villa

Presidenta (Rúbrica)




Vocal (Rúbrica)

Por la Comisión Permanente de Trabajo y Previsión

Social

Dip. Antonino Baxzi Mata Presidente (Rúbrica)

Dip. Juan Alfredo Gándara Andrade



Dip. Miguel Ángel Sedas Castro Vocal

(Rúbrica)

***** COMISIONES PERMANTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE SEGURIDAD PÚBLICA Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, les fue turnado a estas comisiones permanentes unidas los oficios número SG-DP/2do./1er./087/2014 y SG-DP/2do./1er./088/2014, de fecha 4 de septiembre de 2014, por los que se remite, para su estudio y dictamen junto con el expe-diente del caso, el escrito número 001555, de fecha 18 de agosto del año en curso, signado por el presi-dente municipal y el secretario del H. Ayuntamiento de Veracruz, mediante el cual solicita autorización a esta Soberanía para poder suscribir contrato de co-modato con el Gobierno del Estado por conducto de la Secretaría de Seguridad Pública. En razón de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artículos: 103, fracción II, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38, y 39, fracciones XVIII y XXVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62, del Regla-mento para el Gobierno Interior del Poder Legislati-vo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia. Corre agregado, certificación del acuerdo asentado en el acta de Cabildo, correspondiente a la sesión extraordinaria celebrada el quince de agosto de dos mil catorce, en la cual los ediles aprueban que el H. Ayuntamiento de Veracruz, a través del presidente municipal y síndico, firme contrato de comodato con el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Seguridad Pública, con el fin de que el primero otorgue en comodato al segundo todos los bienes nuevos de reciente adquisición adquiridos con recur-sos del SUBSEMUN, de acuerdo con la relación anexa, previa autorización del H. Congreso del Estado. De igual manera, se encuentra copia del proyecto de contrato de comodato que celebraría por una parte el municipio de Veracruz y el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Seguridad Pública. En razón de lo expuesto y fundado, se somete a su consideración el siguiente proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que suscriba contrato de comodato de todos los bienes nue-vos de reciente adquisición adquiridos por el municipio con recursos del Subsidio para la Seguridad de los Muni-cipios, con el Gobierno del Estado, por conducto y desti-no a la Secretaría de Seguridad Pública, por un plazo que no rebase el treinta de noviembre del año dos mil dieciséis, de acuerdo con la relación de bienes y proyecto presentados ante esta Soberanía. Segundo. En la inteligencia de que si a los bienes citados en el resolutivo primero del presente acuerdo, se le diera un destino distinto al de ser utilizado para los servicios de seguridad pública, la autorización para el comodato se entenderá revocada. Tercero. Comuníquese esta determinación al presi-dente municipal de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-cio de la Llave, a los trece días de octubre del dos mil catorce. Por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal






Vocal (Rúbrica)

Por la Comisión Permanente de Seguridad Pública

Dip. José Ramón Gutiérrez de Velasco Hoyos

Presidente (Rúbrica)

Dip. Edgar Díaz Fuentes



Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores Vocal

(Rúbrica)

***** COMISIÓN PERMANENTES UNIDAS DE TRANS-PORTE, TRÁNSITO Y VIALIDAD Y DE SEGURIDAD PÚBLICA HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisio-nes Permanentes Unidas de Transporte, Tránsito y Vialidad y de Seguridad Pública, en sesión ordinaria celebrada el 25 de septiembre de 2014, nos fue tur-nado por la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Esta-do, el oficio número SG-DP/2do./1er./125/2014 y SG-DP/2do./1er./126/2014, a los que se adjunta el diverso con número de oficio SA- OM/ 171/2014 y de fecha 5 de septiembre de 2014 del H. Ayuntamiento de Coatzacoalcos, Ver; mediante el cual solicita autori-zación para poder suscribir convenio de Coordinación de Acciones en Materia de Tránsito con el gobierno del Estado, junto con el expediente del caso. Por lo anterior y de conformidad con lo normado por los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción XXVIII y XXXI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61, 62, 64, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Esta-do de Veracruz de Ignacio de la Llave; estas Comisiones Permanentes Unidas procedieron a analizar y formular su dictamen, sobre la base de los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. El ciudadano Doctor Juan Manuel Rodríguez

Caamaño, Secretario del Honorable Ayuntamien-to de Coatzacoalcos, Ver., mediante oficio SA-OM/ 171/2014 de fecha 5 de septiembre de 2014, solicitó a nombre del municipio de Coatza-coalcos representado por los C.C. Ing. Joaquín Caballero Rosiñol, Presidente Municipal y Edith Alejandra Theurel Cotero, Síndica del H. Ayunta-miento de esa ciudad, autorización para suscribir con el Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, representado por el Lic. Arturo Bermúdez Zurita, en su carácter de Secretario de Seguridad Pública, Convenio de Coordinación de Acciones en Materia de Tránsito.

2. La Diputación Permanente de la LXIII Legislatura, en sesión celebrada el 25 de septiembre de 2014, conoció de la solicitud descrita en el Antecedente 1 de este dictamen y la turnó, por razón de su competencia, junto con el expediente respectivo a las Comisiones Permanentes Unidas de Transpor-te, Tránsito y Vialidad y de Seguridad Pública, cu-yos integrantes recibimos los documentos señala-dos el día 29 de septiembre de 2014, mediante oficio SG-DP/2º./1er./125/2014, de la misma fe-cha de la sesión referida, suscrito por las ciudada-nas Presidenta y Secretaria de la Mesa Directiva.

Una vez expuestos los antecedentes que al caso co-rresponden, a juicio de los integrantes de éstas dicta-minadoras, se emiten las siguientes

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que en términos de la normativa señalada en el

párrafo segundo de este dictamen, estas Comi-siones Permanentes Unidas, como Órganos cons-tituidos por el Pleno de esta Soberanía que, me-diante la emisión de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados contribuyen a que el Congre-so del Estado ejerza sus atribuciones, resultan competentes para formular el presente proyecto de resolución.

II. Que conforme al marco normativo constitucional

y local aplicable, los ayuntamientos de los munici-pios del Estado requieren de la autorización del Poder Legislativo para celebrar determinados ac-tos jurídicos, entre ellos la suscripción de conve-nios con el Estado, por lo que lo solicitado por los servidores públicos municipales señalados en el proemio y antecedentes de este dictamen corres-ponde a la esfera de atribuciones que la Ley esta-blece para estos Órganos Legislativos.

III. Que al analizar la petición materia del presente

dictamen y el expediente relativo, consistente en la certificación del Acuerdo de Cabildo de fecha 5 de Septiembre de 2014, por el que se autoriza a los ciudadanos Presidente Municipal y Síndica del Ayuntamiento de Coatzacoalcos a celebrar el convenio referido, y en una copia del proyecto de dicho instrumento se observa la necesidad de for-talecer y mejorar el servicio público de tránsito y vialidad a través de la coordinación de actividades entre las dos instancias de gobierno.

IV. Que del mismo análisis se desprende que de la

coordinación de dichas funciones se obtendrán resultados que impongan mayor dinamismo y


hagan más eficiente el uso de los recursos huma-nos, materiales y financieros dedicados a prestar este servicio público.

V. Que de las medidas previstas en las cláusulas

que integran el convenio referido, estos Órga-nos observan que permitirá un mejor y trans-parente ejercicio de las funciones previstas por la Ley 589 de Tránsito y Transporte para el Es-tado de Veracruz de Ignacio de la Llave además de un mejor equipamiento y condicio-nes laborales de los elementos que cumplen éstas, acorde a las expectativas previstas en los programas de este rubro, así como un mejor servicio a la comunidad.

Por lo antes expuesto, estas Comisiones Unidas Per-manentes de Transporte, Tránsito y Vialidad y Seguri-dad Pública emiten su dictamen con proyecto de

A C U E R D O PRIMERO.- Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Coatzacoalcos, Veracruz de Ignacio de la Llave a celebrar Convenio de Coordinación de Acciones en Materia de Tránsito con el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a través de la Secretar-ía de Seguridad Pública. SEGUNDO.- Comuníquese el presente Acuerdo al ciudadano Presidente Municipal de Coatzacoalcos, Veracruz de Ignacio de la Llave así como al Secretario de Seguridad Pública del Gobierno del Estado de Ve-racruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. TERCERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Comisiones del Palacio Legislati-vo, sede del Congreso del Estado en la Ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinte días del mes de octubre del año dos mil catorce. COMISIÓN PERMANENTE DE TRANSPORTE, TRÁNSITO

Y VIALIDAD

DIP. ADOLFO JESÚS RAMÍREZ ARANA PRESIDENTE (RÚBRICA)

DIP. MARIELA TOVAR LORENZO


DIP. CUAHUTÉMOC POLA ESTRADA VOCAL

(SIN RÚBRICA)

COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD PÚBLICA

DIP. JOSÉ RAMÓN GUTIÉRREZ DE VELASCO HOYOS PRESIDENTE (RÚBRICA)

DIP. EDGAR DÍAZ FUENTES


DIP. JESÚS ALBERTO VELÁZQUEZ FLORES

VOCAL (RÚBRICA)

*****

COMISIÓN PERMANENTES UNIDAS DE TRANS-PORTE, TRÁNSITO Y VIALIDAD Y DE SEGURIDAD PÚBLICA HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, Diputados integrantes de las Comi-siones Permanentes Unidas de Transporte, Tránsito y Vialidad y de Seguridad Pública, en sesión ordi-naria celebrada el 25 de septiembre de 2014, nos fue turnado por la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, los oficios números, SG-DP/2do./1er./125/2014 y SG-DP/2do./1er./126/2014 y a los que se adjunta el diverso con número de oficio SRIA./AYTO/ 137/14 y de fecha 1º de septiembre de 2014 del H. Ayuntamiento de Orizaba, Ver; mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de Coordinación de Acciones en Materia de Tránsito con el gobierno del Estado, junto con el expediente del caso. Por lo anterior y de conformidad con lo normado por los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción XXVIII y XXXI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgáni-ca del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61, 62, 64, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-lativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; estas Comisiones Permanentes Unidas procedieron a analizar y formular su dictamen, sobre la base de los siguientes:



1. El ciudadano Licenciado Cristian Osvaldo Pérez, Secretario del Honorable Ayuntamiento de Oriza-ba, Ver., mediante oficio SRIA. AYTO/137/14 de fecha 1º. de septiembre de 2014, solicitó a nom-bre del municipio de Orizaba representado por los C.C. Lic. Juan Manuel Diez Francos, Presidente Municipal y Enrique Hernández Olivares, Síndico del H. Ayuntamiento de esa ciudad, autorización para suscribir con el Gobierno del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, representado por el Lic. Arturo Bermúdez Zurita, en su carácter de Se-cretario de Seguridad Pública, Convenio de Coor-dinación de Acciones en Materia de Tránsito.

2. La Diputación Permanente de la LXIII Legislatura, en

sesión celebrada el 25 de septiembre de 2014, cono-ció de la solicitud descrita en el Antecedente 1 de este dictamen y la turnó, por razón de su competencia, junto con el expediente respectivo a las Comisiones Permanentes Unidas de Transporte, Tránsito y Vialidad y de Seguridad Pública, cuyos integrantes recibimos los documentos señalados el día 29 de septiembre de 2014, mediante oficios SG-DP/2º./1er./125/2014 y SG-DP/2º./1er./126/2014, de la misma fecha de la sesión referida, suscrito por las ciudadanas Presidenta y Se-cretaria de la Mesa Directiva.

Una vez expuestos los antecedentes que al caso co-rresponden, a juicio de los integrantes de éstas dicta-minadoras, se emiten las siguientes

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que en términos de la normativa señalada en el

párrafo segundo de este dictamen, estas Comi-siones Permanentes Unidas, como Órganos cons-tituidos por el Pleno de esta Soberanía que, me-diante la emisión de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados contribuyen a que el Congre-so del Estado ejerza sus atribuciones, resultan competentes para formular el presente proyecto de resolución.

II. Que conforme al marco normativo constitucional

y local aplicable, los ayuntamientos de los munici-pios del Estado requieren de la autorización del Poder Legislativo para celebrar determinados ac-tos jurídicos, entre ellos la suscripción de conve-nios con el Estado, por lo que lo solicitado por los servidores públicos municipales señalados en el proemio y antecedentes de este dictamen corres-ponde a la esfera de atribuciones que la Ley esta-blece para estos Órganos Legislativos.

III. Que al analizar la petición materia del presente dictamen y el expediente relativo, consistente en la certificación del Acuerdo de Cabildo de fecha 24 de junio de 2014, por el que se autoriza a los ciudadanos Presidente Municipal y Síndico del Ayuntamiento de Orizaba a celebrar el convenio referido, y en una copia del proyecto de dicho ins-trumento se observa la necesidad de fortalecer y mejorar el servicio público de tránsito y vialidad a través de la coordinación de actividades entre las dos instancias de gobierno.

IV. Que del mismo análisis se desprende que de la

coordinación de dichas funciones se obtendrán resultados que impongan mayor dinamismo y hagan más eficiente el uso de los recursos huma-nos, materiales y financieros dedicados a prestar este servicio público.

V. Que de las medidas previstas en las cláusulas que

integran el convenio referido, estos Órganos ob-servan que permitirá un mejor y transparente ejercicio de las funciones previstas por la Ley 589 de Tránsito y Transporte para el Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave además de un mejor equipamiento y condiciones laborales de los ele-mentos que cumplen éstas, acorde a las expecta-tivas previstas en los programas de este rubro, así como un mejor servicio a la comunidad.

Por lo antes expuesto, estas Comisiones Unidas Per-manentes de Transporte, Tránsito y Vialidad y Seguri-dad Pública emiten su dictamen con proyecto de

A C U E R D O PRIMERO.- Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Orizaba, Veracruz de Ignacio de la Llave a celebrar Convenio de Coordinación de Acciones en Materia de Tránsito con el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a través de la Secretaría de Seguri-dad Pública. SEGUNDO.- Comuníquese el presente Acuerdo al ciudadano Presidente Municipal de Orizaba, Veracruz de Ignacio de la Llave así como al Secretario de Segu-ridad Pública del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. TERCERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Comisiones del Palacio Legislativo, sede del Congreso del Estado en la Ciudad de Xalapa-


Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinte días del mes de octubre del año dos mil catorce. COMISIÓN PERMANENTE DE TRANSPORTE, TRÁNSITO

Y VIALIDAD

DIP. ADOLFO JESÚS RAMÍREZ ARANA PRESIDENTE (RÚBRICA)

DIP. MARIELA TOVAR LORENZO


DIP. CUAHUTÉMOC POLA ESTRADA

VOCAL (SIN RÚBRICA)

COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD PÚBLICA

DIP. JOSÉ RAMÓN GUTIÉRREZ DE VELASCO HOYOS


DIP. EDGAR DÍAZ FUENTES


DIP. JESÚS ALBERTO VELÁZQUEZ FLORES

VOCAL (RÚBRICA)

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTOMUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Forta-lecimiento Municipal, le fue turnado por la Diputa-ción Permanente de la Sexagésima Tercera Legis-latura del Honorable Congreso del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, en sesión ordinaria ce-lebrada el día 22 de octubre del presente año, el oficio número SG-DP/2do./1er./213/2014, me-diante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Catema-co, Veracruz de Ignacio de La Llave, junto con el expediente del caso, para poder suscribir Acuerdo de Coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espa-cios Públicos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territo-rial y Urbano.

En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) y 38 de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción XI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número SC/00126/2014, de fecha 3 de octubre del presente, recibido el mis-mo día, signado por el Secretario del H. Ayunta-miento de Catemaco, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el que solicita autorización para po-der suscribir Acuerdo de Coordinación para la distri-bución y ejercicio de los subsidios del Programa Res-cate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territo-rial y Urbano. 2. A la solicitud de autorización del Honorable Ayun-tamiento de Catemaco, se acompañó copia debi-damente certificada del acta de la sesión extraordi-naria de Cabildo, de fecha 2 de octubre del año pre-sente, en la cual consta la aprobación por parte de los miembros del cuerpo edilicio para que los CC. Presi-dente Municipal y Síndico Único, en representación del Honorable Ayuntamiento de de Catemaco, sus-criban Acuerdo de Coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urba-no. 3. Asimismo, anexo al expediente, se encuentra copia simple del Acuerdo de Coordinación para la distribu-ción y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos en la sucesivo “EL PREP” que suscriben por una parte, el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en lo sucesivo “LA SEDATU”, representada en este acto por el Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, Maestro Rodrigo Alejandro Nieto Enríquez y el Oficial Mayor, C.P. Xavier Lazcano Díaz, con la asistencia del Director General de Rescate de Espacios Públicos, Licenciado Silvio Lagos Galindo y la partici-pación del Delegado Federal de “LA SEDATU” en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Licenciado Pedro Yunes Choperena; por otra parte, el Municipio de Catemaco, Veracruz de Ignacio de la Llave, en lo sucesivo “EL MUNICIPIO” representado en este acto por los CC. Jorge Alberto González Azamar y


Sergio Guzmán Coubert, Presidente Municipal y Síndico Único, respectivamente. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de los integrantes de esta Comisión Permanen-te, se formulan los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S

I. Que, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para conocer y dictaminar la solicitud de autorización reali-zada por el Honorable Ayuntamiento de Catemaco, con fundamento en lo dispuesto en el párrafo segun-do del proemio del presente escrito. II. Que, de la cláusula primera del Acuerdo, se des-prende que su objeto es el de coordinar las acciones entre “LAS PARTES”, para la operación de “EL PREP” en el municipio seleccionado y para el ejercicio de los subsidios federales y los recursos locales aportados, con el propósito de: Contribuir e impulsar el desarro-llo urbano ordenado, a mejorar el entorno e imagen de las ciudades y disminuir la percepción de inseguri-dad ciudadana, en las ciudades y zonas metropolita-nas, mediante el rescate de espacios públicos urbanos que presenten condiciones de deterioro, abandono e inseguridad que sean utilizados preferentemente por la población en situación de riesgo, así como rescatar espacios públicos con deterioro, abandono e insegu-ridad en las localidades urbanas integradas físicamen-te a las zonas metropolitanas y ciudades, para el uso y disfrute de la comunidad, y, con ello, incidir en la prevención social del delito y la violencia, así como al fomento de la movilidad urbana sustentable, el forta-lecimiento del tejido y la cohesión social. III. Que, de la cláusula segunda del citado proyecto de Acuerdo, se desprende que “LAS PARTES” acuerdan que para la operación de “EL PREP” y en el ejercicio de sus subsidios, se sujetarán a lo que establece la normativa federal, las Reglas de Opera-ción y el Manual de Operación de “EL PREP” así como los instrumentos técnicos que se deriven de estos dos últimos. IV. Que, en la cláusula tercera “LAS PARTES”, acuer-dan que los subsidios federales y los recursos financie-ros locales aportados en el marco de “EL PREP”, se ejercerán en el municipio seleccionado y que cumpla con los criterios y requisitos de elegibilidad y sus pro-yectos sean seleccionados de acuerdo a lo dispuesto en las Reglas de Operación y su Manual de Opera-ción.

V. Que, en la cláusula séptima se establece que “LAS PARTES” acuerdan que los montos máximos de apor-tación federal por tipo de intervención y modalidad de “EL PREP” se ajustarán a lo que establecen los artículos 8 y 17 fracción I, inciso b) de la “Reglas de Operación”. Asimismo del total de los subsidios fede-rales asignados a “EL MUNICIPIO” al menos el diez por ciento deberá ser destinado para realizar acciones de la Modalidad Participación Social y Seguridad Co-munitaria, cuyo ejecutor será la Dirección General de Rescate de Espacios Públicos de acuerdo a la normati-va aplicable al Programa. VI. Que, en la cláusula novena del convenio establece que, la aportación de “EL MUNICIPIO” para impulsar las acciones de “EL PREP”, será cuando menos el equivalente al cuarenta por ciento del costo total del proyecto y podrá hacerse a través de recursos mone-tarios directos o mediante la realización de proyectos complementarios o aportaciones en especie incluida la provisión de materiales y uso de maquinaria y equi-po, previo acuerdo con la Delegación Estatal de “LA SEDATU”, de conformidad con lo señalado en las “Reglas de Operación y el Anexo Técnico de cada proyecto. Dichos recursos serán aportados oportuna-mente y en los términos señalados por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, y el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014. VII. Que, en la cláusula décima sexta se establece que “EL MUNICIPIO”, en su carácter de instancia ejecutora deberá reportar trimestralmente los avan-ces físicos y financieros de los proyectos autoriza-dos a la Delegación Estatal de “LA SEDATU” duran-te los primeros cinco días hábiles del mes inmediato al trimestre que se reporta, y conforme al anexo correspondiente del “Manual de Operación” al que se apegarán las actividades contempladas en la Reglas de Operación, y los avances físico-financieros de los proyectos aprobados. En el caso de que la Delegación Estatal de “LA SEDA-TU”, detecte información faltante, informará a la instancia ejecutora detalladamente y por escrito de-ntro de un plazo no mayor a cinco días naturales a partir de la fecha de recepción del reporte. En este caso, la instancia ejecutora deberá presentar la infor-mación y documentación faltante, en un plazo que no exceda cinco días hábiles contados a partir de la re-cepción del comunicado de la Delegación Estatal de “LA SEDATU”. VIII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del Ayuntamiento de de Catemaco, Veracruz de Ignacio


de la Llave, se encuentran facultados para suscribir el presente acuerdo de voluntades, de conformidad con lo regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, somete a con-sideración del Pleno de esta Legislatura el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Catemaco, Veracruz de Ignacio de la Llave, sus-cribir Acuerdo de Coordinación para la distribu-ción y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al titu-lar de la Delegación Federal en el Estado de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), y al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Catemaco, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efec-tos legales procedentes.

TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LE-GISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTA-DO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE.

COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

DIP. ALEJANDRO ZAIRICK MORANTE




DIP. DAVID VELASCO CHEDRAUI

VOCAL (RÚBRICA)

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, en sesión ordinaria celebrada el día 22 de octubre del presente año, el oficio número SG-DP/2do./1er./213/2014, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Coatepec, Veracruz de Ignacio de La Llave, junto con el expediente del caso, para poder suscribir Acuerdo de Coordinación para la distri-bución y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) y 38 de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción XI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio No.3516, de fecha 8 de septiembre del presente, recibido el 22 posterior, signado por el Presidente Municipal Constitucio-nal y el Secretario del H. Ayuntamiento de Co-atepec, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el que solicitan autorización para poder suscribir Acuer-do de Coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públi-cos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. 2. A la solicitud de autorización del Honorable Ayun-tamiento de Coatepec, se acompañó original del acta de la sesión extraordinaria de Cabildo, de fecha 8 de agosto del año presente, en la cual consta la apro-bación por unanimidad de parte de los miembros del cuerpo edilicio para que los CC. Presidente Municipal y Síndico Único, en representación del Honorable Ayuntamiento de de Coatepec, suscriban Acuerdo de Coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos,


con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. 3. Asimismo, anexo al expediente, se encuentra copia simple del Acuerdo de Coordinación para la distribu-ción y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos en la sucesivo “EL PREP” que suscriben por una parte, el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en lo sucesivo “LA SEDATU”, representada en este acto por el Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, Maestro Rodrigo Alejandro Nieto Enríquez y el Oficial Mayor, C.P. Xavier Lazcano Díaz, con la asistencia del Director General de Rescate de Espacios Públicos, Licenciado Silvio Lagos Galindo y la partici-pación del Delegado Federal de “LA SEDATU” en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Licenciado Pedro Yunes Choperena; por otra parte, el Municipio de Coatepec, Veracruz de Ignacio de la Llave, en lo sucesivo “EL MUNICIPIO” representado en este acto por los CC. Roberto Pérez Moreno y Julio Hernández Ramírez, Presidente Municipal y Síndico Único, respectivamente. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de los integrantes de esta Comisión Permanen-te, se formulan los siguientes:


I. Que, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para conocer y dictaminar la solicitud de autorización reali-zada por el Honorable Ayuntamiento de Coatepec, con fundamento en lo dispuesto en el párrafo segun-do del proemio del presente escrito. II. Que, de la cláusula primera del Acuerdo, se des-prende que su objeto es el de coordinar las acciones entre “LAS PARTES”, para la operación de “EL PREP” en el municipio seleccionado y para el ejercicio de los subsidios federales y los recursos locales aportados, con el propósito de: Contribuir e impulsar el desarro-llo urbano ordenado, a mejorar el entorno e imagen de las ciudades y disminuir la percepción de inseguri-dad ciudadana, en las ciudades y zonas metropolita-nas, mediante el rescate de espacios públicos urbanos que presenten condiciones de deterioro, abandono e inseguridad que sean utilizados preferentemente por la población en situación de riesgo, así como rescatar espacios públicos con deterioro, abandono e insegu-ridad en las localidades urbanas integradas físicamen-te a las zonas metropolitanas y ciudades, para el uso y disfrute de la comunidad, y, con ello, incidir en la

prevención social del delito y la violencia, así como al fomento de la movilidad urbana sustentable, el forta-lecimiento del tejido y la cohesión social. III. Que, de la cláusula segunda del citado proyecto de Acuerdo, se desprende que “LAS PARTES” acuerdan que para la operación de “EL PREP” y en el ejercicio de sus subsidios, se sujetarán a lo que establece la normativa federal, las Reglas de Operación y el Ma-nual de Operación de “EL PREP” así como los instru-mentos técnicos que se deriven de estos dos últimos. IV. Que, en la cláusula tercera “LAS PARTES”, acuer-dan que los subsidios federales y los recursos financie-ros locales aportados en el marco de “EL PREP”, se ejercerán en el municipio seleccionado y que cumpla con los criterios y requisitos de elegibilidad y sus pro-yectos sean seleccionados de acuerdo a lo dispuesto en las Reglas de Operación y su Manual de Opera-ción. V. Que, en la cláusula séptima se establece que “LAS PARTES” acuerdan que los montos máximos de apor-tación federal por tipo de intervención y modalidad de “EL PREP” se ajustarán a lo que establecen los artículos 8 y 17 fracción I, inciso b) de la “Reglas de Operación”. Asimismo del total de los subsidios fede-rales asignados a “EL MUNICIPIO” al menos el diez por ciento deberá ser destinado para realizar acciones de la Modalidad Participación Social y Seguridad Co-munitaria, cuyo ejecutor será la Dirección General de Rescate de Espacios Públicos de acuerdo a la normati-va aplicable al Programa. VI. Que, en la cláusula novena del convenio establece que, la aportación de “EL MUNICIPIO” para impulsar las acciones de “EL PREP”, será cuando menos el equivalente al cuarenta por ciento del costo total del proyecto y podrá hacerse a través de recursos mone-tarios directos o mediante la realización de proyectos complementarios o aportaciones en especie incluida la provisión de materiales y uso de maquinaria y equi-po, previo acuerdo con la Delegación Estatal de “LA SEDATU”, de conformidad con lo señalado en las “Reglas de Operación y el Anexo Técnico de cada proyecto. Dichos recursos serán aportados oportuna-mente y en los términos señalados por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, y el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014. VII. Que, en la cláusula décima sexta se establece que “EL MUNICIPIO”, en su carácter de instancia ejecuto-ra deberá reportar trimestralmente los avances físicos y financieros de los proyectos autorizados a la Dele-


gación Estatal de “LA SEDATU” durante los primeros cinco días hábiles del mes inmediato al trimestre que se reporta, y conforme al anexo correspondiente del “Manual de Operación” al que se apegaran las activi-dades contempladas en la Reglas de Operación, y los avances físico-financieros de los proyectos aprobados. En el caso de que la Delegación Estatal de “LA SEDA-TU”, detecte información faltante, informará a la instancia ejecutora detalladamente y por escrito de-ntro de un plazo no mayor a cinco días naturales a partir de la fecha de recepción del reporte. En este caso, la instancia ejecutora deberá presentar la infor-mación y documentación faltante, en un plazo que no exceda cinco días hábiles contados a partir de la re-cepción del comunicado de la Delegación Estatal de “LA SEDATU”. VIII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del Ayuntamiento de de Coatepec, Veracruz de Ignacio de la Llave, se encuentran facultados para suscribir el presente acuerdo de voluntades, de conformidad con lo regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, somete a con-sideración del Pleno de esta Legislatura el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Coatepec, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscri-bir Acuerdo de Coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al titu-lar de la Delegación Federal en el Estado de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), y al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Coatepec, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efec-tos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LE-GISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTA-DO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO

DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTA-

LECIMIENTO MUNICIPAL

DIP. ALEJANDRO ZAIRICK MORANTE PRESIDENTE (RÚBRICA)




VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, en sesión ordinaria celebrada el día 22 de octubre del presente año, el oficio número SG-DP/2do./1er./213/2014, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Cosautlán de Carvajal, Veracruz de Ignacio de La Llave, junto con el expediente del caso, para poder suscribir Acuerdo de Coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) y 38 de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción XI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número 124/2014, de fecha 9 de septiembre del presente, recibido el día


25 posterior, signado por el Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Co-sautlán de Carvajal, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el que solicita autorización para poder sus-cribir Acuerdo de Coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urba-no. 2. A la solicitud de autorización del Honorable Ayun-tamiento de Cosautlán de Carvajal, se acompañó copia debidamente certificada del acta numero 46 de la sesión de Cabildo, de fecha 8 de septiembre del año presente, en la cual consta la aprobación por mayoría de votos de parte de los miembros del cuer-po edilicio para que los CC. Presidente Municipal y Síndico Único, en representación del Honorable Ayun-tamiento de de Cosautlán de Carvajal, suscriban Acuerdo de Coordinación para la distribución y ejerci-cio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secre-taría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. 3. Asimismo, anexo al expediente, se encuentra copia simple del Acuerdo de Coordinación para la distribu-ción y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos en la sucesivo “EL PREP” que suscriben por una parte, el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en lo sucesivo “LA SEDATU”, representada en este acto por el Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, Maestro Rodrigo Alejandro Nieto Enríquez y el Oficial Mayor, C.P. Xavier Lazcano Díaz, con la asistencia del Director General de Rescate de Espacios Públicos, Licenciado Silvio Lagos Galindo y la partici-pación del Delegado Federal de “LA SEDATU” en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Licenciado Pedro Yunes Choperena; por otra parte, el Municipio de Cosautlán de Carvajal, Veracruz de Ignacio de la Llave, en lo sucesivo “EL MUNICIPIO” representado en este acto por los CC. Rafael Díaz Argüello y Manuel Melchor García, Presidente Municipal y Síndico Único, respectivamente. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de los integrantes de esta Comisión Permanen-te, se formulan los siguientes:


I. Que, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para conocer y dictaminar la solicitud de autorización reali-

zada por el Honorable Ayuntamiento de Cosautlán de Carvajal, con fundamento en lo dispuesto en el párrafo segundo del proemio del presente escrito. II. Que, de la cláusula primera del Acuerdo, se des-prende que su objeto es el de coordinar las acciones entre “LAS PARTES”, para la operación de “EL PREP” en el municipio seleccionado y para el ejercicio de los subsidios federales y los recursos locales aportados, con el propósito de: Contribuir e impulsar el desarro-llo urbano ordenado, a mejorar el entorno e imagen de las ciudades y disminuir la percepción de inseguri-dad ciudadana, en las ciudades y zonas metropolita-nas, mediante el rescate de espacios públicos urbanos que presenten condiciones de deterioro, abandono e inseguridad que sean utilizados preferentemente por la población en situación de riesgo, así como rescatar espacios públicos con deterioro, abandono e insegu-ridad en las localidades urbanas integradas físicamen-te a las zonas metropolitanas y ciudades, para el uso y disfrute de la comunidad, y, con ello, incidir en la prevención social del delito y la violencia, así como al fomento de la movilidad urbana sustentable, el forta-lecimiento del tejido y la cohesión social. III. Que, de la cláusula segunda del citado proyecto de Acuerdo, se desprende que “LAS PARTES” acuerdan que para la operación de “EL PREP” y en el ejercicio de sus subsidios, se sujetarán a lo que establece la normativa federal, las Reglas de Opera-ción y el Manual de Operación de “EL PREP” así como los instrumentos técnicos que se deriven de estos dos últimos. IV. Que, en la cláusula tercera “LAS PARTES”, acuer-dan que los subsidios federales y los recursos financie-ros locales aportados en el marco de “EL PREP”, se ejercerán en el municipio seleccionado y que cumpla con los criterios y requisitos de elegibilidad y sus pro-yectos sean seleccionados de acuerdo a lo dispuesto en las Reglas de Operación y su Manual de Opera-ción. V. Que, en la cláusula séptima se establece que “LAS PARTES” acuerdan que los montos máximos de apor-tación federal por tipo de intervención y modalidad de “EL PREP” se ajustarán a lo que establecen los artículos 8 y 17 fracción I, inciso b) de la “Reglas de Operación”. Asimismo del total de los subsidios fede-rales asignados a “EL MUNICIPIO” al menos el diez por ciento deberá ser destinado para realizar acciones de la Modalidad Participación Social y Seguridad Co-munitaria, cuyo ejecutor será la Dirección General de Rescate de Espacios Públicos de acuerdo a la normati-va aplicable al Programa.


VI. Que, en la cláusula novena del convenio establece que, la aportación de “EL MUNICIPIO” para impulsar las acciones de “EL PREP”, será cuando menos el equivalente al cuarenta por ciento del costo total del proyecto y podrá hacerse a través de recursos mone-tarios directos o mediante la realización de proyectos complementarios o aportaciones en especie incluida la provisión de materiales y uso de maquinaria y equi-po, previo acuerdo con la Delegación Estatal de “LA SEDATU”, de conformidad con lo señalado en las “Reglas de Operación y el Anexo Técnico de cada proyecto. Dichos recursos serán aportados oportuna-mente y en los términos señalados por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, y el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014. VII. Que, en la cláusula decima sexta se establece que “EL MUNICIPIO”, en su carácter de instancia ejecuto-ra deberá reportar trimestralmente los avances físicos y financieros de los proyectos autorizados a la Dele-gación Estatal de “LA SEDATU” durante los primeros cinco días hábiles del mes inmediato al trimestre que se reporta, y conforme al anexo correspondiente del “Manual de Operación” al que se apegaran las activi-dades contempladas en la Reglas de Operación, y los avances físico-financieros de los proyectos aprobados. En el caso de que la Delegación Estatal de “LA SEDA-TU”, detecte información faltante, informará a la instancia ejecutora detalladamente y por escrito de-ntro de un plazo no mayor a cinco días naturales a partir de la fecha de recepción del reporte. En este caso, la instancia ejecutora deberá presentar la infor-mación y documentación faltante, en un plazo que no exceda cinco días hábiles contados a partir de la re-cepción del comunicado de la Delegación Estatal de “LA SEDATU”. VIII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del Ayuntamiento de de Cosautlán de Carvajal, Vera-cruz de Ignacio de la Llave, se encuentran facultados para suscribir el presente acuerdo de voluntades, de conformidad con lo regulado por el artículo 36 frac-ción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, somete a con-sideración del Pleno de esta Legislatura el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Cosautlán de Carvajal, Veracruz de Ignacio de la

Llave, suscribir Acuerdo de Coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Pro-grama Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecu-tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarro-llo Agrario, Territorial y Urbano. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al titu-lar de la Delegación Federal en el Estado de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), y al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Cosautlán de Carva-jal, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su cono-cimiento y efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LE-GISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTA-DO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTA-






VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, en sesión ordinaria celebrada el día 22 de octubre del presente año, el oficio número SG-DP/2do./1er./213/2014, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Ixtaczoquitlán, Veracruz de Ignacio


de La Llave, junto con el expediente del caso, para poder suscribir Acuerdo de Coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Pro-grama Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecu-tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarro-llo Agrario, Territorial y Urbano. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) y 38 de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción XI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número S.M. 0464 BIS/014, de fecha 18 de septiembre del presente, recibido el mismo día, signado por el Secretario del H. Ayuntamiento de Ixtaczoquitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el que solicita autoriza-ción para poder suscribir Acuerdo de Coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecuti-vo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. 2. A la solicitud de autorización del Honorable Ayun-tamiento de Ixtaczoquitlán, se acompañó copia debidamente certificada del acta de la sesión ordi-naria de Cabildo, de fecha 5 de mayo del año presen-te, en la cual consta la aprobación por unanimidad de parte de los miembros del cuerpo edilicio para que los CC. Presidente Municipal y Síndica Única, en repre-sentación del Honorable Ayuntamiento de de Ixtac-zoquitlán, suscriban Acuerdo de Coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del Progra-ma Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agra-rio, Territorial y Urbano. 3. Asimismo, anexo al expediente, se encuentra copia simple del Acuerdo de Coordinación para la distribu-ción y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos en la sucesivo “EL PREP” que suscriben por una parte, el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en lo sucesivo “LA SEDATU”, representada en este acto por el Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, Maestro Rodrigo Alejandro Nieto Enríquez y el Oficial Mayor, C.P. Xavier Lazcano Díaz, con la asistencia del Director General de Rescate de Espacios

Públicos, Licenciado Silvio Lagos Galindo y la partici-pación del Delegado Federal de “LA SEDATU” en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Licenciado Pedro Yunes Choperena; por otra parte, el Municipio de Ixtaczoquitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, en lo sucesivo “EL MUNICIPIO” representado en este acto por los CC. Aquileo Herrera Munguía y San-dra Raquel Xotlanihua González, Presidente Muni-cipal y Síndica Única, respectivamente. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de los integrantes de esta Comisión Permanen-te, se formulan los siguientes:


I. Que, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para conocer y dictaminar la solicitud de autorización reali-zada por el Honorable Ayuntamiento de Ixtaczo-quitlán, con fundamento en lo dispuesto en el párra-fo segundo del proemio del presente escrito. II. Que, de la cláusula primera del Acuerdo, se des-prende que su objeto es el de coordinar las acciones entre “LAS PARTES”, para la operación de “EL PREP” en el municipio seleccionado y para el ejercicio de los subsidios federales y los recursos locales aportados, con el propósito de: Contribuir e impulsar el desarro-llo urbano ordenado, a mejorar el entorno e imagen de las ciudades y disminuir la percepción de inseguri-dad ciudadana, en las ciudades y zonas metropolita-nas, mediante el rescate de espacios públicos urbanos que presenten condiciones de deterioro, abandono e inseguridad que sean utilizados preferentemente por la población en situación de riesgo, así como rescatar espacios públicos con deterioro, abandono e insegu-ridad en las localidades urbanas integradas físicamen-te a las zonas metropolitanas y ciudades, para el uso y disfrute de la comunidad, y, con ello, incidir en la prevención social del delito y la violencia, así como al fomento de la movilidad urbana sustentable, el forta-lecimiento del tejido y la cohesión social. III. Que, de la cláusula segunda del citado proyecto de Acuerdo, se desprende que “LAS PARTES” acuerdan que para la operación de “EL PREP” y en el ejercicio de sus subsidios, se sujetarán a lo que establece la normativa federal, las Reglas de Operación y el Ma-nual de Operación de “EL PREP” así como los instru-mentos técnicos que se deriven de estos dos últimos. IV. Que, en la cláusula tercera “LAS PARTES”, acuer-dan que los subsidios federales y los recursos financie-


ros locales aportados en el marco de “EL PREP”, se ejercerán en el municipio seleccionado y que cumpla con los criterios y requisitos de elegibilidad y sus pro-yectos sean seleccionados de acuerdo a lo dispuesto en las Reglas de Operación y su Manual de Opera-ción. V. Que, en la cláusula séptima se establece que “LAS PARTES” acuerdan que los montos máximos de apor-tación federal por tipo de intervención y modalidad de “EL PREP” se ajustarán a lo que establecen los artículos 8 y 17 fracción I, inciso b) de la “Reglas de Operación”. Asimismo del total de los subsidios fede-rales asignados a “EL MUNICIPIO” al menos el diez por ciento deberá ser destinado para realizar acciones de la Modalidad Participación Social y Seguridad Co-munitaria, cuyo ejecutor será la Dirección General de Rescate de Espacios Públicos de acuerdo a la normati-va aplicable al Programa. VI. Que, en la cláusula novena del convenio establece que, la aportación de “EL MUNICIPIO” para impulsar las acciones de “EL PREP”, será cuando menos el equivalente al cuarenta por ciento del costo total del proyecto y podrá hacerse a través de recursos mone-tarios directos o mediante la realización de proyectos complementarios o aportaciones en especie incluida la provisión de materiales y uso de maquinaria y equi-po, previo acuerdo con la Delegación Estatal de “LA SEDATU”, de conformidad con lo señalado en las “Reglas de Operación y el Anexo Técnico de cada proyecto. Dichos recursos serán aportados oportuna-mente y en los términos señalados por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, y el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014. VII. Que, en la cláusula décima sexta se establece que “EL MUNICIPIO”, en su carácter de instancia ejecutora deberá reportar trimestralmente los avan-ces físicos y financieros de los proyectos autoriza-dos a la Delegación Estatal de “LA SEDATU” duran-te los primeros cinco días hábiles del mes inmediato al trimestre que se reporta, y conforme al anexo correspondiente del “Manual de Operación” al que se apegarán las actividades contempladas en la Reglas de Operación, y los avances físico-financieros de los proyectos aprobados. En el caso de que la Delegación Estatal de “LA SEDA-TU”, detecte información faltante, informará a la instancia ejecutora detalladamente y por escrito de-ntro de un plazo no mayor a cinco días naturales a partir de la fecha de recepción del reporte. En este caso, la instancia ejecutora deberá presentar la infor-

mación y documentación faltante, en un plazo que no exceda cinco días hábiles contados a partir de la re-cepción del comunicado de la Delegación Estatal de “LA SEDATU”. VIII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndica del Ayuntamiento de de Ixtaczoquitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, se encuentran facultados para suscribir el presente acuerdo de voluntades, de con-formidad con lo regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, somete a con-sideración del Pleno de esta Legislatura el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Ixtaczoquitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir Acuerdo de Coordinación para la distri-bución y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al titu-lar de la Delegación Federal en el Estado de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), y al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Ixtaczoquitlán, Ve-racruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LE-GISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTA-DO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTA-






DIP. DAVID VELASCO CHEDRAUI VOCAL

(RÚBRICA)

***** COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el día 22 de octubre del presente año, el oficio número SG-DP/2do./1er./212/2014, junto con el expediente del caso, para su estudio y dictamen, y que contiene la solicitud formulada por el municipio de Catemaco, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir Acuerdo con el Poder Ejecutivo Fe-deral, a través de la Secretaría de Desarrollo So-cial con la finalidad de conjuntar acciones y re-cursos para la operación del Programa Desarrollo de Zonas Prioritarias. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) y 38 de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción XI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1.- Se tiene a la vista el oficio número SC/00120/2014 de fecha 12 de septiembre de 2014, recibido el 17 posterior del presente por el Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, signado por el Secretario del Honorable Ayuntamiento de Catemaco, Veracruz de Ignacio de la Llave; donde solicita autorización para suscribir Acuerdo con el Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social con la finalidad de conjuntar acciones y recursos para la operación del Pro-grama Desarrollo de Zonas Prioritarias. 2. A la solicitud de autorización del Honorable Ayun-tamiento de Catemaco, se acompañó copia certifica-da del Acta de la Sesión extraordinaria de Cabildo de fecha 15 de agosto del presente año, en la cual cons-ta por unanimidad de votos la autorización por parte

de los miembros del Honorable Cabildo, para que el C. Licenciado Jorge Alberto González Azamar, Presidente Municipal, en representación del Honora-ble Ayuntamiento de Catemaco, suscriban Acuerdo con el Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social con la finalidad de conjuntar acciones y recursos para la opera-ción del Programa Desarrollo de Zonas Priorita-rias. 3. Se encuentra agregado al expediente una copia fotostática del proyecto de Acuerdo que celebran por una parte el Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, representada por el Licenciado Marcelo Montiel Montiel, Delegado en el Estado de Veracruz, en adelante “LA SEDESOL”, y por otra el Ayuntamiento del Municipio de Catemaco, representado por el Licenciado Jorge Alberto González Azamar, Presidente Municipal Constitu-cional, en adelante “EL AYUNTAMIENTO”, a quienes de manera conjunta se les denominará “LAS PAR-TES”. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S I. Que, en términos de la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comi-sión Permanente, como órgano constituido por el Pleno, que contribuye a que el Congreso cumpla con sus atribuciones, mediante la elaboración de dictáme-nes sobre los asuntos que le son turnados, es compe-tente para emitir este proyecto de resolución. II. Que, según lo estipulado en el convenio de mérito, el objeto del mismo, se establece que “LAS PARTES”, acuerdan conjuntar acciones y recursos para la opera-ción del “PDZP”, por medio del funcionamiento y el mantenimiento a las instalaciones de “EL CENTRO”, en Catemaco, de conformidad con las Reglas de Ope-ración del “PDZP” y en el marco de “LA CRUZADA”. III. Que, en la cláusula quinta del Acuerdo “LAS PAR-TES” convienen que el presente instrumento jurídico no implicará la creación, modificación o delegación de facultad alguna a cargo o a favor de ellas, diferentes a las que actualmente les confieren las disposiciones legales o reglamentarias que rigen su ámbito de com-petencia. IV. Que, la cláusula sexta del Acuerdo “LAS PARTES” convienen que el personal designado por cada una


para la ejecución de las actividades del presente se entenderá exclusivamente relacionado con la parte que lo emplea, por ende cada una de ellas asumirá su responsabilidad por este concepto y en ningún caso podrá considerarse a la otra parte como patrón soli-dario o sustituto, por lo que recíprocamente se libe-rarán de cualquier responsabilidad que pudiese surgir sobre el particular y con relación al objeto del presen-te Acuerdo. V. Que, la cláusula décima tercera del Acuerdo de merito señala que, en virtud de que el presente es un acto de buena fe, “LAS PARTES” harán su mejor es-fuerzo para cumplir con sus obligaciones y resolver, de manera amigable, las diferencias o controversias que pudieran surgir con motivo de la interpretación o aplicación del presente Acuerdo, por medio del grupo de trabajo a nivel central establecido para el segui-miento de las acciones. En caso de que subsista la duda, conflicto o con-troversia, “LAS PARTES” acuerdan someterse a la competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando desde este momento a la competencia y jurisdic-ción que pudiera corresponderles en razón de su domicilio, presente o futuro, o por cualquier cau-sa. VI. Que, en la cláusula décima quinta se establece que el presente Convenio entrará en vigor el 1° de enero de 2014 y tendrá una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017. Que una vez estudiada la solicitud de autorización, y tomando en cuenta la documentación anexada a la misma, se somete a la consideración de la Diputación Permanente de esta Legislatura el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Cate-maco, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir Acuerdo con el Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social con la finalidad de conjuntar acciones y recursos para la operación del Programa Desarrollo de Zonas Prioritarias. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al titu-lar de la Delegación Federal en el Estado de la Secre-taría de Desarrollo Social, y al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Catemaco, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes.

TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LEGIS-LATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTA-






VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el día 22 de octubre del presente año, el oficio número SG-DP/2do./1er./212/2014, junto con el expediente del caso, para su estudio y dictamen, y que contiene la solicitud formulada por el municipio de Tantima, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir Acuerdo con el Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social con la finalidad de conjuntar acciones y recursos para la operación del Programa Desarrollo de Zonas Prioritarias. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) y 38 de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción XI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


A N T E C E D E N T E S 1.- Se tiene a la vista el oficio número 1223/2014 de fecha 4 de septiembre de 2014, recibido el 5 poste-rior del presente por el Congreso del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, signado por el Presidente Municipal y el Secretario del Honorable Ayuntamiento de Tantima, Veracruz de Ignacio de la Llave; donde solicitan autorización para suscribir Acuerdo con el Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social con la finalidad de conjuntar acciones y recursos para la opera-ción del Programa Desarrollo de Zonas Priorita-rias. 2. A la solicitud de autorización del Honorable Ayun-tamiento de Tantima, se acompañó original del Acta de la Sesión extraordinaria de Cabildo de fecha 18 de agosto del presente año, en la cual consta por una-nimidad de votos la autorización por parte de los miembros del Honorable Cabildo, para que el C. Rómulo Melo Arbona, Presidente Municipal, en representación del Honorable Ayuntamiento de Tan-tima, suscriba Acuerdo y Carta Compromiso para el ejercicio y operatividad de los Centro Comuni-tarios de Aprendizaje de las localidades El Zapo-tal y Tantima (cabecera), con el Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social con la finalidad de conjuntar acciones y recursos para la operación del Programa Desa-rrollo de Zonas Prioritarias. 3. Se encuentra agregado al expediente una copia fotostática del proyecto de Acuerdo que celebran por una parte el Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, representada por el Licenciado Marcelo Montiel Montiel, Delegado en el Estado de Veracruz, en adelante “LA SEDESOL”, y por otra el Ayuntamiento del Municipio de Tantima, re-presentado por el C. Rómulo Melo Arbona, Presi-dente Municipal Constitucional, en adelante “EL AYUNTAMIENTO”, a quienes de manera conjunta se les denominará “LAS PARTES”. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S I. Que, en términos de la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comi-sión Permanente, como órgano constituido por el Pleno, que contribuye a que el Congreso cumpla con sus atribuciones, mediante la elaboración de dictáme-

nes sobre los asuntos que le son turnados, es compe-tente para emitir este proyecto de resolución. II. Que, según lo estipulado en el convenio de mérito, el objeto del mismo, se establece que “LAS PARTES”, acuerdan conjuntar acciones y recursos para la opera-ción del “PDZP”, por medio del funcionamiento y el mantenimiento a las instalaciones de “LOS CEN-TROS”, ubicados en las localidades de EL ZAPOTAL y TANTIMA (cabecera), de conformidad con las Reglas de Operación del “PDZP” y en el marco de “LA CRU-ZADA”. III. Que, en la cláusula quinta del Acuerdo “LAS PAR-TES” convienen que el presente instrumento jurídico no implicará la creación, modificación o delegación de facultad alguna a cargo o a favor de ellas, diferentes a las que actualmente les confieren las disposiciones legales o reglamentarias que rigen su ámbito de com-petencia. IV. Que, la cláusula sexta del Acuerdo “LAS PARTES” convienen que el personal designado por cada una para la ejecución de las actividades del presente se entenderá exclusivamente relacionado con la parte que lo emplea, por ende cada una de ellas asumirá su responsabilidad por este concepto y en ningún caso podrá considerarse a la otra parte como patrón soli-dario o sustituto, por lo que recíprocamente se libe-rarán de cualquier responsabilidad que pudiese surgir sobre el particular y con relación al objeto del presen-te Acuerdo.

V. Que, la cláusula décima tercera del Acuerdo de merito señala que, en virtud de que el presente es un acto de buena fe, “LAS PARTES” harán su mejor es-fuerzo para cumplir con sus obligaciones y resolver, de manera amigable, las diferencias o controversias que pudieran surgir con motivo de la interpretación o aplicación del presente Acuerdo, por medio del grupo de trabajo a nivel central establecido para el segui-miento de las acciones.

En caso de que subsista la duda, conflicto o contro-versia, “LAS PARTES” acuerdan someterse a la com-petencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando desde este momento a la competencia y jurisdicción que pudiera corresponderles en razón de su domicilio, presente o futuro, o por cualquier causa. VI. Que, en la cláusula décima quinta se establece que el presente Convenio entrará en vigor el 1° de enero de 2014 y tendrá una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017.


Que una vez estudiada la solicitud de autorización, y tomando en cuenta la documentación anexada a la misma, se somete a la consideración de la Diputación Permanente de esta Legislatura el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Tanti-ma, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir Acuerdo con el Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretar-ía de Desarrollo Social con la finalidad de conjuntar acciones y recursos para la operación del Programa Desarrollo de Zonas Prioritarias. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al titu-lar de la Delegación Federal en el Estado de la Secre-taría de Desarrollo Social, y al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Tantima, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LEGIS-LATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE.

COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTA-






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COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por el Pleno de la

Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en sesión ordinaria celebrada el día 29 de julio del presente año, el oficio número SG-SO/2do./1er./461/2014, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Veracruz, Veracruz de Ignacio de La Llave, junto con el expediente del caso, para poder ratificar la firma del Convenio de Colabo-ración con el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación y el Organismo Público denominado Sistema de Agua y Sanea-miento Metropolitano de Veracruz, Boca del Rio y Medellín. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) y 38 de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción XI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número 001344, de fecha 15 de julio del presente, recibido el 17 posterior, signado por el Presidente Municipal Constitucional y el Secretario del H. Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el que solicitan autori-zación para poder ratificar la firma del Convenio de Colaboración, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, y el Organismo Público denominado Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano de Veracruz, Boca del Rio y Medellín. 2. A la solicitud de autorización del Honorable Ayun-tamiento de Veracruz, se acompañó el Acuerdo debidamente certificado del acta de sesión ordina-ria de Cabildo, de fecha 10 de julio del año pre-sente, en la cual consta la aprobación por unanimi-dad de votos por parte de los miembros del cuerpo edilicio para que los CC. Ramón Poo Gil y Carlos José Díaz Corrales, Presidente Municipal y Síndico Único respectivamente, en representación del Hono-rable Ayuntamiento de Veracruz, ratifiquen la firma del Convenio enunciado en el antecedente anterior. 3. Que así mismo, anexo al expediente, se encuentra copia simple del Convenio de Colaboración que celebran por una parte el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, representado en este acto por el titular, a


quien en lo subsecuente se llamará la “SECRETARIA”; por otra parte el H. Ayuntamiento Constitucional de Veracruz, Veracruz, a quien en lo sucesivo se denominará el “AYUNTAMIENTO”, representado en esta acto por los CC. Presidente Municipal Constitucional y Síndico Único y por la otra, el Organismo Público denominado Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano de Veracruz, Boca del Rio y Medellín, representado por el, Director General y Representante Legal de dicho ente, a quien en lo sucesivo se le denominará el “SAS”; y cuando actúen de manera conjunta se les denominará las “PARTES”, y como testigo de honor el, Secretario de Desarrollo Económico y Portua-rio. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de los integrantes de esta Comisión Permanen-te, se formulan los siguientes:


I. Que, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para conocer y dictaminar la solicitud de autorización reali-zada por el Honorable Ayuntamiento de Veracruz, con fundamento en lo dispuesto en el párrafo segun-do del proemio del presente escrito. II. Que, en términos de lo estipulado por los artículos 35 fracción XXIV, 36 fracción VI y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Honorable Ayuntamiento de Veracruz, está facultado para poder celebrar conve-nios con personas físicas o morales, previa autoriza-ción del Congreso del Estado. III. Que, el presente Convenio ya fue aprobado por la Diputación Permanente de la LXII Legislatura en la Octava Sesión Ordinaria del Segundo Receso del Tercer Año de Ejercicio Constitucional celebrada el día 28 de octubre de 2013 y publicado en la Gaceta Oficial, Órgano del Go-bierno del Estado el día 18 de diciembre del año 2013. IV. Por lo que una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia, y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el Honorable Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Igna-cio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgáni-ca del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la ratifi-cación de la firma del citado convenio. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, somete a con-sideración del Pleno de esta Legislatura el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, ratifi-car la firma del Convenio de Colaboración, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, y el Organismo Público denominado Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano de Veracruz, Boca del Rio y Medellín. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al Pre-sidente Municipal Constitucional de Veracruz, Vera-cruz de Ignacio de la Llave; a la Secretaría de Finanzas y Planeación, perteneciente al Gobierno del Estado, así como al Sistema de Agua y Saneamiento Metropo-litano de Veracruz, Boca del Río y Medellín para su conocimiento y efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LE-GISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTA-DO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTA-






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COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, en sesión ordinaria celebrada el día 11


de febrero del presente año, el oficio número SG-DP/1er./1er./008/2014, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Veracruz, Veracruz de Ignacio de La Llave, junto con el expediente del caso, para poder suscribir Convenio de Colaboración en materia de participación con la Cámara Mexicana de la In-dustria de la Construcción, Delegación Veracruz; así como su subsidiaria el Instituto de Capacita-ción de la Industria de la Construcción, A.C. y el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) y 38 de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción XI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número 000198, de fecha 4 de febrero del presente, recibido el 5 posterior, signado por el Presidente Municipal Consti-tucional y el Secretario del H. Ayuntamiento de Vera-cruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el que solicitan autorización para poder suscribir Con-venio de Colaboración en materia de participa-ción con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Delegación Veracruz; así como su subsidiaria el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción, A.C. y el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Fami-lia. 2. A la solicitud de autorización del Honorable Ayun-tamiento de Veracruz, se acompañó el Acuerdo debidamente certificado del acta de sesión extra-ordinaria de Cabildo, de fecha 23 de enero del año presente, en la cual consta la aprobación por unanimidad de votos por parte de los miembros del cuerpo edilicio para que los CC. Ramón Poo Gil y Carlos José Díaz Corrales, Presidente Municipal y Síndico Único respectivamente, en representación del Honorable Ayuntamiento de Veracruz, celebren el Convenio enunciado en el antecedente anterior.

3. Que así mismo, anexo al expediente, se encuentra copia simple del Convenio de Colaboración activa entre el Ayuntamiento de Veracruz, D.I.F. Municipal

de Veracruz y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) Delegación Veracruz. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de los integrantes de esta Comisión Permanen-te, se formulan los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S I. Que, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para conocer y dictaminar la solicitud de autorización reali-zada por el Honorable Ayuntamiento de Veracruz, con fundamento en lo dispuesto en el párrafo segun-do del proemio del presente escrito. II. Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 35 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, el Honorable Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, cuenta con las atribuciones para celebrar con-venios con personas físicas o morales, previa autoriza-ción del H. Congreso del Estado. III. Que, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Delegación Veracruz, es una institución Pública, Autónoma, con personalidad jurídica propia, constituida para cumplir con las finalidades estableci-das en la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-deraciones y que tiene por objeto entre otros, el re-presentar, defender y fomentar los intereses generales de los industriales de la construcción; ser órgano de consulta y colaboración del Estado para el diseño y la Ejecución de Políticas, Programas e Instrumentos que faciliten la expansión de la actividad de los construc-tores mexicanos, promover actividades productivas tendientes a fomentar el desarrollo de sus afiliados, representar el interés general de sus afiliados ante las Autoridades Federales, Municipales; así como ante cualquier Institución u Organismo público o privado; promover la capacitación de los obreros y del personal técnico administrativo que labore en la industria de la construcción. IV. Que, a partir del estudio de la solicitud en comen-to a que se contrae este dictamen, se advierte que la misma se encuentra orientada básicamente al impulso de la capacitación y adiestramiento de los trabajado-res de las empresas constructoras; para realizar obras en beneficio social del DIF Municipal, entre otros. V. Por lo que una vez estudiada y analizada la solici-tud de referencia, y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el Honorable Ayuntamiento de Vera-


cruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en le Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autorización previa para poder suscribir el citado convenio. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, somete a con-sideración del Pleno de esta Legislatura el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscri-bir Convenio de Colaboración en materia de par-ticipación con la Cámara Mexicana de la Indus-tria de la Construcción (CMIC), Delegación Vera-cruz; así como su subsidiaria el Instituto de Ca-pacitación de la Industria de la Construcción, A.C. (ICIC) y el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), en términos del Pro-yecto presentado a la consideración de esta So-beranía. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al Pre-sidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LE-GISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTA-DO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTA-






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COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, en sesión ordinaria celebrada el día 20 de marzo del presente año, el oficio número SG-DP/1er./1er./108/2014, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de La Llave, junto con el expediente del caso, para poder suscribir Convenio de Colaboración con el Colegio de Arquitectos del Puerto de Veracruz A.C. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) y 38 de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción XI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número S. 519/2014, de fecha 5 de marzo del presente, recibido el día 6 del mes de marzo, signado por el Secretario del H. Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Igna-cio de la Llave, mediante el que solicita autorización para poder suscribir Convenio de Colaboración con el Colegio de Arquitectos del Puerto de Veracruz A.C. 2. A la solicitud de autorización del Honorable Ayun-tamiento de Boca del Río, se acompañó copia debi-damente certificada del acta de sesión ordinaria de Cabildo, de fecha 17 de febrero del año presente, en la cual consta la aprobación por unanimidad de votos por parte de los miembros del cuerpo edilicio para que los CC. Miguel Ángel Yunes Márquez y Guillermo Moreno Chazzarini, Presidente Munici-pal y Síndico Único respectivamente, en representa-ción del Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, celebren el Convenio enunciado en el antecedente anterior. 3. Que así mismo, anexo al expediente, se encuentra copia simple del Convenio de Colaboración para for-talecer la participación profesional en la consultoría y


elaboración de proyectos conceptuales del Plan de Desarrollo Urbano Municipal 2014-2017, así como promover la actualización profesional de los arquitec-tos en temas urbanos y de aspectos ambientales, capacitación a directores responsables de obra, pro-mover entre los colegiados los reglamentos internos del Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz, repre-sentado en este acto por el Presidente Municipal Constitucional de Boca del Río, Licenciado Miguel Angel Yunes Márquez y como Sindico Dr. Guillermo Moreno Chazzarini, en lo sucesivo se les denominara “EL AYUNTAMIENTO”, y por otra parte el Colegio de Arquitectos del Puerto de Veracruz, A.C., representa-do en este acto por el Arquitecto Francisco José Gu-tiérrez de Velasco Urtaza, en su carácter de Presidente a quien en lo sucesivo se le denominará “EL COLE-GIO”. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de los integrantes de esta Comisión Permanen-te, se formulan los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S I. Que, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para conocer y dictaminar la solicitud de autorización reali-zada por el Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, con fundamento en lo dispuesto en el párrafo segundo del proemio del presente escrito.

II. Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 35 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, el Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, cuenta con las atribuciones para celebrar convenios con personas físicas o morales, previa auto-rización del H. Congreso del Estado. III. Que, en la cláusula tercera del presente convenio las partes acuerdan que por conducto de la Tesorería Municipal, sean recaudadas aportaciones voluntarias y en virtud de ser fondos ajenos a la hacienda munici-pal, entregados previo recibo a “EL COLEGIO”, quien las invertirá en la actualización profesional y la partici-pación de la consultoría, de la planeación y el desarro-llo urbano municipal. IV. Que, de acuerdo a la cláusula séptima “EL COLE-GIO” está conforme en autorizar que trabajadores de “EL H. AYUNTAMIENTO” de base o de confianza, puedan tomar gratuitamente, cursos de actualización profesional en sus instalaciones, siempre que sean programas impartidos ordinariamente por “EL COLE-GIO”.

V. Que, de la cláusula novena se desprende que “EL COLEGIO” se compromete a prestar apoyo a la ciudadanía de escasos recursos, mediante acti-vidades de servicio social relativas a la realización de planos y firma del Director Responsable de Obra, sin costo. Para la realización de dichas acti-vidades, “EL H.AYUNTAMIENTO” por conducto de la Dirección de Obras Públicas y Planeación Urba-na, será quien aplique el criterio para determinar la persona a quien se destinará el apoyo, hacién-dose del conocimiento al Regidor del Ramo y a “EL COLEGIO”. VI. Que, de la cláusula décima se desprende que el presente Convenio comenzará a tener vigencia el día de su firma y concluirá el día 31 del mes de diciembre de 2015. VII. Por lo que una vez estudiada y analizada la solici-tud de referencia, y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en le Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autorización previa para poder suscribir el citado convenio. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, somete a con-sideración del Pleno de esta Legislatura el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir Convenio de Colaboración con el Colegio de Arquitectos del Puerto de Veracruz A.C., en términos del Proyecto presentado a la considera-ción de esta Soberanía. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al Pre-sidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LE-GISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTA-DO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE.


COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTA-LECIMIENTO MUNICIPAL

DIP. ALEJANDRO ZAIRICK MORANTE





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COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por el Pleno de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en sesión ordinaria celebrada el día 8 de julio del presente año, el oficio número SG-SO/2do./1er./367/2014, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Xalapa, Veracruz de Ignacio de La Llave, junto con el expediente del caso, para poder suscribir Convenio de Concertación con la Delega-ción Xalapa de la Cámara Mexicana de la Indus-tria de la Construcción y el Instituto de Capacita-ción de la Industria de la Construcción, A.C., a efecto de realizar diversas acciones. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) y 38 de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción XI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número SA/0416/2014, de fecha 17 de junio del presente, recibido el 25 posterior, signado por el Secretario del Honorable Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el que solicita autorización para

poder suscribir Convenio de Concertación con la Delegación Xalapa de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y el Instituto de Ca-pacitación de la Industria de la Construcción, A.C., a efecto de establecer las bases para reali-zar las retenciones a los afiliados de dicha cáma-ra, beneficiarios de contratos de obra pública o servicios relacionados con la misma del Ayunta-miento, recursos que se destinarán a los pro-gramas de capacitación y adiestramiento de los trabajadores de la industria de la construcción, así como para la ejecución de obras de beneficio social. 2. A la solicitud de autorización del Honorable Ayun-tamiento de Veracruz, se acompañó el Acuerdo número 121 debidamente certificado del acta de sesión ordinaria de Cabildo, de fecha 13 de junio del año presente, en la cual consta la aprobación por unanimidad de votos por parte de los miembros del cuerpo edilicio para que el Presidente Municipal y Sindica, así como la Dirección del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia formalicen el Convenio enunciado en el antecedente anterior. 3. Que así mismo, anexo al expediente, se encuentra copia simple del Convenio de Concertación entre el Ayuntamiento de Xalapa, D.I.F. Municipal de Xalapa y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construc-ción (CMIC) Delegación Xalapa. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de los integrantes de esta Comisión Permanen-te, se formulan los siguientes:


I. Que, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para conocer y dictaminar la solicitud de autorización reali-zada por el Honorable Ayuntamiento de Xalapa, con fundamento en lo dispuesto en el párrafo segundo del proemio del presente escrito.

II. Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 35 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, el Honorable Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, cuenta con las atribuciones para celebrar con-venios con personas físicas o morales, previa autoriza-ción del H. Congreso del Estado. III. Que, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Delegación Xalapa, es una institución


Pública, Autónoma, con personalidad jurídica propia, constituida para cumplir con las finalidades estableci-das en la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-deraciones y que tiene por objeto entre otros, el re-presentar, defender y fomentar los intereses generales de los industriales de la construcción; ser órgano de consulta y colaboración del Estado para el diseño y la Ejecución de Políticas, Programas e Instrumentos que faciliten la expansión de la actividad de los construc-tores mexicanos, promover actividades productivas tendientes a fomentar el desarrollo de sus afiliados, representar el interés general de sus afiliados ante las Autoridades Federales, Municipales; así como ante cualquier Institución u Organismo público o privado; promover la capacitación de los obreros y del personal técnico administrativo que labore en la industria de la construcción. IV. Que, a partir del estudio de la solicitud en comen-to a que se contrae este dictamen, se advierte que la misma se encuentra orientada básicamente al impulso de la capacitación y adiestramiento de los trabajado-res de las empresas constructoras; para realizar obras en beneficio social del DIF Municipal, entre otros. V. Que, en la clausula décima segunda que el presen-te convenio tendrá una vigencia a partir de la fecha de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2017. VI. Por lo que una vez estudiada y analizada la solici-tud de referencia, y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el Honorable Ayuntamiento de Xala-pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en le Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autorización previa para poder suscribir el citado convenio. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, somete a con-sideración del Pleno de esta Legislatura el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir Convenio de Concertación con la Delegación Xalapa de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción, A.C., a efecto de establecer las bases para realizar las retenciones a los afiliados de dicha cámara, beneficiarios de contratos de obra pública o servicios relaciona-dos con la misma del Ayuntamiento, recursos

que se destinarán a los programas de capacita-ción y adiestramiento de los trabajadores de la industria de la construcción, así como para la ejecución de obras de beneficio social, en térmi-nos del Proyecto presentado a la consideración de esta Soberanía. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al Hono-rable Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LE-GISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTA-DO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTA-






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COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por el Pleno de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en sesión ordinaria celebrada el día 8 de julio del presente año, el oficio número SG-SO/2do./1er./367/2014, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, junto con el expediente del caso, para poder suscribir Convenio de Colaboración con la Delega-ción Veracruz de la Cámara Mexicana de la In-


dustria de la Construcción y el Instituto de Capa-citación de la Industria de la Construcción, A.C., a efecto de realizar diversas acciones. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) y 38 de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción XI, y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número S. 1128/2014, de fecha 26 de junio del presente, recibido el día 2 del mes de julio, signado por el Presidente Muni-cipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el que solicita autorización para poder suscribir Conve-nio de Colaboración con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Delegación Vera-cruz; así como su subsidiaria el Instituto de Ca-pacitación de la Industria de la Construcción, A.C. 2. A la solicitud de autorización del Honorable Ayunta-miento de Boca del Río, se acompañó copia debida-mente certificada del acta de sesión ordinaria de Cabildo, de fecha 28 de mayo del año presente, en la cual consta la aprobación por unanimidad de votos por parte de los miembros del cuerpo edilicio para que los CC. Miguel Ángel Yunes Márquez y Guillermo Moreno Chazzarini, Presidente Municipal y Síndico Único respectivamente, en representación del Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, celebren el Convenio enunciado en el antecedente anterior.

3. Que así mismo, anexo al expediente, se encuentra copia simple del Convenio de Colaboración activa entre el Ayuntamiento de Boca del Río y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construc-ción (CMIC) Delegación Veracruz. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de los integrantes de esta Comisión Permanen-te, se formulan los siguientes:


I. Que, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para

conocer y dictaminar la solicitud de autorización reali-zada por el Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, con fundamento en lo dispuesto en el párrafo segundo del proemio del presente escrito. II. Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 35 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, el Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, cuenta con las atribuciones para celebrar convenios con personas físicas o morales, previa auto-rización del H. Congreso del Estado. III. Que, la Cámara Mexicana de la Industria de la Cons-trucción Delegación Veracruz, es una institución Pública, Autónoma, con personalidad jurídica propia, constituida para cumplir con las finalidades establecidas en la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones y que tiene por objeto entre otros, el representar, defender y fomentar los intereses generales de los industriales de la construcción; ser órgano de consulta y colaboración del Estado para el diseño y la Ejecución de Políticas, Progra-mas e Instrumentos que faciliten la expansión de la acti-vidad de los constructores mexicanos, promover activi-dades productivas tendientes a fomentar el desarrollo de sus afiliados, representar el interés general de sus afilia-dos ante las Autoridades Federales, Municipales; así como ante cualquier Institución u Organismo público o privado; promover la capacitación de los obreros y del personal técnico administrativo que labore en la indus-tria de la construcción. IV. Que, a partir del estudio de la solicitud en comen-to a que se contrae este dictamen, se advierte que la misma se encuentra orientada básicamente al impulso de la capacitación y adiestramiento de los trabajado-res de las empresas constructoras. V. Por lo que una vez estudiada y analizada la solici-tud de referencia, y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en le Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autorización previa para poder suscribir el citado convenio. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, somete a con-sideración de la Diputación Permanente de esta Legis-latura el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave,


suscribir Convenio de Colaboración en materia de participación con la Cámara Mexicana de la In-dustria de la Construcción (CMIC), Delegación Veracruz; así como su subsidiaria el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción, A.C. (ICIC), en términos del Proyecto presentado a la consideración de esta Soberanía. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al Pre-sidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LE-GISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTA-DO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTA-






VOCAL (RÚBRICA)

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COMISION PERMANENTE DE TRABAJO Y PREVI-SION SOCIAL

Honorable asamblea: Por acuerdo de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a esta comisión permanente el oficio número SG-SO/2do./1er./329/2014, de fecha 30 de junio de 2014, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente del caso, el escrito número 071/2014, de fecha 24 de mayo del año en curso, signado por la presidente municipal del H. Ayuntamiento de Aquila, Veracruz, por el cual solici-ta autorización para suscribir convenio en materia de

corresponsabilidad, para el acceso efectivo a los servi-cios de salud con el Instituto Mexicano del Seguro Social. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracción XXIV, y 103, fracción III, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción, XVI, inciso g); 38, y 39, fracción XXIX, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:



de Cabildo, correspondiente a la sesión extraordi-naria celebrada el dieciocho de abril de dos mil catorce, donde los ediles aprueban que el ayun-tamiento de Aquila, a través de la presidente mu-nicipal y síndico, suscriba convenio colaboración con institucional con el Instituto Mexicano del Se-guro Social.

2. Anexo al expediente se encuentra copia del pro-

yecto de convenio que celebrarían, por una parte, el honorable ayuntamiento de Aquila, Veracruz de Ignacio de la Llave, y por la otra parte el IMSS, en el que se especifican los beneficios que traerá consigo la suscripción del dicho convenio, deter-minando sus alcances, facultades y limitaciones por las actividades descritas.

En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes:


I. En términos de lo dispuesto por la normatividad


II. La colaboración de los municipios, mediante la

celebración de convenios con personas físicas y morales, tiene el firme propósito de fortalecer las atribuciones en las funciones públicas e impulsar la cooperación con otras instancias de gobierno, dependencias e instituciones, principalmente.


III. Que el objetivo particular del convenio, es esta-blecer una corresponsabilidad entre las partes pa-ra la ejecución de acciones relativas a mejorar las condiciones de salubridad y acceso a la salud, se-guridad de las personas e instalaciones y conti-nuidad de cuidados en las clínicas de IMSS a través del programa IMSS-Oportunidades, que se encuentran en este municipio, como son apoyo de servicios básicos, limpieza, mantenimiento de edificios, traslado de pacientes, vigilancia de las instalaciones, y construcción o remodelación de unidades, entre otras.

IV. Una vez estudiada y analizada la solicitud de refe-

rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Aqui-la, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre para celebrar el pre-sente convenio.

En virtud de lo anterior, esta comisión permanente somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Aquila, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que celebre convenio de coordinación en materia de corresponsabilidad para el acceso efectivo a los servicios de salud con el Instituto Mexicano del Seguro Social, a través del programa IMSS-Oportunidades, de acuerdo con el proyecto presen-tado ante esta Soberanía. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al presi-dente municipal de Aquila, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinticuatro días del octubre del dos mil catorce. COMISION PERMANENTE DE TRABAJO Y PREVISIÓN

SOCIAL

DIP. ANTONINO BAXZI MATA Presidente (Rúbrica)

DIP. JUAN ALFREDO GÁNDARA ANDRADE Secretario (Rúbrica)

DIP. MIGUEL ÁNGEL SEDAS CASTRO

Vocal (Rúbrica)

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COMISION PERMANENTE DE TRABAJO Y PREVI-SION SOCIAL Honorable asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, fue turnado a esta comisión perma-nente el oficio número SG-DP/2do./1er./173/2014, de fecha 7 de octubre de 2014, mediante el cual se remi-te, para su estudio y dictamen junto con el expediente del caso, el escrito número 001677, de fecha 5 de septiembre del año en curso, signado por el presiden-te municipal y el secretario del H. Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz, por el cual solicitan autorización para firmar convenio específico de colaboración con el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT). En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracción XXIV, y 103, fracción III, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción, XVI, inciso g); 38, y 39, fracción XXIX, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se encuentra en el expediente certificación del

acuerdo contenido en el acta de Cabildo, corres-pondiente a la sesión ordinaria celebrada el cuatro de septiembre de dos mil catorce, donde los edi-les aprueban que el ayuntamiento de Veracruz, a través del presidente municipal y síndico, suscriba convenio específico de colaboración con el Institu-to del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT), con el objeto de “incre-mentar el bienestar de diversos sectores de la po-blación” de ese municipio.

2. Anexo al expediente se encuentra copia del pro-

yecto de convenio que celebrarían, por una parte, el honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz


de Ignacio de la Llave, y por la otra parte el INFO-

NAVIT, en el que se especifican los beneficios que traerá consigo la suscripción del dicho convenio, determinando sus alcances, facultades y limitacio-nes por las actividades descritas.





celebración de convenios con personas físicas y morales, tiene el firme propósito de fortalecer las atribuciones en las funciones públicas e im-pulsar la cooperación con otras instancias de gobierno, dependencias e instituciones, princi-palmente.

III. Que el objetivo particular del convenio, es con la

finalidad de establecer las bases y procesos de co-laboración administrativa de ejecución de bienes inmuebles que adeuden por más de dos años el pago del impuesto predial y tengan una hipoteca en favor del Instituto, para que una vez que se re-suelva el procedimiento que tenga como conse-cuencia que la propiedad pase a dominio del IN-

FONAVIT, el ayuntamiento obtenga el importe por concepto del impuesto predial y el Instituto el co-bro del crédito hipotecario, con base en lo dis-puesto por el artículo 128 del Código Hacendario del Municipio de Veracruz.


rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Vera-cruz, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre para celebrar el pre-sente convenio.


A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que celebre convenio de colaboración administrativa con el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores, de acuerdo con el proyecto presentado ante esta Soberanía. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al presi-dente municipal de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinticuatro días del octubre del dos mil catorce.

COMISION PERMANENTE DE TRABAJO Y PREVISIÓN

SOCIAL


DIP. JUAN ALFREDO GÁNDARA ANDRADE



Vocal (Rúbrica)

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Honorable asamblea:

Por acuerdo de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a esta comisión permanente el oficio número SG-SO/2do./1er./334/2014, de fecha 30 de junio de 2014, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con los expedientes que a cada caso corresponden, las solicitudes formuladas por los HH. Ayuntamientos de Aquila y Veracruz, Veracruz, para suscribir convenio de colaboración con el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz,


con el fin de desarrollar programas en materia de capacitación para el trabajo. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracciones XVIII y XXIVI, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción, XVI, inciso g); 38, y 39, fracción XXIX, de la Ley Orgá-nica del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se encuentran en el expediente copias fieles o

certificadas de las actas de Cabildo, correspon-dientes a las sesiones celebradas por los HH. Ayuntamientos de Aquila y Veracruz, en las que los respectivos cuerpos edilicios aprobaron que di-chos municipios suscriban convenio de colabora-ción con el Instituto de Capacitación para el Tra-bajo del Estado de Veracruz, con el objeto de es-tablecer programas de cooperación en materia de capacitación para el trabajo, previa autorización del H. Congreso del Estado.

2. Anexo al expediente se encuentran copias de los

proyectos de convenio de colaboración adminis-trativa de referencia, que celebrarían, por una parte, cada uno de los HH. Ayuntamientos de Aquila y Veracruz, y por la otra parte el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Ve-racruz, en los cuales se especifican los beneficios que traerá consigo la suscripción del dicho conve-nio, determinando sus alcances, facultades y limi-taciones por las actividades descritas.





celebración de convenios con personas físicas y

morales, tiene el firme propósito de fortalecer las atribuciones en las funciones públicas e impulsar la cooperación con otras instancias de gobierno, dependencias e instituciones, principalmente.


finalidad de que los municipios puedan otorgar cursos de capacitación a los trabajadores, em-pleados y demás funcionarios del ayuntamiento, en aras de elevar la calidad de la función pública municipal.


rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, se concluye que los HH. Ayuntamientos de Aquila y Veracruz, Veracruz, cumplen con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre para celebrar el presente convenio.


A C U E R D O

Primero. Se autoriza a los HH. Ayuntamientos de Aquila y Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar cada uno convenio de colaboración con el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz, con la finalidad establecer programas o proyectos de cooperación en materia de capacitación para el trabajo, de acuerdo con los proyectos presen-tados ante esta Soberanía. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a los presidentes municipales de Aquila y Veracruz, Vera-cruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintisiete días del mes de octubre del año dos mil catorce. COMISION PERMANENTE DE TRABAJO Y PREVISIÓN

SOCIAL



DIP. JUAN ALFREDO GÁNDARA ANDRADE Secretario (Rúbrica)


Vocal (Rúbrica)

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Honorable asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, fue turnado a esta comisión perma-nente el oficio número SG-DP/2do./1er./174/2014, de fecha 7 de octubre de 2014, mediante el cual se remi-ten, para su estudio y dictamen junto con los expe-dientes que a cada caso corresponden, las solicitudes formuladas por los HH. Ayuntamientos de Medellín y Tlalixcoyan, Veracruz, para suscribir convenio de colaboración con el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz, con el fin de desarro-llar programas en materia de capacitación para el trabajo. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracciones XVIII y XXIVI, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción, XVI, inciso g); 38, y 39, fracción XXIX, de la Ley Orgá-nica del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se encuentran en el expediente copias fieles o

certificadas de las actas de Cabildo, correspon-dientes a las sesiones celebradas por los HH. Ayuntamientos de Medellín y Tlalixcoyan, en las que los respectivos cuerpos edilicios aprobaron que dichos municipios suscriban convenio de co-laboración con el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz, con el objeto de establecer programas de cooperación en materia de capacitación para el trabajo, previa autoriza-ción del H. Congreso del Estado.

2. Anexo al expediente se encuentran copias de los

proyectos de convenio de colaboración adminis-trativa de referencia, que celebrarían, por una

parte, cada uno de los HH. Ayuntamientos de Medellín y Tlalixcoyan, y por la otra parte el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Esta-do de Veracruz, en los cuales se especifican los beneficios que traerá consigo la suscripción del dicho convenio, determinando sus alcances, facul-tades y limitaciones por las actividades descritas.





celebración de convenios con personas físicas y morales, tiene el firme propósito de fortalecer las atribuciones en las funciones públicas e impulsar la cooperación con otras instancias de gobierno, dependencias e instituciones, principalmente.


finalidad de que los municipios puedan otorgar cursos de capacitación a los trabajadores, em-pleados y demás funcionarios del ayuntamiento, en aras de elevar la calidad de la función pública municipal.


rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, se concluye que los HH. Ayuntamientos de Medellín y Tlalixcoyan, Veracruz, cumplen con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre para cele-brar el presente convenio.


A C U E R D O Primero. Se autoriza a los HH. Ayuntamientos de Medellín y Tlalixcoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar cada uno convenio de colaboración


con el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz, con la finalidad establecer pro-gramas o proyectos de cooperación en materia de capacitación para el trabajo, de acuerdo con los pro-yectos presentados ante esta Soberanía. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a los presidentes municipales de Medellín y Tlalixcoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintiocho días del mes de octubre del año dos mil catorce. COMISION PERMANENTE DE TRABAJO Y PREVISIÓN

SOCIAL


DIP. JUAN ALFREDO GÁNDARA ANDRADE



Vocal (Rúbrica)

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, fue turnado a esta Comisión Per-manente el oficio SG-DP/2do./1er./124/2014, de fe-cha 25 de septiembre de 2014, mediante el cual se remiten, para su estudio y dictamen junto con los expedientes que a cada caso corresponden, las solici-tudes de los HH. Ayuntamientos de Boca del Río y Xico, Veracruz de Ignacio de la Llave, para poder suscribir convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, ejercicio, control, resguardo y rendición de cuentas de las obras a ejecutar con los recursos federales del Fondo de

Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 2014. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g), de la Constitución Política local; 35, fracción XXII, 103, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgá-nica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-lativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentran copia fieles o certificadas de las

actas de Cabildo correspondientes a las sesiones de los respectivos ayuntamientos de Boca del Río y Xico, en las que dichos órganos edilicios aprue-ban, previa autorización del H. Congreso del Es-tado, celebrar cada uno convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secre-taría de Finanzas y Planeación, para la transferen-cia, aplicación, ejercicio, control, resguardo y ren-dición de obras a ejecutar con los recursos federa-les del Fondo de Pavimentación, Espacios Deporti-vos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infra-estructura Educativa para Municipios y Demarca-ciones Territoriales del Distrito Federal 2014.

2. Se anexan a los expedientes copias de los proyectos

de convenio que celebrarían cada ayuntamiento re-ferido, con el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en los que se observan los dere-chos y obligaciones de cada una de las partes.

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:


invocada en el párrafo segundo del proemio del pre-sente dictamen, la Comisión Permanente que sus-cribe, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictá-menes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución.

II. Se toma en consideración que la finalidad de este

convenio es la coordinación para la transferencia,


aplicación, ejercicio, control y rendición de cuen-tas de recursos federales transferidos a los muni-cipios, destinados exclusivamente para realizar obras de espacios deportivos, pavimentación, alumbrado público y rehabilitación de infraestruc-tura educativa, que beneficiará a los habitantes de estos municipios.

III. Que en el Decreto del Presupuesto de Egresos de

la Federación para el ejercicio fiscal 2014, en sus anexos 19 y 19.2, correspondientes al Ramo Ge-neral 23 “Provisiones Salariales y Económicas”, se dan a conocer los municipios y los montos autori-zados para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave del fondo de referencia, y de acuerdo con dicha asignación, a los municipios mencionados en el presente dictamen, la cantidades que estos deben aplicar en obras, son las siguientes:

MUNICIPIO CANTIDAD EN PESOS

BOCA DEL RÍO 40,500,000.00

XICO 7,952,502.00

IV. Una vez estudiadas y analizadas las solicitudes de

referencia, y tomando en consideración la docu-mentación que se anexa a la presente petición, se concluye que los ayuntamientos señalados cum-plen con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Mu-nicipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autori-zación para poder suscribir el citado convenio.

En tal virtud, esta Comisión Permanente somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-yecto de:

A C U E R D O

Primero. Se autoriza a los Honorables Ayuntamientos de Boca del Río y Xico, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar cada uno convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, apli-cación, ejercicio, control, resguardo y rendición de cuentas de las obras a ejecutar con los recursos fede-rales del Fondo de Pavimentación, Espacios Deporti-vos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraes-tructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 2014, conforme a los proyectos y programas presentados ante esta Sobe-ranía. Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a los Pre-sidentes Municipales de los Honorables Ayuntamien-

tos de Boca del Río y Xico, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-cio de la Llave, a los veintisiete días de octubre de dos mil catorce.






Vocal (Rúbrica)

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado a esta comisión per-manente el oficio SG-SO/2do./1er./068/2014, de fe-cha 4 de septiembre de 2014, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expe-diente que al caso corresponde, el escrito número 1375/2014, de fecha 19 de agosto del año en curso, signado por el Presidente Municipal del H. Ayunta-miento de Boca del Río, Veracruz, para suscribir convenio modificatorio al contrato de concesión para la ocupación y aprovechamiento de la vía pública, con la persona moral denominada Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto, Sociedad Anónima de Capital Variable. Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 33, fracción XVI, inciso f), de la Constitu-ción Política local; 35, fracción XXIII; 96, 96 bis, frac-ciones III, IV V y VI, y 96 ter, fracción VIII, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso f); 38 y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Po-der Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del Regla-


mento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal emite su dictamen bajo los siguientes:


1. Se encuentra en el expediente certificación del

acuerdo de Cabildo contenido en el acta número veintiséis, correspondiente a la décima cuarta se-sión ordinaria celebrada el treinta y uno de julio de dos mil catorce, donde los ediles aprueban por unanimidad que el Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, en términos del artículo 96 ter, fracción VIII, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, apruebe, previa autorización del H. Congreso del Estado, la prórroga de concesión de bienes de dominio público de uso común, en favor de la empresa Mobiliario Urbano con Publi-cidad de Impacto, Sociedad Anónima de Capital Variable, para la instalación de mobiliario urbano con publicidad en este municipio, por un plazo de ciento sesenta y ocho meses.

2. Obran en el legajo los siguientes documentos:

proyecto de contrato para prórroga de la conce-sión para el uso de bienes de dominio público.

Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión Perma-nente de Hacienda Municipal formula las siguientes:


I. Con fundamento en la normatividad invocada en

el párrafo segundo del presente dictamen, la co-misión permanente, como órgano constituido por el Pleno, que contribuye a que el Congreso cum-pla sus atribuciones, a través del estudio y dicta-men de los asuntos que le son turnados, es com-petente para emitir esta resolución.

II. De conformidad con lo señalado por la fracción III,

del artículo 96 bis, de la Ley Orgánica del Munici-pio Libre, que dice: “III. Determinación del régi-men a que deberán estar sometidas las concesio-nes, limitando el término de las mismas, que no excederá de quince años, así como las causas de extinción y la forma de vigilancia en la presta-ción del servicio. Se exceptúa de la disposición anterior la concesión del servicio público de pan-teones, así como cualquier otra que el Con-greso del Estado o la Diputación Permanente, en su caso, considere pertinente bien por el interés social de la concesión o porque su otorgamiento por mayor tiempo beneficie al Ayuntamiento”; por otra parte, en el artículo 96

ter, del mismo ordenamiento, establece, en su fracción VIII: “Las concesiones sobre bienes de dominio público municipal podrán prorrogarse a petición del concesionario, siempre y cuando: a)… b) El concesionario esté en cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivadas de la concesión; y c) El Ayuntamiento permanezca obteniendo bene-ficios económicos o sociales para el municipio du-rante las prórrogas de la concesión. Para prorrogar el plazo de vigencia de la conce-sión se requerirá autorización previa del Congreso o la Diputación Permanente del Estado, a menos que su autorización haya previsto la posibilidad de extender el plazo de la concesión y establecido los requisitos aplicables al efecto.

III. Que de acuerdo con la solicitud del municipio de

Boca del Río, este pretende prorrogar la concesión que le fue autorizada por la Quincuagésima Octava Legislatura del H. Congreso del Estado, según el acuerdo emitido por esta el dieciocho de julio del dos mil, y publicado en la Gaceta Oficial en el núme-ro 152, de fecha primero de agosto de ese mismo año, mediante el cual se le autorizó otorgar una concesión por el término de catorce años, para la instalación de mobiliario urbano con publicidad.

IV. Que, considerando que el máximo plazo que la

Ley Orgánica contempla que perdure es de treinta años, es necesario especificar que esta dictaminadora propone que, en su caso, la au-torización de prórroga de la concesión solici-tada, se dé por única ocasión, en virtud de sumar con esta continuación el plazo máximo posible de autorización, tomando en cuenta que el municipio seguiría gozando de benefi-cios económicos y sociales, además de utilidad al interés público, y que por el rubro de la concesión, el territorio del municipio es mayo-ritariamente urbano, es posible que se den las condiciones para que continúe la adjudicación en el concesionario actual.

V. Una vez estudiada y analizada la solicitud en comento,

y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, satisface los requisitos establecidos en la legislación aplicable para poder obtener la prórroga de la concesión solicitada.

Por los antecedentes y consideraciones expuestos, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal


pone a su consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

Primero. Se autoriza al honorable Ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, otorgar por única vez la prórroga de la concesión para el go-ce, explotación y aprovechamiento de suelo público para la instalación y funcionamiento de mobiliario urbano con publicidad, en ese municipio, en favor de la empresa Mobiliario Urbano con Publicidad de Im-pacto, Sociedad Anónima de Capital Variable, por un plazo máximo de ciento veinte y ocho meses. Segundo. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir los convenios y contratos necesarios para ejecutar la referida prórroga de concesión. Tercero. Comuníquese esta resolución al presidente municipal constitucional de Boca del Río, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintitrés días octubre del dos mil catorce.







Vocal (Rúbrica)

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagési-ma Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Esta-do, fue turnado a esta Comisión Permanente el oficio

número SG-DP/2do./1er./176/2014, de fecha 07 de octu-bre de 2014, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con los expedientes que a cada caso co-rresponden, las solicitudes de los HH. Ayuntamientos de Acultzingo, Alvarado, Chiconamel, Huayacocotla, Isla, Tancoco, Xalapa, Zaragoza y Zongolica, Veracruz de Ignacio de la Llave, para poder suscribir convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecución de las obras del Fondo de Contingencias Económicas 2014. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g), de la Constitución Política local; 35, fracción XXII, 103, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgá-nica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-lativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentran copia fieles o certificadas de las

actas de Cabildo correspondientes a las sesiones de los respectivos Ayuntamientos de Acultzingo, Alvarado, Chiconamel, Huayacocotla, Isla, Tancoco, Xalapa, Zaragoza y Zongolica, en las que dichos órganos edilicios aprueban, previa au-torización del H. Congreso del Estado, celebrar cada uno convenio de coordinación con el Go-bierno del Estado, a través de la Secretaría de Fi-nanzas y Planeación, para la transferencia, aplica-ción, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los re-cursos federales para la ejecución de las obras del Fondo de Contingencias Económicas 2014.

2. Se anexa al expediente copia del proyecto de

convenio que celebrarían cada ayuntamiento refe-rido, con el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en el que se observan los de-rechos y obligaciones de cada una de las partes.

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:


invocada en el párrafo segundo del proemio del


presente dictamen, la Comisión Permanente que suscribe, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-nados, es competente para emitir la presente re-solución.

II. Se toma en consideración que la finalidad de este

convenio es la coordinación para la transferencia, aplicación, ejercicio, control y rendición de cuen-tas de recursos federales transferidos al municipio, destinados exclusivamente para realizar obras contempladas en los lineamientos de dicho fondo, que beneficiará a los habitantes de estos munici-pios.

III. Que en el Decreto del Presupuesto de Egresos

de la Federación para el ejercicio fiscal 2014, en sus anexos 19 y 19.2, correspondientes al Ramo General 23 “Provisiones Salariales y Económi-cas”, se dan a conocer los municipios y los montos autorizados para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave del fondo de referencia, y de acuerdo con dicha asignación, a los munici-pios mencionados en el presente dictamen, la cantidades que estos deben aplicar en obras, son las siguientes:

MUNICIPIO CANTIDAD EN PESOS

ACULTZINGO 1,000,000.00

ALVARADO 7,000,000.00

CHICONAMEL 4,521,963.65

HUAYACOCOTLA 5,526,003.42

ISLA 2,000,000.00

TANCOCO 998,000.00

XALAPA 10,000,000.00

ZARAGOZA 8,520,437.00

ZONGOLICA 8,000,000.00

IV. Una vez estudiada y analizada la solicitud de

referencia, y tomando en consideración la do-cumentación que se anexa a la presente peti-ción, se concluye que los ayuntamientos seña-lados cumplen con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autorización para poder suscribir el citado convenio.

En tal virtud, esta Comisión Permanente somete a vues-tra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza a los Honorables Ayuntamientos de Acultzingo, Alvarado, Chiconamel, Huayacoco-tla, Isla, Tancoco, Xalapa, Zaragoza y Zongolica, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar cada uno con-venio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecución de las obras del Fondo de Contingencias Económicas 2014, conforme al proyecto y programas presentados ante esta Soberanía. Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a los Pre-sidentes Municipales de los Honorables Ayuntamien-tos de Acultzingo, Alvarado, Chiconamel, Huaya-cocotla, Isla, Tancoco, Xalapa, Zaragoza y Zongo-lica, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintitrés días de octubre del dos mil catorce.






Vocal (Rúbrica)

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado, fue turnado a esta Comisión Permanente el


oficio número SG-DP/2do./1er./142/2014, de fecha 25 de septiembre de 2014, mediante el cual se remi-te, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corresponde, la solicitud formulada por el H. Ayuntamiento de Jalacingo, para poder donar una fracción de terreno de propiedad municipal, en favor del Gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Salud, para la construcción de un Centro de Salud en ese lugar. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso e), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del Regla-mento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número 213/2014, de

fecha 21 de agosto de 2014, signado por el pre-sidente municipal y el secretario del H. Ayunta-miento de Jalacingo, por el cual solicita a esta So-beranía autorización para poder donar una frac-ción de terreno de propiedad municipal.

2. Se encuentra copia fiel del acta de Cabildo, co-

rrespondiente a la sesión ordinaria número cua-renta y cuatro celebrada el veintiuno de agosto de dos mil catorce, en la que los ediles aprueban por unanimidad que el ayuntamiento de Jalacingo re-alice la donación condicional de una fracción de terreno urbano de propiedad municipal, con una superficie total de 2,048.00 metros cuadrados, ubicada en la congregación El Arco de este muni-cipio, en favor del Gobierno del Estado, con des-tino a Servicios de Salud de Veracruz, para la construcción de un centro de salud en ese lugar.

3. Se anexan al legajo los siguientes documentos: a).

Solicitud de la Secretaría de Salud ante el ayun-tamiento; b). Escritura pública número 12,829, de fecha 29 de julio de 2014, inscrita en forma defi-nitiva ante el Registro Público de la Propiedad ba-jo el número 1,882, de fecha 5 de agosto de 2014, que ampara la propiedad del inmueble en favor del H. Ayuntamiento de Jalacingo; y c). Constancias de que pertenece al orden del domi-nio público y de que no está destinado a ningún otro servicio público, así como croquis del terreno con medidas y colindancias, expedidos por la Di-rección de Catastro del municipio de Jalacingo y por el presidente municipal.

Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:



II. Se toma en consideración que la donación será

para la construcción de un centro de salud en la comunidad del El Arco del municipio de Jalacingo, que dará atención médica a ese lugar y la región.

III. Por lo que una vez realizado el análisis de la do-

cumentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye que es viable autorizar la solicitud de re-ferencia.

En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Jalacingo, Veracruz de Ignacio de la Llave, a dar en donación condicional, en su caso revocable, una fracción de terreno urbano de propiedad municipal, con una superficie total de 2,048.00 metros cuadrados, ubicada en Camino Nacional a Dos Cerros (calle Las Flores), de la congregación El Arco de ese municipio, con las siguien-tes medidas y colindancias: al norte, en 21.70 metros, con Camino Nacional a Dos Cerros; al sur, en 21.70 metros, con propiedad particular; al este, en 96 metros, con particular; y al oeste, en 90 metros, con propiedad particular, en favor del Gobierno del Estado, con destino a los Servicios de Salud de Veracruz, para la construcción de un Centro de Salud en ese lugar. Segundo. Si no se cumple con la finalidad establecida o si al lote donado se le diera un destino diferente al indi-cado en el resolutivo anterior, la autorización de dona-ción se entenderá revocada y, sin necesidad de declara-ción judicial, la propiedad se revertirá al patrimonio de dicho municipio, en términos de lo establecido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.


Tercero. Comuníquese esta determinación al Presi-dente Municipal de Jalacingo, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinticuatro días de octubre de dos mil catorce.






Vocal (Rúbrica)

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a esta Comi-sión de Hacienda Municipal, el oficio número SG-DP/2do./1er./012/2014, con fecha siete de agosto de dos mil catorce, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expedien-te del caso, la solicitud formulada por el H. Ayun-tamiento de Banderilla, Veracruz, para contratar un crédito. En razón de lo anterior, y de conformidad con lo establecido por los artículos 35, fracción XXXVII, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso c); 38 y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 400, 401, 407, 410 y 412, del Código Hacendario Municipal para el Estado, y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a anali-zar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S I.- Obra en el expediente copia certificada de acta de sesión ordinaria de cabildo número sesenta, de fecha doce de julio de dos mil catorce, donde se somete para su aprobación y autorización del Municipio de Banderilla para contratar un crédito simple con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., (BANOBRAS), Institución de Banca de Desarrollo por un monto de hasta $7,900,000.00 (siete millones novecientos mil pesos 00/100M.N.) con la finalidad de refinanciar el crédito existente con esta institución, y el remanente se utilizará para cubrir el costo de inver-siones público productivas incluidas en su programa de inversión 2014-2017, y que están contempladas dentro de los campos de atención de BANOBRAS, particularmente para la construcción de andador “La Parcela”, de la Colonia Salvador Díaz Mirón; cons-trucción de pavimento de concreto hidráulico; guar-niciones y banquetas en la calle Privada Carmen Vive-ros; construcción de pavimento de concreto hidráulico en la calle Privada de libertad; construcción de pavi-mento hidráulico en la calle Prolongación Cinco de Febrero; construcción de pavimentación de concreto hidráulico; guarniciones y banquetas en la calle Priva-da San Antonio, colonia Temaxcalapa; suministro de equipamiento de cine club en el Centro de Desarrollo Comunitario; construcción de Unidad Deportiva de la colonia Ocotita; rehabilitación de parque infantil del Palenque; rehabilitación de Unidad Deportiva Ángel Franco y construcción de plaza cívica, techado y módulo PREP en la calle Independencia; construcción de red de drenaje sanitario marginal al río Sedeño y red de atarjeas; catastro del sistema de agua potable; contraloría social; electrificación y línea de conducción de pozo en Xaltepec; construcción de alcantarillado sanitario en Xaltepec; construcción de drenaje pluvial paralelo a la vía Calle Potrero; construcción de drenaje pluvial paralelo a la vía Segunda Privada Lino Serrano; construcción de red de agua potable calle Adalberto Tejeda; ampliación de red de agua calle Calzada de los Milagros; construcción de calle de concreto hidr-áulico; guarniciones y banquetas en Adalberto Tejeda; suministro y equipamiento de oficina administrativa Centro de Desarrollo Comunitario “Centro Urbano”; ampliación de Centro de Desarrollo Comunitario “Centro Urbano” cuarta etapa; construcción de Cen-tro de Desarrollo Comunitario Ocotita; Construcción de calle de concreto hidráulico Prolongación Temax-calapa; ampliación de red eléctrica Privada Cuatro Caminos; ampliación de red eléctrica andador Cinco de Mayo; ampliación de red eléctrica Calzada de los Milagros; ampliación de red eléctrica calle Paraíso; ampliación de red eléctrica Prolongación La Joya; ampliación de red eléctrica calle Camino Antiguo a


Naolinco; ampliación de red eléctrica calle Adalberto Tejeda; rehabilitación de drenaje sanitario calle Se-gunda Privada Delfino Viveros, rehabilitación de dre-naje sanitario calle Primera Privada de Esfuerzo; re-habilitación de drenaje sanitario calle Segunda Privada de Esfuerzo; construcción sistema de drenaje sanitario Colonia Arboledas; ampliación de red de drenaje sanitario calle ampliación Fidel Cruz Martínez; amplia-ción de red de distribución de agua potable calle Fidel Cruz Martínez, ampliación de red de agua potable calle Román Caballero; ampliación de red de agua potable Privada paraíso; ampliación de red de agua potable calle Prolongación 20 de mayo; construcción de aula escuela Benito Juárez García; construcción de aula Telebachillerato “Banderilla”; construcción de baños Centro Urbano; construcción de guarniciones y banquetas prolongación Vicente Guerrero; construc-ción de guarniciones y banquetas calle Camino a la Haciendita; rehabilitación de la entrada a la calle Es-fuerzo, alumbrado público del municipio; ampliación de vivienda y unidad básica de vivienda. II.- Se tiene a la vista oficio número PHAB/308/2014 dirigido a la Presidencia de este Honorable Congreso, con fecha quince de octubre de dos mil catorce y firmado por el Presidente Municipal de Banderilla, Veracruz, mediante el cual remite documentación complementaria del expediente entregado mediante oficio número 069/2014 relativo a la solicitud de au-torización al Municipio de Banderilla para acceder al crédito tradicional (crédito simple) con el Banco Na-cional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., (BANO-BRAS), Institución de Banca de Desarrollo, por un monto de hasta $7,900,000.00 (siete millones nove-cientos mil pesos 00/100 M.N). III.- Se tiene a la vista oficio sin número signado por el Presidente Municipal de Banderilla, Veracruz, que contiene la justificación general del proyecto, donde se menciona que el crédito solicitado será utilizado para refinanciar uno ya existente con BANOBRAS y de esta forma poder cumplir con su programa de inver-sión, el cual contempla programas con CONAGUA, HABITAT, ESPACIOS PÚBLICOS, VIVIENDA DIGNA, CFE, entre otros. IV.- Obra en el expediente la Gaceta Oficial del Estado número 043 en la que se mencionan los recursos que le fueron autorizados al municipio de Banderilla pro-venientes del Ramo 033, correspondientes al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Munici-pal (FISMDF), Fondo de Aportaciones para el Fortale-cimiento de los Municipios y las Demarcaciones Terri-toriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF) y median-te el esquema BANOBRAS-FAIS, haciendo un total de

recursos disponibles por $21,480,997.85 (veintiún millones cuatrocientos ochenta mil novecientos no-venta y siete 85/100). V.- Se encuentra en el expediente oficio número DEL-VER/230000/680/2014 con fecha veintiuno de julio de dos mil catorce, firmando por el Delegado Estatal de BANOBRAS, en el cual se hace referencia a un adelan-to de participaciones del Municipio de Banderilla, mediante el esquema BANOBRAS-FAIS 2014, por la cantidad de $4, 512,998.85 (cuatro millones quinien-tos doce mil novecientos noventa y ocho 85/100 M.N.) y se menciona que dicho financiamiento se formalizó el veintinueve de mayo de dos mil catorce y cuenta con constancia del Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público de fecha dieciséis de junio de dos mil catorce. VI.- Se tiene a la vista oficio número 069/2014 con fecha diecisiete de septiembre de dos mil catorce, firmado por el Presidente Municipal de Banderilla, Veracruz, dirigido a la Presidencia de este H. Congre-so del Estado, en relación oficio número 069/2014 de fecha primero de agosto, mediante el cual solicita autorización al municipio de Banderilla, para acceder al crédito tradicional (crédito simple) con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., (BA-NOBRAS), Institución de Banca de Desarrollo, por un monto de hasta $7,900,000.00 (siete millones nove-cientos mil pesos 00/100M.N.) , y se anexa la pro-puesta de inversión. VII.- Obra en el expediente el Programa de Inversión Municipal 2014 del Municipio de Banderilla, que con-templa los siguientes rubros: 1-. Refinanciamiento del crédito con BANOBRAS por un monto de $1, 249,999.69 (un millón doscientos cuarenta y nueve mil novecientos noventa y nueve pesos 69/100 M.N.); 2.- Construcción de calle de concreto hidráulico, guarniciones y banquetas en la Privada Carmen Vive-ros, colonia Centro, por un monto de $365,233.00 (trescientos sesenta y cinco mil doscientos treinta y tres pesos 00/100 M.N.), 3.- Construcción de calle de concreto hidráulico Prolongación Cinco de Febrero, por un monto de $369, 286. 35 (trescientos sesenta y nueve mil doscientos ochenta y seis pesos 35/100 M.N.); 4.- Construcción de calle de concreto hidráuli-co, guarniciones y banqueta en la Privada San Anto-nio, Colonia Temaxcalapa, por un monto de $274, 747.55 (doscientos setenta y cuatro mil setecientos cuarenta y siete pesos 55/100 M.N.), 5.- Construc-ción de andador y gimnasio en la Parcela, esquina con la calle Román Caballero de la Colonia Salvador Díaz Mirón, por un monto de $277,606.27 (doscientos


setenta y siete mil seiscientos seis pesos 27/100 M.N.), 6.- Suministro de equipamiento de Cine Club de Cen-tro de Desarrollo Comunitario, entre Juárez y Ayunta-miento, colonia Centro, por un monto de $50,215.00 (cincuenta mil doscientos quince pesos 00/100 M.N.), 7.- Ampliación de Centro de Desarrollo Comunitario, Centro Urbano cuarta etapa, en Avenida Independen-cia, entre Juárez y Ayuntamiento, colonia centro, mu-nicipio de Banderilla, Veracruz, por un monto de $505,016.00 (quinientos cinco mil dieciséis pesos 00/100 M.N.), 8.- Construcción de unidad deportiva en la colonia Ocotita por un monto de $1,490,346.02 (un millón cuatrocientos noventa mil trescientos cuarenta y seis pesos 02/100 M.N.), 9.- Rehabilitación del parque infantil “ El Palenque”, por un monto de $177,635.88 (ciento setenta y siete mil seiscientos treinta y cinco pesos 88/100 M.N.), 10.- Rehabilitación de Unidad Deportiva Ángel Franco, por un monto de $821,983.48 (ochocientos veintiún mil novecientos ochenta y tres pesos 48/100 M.N.), 11.- Construcción de la plaza cívica, techado y módulo PREP, calle Inde-pendencia, colonia centro, por un monto de $1,880,602.64 (un millón ochocientos ochenta mil seiscientos dos pesos 64/100 M.N.), 11.- Construcción de unidades básica de vivienda por un monto de $58,600.00 ( cincuenta y ocho mil seiscientos pesos 00/100 M.N.), 13.- Suministro de equipamiento para Centro de Desarrollo Comunitario Ocotita, en la calle cruz de Piedra S/N de la colonia Ocotita, del municipio de Banderilla, Veracruz, por un monto de $68,303.40 (sesenta y ocho mil trescientos tres pesos 40/100 M.N.), dando un total del programa por $7, 589,574.70 (siete millones quinientos ochenta y nueve mil quinientos setenta y cuatro pesos 70/100 M.N.). VIII.- Se tiene a la vista el oficio número PHAB/226/2014 con fecha once de septiembre de dos mil catorce, firmado por el Presidente Municipal de Banderilla, Veracruz y dirigido al Subdirector de Asistencia Técnica y Financiera de BANOBRAS, S.N.C., donde se manifiesta el interés por que el mu-nicipio sea incorporado al programa “Banco de Pro-yectos Municipales” el cual contempla diversos estu-dios de infraestructura en beneficio del municipio y sin costo alguno. IX.- Se tiene a la vista la carta de autorización por parte del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C., así como la corrida financiera que contempla la estimación del financiamiento de capital e intereses del crédito a contratar, así como la tabla de amortiza-ción con pagos fijos de capital. X.- Se tiene a la vista los presupuestos de obra con documentos comprobatorios de cada uno rubros

mencionados en el antecedente séptimo del presente dictamen y que se encuentran detallados en el Pro-grama de Inversión Municipal 2014-2015. Por tal motivo y con base en estos antecedentes a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:


1.- En términos de la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Co-misión Permanente, como órgano constituido por el Pleno, que contribuye a que el Congreso cum-pla sus atribuciones mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir este proyecto de reso-lución. 2.- Que de acuerdo con la Ley Orgánica del Munici-pio Libre, los Ayuntamientos están facultados para celebrar convenios con personas físicas o morales para la ejecución u operación de obras o prestación de servicios públicos municipales, cuando en virtud del convenio se produzcan beneficios para la pobla-ción. 3.- Que se solicitó al Departamento de Registro de Deuda Pública y Programas Institucionales de la Secretaría de Fiscalización de este Honorable Con-greso del Estado nos informara si existe algún registro de deuda del Ayuntamiento de Banderilla, Veracruz, habiéndonos manifestado que en efec-to, este ayuntamiento tiene a la fecha un pasivo de $1, 296,295.99 ( Un millón doscientos noventa y seis mil doscientos noventa y cinco pesos 99/100 M.N. ) al mes de junio del presente año, producto de un crédito anteriormente contratado con BA-NOBRAS, que fuera registrado el ocho de enero de dos mil siete y reestructurado el cuatro de di-ciembre de dos mil ocho, bajo el número de expe-diente 291 y 663, respectivamente. 4.- Derivado del análisis del acta extraordinaria de Sesión de Cabildo mencionada en el antecedente primero del presente dictamen, se puede apreciar que la finalidad del Ayuntamiento de Banderilla, Vera-cruz, para contratar el crédito referido con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., (BA-NOBRAS), es para refinanciar el crédito existente con esta Institución Financiera y con el remanente realizar diversas obras y servicios de beneficio para diversas comunidades de este municipio, mismas que se en-cuentran previstas en el programa de inversión muni-cipal 2014-2017.


5.- Que del remanente del crédito solicitado, se podrán realizar proyectos de gran importancia para el municipio, tales como pavimentación, introducción de drenaje, techado de canchas deportivas, construcción de aulas, rehabilitación de parques infantiles, cons-trucción y remodelación de gimnasios, centros de desarrollo comunitarios, áreas recreativas, cine clubes, entre otros, no sólo a la cabecera municipal sino tam-bién a diversas localidades que conforman el munici-pio, lo que dará un gran impulso al desarrollo social de estas comunidades y consecuentemente a sus habitantes. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero.- Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Banderilla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a contratar un crédito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., (BANOBRAS), hasta por la cantidad de $7,900,000.00 (siete millones novecientos mil pesos 00/100M.N.) incluidas las comisiones, impues-tos y, en su caso el financiamiento de los intereses que se generen durante el periodo de disposición y/o gracia del crédito que contrate, mismo que se desti-nará para refinanciar el crédito existente con esta institución, y el remanente se utilizará para cubrir el costo de inversiones público productivas incluidas en su programa de inversión 2014-2017, y que están contempladas dentro de los campos de atención de BANOBRAS, particularmente para realizar obras de infraestructura y servicios públicos en diversas comu-nidades del municipio, incluida la cabecera municipal. Segundo.- El plazo del contrato del crédito será por un periodo máximo de ciento veinte meses incluyen-do los periodos de disposición y amortización del crédito, con una tasa de interés TIIE + 2.91 puntos porcentuales, quedando en garantía las participacio-nes presentes y futuras que en ingresos federales le correspondan al municipio, garantía que deberá ins-cribir en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como en el Registro de Deuda Pública de este Honorable Congreso del Estado. Tercero.- Se autoriza a la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a descontar mensualmente de las participaciones federales a que tiene derecho ese municipio, las amortizaciones de capital e intereses

pactadas, con el fin de dar cumplimiento al contrato del crédito. Cuarto.- Comuníquese esta determinación al titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado y al Presidente Municipal de Banderilla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. Quinto.- Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a veintitrés de octubre de dos mil catorce.







Vocal (Rúbrica)

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, fue turnado a esta Comisión de Hacienda Municipal, el oficio número SG-DP/2do./1er./136/2014, con fecha veinticinco de sep-tiembre de dos mil catorce, mediante el cual se remi-te, para su estudio y dictamen junto con el expedien-te del caso, la solicitud formulada por el H. Ayunta-miento de Tecolutla, Veracruz, para contratar un crédito. En razón de lo anterior, y de conformidad con lo es-tablecido por los artículos 35, fracción XXXVII, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso c); 38 y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 400, 401, 407, 410 y 412, del Código Hacendario Municipal para el Estado, y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-


lativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


I.- Se tiene a la vista copia certificada del acta de ca-bildo, correspondiente a la sesión extraordinaria de fecha veinte de agosto de dos mil catorce, en la que los ediles por mayoría aprueban solicitar la autoriza-ción del Honorable Congreso del Estado, para contra-tar con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públi-cos, S.N.C., (BANOBRAS), un crédito hasta por la cantidad de $12,450.000.00 (doce millones cuatro-cientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) incluidas las comisiones, impuestos y, en su caso el financiamiento de los intereses que se generen durante el periodo de disposición y/o gracia del crédito que contrate, mismo que se destinará para financiar, incluido el impuesto al valor agregado, el costo de inversiones públicas productivas previstas en su programa de inversión municipal 2014-2017, que recaigan en los campos de atención de BANOBRAS, entre otras, el proyecto mu-nicipal de eficiencia energética en alumbrado público. II.- Se tiene a la vista oficio número 184/2014, de fecha 28 de agosto de dos mil catorce, signado por el Secretario del Ayuntamiento de Tecolutla, Veracruz, y dirigido a la Presidencia de este H. Congreso del Esta-do en el cual remite el acta de cabildo mencionada en el punto anterior. III.- Obra en el expediente el oficio número PRE-S.MPAL/329/1, de fecha nueve de septiembre de dos mil catorce, signado por el Presidente Municipal de Tecolutla, Veracruz a través del cual solicita autoriza-ción a este Honorable Congreso del Estado para que dicho municipio gestione y contrate crédito con BA-NOBRAS, S.N.C., Institución de Banca de Desarrollo, para la obra pública denominada: “Proyecto Nacional de Eficiencia Energética en Alumbrado Público Muni-cipal”, haciendo mención que como resultado de la ejecución del proyecto se alcanzará un ahorro anual de $1, 019,678.86 ( un millón diecinueve mil seiscien-tos setenta y ocho 86/100 M.N), lo cual representa un 37.566 por ciento. IV.-Obra en el legajo el resumen ejecutivo del Proyec-to de Eficiencia Energética de Alumbrado Público Municipal, elaborado por el Ayuntamiento Municipal de Tecolutla, Veracruz., en el cual se describe la obra ejecutar, datos generales del proyecto y del Ayunta-miento, catálogo de conceptos de obra, censo de luminarias instaladas validado por la Comisión Federal de Electricidad, análisis de facturación electrónica histórica, localización de puntos de luz validado por la

Comisión Federal de Electricidad, proyecto de sustitu-ción, normatividad aplicable, impacto económico, imagen urbana, impacto ambiental y social. V.- Se tiene a la vista la carta de autorización por parte del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C., así como la corrida financiera que contempla la estimación del financiamiento de capital e intereses del crédito a contratar, así como la tabla de amortiza-ción con pagos fijos de capital. VI.- Obra en el legajo el oficio SF/0605/2014 por parte de la Secretaría de Fiscalización de este Honora-ble Congreso del Estado, a través del Departamento de Registro de Deuda Pública y Programas Institucio-nales informa a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, sobre el registro de deuda del Ayunta-miento de Tecolutla, Veracruz, a efecto de conocer su capacidad financiera para poder contratar el referi-do crédito. Por tal motivo y con base en estos antecedentes a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:


1.- En términos de la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comi-sión Permanente, como órgano constituido por el Pleno, que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir este proyecto de resolución. 2.- Que de acuerdo con la Ley Orgánica del Munici-pio Libre, los Ayuntamientos están facultados para celebrar convenios con personas físicas o morales para la ejecución u operación de obras o prestación de servicios públicos municipales, cuando en virtud del convenio se produzcan beneficios para la pobla-ción. 3.- De lo que se desprende en el Acta de Sesión de Cabildo mencionada en el antecedente primero del presente dictamen, la finalidad de contratar el crédito referido con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., (BANOBRAS), es para ejecutar el proyecto municipal de eficiencia energética en alum-brado público en el municipio de Tecolutla, Veracruz, mismo que será una obra de infraestructura de vital importancia para el municipio. 4.- Que derivado del análisis del proyecto ejecutivo “Eficiencia Energética Alumbrado Público Municipal”


y de la justificación del Presidente Municipal de Te-colutla, Veracruz sobre la necesidad de contar con un programa integral de alumbrado público en dicho municipio, esta Comisión dictaminadora ha podido conocer a detalle las características del proyecto, su finalidad y los resultados que se obtendrán a un corto y mediano plazo tanto en la imagen urbana del muni-cipio, en la seguridad de sus habitantes, así como en el ahorro de energía eléctrica en el sistema de alum-brado público, concluyendo que es un proyecto nece-sario, viable y de alto impacto social para los habitan-tes de dicho municipio. 5.- Que la sustitución de 2557 luminarias que hoy resultan obsoletas por lámparas tipo LED tanto en la cabecera municipal como en las calles principales de las comunidades que conforman el municipio, resulta benéfico y necesario, ya que disminuye el consumo de energía eléctrica en el sistema de alumbrado público en el municipio y resuelve de manera definitiva los niveles de iluminación bajos que tiene actualmente el sistema de alumbrado, por haber terminado su vida útil, buscando bajar el costo actual del servicio, así como mejorar la imagen urbana, utilizando en su mayor parte la tecnología LED de mayor durabilidad. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

Primero.- Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Tecolutla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a contratar un crédito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., (BANOBRAS), hasta por la cantidad de $12,450.000.00 (doce millones cuatrocientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) incluidas las comi-siones, impuestos y, en su caso el financiamiento de los intereses que se generen durante el periodo de disposición y/o gracia del crédito que contrate, mismo que se destinará para para financiar, incluido el im-puesto al valor agregado, el costo de inversiones públicas productivas previstas en su programa de inversión municipal 2014-2017, que recaigan en los campos de atención de BANOBRAS, particularmente para ejecutar el proyecto municipal de eficiencia energética en alumbrado público. Segundo.- El plazo del contrato del crédito será por un periodo máximo de ciento veinte meses incluyen-do los periodos de disposición y amortización del crédito, con una tasa de interés TIIE + 2.41 puntos porcentuales, quedando en garantía las participacio-nes presentes y futuras que en ingresos federales le

correspondan al municipio, garantía que deberá ins-cribir en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como en el Registro de Deuda Pública de este Honorable Congreso del Estado. Tercero.- Se autoriza a la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a descontar mensualmente de las participaciones federales a que tiene derecho ese municipio, las amortizaciones de capital e intereses pactadas, con el fin de dar cumplimiento al contrato del crédito. Cuarto.- Comuníquese esta determinación al titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado y al Presidente Municipal de Tecolutla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. Quinto.- Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Sexagésima Terce-ra Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Igna-cio de la Llave, a veinticuatro de octubre de dos mil catorce.







Vocal (Rúbrica)

*****

♦ De la Junta de Coordinación Política, proyecto de

punto de acuerdo por el que se modifican diver-sas comisiones de la LXIII Legislatura del honora-ble Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

PPUUNNTTOOSS DDEE AACCUUEERRDDOO


♦ De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo para la integración de la comi-sión especial de diputados para el otorgamiento de la medalla "Adolfo Ruiz Cortines" 2014.


punto de acuerdo relativo al calendario de com-parecencias de los secretarios de despacho o equivalentes del Poder Ejecutivo, con motivo de la glosa del Cuarto Informe de Gobierno.


punto de acuerdo por el que se autoriza la baja contable y administrativa de 1,515 bienes de pro-piedad del Poder Legislativo.

♦ Sobre el sistema penal en Veracruz, presentado

por los diputados integrantes del Grupo Legislati-vo del Partido Acción Nacional.

♦ Sobre la protección al derecho de manifestación

en Veracruz, presentado por los diputados inte-grantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional.

♦ Sobre desapariciones forzadas en Ayotzinapa, Gue-

rrero, presentado por el diputado Fidel Robles Guada-rrama, del Partido del Trabajo.

PPRROONNUUNNCCIIAAMMIIEENNTTOOSS


DIRECTORIO

Secretaría General del Congreso Secretaría de Servicios Legislativos Lic. Francisco Javier Loyo Ramos Arq. Rolando Eugenio Andrade Mora

Gaceta Legislativa del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Coordinadora: Lic. Asela Pérez Vargas

Edición: Gonzalo Peláez Cadena.

Domicilio: Av. Encanto Esq. Lázaro Cárdenas Tel. 01 (228) 8 42 05 00 Col. El Mirador, C.P. 91170 Ext. 3124 Xalapa, Veracruz Sitio web: www.legisver.gob.mx

MENSAJE

La Gaceta Legislativa es un órgano de información interna del Congreso del Estado de Veracruz, con la que se comunicará, en la víspera de las sesiones de la H. LXIII Legislatura, los asuntos que tratarán y debatirán los diputados durante los períodos de sesiones ordinarias, de las sesiones de la Diputación Permanente en los recesos del Congreso. Asimismo, se reportarán los asuntos a debatir en el caso de que se convoque a períodos de sesiones extraordinarias. Por lo tanto, con fundamento en el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Gaceta Legislativa, sólo servirá como instrumento de apoyo al Congreso, en el desarrollo de sus trabajos legislativos. Asimismo, la redacción de los documentos publicados es responsabilidad de quien los emite. En la Gaceta Legislativa se incluye el orden del día de las sesiones que incluye iniciativas de ley o decreto, o ante el Congreso de la Unión, así como se citan únicamente los temas de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de cualquier otro órgano del Congreso, así como de los pronunciamientos de los grupos legislativos o de los diputados en lo particular. La Gaceta Legislativa informará de los eventos y actividades diversas que se realicen en el Palacio Legislativo, como son las comparecencias ante comisiones de los servidores públicos del Poder Ejecutivo, los programas culturales, conferencias y exposiciones. El contenido de los números que publique la Gaceta Legislativa aparecerán en la página web del Congreso, la cual podrá ser consultada en la dirección de Internet siguiente: www.legisver.gob.mx. Esta página se actualizará en la víspera de las sesio-nes.

Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado

Dip. Anilú Ingram Vallines

Presidenta

Dip.Cuauhtémoc Pola Estrada Vicepresidente

Dip. Ana Cristina Ledezma López Secretaria

Junta de Coordinación Política de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado

Dip. Juan Nicolás Callejas Arroyo Coordinador del Grupo Legislativo del PRI

Presidente

Dip. Julen Rementería del Puerto Coordinador del Grupo Legislativo del PAN

Dip. Juan Eduardo Robles Castellanos Coordinador del Grupo Legislativo del PVEM

Dip. Eduardo Sánchez Macías Coordinador del Grupo Legislativo del PANAL

Dip. Cuauhtémoc Pola Estrada Coordinador del Grupo Legislativo del PRD-MOVIMIENTO

CIUDADANO

Dip. Fidel Robles Guadarrama Partido del Trabajo

Dip. Francisco Garrido Sánchez Partido Alternativa Veracruzana

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