GACETA OFICIAL - Editora de Gobierno · 2016-02-22 · GACETA OFICIAL SUMARIO ÓRGANO DEL GOBIERNO...

GACETA OFICIAL

SUMARIO

ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVEDIRECTORA GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNO

ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA

DIRECTOR DE LA GACETA OFICIALENRIQUE ALEJANDRO GALINDO MARTÌNEZ

Calle Morelos No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver.

Tomo CXCIII Xalapa-Enríquez, Ver., miércoles 6 de enero de 2016 Núm. Ext. 008

ORGANISMO PÚBLICO LOCAL

ELECTORAL DEL ESTADO

REGLAMENTO DE LAS RELACIONES LABORALES DEL OPLE.

folio 028

REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN DE OFICIALÍA

ELECTORAL DEL OPLE.

folio 029

REGLAMENTO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL OPLE.

folio 030

N Ú M E R O E X T R A O R D I N A R I OTOMO I

�

�

REGLAMENTO DE LAS RELACIONES LABORALES DEL ORGANISMO PUBLICO LOCAL ELECTORAL DEL ESTADO DE VERACRUZ

ÍNDICE

TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO PRIMERO NATURALEZA Y OBJETO

CAPÍTULO SEGUNDO DEL INGRESO

CAPÍTULO TERCERO DE LA OCUPACIÓN DE VACANTES

CAPÍTULO CUARTO DEL CATÁLOGO

CAPÍTULO QUINTO DEL NOMBRAMIENTO

CAPÍTULO SEXTO DEL ASCENSO, PROMOCIÓN Y READSCRIPCIÓN

CAPÍTULO SÉPTIMO DE LA CAPACITACIÓN Y DESARROLLO

CAPÍTULO OCTAVO DE LA EVALUACIÓN E INCENTIVOS

CAPÍTULO NOVENO DE LA SUSPENSIÓN, SEPARACIÓN Y TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL

CAPÍTULO DÉCIMO DE LOS DERECHOS, LAS OBLIGACIONES Y LAS PROHIBICIONES

CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO DEL PERSONAL EVENTUAL

ORGANISMO PÚBLICO LOCAL

ELECTORAL DEL ESTADO

Página 2 GACETA OFICIAL Miércoles 6 de enero de 2016

´

�

�

TÍTULO SEGUNDO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DEL PERSONAL DEL

OPLE

CAPÍTULO PRIMERO DE LOS SALARIOS

CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS PRESTACIONES

CAPÍTULO TERCERO DE LA JORNADA DE TRABAJO, LOS HORARIOS, LAS VACACIONES Y DE LOS DÍAS DE DESCANSO

CAPÍTULO CUARTO DEL CONTROL Y REGISTRO DE LA ENTRADA Y SALIDA DEL PERSONAL

CAPÍTULO QUINTO DE LAS LICENCIAS Y LOS PERMISOS

CAPÍTULO SEXTO DE LA SEGURIDAD, LA HIGIENE Y EL MEDIO AMBIENTE EN EL TRABAJO

CAPÍTULO SÉPTIMO DE LOS RIESGOS PROFESIONALES

TRANSITORIOS

�

�

Miércoles 6 de enero de 2016 GACETA OFICIAL Página 3

�

REGLAMENTO DE LAS RELACIONES LABORALES DEL ORGANISMO PUBLICO LOCAL ELECTORAL DEL ESTADO DE VERACRUZ


CAPÍTULO PRIMERO Naturaleza Y Objeto

ARTÍCULO 1 1. El presente Reglamento tiene por objeto:

a) Regular el ingreso, la formación y desarrollo profesional e incentivos, y la organización del personal de base, confianza y eventuales; y

b) Establecer los derechos, obligaciones y demás condiciones de trabajo, para todo tipo de personal del Organismo Público Local Electoral.

ARTÍCULO 2 1. Para efectos del presente Reglamento se entiende por:

a) Catálogo de Puestos: El Catálogo de Cargos y Puestos de la Rama Administrativa del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

b) Código: El Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

c) Consejero Presidente: El Consejero Presidente del Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

d) Consejo: El Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

e) Contraloría General: La Contraloría General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

f) DEA: Dirección Ejecutiva de Administración del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

g) IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social; h) INE: El Instituto Nacional Electoral; i) IPE: Instituto de Pensiones del Estado de Veracruz; j) Junta: La Junta General Ejecutiva del Organismo Público Local Electoral

del Estado de Veracruz; k) Ley de Pensiones del Estado: Ley de Pensiones del Estado de Veracruz

de Ignacio de la Llave;


´

�

l) Licencia: Forma de separación otorgada al personal del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, de manera temporal, en los términos, condiciones y requisitos establecidos para tal fin;

m) OPLE: Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz; n) Personal: Todo servidor público de base y de confianza de la rama

administrativa del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

o) Personal Eventual: Aquel que sea contratado temporalmente debido a la carga de trabajo de los diferentes órganos del OPLE.

p) Reglamento Interior: El Reglamento Interior del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

q) Secretario: El Secretario Ejecutivo del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz; y

r) Servicio: El Servicio Profesional Electoral Nacional.

ARTÍCULO 3 1. En el cumplimiento de su objeto, se aplicará observando en todo momento los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad, objetividad, transparencia y definitividad, rectores de la función electoral.

ARTÍCULO 4 1. El OPLE para el cumplimiento de sus funciones contará con una estructura orgánica, que le permita llevar a cabo el ejercicio de los principios rectores, constitucionales y legales conforme a su naturaleza jurídica.

2. Entre el personal del OPLE, se promoverá la no discriminación, igualdad de género y laboral así como transparencia, rendición de cuentas y la cultura democrática.

ARTÍCULO 5 1. Las disposiciones del presente ordenamiento son de observancia general para el personal y los diversos órganos del OPLE.

2. El Consejo General vigilará el cumplimiento irrestricto de las disposiciones contenidas en el mismo; se interpretarán de conformidad con la Constitución Federal, la Constitución del Estado, el Código y los criterios gramatical, sistemático y funcional, atendiendo a lo señalado en el último párrafo del artículo 14 de la Constitución Federal.


�

3. Lo no previsto en el presente Reglamento, se estará a lo dispuesto por los ordenamientos señalados en el párrafo anterior así como a la Ley Federal y la Ley Estatal.

ARTÍCULO 6 1. Se considera personal de confianza:

a) Los que integran la plantilla del Consejero Presidente y de los consejeros electorales;

b) Los Titulares de las distintas direcciones ejecutivas y unidades técnicas del OPLE;

c) Los que realicen funciones de dirección, inspección, vigilancia, fiscalización, manejo de fondos o valores, auditoría, planeación, supervisión, control directo de adquisiciones, responsables de los almacenes e inventarios, investigación, investigación científica, asesoría o consultoría; y

d) Los jefes de asesores y secretarios particulares;

2. Se considera personal de base todo aquel que, una vez otorgado el nombramiento en un puesto que pertenezca a la estructura, realice actividades que no se encuentren comprendidas en el párrafo anterior.

3. Se considera personal eventual aquel que sea contratado temporalmente debido a la carga de trabajo de los diferentes órganos del OPLE.

CAPÍTULO SEGUNDO Del Ingreso

ARTÍCULO 7 1. Para ingresar al OPLE como personal de base, confianza o eventual, el aspirante deberá cumplir, sin perjuicio de lo que establezca el Código, otros reglamentos, el Catálogo de Puestos o, en su caso, las convocatorias correspondientes, los siguientes requisitos:

a) Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos políticos;

b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografía;

c) No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de elección popular en los últimos tres años anteriores al periodo de recepción de las solicitudes de ingreso;


�

d) No ser o haber sido dirigente nacional, estatal o municipal de algún partido en los últimos cinco años anteriores al periodo de recepción de las solicitudes de ingreso;

e) No estar inhabilitado para ocupar cargo público federal o local, o haber sido destituído, del OPLE;

f) Contar con el perfil requerido para el cargo, plaza o puesto; g) No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiere sido de

carácter culposo; h) No ser ministro de algún culto religioso; i) Acreditar el nivel de educación, de acuerdo a las actividades que va a

realizar; j) Acreditar por los medios que el OPLE estime convenientes, los

conocimientos y habilidades requeridos para el adecuado desempeño del cargo o puesto al que aspiran, tales como la valoración curricular, las entrevistas y, cuando corresponda, evaluaciones; y

k) Presentar la solicitud y documentación comprobatoria que se le requiera para solicitar su ingreso al OPLE.

2. Los requisitos previstos en las fracciones a), b), e i) se acreditarán con los documentos correspondientes; en tanto que los requisitos establecidos en las fracciones c), d), e), g) y h) se deberá firmar la declaratoria correspondiente.

3. El personal que aporte documentos falsos será sancionado con la baja inmediata, independientemente de las acciones penales que procedan conforme a la ley aplicable.

ARTÍCULO 8 1. Para la selección del personal, se tomarán en cuenta los antecedentes académicos y laborales de los solicitantes así como los resultados en su caso, de los exámenes y/o entrevistas que hubiere aplicado el área respectiva.

ARTÍCULO 9 1. La incorporación del personal de confianza o de base al OPLE deberá llevarse a cabo de acuerdo con el número de puestos aprobados por el Consejo en la estructura organizacional, las remuneraciones autorizadas y la disponibilidad presupuestal, así como las normas y procedimientos aplicables.

2. Para la incorporación del personal eventual, sólo se requerirá del dictamen del área que justifique la necesidad y que se cuente con la disponibilidad presupuestal para tal fin.


�

ARTÍCULO 101. Se deberá excusar para intervenir en la operación de cualquier procedimiento de incorporación u ocupación de plazas administrativas, aquel personal del OPLE que tenga parentesco en línea recta sin limitación de grado o línea colateral hasta el cuarto grado con las o los aspirantes.

CAPÍTULO TERCERO De la Ocupación de Vacantes

ARTÍCULO 11 1. Por vacantes del personal administrativo, se entenderán las plazas presupuestales que se encuentran disponibles dentro de la estructura ocupacional autorizadas, que no son exclusivas del Servicio.

2. La ocupación de plazas vacantes del personal administrativo se realizará con personal calificado que acredite y cumpla con el perfil para ocupar la posición de trabajo, conforme al Catálogo de Puestos.

ARTÍCULO 12 1. Las fuentes de reclutamiento para la cobertura de plazas vacantes del personal administrativo son las siguientes:

a) Personal administrativo en activo; y b) Aspirantes externos, incluidos en éstos, los prestadores de servicios del

OPLE.

2. En ambos casos, los aspirantes se sujetarán invariablemente a los procedimientos de selección y los perfiles que al efecto autorice la Junta a propuesta de la DEA.

ARTÍCULO 131. Las plazas vacantes del personal administrativo se ocuparán de conformidad con las disposiciones del presente Reglamento.

2. El aspirante para la ocupación de una vacante del personal administrativo deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 7 del presente Reglamento.

3. Para la ocupación de una vacante del personal administrativo, la DEA tomará en cuenta el nivel administrativo con que cuente el aspirante interno.


�

CAPÍTULO CUARTO Del Catálogo

ARTÍCULO 14 1. El OPLE contará, conforme a sus necesidades y capacidades, con un Catálogo, como el instrumento administrativo en el que éstos se describen y clasifican, de acuerdo a su análisis y evaluación, efectuadas conforme a las normas aplicables para su estructura orgánica.

ARTÍCULO 15 1. La elaboración del Catálogo de Puestos, así como su actualización, estará a cargo de la DEA, quien lo remitirá a la Junta para la elaboración del dictamen correspondiente, para su posterior aprobación por el Consejo. El Catálogo será actualizado periódicamente y se deberá tomar en cuenta la estructura de las áreas del OPLE, así como las políticas y programas generales aprobados por el Consejo.

ARTÍCULO 16 1. El Catálogo de Puestos deberá contener los elementos siguientes:

a) Datos del puesto: i. Nombre del puesto; ii. Clave del puesto; iii. Nivel jerárquico; iv. Tipo de actividad (rama); v. Tipo (base o de confianza); vi. Clasificación; vii. Adscripción;

b) Misión; c) Funciones; d) Perfil requerido:

i. Escolaridad; ii. Área/disciplina; iii. Experiencia; iv. Conocimiento; v. Habilidades; y vi. Actitudes;

e) Cadena de mando;

ARTÍCULO 17 1. El OPLE tendrá dos tabuladores de remuneraciones:


�

a) Tabulador del personal del Servicio; y b) Tabulador del personal administrativo.

ARTÍCULO 18 1. Los tabuladores y las remuneraciones aplicables al personal del OPLE deberán ser considerados en el anteproyecto de presupuesto anual que aprobará el Consejo.

CAPÍTULO QUINTO Del Nombramiento

ARTÍCULO 19

1. Todo el personal de base y de confianza prestará sus servicios en virtud del nombramiento expedido por la Presidencia del Consejo. El nombramiento es el instrumento que formaliza la relación jurídica entre el OPLE y su personal, y podrá ser expedido con carácter de definitivo, interino o provisional.

ARTÍCULO 20 1. El nombramiento contendrá lo siguiente:

a) Denominación del OPLE; b) Nombre completo del servidor público; c) Cargo o función a desempeñar; d) Lugar de adscripción; e) Tipo de nombramiento, de confianza o de base; f) Carácter del nombramiento, definitivo, interino o provisional; g) Percepción mensual bruta; h) Fecha de emisión; y i) En su caso, protesta de ley correspondiente.

CAPÍTULO SEXTO Del Ascenso, Promoción y Readscripción

ARTÌCULO 21 1. El ascenso es el movimiento del personal administrativo a un nivel de responsabilidad superior, por ocupación de una plaza vacante del personal administrativo, a propuesta de la DEA, quien lo remitirá a la Junta para la elaboración del dictamen correspondiente, mismo que se someterá a la aprobación del Consejo.


�

ARTÍCULO 221. La promoción es el movimiento del personal en una estructura de niveles administrativos.

ARTÍCULO 23 1. En los movimientos de ascenso y de promoción se considerarán para los resultados de las evaluaciones del desempeño.

ARTÍCULO 24 1. Para los efectos de este ordenamiento, se entiende por readscripción administrativa al cambio de ubicación física y administrativa del personal para realizar las funciones inherentes a un cargo o puesto específico.

ARTÍCULO 25 1. En atención a las necesidades del OPLE, el personal administrativo podrá ser readscrito a otra área del mismo, sin perjuicio de las remuneraciones y prestaciones que le corresponden.

ARTÍCULO 26 1. Procederá la readscripción administrativa del personal administrativo por las siguientes causas:

a) Por reestructuración o reorganización administrativa que implique supresión o modificación de áreas del organismo o de su estructura ocupacional;

b) Por permuta debidamente autorizada por los titulares de las áreas correspondientes y la DEA, de acuerdo a los lineamientos aprobados por el Consejo; y

c) Por solicitud del personal administrativo, previa autorización de la DEA, con el consentimiento de los responsables de las áreas de adscripción.

CAPÍTULO SÉPTIMO De la Capacitación y Desarrollo

ARTÍCULO 27 1. El OPLE deberá definir e implementar un programa de capacitación que fortalezca las habilidades y conocimientos del personal de la rama administrativa, como un mecanismo para fomentar el desarrollo individual y su desempeño profesional, que le ayude en el cumplimiento de las metas y objetivos institucionales.


�

2. El OPLE deberá establecer convenios y acuerdos con instituciones u organizaciones especializadas para la capacitación y desarrollo del personal.

ARTÍCULO 28 1. El OPLE, a través de sus áreas, integrará y desarrollará los programas de capacitación permanente o especial del personal, debiendo someterlos a la consideración de la Junta, tomando en cuenta las evaluaciones que se tengan para tal efecto.

2. Los programas de capacitación permanente o especial estarán orientados a:

a) Elevar las aptitudes, actitudes, habilidades y conocimientos asociados al desarrollo del personal administrativo dentro del OPLE;

b) Contribuir con el desarrollo de conductas y competencias del personal administrativo, acorde a los fines y objetivos del OPLE;

c) Actualizar al personal administrativo en los temas relativos al ámbito institucional, normativo y tecnológico; y

d) Fomentar la adquisición de conocimientos y destrezas en el trabajo, acordes a la modernización de los procesos del OPLE.

ARTÍCULO 29 1. El OPLE coordinará, para efectos de capacitación y desarrollo:

a) El aprovechamiento de la infraestructura física, capacidades y habilidades en la materia para la integración de los programas de capacitación y desarrollo; y

b) Solicitar el apoyo de las áreas que corresponda del OPLE para implementar los programas a que se refiere este artículo.

ARTÍCULO 30 1. El OPLE acordará las acciones necesarias de capacitación y formación que posibiliten la incorporación del personal al servicio conforme a los ordenamientos y acuerdos aplicables.

ARTÍCULO 31 1. Durante el proceso electoral se suspenderán los cursos de capacitación, pudiendo exceptuarse los relacionados directamente con dicho proceso.


�

CAPÍTULO OCTAVO De la Evaluación e Incentivos

ARTÍCULO 32 1. Es facultad del OPLE establecer un sistema de evaluación del desempeño para diagnosticar el rendimiento del personal administrativo, que estará asociado al cumplimiento de metas y objetivos.

ARTÍCULO 33 1. El OPLE tendrá la responsabilidad de definir y operar su sistema de evaluación del desempeño, con base en el modelo y metodología que se ajuste a sus necesidades, capacidades y presupuesto disponibles.

ARTÍCULO 34 1. La Junta, en coordinación con las áreas, elaborará un sistema de evaluación del desempeño del personal administrativo conforme a lo dispuesto en el numeral 37 del presente Reglamento.

ARTÍCULO 351. Los modelos de evaluación del desempeño que defina el OPLE deberán ajustarse a lo siguiente:

a) Evaluación en el ámbito individual y colectivo; b) Vinculación de la evaluación con la capacitación; c) Homologar los periodos de evaluación y los tiempos para su aplicación; d) Los factores de evaluación y su ponderación; e) El personal sujeto de aplicación y sus excepciones; f) La calificación mínima aprobatoria; g) Las instancias encargadas de vigilar el cumplimiento del proceso

evaluatorio; h) Las medidas disciplinarias asociadas a las evaluaciones no aprobatorias; y i) Mecanismos de verificación para llevar a cabo una evaluación del

desempeño objetiva, certera e imparcial y, en su caso vinculada a la entrega de estímulos e incentivos.

ARTÍCULO 36 1. El OPLE evaluará una vez al año al personal administrativo, a efecto de incrementar la eficacia, eficiencia y calidad en los servicios que presta en esta rama, excepto durante el desarrollo de un proceso electoral, de plebiscito o referendo local.


�

ARTÍCULO 37 1. El sistema de evaluación deberá atender el desempeño individual y colectivo, considerando la obtención de resultados, actitudes, aptitudes y eficiencia, enfocado al cumplimiento de los objetivos institucionales. Para la implementación del sistema de evaluación se deberá considerar además del Catálogo de Puestos, las medidas disciplinarias y correctivas que en su caso hubieran sido aplicadas al personal administrativo.

2. El personal deberá obtener un resultado igual o mayor a siete en una escala de cero a diez.

3. Cuando no se obtenga la calificación mínima aprobatoria, deberá sujetarse a un programa especial de capacitación. Concluido dicho programa tendrá hasta dos oportunidades para obtener un resultado aprobatorio.

4. Será causa de recisión laboral, sin responsabilidad para el OPLE, obtener un resultado menor a siete en una escala de cero a diez en las evaluaciones señaladas en el párrafo anterior.

ARTÍCULO 38 1. El Sistema de Incentivos estará constituido por los reconocimientos, beneficios o retribuciones que el OPLE podrá establecer para el personal de la rama administrativa que cumpla con los requisitos contemplados en los lineamientos que para tal efecto sean aprobados por la Junta, a propuesta de la DEA.

ARTÍCULO 391. El OPLE reconocerá al personal en lo individual y colectivamente, con base en el Sistema de Incentivos, a fin de fortalecer el desempeño y el cumplimiento de los objetivos institucionales, así como el desempeño sobresaliente, las aportaciones destacadas, la evaluación en las actividades de capacitación y los años de servicio. El Sistema de Incentivos ponderará en mayor medida los resultados de la evaluación del desempeño del personal de la rama administrativa.

ARTÍCULO 40 1. EL OPLE emitirá los lineamientos que deberán establecer los criterios técnicos, medidas y mecanismos que servirán de base para la obtención de los incentivos, con la finalidad de asegurar que su otorgamiento se efectúe de manera objetiva e imparcial, beneficiando al personal con mayores méritos, con base a los resultados obtenidos.


�

ARTÍCULO 41 1. El OPLE otorgará un reconocimiento especial, mediante un pago extraordinario anual al personal que de manera individual o colectiva, se haya distinguido mediante una acción o conjunto de acciones fuera de sus actividades ordinarias que en situaciones especiales constituya un digno ejemplo para sus pares y compañeros en proceso electoral, de acuerdo a los lineamientos que apruebe la Junta.

CAPÍTULO NOVENO De la Suspensión, Separación y

Terminación de la Relación Laboral ARTÍCULO 42 1. Son causas de suspensión y terminación de la relación laboral las contenidas en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 43 1. La suspensión es el acto por el cual el personal administrativo deja de prestar sus servicios al OPLE de manera temporal.

ARTÍCULO 44 1. Son causas de suspensión de las obligaciones de prestar el servicio y pagar el salario, sin responsabilidad para el personal administrativo y el OPLE:

a) La prisión preventiva o formal prisión del personal administrativo, seguida de sentencia absolutoria;

b) El arresto del personal administrativo impuesto por una autoridad judicial; y c) La falta de los documentos que exijan las leyes y reglamentos necesarios

para la prestación del servicio, cuando sea imputable al personal administrativo requerido.

2. La suspensión señalada en el artículo anterior, surtirá sus efectos:

a) En los supuestos de los incisos a) y b), desde el momento en que el personal administrativo acredite estar detenido o a disposición de la autoridad judicial o administrativa, hasta la fecha en que cause ejecutoria la sentencia que lo absuelva, o termine el arresto; y

b) En el supuesto del inciso c), desde la fecha en que la autoridad tenga conocimiento del hecho hasta por un periodo de dos meses; concluido este plazo sin cumplimiento por parte del trabajador, en su caso, se estará sujeto a las causales de terminación de la relación laboral previstas en este capítulo.


�

ARTÍCULO 45 1. El personal administrativo que haya sido suspendido en los términos del artículo anterior deberá regresar a su trabajo:

a) En los supuestos de los incisos b) y c), al día siguiente de la fecha en que termine la causa de la suspensión; y

b) En el caso del inciso a), dentro de los quince días siguientes a la terminación de la causa de la suspensión.

ARTÍCULO 46 1. El personal de base o de confianza quedará separado del OPLE por cualquiera de las causales siguientes:

a) Renuncia; b) Retiro por edad y/o tiempo de servicios, de acuerdo con lo dispuesto en la

Ley de Pensiones del Estado; c) Incapacidad física o mental que le impida el desempeño de sus funciones,

declarada por el IMSS; d) Fallecimiento; e) Reestructuración o reorganización administrativa que implique supresión o

modificación de puestos del organismo o la estructura organizacional, salvo en los casos en que a juicio de la Junta, con base en las necesidades y la disponibilidad presupuestal del OPLE, pueda ser reubicado en otras áreas;

f) Despido, que procederá por faltar a sus labores sin causa justificada o sin permiso, por más de tres días consecutivos, en un periodo de treinta días naturales, y por pérdida de la confianza o por no cumplir con sus obligaciones;

g) Por conclusión de obra o término establecido en el nombramiento o contrato respectivo;

h) Por mutuo consentimiento; i) Obtener un resultado menor a siete en una escale de cero a diez, en las

evaluaciones contempladas en el artículo 37, párrafos 3 y 4, del presente Reglamento; y

j) Las demás causales que hagan imposible la continuidad de la relación contractual.

ARTÍCULO 47 1. La renuncia es el acto mediante el cual el personal de base o de confianzaexpresa su voluntad de separarse del OPLE de manera definitiva; la renuncia deberá presentarse por escrito y producirá efectos a partir de la fecha que se consigne en el texto del documento.


�

CAPÍTULO DÉCIMO DE LOS DERECHOS, LAS OBLIGACIONES Y LAS PROHIBICIONES

ARTÍCULO 48 1. Son derechos del personal de base y de confianza del OPLE:

a) Obtener su nombramiento en el puesto que corresponda; b) Desempeñar las funciones propias de su cargo; c) Ser asignado en alguno de los puestos de la estructura organizacional del

OPLE y adscrito a un área específica del mismo; d) Recibir las remuneraciones correspondientes al puesto, tomando en

consideración que durante el año en que se desarrolle un proceso electoral, de plebiscito o referendo, se pagará un bono mensual por disponibilidad a todo el personal;

e) Inconformarse ante las autoridades competentes del OPLE en contra de los actos que considere le causen algún agravio en su relación jurídica con el organismo;

f) Recibir conforme a la normatividad aplicable, el pago de pasajes, viáticos y demás gastos complementarios o adicionales, cuando por necesidades del OPLE se requiera su desplazamiento para el desahogo de comisiones especiales a un lugar distinto al de la localidad donde se encuentre su adscripción;

g) Percibir las indemnizaciones y demás prestaciones que les correspondan, derivadas de riesgos profesionales;

h) Disfrutar de los descansos y vacaciones; i) Recibir un trato digno y respetuoso; j) Desempeñar labores diferentes a las que tengan encomendadas, cuando

exista una incapacidad temporal o parcial que les impida desarrollar sus funciones habituales;

k) Recibir capacitación; y l) Las demás prestaciones y derechos que establezca la reglamentación

interna del OPLE, así como el presente Reglamento.

ARTÍCULO 49 1. El personal gozará de todas las prestaciones y/o seguros que en materia de seguridad social establece la Ley del Seguro Social, por lo que el OPLE deberá celebrar el convenio correspondiente.

ARTÍCULO 50 1. Son obligaciones del personal de base y de confianza:


�

a) Cumplir con los objetivos del OPLE, conforme a sus atribuciones; b) Ejercer sus funciones con estricto apego a los principios que señala el

Código y el presente Reglamento; c) Conducirse en todo tiempo con imparcialidad, legalidad y objetividad

respecto de las posiciones de las organizaciones políticas, sus candidatos, militantes y dirigentes así como respecto a candidatos independientes; y con probidad y honradez ante sus superiores jerárquicos, compañeros y subordinados, procurando que las relaciones laborales con ellos se lleven a cabo con cordialidad y respeto;

d) Acreditar la evaluación del desempeño que se les aplique; e) Observar y, en su caso, hacer cumplir las disposiciones de orden jurídico,

técnico y administrativo que emitan los órganos competentes del OPLE; f) Desempeñar sus labores con el cuidado y esmero apropiados, observando

las instrucciones que reciban de los titulares de las áreas; g) Proporcionar a las autoridades correspondientes los datos personales, la

documentación comprobatoria que corresponda así como presentar oportunamente cualquier cambio sobre dicha información, para efecto de su relación jurídica con el OPLE;

h) Guardar reserva de los asuntos que lleguen a su conocimiento con motivo de su trabajo;

i) Evitar la ejecución de actos que pongan en peligro su seguridad y la de sus compañeras y compañeros;

j) Cumplir con eficiencia todas las funciones que se le confieran, y desarrollar sus actividades en el lugar y área de adscripción que determinen las autoridades del OPLE;

k) Avisar de inmediato a sus superiores de los accidentes que sufran sus compañeras y compañeros;

l) Tratar con cuidado y conservar en buen estado el inmueble, los muebles, máquinas, útiles y en general todo el equipo que se le proporcione para el desempeño de su trabajo, de tal manera que sólo sufran el deterioro propio del uso normal;

m) Asistir puntualmente a sus labores y respetar los horarios establecidos, con las excepciones señaladas en el Código;

n) Cumplir las comisiones de trabajo que por necesidades del OPLE se le notifiquen por escrito, en lugar y áreas distintos al de su adscripción, durante los periodos que determine la Junta, las cuales no podrán exceder de un año;

o) Emplear con la mayor economía los materiales que le fueren proporcionados para el desempeño de su trabajo;

p) Proporcionar la información y documentación necesarias al personal del OPLE que se designe para suplirlo en sus ausencias; y


�

q) Las demás que le imponga el Código, el Estatuto, la Ley Federal y demás ordenamientos aplicables.

ARTÍCULO 51 1. Está prohibido al personal:

a) Intervenir en asuntos electorales que no sean competencia del OPLE; b) Emitir opinión pública o efectuar manifestaciones de cualquier naturaleza, a

favor o en contra de partidos u organizaciones políticas así como de sus dirigentes, candidatos o militantes;

c) Llevar a cabo en las instalaciones del OPLE cualquier actividad lucrativa para sí o para terceros;

d) Dictar o ejecutar órdenes cuya realización u omisión transgredan las disposiciones legales aplicables en materia electoral; y

e) Marcar, firmar o de alguna forma alterar el sistema de control de asistencia o solicitar a un tercero que lo haga, con la finalidad de no reportar al OPLE sus inasistencias o las de algún compañero o subordinado.

CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO Del Personal Eventual

ARTÍCULO 52 1. Será personal eventual aquel que preste sus servicios al OPLE por un tiempo u obra determinada ya sea para participar en los procesos electorales, de plebiscito, referendo; o bien, en programas o proyectos institucionales específicos, incluyendo los de índole administrativa, de conformidad con la suscripción del contrato respectivo.

2. El OPLE podrá contratar personal eventual, con base en el artículo 6 párrafo 3 de este Reglamento.

ARTÍCULO 53 1. El personal eventual prestará sus servicios al OPLE por virtud de contrato que formalice la relación jurídica, las particularidades de la prestación del servicio y las condiciones se establecerán en las cláusulas del mismo.

2. Los contratos contendrán:

a) Los datos generales del trabajador eventual y del OPLE; b) Registro Federal de Contribuyentes del trabajador eventual; c) La descripción de las actividades a ejecutar;


�

d) Monto de las remuneraciones económicas; e) Lugar en que prestará sus servicios; f) La vigencia del contrato; y g) Los demás elementos que determine la Junta.

3. El personal eventual estará sometido al régimen de obligaciones y prohibiciones establecidas en el contrato respectivo.

ARTÍCULO 54 1. La relación contractual con los trabajadores eventuales del OPLE concluirá por:

a) Vencimiento de la vigencia o cumplimiento del contrato respectivo; b) Mutuo acuerdo; c) Fallecimiento del trabajador; d) Rescisión por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones

consignadas en el contrato, previa notificación que al efecto se realice con cinco días de anticipación, por parte del OPLE;

e) Por incumplimiento de las obligaciones que señalen las leyes aplicables; y

f) Los demás supuestos previstos en la legislación aplicable.

TÍTULO SEGUNDO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DEL PERSONAL DEL

OPLE

CAPÍTULO PRIMERO De los Salarios

ARTÍCULO 55 1. El salario integrado es la retribución que se paga al personal del OPLE por los servicios prestados, el cual estará compuesto por las prestaciones económicas y compensaciones, cuyo monto será fijado de acuerdo con lo que establecen los tabuladores.

ARTÍCULO 56 1. Los salarios se regirán por los siguientes lineamientos:

a) La DEA es la responsable de emitir las nóminas del OPLE; b) El pago al personal del OPLE por concepto de retribuciones se efectuará

en el lugar donde se presten los servicios, durante la jornada de trabajo y


�

en los días hábiles de cada quincena, conforme al calendario de pagos que al efecto haya realizado la DEA, igual situación opera para el personal auxiliar respecto del pago de honorarios.

c) El personal del OPLE tendrá derecho a que le cubran los salarios que efectivamente hubiera devengado. El pago de prestaciones adicionales que contempla este Reglamento, se llevará a cabo conforme al presupuesto anual aprobado;

d) No serán autorizadas erogaciones por conceptos que no estén debidamente aprobados en el capítulo presupuestal de servicios personales;

e) El personal del OPLE tendrá derecho a un aguinaldo que estará comprendido en el presupuesto de egresos y que será equivalente a sesenta días de sueldo tabular, cuando menos, sin deducción alguna; y

f) Los salarios se cubrirán personalmente al personal del OPLE o a sus representantes legalmente acreditados mediante carta poder o, si así fuere, poder notarial, excepcionalmente, cuando exista alguna causa que les imposibilite a cobrar directamente.

ARTÍCULO 57 1. Sólo podrán hacerse retenciones, descuentos o deducciones al salario del personal del OPLE en los siguientes casos:

a) Por deudas contraídas con el OPLE; b) Por concepto de pagos realizados por error debidamente comprobados; c) Con motivo de descuentos ordenados por el Instituto Mexicano del Seguro

Social, relativas a las obligaciones contraídas por el personal del OPLE; d) Con motivo de descuentos ordenados por la autoridad judicial competente

para cubrir alimentos que fueran exigidos al personal del OPLE; e) Por descuentos derivados de faltas de asistencia o cúmulo de retardos

establecidos; y f) Los demás que determine la ley.

ARTÍCULO 58 1. La suma de los descuentos efectuados, sin considerar impuestos y otras retenciones de instituciones públicas de seguridad social, no deberá rebasar el treinta por ciento de las percepciones mensuales del personal del OPLE, con excepción de lo previsto en las fracciones d) y e) del artículo anterior.

2. El pago se hará directamente al personal del OPLE utilizando el medio adecuado.


�

CAPÍTULO SEGUNDO De las Prestaciones

ARTÍCULO 59 1. El personal del OPLE de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, contará con las siguientes prestaciones:

a) Rembolso para la adquisición de anteojos y/o de aparatos auditivos al personal del OPLE que por prescripción médica lo requiera;

b) Un bono equivalente a una quincena de salario por el día del trabajador público que al momento se encuentre laborando;

c) Apoyo económico por cada hijo del personal del OPLE menor de 12 años, por día de reyes y el día del niño;

d) Festejo del día de las madres; al respecto el OPLE podrá otorgar este día a las madres trabajadoras, sin perjuicio de las necesidades del servicio;

e) Organizar festividades de fin de año; f) Otorgar becas académicas al personal del OPLE cuya cuantía y monto se

establezcan de conformidad con el procedimiento que disponga la DEA. Dicho procedimiento deberá preservar la igualdad de oportunidades para todos los solicitantes y priorizarse sobre aquellos trabajadores de menor ingreso;

g) Otorgar apoyo a colegiaturas de los hijos del personal del OPLE, cuya cuantía y monto se establezcan de conformidad con el procedimiento que disponga la DEA. Dicho procedimiento deberá preservar la igualdad de oportunidades para todos los solicitantes y priorizarse sobre aquellos trabajadores de menor ingreso;

h) Estimular el desarrollo del personal del OPLE, organizando periódicamente eventos culturales, sociales, recreativos y deportivos;

i) Ayuda para útiles escolares; y j) Otorgar por concepto de quinquenio.

2. Adicionalmente el OPLE deberá otorgar al personal de base y de confianza, del órgano central las siguientes prestaciones:

a) Una compensación extraordinaria derivada de las labores que se realicen con motivo de la carga laboral que representa el año electoral o de plebiscito o referendo, otorgándose una quincena adicional cada mes, durante el periodo que dure el proceso correspondiente;

b) Vales de despensa, como una prestación laboral con carácter de previsión social y que será con cargo al presupuesto, su entrega será mensual de enero a diciembre de cada año, de acuerdo a los montos y


�

niveles señalados en el tabulador de vales de despensa; c) Vales de despensa por fin de año, conforme a los montos que apruebe

la Junta; y d) Las demás que al efecto se aprueben por la Junta. Las prestaciones

autorizadas se deberán incluir en forma detallada en el presupuesto. 3. El personal eventual tendrá derecho a todas las prestaciones señaladas en el párrafo segundo del presente artículo de acuerdo a la disponibilidad presupuestal con la que cuente el OPLE.

CAPÍTULO TERCERO De la Jornada de Trabajo, los Horarios, las Vacaciones y de los Días de

Descanso

ARTÍCULO 60 1. El personal del OPLE desarrollará la jornada de trabajo, de conformidad con las disposiciones establecidas en este reglamento, considerando siempre la excepción que señala el Código tratándose de proceso electoral o de procedimiento de plebiscito o referendo y dada la naturaleza del servicio que se presta.

2. Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por jornada de trabajo el tiempo establecido por el OPLE durante el cual el personal presta servicios, con base en el nombramiento respectivo.

3. Es jornada diurna la comprendida entre las seis y las veinte horas; nocturna la comprendida entre las veinte y las seis horas, y mixta la que comprende periodos de la diurna y la nocturna siempre que la nocturna sea menor de tres horas y media, pues en caso contrario se considerará como jornada nocturna, exceptuando lo que establece este Reglamento y las demás disposiciones aplicables.

4. La jornada de trabajo que desarrollará el personal del OPLE será de ocho horas, la Junta determinará la distribución del horario fuera del proceso.

5. Cuando por circunstancias especiales, fuera del proceso electoral, deban aumentarse las horas de la jornada máxima de trabajo, serán consideradas como tiempo extraordinario y nunca podrán exceder de tres horas diarias, ni de tres veces consecutivas a la semana, las que se pagarán en un cien por ciento más del salario asignado a las horas de la jornada normal, siempre y cuando se hayan autorizado por escrito.


�

ARTÍCULO 61 1. El personal del OPLE disfrutará de dos días de descanso por cada cinco de labores. Por cada seis meses de servicio consecutivo el personal del OPLE gozará de quince días hábiles de vacaciones, conforme al programa de las mismas y con las excepciones señaladas en el Código tratándose de proceso electoral o de procedimiento de plebiscito o referendo. Durante estos períodos se pospondrá el disfrute de vacaciones, descansos y permisos, restaurándose el goce de esos derechos una vez terminado el proceso electoral o de plebiscito o referendo respectivo.

ARTÍCULO 62 1. El personal del OPLE que tenga derecho al disfrute de vacaciones, de conformidad con lo previsto en el artículo anterior, recibirá una prima vacacional del cincuenta por ciento del salario de los días de vacaciones.

ARTÍCULO 63 1. El personal del OPLE que durante sus vacaciones sea incapacitado por el Instituto Mexicano del Seguro Social por enfermedad contraída durante dicho período, tendrá derecho a que se le repongan los días de incapacidad una vez concluida la enfermedad y reanudadas sus labores ordinarias.

CAPÍTULO CUARTO Del Control y Registro de la Entrada y Salida del Personal

ARTÍCULO 64 1. La DEA establecerá un sistema de control y registro del personal del OPLE.

2. El personal del OPLE deberá registrar diariamente sus horas de entrada y salida. Tendrá quince minutos de tolerancia para registrar su entrada, posterior a esto se considerará como retardo hasta el minuto treinta.

3. La acumulación de tres retardos en el mes, se considerará como la inasistencia de un día de trabajo, salvo que le sea justificado por el titular del área o persona autorizada para ello.

ARTÍCULO 651. Las inasistencias serán descontadas del salario del personal, en la quincena siguiente al mes computado.

ARTÍCULO 66 1. Las incapacidades por enfermedad del personal sólo serán acreditadas


�

mediante documento expedido por el IMSS, las cuales deberán ser presentadas dentro de los tres días hábiles siguientes al regreso a sus labores.

ARTÍCULO 67 1. Se considerarán como inasistencias injustificadas, las siguientes:

a) Registrar su asistencia después de treinta minutos de la hora de entrada laboral, en cuyo caso no se permitirá al personal del OPLE permanecer en su área de trabajo;

b) Abandonar las labores antes de la hora de salida reglamentaria, sin autorización del titular del área;

c) Omitir registrar su entrada; y d) No registrar su salida, o realizar dicho registro antes de la hora

correspondiente sin la autorización del titular del área.

ARTÍCULO 68 1. El personal del OPLE que por enfermedad o algún motivo justificado no pueda concurrir a sus labores está obligado a informar de esta situación a su jefe inmediato superior, durante el transcurso del horario laboral del primer día de su inasistencia, salvo que exista una causa que lo impida, sin perjuicio de que en su momento presente las constancias correspondientes que justifiquen su ausencia.

ARTÍCULO 691. Son días de descanso obligatorio:

a) El 1 de enero; b) El 5 de febrero; c) El 21 de marzo; d) El 1 de mayo; e) El 5 de mayo; f) El 10 de mayo; g) El 16 de septiembre; h) El 21 de octubre; i) El 2 de noviembre; j) El 20 de noviembre; k) El 1 de diciembre, de los años en que se lleven a cabo la transición

del Poder Ejecutivo Federal y del Poder Ejecutivo Estatal; y l) El 25 de diciembre.


�

CAPÍTULO QU NTO De las Licencias y los Permisos

ARTÍCULO 701. El personal del OPLE podrá disfrutar de licencias y permisos con goce de sueldo.

2. Las solicitudes de licencia del personal se tramitarán conforme al siguiente procedimiento:

a) Deberá presentarse ante el superior jerárquico o en ausencia de éste, el inmediato superior, cuando menos con 5 días hábiles de anticipación al día en que inicia el periodo de la licencia;

b) Se enviará la copia de la solicitud presentada a la DEA, a fin de que se tomen las medidas procedentes;

c) El superior jerárquico inmediato deberá, siempre que se cumpla con los requisitos y plazos establecidos en este Reglamento, autorizar la licencia solicitada. La solicitud se resolverá en un máximo de 3 días hábiles contados a partir de la fecha de su presentación, notificando de su resolución al interesado. Dicha licencia surtirá efectos a partir de la notificación;

d) Se exceptúa del procedimiento anterior los casos de fallecimiento del cónyuge, de sus familiares en línea directa, ascendiente o descendiente, colaterales en segundo grado, así como; la asistencia médica particular urgente y cualquier otra causa imprevista, en cuyo caso, su resolución será al momento de la solicitud; y

e) No se otorgarán licencias con goce de sueldo cuando el solicitante esté sujeto a procedimiento disciplinario o administrativo en curso.

ARTÍCULO 71

1. El personal del OPLE que realice estudios tendientes a mejorar su preparación, ya sea a nivel medio superior, superior o de posgrado, inclusive diplomados y actualizaciones, deberá pedir permiso por escrito al titular de la instancia que corresponda, tomando en consideración las necesidades y objetivos de cada organismo y que los estudios estén relacionados con los objetivos institucionales.

2. Se deberán conceder hasta tres días con goce de sueldo para titularse de licenciatura u obtener el grado de maestría o doctorado, siempre que el solicitante tenga más de un año laborando en el OPLE.


I

�

ARTÍCULO 72 1. Al personal del OPLE que ejerza la patria potestad o tutela sobre menores de edad, personas discapacitadas o que tenga bajo su tutela personas de la tercera edad, se le concederá permiso para faltar a sus labores previa presentación del documento que acredite la necesidad de la medida, expedida por instituciones oficiales.

ARTÍCULO 73 1. Las madres trabajadoras durante el periodo de embarazo no realizarán trabajos que exijan esfuerzos considerables y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación, tales como levantar, tirar o empujar grandes pesos, que produzcan trepidación, estar de pie durante largo tiempo o que actúen o puedan alterar su estado psíquico y nervioso.

2. Las madres trabajadoras disfrutarán de un descanso de seis semanas anteriores y seis posteriores al parto. A solicitud expresa de la trabajadora, previa autorización de la Institución del IMSS, se podrá transferir hasta cuatro de las seis semanas de descanso previas al parto para después del mismo. En caso de que los hijos hayan nacido con cualquier tipo de discapacidad o requieran atención médica hospitalaria, el descanso podrá ser de hasta ocho semanas posteriores al parto, previa presentación del certificado médico correspondiente. En caso de que se presente autorización de médicos particulares, ésta deberá contener el nombre, fecha y número de cédula profesional de quien los expida.

3. Las madres trabajadoras que hayan adoptado un infante disfrutarán de un descanso de seis semanas con goce de sueldo, posteriores al día que lo reciba.

4. Las madres trabajadoras en el periodo de lactancia tendrán dos reposos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos, en lugar adecuado e higiénico dentro del OPLE o bien, cuando esto no sea posible, previo acuerdo con el titular del área, se reducirá en una hora su jornada de trabajo, lo anterior hasta por el término máximo de seis meses.

ARTÍCULO 74 1. Los padres trabajadores tendrán derecho a un permiso de paternidad por nacimiento de sus hijos o por adopción, que consistirá en un periodo de 15 días hábiles con goce de sueldo.

ARTÍCULO 75 1. Las madres y padres en los casos de enfermedades de los hijos de hasta seis años de edad, tendrán derecho a que se les conceda permiso con goce de sueldo,


�

hasta por 12 días al año; para tener derecho a este permiso se requiere de la constancia de cuidados maternos expedida por el IMSS, o por el médico autorizado.

ARTÍCULO 76 1. Durante las licencias y permisos establecidos en los artículos 73, 74, y 75 de este Reglamento, los padres o madres, según se trate, percibirán su salario íntegro y demás prestaciones correspondientes a su puesto.

ARTÍCULO 77 1. El personal tendrá derecho a disfrutar de permisos económicos hasta por once días durante el año, no pudiendo exceder de tres días en un mes. Este beneficio no podrá acumularse con el año siguiente ni podrá unirse a los períodos vacacionales o días festivos, excepcionalmente podrá concederse viernes o lunes por emergencias probadas. Dichos permisos deberán enterarse, cuando menos, con un día hábil de anticipación en la DEA.

CAPÍTULO SEXTO De la Seguridad, la Higiene y el Medio Ambiente en el Trabajo

ARTÍCULO 78 1. Con el objeto de garantizar la salud y la vida del personal del OPLE, así como para prevenir y reducir las posibilidades de riesgos profesionales, el OPLE se obliga a mantener sus centros de trabajo en condiciones idóneas de seguridad e higiene y a proporcionar todos los elementos indispensables para tales fines, mismas que el personal deberá acatar en sus términos.

ARTÍCULO 79 1. La Unidad Interna de Protección Civil realizará las acciones de carácter preventivo con la finalidad de abatir las incidencias en materia de riesgos de trabajo. De manera enunciativa y no limitativa, podrán consistir en cursos prácticos de primeros auxilios al personal del OPLE, maniobras contra incendios, orientación y simulacros de evacuación de las oficinas en caso de emergencia, así como el señalamiento de los puntos técnicos de seguridad en los centros de trabajo para los casos de incendio, temblor u otros.

2. En los centros de trabajo se fijarán avisos claros, legibles y precisos en los que se alerte al personal del OPLE para prevenir los riesgos y normar sus actos.


�

ARTÍCULO 801. El personal del OPLE deberá atender las acciones institucionales de protección al medio ambiente así como de salud, seguridad y en su caso, reportar toda situación que pudiese ser riesgosa para la salud, seguridad e higiene.

CAPÍTULO SEPTIMO De los Riesgos Profesionales

ARTÍCULO 81 1. Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son aquellos a los que está expuesto el personal del OPLE, en ejercicio o con motivo de su trabajo.

ARTÍCULO 82 1. En materia de riesgos de trabajo, el OPLE se sujetará a las disposiciones legales aplicables y al presente Reglamento.

2. Serán considerados como riesgos de trabajo, los accidentes y enfermedades a que está expuesto el personal del OPLE en ejercicio o con motivo del trabajo. Se entenderá por:

a) Accidente de trabajo: Toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos los accidentes que se produzcan al trasladarse el personal del OPLE directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de éste a aquél; y

b) Enfermedad de trabajo: Todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el personal del OPLE se vea obligado a prestar sus servicios.

ARTÍCULO 83 1. No se considerarán riesgos de trabajo:

a) Si el accidente ocurre cuando el personal del OPLE se encuentre en estado de embriaguez;

b) Si el accidente ocurre cuando el personal del OPLE se encuentre bajo la acción de algún narcótico o droga enervante, salvo que exista prescripción médica o validación del IMSS;

c) Si el personal del OPLE se ocasiona intencionalmente una lesión por sí solo o con el consentimiento de otra persona; y

d) Los que sean resultado de intento de suicidio o de una riña en que haya participado el personal del OPLE u originados por algún delito cometido por éste.


´

�

ARTÍCULO 84 1. Al ocurrir el riesgo de trabajo el OPLE proporcionará de inmediato la atención necesaria. En un plazo máximo de tres días hábiles avisará al IMSS sobre el riesgo ocurrido.

2. En caso de riesgos de trabajo, el superior jerárquico inmediato deberá elaborar el acta relativa al accidente de trabajo. Dicha acta deberá ser tramitada por el OPLE en un plazo máximo de tres días hábiles, contados a partir de su levantamiento, entregando una copia al personal afectado.

3. El OPLE proporcionará todos los elementos a su alcance para evitar los riesgos de trabajo; para tal fin, deberá designarse el personal suficiente y disponer de los demás elementos necesarios.

ARTÍCULO 85 1. En materia de riesgos profesionales se estará a lo previsto en las disposiciones legales aplicables y en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 86 1. Se entenderá por incapacidad, las siguientes:

a) Incapacidad total: es la pérdida absoluta de las facultades o aptitudes, que imposibiliten a una persona para desempeñar un trabajo por el resto de su vida;

b) Incapacidad parcial: es la disminución de las facultades o aptitudes para trabajar; e

c) Incapacidad temporal: es la pérdida de facultades o aptitudes que imposibiliten parcial o totalmente a un trabajador para desempeñar sus labores por algún tiempo.

ARTÍCULO 87 1. En caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional, el trabajador tendrá derecho a las prestaciones consignadas en las disposiciones relativas de Ley.

ARTÍCULO 88 1. El OPLE proporcionará todos los elementos y medidas de seguridad a su alcance, así como el personal capacitado para evitar los riesgos profesionales.

2. El OPLE procurará otorgar alguna comisión o empleo al personal que tenga más de cinco años de servicios y que por cualquier motivo sufra una disminución en sus facultades físicas o mentales que les incapacite para continuar desempeñando en forma eficiente el empleo.


�

ARTÍCULO 89 1. En caso de riesgos profesionales, el titular del área deberá elaborar el informe relativo al accidente de trabajo. En un plazo máximo de tres días hábiles, contados a partir de la fecha que tuvo conocimiento del riesgo, se entregará tal informe al personal afectado para su tramitación ante el IMSS.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su aprobación por el Consejo General.

ARTÍCULO SEGUNDO. Publíquese en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz.

ARTÍCULO TERCERO. Se derogan las disposiciones reglamentarias, de menor jerarquía, que se opongan al presente Reglamento.

ARTÍCULO CUARTO. La Dirección Ejecutiva de Administración deberá realizar, dentro del plazo de sesenta días naturales, una revisión a los expedientes del personal del OPLE, con la finalidad de detectar aquellos casos que no cuenten con el nombramiento respectivo; debiendo informar tal situación a la Presidencia del Consejo General para que expida los nombramientos que correspondan.

�

folio 028


Rúbricas.

�

REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN DE OFICIALÍA ELECTORAL DEL ORGANISMO PÚBLICO LOCAL ELECTORAL DEL ESTADO

DE VERACRUZ

ÍNDICE

TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO PRIMERO NATURALEZA Y OBJETO

CAPÍTULO SEGUNDO PRINCIPIOS RECTORES

TÍTULO SEGUNDO DE LA OFICIALÍA ELECTORAL

CAPÍTULO PRIMERO COMPETENCIA PARA REALIZAR LA FUNCIÓN

CAPÍTULO SEGUNDO ATRIBUCIONES DEL PERSONAL DE LA UNIDAD TÉCNICA DE OFICIALÍA ELECTORAL

CAPÍTULO TERCERO DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN

CAPÍTULO CUARTO DEL CONTROL Y SEGUIMIENTO

CAPÍTULO QUINTO DE LAS NOTIFICACIONES

CAPÍTULO SEXTO DE LAS REFORMAS AL REGLAMENTO

TRANSITORIOS

�

�


�

REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN DE OFICIALÍA ELECTORAL DEL ORGANISMO PÚBLICO LOCAL ELECTORAL DEL ESTADO DE VERACRUZ.

TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO PRIMERO Naturaleza y objeto

ARTÍCULO 1 1. El presente Reglamento es de orden público y observancia general; tiene por objeto regular el ejercicio de la función de Oficialía Electoral a cargo del Secretario Ejecutivo y de los servidores públicos a quienes les sea delegada, así como el acceso de los partidos políticos y candidatos independientes a la fe pública electoral.

ARTÍCULO 2 1. Para los efectos de este reglamento, se entenderá por:

a) Acto o hecho: Cualquier situación o acontecimiento que generen consecuencias de naturaleza electoral, incluidos aquellos que se encuentren relacionados con el proceso electoral o con las atribuciones del OPLE y que podrán ser objeto de la fe pública ejercida por la función de Oficialía Electoral;

b) Código Electoral: Código 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

c) Comisión de Fiscalización: Comisión de Fiscalización del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

d) Comisión de Quejas y Denuncias: Comisión de Quejas y Denuncias del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

e) Consejo: Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

f) Constitución: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; g) Copia certificada: reproducción total o parcial de un acta y sus documentos

anexos; h) Dirección Jurídica: Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos del Organismo

Público Local Electoral del Estado de Veracruz; i) Fe pública: Atributo del Estado ejercido a través del Secretario Ejecutivo del

Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz para garantizar que son ciertos determinados actos o hechos de naturaleza electoral;

j) Folios: Hojas que constituyen la papelería oficial de la Unidad Técnica de Oficialía Electoral, en las que se asientan las actas emitidas en ejercicio de la fe pública;

k) Libro de registro: Es aquel en el que se registrarán las peticiones, diligencias realizadas y actas levantadas;


�

l) OPLE: Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz; m)Petición: Solicitud presentada ante el Secretario Ejecutivo del Organismo

Público Local Electoral del Estado de Veracruz, para que ejerza la función de Oficialía Electoral;

n) Protocolo: Conjunto de folios numerados y sellados en los que la Unidad Técnica de Oficialía Electoral, observando las formalidades que establece el presente Reglamento, asienta y autoriza las actas que se otorguen ante su fe;

o) Reglamento Interior: Reglamento Interior del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

p) Secretaría: Secretaría Ejecutiva del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

q) Secretario Ejecutivo: Secretario Ejecutivo del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

r) Secretarios: Secretarios de los consejos distritales y/o municipales del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

s) Titular de la Unidad: Titular de la Unidad Técnica de Oficialía Electoral del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

t) Unidad: Unidad Técnica de Oficialía Electoral del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz; y

u) Unidad de Fiscalización: Unidad de Fiscalización del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz.

ARTÍCULO 3 1. El Secretario Ejecutivo ejercerá la función de oficialía electoral, la cual únicamente podrá ser delegada al personal de los órganos permanentes y desconcentrados del OPLE, mediante acuerdo que se hará público en sus estrados y portal de internet.

2. Los Secretarios de los consejos distritales y municipales tendrán delegada, de manera permanente la función de oficialía electoral.

3. Cuando los órganos ejecutivos del OPLE requieran constatar y documentar actos o hechos sobre los procedimientos que instauren en el ejercicio de sus atribuciones, deberán solicitar el auxilio a la Unidad y, en este caso, el Secretario Ejecutivo hará la habilitación del personal necesario para el ejercicio de sus atribuciones.

4. La oficialía electoral se ejercerá en cualquier momento y no será limitativa para la colaboración de los notarios públicos en el auxilio de la autoridad electoral durante los procesos electorales.

ARTÍCULO 4 1. La función de Oficialía Electoral tiene por objeto dar fe pública para:


�

a) Constatar en cualquier momento, actos y hechos de la materia que pudieran influir o afectar la organización del proceso o la equidad en las contienda electoral;

b) Conservar a través de su certificación los indicios o elementos relacionados con actos o hechos que constituyan presuntas infracciones a la legislación electoral;

c) Recabar elementos probatorios dentro de los procedimientos instruidos por la Secretaría y la Unidad de Fiscalización; y

d) Certificar cualquier otro acto, hecho o documento relacionado con las atribuciones propias del OPLE.

CAPITULO SEGUNDO Principios Rectores

ARTÍCULO 5 1. Además de los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y máxima publicidad, rectores de la actividad de la autoridad electoral, en la función de Oficialía Electoral deben observarse los siguientes:

a) Inmediación: Implica la presencia física, directa e inmediata de los servidores públicos que ejercen la función de Oficialía Electoral, ante los actos o hechos que constatan;

b) Idoneidad. La actuación de quien ejerza la función de Oficialía Electoral ha de ser apta para alcanzar el objeto de la misma en cada caso concreto;

c) Necesidad o intervención mínima: En el ejercicio de la función, deben preferirse las diligencias de constatación que generen la menor molestia a los particulares;

d) Forma: Para su validez, toda actuación propia de la función de Oficialía Electoral deberá constar por escrito;

e) Autenticidad: Al documento en el que conste la actuación de fe pública se tendrá por legítimos y eficaces, por lo que se reconocerá como cierto su contenido, salvo prueba en contrario;

f) Garantía de seguridad jurídica: Garantía que proporciona quien ejerce la fe pública, tanto al Estado como al solicitante de la misma, pues al constatar que lo relacionado con un acto o hecho es cierto, contribuye al orden público y a dar certeza jurídica;

g) Oportunidad: La función de Oficialía Electoral será ejercida dentro de los tiempos propicios para hacerla efectiva, conforme a la naturaleza de los actos o hechos a constatar, lo que implica realizarlas antes de que estos se desvanezcan; y

h) Competencia: El ejercicio de la Oficialía Electoral se ejerce por el Secretario Ejecutivo y se limita al territorio de Veracruz, a sus distritos y municipios establecidos por la Constitución, el Código y demás disposiciones aplicables.


�

ARTÍCULO 6 1. La aplicación e interpretación de las disposiciones del presente Reglamento se hará conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 14 de la Constitución y su correlativo 2 del Código Electoral.

TÍTULO SEGUNDO DE LA OFICIALÍA ELECTORAL

CAPÍTULO PRIMERO Competencia para realizar la unción

ARTÍCULO 7 1. La función de la Oficialía Electoral corresponde al Secretario Ejecutivo, quien podrá delegar la facultad a otros servidores públicos del OPLE, con base en el artículo 115, fracción X, del Código Electoral y de las disposiciones de este Reglamento.

2. La delegación procederá, entre otros casos, para constatar actos o hechos exclusivamente en materia electoral, referidos en peticiones planteadas por partidos políticos o candidatos independientes, de conformidad con los requisitos previstos por el presente ordenamiento.

3. Con la finalidad de cumplir con los objetivos generales del artículo 4 del presente Reglamento, el Secretario Ejecutivo deberá delegar la función electoral a cuando menos tres integrantes de los consejos distritales y municipales electorales correspondientes, limitados a cada proceso electoral.

ARTÍCULO 8 1. La delegación que realice el Secretario Ejecutivo será al personal capacitado en el ejercicio de la función de Oficialía Electoral y mediante acuerdo por escrito que deberá contener, al menos:

a) Los nombres, cargos y datos de identificación de los servidores públicos del OPLE a quienes se delegue la función;

b) Cuando se requiera, el tipo de actos o hechos respecto de los cuales se solicita la función de Oficialía Electoral y la precisión de los hechos o actuaciones cuya certificación es delegada; y

c) La instrucción de dar publicidad al acuerdo de delegación, cuando menos durante veinticuatro horas, mediante los estrados de la sede del OPLE.

ARTÍCULO 91. El Secretario Ejecutivo establecerá los programas de capacitación y evaluación para garantizar la aptitud de los servidores públicos que ejerzan la función de Oficialía Electoral.


F

�

2. Para la capacitación se podrán celebrar convenios con colegios de notarios del país, instituciones académicas, autoridades jurisdiccionales y demás organismos con los que se puedan desarrollar los programas de capacitación establecidos.

ARTÍCULO 10 1. Los servidores públicos adscritos a la Unidad y los demás en quienes recaiga la delegación, deberán fundar y motivar su actuación en las disposiciones legales aplicables así como en el acuerdo delegatorio del Secretario Ejecutivo, además de conducirse en apego a los principios rectores de esta función.

2. Será causa de responsabilidad la inobservancia de los principios de la función electoral prevista en el artículo 99 del Código Electoral así como los señalados en el diverso 5 del presente Reglamento.

ARTÍCULO 11 1. El Secretario Ejecutivo podrá revocar en cualquier momento y ante cualquier situación, la delegación del ejercicio de la función de Oficialía Electoral, con el objeto de reasumirla directamente o delegarla en otro servidor público.

ARTÍCULO 121. La Unidad será el órgano encargado de coordinar la función de la Oficialía Electoral, se compondrá por un titular, tres oficiales electorales, un encargado de control y revisión, y un encargado de sistemas y archivos.

2. El titular de la Unidad y los tres oficiales electorales, deberán ser licenciados en derecho, titulados, con experiencia en materia electoral y preferentemente conocimiento en Derecho Notarial. Los requisitos y el procedimiento para el nombramiento del titular se sujetarán a lo que dispone el Reglamento Interior.

3. La estructura de la Unidad podrá ser modificada con la aprobación del Consejo General cuando por la necesidad del servicio se justifique; asimismo, el Secretario Ejecutivo podrá designar en cualquier momento el personal necesario para el desarrollo de las funciones, de conformidad con la disponibilidad presupuestal.

4. Durante los procesos electorales los oficiales electorales asumirán funciones de coordinadores de zonas.

ARTÍCULO 13 1. Para el ejercicio y jurisdicción de la Oficialía Electoral, el estado se dividirá en tres zonas que se distribuirán de la siguiente manera:

a) ZONA I: comprende los distritos de Pánuco, Tantoyuca, Tuxpan, Álamo Temapache, Poza Rica, Papantla, Martínez de la Torre, Misantla y Xalapa I y II.

b) ZONA II: comprende los distritos de Perote, Coatepec, Emiliano Zapata, Veracruz I y II, Huatusco, Córdoba, Orizaba, Camerino Z. Mendoza y Zongolica.


�

c) ZONA III: comprende los distritos de Boca del Rio, Medellín, Cosamaloapan, Santiago Tuxtla, San Andrés Tuxtla, Cosoleacaque, Acayucan, Minatitlán y Coatzacoalcos I y II.

CAPÍTULO SEGUNDO Atribuciones del personal de la Unidad Técnica de Oficialía Electoral

ARTÍCULO 14

1. El Secretario Ejecutivo tendrá además de las atribuciones previstas en el Código Electoral y en el Reglamento Interior, las siguientes:

a) Supervisar y evaluar el ejercicio de la función de Oficialía Electoral respecto a todo aquel servidor público al cual le sea delegada dicha función;

b) Ejercer por oficio la función de la fe pública cuando tenga conocimiento de actos o hechos que vulneren la equidad de la contienda, para lo cual ordenará la realización inmediata de las diligencias atinentes;

c) Proponer al Consejo la suscripción de convenios de colaboración que garanticen el adecuado cumplimiento de la función;

d) Revisar e inspeccionar los libros de protocolo, registro o demás instrumentos relacionados a la función de Oficialía Electoral;

e) Requerir la documentación necesaria a la Unidad y a los servidores públicos a quienes se delegue la función;

f) Expedir copias certificadas de los documentos que consten en los libros de protocolo y archivo de la Unidad;

g) Proveer lo necesario para el resguardo de los protocolos y archivo de la Unidad;

h) Autorizar la reposición, restitución o cancelación, cuando proceda, de los libros de protocolo, folios o cualquier otro elemento, con motivo de su pérdida o destrucción total o parcial;

i) Aperturar y cerrar mediante acta los libros del protocolo, donde se deberá plasmar fecha, acto, rúbrica, sello y cuando sea necesario, el número de actas que contenga el protocolo; y

j) Extraer los folios, libros de protocolo o cualquier documento sobre el ejercicio de la función, que se encuentren en la Unidad, de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento.

ARTÍCULO 15 1. El titular de la Unidad tendrá las siguientes atribuciones:

a) Dar seguimiento a la función de Oficialía Electoral que desempeñen tanto los servidores públicos adscritos a la Unidad como aquellos en los que el Secretario Ejecutivo delegue la función;

b) Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la coordinación y supervisión de las labores de los servidores públicos del OPLE que ejerzan la función de


�

Oficialía Electoral, a fin de que se apeguen a los principios rectores previstos en este Reglamento;

c) Supervisar los registros correspondientes a:

a. Las peticiones recibidas en la Secretaría o ante los órganos desconcentrados;

b. Las actas de las diligencias que se lleven a cabo en ejercicio de la función; y

c. Las certificaciones de documentos que se expidan.

d) Proponer al Secretario Ejecutivo, el proyecto de acuerdo de procedencia o improcedencia respecto de las peticiones de ejercicio de la fe pública que sean solicitadas;

e) Detectar y en su caso, proponer las necesidades de formación, capacitación y actualización del personal del OPLE que ejerza la función de la Oficialía Electoral;

f) Proponer al Secretario Ejecutivo los criterios y estrategias de actuación necesarias para que los servidores públicos que ejerzan dicha función se apeguen a los principios rectores;

g) Solicitar el personal que por necesidad de la función se requiera, de conformidad con la disponibilidad presupuestal;

h) Certificar, previa delegación del Secretario Ejecutivo, los documentos emitidos por los órganos del OPLE, a petición de las organizaciones políticas y candidatos independientes, a través de sus representantes;

i) Llevar libros de protocolo, que deberán ser aperturados o cerrados por el Secretario Ejecutivo mediante acta;

j) Testar el contenido de las actas que obren en el libro de protocolo, cuando se adviertan errores involuntarios; y

k) Las demás que le confiera el Secretario Ejecutivo u otras disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 16 1. Corresponde al encargado de control y revisión:

a) Auxiliar al titular en la revisión de los documentos emitidos por la Unidad;

b) Informar al titular de la Unidad del incumplimiento a los criterios o principios previstos en este reglamento, por parte del personal que ejerza la función de la Oficialía Electoral;

c) Elaborar todos los informes que le sean solicitados o que por disposición de ley tenga que rendir la Unidad y proponerlos al titular para su revisión y aprobación; y

d) Las demás que le confiera el Secretario Ejecutivo y el titular de la Unidad.

ARTÍCULO 17 1. Corresponde a los oficiales electorales adscritos a la Unidad:


�

a) Desempeñar la función de Oficialía Electoral con apego a los principios rectores;

b) Levantar las actas correspondientes al ejercicio de la fe pública de algún acto o hecho en materia electoral;

c) Coordinar y ejercer la función electoral en la zona a la que fueron designados, salvo los casos previstos en el presente ordenamiento;

d) Auxiliar en la supervisión de las labores de los servidores públicos a quienes se delegue la función de Oficialía Electoral, a fin de que se apeguen a los principios rectores previstos en este Reglamento;

e) Asistir a los cursos de capacitación y actualización del personal del OPLE; f) Guardar estricta reserva sobre los asuntos que se tramiten en la Unidad; g) Reportar al titular de la Unidad todos los asuntos de su competencia; y h) Las demás que les confiera el Secretario Ejecutivo y el titular de la

Unidad.

ARTÍCULO 18 1. Corresponde al encargado de sistemas y archivos:

a) Sistematizar los registros correspondientes a:

I. Las peticiones recibidas en la Secretaría o ante los órganos desconcentrados;

II. Las actas de las diligencias que se lleven a cabo en ejercicio de la función;

III. Los acuerdos recaídos a las peticiones; y IV. Las certificaciones de documentos que se expidan.

b) Administrar el sistema informático de registro de peticiones, diligencias y actas levantadas, propias de la función de la Oficialía Electoral;

c) Resguardar la documentación emitida por la Oficialía Electoral en el archivo de la Unidad; y

d) Las demás que le confiera el Secretario Ejecutivo y el titular de la Unidad.

ARTÍCULO 19 1. El personal de la Unidad y los servidores públicos del OPLE en quienes se delegue la función de la Oficialía Electoral, deberán excusarse de intervenir en asuntos en los que pudieran tener algún interés o pudiese resultar un beneficio o perjuicio para sus parientes consanguíneos o por afinidad hasta del cuarto grado, socios comerciales, acreedores, deudores o cualquier otra relación de carácter personal o contractual.


�

CAPÍTULO TERCERO Del jercicio de la unción

ARTÍCULO 20 1. La función de Oficialía Electoral podrá ejercerse en cualquier tiempo, a instancia de parte o de oficio cuando el Secretario Ejecutivo se percate de actos o hechos evidentes que puedan resultar en afectaciones al desarrollo del proceso electoral o incidir en la equidad de la contienda.

2. Los partidos políticos y candidatos independientes deberán presentar su petición a través de sus representantes debidamente acreditados ante los órganos del OPLE.

3. Los consejos distritales y municipales deberán solicitar el auxilio de la Unidad, por conducto de su presidente.

ARTÍCULO 21 1. Los hechos o actos relacionados con un proceso electoral local podrán someterse a la fe pública de la Oficialía Electoral del Instituto Nacional Electoral en los siguientes casos:

a) Cuando el Instituto Nacional Electoral asuma las actividades para realización del proceso; y

b) Cuando el proceso local concurra con el federal y de los hechos no sea posible deducir claramente, en un primer momento, si la posible afectación incide en un proceso local o en uno federal.

ARTÍCULO 22 1. Los órganos del OPLE podrán solicitar, en cualquier momento, el ejercicio de la función de Oficialía Electoral en apoyo de sus atribuciones y para el desahogo de sus procedimientos específicos.

2. Cuando el ejercicio de la función sea solicitado para recabar probanzas o dar fe de hechos materia de procedimientos sancionadores o en materia de fiscalización, se podrá delegar la función a los titulares de las áreas o al personal adscrito a sus áreas en los términos previstos en el artículo 8 del presente Reglamento.

3. Cuando se trate de procedimientos de fiscalización, el titular de la Unidad de Fiscalización comisionará a un técnico que servirá de apoyo para brindar la información necesaria para el levantamiento del acta y, de ser necesario, acudirá en compañía del personal fedatario al lugar de los hechos.

ARTÍCULO 23 1. La petición será dirigida al Secretario Ejecutivo y deberá cumplir con los siguientes requisitos:


E F

�

a) Presentarse por escrito ante la oficialía de partes de OPLE o ante el Secretario del Consejo Distrital o Municipal, según corresponda; o por comparecencia;

b) Señalar el nombre del solicitante acompañando los documentos necesarios para acreditar la personería; podrán presentar la petición los partidos políticos y los candidatos independientes a través de sus representantes legítimos, en el caso de los partidos, los acreditados ante las autoridades electorales y a los miembros de sus comités directivos que acrediten tal calidad, o a los que tengan facultades de representación en términos estatutarios o por poder otorgado en escritura pública por los funcionarios partidistas autorizados;

c) Señalar domicilio para oír y recibir notificaciones en la cabecera distrital o municipal, según corresponda o, en su caso, correo electrónico;

d) Cuando se refiera a propaganda considerada calumniosa, sólo podrá presentarse por la parte afectada;

e) Contener una narración expresa y clara de los actos o hechos materia de la solicitud, así como las circunstancias de modo, tiempo y lugar que hagan posible ubicarlos objetivamente;

f) Señalar la afectación al proceso electoral local o los bienes jurídicos tutelados por la legislación electoral del estado que hayan sido vulnerados o que se encuentren en riesgo de serlo;

g) Anexar los medios indiciarios o probatorios, si se cuenta con ellos; y h) Firma autógrafa o huella digital.

ARTÍCULO 24 1. Cuando la petición resulte confusa, vaga o imprecisa, o cuando incumpla con los requisitos señalados en los incisos e) y f) del artículo anterior, el Secretario Ejecutivo podrá prevenir a quien la presentó a fin de que, dentro del plazo de veinticuatro horas siguientes a la notificación del requerimiento, realice las aclaraciones necesarias o proporcione la información que se le requiera. En caso de no hacerlo, se tendrá por no presentada la petición.

2. Si se omite el requisito indicado en el inciso c) del artículo anterior, se prevendrá al peticionario por estrados para que dentro del plazo de veinticuatro horas subsane la omisión. Si no cumpliese, las notificaciones se realizarán por estrados.

3. Las peticiones que omitan los requisitos marcados con los incisos b) e h) del artículo previo, se tendrán por no presentadas.

ARTÍCULO 25 1. La petición será improcedente en los supuestos siguientes:

a) Se trate de hechos imposibles de realización incierta, por no contarse con indicios para inferir que realmente sucederán, o no estén vinculados a la materia electoral;

b) Se solicite la grabación directa o indirecta de comunicaciones privadas o que la diligencia necesaria implique invasión a la privacidad;


�

c) Se refiera a actos o hechos que al momento de plantearse la petición, se hayan consumado o hayan cesado en su ejecución;

d) Se soliciten peritajes o se requiera de conocimientos técnicos o especiales para constatar los actos o hechos;

e) No exista un interés jurídico tratándose de actos o hechos de propaganda calumniosa;

f) Cuando los actos o hechos sobre los que verse la petición no sean competencia o jurisdicción del OPLE; y

g) Se solicite con la finalidad de recabar testimonios.

ARTÍCULO 26 1. Una vez recibida la petición se estará a lo siguiente:

a) Se registrará en el libro de control respectivo;b) Determinar si se debe prevenir al solicitante en los términos previstos en el

numeral 24 del presente Reglamento; c) Determinar la procedencia o improcedencia de la petición, de manera

inmediata, elaborando el acuerdo correspondiente debidamente fundado y motivado;

d) Cuando el acuerdo sea negativo, deberá notificarse dentro de las 24 horas siguientes;

e) Cumplidos los requisitos previstos en el artículo 23 de este ordenamiento, se procederá a practicar la diligencia correspondiente en forma oportuna para impedir que se pierdan, destruyan o alteren los actos o hechos;

f) Las peticiones serán atendidas en el orden en que sean recibidas y registradas; y

g) Los peticionarios podrán acompañar a los servidores públicos en el desahogo de la diligencia.

ARTÍCULO 27 1. Toda petición que cumpla los requisitos previstos en el artículo 23 deberá atenderse de manera inmediata o en su caso, al desahogo de la prevención; durante los procesos electorales, se tomarán en cuenta que todos los días y horas son hábiles, en términos del artículo 169, último párrafo del Código Electoral.

ARTÍCULO 28 1. Para el desarrollo de la diligencia, el servidor público deberá realizar lo siguiente:

a) Identificarse y señalar el motivo de su actuación, precisando los actos o hechos que serán objeto de constatación;

b) Sólo podrá dar fe de los actos y hechos a verificar y no podrá emitir conclusiones ni juicios de valor acerca de los mismos;

c) Recabar imágenes fotográficas o videos durante la diligencia, cuando la situación específica lo permita, sin poner en riesgo su integridad o la de sus acompañantes; y

d) Las demás acciones previstas en el acuerdo.


�

ARTÍCULO 29 1. El servidor público elaborará el acta respectiva dentro del plazo estrictamente necesario, acorde con la naturaleza de la diligencia practicada y de los actos o hechos constatados. El documento contendrá, cuando menos, los siguientes requisitos:

a) Datos de identificación del servidor público electoral encargado de la diligencia;

b) Mención expresa de la actuación de dicho servidor público, fundada en el acuerdo delegatorio del Secretario Ejecutivo;

c) Fecha, hora y ubicación exacta del lugar donde se realiza la diligencia; d) Identificación de los comparecientes al desahogo de la diligencia; e) Los medios por los cuales el servidor público se cercioró de que dicho lugar

es donde se ubican o donde ocurrieron los actos o hechos referidos en la petición;

f) Precisión de características o rasgos distintivos del sitio donde se desahoga la diligencia;

g) Descripción detallada de lo observado, con relación a los actos o hechos materia de la petición o acontecidos durante la diligencia;

h) Nombre y datos de la identificación oficial de las personas que durante la diligencia proporcionen información o testimonio respecto a los actos o hechos a constatar;

i) Nombres, cargos y datos de identificación de otros servidores públicos que acepten dar cuenta de los actos o hechos sobre los que se da fe;

j) Cuando proceda, una relación clara entre las imágenes fotográficas o videos recabados durante la diligencia;

k) Firma del servidor público encargado de la diligencia y, en su caso, del solicitante; e

l) Impresión del sello que las autorice.

2. Durante los procesos electorales los órganos desconcentrados del OPLE, proveerán el auxilio necesario para el desahogo de las diligencias o la elaboración del acta correspondiente.

ARTÍCULO 30 1. Una vez elaborada el acta, el servidor público electoral que la practicó dará lectura a la misma y la firmará.

2. Del acta que se levante con motivo de la diligencia se entregará una copia certificada al solicitante y la original deberá remitirse a la Unidad para su integración correspondiente.

ARTÍCULO 31 1. La diligencia para constatar actos o hechos materia de una petición no impiden la práctica de diligencias adicionales posteriores, como parte de la investigación de los mismos hechos dentro de un procedimiento sancionador.


�

ARTÍCULO 32 1. Las solicitudes de oficialía electoral que se presenten en los órganos desconcentrados, se sujetarán a las siguientes reglas:

a) Deberán ser dirigidas a los secretarios; b) Los secretarios deberán informar de inmediato, adjuntando copia de toda la

documentación ofrecida por el peticionario, a la Unidad quien deberá informar al Secretario Ejecutivo;

c) Los secretarios deberán verificar de inmediato que la solicitud cumpla con los requisitos del artículo 23 del presente Reglamento;

d) Los secretarios deberán prevenir a los solicitantes en los términos señalados en el artículo 24 del presente Reglamento;

e) Los secretarios sólo podrán determinar las peticiones como improcedentes en las causales que señala el artículo 25 del presente Reglamento;

f) Elaborar los proyectos de acuerdo de procedencia o improcedencia de las peticiones, de conformidad con lo previsto en este Reglamento;

g) De ser negativa, deberá de informarlo en un plazo de tres horas a la Unidad para que el Secretario Ejecutivo determine la validez de esta negativa;

h) Los funcionarios habilitados de los órganos desconcentrados proveerán lo necesario para que los actos o hechos materia de petición sean constatados de manera oportuna, con la finalidad de evitar, en la medida de lo posible, su desvanecimiento; y

i) Para el desahogo de la diligencia, el levantamiento del acta correspondiente y su tramitación, se aplicará lo conducente en los artículos 26, 27, 28, 29 y 30 del presente Reglamento.

2. Dichos funcionarios deberán actuar inmediatamente.

ARTÍCULO 33 1. En auxilio de la función de Oficialía Electoral, el Secretario Ejecutivo podrá solicitar la colaboración del notariado público, a fin de que, cuando le sea requerido, certifique documentos concernientes a la elección y ejerza la fe pública respecto a actos o hechos ocurridos durante la jornada electoral, relacionados con la integración e instalación de mesas directivas de casillas y, en general, con el desarrollo de la votación.

2. Para facilitar tal colaboración, el Secretario Ejecutivo podrá celebrar convenio con el Colegio de Notarios de la entidad federativa.

3. Cuando los partidos políticos o candidatos opten por acudir ante la Oficialía Electoral, pero la carga de trabajo impida la atención oportuna de su petición o se actualicen otras circunstancias que lo justifiquen, el Secretario Ejecutivo podrá remitirla a los notarios públicos con quienes el OPLE tenga celebrados convenios.


�

CAPÍTULO CUARTO De ontrol y eguimiento

ARTÍCULO 34 1. Se llevarán dos libros de registro de peticiones en la Unidad, uno relativo a las solicitudes presentadas en el órgano central y otro relativo a las solicitudes presentadas en los órganos desconcentrados, en los cuales se asentará, según corresponda:

a) El nombre de quien la formule; b) La fecha de su presentación; c) El acto o hecho que se solicite constatar; d) Los demás datos administrativos que se considere conveniente asentar; e) El trámite dado a la petición, así como a las actas derivadas de las

diligencias practicadas; y f) El número de ejemplar y la fecha de expedición de copias certificadas de

tales actas.

ARTÍCULO 35 1. Para los efectos del artículo anterior, se deberá desarrollar un sistema informático que permita dar seguimiento al registro de peticiones, diligencias realizadas y actas levantadas, que de manera física serán asentadas en hojas membretadas y numeradas de manera progresiva que además contendrán los sellos de la Unidad.

ARTÍCULO 36 1. Las actas se asentarán en folios que constituyen la papelería oficial utilizada para el ejercicio de la función de Oficialía Electoral y en su elaboración se tomarán las medidas de seguridad más adecuadas.

2. Los folios deberán utilizarse por ambas caras, contarán con un número progresivo y serán encuadernados en libros conforme a un orden cronológico.

ARTÍCULO 37 1. Los folios integrarán un libro de protocolo que será fuente original o matriz en la que se harán constar los hechos pasados ante la fe pública de la Oficialía Electoral. Cada libro estará integrado por doscientos folios, debidamente encuadernado y empastado.

2. Al iniciarse cada libro, el Secretario Ejecutivo hará constar la fecha y el número que corresponda al libro dentro de la serie sucesiva de los que hayan sido iniciados. La hoja en que se asiente dicha razón no irá foliada y será agregada antes del primer folio del libro atinente.

3. Al cerrarse un libro, deberá asentarse en una hoja adicional agregada al final, una razón de cierre con la fecha y la cantidad de actas asentadas así como los folios inutilizados que integran el libro.


Cl S

�

ARTÍCULO 38 1. El titular de la Unidad y el encargado de sistemas y archivo serán responsables administrativamente de la conservación y resguardo de los folios, libros, sellos y demás material en su respectivo ámbito de actuación; mismos que deberán de permanecer en las instalaciones de los órganos del OPLE. Se exceptúan los casos de fuerza mayor y por acuerdo debidamente fundado y motivado.

2. El robo, extravío, pérdida o destrucción total o parcial de algún folio o libro deberá comunicarse inmediatamente por el personal del OPLE Veracruz que ejerza la fe pública al titular de la Unidad, para que éste autorice su reposición y la de las actas contenidas en ellos, a partir del archivo electrónico, remitiendo el informe correspondiente al Secretario Ejecutivo.

3. La reposición se efectuará sin perjuicio de la probable responsabilidad administrativa del servidor público y, en caso de la presunción de algún delito, de la denuncia ante la autoridad competente.

ARTÍCULO 39 1. Se podrán extraer los folios, libros de protocolo o cualquier documento de la Unidad, en los casos siguientes:

a) Cuando la autoridad jurisdiccional lo ordene; b) Por causas de fuerza mayor; c) Para recabar firmas de las partes; d) Para su certificación; e) Por inspección; y f) Las demás que el Secretario Ejecutivo determine.

ARTÍCULO 40 1. Las actas que integren los libros deberán constar además en archivo electrónico o reproducción digitalizada que deberá ingresarse al sistema informático previsto en este Reglamento, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la elaboración y firma de las propias actas.

2. Las actas se redactarán en español, sin perjuicio del uso de palabras en otro idioma empleadas como términos de alguna ciencia o arte. No se usarán abreviaturas y las cantidades se asentarán primero en número y luego en letra.

3. Los espacios en blanco o huecos, si los hubiere, se cubrirán con líneas antes de que el acta se firme.

4. Las actas podrán testarse manualmente, lo que deba testarse será cruzado con una línea que lo deje legible y lo corregido se agregará entre renglones. Lo testado y agregado entre renglones se salvará con la inserción textual al final de la escritura, con indicación de que lo primero “no vale” y lo segundo “sí vale”.


�

ARTÍCULO 41 1. Las actas emitidas en ejercicio de la función de Oficialía Electoral deberán contar con la impresión de un sello que las autorice. El sello se imprimirá en el ángulo superior derecho del anverso de cada folio a utilizarse.

ARTÍCULO 42 1. El Secretario Ejecutivo, el titular de la Unidad y en su caso, el personal al que se le delegue tal función, podrán expedir previa solicitud por escrito, copias certificadas de las actas derivadas de las diligencias practicadas.

ARTÍCULO 43 1. Las actas que se levanten con motivo de un procedimiento sancionador se integrarán en original al libro de protocolo de la Unidad y en copia certificada al expediente del procedimiento sancionador, respectivo.

ARTÍCULO 44 1. Cuando se expida una copia certificada, se asentará tanto en el libro de registro como en el respectivo sistema informático, una nota que contendrá la fecha de expedición, el número de hojas en que conste y el número de ejemplares que se han expedido.

ARTÍCULO 45 1. Expedida una copia certificada no podrá testarse ni entrerrenglonarse, aunque se adviertan en ella errores de copia o transcripción del acta original.

ARTÍCULO 46 1. El titular de la Unidad deberá presentar informes a la Secretaría de manera mensual, sobre las peticiones y diligencias practicadas en ejercicio de la función.

2. El Secretario Ejecutivo deberá informar de manera mensual al Consejo General en la sesión ordinaria o extraordinaria que corresponda, sobre las peticiones y diligencias practicadas.

CAPÍTULO QUINTO De las otificaciones

ARTÍCULO 47 1. Las notificaciones se podrán hacer de manera personal, por estrados o por correo electrónico, según se requiera para la eficacia del acto o acuerdo a notificar, salvo disposición expresa en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 48 1. Las notificaciones se harán de manera personal en los casos siguientes:


N

�

a) Cuando se trate de acuerdos correspondientes a las prevenciones establecidas en el primer párrafo del artículo 24 del presente Reglamento; y

b) Cuando a la petición recaiga un acuerdo en sentido negativo, por la actualización de los supuestos previstos en el artículo 25 de este Reglamento.

2. Los acuerdos referidos en los incisos anteriores serán notificados dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su emisión.

ARTÍCULO 49 1. Las notificaciones se harán por estrados en los casos siguientes:

a) Cuando se trate de acuerdos correspondientes a la prevención establecida en el segundo párrafo del artículo 24 de este reglamento;

b) Cuando los peticionarios señalen domicilio para oír y recibir notificaciones ubicado fuera de la sede del órgano ante el que se presentó la petición; y

c) Cuando a la petición recaiga un acuerdo de procedencia.

2. Los acuerdos referidos en los incisos anteriores serán notificados de manera inmediata a su emisión, en los estrados del OPLE o de los consejos distritales o municipales, según corresponda.

ARTÍCULO 50 1. Cuando deba realizarse una notificación personal, el notificador deberá cerciorarse que el lugar coincida con el domicilio proporcionado por el peticionario, para posteriormente practicar la diligencia, entregando copia autorizada del acuerdo correspondiente de todo lo cual se asentará la razón correspondiente.

ARTÍCULO 51 1. De no encontrarse el interesado en su domicilio, se le dejará, con cualquiera de las personas que allí se encuentren un citatorio que contendrá:

a) Órgano que emitió el acuerdo; b) Nombre del interesado; c) Extracto del acuerdo que se notifica; d) Día y hora en que se deja el citatorio y nombre de la persona a la que se le

entrega; y e) El señalamiento de la hora a la que, al día siguiente, deberá esperar la

notificación.

2. Si las personas que se encuentran en el domicilio reciben el citatorio, al día siguiente, en la hora fijada en el citatorio, el notificador se constituirá nuevamente en el domicilio y si el interesado no se encuentra, se entenderá la notificación con la persona que se encuentre en el domicilio.


�

3. Si las personas que se encuentran en el domicilio se rehúsan a recibir el citatorio se asentará razón de ello procediéndose a realizar la notificación por estrados. En caso de que no se encuentre nadie en el lugar, éste se fijará en la puerta de entrada o en lugar visible, y se procederá a desahogar la diligencia en términos del párrafo anterior.

4. De todas las actuaciones que se realicen, se asentará la razón correspondiente.

ARTÍCULO 52 1. Las notificaciones personales podrán realizarse por comparecencia del interesado, de su representante o de su autorizado ante el órgano que corresponda.

ARTÍCULO 53 1. Las notificaciones a que se refiere el presente Reglamento surtirán sus efectos el mismo día en que se practiquen.

2. Durante los procesos electorales, el OPLE y los consejos distritales o municipales podrán notificar los acuerdos relacionados con la función de la Oficialía Electoral, en cualquier día y hora.

ARTÍCULO 54 1. Las cédulas de notificación personal deberán contener:

a) La descripción del acto o acuerdo que se notifica; b) Lugar, hora y fecha en que se realiza; c) Nombre de la persona con quien se entienda la diligencia; y d) Firma del actuario o notificador.

2. A las cédulas de notificación deberá anexarse copia autorizada del acuerdo correspondiente.

3. Si el interesado se niega a recibir la notificación, ésta se realizará por estrados, asentándose la razón correspondiente.

ARTÌCULO 55 1. Cuando los solicitantes manifiesten por escrito que se les notifique por correo electrónico, se realizarán por este medio.

CAPÍTULO SEXTO De las reformas al Reglamento

ARTÍCULO 56 1. El Consejo General podrá modificar el presente reglamento cuando así lo requiera la estructura y funcionamiento del OPLE o cuando ocurran reformas a la legislación electoral que lo hagan necesario.


�

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su aprobación por el Consejo General del OPLE.

ARTÍCULO SEGUNDO. Publíquese el presente Reglamento en la Gaceta Oficial

del Estado de Veracruz.

ARTÍCULO TERCERO. Se derogan las disposiciones de menor jerarquía que se opongan al presente Reglamento.

ARTÍCULO CUARTO. La Secretaría Ejecutiva realizará las funciones que correspondan a la Unidad Técnica de Oficialía Electoral, hasta en tanto se integre dicha Unidad Técnica, a más tardar el quince de enero del dos mil dieciséis.

folio 029

A V I S O

A todos nuestros usuarios:

Se les informa que el módulo de la Gaceta Oficial,en la ciudad de Xalapa, se encuentra ubicado en lasiguiente dirección:

Calle Morelos, No. 43 (Plaza Morelos, localB-5, segundo piso), colonia Centro,C.P. 91000, Xalapa-Enríquez, Ver.


Rúbricas.

�

REGLAMENTO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ORGANISMO PÚBLICO LOCAL ELECTORAL DEL ESTADO DE VERACRUZ

ÍNDICE

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I Naturaleza y Objeto

CAPÍTULO IIDe la Autonomía Técnica y de Gestión de la Contraloría

CAPÍTULO IIIDe la Adscripción Administrativa de la Contraloría

TÍTULO SEGUNDO DE LA ESTRUCTURA Y ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORÍA

CAPÍTULO I Competencia y Organización de la Contraloría

CAPÍTULO IIDel Contralor CAPÍTULO IIIDe las Subcontralorías

TITULO TERCERO DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO E INFORMES DE LA CONTRALORÍA

CAPÍTULO ÚNICO Programa de Trabajo


´

�

TÍTULO CUARTO DE LAS RESTRICCIONES EN MATERIA ELECTORAL

CAPÍTULO ÚNICO De los Impedimentos

TÍTULO QUINTO DE LAS NOTIFICACIONES

CAPÍTULO ÚNICO

TÍTULO SEXTO DE LAS ACTAS ADMINISTRATIVAS

CAPÍTULO ÚNICO De las Actas

TÍTULO SÉPTIMO DE LOS ACTOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA CONTRALORÍA

CAPÍTULO I De la Fiscalización

CAPÍTULO IIDel Régimen de Responsabilidades Administrativas y de la Facultad Disciplinaria

CAPÍTULO IIIDel Procedimiento de Revocación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios CAPÍTULO IV Del Procedimiento de Conciliación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

CAPÍTULO V Del Acto de Entrega y Recepción de los Asuntos y Recursos Públicos


�

TITULO OCTAVO DE LOS HORARIOS DE ATENCIÓN

CAPÍTULO ÚNICO Del Horario

TÍTULO NOVENO DE LOS IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS

CAPÍTULO ÚNICO Impedimentos y Excusas

TRANSITORIOS

�


´

�

�

REGLAMENTO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ORGANISMO PÚBLICO LOCAL ELECTORAL DEL ESTADO DE VERACRUZ


CAPÍTULO I Naturaleza y Objeto

ARTÍCULO 1

1. Las disposiciones del presente Reglamento son de orden público y observancia general para el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, tienen por objeto regular las atribuciones, organización y funcionamiento de su Contraloría General de conformidad con las bases establecidas en la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y demás ordenamientos legales aplicables cuyas atribuciones le corresponda ejercer por disposición de éstas, en su calidad de órgano de control interno.

ARTÍCULO 2

1. Para los efectos de este reglamento, se entenderá por:

a) Auditoría: Actividad independiente de apoyo a la función directiva, enfocada al examen objetivo, sistemático y evaluatorio de las operaciones financieras y administrativas realizadas, y de los sistemas y procedimientos implantados; de la estructura orgánica en operación y de los objetivos, programas y metas alcanzados por el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, con el propósito de determinar el grado de economía, eficacia, eficiencia, efectividad, imparcialidad, honestidad y apego a Ia normatividad con que se han administrado los recursos públicos que les fueron suministrados;

b) Autonomía de Gestión: La facultad otorgada constitucionalmente a la Contraloría General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz para la administración funcional, manejo, custodia y aplicación de los recursos presupuestales, materiales y humanos, que le apruebe el Órgano Superior de Dirección del ente que fiscaliza;

c) Autonomía Técnica: La facultad otorgada constitucionalmente a la Contraloría General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz para expedir sus propias disposiciones normativas, acuerdos y lineamientos con el propósito de regular los procedimientos que desarrolla y la emisión de resoluciones, dentro del ámbito de las atribuciones que le otorga la Constitución Política para el Estado de Veracruz de Ignacio de la


�

�

Llave, el Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y los demás ordenamientos legales aplicables;

d) Código: El Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

e) Código Administrativo: Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

f) Comité: Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

g) Conciliación: Procedimiento a través del cual la Contraloría asiste a las partes en conflicto, para facilitar las vías del diálogo, proponiendo alternativas y soluciones al efecto, que deberán asentarse en un convenio;

h) Cuenta Pública: Documento que se presenta al Consejo y posteriormente al Congreso para dar a conocer los resultados de Ia gestión financiera del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, respecto del ejercicio presupuestal comprendido entre el primero de enero y el treinta y uno de diciembre del año inmediato anterior al de su presentación;

i) Consejo: El Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

j) Contralor: El Contralor General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

k) Contraloría: La Contraloría General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

l) Denuncia: La manifestación por escrito de hechos presuntamente constitutivos de responsabilidad administrativa que se hacen del conocimiento de la Contraloría por parte de cualquier servidor público perteneciente al Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

m) Documentación Comprobatoria o Justificativa: Documentos originales que permiten comprobar o acreditar el conjunto de instrucciones, autorizaciones, órdenes, informes, estados, erogaciones o registros escritos de cualquier naturaleza, que fundan y motivan los actos, procedimientos y operaciones relativas a la gestión financiera del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

n) Estados Financieros: Manifestación fundamental de la información financiera o representación estructurada de Ia situación y desarrollo financiero del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz en fecha cierta y determinada, o por un periodo definido, con el propósito de proveer información acerca de su posición financiera, del resultado de sus operaciones y de los cambios en su capital o patrimonio contable y en sus recursos o fuentes necesarios para la toma de decisiones;

o) Facultad Disciplinaria: La facultad que tiene la Contraloría General para conocer, investigar, resolver y en su caso imponer sanciones a los servidores públicos del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, en aplicación del régimen de responsabilidades administrativas;

p) Fiscalización: La facultad constitucional otorgada a la Contraloría General para la práctica de revisiones y auditorías, al ingreso, egreso y patrimonio,


�

�

del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, lo cual comprenderá, entre otros métodos de investigación y prueba, el análisis, la inspección, la observación, la investigación, la declaración, la confirmación y el cálculo;

q) Fiscalizado (a): Unidad administrativa o servidor público del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz sujeto a fiscalización;

r) Gestión Financiera: Actividad relacionada en forma directa con el ejercicio presupuestal de los ingresos, egresos, administración, ministración, manejo, custodia y aplicación de los recursos financieros y de los bienes patrimoniales que el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz utilice para la ejecución de los objetivos y metas contenidos en sus planes y programas aprobados, de conformidad con las leyes y demás disposiciones aplicables, así como al informe de los mismos por los periodos expresamente previstos en los diversos ordenamientos legales que rigen la operación y administración institucionales;

s) Informe de Resultados de Auditoría: Documento que contiene las conclusiones del proceso auditor en el que se plasman todos los hallazgos detectados y el soporte documental para sustentar el dictamen emitido;

t) Ley de Adquisiciones: La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

u) Ley de Responsabilidades: Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Veracruz de Ignacio de Ia Llave;

v) OPLE: El Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz; w) ORFIS: Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave; x) Pliego de Observaciones: Documento en el cual se presentan las posibles

irregularidades o deficiencias en la gestión financiera del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, previo a la fase de solventación;

y) Presidencia: Presidencia del Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

z) Proveedor: Persona física o moral que suministra o está en posibilidades de suministrar, como oferente, los bienes o servicios que el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz requiera;

aa) Secretaría: Secretaría Ejecutiva del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

bb) Queja: La manifestación por escrito de hechos presuntamente constitutivos de responsabilidad administrativa, que se hacen del conocimiento de la Contraloría por parte de cualquier persona ajena al Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

cc) Régimen de Responsabilidades Administrativas: El Conjunto de disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias y normativas, encaminadas a tutelar el correcto desempeño de la función pública de los servidores públicos del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;


�

�

dd) Reglamento: El Reglamento de la Contraloría General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

ee) Servidor Público: La persona que desempeña un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza, entre los que se encuentran el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales, el Secretario Ejecutivo, los Directores Ejecutivos, los titulares de las unidades técnicas, los jefes de departamento y demás funcionarios y empleados del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz;

ff) Subcomité: Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz; y

gg) Unidad Administrativa: Cada una de las áreas que conforman la estructura del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, en que se desarrollan atribuciones específicas que señalen los ordenamientos correspondientes.

ARTÍCULO 3

1. La Contraloría General es un órgano del OPLE, con autonomía técnica y de gestión por disposición constitucional y legal, encargado de analizar, evaluar y fiscalizar los ingresos y egresos del organismo electoral, vigilando que en su ejercicio se observen los principios de disciplina, racionalidad y austeridad presupuestal; asimismo, velar y evaluar que, en el ejercicio de la función pública, los servidores del Organismo se conduzcan con apego a las disposiciones de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del estado de Veracruz y demás ordenamientos legales aplicables, así como de la imposición de sanciones a los servidores públicos del mismo, como consecuencia de la aplicación del régimen de responsabilidades administrativas.

ARTÍCULO 4

1. En el ejercicio de sus atribuciones y de la autonomía técnica y de gestión, para su funcionamiento y la emisión de resoluciones, los servidores públicos de la Contraloría, estarán sujetos a los principios de:

a) Legalidad: Entendida como la sujeción de las actuaciones y resoluciones al orden constitucional, legal y normativo;

b) Honradez: Proceder con rectitud, probidad e integridad en el desempeño de sus funciones;

c) Lealtad: Que implica el deber para la comunidad a la que sirve, observar respeto y subordinación legítimas respecto a sus superiores jerárquicos;

d) Imparcialidad: Implica actuar con desinterés, como garante de la ausencia de conflictos de intereses frente a los servidores públicos del OPLE y de terceras personas relacionadas con éste; y


�

�

e) Eficiencia: Cumplir con la máxima diligencia el servicio público encomendado, absteniéndose de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio.

ARTÍCULO 5

1. En las cuestiones no previstas en este Reglamento, se estará a lo dispuesto a la Constitución Federal, la Constitución Local, las leyes electorales generales, el Código, lo que determine el Consejo y las demás disposiciones aplicables.

CAPÍTULO II De la Autonomía Técnica y de Gestión de la Contraloría

ARTÍCULO 6

1. La Contraloría para su organización y funcionamiento ejercerá sus atribuciones en virtud de la autonomía técnica y de gestión, que la Constitución Política para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y los demás ordenamientos jurídicos respectivos le confieren.

ARTÍCULO 7

1. En el ejercicio de la autonomía técnica la Contraloría no dependerá de criterios u opiniones de terceras personas, rigiendo invariablemente su actuación con independencia e imparcialidad para el desarrollo de sus atribuciones y particularmente en la emisión de sus resoluciones.

ARTÍCULO 8

1. En el ejercicio pleno de la autonomía de gestión, la Contraloría administrará los recursos, bienes y personal que le sean asignados a través del presupuesto y estructura que le sean autorizados para el ejercicio de sus funciones.

ARTÍCULO 9

1. El Contralor podrá emitir los acuerdos circulares, manuales, lineamientos y demás normativa interna, así como suscribir los convenios o bases de coordinación o colaboración que se requieran para hacer efectiva su autonomía técnica y de gestión, informando al Consejo del OPLE de dicha expedición o suscripción.

2. De manera previa a la suscripción de los convenios o bases de coordinación o colaboración la Contraloría deberá someterlos a consideración del Consejo.


�

�

3. Los servidores públicos de la Contraloría, para el efecto del ejercicio de sus funciones, observarán todas y cada una de las normas internas que apruebe el Consejo.

CAPÍTULO III De la Adscripción Administrativa de la Contraloría

ARTÍCULO 10

1. El Contralor estará adscrito administrativamente a la Presidencia del Consejo.

ARTÍCULO 11

1. Derivado de la adscripción administrativa referida en el artículo anterior, la Contraloría estará sujeta a las determinaciones del Consejo, particularmente en lo que se refiere a:

I. La aprobación, de la estructura orgánica y el número del personal de la Contraloría, así como de sus modificaciones, a propuesta del Contralor;

II. La aprobación, en su caso, de su proyecto de presupuesto y su correspondiente programa operativo anual;

III. La coadyuvancia para el buen funcionamiento de la Contraloría, respecto a vigilar el adecuado suministro de los recursos que le fueron aprobados atendiendo a la calendarización presupuestal;

IV. El reconocimiento de la titularidad de la relación laboral que tiene el OPLE respecto de los servidores públicos adscritos a la Contraloría;

V. Las convocatorias efectuadas al Contralor para que asista a las sesiones de Consejo, comisiones o mesas de trabajo, cuando así se considere necesario, en función de los temas a tratar; y

VI. Las demás que resulten necesarias para el buen funcionamiento del OPLE.

ARTÍCULO 12

1. Derivado de la adscripción administrativa, en ejercicio de sus atribuciones, el Contralor presentará ante el Consejo:

I. Solicitud de aprobación sobre los asuntos a que se refieren las fracciones I y II del artículo anterior;

II. Los informes semestrales de actividades y anual de resultados; III. Solicitud del Contralor al Presidente para comparecer a las sesiones del

Consejo, cuando así lo considere necesario por tratarse de asuntos de su competencia;

IV. Solicitud de los apoyos administrativos que se requieran para el cumplimiento de sus atribuciones; y


�

�

V. Las demás que resulten necesarias para el buen funcionamiento del OPLE, en ejercicio de la Autonomía Técnica y de Gestión, que le son conferidas constitucional y legalmente.

TÍTULO SEGUNDO DE LA ESTRUCTURA Y ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORÍA

CAPÍTULO I Competencia y Organización de la Contraloría

ARTÍCULO 13

1. Es competencia de la Contraloría, la fiscalización de los ingresos, egresos y patrimonio del OPLE, así como la imposición de sanciones a los servidores públicos del mismo, como consecuencia de la aplicación del régimen de responsabilidades administrativas.

2. Para el cumplimiento de su objeto, la Contraloría tendrá facultades de fiscalización de los ingresos y egresos del patrimonio del OPLE, respecto del cumplimiento de las normas de funcionamiento administrativo que rijan a cada una de las unidades administrativas, así como vigilar que el desempeño de los servidores públicos del OPLE se realice en apego a los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.

ARTÍCULO 14

1. Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos de su competencia la Contraloría contará con:

I. El Contralor General; II. El Subcontralor de Responsabilidades y Jurídico; y III. EI Subcontralor de Auditoría y Control Interno;

2. Las Subcontralorías estarán bajo la responsabilidad del Contralor y contarán con el personal que resulte necesario para el desarrollo de sus funciones conforme a la disponibilidad presupuestal, los cuales serán designados y removidos libremente por el Contralor conforme a los requerimientos del servicio y a los criterios que éste determine.

3. El personal adscrito a las Subcontralorías tendrá a su cargo la atención y despacho de los asuntos que expresamente le instruya el titular respectivo.


�

�

CAPÍTULO II Del Contralor

ARTÍCULO 15

1. Corresponde al Contralor la representación de la Contraloría, conocer de los asuntos de su competencia constitucional, legal y reglamentaria, a través de las funciones siguientes:

I. Emitir acuerdos, lineamientos, políticas, generales y las demás específicas de la Contraloría;

II. Planear, coordinar, dirigir y evaluar las actividades de la Contraloría; III. Formular el anteproyecto de presupuesto y programa operativo anual de la

Contraloría y presentarlo a la Presidencia del Consejo para su incorporación en el proyecto de presupuesto y programa operativo anual del OPLE, con base en las actividades y metas programadas y a los recursos requeridos para el efecto;

IV. Aprobar los manuales de organización y de procedimientos de la Contraloría;

V. Coordinar reuniones periódicas con el personal de la Contraloría, con el objeto de fijar y uniformar criterios;

VI. Supervisar el desempeño de las funciones de los servidores públicos de la Contraloría;

VII. Establecer los mecanismos de comunicación y de coordinación con otras autoridades para el cumplimiento de sus atribuciones, que incluya el intercambio de información cuando así sea procedente;

VIII. Programar y definir la realización de los actos de fiscalización, estableciendo los objetivos que se pretendan alcanzar con los mismos, así como vigilar su estricto cumplimiento;

IX. Emitir las órdenes de los actos de fiscalización; X. Comisionar al personal a su cargo para la práctica de los actos de

fiscalización; XI. Designar y autorizar al personal para el desempeño de comisiones

especiales; XII. Autorizar y acordar la habilitación de días y horas para la práctica de los

actos de fiscalización y para el desarrollo de procedimientos administrativos, cuando así se requiera;

XIII. Formular y remitir a los responsables de las unidades administrativas fiscalizadas, los pliegos de observaciones y, en su caso, las recomendaciones derivadas de la fiscalización practicada;

XIV. Dar seguimiento a la solventación de las observaciones y a la atención de las recomendaciones, resultantes de los actos de fiscalización, y de aquellas que en materia administrativa se hubieren formulado;

XV. Iniciar, dar seguimiento y emitir resolución en los procedimientos administrativos de responsabilidad, en términos del Código, de la Ley de Responsabilidades, y de los Lineamientos que al efecto emita el Contralor;


�

�

XVI. Constituir el libro de registro de los servidores públicos sancionados e inhabilitados y mantenerlo actualizado;

XVII. Establecer y supervisar el registro de la presentación de la Declaración de Situación Patrimonial de los servidores públicos;

XVIII. Intervenir en los actos de entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos, conforme a los formatos previamente determinados y a los lineamientos que para el efecto emita el Contralor;

XIX. Resolver las inconformidades que se reciban en los términos de la Ley de Adquisiciones;

XX. Conocer de los procedimientos que promuevan los proveedores de bienes y servicios y contratistas, en términos de la Ley de Adquisiciones; y

XXI. Las demás que le confieran otras disposiciones legales, reglamentarias y administrativas.

ARTÍCULO 16

1. Son facultades indelegables del Contralor:

I. Citar al presunto responsable a la audiencia correspondiente dentro del procedimiento administrativo de responsabilidad, haciéndole saber la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen, el lugar, día y hora en que tendrá verificativo, y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por sí o por medio de un defensor que lo acompañe;

II. Dictar las medidas necesarias y oportunas tendientes a acabar con las irregularidades administrativas de tracto sucesivo que se detecten con motivo de los actos de fiscalización practicados o mediante el conocimiento y trámite de queja o denuncia, con independencia del sentido de la resolución que se dicte al final del procedimiento;

III. En caso de irregularidad, imponer la sanción que corresponda con base al procedimiento respectivo;

IV. Solicitar a organismos públicos y privados, según corresponda, información bancaria, fiscal, vehicular, inmobiliaria o de cualquier otro tipo, que contribuya al ejercicio de sus atribuciones;

V. Establecer métodos y procedimientos para la vigilancia sobre la correcta administración de los recursos, bienes y personal del OPLE;

VI. Designar y remover libremente al personal de la Contraloría, respetando los derechos que les asistan como personal de la rama administrativa del OPLE; atendiendo a los requerimientos y a las características propias de la función encomendada;

VII. Suscribir convenios o acuerdos con otras autoridades para el cumplimiento de sus funciones; y

VIII. Emitir los acuerdos relativos a la suspensión del cómputo de términos y plazos legales para la presentación de promociones o la realización de actuaciones, relacionadas con procedimientos llevados a cabo en ejercicio de sus atribuciones, siempre que exista caso fortuito o fuerza mayor.


�

�

ARTÍCULO 17

1. Con excepción de lo dispuesto en el artículo anterior, el Contralor cuando lo juzgue conveniente para la mejor organización del trabajo y sin perjuicio de su ejercicio directo, podrá delegar las facultades que le confieren los ordenamientos legales y el presente Reglamento, en los servidores públicos de la Contraloría General, mediante comisión expresa por escrito.

ARTÍCULO 18

1. El Contralor está facultado para emitir criterios, directrices, procedimientos, circulares, manuales, lineamientos, normas, formatos y disposiciones administrativas aplicables a la Contraloría, para el correcto ejercicio de sus funciones, entre otras las siguientes:

I. Para proveer a la organización y funcionamiento de la Contraloría en su ámbito de competencia constitucional y legal;

II. Para establecer los mecanismos de profesionalización y ética del personal de la Contraloría;

III. Para la fiscalización del ejercicio de los recursos del OPLE; IV. Para la recepción y desahogo de quejas y denuncias; V. Para la aplicación del régimen de responsabilidades administrativas;

VI. Para la intervención en los actos de entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos del OPLE;

VII. Para resolver las inconformidades que promuevan los participantes en los procedimientos de contratación convocados por el OPLE;

VIII. Para conocer de los procedimientos que promuevan los proveedores con motivo de los contratos celebrados con el OPLE;

IX. Para el control de presentación de declaraciones del régimen de situación patrimonial de los servidores públicos del OPLE que se rinde ante el Congreso del Estado; y

X. Para establecer los mecanismos de orientación y capacitación para los servidores públicos del OPLE, en materia administrativa.

2. Para la emisión de normas, procedimientos, métodos y sistemas sobre el ejercicio y control del ingreso, egreso y patrimonio del OPLE, el Contralor podrá dar participación a las áreas competentes del mismo, según corresponda.

ARTÍCULO 19

1. El Contralor mantendrá la coordinación técnica necesaria con el ORFIS, definiendo libremente los mecanismos que considere más convenientes y adecuados para establecer y mantener dicha coordinación.


�

�

ARTÍCULO 20

1. El Contralor solicitará al Secretario Ejecutivo, cuando así lo considere necesario, que coadyuve en la certificación de documentación que obra en la Contraloría; así como en la implementación y observancia general de los procedimientos que determine para la vigilancia de los recursos y bienes del OPLE, así como los relacionados con el cumplimiento de las sanciones a los servidores públicos.

ARTÍCULO 21

1. El Contralor podrá participar con voz pero sin voto en las sesiones del Consejo para realizar aclaraciones sobre aspectos técnicos relacionados con sus funciones o informes, a petición o por autorización del Consejo.

ARTÍCULO 22

1. El Contralor podrá participar en los órganos, comités, comisiones o mesas de trabajo, del OPLE, por motivo del ejercicio de sus funciones.

CAPÍTULO III De las Subcontralorías

ARTÍCULO 23

1. Los Subcontralores tendrán entre otras, las siguientes funciones genéricas:

I. Acordar con el Contralor el despacho de los asuntos que les corresponda conocer;

II. Auxiliar al Contralor en la elaboración del Programa Anual de Trabajo; III. Auxiliar al Contralor en la elaboración del anteproyecto de Presupuesto y

Programa Operativo Anual de la Contraloría; IV. Desarrollar las actividades y proyectos autorizados en el Programa

Operativo Anual, en el ámbito de sus respectivas facultades; V. Coadyuvar con el Contralor en el cumplimiento de las facultades que la

Constitución, el Código y demás legislación aplicable le confiere; VI. Realizar con cuidado y diligencia profesional las funciones, tareas y

comisiones que el Contralor o el presente Reglamento les asigne, así como mantenerle informado a aquél sobre el desarrollo y seguimiento de las mismas;

VII. Someter a la aprobación del Contralor, los proyectos de normas, criterios, procedimientos, métodos, sistemas y demás instrumentos que propongan para la operación de las áreas de su responsabilidad;


�

�

VIII. Vigilar que en los asuntos de su competencia se dé debido cumplimiento a los ordenamientos, criterios y disposiciones normativas que resulten aplicables;

IX. Proponer, implementar y mantener actualizados los manuales de organización y de procedimientos de su área, dentro del marco constitucional y normativo aplicable;

X. Coordinar al personal de su área, procurando su óptimo aprovechamiento para realizar las labores encomendadas, y establecer los mecanismos de integración e interacción que propicien el correcto cumplimiento de sus funciones;

XI. Supervisar que el personal a su cargo conduzca sus acciones y conductas observando las disposiciones del marco jurídico aplicable; y la debida confidencialidad y secreto profesional respecto de la información y asuntos sobre los cuales conozcan, y a no utilizarla en beneficio propio o de intereses ajenos;

XII. Mantener actualizados, en orden y bajo su custodia, los archivos y documentos de su área, garantizando que se concentren en forma clasificada, y disponiendo lo necesario para su preservación;

XIII. Planear, coordinar, controlar e informar sobre las actividades de su área, conforme a las instrucciones del Contralor;

XIV. Proponer al Contralor la expedición de los acuerdos delegatorios de facultades, así como los oficios de comisión que resulten necesarios para el funcionamiento de su área;

XV. Proponer los proyectos de convenios de coordinación o de colaboración y los demás instrumentos administrativos que deba suscribir o expedir el Contralor;

XVI. Proponer al Contralor para su suscripción los acuerdos, citatorios, requerimientos, oficios de invitación a las reuniones de confronta, solicitud de información, de compulsa, y en general toda la documentación que se derive de las funciones propias de su área;

XVII. Elaborar los informes con la periodicidad que se requiera, en los términos que disponga el Contralor;

XVIII. Proporcionar, de acuerdo con las instrucciones del Contralor, la información y asesorías o cooperación técnica que le requieran las Unidades Administrativas;

XIX. Representar al Contralor General en los asuntos que éste les confiera expresamente; y

XX. Las demás que le sean encomendadas por el Contralor conforme a las disposiciones aplicables y aquellas que se establezcan en otros ordenamientos legales, reglamentarios y normativos, así como en convenios específicos.

ARTÍCULO 24

1. El Subcontralor de Responsabilidades y Jurídico tendrá las atribuciones específicas siguientes:


�

�

I. Coadyuvar con el Contralor en la recepción y desahogo de las quejas y denuncias que se presenten ante la Contraloría;

II. Desarrollar la audiencia de ley y las demás etapas de los procedimientos administrativos de responsabilidades, así como determinar las medidas que se estimen pertinentes para su debida sustanciación;

III. Someter a consideración del Contralor, los proyectos de resoluciones correspondientes a los procedimientos administrativos de responsabilidades;

IV. Auxiliar al Contralor en el seguimiento de la ejecución de las sanciones impuestas por éste;

V. Integrar el libro de registro de los servidores públicos sancionados e inhabilitados y mantenerlo actualizado;

VI. Coadyuvar con el Contralor en la orientación y asesoría jurídica al OPLE en los asuntos que a éste le requieran, dentro del ámbito de competencia de la Contraloría;

VII. Coadyuvar con el Contralor para brindar asesoría a los servidores públicos del OPLE, en llenado de los formatos de Declaración Patrimonial, así como constituir el registro, resguardar, y verificar la presentación de las declaraciones de situación patrimonial ante el Congreso del Estado;

VIII. Coordinarse con el área de Auditoría para el análisis de la información financiera y contable, así como para la realización de las investigaciones que se requieran para el inicio e integración de expedientes administrativos, por quejas o denuncias recibidas;

IX. Coadyuvar al Contralor en la tramitación de los recursos que se promuevan en términos de la Ley, y demás disposiciones aplicables, y proponer para firma del Contralor el proyecto de la resolución correspondiente;

X. Coadyuvar con el Contralor en la intervención de los actos de entrega y recepción de los asuntos y Recursos públicos del OPLE;

XI. Coadyuvar con el Contralor en los procedimientos que promuevan proveedores y contratistas, en términos de la Ley de Adquisiciones;

XII. Notificar directamente o a través del personal que se designe para el efecto, los procedimientos administrativos y de responsabilidades que sustancie;

XIII. Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos en los que la Contraloría fuere parte o intervenga en cumplimiento de sus resoluciones;

XIV. Elaborar los informes, comparecencias y toda clase de promociones que resulten necesarias con motivo de los juicios, y promover toda clase de recursos o medios de impugnación según corresponda, en los asuntos litigiosos donde la Contraloría fuere parte, por los actos de autoridad que emita;

XV. Instrumentar y supervisar las estrategias procesales ante los tribunales, para el debido ejercicio de la defensa jurídica de los actos de autoridad emitidos por la Contraloría cuando ésta fuere parte;

XVI. Colaborar y prestar auxilio jurídico a la Subcontraloría de Auditoría y Control Interno, en los procedimientos, actividades y consultas que esta realice en los asuntos de su competencia; y


�

�

XVII. Las demás que le sean encomendadas por el Contralor conforme a las disposiciones aplicables y aquellas que se establezcan en otros ordenamientos legales, reglamentarios y normativos, así como en convenios específicos.

ARTÍCULO 25

1. El Subcontralor de Auditoría y Control Interno, tendrá las atribuciones siguientes:

I. Coadyuvar con el Contralor en la ejecución de los actos de fiscalización a las unidades administrativas del OPLE conforme a las políticas y lineamientos que al efecto expida el Contralor;

II. Someter a consideración del Contralor, los proyectos de informes, pliegos de observaciones en materia administrativa y recomendaciones que deban emitirse respecto de las situaciones que se deriven de los actos de fiscalización;

III. Coadyuvar con el Contralor en el seguimiento a la solventación de las observaciones y a la atención de las recomendaciones, resultantes de los actos de fiscalización, y de aquellas que en materia administrativa se hubieren formulado;

IV. Integrar y en su caso, turnar para los efectos conducentes a la Subcontraloría de Responsabilidades y Jurídico, los expedientes que sustenten la promoción de responsabilidades administrativas de los servidores públicos del OPLE, por la comisión de presuntas irregularidades detectadas a través de los actos de fiscalización; así como de los posibles ilícitos que se hubieren detectado;

V. Promover en las Unidades Administrativas, en los casos que determine, la implantación y mejora continua de los controles internos y de mejores prácticas administrativas, que coadyuven a la eficiencia operacional y a la salvaguarda del patrimonio y recursos del OPLE;

VI. Supervisar los proyectos de criterios, directrices, procedimientos, circulares, manuales, lineamientos, normas y disposiciones administrativas que se propongan al Contralor para la regulación de la función de fiscalización de los ingresos, egresos y patrimonio del OPLE;

VII. Verificar, a través de los actos de fiscalización, que las adquisiciones, arrendamientos y servicios, se realicen conforme a lo establecido en el marco jurídico aplicable;

VIII. Coadyuvar en los procedimientos que promuevan proveedores y contratistas, en términos de la Ley;

IX. Colaborar y prestar auxilio técnico a la Subcontraloría de Responsabilidades y Jurídica, en los procedimientos, actividades y consultas que esta realice en los asuntos de su competencia; y

X. Las demás que le sean encomendadas por el Contralor conforme a las disposiciones aplicables y aquellas que se establezcan en otros ordenamientos legales, reglamentarios y normativos, así como en convenios específicos.


�

�

ARTÍCULO 26

1. En las ausencias del Contralor, será suplido para el despacho de los asuntos de su competencia, por el Subcontralor de Responsabilidades y Jurídico.

TÍTULO TERCERO DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO E INFORMES DE LA CONTRALORÍA

CAPÍTULO ÚNICO Programa de Trabajo

ARTÍCULO 27

1. El Contralor elaborará el Programa Operativo Anual de la Contraloría de cada año, en el cual se detallarán los trabajos a realizar durante el ejercicio fiscal siguiente, en el que se establecerán los objetivos y metas a alcanzar, conforme a la calendarización específica.

ARTÍCULO 28

1. El Contralor presentará al Consejo, un informe anual de resultados, como seguimiento al programa del año correspondiente.

2. El informe anual comprenderá los meses de enero a diciembre, y se entregará en el mes de marzo del año siguiente al que corresponde la ejecución de dicho programa.

ARTÍCULO 29

1. El Contralor presentará al Consejo, dos informes semestrales de actividades, como seguimiento al programa del año correspondiente.

TÍTULO CUARTO DE LAS RESTRICCIONES EN MATERIA ELECTORAL

CAPÍTULO ÚNICO De los Impedimentos

ARTÍCULO 30

1. El Contralor y el personal adscrito a la Contraloría, están impedidos de intervenir o interferir en forma alguna en el desempeño de las funciones y ejercicio de atribuciones de naturaleza electoral que la Constitución Política para el Estado


�

�

de Veracruz, el Código y cualquier otra disposición confiera a los funcionarios del OPLE, independientemente de su nivel.

2. Lo anterior no limitará la actuación de la Contraloría en su función de revisión y fiscalización del ingreso, egreso y patrimonio del OPLE, sin que se interfiera en el desarrollo del proceso electoral. Durante el proceso electoral todo acto de fiscalización se efectuará preferentemente sobre el ejercicio de las partidas de gasto.

ARTÍCULO 31

1. Para el debido cumplimiento de lo señalado en el artículo que antecede, se estiman como actos de naturaleza electoral, aquéllos que realizan los servidores públicos del OPLE vinculados directamente con el desarrollo del proceso electoral que señala el Código.

ARTÍCULO 32

1. Las atribuciones derivadas de la aplicación del régimen de responsabilidades administrativas, durante el proceso electoral, se ejercerán tratando de no entorpecer o afectar el ejercicio de las atribuciones de naturaleza electoral de los servidores públicos del OPLE.

ARTÍCULO 33

1. El Contralor estará facultado para fijar los criterios a que se sujetarán las actuaciones de los servidores públicos de la Contraloría durante el proceso electoral, ante el incremento de unidades técnicas a revisar y de los procesos de adjudicación directa, licitación simplificada y licitación pública nacional que se originen con motivo de la instauración del proceso electoral.

TÍTULO QUINTO DE LAS NOTIFICACIONES

CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 34

1. Los interesados involucrados dentro de un procedimiento administrativo de los que conozca la Contraloría, en el primer escrito o acto de comparecencia ante la Contraloría, deberán señalar domicilio en la ciudad de Xalapa, Veracruz, y comunicar en su caso el cambio del mismo, para que en éste se practiquen las notificaciones de carácter personal.


�

�

ARTÍCULO 35

1. Cuando el interesado no hubiere señalado domicilio, o habiéndolo señalado sea inexistente, se encontrare abandonado, hubiese cambiado éste sin dar aviso, o bien aquel se oponga a la diligencia de notificación, las notificaciones se le realizarán por estrados.

ARTÍCULO 36

1. Las notificaciones se harán:

I. A las unidades administrativas, por oficio; II. A los servidores públicos y demás interesados, personalmente, cuando se

trate de actuaciones en donde se le hace de su conocimiento: a) El emplazamiento; b) La que señale fecha para audiencia; c) La que mande citar a un tercero; d) La resolución definitiva; y e) En aquéllos casos en que el Contralor, así lo ordene.

III. Por cédula que se publique en los estrados de la Contraloría.

ARTÍCULO 37

1. Estrado es el espacio físico de la Contraloría, destinado para la publicación de los acuerdos, cédulas, resoluciones, y demás determinaciones que se dicten en el ámbito de las atribuciones de aquélla. La cédula deberá indicar el nombre de la persona a quien se dirige, el número de expediente, la fecha y síntesis del contenido de las determinaciones a notificarse, autorizadas con la firma de quien esté facultado para ello, agregándose en autos la constancia respectiva en los casos que corresponda.

ARTÍCULO 38

1. Las notificaciones personales podrán efectuarse en el domicilio de la unidad administrativa a la que se encuentre adscrito el servidor público o regularmente desempeñe sus funciones, en su domicilio particular o en el lugar en que se encuentre.

2. Si la persona que deba ser notificada, no se encuentra en el domicilio de adscripción y cerciorado de que ahí labora, se le notificará a éste por cédula que se dejará en poder de la persona que se encuentre en el lugar y que conozca al servidor público, asentando razón de ello.


�

�

3. Si el servidor público ya no presta sus servicios al OPLE, se le notificará en su domicilio particular o donde se encuentre. Para el caso de que la notificación sea en el domicilio particular y aquel no se encuentre, se dejará citatorio con la persona que se encuentre en el lugar, para que aquel espere a una hora fija del día hábil siguiente. Si la persona a quien haya de notificarse no atiende el citatorio, se efectuará por cédula que contendrá el nombre de la autoridad que la dicta, el número de expediente en el cual se dicta, la transcripción de la actuación o resolución que se le notifique, día y hora en que se hace dicha diligencia, y nombre y firma de la persona a quien se entrega, expresándose, además, el motivo por el cual no se hizo directamente al interesado.

4. Si la persona que deba ser notificada se niega a recibir la notificación, o si las personas que residan en el domicilio se rehusaren a recibir la cédula o no se encuentren, se fijará la cédula en lugar visible del domicilio, asentándose razón de todas y cada una de las circunstancias observadas en la diligencia de notificación.

ARTÍCULO 39

1. Las notificaciones podrán hacerse en las oficinas de la Contraloría, si las personas a quienes debe notificarse se presentan en las mismas.

2. La notificación omitida o irregular, se entenderá legalmente hecha a partir de la fecha en que el interesado se haga sabedor de la misma.

ARTÍCULO 40

1. Las notificaciones surtirán sus efectos el día siguiente a aquél en que sean realizadas o fijadas en los estrados.

TÍTULO SEXTO DE LAS ACTAS ADMINISTRATIVAS

CAPÍTULO ÚNICO De las Actas

ARTÍCULO 41

1. Cuando para el cumplimiento de sus fines el personal de la Contraloría requiera dejar constancia de actos o hechos, de carácter administrativo, elaborará las actas administrativas para ese fin.


�

�

ARTÍCULO 42

1. Las actas administrativas se levantarán en original y con el número de copias que así lo amerite, atendiendo a la naturaleza del asunto o a las partes que tengan intervención en el acto.

ARTÍCULO 43

1. Las actas administrativas deberán contener, cuando menos:

I. Lugar, hora y fecha en que inicia su elaboración; II. Nombre y cargo del servidor público que la elabora, en su caso el oficio de

comisión correspondiente; III. Relato pormenorizado del acto o hecho que se hace constar, expresando

circunstancias de modo, tiempo y lugar; IV. Nombre y cargo del servidor público en su caso, relacionado con el acto o

hecho que se hace constar; V. Nombre de dos personas que funjan como testigos;

VI. Manifestaciones del servidor público relacionado con el acto o hecho que se hace constar, así como de testigos, en su caso, que tengan conocimiento de dicho acto o hecho;

VII. Lugar, hora y fecha en que concluye su elaboración; y VIII. Firmas de quienes intervienen. En caso de negarse a firmar, se hará

constar esta situación y la causa de la misma.

TÍTULO SÉPTIMO DE LOS ACTOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA CONTRALORÍA

CAPÍTULO I De la Fiscalización

ARTÍCULO 44

1. La fiscalización se realizará con el objeto de verificar:

I. Que los ingresos y egresos ejercidos se ajustaron a los presupuestos autorizados y a los requisitos que establecen las disposiciones legales y normativas aplicables; que las erogaciones realizadas hayan sido indispensables, normales y propias del OPLE, de aplicación estricta al programa al que corresponda, y ajustada a la descripción de la partida contra la cual se realice el cargo; que la comprobación del gasto público se sustente con documentación original y que ésta reúna los requisitos fiscales que establecen las disposiciones en la materia y las disposiciones administrativas del OPLE;


�

�

II. Que las modificaciones realizadas a las partidas presupuestales para adecuar su disponibilidad, se hayan efectuado con apego a la ley de la materia, obteniendo la autorización expresa correspondiente, de manera previa a su ejercicio;

III. Que se haya dado cumplimiento a los programas, objetivos y metas aprobados, y en su caso, se cuente con la justificación adecuada sobre las variaciones de lo programado y lo realizado;

IV. Que existan y se apliquen los sistemas administrativos y mecanismos de control, para la adecuada salvaguarda y administración de los recursos, bienes y personal del OPLE; y

V. Que las operaciones realizadas por el OPLE se ajusten a los principios de legalidad, honestidad y transparencia, y cumplan en lo general con lo establecido en las disposiciones legales y normativas, en cuanto a plazos, procedimientos para su autorización, ejercicio y comprobación.

ARTÍCULO 45

1. Los actos de fiscalización los llevará a cabo directamente la Subcontraloría de Auditoría y Control Interno, a través del personal comisionado para el efecto conforme a los lineamientos que al efecto expida el Contralor. Dichos actos podrán practicarse en base a pruebas selectivas o aleatorias o en atención a actos de fiscalización específicos.

ARTÍCULO 46

1. Los actos de fiscalización serán atendidos por el titular o responsable de la unidad administrativa fiscalizada, ante el cual, el personal comisionado se identificará.

ARTÍCULO 47

1. El desarrollo de los actos de fiscalización se realizará dentro de las instalaciones del OPLE, preferentemente en las instalaciones físicas que la Contraloría tiene asignadas para el efecto. Cuando el acto de fiscalización se lleve a cabo fuera de las instalaciones de las oficinas centrales del OPLE, la unidad administrativa fiscalizada asignará un espacio físico adecuado para el personal comisionado, y brindará el apoyo necesario a éste para la realización de los trabajos.

2. El auxilio que el responsable de la unidad administrativa proporcione al personal comisionado para el desarrollo de los actos de fiscalización, no deberá obstaculizar en forma alguna el funcionamiento de la unidad administrativa fiscalizada.


�

�

ARTÍCULO 48

1. El personal comisionado deberá solicitar la información y documentación que requiera para el desarrollo de los trabajos y revisar la información proporcionada por parte del titular o responsable de la unidad administrativa fiscalizada.

ARTÍCULO 49

1. En caso de que el fiscalizado incurra en errores u omisiones al cumplir con los requerimientos de información, la Contraloría podrá solicitar por escrito que se hagan las aclaraciones o se proporcione la información adicional correspondiente.

ARTÍCULO 50

1. Los actos de fiscalización se llevarán a cabo en días y horas hábiles; cuando los trabajos se efectúen en días y horas inhábiles se requerirá de la autorización y del acuerdo de habilitación por parte del Contralor y de la autoridad ejecutiva correspondiente, en cuyo caso, el titular o responsable de la unidad administrativa fiscalizada, podrá designar al personal necesario que continuará atendiendo la práctica de la fiscalización.

ARTÍCULO 51

1. El Contralor, podrá ordenar actos de fiscalización específicos sobre situaciones en las que haya elementos que hagan presumir la existencia de irregularidades cometidas por servidores públicos del OPLE que puedan ser constitutivas de responsabilidad administrativa.

ARTÍCULO 52

1. En las actas administrativas realizadas en los actos de fiscalización se hará constar, por lo menos:

I. Lugar, hora y fecha en que se inicia el acto de fiscalización; II. Número y fecha de la orden correspondiente; III. Unidad administrativa a la que se practica la fiscalización; IV. Período sujeto a fiscalización; V. Descripción de la materia revisada;

VI. Los principales procedimientos de fiscalización; VII. Las manifestaciones que respecto de la fiscalización o del contenido del

acta quisieran realizar los responsables o servidores públicos de la unidad administrativa fiscalizada;


�

�

VIII. Nombre y firma del titular o responsable de la unidad administrativa fiscalizada, o persona que atienda la diligencia. En caso de negarse a firmar, se hará constar esta situación y la causa de la misma;

IX. Nombre y firma de los testigos de asistencia; X. Nombre y firma del personal responsable de la fiscalización; y

XI. Lugar, hora y fecha en que termina el acto de fiscalización.

ARTÍCULO 53

1. El Contralor, con base en los resultados de los actos de fiscalización, formulará en su caso, y notificará formalmente a la unidad administrativa fiscalizada, los pliegos de observaciones para su solventación y, en su caso, las recomendaciones para su atención.

ARTÍCULO 54

1. Derivado de los pliegos de observaciones referidos en el artículo anterior, el Contralor podrá formular recomendaciones sobre las observaciones notificadas, que comprendan las medidas correctivas conducentes y aquellas que contribuyan a la mejora del desempeño del trabajo administrativo y financiero de las diversas unidades administrativas del OPLE, cuando así lo considere procedente.

CAPÍTULO II

Del Régimen de Responsabilidades Administrativas y de la Facultad Disciplinaria

ARTÍCULO 55

1. La investigación, inicio, sustanciación del procedimiento administrativo de responsabilidad, la resolución y en su caso, la imposición de sanciones administrativas a los servidores públicos del OPLE, derivadas del régimen de responsabilidades administrativas, se sujetarán a los términos y formalidades previstos en el Código y la Ley de Responsabilidades, así como de conformidad con los lineamientos que para el efecto emita el Contralor en términos de este Reglamento y demás disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 56

1. La resolución definitiva que se dicte en el procedimiento administrativo de responsabilidad con motivo del ejercicio de la facultad disciplinaria, que se lleve a cabo en los términos de ley, se notificará dentro del término de diez días hábiles posteriores a la emisión de la misma.


�

�

ARTÍCULO 57

1. La resolución que emita la Contraloría, dentro de un procedimiento administrativo de responsabilidad, quedará firme, y podrá ejecutarse, una vez que haya transcurrido el plazo legal para la interposición del recurso de revocación o juicio de nulidad, en términos de la Ley de Responsabilidades.

ARTÍCULO 58

1. Las sanciones administrativas impuestas en resolución, se ejecutarán de inmediato en los términos de las resoluciones que las contengan, por ser de orden público y en los términos de los ordenamientos aplicables, por lo que deberá remitirse al Consejero Presidente a efecto de que la ejecute de inmediato, informando a la Contraloría de su cumplimiento.

CAPÍTULO III

Del Procedimiento de Revocación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

ARTÍCULO 59

1. El Contralor conocerá del recurso de revocación que interpongan los interesados en contra de los actos y resoluciones definitivas, emitidos por la autoridad competente del OPLE, responsable de la aplicación del marco jurídico en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, en los términos y conforme al procedimiento previsto en la Ley de Adquisiciones.

ARTÍCULO 60

1. El escrito de revocación deberá reunir los requisitos y formalidades establecidas en la Ley. En el supuesto de que no se reúnan, el Contralor deberá prevenir al interesado, por escrito y por una sola vez, para que subsane la omisión dentro del término que para tal efecto se establezca, el cual no podrá ser menor de tres días hábiles contados a partir de la notificación; transcurrido el plazo correspondiente sin desahogar la prevención, se desechará el trámite respectivo.

ARTÍCULO 61

1. Para los casos de la suspensión de la ejecución del acto impugnado, a que se refiere la Ley de Adquisiciones, la Contraloría determinará el monto de la fianza y


�

��

en su caso de la contrafianza, conforme a los lineamientos que expida para el efecto.

2. El monto de la fianza y de la contrafianza en su caso, no será menor al diez ni mayor al treinta por ciento del monto de la propuesta económica del inconforme o cuando no sea posible conocer dicho monto, el del presupuesto autorizado para llevar a cabo la adquisición, arrendamiento o servicio.

CAPÍTULO IV Del Procedimiento de Conciliación en Materia de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios

ARTÍCULO 62

1. La conciliación tendrá lugar, por quejas de los proveedores derivadas del incumplimiento de los términos y condiciones que hubieren sido pactados en los contratos.

ARTÍCULO 63

1. La queja deberá presentarse por escrito ante el Contralor. El escrito de queja deberá contener:

I. Nombre, denominación o razón social de quien promueve, y en su caso de su representante legal, acompañando para el efecto los documentos con los que acredite su personalidad;

II. Nombre de la persona o personas autorizadas para oír y recibir las notificaciones y el señalamiento de domicilio para tales efectos;

III. La expresión de los hechos o razones que dan motivo a la queja; IV. Referencia del objeto, vigencia y monto del contrato, y en su caso, del

convenio modificatorio; y V. Firma del interesado o de su representante legal.

ARTÍCULO 64

1. La presentación de la queja y la atención de la misma por parte de la Contraloría, no suspende los efectos del contrato, ni los actos derivados del mismo.

ARTÍCULO 65

1. La Contraloría dictará un acuerdo por el que admita a trámite la queja y ordenará correr traslado a la unidad administrativa contratante, a través de los servidores públicos facultados, para que dentro del plazo de diez días hábiles,


�

�

remita los argumentos en los que se dé contestación a todos y cada uno de los hechos manifestados por el proveedor, acompañando la documentación relacionada con los mismos. Asimismo, se citará a ambas partes para que comparezcan a una audiencia de conciliación, señalando el lugar, la fecha y la hora en que tendrá verificativo la misma.

ARTÍCULO 66

1. La Contraloría en cualquier momento solicitará a las partes la documentación que considere conveniente para procurar la conciliación.

ARTÍCULO 67

1. Si los servidores públicos facultados para representar a la unidad administrativa, omiten dar contestación a uno o varios de los hechos señalados por el proveedor, lo podrán hacer durante el desarrollo de la audiencia.

ARTÍCULO 68

1. Si los servidores públicos facultados para representar a la unidad administrativa, omiten dar contestación a la queja, o no asisten a la audiencia de conciliación, injustificadamente, serán sancionados en términos de la Ley de Responsabilidades.

2. La inasistencia del proveedor a la audiencia, traerá como consecuencia el que se le tenga por desistido de la queja. En tanto que la inasistencia no justificada de los servidores públicos facultados para representar a la unidad administrativa, se entenderá como la manifestación de no conciliar.

3. Solo será justificable para la ausencia del servidor público el caso fortuito o fuerza mayor.

ARTÍCULO 69

1. En cualquier momento, las partes pueden expresar su deseo de desistirse o no seguir con el procedimiento de conciliación, señalando las razones que tuvieren para ello; en consecuencia, la Contraloría procederá a asentarlo en el acta correspondiente, dando por concluido el procedimiento.


�

�

ARTÍCULO 70

1. La audiencia será presidida por el Contralor o por quien éste designe, quien estará facultado para iniciar la sesión, exponer los puntos comunes y de controversia, proporcionar la información normativa que regule los términos y condiciones contractuales, proponer acuerdos de conciliación, suspender la audiencia y citar a una posterior, así como para dictar todas las determinaciones que sean necesarias durante el desarrollo de las mismas. Al término de la audiencia se levantará un acta que será firmada por quienes intervengan en la misma.

ARTÍCULO 71

1. Una vez que se hubiere pactado un arreglo por ambas partes, se procederá a suscribir el convenio correspondiente, al cual se sujetarán para efectos de su debido cumplimiento, mismo que será sancionado por el Contralor.

ARTÍCULO 72

1. El procedimiento de conciliación concluye por:

I. La celebración del convenio respectivo que deberán firmar las partes conciliadas; y

II. La determinación de cualquiera de las partes en el sentido de no conciliar; III. El desistimiento de la parte quejosa.

ARTÍCULO 73

1. La Contraloría conservará un ejemplar de las actas que se levanten con motivo de las audiencias, así como de los convenios conciliatorios.

CAPÍTULO V Del Acto de Entrega y Recepción de los Asuntos y Recursos Públicos

ARTÍCULO 74

1. El acto de entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos de los servidores públicos del OPLE, se regirá por lo dispuesto en los lineamientos que al efecto emita el Contralor.


�

�

ARTÍCULO 75

1. El Contralor comisionará al personal que asista a los actos de entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos de los titulares de la Presidencia, Secretaría, Direcciones Ejecutivas, Unidades Técnicas y Jefaturas de Departamento del OPLE, cuando ocurra el cambio o sustitución provisional o definitiva de:

I. Titular o responsable de la unidad administrativa de que se trate; y II. Los demás servidores públicos independientemente del cargo que tengan,

en atención a la naturaleza e importancia de sus funciones, conforme a los Lineamientos de Entrega y Recepción y las disposiciones administrativas que emita el Contralor.

ARTÍCULO 76

1. El Consejero Presidente, deberá comunicar oportunamente a la Contraloría sobre los nombres, atribuciones y responsabilidades de los servidores públicos que dejen de prestar sus servicios o se incorporen al mismo y que estén obligados a llevar a cabo los procesos de entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos, en los términos de los Lineamientos de entrega recepción que al efecto se expidan, el Contralor comisionará al personal que deba intervenir en dichos actos.

ARTÍCULO 77

1. Corresponde a la Contraloría, vigilar el cumplimiento del marco jurídico aplicable en los actos de entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos del OPLE, para lo cual podrá:

I. Definir, conjuntamente con las áreas respectivas cuando así se considere necesario, la forma, términos y alcance de la información que deberá proporcionarse, conforme al marco jurídico aplicable, mediante disposiciones administrativas;

II. Llevar el registro de los actos que se verifiquen en el OPLE; III. Comisionar al personal de la Contraloría, que deban asistir al acto de

entrega y recepción; IV. Vigilar que en todo acto de entrega y recepción se levante el acta

correspondiente en los términos de los lineamientos de la materia;


�

�

V. Asesorar y coordinar a los servidores públicos que tengan injerencia en el acto de entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos que les corresponda;

VI. Aclarar las dudas que puedan surgir en torno al acto de entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos del OPLE;

VII. Proponer los criterios y medidas para el mejoramiento de los procesos de entrega y recepción de los asuntos y recursos del OPLE;

VIII. Requerir, en caso de existir omisión por parte del servidor público saliente, la entrega de los asuntos y los recursos a su cargo, en los términos de los Lineamientos de Entrega y Recepción, previa coordinación con la parte responsable de la recepción correspondiente; y

IX. Ejercer la facultad disciplinaria con motivo del incumplimiento de las disposiciones del Código, la Ley de Responsabilidades y los Lineamientos de Entrega y Recepción.

ARTÍCULO 78

1. En el acta que se levante con motivo de la entrega y recepción, intervendrán:

I. El servidor público saliente; II. El servidor público entrante; III. El personal comisionado de la Contraloría General: y IV. Dos testigos que serán designados por el servidor público entrante o el

encargado del despacho, uno de los cuales preferentemente deberá corresponder al área de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Dirección Ejecutiva de Administración.

TÍTULO OCTAVO De los Horarios de Atención

CAPÍTULO ÚNICO Del Horario

ARTÍCULO 79

1. El horario de atención de la Contraloría General será en horas hábiles en días hábiles; tomando en consideración que durante los procesos electorales todos los días y horas son hábiles; debiendo tener un horario igual que el del resto del personal del OPLE. Estos horarios podrán ser modificados en atención a las determinaciones que emita la Junta General Ejecutiva durante el proceso electoral conforme a las necesidades de funcionamiento del OPLE y las disposiciones legales aplicables.


�

�

2. El Contralor podrá habilitar días y horas para efectos de la actuación del personal y del desarrollo de las diligencias de la propia Contraloría, en atención a sus funciones y a las necesidades del servicio.

ARTÍCULO 80

1. Son hábiles todos los días del año, con excepción de sábados, domingos y días festivos que señale el calendario oficial y aquéllos que le comunique como inhábiles la Dirección Ejecutiva de Administración.

ARTÍCULO 81

1. La consulta de expedientes administrativos se verificará por los interesados o por sus abogados autorizados en presencia de personal de la Subcontraloría de Responsabilidades y Jurídica, dentro del horario y los días que se señala en los artículos precedentes.

TÍTULO NOVENO De los Impedimentos y Excusas

CAPÍTULO ÚNICO Impedimentos y Excusas

ARTÍCULO 82

1. Los servidores públicos de la Contraloría estarán impedidos para conocer de los asuntos que les sean encomendados para su atención, cuando se advierta por éstos alguna causal que le impida conocer del asunto, en razón del interés personal, familiar o de negocios, en términos de la Ley de Responsabilidades.

ARTÍCULO 83

1. Cuando sea el titular de la Contraloría quien se encuentre impedido para conocer de un asunto, en razón de las causas de impedimentos previstas en la Ley de Responsabilidades conocerá del asunto el Subcontralor de Responsabilidades y Jurídico.

2. En caso de no excusarse de conocer asuntos donde estén impedidos o sea omiso o diligente en sus funciones, o cualquier otro supuesto que afecte el buen funcionamiento de la Contraloría se estará a lo dispuesto por el artículo 77 de la Constitución Política del Estado de Veracruz.


�


Rúbricas.

EDITORA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ

Dir ectora General de la Editora de Gobierno: ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA

Director de la Gaceta Oficial: ENRIQUE ALEJANDRO GALINDO MARTÍNEZ

Módulo de atención: Calle Morelos No. 43, Plaza Morelos, local B-5, segundo piso, colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver.Oficinas centrales: Km. 16.5 carretera federal Xalapa-Veracruz, Emiliano Zapata, Ver.

Suscripciones, sugerencias y quejas a los teléfonos: 01279 8 34 20 20 al 23 www.editoraveracruz.gob.mxEl proceso de publicación de documentos en la Gaceta Oficial está basado en la norma internacional de calidad ISO 9001:2008

Ejemplar

GACETA OFICIAL - Editora de Gobierno · 2016-02-22 · GACETA OFICIAL SUMARIO ÓRGANO DEL GOBIERNO...

Documents

Transcript of GACETA OFICIAL - Editora de Gobierno · 2016-02-22 · GACETA OFICIAL SUMARIO ÓRGANO DEL GOBIERNO...