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GACETA OFICIAL

SUMARIO

N Ú M E R O E X T R A O R D I N A R I O

ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVEDIRECTORA GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNO

ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA

DIRECTORA DE LA GACETA OFICIALINGRID PATRICIA LÓPEZ DELFÍN

Calle Morelos, No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Equez., Ver.

Tomo CLXXXIII Xalapa-Enríquez, Ver., viernes 27 de mayo de 2011 Núm. Ext. 161

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

DE LOS SIGUIENTES H. AYUNTAMIENTOS CONSTITUCIONALES DE

ÁLAMO, ÁQUILA, CARLOS A. CARRILLO, COATEPEC, COATZINTLA,COSOLEACAQUE, HUILOAPAN DE CUAHTÉMOC, IXHUATLÁN DEL

CAFÉ, NANCHITAL DE LÁZARO CARDENAS DE RÍO, NARANJAL, NA-RANJOS-AMATLÁN, TEXCATEPEC, XALAPA Y ZARAGOZA, VER.

folio 651-660

H. AYUNTAMIENTO DE ÁLAMO TEMAPACHE, VER. Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013. “EL VISSPA SI” ING. JORGE VERA HERNÁNDEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

PROFR. HÉCTOR HUGO VÁZQUEZ LEDEZMA

SÍNDICO

PROFR. PABLO CASTILLO FERNÁNDEZ

SECRETARIO

ING. LUIS GUILLERMO MARTÍNEZ SARMIENTO

REGIDOR PRIMERO

LIC. ROBERTO CORTEZ HERNANDEZ

REGIDOR SEGUNDO

C. ROMUALDA REYES HERNÁNDEZ

REGIDORA TERCERA

C. LUCERO CRUZ DEL ÁNGEL

REGIDORA CUARTA

C. FRANCISCO JUNCAL DEL RÍO

REGIDOR QUINTO

LIC. DEMETRIO RUIZ SORDO

REGIDOR SEXTO

PROFRA. GRISELDA ESTOPIER GONZÁLEZ

REGIDORA SÉPTIMA

C. AMANDO SOLÍS CABRERA

REGIDOR OCTAVO

LIC. AGUSTÍN MILLÁN JUÁREZ

REGIDOR NOVENO

PROFR. ABUNDIO MARTINEZ PÉREZ

REGIDOR DÉCIMO

CONTENIDO SERVIDORES PÚBLICOS DEL AYUNTAMIENTO DE ÁLAMO TEMAPACHE VERACRUZ. PRESENTACIÓN. INTRODUCCIÓN.

CAPÍTULO I. MARCO JURÍDICO. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. LEY FEDERAL DE PLANEACIÓN. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. LEY ESTATAL DE PLANEACIÓN.

LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE.

CAPÍTULO II. CIRCUNSTANCIA MUNICIPAL.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA. PROCESO HISTÓRICO. INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA. INFORMACIÓN SOCIAL. INFORMACIÓN ECONÓMICA. FINANZAS PÚBLICAS.

CAPÍTULO III. IMAGEN OBJETIVO. ANÁLISIS FODA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL.

ESCENARIOS TENDENCIALES Y FACTIBLES.

CAPÍTULO IV. POLÍTICAS PÚBLICAS. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES MUNICIPALES. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. VINCULACIÓN CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN. CUADROS DE VINCULACIÓN. PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCIÓN.

CAPÍTULO V. PROGRAMACIÓN. GOBERNACIÓN, PREVENTIVA MUNICIPAL Y REGLAMENTACIÓN. MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA, TRANSPARENCIA, CONSULTA CIUDADANA Y GESTIÓN GUBERNAMENTAL. DESARROLLO ECONÓMICO, FOMENTO SOCIAL Y EMPLEO. DESARROLLO SOCIAL. PROTECCIÓN Y SUSTENTO AMBIENTAL. PROGRAMAS, OBJETIVOS Y VINCULACIÓN CON LAS ACCIONES DEL MUNICIPIO. ACTIVIDADES Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO POR PROGRAMA.

CAPÍTULO VI. INSTRUMENTACIÓN, CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. TABLA DE INDICADORES. INSTRUMENTOS PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN FICHA PARA INSTRUMENTACIÓN, CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN. ACTA DE CABILDO.

PRESENTACIÓN

Después de haber obtenido la confianza nuevamente de los ciudadanos, expresada a través de su voto, presento a los ciudadanos el Plan de Desarrollo de nuestro Municipio, para el Período de mi gestión como Presidente Municipal. Este documento será el Instrumento Rector de las acciones del Gobierno Municipal, del cual se desprenderán el conjunto de Programas y acciones que en unión, gobierno y ciudadanos, realizaremos para el bienestar de los habitantes del Municipio de Álamo Temapache. Una vez aprobado por el Honorable Ayuntamiento, será obligatorio en su aplicación en esta Administración. Ello nos permitirá trabajar en orden y sin perder el rumbo. Todos juntos por el mismo objetivo: mejorar la calidad de vida y hacer del Municipio de Álamo Temapache un mejor lugar para vivir. Por ello creemos que su contenido expresa el sentir no sólo de las personas que votaron por nuestra propuesta, sino también las que votaron por otra opción. La tarea política quedó atrás y ahora somos Gobierno para todos los habitantes del Municipio de Álamo Temapache. No queremos gobernar solos. Pretendemos que la sociedad, habiendo participado en la campaña y ahora en la formulación del Plan de Gobierno, tenga una responsabilidad compartida con el Ayuntamiento en su ejecución y en la evaluación de su cumplimiento. Vamos a generar los espacios necesarios para que esto sea una realidad, ya que la construcción del Álamo Temapache que todos deseamos es responsabilidad común y el gobierno es sólo el administrador de los recursos y el coordinador de los esfuerzos de la sociedad por darse un mejor futuro.

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Es claro que los habitantes del Municipio de Álamo Temapache queremos un Municipio que ofrezca seguridad, oportunidades de empleo, que crezca con orden y respeto al Medio Ambiente, además de ser un espacio de convivencia social y familiar armónica; un municipio que no tenga barreras hacia el interior, donde las diferencias sean menores, con mayor equidad, y con un gobierno que tenga rostro humano, que sea transparente y facilite e impulse la participación social. Al cumplimiento de éstas y otras tareas dedicaremos el 100% de nuestro tiempo, los 365 días del año, pero es quehacer y debe ser compromiso de todos los que vivimos en Álamo Temapache, trabajar por un mejor futuro y por superar los retos que el desarrollo de nuestro Municipio nos impone. Sabemos que la situación económica y organizacional que hoy en día impera en el Ayuntamiento es difícil y precaria pero que sin embargo son enormes los deseos de ver a un Álamo transformado en los Valores, en el progreso en los ideales humanistas de orden, justicia, amor y esperanza para todos. Todos juntos somos más fuertes que nuestros problemas. El trabajo unido de sociedad y gobierno es garantía de éxito. Hagámoslo y un Álamo Temapache mejor estará en nuestro futuro y el de nuestros hijos. Agradezco, a nombre propio, de los demás integrantes del Ayuntamiento de Álamo Temapache, y de quienes colaboran en la Administración, a los ciudadanos, organizaciones e instituciones, su participación y sus aportaciones para la formulación del Plan que hoy presentamos. Muchas gracias. Ing. Jorge Vera Hernández Presidente Municipal Constitucional de Álamo Temapache. 2011-2013.

INTRODUCCIÓN La planeación es un instrumento de racionalidad política, económica y administrativa que trata de llevar respuesta a las actividades siguientes ¿Qué vamos a hacer? ¿Hacia dónde queremos encaminarnos? ¿Con qué recursos contamos? ¿Quién o quiénes son los responsables de la dirección? En este contexto, el municipio tiene la capacidad jurídica y política para determinar los principios de su planeación y fijarse objetivos, estrategias, programas de trabajo y acción de gobierno. Este documento será el instrumento rector de las acciones del gobierno, del cual se desprenderá el conjunto de Programas y acciones que conjuntamente, gobierno y ciudadanos, realizaremos para el bienestar del Municipio de Álamo Temapache, Ver. Una vez aprobado por el Cabildo, El Plan Municipal de Desarrollo, por ser una herramienta administrativa, es de carácter obligatorio para todo el Ayuntamiento.

No lo formulamos solos; es producto del conocimiento de los problemas del Municipio, del trabajo de interpretación de especialistas y de un amplio proceso de consulta que se inició en la campaña política: en reuniones con grupos organizados y en los recorridos que realizamos para escuchar a los ciudadanos de todo el Municipio, tanto de la ciudad de Álamo, como de sus comunidades, recogiendo sus necesidades, comentarios, aspiraciones, esperanzas y planteamientos de solución a sus problemas, así reestructuramos el Proyecto EL VISSPA SI, que hemos incluido en este Plan de Desarrollo de nuestro Municipio y que los habitantes conocen por sus principios:

1. El servicio de calidad. 2. La oficina de enlace. 3. Valores. 4. Infraestructura. 5. Seguridad. 6. Salud. 7. Productividad.

8. Apoyos. 9. Sistema Municipal de Empleo. 10. Imagen.

Para la formulación del Plan se recopiló y analizó la documentación y la información estadística existente, en la que se incorporaron los planteamientos ciudadanos durante la campaña y de las mesas de propuesta establecidas, así como las aportaciones de organizaciones sociales y grupos. Los documentos formulados con esta base fueron sancionados por las áreas responsables de la administración y ya integrado el documento correspondiente, para su validación social, se sometió a consulta ciudadana durante 15 días, así como a la revisión y opinión previa de los integrantes del H. Ayuntamiento. Incorporados los comentarios y aportaciones pertinentes, se sometió al Acuerdo del Cabildo, quien lo aprobó y ordenó su publicación en la Gaceta Oficial del Estado para que iniciara su vigencia y fuera obligatorio para todos los miembros de la Administración Municipal. En este documento se incluye un diagnóstico de la situación municipal, se definen la visión y la misión de la administración, así como los principios y valores que se pondrán en práctica, además de las políticas estratégicas, que marcarán las acciones del Gobierno Municipal. Por ello creemos que su contenido expresa el sentir no sólo de las personas que votaron por nuestras propuestas, sino también las que votaron por otra opción. CAPÍTULO I. MARCO JURÍDICO Con fundamento en lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica de la Administración Pública, la Ley Federal de Planeación, La Constitución Política del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Ley Estatal de Planeación y la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Honorable Ayuntamiento de Álamo Temapache, presenta el Plan Municipal de Desarrollo para la administración 2011-2013.

CAPÍTULO II. CIRCUNSTANCIA MUNICIPAL

UBICACIÓN GEOGRÁFICA. El Municipio de Álamo Temapache se encuentra ubicado en la zona norte del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en las coordenadas 20° 55’ Latitud Norte y 97° 41’ Longitud Oeste, a una altura de 40 metros sobre el nivel del mar. Limita al Norte con Tepetzintla, Cerro Azul y Tamiahua, al Este con Tuxpan, al Sur con Tihuatlán, Castillo de Teayo y el Estado de Puebla, al Suroeste con Ixhuatlán de Madero y al Oeste con Chicontepec. Su distancia aproximada al Noreste de la capital del Estado, por carretera es de 380 Km.

DATOS GEOGRÁFICOS. El municipio de Álamo Temapache, tiene una extensión de 1137.6 km2, que representan el 1.6% del territorio Estatal. Está conformado por 327 localidades, 4 urbanas y 323 rurales; su cabecera municipal es la Ciudad de Álamo. Su densidad de población es de 88.6 habitantes por kilómetro cuadrado. Por lo que su categoría como municipio en el índice del desarrollo es Semiurbano.

PROCESO HISTÓRICO. El Municipio de Álamo Temapache se encuentra ubicado en el Norte del Estado de Veracruz, territorio fundado por indígenas huastecos y conquistado por el Imperio Azteca. Hacia los años 800 a 1300 D.C., antes de la invasión Azteca, el territorio se vio influenciado por las culturas Totonaca y Huasteca, de esa época se hallan algunos altares redondos llamados “Cues”, encontrados en las márgenes del río Pantepec. El nombre de Álamo, se deriva de la gran cantidad de árboles de esa especie que existen en las márgenes del río Pantepec. El nombre Temapache, significa en voz náhuatl Te/mapachi/c, “En el Mapache de Piedra”. Los huastecos la llamaban Tam/apatz, “Lugar de Palmas de Coyol”.

En Temapache se encuentra una de las iglesias más antiguas del Continente Americano, fundada por el Fraile Junípero de Serra, perteneciente a la Orden

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Franciscana, nacido en la Isla de Mallorca, España, conocida como Villa de Petra, quien con la ayuda de los indígenas de la región, en 1540, inicia la construcción de la iglesia, misma que termina en 1576, edificación que se conserva en excelente estado hasta nuestros días, considerada una obra de arte, pues para su construcción se utilizaron materiales como: arcilla, barro, concha molida, cal, arena, piedra cantera, esta última con cortes bien trazados que se visualizan en su adecuado ensamblado. Álamo dió inicio como pequeño poblado por los años 1900 a 1910 al crearse un conglomerado de pequeños caseríos hechos de palma y paja y cercados con palos, formándose en el año de 1906 dentro de los linderos de la Hacienda Xicuaque, sobre la margen del río Pantepec; posteriormente llegaron las primeras compañías petroleras Sinclair Company, Full OilCompany, la compañía El Águila y PEMEX, el primer pozo en producción fue llamado (Pozo no. 1) cuya perforación dio inicio el 15 de Marzo de 1912, su producción fue aproximadamente de 150 mil barriles diarios y se terminó de perforar el 26 de Mayo de 1913. Este hecho fue significativo porque abrió las puertas de Álamo a diferentes ciudadanos de la nación y extranjeras, que permitieron el desarrollo demográfico, económico, político y cultural.

Un suceso trascendental en la historia de este municipio, fue el traslado de los poderes de Temapache a Álamo en el año 1927, situación desencadenada por la petición de diversos pueblos de la región quienes argumentando la enorme distancia y dificultad para llegar al poblado de Temapache para realizar sus trámites administrativos, convencieron a Don Guillermo Vélez para llevar el Proyecto a la Capital del Estado, eligiendo a Álamo como la nueva sede por su cercanía y fácil acceso a la mayoría de localidades del municipio. Esta petición fue aprobada por el entonces Gobernador, Heriberto Jara Corona mediante el Decreto No 97 fechado el 18 de Febrero del mismo año. El Decreto no se hizo efectivo inmediatamente debido a los fuertes reclamos de los pobladores de Temapache, por lo que Don Guillermo Vélez, Presidente Municipal, tomó la determinación de cambiar los Poderes por su propia mano. El pueblo de Temapache tiene el título de Tres Veces Heroico porque tuvo que afrontar tres embates, el primero del pirata francés Lorencillo, el segundo encabezado por el pirata inglés Scott y el tercero a causa de la Revolución Mexicana, en donde luchó el General Manuel Peláez. Doce días después de haber decretado la Expropiación Petrolera, el Gral. Lázaro Cárdenas del Río, visita la región petrolera de Álamo, donde es recibido con gran júbilo por el pueblo Alamense. En 1973, Álamo fue elevada a la categoría de ciudad. El 26 de Julio de 2007, el Municipio de Temapache como se le conocía antes, es cambiado de nombre por el de Álamo Temapache, Ver., por Acuerdo de la LX Legislatura del Estado. Es así como el municipio de Álamo Temapache sigue escribiendo su historia, con la participación de destacados hombres y mujeres, que han hecho suyo el compromiso de engrandecer este territorio.

INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA. POBLACIÓN GENERAL De acuerdo con el INEGI, en su Censo de Población y Vivienda 2010, el Municipio de Álamo registra una población de 104,500 habitantes, los cuales representan el 1.37 de la población estatal, lo que lo posiciona como el lugar número 13 del Estado en cuanto a participación relativa según la población por municipio. Entre el 2005 y el 2010, la población aumentó de 100,790 a 104,500 (51,635 hombres y 52,865 mujeres), con un tasa de crecimiento del 0.78%. LOCALIDADES MÁS POBLADAS. Las localidades más pobladas son 5, entre las que se encuentran la Cabecera Municipal, Potrero del Llano, Estero del Ídolo, Chapopote Núñez y La Camelia (Palo Blanco); las cuales tienen una población de 23,540; 4,433; 3,951; 2,519; y 2,051; respectivamente. INDICADORES DE SALUD. Los indicadores de salud, con relación de concepto y tasa según datos del 2006, señalan que el Municipio se encuentra en una situación de crecimiento poblacional favorable. Con una tasa de fecundidad a/ del 66.5, Tasa de natalidad b/ de 18, Tasa de mortalidad general b/ de 4.3 y Tasa de mortalidad infantil c/ de 6.3.

POBLACIÓN POR GÉNERO. Su población por género está distribuida entre 51,635 hombres y 52,865 mujeres, de los que su edad mediana es de 24 y 25 años, en hombres y mujeres respectivamente, denominando al municipio como “joven”.

POBLACIÓN INDIGENA. La población indígena en nuestro municipio es de 18,193 habitantes, que representan el 8.68% de la población general. En cuanto a la lengua indígena hablante en el municipio, la principal es el Náhuatl. Contrario a lo que se piensa generalmente, la población indígena no habla únicamente su lengua, cada vez es más común que los indígenas hablen tanto su lengua como el Español. Del total de indígenas de nuestro municipio, 7,937 ó, el 43.6% domina ambas lenguas; el resto de los indígenas, que representa el 2.18% total de habitantes de nuestro municipio, solo habla náhuatl. INFORMACIÓN SOCIAL. Como parte de la información básica de nuestro municipio, la información social contiene las características principales de cada sector, los sectores son: Educación, Salud, Vivienda y los Indices de Desarrollo Humano. EDUCACIÓN. El sector educativo, cuenta 405 Escuelas, 1,874 docentes, 16,441 alumnos hombres y 16,041 mujeres. Respecto al analfabetismo; La Población que sabe leer y escribir entre 6 y 14 años es del 87.6%, la población de 15 años y más es de 67,876, la población analfabeta es de 9,375, con una tasa de analfabetismo del 13.8 %.

SECTOR SALUD. Concerniente al Sector Salud Municipal, se cuenta con un total de 31 Unidades de Consulta Externa donde se otorgaron 151,613 consultas; además se cuenta con una Unidad del IMSS y una Unidad del ISSSTE, donde se otorgaron 24,911 y 3,634 consultas externas respectivamente. Con un Total de 50 médicos. ÍNDICE DE ATENCIÓN MÉDICA. Por cada 1000 habitantes se cuenta con 0.5 médicos, la población derechohabiente de Seguridad Social es de 60,248, siendo un total de 14,482 familias beneficiadas con Seguro Popular, con un total de 59,765 consultas otorgadas. ÍNDICES DE DESARROLLO SOCIAL. El Índice de Desarrollo Social (IDS) en las etapas del curso de vida permite identificar niveles de bienestar que indican si las personas tienen acceso a distintas estructuras de oportunidades para desarrollar sus capacidades durante el transcurso de sus vidas. Para el caso del Municipio de Álamo Temapache, Ver., el grado de marginación es MEDIO. La población en situación de pobreza alimentaria es del 40,6%, en situación de pobreza de capacidades es de 50.3%, en pobreza de patrimonio es de 72.5%, definiendo un grado de rezago social MEDIO, ubicándose en el No 96 a nivel Estatal. Los indicadores de marginación son altos con un índice del 0.2688, ubicándose en el lugar 105 en el contexto estatal y 938 a nivel nacional. INFORMACIÓN ECONÓMICA. La información económica forma parte esencial para el desarrollo de las políticas públicas adecuadas para cada municipio, así como existen más de 2000 municipios en nuestro país, cada municipio es diferente. Por lo tanto es importante saber en dónde estamos y hacia dónde vamos. La población económicamente activa es de 31,317 y la inactiva es de 40,848, con una tasa de participación económica del 43.3%. En cuanto a los tipos de producción y su nivel de aprovechamiento, encontramos que los principales cultivos son: Naranja, Maíz y tangerina, con una superficie sembrada en hectáreas de, 42,238.5, 9,955.3 y 3,573.5, respectivamente. Respecto a la Ganadería y la Avicultura: El Bovino, Porcino, Ovino, Aves y Guajolotes, el volumen de producción en pies (toneladas) es: 4,667.6, 419.8, 75.3, 6,752.7 y 19.4 respectivamente.

En referencia a la red carretera: Se cuenta con un total de 286.2 km de los cuales federal pavimentada es de 76,2 km, estatal pavimentada, 88.1, alimentadoras estatales revestidas 30 km, caminos rurales revestidos 91.9 km.


FINANZAS PÚBLICAS. La información general de las Finanzas Públicas del municipio, comprendidas entre los años 2006-2010, ha incrementado de 126,146 (miles de pesos) en el 2006, a 179,575 (miles de pesos) en el 2010. Y los egresos de 114,516 a 186,478 (miles de pesos) en el mismo período.

CAPÍTULO III. IMAGEN OBJETIVO.- ANÁLISIS FODA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL. Se efectuó un análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en todos los elementos que integran el Gobierno Municipal: Finanzas, Desarrollo Económico y Recaudación, Patrimonio Municipal, Personal Administrativo, Marco Jurídico, Desarrollo Urbano Imagen Urbana y Vivienda, Servicios Públicos, Salud Municipal, Educación, Empleo y Superación de la Pobreza, Medio Ambiente, Prevención del Delito y Orden Público, Proponiendo todos los posibles ESCENARIOS TENDENCIALES Y FACTIBLES. CAPÍTULO IV. POLÍTICAS PÚBLICAS. El Municipio es la estructura político-administrativa que actúa sobre una superficie territorial, éste a través del Ayuntamiento, es la Autoridad más próxima a la ciudadanía, por lo tanto célula base de la vida institucional de nuestro país. El Ayuntamiento mexicano, con base en el marco jurídico vigente, es el responsable de la administración humana, financiera, material y técnica de su territorio. Por ello, su responsabilidad es trabajar permanentemente para el desarrollo y el beneficio de sus ciudadanos como del mismo Estado Mexicano. El Municipio de Álamo Temapache, Ver. A través de su Administración Municipal 2011-2013, tiene como principio, elevar a su máxima expresión la función sustantiva de administrar los recursos municipales y establecer el clima político viable para que converjan los diferentes grupos de nuestro municipio de forma clara, ética, oportuna y eficiente. Esta tarea fundamental, es para los ciudadanos a los que servimos, a los cuales debemos entrega, compromiso, profesionalismo y calidad en nuestra gestión. Sólo así, lograremos dar respuesta contundente a las necesidades de nuestro municipio; y, a nuestra ciudadanía, certidumbre y confianza, que tanto desean. Esto permitirá que en un futuro cercano Álamo Temapache se convierta en un municipio viable para el establecimiento y desarrollo de sus familias, un modelo en el manejo de sus Finanzas Públicas, reconocido por su modernizada administración y en donde rija el Derecho y la civilidad. En general, para que se convierta en una tierra fértil para el desarrollo de las labores humanas.

MISIÓN, VISIÓN Y VALORES MUNICIPALES.

Reconociendo lo anterior, el Municipio de Álamo Temapache determina su Misión y Visión y Valores. MISIÓN. Establecer un Gobierno democrático que se apegue a los principios de transparencia, calidad, negociación y competitividad administrativa, que impulse proyectos y servicios de calidad a sus ciudadanos. VISIÓN. Ser un gobierno que en el ejercicio de su Administración, proporcione con base en procesos de calidad; la seguridad, educación, salud y el desarrollo humano en todo su municipio. VALORES MUNICIPALES. A continuación se describen los valores municipales que orientarán el rumbo de la Administración Pública Municipal durante el trienio 2011-2013. Esfuerzo Compartido. Desarrollar un gobierno en el que los habitantes y las organizaciones de la sociedad civil, se involucren, compartan y asuman las responsabilidades y compromisos contraídos, consolidando la vida democrática como forma de vida en el municipio. Compromiso y Participación Social. Promover, reconocer y respetar la libertad de los ciudadanos del municipio para crear, gestionar y aprovechar

las condiciones políticas, sociales y económicas del municipio, además de brindar atención prioritaria a los grupos menos favorecidos. Honestidad y Transparencia.- Impulsar un Gobierno Municipal sensible que responda a las demandas de la sociedad y que dirija sus políticas públicas al servicio de las causas sociales y que se ejecuten en un marco de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas con el objetivo de combatir la corrupción. Legalidad. Fortalecer la confianza ciudadana aplicando las Leyes, reformando y creando, aplicando los Reglamentos en todas las acciones del Gobierno Municipal, así como garantizar los derechos de los alamenses a través de la difusión y el respeto del orden jurídico. Pluralidad. Respetar las diversas corrientes de pensamiento y posturas ideológicas bajo una perspectiva de inclusión, con el objeto de enriquecer las propuestas de políticas públicas. Racionalidad y Disciplina. Eliminar los gastos innecesarios y ejercer el Presupuesto acorde a lineamientos y criterios de austeridad, propiciando un ambiente laboral en el que los servidores públicos se desempeñen de forma eficaz, eficiente y suficiente para atender las demandas, necesidades y servicios de la población. Confianza. Cumplir cabalmente nuestras obligaciones y promesas, para evitar generar incredulidad e incertidumbre entre la población. Experiencia. Aprovechar los conocimientos adquiridos y dirigidos a la ejecución de las acciones de gobierno para mejorar la vida política, social, económica y cultural del municipio en beneficio de sus habitantes.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

Como parte de la estrategia, y siendo congruentes con nuestra visión y misión con los ciudadanos, el H. Ayuntamiento Municipal de Álamo Temapache, Ver., ha dispuesto los siguientes objetivos estratégicos.

1. Construir una sociedad ordenada y generosa, promoviendo como valores la libertad, la democracia, la paz, la convivencia social, la responsabilidad compartida, la equidad de género, el respeto al medio ambiente, la solidaridad y la igualdad.

2. Mejorar la Seguridad Pública en el municipio, como base para el desarrollo de una comunidad armónica, sustentable, solidaria y apegada al Estado de Derecho.

3. Fomentar la prevención de accidentes y una cultura de Protección Civil modernizando los instrumentos y mecanismos involucrando a los diferentes enlaces ciudadanos y representantes de las colonias del municipio para atender las contingencias que se presenten.

4. Desarrollar nuevos mecanismos para fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil a través de su participación en los Programas del Gobierno Municipal, fomentando la cultura política entre la ciudadanía del municipio.

5. Fomentar el desarrollo económico municipal, con capacidad para distribuir entre toda la comunidad las oportunidades de empleo, las responsabilidades productivas y los beneficios sociales que se generen.

6. Realizar las obras públicas necesarias que garanticen el bienestar en la vida diaria de los habitantes en lo que respecta a vialidades, transportación y problemas asociados al tráfico vehicular, además de hacer de Álamo Temapache un municipio limpio con servicios públicos eficientes y de calidad.

7. Proteger el Medio Ambiente para garantizar que las generaciones futuras tengan la misma oportunidad de disfrutar de una vida plena en su municipio.

8. Mejorar el nivel educativo de los niños y jóvenes del municipio, mejorando la infraestructura y equipamiento educativos.

9. Fomentar la creación de espacios dignos para una mayor expresión e identidad cultural municipal, así como promover el rescate y promoción de nuestro patrimonio turístico.

10. Forjar una cultura física y del deporte promoviendo entre la población el acceso a la práctica sistemática de las actividades físicas, recreativas y deportivas.


11. Mejorar los Servicios de Salud proporcionados por el DIF municipal en beneficio de los habitantes del municipio.

12. Brindar mejores oportunidades de desarrollo para la mujer dentro del marco de la equidad de género procurando erradicar la discriminación y violencia hacia la mujer.

13. Implementar en coordinación con la Federación, el Estado, organismos civiles, públicos y privados. Programas en materia de empleo, educación, alimentación y rehabilitación que apoyen efectivamente el desarrollo integral de adultos mayores, madres solteras, viudas, huérfanos y personas con capacidades diferentes existentes en el Municipio.

14. Garantizar el Estado de Derecho en el territorio municipal manteniendo su integridad y la paz social, mediante el respeto, la tolerancia, la pluralidad y la concertación, sustentada en la cercanía del Gobierno Municipal con la comunidad.

15. Impulsar el saneamiento de las finanzas públicas municipales, mediante el fortalecimiento de los ingresos propios, el control del gasto público y la contención de la deuda pública municipal.

16. Establecer los mecanismos de control y evaluación gubernamental que aseguren el cumplimiento del marco normativo, fortaleciendo la participación ciudadana y fomentando una cultura de transparencia y combate a la corrupción en la gestión pública municipal.

17. Fortalecer la Planeación Estratégica, a través del seguimiento y evaluación de los Programas y Proyectos que integran el Plan Municipal de Desarrollo, así como del Presupuesto por Programas.

VINCULACIÓN CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN. El municipio de Álamo Temapache se encuentra inserto en un marco de planeación, que define la orientación de las políticas correspondientes a su desarrollo urbano y rural. Uno de los principios básicos de la planeación urbana, es el de la congruencia entre las acciones propuestas en diferentes niveles de Planeación: Nacional, Estatal y Municipal. En congruencia con los Planes y Programas que tienen incidencia en nuestro municipio, Álamo Temapache ha desarrollado sus Ejes Rectores, los cuales tienen como principio básico el Desarrollo Humano Sustentable, el cual será el principio de transformación municipal a largo plazo, para tener un presente digno y un futuro mejor. El propósito fundamental de la Planeación Municipal y de su vinculación en los Sistemas Nacional y Estatal de Planeación, es fortalecer los instrumentos que intervienen en el desarrollo integral a través de lo siguiente:

1. Apoyar el fortalecimiento y la consolidación de las instituciones democráticas y promover la participación ciudadana en el Municipio.

2. Coadyuvar a una mayor integración de la estructura productiva orientada a satisfacer las necesidades del Municipio y a contribuir al crecimiento de la economía estatal, mediante la reordenación de sus sectores productivos, el fortalecimiento de la infraestructura y la incorporación de sus comunidades al desarrollo Municipal, Estatal y Nacional.

3. Impulsar una mejor atención a las demandas sociales de la población en cuanto a las obras y servicios públicos municipales, seguridad pública, educación, salud, vivienda, equipamiento urbano, cultura, recreación y protección al medio ambiente, entre otros.

4. Procurar un desarrollo sustentable y equilibrado dentro de los centros de población que conforman el Municipio.

5. Programar las acciones de gobierno estableciendo un orden de prioridades en su ejecución.

PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS Eje. Gobernación, Preventiva Municipal y Reglamentación. El respeto a la ley es el elemento fundamental para el desarrollo armónico de la sociedad. El crecimiento económico, mejor nivel de vida y el desarrollo humano son sólo algunos de los aspectos que se logran, sí existe y prevalece la seguridad y la ley en nuestro municipio.

La vigencia de éste, sólo se da mediante la confianza de la ciudadanía en su gobierno y en las leyes que de él emanen. Por ello es indispensable que la presente administración garantice los derechos mediante la aplicación de la ley, es obligación de nuestro gobierno municipal promover la adecuación del marco legal municipal para que éste sea justo y responda a la realidad municipal, de tal manera que la ciudadanía este convencida de que el mejor camino para el desarrollo es la legalidad. La Historia es el recuento constante del paso de la humanidad, ella nos ha enseñado que la cultura de la prevención debe ser tomada en serio, en este sentido el tema de Protección civil es la llave para un futuro más seguro para nuestra sociedad. El camino del ser humano está predominantemente ligado a su entorno natural, y muchas veces dicho entorno nos ha enseñado que la naturaleza no se controla. Por ello, la Administración Municipal ha creado un Programa de Protección Civil que garantice que los procedimientos de respuesta contra desastres naturales o de cualquier otra procedencia sean efectivos, de tal manera que la sociedad de Álamo Temapache se encuentre segura y prevenida, para que su proceso de alineación sea alcanzado. De esta manera, para dar pasos importantes en la consolidación del Municipio de Álamo Temapache, debe garantizarse la seguridad de las personas y sus bienes. También garantizar el acceso a la justicia y a la aplicación equitativa de ésta. Eje. Modernización administrativa, transparencia, consulta ciudadana y gestión gubernamental. Fomentar un Gobierno Municipal responsable y congruente con su misión, regido por criterios de calidad, que posibilite atención eficaz y eficiente a las necesidades de los ciudadanos del Municipio de Álamo Temapache. De esta manera, con una administración de calidad, desarrollar una gestión incluyente, suficiente, moderna y oportuna. Para corregir los vicios y problemas de las anteriores administraciones, se necesita la participación ciudadana y mecanismos de transparencia, todo ello con un fondo democrático. Por ello, se imprimirán esfuerzos en aplicar los derechos y obligaciones de los ciudadanos, para que sean activos en la política municipal, estén bien informados y comprometidos con la realidad de su ambiente. De igual forma, forjar funcionarios que estén dispuestos al diálogo, sujetos a mecanismos de transparencia y que rindan cuentas a sus ciudadanos. Sólo de esta manera, fomentaremos el espíritu democrático que este país necesita, únicamente con ciudadanos y funcionarios responsables. Eje. Desarrollo económico, fomento agropecuario y empleo. La marginación y la insuficiencia son dos grandes problemas que azotan a la sociedad mexicana, por lo que significa insatisfacción de las necesidades básicas y limitación de los ciudadanos en sus medios político, social, económico y cultural. La meta de nuestra administración es el crecimiento sostenido y la creación de empleos formales que mejoren la calidad de vida de nuestros ciudadanos. Para estimular la economía y la productividad del municipio es fundamental la infraestructura, en diferentes ámbitos como lo son en el área de comunicaciones, electrificación y alumbrado público, agua y saneamiento. Esto significa, que para mejorar la economía sobre todo de aquellos grupos vulnerables que viven en pobreza, será el imperativo invertir en estos rubros. Por otro lado, la creación de empleos y la colocación de la ciudadanía en éllos, será uno de los objetivos principales de nuestra administración, esto favorecerá a la estabilidad, la seguridad y la interacción social de la sociedad, y permitirá la proyección de nuestro municipio en su entorno. Por lo tanto, dicho crecimiento se dará mediante una economía competitiva, que siente las bases para una mayor inversión en nuestro territorio y así mayor empleo; fomento de nuestro patrimonio turístico que atraiga los ojos del país en nuestro municipio. Eje. Desarrollo social. La finalidad de la política social de esta Administración es lograr el desarrollo humano y el bienestar de los alamenses a través de la igualdad de oportunidades. En México, la diferencia social es un grave problema, por ello el gobierno del Municipio de Álamo Temapache se une a la tarea de nuestros gobiernos Federal y Estatal para erradicar las condiciones de pobreza de la


población. Sólo de esta manera se podrá alcanzar el desarrollo económico y sustentable en nuestro país, y particularmente en nuestro municipio. El centro de acción de nuestro gobierno serán las personas que viven en pobreza, las cuales mediante nuestra intervención podrán superar su desarrollo humano y su presente bienestar. El esfuerzo de nuestra administración estará empeñado en buscar que cada ciudadano, sin importar su origen, pueda tener las mismas oportunidades para llevar a cabo sus aspiraciones a plenitud y mejorar así su nivel de vida, y el de las futuras generaciones. El Municipio de Álamo Temapache, es un municipio predominantemente rural, por lo que se entiende que los mecanismos de atención son particularmente diferentes al urbano. Debido a ello el esfuerzo de la administración municipal se ubicará predominantemente en los sectores educativo y de salud, en donde dicho sea de paso, tenemos una gran deuda. Es necesario llevar a las comunidades más acciones en educación, en salud, en nutrición, en vivienda, así como servicios públicos básicos e incluso teléfono para comunicar a las poblaciones distantes con la Cabecera Municipal. Eje. Protección y sustento ambiental. Para una oportuna protección y sustento ambiental, la administración debe ser eficiente y racional con los recursos naturales del territorio municipal, de esta manera será posible mejorar el bienestar de la población actual proyectando una mejor calidad de vida para las futuras generaciones. Uno de los principales retos que enfrenta México y nuestro municipio es incluir el Medio Ambiente como uno de los elementos de competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar nuestro desarrollo sustentable. Por ello es momento de convertir la sustentabilidad ambiental en un conjunto de políticas públicas que formen parte de los ejes centrales de planeación de nuestro municipio. Se establecerán medidas necesarias para que existan proyectos de infraestructura y del sector productivo, que sean a la vez compatibles con la protección al Medio Ambiente.

OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN. Eje. Gobernación, Preventiva Municipal y Reglamentación. Programa 1. Reglamentación Municipal. Objetivo general. Impulsar la creación y reformación de los Reglamentos municipales que normen el acto administrativo del Ayuntamiento, realizar su aprobación y aplicación dentro del Municipio, a fin de evitar las omisiones y lagunas, fomentar la difusión y consulta entre los ciudadanos y servidores públicos para su cumplimiento. Programa 2. Prevención del Delito. Abatir la incidencia delictiva a través del diseño e implementación de políticas públicas, que atiendan de manera coherente e integral las diversas aristas de la Seguridad Pública en el ámbito municipal. Programa 3. Protección Civil. Objetivo general. Fomentar la prevención de accidentes y cultura de protección civil modernizando los instrumentos y mecanismos involucrando a los diferentes enlaces ciudadanos y representantes de las colonias del municipio para atender las contingencias que se presenten. Programa 4. Apoyo a las políticas gubernamentales. Objetivo general. Garantizar el Estado de Derecho en el territorio municipal manteniendo la paz social, mediante el respeto, la tolerancia y la concertación, con base en el acercamiento del Gobierno Municipal con la comunidad. Eje. Modernización administrativa, transparencia, consulta ciudadana y gestión gubernamental.

Programa 1. Gestión gubernamental. Gestionar trámites ciudadanos y las necesidades del municipio ante las autoridades competentes para el desarrollo y bienestar de los ciudadanos. Programa 2. Desarrollo de la Función Pública. Elevar la calidad de atención y servicio a la ciudadanía, mediante el fomento de una vocación de servicio ético y profesional de los servidores públicos. Programa 3. Control y evaluación de la gestión pública. Objetivo general. Establecer los mecanismos de control y evaluación gubernamental que aseguren el cumplimiento del marco normativo, fortaleciendo la participación ciudadana y fomentando una cultura de transparencia y combate a la corrupción en la gestión del Gobierno Municipal. Eje. Desarrollo Económico, Fomento Agropecuario y Empleo. Programa 1. TRIUNFO (Desarrollo Rural Sustentable). Objetivo general. Elevar la calidad de vida de la población de Álamo Temapache, Ver., reactivando la economía y productividad del campo agropecuario como motor económico de este municipio. Programa 2. Modernización de las Comunicaciones. Realizar mantenimientos preventivos a la infraestructura urbana en lo que respecta a las condiciones de vialidades para la trasportación y comunicación, con el fin de contribuir al desarrollo socioeconómico del municipio.

Programa 3. Fomento del empleo. Objetivo general. Aumentar la colocación de solicitantes de empleo mediante la vinculación de la oferta con la demanda laboral en bolsas de trabajo, ferias de empleo y eventos laborales. Programa 4. Fomento Turístico. Objetivo general. Promover el sector turístico a través de la difusión del patrimonio turístico municipal, su biodiversidad y fomentar el ecoturismo en el municipio. Programa 5. Promoción Económica. Objetivo general. Aumentar la inversión productiva, facilitando la apertura de empresas para el desarrollo económico del municipio. Programa 6. Regulación catastral. Objetivo general. Mejorar la capacidad administrativa del Departamento de catastro del Municipio. Programa 7. Agua y Saneamiento. Mejorar y ampliar la red de agua potable, drenaje y alcantarillado acorde a las necesidades y demandas de los ciudadanos del municipio, además de fortalecer las acciones de calidad y saneamiento del recurso hidráulico. Programa 8. Electrificación y Alumbrado Público. Objetivo general. Realizar supervisiones permanentes en la operación del sistema de alumbrado público mediante el mantenimiento preventivo y correctivo que se requiera para brindar un servicio de iluminación adecuado, además de fortalecer los mecanismos de ahorro de energía con el uso de tecnología de vanguardia para dicho propósito. Programa 9. Vivienda. Objetivo general. Optimizar la aplicación de recursos para el mejoramiento de la vivienda, de los segmentos de población más desprotegidos, con la finalidad de mejorar su nivel de vida. Programa 10. Rastro Municipal. Objetivo general. Optimizar el servicio de Rastro Municipal para un mejor desarrollo de las actividades comerciales. Programa. 11. Modernización Comercial. Objetivo general. Mejorar las condiciones operativas de los tianguis, Mercados Municipales y del Rastro Municipal, garantizando el flujo de productos en condiciones de seguridad, salubridad y suficiencia. Eje. Desarrollo social. Programa 1. DIF y Asistencia Social. Objetivo general. Aumentar eficientemente la cobertura y calidad de los servicios que presta el Sistema


Municipal DIF a la población municipal, como los Programas en materia de educación, la entrega de Becas y Apoyos, el desarrollo de talleres y capacitaciones y la atención a grupos vulnerables. Programa 2. Educación y Cultura. Ampliar la cobertura y calidad de los Programas Educativos municipales, así como de las actividades artísticas y culturales implementadas en el municipio para estimular la creatividad, la formación de valores y la identidad alamense, a través del mejoramiento de las instalaciones educativas y culturales. Programa 3. Deporte y Cultura Física. Objetivo general. Impulsar una política deportiva integral incluyente que integre la rehabilitación de espacios deportivos, el fortalecimiento de actividades deportivas, la creación de un fideicomiso y la promoción deportiva entre la sociedad. Programa 4. Salud. Objetivo general. Garantizar que los servicios de salud se proporcionen a todos los sectores de la población, especialmente a las personas sin derechohabiencia o sin prestaciones de salud laborales para mejorar su calidad de vida. Eje. Protección y sustento ambiental. Programa 1.Ccontrol y Reducción de los Niveles de Contaminación. Objetivo general. Mejorar las normas ecológicas del relleno sanitario de la entidad ayudando a revertir los procesos que inciden en los fenómenos de contaminación, además de controlar los agentes contaminantes para el fortalecimiento de la regulación ambiental industrial. Programa 2. Educación ambiental. Objetivo general. Promover una cultura en las comunidades para mantener limpio el municipio a través de Programas de capacitación y concientización de reciclaje y de separación de basura por tipo de desecho. Programa 3. Conservación de los espacios públicos naturales. Objetivo general. Mantener los espacios públicos del municipio en óptimas condiciones atendiendo su vínculo con la Ecología y Medio Ambiente de nuestro municipio. CAPÍTULO V. PROGRAMACIÓN. Los procesos de Programación y Presupuestación Municipal, se encuentran normados por la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, ordenamientos en los cuales se establece que el Presupuesto por Programas es el instrumento principal para poder ejecutar la estrategia contenida en el Plan Municipal de Desarrollo, ya que con base en la asignación anual de los recursos financieros se podrán realizar las acciones previstas. Conforme a esta normatividad, la programación y presupuestación del gasto público servirá para dar cumplimiento a los objetivos, estrategias y líneas de acción, y como parte de este proceso, se debe llevar a cabo el seguimiento, control y evaluación tanto del Presupuesto por Programas como del Plan Municipal de Desarrollo. Para medir los avances del Plan Municipal de Desarrollo, dentro de la estrategia se establecen las líneas de acción que son reflejadas como metas dentro del Presupuesto por Programas, así como una serie de indicadores tanto estratégicos (a nivel de Programa) como de Proyecto (a nivel de presupuesto), que han sido definidos sobre bases objetivas. Las acciones plasmadas en el Plan Municipal de Desarrollo son proyectadas para realizarse durante el período constitucional de tres años, por lo que se deben llevar a cabo de manera programada y no tratar de cumplir en el primer año con todas ellas, dado que los recursos financieros resultarán insuficientes para ello, es decir, tendrá que definir jerarquías en las prioridades. La formulación del Presupuesto por Programas debe llevarse a cabo con la participación de todas las dependencias municipales a fin de integrar los

programas específicos a cargo de cada una de éstas, lo que permitirá la intervención directa de los titulares y por ende una mejor ejecución. El Presupuesto por Programas debe prever un ejercicio racional de los recursos humanos, financieros y materiales, conforme a las disposiciones aplicables. Para la integración del Presupuesto por Programas en nuestro municipio se cuenta con un equipo permanente de trabajo denominado Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), que fue establecido durante la presente administración del Presidente Jorge Vera Hernández, y que a partir de entonces tiene a su cargo proponer los criterios y políticas en materia de programación y presupuestación, así como establecer la coordinación y comunicación con las dependencias municipales, con el objeto de definir los importes financieros y las metas físicas a realizar por cada una de ellas. Por último, cabe señalar que para ser más precisos en la realización de esta programación para el Plan Municipal de Desarrollo, se ha vinculado, de conformidad con la Ley Estatal de Planeación del Estado de Veracruz en su Art. 195, con la Planeación Federal y Estatal, lo que demuestra el compromiso del Municipio con la planeación. A continuación se enuncian los Programas de la Administración Municipal 2011-2013, los cuales podrán ser consultados en www.alamotemapache.gob.mx Programas: 1. REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL. 2. PREVENCIÓN DEL DELITO. 3. PROTECCIÓN CIVIL. 4. APOYO A LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES. 5. GESTIÓN GUBERNAMENTAL. 6. DESARROLLO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. 7. CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. 8. PROGRAMA TRIUNFO. 9. FOMENTO DEL EMPLEO. 10. PROMOCIÓN ECONÓMICA. 11. REGULACIÓN CATASTRAL. 12. AGUA Y SANEAMIENTO. 13. ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO. 14. VIVIENDA. 15. RASTRO MUNICIPAL. 16. MODERNIZACIÓN COMERCIAL. 17. DIF Y ASISTENCIA SOCIAL. 18. EDUCACIÓN Y CULTURA. 19. DEPORTE Y CULTURA FÍSICA. 20. SALUD. 21. CONTROL Y REDUCCIÓN DE LOS NIVELES DE CONTAMINACIÓN. 22. EDUCACIÓN AMBIENTAL. 23. CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS NATURALES. PROGRAMAS, OBJETIVOS Y VINCULACIÓN CON LAS ACCIONES DEL MUNICIPIO. En el presente apartado se pone a consulta pública, la información financiera para el seguimiento de los programas. CAPÍTULO VI. INSTRUMENTACIÓN, CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. Tomando como base lo establecido en el Artículo 9°, párrafo VII, inciso d) sobre competencia en materia de planeación y Artículo 32 de la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Municipio de Álamo Temapache, Ver., ha impulsado el Sistema de instrumentación, control, seguimiento y evaluación de la Planeación municipal de Álamo Temapache, proceso, encabezado por el Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, de definición, concertación, seguimiento y evaluación de las políticas y acciones de todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal, con la implementación de mecanismos para la rendición de cuentas a través del cual se verificará el cumplimiento y avances de la Estrategia contenida en el Plan Municipal de Desarrollo, con


base en la ejecución de los Programas estratégicos y del Presupuesto por Programas, como su principal elemento de ejecución financiera. Estos mecanismos son: Informe Trimestral de Indicadores. En este documento se da cuenta del comportamiento de los indicadores estratégicos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo, los cuales responden a los objetivos generales de los programas. Informe Trimestral de Seguimiento del Presupuesto por Programas. Dicho documento permite verificar la congruencia que existe entre las acciones previstas por cada una de las dependencias municipales y la aplicación de los recursos destinados a las mismas, es decir, el análisis comparativo del avance físico y financiero de cada una de las metas establecidas en el Presupuesto por Programas Municipales. Informe Trimestral de cumplimiento de Lineamientos para la Racionalización, Seguimiento y Control del Presupuesto. En este documento se analiza el cumplimiento de las acciones que tienen que realizar las dependencias municipales para cumplir con los lineamientos, mediante el cruce de la información proporcionada por las áreas ejecutoras con la información financiera. Informe Anual de Ejecución del Plan Municipal de Desarrollo. En él se da cuenta de las acciones realizadas y los resultados alcanzados por las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal durante el período Enero a Diciembre del ejercicio anual correspondiente. Contribuye al ejercicio de evaluar con objetividad la gestión gubernamental a partir del análisis de las causas y las variaciones de lo alcanzado en un año, respecto a los objetivos y metas establecidas, el impacto de los resultados que se generaron con las acciones y los retos y oportunidades para el año siguiente. Debido a lo antes expuesto, la Tesorería Municipal en forma conjunta con el Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, evaluarán la asignación y ejercicio de los recursos conforme a los objetivos, metas y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y serán las dependencias normativas y globalizadoras de estas actividades. Para ello se ha desarrollado una tabla de indicadores conforme a la estructura programática municipal: programa, objetivo, indicador y fórmula.

Instrumentos para la Evaluación del Plan. Con la finalidad de evaluar de manera objetiva los resultados del Plan Municipal de Desarrollo, en Álamo Temapache se continuarán con la implementación del Sistema de instrumentación, control, seguimiento y evaluación de la Planeación municipal de Álamo Temapache. En esta etapa se contemplará la utilización de los indicadores para la medición de la planeación y gasto para valoración y calificación del desempeño de la gestión pública municipal en términos de resultados y bajo criterios de eficiencia, eficacia y calidad de los servicios públicos.

El Sistema de instrumentación, control, seguimiento y evaluación de la Planeación municipal de Álamo Temapache estará integrado por dos módulos, en el primero se evaluará el desempeño de las unidades administrativas que integran la Administración Pública Municipal, con base en un sistema de indicadores de programa orientados a medir el logro de resultados y el cumplimiento de los objetivos generales definidos en el presente Plan (Tabla de indicadores). El segundo módulo es para los indicadores de gestión y de proyecto. Los indicadores de gestión aportarán información sobre las funciones y procesos claves con las que operan las dependencias municipales, mientras que los indicadores de proyecto medirán el cumplimiento de los objetivos específicos y el resultado de la ejecución de las metas de los proyectos que cada dependencia tiene a su cargo en el Presupuesto por Programas, además proporcionarán información de su aportación directa al logro de los objetivos estratégicos. Por lo tanto y con la intención de facilitar la instrumentación y operación de los indicadores, se utilizarán las Fichas Técnicas para la construcción y reporte de avance de indicadores estratégicos que contienen entre sus principales características:

• Función, Programa y área responsable. • Objetivo general del Programa. • Nombre, fórmula de cálculo e interpretación del indicador. • Dimensión que atiende y frecuencia de medición. • Variables de medición y unidad de medida. • Metas anuales y Avance Trimestral.

La implantación de las Fichas Técnicas servirán para la construcción de los Informes ya previstos: Informe Trimestral de Indicadores, Informe Trimestral de Seguimiento del Presupuesto por Programas, Informe Trimestral de cumplimiento de lineamientos para la racionalización, seguimiento y control del Presupuesto e Informe Anual de la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo. (El formato de la ficha se podrá consultar en www.alamotemapache.gob.mx Aprobado en la sala del Cabildo del H. Ayuntamiento de Álamo Temapache, a los 27 días del mes de Abril del año dos mil once. El Plan Municipal de Desarrollo de Álamo Temapache, podrá ser consultado y descargado en la página del municipio: www.alamotemapache.gob.mx

folio 651


PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013

MUNICIPIO DE AQUILA, VER

Presidente Municipal: …………………………….Gerónimo Manuel García Rosas. Director de obras públicas: …………………….Jorge Alberto Valerio Dector Encargado del ramo 033 …………………………Marco Paulo Bandala Rivera Comandante de policía. ……………………..…...Manuel Alonso Suárez Director de protección civil……………...……..Rodrigo Salomón Pérez Salazar Director de Alumbrado público ………………Roberto Alonso Lastre Catastro……………………………………………………Belén García Conde Educación y cultura………………………………….Aracely Pérez Salazar Fomento agropecuario y medio ambiente Valeria Madrigal Sánchez Limpia pública………………………………………….Enrique García Ramírez Comercio y rastro municipal …………………. no aplica Participación Ciudadana…………………………..David Salazar García Desarrollo social……………………………………….Cristino Lastre Magdaleno Desarrollo económico……………………………….Eliseo Magdalena Salazar Enlace oportunidades……………………………….Celia García Salazar Sindico Municipal: …………………………………….Inocencio Ramírez Limón Regidor Único: ………………………………………….Claudia Cansino Pérez Tesorero: ………………………………………………….Miguel Alonso Campos Contralor………………………………………………….. Fernando Borja Campos Secretario del Ayuntamiento:…………………… Arturo Ramírez Carrera

ÍNDICE: PARTE DOGMATICA PRESENTACIÓN MISIÓN, VISIÓN, VALORES Y LEMA INTRODUCCIÓN NOMENCLATURA E HISTORIA MEDIO FÍSICO PERFIL SOCIO DEMOGRÁFICO INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y COMUNICACIONES ACTIVIDAD ECONÓMICA ATRACTIVOS TURISTICOS GOBIERNO PARTE ORGÁNICA CAPÍTULO I ASISTENCIA SOCIAL CAPÍTULO II EDUCACIÓN CAPÍTULO III SALUD PÚBLICA CAPÍTULO IV SERVICIOS GENERALES CAPÍTULO V BUEN GOBIERNO Y TESORERÍA CAPÍTULO VI COMERCIO CAPÍTULO VII MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES CAPÍTULO VIII OBRAS PÚBLICAS CAPÍTULO IX SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL CAPÍTULO X CATASTRO CAPÍTULO XI REGISTRO CIVIL CONCLUSIÓN

MENSAJE DEL PRESIDENTE

El pasado 4 de Julio de 2010 los habitantes de mi hermoso Municipio expresaron la decisión de elegir el rumbo que desean, pero sobre todo remitieron un mensaje: “Quieren que Aquila sea un Municipio con un desarrollo social más justo y equitativo.” Uno de los desafíos consiste en interpretar correctamente el mensaje del electorado. Es indiscutible que los habitantes del Municipio se muestran insatisfechos con la situación que actualmente prevalece en nuestro Municipio. Las mujeres y los hombres exigen la creación de condiciones apropiadas para desarrollarse plenamente, para adquirir las capacidades básicas que les provean de mayores oportunidades de realización y para edificar, donde ahora tienen una visión mas cerca de asía el futuro. Otro de los retos consiste en elevar nuestros grados de equidad social. Los fenómenos de pobreza limitan las posibilidades de un desarrollo incluyente porque inhiben la incorporación de la población rezagada a los satisfactores básicos de una vida digna. El tercero tiene que ver con la definición de las prioridades. Gobernar con eficacia es hacer una asignación correcta e inteligente de los recursos públicos. Ninguna comunidad puede alcanzar sus fines colectivos si no resuelve los problemas inmediatos. El funcionario público, cualesquiera que sea su rango, debe ser un individuo honrado en toda la extensión del término. Aquila, en las actuales circunstancias requiere de un equipo de hombres y mujeres con ese perfil, dispuesto a trabajar con


desinterés e inteligencia, pero por sobre todo, con responsabilidad y transparencia. La nueva institucionalidad así lo exige; el Municipio así lo reclama. Como responsable de ese equipo convoco a todos los hombres y mujeres del municipio a hacer un frente común por una gestión eficiente y eficaz.

Poseemos un conjunto de acciones que nos permitirán volver a creer en la gestión pública y que harán que las necesidades acumuladas que nos afligen y los anhelos y esperanzas que nos motivan encuentren una respuesta en nuestro quehacer diario. No basta con ser honrado sino demostrarlo, tenemos que realizar este acto para que sea guía de nuestros actos.

¡¡¡Los invito a hacer realidad este propósito!!!

GERONIMO MANUEL GARCIA ROSAS

PRESIDENTE MUNICIPAL

Fundamentación básica

A) Marco jurídico.

El plan municipal de desarrollo de Aquila 2011-2013 se ajusta a los preceptos legales de carácter federal, estatal y municipal, los cuales dan vigencia y sustentan la acción de la administración pública local, en este contexto, las leyes que establecen el marco de coordinación entre los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil constituyen los mecanismos programáticos y de coordinación, y a su vez garantizan el desarrollo del municipio con una visión de corto, mediano y largo plazo. La planeación del desarrollo municipal tiene como referentes legales federales a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley de Planeación Federal; y, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Mientras que en materia local lo rige la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la Ley Estatal de Planeación, la Ley de Asentamientos Humanos, la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, la Ley Orgánica de Municipio Libre del Estado de Veracruz, el Bando de Policía y Gobierno Municipal; y, el Reglamento de Gobierno y de la administración pública de Aquila, Veracruz de Ignacio de la Llave.

B) Antecedentes de la planeación del municipio. En la historia reciente del Congreso de la Unión, a iniciativa del Ejecutivo Federal toma decisiones para modificar la constitución General de la República en lo relativo a la facultad del Estado Mexicano respecto a la conducción del desarrollo nacional. La Ley de Planeación señala las vertientes de procedimientos de la administración pública, indistintamente de la instancia gubernamental a la que corresponda. La intención de incluir a la ciudadanía como promotora y ejecutora de su propio desarrollo, forma parte de la filosofía de la planeación contemporánea a que se alude constitucionalmente. Dicha participación ciudadana en el ámbito municipal habrá de inscribirse en un sistema municipal, que en orden jerárquico se habrá de conformar por los siguientes instrumentos: El plan municipal de desarrollo. Los programas que deriven del propio plan municipal. Los programas operativos anuales. Los propuestos por programas municipales. Los convenios de concertación que pudieran suscribirse. Por último se expresa que las revisiones y modificaciones de que el plan pudiera ser objeto, se habrá de efectuar con la periodicidad que el propio ayuntamiento estime conveniente, o en su caso, cuando por casos fortuitos, cambien sustancialmente las circunstancias que le dieron origen para lo cual nos hemos fijado llevar a cabo una evaluación semestral, para que en tiempo y forma corregir las líneas de acción y poder garantizar las satisfacción de los ciudadanos.

El plan Municipal de desarrollo se considera como antecedentes directos los respectivos planes de desarrollo vigentes para los niveles federal y estatal. Del primero asume que la conducción del desarrollo debe ser congruente con las realidades regionales, en lo económico y en lo social, contando siempre con el concurso que implica la participación de la ciudadanía.

Del segundo, retoma una política de austeridad en la que el uso recurso público debe ser transparente, racional y encausado a la realización de obras y acciones de beneficio mayoritario de la ciudadanía.

Retoma; además, como antecedentes los planes previos que se han realizado para guiar la actuación del poder público sobre territorio municipal, evaluando sus propuestas, retomando aquellas que han demostrado su eficacia y beneficio social. Como se observa, la planeación municipal de Aquila a constituido un proceso no continuo, es indudable que se trata de uno de los municipios menos estudiados de forma seria por el estado. Sus antecedentes de planeación son importantes y la mención de sus problemas se toma reiterativamente solo en aquellos casos en que; a pesar de conocerlos, en el transcurso del tiempo no atrae la solución deseada

La finalidad de cualquier plan municipal es orientar a las autoridades para que se tornen eficientes en la prestación de servicios que han sido encomendados, haciendo buen uso de los recursos que se disponen; y en segundo término, pero no menos importantes, para que sus actos de gobierno sean justos y tienda a conseguir los fines que se plasman en la Constitución de la república y que se compone


en conjunto del proyecto nacional de lograr una equitativa distribución de la riqueza promoviendo un crecimiento económico sostenido, mejorando la calidad de vida y respetando las individualidades en el seno de una sociedad pacifica ajustada a derecho.

Las directrices que se desprenden en este documento no pueden diferir en consecuencia a los fines planteados. Por ello, se concentran a expresar de manera genérica cuales serán las líneas argumentativas y de acción de este Ayuntamiento en materia de reactivación del aparato administrativo municipal, y en lo que se concierne a los aspectos fiscales que permitan dar cumplimiento y consecución a las tareas sustantivas de la Municipalidad.

Esta administración Municipal, reconoce que en tanto no exista un panorama productivo que implique una economía fortalecida en donde el empleo conlleve a un mayor poder adquisitivo para la compra de bienes y servicios por parte de la población los programas de beneficio social seguirán estando a cargo de las instituciones públicas, puesto que el pueblo no podrá darse así mismo los factores que requieren no por falta de entusiasmo o participación sino por una inobjetable carencia de dinero.

Derivado de lo anterior y como una de las banderas que mayor fuerza enarbolara este gobierno, se palpa el tema de la participación social en la promoción, ejecución, control y evaluación de las acciones de bienestar social, dentro de las que deben considerarse principalmente lo relacionado a la alimentación, la educación, la salud, medio ambiente, los servicios asistenciales y de la vivienda.

CIRCUNSTANCIA MUNICIPAL

A. Situación geográfica

Se encuentra ubicado en la zona montañosa del Estado, sobre la Sierra Madre Oriental, en las coordenadas 18° 48’ latitud norte y 97° 18’. Con apenas una superficie de 35.37 Km.2, c ifra que representa un 0.05% total del Estado. Se encuentra ubicado en la zona centro montañosa del Estado, sobre la Sierra Madre Oriental y su clima es templado-húmedo-extremoso con una temperatura promedio de 15.10 °C; su precipitación pluvial media anual es de 1 mi l 500 mm.

El nombre oficial del municipio es Aquila que proviene del náhuatl. Atl; agua, Kilitl, Kil; quelite de agua, La; abundancia, “Donde abundan los quelites de agua”.

B. Proceso histórico.

El pueblo de Santa María Candelaria Aquila, limita al norte con la hacienda San Antonio del estado de Puebla, ahí se puede ver en el escudo las montañas que se tienen que atravesar para comunicarse con los pueblos de la serranía; al este con Maltrata y al sur con Acultzingo, y al poniente con San José Iztapa del estado de Puebla.

La descripción atiende a la toponimia de la palabra Aquila, el escudo se conforma con el símbolo de la palabra agua y a su alrededor aparecen verduras para darnos una idea de lugar de “las verduras y legumbres del agua”, también se hace presente una milpa, así como una mazorca de maíz que es el principal cultivo de este municipio. Así como también el aguacate, el durazno, la manzana y la ciruela.

Fue un poblado totonaco que pasó a manos de los Olmecas y finalmente a poder de los mexicas. Se sabe que aproximadamente en el año de 1616, Aquila era un barrio perteneciente al municipio de maltrata, aunque el barrio de Aquila se haya fundado con más anterioridad.

Posteriormente y a petición de los vecinos del barrio y de los españoles que en ese entonces eran propietarios de las tierras, se gestionó ante la Corona Española la independencia de la comunidad, fue hasta 1802 que finalmente se concedió la autonomía al barrio de Aquila con respecto de Maltrata. Su población se formó por inmigrantes que se fueron estableciendo en el lugar, ya que la mayoría lo hacía para tomar el camino llamado Cuesta de San Andrés, el que los llevaba al estado de Puebla y por lo mismo era una vía de comunicación con la Ciudad de México; este fue un camino construido en el año de 1699.

Durante la Independencia se le denominó Santa María Aquila. Según versiones del señor Francisco González Suárez, de 102 año de edad y originario del municipio, este lugar fue escenario de enfrentamientos entre las fuerzas de Venustiano Carranza y Emiliano Zapata. Narra el señor González que todos los habitantes de lo que hoy es la colonia de La Lagunilla y la comunidad Guadalupe Fresnal (entonces Ojo Salado) del estado de Puebla, se levantaron en armas en contra del gobierno de Venustiano Carranza, apoyando las causas que defendía el General Emiliano Zapata. Los combates más importantes por sangrientos y reñidos fueron los que se dieron los días 30 y 31 de marzo de 1915, fueron sitiados por las tropas carrancistas. Como único vestigio de aquella cruenta batalla solo queda un corrido escrito por una persona de apellido Arguelles: “Corrido de Darío Vázquez Hernández”.

Por decreto del 4 de junio de 1918, se ordenó que el ayuntamiento se trasladara temporalmente a la población de Maltrata.

Cronología de Hechos

1915 El 30 y 31 de marzo los levantamientos en la zona a favor de Emiliano Zapata fueron sitiados por tropas carrancistas.

1918 El ayuntamiento de Aquila se traslada a la población de Maltrata.


C. Panorama demográfico.

Existen en el municipio 27 hablantes de lengua indígena, 11 hombres y 16 mujeres, que representan el 1.84% de la población municipal. La principal lengua indígena es el náhuatl. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 26 personas que hablan alguna lengua indígena. A la fecha ha habido una Evolución demográfica conforme a las cifras del censo de población hasta el año de 1995 el municipio tiene 1,624 habitantes, entre hombres y mujeres, de 1995 a 1996 experimenta un total de 37 nacimientos y en este mismo espacio de tiempo se dan 5 defunciones. Se estima que a 2006 tenía una población de 2,182 habitantes. De acuerdo a los resultados preliminares del censo 2010, la población en el municipio es de 1,797 habitantes, 866 hombres y 931 mujeres.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 1,616 habitantes. Tiene una población total mayor de 5 años de 1,247 personas que se encuentra dividida entre las siguientes religiones: católica 1,020, protestantes 167 y ninguna 17 personas.

D. Condiciones económicas.

Nuestro municipio está dentro de los polígonos de alta marginalidad en la Secretaría de Desarrollo Social por lo que la situación económica de la mayoría de los habitantes es muy precaria y dependen generalmente de la agricultura por esto el municipio cuenta con una superficie total de 1,105.476 hectáreas, de las que se siembran 746.807 en las 388 unidades de producción. El principal producto agrícola y la superficie correspondiente en hectáreas que se cosecha son maíz con 472.00 de temporal y 40 de riego. Existen 218 unidades de producción rural con actividad forestal, de las que 10 se dedican a productos maderables. Relacionado con la ganadería esta solo cuenta con una superficie de 692 hectáreas, en donde se ubican 232 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales. Cuenta con 28 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además de la cría de ganado porcino, ovino y caprino. Las granjas avícolas tienen cierta importancia. Mientras que en comercio solo tiene una tienda rural y un total de 8 tendejones.

E. Cuestiones sociales.

La educación básica y media superior es impartida por 12 planteles.

En este municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por una unidad médica Rural del IMSS, Cabe señalar que en esta municipalidad se prestan los servicios de consulta externa.

Acorde a los resultados preliminares del censo 2010, se encontraron edificadas en el municipio 418 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.03, la mayoría son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente para su construcción son el cemento, el tabique, el ladrillo, la madera, la lámina. Así como también se utilizan materiales propios de la región como son teja, adobe y tierra.

F. Enfoques de desarrollo urbano.

En este como en muchos de los aspectos económicos, Aquila está muy rezagado, la obra pública es muy poca y los servicios hasta ahora han sido deficientes. En agua potable solo la cabecera cuenta con servicios en tomas domiciliarias y no están reguladas por organismos estatales o federales, solo por comités de vecinos. En drenajes sanitarios es escaso ya que la mayor parte de la población en la cabecera utiliza letrinas y en las comunidades en su totalidad es el uso de estas.

El alumbrado público es servicial en las calles de la cabecera municipal, pero para llegar en el trayecto de Maltrata a esta población es completamente deficiente al igual que las comunidades. Es de mencionar que existe un camión recolector de basura y solo se tiene habilitado un terreno que opera como recicladora sin los resultados que se esperan. La policía municipal cuenta con 1 patrulla en buenas condiciones y 15 elementos que se encargan de la seguridad de la población, cuando se requiere de apoyo se solicita a Maltrata y a la XVI delegación de Seguridad Pública en el estado con base en CD. Mendoza, existe un juez de paz y jueces en las comunidades que se dictan de acuerdo a usos y costumbres.

Asimismo, se hace mención que el Palacio Municipal, es insuficiente para albergar, las diferentes oficinas y direcciones que lo conforman, por lo cual es de suma importancia, rentar un local, para la instalación del DIF Municipal, donde tenga su propia bodega, ya que en administraciones pasadas, este estaba dentro de las instalaciones del Palacio municipal, y mientras se busque un terreno propio para poder edificar, dichas oficinas

En pavimentación aunque nuestra población solo cuenta con 7 calles solo la principal esta pavimentada con concreto hidráulico. El parque municipal esta en mejores condiciones que otros lugares de concurrencia aunque el presupuesto sea poco este recibe continuo mantenimiento. Aunque se manejen como aspectos detonantes de urbanidad en esta población no existe rastro, mercados o centrales de abasto.

Para dar un mejor panorama de lo que se dice en la siguiente tabla se detalla con porcentajes como se encuentra la radiografía de Aquila.

Servicios Públicos: 100% 75% 50% 25% 0%

Agua Potable. XX

Mantenimiento de Drenaje. XX

Alumbrado Público. XX


Recolección de Basura y Limpia Pública. XX

Seguridad Pública. XX

Pavimentación. XX

Mercados y Centrales de Abasto. XX

Rastros. XX

Servicios de Parques y Jardines. XX

Monumentos y Fuentes. XX

IMAGEN OBJETIVO

A. Prospectiva del contexto exterior.

En el ámbito de la prospectiva existen tres aspectos a considerar, la imaginación de futuros deseados, la toma de conciencia y análisis sobre el contexto actual, esto es, la revisión del ambiente externo y de las problemáticas y potencialidades internas de la organización social en el municipio, y finalmente, el proceso de articulación y convergencia de las expectativas, deseos e intereses con la capacidad de la sociedad para alcanzar el porvenir que se perfila como deseable.

Lo último es de vital importancia pues impulsa el diseño del futuro con mayores posibilidades de éxito, al articular esfuerzos concretos que lo van construyendo.

Este plan pretende plantear algunos elementos que permitan el diseño de una prospectiva para un Aquila alternativo, ante el fracaso de la estrategia socioeconómica implementada en nuestro municipio desde su fundación, la cual ha dejado un grave saldo negativo en términos de bienestar social, empleo, ingreso y producción cuya viabilidad futura está muy cuestionada, por el colapso financiero a que ha dado lugar y por la estrecha posibilidad que tiene de entrar al sendero del desarrollo sostenido con equidad.

B. Prospectiva del contexto interior.

El futuro que busco es aquel en donde me encuentre tomando las decisiones correctas y acertadas con los conocimientos adecuados y con el personal adecuado para llevar a cabo las acciones que nos lleve a ser mejores en lo que se está haciendo.

Por ello mi futuro y el de Aquila puede ser de varias maneras todo depende como lo estructuré o que tan bien lo planeé con una visión de grandes logros por eso es necesario llevar acabo ciertas acciones que son el prepararme profesionalmente dentro de esto tomaría varios aspectos de suma importancia que son como el hecho de adquirir los conocimientos necesarios para en verdad tener la suficiente seguridad en mi y en mi equipo de trabajo así podré actuar cuando las cosas se presenten. Nuestro presente es incierto es inestable ya que no fue planeado todo fue improvisado por lo que me siento seguro y es esa la razón principal por la que estoy en el proceso de cambiar todos los aspectos que me crean incertidumbre y esto me hace vulnerable tanto a mi persona como a los habitantes de este pueblo que me escogió para administrar sus recursos. Por otro lado los cambios externos, que jamás comprendí que uno depende de ellos pero que no tienen que ser un aspecto de preocupación solo de atención para que no se salgan de control. Las propiedades son varias donde nos encontramos y adonde nos queremos dirigir estamos en una situación privilegiada en primera por el simple hecho que nuestro gobernador esta preocupado por los municipios con mayor rezago social además la gente de nuestro pueblo es fabulosa y sana, tengo trabajo y haremos cosas que jamás pensé lograr, hacer o tener pero creó que en este momento quiero conservarlas y lograr mantenerlas por lo que estoy en un proceso de cambios para tener la certidumbre de ser un buen alcalde para Aquila.

Políticas públicas.

Política social . Se da entre territorios, grupos de población y dimensiones del desarrollo, lo que permite entender mejor la gravedad y complejidad de este fenómeno en la región. Debemos entender que no todas las desigualdades son iguales; estas varían de acuerdo a la necesidad del individuo. Por ello entenderos mejor a cada una de las personas que nos requieran por un servicio estaremos al pendiente de cada uno de los programas de asistencia social, el DIF estará mas activo que nunca. Como un objetivo central de la política pública social, la desigualdad debe ser combatida frontalmente mediante instrumentos que estén en condiciones de reducirla. Esto debe ser complemento de una política integral de protección social y de provisión de servicios de calidad con componentes universales. Además debemos priorizar las acciones públicas dirigidas a mejorar el logro en desarrollo humano, asumiendo de manera realista las limitaciones de los gobiernos que deben atender numerosas y crecientes demandas y disponemos de recursos escasos. Deben estar basadas en un análisis tanto de los beneficios como de los costos de las acciones establecidas, contribuyendo así a mejorar la eficiencia de los gobiernos en el uso de los recursos disponibles.

Necesidad de proteger los logros alcanzados ante fenómenos como crisis económicas y eventos climatológicos extremos con esquemas de prevención y mitigación del impacto de estos fenómenos en la formación de capital humano. Profundizar y afinar los diagnósticos sociales, asumiendo una visión más amplia, que considere el conjunto de las causas que inciden en la transmisión y la persistencia de la desigualdad a fin de poder diseñar e implementar planes y programas sociales efectivos.

Avanzar hacia un pueblo fuerte, eficaz y transparente y una ciudadanía activa, responsable y contralora.

Política económica . De cara a la inminente presentación de los planes que el secretario de finanzas del estado Lic. Tomas Ruiz González en Criterios de Política Económica y de las Iniciativas de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos del Estado para este año.


El objetivo de esta es insistir en la necesidad de vivir una administración de austeridad y de cumplir cabalmente las reglas para el ejercicio de los recursos públicos. Recordemos que estamos saliendo de una recesión mundial en la que nuestro país no salió bien librado y casi al final de la administración gubernamental anterior fuimos víctimas de un fenómeno natural llamado huracán Karl que dejo muchos daños en la infraestructura del estado que requirió inversión inmediata, y en otros municipios fue necesario el apoyo a la población civil que perdió sus pertenencias. La poca generación de empleos en la zona se encuentra muy por debajo del nivel por ello actuaremos de manera responsable y discreta los recursos asignados a mi municipio.

En la discusión de las opciones que tiene el estado en materia de política económica es necesario trascender el dilema ideológico entre impulsar la recuperación o dar prioridad a la estabilidad económica a través del equilibrio fiscal. Esta situación, aunada a la insuficiente cobertura de educación superior, provoca que un número considerable de jóvenes en edad de trabajar o estudiar no puedan hacer ni lo uno ni lo otro.

La reducción del gasto público y el subejercicio del mismo apuntan claramente en esta dirección, lo mismo que la acumulación de programas federales de asistencia social y de obra pública.

Para canalizar los recursos hacia las actividades productivas, consideramos necesario fortalecer la acción del municipio en el desarrollo sustentable, adoptando las reformas institucionales para que cumpla con sus funciones primordiales de fomento, y promover políticas para que el sistema financiero público incremente en forma sostenida los recursos para la inversión y la actividad productivas.

Política de desarrollo urbano se basará en el criterio de la sustentabilidad para proteger nuestros recursos y evitar su contaminación; cuidar el uso razonable y mantenerlos en cantidad y calidad adecuada para las futuras generaciones; por lo que aplicar la ley y los reglamentos serán las razones del actuar del gobierno en materia de impacto ambiental.

La defensa de nuestros recursos naturales la realizaremos en coordinación con las instancias federales, estatales, instituciones de educación superior y organizaciones de la sociedad civil, con el propósito de realizar acciones conjuntas y resolver la problemática existente. Es un imperativo ordenar el crecimiento a fin de que las obras y/o los servicios respondan a las necesidades tanto inmediatas como futuras y se traduzcan en bienestar de sus habitantes.

Política de gobernación cuando accedí ser candidato tuve la certeza que la responsabilidad conjunta con el cabildo es con los 869 habitantes de la cabecera municipal de Aquila, con los 611 de Cumbres de Aquila, con los 318 de Atiopan y 573 de la Lagunilla. Porque en campaña cada uno de esos lugares visite y me dieron su voto de confianza por esto esta administración tendrá el sentido humano que requiere, la atención oportuna y eficiente de cada servidor público, del respeto a las leyes y reglamentos que nos rigen para vivir en armonía.

Estoy consciente que ser presidente municipal de nuestra tierra que nos vio nacer es un gran honor, pero también estoy consciente que quiero trascender y ser recordado en mi pueblo como un buen presidente. Quiero heredar a mis hijos el orgullo de ser su padre y no sentirse señalados por errores que pudiera cometer. Mis compañeros desde el más humilde hasta un servidor tenemos el placer de servirles así también estamos dispuestos a escuchar sugerencias que puedan construir un estado de derecho y oportunidades para todos. Estoy seguro No les fallaré.

Política de comunicación social. actualmente esta área cobra mayor importancia y se han consolidado como unidades de vital apoyo de la administración pública; puede ser, para el cumplimiento de sus objetivos, métodos y estrategias como para la proyección de nuestra imagen a fin de lograr un mayor impacto en la sociedad a la que se le sirve o se le presta el servicio. Debo mencionar que algunos medios solo están a la caza de los servidores para recibir prebendas económicas, en mi caso y como ya lo dije con anterioridad seré responsable de la imagen y noticias que se viertan sobre Aquila y su gobierno.

Política fiscal. Nosotros necesitamos una política fiscal valiente sin perjudicar a los habitantes de nuestro pueblo, estamos bien sabidos que no hay trabajo y que muchos de los hombres jóvenes tienen que emigrar a otras ciudades del país e incluso a Estados Unidos como trabajares ilegales. Por lo que al comercio informal solo se le cobra el derecho de piso, y tendremos que cobrar las licencias a los giros comerciales, conforme lo señala el código hacendario, política de implementación de catastro para actualizar los padrones prediales, y abatir el rezago existente, Reforzamiento del impuesto predial, con esto lograremos mayor captación de recursos que se verán reflejados en beneficios para nuestra Municipio.

Política de administración pública. Para estos municipios tan pequeños y que nunca han pensado en la evolución de las masas poblacionales debemos empezar por elaborar un reglamento de administración publica que se sujete a las condiciones reales de cada lugar; es impensable que estas políticas no puedan llevarse a cabo en poco tiempo pero si será difícil que la población entienda que es en nuestro beneficio. Aún así, cada uno de los funcionarios que integramos esta administración estamos capacitados para realizar las tareas que se nos han encomendado. Hemos acudido a los cursos que el gobierno del estado ha realizado en tiempo y forma. Recapitulare la historia de Aquila en dos palabras “Municipio prospero”.

CAPÍTULO I

PROGRAMACIÓN Asistencia Social

OBJETIVO GENERAL: En materia alimentaría, habrá de procurar el fortalecimiento del abasto suficiente y oportuno a la

población en general de continuar con los programas de apoyo a los grupos que los necesiten destacando entre ellos a la niñez, a los con capacidades diferentes, a los pobladores de la tercera edad y de bajos recursos económicos, y a los diferentes grupos vulnerables etc. Esta misma materia fortalecerá las actividades domesticas que se realicen en la sierra relacionada con la producción de hortalizas, granos básicos, crianza de ganado menor, elaboración de conservas y todos aquellos productos que tiendan a elaborar; Para la cual se habrá de gestionar la participación de la Secretaria de Desarrollo Económico Estatal que permita capacitar a este Sector para un mejor


aprovechamiento de los proyectos productivos que destinen su economía. En correspondencia a lo establecido por el plan nacional de desarrollo, se reconoce que la buena alimentación de la población es prerrequisito de cualquier acción de desarrollo.

Objetivo 1.1. llevar a la mayor parte de escuelas (jardín de niños y primarias) desayunos fríos con alto grado de nutrición. Acción. El DIF será la dependencia encargada de llevar con prontitud y eficacia; procurando que estos lleguen sin costo a cada

uno de los infantes de estos grados. Ejecución. 2011, 2012 y 2013. Objetivo 1.2. Apoyos a familias que cuenten con un integrante o mas con capacidades diferentes y personas de la tercera

abandonados. Acción. El municipio a través de la dirección de desarrollo social realizara estudios socioeconómicos para la aplicación de los

recursos. Ejecución. 2011/2013 Objetivo 1.3. Apoyo a familias emprendedoras, con proyectos de hortalizas familiares, establos comunitarios.

Acción. El municipio a través de las direcciones de Desarrollo Social y Fomento Agropecuario y de la Secretaría de Economía a nivel estatal, calificaran cuales son los proyectos más viables y sustentables para ser merecedores de los recursos. Ejecución. Estarán vigentes a partir de la fecha de que se emita previa convocatoria y hasta 6 meses antes de terminar la administración.

CAPÍTULO II EDUCACIÓN

OBJETIVO GENERAL: Por lo que respecta a la educación, el primer compromiso a asumir será participar en forma conjunta y

activamente con las dependencias e instituciones de este sector para combatir en lo posible el analfabetismo. También será una directriz municipal apoyando en la mejora de la planta física educativa para los inmuebles en que se ofrecen en los niveles preescolar y básico. Objetivo 2.1. Se valorara de manera eficaz al cumplimiento de cada una de reglas del manual de operación del programa federal de asistencia social Oportunidades. Acciones. El enlace de oportunidades y la dirección de educación municipal serán parte del comité de control y vigilancia. Ejecución. 2011, 2012 y 2013. Objetivo 2.2. Se intensificara la campaña de educación para adultos y concientizarlos sobre la importancia de su participación en la educación de sus hijos. Acciones. La dirección de educación participara de manera directa junto al IVEA para el cumplimiento de la meta. Ejecución. 2011, 2012 y 2013. Objetivo 2.3. Dotar a los cuatro jardines de niños de material escolar e infraestructura de acuerdo a la capacidad económica del municipio. Acciones. La presidencia municipal y la dirección de Obras Públicas gestionaran ante las instancias correspondientes (SEC y SEV) recursos necesarios. Ejecución. 2011/2013 Objetivo 2.4. Motivar e incentivar a los alumnos de las primarias para que continúen sus estudios en la telesecundaria de Aquila. Acciones. La dirección de educación mantendrá constante pláticas con los profesores de sexto año de primaria y primero de secundaria para erradicar la deserción de estudiantes. Ejecución. 2011, 2012 y 2013. Objetivo 2.5. construcción de aulas y canchas deportivas en las escuelas que logren comités confiables. Acciones. la importancia de involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones para obra pública en la escuela de sus hijos creara mayor compromiso de los padres con la sociedad. Ejecución. 2011 y 2013 Objetivo 2.6. Aumentar la matricula escolar en un nivel escolar mas avanzado dentro del municipio. Acción. Gestionar ante el Gobierno del Estado la creación de un tele bachillerato, para motivar a la población de estudiantes a continuar su formación académica. Ejecución. 2012.

CAPÍTULO III SALUD PÚBLICA

OBJETIVO GENERAL. Tocante a la salud pública, será directriz que el ayuntamiento sea coadyuvante en la prestación de estos

servicios y los asistenciales a través del DIF municipal, en estricto apego a las tareas sustantivas que para ese organismo hubieren señalado los respectivos niveles federal y estatal. Una de las maneras más tradicionales que medir los índices de bienestar social es la que se realiza de manera objetiva tomando en consideración los servicios que dispone en la vivienda de un sitio determinado; los parámetros a considerar en ese sentido corresponden a servicios de infraestructura y tenencia a la vivienda.

Objetivo 3.1. Atender de primera mano las urgencias con capacitación profesional a parteras tradicionales y a practicantes de medicina tradicional Acción. Instalación de puestos periféricos de atención medica con estudiantes practicantes de la facultad de medicina y de enfermería de la U.V. e IVES. Ejecución. 2011.

Objetivo 3.2. Verificación de viviendas para aplicación de programas federales de asistencia social. Acciones.- Aplicar de manera supervisada por el personal de obras públicas y de desarrollo social a quienes les haga falta los programas “PISO FIRME” y “TECHO FIRME”. Ejecución. 2011.

CAPÍTULO IV SERVICIOS GENERALES: ALUMBRADO PÚBLICO, ALCANTARILLADO

OBJETIVOS GENERALES. En el primer sentido el Ayuntamiento será obligado solidario de la introducción de agua y

saneamiento para tener una red hidráulica en la comunidad. Se coadyuvará su labor señalando las zonas que prioritariamente requieran los servicios.


Respecto de la energía eléctrica, el Ayuntamiento actuara con la misma intención de apoyo para con la Comisión Federal de electricidad. Cuando se trate de colonos de escasos recursos, con la autorización de dicha dependencia, el Ayuntamiento ejercerá recursos propios, otorgados por la Federación con el propósito de beneficiar a grupos poblacionales que sin subsidio no estaría en posibilidades reales de contar con el servicio.

Por lo que corresponde a drenaje y alcantarillado, la directriz será la introducción de estos servicios a las comunidades. Además, serán grandes los esfuerzos que se hagan para rescatar los causes que atraviesan las comunidades y la cabecera municipal y sanearlos, procurando la construcción de sistemas alternativos a colectores marginales de ríos que aunque largamente esperados, han sido de imposible realización por sus elevados costos. Objetivo 4.1. Conocer de primera mano las necesidades de la población de acuerdo a la colonia, barrio o comunidad del municipio. Acciones. Realizaremos con apoyo de jóvenes del mismo municipio el primer censo de población municipal 2011. Ejecución. 2011. Objetivo 4.2. Dotar de alumbrado público al 100% al territorio municipal.

Acciones. Cambiar el alumbrado actual por uno de mayor vida útil y más económica. Ejecución. 2012, 2013. Objetivo 4.3. Dotar a la población de una mejor infraestructura de la red de agua potable. Acciones. Aprovechar al 100% los nacimientos de agua construyendo cárcamos y tanques que sean capaces de dotar de agua al mayor número de habitantes. Ejecución. 2012, 2013 Objetivo 4.4. Llevar a mas habitantes el servicio de energía eléctrica. Acciones. Hacer las gestiones necesarias ante la CFE para la ampliación de servicio de energía eléctrica a los habitantes de las comunidades mas alejadas del municipio. Ejecución. 2011, 2012 y 2013. Objetivo.4.5 Facilitar el acceso de los servicios que otorga el DIF Municipal, a todos lo beneficiarios de los programas que otorga, en unas oficinas que no tengan escalones y que tengan rampas de acceso, Acciones. Rentar un local para instalar las oficinas del DIF Municipal, donde no tenga escaleras y tenga rampas, para el fácil acceso, de los beneficiarios de los programas, mientras tanto no se adquiera un terreno para construir dichas oficinas, con estas características. Acciones. 2011/2013.

CAPÍTULO V BUEN GOBIERNO Y TESORERÍA

OBJETIVOS GENERALES. Una de las líneas de acción fundamentales de la presente administración será contar con las bases

jurídicas que le permitan ser más eficientes en la prestación de sus servicios a la comunidad a través de un aparato burocrático acorde a las funciones que desempeña. Uno de los primeros pasos fundamentales será reglamentar la presencia y estructura de la administración pública municipal para darle certeza jurídica a los gobernados sobre la actuación Municipal. En estricto sentido no puede existir una administración pública en contexto del ayuntamiento, dado que no hay una división que haga factible la presencia de un poder ejecutivo que se auxilie de los órganos a los que se denomine administración Pública. En contra partida, la Ley Orgánica del Municipio Libre le permite al ayuntamiento, como órgano colegiado de gobierno, poseer un número suficiente y necesario de servidores públicos para que desempeñe las tareas ejecutivas que dan sentido de razón a la instancia municipal en materia de prestación de servicios a la comunidad.

En consideración al municipio de Aquila este conjunto de servidores públicos se ha organizado según la coyuntura del momento y las expectativas de administración y forma de gobierno en turno. Para modificar esa tendencia, es directriz planteada en este plan municipal, por una parte que la administración pública quiera, de manera paulatina, el tamaño real que le corresponda según el numero y la frecuencia de las funciones que desempeña y por la otra, que se reorganiza en un menor número de dependencias que facilite: claridad en las responsabilidades y limitaciones de decisión de cada funcionario, una supervisión en la labor de los Servidores públicos, control de los encargados de cada área.

Una administración pública municipal no debe medirse solo de su tamaño sino de la eficacia y oportunidad con que preste sus servicios. La directriz contenida en este plan no va enfocada a hacer decrecer de manera indiscriminada al aparato burocrático municipal sino a convertirlo en eficiente.

El tamaño resultante será el justo indispensable para que las tareas sustantivas y adjetivas de la municipalidad se lleven a cabo con prontitud y eficacia, por lo que será materia de este plan presentar una estructura válida para tres años de gobierno que intente incorporar los objetivos aquí previstos. En el apartado de política administrativa se presentara el organigrama propuesto para administración.

En materia fiscal, las directrices de la actuación municipal versaran en el decidido afán de fortalecer Hacienda municipal, basándose en una ampliación de las bases tributarias y no en el incremento a los intereses o tazas de los arbitrios municipales, o en la creación de otros nuevos. Se privilegiara la inversión sobre el gasto. Será directriz fundamental reducir el gasto corriente basándose en una estrategia de racionalidad en el uso de los recursos. Así mismo, se tratará de incrementar la inversión pública, en razón de impactar en la mayor medida posible en obras y acciones de alto contenido social, que beneficien al mayor número de personas y signifiquen, además, cambios de fondo para las localidades rurales.

En pocas palabras, se preverá una línea de acción en los egresos municipales que conlleven transparencia, Honradez, Oportunidad y Eficacia. Las directrices municipales serán la guía que oriente a la presente administración. El cambio que se pretende iniciar no implica una tarea fácil. Pero si necesaria de llevarse a cabo. Si al concluirse el periodo de gestión de este Ayuntamiento al menos habremos de crear una base firme que asegure la continuidad de lo enunciado por este documento, el esfuerzo habrá valido la pena. No obstante se trabajara con empeño no solo para construir los cimientos de la transformación, sino para iniciar el proceso de transformación misma de la Institución Municipal.

Objetivo 5.1. Dar certeza y atención personalizada a los habitantes que requieran un servicio por parte del personal del Ayuntamiento. Acciones. Capacitar al personal en cada una de las ramas además de realizar evaluaciones trimestrales a juicio popular para conocer de voz municipal la calidad de atención en los servicios. Ejecución. 2011, 2012 y 2013. Objetivo 5.2. Administrar de manera transparente los recursos de los diferentes ramos.

Acciones. De manera electrónica se creara una pagina Web, en donde se darán a conocer todas las acciones del Presidente Municipal y del Tesorero.

Ejecución. 2011. Objetivo 5.3. Austeridad y aplicación correcta de recursos Acciones. Se realizaran obras de beneficio comunitario que satisfagan a un mayor número de habitantes. Ejecución. 2011, 2012 y 2013.


Objetivo 5.4. Programas efectivos de recolección de recursos. Acciones. digitalizar la oficina de catastro municipal y actualizar el cobro de impuestos; sin la necesidad de crear nuevos. Ejecución. 2011/2013 Objetivo 5.5. Aplicación correcta de los recursos asignados por el FAFM (Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento

Municipal). Acciones. El total de recursos consistentes en $732,888.00 (Setecientos treinta y dos mil ochocientos ochenta y ocho pesos

00/100 MN.) se aplicaran de la siguiente manera: Nomina: $535,000.00 (Quinientos treintaicinco mil pesos 00/100 MN.) Uniformes: $45,000.00 (Cuarenta y cinco mil pesos 00/100 MN.) COI: $7,500.00 (Siete mil quinientos pesos 00/100 MN.) Reparación de vehículos oficiales: $136,888.00 (ciento treinta y seis mil ochocientos ochenta y ocho pesos 00/100 MN.) Compra de equipo de cómputo. $8,500.00 (ocho mil quinientos pesos cero ctvos.)

Ejecución: 2011. Objetivo 5.6. Aplicación correcta de los recursos otorgados por el FISM (Fondo de Infraestructura Social Municipal)

� Acciones. El total de recursos económicos otorgados para obra pública dará prioridades a las de mayor necesidad, mismas que el consejo municipal estará al pendiente desde la asignación, adjudicación y ejecución de la misma. Dichos recursos son en total de $1,947,780.00 (Un millón novecientos cuarenta y siete mil setecientos ochenta pesos 00/100 MN.)

Se aplicaran de la siguiente manera. � Obra numero 2011017001 Rehabilitación del sistema de red de drenaje sanitario en la calle Venustiano Carranza, en

Cabecera Municipal, con una inversión de $$379,967.33 (trescientos setenta y nueve mil novecientos treinta y siete pesos 33/100)

� Obra numero 20110l7002 Rehabilitación de camino rurales la comunidad de Tebernal, camino al Panteón, con una inversión de $220,185.61 (doscientos veinte mil ciento ochenta y cinco pesos 61/100)

� Obra numero 2011017003 Rehabilitación de la calle Venustiano Carranza, con concreto Hidráulico en la cabecera Municipal con una inversión de $385,032.93 (trescientos ochenta y cinco mil treinta y dos pesos 93/100)

� Obra numero 2011017004 Rehabilitación de camino rural, (rampa de concreto hidráulico camino al templo en Atiopan, con una inversión de $362,894.37 (trescientos sesenta y dos mil ochocientos noventa y cuatro pesos 37/100)

� Obra numero 2011017005 Rehabilitación de camino rural (Rampa de concreto hidráulico a un costado de la Escuela preescolar y primaria de la comunidad de Atiopan, con una inversión de $234,070.18 (doscientos treinta y cuatro mil setenta pesos 18/100)

� Obra numero 2011017006 Rehabilitación del sistema de la red de agua potable en la cabecera municipal, con una inversión de $356,500.00 (trescientos cincuenta y seis mil quinientos pesos 00/100)

� Obra numero 2011017007 prevención presupuestaria con una inversión de $9,129.58 (nueve mil cientos veintinueve pesos 58/100)

CAPÍTULO VI COMERCIO

Objetivo General . Nuestra población necesita de infraestructura que permita a los habitantes de nuestro pueblo; escoger entre diferentes proveedores, artículos de consumo diario o de otros que cambien la estructura de los hogares de Aquila. La actual tienda comunitaria se verá en la necesidad de mejorar sus precios debido a la competencia en beneficio de los consumidores, se piensa así no por causar perjuicio a los administradores de la tienda comunitaria sino que; por la situación de pobreza extrema que abarca casi a la totalidad del municipio. No nos cabe la menor duda, para mejorar la calidad de vida de los habitantes es necesario fomentar una cultura de unidad y progreso, siendo esto la base para sacar adelante la desgastada economía de Aquila. Objetivo 6.1. Hacer que los habitantes se reúnan en pequeños grupos productores de productos básicos del campo para venderse en la cabecera municipal y en otros municipios de la región.

Acciones. Se impulsara la creación de cooperativas para vender sus artículos incluso a las tiendas de autoservicio de la región urbana de la zona.

Ejecución. 2011. Objetivo 6.2. Impulsar la venta de los productos del campo de Aquila en diferentes municipios de la región. Acciones. El presidente municipal negociara con presidentes municipales de la región la oportunidad de instalar tianguis

organizados con productores exclusivos de Aquila. Ejecución. 2011.

CAPÍTULO VII MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Objetivo General. Por su diversidad Aquila juega un papel muy importante dentro del ecosistema de la región; es por demás sabido que, en Aquila existen muchos nacimientos de agua y para conservarlos es necesario llevar programas de reforestación, en nuestras comunidades sabemos que una de las principales actividades económicas son los recursos maderables. Objetivo 7.1. Concientizar a los taladores la importancia de reforestar las zonas taladas. Acciones. Agendar la reforestación de zonas taladas como prioridad. Ejecución. Mayo u Junio de 2011. Objetivo 7.2. Recuperar zonas perdidas y contaminadas. Acciones. El departamento de limpia pública con estudiantes de las telesecundaria limpiaran zonas contaminadas y reforestaran campos y zona suburbana. Ejecución. 2011. Objetivo 7.3. Crear una cultura de limpieza y respeto al medio ambiente en la niñez y juventud. Acciones. invitar a las escuelas del municipio a participar en los programas de reciclaje ya que cada escuela que al año junte la mayor cantidad de PET serán ganadores de una computadora para su escuela.

Ejecución. 2011, 2012 y 2013. Objetivo 7.4. Promover el ecoturismo y hacer que gente de la zona urbana visite Aquila. Acciones. Creación de empresas municipales de turismo (campos de gotcha, moto aventura y campismo) invitando también a la iniciativa privada para invertir. Ejecución. 2011 y 2012.


CAPÍTULO VIII

OBRAS PÚBLICAS

Objetivo General. Sin duda la directriz principal de un gobierno es la realización de obras que mejoren la calidad de vida de los habitantes de una comunidad. Así que con responsabilidad y con honradez haremos obras que satisfagan a un mayor número de habitantes. Obra pública con sentido de bienestar e incluyente.

Siempre se ha considerado el progreso de un pueblo por la cantidad y calidad de obra que se realiza ahí, por ello se ha considerado, en nuestro programa de obra la pavimentación de calles, alumbrar caminos, construir tanques almacenadores de agua, entre otras obras que buscaran sacar del atraso en que Aquila se ha estancado. No es una tarea unilateral se necesita del apoyo de los miembros del cabildo, de la sociedad y de los gobiernos estatal y federal. Tenemos la voluntad y la fuerza para cumplir con cada uno de los objetivos numerados en este plan, pero no podría ser posible si la apatía de los gobernados o la ambición se anteponen a los intereses generales. Pareciera muy poca la obra enumerada en este plan, pero recordemos que los recursos que recibe nuestro municipio son muy bajos, pero nosotros gestionaremos ante los gobiernos federal y estatal mayores recursos a municipios con rezago social, vulnerables a todo tipo de conflictos naturales y sociales, además que conforme se tomen las riendas de la administración tendremos mejor introspección de la problemática municipal.

Objetivo 8.1. Crear infraestructura de calidad capaz de dotar de servicios a los habitantes de la cabecera municipal. Acciones. Rehabilitación de la red de agua potable de la cabecera municipal y comunidades Ejecución. 2011-2013 Objetivo 8.2. Dotar a la cabecera municipal con calles pavimentadas que cumplan como vialidades que desahoguen de manera eficiente la zona centro de nuestro municipio. Acciones. Rehabilitación del camino Venustiano Carranza y de calles que permitan el libre transito, con carpeta asfáltica;

Ejecución: 2011/2013 Objetivo 8.3. Mejorar las servicios básicos en calles a rehabilitar. Acciones. Rehabilitación del drenaje de la calle Venustiano Carranza. Ejecución. 2011-2013 Objetivo 8.4. Acrecentar los servicios básicos a los lugares a los que concurren los habitantes del pueblo. Acciones. Construcción de la calle Leona Vicario (del panteón a la calle Venustiano Carranza. Ejecución. 2011.2013 Objetivo 8.5. Promover en los habitantes infraestructura que mejore la convivencia sana y aleje de los vicios a los jóvenes.

Acciones. Construcción de una zona deportiva con un campo de beis bol con gradas, campo de Futbol y una cancha de básquetbol. Ejecución. 2011, 2012 y 2013. Objetivo 8.6. Procurar a las familias de las comunidades servicios básicos de primer orden. Acciones. Crear la red agua potable en Atiopan. Ejecución. 2012 y 2013. Objetivo 8.7. Dar seguridad y tranquilidad a los habitantes de las comunidades que hacen uso de los caminos para trasladarse hacia la cabecera y viceversa Acciones. construcción de rampas con pavimento hidráulico en curvas muy pronunciadas que pudieran ocasionar accidentes de funestas consecuencias. Ejecución. 2011, 2012 y 2013 Objetivo 8.7 Dar un buen servicio a la Ciudadanía, de fácil acceso, para poder gozar de los beneficios que otorga el DIF Municipal. Acciones. Adquirir un Terreno, y construir las oficinas donde se albergaran las oficinas del DIF Municipal, céntrico y de fácil acceso, tanto para los habitantes como para los proveedores de bienes y servicios, que le otorgan al DIF Municipal Ejecución . 2011/2013.

CAPÍTULO IX SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL

Objetivo General. Nuestro municipio no es un foco rojo de delincuencia y la mayor parte de conflictos que se presentan son de carácter administrativo; pero no con ello, le daremos la importancia que se requiere y no dejaremos que gente de otros municipios o de otros estados se arraigue en nuestra tierra para realizar actos violentos y deshonestos. Atenderemos de manera inmediata los ataques familiares que provocados por el alcoholismo causan riñas entre miembros de una misma familia, estaremos al pendiente sobre los derechos de los niños y de las mujeres por lo que mi administración pondrá mayor énfasis en defender dichos derechos; aquí exhorto al DIF Municipal para que sea la instancia encargada de dar seguimiento a este problema. Por primera vez tendremos policías capacitados para resolver problemas tomando criterios profesionales para detener a quien infrinja los reglamentos. Objetivo 9.1. Acudir con prontitud a los lugares en donde se requiera del apoyo policial ya sea por actos criminales o bien para prestar apoyo ante sucesos que pongan en riesgo a la población. Acciones. Adquirir 2 unidades motrices (camionetas) con rendimiento eficiente de combustible para mejor aplicación de recursos.

Ejecución. 2011 y 2012 Objetivo 9.2. Mantenernos atentos ante los constantes embates de la naturaleza debido al cambio climático. Acciones.- Actualizar o realizar un atlas de riesgo del municipio. Ejecución. 2011.

Objetivo 9.3. Atención oportuna y de calidad a quienes requieran de los servicios de emergencia municipal. Acciones. Enviar a los policías a las academias de policía que la SSP del estado cuando los programe; así como, a los integrantes de protección civil capacitarlos en los cursos de primeros auxilios y prevención de accidentes que imparte la Cruz Roja Mexicana delegación CD. Mendoza y Bomberos del mismo municipio. Ejecución. 2011.

CAPÍTULO X CATASTRO

OBJETIVO GENERAL. Actualizar por todos los medios las cartas catastrales del municipio; así como, atender con prontitud a quienes requieran de tramites relacionados con este tipo de servicio.


Objetivo 10.1. Dotar al municipio de información real para ejecutar de manera correcta los recursos que ingresan por medio del impuesto predial. Acciones. Realizar inspecciones de campo para actualizar las cedulas catastrales. Ejecución. 2011/2013 Objetivo 10.2. Brindar a la ciudadanía un servicio con rapidez y eficiencia que satisfaga las necesidades tanto del solicitante como del prestador del servicio. Acciones. Dotar a esta dependencia de la tecnología e instrumentos necesarios que les ayude a cumplir con su tarea. Ejecución. 2011/2013

CAPÍTULO XI REGISTRO CIVIL

OBJETIVO GENERAL. A pesar de ser un organismo que dependa directamente del gobierno del estado siempre está ligado al servicio social con el pueblo por ello esta deberá ser más humana, cubriendo las necesidades que la población requiera sin contratiempos. En esta oficina es donde la gente tiene contacto directo con el gobierno por ello la importancia de darle un capitulo completo. Objetivo 11.1. Atención expedita a los habitantes ya sea por un servicio general o de urgencia. Acciones. Cubrir con guardias programadas por el Encargado del Registro Civil en días de vacaciones. Ejecución. 2011,2012, 2013 Objetivo. 11.2. Sensibilizar al personal sobre cómo actuar ante situaciones difíciles con solicitantes.

Acciones. Capacitar al personal de apoyo de la oficina para atender con cortesía, ya que en muchas ocasiones quienes requieren un servicio no saben leer ni escribir

Ejecución. 2011, 2012,2013.

CONCLUSIÓN INSTRUMENTACION CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACION

En mi experiencia personal he comprobado que el éxito para alcanzar el reconocimiento de los nuestros se logra con respeto, orden y disciplina. Hoy que los habitantes de Aquila me ha dado su confianza para administrar sus recursos me he comprometido, que con experiencia y honradez entregare este periodo que junto a los demás ediles hemos de entregar cuentas claras. Este Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 espero y sirva a mis predecesores para continuar con un plan bien ordenado tanto en infraestructura de obra pública, en infraestructura social como en la calidad de cada uno de los empleados que se comprometieron a cumplir y servir con los valores que esta administración se ha propuesto. No es fácil cambiar las cosas de un día a otro pero me ha quedado claro que es necesario dar el primer paso para acabar con vicios que no solo en nuestro pueblo existen; si no que, en todo el país. La corrupción es un cáncer que acabara con las instituciones de gobierno si no hacemos algo por cambiar. Por ello, nosotros, quienes habremos de dirigir este periodo dejaremos huella y serviremos de ejemplo a los niños y jóvenes que se interesen para practicar la política y esta no solo sirva como muchos creen en cambiar nuestra vida por una llena de lujos. He de servir los 1095 días, por la mañana y por la noche que durara mi gestión presidencial, aplicare la tolerancia como base para escuchar a mis conciudadanos y estaré con ellos cada que lo necesiten. Hare recordar en cada momento que los recursos son para beneficio común y no para problemas particulares. Hare un trabajo digno que Aquila recordara por mucho tiempo; espero y muy pronto lleguen mejores presidentes que traigan progreso y unidad a esta tierra. En este apartado se requiere definir la forma de asegurar efectividad en las acciones a realizar para cumplir con las estrategias propuestas en este plan. Para ello se requieren acciones adicionales de coordinación administrativa para apoyar el proceso de planeación. Se propone la creación de un Comité Ejecutivo Intersecretarial para la definición de líneas de acción y seguimiento de los programas definidos por este Plan. Este Comité se vuelve una necesidad ya que muchas de las acciones propuestas en este plan tienen un carácter intersecretarial. El comité estará integrado por un representante del H. Ayuntamiento y por representantes de las Secretarías: de Obras Públicas, Desarrollo Social y Ecología, Servicios Públicos, Finanzas y Tesorería, Seguridad Pública y Vialidad y del Ayuntamiento. Asimismo se requiere de un proceso de coordinación administrativa para un proyecto o programa especifico. Para lograr la ejecución de este proceso de coordinación, se propone el fortalecimiento de algunas de las secretarías. Obras públicas. Reforzar el área de promoción y gestoría a fin de llevar a cabo los programas y proyectos con apoyo de la ciudadanía y los inversionistas; fortalecer las direcciones de proyectos y construcción. Servicios Públicos. Reforzar el área de lotes baldíos y su soporte legal para mejorar la limpieza de banquetas, atender el problema de casas abandonadas. Asimismo, fortalecer a las áreas encargadas de planeación y proyectos de parques y jardines, y mantenimiento de edificios públicos. Desarrollo Social y Ecología. Fortalecer el área de Planeación Vial y del Transporte. Reforzar la Coordinación de Atención al Público. Crear un área de promoción urbana que apoyaría la implementación de los programas y proyectos de éste Plan. Finanzas y Tesorería. Establecer una mejor relación entre la Jefatura de Informática y la Dirección de Catastro municipal, para aprovechar mejor la cartografía y los datos catastrales. Se recomienda reforzar la gestión de recursos, y apoyos financieros, federales, estatales e incluso internacionales. Ayuntamiento. En esta área se propone evaluar la posibilidad de separar la Dirección de Obras Públicas, de los permisos de venta de bebidas alcohólicas. Apoyar las acciones de regularización o reubicación de los asentamientos humanos irregulares. Trabajar en forma coordinada con Desarrollo Económico, Seguridad Pública y Protección Civil, y Desarrollo Social y Humano, ya que son dependencias que coadyuvan e interactúan con la solución de problemas de los asentamientos irregulares. Adicionalmente a estas propuestas, se propone realizar o actualizar los manuales de operación administrativa en las distintas áreas que no los tengan. Estos manuales deberán de definir la forma de participación en los programas y proyectos del desarrollo municipal.

SISTEMAS Y ESTRUCTURAS PROGRAMÁTICAS

DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA PROGRAMATICA MUNICIPAL Sistema de Presupuesto por Programas


CATÁLOGO PROGRAMÁTICO MUNICIPAL ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

01 Reglamentación. Acciones orientadas a la expedición y reforma del bando municipal, así como los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del municipio. 0101 Reglamentación Municipal. Comprende las acciones y recursos destinados a ejercer y coadyuvar al establecimiento de una cultura de legalidad en el ámbito municipal, mediante la formulación, reforma y expedición de los bandos, reglamentos y disposiciones administrativas aplicables en el territorio de cada municipio. 010101 Expedición de Bandos, Reglamentos y Disposiciones Administrativas. Incluye todas aquellas acciones y gastos que son motivo de la elaboración, actualización y expedición de bandos, reglamentos, circulares, disposiciones administrativas y en general, todas aquellas que sean necesarias para el cumplimiento de las atribuciones conferidas a los ayuntamientos, de acuerdo al Artículo 35 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Veracruz, a excepción de los emolumentos percibidos por el presidente municipal y síndicos. 02 Impartición de Justicia. Contempla los programas y proyectos inherentes a la conciliación de controversias y a la calificación y aplicación de sanciones. 0201 Impartición de Justicia Municipal. Incluye acciones y actividades relacionadas con la impartición de la justicia en armonía social, a través de la aplicación de la ley con transparencia en los procesos decisorios, para garantizar la vigencia del estado de derecho. 020101 Conciliación de Controversias y Calificación, y Aplicación de Sanciones. Comprende las acciones y costos de las oficialías conciliadoras y calificadoras municipales con base en las atribuciones que les confiere el Artículo 72 fracción 6 Ley Orgánica Municipal del Estado de Veracruz. 03 Procuración de Justicia. Considera las acciones de procuración y defensa de los intereses y derechos municipales; así como el acopio de pruebas e indicios de las primeras diligencias de averiguaciones previas. Incluye también la preservación de los derechos humanos. 0301 Procuración de Justicia Municipal. Engloba acciones encaminadas a apoyar el desarrollo de una política integral de procuración de justicia que considere la prevención en el delito, el ejercicio de la acción penal y su seguimiento hasta los tribunales. 0302 Derechos Humanos. Comprende las acciones orientadas a proteger, defender y garantizar los derechos humanos de todas las personas que se encuentren en el territorio del municipio, no importando su status o nacionalidad, fomentando una cultura de los derechos humanos, encaminados a promover el respeto y la tolerancia entre los individuos en los ámbitos familiar y social, y entre los servidores públicos y la ciudadanía en general. 030101 Procuración y Defensa de los Intereses Municipales. Se incluyen acciones y costos derivados de la actuación de los síndicos municipales, según las atribuciones que les confieren los artículos 37 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Veracruz. En este mismo proyecto se deberán incluir las percepciones económicas de los síndicos municipales. 030201 Difusión de la Protección de los Derechos Humanos. Comprende las actividades y recursos referentes a la difusión de los derechos humanos entre la población, que lleva a cabo la Coordinación Municipal de Derechos Humanos, destacando las ideas de respeto a las diferencias y al marco legal, a través de la elaboración de trípticos y carteles, realización de conferencias, seminarios y del uso de los medios masivos de comunicación. 030202 Atención a Quejas y Denuncias de Violación de los Derechos Humanos. Contempla las actividades relativas a la atención de quejas y denuncias de violación de los derechos humanos que tienen lugar dentro del territorio municipal, así como la atención de las recomendaciones provenientes de las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos. 04 Seguridad Pública y Protección Civil. Acciones que realiza el gobierno municipal para la investigación y prevención de conductas delictivas; el reclutamiento, capacitación, entrenamiento y equipamiento de los elementos de seguridad pública y tránsito; así como las referentes al auxilio y protección civil. 0401 Seguridad Pública y Tránsito. Cubre las acciones orientadas a combatir la inseguridad pública con estricto apego a la Ley y para erradicar la corrupción policiaca, mediante la profesionalización permanente de los elementos de seguridad pública y tránsito. 0402 Protección Civil. Comprende acciones encaminadas a proteger la vida y la integridad física de las personas, de sus bienes, así como la infraestructura básica, el equipamiento urbano y el medio ambiente del municipio; capacitando y organizando a la sociedad para enfrentar fenómenos perturbadores y evitar accidentes, siniestros, desastres y catástrofes. 040101 Prevención de la Delincuencia. Comprende las actividades y recursos destinados a la vigilancia y persuasión que llevan a cabo los elementos de seguridad pública del municipio, la detención de personas sorprendidas en la comisión de delitos en flagrancia y las acciones de información a la población sobre las consecuencias jurídicas y materiales derivadas de conductas delictivas o por la infracción al marco normativo del municipio. 040102 Información para la Seguridad Pública. Incluye las acciones y recursos destinados a la instalación y operación de equipo y sistemas de información y comunicación para apoyar las actividades de seguridad pública. 040103 Autoprotección y Participación Ciudadana . Incluye las acciones que realiza el gobierno municipal, orientadas a promover el desarrollo de una cultura de seguridad pública entre la ciudadanía, considerando la colaboración activa de la sociedad, para detectar fallas administrativas y prevenir actos delictivos contra la integridad física y el patrimonio de las personas. 040104 Formación y Capacitación Profesional para la Seguridad Pública. Engloba las actividades y recursos que se destinen al adiestramiento, profesionalización, preparación técnica y ética, al desarrollo de aptitudes y actitudes de servicio, a través de distintas modalidades y técnicas educativas que se imparten al personal de seguridad pública del municipio. 040105 Supervisión y Control del Tránsito Vehicular. Comprende las acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para organizar, dirigir y ordenar el tránsito vehicular, así como la instalación, mantenimiento y actualización de la semaforización y señalización vial. En este proyecto se deberán considerar los sueldos y salarios del personal que otorga este servicio. 040106 Educación Vial. Se refiere a las actividades de difusión que realiza el gobierno municipal, para desarrollar la cultura de seguridad y respeto relacionada con el tránsito de vehículos y peatones, así como las acciones para divulgar y promover entre la ciudadanía el conocimiento de la señalización y la reglamentación en materia de tránsito. 040107 Infraestructura y Equipamiento para la Seguridad Pública y Tránsito. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para el desarrollo de las actividades inherentes a la seguridad pública y el tránsito de personas y vehículos en el ámbito del territorio municipal. También contempla la dotación de armas y equipo de protección a los elementos de seguridad pública y de tránsito. 040201 Coordinación y Concertación para la Protección Civil. Acciones de organización que lleva a cabo el gobierno municipal para establecer y mantener vínculos de colaboración con las dependencias estatales y federales y con los sectores social y privado, tendientes a proporcionar auxilio y protección a la población víctima de siniestros y desastres. Incluye también la generación de vínculos con los consejos municipales de protección civil, los grupos de socorristas voluntarios y el cuerpo de bomberos. 040202 Capacitación y Difusión para la Protección Civil. Incluye las acciones referentes a la capacitación y adiestramiento de las personas que participan en la protección civil, así como las campañas de alertamiento y difusión de las medidas de prevención, para que la población conozca los mecanismos para enfrentar los riesgos, siniestros y desastres que se puedan presentar dentro del territorio municipal. 040203 Identificación y Prevención de Riesgos. Son las acciones enfocadas al análisis, captura y geoprocesamiento de la información para la integración y edición de cartografía y estadística sobre los riesgos, con origen en cada uno de los fenómenos perturbadores, y el


impacto que puedan generar a la población, sus bienes, infraestructura básica, equipamiento urbano y medio ambiente. También, contempla las actividades orientadas a la creación y aplicación de programas de prevención de riesgos geológicos, hidrometeorológicos, químicos, sanitarios y socio-organizativos, así como a programas preventivos específicos por puntos peligrosos, como gaseras, gasolineras, industrias de alto riesgo, etc., a fin de establecer y aplicar las medidas para disminuir los daños inminentes y probables. 040204 Atención y Manejo de Emergencias y Desastres. Engloba todas aquellas acciones que se requieren realizar para atender y proporcionar auxilio a la población afectada por emergencias y desastres, las cuales en su gran mayoría se llevan a cabo de forma coordinada con otras instancias gubernamentales y no gubernamentales. 040205 Infraestructura y Equipamiento para la Protección Civil. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para el desarrollo de las actividades inherentes a la protección civil que se desarrollan en el ámbito del territorio municipal. 05 Fomento al Desarrollo Económico y Empleo. Comprende las acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para promover y fomentar la producción y la productividad de las actividades económicas del municipio, y para fomentar el empleo. 0501 Empleo. Atiende las acciones encaminadas a aumentar las oportunidades de empleo vinculando su oferta y demanda; e impulsar el desarrollo de la planta productiva del municipio, mediante la formación de los recursos humanos para el trabajo. 0502 Desarrollo Agrícola. Comprende las acciones dirigidas a incrementar de manera permanente y sostenida, los niveles de productividad y rentabilidad de las actividades agrícolas, promoviendo la generación del valor agregado a la producción primaria. 0503 Fomento Pecuario. Integra actividades enfocadas a promover incrementos en la producción Y productividad pecuaria, así como fomentar la creación de agro empresas y organizaciones rentables que propicien el desarrollo de la actividad pecuaria y que generen empleos productivos. 0504 Desarrollo Forestal. Incluye actividades orientadas a promover y fomentar el aprovechamiento sustentable de los bosques, con la participación directa de sus dueños, poseedores y prestadores de servicios técnicos; implementando medidas preventivas para evitar la degradación del recurso forestal. 0505 Fomento Acuícola. Incluye proyectos orientados a apoyar la explotación acuícola diversificada, de acuerdo al potencial productivo municipal, bajo esquemas de aprovechamiento sustentable para contribuir a la generación de empleos productivos y mejorar la dieta básica de los pobladores de las comunidades ribereñas del municipio. 0506 Promoción Industrial. Contempla acciones para fomentar la cultura empresarial, atraer inversión productiva, y apoyar a la micro y pequeña industria, con absoluto respeto al medio ambiente. 0507 Promoción Artesanal. Comprende las acciones y recursos aplicados al fomento de las expresiones de arte popular del municipio, con el impulso a la creatividad, diseño, producción y sistemas de comercialización en el mercado local, estatal, nacional e internacional, a fin de mejorar el nivel de vida de los artesanos. 0508 Modernización Comercial. Contempla las actividades tendientes a apoyar el ordenamiento y regulación de la actividad comercial para garantizar un flujo adecuado de productos en condiciones óptimas de calidad, suficiencia y crédito. 0509 Fomento Turístico. Incluye las actividades orientadas a fomentar la inversión social y privada en el sector, como palanca para incrementar la calidad de los servicios turísticos, con el desarrollo de destinos turísticos municipales altamente competitivos, que tengan como resultado un mayor ingreso y empleo para su población. 050101 Servicio Municipal de Empleo . Comprende las acciones de atención a la población desempleada, buscadores activos de empleo, vinculándoles con las oportunidades de trabajo que Se presenten, a través de la difusión, reclutamiento y selección para canalizarlos y colocarlos en un empleo formal conforme a sus habilidades y experiencias. Este proyecto tiene que ver también con la celebración de eventos de vinculación de oferentes y demandantes de mano de obra, buscando abatir los costos de reclutamiento y selección de personal. 050102 Fomento a la Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo. Acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para promover y gestionar ante las instancias correspondientes, el otorgamiento de becas de capacitación a personas desempleadas, con deseos de emplearse o auto emplearse, que por ser el sostén económico de su familia necesiten de un ingreso, ofreciéndole a través del fomento a la capacitación y el adiestramiento una alternativa de colocación y un ingreso equivalente a un salario mínimo de la zona, así como ayuda para transportarse. 050103 Empleo Temporal. Recursos destinados a generar proyectos productivos, privilegiando el empleo intensivo para mano de obra no calificada, de acuerdo a la estacionalidad agrícola para suplir transitoriamente la carencia de fuentes de empleo en zonas marginadas. La elegibilidad de los proyectos se direccionan por tres vertientes: actividades productivas (agrícola, forestal, pecuaria y comercial), proyectos de beneficio comunitario (agua potable, pavimentación, guarniciones y banquetas, salud y educación) y de beneficio familiar (letrinas, pisos firmes, corrales y granjas,). Los recursos se destinan a mano de obra, materiales, atención a la población en situaciones de emergencia y al desarrollo de actividades productivas. 050201 Fomento a los Cultivos Agrícolas. Incluye las acciones orientadas a proporcionar y gestionar apoyos para la explotación de cultivos agrícolas, tomando en cuenta la vocación productiva del municipio. En este mismo proyecto se consideran las gestiones, asistencia técnica y demás actividades que lleva a cabo el gobierno municipal para apoyar a los agricultores en la comercialización de sus productos. 050301 Fomento a la Ganadería. Incluye las gestiones, asistencia técnica y acciones de apoyo que lleva a cabo el gobierno municipal, tendentes a mejorar los niveles de producción y productividad de las diferentes especies de ganado mayor y menor que se explotan en el municipio. 050904 Infraestructura y Equipamiento para Mercados, Tianguis y Centrales de Abasto. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación de equipo, accesorios y muebles para fomentar el comercio en mercados, tianguis y centrales de abasto. 050302 Fomento a la Explotación de Especies Menores. Contempla las acciones destinadas a gestionar y proporcionar apoyos a las familias que habitan en el medio rural, para la explotación de especies menores (pollos, pavos, patos, conejos, etc.) en el sistema de traspatio, como una estrategia para mejorar su dieta alimenticia y complementar su ingreso con la venta de los excedentes. 050303 Fomento Apícola. Incluye el desarrollo de actividades y la aplicación de recursos para apoyar a los apicultores del municipio, en la tecnificación y equipamiento de sus explotaciones apícolas, así como para la repoblación de colmenas y el control de la varroasis. 050401 Fomento a la Producción Forestal Sustentable. Contempla las acciones y recursos aplicados en promover la incorporación de predios forestales al aprovechamiento sustentable, así como la participación de los dueños y poseedores de los bosques en actividades de explotación, protección, conservación y fomento del recurso. Incluye la gestión de apoyos para los titulares de aprovechamientos forestales. 050501 Fomento a la Producción Acuícola. Incluye las acciones de apoyo a los productores rurales para aprovechar los cuerpos de agua con potencial para la explotación de especies acuícolas, así como para promover el autoconsumo y apoyar la comercialización de los excedentes de su producción. 050601 Promoción y Fomento Industrial. Contempla las actividades que lleva a cabo el gobierno municipal para promover las potencialidades y ventajas comparativas del municipio, como una estrategia para atraer capital privado para ser invertido en la instalación y desarrollo de unidades industriales dentro del territorio del municipio. 050602 Apoyo a la Micro y Pequeña Industria. Incluye las gestiones que lleva a cabo el gobierno municipal, para apoyar el desarrollo de talleres y pequeñas industrias de tipo familiar a través de acciones de capacitación, asistencia técnica, vinculación y financiamiento.


050701 Fomento a la Producción y Comercialización Artesanal. Se refiere a las acciones que realiza el gobierno municipal para fomentar la organización de artesanos, otorgar cursos de capacitación, impulsar nuevos diseños y desarrollar nuevos proyectos productivos en el sector. Contempla también las actividades relativas a la difusión y comercialización de los productos artesanales. 050702 Apoyo a la Microempresa Artesanal. Se refiere a las gestiones que se llevan a cabo ante las instituciones de fomento, para conseguir los financiamientos con condiciones flexibles en términos de tasas de interés y plazos de pago, con recursos del Instituto Veracruzano para la Cultura, para apoyar a los artesanos en la formulación y operación de proyectos productivos. 050801 Fomento al Desarrollo Comercial. Acciones que lleva a cabo el gobierno municipal en coordinación con las cámaras de comercio, asociaciones de comerciantes y los gobiernos estatal y federal, para promover la modernización de la infraestructura y el sistema de comercialización y abasto de productos, principalmente de aquellos que son de consumo básico. 050802 Regulación y Administración de Mercados, Tianguis y Centrales de Abasto. Engloba las actividades que lleva a cabo el gobierno municipal para la prestación, explotación, administración, conservación y regulación del servicio de mercados, tianguis y centrales de abasto que operan en el municipio. 050803 Regulación del Comercio Ambulante y Semifijo. Integra las actividades orientadas a ordenar y regular el comercio municipal que se realiza en la vía pública de manera ambulante y semifija. 050901 Fomento y Promoción al Desarrollo Turístico. Considera acciones de fomento de los proyectos y las acciones orientadas a desarrollar destinos turísticos que se traduzcan en ingresos y empleo para las familias del municipio. Asimismo, contempla las actividades de promoción y difusión que se realizan para posicionar los destinos turísticos y pugnar que en éstos se busque la sustentabilidad de los recursos naturales. 050902 Infraestructura y Equipamiento para el Turismo. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para fomentar el turismo en el municipio. 06 Desarrollo Social y Combate a la Pobreza. Se refiere a las acciones orientadas a apoyar el otorgamiento y ampliación de los servicios proporcionados por los sistemas de salud y educación, la aplicación de los programas de apoyo a la población abierta, de asistencia social y de desarrollo integral de la familia, así como el fomento y la promoción de la cultura física, el deporte y la recreación. 0601 Salud. Comprende actividades orientadas a gestionar el mejoramiento y ampliación de los servicios de salud que otorgan las instituciones del sector público, así como coadyuvar en las funciones de regulación sanitaria de las actividades que se realizan en el municipio. 0602 Educación y Cultura. Integra actividades destinadas a mejorar la calidad de la educación y elevar el nivel educativo con énfasis en la cabecera y comunidades de menor desarrollo; asegurando la igualdad en el acceso y permanencia a una educación básica de calidad; así como fortalecer la pluralidad cultural de la sociedad bajo la articulación interinstitucional de programas para el fomento de la cultura, las bellas artes, la preservación y difusión del patrimonio histórico, artístico y cultural del municipio. 0603 Cultura Física y Deporte. Incluye actividades referentes a la promoción de la salud física y mental de la población, mediante la práctica sistemática de actividades físicas, deportivas y recreativas, así como contar con instalaciones suficientes, funcionales, reglamentarias y seguras para la práctica eficiente de las actividades físicas, deportivas y recreativas. 0604 Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social. Encamina acciones de desarrollo a la integración familiar y a la asistencia social, por medio del respeto e impulso de valores que permitan al individuo un desarrollo armónico, sano y pleno en la sociedad; así como orientación y asesoría sobre los procesos físicos, psicológicos, biológicos de los adolescentes, tutelando así los derechos de los niños, jóvenes, mujeres, discapacitados y adultos mayores, con mejores oportunidades que les permitan incorporarse a la sociedad de manera productiva. 0605 Atención a Grupos Étnicos. Incluye acciones encaminadas al desarrollo integral de los pueblos indígenas con la participación de la población y absoluto respeto a sus costumbres y tradiciones. 060101 Fomento a la Prestación de los Servicios de Salud. Comprende las acciones encaminadas a la detección de necesidades, gestión y coordinación para incrementar y mejorar los servicios de salud que se operan en el municipio, a través de los programas estatales y federales. 060102 Orientación y Apoyo para la Salud Comunitaria. Comprende las acciones encaminadas a la atención médica comunitaria, mediante acciones de información y orientación a la población sobre los temas de apoyo a la salud, para la prevención de enfermedades en las localidades marginadas, con el fin de lograr la mejoría de sus condiciones de vida. 060103 Control y Regulación Sanitaria. Contiene las acciones que el marco jurídico le permite a la autoridad municipal por sí misma o en coordinación con las autoridades estatales o federales, para vigilar las condiciones sanitarias en la producción o expendio de productos y alimentos para el consumo humano, como es el caso de los rastros, entre otros. Incluye también el control y regulación sanitaria de los panteones. 060104 Infraestructura y Equipamiento para la Salud. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para mejorar los servicios de salud. 060201 Apoyo a la Educación Básica. Incluye acciones orientadas a propiciar la cooperación de la sociedad para el desarrollo de la tarea educativa y de cultura que ofrece el estado en el nivel básico, a través de los Consejos de Participación Social Escolar y Cultura Municipal en su carácter de órganos de promoción, difusión, consulta, orientación y apoyo de la educación y las bellas artes. 060202 Fomento a la Educación Extraescolar y de Adultos. Incluye eventos tales como: cursos, cursillos, talleres, seminarios, dirigidos a diferentes estratos de la población; asimismo, las acciones destinadas a apoyar la conclusión de estudios primarios y secundarios y preparatoria abierta de la población adulta. 060203 Fomento a la Alfabetización. Contempla el conjunto de actividades que lleva a cabo el gobierno municipal, para apoyar la operación de los programas de alfabetización ejecutados por los gobiernos Federal y Estatal, a través de los cuales se ofrece a la población analfabeta mayor de 15 años y/o sin escolaridad básica, complementar la oportunidad de aprender a leer y escribir mediante opciones educativas flexibles y acordes con sus necesidades, de manera que alienten su superación personal y familiar. 060204 Estímulos Económicos a la Educación. Se refiere a las actividades que lleva a cabo el gobierno municipal en torno a la gestión y otorgamiento de becas económicas a estudiantes de bajos ingresos, para evitar que abandonen sus estudios por la falta de recursos financieros. 060205 Administración de Bibliotecas y Casas de Cultura. Considera las acciones relativas a la planeación, administración, promoción y difusión de los programas y eventos culturales que se desarrollan en las casas de cultura. Incluye también las actividades relativas a la administración y fomento de bibliotecas públicas que operan en el municipio. 060206 Preservación del Patrimonio Cultural. Incluye las acciones y eventos destinados a preservar las costumbres y tradiciones del municipio tales como: ferias, ceremonias, festivales; asimismo las actividades desarrolladas por el cronista municipal. 060207 Difusión y Promoción de la Cultura. Se refiere a las acciones y gastos inherentes al uso de los medios de comunicación para la difusión de la cultura local, así como los destinados a promover la cultura general entre la población, a través de diversos medios (ferias, exposiciones y festivales). 060208 Infraestructura y Equipamiento para la Educación y la Cultura. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar la educación y la cultura en el municipio.


060301 Fomento a la Cultura Física. Engloba las actividades que lleva a cabo el gobierno municipal para organizar, fomentar, promover y difundir los programas de activación física y eventos de recreación comunitaria entre la población del municipio. 060302 Promoción del Deporte Social y de Barrios. Comprende las acciones que realiza el gobierno municipal para fomentar, promover y difundir la práctica del deporte en las comunidades y barrios, como una forma de convivencia de la población y una alternativa para reducir los índices de drogadicción, delincuencia juvenil y alcoholismo. 060303 Administración y Operación de Centros Deportivos y Recreativos. Comprende las acciones y gastos relativos al mantenimiento, operación y administración de los centros deportivos y recreativos operados por el gobierno municipal. 060304 Apoyos y Estímulos Económicos al Deporte. Incluye el otorgamiento de premios, acondicionamiento de canchas deportivas y patrocinios de eventos deportivos; asimismo los apoyos económicos o en especie que el gobierno municipal otorga a los deportistas con potencial, para promover su participación en eventos estatales, nacionales e internacionales. 060305 Infraestructura y Equipamiento para la Cultura Física y el Deporte. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras, edificaciones, instalaciones deportivas y espacios para la práctica de la cultura física, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar la cultura física y el deporte en el municipio. 060401 Desarrollo Integral de la Familia. Incluye las acciones orientadas para brindar atención integral y asesoría a las familias sobre los procesos físicos, psicológicos, biológicos y sociales, mediante diversas actividades para mejorar la calidad de vida de sus integrantes en la esfera personal y de grupo familiar en el municipio. En este proyecto se deberán contemplar los recursos que asigna el ayuntamiento al DIF municipal. 060402 Atención a Víctimas por Maltrato y Abuso. Incluye las acciones que se realizan y las gestiones que lleva a cabo el DIF municipal para brindar atención integral a menores discapacitados, ancianos, mujeres y hombres que hayan sido víctimas de maltrato, así como a sus familias, a través de un grupo de profesionales en el área médica, psicológica, jurídica y social. 060403 Servicios Jurídicos Asistenciales a la Familia. Se enfoca a brindar orientación social y asistencia jurídica al menor en estado de vulnerabilidad y a familias de escasos recursos, con el propósito de garantizar el respeto de sus derechos, instrumentando y promoviendo programas prácticos que contribuyan a la integración familiar. 060404 Prevención al Alcoholismo y Fármaco Dependencia. Comprende la realización de actividades educativo-preventivas sobre el alcoholismo, tabaquismo y fármaco dependencia en la Población de riesgo, dirigidas a grupos como padres de familia, maestros, alumnos y población abierta, tratando de incidir en las causas individuales, familiares y sociales a través de las gestiones y acciones específicas del sistema municipal del DIF. 060405 Orientación y Atención Psicológica a la Familia. Incluye actividades que lleva a cabo el DIF municipal, orientadas a disminuir la aparición de trastornos emocionales y conductuales en la población, tratando de incidir en las causas familiares, individuales y sociales. 060406 Servicios para el Desarrollo Comunitario. Comprende acciones destinadas a impulsar y fomentar la participación activa de las familias rurales en el proceso de autogestión de los servicios de educación, salud y vivienda. 060407 Apoyo a la Salud. Engloba las acciones que se realizan por el DIF municipal para la prestación y atención en servicios de salud, así como para prevenir enfermedades de alto impacto en la población. 060408 Atención a Menores en Situación Extraordinaria. Contempla acciones que lleva a cabo el DIF municipal para retirar de la calle a menores que viven y trabajan en la vía pública, en condiciones de alta vulnerabilidad y con problemas de drogadicción, ofreciéndoles alternativas que les permitan mejorar su calidad de vida. 060409 Alimentos para Escolares. Incluye acciones enfocadas a proporcionar alimento a escolares, en especial de zonas rurales y urbanas marginadas, con la finalidad de coadyuvar a elevar su nivel nutricional y su rendimiento escolar. 060410 Atención a Personas con Capacidades Diferentes. Contempla todas aquellas actividades que lleva a cabo el DIF municipal orientadas a promover la integración de personas con capacidades diferentes, a la vida productiva, social, recreativa, deportiva y cultural, así como el otorgamiento de atención médica y paramédica especializada a los discapacitados que carezcan de servicios de seguridad social. 060411 Apoyo a los Adultos Mayores. Engloba el conjunto de acciones que desarrolla el DIF municipal, encaminadas a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores, mediante el otorgamiento de apoyos económicos o despensas, así como asistencia médica, jurídica, social, recreativa, deportiva y cultural. En este proyecto se incluye lo relativo a los clubes de la tercera edad, así como las gestiones para la afiliación al Instituto Nacional de la Senectud y el otorgamiento de descuentos fiscales. 060412 Atención a la Mujer y Perspectiva de Género. Incluye la gestión y otorgamiento de apoyos orientados al desarrollo de proyectos de auto producción, que permitan a las mujeres de escasos recursos obtener ingresos económicos y mejorar la alimentación de su familia. Incluye además la atención médica y asistencial a la mujer y los estudios y eventos en general, que tengan como objetivo difundir y analizar el papel de la mujer en la sociedad, sus derechos y la importancia de su género en la economía y la familia. 060413 Atención a la Juventud. Comprende las acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para atender las demandas de los jóvenes en materia de desempleo, salud, recreación, cultura y actividades físicas, así como también la promoción y difusión en materia de educación sexual, planificación familiar y salud reproductiva. 060414 Orientación y Apoyo para la Nutrición y Alimentación. Engloba las acciones para fomentar la nutrición y producción de alimentos de consumo familiar y la capacitación para elevar la nutrición de la familia y el nivel de atención sanitaria en comunidades de difícil acceso. Asimismo incluye las campañas de difusión y orientación dirigidas a la población de las comunidades con mayores índices de marginación. 060415 Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Integral de la Familia y la Asistencia Social. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar el desarrollo integral de la familia y la asistencia social en el municipio. 060416 Apoyo a Indigentes y Damnificados . Integra las acciones que se realizan para brindar ayuda a las personas que por algún evento natural o cultural, sufrieron daños en su persona o sus bienes materiales, o bien aquellas que por su naturaleza física requieren su apoyo. 0604017 Estancias Infantiles. Incluye las acciones que se realizan para dar atención a los niños que alojan los centros de cuidado del menor, por estancia mientras los padres trabajan. 060501 Fomento al Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Son aquellas actividades que se enfocan a coordinar y concertar con instancias del sector público y el sector privado, la ejecución de acciones que coadyuven a elevar el nivel de vida de la población de las comunidades indígenas asentadas en el municipio, con pleno respeto a su identidad cultural. 060502 Apoyo para la Promoción y Protección del Patrimonio Cultural Indígena. Engloba acciones enfocadas al apoyo, la promoción, difusión y protección de los espacios culturales a que pertenece la población de comunidades indígenas donde desarrollan actividades culturales. 060503 Apoyo a los Pueblos Indígenas . Integra acciones que se realizan para apoyar la mejoría en la calidad de vida de las personas que forman parte de este grupo, entre las que sobresalen paquetes nutricionales, proyectos productivos, culturales y sociales, así como de apoyo jurídico y asistencial. 07 Desarrollo Urbano Sustentable. Contempla las acciones dirigidas a coadyuvar en el ordenamiento y desarrollo urbano de los centros de población; proporcionar los servicios públicos; mejorar y ampliar las comunicaciones y el servicio de transporte, y a proteger el ambiente. 0701 Desarrollo Urbano. Contempla acciones para planear, ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población del municipio.


0702 Suelo. Contempla actividades encaminadas a contar con una oferta suficiente de suelo apto y legal para atender a costos razonables, ordenada y anticipadamente, las necesidades de vivienda; abatir la incorporación de suelo de manera ilegal y realizar acciones preventivas para evitar los asentamientos humanos irregulares. 0703 Vivienda. Cubre actividades relacionadas a la construcción de vivienda para abatir paulatinamente el rezago existente y fomentar su producción, orientada de preferencia a nuevos centros urbanos, así mismo contempla actividades del municipio tendientes a promover y proporcionar apoyos para el mejoramiento de la vivienda de los segmentos de población más desprotegidos. 0704 Agua y Saneamiento. Incluye acciones y recursos destinados para la dotación de agua potable con calidad y cantidad suficientes para atender sus necesidades básicas; suministrando el servicio de drenaje para evitar riesgos, enfermedades y disminuir las inundaciones, fomentando entre la comunidad una cultura de cuidado y uso racional del agua. 0705 Electrificación y Alumbrado Público. Desarrolla actividades dirigidas a la satisfacción de las necesidades presentes y futuras de energía y alumbrado público, promoviendo la participación de la Comisión Federal de Electricidad, y del gobierno estatal para la instalación, ampliación y mantenimiento de la infraestructura. 0706 Protección al Ambiente. Contempla las acciones relacionadas con la limpia, tratamiento y disposición de residuos, y aquellas para ayudar a revertir los procesos que inciden en los fenómenos de contaminación y pérdida de la biodiversidad; así como de los recursos naturales, corresponsabilizando a los sectores de la población en las acciones que emprendan para la prevención y erradicación de factores de contaminación ambiental. 0707 Modernización de las Comunicaciones y el Transporte. Engloba acciones para coadyuvar a la modernización y ampliación de las comunicaciones y el transporte, con el fin de contribuir al desarrollo socioeconómico del municipio, con medidas de mantenimiento de la infraestructura vial. 070101 Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio. Comprende las acciones y recursos que aplica el gobierno municipal para la elaboración, aprobación, ejecución, evaluación, modificación y difusión de los planes de centros de población y los parciales que deriven de ellos; así como la participación en la elaboración o modificación del respectivo plan regional de desarrollo urbano y la participación en los órganos de coordinación de carácter regional y metropolitano, en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda. 070102 Regulación y Control del Desarrollo Urbano. Contempla las actividades encaminadas a aplicar el marco regulatorio para el desarrollo urbano respecto de la recepción, análisis y resolución de licencias, permisos, constancias y autorizaciones, así como de su cabal cumplimiento 070103 Rehabilitación y Mantenimiento de Áreas Urbanas. Comprende el estudio, análisis e implementación de las acciones orientadas al otorgamiento de los permisos para la operación, construcción, explotación, conservación, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura vial y equipamiento urbano, así como de su señalamiento y mobiliario correspondientes, para lograr una mejor funcionalidad y operación directa de los centros de población. 070104 Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar el desarrollo urbano del municipio. Incluye la pavimentación de calles y vialidades, la construcción de guarniciones y banquetas, plazas cívicas y panteones. 070201 Fomento a la Regularización de Predios. Se refiere a las acciones y gestiones realizadas por el gobierno municipal para promover y fomentar el ordenamiento y regularización del territorio municipal. Incluye la ejecución de campañas masivas para la titulación de predios y certificación de derechos sobre tenencia de la tierra. 070202 Oferta de Suelo para el Desarrollo Urbano. Comprende el conjunto de acciones orientadas a la promoción del suelo apto para programas sociales de vivienda, dirigidas particularmente a la población de escasos recursos, asimismo, a coadyuvar y erradicar la oferta de suelo ilegal del mercado inmobiliario. Se refiere también a lo relativo a las previsiones de terrenos para la infraestructura y el equipamiento urbano. 070203 Administración de Reservas Territoriales. Acciones encaminadas a atender la demanda del suelo de la población de escasos recursos económicos, así como adquirir reserva territorial con vocación habitacional mediante la figura jurídica del convenio de contraprestación, asimismo, celebrar convenios con otros municipios y dependencias del gobierno del estado que tengan predios susceptibles de ser usados para el desarrollo social progresivo de la vivienda. 070203 Prevención de la Ocupación Irregular del Suelo. Conjunto de acciones orientadas a evitar la ocupación irregular del suelo, realizando para ello operativos permanentes, principalmente en los municipios conurbanos, así como difundir campañas de prevención, solicitar el desalojo de predios invadidos y desalentar el corporativismo de las organizaciones sociales como instrumentos de presión, a través de la atención directa a los solicitantes de tierra. 070301 Fomento a la Producción de Vivienda. Acciones encaminadas a promover e impulsar la construcción de vivienda, para contribuir al abatimiento del rezago y atender las necesidades actuales y futuras de vivienda y coordinar dichas acciones con los sectores público y privado. 070302 Fomento al Mejoramiento de la Vivienda y Pié de Casa. Acciones que desarrolla el gobierno municipal orientadas a proporcionar apoyos y realizar gestiones para mejorar las condiciones físicas de la vivienda de las familias de escasos recursos, con prioridad para aquellas que se ubican en el medio rural. También comprende el apoyo con materiales y asistencia técnica para la construcción de pié de casa. 070303 Expedición, Registro y Control de Permisos para Construcción de Vivienda. Acciones encaminadas al otorgamiento de licencias y permisos para la construcción de vivienda, así como a realizar y mejorar las actividades de registro y control de este proceso. 070401 Administración de los Servicios (Organismos Operadores). Conjunto de acciones tendientes a promover la descentralización de los servicios de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales, así como a apoyar a los organismos operadores en su desarrollo y consolidación operativa y administrativa, para mejorar la calidad del servicio, incrementar la cobertura y aumentar su nivel de recaudación. 070402 Suministro de Agua Potable. Acciones dirigidas a dotar de agua potable a la población en cantidad y calidad para su consumo, así como programar, organizar y gestionar la construcción, rehabilitación y ampliación de la infraestructura hidráulica para el servicio de agua potable. 070403 Mantenimiento de los Sistemas de Drenaje y Alcantarillado. Acciones orientadas a realizar el servicio de mantenimiento de drenaje sanitario y alcantarillado, para evitar riesgos y enfermedades, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio; asimismo dotar de la infraestructura de drenaje necesario para evitar y reducir los riesgos de inundación, evitando pérdidas económicas y daños a la población. 070404 Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales. Acciones encaminadas al tratamiento de aguas residuales y a fomentar su reutilización en las actividades productivas, observando la normatividad en esta materia. 070405 Cultura para el Uso Eficiente del Agua. Acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para crear conciencia entre la población acerca de la necesidad de dar un uso racional al agua y promover una cultura del ahorro de este vital líquido. 070406 Infraestructura y Equipamiento para la Dotación de Agua Potable y Saneamiento. Incluye las acciones y recursos que comprenden el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para proporcionar los servicios de agua potable y saneamiento a la población. 070501 Fomento para la Electrificación. Incluye aquellas acciones dirigidas a gestionar y participar en la atención a la demanda actual y el rezago en el servicio eléctrico domiciliario; asimismo, mejorar la calidad del servicio eléctrico en aquellos puntos de las localidades donde


se presentan deficiencias y promover la creación de comités pro- electrificación, con el fin de agilizar los trámites ante las instancias responsables de la introducción del servicio. 070502 Alumbrado Público. Incluye aquellas acciones orientadas a satisfacer las necesidades de alumbrado público de la población, mediante la promoción del servicio y mantenimiento de los equipos e infraestructura respectivos; asimismo reducir el consumo de energía en las instalaciones de alumbrado público, utilizando tecnología de punta. 070503 Ahorro de Energía. Comprende el conjunto de acciones orientadas a instrumentar programas para fomentar el ahorro y uso eficiente de la energía y a desalentar su consumo ilegal. 070504 Infraestructura y Equipamiento. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para proporcionar el servicio de electrificación. 070601 Fomento a la Protección y Preservación de los Recursos Naturales . Considera las acciones que realiza el gobierno municipal para desarrollar actividades coordinadas con otros municipios, así como con los gobiernos estatal y federal, en materia de fomento a la protección y preservación de los recursos naturales. 070602 Limpia, Recolección, Tratamiento y Disposición de Residuos. Contempla las acciones que tienen que ver con la limpieza de vías y espacios públicos, la recolección de basura, su transporte a los lugares fijados para su depósito, así como su procesamiento y aprovechamiento posterior. 070603 Promoción de la Cultura Ambiental. Incluye las actividades que lleva a cabo el gobierno municipal para promover una educación y una cultura que propicie conciencia ambiental en la ciudadanía, así como capacitar y orientar en materia de educación ambiental; coordinar, organizar y difundir los programas de educación ambiental entre los sectores público, social y privado; y elaborar e instrumentar programas de educación ambiental. 070604 Infraestructura y Equipamiento para la Protección al Ambiente. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar la protección del medio ambiente. 070701 Rehabilitación y Mantenimiento de Caminos Vecinales. Comprende las acciones de planeación y ejecución de trabajos relativos a la rehabilitación, mantenimiento y conservación de la red de caminos vecinales del municipio, con el fin de mantenerlos en buen estado de uso, asimismo, promover la participación de los sectores social y privado con recursos humanos, económicos y materiales de la región para su conservación. Incluye también las gestiones ante los gobiernos federal y estatal, para la conservación de carreteras de esas jurisdicciones que se ubiquen dentro del territorio del municipio. 070702 Promoción de la Telefonía Rural y Urbana. Se refiere a las gestiones que lleva a cabo el gobierno municipal ante las empresas que proporcionan servicios telefónicos y ante las instancias gubernamentales correspondientes, para la introducción y ampliación de la telefonía en las comunidades urbanas y rurales, así como de otros servicios de telecomunicaciones tales como el Internet. 070703 Coordinación y Concertación para el Ordenamiento, Regulación y Mejoramiento del Servicio de Transporte Público. Incluye las acciones que realiza el gobierno municipal en coordinación con los gobiernos estatal y federal, así como con los sectores social y privado, orientadas a lograr una mayor eficiencia en el servicio de transporte público. 070704 Infraestructura y Equipamiento para la Modernización de las Comunicaciones y el Transporte. Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar la modernización de las comunicaciones y el transporte. 08 Conducción de las Políticas Gubernamentales. Comprende actividades enfocadas al apoyo y establecimiento de las directrices, políticas, líneas de acción y estrategias del gobierno municipal y aquellas que impulsen los aspectos de fomento a la organización y la participación social; a la cultura política, así como lo relacionado con la protección jurídica de las personas y sus bienes, y de la planeación y evaluación para la conducción del desarrollo municipal. 0801 Apoyo a las Políticas Gubernamentales. Contempla las acciones orientadas a apoyar la operación de las políticas del gobierno municipal para impulsar un gobierno democrático, con la participación social y que ofrezca los servicios con calidad y eficiencia, en un marco de legalidad y Justicia, para elevar la condición de vida de la población del municipio. 0802 Fortalecimiento de la Participación Social. Desarrolla actividades orientadas a fomentar la participación social organizada de la ciudadanía en la definición, desarrollo y control de los planes y programas promovidos por el gobierno municipal. 0803 Fomento de la Cultura Política. Integra las acciones y recursos destinados a fomentar y promover la participación de la ciudadanía en los procesos electorales que se desarrollan en el municipio, así como a apoyar con imparcialidad el desarrollo de dichos proceso, promoviendo que los mismos se lleven a cabo con estricto apego a la legalidad. 0804 Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes. Comprende acciones encaminadas a la promoción de medidas jurídicas necesarias para brindar seguridad a la población en sus personas, bienes y en su interacción con las demás personas. 0805 Planeación y Conducción del Desarrollo Municipal. Comprende acciones de formulación, instrumentación, control de la ejecución y evaluación de planes y programas, así como de programación y presupuestación anual conforme normas establecidas. 080101 Dirección y Coordinación de las Políticas del Gobierno Municipal. Integra el grupo de actividades que desarrolla la oficina del presidente municipal, así como las regidurías y las áreas staff y de asesoría que dependen directamente de la presidencia municipal, como lo es el caso de la Unidad Administrativa que tiene bajo su responsabilidad las tareas de planeación, programación, presupuestación y evaluación del desarrollo del municipio. 080102 Comunicación Social y Relaciones Públicas. Contempla las actividades que llevan a cabo las áreas de comunicación social y relaciones públicas del gobierno municipal. 080103 Apoyo y Asesoría para la Conducción de las Políticas del Gobierno Municipal. Engloba las actividades de apoyo y asesoría encaminadas a controlar, vigilar, fiscalizar y evaluar el cumplimiento de las funciones sustantivas de las áreas municipales con eficiencia y eficacia. 080104 Atención a la Demanda Ciudadana y Consulta Popular. Considera las acciones que permiten garantizar el derecho de la ciudadanía a ser escuchada por las autoridades municipales, así como las actividades orientadas al registro, control y seguimiento de las demandas y planteamientos presentados por la ciudadanía. 080105 Apoyo a las Autoridades Auxiliares. Contempla las acciones y recursos destinados a apoyar el desempeño de las funciones asignadas a las autoridades auxiliares. 080106 Registro y Control de Licencias Permisos y Concesiones. Comprende las actividades que lleva a cabo el área de gobernación, relativas a la autorización y expedición de licencias y permisos que son competencia del ayuntamiento, así como su registro, control y supervisión de su uso adecuado. 080201 Fomento a la Organización y Participación Social. Comprende el conjunto de actividades dirigidas a fomentar la contribución de las organizaciones de la sociedad al desarrollo político, económico y social, promoviendo su participación social en la solución de los problemas comunitarios. 080202 Fomento a la Contraloría Social. Engloba las actividades encaminadas a fomentar la participación organizada de la sociedad, en funciones de control y vigilancia de carácter preventivo en la ejecución de la obra pública, trámites y servicios que realiza la administración pública municipal. Asimismo, a impulsar la corresponsabilidad de la sociedad y el gobierno para que el diálogo y la negociación sean el medio preferente en el diseño de las políticas públicas.


080301 Fomento a la Cultura Política. Comprende el conjunto de acciones encaminadas a promover entre la población, la adopción de una cultura política que permita incrementar la participación de la ciudadanía en las actividades relacionadas con el desarrollo político y democrático del municipio. 080302 Apoyo a Procesos Electorales. Integra las acciones que los municipios llevan a cabo para promover y garantizar que los procesos electorales se desarrollen en el marco de la legalidad y la paz social. 080401 Apoyo para el Control y Seguimiento de los Actos del Registro Civil. Agrupa las actividades dirigidas a apoyar la operación y desarrollo de la función registral civil, impulsando su automatización y depuración para brindar un servicio eficiente y oportuno a la ciudadanía del municipio y proporcionar información confiable. 080402 Apoyo para el Control y Seguimiento de los Actos del Registro Público de la Propiedad. Comprende acciones de asesoría y orientación a la población sobre los procedimientos e instancias de atención del registro público de la propiedad, para la regularización de sus bienes inmuebles; así como la difusión de los beneficios que representa la seguridad jurídica en esta materia. 080403 Asesoría Jurídica, Difusión y Aplicación del Marco Jurídico Municipal. Incluye las acciones de asesoría y capacitación jurídica a funcionarios y demás servidores públicos del municipio, así como las campañas que se realizan para dar a conocer a la población los instrumentos que conforman el marco jurídico del municipio. 080501 Información, Planeación y Evaluación para el Desarrollo Municipal. Contempla las acciones enfocadas a la formulación, actualización, seguimiento y evaluación de planes y programas de desarrollo socioeconómico del municipio. Incluye las funciones y actividades que en estas materias llevan a cabo las unidades o servidores públicos responsables de las tareas de planeación, programación y evaluación que prevé la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, así como su Reglamento, 080502 Información, Geográfica, Estadística y Catastral. Incluye las actividades enfocadas a normar, elaborar, producir y difundir información de carácter geográfico, estadístico y catastral del municipio, para consolidar el sistema de información que coadyuve al desarrollo de las funciones del ayuntamiento y para consulta de la población en general. 080503 Programación y Presupuestación Municipal. Contempla el conjunto de acciones orientadas a establecer los mecanismos de programación y presupuestación adecuados, que respondan a las medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal municipal; así como a integrar y dar seguimiento al presupuesto por programas anual del municipio. 080504 Planeación, Gestión y Promoción de Proyectos para el Desarrollo Social. Contempla las actividades que se enfocan a la elaboración de programas y proyectos, así como la gestión y promoción de estos; con medidas de supervisión, seguimiento y evaluación. 080505 Regionalización y Categorización Municipal . En este proyecto se inscriben las acciones que se realizan para implementar y ejecutar funciones de carácter regional, así como para establecer su categorización. De Igual forma incluye acciones que tienen como finalidad mantener actualizada la estructura político administrativa de las localidades del municipio. 09 Administración y Control Gubernamental. Considera aquellas acciones dirigidas al desarrollo de la función pública municipal, en cuanto a la administración, el control de la gestión gubernamental, así como la simplificación y modernización de los sistemas de fiscalización y auditoría, y de la supervisión de la obra pública municipal. 0901 Desarrollo de la Función Pública Municipal. Comprende actividades dirigidas a elevar la calidad de los servicios públicos municipales que se prestan a la población, mejorando la atención a la ciudadanía, mediante el fomento de una vocación de servicio ético y profesional de los servidores públicos, así como la creación de sistemas de simplificación y modernización de la administración pública municipal. 0902 Fiscalización, Control y Evaluación de la Gestión Municipal. Comprende actividades de fiscalización del ingreso y verificación del ejercicio del gasto público municipal, en cumplimiento de los objetivos y metas contenidos en los planes y programas de desarrollo municipal; así como la realización de auditorías y evaluaciones de los recursos asignados en términos de ley. 090101 Administración y Desarrollo de Personal. Comprende las actividades orientadas a revisar, actualizar, proponer y desarrollar la normatividad en materia de administración y desarrollo de personal; así como las relacionadas con la selección, capacitación y desarrollo de los servidores públicos, y con la celebración de los convenios sindicales que rigen las condiciones laborales entre el ayuntamiento y sus servidores públicos. 090102 Administración de los Recursos Materiales y Servicios. Son las actividades que se enfocan a la adquisición, contratación y control de bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de la administración pública municipal. 090103 Control y Protección del Patrimonio Municipal. Contempla las actividades tendentes a preservar el patrimonio municipal, mediante la formulación, registro, actualización y control permanente del inventario general de los bienes muebles e inmuebles; la verificación constante del uso, asignación y aprovechamiento de los bienes para su optimización. Incluye también lo relativo al aseguramiento de dichos bienes. 090104 Simplificación y Modernización de la Administración Pública. Comprende las acciones orientadas a reducir el grado de complejidad de los sistemas, procesos y trámites administrativos utilizados en la prestación de servicios a la población, como medio para lograr una Administración pública local accesible, eficiente y eficaz, que satisfaga las necesidades de la ciudadanía y ofrezca servicios de calidad. 090105 Infraestructura y Equipamiento para la Administración Gubernamental. Comprende las acciones relacionadas con la construcción, ampliación y rehabilitación de obras y edificaciones, así como el equipamiento necesario para desarrollar eficientemente la función pública en el municipio. En este proyecto se deberán incluir todas las obras, edificaciones y equipamientos que requieran y sean autorizados para cada una de las dependencias y organismos que integran la administración pública municipal. 090106 Desarrollo Institucional y Organizacional . En este apartado se inscriben las acciones para estructurar y modernizar la administración municipal, como son los manuales de organización y procedimientos, la autorización de nuevas estructuras administrativas; implementación, mejoría y certificación de procesos, entre otros. 090201 Control, Evaluación y Auditoría de la Gestión Municipal. Comprende el conjunto de acciones encaminadas a establecer mecanismos de control interno, que de manera preventiva evite desvíos o ineficiencias; así como para mejorar la cobertura y calidad de la fiscalización de los recursos e incrementar la función de evaluación del desempeño de la gestión pública municipal. 090202 Supervisión y Control de la Obra Pública. Incluye acciones para lograr que las obras públicas municipales sean ejecutadas de acuerdo a las normas en la materia, en relación a la calidad de los materiales, mano de obra y equipos utilizados, con las especificaciones técnicas y económicas previstas, de acuerdo al desarrollo de los tiempos establecidos. 10 Financiamiento para el Desarrollo. Comprende las acciones para la operación y desarrollo de la política financiera y fiscal del municipio, así como para el fortalecimiento de la hacienda pública. 1001 Fortalecimiento de la Hacienda Pública Municipal. Comprende actividades para alcanzar una mayor eficiencia en la aplicación de la política fiscal y financiera, con medidas de modernización de los sistemas fiscal, recaudatorio y presupuestal; definiendo y aplicando las estrategias presupuestales orientadas a reducir los niveles de endeudamiento, que coadyuven al fortalecimiento de la hacienda pública municipal. 100101 Operación y Desarrollo de Tesorería. Contempla las actividades que lleva a cabo el área de Tesorería, conferidas en los artículos 93, 94 y 95 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Incluye el análisis, control y seguimiento de la contabilidad del municipio. 100102 Operación y Desarrollo del Sistema Catastral. Incluye acciones orientadas a operar y desarrollar el sistema catastral del municipio, mediante el uso de tecnología de punta para la generación de información cartográfica de alta precisión, para apoyar la actualización catastral, asimismo las actividades para hacer más eficientes los procesos y trámites relativos a esta actividad.


100103 Operación y Desarrollo del Sistema Fiscal y Recaudatorio. Acciones encaminadas a operar y lograr mayor eficiencia en el sistema recaudatorio que permita incrementar los ingresos propios en el municipio. 100104 Amortización y Cancelación de Deuda Pública. Acciones orientadas a instrumentar y operar esquemas financieros que permitan la amortización gradual de la deuda pública, así como su cancelación. 100105 Fondos, Aportaciones y Participaciones. Acciones dirigidas a administrar y supervisar la aplicación de los recursos provenientes de la federación y que se transfieren a los municipios a través de los fondos y aportaciones, derivados de la Ley de Coordinación Fiscal. 100106 Promoción de la Inversión Privada en Proyectos de Desarrollo. Se refiere a las acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para atraer capitales privados para ser invertidos en proyectos de desarrollo socioeconómico, mediante esquemas de financiamiento en donde también participen otras fuentes de recursos.

ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO DE AQUILA, VERACRUZ 2011-2013

ATENTAMENTE AQUILA, VER. 27 ABRIL DE 2011

SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN

C. GERONIMO MANUEL GARCÍA ROSAS PRESIDENTE MUNICIPAL

RÚBRICA

C. INOCENCIO RAMÍREZ LIMÓN C. CLAUDIA CANCINO PÉREZ SINDICO MUNICIPAL REGIDORA ÚNICA

RÚBRICA RÙBRICA

C. JORGE ALBERTO VALERIO DECTOR DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS

RÚBRICA

C. ARTURO RAMÍREZ CARRERA SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

RÚBRICA

Folio 652

Cristino Lastre Magdalena Director de desarrollo social

Araceli Pérez Salazar Directora de Educación

y Cultura

H. AYUNTAMIENTO CABILDO

Gerónimo Manuel García Rosas

Presidente Municipal

Inocencio Ramírez Limón Sindico Municipal Claudia Cancino Pérez

Regidora Única

Arturo Ramírez Carrera Secretario de H. Ayuntamiento

Jorge A, Valerio Dector

Director de Obras

Rodrigo S. Pérez Salazar Director de Protección

Civil

Miguel A, Alonso C Tesorero

Roberto Alonso Lastre Director de Alumbrado

Público

Fernando Borja Campos Contralor Municipal


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Q

UE

P

ER

MIT

E

LA

D

EF

INIC

IÓN

D

E

LO

S

PR

OG

RA

MA

S

OP

ER

AT

IVO

S

AN

UA

LE

S

DE

LA

A

DM

INIS

TR

AC

IÓN

M

UN

ICIP

AL

, A

RM

ON

IZA

DO

S C

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LA

PR

OP

IA R

EA

LID

AD

, C

ON

LO

S

PL

AN

ES

N

AC

ION

AL

Y

E

ST

AT

AL

D

E

DE

SA

RR

OL

LO

Y

P

RIN

CIP

AL

ME

NT

E C

ON

LA

PO

BL

AC

IÓN

QU

E G

OB

IER

NA

.

CO

NT

EN

IDO

CA

PÍT

UL

O I

.

P

RE

SE

NT

AC

IÓN

.

M

EN

SA

JE

DE

L P

RE

SID

EN

TE

MU

NIC

IPA

L.

F

UN

DA

ME

NT

O L

EG

AL

.

CA

PÍT

UL

O I

I.

A

NT

EC

ED

EN

TE

S H

IST

ÓR

ICO

S Y

ES

CU

DO

.

M

ED

IO F

ISIC

O E

HID

RO

GR

AF

IA.

S

OC

IED

AD

CIV

IL

CA

PÍT

UL

O I

II.

P

RO

PU

ES

TA

DE

GO

BIE

RN

O M

UN

ICIP

AL

.

Mis

ión

, V

isió

n,

Fil

os

ofí

a y

Va

lore

s.

CA

PIT

UL

O I

V.

EJ

ES

DE

AC

CIO

N E

ST

RA

TE

GIC

A D

EL

GO

BIE

RN

O

MU

NIC

IPA

L 2

01

1 –

20

13

P

rom

oto

r d

el

Pro

gre

so

So

cia

l e

In

fra

es

tru

ctu

ra f

ísic

a,

Se

rvic

io a

la

C

om

un

ida

d,

De

sa

rro

llo

ec

on

óm

ico

y

M

un

icip

io T

ran

sp

are

nte

CA

PIT

UL

O V

.

SIS

TE

MA

DE

EV

AL

UA

CIO

N D

EL

PL

AN

DE

DE

SA

RR

OL

LO

MU

NIC

IPA

L 2

01

1 -

20

13

H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.


El

pri

nc

ipa

lo

bje

tiv

op

ara

laA

dm

inis

tra

ció

nM

un

icip

al

20

11

-20

13

,e

sm

ejo

rar

la

ca

lid

ad

de

vid

ad

eto

do

slo

sin

teg

ran

tes

de

nu

es

tro

mu

nic

ipio

;a

nte

es

tere

totr

ab

aja

rem

os

día

ad

íaa

pro

ve

ch

an

do

los

rec

urs

oH

um

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os

,N

atu

rale

sy

Ma

teri

ale

sc

on

qu

ec

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tam

os

;

en

fre

nta

rem

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reto

sy

de

sa

fío

sim

po

rta

nte

s,

qu

en

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pe

rmit

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cre

ce

rc

om

oe

qu

ipo

co

nu

n

mis

mo

fin

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mú

n,“

me

jora

rla

ca

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ad

de

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ad

ela

po

bla

ció

nd

en

ue

str

om

un

icip

io”

;

tra

ba

jare

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sa

ten

die

nd

olo

sre

qu

eri

mie

nto

sd

en

ue

str

ac

om

un

ida

d,

da

nd

op

rio

rid

ad

ala

s

Co

ng

reg

ac

ion

es

,y

aq

ue

es

tas

so

nla

sq

ue

cu

en

tan

co

nm

en

os

se

rvic

ios

yta

mb

ién

co

nti

nu

are

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sim

pu

lsa

nd

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ld

es

arr

oll

od

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Ca

be

ce

raM

un

icip

al.

PR

ES

EN

TA

CIÓ

N

ME

NS

AJ

E D

EL

PR

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IDE

NT

E M

UN

ICIP

AL

Me

d

irij

o a

c

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a u

no

de

u

ste

de

s,

po

rqu

e q

uie

ro q

ue

se

e

nte

ren

to

do

s d

elo

qu

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om

o

Pre

sid

en

te M

un

icip

al

rea

liz

aré

en

be

ne

fic

io d

el

Mu

nic

ipio

, e

sto

de

sd

e l

ue

go

co

n e

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oto

qu

em

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oto

rgo

la

ciu

da

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nía

de

Ca

rlo

s A

. C

arr

illo

el

pa

sa

do

4 d

e J

uli

o d

el

20

10

.

Le

s

pre

se

nto

e

ste

d

oc

um

en

to

qu

e

no

s

en

se

ña

n

ue

str

o

pa

sa

do

re

cie

nte

, n

os

m

ue

str

a

co

mo

es

tam

os

ah

ora

y a

de

má

s i

nte

nta

pro

ye

cta

r e

l d

es

arr

oll

o d

e n

ue

str

o f

utu

ro p

róx

imo

pa

ra

log

rar

en

tre

to

do

s e

l M

un

icip

io q

ue

a

nh

ela

mo

s,

es

to c

on

to

do

s lo

s s

ec

tore

s d

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p

ob

lac

ión

UN

IDO

S p

en

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nd

o e

n t

od

o m

om

en

to p

or

el

bie

n d

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mu

nic

ipio

de

Ca

rlo

s A

. C

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illo

, V

er.

CA

PIT

UL

O I

H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.


folio 653 Bis

H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

A.

CO

NS

TIT

UC

IÓN

PO

LÍT

ICA

DE

LO

S E

ST

AD

OS

UN

IDO

S M

EX

ICA

NO

S.

Art

ícu

lo 2

5.-

Fa

cu

lta

al

Es

tad

o c

om

o r

ec

tor

de

lD

es

arr

oll

o N

ac

ion

al.

Art

ícu

lo 2

6.-

El

es

tad

o o

rga

niz

ará

un

sis

tem

a n

ac

ion

al

de

pla

ne

ac

ión

de

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crá

tic

a.

(Ma

rco

no

rma

tiv

o p

ara

la

pla

ne

ac

ión

).

Art

ícu

lo 2

8.-

Se

ña

la q

ue

el

Es

tad

o t

ien

e a

su

ca

rgo

es

tab

lec

er

las

ba

se

s p

ara

la

pa

rtic

ipa

ció

n s

oc

ial

en

la

lín

ea

s p

rio

rita

ria

s d

el

de

sa

rro

llo

.

Art

ícu

lo 1

15

.-D

el

Mu

nic

ipio

lib

re,

fue

rte

,a

utó

no

mo

. F

rac

c.

V.

Lo

fa

cu

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p

ara

Fo

rmu

lar

y a

pro

ba

r p

lan

es

de

de

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rro

llo

.

B.

LE

Y F

ED

ER

AL

DE

PL

AN

EA

CIÓ

N.

Es

el

ord

en

am

ien

toJ

urí

dic

oq

ue

es

tab

lec

ey

se

ña

lae

lm

arc

on

orm

ati

vo

pa

rare

gu

lar

el

eje

rcic

iod

ela

Pla

ne

ac

ión

Na

cio

na

ld

el

de

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rro

llo

,e

sta

ble

cie

nd

ola

sb

as

es

pa

rala

inte

gra

ció

ny

fun

cio

na

mie

nto

de

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Sis

tem

aN

ac

ion

al

de

Pla

ne

ac

ión

De

mo

crá

tic

a,

bu

sc

an

do

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oo

rdin

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ión

ne

ce

sa

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en

tre

laF

ed

era

ció

ny

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Es

tad

os

inc

luy

en

do

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mu

nic

ipio

s,

co

nc

ert

an

do

ein

du

cie

nd

oa

cc

ion

es

res

pe

cto

alo

sp

art

icu

lare

sy

en

ge

ne

ral

es

tab

lec

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pa

rtic

ipa

ció

ns

oc

ial.

C.

CO

NS

TIT

UC

IÓN

PO

LÍT

ICA

DE

L E

ST

AD

O L

IBR

E Y

SO

BE

RA

NO

DE

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CR

UZ

-LL

AV

E.

En

la

Co

ns

titu

ció

n E

sta

tal

se

es

tab

lec

en

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s f

ac

ult

ad

es

de

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ob

iern

o d

el

Es

tad

o p

ara

ad

ec

ua

r s

u l

eg

isla

ció

n

a l

as

ne

ce

sid

ad

es

de

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es

arr

oll

o p

lan

ea

do

de

la

ec

on

om

ía y

de

la

so

cie

da

d,

ten

ien

do

fa

cu

lta

d p

ara

ex

am

ina

r,

dis

cu

tir

y a

pro

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s l

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es

de

in

gre

so

s d

e l

os

mu

nic

ipio

s,

as

í c

om

o a

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ba

r la

s l

ey

es

qu

e c

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ten

ga

n l

as

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se

s n

orm

ati

va

s c

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form

e a

la

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ua

les

lo

s a

yu

nta

mie

nto

s e

lab

ora

n y

ap

rue

ba

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u p

res

up

ue

sto

de

eg

res

os

, c

on

fu

nd

am

en

to e

n e

l a

rtic

ulo

26

fra

cc

. I

inc

iso

b y

art

icu

lo 3

3 f

rac

c.

XII

I.

D.

LE

YN

o.

56

DE

PL

AN

EA

CIÓ

ND

EL

ES

TA

DO

DE

VE

RA

CR

UZ

-L

LA

VE

.E

sla

Le

yq

ue

es

tab

lec

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sn

orm

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yp

rin

cip

ios

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rall

ev

ar

ac

ab

ola

pla

ne

ac

ión

de

de

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rro

llo

ec

on

óm

ico

,

so

cia

l,p

olí

tic

oy

cu

ltu

ral

en

el

Es

tad

o,

es

tab

lec

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sb

as

es

de

co

ord

ina

ció

nd

ea

cti

vid

ad

es

de

pla

ne

ac

ión

en

tre

el

Eje

cu

tiv

oE

sta

tal

ylo

sM

un

icip

ios

,c

on

fun

da

me

nto

en

los

art

.2

6,

28

,2

9,

30

,3

1,

32

,3

3,

34

y3

5

E.

LE

Y N

o.

9 O

RG

ÁN

ICA

DE

L M

UN

ICIP

IO L

IBR

E.

Art

ícu

lo 3

4.

De

la

s f

ac

ult

ad

es

y a

trib

uc

ion

es

de

lo

s A

yu

nta

mie

nto

s.

Art

icu

lo 3

5fr

ac

c.

IV.

Ela

bo

rar,

ap

rob

ar,

eje

cu

tar

y p

ub

lic

ar

el

Pla

n M

un

icip

al

de

De

sa

rro

llo

Art

ícu

lo 3

6.

De

la

sfa

cu

lta

de

s y

ob

lig

ac

ion

es

de

l P

res

ide

nte

Mu

nic

ipa

l.

Art

ícu

lo 1

07

.L

os

Mu

nic

ipio

s e

n l

os

té

rmin

os

de

la

s L

ey

es

Fe

de

rale

s.

Tit

ulo

De

cim

o D

e l

a P

lan

ea

ció

n M

un

icip

al

Ca

pit

ulo

I,

Pla

ne

ac

ión

pa

ra e

l D

es

arr

oll

o M

un

icip

al

co

n

fun

da

me

nto

en

lo

s A

rt.

19

1,

19

2,

19

3,

19

4,

19

5,

19

6,

19

7,

19

8,

19

9,

20

0 y

20

1

FU

ND

AM

EN

TO

LE

GA

L


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

AN

TE

CE

DE

NT

ES

HIS

TÓ

RIC

OS

Lo

sp

rim

ero

sp

ob

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ore

sd

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reg

ión

era

nT

oto

na

ca

s,

se

es

tab

lec

iero

ne

nla

ma

rge

n

izq

uie

rda

de

lR

íoP

ap

alo

ap

an

;e

n1

45

2M

oc

tez

um

are

yd

elo

sA

zte

ca

sc

on

qu

ista

es

taz

on

a

de

sa

loja

nd

oa

los

To

ton

ac

as

;a

lall

eg

ad

ad

elo

sE

sp

añ

ole

se

nla

reg

ión

so

los

eh

ab

lab

ae

l

me

xic

a.

Es

en

el

añ

od

e1

57

5,

en

qu

ea

pa

rec

ee

nlo

sre

gis

tro

sc

om

ou

na

“estancia”

de

no

min

ad

a“SanCristóbal”

.

La

c

añ

a d

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zú

ca

r a

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rec

e e

nla

z

on

a d

el

so

tav

en

to a

p

art

ir d

el

añ

o 1

82

7.

El

Po

rfir

iato

imp

uls

ay

co

ns

oli

da

lain

du

str

iaa

zu

ca

rera

ve

rac

ruz

an

a,

sie

nd

oe

sto

el

inic

iod

e“SanCristóbal”

.

En

18

96

los

pro

pie

tari

os

de

las

tie

rra

ss

on“

So

cie

da

dP

ére

zR

íos

yC

om

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ñía”,

ins

tala

ron

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ing

en

ioa

zu

ca

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qu

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nd

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nte

se

de

no

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arí

a“SanCristóbal”

.A

pa

rtir

de

es

tem

om

en

to

mu

ch

as

pe

rso

na

sd

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sp

ob

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ion

es

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cin

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se

em

pe

za

ron

ac

on

gre

ga

ra

lre

de

do

rd

el

ing

en

io.

El

1d

eE

ne

rod

e1

91

2,

ob

tie

ne

es

tara

nc

he

ría

el

ran

go

de

Co

ng

reg

ac

ión

lac

ua

lp

ert

en

ec

íaa

lm

un

icip

iod

eC

os

am

alo

ap

an

,V

er.

Su

pri

me

ra

ge

nte

mu

nic

ipa

lfu

eS

alo

mé

Ló

pe

zV

ale

nz

ue

la,

qu

ien

oc

up

óe

lc

arg

od

e1

91

2a

19

15

.

En

19

26

fu

e u

n a

ño

d

e lu

to p

ara

la

c

om

un

ida

d,

pu

es

d

eb

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a

u

n c

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o c

irc

uit

o e

n la

s

ins

tala

cio

ne

s e

léc

tric

as

de

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biq

ue

, s

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rov

oc

ó u

n i

nc

en

dio

do

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e p

erd

iera

la

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a e

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bo

rac

ión

S

r.

Jo

sé

I.

P

ort

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uy

o

va

lor

qu

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o

rec

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p

or

ev

ita

r q

ue

la

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tás

tro

fe

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ra

ma

yo

r, p

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un

ad

e l

as

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s d

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ca

be

ce

ra m

un

icip

al

lle

va

su

no

mb

re.

En

los

añ

os

30

,e

lIn

ge

nio

Sa

nC

ris

tób

al,

am

pli

óla

infr

ae

str

uc

tura

ind

us

tria

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e

de

sm

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teló

el

vie

joe

dif

icio

,y

se

co

ns

tru

ye

ron

nu

ev

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ya

mp

lia

sn

av

es

log

ran

do

inc

rem

en

tar

la

pro

du

cc

ión

.

Po

r d

ec

reto

d

el

5

de

N

ov

iem

bre

d

e1

93

2,

pu

bli

ca

do

e

nla

g

ac

eta

o

fic

ial

de

l E

sta

do

nú

me

ro 1

43

, s

e c

am

bió

el

no

mb

re a

la

Co

ng

reg

ac

ión

po

re

ld

e C

AR

LO

S A

. C

AR

RIL

LO

.

El

29

de

N

ov

iem

bre

d

e1

99

6s

e

cre

a

el

Mu

nic

ipio

L

ibre

y

S

ob

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no

d

e

Ca

rlo

s

A.

Ca

rril

lo,

po

r D

ec

reto

(N

o.

26

) d

ela

H.

LV

II(Q

uin

cu

ag

és

ima

Sé

pti

ma

) L

eg

isla

tura

de

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sta

do

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e V

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cru

z-L

lav

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co

ns

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ido

po

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cir

cu

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cri

pc

ión

te

rrit

ori

al

de

term

ina

da

en

el

Ac

ue

rdo

E

co

nó

mic

o d

ela

Dip

uta

ció

n P

erm

an

en

te d

eL

eg

isla

tura

me

nc

ion

ad

a,

de

fec

ha

15

de

Ju

lio

de

lm

ism

oa

ño

.

CA

PIT

UL

O I

I


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

NU

ES

TR

O E

SC

UD

O:

Es

te

es

cu

do

fu

e

es

cu

lpid

o

ha

ce

m

uc

ho

a

ño

s

po

ru

n

ob

rero

d

el

Ing

en

io

Sa

n

Cri

stó

ba

l d

e

no

mb

re

Sa

nto

s

Ort

iz

He

rná

nd

ez

qu

e

co

n

mu

ch

o

tale

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le

d

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en

a

qu

ell

a

ép

oc

a

la

dis

tin

ció

n

a

nu

es

tra

en

ton

ce

s C

on

gre

ga

ció

n d

e C

arl

os

A.

Ca

rril

lo,

po

rlo

cu

al

lo r

ec

ord

am

os

co

n r

es

pe

cto

y c

ari

ño

.

se

re

pre

se

nta

e

l p

rin

cip

al

cu

ltiv

o

de

l

mu

nic

ipio

, la

ca

ña

d

e

az

úc

ar

de

la

cu

al

se

ge

ne

ran

mu

ch

os

em

ple

os

.

CU

AD

RO

SU

PE

RIO

R I

ZQ

UIE

RD

OC

UA

DR

O S

UP

ER

IOR

DE

RE

CH

O

rep

res

en

ta

qu

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es

te

Mu

nic

ipio

a

l ig

ua

l

qu

e m

uc

ho

s d

ela

cu

en

ca

, s

e e

nri

qu

ec

e

al

pa

sa

r e

l c

au

da

los

o

RIO

P

AP

AL

OA

PA

N,

tam

bié

nc

on

oc

ido

co

mo

e

lR

IO

DE

L

AS

M

AR

IPO

SA

S,

raz

ón

po

rla

cu

al

en

ma

rca

es

te c

ua

dro

.

Se

re

pre

se

nta

la

p

rin

cip

al

fac

torí

a

el

Ing

en

io

de

S

an

C

ris

tób

al,

g

ran

imp

uls

or

de

l d

es

arr

oll

o

de

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ste

terr

ito

rio

y

e

l c

ua

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stu

vo

c

ata

log

ad

o

po

r v

ari

as

d

éc

ad

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om

o e

ld

e m

ay

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tam

añ

o y

má

s e

lev

ad

a p

rod

uc

ció

n d

el

Pa

ís.

CU

AD

RO

IN

FE

RIO

R I

ZQ

UIE

RD

OC

UA

DR

O I

NF

ER

IOR

DE

RE

CH

O

Se

re

pre

se

nta

la

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istr

ibu

ció

n

de

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zú

ca

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se

me

jan

do

u

na

b

od

eg

a

de

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mis

mo

In

ge

nio

S

an

C

ris

tób

al,

d

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he

ch

o e

sla

ún

ica

gra

n f

ac

torí

a,

raz

ón

po

rla

cu

al

no

po

día

qu

ed

ar

ex

clu

ida

.

Se

d

ibu

ja

un

a

se

rie

d

e e

ng

ran

es

los

c

ua

les

n

os

ind

ica

n

qu

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zo

na

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s

Ag

roin

du

str

ial

EN

EL

CE

NT

RO

“ C

AR

LO

S A

. C

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RIL

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VE

R.,

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RO

DE

PR

OG

RE

SO

Y D

E T

RA

BA

JO

EN

LACUENCA”

.

PR

ES

EN

TA

UN

A C

INT

A C

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LA

LE

YE

ND

A

lo

ad

orn

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, u

na

p

en

ca

d

e

no

pa

l s

ign

ific

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do

, q

ue

a

un

qu

e

en

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sta

re

gió

n

po

co

s

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pro

du

ce

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ste

c

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ivo

, n

os

re

pre

se

nta

c

om

o

au

tén

tic

os

m

ex

ica

no

s,

y

un

a

es

pig

a

de

lau

rel

sim

bo

liz

an

do

la

arm

on

ía y

pa

z q

ue

re

ina

en

es

te M

un

icip

io.

EN

LA

PA

RT

E I

NF

ER

IOR


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

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AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

El

Mu

nic

ipio

d

e C

arl

os

A

. C

arr

illo

, s

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nc

ue

ntr

a u

bic

ad

o e

nla

m

arg

en

iz

qu

ierd

a d

el

río

P

ap

alo

ap

an

. E

nla

lati

tud

de

18

gra

do

s 2

2 m

inu

tos

, y

la

lo

ng

itu

d d

e9

5 g

rad

os

co

n 4

5 m

inu

tos

, a

un

a a

ltit

ud

so

bre

el

niv

el

de

l m

ar

de

6 m

etr

os

.

Co

lin

da

ØA

l N

ort

e:

co

n e

l M

un

icip

io d

e A

ma

titl

án

.

ØA

l S

ur:

co

n e

l M

un

icip

io d

e C

ha

ca

ltia

ng

uis

y p

art

e d

el

Mu

nic

ipio

de

Jo

sé

Az

ue

ta.

ØA

l E

ste

: c

on

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Mu

nic

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de

Jo

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Az

ue

ta.

ØA

l O

es

te:

co

n e

l M

un

icip

io d

e C

os

am

alo

ap

an

ØA

l N

oro

es

te:

co

n e

l M

un

icip

io d

e I

xm

atl

ah

ua

ca

n

ME

DIO

FÍS

ICO

Su

h

idro

gra

fía

s

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nc

ue

ntr

a c

om

pu

es

ta p

or

la c

orr

ien

te d

el

río

P

ap

alo

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,e

lc

ua

ls

ee

xti

en

de

po

rlo

s

es

tad

os

de

Oa

xa

ca

,P

ue

bla

yV

era

cru

z

La

z

on

a ru

ral

es

a

tra

ve

sa

da

p

or

los

p

eq

ue

ño

s a

rro

yo

s S

us

an

a y

C

hiq

uit

o.

En

su

te

rrit

ori

o s

e lo

ca

liz

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la

s

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un

as

d

e M

ata

d

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gu

a,

Sa

n B

art

olo

, J

ua

n G

arc

ía,

el

Sa

lad

o,

Co

rra

lito

s,

Pa

jari

tos

, L

a L

ag

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, d

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ma

tep

ec

,

Pla

n B

on

ito

,B

ue

na

Vis

tay

El

Ch

ile

.

HID

RO

GR

AF

IA

SO

CIE

DA

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IVIL

P

ob

lac

ión

. -

La

L

eg

isla

tura

d

el

Es

tad

o

no

s

co

ns

ide

ró

un

a

po

bla

ció

n

de

19

,00

0

ha

bit

an

tes

c

ua

nd

o

se

c

reó

e

lM

un

icip

io L

ibre

.

Se

gú

n lo

s re

su

lta

do

s o

fic

iale

s d

el

Ce

ns

o d

e P

ob

lac

ión

y

V

ivie

nd

a 2

01

0,

el

Mu

nic

ipio

d

e C

arl

os

A

. C

arr

illo

c

ue

nta

c

on

22

,88

9 h

ab

ita

nte

s,

de

lo

s c

ua

les

10

,91

7 s

on

ho

mb

res

y 1

1,9

72

so

n m

uje

res

.


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

PR

OP

UE

ST

A D

E G

OB

IER

NO

MU

NIC

IPA

L

A.

NU

ES

TR

A M

ISIO

N

Tra

ba

jar

dia

ria

me

nte

co

nd

isc

ipli

na

yc

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dp

ara

laa

ten

ció

nd

ela

sn

ec

es

ida

de

sd

en

ue

str

os

co

nc

iud

ad

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os

,c

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un

es

qu

em

ao

rga

niz

ad

oq

ue

pe

rmit

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lm

ejo

ra

pro

ve

ch

am

ien

tod

elo

sre

cu

rso

sd

isp

on

ible

sy

su

má

se

qu

ita

tiv

ad

istr

ibu

ció

ne

ntr

ela

ca

be

ce

ram

un

icip

al

yla

sc

on

gre

ga

cio

ne

sq

ue

loc

on

form

an

,c

on

trib

uy

en

do

as

ía

qu

eto

do

s,

tra

ba

jem

os

po

ru

na

me

jor

ca

lid

ad

de

vid

a.

B.

NU

ES

TR

A V

ISIO

N

En

tre

ga

r a

la

co

mu

nid

ad

un

Mu

nic

ipio

do

nd

e s

e r

efl

eje

el

av

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ce

de

su

s c

om

un

ida

de

s y

la i

nte

gra

ció

n d

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pro

ye

cto

s q

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de

n l

a p

au

ta a

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s a

dm

inis

tra

cio

ne

s s

igu

ien

tes

pa

ra c

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tin

ua

r c

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de

sa

rro

llo

Mu

nic

ipa

l o

rde

na

do

,

pla

ne

ad

o y

tra

ns

pa

ren

te q

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lle

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a l

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un

ida

d a

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a m

ejo

r c

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da

d d

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ida

, c

om

o a

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inis

tra

ció

n h

ac

er

en

tre

ga

de

un

Ay

un

tam

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to d

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da

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efi

cie

nte

, e

fec

tiv

o,

tra

ns

pa

ren

te,

sin

en

me

nd

ad

ura

s q

ue

de

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lla

pa

ra c

rec

er

ca

da

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fo

rma

nd

oe

qu

ipo

co

n n

ue

str

os

co

nc

iud

ad

an

os

.

C.

NU

ES

TR

A F

ILO

SO

FIA

N

ue

str

a F

ilo

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fía

na

ce

de

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s p

rin

cip

ios

de

lu

ch

a y

es

fue

rzo

de

to

do

s n

ue

str

os

co

nc

iud

ad

an

os

qu

e l

uc

ha

ron

po

rq

ue

fu

éra

mo

s u

n M

un

icip

io L

ibre

.

Ra

zó

np

or

la c

ua

l lu

ch

are

mo

sp

or

un

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mb

iop

erm

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en

teh

ac

iae

lé

xit

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nte

nd

ido

co

nla

co

nti

nu

ida

dd

e

los

ide

ale

sd

ep

ros

pe

rid

ad

,li

be

rta

dy

res

pe

toh

ac

iato

do

slo

sc

on

ciu

da

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no

sq

ue

co

nfo

rma

mo

se

ste

Mu

nic

ipio

.

D.

NU

ES

TR

O V

AL

OR

ES

ØS

oli

da

rid

ad

ØS

up

era

ció

n p

ers

on

al

ØS

up

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ció

n p

rofe

sio

na

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ØE

fic

ien

cia

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erv

icio

ØR

es

pe

to

ØC

on

fia

bil

ida

d

ØC

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gru

en

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ØU

nió

n

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rab

ajo

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ec

isió

n

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ibe

rta

d

ØF

rate

rnid

ad

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ob

lez

a

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ort

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za

ØM

ad

ure

z

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on

cie

nc

ia

ØH

on

rad

ez

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ran

sp

are

nc

ia

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ará

cte

r

ØC

on

ce

rta

ció

n

CA

PIT

UL

O I

II


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

EJ

ES

DE

AC

CIÓ

N E

ST

RA

TÉ

GIC

A D

EL

GO

BIE

RN

O M

UN

ICIP

AL

20

11–2

01

3A

. G

ob

iern

o M

un

icip

al

pro

mo

tor

de

l P

rog

res

o S

oc

ial

y d

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a I

nfr

ae

str

uc

tura

Fís

ica

ØE

DU

CA

CIÓ

N Y

CA

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CIT

AC

IÓN

ØC

UL

TU

RA

Y D

EP

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TE

S

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AL

UD

ØV

IVIE

ND

A

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EG

UR

IDA

D S

OC

IAL

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ST

RU

CT

UR

AC

IÓN

Y D

ES

AR

RO

LL

O U

RB

AN

O

ØO

BR

AS

Y S

ER

VIC

IOS

PÚ

BL

ICO

S

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DU

CA

CIÓ

N Y

CA

PA

CIT

AC

IÓN

Du

ran

te 2

01

1 y

20

13

tra

ba

jare

mo

s c

on

ap

oy

os

alo

se

stu

di a

nte

sc

on

be

ca

sy

de

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en

sa

s,

se

da

rá

ma

nte

nim

ien

toa

las

es

cu

ela

s,

se

reh

ab

ilit

ará

nla

sa

ula

sy

ba

ño

se

nm

al

es

tad

o,

se

co

ns

tru

irá

na

lm

en

os

5a

ula

sn

ue

va

s,

es

toc

on

rec

urs

os

de

lfo

nd

oF

ISM

,lo

an

teri

or

res

ult

ad

od

el

ce

ns

oq

ue

rea

liz

am

os

pa

ra

co

no

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re

le

sta

do

de

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ins

titu

cio

ne

sd

el

niv

el

pre

es

co

lar,

pri

ma

ria

,s

ec

un

da

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,b

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hil

lera

toy

pro

fes

ion

al

téc

nic

oc

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qu

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tam

os

,a

sí

co

mo

el

co

no

cim

ien

tod

es

up

ob

lac

ión

pa

rad

ete

rmin

ar

ha

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do

nd

ee

sn

ec

es

ari

oe

la

po

yo

.C

om

om

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pri

nc

ipa

lb

us

ca

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os

lac

rea

ció

nd

el

Ins

titu

toT

ec

no

lóg

ico

Ag

rop

ec

ua

rio

pa

rad

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co

nti

nu

ida

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lap

rofe

sio

na

liz

ac

ión

de

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alu

mn

os

qu

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gre

sa

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ela

se

sc

ue

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nic

as

ag

rop

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ua

ria

sd

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Mu

nic

ipio

yla

Re

gió

n.

Ap

oy

are

mo

s

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las

in

sti

tuc

ion

es

e

du

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tiv

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p

ara

m

ejo

rar

el

de

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rro

llo

d

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nu

es

tra

ju

ve

ntu

d,

tra

ba

jare

mo

s f

ue

rte

pa

ra l

og

rar

el

ap

oy

o d

e l

as

in

sti

tuc

ion

es

de

l G

ob

iern

o d

el

Es

tad

o p

ara

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ce

nti

va

r a

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lum

no

s

má

s

de

sta

ca

do

s

a

co

nti

nu

ar

co

n

su

e

mp

eñ

o;

da

rem

os

a

po

yo

a

lo

s

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gra

ma

s

de

ed

uc

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ión

p

ara

a

du

lto

s,

pro

cu

ran

do

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ati

r e

l a

na

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be

tis

mo

q

ue

se

ti

en

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en

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e n

ue

str

o m

un

icip

io,

ge

sti

on

are

mo

s

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te

el

Go

bie

rno

F

ed

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l re

cu

rso

s

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les

e

xtr

ao

rdin

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os

p

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la

c

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str

uc

ció

n

de

au

las

d

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co

mp

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ida

me

nte

e

qu

ipa

da

s

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cu

al

no

s

pe

rmit

irá

d

ar

ac

ce

so

a

lo

s

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mn

os

a

n

ue

vo

s

sis

tem

as

te

cn

oló

gic

os

de

va

ng

ua

rdia

, a

ten

die

nd

o p

rim

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me

nte

al

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el

de

pri

ma

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.

CA

PIT

UL

O I

V


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

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O, V

ER

.

ØC

UL

TU

RA

Y D

EP

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TE

S

Se

d

ará

m

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ten

imie

nto

a

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ce

ntr

os

de

po

rtiv

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ex

iste

nte

se

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sd

ife

ren

tes

co

lon

ias

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zo

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l,

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áre

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se

nfo

rma

ge

ne

ral

lau

nid

ad

de

po

rtiv

ac

ol.

«L

os

Pin

os

»d

ela

ca

be

ce

ram

un

icip

al,

co

nre

cu

rso

sd

el

Fo

nd

oF

OR

TA

MU

ND

F,

co

ns

tru

ire

mo

sa

lm

en

os

3c

an

ch

as

de

us

os

mú

ltip

les

en

laz

on

aru

ral,

co

nre

cu

rso

sd

el

Fo

nd

oF

ISM

,c

on

loc

ua

ls

em

oti

va

rála

pa

rtic

ipa

ció

nc

iud

ad

an

ae

ne

ld

es

arr

oll

od

el

de

po

rte

ys

ea

po

ya

rán

los

torn

eo

sd

ep

ort

ivo

so

rga

niz

ad

os

po

rla

sli

ga

se

xis

ten

tes

de

ba

sq

ue

tbo

l,v

ole

ibo

l,b

éis

bo

ly

futb

ol,

pa

rato

da

sla

s

ed

ad

es

,p

rin

cip

alm

en

tea

los

jóv

en

es

yn

iño

s,

ge

sti

on

are

mo

sa

nte

el

Go

bie

rno

Fe

de

ral

rec

urs

os

fed

era

les

ex

tra

ord

ina

rio

sp

ara

lac

on

str

uc

ció

nd

ela

Un

ida

dD

ep

ort

iva

de

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ol.

«L

óp

ez

Po

rtil

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Ge

sti

on

are

mo

sla

cre

ac

ión

de

laC

as

ad

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Cu

ltu

rac

on

ins

tala

cio

ne

sp

rop

ias

,c

on

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ua

lb

us

ca

rem

os

ap

oy

ar

el

de

sa

rro

llo

yla

co

ns

erv

ac

ión

de

lac

ult

ura

de

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es

tro

mu

nic

ipio

,y

aq

ue

co

nu

no

rga

nis

mo

rec

tor

se

fom

en

tará

nlo

s

tall

ere

sd

ed

an

za

,p

intu

ra,

po

es

ía,

tea

tro

,m

ús

ica

,d

ec

lam

ac

ión

,o

rato

ria

ya

rte

,e

sto

an

tela

CO

DE

PA

Po

rga

nis

mo

de

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ob

iern

od

el

Es

tad

od

eV

era

cru

z,

tam

bié

nb

us

ca

rem

os

inc

rem

en

tar

en

un

50

%m

ás

el

ac

erv

od

eli

bro

s

ex

iste

nte

se

nla

bib

lio

tec

am

un

icip

al,

bu

sc

an

do

tam

bié

nm

ejo

rar

las

co

nd

icio

ne

sd

es

erv

icio

de

és

ta.

ØS

AL

UD

Tra

ba

jare

mo

s m

uy

de

ce

rca

co

n l

a S

ec

reta

ría

de

Sa

lub

rid

ad

y A

sis

ten

cia

de

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sta

do

de

Ve

rac

ruz

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DIF

Mu

nic

ipa

l d

e C

arl

os

A.

Ca

rril

lo,

pro

po

rcio

na

nd

o a

ten

ció

n m

ed

ica

de

ca

lid

ad

, y

sie

mp

re b

us

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nd

o s

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ir a

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s m

ás

de

sp

rote

gid

os

.

Co

nla

Se

cre

tarí

ad

eS

alu

bri

da

dy

As

iste

nc

ia(S

SA

)b

us

ca

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os

ele

va

rla

clí

nic

ad

ea

sis

ten

cia

mé

dic

aq

ue

ex

iste

en

nu

es

tra

ca

be

ce

raa

lra

ng

od

eH

os

pit

al

en

do

nd

es

ep

ue

da

da

ra

ten

ció

nm

éd

ico

-qu

irú

rgic

ay

de

ho

sp

ita

liz

ac

ión

co

ns

ure

sp

ec

tiv

os

erv

icio

de

am

bu

lan

cia

s,

tam

bié

nb

us

ca

rem

os

lac

rea

ció

nd

eT

res

Ca

sa

sd

e

Sa

lud

en

las

loc

ali

da

de

sd

eP

as

oA

nc

ho

Am

ate

pe

c,

Yo

rca

Bo

ca

de

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ait

ey

Gu

ac

ima

l,y

aq

ue

es

tas

co

mu

nid

ad

es

se

en

cu

en

tra

ne

str

ate

gic

am

en

teu

bic

ad

as

de

ntr

od

ela

zo

na

rura

ld

en

ue

str

om

un

icip

io.

Co

ng

ran

inte

rés

ap

oy

are

mo

sla

sc

am

pa

ña

sd

ed

es

ch

ata

rriz

ac

ión

yn

eb

uli

za

ció

nc

on

tra

el

mo

sq

uit

od

el

de

ng

ue

ya

qu

ee

ste

oc

as

ion

am

uc

ho

sc

as

os

gra

ve

se

nn

ue

str

om

un

icip

io.

Co

ne

lD

IFM

un

icip

al

se

da

ráa

ten

ció

nm

éd

ica

gra

tuit

ac

on

se

rvic

iod

ec

on

su

lta

ge

ne

ral,

od

on

tolo

gía

,

reh

ab

ilit

ac

ión

fís

ica

yte

rap

éu

tic

a,

en

do

nd

eb

us

ca

rem

os

rem

od

ela

ry

eq

uip

ar

el

ed

ific

ioe

xis

ten

ted

el

DIF

yta

mb

ién

bu

sc

are

mo

sla

ad

qu

isic

ión

de

al

me

no

su

na

am

bu

lan

cia

eq

uip

ad

ala

cu

al

bri

nd

ará

un

se

rvic

iod

etr

as

lad

od

e

ca

lid

ad

qu

es

em

ere

ce

lac

iud

ad

an

íad

ee

sc

as

os

rec

urs

os

.S

ep

res

tará

ate

nc

ión

es

pe

cia

la

las

alu

dd

ela

niñ

ez

bu

sc

an

do

pri

nc

ipa

lme

nte

co

nlo

sp

rog

ram

as

as

iste

nc

iale

sd

el

DIF

de

lg

ob

iern

od

el

es

tad

oc

om

ba

tir

lad

es

nu

tric

ión

en

nu

es

tro

sin

fan

tes

.


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

ØV

IVIE

ND

A

Se

re

ali

za

rá u

n r

eg

istr

o e

nla

ca

be

ce

ra m

un

icip

al

y l

as

co

ng

reg

ac

ion

es

co

n s

us

co

mu

nid

ad

es

qu

e i

nte

gra

n e

l

Mu

nic

ipio

pa

ra c

on

oc

er

los

tip

os

de

pre

dio

qu

e l

a c

on

form

an

,a

sí

co

mo

el

tip

od

ev

ivie

nd

ac

on

str

uid

a,

ya

qu

ee

ne

l

Ce

ns

od

eP

ob

lac

ion

yV

ivie

nd

a2

01

0e

xis

ten

6,7

97

viv

ien

da

sp

art

icu

lare

se

ne

lm

un

icip

io,

es

toc

on

lain

ten

ció

nd

e

de

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ina

re

lp

rog

ram

ap

ara

lac

on

str

uc

ció

no

am

pli

ac

ión

de

los

se

rvic

ios

qu

es

ere

qu

iere

np

ara

un

av

ivie

nd

aq

ue

no

sp

rop

orc

ion

eu

na

me

jor

ca

lid

ad

de

vid

a.

Se

bu

sc

ará

la

cre

ac

ión

de

un

a o

fic

ina

de

en

lac

e y

ge

sti

ón

de

viv

ien

da

, la

cu

al

tra

ba

jará

en

co

ord

ina

ció

n c

on

el

ca

tas

tro

mu

nic

ipa

l b

us

ca

nd

o a

cc

ed

er

a l

os

dif

ere

nte

s s

iste

ma

s d

e c

réd

ito

qu

e e

xis

ten

co

mo

so

n e

l In

fon

av

it,

el

Fo

vis

ste

, e

l F

on

ha

po

y

e

l In

ve

rvi,

e

n d

on

de

ta

mb

ién

s

ea

po

ya

ráe

la

rre

glo

de

viv

ien

da

sa

las

pe

rso

na

sa

fec

tad

as

po

rin

un

da

cio

ne

se

nla

tem

po

rad

ad

ell

uv

ias

,e

sto

pri

nc

ipa

lme

nte

co

nre

cu

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sd

el

Fo

nd

en

.

Se

da

rám

an

ten

imie

nto

alo

ss

erv

icio

sp

úb

lic

os

qu

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eg

an

ala

sv

ivie

nd

as

,e

sto

co

na

po

yo

de

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dif

ere

nte

s

de

pe

nd

en

cia

sq

ue

pro

po

rcio

na

ne

sto

ss

erv

icio

sc

om

os

on

:la

CF

E,

CR

AS

,C

AE

V,

TE

LM

EX

ye

lH

.A

yu

nta

mie

nto

.

Se

fo

rmu

lará

en

arc

hiv

os

ele

ctr

ón

ico

su

nP

rog

ram

ad

eD

es

arr

oll

oU

rba

no

qu

ed

ete

rmin

ee

lc

rec

imie

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y

ma

rqu

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lu

so

de

ls

ue

lo,

cu

ida

nd

oq

ue

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na

sh

ab

ita

cio

na

les

qu

ed

en

pe

rfe

cta

me

nte

se

pa

rad

as

de

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na

s

ind

us

tria

les

.

ØS

EG

UR

IDA

D S

OC

IAL

Se

da

ráa

po

yo

ala

sp

ers

on

as

de

late

rce

rae

da

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tra

vé

sd

el

DIF

;re

gis

tra

do

se

ne

lIn

sti

tuto

Na

cio

na

ld

ela

s

Pe

rso

na

sA

du

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sM

ay

ore

s(I

NA

PA

M),

co

nlo

cu

al

ob

ten

drá

nd

ive

rso

sb

en

efi

cio

sy

de

sc

ue

nto

s.

Se

es

tab

lec

erá

ap

oy

oa

me

no

res

de

ed

ad

co

np

rob

lem

as

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ilia

res

,m

alt

rata

do

s,

ab

an

do

na

do

sy

de

sp

rote

gid

os

po

rs

us

fam

ilia

res

,y

se

es

tab

lec

erá

np

rog

ram

as

nu

tric

ion

ale

sp

ara

me

jora

re

ld

es

arr

oll

od

elo

s

infa

nte

sy

su

me

jor

ap

rov

ec

ha

mie

nto

es

co

lar,

pro

cu

ran

do

laIn

teg

rac

ión

fam

ilia

r,h

ac

ien

do

va

ler

en

tod

om

om

en

to

qu

ee

nV

era

cru

za

los

niñ

os

no

se

les

toc

a.

Se

les

da

ráa

ten

ció

na

las

mu

jere

sq

ue

so

lic

ite

na

po

yo

alo

sd

ive

rso

sp

rob

lem

as

so

cia

les

,fí

sic

os

ym

ora

les

qu

ela

sa

fec

tan

bu

sc

an

do

en

tod

om

om

en

toa

ba

tir

el

ma

ltra

toy

lad

es

igu

ald

ad

co

nq

ue

ha

sid

otr

ata

da

lam

uje

re

n

nu

es

tro

mu

nic

ipio

.

El

DIF

mu

nic

ipa

la

po

ya

ráa

pe

rso

na

sd

isc

ap

ac

ita

da

sc

on

sil

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de

rue

da

s,

pró

tes

is,

ap

ara

tos

au

dit

ivo

s,

len

tes

ylo

qu

es

ea

ne

ce

sa

rio

pa

ras

uin

co

rpo

rac

ión

ala

sa

cti

vid

ad

es

no

rma

les

de

lap

ob

lac

ión

,b

us

ca

nd

ota

mb

ién

ree

stu

dia

rlo

sp

roy

ec

tos

urb

an

os

tom

an

do

en

cu

en

taa

los

dis

ca

pa

cit

ad

os

.

Un

ad

ela

sp

rio

rid

ad

es

de

lm

un

icip

ios

erá

el

fort

ale

ce

rlo

sla

zo

sfa

mil

iare

sy

co

ntr

arr

es

tar

lav

iole

nc

ia

intr

afa

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iar

yla

pe

rdid

ad

elo

sv

alo

res

.


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

ØE

ST

RU

CT

UR

AC

ION

Y D

ES

AR

RO

LL

O U

RB

AN

O

Se

in

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rará

un

arc

hiv

o e

lec

tró

nic

o q

ue

pe

rmit

a t

en

er

un

a i

ma

ge

n d

el

es

tad

o a

ctu

al

en

ma

teri

a d

es

erv

icio

sy

cre

cim

ien

to u

rba

no

de

nu

es

tro

Mu

nic

ipio

pa

rap

lan

ea

rs

ud

es

arr

oll

oy

ha

ce

rp

art

ícip

ed

ee

ste

co

mp

rom

iso

ala

ciu

da

da

nía

,y

qu

ep

erm

ita

da

rc

on

tin

uid

ad

ala

ss

igu

ien

tes

ad

min

istr

ac

ion

es

.

Se

rea

liz

ará

nu

nre

gis

tro

qu

ed

en

rea

lid

ad

de

le

sta

do

fís

ico

de

lM

un

icip

io:

viv

ien

da

,u

so

de

ls

ue

lo,

se

rvic

ios

pú

bli

co

s,

zo

na

sd

eri

es

go

,c

on

lafi

na

lid

ad

de

es

tab

lec

er

pro

gra

ma

sq

ue

op

tim

ice

nlo

sre

cu

rso

sh

um

an

os

,

ma

teri

ale

sy

ec

on

óm

ico

s.

Co

nla

inte

gra

ció

nd

eto

da

lain

form

ac

ión

qu

es

eg

en

ere

se

ela

bo

rará

el

Pro

gra

ma

Ca

rril

len

se

de

Es

tru

ctu

rac

ión

yD

es

arr

oll

oU

rba

no

20

11–

20

13

(Pla

no

sa

ne

xo

s).

ØO

BR

AS

Y S

ER

VIC

IOS

PU

BL

ICO

S D

E A

GU

A P

OT

AB

LE

Se

re

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za

rán

le

va

nta

mie

nto

s

de

la

s

red

es

de

a

gu

a p

ota

ble

qu

e

pre

sta

n

se

rvic

io

a

la

co

mu

nid

ad

c

on

la

fin

ali

da

d

de

p

roy

ec

tar

un

a

red

d

e

ag

ua

q

ue

c

um

pla

c

on

lo

s

req

ue

rim

ien

tos

d

ela

d

ep

en

de

nc

ia

no

rma

tiv

a,

inte

gra

ció

n

de

e

xp

ed

ien

tes

d

ela

c

on

str

uc

ció

n

de

re

de

s

de

a

gu

a

pa

ra

qu

es

e

ma

nte

ng

a

un

a

pla

no

a

ctu

ali

za

do

do

nd

e

se

e

sta

ble

zc

an

p

rog

ram

as

d

e

ma

nte

nim

ien

to

y

rec

on

str

uc

ció

n

en

d

on

de

b

us

ca

rem

os

e

fec

tua

r la

s

sig

uie

nte

s

ac

cio

ne

s:

Ma

nte

nim

ien

to-R

eh

ab

ilit

ac

ión

-Am

pli

ac

ión

d

e

las

re

de

s

ex

iste

nte

s,

co

n

rec

urs

os

d

el

Fo

nd

o

FIS

M

y

rec

urs

os

d

e

los

o

rga

nis

mo

s

CR

AS

y

C

AE

V

de

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ob

iern

o

de

l E

sta

do

, g

es

tio

na

rem

os

a

nte

e

l G

ob

iern

o

Fe

de

ral

rec

urs

os

fe

de

rale

s e

xtr

ao

rdin

ari

os

p

ara

la

R

eh

ab

ilit

ac

ión

- E

qu

ipa

mie

nto

– C

on

ex

ión

a

la

re

d e

xis

ten

te d

el

po

zo

pro

fun

do

de

la c

olo

nia

Jo

sé

Ló

pe

z P

ort

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, a

sí

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la

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ns

tru

cc

ión

de

l ta

nq

ue

re

gu

lad

or

de

ag

ua

po

tab

le d

e

20

m

3 ta

nto

p

ara

e

sta

c

olo

nia

c

om

o p

ara

la

s c

olo

nia

s c

irc

un

da

nte

s;

tam

bié

n s

e b

us

ca

rá re

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za

r la

P

erf

ora

ció

n-

Eq

uip

am

ien

to – C

on

ex

ión

a

la

re

d e

xis

ten

te d

e p

oz

o p

rofu

nd

o e

nla

c

olo

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P

as

o R

ea

l, c

on

s

u re

sp

ec

tiv

o ta

nq

ue

reg

ula

do

r d

e2

0 m

3,

pa

ra a

ten

de

r la

s c

olo

nia

s d

ela

p

eri

feri

a d

ela

c

iud

ad

d

e C

arl

os

A

. C

arr

illo

, V

er.

., in

icia

rem

os

en

la z

on

a ru

ral

los

p

roy

ec

tos

re

sp

ec

tiv

os

d

e lo

s s

iste

ma

s d

e a

gu

a p

ota

ble

p

ara

la

s lo

ca

lid

ad

es

d

e P

as

o A

nc

ho

Am

ate

pe

c,

Am

ate

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c

de

V

áz

qu

ez

y

L

a

He

rra

du

ra,

as

í c

om

o

pa

ra

las

lo

ca

lid

ad

es

d

eE

l N

an

ch

e,

Gu

ac

ima

l,

La

Gu

ad

alu

pe

y J

ob

o C

hic

o.


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

ØO

BR

AS

Y S

ER

VIC

IOS

PU

BL

ICO

S D

E D

RE

NA

JE

SA

NIT

AR

IO

Re

ali

za

rem

os

in

icia

lme

nte

lo

s tr

ab

ajo

s d

e d

es

az

olv

e d

e lo

s c

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ale

s p

ara

e

sc

urr

imie

nto

d

e a

gu

as

p

luv

iale

s-

res

idu

ale

s,

los

c

ua

les

d

es

ca

rga

n

su

s

ag

ua

s

pro

ve

nie

nte

s

de

la

ca

be

ce

ra

mu

nic

ipa

l a

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al

de

C

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da

yo

a,

term

ina

nd

o é

sta

s a

gu

as

en

la l

ag

un

a d

el

Sa

lad

o,

es

te d

es

az

olv

e t

ien

e u

na

dis

tan

cia

ap

rox

ima

da

d

e1

9K

m y

se

rá

pri

ori

tari

a s

u r

ea

liz

ac

ión

ya

qu

e e

vit

are

mo

s l

as

in

un

da

cio

ne

s q

ue

se

pre

se

nta

n a

ño

co

n a

ño

en

va

ria

s c

olo

nia

s d

ela

ca

be

ce

ra m

un

icip

al,

es

to c

on

re

cu

rso

s d

el

Fo

nd

o F

OR

TA

MU

ND

F.

Se

cu

en

tac

on

un

are

dd

ed

ren

aje

sa

nit

ari

oc

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su

sre

sp

ec

tiv

os

co

lec

tore

sp

rim

ari

os

-se

cu

nd

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os

en

la

ca

be

ce

ram

un

icip

al

tan

toa

lre

de

do

rd

el

ce

ntr

oc

om

oe

nc

iert

as

co

lon

ias

de

lap

eri

feri

a,

en

los

cu

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ss

eb

us

ca

rá

da

rle

sm

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ten

imie

nto

yd

es

az

olv

ed

ep

oz

os

de

vis

ita

-tu

be

ría

se

xis

ten

tes

,p

ero

pa

rad

ar

un

as

olu

ció

nd

efi

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iva

bu

sc

are

mo

sp

roy

ec

tar

un

sis

tem

ad

ed

ren

aje

inte

gra

lq

ue

no

sp

erm

ita

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rs

olu

ció

na

es

teg

rav

ep

rob

lem

aq

ue

ex

iste

en

lac

ab

ec

era

mu

nic

ipa

ly

aq

ue

ala

sa

gu

as

qu

es

ed

es

ca

rga

na

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dre

na

jes

ex

iste

nte

sn

os

ele

sre

ali

za

nin

gú

nti

po

de

tra

tam

ien

toe

ns

ud

es

ca

rga

res

idu

al

lac

ua

lv

aa

pa

rar

pri

nc

ipa

lme

nte

ala

lag

un

ad

el

Sa

lad

oy

po

ste

rio

rme

nte

al

río

Pa

pa

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n,

ac

tua

lme

nte

ya

se

es

tac

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str

uy

en

do

lap

lan

tad

etr

ata

mie

nto

de

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ua

s

res

idu

ale

sin

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un

icip

al

pa

raa

ten

de

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los

mu

nic

ipio

sd

eC

arl

os

A.

Ca

rril

loy

Co

sa

ma

loa

pa

n,

es

tap

lan

tas

erá

de

98

lts

/se

g,

po

rta

lm

oti

vo

rea

liz

are

mo

sla

ge

sti

ón

co

rre

sp

on

die

nte

an

tee

lG

ob

iern

oF

ed

era

ly

/oe

lG

ob

iern

od

el

Es

tad

op

ara

ob

ten

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fon

do

sfe

de

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se

xtr

ao

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ari

os

y/o

fon

do

se

sta

tale

se

xtr

ao

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ari

os

,c

on

loc

ua

l

bu

sc

are

mo

sre

ali

za

rla

co

ns

tru

cc

ión

de

red

de

ata

rje

as

yd

es

ca

rga

sd

om

icil

iari

as

en

las

co

lon

ias

Lo

sC

arr

ile

s,

El

Ba

tey

,L

aP

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,Ig

na

cio

Za

rag

oz

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La

Gu

ad

alu

pe

,C

am

po

Ag

rari

o,

Mig

ue

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ida

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,C

olo

sio

,L

aP

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ole

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Lo

sP

ino

s,

La

sY

ac

as

,C

en

tro

,M

on

teA

lto

,S

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na

sd

eG

ort

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,L

aP

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ele

ray

Ma

rio

Mo

ren

o,

as

íc

om

ola

co

ns

tru

cc

ión

de

los

em

iso

res

ap

res

ión

Ra

ng

el,

Ló

pe

zP

ort

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,L

aC

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na

yM

on

teA

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,c

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str

uc

ció

nd

elo

sc

árc

am

os

de

bo

mb

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Ra

ng

el

yM

on

teA

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,a

sí

co

mo

lare

ha

bil

ita

ció

nd

el

cá

rca

mo

de

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mb

eo

de

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olo

nia

J.

Ló

pe

zP

ort

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,e

n

los

cu

ale

ss

ec

on

ce

ntr

ará

las

de

sc

arg

as

res

idu

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sc

orr

es

po

nd

ien

tes

de

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ab

ec

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mu

nic

ipa

l,e

nv

ián

do

se

las

ag

ua

sre

sid

ua

les

ala

pla

nta

de

tra

tam

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toin

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un

icip

al

ub

ica

da

en

Co

sa

ma

loa

pa

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lac

ua

ls

ec

on

str

uy

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on

rec

urs

os

fed

era

les

de

laC

om

isió

nN

ac

ion

al

de

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gu

a(C

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AG

UA

).

Inic

iare

mo

se

nla

zo

na

rura

llo

sp

roy

ec

tos

res

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cti

vo

sd

elo

ss

iste

ma

sd

ed

ren

aje

sa

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ari

op

ara

las

loc

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da

de

sd

eP

as

oA

nc

ho

Am

ate

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c,

Am

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cd

eV

áz

qu

ez

yL

aH

err

ad

ura

,a

sí

co

mo

pa

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slo

ca

lid

ad

es

de

El

Na

nc

he

,G

ua

cim

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La

Gu

ad

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yJ

ob

oC

hic

o


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

ØO

BR

AS

Y S

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VIC

IOS

PU

BL

ICO

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E A

LU

MB

RA

DO

PU

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Y E

LE

CT

RIF

ICA

CIO

N

En

m

ate

ria

d

ea

lum

bra

do

p

úb

lic

o

se

d

ará

m

an

ten

imie

nto

a

la

s

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ina

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s

ex

iste

nte

s

en

la

ca

be

ce

ra

Mu

nic

ipa

l y

la

s

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da

de

s,

sie

nd

o

es

tas

d

e

ac

ue

rdo

a

l re

gis

tro

d

el

20

10

p

rop

orc

ion

ad

o

po

r la

C

FE

Z

on

a

Pa

pa

loa

pa

n

1,5

55

lu

min

ari

as

c

on

u

na

c

arg

a

de

1

98

,93

5 k

W,

bu

sc

are

mo

s a

ctu

ali

za

r e

l re

gis

tro

c

orr

es

po

nd

ien

te

pa

ra

qu

e

tod

as

la

s

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ina

ria

s

de

l m

un

icip

io

qu

ed

en

in

teg

rad

as

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ne

l P

rog

ram

a

de

S

us

titu

ció

n

de

L

um

ina

ria

s

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lem

en

tad

o p

or

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Go

bie

rno

F

ed

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re

cu

rso

s fe

de

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s e

xtr

ao

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ari

os

, c

on

lo

c

ua

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us

ca

rem

os

c

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trib

uir

pa

ra

mit

iga

r d

e

ma

ne

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imp

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te

los

e

fec

tos

p

or

el

ca

len

tam

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to

glo

ba

l,

as

í c

om

o

el

me

jora

mie

nto

d

ela

dis

trib

uc

ión

de

la i

lum

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ció

n,

la i

ma

ge

n u

rba

na

, fu

nc

ion

am

ien

to d

el

alu

mb

rad

o a

l1

00

%,

red

uc

ció

n d

e í

nd

ice

s d

e

cri

min

ali

da

d y

re

du

cc

ión

de

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s c

os

tos

de

ma

nte

nim

ien

to.

En

ma

teri

ad

ee

lec

trif

ica

ció

nb

us

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os

cu

bri

re

l2

%fa

lta

nte

de

ls

um

inis

tro

de

en

erg

íae

léc

tric

a,

rea

liz

an

do

las

am

pli

ac

ion

es

de

red

es

en

me

dia

-ba

jate

ns

ión

tan

toe

nla

sc

olo

nia

sd

ela

zo

na

urb

an

ac

om

oe

nla

s

co

mu

nid

ad

es

de

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on

aru

ral,

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sto

res

ult

ad

od

elo

sle

va

nta

mie

nto

sq

ue

efe

ctu

are

mo

sp

ara

as

ílo

gra

re

lto

tal

de

lac

ob

ert

ura

de

en

erg

íae

léc

tric

an

ec

es

ari

ae

nn

ue

str

om

un

icip

io,

es

tag

es

tió

nla

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liz

are

mo

sd

ire

cta

me

nte

co

n

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ep

en

de

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ian

orm

ati

va

CF

Ey

el

H.

Ay

un

tam

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toc

on

rec

urs

os

de

lF

on

do

FIS

M.

ØO

BR

AS

Y S

ER

VIC

IOS

PU

BL

ICO

S D

E P

AV

IME

NT

AC

ION

Pa

rac

on

str

uir

lap

av

ime

nta

ció

nd

eu

na

ca

lle

de

be

co

nta

re

sta

co

nlo

ss

erv

icio

sd

ea

gu

ap

ota

ble

yd

ren

aje

sa

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ari

o,

pa

ran

od

añ

ar

lap

av

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nta

ció

np

os

teri

orm

en

te;

en

las

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na

sq

ue

cu

bre

nlo

sre

qu

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os

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ore

s

tra

ba

jare

mo

sp

ara

co

mp

lem

en

tar

los

se

rvic

ios

urb

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os

,re

ha

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ita

nd

oy

ma

nte

nie

nd

oe

lp

av

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nto

ex

iste

nte

,

ad

em

ás

bu

sc

are

mo

sp

av

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nta

re

nc

all

es

ya

ve

nid

as

de

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ab

ec

era

mu

nic

ipa

lu

na

su

pe

rfic

ied

e2

5,0

00

m2

,

tam

bié

nre

ali

za

rem

os

ba

nq

ue

tas

yg

ua

rnic

ion

es

en

las

dif

ere

nte

sc

olo

nia

sd

ela

zo

na

urb

an

ay

co

mu

nid

ad

es

de

la

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na

rura

l,c

on

un

as

up

erf

icie

po

rre

ali

za

rd

e5

,00

0m

2,

es

toc

on

rec

urs

os

de

lF

on

do

FIS

M,

ge

sti

on

are

mo

sa

nte

el

Go

bie

rno

Fe

de

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rec

urs

os

fed

era

les

ex

tra

ord

ina

rio

s,

pa

rap

av

ime

nta

re

lB

lvd

.d

ela

Pro

lon

ga

ció

n1

8d

eM

arz

o

en

tre

lac

all

eN

ico

lás

Bra

vo

yla

Ca

rre

tera

Fe

de

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as

íc

om

ola

cre

ac

ión

de

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lvd

.P

eri

féri

co

Ju

an

So

toe

ntr

ela

Ca

rre

tera

Fe

de

ral

ye

lB

lvd

.P

rolo

ng

ac

ión

18

de

Ma

rzo

am

bo

sd

ela

ca

be

ce

ram

un

icip

al,

tam

bié

nb

us

ca

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os

rea

liz

ar

ba

nq

ue

tas

yg

ua

rnic

ion

es

en

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on

aru

ral

en

las

loc

ali

da

de

sd

eP

as

oA

nc

ho

Am

ate

pe

c,

Am

ate

pe

cd

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Vá

zq

ue

z,

La

He

rra

du

ra,

Yo

rca

Bo

ca

de

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ait

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Pla

ya

Me

din

a,

El

Na

nc

he

,G

ua

cim

al,

La

Gu

ad

alu

pe

yJ

ob

oC

hic

o

Efe

ctu

are

mo

s e

l p

roy

ec

to y

la

g

es

tió

n c

orr

es

po

nd

ien

te a

nte

la

J

un

ta E

sta

tal

de

C

am

ino

s y

/o la

S

ed

es

ma

de

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ob

iern

o d

el

Es

tad

o p

ara

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ctu

ar

el

pa

vim

en

to a

sfá

ltic

o d

el

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o r

ura

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el

pu

en

te S

an

Cri

stó

ba

l a

la

sa

lid

a

co

n e

l M

un

icip

io d

e J

os

é A

zu

eta

, e

ste

co

n u

na

lo

ng

itu

d d

e2

2K

m.


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

Re

ali

za

rem

os

tr

ab

ajo

s d

e li

mp

ia p

úb

lic

a e

n c

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es

y

a

ve

nid

as

d

el

ce

ntr

o d

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c

ab

ec

era

m

un

icip

al,

e

n la

s

co

lon

ias

u

rba

na

s

y

en

la

s

co

mu

nid

ad

es

ru

rale

s

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ctu

are

mo

s

ca

mp

añ

as

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e

lim

pie

za

y

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ha

tarr

iza

ció

n,

ad

qu

irir

em

os

u

n

ca

mió

n

rec

ole

cto

r d

e

ba

su

ra

y

reh

ab

ilit

are

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s

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os

e

xis

ten

tes

c

on

re

cu

rso

s

de

l F

on

do

FO

RT

AM

UN

DF

, c

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lo

c

ua

l b

us

ca

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os

m

ejo

rar

el

se

rvic

io d

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co

lec

ció

n d

e b

as

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q

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se

da

a

la

c

iud

ad

an

ía,

es

tab

lec

ien

do

h

ora

rio

s

y

cla

sif

ica

ció

n

de

la

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su

ra,

ad

em

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e

es

tab

lec

er

y

dif

un

dir

e

l re

gla

me

nto

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pia

pu

bli

ca

mu

nic

ipa

l.

An

tela

imp

ort

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cia

de

lc

on

tro

ld

elo

sd

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ec

ho

ss

óli

do

s–

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su

rad

en

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str

om

un

icip

ion

os

av

oc

are

mo

sa

la

co

ns

tru

cc

ión

de

lre

lle

no

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oy

/op

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tad

etr

ata

mie

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–re

cu

pe

rac

ión

de

res

idu

os

so

lid

os

urb

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os

en

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terr

en

od

e7

Ha

s.

pro

pie

da

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H.

Ay

un

tam

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to,

en

do

nd

es

ee

lab

ora

ráe

lp

roy

ec

toe

jec

uti

vo

co

rre

sp

on

die

nte

qu

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um

pla

co

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da

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sn

orm

as

de

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olo

gía

ym

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ejo

de

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idu

os

co

nta

min

an

tes

,b

us

ca

nd

oo

bte

ne

rlo

s

rec

urs

os

pa

rae

ld

es

arr

oll

od

ee

ste

pro

ye

cto

,m

ed

ian

tela

ge

sti

ón

qu

ere

ali

za

rem

os

an

tee

lG

ob

iern

od

el

Es

tad

oy

/o

el

Go

bie

rno

Fe

de

ral.

ØO

BR

AS

Y S

ER

VIC

IOS

PU

BL

ICO

S D

E L

IMP

IA P

UB

LIC

A

Se

es

tab

lec

erá

un

pro

gra

ma

de

ma

nte

nim

ien

toy

lim

pia

de

las

zo

na

sv

erd

es

yp

laz

as

cív

ica

se

xis

ten

tes

en

el

Mu

nic

ipio

,e

nd

on

de

se

mo

tiv

ará

lap

art

icip

ac

ión

ciu

da

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na

pa

rala

co

ns

erv

ac

ión

ym

an

ten

imie

nto

de

es

tas

zo

na

s,

tam

bié

nb

us

ca

rem

os

lac

on

str

uc

ció

nd

ea

lm

en

os

2p

arq

ue

sd

eju

eg

os

infa

nti

les

,u

no

en

lac

ab

ec

era

mu

nic

ipa

ly

el

otr

oe

nla

zo

na

rura

l,e

sto

co

nre

cu

rso

sd

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Fo

nd

oF

OR

TA

MU

ND

F,

se

bu

sc

ara

es

tab

lec

er

yd

ifu

nd

ir

el

reg

lam

en

tod

eP

arq

ue

sy

Ja

rdin

es

.

ØO

BR

AS

Y S

ER

VIC

IOS

PU

BL

ICO

S D

E P

AR

QU

ES

Y J

AR

DIN

ES

Se

es

tab

lec

erá

n l

as

sig

uie

nte

s a

cc

ion

es

pa

ra m

ejo

rar

los

se

rvic

ios

de

Pa

nte

on

es

yC

om

erc

ios

.E

nm

ate

ria

de

Pa

nte

on

es

se

da

rám

an

ten

imie

nto

al

pa

nte

ón

pri

nc

ipa

ld

ela

ca

be

ce

ram

un

icip

al

ub

ica

do

en

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olo

nia

Fra

nc

isc

oV

illa

,e

nd

on

de

co

mp

rare

mo

se

lte

rre

no

po

ste

rio

ra

és

tep

an

teó

np

ara

as

ía

mp

lia

rlo

,

efe

ctu

an

do

el

pro

ye

cto

co

rre

sp

on

die

nte

yre

ali

za

rem

os

lab

ard

ap

eri

me

tra

l,a

sí

tam

bié

nre

gu

lari

za

rem

os

en

pa

nte

ón

de

lac

ol.

Ve

nu

sti

an

oC

arr

an

za

,p

ara

co

nto

do

es

tob

us

ca

ru

na

co

be

rtu

raa

futu

rod

ea

lm

en

os

25

añ

os

,

en

laz

on

aru

ral

efe

ctu

are

mo

sla

reg

ula

riz

ac

ión

co

rre

sp

on

die

nte

de

los

pa

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on

es

qu

ee

xis

ten

en

las

loc

ali

da

de

sd

e

Til

ap

a,

Pa

lmic

ha

ly

Gu

ac

ima

lb

us

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nd

oe

fec

tua

re

ne

sto

ss

ud

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ida

de

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ita

ció

ny

loti

fic

ac

ión

,e

nc

um

pli

mie

nto

a

las

no

rma

se

sta

ble

cid

as

po

rla

Se

cre

tarí

ad

eS

alu

bri

da

dy

As

iste

nc

ia,

tod

oe

sto

co

nre

cu

rso

sd

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Fo

nd

o

FO

RT

AM

UN

DF

,a

de

má

ss

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us

ca

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sta

ble

ce

ry

dif

un

dir

el

reg

lam

en

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eP

an

teó

nM

un

icip

al.

En

ma

teri

ad

eC

om

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ioe

fec

tua

rem

os

po

rp

art

ed

el

Ay

un

tam

ien

toe

lp

roy

ec

toc

orr

es

po

nd

ien

ted

e

Re

mo

de

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ión

-Re

ha

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ció

nd

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Me

rca

do

Ce

ntr

al

yd

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Ra

str

o“ElModelo”,

bu

sc

an

do

qu

elo

slo

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tari

os

y

tab

laje

ros

de

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um

pli

mie

nto

ala

sn

orm

as

de

Sa

lub

rid

ad

es

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lec

ida

sp

ara

es

teti

po

de

es

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lec

imie

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s,

se

rev

isa

rála

sit

ua

ció

nju

ríd

ica

qu

ep

res

en

tan

es

tos

do

sin

mu

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les

bu

sc

an

do

lare

gu

lari

za

ció

nq

ue

po

rd

ere

ch

o

co

rre

sp

on

da

,a

de

má

ss

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us

ca

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sta

ble

ce

ry

dif

un

dir

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reg

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en

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eC

om

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ioy

Ra

str

oM

un

icip

al.

ØO

BR

AS

Y S

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VIC

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PU

BL

ICO

S D

E P

AN

TE

ON

ES

Y C

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CIO


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

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AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

EJ

ES

DE

AC

CIÓ

N E

ST

RA

TÉ

GIC

A D

EL

GO

BIE

RN

O M

UN

ICIP

AL

20

11–2

01

3B

. G

ob

iern

o M

un

icip

al

de

Se

rvic

io a

la

Co

mu

nid

ad

.

ØG

OB

IER

NO

Y D

EM

OC

RA

CIA

ØF

OR

TA

LE

CIM

IEN

TO

MU

NIC

IPA

L

ØR

EF

ER

EN

CIA

JU

RÍD

ICA

IN

TE

GR

AL

ØS

EG

UR

IDA

D P

UB

LIC

A

ØP

RO

CU

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CIÓ

N D

E J

US

TIC

IA

ØP

RO

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CC

IÓN

CIV

IL

ØG

OB

IER

NO

Y D

EM

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RA

CIA

Pro

mo

ve

r la

p

art

icip

ac

ión

a

cti

va

d

e

tod

os

lo

s

se

cto

res

d

ela

s

oc

ied

ad

, fo

rma

nd

o

un

g

ran

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qu

ipo

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ue

pla

sm

e

las

m

eta

s

y

ac

cio

ne

s

pa

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lca

nz

ar

el

de

sa

rro

llo

yla

su

pe

rac

ión

de

lM

un

icip

ioy

de

lare

gió

nd

el

Pa

pa

loa

pa

n.

Se

form

ara

np

atr

on

ato

sc

on

lap

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icip

ac

ión

de

lac

iud

ad

an

íab

us

ca

nd

oe

fec

tua

ru

na

co

ntr

alo

ría

so

cia

lq

ue

ten

drá

co

mo

ob

jeti

vo

pri

nc

ipa

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se

rea

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en

ac

cio

ne

sd

eg

ob

iern

otr

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sp

are

nte

yd

ein

fra

es

tru

ctu

ram

un

icip

al

de

bu

en

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da

d.

Bu

sc

are

mo

ss

er

res

pe

tuo

so

sd

eto

da

sla

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rga

niz

ac

ion

es

ob

rera

s,

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mp

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ina

sy

po

pu

lare

sq

ue

ex

iste

ne

n

nu

es

tro

mu

nic

ipio

,e

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sc

ua

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pro

mo

ve

rem

os

su

pa

rtic

ipa

ció

na

cti

va

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rala

so

luc

ión

de

lap

rob

lem

áti

ca

inh

ere

nte

ae

sta

so

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niz

ac

ion

es

,b

us

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nto

do

mo

me

nto

lau

nid

ad

.

ØF

OR

TA

LE

CIM

IEN

TO

MU

NIC

IPA

L

Es

tab

lec

er

un

c

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tac

to

dir

ec

to

en

tre

A

uto

rid

ad

es

M

un

icip

ale

s

y

Co

mu

nid

ad

, p

ara

q

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re

sp

on

sa

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y

fra

nc

am

en

te d

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na

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jun

tam

en

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l d

es

arr

oll

o d

el

Mu

nic

ipio

c

on

e

l c

om

pro

mis

o p

erm

an

en

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ola

bo

rac

ión

,

reg

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en

tar

las

a

cc

ion

es

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e a

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rid

ad

es

y

c

iud

ad

an

os

, s

iem

pre

c

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la

v

isió

n d

en

o in

va

dir

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s d

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ch

os

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e lo

s

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cin

os

y d

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po

bla

ció

n e

n g

en

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l.

Fo

rma

rem

os

el

Co

ns

ejo

de

De

sa

rro

llo

Mu

nic

ipa

l d

e C

arl

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A.

Ca

rril

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Ve

r.,

el

cu

al

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tará

in

teg

rad

o p

or

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ed

ile

s

de

l H

. A

yu

nta

mie

nto

, u

n

Vo

ca

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e

Co

ntr

ol

y

Vig

ila

nc

ia,

el

Co

ntr

alo

r M

un

icip

al,

e

l T

es

ore

ro

Mu

nic

ipa

l,

el

Dir

ec

tor

de

O

bra

s P

ub

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as

y

c

on

se

jero

s c

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ad

an

os

re

pre

se

nta

nte

s d

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p

ob

lac

ión

d

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c

ab

ec

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y

d

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z

on

a

rura

l d

el

mu

nic

ipio

.


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

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AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

Ø R

EF

ER

EN

CIA

JU

RÍD

ICA

IN

TE

GR

AL

Es

tab

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los

c

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tac

tos

c

orr

es

po

nd

ien

tes

c

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l G

ob

iern

o d

el

Es

tad

o p

ara

la

c

ap

ac

ita

ció

n y

a

se

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ría

d

e

los

S

erv

ido

res

P

úb

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os

q

ue

in

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ram

os

la

A

dm

inis

tra

ció

n M

un

icip

al

en

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s re

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as

ju

ríd

ica

s q

ue

h

a p

rov

oc

ad

o

las

mo

dif

ica

cio

ne

s a

l A

rtíc

ulo

11

5 c

on

sti

tuc

ion

al,

in

icia

r lo

s a

ná

lis

is y

co

ns

ult

as

co

rre

sp

on

die

nte

s p

ara

in

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rar

los

ele

me

nto

s j

urí

dic

os

mu

nic

ipa

les

qu

e r

eg

ule

n l

a a

ctu

ac

ión

de

la a

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rid

ad

y l

a c

om

un

ida

d.

Es

tab

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ere

mo

sla

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ali

za

ció

ne

ne

lá

mb

ito

leg

al

de

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reg

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en

tos

mu

nic

ipa

les

de

co

ns

tru

cc

ión

,

co

me

rcio–

ras

tro

s,

se

gu

rid

ad

pu

bli

ca–

po

lic

ía,

lim

pia

pu

bli

ca

,p

arq

ue

s–

jard

ine

sy

pa

nte

on

es

.

ØS

EG

UR

IDA

D P

ÚB

LIC

A

En

m

ate

ria

d

e

se

gu

rid

ad

p

úb

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la

yu

nta

mie

nto

inte

gra

rás

uc

ue

rpo

de

po

lic

íac

on

al

me

no

s2

5

ele

me

nto

s,

18

pa

rala

ca

be

ce

ram

un

icip

al

y7

pa

rala

zo

na

rura

lq

ue

ten

drá

nc

om

ob

as

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loc

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da

dd

eP

as

oA

nc

ho

Am

ate

pe

c,

el

eq

uip

am

ien

toq

ue

se

bu

sc

ará

pa

rala

po

lic

ías

erá

de

4p

atr

ull

as

,e

qu

ipo

de

rad

ioc

om

un

ica

ció

ny

arm

am

en

tom

od

ern

oe

nb

ue

ne

sta

do

,d

eb

ien

do

rec

ibir

ca

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cit

ac

ión

ye

ntr

en

am

ien

toc

ad

au

no

de

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ele

me

nto

s

de

lap

oli

cía

pa

rac

on

es

tob

us

ca

rd

ar

un

me

jor

se

rvic

ioa

lac

iud

ad

an

ía,

es

toc

on

rec

urs

os

de

lF

on

do

FO

RT

AM

UN

DF

.

Se

les

pre

sta

ráa

ten

ció

ne

sp

ec

ial

alo

sd

ife

ren

tes

de

lito

sq

ue

se

co

me

ten

co

nd

uc

ien

do

ala

sv

icti

ma

sa

lD

IF

Mu

nic

ipa

lp

ara

se

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did

os

ya

po

ya

rlo

se

nla

su

pe

rac

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ys

olu

ció

nd

es

us

pro

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ma

s,

los

ca

so

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ue

req

uie

ren

de

lain

terv

en

ció

nd

eu

na

au

tori

da

ds

up

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or

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rán

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liz

ad

os

alo

sm

inis

teri

os

pú

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co

sfe

de

ral

yd

el

fue

ro

co

mú

nq

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se

en

cu

en

tra

na

se

nta

do

se

nla

ciu

da

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eC

os

am

alo

ap

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,V

er.

,s

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us

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rae

sta

ble

ce

ry

dif

un

dir

el

reg

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en

tod

es

eg

uri

da

dp

ub

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am

un

icip

al.

ØP

RO

CU

RA

CIÓ

N D

E J

US

TIC

IA

Inte

gra

r m

ed

ian

te a

cta

s d

e c

ab

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o l

os

ac

ue

rdo

s d

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H.

Ay

un

tam

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to l

os

cu

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s r

eg

irá

n l

a v

ida

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a d

el

mu

nic

ipio

en

do

nd

es

e b

us

ca

ra e

n t

od

o m

om

en

to l

a e

qu

ida

d p

ara

to

do

s l

os

se

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res

de

la p

ob

lac

ión

.

Se

fo

rmu

lara

nla

s n

orm

as

y

re

gla

me

nto

s q

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d

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m

arc

ar

la p

au

ta p

ara

la

im

pa

rtic

ión

d

e ju

sti

cia

e

ne

l

Mu

nic

ipio

, e

sta

ble

cié

nd

os

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as

ba

se

sp

ara

la

ela

bo

rac

ión

de

l B

an

do

de

Po

lic

ía y

Bu

en

Go

bie

rno

.

Ac

tua

rem

os

e

nto

do

m

om

en

to c

on

im

pa

rcia

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ad

s

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tán

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no

s a

la

s n

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y

le

ye

s v

ige

nte

s d

en

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str

o

Es

tad

o y

de

nu

es

tro

Pa

ís


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

ØP

RO

TE

CC

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CIV

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Co

n e

lri

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go

de

viv

ire

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ma

rge

nd

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río

Pa

pa

loa

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ny

de

qu

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ep

res

en

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blo

res

de

tie

rra

en

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reg

ión

se

ap

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ara

en

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om

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toa

lC

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rpo

de

Pro

tec

ció

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ivil

,e

lc

ua

la

ctu

ara

en

ca

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sd

ed

es

as

tre

imp

lem

en

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Pro

gra

ma

de

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ció

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Mu

nic

ipa

l,E

sta

tal

ye

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lan

DN

III

de

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jerc

ito

,e

sto

du

ran

tee

l

de

sa

rro

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de

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tin

ge

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ian

atu

ral,

pa

rad

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pu

és

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tiv

ar

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Pro

gra

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Em

erg

en

ted

eE

mp

leo

Te

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ora

l,d

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Fo

nd

oN

ac

ion

al

de

De

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str

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Na

tura

les

,p

ara

ay

ud

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ala

sla

bo

res

de

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pie

za

,re

ha

bil

ita

ció

nd

ec

am

ino

sy

rem

oc

ión

de

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co

mb

ros

.

En

los

pe

rio

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sc

ríti

co

sd

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Te

mp

ora

da

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Llu

via

s,

se

em

itir

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Bo

leti

ne

sIn

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ati

vo

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Pro

tec

ció

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ivil

,

D.I

.F.

Es

tata

ly

Mu

nic

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sí

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mo

ad

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ren

tes

de

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rta

me

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sg

ub

ern

am

en

tale

s,

loc

ale

sy

me

dio

sin

form

ati

vo

s

de

co

mu

nic

ac

ión

loc

ale

sy

forá

ne

os

.

Se

form

ula

rae

lP

lan

Mu

nic

ipa

ld

eP

rote

cc

ión

Civ

il,

as

íta

mb

ién

se

ela

bo

rara

el

Atl

as

de

Rie

sg

od

el

Mu

nic

ipio

,c

on

lafi

na

lid

ad

de

qu

ee

lA

yu

nta

mie

nto

cu

en

tec

on

un

ord

en

am

ien

tote

rrit

ori

al

pre

ve

nti

vo

.

Se

ca

pa

cit

ará

pa

rala

tem

po

rad

ad

ell

uv

ias

al

alu

mn

ad

od

ed

ive

rsa

se

sc

ue

las

de

lalo

ca

lid

ad

;s

eh

ará

n

sim

ula

cro

sc

on

lac

ola

bo

rac

ión

de

las

org

an

iza

cio

ne

sd

ea

sis

ten

cia

co

mo

so

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Cru

zR

oja

,S

SA

,IM

SS

,S

EV

ye

l

H.

Ay

un

tam

ien

to

Se

pa

rtic

ipa

rae

nla

sd

ife

ren

tes

ca

mp

añ

as

de

lS

ec

tor

Sa

lud

co

mo

lad

ed

es

ch

ata

rriz

ac

ion

yn

eb

uli

za

ció

n,

co

ntr

ae

lm

os

qu

ito

de

ld

en

gu

e.

Bu

sc

are

mo

se

qu

ipa

ra

lC

ue

rpo

de

Pro

tec

ció

nC

ivil

,c

on

un

ac

am

ion

eta

,e

qu

ipo

de

rad

ioc

om

un

ica

ció

n,

un

a

lan

ch

ad

ec

arg

ac

on

mo

tor

fue

rad

eb

ord

ay

dif

ere

nte

sti

po

sd

eh

err

am

ien

tas

,e

sto

co

nre

cu

rso

sd

el

Fo

nd

o

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RT

AM

UN

DF

.


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

ILL

O, V

ER

.

EJ

ES

DE

AC

CIÓ

N E

ST

RA

TÉ

GIC

A D

EL

GO

BIE

RN

O M

UN

ICIP

AL

20

11–2

01

3C

. G

ob

iern

o M

un

icip

al

pro

mo

tor

de

l D

es

arr

oll

o E

co

nó

mic

o.

ØS

EC

TO

R P

RIM

AR

IO.-

Ag

ric

ult

ura

, F

ruti

cu

ltu

ra y

Ga

na

de

ría

- E

xp

lota

ció

n F

ore

sta

l y

Pe

sc

a.

ØS

EC

TO

R S

EC

UN

DA

RIO

.- E

co

no

mía

.

ØS

EC

TO

R T

ER

CIA

RIO

.- C

om

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io y

Se

rvic

ios

.

ØS

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R P

RIM

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IOB

us

ca

rem

os

p

rom

ov

er

an

te

la

SE

DA

RP

A

de

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ob

iern

o

de

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sta

do

y

/o

SA

GA

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A

de

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ob

iern

o

Fe

de

ral

los

a

po

yo

s

ne

ce

sa

rio

s

y

su

fic

ien

tes

pa

ra e

l c

ult

ivo

de

te

rre

no

s a

grí

co

las

,p

ara

ha

ce

rlo

s m

as

pro

du

cti

vo

sm

ed

ian

tela

cre

ac

ión

de

sis

tem

as

in

teg

rale

s d

e r

ieg

o y

lad

ete

rmin

ac

ión

de

cu

ltiv

os

de

ex

pe

rim

en

tac

ión

,q

ue

ten

ga

po

sib

ilid

ad

es

de

ex

po

rta

ció

n,

es

tom

ed

ian

tela

cre

ac

ión

de

inv

ern

ad

ero

s

de

bid

am

en

tee

qu

ipa

do

s,

as

íta

mb

ién

tra

mit

are

mo

sa

nte

las

ins

tan

cia

sg

ub

ern

am

en

tale

sla

ob

ten

ció

nd

etr

ac

tore

sa

grí

co

las

co

ns

us

res

pe

cti

vo

sim

ple

me

nto

sa

dic

ion

ale

s,

tod

oe

sto

co

ne

lo

bje

tod

em

ejo

rar

lac

ali

da

dd

ev

ida

de

los

ca

mp

es

ino

sd

el

mu

nic

ipio

.

Fo

rma

liz

are

mo

sla

As

oc

iac

ión

Ga

na

de

raL

oc

al

yb

us

ca

rem

os

lac

ap

ac

ita

ció

nd

elo

sG

an

ad

ero

sp

ara

lae

xp

lota

ció

ny

me

jora

mie

nto

de

lg

an

ad

oe

nfo

rma

ex

ten

siv

a.

Pro

mo

ve

rem

os

lae

xp

lota

ció

nd

ea

nim

ale

sd

etr

as

pa

tio

bu

sc

an

do

qu

eq

uie

ne

sre

ali

ce

ne

sta

ac

tiv

ida

dla

efe

ctú

en

de

ntr

od

ela

s

no

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sd

es

alu

bri

da

de

hig

ien

e.

Ta

mb

ién

bu

sc

are

mo

sa

cc

ed

er

alo

sp

rog

ram

as

de

cu

ltiv

oy

crí

ad

ep

ec

es

tan

tod

el

Go

bie

rno

Es

tata

lc

om

oF

ed

era

l,c

on

loc

ua

l

bu

sc

are

mo

sin

cre

me

nta

rla

pro

du

cc

ión

ac

uíc

ola

pa

ram

ejo

rar

lad

ieta

ali

me

nti

cia

de

lap

ob

lac

ión

yd

elo

sp

es

ca

do

res

co

ns

us

fam

ilia

s.

De

term

ina

rem

os

lac

ap

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ida

dre

al

de

ex

plo

tac

ión

pe

sq

ue

raq

ue

se

tie

ne

,p

ara

imp

lem

en

tar

un

pro

gra

ma

de

sie

mb

ray

cu

ltiv

od

ela

s

es

pe

cie

ma

sa

de

cu

ad

aa

nu

es

tra

reg

ión

.

ØS

EC

TO

R S

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UN

DA

RIO

Bu

sc

are

mo

s in

sta

lar

al

me

no

s tr

es

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gro

ind

us

tria

s q

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le

de

n a

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n v

alo

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gre

ga

do

a la

p

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uc

ció

n a

grí

co

la d

el

Mu

nic

ipio

,

es

tas

in

du

str

ias

po

drí

an

se

r u

na

pla

nta

pa

ra p

rod

uc

ir f

ert

iliz

an

tes

, u

na

pla

nta

pa

ra p

rod

uc

ir p

rod

uc

tos

ag

roq

uím

ico

sy

un

a p

lan

ta d

e

de

sti

lac

ión

alc

oh

ole

ra,

tod

o e

sto

pa

ra f

ort

ale

ce

r e

l d

es

arr

oll

o d

el

pri

nc

ipa

l c

ult

ivo

qu

es

e t

ien

e e

ne

l m

un

icip

io q

ue

es

la c

añ

a d

e a

zú

ca

r,

tam

bié

nb

us

ca

rem

os

an

tee

lG

ob

iern

oF

ed

era

lla

Mo

de

rniz

ac

ión

de

lIn

ge

nio

Sa

nC

ris

tób

al

so

bre

tod

oe

nlo

qu

ere

sp

ec

taa

los

mo

lin

os

de

ca

ña

. Ta

mb

ién

bu

sc

are

mo

s l

a c

rea

ció

n d

e g

ran

jas

le

ch

era

s d

eb

ida

me

nte

eq

uip

ad

as

y a

uto

ma

tiz

ad

as

, b

us

ca

nd

o l

a p

rod

uc

ció

n d

e l

os

dif

ere

nte

s p

rod

uc

tos

lác

teo

s p

ara

su

co

rre

sp

on

die

nte

co

me

rcia

liz

ac

ión

.

ØS

EC

TO

R T

ER

CIA

RIO

Bu

sc

are

mo

s e

fic

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tar

el

us

od

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Ra

str

oM

un

icip

al,

co

nla

inc

orp

ora

ció

nd

eu

na

Cá

ma

rad

ere

frig

era

ció

np

ara

lac

on

se

rva

ció

ny

ve

nta

de

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rne

en

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na

l.

Bu

sc

are

mo

sla

ins

tala

ció

nd

ec

ad

en

as

de

tie

nd

as

co

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rcia

les

qu

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ub

ran

tod

os

los

pro

du

cto

sd

ela

ca

na

sta

bá

sic

ay

de

us

o

do

mé

sti

co

Bu

sc

are

mo

sla

ins

tala

ció

nd

eu

na

Ins

titu

ció

nB

an

ca

ria

yd

eS

erv

icio

s

Da

rem

os

tod

oti

po

de

fac

ilid

ad

es

pa

rala

ins

tala

ció

nd

ec

om

erc

ios

:c

om

ore

fac

cio

na

ría

s,

res

tau

ran

tes

,a

ba

rro

tes

,m

ue

ble

ría

s,

pro

du

cto

sp

ara

lain

du

str

iay

se

rvic

ios

en

ge

ne

ral.

Pro

mo

ve

rem

os

el

se

cto

rtu

ris

mo

de

nu

es

tro

mu

nic

ipio

da

nd

od

ifu

sió

na

nu

es

tra

sc

os

tum

bre

sy

fie

sta

sti

tula

res

,a

sí

tam

bié

n

da

rem

os

ac

on

oc

er

nu

es

tra

ga

str

on

om

íalo

ca

l.


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

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AR

LO

S A

. CA

RR

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O, V

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.

EJ

ES

DE

AC

CIÓ

N E

ST

RA

TÉ

GIC

A D

EL

GO

BIE

RN

O M

UN

ICIP

AL

20

11–2

01

3D

. G

ob

iern

o M

un

icip

al

Tra

ns

pa

ren

te,

Mo

de

rniz

ac

ión

de

la

Ad

min

istr

ac

ión

Pú

bli

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.

ØF

INA

NZ

AS

PÚ

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ICA

S S

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AS

ØE

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IEN

CIA

AD

MIN

IST

RA

TIV

A

ØE

ST

RU

CT

UR

AC

IÓN

OR

GÁ

NIC

A

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AS

PÚ

BL

ICA

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AS

Ac

tua

liz

ar

y

mo

de

rniz

ar

al

Ca

tas

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M

un

icip

al,

e

fec

tua

nd

o

el

lev

an

tam

ien

to

de

l p

ad

rón

c

ata

str

al

en

la

ca

be

ce

ra m

un

icip

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y t

od

as

la

s l

oc

ali

da

de

s q

ue

in

teg

ran

el

Mu

nic

ipio

, c

on

ap

oy

o d

el

Go

bie

rno

de

l E

sta

do

.

Imp

lem

en

tar

ac

cio

ne

s q

ue

pe

rmit

an

la

pa

rtic

ipa

ció

n c

iud

ad

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a e

n l

os

pro

gra

ma

s d

e d

es

arr

oll

o d

el

Mu

nic

ipio

y l

a c

on

se

rva

ció

n d

e n

ue

str

os

se

rvic

ios

pú

bli

co

s.

Es

tab

lec

er

ac

cio

ne

s q

ue

mo

tiv

en

a l

a c

iud

ad

an

ía a

cu

mp

lir

co

n s

us

ob

lig

ac

ion

es

fis

ca

les

, e

n t

iem

po

y f

orm

a

ay

ud

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do

co

n e

sto

al

de

sa

rro

llo

Mu

nic

ipa

l.

Da

rc

um

pli

mie

nto

alo

sp

rin

cip

ios

co

nta

ble

sy

fis

ca

les

pa

rac

on

es

tore

ali

za

ru

ne

fic

ien

tere

gis

tro

de

la

ap

lic

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ión

yc

om

pro

ba

ció

nd

elo

sre

cu

rso

se

co

nó

mic

os

em

ple

ad

os

pa

rae

lfu

nc

ion

am

ien

toy

de

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rro

llo

de

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infr

ae

str

uc

tura

mu

nic

ipa

l.

ØE

FIC

IEN

CIA

AD

MIN

IST

RA

TIV

A

Ac

tua

liz

ar

los

e

qu

ipo

s

de

c

om

pu

to

me

dia

nte

u

n

sis

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a

de

re

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en

os

p

erm

ita

n

ha

ce

rm

ás

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cie

nte

la

ad

min

istr

ac

ión

de

lM

un

icip

io.

Ca

pa

cit

ar

a l

os

se

rvid

ore

s p

úb

lic

os

en

co

ord

ina

ció

n c

on

el

Go

bie

rno

de

l E

sta

do

, p

ara

su

pro

fes

ion

ali

za

ció

n e

n

be

ne

fic

io d

ela

co

mu

nid

ad

.

Tra

ba

jar

en

eq

uip

o,

de

fin

ien

do

ac

cio

ne

s d

e a

cu

erd

o a

la

s f

un

cio

ne

s q

ue

no

s m

arc

a l

aL

ey

Org

án

ica

sin

in

va

dir

es

pa

cio

s e

ntr

e u

n á

rea

y o

tra

, p

ara

ga

ran

tiz

ar

las

me

jore

s d

ec

isio

ne

s y

el

me

jor

se

rvic

io h

ac

ia l

a c

om

un

ida

d.


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

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AR

LO

S A

. CA

RR

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O, V

ER

.

ØE

ST

RU

CT

UR

AC

IÓN

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GÁ

NIC

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H. C

abild

o

Sin

dica

tura

Úni

ca

Hac

iend

a y

Pat

rim

onio

M

unic

ipal

Orn

ato,

Par

ques

, Jar

dine

s y

Alu

mbr

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Reg

istr

o C

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Pan

teon

es y

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eclu

tam

ient

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Gob

erna

ción

, R

egla

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tos

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ircu

lare

s

Tra

nsito

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ialid

ad

Bib

liote

cas,

Fom

ento

a la

le

ctur

a y

Alfa

beti

zaci

ón

Tur

ism

o

Ase

ntam

ient

os H

uman

os,

Frac

cion

amie

ntos

, L

icen

cias

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Reg

ular

izac

ión

de la

T

enen

cia

de la

Tie

rra

Pre

side

ncia

Mun

icip

al

Pol

icía

y P

reve

nció

n de

l D

elito

Agu

a P

otab

le, D

rena

je,

Alc

anta

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Tra

tam

ient

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Dis

posi

ción

de

Agu

as

Res

idua

les

Com

unic

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nes

y O

bras

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Par

ticip

ació

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iuda

dana

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Vec

inal

Sec

reta

rio

Par

ticul

ar

Reg

idur

ía Ú

nica

Hac

iend

a y

Pat

rim

onio

M

unic

ipal

Lim

pia

Pub

lica

Fom

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Agr

opec

uari

o

Com

erci

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entr

ales

de

Aba

sto,

Mer

cado

s y

Ras

tros

Edu

caci

ón, R

ecre

ació

n,

Cul

tura

, Act

os C

ívic

os y

Fo

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to D

epor

tivo

Eco

logí

a y

Med

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mbi

ente

Equ

idad

de

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ero

Pro

moc

ión

y de

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a de

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Der

echo

s H

uman

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Sal

ud y

Asi

sten

cia

Pub

lica

Sec

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Mun

icip

al

H.

AY

UN

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MIE

NT

O C

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ST

ITU

CIO

NA

L

DE

CA

RL

OS

A.

CA

RR

ILL

O,

VE

R.

20

11

-20

13


H. A

yunt

amie

nto

Con

stitu

cion

al d

e C

AR

LO

S A

. CA

RR

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O, V

ER

.

SIS

TE

MA

DE

EV

AL

UA

CIÓ

N D

EL

PL

AN

DE

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SA

RR

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MU

NIC

IPA

L

LA

L

EY

D

E

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CIÓ

N

DE

L

ES

TA

DO

D

E

VE

RA

CR

UZ

-LL

AV

E

EN

SU

A

RT

. 3

o.,

D

EF

INE

C

ON

T

OD

A

CL

AR

IDA

D

QU

E

A

TR

AV

ÉS

D

EL

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CÍÓ

N,

SE

F

IJA

RÁ

N

OB

JE

TIV

OS

, E

ST

RA

TE

GIA

S,

AC

CIO

NE

S,

ME

TA

S,

PR

IOR

IDA

DE

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Y

PR

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RA

MA

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DE

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JE

CU

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DE

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SA

RR

OL

LO

IN

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GR

AL

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ST

AD

O.

AS

I M

ISM

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SE

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NC

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N,

IND

UC

IRÁ

N Y

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OR

DIN

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ÁN

AC

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S Y

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EV

AL

UA

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N.

FO

RM

UL

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ST

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ME

NT

A

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NT

RO

LA

EV

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ÚA

R

ET

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IME

NT

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TR

UIN

ST

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MN

ST

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C

EV

AL

Dia

gra

ma

de

l P

roc

es

o

CA

PIT

UL

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folio 653

folio 653

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE

COATEPEC, VERACRUZ, 2011-2013

“Todo poder público di mana del pueblo, y un régimen democrático su ejercicio debe estar apegado a los Sentimientos del

Pueblo” Anónimo


Índice Capítulo I ....................................................................................................................... 1Fundamentación Básica ................................................................................................

1.1 Marco Jurídico ..................................................................................................... 1.2 Antecedentes de Planeacion. ..............................................................................

Capítulo II ..................................................................................................................... 5DIAGNÓSTICOO MUNICIPAL .........................................................................................

2.1 Situación Geográfica............................................................................................ 2.2 Devenir histórico .................................................................................................. 2.3 Panorama Demográfico ....................................................................................... 2.4 Condiciones Sociales........................................................................................... 2.5 Condiciones económicas ..................................................................................

Capítulo III ................................................................................................................... 15Políticas Públicas ........................................................................................................

3.1 Política Social. ................................................................................................... 3.2 Política Económica ............................................................................................ 3.3 Política de Desarrollo Urbano. ........................................................................... 3.4 Política de Gobernación ..................................................................................... 3.5 Política Fiscal.................................................................................................... 3.6 Política de Administración Pública. ...................................................................

Capítulo IV 37Programación..............................................................................................................

Capítulo V ........................................................................................................................ 59Control, Seguimiento y Evaluación. .............................................................................

5.1 Sistemas y Estructura Programática. .................................................................

Página 69GACETA OFICIALViernes 27 de mayo de 2011

MISION: SER UNA ADMINISTRACION APEGADA AL ESTADO DE DERECHO, MEDIANTE UN EJERCICIO DE GOBIERNO DEMOCRATICO, DONDE SE FORMULEN POLITICAS PUBLICAS QUE PROMUEVAN EL DESARROLLO HUMANO, CON LA FINALIDAD DE ALCANZAR UNA SOCIEDAD MAS IGUALITARIA EN NUESTRO MUNICIPIO.

VISION: TENER UN GOBIERNO EFICIENTE Y TRANSPARENTE QUE PROMUEVA E IMPULSE CON DIRECCION, EL DESARROLLO INTEGRAL DE COATEPEC, EN DONDE SE DE RESPUESTA A LAS NECESIDADES MAS SENTIDAS DE LA POBLACION Y QUE PERMITAN ALCANZAR MEJORES CONDICIONES DE BIENESTAR SOCIAL.


PRESENTACIÓN

La planeación del desarrollo gira alrededor de lo que sucede en el mundo. El concepto y la idea de planificación particularmente en América Latina se ha fortalecido a tal grado que ha habido en esto, un cambio importante y positivo respecto a cómo enfrentar los problemas y situaciones prevalecientes, ocupando a la planificación como un instrumento que opera al nivel estrictamente técnico y bajo cuya acción los problemas del desarrollo podrían resolverse con mayor facilidad.

La planificación en América Latina se ha relacionado de manera directa con la problemática del mismo desarrollo y con el marco institucional y administrativo dentro del cual debe funcionar. Por eso, como es sabido, en el siglo pasado se hicieron ensayos de planes quinquenales o sexenales y se formularon proyectos y programas sectoriales, sin embargo las técnicas, métodos y procedimientos de planificación utilizados en aquellas épocas eran bastantes burdos.

Con el paso del tiempo y teniendo como aliado el avance metodológico se ha reconocido que la planificación es un instrumento eficaz que permite orientar el proceso de reformas estructurales e institucionales en el sentido de promover y hacer viable un proceso de desarrollo que cumpla simultáneamente con los objetivos económicos, políticos y sociales, así como contribuir sustancialmente las tareas y responsabilidades propias del sector público ante su creciente complejidad.

Por otro lado, como es de nuestro pleno conocimiento, en buena parte del mundo predomina el modo de producción capitalista y sus políticas monetarias. Con la instrumentación de estas políticas se ha privilegiado a los principales capitales financieros, dejando en segundo plano el crecimiento real de la economía, la inversión y la generación de empleos.

Así mismo, a lo largo de la década pasada, las políticas anticrisis impuestas por los países hegemónicos a través del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional han empeorado las condiciones de vida de la humanidad a pesar de que se han presentado grandes logros tecnológicos y científicos en diferentes campos.

Estas políticas de corte monetarista, han penetrado en la mayoría de las economías del mundo, inclusive en aquellas menos pensadas. Ello ha dejado poco margen para que las soberanías intenten romper con este círculo vicioso y oferten medidas que den mayor énfasis al desarrollo social y humanitario, y cumplan con su responsabilidad sobre todo en aspectos como educación, cultura, arte, salud, vivienda y asistencia.

Con todo, el mundo cambia aceleradamente en América Latina, por ejemplo, en el pasado siglo recientemente terminaron las dictaduras militares y se dejaron de ver los brotes sociales que en muchos de los casos se traducían en guerrillas, cediendo su lugar a una democracia electoral establecida y por ende a una lucha abierta entre partidos políticos, originando una mayor vigilancia.

En este contexto, nuestro país no ha sido la excepción. La “dictadura perfecta” con la que México vivió durante varias décadas, se encuentra justamente superada, dando ocasión a procesos más competidos, vigilados y fundamentalmente con una sociedad mexicana más leída y mejor informada la cual se ha traducido a procesos


electorales distintos y con la incursión de diferentes ofertas políticas en el ejercicio del poder.

Así pues tenemos que actualmente, la sociedad mexicana muestra una actitud distinta, de mayor firmeza y de mayor participación en los asuntos de carácter público. En conjunto, esta sociedad demanda ahora un paradigma de desarrollo diferente al que estamos padeciendo. Demanda tener un modelo de desarrollo que se traduzca en un México moderno con progreso y mayor bienestar social.

Para esto es necesario establecer un modelo de desarrollo económico propio, que permita alcanzar un país equilibrado en lo económico y lo social y que mejore la calidad de vida de los mexicanos. Para alcanzar tal estado de cosas, debe fundarse en la participación conjunta, responsable y vigorosa de las instituciones que el pueblo ha creado para así mismo.

Para ello, resulta necesario promover y fortalecer le educación, elevar los niveles de bienestar y de salud, generar los empleos necesarios y permanentes que demanda la población económicamente activa y que estos mismos sean bien remunerados, hacer un uso racional de los recursos naturales y sobre todo del petróleo para que este sea la palanca del desarrollo para el país y fundamentalmente, dar continuidad al estado de derecho, de forma tal, que este signifique el marco que sustente el respeto a las garantías individuales, a las libertades sociales y a la resolución pacífica de los conflictos, bajo el prudente arbitrio del estado.

En México, desde 1934, se ha practicado, con distintos niveles de éxito, la planeación institucional del desarrollo. Así pues la planeación no es solo un requisito legal necesario de llevarse a cabo, para legitimar las acciones de la administración pública y sustentar el ejercicio del poder político, sino que constituye, en realidad, una obligación ineludible, que se pretenda administrar lo disponible y gobernar con racionalidad, lógica y con la clara misión predeterminada de alcanzar mejores estadios de desarrollo.

Para México como nación, Veracruz como identidad Federativa, y Coatepec como Municipio, la planeación tiene que ser una herramienta técnica- política en que se establezcan los actos de la administración pública, los del gobierno y los de la misma sociedad civil.

La planeación del desarrollo debe consistir en mucho más que en un ejercicio complejo de lo que señala la doctrina; debe ser más que un simple conocimiento teórico fino, de lo que técnicamente se considere alcanzable.

La planeación, en consecuencia, debe ser democrática, participativa, plural, perfectible. En este Plan Municipal de Desarrollo de Coatepec, Veracruz, para el trienio 2011 – 2013, se reconoce y se asume que se busca tener una administración pública más eficiente y eficaz y un gobierno más justo, que a través de sus acciones, programas y políticas públicas incidan sobre la calidad de vida y oportunidades individuales y colectivas de los gobernados.

Se vigilará con extremo cuidado, la aplicación de los lineamientos de este documento, porque en ellos está plasmado lo solicitado durante la campaña política; del contacto directo en calles, colonias, en las comunidades, congregaciones y la propia cabecera municipal, así como lo propuesto por especialistas, colegios y barras de profesionistas, ediles, funcionarios y, en general, la ciudadanía interesada en su formulación.


Este gobierno esta sustentando en su legitimidad, por ello mismo asume su capacidad de gobernar y lo distingue de la simple administración. De ahí que se parta del principio ineludible de gobernar para todos, sin tintes políticos con la finalidad de hacer coparticipe a los ciudadanos en la toma de decisiones y en la promoción y ejecución de las acciones y programas de desarrollo.

Se administrará con visión, prudencia, lógica y transparencia, para que los recursos disponibles se conviertan no solo en meros paliativos, sino en verdaderos detonadores que transforme al municipio en lo cultural, social y económico.

Se pretende que los avances de los programas y acciones prioritarias sean del conocimiento de la opinión pública de manera cuatrimestral, para que esta sea quien evalué y en su momento apruebe la senda tomada por esta administración, para animarla a continuar o bien, corregir el rumbo de manera oportuna.

Se considerara de alta prioridad y como un marco de planeación estratégica de largo plazo, un estudio que permita por medio de imágenes satelitales y otros recursos de tecnología de punta, la elaboración del Atlas de manejo ecológico integral de cuencas hidrológicas del municipio.

Dicho estudio permitirá un sistema estratégico de consulta e información a través de la creación de un banco de datos para la toma de decisiones trascendentes para la identificación de las áreas susceptibles de contener agua subterránea y la identificación de áreas adecuadas para un aprovechamiento integral de los recursos hídricos.

Adicionalmente permitirá el ordenamiento territorial y urbano de las areas rurales asociadas, de igual forma permitirá orientar el desarrollo agropecuario forestal con la caracterización de tipos de uso de suelo y su vocación al igual que la identificación de las áreas favorables así como las estrategias en materia de reforestación.

Así, el plan estará acorde a la dinámica de una sociedad en continua consulta y perseverante transformación. Sus políticas públicas buscaran dar respuestas congruentes a sus demandas y constituirán directrices que permitan orientar el ejercicio del poder y de los recursos públicos desde un punto de vista social, económico y urbano, así como en cuanto a sus políticas de comunicación social, gobernación, fiscales y administrativas.

Las políticas públicas serán el sustento para:

• Tener una administración municipal eficiente y eficaz que agilice los procesos administrativos, así como una tener una mejor relación entre gobierno y gobernados. También se fortalecerá la hacienda municipal para ampliar el financiamiento con recursos propios, los programas sociales y de obra pública. Disminuyendo sustancialmente los gastos de operación administrativa.

• Retomar los esquemas democráticos de mayor participación comunitaria en la realización de los proyectos y acciones de gobierno, que de manera prioritaria se lleven a cabo.

• Renovar los reglamentos municipales, haciendolos congruentes a la nueva realidad social.


• Contar con una relación plural y abierta con los medios informativos y con la sociedad en general, para ampliar la percepción de la realidad, la educación y la cultura.

• Crear una estrategia de desarrollo económico integral que haga factible un aparato productivo más diversificado, dinámico y competitivo respecto a su entorno regional y los mercados nacional e internacional.

• Generar y atraer mayores volúmenes de inversión, producción y empleos, que reduzcan paulatinamente los problemas de ingresos per cápita.

• Elaborar estudios sobre las cuencas y microcuencas de influencia municipal.

• Actualizar los distintos programas de ordenamiento urbano con los que se cuenta, a fin de establecer un crecimiento urbano más ordenado que signifique menores presiones inmobiliarias, financieras y sociales en la ocupación y uso del suelo y en los costos de urbanización básica.

• Sembrar una mayor conciencia y educación ambiental, el combate frontal a la contaminación y un esfuerzo por alcanzar un desarrollo sustentable.

• Establecer un programa de bienestar social donde la sociedad sea el complemento al quehacer institucional, con el fin de incrementar la distribución de los satisfactores de educación, salud, vivienda, cultura, arte, esparcimiento y deporte.

El dialogo y el consenso permanentemente, será nuestra plataforma de gobierno, en busca de un sistema de gobierno que promueva para Coatepec la modernidad que tanto hemos deseado.

El ejercicio de gobierno y la sociedad se corresponden. Estamos, en efecto, ante una transición política sustentada en la voluntad popular depositada el pasado 4 de Julio. Expresión de mandato popular que refleja el nuevo mapa político para nuestra entidad federativa y que a partir del primero de enero del año 2011, los ayuntamientos ejercerán en uso de sus facultades constitucionales su ejercicio de gobierno.

Para lograr que la transición en Coatepec prospere, se requiere que el pueblo y gobierno recuperen la capacidad, la confianza y la audacia para planificar el desarrollo e imaginar nuevos y mejores escenarios, construibles a través de la suma de voluntades y el trabajo socialmente organizado, con bases en fórmulas democráticas y participativas.

Con este plan municipal de desarrollo y con los distintos planes parciales y programas operativos que deriven, se asume el reto de la conversión hacia a un Coatepec, mas prospero, más moderno, con mayor turismo, con mas justicia social y acorde a los tiempos actuales de poseer la categoría de Pueblo Mágico. El reto está planteado, estoy seguro y convencido que juntos, gobierno y sociedad, podemos establecer en tres años las bases sólidas que nos permitan alcanzar el Municipio que tanto deseamos y amamos.

José Manuel Sánchez Martínez Presidente Municipal de Coatepec, Ver.


Capítulo I Fundamentación Básica

Marco Jurídico

Pirámide de Leyes . . . .. .

Las bases jurídicas en que se sustenta la elaboración del presente Plan Municipal de Desarrollo, 2011 – 2013, se fundamenta tomando en consideración las diferentes modificaciones que ha hecho el Congreso de la Unión a la propia Constitución Política de los Estados Unidos.

La problemática observada sobre la desarticulación de los diversos planes y programas de desarrollo nacional, estatal y municipal, crearon la necesidad de mejorar y actualizar el marco jurídico en torno a la planeación del desarrollo acorde a los nuevos tiempos y para ser coherente la actuación de las administraciones públicas.

Así pues, se modifico el Art. 26 Constitucional, en donde se señala que el Estado organizará un sistema de planeación democrática, en el que se establecen los criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo. Así mismo en el Artículo 115 especifica que a términos de llas leyes federales y de las entidades federativas, los municipios están facultados para formular y aprobar Planes de de desarrollo.

La ley de Planeación señala las vertientes de procedimiento de la administración pública, indistintamente de la instancia gubernamental a la que corresponda. Dicho ordenamiento establece como una de las directrices administrativas a la de coordinación, a través de la cual es posible que las instancias federal, estatal y municipal participen de manera conjunta en el proceso de planeación del desarrollo, en las acciones que tiendan a su ejecución, control y seguimiento, en razón de evitar el dispendio de los recursos

Orden Federal

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal de Planeación Ley OOrgánica de la

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Orden Estatal

Constitución Política del Estado de Veracruz Ley Estatal de Planeación Ley OOrgánica de la

Administración Pública Estatal

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Bando de Policía y Gobierno Reglamento de la Administración Pública

Municipal de Coatepec, Veracruz.


públicos, la duplicidad de esfuerzos institucionales o la mala utilización de los tiempos administrativos.

Por otro lado la propia ley establece algunos ordenamientos que son sumamente importantes mencionarlos y considerarlos, como son la inducción y la obligatoriedad. Mediante la inducción, se establece que es facultad de los gobiernos, fomentar, promover, regular, restringir, orientar, y en general, inducir la acción de los particulares en materia económica y social, a fin de ajustarla a los objetivos y prioridades que se contenga en los planes y programas de desarrollo. A través de la vertiente de la obligatoriedad, establece los lineamientos que emanen de los planes o programas promotores del desarrollo, necesariamente deben ser acatados por los organismos y entidades que componen la administración pública centralizada y descentralizada.

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de I. de la Llave.- en su Artículo 71, fracción XII, faculta a los ayuntamientos para formular, aprobar planes de desarrollo.

La Ley Orgánica del Municipio Libre, en el Artículo 35, fracciones, IV y XXVII le otorga la atribución al Municipio para elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo.

Ahora, bien la intención de incluir a la ciudadanía como promotora y ejecutora de su propio desarrollo, forma parte de la filosofía de la planeación contemporánea. Dicha participación ciudadana en el ámbito municipal habrá de establecerse en un sistema municipal, que en orden jerárquico se habrá de conformar por los siguientes instrumentos:

1. El Plan Municipal de Desarrollo 2. Los Programas que deriven del propio Plan Municipal 3. Los Programas Operativos Anuales 4. Los Presupuestos por Programas Municipales 5. Los Convenios de Concertación que pudieran suscribirse

Respecto al Plan Municipal de Desarrollo, son facultades de los Ayuntamientos, como cuerpo colegiado de gobierno, formular, aprobar, publicar, ejecutar, controlar, evaluar y dar seguimiento a las acciones. Dicho plan una vez aprobado por el Cabildo, habrá de hacerse del conocimiento de la Legislatura del Estado para que esta valide su contenido.

En concordancia con lo establecido por la Ley de Planeación del Estado de Veracruz, el Plan Municipal de Desarrollo habrá de elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un término no mayor a cuatro meses, contados a partir de la fecha de toma de posesión del Ayuntamiento respectivo y su vigencia no excederá del plazo que corresponda a la administración que lo formule.

Las previsiones del plan han de incluir el conjunto de propuestas de carácter políticas, económicas, sociales y culturales necesarias de poner en práctica, así como la previsión de los recursos necesarios para cada una de ellas, a fin de que sean totalmente factibles y congruentes con los objetivos previstos para su jurisdicción y nivel.


1.2 Antecedentes de Planeación.

EL Plan Municipal de Desarrollo de Coatepec considera como antecedentes directos el Plan Nacional de Desarrollo que se encuentra totalmente vigente en nuestro país y considera de la misma manera el propio Plan Estatal de Desarrollo para Veracruz. Del primero asumimos que la conducción del desarrollo debe ser congruente con las necesidades de las regiones referentes a lo económico y social y deberá estar acorde con las principales vertientes del PND 2007- 2012 sobre todo en lo referente al apartado de acceso y gestión de los programas federales, al cual se le dará puntual seguimiento y especial atención. Del segundo se retomara fundamentalmente las Directrices Estatales a fin de no diferir y duplicar planes y programas y por ende aplicación de recursos sobre todo en lo referente a la Política Social y Obra Pública para nuestro Estado de Veracruz.

Se retoma además, como antecedentes, los planes previos que se han elaborado y que han permitido guiar la actuación del poder público en la jurisdicción municipal, evaluando sus propuestas, retomando aquellas que han demostrado su eficacia y beneficio social, y sometiendo a revisión aquellas que por circunstancias propias no resultaron del todo bien.

OOtros antecedentes para la elaboración de este Plan es el Programa de

OOrdenamiento Urbano de la Zona Conurbana Xalapa- Banderilla – Coatepec - Emiliano

Zapata - San Andrés Tlanehuayocan incluyendo sus propias modificaciones; El Programa de OOrdenamiento y Rehabilitacion del Centro Histórico; y el propio Programa de

OOrdenamiento Urbano para la ciudad de Coatepec.

En lo que se refiere al Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada, trajo consigo una alta movilidad económica y social que hizo necesario prever acciones de desarrollo urbano que impactaron a los municipios involucrados en este programa incluyendo por supuesto Coatepec. Una de las acciones más relevantes que origino dicho plan fue la construcción de la autopista Xalapa–Coatepec, la cual originó la apertura en el uso de suelo y trajo consigo el establecimiento de negocios comerciales y de servicios en este importante corredor.

OOtro factor de relevancia fue la modificación que tuvo el propio plan a fin de

establecer una zona con uso de suelo industrial, la cual trajo sin duda facilidades para que varias empresas se establecieran en esta zona Coatepec-El Grande) sobre la carretera Coatepec-Las Trancas.

En lo que se refiere al Programa de Ordenamiento y Revitalización del Centro Histórico de Coatepec, su elaboración respondió también a la intención de la federación de incluirnos en el sistema de ciudades coloniales del país, con la intención de fortalecer otras opciones turísticas y de fortalecimiento comercial para la región. Luego entonces, Coatepec no tan solo contó con un programa que inscribió y regulo lo relacionado con inmuebles y sitios con valor patrimonial, sino que también si vio obligado de manera paulatina a tomar acciones en caminadas a mejorar lo relativo a la imagen urbana del centro histórico, apegándose a estándares normados por el Instituto Nacional de Antropologia e Historia (INAH), con proyección turística.

OOtro beneficio que trajo la instauración de este programa, fue la obtención de una

partida presupuestal especial otorgada por la federación que permitió desarrollar acciones de remozamiento para este ámbito y que hoy vemos concretado en acciones como el cableado subterráneo, embellecimiento de fachadas y calles, etc.


Otra consecuencia que se derivo fue la elaboración de un reglamento que permitió

la regulación del suelo urbano y los inmuebles ubicados en el perímetro establecido como centro histórico, situación que para nada es fácil, ya que tal situación es muy compleja en virtud de que esta zona sea convertido en el perímetro más importante para la actividad que realiza el comercio formal, los prestadores de servicios, inclusive la propia instalación de vendedores informales.

Como se observa, la planeación municipal en cuanto al desarrollo en Coatepec, a pesar de tener relativamente tiene poco tiempo de diseñarse, se ha desarrollado de manera paulatina. Es indudable que Coatepec representa por varios factores una ciudad de suma importancia no tan solo para el Estado, si no inclusive para el país. Por eso, es necesario reafirmar y retomar aquellas acciones de planeación que contribuyan, no al cumplimiento de un mero tramite burocrático, sin trascender en el tiempo, sino a la obligación de un buen gobierno para encontrar las soluciones que merece nuestro municipio de Coatepec.


Capítulo II DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

Situación Geográfica

El Municipio de Coatepec, Veracruz., Se localiza en la zona montañosa central del Estado, en las coordenadas 19° 27’ latitud norte y 96° 58’ longitud oeste, a una altura de 1200 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Xalapa y Tlanehuayocan, al este con Emiliano Zapata, al sur con Teocelo y Jalcomulco, al oeste con Xico y Teocelo y su distancia aproximada por carretera a la capital del estado es de 10 Km.

Tiene una superficie de 255.81 Km2, cifra que representa un 0.35% del total del Estado. El Municipio se encuentra ubicado en la zona central montañosa del Estado, sobre las estribaciones del Cofre de Perote. Se encuentra regado por cuatro arroyos del caudal permanente.

El clima es C(E) (m) templado húmedo con lluvias en verano, con un porcentaje de

lluvia invernal mayor a 5 mm, precipitación del mes más seco menor a 40 mm., y un porcentaje de lluvia invernal entre 5 y 10.2 de la anual. La diferencia de la temperatura media mensual el mes más caliente con respecto a la del mes más frío es extremosa, entre 7° y 14°C y su precipitación pluvial media an ual es de 1,926 mm.

El tipo de clima es C (fm) templado húmedo con lluvias todo el año, con un

porcentaje de lluvia invernal menor a 18 de la anual y precipitación del mes seco mayor de 40 mm.

Las principales elevaciones ubicadas dentro de la extensión municipal son el Cerro Huilotepec, con una altitud de 2,760 metros sobre el nivel del mar. Le siguen en orden de altitud los cerros Malinche, Las Culebras, Grande y Zimpizahua.


2.2 Devenir histórico

Coa-tepe-c: koatl serpiente, Tepetl cerro, “En el cerro de las serpientes”.

Escudo

Representa al dios héroe Quetzalcóatl en su tránsito final procedente de la alta planicie hacia el mar, vino haciendo detención en determinadas prominencias, al llegar a la que aquí detiene el paso para situarse en el clima del tepetl, "cerro" que a partir de

aquél momento estelar en la cultura de los nativos que al pie de él habitaban, comenzó a ser llamado el de coatl: el cerro de culebra, porque en su cerro de ellos vieron una culebra.

Coatepec, Fue una población prehispánica de los totonacas, congregados en el siglo XVI en el lugar actual; la población arribó de un lugar situado a 15 Km. al poniente, conocido con el nombre de Coatepec Viejo.

En 1560, los religiosos franciscanos fundaron la primera iglesia en el sitio actual, posteriormente se convierte en Villa luego de la construcción de la Parroquia de San Jerónimo en 1702 (enciclopedia de los municipios de Veracruz).

. Las exploraciones arqueológicas y los hallazgos accidentales revelan que en el

lugar donde se localiza el municipio se asentaron poblaciones totonacas, que después pasaron a pertenecer a la Triple Alianza. Durante la colonia, los cronistas conquistadores no hacen mención concreta sobre su paso por Coatepec, pero se sabe que la zona constituyó paso obligatorio en la ruta hacia Tenochtitlán. Su fundación fue en 1702, año en que se materializó la construcción de la Parroquia de San Jerónimo. El Título de Villa le fue otorgado en consideración a los diversos méritos obtenidos por los habitantes de Coatepec, combatiendo al ejército estadounidense del Norte, que invadió a México por el puerto de Veracruz en el año de 1847, en cuya acción destacó el coatepecano Juan Clímaco Rebolledo.

Por los méritos que tuvo al defender la soberanía nacional, el gobernador del estado Juan Soto y el congreso veracruzano, concedieron a Coatepec el título de Villa el 25 de octubre de 1848, mediante el decreto número 48.

Fue elevada a la categoría de ciudad de acuerdo al decreto no. 78, de fecha 16 de diciembre de 1886, aprobado por la legislatura estatal y siendo gobernador el Gral. Juan de la Luz Enríquez.


2.3 Panorama Demográfico

En los últimos veinte años, la fisonomía demográfica del Municipio de Coatepec se ha transformado notablemente. En este período, la Tasa Media de Crecimiento Anual de la Población (TMCA) se ha mantenido cerca del promedio nacional y por encima del promedio estatal. Mientras que de 1980 a 1990, a nivel nacional la población creció 1.97%, en el Municipio de Coatepec ese porcentaje alcanzó el 2.1%. De 1990 a 2000, a nivel nacional la población creció 1.84%, la del Estado de Veracruz creció un 1.0%, en tanto que la del Municipio lo hizo a un ritmo del 1.8%.

"Porcentaje)

Entidad Federativa 1990-1995 1995-2000 1990-2000 2000-2005

Estados Unidos Mexicanos 2 1.6 1.8 1

Veracruz de Ignacio de la Llave 1.4 0.6 1 0.5

NOTA: Cifras correspondientes a las siguientes fechas censales: 12 de marzo "1990); 5

de noviembre "1995); 14 de febrero "2000); y 17 de octubre "2005).

FUENTE: INEGI. Censos de Población y Vivienda, 1990 y 2000. INEGI. Conteos de Población y Vivienda, 1995 y 2005.

En el Municipio de Coatepec no se observa una gran movilidad de la población; Esta se encuentra constituida por grupos bien definidos según su lugar de nacimiento. Hacia el año 2000, el 93.2% de la población del Municipio había nacido en la entidad veracruzana, mientras el 6% había nacido en otra entidad, principalmente el Distrito Federal y Puebla; sólo el 0.1% nació en otro país.

La población representada por grupos de habla indígena en el Municipio es poco significativa, ya que en el año 2000, únicamente se contaba con 285 indígenas, principalmente de lengua náhuatl, aunque en su gran mayoría también hablan español.

De acuerdo a las cifras censales, la población del Municipio creció un 49% en sólo veinte años, al pasar de 50,631 habitantes en 1980 a 75,536 en el 2000. El rasgo más sobresaliente de este proceso es su carácter predominantemente urbano y su juventud. Hoy, el 75% de la población total del Municipio reside en zonas urbanas y sólo el 25% lo hace en las comunidades rurales. A la vez, el 64% de la población total tiene hoy entre 15 y 64 años, mientras que la población menor de 14 años representa el 29.9%.

Tomando en cuenta estas tendencias demográficas generales, es de esperar que, dada la amplia base de reproducción acumulada en estas décadas, la población del Municipio de Coatepec se incremente en los próximos años, aunque a un ritmo menor, ya que la tasa anual de crecimiento de la población va en franco descenso, al igual que la tasa global de fecundidad, la cual pasó del 94.8% en el año 1995 al 74.3% en el año 2000. De este modo, y de acuerdo con el último censo de 2010 presentado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática "INEGI), tenemos un total de

86,696 habitantes. POBLACIÓN

Año Total Hombres Mujeres Porcentaje Estatal2010 86,696 41,788 44,908 1.13 2005 79,787 38,539 41,248 1.12 2000 75,536 35,577 37,959 1.06


1995 70,430 34,460 35,970 1.05 1990 61,793 30,179 31,614 0.99 1980 50,631 24,497 26,134 0.94

Fuente: Para 1980 a 2010 INEGI

Sí las tendencias continúan a la alza, la población del Municipio seguirá concentrándose en las áreas urbanas y, en consecuencia, en el corto y mediano plazos, se tendrá un considerable aumento en la demanda de servicios básicos, de bienes públicos y de infraestructura urbana.

Aunque la tendencia general apunte, al mediano plazo, hacia un proceso de envejecimiento relativo de la población, lo cierto es que para las dos próximas generaciones la población de Coatepec seguirá conservando un perfil relativamente joven.

Cabe mencionar, que en el año 2000 el total de personas de 65 años o más representaba únicamente el 6.1% de la población del Municipio, el envejecimiento relativo de la población dará lugar a profundos cambios en nuestra manera de ser y de pensar, transformará las relaciones sociales, familiares e intergeneracionales. Ello implica adoptar desde ahora ciertas previsiones para brindar un mejor servicio a los adultos en plenitud en materia de salud y asistencia social.

Por otro lado la superficie del Municipio cuenta con 255.81 kilómetros cuadrados. La densidad poblacional pasó del 2.75% en 1995 al 2.87% en el año 2000. Entre 1995 y el año 2000, la población del municipio creció un 4%, pasando de 70,598 a 73,536 habitantes. De estos, corresponde un 38.34% a las congregaciones y un 61.66% a la cabecera municipal.

La principal localidad por concentración de población es Tuzamapan, que concentra al 9% de la población municipal, siguen en orden de importancia Pacho Viejo, Mahuixtlán y La Orduña, con el 5%, 4% y 2%, respectivamente.

Habitantes en principales localidades (2010)

Localidad Habitantes

Coatepec 53621

Tuzamapan 7522

Pacho Viejo 4965

Mahuixtlán 3794

La Orduña 1588

Resto de Localidades 15206 Fuente: INEGI

El 62% de la población en el Municipio vive en comunidades con más de 15,000 habitantes. Este proceso de concentración urbana ha permitido, hasta ahora, mantener un nivel satisfactorio en la cobertura de los principales servicios públicos, que para el año 2000 era de 97.91% en agua entubada, 96.92% en drenaje y 97.71% en energía eléctrica, concentrándose los rezagos en la zona rural donde existen 3,433 viviendas particulares en comunidades con menos de 2500 habitantes que se encuentran dispersas, característica que ha impedido dotar oportunamente de servicios públicos.


En el año 2000, se contabilizaron un total de 17,206 viviendas particulares habitadas, de las cuales el 93.4% contaba con agua entubada dentro de la vivienda, 92.8% con drenaje y 97.4% con energía eléctrica, concentrándose los rezagos en la zona rural donde el 19.9% de la población viven en localidades con menos de 2,500 habitantes.

2.4 Condiciones Sociales

En lo referente a este apartado consideraremos algunos indicadores para tratar de mostrar la circunstancia municipal en materia de bienestar social: educación, vivienda y salud. Aunque siendo estrictos existen otros parámetros de tipo social que podrían reforzar el análisis social del municipio, con estos tres podemos tener una idea clara de cuáles son los principales problemas que aquejan a la población.

Por muchas razones, el Municipio de Coatepec ocupa hoy un buen lugar en el ámbito nacional en cuanto a la calidad de vida que disfrutan sus habitantes. La mayor parte de la población tiene acceso a los bienes y servicios básicos.

De acuerdo con datos del INEGI, a pesar de que el Estado de Veracruz tiene un grado de marginación muy alto, el Municipio de Coatepec tiene un grado bajo de marginación, ocupando el lugar 195 en el Estado y el lugar 1990 entre los municipios a nivel nacional.

El 10.22% de la población mayor de 15 años en el municipio es analfabeta. El 48.9% cuenta con instrucción posprimaria, pero el 11.2% no tiene instrucción alguna. El 63% de la población que realizó estudios técnicos o comerciales los hizo en áreas administrativas y de comunicación, mientras que el 16.8% se especializo en áreas industriales y tecnológicas. En cuanto a los signos e indicadores de marginación, tenemos que, en el año 2005 el porcentaje de analfabetismo en el municipio era de 8.83%.

Características del Sector Educativo (año 2010 – 2011)Nivel Educativo Escuela Docente Grupos Hombres Mujeres Total

Total 164 1268 1088 11510 11275 22785

Educación Inicial 2 14 15 119 136 255

Educación Especial 9 56 22 275 227 502

Preescolar 58 189 225 1,696 1,615 3,311

Primaria 61 463 522 5,645 5,153 10,798

Secundaria 27 279 173 2,134 2,058 4,192

Profesional Técnico 1 18 3 37 80 117

Bachillerato 20 383 178 2,003 2,045 4,048

Normal 0 0 0 0 0 0

Educación para Adultos 3 21 0 81 78 159

Capacitación para el Trabajo 8 31 30 98 178 276

Fuente: SEV

En el año 2010 en el rubro de la vivienda y considerando la información obtenida del INEGI resulta que del total de viviendas construidas en el municipio el 95.18% contaba con agua entubada dentro de la vivienda, 97.53% con drenaje y 98.01% con energía eléctrica, con piso diferente de tierra el 93.12 %, y con piso de tierra 6.88%


concentrándose los rezagos en la zona rural donde el 19.9% de la población viven en localidades con menos de 2,500 habitantes. Es decir lo que se puede observar en términos de cobertura de los servicios básicos agua potable, drenaje sanitario y energía eléctrica se está por encima de la media nacional y mucho más todavía con los niveles estatales.

Es decir, para el año 2010 el porcentaje de personas que habitan en viviendas sin agua entubada es de 4.82%, lo cual contrasta de manera sensible con el porcentaje nacional que alcanzó el 11.23% y más aún con el porcentaje estatal, que fue del 29.47%. También en el año 2010, el porcentaje de personas que habitaban viviendas sin energía eléctrica es del 1.99% de la población municipal, mientras que en el ámbito nacional ese porcentaje ascendió al 4.79% y el estatal fue del 11.11%.

Finalmente, el porcentaje de personas que habitan viviendas sin drenaje es de 2.47%, mientras que el porcentaje nacional fue de 9.9% y el estatal fue del 10.21%. El 9.2 % de las viviendas tienen piso de tierra, mientras que a nivel estatal, comparten esta condición el 29.29% de los veracruzanos.

VIVIENDA (2010) VIVIENDA REFERENCIA

Con disponibilidad de agua entubada 95.18%

Con disponibilidad de drenaje 97.53% Con disponibilidad de energía eléctrica 98.01%

Con disponibilidad de sanitario 97.78%

Con piso diferente de tierra 93.12%

De tierra 6.88%

FUENTE: INEGI

En los indicadores de salud, el 58% de la población del Municipio no es derechohabiente a servicios de salud. De aquellos que si lo son, el 90% se encuentra afiliado al IMSS el resto al ISSSTE y en menor cantidad a otras instituciones. Según el perfil de sexo, el 52.7% de los afiliados son mujeres y el resto son hombres.

Atención Médica (2010) Concepto Referencia

Médicos por cada 1, 000 Habitantes 1.1 Población Derechohabiente 50,179 Población Usuaria de Servicios de Salud 76,845

En el municipio se cuenta con 11 instituciones públicas de salud, en las cuales laboran 201 personas, correspondiendo 65 a personal médico, 90 a personal paramédico y el resto a servicios auxiliares.

Otro indicador que nos permite medir la calidad de vida es la participación de la

mujer en el proceso de desarrollo. En este sentido puede afirmarse que el Municipio observa una creciente y permanente integración de la mujer a la vida productiva, educativa, cultural y social, con el consecuente enriquecimiento de todos. En 1990 las mujeres representaban el 23.8% de la Población Económicamente Activa "PEA) ocupada;

en el 2000 ese porcentaje alcanzó el 36.1%. Hoy, el 25.7% de las familias del municipio cuenta con un jefe de familia mujer.


Este nuevo papel de la mujer se explica en parte porque, poco a poco, se están abriendo más y mejores oportunidades para ellas tanto en el mundo laboral como en el educativo. En el año 2000, el porcentaje de analfabetismo entre las mujeres es de 6.42%; la matricula de educación media y superior está equilibrada por género, es decir, hay un 49% de mujeres y un 51% de hombres en las aulas.

2.5 Condiciones económicas

Coatepec no ha resultado inmune a la crisis económica del café y la caña de azúcar, aunque conserva ciertos signos de su dinamismo económico. El porcentaje de población económicamente activa desocupada, para el año 2000 era del 6.6%. El 93.4% de la población económicamente activa se encuentra ocupada. El 47.5% de la población ocupada labora en el sector terciario, el 27.5% en el primario y el 23.3% en el secundario.

El sector primario abarca la población dedicada a la agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, caza y pesca. La segunda industria en orden de importancia en cuanto a la población ocupada en las mismas, son las industrias manufactureras, con el 16%. El tercer lugar lo ocupan las actividades comerciales, con el 13.8%.

Población Económicamente Activa ocupada por Sectores Productivo (2000)CONCEPTO REFERENCIA

Población de 12 años y mas 55,359

Población Económicamente Activa 30,939

PEA Ocupada 30,690

Sector Primario 8,436 Sector Secundario 7,167

Sector Terciario 14,575

Población Económicamente Inactiva 24,307

Estudiantes 6,889

Quehaceres del hogar 11,848 Jubilados y Pensionados 955

Incapacitados 231

Tasa de participación económica 55.9%

Tasa de ocupación 99.2%

Fuente: INEGI

En el Municipio se encontraban registradas 2,404 unidades económicas en el año 1998, las cuales ocupaban a 6,877 empleados y generaron una producción bruta total de $3,350,158 miles de pesos. Las industrias manufactureras ocuparon al 34.5% del personal y generaron el 69.7% del valor agregado. La actividad del comercio al por menor ocupó al 28.8% del personal, pero solo contribuyó con el 7.9% del valor agregado.

En el año de 1998, se tenían 368 unidades económicas en actividades manufactureras, principalmente correspondiendo a la industria alimentaria, siguiendo en importancia la fabricación de productos metálicos, fabricación de muebles, maquinaria y equipo y la industria de la madera.

La industria azucarera ocupa a 4,806 empleados y produjo 39,899 toneladas de azúcar estándar en el año 2001. En este mismo año, se produjeron 9645 toneladas de miel incristalizable.

La agricultura es una actividad a la que se destina el 63.83% de la superficie municipal. Las principales especies comestibles cultivadas son la caña de azúcar, maíz,


café, mango, papaya y naranja dulce. El bosque ocupa el 16.52% de la superficie, donde las principales especies maderables son el pino, encino y oyamel.

El pastizal usado para forraje cubre el 11.85% de la superficie, sobresaliendo el cultivo de la estrella de África, pangola y privilegio. Finalmente, la selva ocupa solo el 0.23% de la superficie, en la cual existen principalmente el palo mulato, ceiba y palma real.

El 80% de la tierra es de uso agrícola y es apto para su explotación con tracción animal continua, mientras que el 20% de la tierra de uso pecuario es apta para el desarrollo de praderas cultivadas.

En el municipio existen 3,898 unidades de producción rurales, las cuales ocupan una superficie de 17,377.313 hectáreas. El área destinada a la actividad agropecuaria o forestal es de 12,220.719 hectáreas. El 9% de las unidades de producción rurales con superficie de labor utilizan solo riego. La mayoría "74%) de estas unidades utiliza el

temporal; el resto de la superficie combina el riego con temporal.

Existen un total de 1,547 unidades de producción con cría y explotación de animales, la mayoría de éstas son rurales. La principal actividad en este rubro es la explotación de aves de corral, con 11,700 aves. Siguen el ganado bovino con 5,500 cabezas; el porcino, con 5,300 vientres; el caprino, con 3,410 cabezas; el ovino, con 2,500 cabezas y el équido con 417 cabezas. Se cuenta con 28 unidades de producción que explotan colmenas, sumando un total de 11,000 colmenas.

El valor total de la producción de productos pecuarios en el 2002 fue de "19’ 951,

630 pesos. Los principales productos que contribuyeron a este valor fueron la leche y la miel, con el 54% y el 5%, respectivamente. Le siguieron en orden de importancia la cera, el huevo y la lana sucia.

En el municipio existen 1,590 unidades de producción rurales con actividad forestal, principalmente con actividad forestal de recolección.

El valor de la explotación forestal maderable creció un 611% entre 1996 y el año 2002. La principal especie explotada fue el pino, siguiéndole el encino y otras plantas comunes tropicales. En este mismo año se contaron 103,277 árboles plantados.

Existen 15 ejidos y comunidades agrarias, que ocupan una superficie total de 10,073.000 hectáreas. En total se tienen 1,762 ejidatarios, de los cuales 1,705 cuentan con parcelas individuales.

En el año 2001, de las 12,545.50 hectáreas cultivables, 94.5% de esta superficie se utilizó como tierras de temporal. De los cultivos cíclicos, el que abarca una mayor superficie es el maíz, seguido de la papa y el fríjol. En los cultivos perennes, el café ocupa el 79% de la superficie total, siguiéndole en importancia la caña de azúcar y en menor medida, el mango y la naranja.

El valor total de la producción agrícola en el año 2001 fue de $93’350,720 pesos. La caña de azúcar contribuyó con el 66% de este valor, siguiéndole el café, con el 26%. El resto de los cultivos aportaron valores menos significativos.

En el municipio no existe superficie con cultivo mecanizado ni con semilla mejorada. Sin embargo la superficie atendida con servicios de sanidad vegetal aumentó


de 3,025 hectáreas en 1995 a 12,036 hectáreas en el 2001, en contraste con la superficie fertilizada, que creció un 5% en este mismo periodo.

Por otro lado el Ayuntamiento desde algún tiempo determina las directrices en el funcionamiento de los diversos servicios de origen económico que se realizan en el municipio: mercados, rastro y panteones.

Los mercados municipales manifiestan una situación complicada y difícil. Por un lado se encuentra el mercado principal de la ciudad Miguel Rebolledo, ubicado en el pleno corazón del centro histórico y considerando además como inmueble patrimonial, posee actualmente una construcción física inadecuada en virtud de que las ampliaciones no fueron integradas física y funcionalmente a la nave principal, ocasionando con esto serios problemas arquitectónicos y de instalación adecuada en las redes de servicios básicos, existe acaparamiento de espacios, se cuenta con un fuerte rezago en el cobro de piso así como una inadecuada funcionalidad en los pasillos y espacios internos y externos del mercado.

Por otro lado en la parte Noroeste de la ciudad se encuentra ubicado el Mercado Independencia, construido hace poco de más de diez años, su construcción fue realizada con la finalidad por un lado de desconcentrar la actividad comercial realizada por el mercado Miguel Rebolledo y por el otro ofertar bienes y mercancías para aquella zona de suma importancia en términos de densidad poblacional. Sin embargo ahora en día el mercado Independencia presenta complicaciones en razón de que la mayoría de las alacenas se encuentran sin funcionar aun teniendo sus posesionarios, existe un rezago de cobro en el derecho de piso bastante significativo. En ese sentido se deberá tomar las acciones prominentes para que la inversión pública municipal realizada en su momento alcance los resultados esperados en cuanto al funcionamiento integral de este mercado municipal.

Con relación al funcionamiento e instalación del Rastro Municipal representa no tan solo un problema serio en términos de salud pública en virtud de que la mancha urbana absorbió totalmente la instalación del mismo, sino que además debido al tamaño y considerando sus propias instalaciones de funcionamiento, el rastro ahora en día funciona de manera incorrecta y brinda un servicio de mala calidad.

Aunado a esta situación será responsabilidad de esta administración procurar y actuar conforme a lo que determina la Ley en la materia, sobre la matanza clandestina que existe en muchos puntos del municipio y que representa un serio peligro para la salud de los habitantes de Coatepec.

En consecuencia, se deberán iniciar los estudios de factibilidad económica, técnica y financiera y urbana para la instalación de un nuevo rastro municipal, preferentemente fuera de la ciudad y que cuente con una cobertura más amplia en la prestación del servicio.

Finalmente por lo que respecta al servicio de panteones que presta el Ayuntamiento, es indudable que el actual panteón municipal ubicado en esta ciudad es insuficiente y ha sido rebasado por la demanda de espacios requeridos. En ese sentido es necesario también contar a la brevedad posible con el estudio de factibilidad para la generación de otro panteón municipal que brinde de manera correcta y digna el servicio que se presta.

Por otro lado en los últimos años ha representado un interés general y constante la promoción de la actividad turística sobre todo a partir de la denominación de Pueblo


Mágico. En ese sentido habrá de establecerse las directrices municipales en el sentido de fortalecer el turismo para Coatepec, ya que este sector representa una de las ramas económicas más importante y que permite inclusive modificar la estructura productiva, dada su potencialidad para generar empleos directos de carácter permanente.

Los elementos que acompañan su éxito latente son el paisaje natural de la región, su centro histórico, su arquitectura, la artesanía y la gastronomía, sin embargo aun con todos estos elementos es necesario fomentar que el turismo sea el detonante de la actividad económica para el municipio a propósito de crear nuevas fuentes de ingreso, para lo cual habrá de diseñarse una estrategia interna (promoción cultural y recreativa, capacitación a los servidores turísticos, creación de rutas, mejoramiento de la infraestructura, etc.).


Capítulo III Políticas Públicas

Las políticas de desarrollo, contenidas en este documento, representan los instrumentos de planeación que a grandes rasgos ha de orientar la actuación de Gobierno.

Con la creación del Estado moderno y con su respectivo estado de derecho, se deposito en las instituciones la confianza para diseñar y llevar cabo políticas públicas, cuya finalidad fuera alcanzar el bien común que permitiese un mejor desarrollo individual y colectivo de los gobernados, teniendo a su vez una mejor convivencia en sociedad.

Las políticas públicas inmersas en este plan, son el resultado de la obtención de las diferentes expresiones distintas y diversas recogidas en campaña que enuncian intenciones a lograr, mismas que se podrán materializar si los esfuerzos tanto de las instituciones como de la sociedad son compartidos y concurran para ello. Sin ese requisito de concurrencia cualquier política que se diseñe, por perfecta que sea, estaría destinada al fracaso.

Este plan de desarrollo para el municipio de Coatepec considera necesario el diseño de seis políticas públicas, a saber:

• Política Social. • Política Económica. • Política de Desarrollo Urbano. • Política de Gobernación. • Política Fiscal.

• Política de Administración Pública.

El diseño de estas políticas es el resultado de un análisis pormenorizado de la realidad municipal actual y de su propio devenir. Se plantean con la finalidad de afrontar el futuro de la manera más racional, lógica y lo más coherente posible. Se plantean, además que sean dinámicas, es decir perfectibles, en la medida en que la propia realidad social lo demande.

Cabe mencionar, que si bien el plan contiene orientaciones generales, también se habrá de mencionar los instrumentos necesarios para su consecución, así como el conjunto de programas y acciones con que cada campo en lo particular habrá de operar.

De esta forma, será factible escindir los tiempos de planeación. Las políticas, como meras orientaciones podrán permanecer en tanto se consideren vigentes sus contenidos incluyendo su temporalidad.

Finalmente, los programas y acciones con que se operen los instrumentos de política serán de cumplimiento obligatorio para la presente administración.

Cabe mencionar, que las políticas, programas y acciones que se conjuntan en este plan son viables y oportunas, en razón de que se generan tomando en cuenta el contacto directo con la sociedad en todos sus estratos, considerando diferentes formas de pensar y


distintas ideas interesadas en el desarrollo de Coatepec; Además, fueron diseñadas tomando en consideración la propia realidad social, económica, política, fiscal y administrativa que prevalece en el municipio.

Como se dijo anteriormente todo el contenido de este plan es perfectible, este es un primer reconocimiento que hacemos, pero sin duda también significa un principio de orden a partir del cual, administración, gobierno y sociedad deberán actuar conjuntamente dado que lo que se pretende es alcanzar un desarrollo sustentable para el municipio, que se base en el mejoramiento de la economía de los individuos, el respeto al medio ambiente y la expectativa permanente de alcanzar mejores condiciones y niveles de vida para los Coatepecanos.

3.1 Política Social.

La política social de este Ayuntamiento buscara dar respuesta a las demandas más sentidas por la población.

Se considera tres principios básicos: justicia, equidad y genero, y tres campos primordiales: educación, salud y autoempleo, serán los ejes que deberán orientar las acciones de este gobierno.

En la práctica, el gobierno será muy juicioso en los contenidos de esta política, orientando a cada momento que los programas y acciones vayan dirigidos prioritariamente a los lugares con mayores carencias acumuladas y que hoy provocan un sentimiento de agravio en la conciencia y quehacer público.

El enfoque de género es una estrategia que asegura mejores resultados para la mejoría de las condiciones y niveles de vida, pues la experiencia demuestra que las mujeres invierten sus recursos en la familia y son ellas quienes en primera instancia se preocupan por la salud de sus miembros. Así, que trabajar e invertir con ellas es una estrategia que nos permite asegurar una relación interrelacionada entre seguridad económica y salud.

Las acciones de gobierno en materia de desarrollo comunitario se basaran para alcanzar espacios habitables dignos con ocupación en labores que contribuyan a mejorar sus ingresos.

Con la participación de los colonos, se buscaran alternativas que permitan la aplicación de tecnologías tradicionales y nuevas para la autoconstrucción, así como equipar los espacios de servicio de servicio a la comunidad tales como centros escolares, parques y jardines, espacios deportivos y módulos DIF.

Se dará impulso para que a través de grupos constituidos de preferencia de mujeres se organicen para la autogestión de su desarrollo y cuenten con las herramientas necesarias para acceder a diferentes apoyos crediticios.

En suma, la política social será impulsada fuertemente por esta administración, reconociendo a la misma como entidades solidarias a su causa, mas no sustantiva del esfuerzo que cada poblador debe de aportar para conseguir sus fines y los del grupo humano al que pertenece.


Los instrumentos de la política social, en materia de educación y salud para las familias, serán los siguientes: fomento educativo, promoción del arte y cultura, fomento deportivo, salud y asistencia comunitaria.

a) Fomento Educativo

A través de este instrumento se promoverá el combate a los rezagos que en esta materia están presentes en el contexto municipal, principalmente en el medio comunitario en la educación, así como lo relacionado con la capacitación del trabajo. Para ello se darán:

I) Se pretende crear por lo menos tres unidades de atención a la comunidad, con la finalidad de llevar a cabo en estos espacios, las acciones necesarias que permitan atender de manera concentrada los servicios educativos. Las unidades de atención a la comunidad, serán extensiones del DIF y en ellos se ofrecerán los servicios de salud- vacunación, consulta médica y odontológica y los especiales de educación.

II) Se implementaran cursos de estimulación anticipada a niños y adolecentes,

mediante la creación de una ludoteca, la cual estará ubicada en las instalaciones de la biblioteca municipal. La ludoteca deberá de proveerse de juegos y juguetes realizados con la participación de los padres. De igual manera, se estimulara el rincón de la lectura y el club de tareas, como actividades irremplazables para desarrollar la inteligencia.

III) Apoyos con inmobiliario y material de estudio a los diferentes centros de

servicio que imparte el IVEA- alfabetización, primaria y secundaria para adultos.

IV) Gestoría ante la SEC (Secretaria de Educación y Cultura) para que se

impartan cursos de alfabetización desde tu casa , dirigida a la población municipal mayor a los 15 años, privilegiando a los que habitan en las colonias populares y comunidades.

V) Programas permanentes de capacitación a los colaboradores y

trabajadores de base de esta administración municipal, que permita elevar los índices de profesionalización en el ejercicio de sus funciones administrativas, técnicas y sociales.

VI) Respaldo a las instituciones de los niveles federal y estatal para combatir la

deserción escolar, preferentemente en los niveles de preescolar, primaria y secundaria, mediante campañas de orientación a los padres para concientizarlos de la importancia de contar por lo menos con la educación básica obligatoria.

VII) Aportaciones económicas de becas para niños y jóvenes de escasos

recursos, de alto rendimiento escolar y entrega de reconocimiento, para los niveles educativos de primaria y secundaria.

VIII) Invitación a los particulares (empresarios, comerciantes, profesionistas

etc.,) a compartir con el Ayuntamiento la generación de por lo menos dos centros de computo y otras tecnologías digitales ubicadas en la cabecera municipal, que permitan de manera gratuita desarrollar los trabajos


académicos que requieran los estudiantes de primaria y secundaria preferentemente.

IX) Impulsar de manera coordinada con el Gobierno del Estado (ICATVER)

opciones de capacitación para el trabajo dirigida a la población en general, tales como: repostería, corte y confección, cocina, electrónica etc. Se apoyaran, además, los esquemas de organización que formulen los grupos para la puesta en marcha de las pequeñas empresas y oficios tradicionales.

X) Mejoramiento y construcción de la planta física educativa para la cual se

promoverán las inversiones federales y directas municipales para la edificación de aulas, mantenimiento de inmuebles y habilitación de espacios exteriores educativos.

XI) Mejoramiento y acrecentamiento mediante el programa dona un libro, del

servicio de bibliotecas públicas municipales, mediante el incremento del acervo bibliográfico y de mobiliario, así como atreves del fomento a la lectura y organización de ferias que promuevan la venta de libros con descuentos significativos.

b) Promoción del arte y la cultura

Por medio de la promoción del arte y cultura se pretende hacerle llegar a toda la

población municipal, pero preferentemente aquellos grupos que de una u otra manera han estado ajenos a este tipo de expresiones. Para conseguir dichos fines el ayuntamiento se avocará:

I) Se fortalecerá los vínculos con la Universidad Veracruzana, a fin de

participar conjuntamente en todas las manifestaciones artísticas y culturales que se promuevan en el país.

II) Con la asistencia de la Universidad Veracruzana, se implementara en el

parque Miguel Hidalgo el programa domingos culturales , con la finalidad de presentar distintos eventos musicales y culturales.

III) Vinculación con los medios informativos locales, estatales y nacionales y

extranjeros para difundir la oferta que en materia cultural y artística, en todas sus manifestaciones, son factibles de encontrarse.

IV) Reconocimiento a todas aquellas personajes externas, que aporten un

innegable beneficio por motivos culturales o artísticos que asistan al municipio y se les declare huéspedes distinguidos.

V) Organización de eventos, actos y conferencia que permitan difundir el arte

y la cultura en el ámbito municipal, utilizando los espacios de la casa de la cultura y el palacio municipal.

VI) Organización de homenajes a artistas y personajes de la cultura popular

municipal.

VII) Edición de una revista relacionada con las manifestaciones culturales y artísticas generadas en nuestro municipio.


c) Fomento Deportivo. Se promoverá las actividades deportivas municipales fortaleciendo los cuadros de deportistas existentes, apoyando expresamente a los que en forma individual o grupal sobresalgan, y además, mediante este instrumento, habrá de mejorar y acrecentar los espacios a donde se practique el deporte. Para su fomento se darán:

I) La institución de cursos de adiestramiento en disciplinas que promuevan la competencia individual y grupal, tanto intramunicipalmente como hacia contextos regionales y nacionales.

II) Otorgamiento de becas para atletas que manifiesten alto rendimiento.

III) Impulso y apoyo a las ligas deportivas municipales existentes para su

fortalecimiento.

IV) Suministro de material y equipo deportivo a la población de escasos recursos u organizaciones deportivas que lo soliciten en razón de algún evento deportivo.

V) Realización de eventos deportivos de carácter permanente en colonias

populares y comunidades mediante el programa “mente sana, cuerpo sano”.

VI) Creación de un modulo de medicina deportiva ubicado en las instalaciones

del campo deportivo Adolfo López Mateo, con la finalidad de atender a los deportistas que participan en las diferentes ligas municipales.

VII) Con financiamientos coordinados, concertados o propios, acrecentar y mejorar los espacios deportivos municipales, buscando su instalación con localización estratégica a fin de que se brinde la mayor cobertura posible a la población abierta.

d) Salud y asistencia Social

Los instrumentos de política social en materia de salud y asistencia social que

realiza el DIF están encaminadas a la prestación de:

1) Servicios médicos asistenciales. 2) Asistencia social alimentaria. 3) Promoción familiar y servicios comunitarios. 4) Asistencia educacional. 5) Asistencia jurídica y rehabilitación.

1) Servicios Médicos Asistenciales.

Los servicios médicos estarán orientados a mejorar las condiciones de salud pública municipal, en coordinación a la labor desempeñada por las instituciones federales y estatales.

Se trata de ampliar la cobertura de los servicios de medicina preventiva y curativa, a los lugares que por alguna circunstancia, escasamente puede tener acceso a través de los sistemas tradicionales de pago por consulta o medicamento. Para conseguir tales fones, habrá de promoverse:


I) Dotación de mobiliario y equipo para los distintos centros de atención comunitarios del DIF – Coatepec, como órganos auxiliares de las entidades de salud tanto federal como estatal.

II) Suministro de equipo médico y odontológico a los mismos centros de

atención, a efecto de ampliar la consulta a la población abierta de escasos recursos.

III) Campaña de recolecta de medicamentos, a fin de dotar a los pacientes de

manera gratuita dichos materiales. Tales medicamentos serán para la atención a las enfermedades más frecuentes en el ámbito municipal y habrán de canalizarse con mayor énfasis a la población que no sea derechohabiente de alguna institución de salud.

IV) Servicio de medicina preventiva mediante la organización de conferencia

de orientación y campañas de erradicación de enfermedades más comunes.

V) Convenios de cooperación solidaria con laboratorios y centros particulares,

a fin de otorgarles a la población de escasos recursos descuentos considerables para la realización de estudios, pruebas y exámenes médicos.

VI) Implementación de programas especiales de dotación de aparatos

ortopédicos, atención a personas con labio leporino o paladar hendido, entre otros.

2) Asistencia Social Alimentaria

Es innegable reconocer que la alimentación es fundamental para tener una vida

sana y productiva, por eso es necesario brindar la atención la orientación nutricional debida para tener una dieta más rica y balanceada. Asimismo, ofrecer técnicas para producir familiarmente los alimentos de consumo más frecuente y con mayor valor nutritivo, sin impactar de manera negativa sus economías.

El programa de asistencia social alimentaria, se orientara con mucho mayor esfuerzo para proporcionar mejores condiciones a la niñez y juventud. Para ello, deberá incorporarse el trabajo de las madres y mujeres para capacitarlas en la preparación de alimentos que puedan brindar la elaboración de desayunos escolares mas balanceados y a muy bajos costos.

El desarrollo habrá de promoverse desde el mismo seno de la familia, en el entendido de que una familia unida y con buena alimentación, es base de una sociedad sana y productiva. Por ello, los lineamientos de política social alimentaria se habrán de ejecutar a través de:

I) Campañas de orientación nutritiva dirigidas a la mujer y a la familia.

II) Fomento a la producción de alimentos y mejoramiento de la economía domestica mediante la instalación de huertos y granjas familiares.

III) Procesamiento de alimentos producidos domésticamente, con fines de

autoconsumo y venta a pequeña escala. Se habrá de impulsar programas ya existentes en la transformación de productos lácteos.


IV) Incremento para la dotación de leche preferentemente a personas de

bajos recursos económicos y dirigidos a las colonias populares y comunidades del municipio, que permita implementar el programa “un vaso de leche diario mejora tu salud”.

V) Apoyo a la población de escasos recursos mediante distribución gratuita de

despensas que contengan productos básicos.

3) Promoción Familiar y Servicios Comunitarios.

Debe entenderse como un apoyo institucional para que la vivienda, tienda a ser digna y decorosa, tal y como lo establece nuestra propia Constitución Política.

No se trata de que el municipio se constituya en proveedor de vivienda, pero sí que esté pendiente de aquellas familias que por alguna razón se encuentren en circunstancia de falta de protección o amparo.

Se plantea que en apoyo a la vivienda habrá de constituirse una de las prioridades tanto del Ayuntamiento como del DIF. En razón de lo anterior, habrá de promoverse:

I) El suministro de materiales para el mejoramiento de la vivienda incluyendo

la dotación de láminas para la sustitución de techumbres y cemento para la habilitación de pisos.

II) Entrega de pinturas para el mejoramiento de fachadas de casas –

habitación, preferentemente ubicadas en colonias populares y comunidades.

III) Asesoría para la construcción de letrinas secas que permitan introducir

mejores condiciones de higiene al núcleo de la vivienda.

4) Asistencia Educacional

A través de este instrumento se pretende complementar los programas de

educación formal en los que participa el Ayuntamiento. Se trata de atender a grupos minoritarios con requerimientos especiales, o es su caso, fortalecer las capacidades de otras personas. Con tal intención habrá de preverse:

I) La gestoría de mas casas de cuidado (guarderías) diario que atiendan a

hijos de madres trabajadoras.

II) Atención psicológica a infantes con problemas de aprendizaje, dislexia o lenguaje.

III) Impartición permanente de cursos, talleres y pláticas sobre integración

familiar, educación sexual y planificación familiar.

IV) Impartición de cursos de música, pintura, danza folclórica, serigrafía y teatro, entre otros.

5) Asistencia Jurídica y Rehabilitación .


El sistema del DIF municipal, entre sus servicios ofrecerá a la población de

escasos recursos, asesoría en materia que pertenezca al fuero común, es decir, la intención de este asesoramiento jurídico es de quienes se encontraran en conflicto y ubiquen al DIF como un instancia conciliadora, o de su defecto canalice a las instancias correspondientes.

Lo relativo a rehabilitación pretende volver a las familias las condiciones de normalidad a sus seres queridos, toda vez que hayan tenido alguna situación o evento que les haya perturbado. De tal manera que:

I) Se dará asesoría a la población de escasos recursos en materia de litigios o controversias de naturaleza civil o mercantil.

II) Impartición de cursos contra la violencia intrafamiliar.

III) Realización permanente de campañas contra la drogadicción y el

alcoholismo, así como la creación de círculos de apoyo a las personas con problemas de neurosis.

3.2 Política Económica

Los instrumentos de la política económica se orientaran fundamentalmente a fortalecer la economía local a través de la diversificación del aparato productivo sin descuidar lo relacionado con el cuidado de la naturaleza y medio ambiente, buscando alcanzar un desarrollo sustentable.

Serán instrumentos de la política de desarrollo económico, el apoyo al desarrollo rural, el fomento a la industria y el comercio y el fortalecimiento al turismo municipal.

A través de estos instrumentos se pretende convocar a la sociedad que se encuentre con capacidad física jurídica y/o económica para laborar o para generar empleos. El ayuntamiento solo habrá de ser promotor y asesor permanente para inducir que las acciones emprendidas por los entes económicos tomen el sendero correcto.

Así pues, la política económica municipal, se diseñara para que los beneficios incidan en forma directa en el desarrollo social, buscando inversiones productivas que permitan dinamizar los capitales productivos ya existentes y permitan la generación de empleos.

Son instrumentos de la política económica:

El apoyo y crecimiento del sector agropecuario resulta de suma importancia ya que ocupa el 63.83% de la superficie municipal, dicha actividad productiva como se sabe posee un grado de fertilidad bueno, el cual es una condición indispensable que permite generar un desarrollo sustentable. De este total, la actividad es fundamentalmente del sector primario, con privilegio en la agricultura como es el cultivo del café, caña de azúcar, naranja y mango. Así pues que gran parte del éxito dependerá de alentar lo ya existente, es decir, se deberá privilegiar el apoyo a la producción primaria y la asistencia técnica y legal.


Para ello, deberá entenderse el apoyo institucional aquel que se brinde a productores agrícolas y pecuarios en menor medida. La asistencia técnica y jurídica se refiere a la capacitación, organización y protección forestal.

Para conseguir dichos fines será necesario:

a) Desarrollo Rural.

I) La instalación de cultivos de hortalizas, tanto en el ámbito domestico como intensivo. Familiarmente para ayudar a su economía; de manera intensiva, para favorecer el decrecimiento de los cultivos de café y caña de azúcar, con miras para diversificar los cultivos.

II) Fomento a cultivos como el jitomate en invernaderos, principalmente en el área rural y/o comunitario.

III) Promoción para la introducción de ganadería menor con fines comerciales,

lo que implica el establecimiento de la cría y engorda de ganado ovino, porcino y de aves, así como la instalación de granjas cunícolas.

IV) Promoción y apoyo a los pequeños productores acuícolas. V) Impartición de cursos de capacitación y/o asistencia técnica a productores

agrícolas. VI) Organización de unidades familiares productivas. VII) Mejoramiento de las variedades de café cultivadas y combate a las plagas,

incluye modulo de apoyo a cafeticultores para el control de la plaga. VIII) Apoyar a pequeños productores de café, para la gestión de maquinaria y

equipo para el procesamiento del grano a café molido y darle al producto un valor agregado.

IX) Enlazar a los productores en general, con instituciones como la Comisión Veracruzana de Comercialización Agropecuaria (COVECA), Secretaria de Economía etc. para la comercialización de sus productos.

X) Elaboración, difusión y aplicación de paquetes tecnológicos para impulsar

nuevos cultivos como producción de anturios y flores de invernadero u otros cultivos alternativos.

XI) Asesoría para la producción y utilización de abonos orgánicos como la

lombricomposta.. XII) Asesoría para el manejo de ganado bovino y porcino.

b) Industria y Comercio. Se promoverá la instalación de empresas agroindustriales y el fortalecimiento

industrial y se trabajara para consolidar el comercio establecido. Para tal efecto se tendrá que promover:


I) Orientación para la formulación y evaluación de proyectos de preinversión que tengan viabilidad económica.

II) Promoción para que capitales foráneos se instale en la zona considerada

como reserva industrial ubicada en la carretera camino a las trancas, otorgándoles facilidades para su instalación.

III) Realización de estudio de factibilidad para la instalación de un nuevo rastro

local y/o regional que sustituya al actual rastro municipal. IV) Impartición de cursos periódicos para la actualización a empresarios y

comerciantes locales. V) Reubicación de comerciantes semifijos al mercado denominado

Independencia.

c) Turismo

El sector turístico municipal será a la que mayor apoyo se le concederá, en razón de que representa para Coatepec por su denominación de pueblo mágico, la rama que por su propia actividad económica puede generar con mayor facilidad la generación de empleos.

Para ello, el Ayuntamiento habrá de ser el principal impulsor de fomentar los distintos enfoques de los atractivos con los que cuenta nuestro municipio, susceptibles de ofrecer al visitante en materia de turismo cultural, ecológico, religioso e histórico, considerando lo siguiente:

I) Promover el mejoramiento y crecimiento de la infraestructura turística de

que dispone el municipio, incluyendo como requisito indispensable la capacitación a prestadores de servicios.

II) Instalación de módulos de atención turística, ubicados en puntos

estratégicos. III) Difusión de la gama turística con que cuenta el municipio, a través de la

edición de revistas, trípticos, mapas turísticos y demás material grafico, a fin de canalizar a otros contextos nacionales e internacionales los atractivos con los que se cuenta.

IV) Hacer uso del ciber espacio a fin de dar a conocer la oferta turística de Coatepec y la región.

V) Apoyar cualquier tipo de evento local, que pudiera difundirse dada a la

trascendencia de su contenido, a fin de promover tales actividades en los contextos nacionales e internacionales con sede en esta ciudad.

VI) Gestionar la obtención de apoyos económicos tanto de organismos no

gubernamentales, sector público y privado, a fin de fortalecer las finanzas públicas municipales dirigidas a este sector turístico.


VII) Establecer convenios turísticos de promoción y convenio mutuo con otros municipios preferentemente los que tienen la denominación de Pueblos Mágicos, a fin de favorecer este sector turístico.

VIII) Impulsar la creación y desarrollo de nuevos productos turísticos, buscando

la vinculación con los prestadores de servicios para concretar estrategias de trabajo dirigidas a la planeación integral turística, a la capacitación continua y a la promoción de Coatepec como destino turístico.

IX) Coordinar la programación y desarrollo de cursos de capacitación y

concientización turística dirigida a personal de primer contacto y prestadores de servicios turísticos en general.

X) Iniciar la aplicación de la encuesta de perfil y grado de satisfacción del

turista.

XI) Promover, ante las instancias municipales responsables, el seguimiento de obras de cableado subterráneo, el inicio de obras para rehabilitación de fachadas, así como la habilitación de sitios de interés turístico.

XII) Promover la implementación de un proyecto de señalética local.

XIII) En coordinación con los prestadores de servicios turísticos, desarrollar

estrategias de promoción instrumentadas de acuerdo a las necesidades y expectativas de los diferentes sectores del mercado turístico.

XIV) En coordinación con la Dirección de Cultura, ampliar y difundir la oferta de actividades y eventos recreativos; impulsar el desarrollo de la artesanía como elemento de identidad cultural y como producto turístico de calidad, mediante la capacitación y el intercambio de ideas con grupos artesanales regionales y nacionales.

XV) Impulsar el desarrollo de Proyectos Ecoturisticos en diferentes zonas del municipio.

XVI) Impulsar el establecimiento de Unidades de Manejo Ambiental

(UMA) como sitios de interés turístico.

3.3 Política de Desarrollo Urbano.

Incluye los campos relativos a la planeación del desarrollo urbano, obra pública municipal, ecología y servicios públicos.

El rápido crecimiento poblacional y su concentración en las principales ciudades establecen desafíos en cuestiones de desarrollo, donde los ordenamientos convencionales ya no son suficientes, lo que conlleva a plantear nuevas formas de crecimiento, lineamientos que no sólo le competen a los gobiernos, sino también a los habitantes de las ciudades.

La necesidad de cuidar el planeta se traslada a todos los ámbitos de la actividad

humana, cada vez son más las empresas y particulares que buscan reducir el impacto que generan en el medioambiente, intentando atenuar el fenómeno del calentamiento


global y el efecto invernadero, los cuales son los principales ejes del cambio climático, y ponen en peligro el futuro de la vida en el planeta

Para evitar la explotación de recursos que trae consigo escases, es necesario

aplicar los conceptos de sustentabilidad y sostenibilidad en cuanto a futuros proyectos de desarrollo, a nivel local y mundial.

El estado de Veracruz cuenta con entornos urbanos, rurales y regionales en

desarrollo, que deben ser planeados y orientados hacia un crecimiento equilibrado y ordenado, que dé respuesta a las necesidades de desarrollo de las actividades económicas y sociales, y al mismo tiempo genere las condiciones óptimas que aseguran la calidad de vida de sus habitantes.

Todo este desarrollo estatal debe estar planificado en armonía y con respeto al

medio ambiente que nos rodea, así como a sus recursos naturales. En este sentido, Coatepec no es la excepción, ya que su enorme riqueza natural y

su biodiversidad, resultan de alta prioridad para la presente administración, así como el impulso de acciones de orden ambiental que permitan conservar el entorno y la biodiversidad mismos que representan un gran atractivo para los cada día mas numerosos visitantes y garantizar una adecuada calidad de vida para los coatepecanos.

La política de desarrollo urbano se orientara a prever el adecuado ordenamiento y

crecimiento de los asentamientos humanos dados en el territorio municipal y los interrelacionados con el entorno inmediato, es decir los municipios vecinos, así como la construcción de infraestructura básica social. De igual manera será de pleno interés el cuidado, la conservación y preservación de los recursos naturales y el medio ambiente en virtud que será prioridad, así como la prestación oportuna y eficiente de los servicios públicos municipales en el ramo de obras públicas municipales para beneficio de la ciudadanía.

Es importante establecer que mediante la aplicación de esta política será necesario que tanto como la sociedad civil, las organizaciones sociales, la iniciativa privada como la pública, deberán respetar invariablemente los lineamientos normativos que se desprendan de este plan y de los programas existentes de ordenamiento urbano, siendo de carácter obligatorios.

Serán instrumentos de la política de planeación del desarrollo urbano los relativos a: elaboración de proyectos y estudios, centro histórico, suelos y programas especiales.

a) Elaboración de Estudios y Proyectos. La planeación del desarrollo urbano tendrá el requisito indispensable de prever de

manera ordenada la problemática propia de este importante campo, con la finalidad de evitar cualquier controversia de manera anticipada, buscando las obras necesarias para el beneficio y bienestar de la población Coatepecana y tomando en cuenta las zonas de alto impacto urbano ecológico, como son Zoncuantla – Xalapa y Cinco Palos – Tlanehuayocan / Xalapa, así como la interacción que estas tienen con los municipios vecinos dentro del programa de centros urbanos y el plan de ordenamiento de los cinco municipios. Para ello se deberá de considerar:

I) Elaboración del Atlas de Manejo Ecológico integral de las Cuencas

Hidrológicas del municipio


II) La elaboración y/o actualización de programas parciales de ordenamiento urbano para las congregaciones de Tuzamapan y Pacho Viejo y Mahuixtlán, siendo estas las mas grandes.

III) Formulación de plan rector para la ocupación del suelo para la zona sur y

suroeste de la cabecera, para su incorporación al desarrollo urbano. Dicho plan será de manera prioritario para la gestoría y constitución de la reserva territorial en esta misma zona, con fines habitacionales en suelo de tenencia social.

IV) Elaboración del plan rector de vialidad y transporte para la ciudad de

Coatepec. Dicho plan habrá de realizarse en coordinación con el gobierno federal y estatal.

V) Actualización del contenido normativo en materia de uso de suelo del

Programa de Ordenamiento de la zona conurbada de Coatepec.

VI) Reducción para los tiempos de entrega de cualquier trámite relacionado con las cuestiones urbanas, como son, permisos de uso de suelo, licencias de fraccionamientos, de construcción, alineamientos etc. expedidos por la municipalidad.

VII) Elaboración e impulso de Proyectos Ejecutivos integrales de saneamiento en las localidades mayores a 2,500 habitantes y la eventual construcción de infraestructura de recolección de desechos y plantas de tratamiento.

VIII) Regulacion de los usos de suelo, considerando los resultados de los estudios correspondientes y la vocación de estos, asi como la infraestructura existente y prevista en la planeación urbana y del propio organismo operador, respetando estrictamente estos elementos a favor de los coatepecanos.

IX) Elaboración del Programa de Mejores Prácticas de Manejo del Bosque, Suelo y Agua de las Cuencas altas del municipio.

1. Centro Histórico.

El ayuntamiento se avocara al cuidado, mejoramiento y conservación del centro

histórico. Para esto se considerara:

I) Elaboración de estudios de factibilidad urbana y financiera para la ubicación de estacionamiento en el primer perímetro del centro histórico.

II) Actualización y digitalización del Programa de Ordenamiento y

Revitalización del Centro Histórico de Coatepec.

III) Mejoramiento de nomenclatura en calles y colocación de placas alusivas a inmuebles y sitios de relevancia histórica.

IV) Elaboración del Programa de Imagen Urbana para el primer cuadro del

centro histórico de Coatepec.

V) Iluminación a los principales monumentos para destacar su belleza arquitectónica y ser íconos para el turismo.


2. Vialidad. Las acciones en materia de vialidad se dirigirán a la construcción y mejoramiento de la vialidad intraurbana y realización de obra complementaria. Para ello se habrá de considerar:

I) Plan integral de mejoramiento de la vialidad urbana mediante bacheo y reparación de concreto hidráulico, adoquín y piedra, de las calles internas que se requiera en toda la cabecera municipal.

II) Gestoría y participación para que el tramo carretero que comprende de

Coatepec a las Puentes sea revestido.

III) Realización de obras complementarias. Incluye señalización vial, semaforización en cruces requeridos previo análisis y construcción de ballenas y paradas de autobuses.

3. Equipamiento

Las acciones relativas a equipamiento se encaminaran a la construcción,

ampliación y mantenimiento de los inmuebles que se prestan los servicios públicos municipales fundamentalmente, sin descuidar los otros ámbitos de competencia.

Se realizara obra pública municipal directa y coordinada con el nivel estatal y federal según sea el caso y se deberá considerar la participación de la población beneficiada organizada en comité. Para esto se considera:

I) Respaldar la ejecución de obra pública realizada por el Gobierno del Estado en inmuebles educativos, ya que este tipo de espacios no son competencia municipal.

II) Selección de espacios con ubicaciones estratégicas para la construcción de

explanadas de usos múltiples para alojar, entre otros, a vendedores ambulantes.

III) Ampliación del Mercado Independencia a fin de alcanzar la reactivación

económica deseada para esta zona y el ofrecimiento de más espacios y/o alacenas a personas físicas que estén en posibilidades de invertir y generar empleos.

IV) Mantenimiento y rehabilitación del mercado Miguel Rebolledo con su

respectiva regularización y recuperación de los espacios vacíos. V) Mantenimiento y construcción de espacios deportivos buscando

necesariamente los lugares estratégicos para su instalación y funcionamiento.

VI) Mantenimiento, y en su caso rehabilitación de los cementerios municipales. VII) Mantenimiento de los bienes inmuebles en propiedad del Ayuntamiento,

mediante la ejecución de un programa permanente.


VIII) Conclusión de la red de atarjeas de los ríos Pintores y San Andrés en la localidad de Zimpizahua, lo que permitirá alcanzar una cobertura del 98% en el tratamiento de aguas residuales.

b) Educación y Ordenamiento Ecológico.

Este apartado será prioritario para promover el cuidado y aprovechamiento del

medio ambiente. Las acciones estarán dirigidas fundamentalmente a la niñez y a la juventud. Por lo tanto se habrá de considerar:

I) Actualización del marco reglamentario de Ecología y Gestión Ambiental.

II) Regularización, identificación y señalización de las áreas verdes municipales, a fin de constituir un inventario actualizado de las mismas.

III) Formulación del plan de manejo de áreas verdes con la finalidad de

forestar con plantas y árboles acorde con los lugares y tamaño de las mismas.

IV) Programa de limpieza ambiental en las riveras de los ríos Pintores y San

Andrés. Dicho programa estará dirigido para su colaboración a la población abierta y estudiantil.

V) Declaración y creación de zonas protegidas de interés municipal.

VI) Fortalecimiento del FIDECOAGUA

1. Educación Ambiental.

I) Impulso al Programa de la cultura de separación de desechos solidos con la participación ciudadana, encaminado a un proyecto posterior de reciclaje de productos y generación de energía, analizando una concesión parcial o total del aprovechamiento de los desechos.

II) Platicas de concientización ambiental dirigidos a escolares y a población abierta.

III) Difusión de los valores ambientales municipales a través de la edición de

material grafico – trípticos y carteles, dirigidos a la población en general. IV) Institución del premio al merito ecológico municipal, a fin de estimular la

labor individual o grupal en la conservación, cuidado o protección al medio ambiente.

c) Limpia Pública. Este servicio público tendrá la misión de ampliar su cobertura en el medio urbano

pero sobre todo en el rural, incrementando la frecuencia de recolección a fin de prestar un servicio más eficiente.

Para conseguir ello será necesario:


I) La realización de un estudio para generar nuevas formas de recolección

principalmente en el centro histórico incluyendo el Mercado Miguel Rebolledo. Debe incluir diagnostico y propuestas para la recolección de desechos, clasificación, posibilidades de transformación y disposición final.

II) Mejoramiento en la operación del sistema de recolección municipal,

incluyendo reestructuración de rutas y horarios. III) Renovación inmediata del parque vehicular a fin de garantizar el servicio que

se presta a la población. VII) Estudio de factibilidad integral ambiental a fin de detectar el lugar idóneo

que permita a los diferentes municipios de la región depositar sus desechos sólidos y así lograr que esto represente menor carga financiera.

VIII) Establecer programas de inducción a la separación de la basura y el reciclaje de productos orgánicos e inorgánicos.

d) Parques y Jardines

En este ámbito se tratara de dar un mejor y mayor mantenimiento a los parques y

jardines municipales a efecto de lograr una mejor armonía del paisaje urbano que incida sobre la calidad de vida de los habitantes. Por lo que será necesario:

I) Regularizar el carácter jurídico de las áreas verdes municipales. II) Incentivar la participación de la ciudadanía en el cuidado, conservación y

mantenimiento de las áreas verdes o jardineras. III) Realizar estudio para la siembra o sustitución de flora en algunas calles

principales de la ciudad, evaluando para el caso las especies más adecuadas a sembrarse, considerando la intensidad de la actividad urbana y las planta adecuadas a sembrarse.

3.4 Política de Gobernación

La política de gobernación contenida en este documento, como toda política pública, se diseña para servir a la sociedad en general, haciéndola participe en los asuntos que le sean comunes desde su ámbito con las instancias municipales, así como la seguridad física y jurídica de ellos mismos. Como se sabe el gobierno municipal es la instancia más cercana y de mayor contacto entre gobernante y gobernados, de ahí la importancia de establecer un vinculo más estrecho para que la sociedad misma sea más participativa, más consciente y este mejor informada.

La política de gobernación municipal operara a través de instrumentos de naturaleza jurídica y de promoción de la participación ciudadana a fin de enfrentar los diferentes retos del gobierno en el orden político – social que permita construir el bien común.

1) Instrumentos Jurídicos

Mediante la actualización y/o formulación de reglamentos municipal serán los

instrumentos necesarios que le de legalidad y solvencia al quehacer publico ante el


actuar de particulares, de otras instituciones y de sus propios órganos. Por lo tanto se plantea:

I) Hacer respetar el espíritu constitucional establecido en el Art. 115 sobre la

prestación de los servicios públicos. II) Llevar a cabo la actualización y/o formulación de reglamentos que hagan

vigentes los temas que la propia realidad social y económica haya rebasado. Dicha reglamentación municipal deberá contener los preceptos normativos que permitan dar una mejor impartición de la justicia o para que la aplicación de la misma sea pronta y expedita.

III) Prestar asesoría jurídica a todas las dependencias municipales, con base

en la personalidad única del Ayuntamiento. IV) Defender jurídicamente el patrimonio municipal por cuanto hace a bienes

muebles e inmuebles. V) Elaborar contratos o convenios de derecho público que hubiere de suscribir

el Ayuntamiento en uso de sus facultades ante terceros.

VI) Apoyar los procesos electorales en sus diferentes formas de organización para la elección de agentes municipales, jefes de manzanas, de sección o de barrios. Con el ánimo de renovar la estructura de la participación política – ciudadana y establecer una relación más estrecha entre gobierno y sociedad.

2) Participación Ciudadana

Uno de los componentes imprescindibles que permiten un mayor éxito en la

elaboración del plan municipal de desarrollo es, sin duda, la participación social, tanto en la planeación como en el proceso del desarrollo mismo.

Por eso los instrumentos de política de gobernación con relación a este tema operaran a través de programas que tiendan a la promoción de la participación ciudadana en las acciones administrativas, operativas y de gobierno, a efecto de exigir un mejor desempeño.

Dichos fines se conseguirán: I) Creación de comités de obra comunitaria como requisito ineludible para

gestionar, participar en la ejecución, control, evaluación y seguimiento a las acciones u obras que ejecute este gobierno.

II) Constituir una contraloría social para darle seguimiento y evaluar la

ejecución de las obras y acciones públicas. III) Someter a consulta ciudadana las acciones y/o obra pública de mayor

relevancia con la finalidad de contar con el mayor consenso posible. a) Protección Civil

Para mejorar el sistema municipal de protección civil, se habrá de:


I) Promover la cultura de auto- protección o de preparación ante los embates de alguna emergencia. Con acciones de difusión, prevención e investigación sobre riesgos.

II) Edición de folletos y demás material grafico que auxilie a la sociedad civil

sobre la forma de actuar ante una eventual emergencia, comités escolares que divulguen la protección civil, práctica de simulacros por siniestros, entre otros.

III) Establecer y/o habilitar rutas de evacuación en caso de siniestros. IV) Verificar y relacionar los lugares y/o casas – habitación que se encuentren

en zona de riesgo a fin de buscar los medios necesarios que permitan prevenir desgracias o pérdidas materiales.

3.5 Política Fiscal.

La política hacendaría estará orientada a fortalecer la recaudación de los ingresos propios en términos reales, así como la correcta ejecución del gasto publico.

Una de las asignaturas que esta administración trabajara con mayor énfasis es lo relacionado con la gestión de apoyos y programas institucionales que oferta la federación, como organizaciones no gubernamentales a fin de incrementar la disponibilidad de ingresos obtenidos por vías distintas a las preestablecidas.

Lo anterior significa un crecimiento de los ingresos captados interna y externamente haciendo uso de los instrumentos permisibles por la ley para ampliar las bases gravables, eficientar los sistemas de recaudación, agilizar los esquemas de ejecución fiscal y acceder a subsidios diversos de carácter nacional e internacional para su canalización al gasto social y productivo.

Los instrumentos de política fiscal corresponderán, en materia de ingresos, a catastro a supervisión y ejecución fiscal.

a) Catastro Municipal.

Para fortalecer el ingreso municipal se promoverá:

I) Actualización y ampliación de la base del padrón de contribuyentes

mediante la incorporación de áreas ocupadas por nuevos asentamientos humanos regularizados.

II) Actualización de valores de los inmuebles en razón de haber aumentado su

densidad de construcción. III) Elaboración de la cuenta única de control para el cobro de adeudos

catastrales. V) Operaciones catastrales tendientes a la detención de ocultaciones

parciales.

VI) Digitalización de los servicios.


b) Supervisión.

Este instrumento servirá para fiscalizar correcta y transparentemente los pagos

referentes a los impuestos, productos, aprovechamiento, contribuciones y derechos a la hacienda municipal, procurando una labor eficaz y eficiente. Para ello, se deberá:

I) Actualizar el inventario de establecimientos comerciales establecidos e

informales sujetos al cobro de arbitrios municipales.

II) Supervisar el cobro de arbitrios por la realización de espectáculos públicos.

III) Abatir el rezago en el cobro de derecho de piso en mercados y tianguis municipales.

c) Egresos.

Mediante la política de egresos se tomaran las medidas de ajustes necesarias con

la finalidad de contar con un gasto totalmente austero y republicano.

Ello implicara establecer medidas de racionalidad en el uso de los recursos materiales; en el pago de nominas, honorarios y otro tipo de prestaciones conforme a la ley; disminuir paulatinamente la plantilla de personal, y optimizar el uso de los servicios públicos.

La libertad hacendaría en este contexto, se entenderá principalmente en el área de egresos municipales, ya que el ayuntamiento asumirá una actitud de autodeterminación en su gasto, pero al mismo tiempo, dará conocimiento al poder legislativo estatal de toda aquella obra pública y/o acción que se realice.

En consecuencia, la relación con el órgano de fiscalización del estado, será sana, ágil y expedita, ya que el actuar municipal en materia de inversión pública responderá a prioridades definidas internamente y sancionadas por el poder legislativo.

En materia de egresos se abordara lo relativo a control presupuestal, control de obra pública y contabilidad hacendaría.

d) Control Presupuestal. El control presupuestal tendrá una distribución racional por partida, verificando

permanentemente la correcta ejecución de su gasto corriente e inversión que hubiera sido aprobado en el presupuesto de egresos correspondiente y vigente. Para ello se buscara:

I) La racionalización del gasto publico. II) Eficaz coordinación con todas las áreas de la administración municipal para

el manejo y la correcta aplicación del presupuesto autorizado. III) Integración del sistema de control presupuestal municipal. IV) Ejecución de los programas y/o acciones con las partidas y el presupuesto

anual autorizado.


V) Establecimiento de convenios de coordinación con los ayuntamientos involucrados en la realización de obras transmunicipales.

e) Control de Obra Pública.

La actuación en el control de la obra pública será implícita en este renglón. Se dará especial atención a la construcción de las mismas para que cumplan con las especificaciones técnicas, como en el tiempo calendarizado. Por lo que se:

I) Fomentara que la obra pública se realice en su caso por administración directa con la finalidad de abatir costos.

II) Se vigilara que los procesos de licitación sean apegados totalmente a la

ley.

III) Se tendrá especial atención para que las obras concursadas se apeguen a los costos unitarios establecidos por el ayuntamiento.

IV) Se vigilara para que las obras sean ejecutadas en los tiempos establecidos

y se harán con previendo el mejor temporal posible.

f) Contabilidad.

La contabilidad tiene como finalidad el control estricto y transparente del uso de los recursos públicos destinados a los gastos corriente y de inversión. De igual forma, integrar la cuenta pública a fin de presentarla en tiempo y forma ante la legislatura local. Para ello se procurara:

I) La integración de los registros contables en tiempo y forma. II) Elaboración de reportes informativos y financieros de manera periódica

para su evaluación y seguimiento.

3.6 Política de Administración Pública.

La política de administración se diseña con la finalidad de eficientar el desempeño

de las diferentes áreas que comprenden la administración para que nos permita otorgar una mejor prestación de los servicios que atiende el gobierno.

El tamaño de la administración pública tiene que ser congruente con la cantidad y calidad de los servicios que se preste aunado al gasto que implique el pago de los recursos materiales y humanos.

Se proveerá tener una estructura administrativa agrupada en menor número de áreas que contengan funciones, tareas y servicios homogéneos y compatibles entre sí. Esto es con la finalidad de tener una administración más eficiente y eficaz en el ejercicio de sus funciones. Para todos es sabido que tener un menor número de dependencias facilita la labor de supervisión, por eso la tónica de este gobierno será tener un aparato burocrático moderno y ágil respetando las funciones de cada una de las citadas dependencias.


Son instrumentos de la política administrativa las correspondientes al cumplimiento de tareas de reorganización y modernización administrativa y supervisión edilicia.

El instrumento de política administrativa relacionada con las tareas del ayuntamiento, operara a través de la administración y regulación de los recursos humanos y materiales disponibles de parte de la contraloría interna y oficialía mayor; en cuanto al seguimiento, control y evaluación en el cumplimiento de los programas y planes municipales dependerá de la dirección de planeación y gestión institucional.

Recursos Humanos y Materiales.

La presente administración habrá de:

I) Detectar las áreas y/o dependencias que requieran de manera inmediata necesidades de capacitación.

II) Integración de expedientes del personal de base, de confianza y de

cualquier otro tipo, así como el establecimiento de normas de control y administración.

III) Racionalización y apego estricto a la ley en la materia de adquisición de

mobiliario, equipo y parque vehicular.

IV) Mantenimiento de maquinaria, equipo e inmuebles para establecer una optima rotación de inventarios y un estricto programa de control y rendimiento sobre el uso de consumibles.

V) Abastecimiento oportuno de recursos materiales a todas las dependencias

y demás órganos que comprendan la administración pública municipal.

VI) Elaboración y sistematización de inventarios de recursos materiales, instrumentación de control en almacén y niveles mínimos de stock.

VII) Establecimientos de dispositivos de control en el uso del parque vehicular,

programa de bitácoras para el control de su mantenimiento, control de consumibles y adquisición de los mismos vía licitación.

a) Contraloría interna.

Se implementara:

I) Auditorias a todas las áreas y dependencias municipales. II) Vigilancia en el cumplimiento de las disposiciones legales referentes a

presupuestos, ingreso, financiamiento y deuda.

III) Atención a las quejas que formule la ciudadanía.

IV) Apoyo a los servidores públicos municipales para que presenten de forma oportuna su declaración patrimonial.

V) El sistema automatizado de control y seguimiento de los programas y

acciones de cada dependencia.


VI) Evaluar los POAS cuatrimestralmente, conjuntamente con planeación.

b) Unidad de Planeació n y Desarrollo Económico. Para dar seguimiento y evaluar el desarrollo de las tareas administrativas y

operativas de la administración municipal se procederá: I) Evaluación cuatrimestral conjuntamente con la contraloría, de las acciones

programadas en los programas operativos anuales.

II) Diseño del sistema automatizado de información, seguimiento y atención a la ciudadanía sobre tramites y actividades del ayuntamiento.

III) La reprogramación de los programas o acciones no realizadas,

c) Reorganización y Modernización Municipal.

Atendiendo al Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal

vigente, se tendrá una estructura respectando los niveles de jerarquía y orden en cuya cúspide se ubique en primer lugar al Ayuntamiento, seguida de la figura del Presidente y enseguida, las direcciones, jefaturas, coordinadores en sentido descendentes así como los empleados que compondrán la plantilla municipal.

Se pretende que dicha estructura sea la adecuada y la ideal a fin de enfrentar con eficiencia la prestación del servicio inherente a cada área.

d) Participación y Supervisión Edilicia.

Con fundamento en la Ley Orgánica del Municipio Libre se pretende que las

comisiones edilicias sean participes de manera directa y oportuna con los órganos de la administración, creados para el desempeño de sus funciones. Se pretende que dicha participación inicie desde el conocimiento de la propia realidad municipal, el proceso de planeación de desarrollo y la misma supervisión de las acciones y programas que se deriven.

Su facultad de supervisión no solo se verá reflejada en las acciones cotidianas del trabajo realizado por la administración sino lo más importante y prioritario es participar en la toma de decisiones en la esfera de la política pública, en el entendido de que estas mismas son tomadas por la propia institución política y no el órgano administrativo.

I) Participar en el proceso de desarrollo municipal en todas sus

manifestaciones. II) Supervisar la programación de la obra pública municipal para que esta

coincida con lo programado y priorizado. III) Participar en las comisiones edilicias colegiadas que le hubieran sido

asignadas.


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ten

cia

So

cia

l.

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Ser

vici

os

de

Sal

ud

Me

dic

ina

Ge

ne

ral

1

Do

tació

n d

e m

ob

ilia

rio

y e

qu

ipo

pa

ra

los m

ód

ulo

s d

e a

ten

ció

n c

om

un

ita

rio

s.

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

2

Do

tació

n d

e m

ed

ica

men

tos p

ara

la

a

ten

ció

n d

e e

nfe

rmed

ad

es m

ás

fre

cue

nte

s e

n e

l á

mb

ito

mun

icip

al

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

3

Ate

nció

n m

ed

ica

gene

ral a p

ob

lació

n

ab

iert

a

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

Me

dic

ina

P

reven

tiva

4

OO

rgan

iza

ció

n d

e c

onfe

ren

cia

s s

ob

re la

s

co

nse

cue

ncia

s q

ue

oca

sio

na e

l a

lco

ho

lism

o y

tab

aq

uis

mo

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

5

Ca

mp

añ

a d

e p

reven

ció

n d

el có

lera

M

un

icip

al

Co

rto

X

6

Ap

oyo

a la c

am

pañ

a d

e v

acu

na

ció

n

co

ntr

a e

l S

ara

mp

ión

, D

ifte

ria y

Téta

no

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

7

OO

rie

nta

ció

n d

e s

alu

d c

om

un

ita

ria

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

8

De

spa

rasitació

n a

la

pob

lació

n a

bie

rta

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X


Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Ser

vici

os

de

Sal

ud

Tra

ba

jo S

ocia

l

9

De

ten

ció

n

y c

an

aliz

ació

n d

e p

acie

nte

s

co

n e

nfe

rmed

ad

es a

gud

as

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

10

De

ten

ció

n y

ca

na

liza

ció

n d

e c

aso

s d

e

lab

io le

po

rin

o y

pa

lad

ar

hen

did

o

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

11

Ca

na

liza

ció

n d

e p

acie

nte

s c

on

req

ue

rim

ien

tos d

e a

pa

rato

s o

rtop

éd

ico

sM

un

icip

al

Co

rto

X

Se

rvic

ios

OO

don

toló

gic

os

12

Co

nsu

lta

y a

ten

ció

n a

la

pob

lació

n c

on

pro

ble

ma

s d

en

tale

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

X

13

Odo

nto

log

ía p

reve

ntiva

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Ser

vici

os

de

Sal

ud

A

sis

ten

cia

A

lime

nta

ría

14

Pro

mo

ve

r y p

ropo

rcio

na

r o

rie

nta

ció

n

nu

tric

ion

al a

la

s fa

mili

as

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

15

Fo

me

nta

r la

pro

du

cció

n d

e h

ue

rto

s

fam

ilia

res

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

16

Exte

nde

r e

l se

rvic

io

de

co

cin

as

esco

lare

s

pa

ra

ela

bo

rar

de

sa

yu

no

s

ca

liente

s

Co

ng

rega

cio

ne

s

Co

rto

X

17

Do

tació

n d

e d

espe

nsa

s a

la c

asa

de

a

silo

Coa

tepe

c

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

18

Fo

me

nta

r la

cu

ltu

ra d

el con

su

mo

de

l a

ma

ran

to y

la s

oya

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

19

Am

plia

ció

n d

e la

co

be

rtu

ra

De

l p

rog

ram

a “

De

sa

yun

os e

sco

lare

s

frio

s”.

Co

ng

rega

cio

ne

s y

co

lon

ias p

op

ula

res

Co

rto

X

20

Pro

po

rcio

na

r de

sp

en

sa

s a

fa

mili

as d

e

esca

so

s r

ecu

rso

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X


Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Ser

vici

os

de

Sal

ud

D

esa

rro

llo

co

mu

nita

rio

21

Su

min

istr

o d

e m

ate

ria

l p

ara

el

me

jora

mie

nto

de

viv

ien

da

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

22

Ase

so

ría

té

cn

ica

pa

ra la c

on

str

ucció

n

de

le

trin

as

Co

ng

rega

cio

ne

s y

co

lon

ias p

op

ula

res

Co

rto

X

Asi

sten

cia

Ed

uca

cio

nal

A

sis

ten

cia

E

duca

cio

na

l

23

Esta

ble

cim

ien

tos d

e g

ua

rde

ría

s p

ara

h

ijos d

e m

ad

res t

rab

aja

do

ras

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

24

Ta

llere

s p

ara

cap

acita

ció

n d

e t

rab

ajo

M

un

icip

al

Co

rto

X

25

Re

aliz

ació

n d

e t

alle

res, cu

rsos o

p

lática

s,

so

bre

in

teg

ració

n fa

mili

ar,

e

du

ca

ció

n s

exu

al y p

lan

ific

ació

n

fam

ilia

r

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

26

Ta

llere

s p

ara

cu

rso

s d

e s

erig

rafí

a,

dan

za

fo

lkló

rica

y tea

tro

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Inte

gra

ció

n

Fam

iliar

Ase

so

ría

Ju

ríd

ica

27

Ase

so

ría

a la

po

bla

ció

n d

e e

sca

so

s

recu

rso

s e

n m

ate

ria

de litig

ios o

co

ntr

ove

rsia

s ju

ríd

ica

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

28

Ase

so

ría

ju

ríd

ica

a v

íctim

as d

e

vio

len

cia

intr

afa

mili

ar

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

Vio

len

cia

In

trafa

mili

ar

29

Ca

mp

añ

as p

erm

ane

nte

s c

on

tra

d

roga

dic

ció

n y

alc

oho

lism

o

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

30

Mó

du

los d

e a

ten

ció

n p

ara

ha

ce

r fr

en

te

a la

vio

len

cia

in

trafa

mili

ar

Mu

nic

ipa

l C

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o

X


Dep

end

enci

a:D

ire

cció

n d

e P

lan

ea

ció

n y

De

sa

rrollo

Econ

óm

ico

.

Áre

aA

dm

inis

trat

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In

du

str

ia y

Co

me

rcio

.S

ecto

r: D

esa

rro

llo E

co

nó

mic

o

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Fo

men

to a

la

p

rod

ucc

ión

Fo

me

nto

a la

m

icro

em

pre

sa

1

Inte

gra

r p

equ

eñ

as u

nid

ad

es

art

esa

na

les

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

Estu

dio

s y

P

roye

cto

s

2

Ela

bo

ració

n d

e e

stu

dio

de

fa

ctib

ilida

d p

ara

la

in

sta

lació

n d

e

un

nue

vo r

astr

o r

eg

iona

l M

un

icip

al

Co

rto

X

3

Ase

so

ría

pa

ra la f

orm

ula

ció

n y

e

va

lua

ció

n d

e p

roye

cto

s d

e

pre

inve

rsió

n

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

4

Re

aliz

ar

pro

ye

cto

s p

rodu

ctivo

s

de

acue

rdo

a la

s c

ara

cte

rística

s

pro

pia

s d

e s

ue

lo y

de r

ecu

rso

s

na

tura

les

Tu

za

map

an

Va

qu

erí

a

Ma

hu

ixtlá

n

La

s L

om

as

Pa

ch

o V

iejo

C

inco

Pa

los

Co

lon

ia

Cu

auh

tém

oc

Co

rto

X

Co

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X

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

CF

om

ento

a

la

pro

du

cció

n

Ind

ustr

ia y

co

me

rcio

5

Co

adyu

va

r la

in

sta

lació

n d

e

tie

nd

as d

e c

on

su

mo

pop

ula

r M

un

icip

al

Me

dia

no

X

Fo

men

to a

l C

om

erci

o

6

Cu

rso

s d

e c

ap

acita

ció

n d

irig

ido

s

a e

mp

resa

rio

s y

co

me

rcia

nte

s

Co

ate

pe

can

os

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

7

Cu

rso

s d

e a

ctu

aliz

ació

n a

la

peq

ue

ña

y m

ed

ian

a ind

ustr

ia y

co

me

rcia

nte

s e

n m

ate

ria d

e

imp

ue

sto

s, c

om

erc

ializ

ació

n y

m

erc

ado

tecn

ia

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

8

Brin

da

r ap

oyo

a in

ve

rsio

nis

tas e

n

la b

úsqu

ed

a d

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istin

tas fu

en

tes

de

fin

an

cia

mie

nto

M

un

icip

al

Co

rto

X

X


Dep

end

enci

a:D

ire

cció

n d

e T

urism

o

Á

rea

Ad

min

istr

ativ

a: T

urism

oS

ecto

r: T

urism

o M

un

icip

al

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Fo

men

to a

l C

om

erci

o y

al

tu

rism

o

Tu

rism

o

9

Fa

cili

tar

la

cre

ació

n

de

mic

roe

mp

resa

s

pa

ra

fo

rta

lece

r e

l

turism

o

Mu

nic

ipa

l M

ed

ian

o

X

X

10

Fo

me

nta

r e

l tu

rism

o

infa

ntil a t

ravé

s

de

ta

llere

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

11

Co

ord

ina

rse c

on

pre

sta

do

res d

e

se

rvic

ios p

ara

la

rea

liza

ció

n d

e

talle

res c

on

niñ

os e

n v

aca

cio

ne

s d

e

ve

rano

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

X

12

Pro

mo

ve

r p

rog

ram

as p

ara

cad

a f

in

de

se

man

a

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

13

Insta

lació

n d

e m

ódu

los d

e a

ten

ció

n a

l tu

rism

o

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

14

Imp

lem

en

tar

talle

res d

e c

ap

acita

ció

n

pa

ra la

pre

sta

ció

n d

e s

erv

icio

s a

l tu

rista

(ta

xis

tas,

co

me

rcia

nte

s,

resta

ura

nte

s,

ho

tele

s e

tc.

Co

ate

pe

c

Me

dia

no

X

X

15

Ed

ita

r re

vis

tas y

trí

ptico

s tu

rístico

s d

e

mu

nic

ipio

de

Coa

tepe

c

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

16

Actu

aliz

ar

map

a t

urí

stico d

e la

ciu

da

d

de

Co

ate

pe

c

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

17

Ap

oya

r cu

alq

uie

r e

ven

to d

e c

ará

cte

r n

acio

na

l qu

e s

e efe

ctu

é e

n la

ciu

da

d

de

Co

ate

pe

c

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

18

Ge

stio

na

r ap

oyo

s y

re

cu

rso

s

dis

pon

ible

s p

ara

el tu

rism

o

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

19

De

sa

rro

llar

un

pro

gra

ma in

teg

ral de

tu

rism

o c

ultu

ral en

coo

rdin

ació

n c

on

org

an

ism

o p

úb

lico

s y

privad

os

Mu

nic

ipa

l M

ed

ian

o

X

20

Org

an

iza

ció

n d

e c

urs

os y

ta

llere

s d

e

ve

rano

, vis

ita

s g

uid

as y

re

co

rrid

os

eco

lóg

ico

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X


Dep

end

enci

a: D

ire

cció

n d

e P

lan

ea

ció

n y

De

sa

rrollo

Econ

óm

ico

.

Áre

aA

dm

inis

trat

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De

sa

rro

llo R

ura

lS

ecto

r: D

esa

rro

llo E

co

nó

mic

o R

ura

l.

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

G

ED

E

C

Ap

oyo

a la

p

rod

ucc

ión

Ap

oyo

a

pro

du

cto

res

Ag

ríco

las

21

Pro

mo

ve

r la

pro

du

cció

n d

e jito

mate

e

n in

ve

rnad

ero

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

22

Fo

rta

lece

r la

eco

no

mía

fa

mili

ar

me

dia

nte

el cu

ltiv

o d

e h

ort

aliz

as e

n

los t

rasp

atio

s d

e s

us m

ora

da

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

23

Esta

ble

ce

r la

crí

a y

en

go

rda d

e

ce

rdo

s b

ajo

la

s n

orm

as

co

rre

spo

nd

ien

tes

Co

ng

rega

cio

ne

s y

co

mu

nid

ad

es

Co

rto

X

24

Esta

ble

ce

r g

ran

jas c

un

ícu

las

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

25

Ca

pacita

ció

n a

pro

du

cto

res

ag

rop

ecu

arios

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

26

Inte

gra

ció

n d

e b

riga

da

s d

e p

asan

tes

de

dife

ren

tes d

iscip

lina

s, q

ue

a t

ravé

s

de

la

pre

sta

ció

n d

el se

rvic

io s

ocia

l b

rin

de

n a

se

so

ría

té

cn

ica

a p

roye

cto

s

ag

ríco

las

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

X

Fo

me

nto

A

grí

co

la

27

Ap

oyo

a

la

co

me

rcia

liza

ció

n

de

flo

res d

e in

ve

rnad

ero

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

28

Fo

me

nta

r e

l cu

ltiv

o d

e la

pa

lma

ca

me

do

r C

on

gre

ga

cio

ne

s

Co

rto

29

Co

nstr

ucció

n d

e inve

rna

de

ros p

ara

la

pro

du

cció

n d

e f

lor

de

te

mpo

rad

a

Co

ng

rega

cio

ne

s y

co

mu

nid

ad

es

Co

rto


Dep

end

enci

a: D

ire

cció

n d

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esa

rro

llo U

rban

o y

OO

bra

Púb

lica

Á

rea

Ad

min

istr

ativ

a: D

esa

rro

llo U

rban

o.

Sec

tor:

De

sa

rro

llo U

rbano

y E

co

log

ía.

Pro

gra

ma

Su

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rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Pla

nea

ció

n

del

d

esar

rollo

U

rban

o

Estu

dio

s y

P

roye

cto

s

1

Ela

bo

ració

n de

l p

rog

ram

a p

arc

ial

de

ord

ena

mie

nto

urb

ano

. P

ara

co

mu

nid

ad

de

Tu

za

ma

pa

n

Tu

za

map

an

Co

rto

X

2

Ela

bo

ració

n d

el p

rog

ram

a p

arc

ial de

o

rden

am

ien

to u

rban

o p

ara

la

co

mu

nid

ad

de

Pa

ch

o V

iejo

Pa

ch

o V

iejo

C

ort

o

X

3

Ela

bo

ració

n d

el p

lan

re

cto

r d

e

de

sa

rro

llo u

rban

o p

ara

la z

on

a s

ur

y

su

roe

ste

a f

in d

e c

on

stitu

ir u

na

re

se

rva

te

rrito

ria

l

Ca

mp

o V

iejo

C

ort

o

X

4

Ela

bo

ració

n d

el p

rog

ram

a d

e

ord

en

am

ien

to v

ial y t

ran

sp

ort

e p

ara

la

ciu

dad

de

Co

ate

pe

c

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

5

Estu

dio

de f

actib

ilida

d e

co

nó

mic

a y

u

rban

a p

ara

la c

rea

ció

n d

e

esta

cio

na

mie

nto

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

6

Actu

aliz

ació

n d

el p

rog

ram

a d

el

ce

ntr

o h

istó

rico

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

7

Estu

dio

de f

actib

ilida

d p

ea

tona

l pa

ra

ce

rra

r e

l p

rim

er

cuad

ro d

e la

ciu

dad

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Ap

oyo

a la

p

rod

ucc

ión

F

om

ento

A

grí

co

la

30

Ca

pacita

ció

n p

ara

la

pro

du

cció

n d

e

abo

no

org

án

ico

po

r lo

mb

rico

mp

osta

je

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

31

Ase

so

ría

pa

ra lo

s e

sta

ble

cim

iento

s d

e

hue

rto

s d

e á

rbo

les f

ruta

les.

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X


Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Viv

ien

da

Dig

na

Re

hab

ilita

ció

n

8

Ge

stió

n a

nte

dep

en

den

cia

s p

ara

el

Me

jora

mie

nto

de

Viv

iend

a R

ura

l C

on

gre

ga

cio

ne

s

Co

rto

X

X

9

Ge

stió

n a

nte

dep

en

den

cia

s p

ara

el

Me

jora

mie

nto

de

viv

ien

da

urb

an

a

Co

ate

pe

c

Me

dia

no

X

Pla

nea

ció

n

del

d

esar

rollo

U

rban

o

Ima

ge

n U

rban

a

10

Actu

aliz

ació

n d

e p

laca

s de

n

om

en

cla

tura

en

ca

lles e

in

mu

eb

les r

ele

va

nte

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

11

Ilu

min

ació

n d

irig

ida

a m

on

um

en

tos

de

re

levan

cia

his

tórica

Ce

ntr

o H

istó

rico

Co

rto

X

12

Re

mo

za

mie

nto

de

fa

ch

ad

as e

n

inm

ueb

les d

ecla

rad

os

pa

trim

on

iale

s

Ce

ntr

o H

istó

rico

Co

rto

X

13

Se

ña

liza

ció

n u

rba

na

Ce

ntr

o H

istó

rico

Pe

rím

etr

o A

C

ort

o

X

Re

se

rva

s

terr

ito

ria

les,

áre

as p

rote

gid

as

y a

sen

tam

iento

s

hu

man

os

14

Re

ub

ica

ció

n d

e lo

tes a

se

nta

do

s e

n

zo

na

s d

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lto r

iesgo

po

r p

en

die

nte

s to

po

grá

fico

s

Mu

nic

ipa

l M

ed

ian

o

X

X

15

De

cla

ració

n d

e r

ese

rva

h

ab

ita

cio

na

l C

am

po V

iejo

M

ed

ian

o

X

16

Re

gu

lariza

ció

n d

e c

olo

nia

s

pop

ula

res a

tra

vé

s d

e C

OR

ET

T

Mu

nic

ipa

l M

ed

ian

o

X

17

Re

gu

lació

n d

e lo

s u

so

s d

e s

ue

lo

co

nsid

era

ndo

los r

esu

ltad

os d

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s

estu

dio

s

y la

vo

ca

ció

n d

e e

sto

s.

Mu

nic

ipa

l M

ed

ian

o

X

Co

nstr

ucció

n d

e

ca

lles

18

Re

aliz

ació

n d

e o

bra

s d

e v

ialid

ad

Co

l. p

opu

lare

s y

C

on

gre

ga

cio

ne

s

Me

dia

no

X

19

Co

nstr

ucció

n d

e b

an

qu

eta

s y

g

ua

rnic

ion

es

Co

l. p

opu

lare

s y

C

on

gre

ga

cio

ne

s

Me

dia

no

X

20

Pro

gra

ma

pe

rman

en

te d

e b

ach

eo

y r

epo

sic

ión d

e c

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cre

to,

asfa

lto

y

ado

qu

ín

Co

ate

pe

c

Co

rto

X


Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Pla

nea

ció

n

del

d

esar

rollo

U

rban

o

21

Eje

cu

ció

n d

e o

bra

edu

ca

tiva

Mu

nic

ipa

l M

ed

ian

o

X

X

22

Eje

cu

ció

n d

e infr

ae

str

uctu

ra

dep

ort

iva

Mu

nic

ipa

l M

ed

ian

o

X

Ele

ctr

ific

ació

n

23

Eje

cu

ció

n d

e o

bra

s e

in

trod

ucc.

de

e

ne

rgía

elé

ctr

ica

Co

l. p

opu

lare

s y

C

on

gre

ga

cio

ne

s

Me

dia

no

X

24

Re

aliz

ació

n d

e o

bra

s d

e

ma

nte

nim

ien

to,

insta

lació

n y

a

mp

liació

n d

e a

lum

bra

do

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. M

un

icip

al

Me

dia

no

X

Ag

ua

Po

tab

le y

d

rena

je s

an

ita

rio

25

Re

hab

ilita

ció

n, a

mp

liació

n y

co

nstr

ucció

n d

e a

gu

a p

ota

ble

C

ol. p

opu

lare

s y

C

on

gre

ga

cio

ne

s

Me

dia

no

X

26

Re

hab

ilita

ció

n, a

mp

liació

n y

co

nstr

ucció

n d

e d

ren

aje

C

ol. p

opu

lare

s y

C

on

gre

ga

cio

ne

s

Me

dia

no

X

27

Imp

uls

o a

pro

ye

cto

s e

jecu

tivo

s

inte

gra

les d

e s

an

ea

mie

nto

en

lo

ca

lida

de

s m

ayo

res d

e 2

500

h

ab

itan

tes

Lo

ca

lidad

es

ma

yo

res d

e 2

500

h

ab

itan

tes

Asfa

lto

28

Co

nstr

ucció

n y

rep

osic

ión d

e

los

tra

mo

s c

arr

ete

ros d

e L

as L

om

as,

La

s P

ue

nte

s y

Va

qu

erí

a.

La

s L

om

as, L

as

Pu

en

tes y

V

aqu

erí

a

Co

rto

X

Estu

dio

s y

p

roye

cto

s

29

Actu

aliz

ació

n d

el m

arc

o

reg

lam

en

tario

de

Eco

log

ía y

G

estió

n A

mb

ien

tal

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

30

Pla

n d

e m

an

ejo

pa

ra á

rea

s v

erd

es

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

31

Ela

bo

ració

n d

el A

tla

s d

e m

an

ejo

E

co

lóg

ico in

teg

ral de

la

s c

ue

nca

s

hid

roló

gic

as m

un

icip

ale

s.

Co

ate

pe

c

Me

dia

no

X

32

Se

ña

liza

ció

n d

e á

rea

s v

erd

es

Áre

as v

erd

es

Co

rto

X

34

De

sa

rro

llo d

e la

s á

rea

s d

e

am

ort

igu

am

ien

to p

ara

el

libra

mie

nto

de

Co

ate

pe

c

Mu

nic

ipa

l L

arg

o

X

35

De

cla

ració

n y

cre

ació

n d

e Á

rea

s

Pro

teg

ida

s d

e in

teré

s m

un

icip

al.

Mu

nic

ipa

l M

ed

ian

o

X


Dep

end

enci

a: D

ire

cció

n d

e F

om

en

to A

gro

pe

cu

ario

y E

co

log

ía.

Á

rea

Ad

min

istr

ativ

a:E

co

log

ía.

Sec

tor:

De

sa

rro

llo U

rbano

y E

co

log

ía.

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

aN

o.

Acc

ión

Ub

icac

ión

Pla

zoA

ct. M

pa

l.G

ED

EC

Ed

uca

ció

n

Am

bie

nta

l A

se

so

ría

y

ca

pa

cita

ció

n

36

Imp

art

ir c

urs

os d

e

co

ncie

ntiza

ció

n e

co

lóg

ica y

/o

me

dio

am

bie

nte

M

un

icip

al

Co

rto

X

37

Ca

pacita

ció

n a

mb

ien

tal

co

mu

nita

ria

Co

lon

ias c

erc

ana

s

a r

íos M

un

icip

ale

sC

ort

o

X

38

Ed

ició

n d

e trí

ptico

s

Escue

las

prim

aria

s d

el

mu

nic

ipio

C

ort

o

X

39

Ed

ició

n d

e c

art

ele

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

40

Re

con

ocim

ien

to a

l m

erito

e

co

lóg

ico

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

41

Ela

bo

ració

n

de

p

rog

ram

as

rad

iofó

nic

os

co

n

tem

as

so

bre

s

con

e

l cu

idad

o

y

pre

se

rva

ció

n d

el M

ed

io A

mb.

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

Refo

resta

ció

n

42

Accio

ne

s d

e R

efo

resta

ció

n d

e

zo

na

s r

ipa

ria

s y

de r

eca

rga d

e

acu

ífe

ros.

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

43

Fo

rta

lecim

ien

to d

el

FID

EC

OA

GU

A

Co

ate

pe

c

Me

dia

no

X

44

Refo

resta

r Á

rea

s v

erd

es

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

45

Ge

stió

n p

ara

la

cre

ació

n d

e

un

viv

ero

mu

nic

ipa

l C

oa

tepe

c

Co

rto

X

46

Imp

lem

en

tació

n d

el p

rog

ram

a

de

ma

nte

nim

ien

to y

cu

ida

do

d

el ce

rro

de

la

s c

ule

bra

s

Co

ate

pe

c

Me

dia

no

X

X

47

Lim

pie

za

de

rib

era

de

l rio

Pix

qu

iac, P

into

res y

Sa

n

An

dré

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

48

Ma

nte

nim

ien

to E

co

lóg

ico

de

l T

ria

nón

y la

ma

rina

. C

oa

tepe

c

Co

rto

X

49

Ge

stió

n p

ara

la

cre

ació

n d

el

Ce

ntr

o d

e c

om

posta

je

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X


Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

aN

o.

Acc

ión

Ub

icac

ión

Pla

zoA

ct. M

pa

l.

50

Accio

ne

s d

e c

on

se

rva

ció

n d

e

su

elo

y a

gu

a d

e la

s c

uen

ca

s

alta

s m

un

icip

ale

s

Cu

enca

s

mu

nic

ipa

les

Co

rto

X

Co

mb

ate

a la

co

nta

min

ació

n

Ma

ne

jo d

e

resid

uo

s s

ólid

os.

51

Estu

dio

de f

actib

ilida

d p

ara

la

insta

lació

n d

e r

elle

no s

an

ita

rio

Co

ng

rega

cio

ne

s

Co

rto

X

52

Ca

pacita

ció

n p

ara

la

cre

ació

n d

e

ce

ntr

os d

e a

cop

io y

m

ane

jo d

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de

se

cho

s s

ólid

os In

org

án

ico

s

Co

lon

ias

pop

ula

res

Me

dia

no

X

53

Imp

uls

o a

l P

rog

ram

a d

e

se

pa

ració

n d

e d

ese

ch

os s

ólid

os

y r

ecic

laje

de

pro

du

cto

s c

on

la

p

art

icip

ació

n c

iud

ad

an

a

Co

lon

ias

pop

ula

res

Me

dia

no

X

54

Te

rmin

ació

n d

e la

red

de

ata

rje

as

de

lo

s r

íos P

into

res,

y S

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A

nd

rés e

n la

lo

ca

lida

d d

e

Zim

piz

ahu

a

Zim

piz

ahu

a

Co

rto

X

55

Ap

oyo

lo

gís

tico

pa

ra la

s

ca

mp

añ

as d

e v

acun

ació

n c

an

ina

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

X

56

Ca

mp

añ

a d

e c

on

cie

ntiza

ció

n

pa

ra q

ue

tu

ma

scota

pe

rma

ne

zca

en

tu

ca

sa

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

57

58

Pro

mo

ció

n d

el se

rvic

io s

ocia

l d

e

mé

dic

os v

ete

rina

rio

s p

ara

el

pro

gra

ma

de

pro

tecció

n a

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s

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ima

les e

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xtin

ció

n

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X


Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

aN

o.

Acc

ión

Ub

icac

ión

Pla

zoA

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pa

l.G

ED

EC

Co

mb

ate

a la

co

nta

min

ació

n

Pro

tecció

n a

la

fa

un

a y

ce

ntr

o

an

tirr

áb

ico

55

Ap

oyo

lo

gís

tico

pa

ra la

s

ca

mp

añ

as d

e v

acun

ació

n

ca

nin

a

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

X

56

Ca

mp

añ

a d

e c

on

cie

ntiza

ció

n

pa

ra q

ue

tu

ma

scota

p

erm

an

ezca

en

tu

ca

sa

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

57

58

Pro

mo

ció

n d

el se

rvic

io s

ocia

l d

e m

éd

ico

s v

ete

rina

rio

s p

ara

e

l p

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ram

a d

e p

rote

cció

n a

lo

s a

nim

ale

s e

n e

xtin

ció

n

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

59

Ela

bo

ració

n d

e t

ríp

tico

s

edu

ca

tivo

s p

ara

la

pob

lació

n

infa

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re la

im

po

rtan

cia

d

el re

sp

eto

a lo

s a

nim

ale

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

60

Pro

gra

ma

de

este

riliz

ació

n

ca

nin

a

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

Pa

rqu

es y

ja

rdin

es

61

Pro

gra

ma

de

su

stitu

ció

n y

re

po

sic

ión

de f

lora

en

via

lidad

es y

ja

rdin

era

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

62

Ca

mp

añ

a d

e

co

ncie

ntiza

ció

n

y lim

pie

za p

ara

evita

r e

l tira

r la

s g

om

as d

e m

asca

r C

en

tro h

istó

rico

Co

rto

X


Dep

end

enci

a:D

ire

cció

n d

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ob

ern

ació

n y

Pa

rtic

ipa

ció

n C

iud

ada

na

.

Á

rea

Ad

min

istr

ativ

a: P

art

icip

ació

n C

iud

ada

na

. S

ecto

r: P

art

icip

ació

n C

iuda

da

na

.

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Vin

cula

ció

n

soci

al

Vin

cu

lació

n c

on

E

mp

resa

s,

so

cie

dad

y

gob

iern

o

63

Pa

rtic

ipa

ció

n y

vig

ilan

cia

en

su

caso

de lo

s p

roce

so

s d

e

ele

cció

n d

e jefe

s d

e m

an

za

na

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

64

Inte

gra

ció

n d

e p

atr

on

ato

s y

co

mité

s P

ro –

co

nstr

ucció

n d

e

ob

ras

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

65

Ca

pacita

ció

n d

e p

atr

on

ato

s y

co

mité

s d

e o

bra

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

66

Vin

cu

lació

n d

e e

stu

dia

nte

s d

e

edu

ca

ció

n s

upe

rio

r y m

ed

ia

su

pe

rio

r en

la

s a

ctivid

ad

es d

el

de

sa

rro

llo d

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co

mun

ida

d

me

dia

nte

el se

rvic

io s

ocia

l

Co

mu

nid

ad

es y

co

ng

rega

cio

ne

s

Co

rto

X

X

67

Re

aliz

ació

n d

e la

fe

ria

de

l e

mp

leo

mun

icip

al

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

X

68

Pro

gra

ma

de

se

rvic

io s

ocia

l M

un

icip

al

Co

rto

X

Asun

tos ju

ríd

ico

s

69

Pre

sta

ció

n d

e a

se

so

ría

ju

ríd

ica

a

to

da

s la

s d

epe

nd

en

cia

s

mu

nic

ipa

les in

clu

ye

nd

o a

l D

IF

co

ntr

a te

rce

ros

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

Actu

aliz

ació

n y/o

fo

rmu

lació

n d

e

reg

lam

en

tos

70

Ap

lica

ció

n d

e r

eg

lam

en

tos q

ue

reg

ula

n e

l a

ctu

ar

de

l a

yun

tam

ien

to

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

71

Ela

bo

ració

n d

el re

gla

me

nto

de

la a

dm

inis

tra

ció

n p

úb

lica

m

un

icip

al

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X


Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Co

ntr

ol y

as

eso

ría

Jurí

dic

a

Actu

aliz

ació

n y/o

fo

rmu

lació

n d

e

reg

lam

en

tos

72

Actu

aliz

ació

n d

e lo

s

reg

lam

en

tos m

un

icip

ale

s d

el

ayun

tam

ien

to

Go

be

rna

ció

n

Co

rto

X

X

X

73

De

cla

rar,

re

gu

lariza

r y p

rote

ge

r á

rea

s v

erd

es

Go

be

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ció

n

Me

dia

no

X

Pro

tecc

ión

, au

xilio

y a

po

yo a

la

po

bla

ció

n a

nte

d

esas

tres

n

atu

rale

s

Pre

ven

ció

n

74

Pro

hib

ició

n d

e lug

are

s q

ue

alm

acen

en

su

sta

ncia

s

pe

ligro

sa

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

75

Fo

rmu

lació

n d

e u

n p

rog

ram

a

de

co

nting

en

cia

M

un

icip

al

Co

rto

X

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Pro

tecc

ión

, au

xilio

y a

po

yo a

la

po

bla

ció

n a

nte

d

esas

tres

n

atu

rale

s

Pre

ven

ció

n

76

Re

vis

ión p

erm

ane

nte

pa

ra q

ue

los p

ue

sto

s s

em

ifijo

s u

bic

ado

s

en

la

vía

púb

lica

cu

mp

lan

co

n

las m

ed

ida

s c

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ecta

s e

n s

us

insta

lacio

ne

s d

e g

as L

. P

.

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

77

Imp

art

ir c

urs

os d

e

co

ncie

ntiza

ció

n e

co

lóg

ica y

/o

am

bie

nta

l C

oa

tepe

c

Co

rto

X

78

Ela

bo

ració

n d

e A

tla

s M

un

icip

al

de

rie

sg

o

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

Difu

sió

n y

C

on

cie

ntiza

ció

n

79

Ed

ició

n d

e fo

lleto

s s

ob

re

pro

tecció

n c

ivil

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

80

Ed

ició

n d

e fo

lleto

s sob

re

pro

tecció

n a

mb

ien

tal y t

ríp

tico

s

so

bre

la

im

po

rtan

cia

de

l m

ed

io

am

bie

nte

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X


Dep

end

enci

a:T

eso

rerí

a M

un

icip

al.

Áre

aA

dm

inis

trat

iva:

Dire

cció

n d

e In

gre

so

s y

Eg

reso

s.

Sec

tor:

Ad

min

istr

ació

n y

Fin

an

zas.

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Ing

reso

s

Ca

tastr

o y

P

atr

imon

io

1

Am

plia

ció

n d

e la

ba

se

de

l p

ad

rón d

e

co

ntr

ibu

ye

nte

s in

co

rpo

ran

do

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as

ocup

ad

as p

or

nu

evo

s a

sen

tam

ien

tos

hu

man

os

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

2

Actu

aliz

ació

n d

e v

alo

res c

ata

str

ale

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

3

Actu

aliz

ació

n d

el p

atr

imo

nio

in

mob

ilia

rio

m

un

icip

al

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

Su

pe

rvis

ión

4

Re

aliz

ar

inven

tario d

e e

sta

ble

cim

ien

tos

co

me

rcia

les

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

5

Su

pe

rvis

ar

el cob

ro d

e a

rbitrio

s p

or

espe

ctá

cu

los p

úb

lico

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

6

Re

gu

lariza

r e

l re

zag

o e

n e

l cob

ro d

e

de

rech

o d

e p

iso

en

me

rcad

os y

tia

ng

uis

M

un

icip

al

Co

rto

X

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Ing

reso

s

Eje

cu

ció

n F

isca

l 7

Ag

iliza

ció

n d

e n

otifica

cio

ne

s y

tra

mite

s d

e

co

bro

s d

e e

jecució

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isca

l M

un

icip

al

Co

rto

X

Co

nta

bili

da

d y

C

on

tro

l P

resup

ue

sta

l

8

Difu

sió

n d

el ap

erc

ibim

ien

to d

e c

ob

ro

co

activo

, a

fin

de

in

cre

men

tar

los p

ag

os a

tie

mp

o

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

9

Ela

bo

ració

n d

e r

epo

rte

s

y d

e a

va

nce

de

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jerc

icio

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an

cie

ro a

nua

lizad

o

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

Eg

reso

s C

on

tab

ilida

d y

C

on

tro

l d

e O

bra

P

ub

lica

10

Pro

cu

rar

qu

e e

n s

u c

aso

se

rea

lice

ob

ra

púb

lica

po

r a

dm

inis

tra

ció

n d

irecta

pa

ra

aba

tir

co

sto

s

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

11

Vig

ilar

qu

e lo

s p

roce

so

s d

e L

icita

ció

n d

e

Ob

ra P

úb

lica

se

cu

mp

lan d

e m

an

era

ca

ba

l M

un

icip

al

Co

rto

X


Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Eg

reso

s C

on

tab

ilida

d y

C

on

tro

l d

e O

bra

P

ub

lica

12

Da

r seg

uim

ien

to p

ara

que

la o

bra

púb

lica

se

cu

mp

la e

n t

iem

po

y fo

rma

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

13

Ra

cio

na

liza

ció

n d

el g

asto

pu

blic

o

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

14

Co

ord

ina

ció

n e

str

ech

a c

on

las d

ive

rsa

s

áre

as m

un

icip

ale

s p

ara

el m

an

ejo

y la

co

rre

cta

ap

lica

ció

n d

el p

resu

pu

esto

anu

al

au

toriza

do

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

15

Inte

gra

ció

n d

el sis

tem

a d

e c

ontr

ol

pre

sup

ue

sta

l m

un

icip

al

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

16

Ap

lica

ció

n d

el p

resu

pu

esto

po

r pa

rtid

a y

a

pe

rtu

ra p

rog

ram

ática

Mu

nic

ipa

l C

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o

X

Dep

end

enci

a: C

on

tra

lorí

a In

tern

a.

Á

rea

Ad

min

istr

ativ

a: C

on

tro

l

Inte

rno.

Sec

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Ad

min

istr

ació

n y

Fin

an

zas.

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

aN

o.

Acc

ión

Ub

icac

ión

Pla

zoA

ct. M

pa

l.G

ED

EC

Co

ntr

ol y

E

valu

ació

n

Au

dito

ría

y C

on

tro

l

1

Re

aliz

ació

n d

e a

ud

ito

ría

s a

la

s á

reas

y d

ep

en

de

ncia

s d

el a

yun

tam

iento

M

un

icip

al

Co

rto

X

2

Vig

ilancia

en

lo

s p

roceso

s d

e c

om

pra

d

e b

ien

es y

se

rvic

ios

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

3

Da

r seg

uim

ien

to a

la

s a

ccio

ne

s d

el

Go

bie

rno e

n m

ate

ria d

e o

bra

pub

lica

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

4

Vig

ilar

el cu

mp

limie

nto

de

las

dis

posic

ione

s r

efe

ren

te a

p

resup

ue

sto

, in

gre

so

s, eg

reso

s

y

deu

da

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X

5

Vig

ilar

qu

e lo

s fun

cio

na

rio

s

pre

sen

ten

opo

rtu

na

y c

aba

lme

nte

su

d

ecla

ració

n p

atr

imon

ial

Mu

nic

ipa

l C

ort

o

X


Dep

end

enci

a:O

ficia

lía

Ma

yo

r

Á

rea

Ad

min

istr

ativ

a: R

ecu

rso

s H

um

ano

s y

Ma

teria

les.

Sec

tor:

Ad

min

istr

ació

n y

Fin

an

zas.

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

aN

o.

Acc

ión

Ub

icac

ión

Pla

zoA

ct. M

pa

l.G

ED

EC

Rec

urs

os

Mo

tiva

ció

n

1

Re

aliz

ar

ca

pa

citació

n e

in

du

cció

n

a la

s á

rea

s y

pe

rso

na

l se

ña

land

o

su

s r

esp

on

sab

ilid

ad

es p

or

áre

a.

Ayun

tam

ien

to

Co

rto

X

2

Inte

gra

ció

n d

e e

xp

ed

ien

tes d

el

pe

rson

al de

ba

se,

co

nfia

nza

y

otr

os

Ayun

tam

ien

to

Co

rto

X

3

OO

torg

ar

un

ifo

rme

s a

lo

s

tra

ba

jado

res d

e b

ase e

n la

s á

rea

s

co

rre

spo

nd

ien

tes

Ayun

tam

ien

to

Co

rto

X

4

Defin

ir n

orm

as p

ara

el con

tro

l y

ad

min

istr

ació

n d

el pe

rson

al

Ayun

tam

ien

to

Co

rto

X

Ad

min

istr

ativ

o

Co

ntr

ol

5

Pla

n g

ene

ral de

ad

min

istr

ació

n

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

6

Pro

gra

ma

de

org

an

iza

ció

n in

tern

a

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

aN

o.

Acc

ión

Ub

icac

ión

Pla

zoA

ct. M

pa

l.G

ED

EC

Ad

min

istr

ativ

o

Co

ntr

ol

7

Ab

aste

cim

ien

to d

e s

um

inis

tro a

la

s

dis

tin

tas d

ep

en

de

ncia

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

8

Ma

nu

al d

e c

on

tro

l d

e r

equ

isic

ione

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

9

Ela

bo

ració

n d

e in

ven

tario

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

10

Co

ntr

ol de

niv

ele

s m

ínim

os d

e s

tock

en

alm

acé

n g

en

era

l C

oa

tepe

c

Co

rto

X

11

Re

aliz

ar

un

pa

dró

n d

e p

rove

ed

ore

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

12

Ela

bo

ració

n d

e f

orm

ato

s p

ara

el

resg

ua

rdo

de

equ

ipo

s d

el m

un

icip

io

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

Ad

qu

isic

ion

es

Ab

aste

cim

ien

to

13

Co

ntr

ol de

con

su

mo

de

lu

brican

tes y

lla

nta

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

14

Re

aliz

ació

n d

e lic

ita

cio

nes d

e

llan

tas, a

ce

ite

, a

ditiv

os, pa

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lerí

a y

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a, e

qu

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óm

puto

, m

ate

ria

l e

léctr

ico,

eq

uip

o d

e o

ficin

a e

tc.

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

15

Pro

gra

ma

de

adq

uis

icio

ne

s

Co

ate

pe

c

Co

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X


Pro

gra

ma

Su

bp

rog

ram

aN

o.

Acc

ión

Ub

icac

ión

Pla

zoA

ct. M

pa

l.G

ED

EC

Mo

bili

ario

y

Pa

rqu

e v

eh

icu

lar

16

Ad

qu

isic

ión

de

mo

bili

ario

Ayun

tam

ien

to

Co

rto

X

17

Ad

qu

isic

ión

de

ve

híc

ulo

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

18

Ad

qu

isic

ión

de

he

rra

mie

nta

s y

e

qu

ipo m

en

or

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ra r

ea

liza

r a

ctivid

ade

s d

e lim

pia

y a

lum

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do

p

úb

lico

y ja

rdin

es r

astr

os y

p

an

teo

ne

s

Co

ate

pe

c

Co

rto

X

Man

ten

imie

nto

M

ate

ria

les y

E

qu

ipo

19

Esta

ble

ce

r un

estr

icto

pro

gra

ma d

e

co

ntr

ol, d

e r

end

imie

nto

so

bre

el

uso

de lla

nta

s, co

mb

ustib

le y

re

faccio

ne

s d

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arq

ue v

eh

icu

lar

Co

ate

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c

Co

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X

Dep

end

enci

a: P

lane

ació

n y

D

esa

rro

llo E

con

óm

ico

.

Á

rea

Ad

min

istr

ativ

a: P

lan

ea

ció

n.

Sec

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Ad

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istr

ació

n y

P

lan

ea

ció

n

Pro

gra

ma

Su

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ram

a

No

. A

cció

n

Ub

ica

ció

n

Pla

zo

Act.

Mp

al.

GE

DE

C

Pla

nea

ció

n

y C

on

tro

l

Pla

ne

ació

n

1

Ela

bo

ració

n d

el P

lan

Mu

nic

ipa

l de

D

esa

rro

llo

Ayun

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Capítulo V

Control, Seguimiento y Evaluación

El control interno institucional tiene como objetivo principal, orientar el funcionamiento de las dependencias del Ayuntamiento quienes serán los responsables de ejecutar los programas o acciones establecidas en este plan de desarrollo y tendrán un manejo honesto, transparente y eficiente de las partidas presupuestales que se les asigne de acuerdo al marco jurídico regulador de la administración pública.

Para alcanzar tal situación es necesario que cada una de las dependencias que conforman la administración cuide que sus tareas sean claras y precisas, para determinar sus elementos programáticos y después deberán precisar los objetivos que les corresponden. Su establecimiento antecede a la selección de metas o programas y al diseño, instrumentación de los sistemas de control y seguimiento que permitan la adecuada conducción de los programas.

De igual manera será necesario establecer los indicadores estratégicos que proporcionan a las dependencias una gran claridad de los resultados que deben lograrse.

Por lo tanto será indispensable medir el impacto de las políticas y los programas en el logro de los objetivos y las metas; identificar que tan eficientemente se están utilizando los recursos disponibles y contar con la visión de una planeación dinámica y cambiante ante nuevas circunstancias.

Todo lo anterior deberá constituir el sistema de control, seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo de Coatepec, Veracruz., 2011–2013. Los indicadores del sistema se establecerán de la siguiente manera:

1. El impacto servirá para medir el propósito del plan y en qué medida se lograron los objetivos.

2. La cobertura será la que nos indique la población que fue atendida contra el objetivo.

3. La eficiencia será las que nos mida la productividad de los recursos utilizados en el programa y que pueden ser materiales, técnicos, financieros, humanos etc.

5.1 Sistemas y Estructura Programática.

La estrategia de evaluación de los programas y acciones de las dependencias del Ayuntamiento comprende:

1. Análisis de la información presentada por las dependencias, sus resultados y experiencias.


2. Medición del impacto de los programas en el logra de los objetivos.

3. Análisis de las dimensiones en los indicadores utilizados (impacto, cobertura y eficiencia)

4. Tomar medidas de corrección oportunas.

5. Elaboración de formatos para llevar a cabo la evaluación.

Para el diseño de sistemas de control y seguimiento de los programas y/o actividades de las dependencias del Ayuntamiento, se considerara:

• Implementación de un sistema de control y seguimiento automatizado de las peticiones de la ciudadanía.

• Estrategia programática a través del presupuesto por programas (integración de los programas operativos anuales, POAS)

• Instrumentación del sistema de medición y definición de periodos de tiempo.

La herramienta que nos permite obtener este propósito es el Presupuesto por Programas. Con esta herramienta se procederá a disciplinar las acciones y programas de cada unidad administrativa, sus costos y sus actividades concretas.

El Programa OOperativo Anual es el instrumento más importante de la ejecución de

los programas de inversión. En él se refieren las actividades sectoriales que se proponen realizar en un año y su formulación recae en las dependencias de la administración.

El Programa OOperativo Anual debe ser entendido como un ejercicio completo en el

cual se contemplan todos los aspectos de la programación – presupuestación de cada una de las dependencias teniendo como finalidad identificar el grado de cumplimiento del Plan Municipal de Desarrollo y el avance de los programas.


Esquema para la aplicación del presupuesto por programa.

Plan de Desarrollo Municipal 2011 – 2013.

Programa Operativo Anual Coatepec.

Presupuesto por

Programas.

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Financieros.

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Otros. Ramo

33.

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