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JUICIO No. 09501201700750

SEÑORES JUECES DELA SALA ESPECIALIZADA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO

DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA.

ING. MARIA ISABEL VILLAMAR BARCO. Ecuatoriana, mayor de edad, de estado civil divorciada, de profesión Ingeniera, domiciliada en el Cantón Guayaquil, Directora Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Palestina, conforme el articulo 9 literal a) de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, ante ustedes con el debido respeto comparezco y presento la siguiente Acción Extraordinaria de Protección, en contra del auto resolutorio de fecha 24 de marzo del 2021, a las 08h59 expedido por los Jueces de la Sala Especializada de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia, notificada el 24 de marzo del 2021, al tenor de lo dispuesto en el artículo 94 de la Constitución de la República del Ecuador y el articulo 58 y siguientes de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.

I.- CONSTANCIA DE QUE LA SENTENCIA ESTA EJECUTORIADA.- El Auto resolutorio de fecha 24 de marzo del 2021,a las 08H59, emitido por la Sala Especializada de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia, fue notificado el 24 de marzo del 2021.

II.- AGOTAMIENTO DE RECURSOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS.-

El Recurso de Casación, fue negado mediante auto resolutorio expedido por el Tribunal Distrital de lo Contencioso Tributario con sede en Guayaquil, el 20 de enero del 2021, a las 11 h56,y notificado el 22 de enero del 2021.

Mediante auto resolutorio de fecha 24 de marzo del 2021, emitido por la Sala Especializada de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia y notificado el 24 de marzo del 2021, SE RECHAZA EL RECURSO DE HECHO, y se inadmite el de casación propuesto por la parte demandada.

Ill.-SEÑALAMIENTO DE LA JUDICATURA,SALA O TRIBUNAL DEL QUE EMANA LA DECISION VIOLATORIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL-

Los Señores Jueces de la Sala Especializada de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia, emiten el auto resolutorio el 24 de marzo del 2021, a las 08h59, que fue notificado el 24 de marzo del 2021,que me permito transcribir las partes pertinentes :En el considerando:TERCERO, se señala.-En virtud de lo expuesto, corresponde en primera provi

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dencia declarar si se acepta o no el recurso de hecho, y para hacerlo se considera:conforme a los autos, el recurso de hecho ha sido propuesto dentro del proceso No,. 09501-2017-00750, por la señora Ing. Maria Villamar Barco, en su calidad de Directora Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Palestina,en el escrito que contiene el recurso, se dice únicamente que se interpone recurso de hecho por haberse negado,son que exista fundamentacion sobre aquello.- Para resolver se debe considerar,que el recurso de hecho se ha propuesto ante la negativa del recurso de casación que consta en el auto de fecha 20 de enero de 2021 emitido por el tribunal a quo, en esta actuación judicial para negar el recurso el juzgador se ampara en el precedente jurisprudencial obligatorio publicado en el Registro Oficial No. 650 del 06 de agosto de 2009; también se señala’La Ex Corte Suprema de Justicia en la resolución emitida el 30 de junio de 2009,publicada en el Registro Oficial No, 650 del 06 de Agosto de 2009, estableció como, precedente jurisprudencial obligatorio lo siguiente; PRIMERO: En aplicación del Art. 2 de la Ley de Casación que dispone: “el recurso de casación procede contra las sentencias y autos que pongan fin a los procesos de conocimiento, dictados por las cortes superiores, por los tribunales distritales de lo fiscal y de lo Contencioso administrativo”, y en concordancia con el art. 212 del Código Tributario, los juicios de excepciones a la coactiva, se constituyen procesos de conocimiento, únicamente cuando se refieren a asuntos de derecho material o de fondo, es decir cuando las excepciones propuestas son las que constan expresamente detalladas en los numerales 3,4 y 5 del artículo 212 del Código Tributario que se refiere "De las excepciones"; en los demás casos, al tratarse de los numerales 1, 2, 6, 7, 8, 9, y 10 del artículo 212 mencionado, el proceso se constituye de ejecución y no de conocimiento, tornándose en improcedente el recurso extraordinario de casación, si se lo interpone amparándose en estos numerales." (el subrayado es del suscrito). Del expediente se establece en la sentencia se acepta la excepción contenida en el numeral 10 del artículo 212 del Código Tributario; de conformidad con el precedente jurisprudencial mencionado, la acción de excepciones es de conocimiento, únicamente cuando se propone con amparo en los numerales 3, 4 y 5 del artículo 212 del Código Tributario, por lo que al haberse propuesto y resuelto en sentencia sobre la excepción 10 ibidem, el proceso NO ES DE CONOCIMIENTO, y se toma improcedente el recurso de casación en acatamiento del precedente jurisprudencial obligatorio transcrito, por lo que, la decisión tomada por el Tribunal a quo, en auto de 20 de enero de 2021, de negar el recurso de casación interpuesto, tiene sustento legal y jurisprudencial. Portó expuesto SE RECHAZA EL RECURSO DE HECHO, y se inadmite el de casación propuesto por la parte demandada.

IV.- IDENTIFICACION PRECISA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL VIOLADO EN LA DECISION JUDICIAL-

El derecho al debido proceso,en su garantía de que las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas,conforme lo señala el literal I, del numeral 7 del artículo 76 de la Consti

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tución de la República del Ecuador; y, el derecho a la tutela judicial efectiva conforme lo reconoce el articulo 75 de la Constitución de la República del Ecuador.

V.-INDICACION DEL MOMENTO EN QUE OCURRIO LA VIOLACION DE LOS JUECES QUE CONOCIERON LA CAUSA.

En el auto resolutorio de fecha 24 de marzo del 2021 ,a las 08h50, expedido por los señores Jueces de la Sala Especializada de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia,señalan “ el recurso de hecho ha sido propuesto dentro del proceso No. 09501-2017- 00750, por la señora Ing. Maria Villamar Barco, en su calidad de Directora Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Palestina,en el escrito que contiene el recurso, se dice únicamente que se interpone recurso de hecho por haberse negado,sin que exista fundamentacion sobre aquello”....Por lo expuesto SE RECHAZA EL RECURSO DE HECHO,y se inadmite el de casación propuesto por la parte demandada.

Al respecto cabe transcribir lo que determina el artículo 9 de la Ley de Casación, respecto al recurso de hecho.-

Art. 9.- Si se denegare el trámite del recurso, podrá la parte recurrente, en el término de tres días, interponer el recurso de hecho. Interpuesto ante el juez u órgano judicial respectivo, éste sin calificarlo elevará todo el expediente a la Corte Suprema de Justicia. La denegación del trámite del recurso deberá ser fundamentada.

Concedido el recurso de hecho, se dejarán copias de la sentencia o auto recurridos para continuar la ejecución, salvo que el recurrente solicite la suspensión de ésta, constituyendo caución conforme lo previsto en esta Ley.

La Sala respectiva de la Corte Suprema de Justicia, en la primera providencia y dentro del término de quince días, declarará si admite o rechaza el recurso de hecho; y, si lo admite, procederá conforme lo expuesto en el artículo 13.

La citada disposición legal, no determina que el recurso de hecho debe ser fundamentado Los Jueces Déla Sala Especializada de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia, en la expedición del auto resolutorio de fecha 24 de marzo del 2021, a las 08h59, debieron considerar lo que determina el numeral 9 del artículo 4 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, que me permito transcribir:

Art 4 - Principios procesales.- La justicia constitucional se sustenta en los siguientes principios procesales:

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Numeral 9.-Mot¡vación.- La jueza o juez tiene la obligación de fundamentar adecuadamente sus decisiones a partir de las reglas y principios que rigen la argumentación jurídica. En particular, tiene la obligación de pronunciarse sobre los argumentos y razones relevantes expuestas durante el proceso por las partes y los demás intervinientes en el proceso.

VI.- La sentencia dictada dentro del Juicio de Excepciones No. 09501-2017-00750, de fecha 09 de diciembre del 2020, por el Tribunal Distrital de lo Contencioso Tributario, con sede en el cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, fue notificada el 11 de diciembre del 2020, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR Y POR AUTORIDAD Y LAS LEYES DE LA REPUBLICA DECLARA CON LUGAR LA excepción décima Art. 212 del Codigo Tributario, planteada por MARCO ANTONIO CAMPOS GARCIA a nombre y en representación de CONSORCIO ECUATORIANO DE TELECOMUNICACIONEAS S.A., CONECEL en su calidad de apoderado general,por lo que se declara la nulidad del procedimiento coactivo No. No. 14-2014, incluyendo las medidas cautelares y embargos que se hubieren realizado.De conformidad conformidad a lo dispuesto en el artículo numeral agregado del Art. 233 del Código Tributario, una vez ejecutoriada esta sentencia, devuélvase la Garantía Bancada entregada en calidad de afianzamiento para lo cual deberá ser desglosada y dejando copia certifgicada en el expediente,autorizando a cualquier de los abogados del actor para que la retire:Sin costas ni honorarios que regular.

Además en el considerando SEPTIMO, de esta sentencia de fecha 09 de diciembre del 2020, se incluye el articulo 247 del Código Tributario, que se encuentra derogado.

El numeral agregado a continuación del artículo 233 del Código Tributario” Capitulo II Del trámite de las acciones. Sección 1a.De la demanda con sus artículos del 229 al 278 derogado por Disposición Derogatoria Quinta de Ley No.O, publicada en el Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de mayo del 2016.

Cabe indicar que en la expedición de esta sentencia se han incluidos artículos que han sidos derogados

Vil.- PRETENSION .-Conforme lo señalado por los artículos ,86 y 94 de la Constitución de la República del Ecuador, muy respetuosamente solicito a la Corte que:

a) Declare la vulneración de los derechos al debido, proceso y tutela judicial efectiva por parte déla Sala Especializada de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia.b) Repare integramente todos los derechos vulnerados conforme lo señala el articulo 86 de la Constitución de la República del Ecuador.

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c) Que se deje sin efecto el auto resolutorio de fecha 24 de marzo del 2021, a las 08h59 dictado por la Sala Especializada de la Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia.d) Que se declare nulidad de la sentencia expedida el 11 de diciembre del 2020, por el Tribunal Distrital de lo Contencio Tributario con sede en Guayaquil, Provincia del Guayas.

QUINTO.- NOTIFICACIONES.

Legitimado Pasivo,A los requeridos se les notificará por los medios más idóneos y eficaces que estén al alcande de su autoridad,conforme lo establece el articulo 8 numeral 4 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.

En la ciudad de Guayaquil, las notificaciones que me correspondan las recibiré en la casilla judicial No. 3745 de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, y al correo electrónico:marcosvanezp@hotmail.comEn Quito recibiré notificaciones en la casilla judicial No. 1344 de la Corte Provincial de Justicia de Pichincha.

Autorizo al profesional del derecho que suscribe conmigo este recurso de casación, para que a mi nombre y representación y por los derechos que represento en calidad de Directora Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Palestina, firme los escritos que sean necesarios e intervenga en las diligencias que se practiquen

Es legal Etc.,

QmaBarcoIng. Mari

DIRECTORA FINANCIERA Gobierno Autonomo Descentralizado

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Registro No. 09-1985-113 FORO DE ABOGADOS Procurador Síndico

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FUNCIÓN JUDICIAL 147373326-DFE

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VENTANILLA DE RECEPCIÓN DE ESCRITOS - SALA ESPECIALIZADA DE LOCONTENCIOSO TRIBUTARIO

SALA ESPECIALIZADA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA

Juez(a): TOBAR SOLANO MARCO AURELIO

No. Proceso: 09501-2017-00750

Recibido el día de hoy, miércoles veintiuno de abril del dos mil veintiuno, a las ocho horas y trece minutos, presentado por ALCALDE Y PROCURADOR SINDICO DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PALESTINA, quien presenta:

PROVEER ESCRITO,En cinco(5) fojas y se adjunta los siguientes documentos:

1) Escrito (ORIGINAL)2) acción de personal en 2 fojas y 1 foja copia cédula (COPIAS CERTIFICADAS/COMPULSA )

CARLA DANIELA CARRERA MORALES RECEPCIÓN DE ESCRITOS - SALA CONTENCIOSO TRIBUTARIO